新型城市建设工作汇报

推荐第1篇：城市建设工作汇报

**建设局关于县域经济调研工作的汇报

近年来, **建设局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕着经济建设和城市发展的大局，坚持以科学发展观为统领，在城市建设工作中做到高起点规划、高标准建设、高水平管理，通过科学规划、合理建设，不断拉大城市框架, 并使我市市政基础设施逐步配套成型，各项城市功能进一步完善，人居环境和投资环境得到很大改观，有力地推动了**经济和社会各项事业的蓬勃发展。

2008年以来，我市城市建设重点实施“两区一带一环”的建设，着重抓好新区凯旋城、植物园、锡林湖南湖两岸、青少年活动中心、规划展馆、湖心岛工程和旧区敖包山景区、贝子庙广场、锡林广场等重点工程，同时，不断加大市政基础设施、房地产及中小企业园区建设等工作，通过坚持不懈的努力，我市城市建设工作取得了丰硕的成果。

一、城市基础设施建设稳中求好

2008年，我市市政建设工程完成投资16亿元，新建道路工程69公里，铺设“三水”管网169.7公里，新增绿化面积34公顷，完成人行道铺装34万平方米，安装路灯、景观灯4500盏，新建、改造供热管网29.3公里。通过对我市市政基础设施的大力改造，使我市的面貌焕然一新。

二、景观工程及重点工程建设初见成效

2008年，我市景观工程完成投资2亿元，植物园、敖包山景区、锡林广场、锡林湖工程共种植乔、灌木9.8万株（丛），地被植物65万平方米，花卉草坪2.4万平方米，为我市人民提供了良好的休闲娱乐场地。同时，为加快我市工业化进程，2008年我市投资1.1亿元，进行中小企业园区、建材园区和绒毛园区等的建设工程，初步完成园区基础设施建设工作。为进一步完善城市功能，在新区同时开工建设包括城市展览馆、青少年活动中心和新区医院、新区学校等公益事业重点工程，并完成投资1亿元。

三、建筑行业稳定快速发展

2008年，我市建筑业增加值完成9.1亿元，同比增长73.8%，取得了建筑业由多年停滞不前向快速发展的突破。同时，我市不断加强对建筑企业的培育发展，2008年新注册建筑企业2家，路桥企业1家，资质三级升二级1家。为我市建筑业的发展奠定了良好的基础。

四、房地产市场秩序不断规范

2008年完成房地产投资13亿元，开工面积132.7万平方米，全年共办理房屋确权发证1710户，抵押登记1640户，买卖交易5120户，征收房地产契税1700余万元，收缴住房维修基金500万元。在房地产市场低落的情况下，政府采取各种有力措施，鼓励房地产开发企业的建房积极性。同时，不断加大建设工程质量和安全生产检查工作力度，使我市建

筑市场秩序不断规范，建筑业发展有了新的突破。

五、民生工程初见成效

2008年，开工建设返迁楼126栋、46万平方米，牧民新居498套、4.7万平方米，廉租住房500套、2万平方米；完成经济适用住房52套；并对**地区低收入家庭的住房情况进行了全面的普查，并为815户低保无房户发放廉租住房补贴194.1万元。

六、2009年市政建设目标及进展情况

2009年，我市城市基础设施建设计划投入10.43亿元，主要计划完成新建及维修道路33公里，三水管网铺设17公里，人行道铺装6.77万平方米，并进行市区各街道绿化、亮化工程及供热管网改造等工程。目前，各项工作正在有条不紊地进行之中，道路工程完成新建、续建里程7.6公里，沥青罩面工程完成12公里，人行道铺装面积13.56平方米，绿化种植乔木6.5万株、灌木15.9万平方米，种植花卉草坪43.22万平方米，安装及维修路灯1571盏。并同时进行植物园、敖包山景区、锡林湖等景观工程及城市规划展馆、青少年活动中心等重点建筑工程建设。截止目前各项城市建设工作累计完成资金12.68亿元。

在我市城市建设飞速前进的同时，我们明确了下一步的工作的目标，在今后的城市发展建设过程中，**建设局将坚持以科学发展观为统领，严格按照市委、市政府的部署，将

各项城市建设工作做细做好，在城市建设过程中，充分突出民族特色、不断优化投资环境，全面提升城市价值，并不断为城市的发展注入新的活力，为我市的城市发展和经济腾飞做出更大的贡献。

二00九年七月一日

推荐第2篇：城市建设工作汇报

各位领导、同志们：

今天，自治区建设厅调研组来我市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关心和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热烈欢迎！下面，我就调研组开展调研的相关内容作简要汇报：

一、基本情况

***市地处**山北麓、****盆地，是自治区西部大开发扶优扶强、优先发展县（市）之一。全市区域总面积**万平方公里，辖**镇、**乡、**个牧场、1个林场、5个街道办事处，共有行政村***个、农牧业队**个，总人口21万人。全市拥有可耕地面积***余万亩，已耕地95万亩，水土、光热、矿产、旅游等资源丰富。

多年来，**各族人民前赴后继，创业不止，先后荣获全国双拥模范城，自治区精神文明建设先进县（市），自治区最佳卫生城市，全国科技进步先进县（市）等荣誉。农业上已建成国家和自治区优质*基地、粮食基地和畜牧业基地。工业上基本形成煤炭、电力、水泥、经济、啤酒、番茄制品、粮油加工等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系。工业园区建设与管理进一步规划，投资环境不断优化，招商引资成效显著、特别是在石化产业、煤电项目建设、棉花资源整合等方面取得了新突破。商贸旅游、交通运输、邮政电信、金融税务、非公有制经济都得到较快发展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。

2004年，全市实现国内生产总值**亿元,同比增长12.8%,

一、

二、三产的结构比例为xiexiebang.com,其中:一产**亿元,增长4.4%;二产*亿元,增长23.6%;三产**亿元,增长12.5%。；实现本级财政收入**亿元,增长27%。人均生产总值达到*****元，同比增长12.5%。招商引资到位资金**亿元，增长106%。完成固定资产投资**亿元,增长20%。农牧民人均收入达到****元，同比增长***元。

2005年我市经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值**亿元，增长18.1%，三次产业比为34：38：28。其中：第一产业**亿元，增长8.7%；第二产业**亿元，增长30.2%；第三产业***亿元，增长15.3%；财政收入达到**亿元，增长15%；农牧民人均纯收入增加300元；招商引资到位资金**亿元,增长80.6%;全社会固定资产投资力争达到**亿元，增长36.9%；社会消费品零售总额增长15%，新增就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在12‰以内。

二、城乡抗震安居工程实施情况

1、为认真落实自治区3月1日召开的抗震安居工作会议精神，我市于2005年3月25日召开了城乡抗震安居工程工作会议，传达了自治区会议精神，安排部署了城乡抗震安居工程工作，并与20个乡（场）镇一把手签订2005年《**市城乡抗震安居工程责任书》，将今年农区***户、城区***户的抗震安居工程建设任务层层分解到乡（场）镇及相关部门。各乡（场）镇结合自身实际与村（队）负责人签订责任书，分解抗震安居工程建设任务。各村（队）根据农民的建房要求和经济能力，同建房户签订建房协议书，层层落实城乡抗震安居工程建设任务。截止目前，农区已签订抗震安居工程建房协议近400户，开工建设抗震安居房近200户；城区今年的抗震安居工程建设也呈现良好势头，今年开工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房将于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建设现开工21户。为使城乡抗震安居工程的各项工作更加细化、量化、便于操作，我市结合年度任务和责任内容，制定了《**市城乡抗震安居工程建设任务考核实施细则》，按照《实施细则》的要求，将对全市各个乡（场）镇的领导进行全面的考评、打分，把考评结果作为文明单位年度验收和单位领导述职、选拔任用的依据。同时，结合城乡抗震安居工程工作制度，把抗震安居办工作人员的工作也进行了细化，实行分片负责制，定人定点，定点到户，谁负责的地方出了问题，就追究谁的责任。

2、按照“建一户成一户”的原则，始终坚持以质量为核心，在工程质量管理上，严把“两个不准”、“三个关口”。力求做到不让一个建房户在管理上失控，下派工作人员，做好施工一线的跟踪服务，使每一个施工队都处在严格的监督下进行施工。特别是针对长期以来农村建房的无序状态，避免造成人力、财力、资源上的浪费，下发了《关于村镇建房实施“一书一证”发放管理工作的通知》。自今年起，在全市农牧区范围内，严格执行“一书一证”发放管理制度。农牧区新建、改建、扩建住房，首先以书面形式向所在村队提出建房申请，核发《农村建房选址意见书》，再经当地抗震安居办对户型、是否抗震、施工队的资格、建房材料的选用审查后，发放《施工许可证》开工建设，否则一律不得开工建设。每月下派工作组巡回农村建筑施工工地，对工程质量和工程进度进行巡查和监督，对新建的抗震安居房进行认真的技术指导，严厉查处施工中偷工减料、以劣充优、违章施工、缩小规模、降低标准、人为延误进度等违章操作行为，严把工程验收关，杜绝安全隐患，确保工程质量，推动安居工程的实施。同时，抽调专业技术人员，结合实际，因地制宜，在农村建筑施工现场进行技术示范和指导，调动农牧民群众新建抗震安居房的积极性和主动性，形成农村新建住房的强大合力。

3、我市制定了宣传计划和实施方案，下发了《关于做

。

（三）城镇房屋拆迁管理工作情况。

城镇房屋拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点、领导关注的重点、城市建设的难点，做好城市房屋拆迁工作不仅事关我市经济建设，事关城市化、现代化建设的大局，而且也事关人民群众安居乐业、社会稳定的大事。

1、合理确定拆迁规模，科学制定拆迁计划。

我市按照坚持科学发展观和正确政绩观的要求，把城市建设的经济效益和社会效益、生态效益相结合，把城市建设的规模、房屋拆迁规模与社会、经济和群众的承受能力相结合，坚持实事求是，量力而行，合理地确定城市建设和房屋拆迁规模。首先是加强规划管理，城市规划是实施房屋拆迁的重要依据，实施城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，在完善规划审批程序上狠下功夫，推进规划政务公开。对涉及拆迁量较大的项目，在规划审批或变更前实行公示和听证制度，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见，保障公民的知情权和参与权。其次是有计划地实施拆迁，避免拆迁盲目性，促使城市建设和拆迁工作有序开展。拆迁管理部门会同规划管理部门结合我市实际科学地制定年度拆迁计划，并及时上报市政府，经批准后上报自治区建设厅。2005年我市将拆迁规模控制在2.5万平方米，符合实际，防止临时性突击拆迁，坚决制止随意拆迁。

2、加强拆迁安置工作，保证“居者有其屋”。

拆迁安置的根本就在于“居者有其屋”，因为居民本来有房住变成了无房住，若解决了住房，群众就安定了。实践经验告诉我们，做好拆迁工作，拆迁补偿安置方案很重要，好的补偿安置方案必须能够满足不同拆迁居民的需求，要尽量给群众多种选择权利，包括货币补偿，经济适用房、二手房等，尽量使老百姓少花钱甚至不花钱就能够解决居住问题。因为我市拆迁项目中大都是老平房，人口密度大，户均面积小，房屋状况差，如：三公司家属院内住户大都为贫困户，大部分被拆迁户只能购买中低价位的小户型的住房，而目前我市住房供应结构中，经济适用房建设量不大，中低价位和小户型普通商品房又紧缺，造成被拆迁户买不起或买不到合适的住房。为此，我们加强了对安置方案的合理审查，变“先拆迁后安置”为“先安置后拆迁”；或提高货币补偿，加大经济适用房的建设，并结合实际，安排拆迁安置房的建设计划，为拆迁安置提供充足的房源，确保了我市拆迁工作顺利实施。

3、进一步规范拆迁评估市场化工作。

政府先后召开座谈会，认真学习建设部及建设厅的文件精神，统一思想，提高认识，研究部署此项工作，并依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和自治区《房屋拆迁估价鉴定委员会管理暂行办法》等相关文件，建立健全了拆迁评估市场化工作的各项规章制度，坚决杜绝在房屋拆迁及拆迁评估中的违法违规现象。

4、认真做好群众来信来访工作，妥善处理拆迁遗留问题。

我们从实践“三个代表”和维护社会稳定的高度，重视做好城市房屋拆迁的上访接待工作，认真分析，查找原因，本着实事求是和依法办理的原则，妥善处理。1—6月份，接待上访23人次，并及时得到了处理和化解。

（四）物业管理工作情况。

物业管理作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务行业，在我市经历了从无到有、从小到大的过程。截止目前，我市有两家物业管理企业取得资质，全市物业管理从业人员近150人。

1、贯彻落实《物业管理条例》的情况和存在问题

（1）物业管理企业已将水、电、气、暖等费用收取工作交回原单位，减少了物业管理公司与业主之间的纠纷，但物业管理公司与这些单位纠纷不断，供水、电、气、暖等部门不愿直接向用户收取费用，认为应该向物业管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办公室、建立了专项维修资金制度，但费用收取难度较大，单位建房不愿上交从房款中提取的专项基金。

（3）大力宣传《物业管理条例》。长期在市广电局图文电视中播放《条例》，不定期在市内散发宣传单，设立咨询台进行广泛宣传，以增强业主的自律意识，维护业主的合法权益。

（4）我市物业管理在管理体制上，还处于向新体制转轨过程，政企分开问题没有解决，社会化、专业化、市场化的物业管理体制没有普遍确立和完善。在计划经济条件下形成的政府管房、单位管房，在我市还普遍存在。如市委、政府家属院，养路段、地质队家属院等等。这种非社会化、非市场化、非专业化政企不分的体制，带来的问题必然是，主管部门不能将主要精力放在履行行业行政管理职能上，不能通过优胜劣汰的竞争机制去推进行业发展。因此，体制问题是阻碍物业管理市场发展的重要因素，居民对物业管理的需求不可能得到充分满足。

（5）在运行机制上，垄断经营、不规范竞争还相当严重地存在，公开、公平的市场竞争机制尚未全面形成。

我市

大部分房地产开发企业开发的项目，都是“肥水不外流”，交给属下的物业管理企业管理，单位产权的房屋大多由单位自己管理。这种封闭的自我保护式的管理运作方式极不利于物业管理市场的形成和发展。租房和买房的人没有选择管房单位的自主权。管房单位及企业管好管坏都一样，没有危机感，没有改革的意识，没有服务的观念，致使管理成本高，服务态度差，社会反映强烈。

（6）在市场主体与物权关系上还没有建立业主委员的主体地位。

目前，我市只有**小区成立了业主委员会，但也存在着经济关系不规范、权利义务不清、作用发挥不理想等问题，导致物业管理质量不高，费用收取难，矛盾和纠纷难以得到解决。由于没有建立业主委员会，致使物业管理市场缺少管理市场的主体，无法发挥新体制和市场机制的作用和效能。

（7）物业管理费收缴率低，老的收费标准低，新的收费标准难以执行，物业管理企业“造血”功能差，管理经费难以为继，我市大部分物业管理企业处于亏损状态，收费标准低、收缴率低，成为困扰物业管理企业发展的难题。目前，我市物业管理费按每月每户仅收10元，有的小区每月每户仅收5元，且难以足额收取。物业管理费的收缴成了实施物业管理过程中最棘手的问题。

（五）规范房地产交易与权属登记管理工作情况。

房地产交易与权属登记机构是办理有关房地产交易手续，提供相关服务的窗口，交易登记是否便捷，管理是否规范，关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。为此，我市高度重视房地产交易登记规范化管理工作，采取有力措施，认真予以贯彻落实。

1、通过贯彻落实建设部251号和77号文件，我市房地产交易登记规范化管理和行风建设有了较大的改进，群众普遍感到办事比过去简便、快捷了。一是办事程序简化，服务周到，通过“一站式”服务，提高办事效率，即从申请交易登记到领取房屋权属证书的整个过程中，只需要提供一套资料；二是要件减少、办事时限缩短；三是收费更加规范，透明度增强。按照物价部门批准的收费标准，在办事大厅醒目的位置公开收费项目、标准和依据。

2、以信息化推动管理规范化，对房屋权属档案进行数字化扫描，全部录入微机，实行微机化管理，形成房地产电子档案，一方面便于管理，另一方面也有利于对外提供查询服务。

3、推行政务公开，加强行风建设，一是通过发放宣传单等多种方式公开办事程序、服务承诺内容、收件范围、办事时限和收费标准等；二是通过建立投诉等制度，广泛接受群众监督，并设立商品房投拆电话、举报箱、聘请行风义务监督员；三是通过创建“巾帼文明示范岗”，提高服务水平，开展文明用语、落实首问负责制活动，推进行业文明创建活动。

4、严格按照《房产测绘管理办法》的要求，积极推行测管分离工作。成立了**市**房产测绘有限责任公司，实行独立经营、自负盈亏，解除了职工与局机关人事关系，促使房产测绘业务走向市场化。

五、建筑市场管理工作情况

（一）2005年1—9月工程项目备案情况。

根据《关于组织开展工作调研的通知》（*建传[2005]号文）调研提纲里的第

（四）条第4项工程招投标事后监督的措施及执行情况进行认真自查。依据《招标投标法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）等有关规定，在招投标过程中，乌苏市招标办依法对招标单位前期资料的审查投标人资格审查。标底编制、专家抽取及开标、评标、定标等环节进行封闭式监督和备案管理。招标后，招标办监督人员、招标投标活动当事人、评标专家都要在资料上签名。实行责任追究制。保证招标工作能真正体现出“公开、公平、公正和诚实守信”的原则。切实杜绝了各种不法行为的发生。1—9月工程备案项目数：4项；公开招标数：4项；实行招标数：4项。

（二）开展整顿和规范建筑市场秩序工作中存在的主要问题和建议。

在开展整顿和规范建筑市场秩序工作中，人员持证上岗率达不到100%。存在人员流动性强，培训工作难度大等问题，建议多使用当地农民工，便于培训和管理。

六、建筑安全生产管理工作情况

结合开展保持共产党员先进性教育活动，在努力抓好自身建设的同时，认真加强了各个工作环节的管理，严格执法，查处各类违规行为，较好的完成了建设工程质量安全监督的各项工作任务。到目前为止，共计24个单位工程接受工程质量安全监督，涉及施工企业8家，房地产开发企业3家，监理企业2个，建设单位11个；开工的24项单位工程，均办理了安全生产许可证；按照规定办理了开工前安全生产条件审查工作，并办理了工程质量安全监督手续。施工起重机械使用前均进行了登记备案；建筑施工企业、项目均办理了建筑施工企业意外伤害保险；2005年4月20-23日和5月26-28日开展了2次安全生产大检查，共发放建设工程安全整改指令单6份，停工通知书1份。其中5月26日-28日配合地区建筑市场秩序大检查，重点检查了施工企业、监理单位执行安全技术标准、落实安全生产责任制的情况。

今年以来，着重抓好了施工企业质量安全生产责任制的落实，开展了“五大伤害”的专项检查工作，对开工前不重视安全生产检查的施工企业，一律不办理质量安全监督手续，严格行使安全生产一票否决权，有力的促进了安全生产月活动的开展。

我市施工企业办理建筑施工企业意外伤害保险工作开展较早，由前期的指定保险单位转为目前的施工企业自主选择保险企业，今年参与建筑施工企业意外伤害保险工作的保险公司共计6家。

