小型基建工作汇报
推荐第1篇：小型基建工作总结
小型基建2016年工作总结
在公司的正确领导下，2016小型基建工程完成建设任务，完成了年初制定的里程碑计划。工程建设总体上质量优良，安全无事故；达标投用、工程优质取得了一定的成果。
一、2016年主要工作完成情况 1．主要指标完成情况
（1）完成××××××综合楼续建工程6月份全部竣工，7月份投入使用。 实现了安全无事故，质量无缺陷的目标。
（2）××××××项目顺利办好施工前期工作，10月份已开工，目前已完成工程量的30%。
（3）申报2017年小型基建项目（××××××、××××××）。 （4）申报2018年至2020年“十三五”小型基建储备项目5个。
2、为完成2016全年建设任务，强化了以下几项工作
（1）加大安全、质量工作管理力度。编制小型基建管理制度，目的在于加强基建安全、质量工作的规范管理，加强安全、质量文件的贯彻落实。并要求监理单位严格按照国家有关规定实施监理。
（2）按照“超常规建设”的指导思想，超前安排各项工作。为满足中伙供电所营业厅投用要求，提前启动项目审批、初步设计、土地勘察和营业厅选址、环评水保等工作，实施超常规建设。
（3）在××××××综合楼工程施工过程中，不断总结经验、规范施工工艺。为全面推动优质工程管理，实现工程整体质量优良，安装、装修工艺美观、大方。
（4）加强公司小型基建项目的建设管理，深入参与设计方案选择、认真组织初步设计审查，为日后工程建设提供可靠保障。 3．主要问题和不足
（1）项目工程图纸设计、图审滞后，导致工程建设期间，办理各种批文困难重重； （2）存在管理人员不足，给项目推进工作带来的压力越来越大。
二、2017年工作安排 1．2017年主要工作
（1）投用××××××项目，新建项目2个（××××××、××××××）。 （2）建立健全小型基建管理制度体系。
（3）加大工程建设前期工作力度，紧密结合项目可研报告，加强对设计院的协调与约束。
（4）理顺与地方政府及相关单位的关系，积极处理好工程前期办证等工作，确保工程施工顺利进行。
（5）加强现场管理，继续坚持把安全零事故，质量零缺陷做为基建管理的基本目标；充分发挥监理的管理职能；协调好安全、质量、进度的关系，确保施工现场有条不紊，紧张而有序。
（6）加强小型基建工程管理，按小型基建管理制度贯彻落实，使小型基建管理规范化。 建议：
（1）提前规划，提前设计取得相关合法批件和手续，保证工程建设基本前提条件，使工程在建设期间能够顺利实施。 （2）加强建设单位和设计单位沟通与协调工作。
推荐第2篇：小型基建管理办法
小型基建管理办法 1.0 目的
为了进一步加强公司基建维修工作的管理.降低成本.确保工程质 量.提高工作效率.特制定本办法。 2.0 适用范围本规定适用于.21 公司所属范围的新增建筑.22 现有办公、生产、生活区域内建筑的改建、扩建及再次修缮.23 各建筑内土木工程、水、电、气管道的新增及维修.24 各类设备、设施安装中涉及基建内容的部分.25 在国家法令、法规中明确归属为公司周边的公共范围。 3.0 职责。
3.1 人事行政部为归口管理部门.负责公司基建维修的管理包括对各
类基建项目.做现场勘测.制订项目方案、项目进度计划.项目 全过程实施管理和监控.及时办理和协调处理与工程有关的内外 部事宜.参与基建工程验收工作.3.2 各部门.负责根据实际需要对办公、生产、生活区域申请再次修 缮、配合施工现场的各项工作和基建工程的验收.3.3 财务部负责对基建项目预算的审核并按合同约定支付工程款.3.4 公司各级领导负责按本制度所约定权限审批相关基建项目。 4.0 申报流程.4.1 公共基建维修工程由行政助理填写《基建维修工程申请表》.报 行政部经理、人事行政部部长审核.总经理批准。
4.2 相关涉及部门基建维修工程由使用部门填写《基建维修工程申请 表》.经使用部门部长、人事行政部部长审核.总经理批准。 4.3 如遇特殊情况.如水管爆裂、电路发生意外等..影响公司正常生
产运转和生活秩序时.行政部门可先实施抢修.然后补办审批手续。 5.0 审核权限.5.1 单项预算在500 元以内小型基建项目.由人事行政部部长审批.报备总经理。5.2 单项预算在500 元以上的基建维修项目.由人事行政部部长审核.报总经理批准。
5.3 经批准后由行政部门实施。 6.0 基建项目合同签订
6.1 总金额小于500 元以内的小型工程可免签合同.协议..行政部
门要做好监督工作.保证工程质量。
6.2 总金额大于500 元以上的工程必须签订合同.6.2.1 接到各项审批齐全的《基建维修工程申请表》后.按要求寻 找施工方.原则上需寻找三家以上施工方.并索取详细资料 进行比对、确认.专业性较强的项目.需相关部门参与对施 工方及施工方案进行审核.6.2.2 大型基建项目必须由具备相应资质的设计单位进行设计.对 重点基建项目须有三家以上设计单位提供设计方案,并�������邀请 有关部门,专家共同评审确定最佳方案。
6.2.3 对部分基建项目采用招标、投标、竞标的方式选择承包方招标规则按国家相关法律、法规具体实施.工程招标投标应 遵循公开,公平,公正,择优和诚实守信的原则。
6.2.4 签订合同发包前应对承包方进行严格的资质审查.必要时可 聘请第三方部门或行业内具有相应资质的公司..6.2.5 合同中除涵盖双方必须履行事项外.需尽量详细的约定有关 维修等细节条款.相关协议作为合同附件同样具法律效力.6.2.6《XXX 合同》内容必须注明工程质保条款.包括质保金和保 修期限等。
6.2.7 工程预付款不得超过30%工程进度款支付不得超过40%
待工程决算审计结束后留质保金不得少于5%保修期满后 需经使用单位签字报总经理审批后方可结清。
6.2.8 凡建设工程项目投资在100 万元以上.必须聘请具备相应资 质的监理公司进行工程质量监管.监理公司的选择须实行公 开招投标.7.0 施工过程控制 7.1 基建项目合同签订具体方案落实后.及时通知申请部门和关联部
门.按项目实施时间做好准备工作.7.2 小型基建工程.行政部门按审批的《基建维修工程申请表》内容 组织人员施工.7.3 外包工程项目.含设备安装与基建关联部分..承包方在进厂施
工前到行政部办理相关手续.由行政部按公司外来人员管理规定执行管制.承包方须遵守公司相关的制度、规定.不得擅自出入 非施工区域.7.4 承包方须严格执行基建相关程序.按照国家规定履行报批手续.7.5 行政部做好各种防范措施.加强对施工期间的人员监控.定期检
查安全设施、消防设施.严防由于施工引发的各种安全及质量事 故.监督施工现场的环境卫生.7.6 行政部门加强对施工单位的管理.施工单位不得实施未经批准、手续不全的维修项目或自行扩大施工范围.否则不予办理结算.7.7 大型基建项目要形成报告制度.定期对工程进度和质量向总经理 汇报.7.8 行政部门应及时安排和处理合同条款中的未尽事项.与承包方.监
理单位.协商.及时汇报突发性事件.尽快定出处理意见或达成 协议.保证工程正常进行。 8.0 验收程序
8.1 施工完毕后.由使用部门、关联部门、行政部门和施工单位等对 维修项目进行验收.验收完毕后在《基建项目验收单》上填写验收意见和办理相关手续.8.2 大型基建项目竣工后由施工单位在自验的基础上提出申请.按照
设计要求和国家建筑工程验收规范标准.经监理及公司等单位审 查.符合条件的.向政府机关申报后方可使用。 8.3 通过验收的项目.正式交由使用部门管理.8.4 公司大小基建项目都必须建立档案.包括.基建规划、计划、申 请、总结、请示、报告等都应纳入档案统一保管
8.5 《基建项目验收单》作为财务部门执行付款的重要依据之一。 9.0 请款、付款要求.9.1 行政部门应坚持基本程序.坚持按图施工.监督工程质量.经双
方签字后的基建维修决算作为请款依据。
9.2 经批准的施工合同.协议.作为工程清算请款、付款的依据。 9.3 合同可采用包工包料及包工不包料两种形式.进行基建维修时应 切实加强基建维修材料的管理、监控.特别是包工不包料.建立 健全材料采购、验收、保管和领用制度设置基建专账核算。 9.4、工程施工过程中.发生的减、增工程量必须通过审批的申请报告
和施工合同.协议.及审批的工程预算一同作为工程决算的请款.付款依据。
9.5 工程竣工后.行政部门会同相关人员应认真审查.复核工程数量、
造价等项目.然后按程序报审批。
9.6 工程款支付按签订工程合同.协议.执行。 10.0 相关记录表.《基建维修申请表》 《施工安全协议书》 《基建项目验收单》
11.0 本制度解释、修订由人事行政部负责.本制度自批准下发之日起生效执行编
推荐第3篇：小型基建管理办法
1.目的：
小型基建管理办法
为了进一步加强公司基建维修工作的管理，降低成本，确保工程质量，提高工作效率，特制定本办法。 2.适用范围本规定适用于：
2.1 公司所属范围的新增建筑；
2.2现有办公、生产、生活区域内建筑的改建、扩建及再次修缮；
2.3各建筑内土木工程、水、电、气管道的新增及维修；
2.4各类设备、设施安装中涉及基建内容的部分；
2.5在国家法令、法规中明确归属为公司周边的公共范围。3.职责：
3.1行政部为归口管理部门，负责公司基建维修的管理，包括对各 类基建项目做现场勘测，制订项目方案、项目进度计划；项目全过程实施管理和监控，及时办理和协调处理与工程有关的内外部事宜，参与基建工程验收工作；
3.2 公司其他部门：负责根据实际需要对办公、生产、生活区域申请再次修缮、配合施工现场的各项工作和基建工程的验收；
3.3 财务部负责对基建项目预算的审核并按合同约定支付工程款；
3.4 公司各级领导负责按本制度所约定权限审批相关基建项目。
3.5公共基建设施的日常管理及维护
3.5.1每位员工都有维护公司厂区内公共建筑物的义务。因使用人员使用不当导致门、水管等建筑物的损坏视情节轻重，责令赔偿，并给予适当处分。对损坏公司公共资产不报告者，按有关规定追究当事人的责任。
3.5.2员工发现厂区需维修的事情，应及时报告行政部进行处理。
3.5.3行政部应每年对厂区雨水管网、污水管网系统、暖通系统等进行一次清理维护。4.小型基建申报流程：
4.1 公共基建维修工程由行政部具体负责实施人员填写《基建维修工程申请表》， 报行政部主管、部长审核，主管经理批准。
4.2 相关涉及部门基建维修工程由使用部门填写《基建维修工程申请表》，经使用部门部长审核，主管经理批准后递交行政部实施。
4.3 如遇特殊情况，如水管爆裂、电路发生意外等，影响公司正常生产运转和生活秩序时，行政部门可先实施抢修，然后补办审批手续。
5.审核权限：
5.1 单项预算在1000元以内小型基建项目，行政部部长可直接批准实施。
5.2 单项预算在1000元以上，3000元以下的小型基建项目，由行政部部长审批，报备主管经理。
5.3单项预算在3000元以上的基建维修项目，由行政部部长审核，报总经理批准。
5.4 经批准后由行政部门实施。 6.基建项目合同签订：
6.1 总金额小于1000元以内的小型工程可免签合同（协议），行政部门要做好监督工作，保证工程质量。总金额大于1000 元，小于10000元的工程可直接在公司采购系统内的合格供方中选定一家符合要求的施工方签订合同。
结算时按《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008），A.建筑工程，B装饰装修工程，C安装工程及工程量清单计价规范等有关造价文件编制预算乘以相应的预算下浮率K，公司约定K =6% ,（即按预价乘以94%结算），作为结算的依据；材料、人工价格按照郑州市造价管理站发布最新季度价格信息（按工程施工进度分阶段）计算，价格信息中没有包含的材料，则乙方在采购前需经总包人认可；零星用工凭有效的经现场签证按单价80元/工日据实结算。
6.2 总金额大于10000 元的工程必须签订合同：并严格按《公司采购管理规定》实施。
6.2.1 接到各项审批齐全的《基建维修工程申请表》后，应首先在公司物质采购系统内按要求寻找合格供方，原则上需三家以上，若采购系统内不够三家供方的，可在系统外寻找符合公司要求的合格供方，并索取详细资料进行比对、确认。专业性较强的项目，需相关部门参与对施工方及施工方案进行审核；
6.2.2 大型基建项目必须由具备相应资质的设计单位进行设计，对 重点基建项目须有三家以上设计单位提供设计方案,并邀请有关部门，专家共同评审确定最佳方案。
6.2.3 对部分基建项目采用招标、投标、竞标的方式选择承包方招标规则按国家相关法律、法规具体实施；工程招标投标应遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。
6.2.4 签订合同发包前应对承包方进行严格的资质审查（必要时可 聘请第三方部门或行业内具有相应资质的公司）；
6.2.5 合同中除涵盖双方必须履行事项外，需尽量详细的约定有关 维修等细节条款，相关协议作为合同附件同样具法律效力。
6.2.6《XXX 合同》内容必须注明工程质保条款，包括质保金和保修期限等。
6.2.7 工程预付款不得超过30%，工程进度款支付不得超过40%， 待工程决算审计结束后留质保金不得少于5%，保修期满后需经使用单位签字报总经理审批后方可结清。
6.2.8 凡建设工程项目投资在50万元以上，必须聘请具备相应资质的监理公司进行工程质量监管.监理公司的选择须实行公开招投标。
7.施工过程控制
7.1 基建项目合同签订具体方案落实后，及时通知申请部门和关联部门，按项目实施时间做好准备工作；
7.2 小型基建工程，行政部门按审批的《基建维修工程申请表》内容组织人员施工；
7.3 外包工程项目（含设备安装与基建关联部分），承包方在进厂施工前到行政部办理相关手续，由行政部按公司外来人员管理规定执行管制；承包方须遵守公司相关的制度、规定，不得擅自出入非施工区域；
7.4 承包方须严格执行基建相关程序，按照国家规定履行报批手续；
7.5 行政部（安质部）做好各种防范措施，加强对施工期间的人员监控，定期检查安全设施、消防设施，严防由于施工引发的各种安全及质量事
故，监督施工现场的环境卫生；
7.6 行政部门加强对施工单位的管理，施工单位不得实施未经批准、手续不全的维修项目或自行扩大施工范围，否则不予办理结算；
7.7 大型基建项目要形成报告制度，定期对工程进度和质量向总经理或主管经理汇报；
7.8 行政部门应及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与承包方（监理单位）协商，及时汇报突发性事件，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程正常进行。 8.验收程序
8.1 施工完毕后，由使用部门、关联部门、行政部门和施工单位等对维修项目进行验收，验收完毕后在《基建项目验收单》上填写验收意见和办理相关手续；
8.2 大型基建项目竣工后由施工单位在自验的基础上提出申请，按照设计要求和国家建筑工程验收规范标准，经监理及公司等单位审 查，符合条件的，向政府机关申报后方可使用。
8.3 通过验收的项目，正式交由使用部门管理；
8.4 公司大小基建项目都必须建立档案，包括：基建规划、计划、申请、总结、请示、报告等都应纳入档案统一保管；
8.5 《基建项目验收单》作为财务部门执行付款的重要依据之一。 9.请款、付款要求.