（二）工程质量安全监督工作存在的问题。

1、施工企业质量安全责任制落实不够。

上半年，经过多次的专项检查，发现大多数施工企业对项目安全生产管理的力度不足，工程安全生产责任制的落实、现场的工程质量安全检查还停留在表面，被动接受检查，整改意识不强。个别施工企业的管理方式不仅不利于工程质量安全生产工作，反而对工程质量安全生产工作带来负面影响，如个别企业不重视安全生产培训工作，意识差，投入不足，企业内部的安全生产科室有责任无权利现象十分突出，企业内部自我培育良好的质量、安全管理模式尚未形成。

2、房地产开发项目安全管理费用不能足额落实。

开发项目的安全生产管理专项资金不能够足额落实。项目班子对安全生产保护用品的购置、安全生产管理资金的使用只有建议权，无实际控制权利。施工企业购买的安全生产保护用品往往不能够完全达到安全生产防护用品的合格规定。项目班子由于临时设施费用、安全管理费用相对较低，现场的安全生产管理水平停留在较低的管理阶段。

3、建筑施工企业意外伤害保险市场较乱。

建筑施工企业意外伤害保险工作竞争激烈，意外伤害保险市场种类名目繁杂，计算方法复杂。今后我市的建筑施工企业意外伤害保险工作有待逐步规范。

4、施工机械的检测不及时，建议培育检测市场。

施工现场施工机械、特种设备的检测鉴定工作，目前是技术监督部门进行检测鉴定，我市建设领域目前还没有设立施工机械、特种设备的检测机构，建议建设厅培育各地施工机械、特种设备检测机构。

七、城建工作开展情况

（一）创建“节水型城市”活动进展情况。

根据建设厅关于开展“城市节水宣传周”活动要求，围绕“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”这一宣传主题，我市利用广播、电视等媒体，大力宣传城市节约用水管理规定，宣传节水的重要性，紧迫性。出动宣传车，在市区主要街道悬挂节水宣传标语，在商贸大楼前设置节水咨询点，直接面向群众解答疑问，宣传政策，散发节水宣传资料千余份，在主要街口设立了大型宣传公益广告牌，旨在倡导科学节约用水生活方式，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，提高公众的水资源忧患意识，形成全民节水的社会氛围，努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。同时制定了节约用水活动实施方案，并依据方案狠抓各项工作的落实。

（二）市政公用事业市场化情况。

1、项目建设及项目市场化情况。

城市供水改扩建项目：总投资3200万元，其中申请到国债资金1600万元；其余1600万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2004年已投资1400万元完成了老城区30公里供水管网的改造工程。今年，计划投资1800万元完成其余供水管网的改造工程，现已着手全面实施。我市供水企业于2000年实施了改制，现为民营股份制企业。

污水处理项目：总投资5835万元；其中利用芬兰政府贷款3535万元购买了全套进口污水处理设备及环境监测设备；申请到国债资金2300万元。项目建设用地3万平方米，于2001年8月开工建设，2003年10月底竣工，现已试运行。上半年，已投资5万元完成了部分中水管网铺设工程；投资3万元完成了五道桥下水管网的改造工程、投资15万元完成了工业区至污水处理厂部分下水管网的建设工程；投资5万元完成了污水处理厂庭院绿化工程，该项目的其他后续工程正在着手实施，争取年底实现投产目标。

生活垃圾处理项目：总投资2795万元。其中申请到国债资金800万元，其余1995万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2003年和2004年已投资1150万元完成了车辆和设备的购置工作及部分土建工程。2005年，计划投资1645万元完成厂房、库区及其他土建工程，目前正在实施。鉴于该项目投资大，而我市财力又十分紧张，我市于2004年又申请了800万元国债资金，现已报请到自治区计委和建设厅审批。

集中供热项目：总投资7860万元。其中申请到国债资金2000万元；其余4360万元以招商引资方式引进新疆庆源投资（集团）有限公司投资。2004年已投资6360万元完成了该项目的一期工程并实现了2004年冬季全市74万平方米集中供热。今年，计划投资1500万元完成集中供热一级、二级管网的建设和改造工程，争取实现全市集中供热，现已着手全面实施。该项目于2004年实施了企业改制，现为民营股份制企业。

天然气项目：总投资7300万元。此项目为招商引资工程，引进***市***工程建设有限公司来我市投资建设。2003年和2004年已投资治理发愣功0万元完成了16公里长输高压管线及40公里城市中压管道的铺设工程；完成了天然气调压门站、加气加油站及部分庭院和入户工程。目前我市已有1000多户居民用上了环保节能的天然气。今年，计划投资2600万元完成7500余户居民的天然气入户工程，现已着手全面实施。该项目为民营股份制企业。

城市公共交通：该项目为民营股份制企业，拥有45辆客运公交车，5条公交线路，能实现年产360万元，上缴利税26万元。

2、实施特许经营情况

。

目前，市委、市政府正在研究实施城市市政公用事业特许经营方案，制定监督及管理等一系列措施。

八、支持加快新型工业化建设发展的具体措施

工业区建设，对于繁荣经济、发展城市具有极大的促进作用，不仅可以扩大城市规模，而且可以解决就业、增加税收、带动

二、三产业发展。2005年，我市把工作重点投入到工业区的配套设施建设中，为其修好道路，铺平人行道，装亮路灯，搞好绿化，接通自来水，保障下水通畅，并协调电信、电力、热力等部门搞好通讯、电力、热力建设，为工业区的招商引资工作提供良好的硬环境，争取种好梧桐树，引来金凤凰。

今年以来，我们虽然各方面工作取得了一定成绩，但还存在着许多不足，今后我们将虚心接受各位领导提出的宝贵意见和建议，进一步改进工作方法，加大城市规划、建设与管理工作力度，争取保质保量的完成各项工作任务，努力开创我市建设事业新局面，促进经济社会全面发展。

推荐第3篇：城市建设工作汇报

耀州区城市建设工作汇报

各位领导：

近年来，耀州区委、区政府以科学发展观引领城建工作，以打造中心城区为目标，按照“改造设施，完善功能，控建增绿，提升品位”的总体要求，加大基础设施建设，提升城市品味，城市面貌日新月异。特别是十一五以来，我区不断加大城市基础设施的建设力度，五年间累计投资达到1.8亿元，目前建成区面积达到7.27平方公里，规划控制面积13.6平方公里，城区人口达8.41 万人，城市道路建成总长35公里，主干道红线宽度30—40米，城区绿化面积达2.29平方公里，绿化覆盖面积2.75平方公里，人均公共绿地面积8.68平方米，铺设天然气管道8公里，城区环形照亮网络6公里，城市建设成效显著，呈现出起点高、力度强、投入多、速度快、质量优的良好态势，打造了“特色城市、靓丽城市、整洁城市、生态城市”的新名片，改善了人居环境，构建了和谐靓丽新耀州。

一、加强规划编制，科学定位城市建设发展方向

高起点规划是建设高品味城市的前提，近年来，我区从落实科学发展观的高度，把规划作为引领科学建设的龙头，认真贯彻执行《城乡规划法》，按照整合资源、优化功能和统筹发展的可持续发展理念，投资100万元编制了耀州城区分区规划，确定了“以

- 1

美、功能完善的美丽城市。

（一）大力实施基础设施建设。近年来完成了城区主次干道提升改造、支巷道路面硬化、人行道整修、休闲广场建设、给排水、供气等城市基础设施100多项，实施了大规模的城市基础设施改造，强弱电、通讯线路下地，雨污分流，形成了“两纵五横”城市路网格局。其中投资1800多万元，先后建成了永安广场、西广场、北广场、原外事办广场等32000平方米的城市休闲广场，其中占地3.2公顷的永安广场是目前区内最大的文化、休闲、娱乐式广场，为广大市民和游客提供了一个比较舒适的活动场所；完成永安北路、华原路、210国道城区段道路创卫工程、文营西路、里仁路、民权路、城隍庙路、学古路、民主路、风景路、锦阳路、210国道、团结桥、药王路西段等市政道路改扩建，改造总里程达9公里，实施了城市北部截洪工程，全面翻修改造了城区人行道，结束了主干道路坑洼不平的历史，城区路网得到进一步完善；新建改建城市公厕29座，垃圾中转站4个及城中村公厕20座，垃圾屋31座，；大力实施天然气入户工程，制定印发了关于对天然气用户初装费补助的通知，完成了天然气入户1400；同时大力实施亮丽工程，完成了城区沿街建筑的泛光照亮，设置各类建筑物照亮射灯187个，安装LED夜景照亮灯带20000米；完善了城市照亮设施，共安装城区路灯500盏，景观灯356盏，形成了城区6公里的环形照亮网络，城区白天绿意怏然，夜晚灯光

- 3

承历史和保护风貌的基础上，充分发挥规划的“龙头”作用，以规划指导改造，完成了旧城改造的调查汇总工作，并确定民主路北段、民主路南段片区、食品公司片区、药王生态园片区、花园饭店片区、机械城片区为近期城市重点建设项目，目前食品公司片区已申办完土地、用地规划等手续，正在进行地基处理，民主路南段片区已完成片区修建性详规编制工作，正在进行旧建筑物拆除，民主路北段片区已完成改造方案的初步设计及旧建筑物拆除工作，正在进行通信线路迁移，其他片区正在进行前期准备工作，我区旧城改造工作步入快速发展阶段，已成为提升城市品位、展现耀州新形象的重要举措。

近年来，区委、区政府在积极筹措建设资金的同时，也得到了市委、市政府的大力扶持，有力地促进了我区的城市建设。我区的集聚吸纳、辐射带动作用和服务功能得到增强，广大市民比较满意。虽然我区的城市建设取得了一些成绩，但也存在一些问题和制约因素，主要表现在：一是城市规划的实施力度有待进一步提高，城中村改造步伐缓慢，城市建设用地的详规跟不上发展的需求。二是用于城市建设的资金有限，加之我区底子薄，城市建设管理资金严重不足，一定程度上影响了居民的生活质量。

三、创新管理机制，城市面貌不断改观

随着耀州区区城市化进程的加快，我们积极探索城市管理的新思路，按照四个转变的要求，不断创新管理理念，改善管理手

- 5

活动。

（二）加强城市管理，不断提高城市管理水平。我区将进一步把“三创”工作和城市建设结合起来，动员全社会参与城市管理。同时积极探讨市政基础设施及园林队伍运行新机制，加大对城区主街道及居民小区的城市硬化、绿化、亮化力度，提高城区亮丽工程建设档次，营造“洁、亮、绿”的城市环境，促进城市管理逐步走上规范化、制度化、经常化的轨道。

（三）拓宽筹资渠道，加大城市基础设施建设资金投入

一是加强了对城市基础设施的建设力度，为解决城市基础设施建设资金，深化城市基础设施建设投资多元化改革，拓宽融资渠道，由区开发投资有限公司做为投资人组建了铜川市耀州区 诚基开发投资有限公司，承担项目融资、运作和建设任务，采取融资与建设并举，投资与运作结合的工作方式，积极筹措资金，有效地缓觖了我区城市基础设施建设资金紧张的局面。

二是树立新的经营城市理念，确立土地招标拍卖和收购储备制度，积极筹措城建资金，每年都为城市建设集聚了一定的资金。近两年我区通过加大土地招标拍卖力度，共筹集城市建设资金近2亿元，同时也有力的促进了旧城改造工作。

三是向上级和行业主管部门积极争取资金，补助城市建设资金的缺口，用于项目的启动和建设。

总之，我们虽然在城市建设工作中做了一些工作，取得了一

- 78 -

推荐第4篇：创新型城市建设总结

太生态字（2011）号

太白县生态休闲产业办公室 关于2011年度推进全市

国家级创新型试点城市建设工作总结的报告 县推进全市国家级创新型试点城市建设工作领导小组办公室：

今年以来，我县生态休闲产业工作以提升“雪域太白，秦岭夏都”品牌形象和打造“西部慢城”为目标，坚持“党政主导，部门联动，市场化运作，产业化经营”的发展思路，认真贯彻落实市委、市政府《关于加大科技资源统筹，建设创新型城市的决定》，抢抓机遇，把增强自主创新能力作为发展生态休闲产业的主要动力，把开发地方特色饮食和旅游纪念品作为旅游综合开发的首要任务，扎实推进创新型城市建设，一年来主要做了以下工作：

一、引进新项目，延伸产业链。今年投资800万元新建成了由观音庙、药王石锅、药王洞、药王台、柴胡坪百药园等五大景区及外部农家乐服务区共20多个景点组成的药王

1 谷风景区，是集生态观光、养生度假、户外活动为一体的生态森林公园，于2011年10月22日正式开园迎宾。在景区建设中，我们主要依托当地药王养生文化及太白山中药文化，以打造中国太白山药库为目标，以发展疗养度假游、生态养生游和中药知识游为重点，加强景区硬件设施建设，积极发展养生度假产业，建设药王养生馆、养生浴足馆等，不断延伸产业链条。

二、狠抓宣传促销，提高知名度。今年精心制作了太白旅游专题宣传片，投放西部电影频道连续播放6个月，与陕西电视台、宝鸡文化旅游频道、华商报、三秦都市报、宝鸡日报、中国旅游报、西安交通广播、宝鸡广播电台等媒体签订了宣传合作协议，在西安发布公交车体广告10辆，在西宝高速设立大型广告牌2个，设计并印制新版本的太白旅游宣传册。先后参加了宝鸡“旅游一家亲”、第十五届西洽会、中国国内旅游交易会、2011中国〃宝鸡创业博览会暨人才招聘洽谈会等旅游宣传活动，并于6月初在青峰峡森林公园召开了2011太白县旅游推介会、7月初举办了太白县第二届高山露营节、8月中旬举办了第四届夏都避暑节〃雪域蔬菜节暨招商洽谈会、10月下旬举办了太白县第三届金秋红叶节，以此提高太白的知名度和美誉度。

三、扶持农家客栈，提升城乡品味。今年我们以加强农家客栈硬件设施建设为目标，积极开展创建星级农家乐活动，先后聘请组织市上有关专家和县上卫生、药监、劳动就

2 业等部门开展农家乐业务培训8期，培训从业人员700多人次，经常深入各经营户家进行检查指导，针对存在问题不断整改提高，全县农家客栈硬件建设和服务水平均得到较大提升，取得了良好的效果。随着农家客栈接待能力的逐步增强，有力地促进了乡村旅游的快速发展，提升了太白城乡品味，使越来越多的游客涌入太白，关注太白。

四、挖掘特色文化，创新营销模式。引导农户积极开发特色饮食，包括以地方特产为特色的“农家乐”菜肴，以高山蔬菜为特色的“绿色蔬菜宴”，以保健养生为特色的“药膳保健宴”等美食，其中以太白中药养生馆最具代表性。同时还扶持引导商户开发特色旅游纪念品，围绕绿色蔬菜、中药材、土蜂蜜、名贵杂豆、干果等土特产，进行土特产品深加工，设计包装了一批上档次、有品位的土特产商品及工艺品。在陕西省旅游商品包装类产品暨旅游商品创意设计大赛活动中，我县开发的“药王茶”在众多参赛展品中脱颖而出，获得了旅游产品包装类优秀奖。通过特色饮食和土特产品的开发，拓宽了营销模式，扩大了市场的占有率，彻底改变了太白旅游“有说头没看头、有看头没赚头”的现象，为我县生态休闲产业的发展以及创新型城市建设注入了新的活力。

五、规范行业管理，营造良好氛围。今年以来，我们以规范行业管理为核心，大力开展行业创建活动，行业整体素质不断提高，树立了良好的太白旅游新形象。一是行业管理步入正轨。协同卫生、质监等职能部门对全县宾馆饭店、农

3 家乐等进行了检查摸底，对存在卫生、安全隐患的单位进行了通报批评，并限期整改，进一步规范了宾馆饭店、农家乐的经营管理，服务水平和服务质量得到提升。二是安全生产有序平稳。我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，与各旅游经营单位签订了《2011年度安全生产责任书》，并对青峰峡森林公园、黄柏塬原生态风景区等重点景区定期进行安全隐患大检查，认真开展“质量安全月活动”等活动，针对存在安全隐患发放限期整改通知，限期整改落实到位，进一步明确了职责，强化了科学管理和规范管理，形成了宣传教育经常化、规范管理制度化。同时，进一步完善了《太白县旅游安全事故应急预案》，全年全县无一例旅游安全事故发生，为推进全市国家级创新型试点城市建设营造了良好氛围。

二0一一年十一月二十二日

主题词：创新城市 2011年度 工作总结 报告

抄报：县委办、县政府办 太白县生态办 2011年11月22日印发 共印5份

推荐第5篇：城市建设工作汇报（优秀）

城市建设工作汇报

各位领导、同志们： 今天，自治区建设厅调研组来我市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关心和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热烈欢迎！下面，我就调研组开展调研的相关内容作简要汇报：

一、基本情况

***市地处**山北麓、****盆地，是自治区西部大开发扶优扶强、优先发展县（市）之一。全市区域总

面积**万平方公里，辖**镇、**乡、**个牧场、1个林场、5个街道办事处，共有行政村***个、农牧业队**个，总人口21万人。全市拥有可耕地面积***余万亩，已耕地95万亩，水土、光热、矿产、旅游等资源丰富。

多年来，**各族人民前赴后继，创业不止，先后荣获全国双拥模范城，自治区精神文明建设先进县（市），自治区最佳卫生城市，全国科技进步先进县（市）等荣誉。农业上已建成国家和自治区优质*基地、粮食基地和畜牧业基地。工业上基本形成煤炭、电力、水泥、经济、啤酒、番茄制品、粮油加工等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系。工业园区建设与管理进一步规划，投资环境不断优化，招商引资成效显著、特别是在石化产业、煤电项目建设、棉花资源整合等方面取得了新突破。商贸旅游、交通运输、邮政电信、金融税务、非公有制经济都得到较快发展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。

2004年，全市实现国内生产总值**亿元,同比增长,

一、

二、三产的结构比例为,其中:一产**亿元,增长;二产*亿元,增长;三产**亿元,增长。；实现本级财政收入**亿元,增长27。人均生产总值达到*****元，同比增长。招商引资到位资金**亿

元，增长106。完成固定资产投资**亿元,增长20。农牧民人均收入达到****元，同比增长***元。

2005年我市经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值**亿元，增长，三次产业比为34：38：28。其中：第一产业**亿元，增长；第二产业**亿元，增长；第三产业***亿元，增长；财政收入达到**亿元，增长15；农牧民人均纯收入增加300元；招商引资到位资金**亿元,增长;全社会固定资产投资力争达到**亿元，增长；社会消费品零售总额增长15，新增就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在左右；人口自然增长率控制在12‰以内。

二、城乡抗震安居工程实施情况

1、为认真落实自治区3月1日召开的抗震安居工作会议精神，我市于2005年3月25日召开了城乡抗震安居工程工作会议，传达了自治区会议精神，安排部署了城乡抗震安居工程工作，并与20个乡（场）镇一把手签订2005年《**市城

乡抗震安居工程责任书》，将今年农区***户、城区***户的抗震安居工程建设任务层层分解到乡（场）镇及相关部门。各乡（场）镇结合自身实际与村（队）负责人签订责任书，分解抗震安居工程建设任务。各村（队）根据农民的建房要求和经济能力，同建房户签订建房协议书，层层落实城乡抗震安居工程建设任务。截止目前，农区已签订抗震安居工程建房协议近400户，开工建设抗震安居房近200户；城区今年的抗震安居工程建设也呈现良好势头，今年开工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房将于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建设现开工21户。为使城乡抗震安居工程的各项工作更加细化、量化、便于操作，我市结合年度任务和责任内容，制定了《**市城乡抗震安居工程建设任务考核实施细则》，按照《实施细则》的要求，将对全市各个乡（场）镇的领导进行全面的考评、打分，把考评结果作为

文明单位年度验收和单位领导述职、选拔任用的依据。同时，结合城乡抗震安居工程工作制度，把抗震安居办工作人员的工作也进行了细化，实行分片负责制，定人定点，定点到户，谁负责的地方出了问题，就追究谁的责任。

2、按照“建一户成一户”的原则，始终坚持以质量为核心，在工程质量管理上，严把“两个不准”、“三个关口”。力求做到不让一个建房户在管理上失控，下派工作人员，做好施工一线的跟踪服务，使每一个施工队都处在严格的监督下进行施工。特别是针对长期以来农村建房的无序状态，避免造成人力、财力、资源上的浪费，下发了《关于村镇建房实施“一书一证”发放管理工作的通知》。自今年起，在全市农牧区范围内，严格执行“一书一证”发放管理制度。农牧区新建、改建、扩建住房，首先以书面形式向所在村队提出建房申请，核发《农村建房选址意见书》，再经当地抗震安居办对户型、是否抗震、施工队的资格、建房材

料的选用审查后，发放《施工许可证》开工建设，否则一律不得开工建设。每月下派工作组巡回农村建筑施工工地，对工程质量和工程进度进行巡查和监督，对新建的抗震安居房进行认真的技术指导，严厉查处施工中偷工减料、以劣充优、12全文查看

推荐第6篇：某市城市建设工作汇报

一、XX市城市建设基本情况

全市辖6个城镇街道办事处、2个建制镇、4个苏木（乡）。总面积14785平方公里，其中市区建成区面积29平方公里。现有总人口17.7万人，含蒙、汉、回、满、达斡尔、鄂伦春、鄂温克等17个民族，其中城市人口14.9万多人。是一个以BB族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区，素有“草原明珠”的美誉。

～年全市地区国内生产总值完成25.51亿元，增长5%。市属国内生产总值完成16.84亿元，增长18.1%。财政总收入突破亿元大关，完成10328万元，增长21.6%；地方财政收入8229万元，增长11%。城镇居民人均可支配收入完成6008元，增长12%，完成计划的104.49%。牧民人均纯收入完成2759元，较去年下降7.8%。

XX市自1983年建市以来，随着改革开放的不断深入和逐步扩大，经过十几年的努力，特别是1997年以来，XX市不断加大城市基础设施的建设力度，仅1999年—～年四年间累计投资（不含社会投资）就达1.2亿，年均投入建设资金3000万元以上，市政基础设施逐步配套成型，各项功能日臻完善，城市面貌发生了很大变化，投资环境得到很大改观。目前，全市市区共有主次干道12条，黑色路面61.666公里，硬化道路89.52万平方米，道路硬化率达到78％；绿化面积417.9公顷，人均拥有公共绿地6.5平方米，绿化覆盖率达到26.3％；建有垃圾转运站20座、垃圾填埋场1座、粪便无害化处理场1座，清扫保洁面积达到90万平方米，日处理垃圾216吨，基本保证了日产日清；安装路灯2933盏，亮灯率达到98％以上；集中供热面积达到190万平方米；铺设污水管线71.97公里，日排水7625吨；铺设管径75以上给水管网98公里，自来水普及率达到78％，日供水2万吨；开通6条城市公交线路，建公交站点168个，实现了各条线路双向循环对开。占地22万平方米的七一广场是目前区内最大的文化、休闲、娱乐式广场，为广大市民和中外游客提供了一个比较舒适的活动场所。经过我们的不懈努力，1995年以来，我市先后获得了全国卫生城市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、省五星级文明城市等殊荣。

二、近年来城市规划建设管理工作

——进一步加强城市规划工作，夯实城市发展基矗为确保坚持高起点、高标准、高层次的城市规划设计，加强七一浩特地区的城市规划工作，专门成立了由市政府副盟长为组长，盟直各处局、市各大班子为成员的七一浩特城市规划建设管理委员会。规委会组建以来，就XX市城市规划工作存在的问题和困难，进行了广泛深入的调查研究。并多次邀请国内各省市城市规划专家来XX市就城市规划提出了具体的指导意见。严格建设规划审批制度，对城市主要街道两侧的建筑物、构筑物进行审批。实现规划的超前性与可行性的统一；突出草原特色、时代特点，完成了突出草原城市特点的《XX市城市总体规划》的修编及《XX市绿地体系规划》在内的一系列专业规划，迈出了经营城市的重要一步。

——基础设施建设步伐进一步加快。盟府城市的集聚吸纳、辐射带动作用和服务功能得到增强，近几年来，市委、政府在积极筹措建设资金的同时，也得到了市委、市政府的大力扶持，如安排一定数额的建设资金或贴息等方式，有力地促进了XX市的城市建设。在公路、铁路、机场全方位建设的同时，～年我市又完成了火车站广场一期工程，泄洪渠一期工程，烈士陵园一期工程、成品油库工程。自来水管网，污水处理厂，储备库等国债项目进展顺利。贝子庙广场拆迁建设项目，以额尔敦路改造为重点的十几座商厦建设以及一批旧城改造工程相继竣工。城市绿化、美化、亮化、小街小巷硬化、给排水工程建设均如期完工。组织了垃圾处理场项目前期可研工作。牧区基础设施建设投入力度不断加大，建设进度明显加快。七一河水库除险加固工程开工建设，供水工程建设即将竣工。～年全社会固定资产投资12.7亿元，建筑业增加值完成4.05亿元，增长26.6%。

——加快交通等基础设施建设步伐，强化中心城市集散功能。XX市紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，积极争取项目资金，及时地填补了全市交通建设史上的几项空白。锡桑铁路顺利竣工与集通铁路交汇后并入全国铁路网；拓宽了207国道、改造了303国道；进一步完善机场设施建设，原有机场由3C级扩建为4C级，开通了至北京、大连、呼和浩特和呼伦贝尔市的航班，几项重点交通工程便捷了与首都北京和内地的交通。同时，现代通讯网络覆盖了全市，电力供应完全满足全市当前的需求。先后规划和建设了畜产品交易市尝小商品批发市尝机动车交易市尝煤炭柴草市尝农贸市场和建材批发市场等一批各具特色的专业市场，通过政府兴办有形市场，集聚了大批生产、销售商家，进一步增强了中心城市汇集和辐射周边县县的能力，为繁荣城市经济奠定了基矗

——以建设一批标志性工程和利民工程为切入点，完善中心城市服务功能。把加强城市规划、建设作为精神文明和物质文明建设的重要结合点，坚持两个文明互促互进、共同发展进步。一是以创建中国优秀旅游城市为契机，组织开发了白音锡勒自然保护区、九曲湾景区、民俗风情园、灰腾锡勒植物园等天然草原特色景区景点，引导社会投资开发经营的葛根敖包、希日塔拉度假村、卧龙泉度假村等具有浓郁民族特色的旅游娱乐场所进一步完善；二是依托项目资金和市民义务劳动，组织开展了生态治理工程，大力实施城防林工程，在城市外围形成绿色屏障，丰富了草原中城市的特色。为进一步改善城市环境，正在实施总面积为53万平方米的七一湖景区工程。三是实施了七一河供水工程，城市日供水能力由2万吨提高到4万吨；加大了给排水管网建设，同时做好消防设施配套建设。今年将延伸给水管网17公里，启动了4万吨污水处理厂建设工程；四是建设市民休闲、娱乐的几项利民工程，其一是额尔敦敖包公园扩建（恢复具有民族特色的十三敖包，在清明节前将烈士墓搬迁到新的烈士陵园）和历史文化遗产贝子庙维修工程、贝子庙广场工程正在逐步实施，并不断丰富完善服务内容；其二按照便民服务半径要求，集中建设了一批广尝街头市民健身活动设施。其三是开展了大规模的旧

走上规范化、制度化、经常化的轨道。

（三）拓宽筹资渠道，加大城市基础设施建设资金投入。

一是适度举债原则进行建设。我市加强了对城市基础设施的建设力度，为解决城市基础设施建设资金，深化城市基础设施建设投资多元化改革，拓宽融资渠道，由市国有资产管理局做为投资人组建了XX市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司，同时成立了XX市城市基础设施建设基金管理办公室，采用一套人马、两块牌子。一方面，赋有政府职能，负责征收管理，使用城建基金，另一方面实行企业化运作，承担项目融资、运作和建设任务，采取融资与建设并举，投资与运作结合的工作方式，积极筹措资金，有效地缓觖了我市城市基础设施建设资金紧张的局面。对投资大、周期长的市政公用设施项目积极争取银行贷款、争取国家低息贷款或贴息贷款、争取利用国外低息贷款、吸纳社会闲散资金。如～年通过社会力量集资完成了7万平方米小街小巷硬化，每年向华油等大型企业争取一部分建设资金，～年我市通过招商引资3000万元进行贝子庙修复，通过招商引资7000万元进行城市燃气主管网建设等。

二是树立新的经营城市理念，确立土地招标拍卖和收购储备制度，积极筹措城建资金，每年都为城市建设集聚了一定的资金。近两年我市通过加大土地招标拍卖力度，共筹集城市建设资金近500万元，拍卖所得将全部用于城市建设。

三是向上级和行业主管部门积极争取资金，补助城市建设资金的缺口。主要是向国家、省有关部门，如：计委、建设、财政、水利、交通、民政等争取部分城市建设资金，用于项目的启动和建设。

今后，我市将在“三个代表”重要思想指引下，抢抓机遇，进一步加快建设与小康社会相适应的小康环境，为我市的经济建设做出应有的贡献。

推荐第7篇：城市建设情况工作汇报

各位领导、同志们：

今天，自治区建设厅调研组来我市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关心和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热烈欢迎！下面，我就调研组开展调研的相关内容作简要汇报：

一、基本情况

***市地处**山北麓、****盆地，是自治区西部大开发扶优扶强、优先发展县（市）之一。全市区域总

面积**万平方公里，辖**镇、**乡、**个牧场、1个林场、5个街道办事处，共有行政村***个、农牧业队**个，总人口21万人。全市拥有可耕地面积***余万亩，已耕地95万亩，水土、光热、矿产、旅游等资源丰富。

多年来，**各族人民前赴后继，创业不止，先后荣获全国双拥模范城，自治区精神文明建设先进县（市），自治区最佳卫生城市，全国科技进步先进县（市）等荣誉。农业上已建成国家和自治区优质*基地、粮食基地和畜牧业基地。工业上基本形成煤炭、电力、水泥、经济、啤酒、番茄制品、粮油加工等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系。工业园区建设与管理进一步规划，投资环境不断优化，招商引资成效显著、特别是在石化产业、煤电项目建设、棉花资源整合等方面取得了新突破。商贸旅游、交通运输、邮政电信、金融税务、非公有制经济都得到较快发展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。

2004年，全市实现国内生产总值**亿元,同比增长12.8,

一、

二、三产的结构比例为,其中:一产**亿元,增长4.4;二产*亿元,增长23.6;三产**亿元,增长12.5。；实现本级财政收入**亿元,增长27。人均生产总值达到*****元，同比增长12.5。招商引资到位资金**亿元，增长106。完成固定资产投资**亿元,增长20。农牧民人均收入达到****元，同比增长***元。

2005年我市经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值**亿元，增长18.1，三次产业比为34：38：28。其中：第一产业**亿元，增长8.7；第二产业**亿元，增长30.2；第三产业***亿元，增长15.3；财政收入达到**亿元，增长15；农牧民人均纯收入增加300元；招商引资到位资金**亿元,增长80.6;全社会固定资产投资力争达到**亿元，增长36.9；社会消费品零售总额增长15，新增就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在3.5左右；人口自然增长率控制在12‰以内。

二、城乡抗震安居工程实施情况

1、为认真落实自治区3月1日召开的抗震安居工作会议精神，我市于2005年3月25日召开了城乡抗震安居工程工作会议，传达了自治区会议精神，安排部署了城乡抗震安居工程工作，并与20个乡（场）镇一把手签订2005年《**市城乡抗震安居工程责任书》，将今年农区***户、城区***户的抗震安居工程建设任务层层分解到乡（场）镇及相关部门。各乡（场）镇结合自身实际与村（队）负责人签订责任书，分解抗震安居工程建设任务。各村（队）根据农民的建房要求和经济能力，同建房户签订建房协议书，层层落实城乡抗震安居工程建设任务。截止目前，农区已签订抗震安居工程建房协议近400户，开工建设抗震安居房近200户；城区今年的抗震安居工程建设也呈现良好势头，今年开工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房将于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建设现开工21户。为使城乡抗震安居工程的各项工作更加细化、量化、便于操作，我市结合年度任务和责任内容，制定了《**市城乡抗震安居工程建设任务考核实施细则》，按照《实施细则》的要求，将对全市各个乡（场）镇的领导进行全面的考评、打分，把考评结果作为文明单位年度验收和单位领导述职、选拔任用的依据。同时，结合城乡抗震安居工程工作制度，把抗震安居办工作人员的工作也进行了细化，实行分片负责制，定人定点，定点到户，谁负责的地方出了问题，就追究谁的责任。

2、按照“建一户成一户”的原则，始终坚持以质量为核心，在工程质量管理上，严把“两个不准”、“三个关口”。力求做到不让一个建房户在管理上失控，下派工作人员，做好施工一线的跟踪服务，使每一个施工队都处在严格的监督下进行施工。特别是针对长期以来农村建房的无序状态，避免造成人力、财力、资源上的浪费，下发了《关于村镇建房实施“一书一证”发放管理工作的通知》。自今年起，在全市农牧区范围内，严格执行“一书一证”发放管理制度。农牧区新建、改建、扩建住房，首先以书面形式向所在村队提出建房申请，核发《农村建房选址意见书》，再经当地抗震安居办对户型、是否抗震、施工队的资格、建房材料的选用审查后，发放《施工许可证》开工建设，否则一律不得开工建设。每月下派工作组巡回农村建筑施工工地，对工程质量和工程进度进行巡查和监督，对新建的抗震安居房进行认真的技术指导，严厉查处施工中偷工减料、以劣充优、违章施工、缩

小规模、降低标准、人为延误进度等违章操作行为，严把工程验收关，杜绝安全隐患，确保工程质量，推动安居工程的实施。同时，抽调专业技术人员，结合实际，因地制宜，在农村建筑施工现场进行技术示范和指导，调动农牧民群众新建抗震安居房的积极性和主动性，形成农村新建住房的强大合力。

3、我市制定了宣传计划和实施方案，下发了《关于做好***市

城乡抗震安居工程宣传工作的通知》，把宣传工作落实到各相关单位，在电视台设置了城乡抗震安居工程宣传专栏，每天进行滚动宣传。各乡（场）镇利用农村广播，每天早、午、晚定时播放有关实施抗震安居工程的知识，各乡（场）镇不放过任何集会的机会，做到在大会上讲、小会上谈、到群众家中和田间地头上去做宣传动员。每个村队还刷写了固定宣传标语。市抗震安居办公室利用冬季农村党员培训班和科技之冬的有利时机，下派技术服务队，深入农牧区进行抗震安居工程知识宣传和培训，共培训2000余名机关党员、干部和村队领导。通过广泛深入的政策宣传鼓动，极大地调动了广大农牧民主动参与安居工程建设的积极性，使各族群众认识到实施城乡抗震安居工程的重要性和紧迫感，体会到城乡抗震安居工程是党和政府为老百姓办的一件实实在在的好事、实事。

4、按照地区的实施意见，**运输公司、地质队启动了解危解困安居工程建设，除缴纳地税外其他费用一律减免。农区建安居房严格按照地区的实施意见执行。

5、在财政非常紧张的情况下，将拨付一定的专项补助资金，投入农区安居工程建设。自治区补助的70万元资金用于补助建一栋解危解困住宅楼和**公司平房建设。

6、今年城区**户、农区***户的建设任务，我市将保质保量如期完成。

7、眼下急需通过上级协调金融部门，解决农区建房户的小额贷款问题。

8、好的做法：领导重视，机构健全，自上而下成立专职机构，设置办公室，并抽调专人从事此项工作；宣传工作落实到各相关部门、基层各单位；培训工作及时到位，具体落实到村队及施工队；严格督查，确保质量；制定优惠政策及资金补助；解危解困安居房建设全面启动，农区对口帮扶活动开展有序；责任明确，奖罚分明。

9、截止目前，城区开工建设安居住宅楼674套，完成年初计划117；农区开工建设475户，完成年初计划54.10、为贯彻落实自治区抗震安居工程现场会精神，我市积极筹备，选定两个乡镇于近期召开***市安居工程现场会。

三、清欠工作情况

（一）清欠机构建设情况。

成立了由市委常委、常务副市长任组长，主管建设的副市长为副组长，建设、计划、财政、劳动等相关部门主要领导为成员的解决建设领域拖欠工程款和农民工工资工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室固定设在建设局，办公室主任由建设局主要领导兼任。工作人员分别从建设、财政、计划、劳动和社会保障部门各抽调1名人员组成。所抽调工作人员脱离原工作单位，原单位不得另行安排工作，其工资、福利等待遇由原单位承担。并拨付了办公经费，配齐了桌椅、文件柜、微机、传真机等办公设施及用品，保障了清欠工作的正常运转。领导小组定期或不定期进行督查，全面了解清欠工作的进展情况，及时发现工作中存在的问题，有针对性的予以解决。

（二）政府拖欠工程款（重点为市政工程）清偿情况。

坚持实事求是的原则，组织人力，认真开展普查工作。经普查，我市共有**个拖欠工程项目，涉及8家建筑施工企业，拖欠总额达****万元，约占全地区拖欠款总额的22.97。政府部门拖欠****万元，占我市拖欠款总额的53.1，其中市政工程拖欠***万元（道路工程的拖欠款***万元清偿完毕；*****厂拖欠的***万元工程款由于该工程还未进行工程结算，所以无法按期清偿）。

（三）农民工工资支付专户建设情况。

为保护农民工的合法权益，按照自治区和地区关于解决建设领域拖欠工程款和农民工工资的文件精神，我市把清欠工作摆上重要的议事日程，狠抓落实，加强了建筑市场和劳务市场的监管，规范了劳务用工行为，建立了预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制。于2004年建立了农民工工资支付专户制度和劳务用工保证金制度。同时，建立健全拖欠工程款和农民工工资快速反应机制，做到投诉案件及时受理、及时解决。逐步把解决拖欠工程款和农民工工资问题纳入法制轨道，从制度上保证建筑施工企业和农民工的合法权益不受侵害。

（四）是否发生新的拖欠工程款。

我市自2004年清欠完建筑施工企业拖欠农民工工资****万元后，建立了预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制。一是建立了新建项目产生拖欠的机制。加强政府投资项目管理，杜绝资金不到位或使用不当、超规模建设等行为，控制建设成本，确保财政资金使用效益，保证工程款及时足额支付；非政府投资建设的项目，要办理工程款支付担保，否则建设等部门将不予办理立项、规划、招投标、施工许可等相关手续，坚决防止资金不到位就开工建设。二是防止在建工程项目产生拖欠。依法加强工程建设合同履约和工程款支付的监管，督促建设单位按照合同约定及时足额支付工程款，督促各类投资主体及时足额拨付建设资金。三是建立信用约束和失信惩戒机制。对不按合同支付工程款的项目单位将予以公开曝光，金融系统也将其列入信用不良单位，减少其授信额度。四是建立农民工工资支付专户制度和劳务用工保证金制度，规范劳务用工行为。同时建立健全并加强拖欠工程款和农民工工资快速反应机制，做到投诉案件及时受理、及时解决。五是增强法制观念，逐步把解决拖欠工程款和农民工工资问题纳入法制轨道，从制度上保证建筑施工企业和农民工的合法权益不受侵害。由于采取以上有效措施，至今没有发生新的拖欠工程款和农民工工资现象。