9.1 行政部门应坚持基本程序，坚持按图施工，监督工程质量，经双方签字后的基建维修决算作为请款依据。
9.2 经批准的施工合同（协议）作为工程清算请款、付款的依据。
9.3 合同可采用包工包料及包工不包料两种形式，进行基建维修时应切实加强基建维修材料的管理、监控，特别是包工不包料，建立 健全材料采购、验收、保管和领用制度设置基建专账核算。
9.4、工程施工过程中，发生的减、增工程量必须通过审批的申请报告和施工合同（协议）及审批的工程预算一同作为工程决算的请款、付款依据。
9.5 工程竣工后，行政部门会同相关人员应认真审查，复核工程数量、造价等项目，然后按程序报审批。
9.6 工程款支付按签订工程合同（协议）执行。 10.相关记录表.《基建维修（新建）工程申请表》 《施工安全协议书》（需与安质部签订） 《基建项目验收单》
11.本制度解释、修订由行政部负责，本制度自批准下发之日起生效执行。
推荐第4篇：小型基建管理办法
基建管理办法
1.0.目的
为了加强完善公司基建工作的管理, 确保基本建设的经济性、科学性和规范化，最大程度地发挥基建的投资效益，现根据相关法律法规并结合公司实际，制定本办法。
2.0.本规定适用范围
2.1现有办公、生产、生活区域内建筑的装饰装修、改建、扩建；
2.2各建筑范围内土木工程、水、电、气、管道的新增及维修（与机场物业协议除外）；
2.3各类设施设备安装所涉及的基建内容的部分；2.4公司所属范围的新增建筑。
3.0.职责
3.1.1企业管理部基建管理室为归口管理部门；3.1.2基建管理室负责对各类基建项目进行现场勘测、制定项目方案、项目进度计划；
3.1.3基建管理室负责项目全过程的施工管理与监控，及时办理和协调处理与工程相关事宜，牵头并参加基建工程验收工作。3.2.1财务部、集中采购室协助基建管理室对基建项目进行预算的审核并督促按合同约定条款支付工程款项。 3.2.2保卫部协助保障施工期间人员设施安全，检查危险行为危险源，并提出整改措施
3.3.1公司各部门负责根据实际需求对办公、生产、生活区域申请再次修缮、配合施工现场的各项工作，协助基建管理室完成相应工程验收。
3.4.1各级领导根据公司相关规定审批相关基建项目。
4.0.申报流程
4.1公共基建项目由基建管理专员在OA上发起申请，报部门总经理、分管副总裁、财务部总经理、常务副总裁、总裁审核批准；
4.2涉及相关部门的基建项目由使用部门行政专员发起申请，经使用部门负责人、分管领导确认后，协同至基建管理室，企管部总经理、企管部分管副总裁、总裁审批；
4.3如遇紧急情况（例：工期限定等），影响公司生产运转、生活秩序、公司形象时，可先行施工，后补办审批程序。
5.0.审核 5.1由基建管理室和公司财务部、集中采购室共同审计基建项目预算；
5.2接到各项审批齐全的基建维修工程申请表后，按要求寻找施工方，原则上需寻找三家以上施工方并索取详细资料进行比对、确认专业性较强的项目需相关部门参与对施工方及施工方案进行审核；
5.3特殊项目必须由具备相应资质的设计单位进行设计对重点基建项目须有三家以上设计单位提供设计方案,并邀请有关部门,专家共同评审确定最佳方案。
6.0.基建项目合同签订
6.1 对部分基建项目采用招标、投标、竞标的方式选择承包方招标规则按国家相关法律、法规具体实施工程招标投标应遵循公开,公平,公正,择优和诚实守信的原则；
6.2签订合同发包前应对承包方进行严格的资质审查（必要时可聘请第三方部门或行业内具有相应资质的公司对其进行审核）；
6.3合同中除涵盖双方必须履行事项外需尽量详细的约定有关维修等细节条款相关协议作为合同附件同样具法律效力
6.4《XX合同》内容必须注明工程质保条款包括质保金和保修期限等。
6.5工程预付款原则上不得超过 20%，待工程决算审计结束后留质保金不得少于5%，保修期满后需经相关部门共同验收确认后方可结清。
7.0.施工过程监控
7.1基建项目合同签订，具体方案落实后及时通知申请部门和相关部门按项目实施进度表做好准备工作，必要时需通过施工前准备会明确各部门职责；
7.2所有施工人员上交身份证复印件，一式两份，留基建管理室、保卫部存档，并按照公司外来人员进行管理，施工期间必须遵守公司相关规定，不得擅自出入非施工区域；
7.3督促设计人员及时向施工方进行技术交底、解释图纸，明确设计要求与技术规范；
7.4基建管理室加强对施工单位的管理，组织施工人员严格按照图纸施工，设计、施工产生变更必须经过审批，增补变更单以备结算时核查，施工单位不得实施未经批准、手续不全的项目或自行扩大施工范围，否则不予办理结算；
7.5基建管理室、保卫部做好各种防范措施，加强对施工期间的人员监控，定期检查安全设施、消防设施，严防由于施工引发的各种安全及质量事故；
7.6文明施工，妥善解决由于非封闭性施工造成的占用道路问题，如确定占用须将入场材料堆放整齐，按时清理建筑垃圾，保持现场整齐；
7.7基建项目要以报告形式，定期总结工程进度和质量状况，向项目负责人汇报；
7.8含设施设备安装与基建关联部分，承包方须在进场安装前知会基建管理室；
7.9基建管理室应及时安排和处理合同条款中的未尽事项，应对突发性事件，尽快与承包方制定处理意见或达成协议，保证工程正常进行。
8.0.竣工验收
8.1基建项目竣工后由施工单位在自验的基础上提出验收申请，按照设计要求和国家建筑工程验收规范标准组织验收；
8.2涉及使用部门的，须由使用部门、保卫部、基建管理室共同验收；公共基建项目由保卫部、基建管理室组织验收；
8.3竣工后做到“工完、料尽、场地清”；
8.4在验收过程中发现需整改的，应由基建管理室整理《不合格项目整改清单》，一式两份，规定施工单位在限定时间内整改完毕，通过验收；
8.5涉及使用部门的，验收通过的项目交由使用部门管理；8.6项目产生的任一文件，包括：基建规划、申请、请示、协同、报告都应整理归纳，留纸质版文件存档； 8.7《项目竣工验收单》视为财务部执行合同完成付款的重要依据。
推荐第5篇：基建档案工作汇报
基建档案管理工作汇报和下一步思路
尊敬的领导、各位老师大家好
首先感谢领导对我的信任，我将努力工作，不辜负领导对我的期望。 接手基建档案工作后，为了将档案管理工作做的更好，处领导请档案室陈曦老师对我进行了指导。通过学习，我掌握了高校基建档案建设的特点和作用，了解了高校基建档案的管理办法，归档要求及档案整理规范；认识到基建档案的重要性和建立基建档案管理体系的必要性：
我开始接手基建档案管理工作后与益鸿伟老师、对原有基建档案261项、新校区一期建设工程的8个招标项目、新校区一期图纸559张、新建第六学生公寓档案材料170项，进行了交接；同王爽老师对新校区四个项目的招标档案，进行了交接；在原有档案管理材料的基础上，按照高校基本建设档案管理规章制度的要求重新进行了分类、编码、整理、共整理了141盒。
基建档案是高校基本建设工作的真实记录和历史凭证,也是今后维护、管理、改扩建和资产评估的重要依据,为了有利于对其实施动态管理，在下一步工作中，主要从以下几方面加强档案管理工作：
（一）规范档案入库管理。将实施档案入库管理，这样可以增强档案的保存价值和使用价值，按规定的档案柜位置存放，确保档案目录、档案名称、档案存放位置、与计算机管理总目录保持一致，以便于查找、使用档案。
（二） 严格履行借阅手续，确保档案材料完整，不丢失。
（三）不断地提高个人业务水平和工作质量,使档案管理信息化，系统化。更加认真地做好基建档案资料的整理、保管、统计和利用工作，维护基建档案的完整和准确，为领导决策提供依据。
我接触这项工作经验不足，在工作中如有不当之处，希望领导和各位老师给予谅解和指正。
推荐第6篇：小型基本建设及基建维修管理制度
小型基本建设及基建维修管理制度
一、小型基本建设及计划外基建维修管理办法
(试行)
为加强学院小型基建项目及计划外基建维修的管理,经研究特制订如下管理办法。
1 范围及内容
1.1小型基建指我院单项工程投资额小子30万元或一次性投资成批量维修的基建工程项 目。
1.2计划外基建维修指我院未列入后勤服务总公司年计划内基建维修承包范围内的工程维修目,及未列入小型基建项目中的偶然性新建、改造及维修。
2 项目实施
2.1小型基建
2.1.1计划及立项
每年年末,由后勤管理处根据学院发展需要,编制下一年度我院小型基建建设计划,包括项目建设理由、实施方案、建设期限及建设地点等,并编制工程概算,报 院领导审批。
2.1.2组织实施 项目经院领导批准,建设资金落实后,由后勤管理处组织工程设计,并按 有关规定办 理建设前期各项手续。项目施工单位采用邀请招标的方式择优选择。后勤服务总 公司应积极参加
投标,并参与有关工程的监理。后勤管理处基建科组织人员进行工程的质量 控制、费用控制、工期控制,合同管理及负责解决工程施工过程中的协调、现场管理等。
2.2计划外基建维修
2.2.1申报及立项单件性维修项目由使用部门通过建、修申报单的形式报后勤管理处,并 说明理由,后勤管理处负责制订实施方案,维修时间,编制预算,报院领导审批。
2.2.2组织实施经院领导批准,资金落实后,后勤管理处组织实施。凡预算额大于1万元 的维修项目〈含一次性投资成批量维修的工程项目),应由后勤管理处组织开展社会招标, 择优选择施工单位。后勤服务总公司应积极参加投标,同等条件下,优先中标。凡预算额小 于1万元(含1万元)的维修项目,由后勤管理处通过建、修委托单的形式直接向后勤服务 总公司委托任务,并签定委托合同。工程由后勤服务总公司组织施工,后勤管理处进行合同 管理。
3 工程造价计算方法
小型基建及计划外基建维修费用的计算,根据设计图纸,河南省现行的土建装修及安装定额(无子目时套维修定额)及最新的开封市造价信息进行计算,按囚类短途取费。主材按 设计要求及实际使用的材料进行费用调整。对于我院己有成熟内部定额的计费子目,在计算 工程造价时,可直接套用。内部定额是指在多次招标的基础上建立,并及时修订完善的。
4 竣工验收及奖罚
4.1竣工验收 小型基建及计划外基建维修任务完成后,由后勤管理处组织工程的竣工验 收,验收工作应严格按合同要求进行。符合合同要求的工程,由后勤管理处组织竣工结算。 不符合合同要求的,应由施工单位重新返工,直至达到合同要求。
4.2奖罚
奖罚措施应按工程承包合同严格执行。后勤服务总公司通过投标获得的工程,经 验收达到合同要求的,学院可给予5%至10%的奖励。
5 审计及工程资料归档
5.1审计工程竣工后,后勤管理处应及时将竣工资料一并交学院审计部门进行审计。经审 计的决算书及时报资产管理科加记。
5.2资料归档竣工工程应严格按资料归档制度收集、整理、归档,后勤管理处基建科应有专人负责。
二、小型基本建设及计划外基建维修招标管理办法
为加强学院小型基本建设及计划外基建维修的招标管理,特制订本办法。
(一)、招标范围
1、小型基建指我院单项工程技资额小子30万元的基建工程项目
2、计划外基建维修指我院未列入后勤服务总公司年计划内基建维修承包范围内的工程维修项目,及未列入小型基建项目中的偶然性新建、改造及维修,投资额在1.5万元以上的工 程项目。
(二)、招标依据
1、中华人民共和国招投标法
2、黄河水院小型基建及计划外基建维修管理办法
3、河南省建筑工程预算定额河南省安装工程单位估价表河南省建筑安装工程费用定额开封市工程造价信息
4、黄河水院建筑安装及装饰内部定额
(三)、招标机构及人员组成
l、招标机构
招标机构设置由四部分组成:招标组织机构,招标监督机构,评标机构及决策机构。
招标组织机构由学院后勤管理处牵头组织,负责工程的立项审批、规划、设计及概预算编制等前期工作,协作单位包括院财务处、使用部门及院后勤服务总公司等。
招标监督机构由院纪委、审计等部门组成,负责招标项目实施全过程的合法性、公平性、公正性等监督,并负责接收招标文件,查验投标文件及评标、定标活动的合法性及有效性。
评标机构应具有相对独立性及权威性,一般由学院内各系、部具有相应专业的中、高级专业人员组成专家库,人数不应少于20人。评标专家组成员应从院专家库中随机抽取。评标机构按招标文件要求对各投标单位按照评标细则评分并排序。
决策机构应对评标机构所作结论及排序情况,结合企业信誉最后确定中标单位,决策机构由学院领导组成。
2、参加招标的成员应政治思想水平高,责任心强,业务熟悉,严禁漏标,严肃纪律,与投 标单位有亲属关系的应主动避嫌。
(四)、招标工作实施方法步骤
1、招标方法小型基本建设及计划外基建维修工页目原则上采用邀请招标。
2、对投标人的要求所有投标企业应具有招标文件所要求的资质,企业信誉好,己建工程 项目优良率高。项目经理应具有与工程相应的资质证书,近年来业绩优良。
3、招标实施步骤
(l)基建科编制项目招标文件及评标细则。
(2)邀请投标单位并发放标书。
(3)由招标监督机构抽取评标专家。
(4)由招标监督机构接受投标书。 (5)开标在指定的时间地点由招标监督机构及投标人共同验标、开标。投标人应展示企业资质、法人委托书并宣读标书。
(6)评标由评标机构按招标文件要求及评标细则对各投标文件评标、打分、排队并推荐中标侯选人。
(7)定标 由招标决策机构对中标侯选人进行最后评议,确定中标人。
(五)、其他
1、招标活动内容应保密,严格纪律,且有专人负责工作记录。
2、基建科应按招标文件要求督促中标单位签订工程承包合同,及时组织开工。
三、小型基本建设及计划外基建维修评标办法
评标机构:
评标委员会成员包括招标人代表及技术、经济专家组成,成员
人数为7人。
评标内容:
1、技标报价
2、施工单位业绩
评标步骤:
1、由建设单位组织编制标底,并有招标决策机构指定的专人负责标底的保密工
作。
2、计算各投标单位报价的算术平均值。
3、修正标底=(标底*W1+报价算术平均值*W2)/(W1+W2)
注:W1 W2一分别为标底及报价算术平均值的权重,其大小在开标前20分钟 由招标决策机构或招标组织机构及监督机构确定。
4、合理报价范围:修正标底+X%~修正标底-Y% 注:(X,Y)一可取(3，5）、(4，6)、(5,7),其大小在开标前20分钟由 招标决策机构或招标组织机构及监督机构确定。 报价超出合理报价范围者为废标。
5、评分
(1)基本分为100分。
(2)报价加分及减分计算方法:与修正标底比较,若超出1%,减1分:若低于1%,加1分。
(3)业绩加分与减分计算方法:业绩好,加5分:较好,加3分:一般,1分。
四、关于建立基建工程质量安全责任制的规定
（一）、基建工程必须严格执行国家基本建设程序,坚决杜绝“三边”工程。
（二）、基建工程资金属专款专用,不得挪用或挤占,保证工程项目资金的足额到位。
（三）、基建工作人员必须严格执行我院制订的岗位责任制,爱岗敬业,遵纪守法。
（四）、学院基建项目实行项目管理,每项工程设专职项目责任人,对项目实施全过程进行质量、进度及费用控制和合同、安全、信息及资料管理,协调各方关系。其他专职人员应积极 支持配合。
（五）、基建项目实行质量追究责任制,项目责任人负直接责任,在工程实施中,项目责任人有 权拒绝不合理的各种指令,有权拒绝不合规定的各种票据。真正做到责权统一。
五、立项制度
（一）、学院基建工程项目,按照管理制度,必须实行先立项后实施的工作程序,杜绝先实施后 立工页。
（二）、对于紧急工程项目,经管理处同意,可以先实施,但必须补办立项手续。
（三）、程立项步骤项目申请单位到后勤管理处基建科填写立项书→基建科进行方案设计并做出概算→报后勤管理处批复→主管院领导批复→院财务处批复。
（四）、若项目不能实施或申请项目有变动,基建科应及时反馈到申请单位。
六、工程变更制度
1、按图纸施工,在确保工期、造价及质量的前提下,严格控制变更。
2、工程确需变更时,应按本制度执行。
3、变更审批程序权限
(1)一次性变更在5万元以上的项目由院长审批。
(2)一次性变更在1一5万元的项目由主管院领导审批。
(3)一次性变更在1万元以下的项目由基建科审批,同时报后勤管理处审查。
4、变更手续
(1)变更提出方提出变更申请单。
(2)由设计方进行设计变更,出具设计变更单。
(3)由提出方编制变更预算,按规定权限进行申报审批。
(4)变更申报过程中,由项目负责人预测由此引起的对工程总价、工期的影响及采取 的相应措施。
5、除政策性原因引起的变更外,其它原因引起的变更应在原预算价及工期范围内进行调 整,以保证决算不超过预算,工期按期交付使用。
七、质量、安全检查验收制度
1、建设平程实行项目管理,项目负责人作为项目的质量、安全第一负责人,全权负责该项 目的质量及安全问题,有重大质量、安全问题,本人无法解决时及时向科长请示。
2、项目安全实行一票否决制,项目负责人所管工程出现安全事故,事前没能及时发现,事 中又未及时采取有效措施,也没能及时请示汇报,不得参与年终晋级评先,并根据事故 性质追究一定的责任。
3、项目负责人应严格监控项目的设计及施工质量,及时提出自己的观点,或请示组织专门 会议研究解决质量问题。
4、工程质量的隐蔽工程验收、阶段性验收、竣工验收及最终验收应有文字资料并及时归档。
5、工程进展到规定的验收阶段时,项目负责人应及时提出验收请示,由后勤管理处安排组织有关部门参加验收。
6、隐蔽工程验收由项目负责人组织实施,阶段性验收由项目负责人提出,基建科组织,竣
工验收及最终验收由后勤管理处组织。
7、项目负责人作为项目第一负责人,具有签字权。
8、项目负责人作为项目的第一责任人,分管科长作为直接行政领导,对项目负有终身责任,与年终考评、晋级、评先挂钩。
八、工程预决算制度
1、工程项目经主管部门批准后,依据程序进行审批
大型项目开工前做出项目概算,包括前期工程费、主体工程费、配套工程费等,上报后 勤管理处及院领导审批。 小型工程项目也要进行设计、预算,上报后勤管理处及院领导进行审批。
2、项目资金落实后,方可实施。
3、工程施工过程中严格进行费用控制,确保资金合理使用。
4、工程施工过程中应严格按照变更制度执行,确保决算不超过预算。
5、工程项目竣工验收达到设计要求后,应进行两级决算、审核、审计,基建科进行工程决算审核,报院(市)审计部门进行审计。
6、工程经过基建部门决算审核后,由该工程项目负责人负责,协助财务人员及时完成财务决算。
7、财务决算完成后,由该项目负责人做出该工程预算与决算对照表,并写出总结。
九、文件、资料收集及保管制度
1、建设项目实行项目管理,项目经理负责该项目从立项到竣工验收阶段的所有文件、资料 的收集、保管、整理及归档工作。
2、信息、文件及资料包括与工程项目有关的所有上级文件、工程前期各种手续、招投标资 料、承包合同、设计文件、设计变更、预决算书、竣工验收资料及施工日志、会议纪要 等。
3、上级有关该项目的文件及工程承包合同除送交有关部门及领导外,基建科对该项目必须 有一份原件留存。
4、每一项目从立项至竣工交付使用的所有文件、资料、建立专门档案,由项目经理负责保 管,工程交付使用后,由基建专门资料保管人员配合,负责交至院档案室保存。
5、所有文件、资料的借阅需办理借阅手续,注明借阅时间、用途,由项目经理负责追回。
6、每项工程竣工之后,及时进行工程结算审核及审计,完成后一个月时间内负责完成归档
工作。
7、每项工程文件、资料归档齐全与否作为该项目经理年终考评、晋级评先的主要依据之一。
十、基建工程经费开支审批制度
1、基建工程项目经费支出应严格按基建工程经费开支审批制度进行审批。
2、基建工程项目的经费支出依工程承包合同中经费支出的条款相应支出。
3、经项目负责人按“工程项目质量安全检查验收制度,,对工程质量、安全进行认可后,根据合同进度确认应付工程款的数额。
4、发票签字程序:
(l)工程项目一次性支出在1万元以下者(含1万元) 项目负责人一基建分管科长一主管基建处长一主管基建副院长。
(2)工程项目一次性支出在1万元以上者 项目负责人一基建分管科长一主管基建处长一主管基建副院长一主管财务处处长一院长
5、主管财务人员严格按财务制度、工程承包合同、基建工程经费开支审批制度规定,保证 工程项目的经费支出。
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山西华润鸿福煤业有限公司
8月份基建工作汇报
一、矿建工程
8月份工作计划及完成情况：
未完成原因分析
1、采区水仓：
①、施工现场涌水量大；②、出渣困难；③、支护材料、及设备下放受首采面运输影响；④、作业人员业务水平不高；⑤、本工程为三
期工程，由于二期未完成，政府井下检查此处停止作业，影响进度。
2、紧急避难硐室：
①、巷道掘进断面大，出煤矸时间长，延米支护锚杆数量增多，支
护时间长，单进水平低；②、政府检查频繁，现场标准化建设，影响施工进度。
3、人车等候硐室：、
①、8月份主要围绕首采面安装，轨道及设备三班下放；人车等候硐室在井底车场右侧开口，煤矸外运势必影响井底车场正常轨道运输，为保证首采面安装，此处只能择机施工。
二、土建工程
8月份工作计划：
1、副井井口房工程全部完成；
2、矸石山工程一期完成40%；
3、检身房基础完成；
4、工业广场道路硬化工程完成1200㎡。
完成情况：
1、完成工业广场道路硬化1400㎡；
2、完成工业广场围墙砌筑30米；
3、完成工业广场山体喷浆工程的50%。
未完成原因分析：矸石山前期图纸费用未到位，设计院不给出蓝图，影响工程招标，目前未定标；副斜井井口房及检身房，由于首采面设备下放，副斜井口不能影响物料下方，矿内部对工程计划进行了整体调整，砌筑工业广场围墙，对山体进行喷浆；整体工程量完成计划。
三、安装工程：
8月份工作计划
1、采区水泵及配套设施完成；
2、首采工作面设备完成全部工程量50%。
完成情况
1、完成轨道下山6寸排水无缝钢管400米、4寸钢管400米安装，打管路吊挂眼82个，焊接管路支架并安装41个；
2、从材料库人工搬运30Kg道轨234米，5号道岔2副、2.4米油枕木26根到副井口（运距300米），从副井用平板车运转至中央水仓（运距250米）；铺设道轨234米，铺设道岔2处，弯竖曲线4个，水平曲线4个，铺设水泥轨枕320根，风镐起底27米；
3、副斜井重新安装跑车防护装置2副，铺设并吊挂19#高压管200米，铺设并吊挂控制电缆280米；
4、副井筒下运3.3米工字钢梁15根，管箍44个并安装；
5、回风井施工管路支架固定锚杆90根，各深60cm，完成管路支架安装90组，安装4寸钢管240米；材料库至回风井底车场下运锚固剂5箱，4寸管箍100个，锚杆机一台，19#高压管170米，10#高压管100米；
6、安装机轨合一巷11.4kw调度绞车一台，打固定锚杆4根；
7、轨道下山重新安装55kw调度绞车一台；
8、新消防材料库处安装25kw调度绞车一台；
9、完成80101轨道回风顺槽轨道铺设；
10、完成80101工作面轨道铺设；
11、80101皮带进风顺槽拆除旧皮带、皮带架等，准备安装新皮
带。
12、完成地面深水井潜水泵安装，108排水管路安装；
13、完成污水处理车间外围排水管路安装；
14、完成储煤场封闭卷闸门、消防设施、通风设施的安装；
未完成原因及存在问题：
考虑到首采面安装整体布局，和矿井排水系统的启用，对工程计划进行了适当调整，采区水泵及配套设施未完成，由于矿井目前没有排水系统，此项工程迫在眉睫，对井下中央水泵排水系统进行了完善，完善了地面污水处理站外围管路的安装，致使排水系统早日形成。深水泵的安装和高山水池的启用，形成了井上下供水系统，保证了井下安全洒水。首采面运输路线及安全设施完善及沿途标准化建设推迟了首采面安装；我矿二期工程未完成，首采面安装不能公开，政府井下检查，首采面安装就不能进行，影响安装进度，实际安装工作量完成计划工作量。
四、2014年09月份工作计划：
矿建工程：
1、采区水仓：计划30米；
2、紧急避难硐室：计划13+23.7（过渡室、通道（钢筋混凝土浇筑））米；
3、人车等候硐室：计划25米；
4、井下中央变电所、水泵房、采区变电所、采区水泵房密闭门、栅栏门安装：以及首采面通风设施的完善。
土建工程：
1、完成矸石山工程工程量的50%；
2、施工完成副井口辄轨车场工程；
3、施工完成工业广场围墙砌筑工程；
4.施工完成工业广场山体喷浆工程。
安装工程：
完成首采面设备安装50%；
完成计划措施：9月份过节、秋收，工人情绪不稳定，协调项目部按时发放工人工资，增加节假日加班费，激励工人节假日正常上班，保证出勤人数。井下各类门，目前没有全部到货，需要公司机电部解调解决。
五、需协调解决的问题：
（1）工队的状况：施工单位项目部五大员只有两人在岗，其中最重要的技术负责人不在场，施工单位应配人员缺少，现场指挥协调和组织跟不上；施工人员备案不全，施工人员操作水平不高。
（2）矿人员的问题：按公司要求部分人员轮岗放假，各部门人员缺少且工作量大，业务能力强人员加班无加班费，致使各项工作不能良性循环，矿井即将联合试运转，人员配备距初步设计要求有一定差距，需公司监管劳资方面部门协调解决。
（3）资金问题：新的资金支付管理办法9月即将执行，资金定向支付、专款专用，矿井无周转资金，势必影响联试运转步伐，请公司财务给与解决。
（4）设计问题：我矿设计变更量大，部分变更设计院拒绝变更，需要增加设计费和协调费，请公司财务给与解决。
（5）设备材料供应问题：设备材料ERP无编码，申请时间太长，有时解调未能达到想要效果。
（6）社企关系：逢年过节矿井关系户，都需要用钱去平衡，矿无周转资金 ，社企关系会向不好的方向发展。
（7）质量认证：认证资料监理单位盖章难度大，需要公司出面协调，质量认证关系协调、招待需要费用，请公司领导酌情批款给与解决。
二〇一四年九月四日
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工作汇报
2011年是我单位实施“十二五”规划和“****”第三个“**年计划”的起步之年，为团结带领总务科全体人员更好的为“*****”总体目标履职尽责，全面完成全年任务目标，我们将从以下几个方面对工作进行安排落实：
一、思想工作方面
认真贯彻落实****场长在第***期干部培训班上的讲话精神，并在学习班结束后，及时召集科室人员进行了对会议精神的传达落实。要求全体科员真正做到解放思想、转变思想、统一思想，树立正确的世界观、人生观、价值观。在思想上认识上创先争优，践行全心全意为人民服务的宗旨。加强对自身及各科员的廉洁教育，经常进行批评与自我批评，把心态摆正，一门心思用在工作当中，达到思想始终与社会、与原山的发展步伐一致，不折不扣的按照场党委、场委会的要求带领大家完成领导交办的各项任务。
二、工作任务及安排
1、基础建设工作 主要针对******等工程进行建设。为保证工程按期完工，已与2月19日召集****公司等六家施工单位就工程情况进行了讨论研究，明确了工作任务、工期、责任，将工程管理落实到人，由***抓****科的全面工作，*****负责工程审计及验收工作，****负责工程队进驻工地后水电接入等后勤服务工作，****负责工程，
****工程：剩余工程量约占总工程量的35%，主要有卫生间、餐厅、厨房等部位的装修，工期短、任务重。为保证工程建设顺利完工，
计划①在三天内同****起早签订****后期增加项目补充协议；②要求工程队进行倒排工期，明确各时间段的工作任务；③对卫生间装修等多处未确定施工方案、灯具、石材等未确定施工材料进行确定，计划于一周内完成；④督促施工队落实人员，保证各工序人手充足，确保各工序合理、同步、穿插进行；⑤延长工作时间，进行加班加点施工；⑥由我方自己负责的项目及早确定施工方案、落实工程队。
****工程：主要有大门、土工膜防水处理、凉亭、栈桥、大小湖连接处砌体等项目。工程项目多，工序复杂，加上本工程无可参考的设计、施工图纸，给工程施工带来了一定的难度。计划①落实挖掘机，提前进入工地待命；②完成大门的测量、放线工作，待确定后进行基槽开挖；③研究凉亭、栈道的施工工艺；④对急需确定的青石板、青石台阶、景石等材料进行考察确定；④落实工程施工人员。
****工程：同施工队落实施工原则，即：只有在全面完成原建12套*****的水电等扫尾项目的基础上才能进行对新建****的任务安排。
*****工程，将根据工程手续的办理情况进行安排落实。
2、工程验收、审计工作
①严格按照规范要求，在经施工员验收合格后，通知分管收量人员进行验收，确保隐蔽工程的质量及数字的准确及时。
②工程验收必须及时，不能因工程验收环节的拖延而影响整个工程的进展。
③根据集团安排对完工工程进行审计，严格审计，如实反映工程
情况，确保工程审计质量。
3、物资管理工作
①严格办理出入库手续。
②做好台账记录，做到账务相符，对库存情况做到心中有数。 ③做好物资储备工作，保证日常维修材料的储备，确保后勤维修服务。
④严格材料购进制度，购入材料必须填写申请表，经董事长或总经理签字批准后，方可购买。同时做到购买材料要货比三家。
4、后勤维修工作
①本着为集团建设服务，服务于经济、服务于人民的原则，及时对各单位提出的问题进行维修处理。同时做到工作中多留心观察，勤走勤看，提前发现安全隐患，及早处理，避免造成大的经济损失。
②对场内主要供水管路、配电室、电路等进行一次全面的检修。 ③对****内的****等多处***设施进行检修。
④对****内设施进行检修或合理化的拆除。
⑤对****进行大修。
***工作完成的好坏直接关系到***经济发展，基础建设不能按时完工，维修工作跟不上，都将会导致***年初所制定得各项工作计划无法顺利进行，在新的一年里，我将全力以赴，把每一项工作落实到人、责任到人，带领全体科室人员苦干实干，圆满完成场领导交给的各项工作任务。
推荐第9篇：基建办党支部工作汇报
基建办党支部工作汇报
18日上午，基建办党支部在东西校区分头组织收听收看党的十九大开幕式，认真学习聆听习近平总书记所做的报告；下午，在东西校区分头开展主题党日活动，大家一起畅谈收听收看党的十九大报告的体会和感受，纷纷表示一定深刻学习领会精神实质，并将学习成效转化为推动基建工作的强大动力。
推荐第10篇：集团公司基建合作工作汇报
集团合作工作汇报
各位领导大家好！
我叫xx是xx集团基建部部长，自工作以来主要负责基建这一块，中间有负责监察部两次。我的指导思想是（集团口号），按照公平.公开.公正的原则，对工作对象和工作内容要全部了解。在基建上严防特权的产生，做到人人平等，一视同仁。严禁吃拿卡要，助长不正之风，在检查工作中，重点抓典型，形成高压态势， 高压线列明原则性错误，从轻不从重。目的就是，防微杜渐，惩前毖后。在处罚和惩戒中必须知会本人，对于不合理，不公平的惩罚，员工有申述的权利。我们都知道无论是招人或某项工程都要按签订合同，根据《合同法》来规范人的行为，规范安全质量，否则将是一盘散沙，时间长了不可收拾。
自xx集团合作以来，根据双方备忘录要求，权利独立，合作共赢。但他们名义上是走程序，严管理，实际上是无管理，没规律。例如所签订的x千万的大工程建设，根本就没有监理。后来急忙找一家才拿来签合同。
坦诚在于毫不避讳，有一说一，知无不言，言无不尽。把矛盾都摆在桌面上，以理性、平等的方式严格依据备忘录行事。如：
1、围墙墙头到时间按合同60%，一次不给，手续不知咋出动作后又 才付款，为此我受到严厉批评。
2、第一次xx过来，我说介绍一下情况没同意，结果自己带xx说工程不合格，又拍照并让拿出国家标准墙头方案才行。
危机面前，矛盾面前，信任是最好的润滑剂，而要化解矛盾，确立彼此信任，最重要的就是老板的坦诚态度和下属的合理应对。但是，在工作实际中你们是怎样做的，当合作大局定下就要双方紧密配合，不能你们，我们，而是咱们。
1、开会不通气或不参加：
2、净找负面东西，而不是积极协商解决。
3、当决策大局确定后，沟通就成为关键。生产大路，我和备战多次提出，本地特点是三合土或山皮为基础才能铺垫上层。这样直接用砖不行，见水下陷。
合作中最重要是不平等，必须处处听你的，就是你常说的话，世上无难事，只要肯出钱。实际你并不是这样，你并不肯出钱：
1、环保工程
2、环评申报
3、车间等都答应了，委托了都未付款。
4、个别付点小款，马上就说：老子出钱，给老子搞好。项目部整天开车车跑来跑去，问题自称个人协调，协调不了说我们不配合，说我们不管了。同时调查了解那些虚无渺茫的东西，又是拍照，又是录音，还把自己门上贴上做人要诚信的信条。这是抓工程基建人干的事吗？
最近北工地保安我们派驻，是因为你们保安极不负责，牛羊成群也不管理，甚至有电动车，建筑材料被盗，保安也不签合同，不办三金，更没有制度可言，值班期间睡觉严重，放任自留。对外影响我集团形象，多次受到县领导批评。为此，我们集团统一派保安24小时值班巡逻，保证工地及周边安全。
最后，希望我提出的意见和建设能引起贵单位的重视，彻底改变合作态度和工作信念，携手并进，共创未来。
第11篇：维修改造和小型基建项目管理办法
秦始皇兵马俑博物院 后勤维修改造项目管理办法
第一章 总则
第一条 为加强秦陵博物院基本建设及维修改造项目管理，规范维修项目建设程序和行为，健全维修项目监督机制，根据国家相关法律法规和博物院有关规定，并结合我院实际情况，制定本办法。
第二条 基建项目的决策和实施必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照国家XX总体规划，紧紧围绕打造“两个基地”的中心任务开展工作，为不断开创XXXX事业的新局面发挥重要的推动作用。
第三条 基建项目的决策，不论其投资规模的大小，必须按民主集中制原则，由管理局、基层单位领导班子集体研究，按管理权限决定、审批或报上级主管部门批准。
第四条 基建项目的实施，按集体领导和分工负责相结合的方式，由管理局和基建项目建设单位（以下简称建设单位）的法人代表对基建项目实施的全过程负总责，领导班子其他成员按其职责分工对所承担的工作具体负责。承担基建项目勘测(包括勘察和测绘)设计、监理、施工等任务的单位法人代表按照各自职责对其经手的基建项目质量负终身责任。 第五条 本办法适用于管理局及基层单位所有使用财政性投资和各类自筹资金建设的基建项目，具体是指利用国家预算内拨款、自筹资金以及其他专项资金，进行固定资产新建、购置、改扩建、修缮等建设项目，主要包括小型基建项目、维修改造、专项建设、灾害修复等建设项目。
第二章 管理职责
第六条 管理局基建处负责项目计划的审核、申报、下达以及项目实施的全过程管理，财务处负责项目资金的下拨以及使用监督，监审处负责项目的全过程监督管理及内部审计。
第七条 基层单位负责项目计划的申报以及依法依规落实工程建设计划和资金，确保基建项目质量、安全、进度和资金等控制目标的实现。基建科负责项目的具体落实，未设基建科的单位要明确专人负责基建工作。
第八条 项目管理实行管理人责任制。工程项目管理需有明确的项目负责人。项目负责人由项目单位确定，并与之签订责任书，责任书中应明确工程的质量、工期、预算造价要求。
第九条 管理局和建设单位应结合工作的实际，制定并落实培训计划，不断提高基建项目管理人员业务水平。
第三章 项目计划的申报
第十条 管理局建立基建和维修改造项目库。基层单位根据本单位实际情况，从2011年起开始建立本单位基建和维修改造项目库，每三年更新一次。在建立项目库时要加强计划性，统筹考虑今后几年的维修改造计划，本着实事求是的原则编制。
第十一条 每年四月底前上报下一年度基建和维修改造项目计划。在编制项目计划时，要充分说明项目的必要性和可行性，小型基建项目须附可行性研究报告。计划原则上须从项目库中筛选，如新增项目需书面说明情况。我局将各单位项目计划汇总后上报国家局或安排项目计划。
第四章 项目的前期管理
第十二条 项目的立项管理。
（一）拨款项目：凡需纳入国家局、管理局建设计划的基本建设项目，由建设单位先行提出建设项目的数量、建设地点、建设面积、投资概算、建设方案初步设想，上报管理局或国家局，由管理局或国家局在规定权限内批准。
（二）自筹资金项目：投资在100万元以上（含100万元）的项目报国家局批准；投资在10万元以上100万元以下的项目报省局批准。需在地方立项的项目，凭国家局或管理局批复在地方办理相关手续。
立项报告应包括项目建议书和可行性研究报告。 第十三条 项目立项或计划任务下达后，项目单位要及时做好施工前的各项准备工作，并将工作计划及时上报管理局，确保当年完成建设任务。 第十四条 十万元以上工程项目的设计工作必须委托给有相应资质的设计单位进行，需要进行地质勘察的，必须委托给有相应勘察资质的单位进行勘察。
第十五条 工程施工应采用招标方式确定有资质的施工企业。招标方式可以是公开招标或邀请招标。投资规模100万元以上的项目由管理局组织招标，投资规模100万元以下的项目由项目单位组织招标，管理局视情况派员参加。
第十六条 投资规模50万元以上的单项基建项目应由具备相应资质的监理单位进行监理，负责工程质量、进度、投资目标控制。未经监理人员签字认可的建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，上道工序未经验收不得进入下一道工序施工。
第十七条 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在20万元人民币以上的也须通过邀请招标方式确定中标单位。
第十八条 招投标工作应当符合国家相关法律法规以及当地建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构的有关规定。达不到招标条件的建设项目由建设单位通过竞争性比选确定中标单位。比选方案由建设单位参照招投标制定，比选过程应符合公开、公正、公平原则。
第十九条 项目单位纪检监察部门负责招投标和竞争性比选的全程监督工作。管理局监察审计处负责管理局组织的招投标监督管理。
第二十条 确定中标单位后，应及时签订合同。签订合同前应进行合同评审，防范合同风险。建设单位与承包人签订工程合同时，须签订廉政协议。
招标项目施工合同的格式与内容按照《建筑施工合同示范文本》签订,并报省局备案。其他项目的施工合同格式根据项目的具体情况选择合同文本格式。合同签订后15日内报管理局备案。
第五章 项目实施阶段的管理
第二十一条 严格按照上级下达的项目计划组织建设，并确保专款专用，严禁擅自变更建设内容。设计变更要上报管理局批准后方可实施，重大设计变更须报上级主管部门批准。
第二十二条 项目投资应以上级下达的计划数为控制数，超支部分由项目单位自筹解决，节余部分可由项目单位安排相关的附属工程项目，不得挪作他用。
第二十三条 切实加强工程管理，确保工程质量。工程技术人员（管理人员）每日到现场，每月有小结，隐蔽工程有记录，确保工程保质保量完成。
第二十四条 严格把好概、预、决算三关。各单位在上报项目计划时，不得冒估多报；施工预算由项目单位按照施工图严格审核把关；工程决算要上报管理局审核。 第二十五条 切实做好施工现场的安全管理，施工单位必须取得有效的安全生产许可证。建设单位协助监理单位做好施工现场的安全监管，不得对参建单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。
第二十六条 工程完工后，应及时组织竣工验收。工程的验收管理参照《xxxx系统建设工程竣工验收办法（试行）》执行。维修改造项目由项目单位自行组织验收，管理局负责对其验收工作进行监督检查；小型基建项目由管理局或管理局委托项目单位组织验收。
项目单位接到施工单位验收申请后15日内向管理局提交验收申请（维修改造项目15日内组织验收），验收完成后向管理局提交验收报告。
第二十七条 基建项目通过竣工验收后，建设单位应当及时编制竣工财务决算，同时委托有资质的会计师事务所或审计事务所进行工程造价审计。并将工程决算报表和审计报告一并上报管理局。