四、房地产业发展情况

（一）住房制度改革与住房保障制度建设情况。

为贯彻落实自治区新政发[1999]39号文件及新政发[2005]1号文件通知精神，搞好住房货币化分配工作，市委、政府对改革住房分配货币化高度重视，并召开了专题会议，研究如何推行住房分配货币化，并指示按照通知精神，在调研测算的基础上积极落实。住房货币化测算数据由市政府批准后上报地区建设局，抓紧做好政策的落实和配套政策的完善细化，是实施住房分配货币化的前提。为此，我市结合实际，以坚持符合国家、自治区房改政策，坚持“老人老办法”、“新人新制度”，坚持与原房改政策衔接的原则，实事求是研究制定住房货币化分配方案。

（二）房地产市场运行情况。

近几年来，随着我国社会主义市场经济的深入发展，城镇住房制度和房地产管理体制的改革，作为国民经济的支柱产业—房地产业，在我市得到了迅速发展，并且已经形成住宅商品化和产权多元化的格局，截止2005年9月底，全市共有房地产开发企业8家。今年，有开发工作量的企业3家。

1、我市房地产市场形势基本情况。

房地产业开发的三个组成要素即房地产开发的土地、资金、市场同步增长。

（1）土地前期投入增加，每年以15—20的速度增长。

（2）开发规模扩大，开发投资有所增长。从投资用途看，住宅投资有所降低，办公楼及商业用房投资有所增长。

（3）招商引资项目有所增加。去年，我市招商引进***房地产开发有限责任公司，开发房屋建筑面积达4万平方米，总投资近5000万元，已完成投资1000万元。

2、我市房地产市场的主要特征。

一是投资方向有所调整，商业用房投资增长大于住宅和办公楼的投资增长。

二是整顿房地产市场秩序成效显著，企业实力有所增强，无论是从资金到位情况，还是土地购置情况看，都比往年有所增加。

三是二级市场交易明显活跃。自2003年我市成立了房地产经纪公司以来，二级市场交易量持续增长。

3、我市房地产市场存在的问题。

（1）住宅小区的整体规划设计水平有待提高，从我市住宅小区的现状看，有数量无质量，部分小区有规模不上档次，大部分小区较分散，楼与楼之间间距较小，绿化率低等问题比较严重。形成这种局面原因，一是房地产开发企业在经济利益的驱动下，追求高容积率、高建筑密度，忽视环境建设，建造了一些低水平的住宅小区，建成之日也是落伍之时，有的甚至形成了滞销和积压，既损害了居民的利益，也破坏了城市的整体形象和城市特色，对房地产经济的健康发展也产生了负面影响；二是由于规划设计人员业务水平低或迫于开发商的压力，不执行国家设计规范，致使设计质量不高，室内采光、通风不好等设计缺陷；三是由于各种原因，开发企业无序开发，盲目开发，如我市“小二楼”现象较严重。

（2）商业用房空置面积较多，造成空置面积多的原因是：开发商市场定位不准，规划设计水平低，盲目无序开发，大部分空置房是“小二楼”，如**路建材市场、友好路、“**公路”等。

（3）房地产开发企业素质参次不齐，企业开发规模小，持续开发能力低，竞争力差。近几年来城市化建设的发展推动了房地产开发的发展，存在一个项目孵出一个房开发企业的问题，其开发规模小。每年全市参加年检的企业有8家，而真正有开发任务的仅3家，仅占全部年检企业的35。房地产开发企业主要以负债经营为主，严重依赖银行资金，有的开发项目前期靠施工单位垫资、中间靠银行贷款开发、后期靠个人按揭贷款，缺乏后续开发能力。

（4）物业管理落后，配套设施不全。我市尽管有成片开发的住宅小区，但配套设施不全，管理也不规范，一些零星插建开发的住房没有物业管理，用水、用电和管道跑、冒滴、漏及墙体裂缝、暖气不热等问题都不能妥善解决，抑制了消费者的购买欲望，影响了持续开发。

4、针对存在的问题，拟采取的政策措施。

（1）加强调控，优化环境。切切实实落实住房分配货币化政策，促进居民住房私有化。落实住房补贴资金，把住房补贴尽快发放给应享受的居民手中，扩大住宅市场需求；整顿和规范房地产市场，规范中介服务，降低交易中间成本，减轻消费者税费负担，搞活二级市场，规范租赁市场，促进居民购房和以旧换新，以小换大，不断培养新的市场需求；加强对房地产市场形势的监测分析，建立房地产预警机制和信息发布系统，为企业理性投资和居民理性购房搞好服务。

（2）房地产企业练内功，树形象，通过改革创新和加强管理，增强发展实力，提高市场竞争力；树立“以质量求生存，以效益求发展”的发展观念，开发和提供放心房、优质房；加强小区的物业管理以及环境设计、生态平衡等等，积极开拓和挖掘市场。

（3）完善住房消费信贷，简化贷款手续。中、低收入者是我市房地产市场需求的主要群体，满足这部分居民住房需求，需要不断提高他们的收入水平，提高住房购买能力，也需要信贷支持，金融部门、住房公积金管理部门应对有固定收入的阶层，采取延长住宅抵押贷款期限，提高抵押贷款比例，增加住房贷款品种，简化贷款审批手续，适应居民改善住房条件的梯次需求。

（4）制定相关政策，利用原有空置房，建立一批廉租房住宅小区，既盘活资产，又满足无房或少房的城市低收入家庭和进城务工经商农民和住房需求，还利于城市管理。

（5）制定房地产开发企业择优扶持政策，扶持一批企业做大做强，促进企业的健康发展。

（三）城镇房屋拆迁管理工作情况。

城镇房屋拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点、领导关注的重点、城市建设的难点，做好城市房屋拆迁工作不仅事关我市经济建设，事关城市化、现代化建设的大局，而且也事关人民群众安居乐业、社会稳定的大事。

1、合理确定拆迁规模，科学制定拆迁计划。

我市按照坚持科学发展观和正确政绩观的要求，把城市建设的经济效益和社会效益、生态效益相结合，把城市建设的规模、房屋拆迁规模与社会、经济和群众的承受能力相结合，坚持实事求是，量力而行，合理地确定城市建设和房屋拆迁规模。首先是加强规划管理，城市规划是实施房屋拆迁的重要依据，实施城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，在完善规划审批程序上狠下功夫，推进规划政务公开。对涉及拆迁量较大的项目，在规划审批或变更前实行公示和听证制度，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见，保障公民的知情权和参与权。其次是有计划地实施拆迁，避免拆迁盲目性，促使城市建设和拆迁工作有序开展。拆迁管理部门会同规划管理部门结合我市实际科学地制定年度拆迁计划，并及时上报市政府，经批准后上报自治区建设厅。2005年我市将拆迁规模控制在2.5万平方米，符合实际，防止临时性突击拆迁，坚决制止随意拆迁。

2、加强拆迁安置工作，保证“居者有其屋”。

拆迁安置的根本就在于“居者有其屋”，因为居民本来有房住变成了无房住，若解决了住房，群众就安定了。实践经验告诉我们，做好拆迁工作，拆迁补偿安置方案很重要，好的补偿安置方案必须能够满足不同拆迁居民的需求，要尽量给群众多种选择权利，包括货币补偿，经济适用房、二手房等，尽量使老百姓少花钱甚至不花钱就能够解决居住问题。因为我市拆迁项目中大都是老平房，人口密度大，户均面积小，房屋状况差，如：三公司家属院内住户大都为贫困户，大部分被拆迁户只能购买中低价位的小户型的住房，而目前我市住房供应结构中，经济适用房建设量不大，中低价位和小户型普通商品房又紧缺，造成被拆迁户买不起或买不到合适的住房。为此，我们加强了对安置方案的合理审查，变“先拆迁后安置”为“先安置后拆迁”；或提高货币补偿，加大经济适用房的建设，并结合实际，安排拆迁安置房的建设计划，为拆迁安置提供充足的房源，确保了我市拆迁工作顺利实施。

3、进一步规范拆迁评估市场化工作。

政府先后召开座谈会，认真学习建设部及建设厅的文件精神，统一思想，提高认识，研究部署此项工作，并依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和自治区《房屋拆迁估价鉴定委员会管理暂行办法》等相关文件，建立健全了拆迁评估市场化工作的各项规章制度，坚决杜绝在房屋拆迁及拆迁评估中的违法违规现象。

4、认真做好群众来信来访工作，妥善处理拆迁遗留问题。

我们从实践“三个代表”和维护社会稳定的高度，重视做好城市房屋拆迁的上访接待工作，认真分析，查找原因，本着实事求是和依法办理的原则，妥善处理。1—6月份，接待上访23人次，并及时得到了处理和化解。

（四）物业管理工作情况。

物业管理作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务行业，在我市经历了从无到有、从小到大的过程。截止目前，我市有两家物业管理企业取得资质，全市物业管理从业人员近150人。

1、贯彻落实《物业管理条例》的情况和存在问题

（1）物业管理企业已将水、电、气、暖等费用收取工作交回原单位，减少了物业管理公司与业主之间的纠纷，但物业管理公司与这些单位纠纷不断，供水、电、气、暖等部门不愿直接向用户收取费用，认为应该向物业管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办公室、建立了专项维修资金制度，但费用收取难度较大，单位建房不愿上交从房款中提取的专项基金。

（3）大力宣传《物业管理条例》。长期在市广电局图文电视中播放《条例》，不定期在市内散发宣传单，设立咨询台进行广泛宣传，以增强业主的自律意识，维护业主的合法权益。

（4）我市物业管理在管理体制上，还处于向新体制转轨过程，政企分开问题没有解决，社会化、专业化、市场化的物业管理体制没有普遍确立和完善。在计划经济条件下形成的政府管房、单位管房，在我市还普遍存在。如市委、政府家属院，养路段、地质队家属院等等。这种非社会化、非市场化、非专业化政企不分的体制，带来的问题必然是，主管部门不能将主要精力放在履行行业行政管理职能上，不能通过优胜劣汰的竞争机制去推进行业发展。因此，体制问题是阻碍物业管理市场发展的重要因素，居民对物业管理的需求不可能得到充分满足。

（5）在运行机制上，垄断经营、不规范竞争还相当严重地存在，公开、公平的市场竞争机制尚未全面形成。

我市大部分房地产开发企业开发的项目，都是“肥水不外流”，交给属下的物业管理企业管理，单位产权的房屋大多由单位自己管理。这种封闭的自我保护式的管理运作方式极不利于物业管理市场的形成和发展。租房和买房的人没有选择管房单位的自主权。管房单位及企业管好管坏都一样，没有危机感，没有改革的意识，没有服务的观念，致使管理成本高，服务态度差，社会反映强烈。

（6）在市场主体与物权关系上还没有建立业主委员的主体地位。

目前，我市只有**小区成立了业主委员会，但也存在着经济关系不规范、权利义务不清、作用发挥不理想等问题，导致物业管理质量不高，费用收取难，矛盾和纠纷难以得到解决。由于没有建立业主委员会，致使物业管理市场缺少管理市场的主体，无法发挥新体制和市场机制的作用和效能。

（7）物业管理费收缴率低，老的收费标准低，新的收费标准难以执行，物业管理企业“造血”功能差，管理经费难以为继，我市大部分物业管理企业处于亏损状态，收费标准低、收缴率低，成为困扰物业管理企业发展的难题。目前，我市物业管理费按每月每户仅收10元，有的小区每月每户仅收5元，且难以足额收取。物业管理费的收缴成了实施物业管理过程中最棘手的问题。

（五）规范房地产交易与权属登记管理工作情况。

房地产交易与权属登记机构是办理有关房地产交易手续，提供相关服务的窗口，交易登记是否便捷，管理是否规范，关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。为此，我市高度重视房地产交易登记规范化管理工作，采取有力措施，认真予以贯彻落实。

1、通过贯彻落实建设部251号和77号文件，我市房地产交易登记规范化管理和行风建设有了较大的改进，群众普遍感到办事比过去简便、快捷了。一是办事程序简化，服务周到，通过“一站式”服务，提高办事效率，即从申请交易登记到领取房屋权属证书的整个过程中，只需要提供一套资料；二是要件减少、办事时限缩短；三是收费更加规范，透明度增强。按照物价部门批准的收费标准，在办事大厅醒目的位置公开收费项目、标准和依据。

2、以信息化推动管理规范化，对房屋权属档案进行数字化扫描，全部录入微机，实行微机化管理，形成房地产电子档案，一方面便于管理，另一方面也有利于对外提供查询服务。

3、推行政务公开，加强行风建设，一是通过发放宣传单等多种方式公开办事程序、服务承诺内容、收件范围、办事时限和收费标准等；二是通过建立投诉等制度，广泛接受群众监督，并设立商品房投拆电话、举报箱、聘请行风义务监督员；三是通过创建“巾帼文明示范岗”，提高服务水平，开展文明用语、落实首问负责制活动，推进行业文明创建活动。

4、严格按照《房产测绘管理办法》的要求，积极推行测管分离工作。成立了**市**房产测绘有限责任公司，实行独立经营、自负盈亏，解除了职工与局机关人事关系，促使房产测绘业务走向市场化。

五、建筑市场管理工作情况

（一）2005年1—9月工程项目备案情况。

根据《关于组织开展工作调研的通知》（*建传[2005]号文）调研提纲里的第

（四）条第4项工程招投标事后监督的措施及执行情况进行认真自查。依据《招标投标法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）等有关规定，在招投标过程中，乌苏市招标办依法对招标单位前期资料的审查投标人资格审查。标底编制、专家抽取及开标、评标、定标等环节进行封闭式监督和备案管理。招标后，招标办监督人员、招标投标活动当事人、评标专家都要在资料上签名。实行责任追究制。保证招标工作能真正体现出“公开、公平、公正和诚实守信”的原则。切实杜绝了各种不法行为的发生。1—9月工程备案项目数：4项；公开招标数：4项；实行招标数：4项。

（二）开展整顿和规范建筑市场秩序工作中存在的主要问题和建议。

在开展整顿和规范建筑市场秩序工作中，人员持证上岗率达不到100。存在人员流动性强，培训工作难度大等问题，建议多使用当地农民工，便于培训和管理。

六、建筑安全生产管理工作情况

结合开展保持共产党员先进性教育活动，在努力抓好自身建设的同时，认真加强了各个工作环节的管理，严格执法，查处各类违规行为，较好的完成了建设工程质量安全监督的各项工作任务。到目前为止，共计24个单位工程接受工程质量安全监督，涉及施工企业8家，房地产开发企业3家，监理企业2个，建设单位11个；开工的24项单位工程，均办理了安全生产许可证；按照规定办理了开工前安全生产条件审查工作，并办理了工程质量安全监督手续。施工起重机械使用前均进行了登记备案；建筑施工企业、项目均办理了建筑施工企业意外伤害保险；2005年4月20-23日和5月26-28日开展了2次安全生产大检查，共发放建设工程安全整改指令单6份，停工通知书1份。其中5月26日-28日配合地区建筑市场秩序大检查，重点检查了施工企业、监理单位执行安全技术标准、落实安全生产责任制的情况。

今年以来，着重抓好了施工企业质量安全生产责任制的落实，开展了“五大伤害”的专项检查工作，对开工前不重视安全生产检查的施工企业，一律不办理质量安全监督手续，严格行使安全生产一票否决权，有力的促进了安全生产月活动的开展。

我市施工企业办理建筑施工企业意外伤害保险工作开展较早，由前期的指定保险单位转为目前的施工企业自主选择保险企业，今年参与建筑施工企业意外伤害保险工作的保险公司共计6家。

（二）工程质量安全监督工作存在的问题。

1、施工企业质量安全责任制落实不够。

上半年，经过多次的专项检查，发现大多数施工企业对项目安全生产管理的力度不足，工程安全生产责任制的落实、现场的工程质量安全检查还停留在表面，被动接受检查，整改意识不强。个别施工企业的管理方式不仅不利于工程质量安全生产工作，反而对工程质量安全生产工作带来负面影响，如个别企业不重视安全生产培训工作，意识差，投入不足，企业内部的安全生产科室有责任无权利现象十分突出，企业内部自我培育良好的质量、安全管理模式尚未形成。

2、房地产开发项目安全管理费用不能足额落实。

开发项目的安全生产管理专项资金不能够足额落实。项目班子对安全生产保护用品的购置、安全生产管理资金的使用只有建议权，无实际控制权利。施工企业购买的安全生产保护用品往往不能够完全达到安全生产防护用品的合格规定。项目班子由于临时设施费用、安全管理费用相对较低，现场的安全生产管理水平停留在较低的管理阶段。

3、建筑施工企业意外伤害保险市场较乱。

建筑施工企业意外伤害保险工作竞争激烈，意外伤害保险市场种类名目繁杂，计算方法复杂。今后我市的建筑施工企业意外伤害保险工作有待逐步规范。

4、施工机械的检测不及时，建议培育检测市场。

施工现场施工机械、特种设备的检测鉴定工作，目前是技术监督部门进行检测鉴定，我市建设领域目前还没有设立施工机械、特种设备的检测机构，建议建设厅培育各地施工机械、特种设备检测机构。

七、城建工作开展情况

（一）创建“节水型城市”活动进展情况。

根据建设厅关于开展“城市节水宣传周”活动要求，围绕“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”这一宣传主题，我市利用广播、电视等媒体，大力宣传城市节约用水管理规定，宣传节水的重要性，紧迫性。出动宣传车，在市区主要街道悬挂节水宣传标语，在商贸大楼前设置节水咨询点，直接面向群众解答疑问，宣传政策，散发节水宣传资料千余份，在主要街口设立了大型宣传公益广告牌，旨在倡导科学节约用水生活方式，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，提高公众的水资源忧患意识，形成全民节水的社会氛围，努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。同时制定了节约用水活动实施方案，并依据方案狠抓各项工作的落实。

（二）市政公用事业市场化情况。

1、项目建设及项目市场化情况。

城市供水改扩建项目：总投资3200万元，其中申请到国债资金1600万元；其余1600万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2004年已投资1400万元完成了老城区30公里供水管网的改造工程。今年，计划投资1800万元完成其余供水管网的改造工程，现已着手全面实施。我市供水企业于2000年实施了改制，现为民营股份制企业。

污水处理项目：总投资5835万元；其中利用芬兰政府贷款3535万元购买了全套进口污水处理设备及环境监测设备；申请到国债资金2300万元。项目建设用地3万平方米，于2001年8月开工建设，2003年10月底竣工，现已试运行。上半年，已投资5万元完成了部分中水管网铺设工程；投资3万元完成了五道桥下水管网的改造工程、投资15万元完成了工业区至污水处理厂部分下水管网的建设工程；投资5万元完成了污水处理厂庭院绿化工程，该项目的其他后续工程正在着手实施，争取年底实现投产目标。

生活垃圾处理项目：总投资2795万元。其中申请到国债资金800万元，其余1995万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2003年和2004年已投资1150万元完成了车辆和设备的购置工作及部分土建工程。2005年，计划投资1645万元完成厂房、库区及其他土建工程，目前正在实施。鉴于该项目投资大，而我市财力又十分紧张，我市于2004年又申请了800万元国债资金，现已报请到自治区计委和建设厅审批。