第二十八条 竣工验收后三个月内，项目单位应将工程的各种工程资料（包括批复文件、施工图、会议纪要、预决算等）按有关规范要求分别整理归档。
第二十九条 基建项目投入使用后，管理局和建设单位应及时组织项目后评价工作。全面评价项目实施后综合效益，总结经验、吸取教训。同时做好维修保养工作，并督促施工单位按合同履行保修责任。
第六章 附则
第三十条 本办法自下发之日起执行，《xxxx部门基本建设、更改、维修项目管理办法（试行）》、《XXXX局基设、更改维修工程项目管理责任制实施办法》同时废止。
第三十一条 本办法由管理局基建处负责解释。
二〇〇一一年八月
第12篇：供电所小型基建方案说明(A类)0521
第二篇供电所典型设计（A
方案）
第1章设计总说明
2.1.1 设计依据
（1） 《中华人民共和国城乡规划法》 （2） 《建筑设计防火规范》GB50016-2006 （3） 《民用建筑设计通则》GB 50352—200
5（4） 全国民用建筑工程设计技术措施（规划、建筑）2009 （5） 国家、福建省其它相关法律法规、规范及标准
2.1.2 工程概况
本工程为福建省电力公司农村供电所的典型设计方案部分中的A类方案。征用拟
建项目用地：基地一面为临规划道路红线，A-
1、A-2方案 征地面积约为2000平方米（合3.0亩）和A-3征地面积为1800平方米（合2.7亩）。
2.1.3 设计范围
本次设计包括有供电所办公楼及附房，分为A-1，A-2，A-3三个方案。
2.1.4主要经济技术指标：建筑面积均按照供电所生产用房通用测算标准执行
1） 供电所典型设计A-1方案：
2） 供电所典型设计A-2方案：
3） 供电所典型设计A-3方案：
6第2章总平面设计
2.2.1总平面布置
第3章建筑设计
2.3.1建筑设计主要规范
本工程为福建省电力公司供电所的建设，基地一面为临规划道路红线，主入口为临街方向。根据基层供电所日常生产经营管理和对外服务的需要，将基地自然地分成办公与服务区、生产与后勤区和绿化休闲区。
（1）办公与服务区：供电所办公楼布置在临街的一侧，一层为面向道路的服务大厅，以满足农村供电服务的需要。
（2）生产与后勤区：包括有附房、车棚，以满足生产与后勤的需求。
（3）绿化休闲区：通过绿化贯穿全区，并且通过绿化融入企业文化。
2.2.2 交通组织设计
设计将办公及后勤出入口与营业厅出入口分别设置，办公及后勤出入口布置在
办公楼的侧 边， 营业厅出入口设置在办公楼的一层，避免了人流的交叉影响。在基地内部设有消防车道，道路宽度不小于4米，并设有车棚位置。
2.3 竖向设计
根据现状地形和地貌，以及水位关系，在设计中基地内道路中心标高与对外出入
口的城市干 道平滑连接，场地标高均高于周边道路标高，以避免场地积水。区内道路纵坡≥0.3%，以利雨 水排泄。
满足规划设计高程的起伏关系，利用地区内外土方量，尽量做到基地内土方量的平衡，以减少土方量。
(1)《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） (2)《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
(3)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001） (4)《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006） (5)《公共建筑节能设计标准》（GB 50189-2005）
(6) 国家、福建省其它相关法律法规、规范及标准
2.3.2建筑平面设计
1） 供电所典型设计A-1方案：
a、供电所办公部分：该部分为三层建筑，一层为门厅、营业厅、值班室、资料
室、机房、信息化机房、更衣室、卫生间、抢修室及电能表库；二层为班组办公室、资料室、档案室、会议室及卫生间；三层为所长室、副所长室及“三大员”办
公室、值班室、侯班室、员工实训室、荣誉室兼活动室、淋浴室以及卫生间。 b、附属房：该部分为生产与后勤用房，地上二层，一层为材料间、检修、安全工具室及备品备件室；二层为厨房、餐厅及资料室。 2） 供电所典型设计A-2方案：
a、供电所办公部分：该部分为两层建筑，一层为门厅、营业厅、会议室、值班室、资料室、机房、信息化机房、荣誉室兼活动室、更衣室、卫生间、抢修室；二
7层为班组办公室、档案室、所长室、副所长室及“三大员”办公室、值班室、侯班室、淋浴室以及卫生间。
b、附属房：该部分为生产与后勤用房，地上二层，一层为材料间、检修、安全工具室、备品备件室及电能表库；二层为厨房、餐厅、资料室及员工实训室。 2.3.4建筑剖面设计
1供电所办公楼
A-1方案供电所办公楼为三层建筑，一层层高为3.9M，
二、三层层高均为3.3M。A-2和A-3方案供电所办公楼为两层建筑，一层层高为3.9M，二层层高均为3.3M。 3） 供电所典型设计A-3方案：
a、供电所办公部分：该部分为两层建筑，一层为门厅、营业厅、会议室、值班室、资料室、机房、信息化机房、更衣室、卫生间、荣誉室兼活动室、抢修室及电能表库；二层为班组办公室、档案室、所长室、“三大员”办公室、资料室、值班室、侯班室、员工实训室、淋浴室以及卫生间。
b、附属房：该部分为生产与后勤用房，地上二层，一层为材料仓库、检修、安全工具室、备品备件室；二层为厨房餐厅。
2.3.3建筑立面设计
融入传统与地域元素，体现时代建筑风貌，始终追求“形式追随功能”这一永恒的主题，注重技术发展及办公服务需要，准确、自然地体现出现代办公建筑所应有的品格和特质，努力创造现代、典雅的建筑风格。
立面按楼顶、楼身、楼底三部分进行尺度和谐的构图划分，确定亲切稳重的立面风格基调。办公楼外墙面主体色彩采用淡雅的冷色调，局部配以线脚，使办公楼看上去更加挺拔。附楼采用单面走廊布房，风格及色彩与办公楼保持一致，相互协调又相互映衬。
2附属房
三个方案附属房均为二层建筑，一层层高为4.2M，二层层高为3.3M。
2.3.5建筑工程装饰
顶棚：所以房间均不设吊顶；其中卫生间、淋浴间可设PVC条形吊顶。
2.3.6室内装修表
8第4章结构设计
2.4.1 工程概况
本工程在设计中贯彻执行国家的技术经济政策，做到技术先进、安全适用、经
济合理、确保质量、方便施工。
本工程设计遵循的标准、规范、规定及规程：(1)建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068-2001；(2)建筑结构荷载规范GB50009-2001(2006版)；
(3)混凝土结构设计规范 GB50010-2002； (4)砌体结构设计规范 GB50003-2001；(5)建筑抗震设计规范GB50011-2010；
(6)建筑地基基础设计规范 GB50007-2002；(7)建筑地基处理技术规范 JGJ79-2002；(8)建筑桩基技术规范 JGJ94-2008；(9)岩土工程勘察规范 GB50021-2001；
(10) 钢结构设计规范 GB50017-2003； (11)建筑钢结构焊接技术规程 JGJ81-2002； (12)建筑设计防火规范 GB50016-2006；
(13)福建省建筑结构设计暂行规定 闽建科〔2008〕60号文。
(14)福建省建设厅,福建省地震局文件 闽建设[2002]37号文。(15)建筑工程设计文件编制深度的规定(建设部2003年4月)
2.4.2 本工程上部结构体系：框架结构体系。 2.4.3 地基基础设计等级为丙级。
2.4.4 本工程采用中国建筑科学研究院编制的“多层及高层建筑结构空间有限元分析与设计软件-SATWE--多层版（≤8层）“计算。
2.4.5 建筑结构安全等级为二级。
2.4.6 建筑抗震设防类别为丙类。
2.4.7 抗震设防的有关参数及框架结构抗震等级依据GB50011-20
10、闽建设[2002]37号文和地勘报告定。
2.4.8 基本风压值和地面粗糙度依据GB50009-2001(2006版)和闽
03J101定。
2.4.9楼地面使用荷载详下表，水箱及其它重大设备按实际荷载取值。
9屋面﹑楼面及地面均布活荷载标准值
2.4.10结构的设计年限为50年。2.4.11主要建筑材料材质和强度等级
混凝土强度:根据计算确定。
混凝土耐久性分类--处于二a类环境部分：和无侵性土壤直接接触的构件、水池、水箱、电梯机坑、雨披及屋面梁板；其余部分处于一类环境。
钢材：(1)钢筋：8≤直径≤10, HPB300钢；12≤直径，HRB400钢；(2)型钢、钢板等：Q235B；(3)圆管、圆钢：Q235A钢。
焊条：(1)HPB300钢筋，Q235B钢焊接：E43系列；(2)HRB335钢筋焊接：E50
系列；(3)HRB400钢筋焊接：E55系列。
砌块和砂浆： 蒸压加气混凝土砌块等级B5.0,强度级别A2.5,干体积密度550
㎏/m3,砌筑砂浆为Mb5.0专用砌块砂浆。
2.4.12基础型式和防腐要求待地质报告出来后确定。
第5章消防、节能、环保设计
2.5.1节能、环保设计
（1） 节能措施
建筑物的外墙面建议采用加气混凝土砌块。
在建筑物的屋顶采用铺装聚苯板隔热材料，减轻热负荷。在照明灯具上采用高效的萤光灯管作为基本照明。
空调建议采用分体式，外用百叶罩装饰，百叶罩色调与外墙一致。 （2） 固体废物处理
对生活垃圾进行分类，分质及集中处理。区内设计有垃圾点并考虑足够的空间以堆放日常处理的普通垃圾。同时结合考虑环境效应，对有机和无机垃圾, 进行分别处理。
（3） 屋面防水等级为三级，防水层合理使用年限10年，一道防水设防。
2.5.2消防方案
道路宽度，根据使用功能、交通组织及满足消防需要考虑，主要道路宽度为6m，
10
消防车道宽为4m,道路转弯半径最小为6.0m。确保车辆及消防车的通行。完全满足建筑设计防火规范要求。
所有建（构）筑物及管道、线缆通道的布置均须遵循有关的消防规范要求，满足规定的防火间距要求。
该区内建筑的规模和防火分区的设置均满足建筑设计防火规范要求；所有办公楼及辅助用房安全疏散距离、宽度及安全出口数量均按照《建筑设计防火规范》GB50016-2006中有关条文执行。 2.5.3给排水消防系统
（1） 根据《建筑设计防火规范》，本建筑体积小于10000m3.的多层建筑，不设室内外栓系统。本建筑设有灭火器等，建筑外设有室外消火栓系统、（2） 本建筑室外消防流量为20 L/S，火灾延续时间2h。 （3） 消防用水量表如下：
（4） 水源：本工程的消防用水水源为市政水，本建筑采用常低压系统。 （5） 室外消火栓系统：
室外设有室外消火栓供本工程使用。室外消火栓间距不大于100m,保证室外消防要求。
11
第13篇：9、小型基建及非生产性固定资产管理办法(试行)
小型基建及非生产性固定资产购置管理办法
（试行）
准后上报计划与物资部，由计划与物资部汇总整理，经总经理办公会议批准后于9月20日前上报上级单位公司。
部负责。
严重者依法追究刑事责任。
第14篇：后勤管理部加强小型基建的安全管理
后勤管理部加强小型基建的安全管理
为了将小型基建纳入后勤管理部安全性评价的范围，扎扎实实的将安全系列措施开展下去，更好地发挥安全性评价在实践中能及时、全面诊断和消除小型基建过程中存在问题的作用，针对小型基建工程外包较多的现象，后勤管理部作为管理方，在小型基建工作中如何引导外方遵守施工安全管理规定，保障电力系统安全稳定运行，保护施工人员的安全，以达到维护公司的安全生产局面。后勤管理部通过安全性评价的动态管理，使小型基建的安全管理做到可控、能控、在控。
小型基建因它所涉及的范围小和资金投入量少，对它的安全管理容易被忽略，与电力生产的大投入、大手笔相比，它的确是小型的。但小型基建的安全管理却是整个供电公司安全管理的一个组成部分。是十大安全理念涵盖的内容。一个企业的安全局面，是由许多环节组成的，每环都重要，犹如铁链栓大船，一环断，船则翻。控制源头、监控过程、至始至终同样是保证小型基建安全的基本手段。
小型基建工作包含非生产性投资的维修、大修、整改等。供电公司内的小型（临增）基建工程项目，包括水电、土建、绿化、公共设备设施等；通过专业管理以达到全面控制、消除、减少小型基建过程中出现的安全隐患。依据有关的法律、规程，参照《九江供电公司关于对外协施工单位的有关规定》，实现对小型基建安全全过程的规范管理。九江供电公司成立安全生产委员会，后勤管理部设安全小组，下设专职安全员。班组设兼职安全员，形成自上而下的安全组织框架。以保证各道工序、环节流畅自如，避免反复往返，在确保安全的前提下，去繁就简，强调各部门的职能作用。计划经营部依据年度计
划下达小型基建任务；后勤管理部按基建项目招标确定施工单位；安全监察部对参与施工单位的技术力量、施工能力、安全记录、企业资质进行审查，下发准入证；后勤管理部进行施工前安全检查（a施工协议、b施工安全协议、c检查施工器具、d核查劳保用品、e验证个人保险、f确定双方安全负责人、g双方进行工程安全技术现场交底）；安全检查资料上报安全监察部备查；整个施工过程动态监控。
后勤管理部将小型基建的安全管理列入绩效考核管理项目，依据本公司工程安全管理制度，后勤管理部与公司签订年度安全责任状，制定安全目标，实行五级控制。分级控制安全指标。小型基建项目涉及到的规模较小，投入的资金不多，大的施工企业一般不屑一顾，主要依靠小型施工队及零星民技工队伍。由于队伍规模小，机构和人员相对不稳定，技术素质低，安全意识弱，其内部近乎无规章制度，安全管理措施更是难得一见，相应的资金投入微乎其微，相对而言，小型基建的安全管理与大型电力建设的安全管理相比，人员复杂，薄弱环节多，软硬件不配套，针对性的规章制度不完善，不易引起重视，安全管理难度不逊于大型电力建设。
为求安全，除了严格的准入制审核之外，现场的安全管理不可或缺，按流程要求检查每一环节。将外协施工队伍的安全管理纳入自身的安全体系范围内，加强外协施工人员的安全知识教育，提高外协施工人员的安全意识，将安全管理贯穿小型基建的全过程之中。为加强现场管理力度，应赋予安全员在行使安全职责时的决定权。
第15篇：镇小型农田水利建设工作汇报
镇小型农田水利建设工作汇报
社港镇地处XX市最北端，捞刀河发源地，总面移171平方公里，辖13个村3个社区（居）委会，有401个村民小组，4.6万人，耕地面积29152亩，其中水田面积23460亩，旱土面积5692亩。境内有中型水库1座，小二型水库3座，水塘2020口，小河坝302座，关山水库灌溉面积11000亩，是一个典型的农业大镇。
今年入冬以来，社港镇就把水利冬修作为农业发展绗头等天事，全面落实我市2014年农田水利畅通工程三年行动工作会议精神，扎实有效开展今冬明春小型农田水利基本建设工作，加大投入，科学规划，典型带动和重点工程建设为突破口，充分调动广大农民群众充兴修本利建设的积极性，进一步激活民间资金和社会资金对水利的投入。全镇水利建设工作重点是做好s319省道建设水利恢复，田间渠道清污工程，山塘扩容增蓄工程，增强我镇防汛抗旱能力。计划完成22口山塘清淤扩容整治，田间渠道清淤疏浚450公里，大山塘除险加固5座，新修电排2座，河坝11座，计划投入各类水利建设资金1180万元，移动土石方52万立方米，投入劳动工日1.5万个，目前已动工98处。具体内容是：沟渠疏浚已完成51公里，完成山塘清淤扩容整治12口。具体措施如下：
一、从战略的高度重视水利建设
我镇充分认识到水利冬修工程是防汛抗旱的基础性工作，镇党委、政府从确保社港农业长远发展战略的高度，扎实搞好今年水利冬修工作，着力解决农田水利建设“最后一公里”问题，畅通农田水利“神经末梢”，提高我镇防汛抗旱能力，将农田水利建设纳入群众教育实践活动，成立了以党委书记任顾问、镇长为组长、其他班子成员为副组长的水利建设工作领导小组，财政、农办、水利、国土、烤烟等部门负责人为成员，负责领导组织全镇的水利建设工作。主要领导带头办点，以点带面，各村明确支部书记、主任亲自抓水利建设工作，镇财政投入150万元用于冬修水利建设。
二、用有力的举措大兴水利冬修
市委、市政府的水利建设工作会议后，我镇于9月29日召开了小型农田水利建设工作动员大会，10月11日再次召开了推进会，将全镇水利建设任务分配到各村（社区），各村（社区）迅速将任务分解到组，积极宣传发动，引导群众发挥主体作用，变“要我修水利”为“我要修水利”，严格按照XX市“民办公助”小农水项目实施办法，gps到点落实到工程项目，并组织动工，掀起了全镇的水利建设高潮。水管站切实加强了对工程进度、质量的指导和监管，严把工程质量关。镇政府将冬修水利建设工作纳入目标管理百分制考核内容，实行党政领导联片，站办所负责人联村责任制。
三、以良好的成效确保工程质量
我镇今年水利建设的重点是：s319省道建设水渠恢复、田间渠道清污疏浚450km,骨干大山塘除险加固5座，黄泥界渡槽拆除重建工程。对于重点工程我们严格按照招投标，用最好的工程队，关山水库管理所和水管站技术骨干具体分工到各重点工程监督工程质量，坚决杜绝豆腐渣工程，我们一定抢抓当前，又好又快的推进冬修水利建设工作，确保我镇水利建设任务如期如质如量地完成。
第16篇：安徽行政学院安徽经济管理学院小型基建(维修)工程管理办法
安徽行政学院安徽经济管理学院小型基建
（维修）工程管理办法
为进一步规范学院小型基建（维修）工程的管理，体现公开、公平、公正的原则，规范程序、节约经费、提高效率、强化监督，特制订本办法。
第一条 管理范围
小型基建（维修）工程是指标的在50万元（专指自筹资金）以下的小型建筑、房屋的维修和装饰、护坡、挡土墙、土石方、水电安装和维修、绿化、道路等工程。标的在50万元（专指自筹资金）以上的项目由基建办根据省、市相关文件精神执行。使用财政资金的基建（维修）工程的管理由财务处、基建办根据相关政策、文件执行。
第二条 职责分工
根据“管、建、用”分离的原则，坚持“管、建”，“建、用”和“管、用”相分离。总务处作为学院小型基建（维修）工程的管理部门，具体负责项目的论证、审核、审批、验收及协调工作；基建办作为工程建设和维修的具体实施部门，具体负责项目的预算、施工方案的确定、组织招投标、签订施工合同、现场施工的监督等工作。验收合格的基建（维修）工程，由基建办移交给后勤集团或使用部门；后勤集团负责对学院公用设施、设备的使用和日常管理工作。
第三条 资金保障
财务处负责提供基建（维修）工程的资金保障。上个年度末由基建办、后勤集团提出下个年度的基建（维修）工程项目和预算，财务处和总务处根据实际需要和学院的财力状况确定本年度基建（维修）工程预算，预算内基建（维修）项目资金应分轻重缓急严格控制使用。超出或未列入本年度基建（维修）工程预算资金的项目且确因工作需要应进行维修的项目由财务处、监察审计处、基建办、后勤集团和总务处等部门进行论证，论证通过后由总务处报学院党委会或院长办公会审定。
第四条 项目申请
由后勤集团或使用部门向基建办提出申请，基建办根据实地察看情况提出初步意见（附施工方案和工程预算）。超过10000元（含10000元）的工程，总务处根据基建办意见组织相关部门对本项目进行审核或论证，论证通过后由总务处根据立项批准权限提出立项申请（工作程序附后）。
第五条 立项审批
根据项目预算情况，确定项目立项批准权限：
1、单项工程费用在10000元（含10000元）以上的，由党委会或院长办公会研究审定。
2、单项工程费用在5000元（含5000元）以上、10000元以下的，基建办、财务处、总务处会签后报分管总务处的院领导审定。
- 23
第17篇：浅析小型基建项目如何有效防范廉政风险
浅析小型基建项目如何有效防范廉政风险
摘要：近年来，我国各地和各行业逐渐加快了基础设施的建设，各种基础建设项目逐渐增多，小型基建项目腐败问题呈现阶段性多发、高发态势。本文从小型基建项目腐败的特点和防范措施两个方面研究小型基建项目如何有效防范廉政风险，认为小型基建项目存在着腐败手法隐蔽、犯罪利益互动化、腐败现象涉及到基建项目的各个环节等特点，并提出了强化思想教育，提高基建干部素质、全过程监督，重点监督关键环节、效能监督原则、不干涉事权原则、惩治和预防并重原则等几个对策。
关键词：小型基建项目；腐败；特点；策略
目录
一、小型基建项目腐败特点分析 ............................................................3
（一）腐败手法隐蔽 ..........................................................................4
（二）腐败犯罪利益互动化 ..............................................................5
（三）涉及小型基建项目各个环节 ..................................................5
二、防范小型基建项目廉政风险的策略 ................................................6 (一)强化思想教育，提高基建干部素质 ............................................6 (二)全过程监督，重点监督关键环节 ................................................7 (二)效能监督、不干涉事权 ................................................................9 (四)惩治和预防并重原则 ....................................................................9 结论 ...........................................................................................................10 参考文献 ...................................................................................................10
基建项目既是物质生产的重要条件也是劳动力再生产的重要条件，是城市主体设施正常运行的保证，是一切企业，单位和居民生产经营工作和生活的共同的物质基础。由于过去我国城市基础设施建设欠账多，再加上近年来我国城市化进程逐步加快，基础建设落后的状况越来越严重，成了制约经济发展的瓶颈，所以我国各地和各行业逐渐加快了基础设施的建设，各种基础建设项目逐渐增多。但是以往的经验证明，基建项目往往是腐败高发区，国家有关部门又加大了对重点大型基建项目的反腐力度，取得了不错的成效。然而，不同于大型基建项目，小型基建项目具有资金少、建设周期短、更具隐蔽性等特点，导致其成了廉政监督的盲点，而且之前的学者研究的也很少，本文以小型基建项目为研究对象，从小型基建项目腐败的特点和防范措施两个方面研究小型基建项目如何有效防范廉政风险。
一、小型基建项目腐败特点分析
近年来，小型基建项目的腐败案件逐年增多，以高校的小型基建项目为例，2010年，南京工业大学基建处办公室主任孙义分析了中国小型基建部门100份犯罪样本，认为20世纪90年代末高校腐败大面积爆发。《中国新闻周刊》曾发表《腐败新灾区：高校》一文认为，高校腐败的发生、蔓延经历了三个阶段：20世纪90年代初期的萌芽，90年代中期的发展，以及90年代末开始大面积爆发。我们党历来重视党风廉政建设和反腐败工作，党的十七大明确指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”，并要求全党“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上预防腐败工作领域”。近年来在基建领域的反腐败工作也卓有成效，本节从近几年案发的小型基建项目腐败案件中分析小型基建项目腐败特点。
（一）腐败手法隐蔽
其一：招标“暗箱”操作。不少基建工程名为公开招标，实搞“暗箱”操作。有的采取“化整为零”的方式，将大项目分解成若干个小项目，然后直接发标;有的以赶工期为由，用议标代替招标。例如，南京一所大学原基建处长李某负责工程的规划和招投标等工作。由于工程巨大，很多大型建筑集团都参与了竞标。在他“帮助”下，某集团顺利入围中标，成为这批工程的承建商。事成之后李某得到了这一中标单位的巨额回报--52万元。
其二：采购收受“回扣”。基建工程中有大量的采购材料，如门窗、瓷砖、石材、管材、洁具、灯具、涂料等等，因其品牌、质量、价格差异很大，往往自主采购。材料供应商为了承揽业务，常以“回扣”、“提成”等手段拉拢小型基建管理人员。
其三：现场签证谋利。小型基建工程常常面临建设量大、工期又特别紧的困难，在工程编标、招标时常有许多不确定因素，如材料暂定价、图纸变更、施工场地处理等都要在施工过程中签证确认，这就给承包人钻营、管理人谋私提供了机会。
（二）腐败犯罪利益互动化
小型基建职务犯罪的构成要素决定了在实施这类犯罪时，其犯罪主体与关系人之间并没有形成绝对相冲突的利害关系。一般刑事犯罪，犯罪人与被害人的相对立性比较明确，其利益上的冲突也一目了然。无论是人身性犯罪还是财产型犯罪，被害人由于加害人实施犯罪行为，其“损失”总是十分明显的。而职务犯罪恰恰相反，其主体与关系人或相对人之间是利益互动与共生。职务犯罪没有明确的被害人，其损失的是国家利益。正是这一犯罪的特定构成，导致了双方当事人一方面共同努力，齐心协力积极实施犯罪活动；另一方面犯罪后为了保护着双方各自既得利益，又千方百计地掩盖犯罪。
（三）涉及小型基建项目各个环节
案例显示，小型基建项目过程中有以下六个环节易产生腐败：一是工程项目审批环节。项目审批部门接受贿赂，对不符合审批条件或条件不具备的项目违规批准立项。二是施工、监理环节。在施工过程中，工程质量的每一道环节都应有施工管理人员及监理人员的监督和制约，但当钱与权交成了朋友后，一些工程管理和监理人员便消极履行职责，导致“豆腐渣工程”接连不断。三是重要设备和材料的招投标环节。工程建设中设备和材料的采购人员接受回扣或拿了“好处费”以后，购进一些以劣充优，质次价高的设备或材料，直接影响了工程质量。四是招标合同签订环节。一些施工单位，为了拿到工程，签订工程施工合同，用钱铺路贿赂工程项目管理人员，搞暗箱操作。五是款项支付环节。一些技术力量薄弱的建筑企业或个体从业人员，为了浑水摸鱼或以次报优，便用金钱千方百计地贿赂工程质量检验、验收人员。六是工程完工后留守环节。一些大的工程完工后，往往会剩余大量废料或边角料，这些东西被工程留守人员变卖后贪污。
二、防范小型基建项目廉政风险的策略 (一)强化思想教育，提高基建干部素质
基建腐败说到底源于某些干部的思想和道德蜕变。如要治本，消除腐败，关键要关口前移，立足于教育，把教育渗透到基建项目的各个环节，坚持正面教育，引导其扬善，让其自觉纠偏，并经常性予以提醒。要从最基础的思想教育抓起，增强领导干部的自我监控、自我约束能力，构筑牢固的思想防线，树立正确的人生观、价值观、道德观，形成内在的“免疫系统”。要坚持软性教育的常规性，做到思想政治教育和法纪教育相结合，通过正反典型，教育领导干部惜权、慎权，把腐败的欲望和动机消灭在萌芽状态。结合招投标、设备物资采购等基本建设中的重大经济活动实行思想教育提前介入制度，把遏制腐败意识的产生与蔓延作为消除领导干部犯罪的首要防线。同时完善法制教育制度。针对高校管理人员的心态，从实际出发，通过法制讲座、岗位培训、谈心等多种教育方式，不断增强高校管理人员的法律观念，使其树立正确的权力观、地位观、利益观。 (二)全过程监督，重点监督关键环节
一项基建工程的完成，涉及到工程设计、招投标、施工、材料采购、交竣工验收等多个环节，任何一个环节产生腐败问题，都可能直接影响工程质量。而腐败现象已经渗透到小型基建工程的全过程。因此，对小型基建工程的廉政监督，不能只侧重于某个或者某些环节，而应当对基建工程的所有环节实施全过程的监督。如果只监督某个或者某些环节，不但不能保证监督的整体效果，反而会使未纳入监督的环节成为腐败的突破点和重灾区，给腐败者留下逃避责任的借口。
针对招投标过程中在资格预审、建设单位自主招标、评标办法、评标专家和招标代理机构行为、开标评标定标等环节和容易滋生腐败问题的部位，要采取有效措施，强化市场和行政监督。具体作法有以下几个方面：
①项目开工前，按照规定程序实行公开招标投标
通过招投标，可以比较清楚地了解投标单位的资质等级、设备配置情况，实地考察投标单位的工程业绩，择优选用诚实守信的施工单位，合理降低基建工程成本。
②招投标之前，避免建设或行政主管单位假招标
避免和消除行政主管部门和建设单位利用资格预审限制和排斥潜在投标人或假招标的现象。对不需要进行资格预审的，要允许所有符合条件的报名者参加投标；对复杂工程进行资格预审的要制定合理的资格预审条件，凡条件合格的企业均允许参与投标。
③评标过程中，进一步完善建设单位评定标办法 1.要进一步完善评标定标办法。采用综合评估法评标的，要科学合理地设定评分内容、指标体系和分值，减少随意性和人为因素的影响；在技术简单的工程中，提倡使用最低价格招标法，逐步与国际管理接轨，防止利用评标谋取私利现象的发生。
2.要加强对评标专家的管理。完善专家保密制度，要加强对专家评标过程的行为监督。通过对评标现场的监督，评标文档抽检和综合能力评估等方式来评价专家的评标质量。
3.要加强对工程招投标代理机构代理行为的监督。制定代理机构工作质量的考核办法，加强动态管理，将违规行为记入档案，依法依纪严厉查处招投标代理机构的违法违规行为。
④施工过程中，加强施工合同管理及时监督检查
1.要加强对施工合同的管理。对工程投资单位和施工单位依法签订和履行施工合同的情况，实行依法监督和管理。若发现中标企业施工力量与投标承诺不一致，或者发现转包现象，必须及时责令整改，防止“一流队伍中标，二流队伍进场，三流队伍施工”的现象发生。
2.在施工过程中，要根据工程进展情况及工程特点，认真开展经常性检查和专项重点检查。工程监理、现场施工员要认真履行职责。如发生工程变更，现场记录要完整准确，不得使用含糊的字眼，变更单要有施工方代表、现场监理、建设单位基建和纪检部门的人员签字。工程竣工后，要及时按照有关规定组织验收，并及时提出工程决算审计，防止产生拖欠工程款现象。 (二)效能监督、不干涉事权
效能监督是指监督工作对监督客体在效率、效果、效益等方面体现的促进性作用。对小型基建工程进行廉政监督，目的并不是增加工作环节，减缓工程进度，影响基建工程的整体效能，而是通过监督，引导、规范基建工程各参与主体依法依规依纪参与基建工程活动。这是遏制腐败，确保工程质量，提高基建工程整体效能的有效途径。效能监督包括两个方面。一是通过监督促使基建工程参与主体正确履行职责，保证工程建设各环节的顺利进行;二是通过查处违法违规违纪行为，净化小型基建工程环境，为基建工程各参与主体依法依规依纪参与基建工程营造良好氛围。这两个方面是相辅相成的有机整体。
事权是权利主体处理事务的职责和权力。小型基建工程各参与主体都有自己独立的事权。对纪检监察部门来说，其事权就是对小型基建工程的廉政监督权，这就决定了监督机构只是监督者，只能对小型基建工程各参与主体行为的合法合规性进行监督，而不是基建工程业务的参与者和实施者。在监督过程中监督机构发现存在违法违规违纪行为时，可以指出并提出整改意见或建议，要求纠正，必要时可以给予一定的帮助。但绝不能干涉基建工程参与主体的事权，更不能包办代替。
(四)惩治和预防并重原则
惩治和预防是反腐倡廉建设不可或缺的两个方面。对于小型基建工程廉政监督来说，只有惩治而没有预防是远远不够的，在坚持惩治的同时，还应当从长期建设、长远发展出发，研究、探索小型基建工程滋生腐败问题的环节和原因，有针对性地加强制度建设，构建有效的预防腐败的工作机制和体制，形成小型基建工程“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的廉政建设格局。
结论
中国现阶段正处与体制转轨、社会转型的特定历史发展时期，小型基建项目腐败问题和其它领域的腐败问题一样，呈现阶段性多发、高发态势，反腐败的形势依然严峻。本文认为小型基建项目存在着腐败手法隐蔽、犯罪利益互动化、腐败现象涉及到基建项目的各个环节等特点，并提出了强化思想教育，提高基建干部素质、全过程监督，重点监督关键环节、效能监督原则、不干涉事权原则、惩治和预防并重原则等几个对策。
参考文献
1.刘伟，腐败型职务犯罪的制度分析，《新疆社科论坛》，2007年第2期
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5.谭先校袁永航，堵住高校基建工程中的漏洞，《中国监察》，2002年第2期
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7.王钦，《近年来外国反腐败理论观点综述》，北京：中国方正出版社，2008
第18篇：公司春季基建安全大检查活动工作汇报
2015年公司春季基建安全大检查报告
（四川省汇川送变电建设有限责任公司/2015年04月20日）
一、基本情况
（一）自查项目及参建单位
输电线路工程名称：羊湖电厂—柳梧变双回110kV线路工程π接入羊湖220kV变输变电工程
建设单位：国网西藏电力有限公司 监理单位：西藏信和监理咨询有限公司 设计单位：四川兴天和电网设计咨询有限公司 施工单位：四川省汇川送变电建设有限责任公司
（二）检查活动开展情况
我单位收到“国网西藏电力有限公司2015年春季基建安全大检查”的通知后，迅速成立由项目经理为领导的检查小组，开展本单位春季基建安全大检查活动。根据通知要求有针对性的对以下各项进行排查。
1.贯彻落实业主项目部自年初以来下发的各项基建安全管理规章制度和工作要求。
自年初以来，我单位收到各项基建安全管理规章制度和工作要求后，结合我单位以往施工经验第一时间内组织现场施工人员进行宣贯，并成立由施工项目部为领导，各施工队长为负责人，施工班组长为小组责任人的长期性安全管理机构，定期不定时的对施工现场各部位进行检查，针对检查过程中出现安全隐患及时进行整改。
附：1.基建安全管理规章制度和工作要求宣贯会议照片；
2.安全管理机构施工现场检查照片（检查发现的问题和整改后的照片对比）
2.国家电网公司“基建安全质量年”活动开展情况。
根据项目管理单位要求，施工项目部开展“基建安全质量周”活动，要求各施工队及班组负责人和班组民工代表每周日晚7：00~8：00准时参加项目部组织召开的“基建安全质量周”会议，会议上对各施工队、施工班组本周内的基建安全质量进行总结评比，项目部对先进施工队、班组和个人进行表彰，对个别违章行为进行总结纠正；对连续3次评比垫底的施工班组实行惩罚金制度；对现场检查过程中发现的违章个人进行集中培训；对屡教不改者实行开除制度。至目前为止累计评比先进班组3个，集中培训7人，未出现1例开除情况。
（附“基建安全质量周”会议照片）
3.各单位“安全质量策划方案”执行落实情况及施工现场安全文明施工标准化应用和落实情况。
我单位根据《国网输变电施工项目部标准化工作手册》要求进行施工项目部组建，施工项目部人员、办公设施、各项管理制度符合标准化工作手册要求。施工平面布置按照已报审并批准执行的标准化作业方案划分现场施工项目部办公、员工生活区、材料堆放加工区、施工作业区，各区域标志牌、警示牌齐备醒目，区域间连接道路顺畅合理，整体布局协调。
施工方案、作业指导书编制审批已完成，各单项工程施工方案和作业指导书及技术、安全交底作业前签字包含了所有参建人员。施工方案、作业指导书有切实可行的安全控制措施，安全控制措施与实际作业针对性强；现场逐条落实了施工方案、作业指导书中安全措施要求，配置的安全防护设施数量足够、质量好用，作业人员经进场培训能正确使用安全防护设施。
4.施工单位安全文明施工费提取和使用情况，业主、监理、施工等单位利用数码照片管控安全工作情况。
我单位现已完成工程开工阶段安全文明措施实施报审，根据已审批的二次策划方案，施工项目部拟定土建施工阶段投入安全文明施工费65.1348万元，目前现场监理正对进场的各项安全文明及消防设施履行验收手续。所有安全文明设施进场验收结束后将及时向业主项目部报验。
（附：项目部安全文明、消防设施配置照片；施工队各班组施工现场安全文明设施配置照片）
5.危险源辨识、隐患排查治理、反违章活动、应急管理及演练等年度重点基建安全管理工作开展情况。
- 4分包内容和责任清晰明确、合同和安全协议签订及时规范、人员培训和进出场管理状态清晰并报监理及业主项目部掌握、特种作业人员是否持证上岗、施工承包商自有人员能满足“同进同出”作业现场要求。
（附：分包劳务协议书照片；分包单位劳务用工合同照片；）
7.施工机械、安全防护设施（用品）管理工作情况。
现场施工机具由机械管理员定期专责检查，机械操作专人定岗负责。现场机械操作人员定期进行安全规程、专业技能培训，确保
- 67本次安全自检时，我单位对照此次通知要求，项目部需增强应急管理意识，完善应急预案，强化应急培训，加大应急措施投入，确保现场施工安全。
针对上述问题，施工项目部完善了应急预案，增加了应急演练项目，包括意外伤害事故应急演练、重大交通事故应急演练、火灾事故应急演练、防汛事故应急演练、坍塌事故应急演练。
根据预案要求，施工项目部加大了应急措施投入。1.人员保证：要求参建施工人员增强事故应急能力，全员参与各项应急演练活动和培训活动。2.物资保证：增加了各项事故应急物资。包括：应急车辆、医疗器材和药品、防汛抢险物资、消防器材等。3.后勤保障：施工项目部设立应急备用金。
三、检查工作体会
通过本次自查活动，现场所有参建人员增强了安全意识和危险源辨识能力，具备了基本的事故应急处理能力，深刻认识到安全无小事，安全工作首先从个人做起，必须时时抓、处处抓、人人抓，并且时时、处处都要抓紧抓好。项目管理人员、各施工队及施工班组作业人员相互监督、提高警惕，确保安全、优质、圆满的完成本工程。
第19篇：浙江省电力公司发言材料基建安全管理工作汇报
浙江省电力公司发言材料
（2009年10月15日）
各位领导、各位代表：
根据会议安排，下面我就浙江省电力公司基建安全管理工作汇报如下。
一、基建任务的完成与安全情况
1-9月份浙江公司共完成投资85.53亿；投产110千伏及以上变电容量1644.45万千伏安、线路1952.59公里；开工110千伏及以上变电容量1992.3万千伏安、线路2083.39公里。
在完成繁重基建任务的同时，浙江公司基建系统未发生重伤及以上人身事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、负主责的重大交通事故，未发生施工原因造成的停电事故和其他造成重大影响的事件，在国家电网公司安全互查活动中，未发现重大安全隐患，基建安全处于受控状态。
二、主要基建安全管理措施和成效
（一）建立健全基建安全管理体系
基建安全管理体系是国家电网公司基建标准化管理体系的重要组成部分，建立健全基建安全管理体系，是理顺安全管理
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关系、减少安全管理重叠、强化安全管理能力、提高安全管理效率的基础性工作。6月30日前，在完成省公司层面基建安全标准化管理规定的基础上，浙江公司组织编制了《国家电网公司业主项目部基建安全标准管理手册实施细则》和《浙江省基建安全管理评价办法》，明确了浙江公司基建安全管理体系的管理内容、方法、流程、标准和评价机制，并从7月份开始开展建设优秀业主项目部活动，为安全管理工作提供了有力的保障。
（二）全面开展基建安全管理策划