集中供热项目：总投资7860万元。其中申请到国债资金2000万元；其余4360万元以招商引资方式引进新疆庆源投资（集团）有限公司投资。2004年已投资6360万元完成了该项目的一期工程并实现了2004年冬季全市74万平方米集中供热。今年，计划投资1500万元完成集中供热一级、二级管网的建设和改造工程，争取实现全市集中供热，现已着手全面实施。该项目于2004年实施了企业改制，现为民营股份制企业。

天然气项目：总投资7300万元。此项目为招商引资工程，引进***市***工程建设有限公司来我市投资建设。2003年和2004年已投资6100万元完成了16公里长输高压管线及40公里城市中压管道的铺设工程；完成了天然气调压门站、加气加油站及部分庭院和入户工程。目前我市已有1000多户居民用上了环保节能的天然气。今年，计划投资2600万元完成7500余户居民的天然气入户工程，现已着手全面实施。该项目为民营股份制企业。

城市公共交通：该项目为民营股份制企业，拥有45辆客运公交车，5条公交线路，能实现年产360万元，上缴利税26万元。

2、实施特许经营情况。

目前，市委、市政府正在研究实施城市市政公用事业特许经营方案，制定监督及管理等一系列措施。

八、支持加快新型工业化建设发展的具体措施

工业区建设，对于繁荣经济、发展城市具有极大的促进作用，不仅可以扩大城市规模，而且可以解决就业、增加税收、带动

二、三产业发展。2005年，我市把工作重点投入到工业区的配套设施建设中，为其修好道路，铺平人行道，装亮路灯，搞好绿化，接通自来水，保障下水通畅，并协调电信、电力、热力等部门搞好通讯、电力、热力建设，为工业区的招商引资工作提供良好的硬环境，争取种好梧桐树，引来金凤凰。

今年以来，我们虽然各方面工作取得了一定成绩，但还存在着许多不足，今后我们将虚心接受各位领导提出的宝贵意见和建议，进一步改进工作方法，加大城市规划、建设与管理工作力度，争取保质保量的完成各项工作任务，努力开创我市建设事业新局面，促进经济社会全面发展。

推荐第8篇：城市建设情况工作汇报

各位领导、同志们：

今天，自治区建设厅调研组来我市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关心和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热烈欢迎！下面，我就调研组开展调研的相关内容作简要汇报：

一、基本情况

***市地处**山北麓、****盆地，是自治区西部大开发扶优扶强、优先发展县（市）之一。全市区域总面积**万平方公里，辖**镇、**乡、**个牧场、1个林场、5个街道办事处，共有行政村***个、农牧业队**个，总人口21万人。全市拥有可耕地面积***余万亩，已耕地95万亩，水土、光热、矿产、旅游等资源丰富。

多年来，**各族人民前赴后继，创业不止，先后荣获全国双拥模范城，自治区精神文明建设先进县（市），自治区最佳卫生城市，全国科技进步先进县（市）等荣誉。农业上已建成国家和自治区优质*基地、粮食基地和畜牧业基地。工业上基本形成煤炭、电力、水泥、经济、啤酒、番茄制品、粮油加工等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系。工业园区建设与管理进一步规划，投资环境不断优化，招商引资成效显著、特别是在石化产业、煤电项目建设、棉花资源整合等方面取得了新突破。商贸旅游、交通运输、邮政电信、金融税务、非公有制经济都得到较快发展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。

2004年，全市实现国内生产总值**亿元,同比增长12.8%,

一、

二、三产的结构比例为,其中:一产**亿元,增长4.4%;二产*亿元,增长23.6%;三产**亿元,增长12.5%。；实现本级财政收入**亿元,增长27%。人均生产总值达到*****元，同比增长12.5%。招商引资到位资金**亿元，增长106%。完成固定资产投资**亿元,增长20%。农牧民人均收入达到****元，同比增长***元。

2005年我市经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值**亿元，增长18.1%，三次产业比为34：38：28。其中：第一产业**亿元，增长8.7%；第二产业**亿元，增长30.2%；第三产业***亿元，增长15.3%；财政收入达到**亿元，增长15%；农牧民人均纯收入增加300元；招商引资到位资金**亿元,增长80.6%;全社会固定资产投资力争达到**亿元，增长36.9%；社会消费品零售总额增长15%，新增就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在12‰以内。

二、城乡抗震安居工程实施情况

1、为认真落实自治区3月1日召开的抗震安居工作会议精神，我市于2005年3月25日召开了城乡抗震安居工程工作会议，传达了自治区会议精神，安排部署了城乡抗震安居工程工作，并与20个乡（场）镇一把手签订2005年《**市城乡抗震安居工程责任书》，将今年农区***户、城区***户的抗震安居工程建设任务层层分解到乡（场）镇及相关部门。各乡（场）镇结合自身实际与村（队）负责人签订责任书，分解抗震安居工程建设任务。各村（队）根据农民的建房要求和经济能力，同建房户签订建房协议书，层层落实城乡抗震安居工程建设任务。截止目前，农区已签订抗震安居工程建房协议近400户，开工建设抗震安居房近200户；城区今年的抗震安居工程建设也呈现良好势头，今年开工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房将于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建设现开工21户。为使城乡抗震安居工程的各项工作更加细化、量化、便于操作，我市结合年度任务和责任内容，制定了《**市城乡抗震安居工程建设任务考核实施细则》，按照《实施细则》的要求，将对全市各个乡（场）镇的领导进行全面的考评、打分，把考评结果作为文明单位年度验收和单位领导述职、选拔任用的依据。同时，结合城乡抗震安居工程工作制度，把抗震安居办工作人员的工作也进行了细化，实行分片负责制，定人定点，定点到户，谁负责的地方出了问题，就追究谁的责任。

2、按照“建一户成一户”的原则，始终坚持以质量为核心，在工程质量管理上，严把“两个不准”、“三个关口”。力求做到不让一个建房户在管理上失控，下派工作人员，做好施工一线的跟踪服务，使每一个施工队都处在严格的监督下进行施工。特别是针对长期以来农村建房的无序状态，避免造成人力、财力、资源上的浪费，下发了《关于村镇建房实施“一书一证”发放管理工作的通知》。自今年起，在全市农牧区范围内，严格执行“一书一证”发放管理制度。农牧区新建、改建、扩建住房，首先以书面形式向所在村队提出建房申请，核发《农村建房选址意见书》，再经当地抗震安居办对户型、是否抗震、施工队的资格、建房材料的选用审查后，发放《施工许可证》开工建设，否则一律不得开工建设。每月下派工作组巡回农村建筑施工工地，对工程质量和工程进度进行巡查和监督，对新建的抗震安居房进行认真的技术指导，严厉查处施工中偷工减料、以劣充优、违章施工、缩小规模、降低标准、人为延误进度等违章操作行为，严把工程验收关，杜绝安全隐患，确保工程质量，推动安居工程的实施。同时，抽调专业技术人员，结合实际，因地制宜，在农村建筑施工现场进行技术示范和指导，调动农牧民群众新建抗震安居房的积极性和主动性，形成农村新建住房的强大合力。

3、我市制定了宣传计划和实施方案，下发了《关于做好***市

（三）城镇房屋拆迁管理工作情况。

城镇房屋拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点、领导关注的重点、城市建设的难点，做好城市房屋拆迁工作不仅事关我市经济建设，事关城市化、现代化建设的大局，而且也事关人民群众安居乐业、社会稳定的大事。

1、合理确定拆迁规模，科学制定拆迁计划。

我市按照坚持科学发展观和正确政绩观的要求，把城市建设的经济效益和社会效益、生态效益相结合，把城市建设的规模、房屋拆迁规模与社会、经济和群众的承受能力相结合，坚持实事求是，量力而行，合理地确定城市建设和房屋拆迁规模。首先是加强规划管理，城市规划是实施房屋拆迁的重要依据，实施城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，在完善规划审批程序上狠下功夫，推进规划政务公开。对涉及拆迁量较大的项目，在规划审批或变更前实行公示和听证制度，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见，保障公民的知情权和参与权。其次是有计划地实施拆迁，避免拆迁盲目性，促使城市建设和拆迁工作有序开展。拆迁管理部门会同规划管理部门结合我市实际科学地制定年度拆迁计划，并及时上报市政府，经批准后上报自治区建设厅。2005年我市将拆迁规模控制在2.5万平方米，符合实际，防止临时性突击拆迁，坚决制止随意拆迁。

2、加强拆迁安置工作，保证“居者有其屋”。

拆迁安置的根本就在于“居者有其屋”，因为居民本来有房住变成了无房住，若解决了住房，群众就安定了。实践经验告诉我们，做好拆迁工作，拆迁补偿安置方案很重要，好的补偿安置方案必须能够满足不同拆迁居民的需求，要尽量给群众多种选择权利，包括货币补偿，经济适用房、二手房等，尽量使老百姓少花钱甚至不花钱就能够解决居住问题。因为我市拆迁项目中大都是老平房，人口密度大，户均面积小，房屋状况差，如：三公司家属院内住户大都为贫困户，大部分被拆迁户只能购买中低价位的小户型的住房，而目前我市住房供应结构中，经济适用房建设量不大，中低价位和小户型普通商品房又紧缺，造成被拆迁户买不起或买不到合适的住房。为此，我们加强了对安置方案的合理审查，变“先拆迁后安置”为“先安置后拆迁”；或提高货币补偿，加大经济适用房的建设，并结合实际，安排拆迁安置房的建设计划，为拆迁安置提供充足的房源，确保了我市拆迁工作顺利实施。

3、进一步规范拆迁评估市场化工作。

政府先后召开座谈会，认真学习建设部及建设厅的文件精神，统一思想，提高认识，研究部署此项工作，并依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和自治区《房屋拆迁估价鉴定委员会管理暂行办法》等相关文件，建立健全了拆迁评估市场化工作的各项规章制度，坚决杜绝在房屋拆迁及拆迁评估中的违法违规现象。

4、认真做好群众来信来访工作，妥善处理拆迁遗留问题。

我们从实践“三个代表”和维护社会稳定的高度，重视做好城市房屋拆迁的上访接待工作，认真分析，查找原因，本着实事求是和依法办理的原则，妥善处理。1—6月份，接待上访23人次，并及时得到了处理和化解。

（四）物业管理工作情况。

物业管理作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务行业，在我市经历了从无到有、从小到大的过程。截止目前，我市有两家物业管理企业取得资质，全市物业管理从业人员近150人。

1、贯彻落实《物业管理条例》的情况和存在问题

（1）物业管理企业已将水、电、气、暖等费用收取工作交回原单位，减少了物业管理公司与业主之间的纠纷，但物业管理公司与这些单位纠纷不断，供水、电、气、暖等部门不愿直接向用户收取费用，认为应该向物业管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办公室、建立了专项维修资金制度，但费用收取难度较大，单位建房不愿上交从房款中提取的专项基金。

（3）大力宣传《物业管理条例》。长期在市广电局图文电视中播放《条例》，不定期在市内散发宣传单，设立咨询台进行广泛宣传，以增强业主的自律意识，维护业主的合法权益。

（4）我市物业管理在管理体制上，还处于向新体制转轨过程，政企分开问题没有解决，社会化、专业化、市场化的物业管理体制没有普遍确立和完善。在计划经济条件下形成的政府管房、单位管房，在我市还普遍存在。如市委、政府家属院，养路段、地质队家属院等等。这种非社会化、非市场化、非专业化政企不分的体制，带来的问题必然是，主管部门不能将主要精力放在履行行业行政管理职能上，不能通过优胜劣汰的竞争机制去推进行业发展。因此，体制问题是阻碍物业管理市场发展的重要因素，居民对物业管理的需求不可能得到充分满足。

（5）在运行机制上，垄断经营、不规范竞争还相当严重地存在，公开、公平的市场竞争机制尚未全面形成。

&nb

生产一票否决权，有力的促进了安全生产月活动的开展。

我市施工企业办理建筑施工企业意外伤害保险工作开展较早，由前期的指定保险单位转为目前的施工企业自主选择保险企业，今年参与建筑施工企业意外伤害保险工作的保险公司共计6家。

（二）工程质量安全监督工作存在的问题。

1、施工企业质量安全责任制落实不够。

上半年，经过多次的专项检查，发现大多数施工企业对项目安全生产管理的力度不足，工程安全生产责任制的落实、现场的工程质量安全检查还停留在表面，被动接受检查，整改意识不强。个别施工企业的管理方式不仅不利于工程质量安全生产工作，反而对工程质量安全生产工作带来负面影响，如个别企业不重视安全生产培训工作，意识差，投入不足，企业内部的安全生产科室有责任无权利现象十分突出，企业内部自我培育良好的质量、安全管理模式尚未形成。

2、房地产开发项目安全管理费用不能足额落实。

开发项目的安全生产管理专项资金不能够足额落实。项目班子对安全生产保护用品的购置、安全生产管理资金的使用只有建议权，无实际控制权利。施工企业购买的安全生产保护用品往往不能够完全达到安全生产防护用品的合格规定。项目班子由于临时设施费用、安全管理费用相对较低，现场的安全生产管理水平停留在较低的管理阶段。

3、建筑施工企业意外伤害保险市场较乱。

建筑施工企业意外伤害保险工作竞争激烈，意外伤害保险市场种类名目繁杂，计算方法复杂。今后我市的建筑施工企业意外伤害保险工作有待逐步规范。

4、施工机械的检测不及时，建议培育检测市场。

施工现场施工机械、特种设备的检测鉴定工作，目前是技术监督部门进行检测鉴定，我市建设领域目前还没有设立施工机械、特种设备的检测机构，建议建设厅培育各地施工机械、特种设备检测机构。

七、城建工作开展情况

（一）创建“节水型城市”活动进展情况。

根据建设厅关于开展“城市节水宣传周”活动要求，围绕“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”这一宣传主题，我市利用广播、电视等媒体，大力宣传城市节约用水管理规定，宣传节水的重要性，紧迫性。出动宣传车，在市区主要街道悬挂节水宣传标语，在商贸大楼前设置节水咨询点，直接面向群众解答疑问，宣传政策，散发节水宣传资料千余份，在主要街口设立了大型宣传公益广告牌，旨在倡导科学节约用水生活方式，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，提高公众的水资源忧患意识，形成全民节水的社会氛围，努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。同时制定了节约用水活动实施方案，并依据方案狠抓各项工作的落实。

（二）市政公用事业市场化情况。

1、项目建设及项目市场化情况。

城市供水改扩建项目：总投资3200万元，其中申请到国债资金1600万元；其余1600万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2004年已投资1400万元完成了老城区30公里供水管网的改造工程。今年，计划投资1800万元完成其余供水管网的改造工程，现已着手全面实施。我市供水企业于2000年实施了改制，现为民营股份制企业。

污水处理项目：总投资5835万元；其中利用芬兰政府贷款3535万元购买了全套进口污水处理设备及环境监测设备；申请到国债资金2300万元。项目建设用地3万平方米，于2001年8月开工建设，2003年10月底竣工，现已试运行。上半年，已投资5万元完成了部分中水管网铺设工程；投资3万元完成了五道桥下水管网的改造工程、投资15万元完成了工业区至污水处理厂部分下水管网的建设工程；投资5万元完成了污水处理厂庭院绿化工程，该项目的其他后续工程正在着手实施，争取年底实现投产目标。

生活垃圾处理项目：总投资2795万元。其中申请到国债资金800万元，其余1995万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2003年和2004年已投资1150万元完成了车辆和设备的购置工作及部分土建工程。2005年，计划投资1645万元完成厂房、库区及其他土建工程，目前正在实施。鉴于该项目投资大，而我市财力又十分紧张，我市于2004年又申请了800万元国债资金，现已报请到自治区计委和建设厅审批。

集中供热项目：总投资7860万元。其中申请到国债资金2000万元；其余4360万元以招商引资方式引进新疆庆源投资（集团）有限公司投资。2004年已投资6360万元完成了该项目的一期工程并实现了2004年冬季全市74万平方米集中供热。今年，计划投资1500万元完成集中供热一级、二级管网的建设和改造工程，争取实现全市集中供热，现已着手全面实施。该项目于2004年实施了企业改制，现为民营股份制企业。

天然气项目：总投资7300万元。此项目为招商引资工程，引进***市***工程建设有限公司来我市投资建设。2003年和2004年已投资治理发愣功0万元完成了16公里长输高压管线及40公里城市中压管道的铺设工程；完成了天然气调压门站、加气加油站及部分庭院和入户工程。目前我市已有1000多户居民用上了环保节能的天然气。今年，计划投资2600万元完成7500余户居民的天然气入户工程，现已着手全面实施。该项目为民营股份制企业。

城市公共交通：该项目为民营股份制企业，拥有45辆客运公交车，5条公交线路，能实现年产360万元，上缴利税26万元。

推荐第9篇：某市城市建设工作汇报

加大城市建设管理力度提高城市化整体水平

——XX市城市建设工作汇报

一、XX市城市建设基本情况

全市辖6个城镇街道办事处、2个建制镇、4个苏木（乡）。总面积14785平方公里，其中市区建成区面积29平方公里。现有总人口17.7万人，含蒙、汉、回、满、达斡尔、鄂伦春、鄂温克等17个民族，其中城市人口14.9万多人。是一个以BB族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区，素有“草原明珠”的美誉。

2004年全市地区国内生产总值完成25.51亿元，增长5%。市属国内生产总值完成16.84亿元，增长18.1%。财政总收入突破亿元大关，完成10328万元，增长21.6%；地方财政收入8229万元，增长11%。城镇居民人均可支配收入完成6008元，增长12%，完成计划的104.49%。牧民人均纯收入完成2759元，较去年下降7.8%。

XX市自1983年建市以来，随着改革开放的不断深入和逐步扩大，经过十几年 的努力，特别是1997年以来，XX市不断加大城市基础设施的建设力度，仅1999年—2004年四年间累计投资（不含社会投资）就达1.2亿，年均投入建设资金3000万元以上，市政基础设施逐步配套成型，各项功能日臻完善，城市面貌发生了很大变化，投资环境得到很大改观。目前，全市市区共有主次干道12条，黑色路面61.666公里，硬化道路89.52万平方米，道路硬化率达到78％；绿化面积417.9公顷，人均拥有公共绿地6.5平方米，绿化覆盖率达到26.3％；建有垃圾转运站20座、垃圾填埋场1座、粪便无害化处理场1座，清扫保洁面积达到90万平方米，日处理垃圾216吨，基本保证了日产日清；安装路灯2933盏，亮灯率达到98％以上；集中供热面积达到190万平方米；铺设污水管线71.97公里，日排水7625吨；铺设管径75以上给水管网98公里，自来水普及率达到78％，日供水2万吨；开通6条城市公交线路，建公交站点168个，实现了各条线路双向循环对开。占地22万平方米的七一广场是目前区内最大的文化、休闲、娱乐式广场，为广大市民和中外游客提供了一个比较舒适的活动场所。经过我们的不懈努力，1995年以来，我市先后获得了全国卫生城市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、省五星级文明城市等殊荣。

二、近年来城市规划建设管理工作

——进一步加强城市规划工作，夯实城市发展基础。为确保坚持高起点、高标准、高层次的城市规划设计，加强七一浩特地区的城市规划工作，专门成立了由市政府副盟长为组长，盟直各处局、市各大班子为成员的七一浩特城市规划建设管理委员会。规委会组建以来，就XX市城市规划工作存在的问题和困难，进行了广泛深入的调查研究。并多次邀请国内各省市城市规划专家来XX市就城市规划提出了具体的指导意见。严格建设规划审批制度，对城市主要街道两侧的建筑物、构筑物进行审批。实现规划的超前性与可行性的统一；突出草原特色、时代特点，完成了突出草原城市特点的《XX市城市总体规划》的修编及《XX市绿地体系规划》在内的一系列专业规划，迈出了经营城市的重要一步。