为了提高基建安全管理工作的针对性和有效性，全面控制影响基建安全的重大风险，根据09年国家电网公司安全工作要求，结合浙江公司实际情况，编制下发了《2009年度基建系统安全文明施工管理策划》，并组织对全省建设管理单位编写的基建安全策划方案进行审查，要求在日常基建安全管理工作中认真贯彻落实。安全管理策划工作的全面开展，为加强超前策划与指导，提高安全管理的主动性奠定了良好的基础。
（三）认真组织安全生产主题活动
为认真贯彻落实国务院“安全生产年”活动和国家电网公司《关于深入开展安全生产反违章活动的通知》要求，浙江公司制定了《浙江省电力公司基建系统“安全生产无违章年”活动工作实施方案》，整理出了电力工程基建施工典型违章现象 — 2 —
100条，并制作生动的动漫片，力争从根本上消除各类违章和事故隐患，着力解决管理不到位、责任不落实等问题，推动工程现场反违章和安全生产无违章年活动深入进行。目前该项活动正处于推进实施阶段。
（四）重点加强专项安全工作检查
2009年浙江公司基建任务极为繁重，除了大量的电网建设项目外，还有多条电气化铁路配套供电工程以及特高压工程，基建安全管理工作压力巨大。为此，浙江公司针对安全策划工作辨识出的重大风险，重点加强了专项安全工作检查，努力通过重点控制来实现对全省基建安全的全面控制。6-7月结合春季安全大检查，组织对嘉兴、金华、绍兴、舟山等地在建输变电工程和火电工程的消防交通、施工用电、脚手架、跨越架、线路临时拉线、大型机械设备等进行了专项安全检查；根据国家电网公司基建安全„2009‟103号文《关于加强公司所属施工企业火电施工现场安全管理的紧急通知》要求，结合国家电网公司开展的基建专项安全监督活动，对浙江省火电公司施工的上海漕径电厂项目、乐清电厂项目和220kV舟山大陆联网工程进行了抽查。
（五）努力实现安全管理全员参与
安全管理工作不应该只是安全员的责任，只有努力培养“安
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全管理，人人有责“的理念，实现安全管理的全员参与，才能从根本上实现安全无事故的目标。浙江公司在安全管理工作上充分发挥基建系统的整体优势：省公司基建部人员到现场，不管是否负责安全工作，都要根据统一的检查表进行安全抽查；各建设管理单位、监理单位每月组织安全自查，并将自查结果上报省公司；加强安全文明施工宣传教育，到今年9月底，省公司层面已对300余人进行了《输变电工程安全文明施工标准》等文件的宣贯培训，施工单位采取安全知识小读本、安规考试、安全交底等多种形式实现全员培训等。
（六）推广促进安全管理交流活动
为充分发挥示范工程的先进带动作用，加强省内不同地区之间的交流学习，浙江公司召开了安全文明施工现场经验交流会，对国家电网公司Q／GDW 250-2009《输变电工程安全文明施工标准》进行了宣贯，到500kV兰溪变、220kV凤川变现场参观交流；编写了《浙江省电力公司输变电工程安全管理流动红旗竞赛实施办法》，组织系统各单位专家对参加输变电工程安全管理流动红旗竞赛的工程项目进行对调检查；通过积极开展安全文明施工标化工程、安全管理流动红旗竞赛等活动，实现安全管理水平的共同提高。
（七）统一标准，远程支持，确保省外、国外工程顺利进 — 4 —
行
随着浙江省外、国外工程点的增多，根据省公司领导的统一部署，利用省火电公司的EIIS企业信息集成系统以及互联网资源，我们加强了对省外、国外工程的远程控制，初步建立起统一的现场安全管理模式。在EIIS企业信息集成系统中，我们建立了以法律法规、规章制度、标准规范、管理程序、作业程序以及表式记录为基础的一系列标准统一的项目安全管理模板。同时设计了各项目、单位的月度工作报表，要求各项目、单位每月上报主要工程完成情况、重点部位的安全监督情况、安全检查及专项检查情况、安全教育活动情况以及奖惩、事故、事件以及不符合的控制分析情况，加强了安全信息的上报、汇总和分析工作，以便公司能及时掌握各施工点的安全生产工作情况。
三、关于工程分包和大型机械设备安全管理的几点体会 浙江公司在前三季度的基建工程施工中，在控制劳务施工人员和大型机械设备安全事故方面取得了较好的效果，主要得益于以下几点：
（一）工程分包安全管理方面
1.采用亲情化管理，安全管理上同等对待分包队伍。不断规范劳务分包管理，实行“亲情化”管理，推广“政治上重视
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一点、人格上尊重一点、生活上关心一点、技术上帮助一点、安全上严格一点、报酬上合理一点”的“六点”管理模式，确保劳务员工与正式员工 “施工环境一样、劳动保护一样、接受教育一样、食宿条件一样”，其中通过加强对施工中劳务分包单位使用的工器具管理，即严格禁止使用劳务分包单位自带的工器具，一律使用发包单位统一配臵的工器具，从源头上消除了由于工器具维护、保养不当所致的施工隐患，有效地保障了施工的安全。
将分包单位纳入和系统单位同样的安全管理范畴，开展常规、季节性、专项安全检查，对分包队伍人员进行动态管理并实施全员安全教育和技术交底。各施工项目部建立了包含分包单位在内的应急管理体系，分别就台风、火灾事故、触电事故等应急处臵进行描述，对员工、劳务工、专业分包队伍开展应急教育培训，开展应急演练并做好总结。
2.结合浙江电网工程实际，创新采用变电站安全文明标化设施配送式管理。浙江电网输变电工程建设的实际情况是：变电土建工程通过市场招标，大部分土建单位对电力系统的安全标化建设认识不足、意识不高、投入不够，变电站土建、电气安装分别由不同的施工单位在不同的时间段施工，场地的安全文明标示牌分别由两家单位各自布设，缺乏统一性、整体性和 — 6 —
协调性。为了实现整个变电站建设过程中安全文明标化工作的在控，可控，能控，进一步提升输变电工程建设现场安全文明施工管理水平，保障施工安全和工程建设质量，根据国网公司《输变电工程安全文明施工标准》，结合浙江电网输变电工程建设的实际情况，浙江公司采取电网建设工程部分施工安全文明设施配送式服务管理。
所谓安全文明标化设施配送式管理即对部分可以循环使用的如四牌一图、宣传栏、道路标示、电源箱等安全文明标化设施，由建设单位统一标准、统一制作，统一采购，对安全文明标化设施的安装、运输、使用、管理等工作进行全程化跟踪监督，以此达到变电基建现场的安全文明标化水平进一步的提高。通过实行安全文明标化设施配送式管理，减少了材料消耗和资源占用，达到安全文明设施标准化、工业化、环保化目标，实现社会化、专业化服务。
（二）大型机械设备安全管理方面
1.规范机械设备使用的工艺流程，重视各项管理措施的贯彻落实。今年，浙江省火电建设公司完成了国家电网公司布臵的《LR1750履带式起重机安装拆卸工艺》、《SCC4000履带起重机安装拆卸工艺》两个工艺的编写工作，参加了国家电网公司《电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册》审查工作，及时
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修订了《大型机械设备管理程序》、《中小型机工具管理程序》、《起重机械防风防雷管理规范》等管理程序。
为贯彻落实《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施》，浙江省火电建设公司在每个工程项目部专门成立机械管理科，对机械实行坚持机械进场审查严格化、机械交叉作业管理规范化、机械检查常态、维护保养定期化、大型机械安装拆卸程序化等“五化”管理，还邀请了国家电网公司安全管理专家在北仑电厂三期项目部举办起重机械安全管理培训。
2.实行大型机械设备的专业管理，强化设备使用过程的监督控制。浙江省火电建设公司和浙江省送变电工程公司均成立施工机械租赁公司，实行专业化安全管理模式，由其负责机具的维护、保养、检验和配送工作，对大型机械设备实行集中控制、统一调配。浙江省火电建设公司还借助固定资产信息管理系统，动态实时掌握机械分布，通过网上填写机械履历，实现远程监督机械的保养。
在现场使用过程中加强了对各项目大型机械设备使用情况的跟踪与监督工作，对项目机械使用采用“五关一控制”制度，即严把机械准入关、机械队伍和人员准入关、作业指导书的审查会签和安装拆卸控制关、机械安全状况检查整改关、机械管理关，做好对重要吊装和运输、关键的安装拆卸过程、负荷试 — 8 —
验等机械重要作业过程实施安全控制和旁站监督。
高度重视对特殊作业环境下施工机械使用的管理，如针对舟山大跨370m高塔工程所采用的250t履带吊等大型机械设备特点，编制了专项的《CKE2500履带式起重机动迁、拆装方案》；对工程的新型高塔抱杆在厂内试验阶段就安排设备管理技术人员、机械和电气维修人员提前介入，并由制造单位技术人员就抱杆的结构和各个关键点进行原理讲解；编制《370m高塔组立施工作业指导书》，对高塔吊装过程制作三维立体动画视频光盘，对全体施工人员进行直观的技术交底；对高塔工程进场的所有机械设备、安全机具、起重工器具在加强日常维护检查的基础上，由项目安全部门组织不定期检查，确保设备机具始终处于良好状态。
3.加强对老旧机械设备的技术评估，多种形式确保大型机械使用安全。针对火电工程大型机械设备使用频繁，老旧机械设备较多的特点，对所有在用老旧机械设备安全状况进行评估和分析，并根据评估结果采取对应措施。截止目前为止，浙江省火电建设公司已完成对三台履带式起重机的大修工作，完成了四台龙门吊修理并重新投入使用，一台龙门吊已经报废回收，其余各项老旧设备的处理工作正按整改计划实施。
浙江公司下属火电建设公司和送变电工程公司每个季度组
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织一次大型机械技术分析会，分析大型机械存在的问题，协商解决对策；及时吸取国家电网公司起重机械事故通报的深刻教训，有针对性地组织专项检查，并借助起重机械作业人员资格和复审培训，与技能人员交流事故案例、起重机金属结构和机构的原理及故障分析，提高作业人员技能水平和应急处理能力；加强每季度的检查，及时发现存在的机械设备隐患，对于检查出来的问题立即安排落实整改等。
安全工作，任重道远，没有终点，只有起点。没有事故才是硬道理。安全生产有规程可循，无捷径可走；有教训可记，无经验可谈；有成绩可论，无老本可吃。浙江公司将继续扎实做好各项安全管理工作，努力实现基建安全的长治久安。
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湖北省电力公司发言材料
（2009年10月15日）
各位领导、各位代表：
根据会议安排，下面我就湖北省电力公司基建安全管理工作汇报如下。
一、湖北公司基建安全管理工作基本情况
截止到今年9月，湖北公司投资在建工程93项，变电总容量487.6万千伏安，线路总长度1330公里。公司系统施工队伍93个、系统外施工队伍15个，现场人数3900余人。湖北公司所属设计、施工、监理企业承揽国家电网公司系统外工程建设类业务33项，现场人数近4000人。湖北公司认真落实国网公司有关安全管理的文件要求，强化安全管理策划，创新安全管理方法，积极推进安全管理标准化，截止目前，基建安全形势继续保持平稳局面和安全“双零”目标。
一是认真贯彻落实国网安全管理有关要求。及时转发了国网公司《关于进一步加强工程建设安全管理工作的通知》、《加强火电施工企业安全管理的重点措施》等重要安全管理文件，开展专项安全培训并编制《重点要求安全检查表》进行了专项
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检查。
二是基建安全氛围进一步强化。年初将基建安全工作纳入省公司系统九项重点督导工作范畴，成立了基建安全管理督导组；将09年确定为“基建安全管理年”，制定活动方案并定期督导；认真开展省内输变电工程安全管理流动红旗竞赛活动；按月召开基建安全专题会，对有关重点作业风险、境外项目安全提出要求；定期在公司安委会上通报基建安全管理形势；编制了“电力安全生产风险重点防范四个十条”手册并印发全体人员人手一份。
三是强化安全管理策划。在公司编制基建安全管理策划的基础上，督导各单位编制本单位的年度策划并进行评审，形成了省公司、建设管理单位、项目三级策划体系；对项目安全文明施工总体策划由省公司统一审批，在安全检查中，根据策划方案逐项检查。
四是大力加强安全稽查。深入推进专项治理活动，对大型机械、分包安全管理、监理安全管理均组织了专项检查，通过整改消除隐患；实现了500千伏及以上项目每月检查一次，220千伏项目每季度检查一次，110千伏项目全程检查一次，火电项目每阶段检查一次的目标。
五是创新安全管理方法。开展了安全文明施工器具的统一 — 12 —
配送工作，提高了现场落实标准的整体水平；对立塔放线等高空作业全面强制统一配送攀登自锁器、速差自控器，防范重点安全风险；建立了覆盖全省各单位、项目的安全短信系统。
六是基建标准化工作稳步推进。安全标准化体系建设按计划推进。各工程现场业主项目部及各责任主体的安全管理体系基本完善，标准化评价办法已经建成。
二、湖北公司火电及境外项目安全管理情况
目前我公司直属施工企业承建国内火电在建项目10个，在建火电项目装机规模共487.2万千瓦，现场员工人数2242人，分包队伍61个，分包队伍人数2468人，其中，华能岳阳电厂等5个项目目前正处于高峰期，施工风险较大。
自公司所属湖北电建一公司在我国电力施工企业中率先走向国际电建市场后，湖北电建二公司、湖北宏源电力工程股份公司、湖北电力试验研究院、湖北省电力勘测设计院均走向了国际市场。目前10个在建项目主要分布在8个国家，在建火电建设项目装机共175.1万千瓦，在建输变电项目主变容量32.6万千伏安，线路长度450公里。境外派出总人数1569人，合同金额约11亿元。
公司对火电企业的安全管理一直非常重视，认真落实有关要求，强化安全稽查活动，起到了良好的效果。火电企业自2006
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年以来一直保持安全平稳局面，无重伤及以上安全事故发生。同时，公司参与境外项目建设起步早，信誉度较高，至今未发生任何安全质量事故。
总结公司的境外项目建设管理工作，我们主要开展了以下工作：
一是领导重视，强化管理责任落实。公司领导层火电和境外项目从前期谈判、合同签订、建设实施各个阶段有关领导亲自过问，经常在火电工地进行检查督导，每年亲赴各境外工地进行现场安全检查和督导；在季度召开的安委会上，进行火电和境外项目安全管理的专题汇报。在和有关单位签订年度目标责任状时，把火电和境外项目纳入到考核范围，进一步落实了管理责任。
二是制定对策，解决安全管理难点。于08年下发了《关于印发进一步加强火电工程安全管理工作重点要求的紧急通知》（鄂电司基„2008‟190号），提出了加强火电安全管理的组织领导工作等十二类34条重点要求；成立了火电安全管理专家组；加大了扶持火电企业进入电网建设的力度，同时促进了火电施工吸收电网建设安全文明施工的理念，实现了文明施工水平的进一步提升。
三是强化管理，狠抓项目安全检查。将火电安全管理作为 — 14 —
省公司重点工作督导的重要内容，加大火电安全稽查力度，委派专人配专车对火电项目进行稽查。
四是落实重点，狠抓安全风险管理。结合国网公司要求，组织起重机械及工机具检查，督导各单位强化外租、老旧机械的管理；开展分包专项治理活动，对所有火电施工单位进行了专项督导，采取强化分包合同管理、分包人员管理、分包安全技术措施管理的重点措施；对业主管理水平低、协调困难的现场加大检查频次。
五是有的放矢，加强境外项目管理。9月3日，公司组织召开了境外项目安全管理专题会议，对当前境外项目安全管理进行了梳理，分析了存在的安全风险，提出了风险应对措施和工作要求，为境外项目安全管理起到了重要作用。
从目前的情况看，我们的火电和境外项目安全管理工作仍的问题主要有：
一是管理跨度大。火电和境外项目一般在省外、国外，这就造成管理的实时性差，造成监管工作的主动性不强，效果较差。二是管理环境差。国内火电工程业主管理水平参差不齐，部分业主对安全管理不重视，参建单位水平参差不齐，协调难度大。国外项目国外工程一般处于不发达国家，存在较大的风险。三是管理投入低。在各单位普遍人才流失严重、火电市场
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竞争激烈、项目盈利空间不足的条件下，对各类投入的力量往往不足。四是境外安全风险高。境外项目一般条件艰苦，人员心理负荷大，交通、通讯条件差，部分国家还存在仇华、排华倾向，致境外项目安全管理难度加大。
纵观这些管理方面的问题，需要我们在今后的安全管理中，针对性的强化、解决，切实提高安全管理工作的实效。
三、下一步基建安全管理工作思路
（一）强化对基建安全工作的领导，狠抓责任落实。一是要落实一把手全面负责，各项目有分管领导具体抓安全的领导格局，对技术难度高、安全风险大的重要施工项目，领导现场到位情况进行固定电话抽查。二是认真落实国家电网公司文件的要求，建立对施工企业的安全管理考核制度，并进一步与对企业领导班子的考核挂钩。
（二）推进基建安全信息管理，改进管理绩效。一是扩大基建安全公用邮箱、安全短信的覆盖面，确保安全信息的准确、实时、有效。二是对基建安全工作建立月度通报制度。三是加大现场安全检查的力度，建立遵章的表彰制度，提高作业人员的遵章自觉性。四是及时上报工程现场发生的各类事故。
（三）推进基建安全风险管理，强化专项治理。
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一是准确识别当月在省公司系统内较大的安全风险，由省公司基建部、安监部组织进行现场督导。二是加大分包及机械安全管理的力度，开展分包作业队伍的全口径清理工作，再开展一次大型机械专项治理活动。三是组织监理人员取证培训工作，提高专业监理尤其是安全监理的持证上岗率。
（四）加强安全教育培训，推进安全标准化管理。一是建立安全试题库，落实对各类人员的安全考试。二是召开加强对现场安全防护装臵和个人安全防护装备的现场应用培训，提高应用能力和自觉性。三是出台《湖北省电力公司电网建设工程安全文明施工总体策划范本》等文件，提高安全标准化管理的整体水平。
（五）加大扶持力度，推进火电管理安全水平提升。一是进一步加大扶持火电施工企业市场开发力度。支持各火电施工企业进入电网建设。二是强化对火电施工企业重点风险的管理，对大型机械拆除、重要危险性作业、基建部和安监部派人进行现场督导。三是强化安全事故的反思工作，务求深入人心，警钟长鸣。
（六）克服困难，强化境外项目安全管理。
一是要加强总结，对境外工程一些好的安全管理经验进行提炼，用于国内外项目建设管理，以此促进境内外项目管理的
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互动和一体化管理。二是拓宽渠道，加强信息沟通传递。解决国内外项目在各类管理文件精神贯彻落实相对滞后的问题。三是强化境外项目的安全风险识别和预控工作，切实规避社会政治风险、自然环境风险、人员心理风险、分包安全风险、施工机械风险、交通安全风险、实体质量风险。四是关心境外作业人员生活，保持人员稳定。
尽管我公司基建安全管理上取得了一定的成绩，但安全生产是一项持之以恒、永不松懈的工作。我们将继续按照深入学习实践科学发展观的成果，认真贯彻落实本次会议和郑总的讲话精神，吸取先进经验，确保全年基建安全“双零”目标，向国网公司交上一份满意的答卷。
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东北电管局第一工程公司发言材料
（2009年10月15日）