——基础设施建设步伐进一步加快。盟府城市的集聚吸纳、辐射带动作用和服务功能得到增强，近几年来，市委、政府在积极筹措建设资金的同时，也得到了市委、市政府的大力扶持，如安排一定数额的建设资金或贴息等方式，有力地促进了XX市的城市建设。在公路、铁路、机场全方位建设的同时，2004年我市又完成了火车站广场一期工程，泄洪渠一期工程，烈士陵园一期工程、成品油库工程。自来水管网，污水处理厂，储备库等国债项目进展顺利。贝子庙广场拆迁建设项目，以额尔敦路改造为重点的十几座商厦建设以及一批旧城改造工程相继竣工。城市绿化、美化、亮化、小街小巷硬化、给排水工程建设均如期完工。组织了垃圾处理场项目前期可研工作。牧区基础设施建设投入力度不断加大，建设进度明显加快。七一河水库除险加固工程开工建设，供水工程建设即将竣工。2004年全社会固定资产投资12.7亿元，建筑业增加值完成4.05亿元，增长26.6%。

——加快交通等基础设施建设步伐，强化中心城市集散功能。XX市紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，积极争取项目资金，及时地填补了全市交通建设史上的几项空白。锡桑铁路顺利竣工与集通铁路交汇后并入全国铁路网；拓宽了207国道、改造了303国道；进一步完善机场设施建设，原有机场由3C级扩建为4C级，开通了至北京、大连、呼和浩特和呼伦贝尔市的航班，几项重点交通工程便捷了与首都北京和内地的交通。同时，现代通讯网络覆盖了全市，电力供应完全满足全市当前的需求。先后规划和建设了畜产品交易市场、小商品批发市场、机动车交易市场、煤炭柴草市场、农贸市场和建材批发市场等一批各具特色的专业市场，通过政府兴办有形市场，集聚了大批生产、销售商家，进一步增强了中心城市汇集和辐射周边县县的能力，为繁荣城市经济奠定了基础。

——以建设一批标志性工程和利民工程为切入点，完善中心城市服务功能。把加强城市规划、建设作为精神文明和物质文明建设的重要结合点，坚持两个文明互促互进、共同发展进步。一是以创建中国优秀旅游城市为契机，组织开发了白音锡勒自然保护区、九曲湾景区、民俗风情园、灰腾锡勒植物园等天然草原特色景区景点，引导社会投资开发经营的葛根敖包、希日塔拉度假村、卧龙泉度假村等具有浓郁民族特色的旅游娱乐场所进一步完善；二是依托项目资金和市民义务劳动，组织开展了生态治理工程，大力实施城防林工程，在城市外围形成绿色屏障，丰富了草原中城市的特色。为进一步改善城市环境，正在实施总面积为 53万平方米的七一湖景区工程。三是实施了七一河供水工程，城市日供水能力由2万吨提高到4万吨；加大了给排水管网建设，同时做好消防设施配套建设。今年将延伸给水管网17公里，启动了4万吨污水处理厂建设工程；四是建设市民休闲、娱乐的几项利民工程，其一是额尔敦敖包公园扩建（恢复具有民族特色的十三敖包，在清明节前将烈士墓搬迁到新的烈士陵园）和历史文化遗产贝子庙维修工程、贝子庙广场工程正在逐步实施，并不断丰富完善服务内容；其二按照便民服务半径要求，集中建设了一批广场、街头市民健身活动设施。其三是开展了大规模的旧街区改造和房地产开发，已集中建设了几处功能比较齐全的商业区和居民社区。为加快城市旧街区改造力度，改善人民群众居住条件，1989年我市对河西区1805户居民进行了搬迁，由此揭开了我市旧街区改造的序幕。如：1999年，我市投资80万元对杭盖路、七一大街东段的300余户临建及部分违章建筑进行了拆迁；2000年，我市投资780万元对七一大街西段进行了拆迁，拆迁居民300户；2001年，我市通过招商引资850万元对贝子庙广场进行了拆迁，拆迁居民100户。根据城市总体规划，在通过适度压缩商服业开发，引导住宅小区连片建设原则下，今年我市又规划了五片拟改造开发的旧街区，给予一定的优惠政策，积极引导开发商进行旧街区开发建设。

——加强城市管理工作。为加强城市管理，我市于1993年成立了XX市城市管理局，与爱卫会采用一套人马、两块牌子。城管局主要负责城市环境卫生的常规工作和监督管理，实现常规保洁。落实“门前四包、门内达标”责任制。由爱卫会与全市机关、企事业单位、门店签订责任状，并采取日常巡查和集中检查相结合的办法进行监管。使90%以上的沿街单位及门店较好地履行了职责。我市采取了“两支队伍，三级管理”的模式，由建设部门环卫专业队伍负责主次干道黑色路面及沿街商户的保洁卫生，民办队伍负责居民区小街小巷的清理保洁，使整个市区的环境常年保持整洁卫生。通过与有关企业积极协调，利用企业闲置土地、设施等建设各类专业集贸市场，使沿街零散摊位及马路市场退路进场进市。对建筑施工现场按照《建设部施工现场管理规定》的要求，严格管理，做到遮体文明施工。加强户外广告的规划管理。城管部门把户外广告管理作为重点工作来抓，突出城市建设的“可视性”，陆续拨掉各类不规范、低档次的户外广告牌匾1300块。在市区主干道、出入口等地段设置了150余块具有一定艺术性、观赏性的商业广告和公益广告，并在七一广场设置了彩色电子显示屏。进一步规范客运出租车市场，健全和完善管理体制，继续完善出租车有偿出让和转让实施办法，适度控制总量，加快出租车流转，逐步实现车辆档次升级。依法打击非法营运车辆。开展“文明示范车”、“优质服务车”竞赛活动，提高服务质量。环境保护工作进一步加强，自2001年8月开始在全市范围禁止使用销售不可降解塑料制品，在专业队伍对白色垃圾进行清理的同时，在中小学校开展创绿色学校活动，由专人对城市周边主要出口的白色垃圾进行日常清理。对77家锅炉限期整改，查封了40家烟尘排放超标锅炉。这些措施的实施，极大降低了大气、噪声和其他污染。今年我市将下决心将4家石灰厂迁出市区，市区除电厂及医疗污水排放源实行点源治理之外，已没有大的污染源。年内建设一处自动化空气质量监测站，坚持以治本为主的原则，加强环卫基础设施建设，有重点地建设了一批垃圾转运站，硬化了居民区的小街小巷；建成了一批标准的公厕、居厕；加大了污水、雨水收水口建设，今年将新建排水管网24公里，将使全市的环卫设施有明显改善。

近年来，在市委、市政府和规委会的正确领导和关怀下，我市的城市建设力度不断加大，城市面貌得到了很大的改善，知名度日益提高，广大市民比较满意。虽然我市的城市建设取得了一些成绩，但也存在一些问题和制约因素，主要表现在：一是城市规划的力度有待进一步提高，城市建设用地的详规跟不上发展的需求，规划技术手段已落后当前城市的发展。二是我市财政收入增长较慢，“保工资、保运转”的任务较重，用于城市建设的资金有限，加之历年来城市基础设施建设欠帐较多，造成城市建设管理资金严重不足，特别是市政道路、给水、排水等设施不配套，一定程度上影响了居民的生活质量。

三、加快城市建设步伐的对策措施

（一）提高认识，增强城市建设的责任感和紧迫感。

第一，领导重视是做好城市规划建设管理工作的关键。近几年来，我市城市面貌之所以在短时间内得到较大的改观，关键在于得到了市委、政府的高度重视和市委、市政府领导的大力支持，以及社会各界的积极参与。盟规委会、锡市政府每两年召开一次七一浩特地区城市规划建设管理总结表彰大会，对七一浩特地区城市规划建设管理先进集体、先进个人及年度优秀建筑进行表彰。加大建设项目的审批力度，按照建设项目性质进行分类排队，对主要街道两侧建筑和重大建设项目及时召开会议审议后上报盟规委会审批，对规委会的审批意见及时反馈给建设单位，并依法对项目进行监督管理，严格按照规委会审议的选址、造型设计、色调、风格等规定执行，加大违章建筑的检查力度，不断提高规划部门工作效率。

第二，高度认识做好城市规划建设管理的重要性。新时期城市政府的主要职能和职责是把城市规划好、建设好、管理好，今后我市将继续抓好城市规划建设管理工作。加大城市规划工作力度，增加对城市规划的投入，提高城市规划的科技含量。加强对城市规划法律法规的宣传力度，开展形式多样的宣传活动，不断增强广大群众的城市规划意识。强化规划人员的培训，规范办公程序，实行承诺制，增强工作透明度，开展创人民满意活动。

第三，加快城市建设是争创对外开放优势、改善和优化投资环境的客观需要，同时也是带动牧区经济发展、实现城乡一体化的客观要求。我市城市建设的现状和水平，与社会经济发展总体水平还不相称，与其他兄弟地市相比差距较大，这要求我们必须加快城市建设步伐，改善城市环境，推进城市化进程。

（二）加强城市管理，不断提高城市管理水平。我市将进一步把加强社会主义精神文明建设和拓展巩固“中国优秀旅游城市”“全国卫生城市”等活动结合起来，动员全社会参与城市管理。同时积极探讨环卫、园林队伍运行新机制，深化城市管理体制改革。不断强化社区功能，充分发挥社区各项功能。加大对城区主街道及居民小区的城市硬化、绿化、亮化力度，提高园林管护水平；加强户外广告设置管理，提高城区夜景工程建设档次，营造“洁、亮、绿”的城市环境。坚持“以人为本，教育为先”的原则，采取“管教”结合的办法，提高市民素质，促进城市管理逐步走上规范化、制度化、经常化的轨道。

（三）拓宽筹资渠道，加大城市基础设施建设资金投入。

一是适度举债原则进行建设。我市加强了对城市基础设施的建设力度，为解决城市基础设施建设资金，深化城市基础设施建设投资多元化改革，拓宽融资渠道，由市国有资产管理局做为投资人组建了XX市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司，同时成立了XX市城市基础设施建设基金管理办公室，采用一套人马、两块牌子。一方面，赋有政府职能，负责征收管理，使用城建基金，另一方面实行企业化运作，承担项目融资、运作和建设任务，采取融资与建设并举，投资与运作结合的工作方式，积极筹措资金，有效地缓觖了我市城市基础设施建设资金紧张的局面。对投资大、周期长的市政公用设施项目积极争取银行贷款、争取国家低息贷款或贴息贷款、争取利用国外低息贷款、吸纳社会闲散资金。如2004年通过社会力量集资完成了7万平方米小街小巷硬化，每年向华油等大型企业争取一部分建设资金，2003年我市通过招商引资3000万元进行贝子庙修复，通过招商引资7000万元进行城市燃气主管网建设等。

二是树立新的经营城市理念，确立土地招标拍卖和收购储备制度，积极筹措城建资金，每年都为城市建设集聚了一定的资金。近两年我市通过加大土地招标拍卖力度，共筹集城市建设资金近500万元，拍卖所得将全部用于城市建设。

三是向上级和行业主管部门积极争取资金，补助城市建设资金的缺口。主要是向国家、省有关部门，如：计委、建设、财政、水利、交通、民政等争取部分城市建设资金，用于项目的启动和建设。

今后，我市将在“三个代表”重要思想指引下，抢抓机遇，进一步加快建设与小康社会相适应的小康环境，为我市的经济建设做出应有的贡献。

推荐第10篇：建设局城市建设情况工作汇报

近年来，**县委、县人民政府把积极推进城镇化建设作为全县经济和社会事业发展的重要举措之一，紧紧抓住国家实施扩大内需和我省实施“兴边富民工程”的历史机遇，在城市建设管理中，我县从实际出发，以“治理城市环境，完善城市功能，创造投资条件，促进经济发展”的城市经营理念，加大以县城为中心的城市基础设施建设，城市规模不断扩大，城市功能日

趋完善，积极推进城乡经济一体化进程，确保全县经济持续、快速、健康的发展，进一步促进社会全面进步。现就**县城市建设情况作如下汇报：

一、县城建设基本情况

目前，我县城区建成区面积达4.42平方公里，市(镇)人口4.58万人，城市化水平达34.3%，县城区以莲花路为中轴线，已形成三纵五横的城市道路网络，现有城市主次干道路共17条，城市道路里程长23公里，道路面积53.78万平方米，道路绿化面积达7.69万平方米，绿化覆盖率达30.5%。已安装路灯2241盏，公益广告龙门架5架，灯光隧道33架，安装单立柱三面体广告3架。城市功能日趋完善，为打造最佳人居环境奠定基础，口岸基础设施基本配套，为申报国家一类开放口岸奠定坚实的基础。

二、廉租住房建设情况

2008年7月，我县启动了首批40套2400平方米廉租住房建设，工程严格按基本建设程序办理了相关手续，工程概算总投资240 万元（含给、排水工程），资金来源为中央、省补贴500元/㎡，其余为县级自筹。工程现已竣工。

2009年，上级下达我县廉租住房建设任务180套，9000㎡（其中包含2008年四季度指标20套1000㎡）。建设总投资1260.00万元，其中：中央、省级补助450万元（每平方米补助500元，其中50万元为2008年四季度项目资金），地方配套810万元。对2009年计划指标，我县结合自身实际，采取由县属单位及各乡（镇）新建、改建的方式建设。具体建设任务为：**县城新建30套1480㎡（项目实施单位为县建设局）；勐马镇政府新建24套1250㎡；富岩乡政府改建25套1250㎡；景信乡政府新建8套400㎡，改建25套1250㎡；公信乡改建26套870㎡；教育系统新建50套2500㎡。其实施方案县政府已批准。2009年廉租住房项目建设严格遵循基本建设程序，实施单位将计划于2009年7月30日前完成征地、图纸设计、招投标工作。同时，要求项目资金必须按照国家、省、市和县有关规定严格管理，对中央预算内投资资金和地方配套资金严格做到专户存储，分帐核算，专款专用，不得截留、挤占和挪用。

三、经济适用房建设情况

2009年我县经济适用房建设项目为县农垦区危房改造200户建设项目，总投资1000万元，项目已完成5栋96户，总建筑面积10591平方米危房改造项目的招投标工作。目前，该项目已动工建设，预计年底完成项目建设任务。该项目的建设完成将有效改善县城区低收入家庭住房困难状况。

四、存在的主要问题和困难

（一）由于我县属于贫困县，地方配套资金难以落实到位，城镇基础设施建设资金缺口大，已成为制约城镇建设发展的瓶颈。

（二）经济适用住房项目储备不足，建设用地难于落实，开发商配建经济适用住房项目数量较少，导致经济适用住房住房供应量小，占城镇住宅建设面积的比重低，难以满足城市低收入家庭的住房需求。

五、如何推进下一步工作的几点建议

（一）加快城镇基础设施建设投融资市场化进程，打破单一的政府投资形式，减轻财政城建投资支出负担。

（二）牢固树立经营城镇的新理念，拓宽城镇基础设施建设融资渠道，大力吸引民间资本投入城镇建设， 城镇基础设施建设必须走市场化之路，才能解决投资数额大、建设周期长等政府有限的财力难以解决的问题。

（三）要建立举债机制，扩大政府投资规模，抓住国家实施进一步扩大内需，促进经济发展的机遇，充分利用国家的有关优惠政策，争取国债资金等进行基础设施建设。

第11篇：城市建设工作汇报材料2.22

伊金霍洛旗规划建设环境保护局 2011年城市建设工作汇报材料

（2011年2月22日）

按照市委二届八次全委会提出的“城乡统筹、集约发展”和“三年大建设、三年大变样”的总体要求，围绕打造特色品位城市，在阿镇中心城区的规划上坚持“大疏大密”的原则。以更大的力度、更快的速度强力推进旧城拆迁，重点拆迁改造“一街、一路、一广场、两公园”，即文明街、通格朗路、王府广场、柳沟河公园、掌岗图公园范围内的旧城区，确保在今年5月份之前全面完成阿镇旧城区剩余78万平方米的拆迁任务。

2011年由我局负责实施的城市建设工程计划投入资金122.7亿元，其中政府投资61.1亿元，企业投资61.6亿元。继续大力推进市政道路及基础设施建设，新修、改造市政道路总长128.4公里；新增城市绿地355万平方米，城市绿地覆盖率提高到39%，重点开工建设英雄公园、红海子湿地公园；计划完成旧城拆迁78万平方米。

一、全面推进市政道路建设

2011年市政道路建设共有18项，计划总投资30.7亿元，其中政府投资21.5亿元，企业投资9.2亿元，建设改造道路总长128.4公里。

（一）通格朗街拓宽改造工程：政府投资概算0.29亿元，改造道路全长1.476公里，红线宽60米，黑色路面30米，包括照明、绿化、硬化等工程。前期手续已办理立项批文，正在办理土地划拨手续；施工图已完成；2011年1月18日已发布施工、监理

- 1

20米；横十路西延总长2.5公里，黑色路面30米；目前前期手续正在办理，勘测、设计、施工图设计已完成；计划3月底开工，10月份竣工。

（七）红海子移民区2.2平方公里照明和绿化工程：政府投资概算0.92亿元，亮化道路长13公里，路灯650盏，交通指示牌168个，路灯变压器，绿化面积416亩等；目前工程已完成80%，计划10月份竣工。

（八）车家渠片区市政道路及附属工程：企业投资概算9.2亿元，道路长46公里，红线宽12米、36米、40米、50米；目前立项、土地手续未办理，勘测、设计、施工图已完成；计划2011年3月底开工，2012年10月底竣工。

（九）阿四线和可汗路改造工程：政府投资概算0.63亿元，道路全长3.5公里，红线50米，黑色路面30米，安装路灯176盏；目前立项批文已办理，正在办理土地报批手续，施工图设计正在设计，计划8月开工，2012年10月竣工。

（十）怡心苑北路市政道路及管网：政府投资概算0.39亿元，包括达尔扈特路和民族路，其中达尔扈特路道路长2.6公里，红线30米，黑色路面20米；民族路道路长0.7公里，红线30米，黑色路面20米；目前正在办理前期手续，施工图正在设计中；计划3月开工，8月竣工。

（十一）中湖南岸公务员小区路网及市政绿化工程（续建）：政府投资1.3亿元，二期市政道路7.5公里，包括道路两侧10米范围内硬化、绿化面积1545亩；目前立项批文、土地审批已办理，正在办理

- 3

（十七）西山环路：政府投资概算0.48亿元，道路全长2.818公里，红线宽30米，黑色路面21米，包括照明、硬化、绿化等工程。前期手续已办理立项批文、土地划拨手续，正在办理规划许可证；施工图已完成；2011年1月18日已发布施工、监理招标公告，3月8日将进行招标工作，工程计划于2011年3月15日开工建设，2011年7月20日竣工。

（十八）文明街西延（续建）：政府投资概算0.23亿元，道路长0.8公里，红线50米，黑色路面30米，包括照明、硬化、绿化工程；目前前期手续已全部办理，2010年7月开始施工，计划2011年5月竣工。

二、加大公园及市政基础设施建设

2011年公园和市政基础设施新建续建工程共有11项，共计投入资金35.71亿元，政府投资27.71亿元，企业投资8亿元；其中新建工程有5项，投资概算8.21亿元；续建工程有6项，总投资27.50亿元；2011年计划完成投资9.46亿元。

（一）英雄公园：概算投资约6.71亿元，资金来源为政府资金。总占地面积约2000亩，建设内容包括绿化、硬化、水系、园林小品等综合性公园建设。前期手续已办理完毕；工程共划分为21个标段，招标公告已于2010年2月5日发布，2011年3月7日将进行招标工作；工程计划于2011年3月14日开工，绿化部分计划于2011年7月20日竣工，其他部分计划于2011年10月30日竣工。

- 5

处，环卫工作站2处等。目前正在办理前期手续，并与规划局对接布点和选点工作。计划4月开工，2012年12月竣工。

（九）阿镇镇区自来水工程（续建）：概算投资0.4亿元，包括高位蓄水池建设、加压站及配套管网建设等；工程于2009年开工建设，计划2011年12月竣工。

（十）南岸区供水工程：概算投资0.3亿元，建设内容包括水厂建设及配套管网，目前选址场平工作已完成，正在办理前期手续，计划2011年4月开工，2013年12月竣工。

（十一）阿镇污水处理厂二期工程：概算投资0.27亿元，目前正在办理开工前期手续，计划3月中旬开工建设，12月竣工。

三、监督实施好房屋建筑工程

2011年我局负责监督实施的房屋建筑工程有4项，计划投资46.8亿元，其中企业投资44.4亿元，政府投资2.4亿元。

（一）王府广场拆迁及广场建设：企业概算投资8.9亿元，建设内容包括商业29.77万平方米，硬化、铺装广场21万平方米。计划4月开工，2012年11月竣工。

（二）郡王府周边拆迁安臵用房：概算投资2.4亿元（政府投资？），建筑面积12万平方米，计划3月开工，2012年12月竣工。

（三）小二楼臵换建设区：概算投资7.5亿元，计划8月开工，2012年10月竣工。

（四）限价房项目：企业概算投资30亿元，建筑面积150万平方米，计划4月开工，2013年10月竣工。

四、推进阿镇旧城拆迁进度

- 7

移除。乌兰木伦湖南岸路网一期、二期工程存在的问题：东乌铁路宿舍未拆迁，影响一期路网的正常施工；占入二期路网施工红线内的公务员小区临时建筑尚未拆迁，严重影响二期路网的正常施工；公务员小区内的高压线路未进行移位，影响二期路网的正常施工；纵一路约有一百多万方土无人清理；中二路临建（东方地产）暂时不能拆除，影响道路施工。

（二）园林绿化方面：英雄公园、红海子湿地公园等园林绿化工程主要存在下列问题：一是土地收储方面,部分土地已丈量但未付征地款，以及高峰的苗圃未征收；二是给水管网位臵未确定；三是供电线路现在是地上明线，需要移出或者下地；四是通信光缆需要移位或者下地；五是英雄公园南侧、西侧道路未设计、标高未确定，无法衔接，以及存在部分建筑拆迁的问题，如加油站、道班、交警队办公楼、纸板厂、高峰的基地设施等。以上为题需要相关部门配合尽快予以解决。乌兰木伦上湖工程存在问题：栈道灯柱音箱及两岸绿化区灯光设计功能性图纸已完成，现待确定灯型方案；需要明确竣工的工程移交给哪个单位进行管理；资金缺口大，工程于2008年12月底开工，目前平均支付比例46%，各标段比例不同，有的标段支付比例不到30%，工程收尾存在困难；二号桥北岸以东为考古研究地，市博物馆不让动，栈道不能连通，需要协调解决。柳沟河工程存在问题：园区变压器需尽快安装，要调试路灯及景观闸门；影响土方

三、四标施工的拆迁问题需尽快协调解决；高压泵房变压器需与市电业局联系报装。

（三）旧城拆迁方面

- 9

第12篇：城市建设及城市管理工作汇报

城市建设和城市管理工作汇报

城市建设和城市管理向来是我镇工作的重中之重。今年年初，我镇两会把城市建设和城市管理作为本年度的中心任务，并启动了“城市管理年”活动。市城市建设和城市管理动员大会后，我镇立即在三套班子、机关干部、村（社区）主要负责人、职能站所负责人的范围内对会议精神进行了传达，并对承诺事项和工作任务进行了再细化、再分解、再明确，把任务落实到联办领导、相关科室和工作人员，确保千斤重担人人挑，人人肩上有目标。下面，我把柳市镇贯彻落实全市城市建设管理会议的情况和下步工作思路汇报如下：

一、城市建设和城市管理工作开展情况

城市建设方面，年初以来，我镇不断加大投入力度，着力加强城市路网、市政基础设施建设，城市功能进一步完善。

1、城市道路建设。今年共要开工或完成项目10个，需要土地556亩，目前完成投资金额1047万元，沿河西路马仁桥段、兆丰路前西洋段拓宽一期基础工程已经完成，柳江北路吕庄段、溪桥路西岸大桥、智广路广安桥、兆丰路前西洋段二期路面工程正在施工，环城南路东仁宕大桥进入招投标，柳翁东路潭头段拓宽、溪桥路二期、柳黄路拓宽、柳青南路延伸、龙岗山隧道二期正在进行前期工作。

2、城市排污工程。5#泵站征地已完成，并于5月份进场建设。长虹片截污纳管工程所有主管已完成，目前通过市污水建设指挥部和市政园林局的专家共同确定，将原来渗漏的化粪池报废，改PVC管直接收集，现正在施工中。乐琯运河东风路至柳翁路段沿河截污已全部完成。环城北路排污已于09年完工，向东延伸段工程由于泵站地点变更，该工程已囊括于新光工业区至柳5#泵站中，目前已完成涉及该路段的5个沉井施工。沿河小区及酒店改造基本整改到位。上池至东仁宕片截污工程已于5月份开标，目前管材已全部到位，已正在拖拉管施工中，完成拖拉管施工500多米。目前，整个排污工程已完成年度投资计划的35%，下半年进度可以加快。（上半年因雨水、招投标影响工期）

3、城市供水系统。楠溪江饮水工程政策处理基本落实到位，项目已进行施工。目前，楠溪江饮水工程遇到的问题就是荷岙村部分农民地基问题需要解决，蟾西村、西西村征地还未完成。（蟾西村副村长要求将高速公路边的本地带征，价格参考垃圾焚烧发电厂；）

4、城市垃圾收集设施。投资250多万元，建成柳江北路片区垃圾中转站圾并投入使用，岙外垃圾中转站正在进行招投标，垃圾焚烧发电厂正在建设中。

城市管理方面，城市管理是一个永恒的主题，管是责任，理是能力。为搞好城市管理年活动，我镇党委、政府制定了实施方

案，在去年的基础上，再增加投入2000多万元用于城市管理，按照“整洁、畅通、有序、美化、亮化”的基本要求，通过政府组织、部门联动、群众参与，全面加强城市管理队伍建设，深入开展城市环境卫生、户外广告、占道经营、道路交通等专项治理行动，努力提高柳市的城市品位。

一、力量配备。镇政府聘请了30多名交通协警协助柳市交警中队加强对柳市城区范围内13个点的高峰时段的交通管理。对城管的班子及时进行了调整，充实了力量，增加了11名城管人员，并对城管人员实行“定时、定人、定岗、定责”的四定管理，确保城市人员重点时间、重点时段到岗到位。

二、环境卫生治理。完善环卫所的卫生包干责任制，对主要道路分路段、定人员、定责任，落实门前三包，确保城区主要路段实行全天候保洁制度。开展清洁乡村行动。继续深入开展清洁乡村行动，将村庄环境综合整治纳入对各办事处、村（社区）年度工作考核目标，专门拨出资金，用于旧村改建和环境整治的经费奖励和补助。加强河道整治工作。通过河道清淤疏浚、清障拓宽、修堤筑堰、护岸绿化等工程和管理措施，逐步恢复河道功能，改变河道脏乱差的面貌，今年要上马的河道整治工程有8个，涉及长度12.95公里。

3、基础设施建设。建设是管理的基础、管理是建设的延伸，两者不可偏废。由于城市规模不断扩大，配套设施规划和建设跟

不上来，特别是部分道路路面破损严重，城市绿化面积少、档次低，市民公共休闲场所缺乏等。我们根据城市规划和管理的需要，已经逐步增加投入。文化墙建设方面，目前，已完成柳白路、柳江路、柳翁东路、环城东路、老104国道等文化墙共计3200米。下一步计划完成大兴东路、老104国道吕庄段共500米的文化墙建设。现有接到破损修补方面，已完成20600平方米，下一步要完成老104国道（吕庄至蟾河堡）、柳翁西路上来桥、大兴西路上来桥段等5000平方米的道路修补。道路改造方面，长江路人行道（一中至溪桥路）已经成工，104国道非机动车道改造（供水集团至翔金垟）已完成招投标，柳青南路非机动车道改造已进场施工，柳白路湖头路口至上五宅段拓宽已经完成图纸设计，老104国道吕庄至蟾东非机动车段破损修补工程正在进行图纸设计。绿化方面，抓好长虹环岛、老104国道仙垟段两侧、柳黄路两侧、环城北路德力西至实验中学段、柳白路两侧、溪桥路东岸段、实验中学东边绿化带、新光大道等道路的配套绿化建设、沿河西路大兴桥至三医沿河桥绿化带改造工作。

4、交通秩序整治。镇政府专门聘请温州交通规划设计院专家对柳市范围内的交通状况进行优化设计，目前已经完成听证工作，项目正在实施中。对长虹马路市场、人民集团老104国道智广路交叉口的摊点进行了整治，并准备在长丰村和仙洋村各建一个临时市场，缓解环城东路、老104国道的通行压力，确保道路畅通。

二、下步工作思路 城市建设方面，

1、抓好项目规划。按照“一三五十”计划即“关键当年、重点三年，规划五年，谋划十年”的思路，对事关柳市当前及长远发展的重大项目进行了认真的梳理和论证，共梳理出当年完成或启动的项目31个，3年的项目14个，五年的项目7个，十年的远期项目11个。

2、奋力冲刺目标。下半年，是重点工程建设的黄金时期，我们一定要紧盯全年工作目标和任务，强化措施，加大力度，加快进度，扎扎实实推进重点工程建设。具体来讲，要突出抓好四方面工作:第一抓紧抓实项目前期工作；第二全面加快在建工程进度；第三全力破解难点问题。在土地保障方面。要加快土地利用总体规划修编，要抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作，积极争取省、温州市级指标。在政策处理方面。落实专人负责，确保政策处理工作措施落实到位。第四加强项目管理。严格落实相关管理制度，努力把项目建成优质工程、精品工程。

3、搞好经营城市。一是加强土地出让，筹集更多城市建设资金。二是创新融资机制，通过市场化资本运作方式，吸引社会资金进行城市建设。三是争取上级资金。通过多种途径积极向温州市、省的资金投入。

城市管理方面

1、理顺管理体制。按照《柳市镇强镇扩权改革方案》组建城镇管理综合执法大队，积极争取城市建设和城市管理的权限，探索建立权责明确、管理规范、调控有序、运行高效的城市管理体制和运行机制，不断增强城市综合竞争力。加强城管环卫队伍建设，完善考核办法，严格落实责任制，确保主要路段、街面都有人管理，确保每项工作、任务都有人负责。

2、强化舆论宣传。通过网络、报纸、标语、横幅等内容，大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义，反映社情民意，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，让全社会都来积极响应、支持城市管理工作

3、开展专项整治。重点抓好城乡环境卫生、户外广告、占道经营、道路交通、河道整治、流动人口管理等六项专项治理行动，保持主要街道整洁畅通。实行卫生全天候保洁，主次干道两侧做到卫生有人清扫，垃圾有人收集，清扫全覆盖，保洁全天候。将城乡结合部、城中村环境卫生纳入城市管理之中，增设固定保洁人员和垃圾清运设施，清除卫生死角。 开展交通秩序整治，重点治行人、行车乱停、乱闯、乱行等问题。清理整顿马路市场、早夜市和户外广告。

4、加大资金投入。加大对城管装备、环卫设施的投入，建成城管大楼，适当提高一线环卫工人工资待遇。加大基础设施建设，及时做好破损道路修补，加快文化墙建设和绿化工程，努力提升柳市的形象和品位，

第13篇：新型智慧城市建设企业联盟高峰论坛

2018新型智慧城市建设企业联盟高峰论坛：深圳应率先打造智慧城市标准

来源:

2018-04-10 08:51 分享 设置

导语：4月8日，2018新型智慧城市建设企业联盟高峰论坛举行，据悉，与会专家们认为，深圳应率先打造智慧城市标准，全国有277个国家试点，深圳是引领的标杆。

“深圳作为信息化水平全国领先的城市，理应在打造智慧城市标准上领跑。”4月8日在深圳召开的2018新型智慧城市建设企业联盟高峰论坛上，与会专家们认为，目前智慧城市建设缺乏统一标准，缺乏可借鉴的标杆，深圳应率先打造标杆。

据了解，该论坛由中央网信办、国家发改委、工业和信息化部指导，新型智慧城市建设企业联盟主办，中国电科、华为、中兴、平安等联盟成员单位协办。

随着大数据、云计算、人工智能、物联网等新兴产业迅猛发展，全球智慧城市建设也步入快车道，如何规范统筹智慧城市建设成为行业日益关注的问题。“目前智慧城市建设缺乏统一标准，缺乏可借鉴的标杆。”中国城市科学研究会智慧城市联合实验室首席科学家万碧玉认为，新型智慧城市首先要做好标准的体系建设，可由行业领军企业牵头，组织整个行业专家共同制定行业标准，然后上升为国家标准。全国有277个国家试点，深圳是引领的标杆，信息化水平全国领先，作为国内基础条件最好的城市，深圳理应在打造智慧城市的标准方面领跑。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎从粤港澳大湾区发展的角度作了主题分享。他表示，未来粤港澳大湾区一定是一个智慧化的湾区，也是一个数字驱动的湾区、创新的湾区。深圳作为大湾区中的核心城市，要抓住这一机遇，利用合作开放带来的新动能，促进国内四大城市群之间，珠三角与泛珠三角之间，粤港澳与海西、北海经济区之间的联系与合作，促进中国与东南亚、东亚的联系与合作，推动大湾区建设。 企业正携手共建“新型智慧城市”美好未来。据悉，为进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，协同共建新型智慧城市，形成更多创新产业生态，中国电科携手华为、中兴、腾讯、微软等70多家国内外优势企业、研究机构和高校，共同发起成立了国内首个新型智慧城市建设企业联盟，汇聚国内外高端智慧和优势资源，创新合作模式，共同推进新型智慧城市建设和智慧经济发展。联盟成立一年多以来，目前已吸纳会员企业百余家，未来5年计划发展成员企业200家，共同推进新型智慧城市发展。

“智慧城市建设要避免一窝蜂和政府大包大揽，应该调动全社会的力量参与。”深圳市智慧城市大数据研究院院长陈东平表示，政府要敢于把自己的投入，转化成对市场的支持，积极鼓励企业参与。政府要为市民提供高质量的服务，也需要依赖企业共同努力。（记者 刘虹辰） 扩展阅读

龙岗智慧城市 产业联盟成立

4月9日，深圳市龙岗区智慧城市产业联盟在会展中心宣布正式成立。

据了解，龙岗区智慧城市产业联盟由华为等7家具有代表性的龙岗区智慧城市产业内企业发起成立，属非营利性社会组织，旨在将该联盟打造成为龙岗区智慧城市领域的“大平台”，推动龙岗区智慧城市产业发展和智慧城市建设。联盟首届会员单位达60余家，汇聚华为、艾比森、云天励飞、鸿普森、中软国际、神州云海和市大数据研究院、港中大（深圳）机器人研究院、深圳智能视听研究院、太空科技南方研究院等标杆企业、研究机构。

联盟会长单位代表、华为深圳分公司总经理向军表示，龙岗智慧城市产业联盟的成立，开启了“智慧龙岗”的新篇章，华为将继续坚持“平台+生态”战略，加大投入，携手产业联盟其他成员单位共同打造龙岗智慧城市良好生态，共绘龙岗智慧城市新蓝图。 云天励飞联合创始人、CEO陈宁表示，云天励飞的“深目”系统，实现了“亿万人像，秒级定位”。加入联盟后，希望发挥云天励飞在人工智能、大数据方面的优势，为龙岗区大数据、人工智能等产业发展出一份力。（记者 毕国学 陈姝）

第14篇：市科协创新型城市建设工作总结

市XX创新型城市建设工作总结

2018年，市XX紧紧围绕我市创新型城市建设所确定的目标任务，切实履行好“三服务一加强”的工作职能，团结全市广大科技工作者，推动科技进步和创新，大力开展科学普及、学术交流和组织建设活动，为加快我市经济社会转型跨越发展和富民强市作出了积极贡献。现将我单位开展创新型城市建设情况总结如下：

一、目标任务完成情况

1．不断扩大科普活动品牌效应。2018年，市XX以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题，着力打造科普活动品牌，推动主题科普活动进学校、社区、农村、企业、机关，把科学素质工作渗透到社会生产生活的方方面面。以“科技三下乡”、“科技活动周”等主题节日为依托，广泛开展科普展览、科技咨询、科普讲座等宣传活动，受到了广大群众的热烈欢迎。今年以来，市XX开展各类科普宣传、展览、讲座32场（次），受众人数8000人（次）。以“减少灾害风险、建设安全城市”为主题，在景泰四中、郓州区武川社区等地开展了防灾减灾宣传活动，与市食药监局、市团委等单位共同开展了“食品药品宣传周”、“科普志愿者在行动”等活动。

2.进一步加强青少年科技教育。组织郓州青少年科技创新代表队和机器人代表队210多名参赛选手，参加了第31届甘肃省青少年科技创新大赛和第16届中国机器人（甘肃赛区）竞赛活动。在青少年科技创新大赛中获得一等奖9项，二等奖29项，三等奖22项，郓州市XX获得优秀组织奖。机器人竞赛获得一等奖2个、二等奖7个、三等奖19个，优秀教练员1个。成功举办了第31届郓州市青少年科技创新大赛，授予“一等奖”29个，“二等奖”40个，“三等奖”57个，“优秀辅导教师”10名，会宁县XX、靖远县XX、郓州区青少年学生校外活动中心荣获“优秀组织奖”，推进了我市青少年科技创新不断深入发展。组织选拔品学兼优、学有余力、热爱科学、有科技特长的普通高中学生参加高校科学营网上申报选拔活动，共有20学生参加了7月份举办的“高校科学营”活动。

3.继续夯实科普阵地建设。不断探索科普阵地建设新模式，以全新的科技创新方式构筑我市社会化科普大格局。开展了科普教育示范学校和科普示范社区创建活动，命名会宁县会师镇东山根社区等9个社区为 “郓州市科普示范社区”，命名郓州区第二小学等21所学校为“郓州市科普示范学校”。为发挥科普示范效应起到了积极作用。命名郓州市腐蚀与防护学会、郓州天腾职业培训学校、景泰青创汇•众创空间等3个单位为郓州市科普培训

- 2

老XX组织召开了西部十二省区市老XX协作网会议，举办了老XX组织和老科技工作者助力精准扶贫精准脱贫郓州论坛，中国老XX会长陈至立同志莅临并讲话，对郓州市老XX工作给予了充分肯定。