各位领导、各位代表：
根据会议安排，下面我就东电一公司基建安全管理情况简要汇报如下。
一、我公司境内外工程概况
随着国内能源建设的快速发展，我公司也迎来了持续4年的快速发展期。从2006年到2009年，我公司每年在建项目持续保持20个左右，年度施工产值始终保持在20亿左右。目前我公司国内主要在建项目有20个，其中1000ＭＷ核电机组常规岛建筑安装工程2台，1000ＭＷ火电机组主体建筑安装工程1台，1000ＭＷ火电机组附属建筑安装工程3台，600ＭＷ级火电机组建筑安装工程6台，300ＭＷ级火电机组建筑安装工程3台。
我公司曾于1996年承担菲律宾苏澳电厂2×600MW燃煤发电机组两台锅炉本体的安装工程。2007年开始承担土耳其EREN电站2台600MW超临界燃煤机组建筑安装工程，目前仍然在建。1#机组汽机扣盖于8月20日完成，锅炉水压于8月22日完成，计划1#机组于明年4月16日整套启动，7月16日移交生产。
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2#机组发电机定子已于9月23日成功就位，预计12月末锅炉水压完成，明年5月16日整套启动，9月4日移交投产。
二、安全管理存在的主要问题
1.习惯性违章依然是企业安全事故的主要成因。通过安规培训、事故案例学习、罚款、下岗集中学习等严厉管理措施仍然不能完全杜绝。
2.部分外协施工人员和劳务工安全意识不强，自我防护能力差。对施工中的危险点不能预知，不知道怎样保护自己。
3.外协队伍安全管理需要进一步加强。部分外协队伍自主安全管理不到位，安全投入不足，外协队伍施工人员素质普遍较低，安全意识和安全自我保护能力较差，违章现象时有发生，还需要进一步加强管控和培训。
三、安全管理风险分析 1.项目管理方面
各施工项目业主方普遍压缩工期，设备到货滞后或与安装进度不匹配，各项目部不得不加班加点赶工期，甚至是24小时倒班不间断作业，施工人员疲劳，立体交叉作业多，管理难度加大，施工风险加大。
由于施工任务的急剧增加，自有施工力量不足，被迫大量招用外协队伍，外协队伍自身的素质和管理水平参差不齐，存 — 20 —
在个别外协队伍管理不到位的现象。
2.季节性施工风险
由于项目分布区域广，高寒、高温、海边都有施工项目。高寒地区冬季施工易发生火灾、中毒、高坠、交通等方面的事故；高温地区夏季易发生中暑；汛期及雨季则容易发生坍塌、触电、雷击等事故，南方海边施工项目还要面临台风及８级以上大风的考验。
3.国外工程施工安全风险
国外工程环境、法律、管理模式等差异性对安全工作带来了一定的管理风险；当地社会治安、突发事件和地缘政治动荡不安带来的风险；国内采购设备长途运输带来的风险；国内外技术标准差异带来的风险。
4.现场外安全风险
组织水上活动；私自参与水上活动；骑摩托车上下班、酒后驾车、违章驾车等交通风险。
四、安全管理经验
在日益繁忙的施工过程中，我公司本着“安全为天”基本原则，多角度、深层次探索施工安全问题并取得实效。
一是适度控制企业扩张速度，确保施工能力与施工总量相适应。从2004年到2006年，是我公司施工总量快速增长期，
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年度施工总量增长多达4倍。面对如此快速的增长和扩张，我们高兴之余也心存忧虑，因为自有施工人员、施工机械以及外协队伍的不足必然会带来安全问题。所以，从2007年开始，除核电项目、百万千瓦项目以及国外项目等高端项目全力参与外，其它项目则适度放弃，有选择地参与投标。从而确保主体工程、重要单位工程由自有员工施工，进而确保施工安全。
二是强化安全责任体系建设，逐级落实安全责任。全面推行“落实责任、遵章守纪、全员参与、持续改进”的安全管理模式。以有效运行安全管理体系为目标，建立三个保证体系，努力实现安全责任“三到位”。三个保证体系为：以各级一把手为核心的安全行政保证体系；以总工程师为核心的安全技术保证体系；以安监部门为核心的安全监督管理体系。“三到位”分别为：加强领导层的安全责任，做到保证体系履行职责及决策到位；加强管理层的安全责任，做到监督检查到位；加强执行层的安全责任，做到执行安全规程、规定及安全措施到位。为确保体系有效运行和安全责任落实到位，公司总部与各项目部签订《安全目标责任书》，各项目部与专业工地签订《安全目标保证书》，专业工地与班组签订《安全目标保证书》，逐级落实安全责任和管理目标，一级对一级负责，一级保证一级。公司还出台了《东电一公司安全考核细则》，通过日常考核、体系内 — 22 —
审、现场检查等形式，累计考核得分，与年终兑现挂钩，督促项目部各级人员安全责任的落实，进一步加强对项目部、专业公司安全工作的监督和管理。
三是认真贯彻上级工作部署，开展行之有效的各项安全活动。国网公司及辽宁省公司针对火电施工企业安全管理的实际情况下发了一系列安全文件，提出了加强安全管理的一系列要求和措施，我公司认真组织传达贯彻和落实，及时行文传达到施工现场的每一个班组。我公司认真组织召开安委会及安全分析会，综合分析安全生产趋势，通过安全信息反馈及对现场的检查认真分析各现场的安全管理状况，针对存在的问题及下一步的重点工作进行安全管理提示，及时对公司下一步安全工作作出安排，开展行之有效的安全活动。
四是加强事前预防和过程控制，确保日常安全管理措施落实到位。公司高度重视施工组织设计、作业指导书、安全技术措施等施工技术文件的编制、审批和执行工作，认真分析施工过程可能存在的风险，有针对性地制定安全技术措施。执行重大方案公司审批制度，建立了方案审批的专家库，通过严格的方案审查，保证了施工方案的安全性、合理性、可执行性、经济性；加强对施工作业组织和安全技术交底工作的管理，管理责任落实到工地班组，确保现场指挥、施工人员严格按施工方
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案组织施工；将安全技术交底改为培训，通过重复交底及班前会交底，使作业人员真正认识到哪些是危险点并掌握危险点的防控措施。施工过程中重视隐患排查和反违章专项治理工作，成立了以公司总经理为组长的领导小组，明确管理责任，建立了管理制度和实施细则，公司班子成员分片到各现场监督检查隐患排查和反违章工作的落实情况，要求各单位对一些隐患问题出重拳，严整改、重落实，做到“四落实”（领导必须落实、责任必须落实、监督必须落实、查处必须落实）。进一步加大反违章力度，严厉打击各类违法、违章行为，用铁的制度、铁的面孔、铁的处理来纠正违法、违规、违章行为，有效控制违章行为的发生。同时加强反违章的安全培训，提高职工的安全意识，使职工意识到违章有可能造成的严重后果，09年累计组织一线施工人员安规培训及事故案例学习9000余人次。
五是加强起重机械管理，最大限度提高完好率和运行可靠性。公司按照国网公司起重机械安全管理“两个文件”的要求，进一步梳理了管理体系，在机械安全检查、大型施工机械管理和人员培训方面加强了管理。
机械安全检查共分四个层面进行。一是配合国网公司和省公司检查并积极进行整改，如黄骅项目。二是邀请省公司机械管理专家对大型机械进行了全面检查，如绥中项目。三是公司 — 24 —
本部巡回专项安全检查，截止9月底已检查了铁岭、清河等六个项目。四是责成机械化公司对各项目部起重机械进行专项安全检查。
大型起重机械设备运到现场时由当地技术监督部门检测。设备拆卸、安装均编制作业指导书，并经项目部总工审批。施工前对作业人员进行安全技术交底，施工过程中由机械安全管理专工旁站监督。大型起重机械空臵期安排机械化公司检修保养，确保机械性能良好。
人员培训采取三种方式进行。一是邀请省公司机械管理专家进行大型机械专项使用管理培训。二是通过理论知识和技能比武大赛培训并提高操作人员素质。三是责成机械化公司举办起重机械安全管理培训班。
机械管理各项工作全面改善了起重机械的技术状况，起重机械完好率和安全可靠性大幅提高。
六是重视班组安全工作，夯实安全管理基础。结合国网公司及省公司关于班组安全管理的要求以及公司的实际情况，公司研究制定了《关于进一步加强班组安全管理工作的通知》，下发到各单位，要求各单位加强班组安全管理工作，项目部领导分片每周至少一次到基层班组参加班组安全活动，监督检查班组开展班前“三交”、“三查”及班后总结工作。通过此项工作
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的开展，进一步夯实了班组安全管理工作。
七是加强外协队伍安全管理，形成公司安全生产管理一盘棋。首先对外协队伍进行严格的资质审查，审查合格的方可派到各项目部，防止资质业绩不符合要求的队伍和人员进场施工。外协队伍进入施工现场前签订《安全协议》，进一步明确安全责任和管理目标。公司将外协队伍纳入到专业公司的班组加强管理，严格执行省公司提出的施工作业“十不准”，严格控制分包队伍发生层层转包，施工过程中要求外协队伍在每个施工现场都配备专职或兼职的安全管理人员，定期参加项目部组织的安全检查活动和安全工作例会，认真落实管理要求，杜绝以包代管。
八是加强信息沟通，及时决策部署，做好国外工程的综合管理。土耳其工程中标后，省公司党组高度重视境外施工人员的安全管理，确定了正常情况周报告和特殊情况日报告制度。项目开工以来，省公司主要领导和主管领导亲自过问并多次听取汇报，有针对性地做出具体指示。特别是新疆7〃5事件发生后，土耳其境内出现反华游行示威活动，省公司领导十分重视我公司应急预案的有效性和可靠性，专题例会审核我公司应急预案，并提出明确要求和具体的完善措施，确保我公司土国境内近1500名员工人身安全得到有效保障。
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为加强土耳其项目工程管理，我公司成立了土耳其项目国内分部，及时协调土耳其工程的国内事项，建立周生产例会制度，由公司主要领导主持，每周听取土耳其项目的工作汇报，认真分析现场的安全状况和存在问题，进行管理提示，布臵进一步加强管理的措施，及时反馈到项目部进行贯彻落实。针对土耳其项目安全管理工作面临的困难，增派一名安全经理和5名安全管理人员到现场，进一步充实安全管理力量。在国外工程现场，还建立起畅通的信息反馈渠道和特殊的信息来源，聘请和咨询当地的律师和翻译了解当地的法律环境，掌握可靠的信息，用当地的法律法规规范安全管理工作和职工的行为，确保施工安全。
九是加强心理疏导等人性化管理措施，确保施工人员情绪平稳。施工人员长时间离家在外，参建境外项目还要远离祖国，容易产生情绪波动，进而影响施工安全。我公司认识到这一问题的严重性，因此通过加强心理疏导、缩短休假间隔、建立VOIP通信方式等人性化管理措施，及时平定职工情绪，进而确保施工安全。
五、关于安全管理的意见和建议
1.应呼吁建立承建国际工程保障机制。随着经济全球化的不断进展，我国很多企业“走出去”，但国际工程承包是风险较
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高的领域，易受不可遇见的外来因素如自然灾害、*、战争等不可预测事件影响而造成巨大损失。针对这种情况国家应帮助企业建立各种风险保障措施，尽快建立工程承包风险保障制度，提高企业抗风险能力。
2.应呼吁建立合理工期管理机制。如何避免或减少因为压缩工期、抢工期造成的管理风险是目前火电施工企业面临的一个难题。应建立一种管理机制帮助火电施工企业规避这种管理风险。
3.应加强电建企业相互间的交流学习。相互学习安全管理的先进经验，取长补短，进一步完善和提高安全管理水平。
总之，安全工作是基建企业永恒的主题。在新的形势下，国内外施工的安全管理面临很多新的课题，如何兼顾国内国外两个市场，如何从容地应对各种冲突和矛盾，如何在困境中保证工程的安全，很多事情值得深思。东电一公司将以务实的态度去面对现实，一切从实际出发，进一步加强安全管理工作，实现境内外工程安全无事故的工作目标。
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山西电建四公司发言材料
（2009年10月15日）
各位领导、各位代表：
根据会议安排，现将我公司的安全工作汇报如下。
一、今年以来安全工作取得的成效
今年以来，山西电建四公司始终围绕“2009安全生产年”这个主旋律，结合实际积极创新安全管理，确保了企业稳定的安全生产局面：公司实现了“无人身死亡事故；无较大机械设备事故；无火灾事故；无责任交通事故；无严重职业伤害事故；无环境污染事故”的“六个零事故”目标。安全生产保持了7000天长周期记录。公司连续几年获得山西省政府授予的“安全生产工作创新先进单位”等荣誉称号。公司承建的“西电东送”重点电源项目—鲁能河曲工程等15个现场分别获得“山西省建设厅安全优良工地”、“山西省电力公司安全达标现场”等荣誉称号，安全文明施工保持了较高水平。公司认真履行中央企业社会责任得到了政府和业内各方、社会各界的充分肯定，树立了山西电建四公司专业敬业、诚信可信的企业品牌。
二、今年以来开展的主要安全工作
在国际金融危机冲击影响下，全国火电建设项目急剧萎缩，
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公司面临着项目开工严重不足、市场竞争日益白热化、资金周转极度困难等重重压力。但即使在这种非常不利的境况下，公司始终把安全生产放在首位，在年初召开的首届安委会上公司就明确提出：“今年任何开支费用都可以省，但安全经费不能省，2009年安全费用绝不能低于2008年”，明确目标、找准切入点、摆正位臵，确保公司各项安全工作步入可持续发展轨道。主要体现在以下方面。
（一）严格落实安全生产责任制，实施目标控制。紧紧抓住第一安全责任者的重心作用，严格按照“谁管理、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，认真贯彻国家安全生产法规制度，全面落实公司安全生产职责规范，以领导干部履行安全职责，管理层狠抓责任落实，员工执行安全规程为重点，做到责任主体到位、管理和监督主体各司其职，杜绝了两头紧中间松的弱化局面。年初，公司制定《2009年职业健康安全与环境工作目标计划》，在年度工作会上与基层单位签订《安全环境工作目标责任书》、《交通、消防安全目标责任书》80份，一线作业人员撰写“三不伤害”保证书，确保了安全责任制的逐级传递。
（二）坚决贯彻上级安全会议精神，确保层层落实。国家电网公司、省公司召开各类安全会议后，公司第一时间召开领导班子会、中层干部大会传达落实，迅速转发文件并制定方案，保证会议精神传递到基层。为使上级会议精神不衰减、不断层， — 30 —
真正落到一线人员，公司领导亲自深入现场就传达贯彻国家电网、省公司有关会议精神情况进行当场考试、当面问讯，对基层单位236人进行考试，取得预期宣贯效果，会议精神得以有效落实。
（三）深入推进全员教育培训，安全观念深入人心。利用今年前半年施工任务少、职工队伍休整的时机，公司集中开展教育培训。特别是在安全培训上，公司对2283名职工和劳务人员进行了全员培训及书面安规考试，考试合格率达100%。随着下半年新中标工程开工，公司对转场管理人员和新入场分包队伍进行安全教育培训，确保培训教育不断档、学习安规全方位。
（四）全过程开展安全大检查，确保安全可控在控。认真汲取国网公司系统多起事故教训，贯彻落实国网公司、省公司安全管理的各项要求，举一反三，由公司、项目部、专业分公司行政一把手亲历亲为，亲自带队开展多频次、拉网式的现场安全大检查和隐患排查整治活动，重点放在脚手架，施工用电、安全设施、人身防护、高处作业、大型机械等方面，累计发现问题449项，下发问题整改通知单15份，整改率达98%。
（五）积极开展各类安全专项整治活动。开展安全生产“三项行动”，制定下发《安全生产“三项行动”实施方案》，有计划、有步骤地开展安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，做到了统筹兼顾，突出重点；开展“安全生产专项整治”活动，取得阶段性成果。召开专题会议动员部署，细化整治内
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容，制定整治标准，实现了隐患发现、报告、治理、反馈闭环管理；开展全员反违章活动。全面落实国网公司反违章活动决策部署，认真总结百问百查、隐患排查等活动经验，制定《反违章活动实施方案》，充实《安全违章处罚条例304条》，发放《安全生产典型违章100条》，设臵现场反违章教育室和安全培训室，建立反违章纠察队和违章人员个人档案，形成人人反违章、个个纠违章的全员氛围。
（六）强化机械细节管理，保证安全使用。严格把好机械入场关、机械人员资质关、缺陷整改验收关、大型机械方案审查关、机械经营单位制度建设关，保障机械安全运行。严格监控重大作业工序，提前检查并严密监控大型机械安拆及大件吊装过程。强化机械检查，公司专门对基层机械状况和机械管理进行全面检查，形成统一的机械管理模式。成立公司施工机械协会，发展会员，凝聚机械专业技术人员，更好地服务于机械管理，提升整体机械管理水平。
（七）强化分包管理，实现双赢。高度重视并从严管理外包队伍安全，遵循班组化管理模式，杜绝人情关，严把资质审查关，录用关，体检关和培训关。分包队伍入场前，开展三级培训教育考试，考试合格者办理上岗证，配发《现场安全常识教育及处罚规定》。进场时统一着装，佩带统一安全帽，坚持每天整齐列队上下班。过程中，按班组管理模式建立管理制度与班组台帐，设立专（兼）职安全员，参与现场违章纠察队，参 — 32 —
与每月安全流动红旗竞赛。同时，积极关注人员稳定状况，提高外包队伍生活质量，增加工作能动性。
（八）举办安全宣传活动，构建安全和谐文化。借安全生产月、安全专项整治、安全三项行动等活动的强劲东风，公司举办演讲赛、征文、知识答题、合理化建议、安全格言、党员身边无事故、青年号手等各类安全活动，各现场建成“安全文化长廊”，内容丰富，图文并茂，融“安全月”宣传画、安全常识、安全警句为一体，成为教育广大职工关注安全的主阵地，积极构建和谐的安全文化氛围。
三、安全管理的特色和亮点
（一）成功参建特高压，创新安全文明施工管理。公司有幸承建了1000kV特高压晋东南变电站建筑工程，公司十分珍惜本次机会，创新开展安全文明施工管理。制定《项目管理实施规划》、《安全文明施工二次策划》等一系列管理办法；持之以恒抓好现场安全文明施工，形成全面、全员、全方位、全过程抓安全的合力，以铁的制度、铁的面孔狠抓安全文明施工；推行生熟土分开堆放、覆盖塑料膜减少扬尘等做法，确保绿色环保。在国家电网公司组织的2008年第二次流动红旗竞赛活动中，我公司承建的特高压示范工程晋东南变电站荣获“变电工程安全管理流动红旗”的称号。
（二）依托省公司坚强后盾，形成电网工程安全管理特色。近年来，山西省电力公司高度关注并大力扶持山西电建企业发
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展，尽最大可能想方设法协调省内电源项目，从政策上支持电建企业参与省内电网工程，采取电费扣除等措施帮助电建企业回收工程欠款，为电建企业生存解困提供了坚强后盾。以我公司为例，我们以参建特高压工程为契机，积极参建了省内多个220KV以上变电站工程，在特高压工程施工高峰期省公司及时投入1000余万元资金购臵了土方机械、试验仪器等，对企业平稳安全过渡起到了重要支撑作用。另外，省公司始终强化电建企业安全管理，会同电监办加大现场安全检查力度和频度，省公司领导多次亲自带队检查火电现场，多渠道帮助指导电建企业搞好安全培训，引导电建企业安全管理走向标准化、规范化、统一化，给公司安全管理起到重要推动作用。我们高度重视电网工程施工，按照国网公司基建管理要求，加大资金、人员、机械投入力度，变电站工程安全管理形成了鲜明特色。
（三）全方位开展“安全文明工号”创建活动。为进一步强化全员的安全文明施工意识，以“零违章”保“零事故”，以文明施工保证安全生产，公司创造性开展“安全文明工号”创建活动，以点带面，整体推进，树立标杆。文明工号评比活动开展以来，先后共有12个项目部申报“安全文明工号”计45个，公司考核组依据“安全文明工号”考核细则，本着能够体现现场文明施工的窗口效应，能够在整个施工现场展显亮点与表率，能够保证质量工艺与安全文化齐头并进，最终考核通过并网上公示“安全文明工号”18个。
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（四）全面推行安全风险管理。按照国家电网公司、山西省电力公司的要求，全面推行风险管理，制定下发《公司2009年安全风险管理工作实施方案》，与质量-环境-职业安全健康管理体系有机结合，积极开展安全风险管理体系的宣贯活动，结合各岗位作业中的主要危险源及安全风险，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，建立闭环过程管理。同时，建立完善的应急救援体系和事故处理体系，逐步提高应急能力。根据山西省安监局颁发的《安全生产事故应急预案编制导则》要求，公司对现有预案进行修订和完善，发布并实施了各类应急预案30个，并结合现场实际有针对性地进行了消防、防汛应急演练，应急体系建设日趋完善。
（五）创新“安规”网校考试。为落实全年反违章活动要求，强化领导干部和专业人员的安全素质，公司开发了计算机“公司安全培训考试信息系统”，对所有在职中层干部和安全人员计259名进行了安全规程网校考试。考试采用公司在线《安规》系统，由系统随机生成试题，并请山西省电力公司有关部门指导，取得了很好的效果。公司对获得满分人员进行了奖励，并在班组长、技术员一级推广了网校考试的成果，极大地推动了全员安全意识的再提高，在全公司范围内形成了人人学安全的主动氛围。
（六）行政一把手亲授安全课。为落实反违章活动具体要求，落实行政一把手亲自讲课的安排，公司总经理精心备课，
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以视频形式对主会场和分会场中层干部及业务骨干近600人进行了授课，效果十分明显。同时各项目部行政一把手也亲自授课，在公司范围内形成领导带头讲安全、职工人人话安全的和谐氛围。
四、安全管理存在的问题与不足
一是安全投入难以保证。因工程中标费用很低，管理经费不够，企业在安全设施、技术装备、文明施工方面投入不足、机械更新不够，而国家安全监管力度持续加大，安全管理硬软件标准不断提高，安全投入资金不够；二是隐患排查不细、不深、不严，分析排查深层次原因不到位、不深刻，浅尝辄止，整改措施不细致、不对应，整改责任不落实、不考核，问题隐患重复出现；三是复合培训存在差距。复合型管理人员、特种作业人员十分短缺，各专业施工管理水平和操作人员素质参差不齐，在多样化、实用化培训上还有差距；四是分包队伍安全意识差。受工程承包总价影响，在分包队伍选择方面，优秀的分包队伍很难通过招标方式中标施工，而价格低的分包队伍施工水平和人员素质较低，自身安全管理相对薄弱，安全人员防护知识贫乏，安全管理留下隐患；五是超前防范风险不强。受设计图纸、设备供应滞后等因素影响，施工中抢工期现象普遍存在，交叉作业、疲劳作业频繁发生，高处坠落、物体打击风险加大，施工人员超前防范意识、有效控制手段还有差距，标准化作业往往受到工程进度和合理组织的影响和制约；七是安 — 36 —
全文化覆盖不全。安全文化推广和全方位覆盖进程比较缓慢，还不能渗透到施工生产、人员行为的方方面面，人身安全防护意识和文明施工还不能自主提高。
五、下一步安全工作部署
（一）安全工作目标
认真贯彻国家电网公司基建安全管理工作会议精神，以反违章、查隐患为重点，积极开展各类安全专项检查，组织形式多样的安全活动，确保不发生事故。
（二）安全重点工作安排
1.要坚持不懈开展反违章反事故斗争活动。要牢固树立“违章就是事故”的认识，拿出主要精力落实网省公司要求，认真开展“安全专项整治活动”，“反违章、除隐患、百日安全活动”，“安全生产百问百查活动”，实施隐患排查整改，杜绝高处坠落、物体打击、起重作业、坍塌、机械伤害、触电等事故隐患。
2.要超前防范各种风险，全面推进预测预控水平。继续加强高空作业和立体交叉作业的安全监督和安全技术交底工作，做好现场危险点源的辨识，制定具体的安全技术措施，确保组织到位、措施到位、责任到位、监督到位。
3.要规范安全设施管理。严格执行《公司安全设施管理办法》，统一现场安全设施及专用工器具，达到规范化、标准化、美观化的效果。要合理增加安全投入经费，在合同中明确安全措施费用，在过程中落实安全措施费用的使用情况。要推进安
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全培训，相关部门多管齐下，利用各种形式开展安全教育培训，形成全员学习的良好氛围，真正实现我要安全、我会安全。
4.要强化分包管理。坚持两手抓，一要硬管理，严格审查清理不合格的施工队伍，严禁资质挂靠，严禁资质借用；要严格执行施工分包工程安全协议，严禁工程转包，工程再分包；二要软管理，要以工程为重，充分关心，沟通分包队伍人员的思想工作，改善分包队伍的生活设施，为分包队伍解决一些必要的生活问题；经常进行培训教育，开展喜闻乐见的娱乐活动，帮助他们养成自觉遵章守纪的工作习惯和行为，从源头上杜绝违章和隐患。
5.要继续深入开展“三项行动”和“三项建设”。要认识安全生产的极端重要性，把日常工作与阶段性专项工作结合起来，以专项工作促日常管理，以日常管理检验专项活动的落实情况，确保“三项行动”取得实际效果。
安全是施工企业生存发展的根基。不管任务有多么艰巨，不管形势有多么严峻，我们将在国家电网公司、山西省电力公司的正确领导下，以高度的责任心和使命感，兢兢业业、扎扎实实全面完成全年安全生产任务，展现一个中央企业应尽的社会责任，为祖国电力建设事业继续做出新的、更大的贡献！
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甘肃送变电工程公司发言材料
（2009年10月15日）
各位领导、各位代表：
根据会议安排，现将甘肃送变电工程公司近年来的安全管理情况作一简要汇报。
一、安全管理总体情况及主要措施
我公司安全管理工作紧紧围绕职业安全健康管理体系的有效运行和制度措施的贯彻落实有序开展，安全管理水平稳步提升。截至2009年9月底，公司保持了安全施工生产4820天的长周期记录，主要措施如下：
建立健全安全规章制度。每年对安全管理基础资料和规章制度进行补充完善，汇编成册，并对修订后的安全管理制度和清单及时公布，确保制度的即时性、有效性、可操作性，形成了覆盖全方位、全过程的安全管理制度体系。今年根据安全工作新的规定和公司自身发展的需要，在原有三十多项安全规章制度的基础上，又编制出台了《安全红线十二条规定》、《事故隐患排查治理管理办法》、《安全文明施工措施补助费管理规定》等规章制度，切实做到安全管理有据可依，有章可循。
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严格审定安全文明施工措施。按照国网公司《输变电安全文明施工标准》和业主项目部编制的项目安全文明施工总体策划和建设管理大纲，编制安全文明施工二次策划方案。对项目部驻地、施工现场、材料站的布臵全部实行“六化”管理，大力营造安全文明施工氛围。同时，高度重视施工组织设计、作业指导书、安全技术措施等施工技术文件的编制、审批和执行工作。对重要、特殊、高危施工作业的施工技术文件都要组织专家评审，确保施工方案合理有效、安全措施有效，并由项目经理带队进行全员安全技术交底，确保落实到位。
全面推行标准化工艺。根据《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》的要求，全面推行“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”，组织有关安技人员对已有的施工工序、工艺、机械设备配臵等方面进行全面分析、论证，借鉴兄弟单位的先进经验，把最合理、最具科学性的管理思路融入到安全管理和施工中付诸实施，并对执行情况进行总结，不断提高施工安全管理水平。
强化隐患排查治理。根据国网公司关于开展“安全生产年”等活动的总体部署，相继组织开展了“三项行动”、“基建专项安全监督检查”、“安全生产月”、“安全伴我行演讲比赛”等活动,并以750千伏武白线、武胜变争创国网公司安全质量管理流动红旗竞赛活动为契机，促进现场安全管理水平迈上了新台阶。 — 40 —
同时，以国网公司关于深化施工现场隐患排查治理工作为抓手，在施工现场开展自查、互查、抽查等活动，建立了“一患一档”制度，将隐患排查治理活动纳入常态化管理，切实做到有方案、有标准、有落实、有反馈、有评价。
增加安全检查频次。通过采取不打招呼、明察暗访等多种形式，积极组织开展安全检查。截至9月末，公司共组织省外安全大检查3次、省内安全大检查4次、基地单位安全大检查4次，随机、重点工程检查多次，检查面覆盖了公司所有的施工现场和基地单位，检查规模大、层次深、针对性强。通过检查，及时发现并消除了各种事故隐患，对正确引导、规范人员行为、养成习惯，落实安全责任、加强层级管理起到了促进作用。同时对安全检查即时通报，通过公司局域网对受检单位进行点名曝光，通报检查结果，鼓励先进、鞭策落后。即时通报制度既通报了受检单位、项目部的安全管理工作现状，又检验了检查人员的工作效能，对进一步促进和提升公司安全管理工作起到了双赢的作用。
加大反违章力度。按照“谁管理、谁负责”；“谁实施、谁负责”的原则，建立健全了“五级防控”安全责任体系，严格落实各自的安全职责，关口前移，对施工中的关键环节加强了跟踪监督，加强遵章守纪的监督、检查，使安全监督工作与日
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常管理工作和专业管理工作有机溶合。坚持不懈反违章、反麻痹、反随意，严肃查处管理性、行为性违章，分轻重缓急治理装臵性违章。建立个人违章违纪档案，实行违章违纪试岗、待岗、离岗制度和班组“反违章”安全联保制度。《安全红线十二条规定》的出台，真正起到了震慑作用，使违章现象得到了有效的遏制。
全方位管理交通安全。把车辆和驾驶员管理作为长期专项治理的重点。严格实行“内部准驾证”制度，将外租车辆、外聘驾驶员全部纳入交通安全管理范畴。不断强化资格审查，突出抓好违章驾驶、安全文明行车的考核。对不同车辆的技术状况限定使用条件、范围和行驶区域。针对季节性气候条件，公司把每年的九月份定为“交通安全月”，对所有的机动车辆、驾驶员进行彻底全面的检查和考核。同时对交通安全工作予以延伸，包括私家车、及一切围绕施工生产的人、车、路都纳入了交通安全管理的范畴。并给全体驾驶员发放安全行车口袋书，通过加强对交通法规、事故案例等的宣传教育，大力提升驾驶人员的安全意识，确保公司交通安全局面的稳定。
切实将分包单位纳入安全管理体系。分包单位是施工企业不可缺少的一个重要施工力量，分包单位人员存在流动性大、人员素质参差不齐等不利因素，管理难度大，是极易发生问 — 42 —
题的薄弱环节。我公司多年来一直实行“入司许可证”制度，严把录用关。首先由基层单位推荐，再由公司安监、人资等部室进行审核，经公司总经理批准后，方可准入进司参与施工。按照国网公司要求分专业签订《分包安全协议书》，明确工作范围、资格要求、管理方式、安全责任等，严禁转包或违规分包。我们认真吸取近年来国网公司系统发生的分包单位事故教训，加强对分包队伍施工人员的三级安全教育，建立安全教育卡，将作业指导书、安全技术措施交底纳入安全培训教育管理，提高作业人员安全意识，使他们熟悉电力工程安全施工要求，掌握规范的安全作业技能。制定了《分包单位安全管理规定》，建立分包队伍每半年定期评价制度，进行动态管理。将分包队伍纳入各单位和项目部的安全管理，进行班组编队，与公司班组实施同样的管理，并对参与施工的每个分包人员每年进行体检，关爱、关注分包人员的生活，杜绝“以包代管”、“包而不管”。努力稳定外包队伍和人员，建立了长期合作的伙伴关系。
以人为本创建安全和谐企业。通过深入开展“爱心活动、平安工程”和“守规章、无差错”活动，把人文关怀注入到安全五要素中，使管理更加生动，更加人性化，体现以人为本的原则。使企业和员工在浓厚的安全氛围和可靠的安全保障中和谐发展、共同成长。通过进行安全教育，使广大员工做到“学
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安全、懂安全、会安全”，在施工生产中养成爱岗敬业的工作作风和遵章守纪的工作习惯，确保自己和他人安全。在日常的安全管理工作中把刚性的制度和人性化的管理结合起来，确保实施“平安工程”。
二、重要工程施工作业风险控制成效显著
今年以来，我公司所承担的施工任务大部分工程时间紧、任务重，为此我们牢牢抓住项目部领导、管理层和作业层三条主线，实行层级闭环管理，打好安全硬仗。
1.为确保国庆60周年节日期间的施工安全，我公司在节前就针对各在建工程的作业程序提出了具体的要求。首先要求10月1日各施工现场全部放假，组织收看国庆60周年阅兵，增强全体员工的民族自豪感；其次要求各项目部在节日期间合理有序安排调整好施工工序，停止高空作业、危险作业，加强地面施工作业的组织管理工作。尤其是在接到国网公司“关于开展施工现场安全整顿工作的紧急通知”后，我公司立即部署，各项目部在第一时间对通知提出的要求进行贯彻落实，确保了公司国庆期间施工生产的安全稳定。
2.甘肃境内750千伏武胜变、白银变两个变电站330千伏配套送出项目是改建接入项目，施工涉及已运行线路多达30余条，改造旧线路难度大，危险点多，换塔身主材、更换光缆、— 44 —
地线需要带电跨越等非常规施工现场安全管控难度大，被称为在甘肃电网乃至西北电网中心“动手术”，是我公司近年来难度最大、周期最长、任务最重的一次改建施工，安全风险突出。为此，施工中我公司与业主、监理共同成立了安全巡查组，针对危险点每天安全巡检；并在组织上将工作细化到周计划日安排，做到分级负责、分层控制；严格审核各项措施和方案，做好技术保障；采取蹲点监督的方式，对重点现场进行不间断监控。目前第
一、二阶段的改建线路已顺利投运，第三阶段线路施工正稳步推进。
3.我公司承建的±500千伏三沪Ⅱ回直流输电线路工程13标段115基旧塔需全部落线拆除，部分原塔位新建，存在不确定的安全风险，安全管理压力大。我公司针对本工程基础、组塔、架线、拆旧同步进行的特点，通过逐基逐段实地勘察，根据不同情况分别制定施工方案和安全措施，进行危险点预控分析，加大了施工现场安全监控力度。同时，进一步加大了现场安全技术人员、设备、安措物资等方面的投入，确保施工安全。
4.2009年7月甘肃陇南电网遭受洪灾袭击，220千伏早成线19号铁塔严重倾斜，我公司接到省公司抢险命令后，立即启动紧急抢险预案，连夜赶赴现场。由于强降雨道路被毁，抢险队员冒雨徒步７个多小时后才到达19号塔位。现场抢修领导小
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组多次召开现场安全会议，对抢修方案和技术安全措施经过反复慎密论证，制定了采用六根抱杆补强轮换提升铁塔，分别更换主材的方案，并增加了前后侧拉线以保证更换过程中的铁塔平衡，以科学的措施和技术手段，保证了抢修施工的安全进行。在整个抢修过程中，塔上的甘川通讯光缆始终保持正常运行状态且完好无损。我公司在非常艰苦的条件下，比省公司计划提前5天安全完成抢险任务，被省公司授予“抗洪抢险功勋单位”称号。
三、下阶段安全管理工作重点
随着国网公司“统一坚强智能电网”的建设发展战略全面启动，电网建设的再次提速，我公司为此确定了下阶段安全管理工作的重点：
1.全面落实“三个百分之百”和我公司“十二条安全管理红线”要求，严抓安全管理的过程管控，充分发挥安全生产管理体系、保证体系、监督体系的作用。
2.强化安全层级管理，从严落实安全责任，确保责任逐级落实到位。
3.抓源头、抓过程、抓应急、抓事故监察管理，把好安全工作的各个关口，切实做到流程明晰、责任到人。
4.加强现场的控制，控制工作量，控制人员行为，控制工 — 46 —
作节奏，控制重点环节和部位不出差错，在合理工期范围内，合理安排工作，防止节奏失控。
5.严防季节性灾害事故发生，完善应急预案，切实做到措施到位，保障有力。
我公司在安全管理工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在很多问题和不足。只要我们牢固树立“安全工作常抓不懈”和如履薄冰的思想意识，借助科学、现代的安全管理手段不断提升公司的安全管理水平，继续推广已有的成功经验和做法，就一定能够为今后安全工作奠定一个良好的基础，充分发挥安全管理工作在施工生产中的基础保障作用。
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第20篇：基建工作计划
基建处2016年度工作计划
根据年度工作要点，结合基建工作实际，2016年基建处将紧紧围绕我院的改革和发展目标，增强服务意识和创新意识，明确基建处工作职责，坚持以抓好工程质量为中心，加强内部管理和制度建设，不断提高管理水平和效率，做好相关工作。
一、指导思想。
在院党委和主管院长的领导和支持下，认真学习贯彻国家、省、市制定的各项规章制度，扎实开展工作，严格内部管理，增强紧迫感、使命感、责任感，进一步做好工程“质量、进度、安全、投资”的四大控制工作。
二、工作计划。
2016年度的工作计划主要有：
1、新建内科病房楼项目。
（1）完成新建内科病房楼建设全部工作。包括内外精装、空调安装、弱电、安防、医用气体、医用智能传呼、ICU、DSA净化工程、DSA介入净化手术室、ICU净化病房等。
（2）完成楼内各个专业工程、设备安装。包括空调主机、配电箱、风冷热泵、变压器、高压配电柜、低压配电柜、冷却塔、水泵、板式换热器、风机盘管等设备安装。
2、计划完成直线加速器及后装机机房的改建工程。
3、完成中心供气站和外管网的改建及增容工程。
4、北院区
（1）完成北院内科楼消防整改和验收工作。 （2）完成北院门诊手术室改造。 （3）完成北院中西医改造。
（4）完成北院外科楼2层放疗病区改造。 （5）完成北院手术室空调安装工作。 （6）完成北院中心实验室的改造。
5、日常工作
（1）完成全年度体检中心、放射科、介入科、CT室、放疗科、
中心供应室、血液科独立空调的年度维修维护工作。
（2）完成2016年度手术室、ICU、急诊手术室、血液科层流病房等净化区域的年度维修保养工作。
（3）完成全院区年度防雷检测工作。 （4）完成全年度的大型修缮工作。
三、工作措施。
1、抓好建设工地安全工作，坚持日常例会教育和工地检查、教育制度，发现问题及时整改。督促各施工单位落实安全生产措施，抓好工地安全。
2、抓质量，促进度。“百年大计，质量第一”，要牢固树立质量意识，要在保证工程建设质量的前提下，加快工程建设进度。首先，要把好质量第一关，就要加强对施工单位的管理，严格执行施工合同，督促施工单位制定切实可行的质量保证措施并严格执行；其次，加强对施工现场的管理，做好隐蔽工程验收、工程量认定、进度款支付、监理工作的监督、参建单位关系协调等工作，这是保证项目建设质量、进度的关键。
3、加强队伍建设，培养高素质的基建管理人才。只有好的团队才能出色地完成好工作，因此，必须加强科室建设，树立敬岗爱业精神，分工明确，各司其职，责任到人，注重工作效率。
4、加强投资管理，从源头控制工程造价。
5、做好日常档案管理工作，积极配合相关部门的各项工作检查。