5.引导学会创新发展。推动XX所属学会积极稳妥有序承接政府转移职能，制定出《郓州市XX所属学会有序承接政府转移职能试点工作实施方案》，与有关部门、学会负责人召开了所属学会有序承接政府转移职能试点工作协调会，树立了腐蚀与防护学会、医学会等一批“能负责、可问责”的学会典型，推动承接政府转移职能工作进入常态化、规范化、制度化的轨道。组织学协会以“大众创新、万众创业”为主题，开展了“创新创业科技惠民”系列宣传活动，市XX顺应郓州市大力发展电子商务的趋势，组织学协会深入社区、乡村开展电商知识普及宣传，开展电子商务人才培训，发挥农技协作用，大力发展农产品网络营销和订单农业，涌现出陇源康商城等一批杰出的电子商务平台，创造了互联网+的科普新模式。

6.打造科技服务平台。以支持农村专业技术协会开展社会化服务为重点，努力打造“大户牵头、组合发展”的社会化服务主体；在全市建设农技协联合会12家，完善协会工作的服务平台。通过农技协联合会组织农技协定期开展农业技术推广，促进农业科

- 4

2.认真执行创新型城市建设各项工作制度。认真执行市创新型城市建设工作制度，按时参加创新型城市建设工作领导小组及创新办组织的各类会议和活动，会后及时传送学习会议精神，认真抓好贯彻落实；按时报送工作信息，市XX办公室专人负责创新型城市建设工作信息的报送工作，及时总结创新型城市建设工作相关情况，提取工作亮点，按时做好了季度工作小结，半年工作总结，全年工作总结的整理和报送。配合做好督查工作，按照创新办半年督查提出的问题，认真开展自检自查，拾遗补缺，进一步完善有关制度，切实提高了工作水平。

3.努力推进创新型机关建设步伐。为打造创新型机关，我单位十分重视学习教育活动，结合“两学一做”学习教育活动，开展了一系列政治理论学习和业务知识学习，在学习中特别注重贯彻新的发展理念。积极引导科技工作者做坚定理想信念的表率、创新奉献的表率、遵法守法的表率、科学文化建设的表率，得到科技工作者的积极响应。领导班子成员围绕兰白科技改革试验区和创新型郓州建设，研究推进供给侧结构性改革，加大科技创新力度，培育新动能等课题，激励全市科技工作者在科技创新和经济建设主战场做出更大贡献。结合新形势的要求，市XX印发了《改进和加强XX工作的意见》，提出了具有操作性的刚性措施。制定了《郓州市XX事业发展“十三五”规划》，确保全市XX工

- 6

进科普工作信息化，创新科普理念，充分利用新媒体开展科学技术的普及传播。进一步壮大科普志愿者队伍，为全社会开展科普活动提供有效服务。

（三）提高农民科技致富能力。引领科技工作者全面参与新农村建设，帮助广大农民提高科技致富的本领和能力。培育、扶持农技协组织发展壮大，加快农业科技成果转化，服务新农村建设。加强农村实用技术人才培训，发挥农村科普示范基地、银会合作、科普大篷车、大学生暑期实践等平台的作用，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。加大科普惠农兴村计划实施力度，构建农村技术普及推广平台，充分发挥惠农项目示范带动力度，围绕发展特色优势产业，打造一批科普示范基地（乡镇、村）。

（四）聚集创新要素助推企业发展。立足我市产业基础和发展潜力，鼓励引导学会、高校、科研院所和企业XX将基础研究优势与新兴产业发展的关键性技术攻关结合起来，开展专题研究和学术交流。开展“讲理想、比贡献”活动，引导企业科技工作者运用新技术、新工艺解决产业发展中的关键问题、瓶颈问题，组织开展科技攻关，优化产品结构、延伸产业链条、提高产品附加值，促进科技与经济深度融合发展。推进以学会为主导，联合企业、高校、科研机构、金融机构、政府部门共同参与的产业创新协作共同体建设，探索形成XX组织服务地方经济创新发展的

- 8

织科技工作者加强调查研究，积极建言献策，提出针对性、操作性强的对策建议。

- 10 -

第15篇：新型城镇化和城市建设工作基本情况

黎川县推进新型城镇化和城市建设工作汇报

近年来，我县以科学发展观为指导，在加快工业化的同时，坚定不移地纵深推进发展战略，强力推进新型城镇化。通过大投入、大项目、大建设，以旋风般的节奏和明确的发展目标，促使我县城镇化工作取得比较显著的成效。

一、我县新型城镇化和城市建设工作进展情况

1、我县城镇化水平情况： 2009年以来我县的城市发展迅速，城市框架拉大，城区面积比去年扩大0.24平方公里,建成区面积达到8.91平方公里，城市人口达到8.42万人，城市化水平由去年的43.12%提高到44.06%，比去年增长0.94%。极大地改善了城市投资环境，吸引大量客商前来我县投资。

2、城乡规划编制情况：近年来我县共投入编制经费308.05万元进行规划编制，主要的规划编制有：县城市总体规划修编（2007—2030），委托编制的内容为县城总体规划、城镇体系规划、县城近期建设规划、绿地系统专项规划和防灾减灾专项规划。本次规划确定了黎川是江西省对接海西经济区的门户城市、新兴的工贸城市、文化深厚的山水园林城市；其次，在总体规划的指导下对我县新城区的东部组团进行控规设计，规划面积2.12平方公里；对我县新城区的东部片区进行了城市设计和控规设计；完成了黎川县滨水区控制性详细规划和坪山湖修建性详细规划。另外，完成了百福公园、禄山公园、两馆一院、黎河大道及新城大道等重点城市项目景观设计工作。目前，我县控制性详细规划面积达到17.6平方公里，控规覆盖率达到100%。

3、城市建设进展情况：在完成县城总体规划修篇的基础上，

我们把城市建设的主战场确定在新城区，同时注重老城区文化内涵建设和新老城区结合部的建设。我县近三年来先后开工了个重点城市建设项目71个，城市基础设施项目估算投资额达到28亿元。目前污水处理设施建设、黎川一中新校区、黎河大道建设、百福公园建设、初阳山公园建设、新城大道建设、黎河大桥、国安路、泰伯路、状元路延伸段建设、08-2010年保障性住房、一馆三中心大楼、东方红大道综合改造等一大批大项目相继建成使用，累计投入项目建设资金9.1亿元；另外还有近30个城市重点项目正在加紧建设中。通过对上述项目的有力推进，促进了我县城市经济发展，提升了城市品位。初步实现了黎川县城“山在城中、城在林中、人在花中、水穿城过”的城市环境。

4、人居环境情况：至2011年7月，我县建成区绿地率达到35.2%，绿地覆盖率40.51%，人均公共绿地面积17.6平方米，新增绿化面积60万平方米（其中包括百福公园，禄山公园，五一公园，闽赣广场、国安景观绿地等），新增道路9条，建筑总面积为18.87万平方米，总投资19130.62万元。县城总道路面积达到133.69万平方米，人均道路面积为16.03平方米，城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25%，道路绿化普及率达到92%，道路绿化达标率为76%，现有苗圃总面积24.5公顷，占建成区总面积

2.9%。另为加快我县基础配套设施的建设，我县先后投入近两亿元新建生活污水处理厂、垃圾处理厂、工业园区污水处理厂、龙头寨引水入城及日峰第二自来水厂等项目。目前生活污水处理厂现已完工，其余项目正在加紧建设中。

二、我县在推进新型城镇化和城市建设的经验和措施

1、突出产业带动。产业发展是城镇发展和繁荣的重要支撑，是吸纳就业、改善民生、构建和谐社会的根本。我县一是依托优势资源，发展提升优势产业，如陶瓷业、鞋业加工、农产品加工业、旅游业等，培育壮大产业集群。目前，我县陶瓷产业提质扩量，成为江西省日用耐热陶瓷生产基地，康舒牌耐热瓷煲、怀泉牌日用瓷被评为“中国驰名商标”；鞋服、新型塑料等产业集聚效益初步显现。二是抓住沿海产业转移和我县赣闽大通道建设成效明显的机遇，积极做好招商引资工作，发展壮大县工业园区。目前，我县工业园区建成面积已扩展到8300亩，落户企业160家，其中投产92家，实现主营业务收入43.5亿元，上缴税收1.2亿元。三是加大对洲湖船型古屋、红色旅游、玉湖景区等旅游资源投入。围绕旅游产业发展，着力壮大我县房地产、文化娱乐第三产业，提升我县服务业的品质。

2、突出规划布局。坚持高起点规划，以大思路谋划城市发展，以科学规划引领新型城镇化建设。我县先后完成了第二轮土地利用总体规划及第

三、第四轮城市总体规划修编，编制了新城区东部片区等控制性详规，城区规划控制面积达到17.6平方公里。同时突出规划权威，城市规划一经制定，就具有极强的严肃性、权威性和强制性，任何单位和个人都必须维护、执行城市规划，不得随意变更，从而从根本上解决城镇建设混乱、小城镇建设散乱差等问题。

3、突出资金投入。我县是中部不发达地区，建设资金短缺的问题十分突出。因此我县积极探索搞活城市经营新路子，广泛吸纳各类资本特别是民营资本参与城市建设。一是加强融资平台建

设。通过整合政府资产、集体资产、土地资源等城市资源，组建了黎川县鑫源投资公司作为投融资平台，并采取BT、BOT模式进行市场化运作，广泛吸取社会资金参与重点项目建设。二是要抓好城镇资产经营。强化经营城市理念，通过市场化运作，盘活城市资源。通过统筹我县一级土地市场，实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发，推进土地市场化经营，实现以地生财、以地兴城。四年来，我县共挂牌、拍卖经营性土地43宗887.5亩，累计成交金额6.74亿元，为城市建设筹集了大量资金。三是要加大财政投入力度。县财政每年都安排一定数量的资金，用于县乡市政基础设施建设项目。同时积极争取国家和省里的大力支持，将各类资金进行整合，统筹安排，提高资金使用效益。

4、突出城市管理。我县城市的“脏、乱、堵”问题前几年始终得不到彻底解决，既有城市管理不到位的因素，也有责权不清等体制性问题。目前我县已经成立了城市管理局，城市管理执法人员由原来十余人增加到现在100多人，并增配了清障车、巡逻车等执法专用设备。在加强执法队伍建设得同时，突出抓好对占道经营、违章建筑、破坏环境卫生等违法行为的专项治理。通过加强管理，着力建设我县“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、关系和谐”的人居环境。

三、存在问题与不足

虽然在省、市领导的关心、支持下，我县在加快新型城镇化建设步伐这方面做了一些工作，取得了一些成绩，但是与上级领导和人民群众的要求和期望相比，还有很大的差距。主要体现在以下方面：

1、城镇化水平偏低、城镇结构不尽合理、城城化质量不高。截止今年7月年底，我县城镇化率仅达到44.06%。截至2010年底，全国的城镇化率达到47.5%，江西省城镇化率达44.8%，我县城镇化率比全国低3.44个百分点，比全省低0.74个百分点。城镇规模小，集聚能力弱，辐射功能不强，产业发展水平低。城镇化发展落后的主要原因：我县工业化水平较低，聚集度不高，导致城镇的接纳辐射能力弱，对城镇化的支撑不足吸纳农村富余劳动力的能力不强；城镇第三产业发展缓慢，特别是现代生产型服务业发展滞后，导致对城镇化的推动作用不充分；

2、城镇化建设资金不足。城镇化建设需要大量的资金，但我县经济实力弱，我县财政还只是个“吃饭”财政，每年财政预算城市建设的资金远远不能满足城市发展需求；上级对县级城镇建设的政策性资金投入非常有限，城镇建设资金筹措难度大，城镇基础设施建设滞后。道路、环卫设施，以及文体场所、停车场等公益设施严重不足。

3、群众对城镇化建设认识不足，支持力度不大。失地农民普遍对征地、拆迁和城镇化工作不理解，思想上有抵触情绪；一些人只看重眼前利益，怕自己赖以生存的土地被征用后生活水平下降，借着征地拆迁向政府漫天要价，甚至聚众上访。从而影响了城镇化进程，甚至严重影响了社会稳定。

四、我县推进新型城镇化和城市建设下一步工作目标

继续在市委、市政府的正确领导下，以加快城市基础功能和群众生活项目建设为目标，加大规划投入，进一步提升城市品位。注重科学定位，不断完善城镇规划、深化生态园林城规划理念。注重城市整体形象，突出城市个性和特色。做好我县黎滩河综合整治、人工湖及湿地公园控制性规划及修建性规划，全力打造城市亮点。在紧紧围绕现定规划的基础上，继续加大基础设施的建设投入，完善城市功能。进一步加大新城区路网建设投入，进一步完善新城区 “三纵五横” 和西外环交通路网主骨架。继续做好龙头寨引水入城及日峰第二自来水厂、垃圾处理厂、工业园区污水处理厂、新丰体育公园、日峰山公园、“两桥”修缮及两桥广场、220KV供电变电站建设等项目的建设。在提升新城区品位的同时努力改造老城区，着力推进老城区棚户改造工作，加大老城区绿化亮化美化的资金投入，努力发掘黎川明清老街历史文化内涵并做好修缮工作，再现黎川江南古城原貌。力争在“十二五”末，黎川县城镇化率达到56%。

加快推进新型城镇化，是一个复杂的系统工程，我县将在今后的推进新型城镇化和城市建设中充分发挥政府在政策引导、城市规划、资金筹措等方面的主导作用，科学规划城市布局，强化基础要素支撑，努力把黎川打造成“赣闽边际区域中心城市，福银高速走廊旅游明星城市”。

第16篇：《厦门国家创新型城市建设方案》

厦门国家创新型城市建设方案

厦门市创建国家创新型城市工作领导小组办公室

二○一○年十月八日

目 录

一、试点基础 ...........................................................................................................................1

（一）经济基础 .................................................................................................................1

（二）产业基础 .................................................................................................................2

（三）创新基础 .................................................................................................................2

（四）体制优势 .................................................................................................................4

（五）区位优势 .................................................................................................................5

二、建设创新型城市的制约因素分析 ......................................................................................6

（一）创新环境不够完善 ..................................................................................................6

（二）创新人才不足 ..........................................................................................................7

（三）支持创新的投融资体系尚未形成 ............................................................................8

（四）支持创新的服务体系相对滞后 ...............................................................................8

（五）自主创新缺乏竞争力 ..............................................................................................9

三、试点目标 .........................................................................................................................10

（一）战略定位 ...............................................................................................................10

（二）发展目标 ...............................................................................................................10

四、工作思路 .........................................................................................................................12

（一）指导思想 ...............................................................................................................12

（二）基本原则 ...............................................................................................................12

五、创新内容 .........................................................................................................................13

（一）提升产业整体实力和竞争力，在海西产业发展中发挥引领带动作用..................14

（二）加快推进岛内外一体化建设，发挥海西重要中心城市的集聚辐射作用 ..............15

（三）提升对台交流合作水平，在促进海峡两岸交流融合上发挥前沿平台作用 ..........16

（四）着力推进体制机制创新和科技创新，在深化改革开放上发挥先行先试作用 ......17

六、重点任务 .........................................................................................................................20

（一）优化创新环境 ........................................................................................................20

（二）完善区域创新体系 ................................................................................................22

（三）增强企业自主创新能力 .........................................................................................24

（四）加强创新人才培养和基地建设 .............................................................................25

（五）二三产共推进 ........................................................................................................26

七、创新工程 .........................................................................................................................28

（一）科技创新工程 ........................................................................................................28

（二）基础服务工程 ........................................................................................................30

（三）产业对接工程 ........................................................................................................31

（四）新兴产业工程 ........................................................................................................31

（五）先进制造工程 ........................................................................................................32

（六）城市空间工程 ........................................................................................................32

（七） “5.1” 创新工程 ....................................................................................................33

八、辐射带动 .........................................................................................................................33

九、保障措施 .........................................................................................................................34

（一）组织保障 ...............................................................................................................34

（二）政策保障 ...............................................................................................................35

（三）资金保障 ...............................................................................................................35

（四）人才保障 ...............................................................................................................36

十、监测评估 .........................................................................................................................36

（一）制定科学的评价体系 ............................................................................................36

（二）建立创新绩效考评机制 .........................................................................................37

厦门国家创新型城市建设方案

为全面落实科学发展观，贯彻实施党中央、国务院关于建设创新型国家的重大战略部署，落实《中共厦门市委 厦门市人民政府关于全面推进国家创新型城市的决定》（厦委发„2010‟7号）的精神，推进厦门国家创新型城市建设工作的开展，根据厦门的实际情况，特制定本方案。

一、试点基础

改革开放30年以来，厦门经济和社会发展为建设创新型城市打下了良好基础，正在步入进一步以创新推动经济社会发展的新阶段。

（一）经济基础

1、经济综合实力持续快速提升。2009年厦门地区生产总值1623.21亿元，增长8%（按可比价格计算）；财政总收入451.4亿元，其中地方级财政收入240.5亿元，分别增长10.1%和9.2%，全社会固定资产投资882亿元，三项指标均提前一年完成“十一五”目标。城镇居民人均可支配收入26131元，增长9.1%；农民人均纯收入9153元，增长8%。

2、经济发展质量和效益长期位居全国前列。厦门土地面积1573平方公里，仅占全省的1.3%，2009年实现财政总收入451.38亿元，占全省26.6%，规模以上工业增加值654.62亿元，占全省的14.27%。2009年财政总收入占GDP的比重达27.88%，人均GDP达62020元（折合9520美元），每平方公里土地面积创造生产总值10292元。

1 万元生产总值综合能耗在2008年0.6吨标准煤的基础上再降低25%以上，处于全国先进水平。厦门在2010中国可持续城市发展报告中排名位居第一。

（二）产业基础

1、高新技术产业快速发展。电子信息、机械、化工三大支柱产业创新力明显提升，2009年高新技术产业产值1100.4亿元，占规模以上工业总产值的39.53%。

2、平板电视、客车、工程机械、钨制品等产品，在国内外都占有一定的市场份额，冠捷、友达、LG三大液晶面板厂商来厦投资，厦门将成为国内最大的平板显示研发、生产基地。

3、光电、新材料、生物与新医药等新兴产业发展迅速，处于国内领先水平。厦门成为国内光电显示产业发展最迅速的地区之一，是世界最大的高质量节能灯生产基地，2009年产值达500亿元。

4、着力打造十三条制造业产业链（群），重点发展十个现代服务业，并以规划配臵金融、创新资源，引领产业持续、快速、健康发展，以区域协作发挥龙头作用，辐射服务海西地区，带动海峡西岸经济区产业关联发展。

随着大力实施项目带动战略，一大批有规模、高质量的产业项目加快实施，产业结构日趋合理，经济发展方式不断优化。三产产业比例1.3∶48.5∶50.2，第三产业增加值增长14.5%，占三次产业比重提高4个百分点。

（三）创新基础

1、厦门有厦大、集大、华大、理工学院等四所高校，国家海

2 洋三所、中科院城环所两个国家级科研院所。科技人才在总人口中的比例较高，2008年，厦门市大专以上文化程度占全市城市人口的8.27%，每万人拥有各类专业技术人员1500人。至2008年底，全市专业技术人员总数12.35万人，其中高级职称1.26万人。在厦两院院士18人，双聘院士8人，有国家突出贡献中青年专家27人，博士生导师500多人。

2、厦门共有较具实力的企业研发机构和研究中心110个，其中国家工程技术研究中心2个，国家重点实验室2个，企业国家重点实验室1个，国家工程实验室1个，国家级企业技术中心11个，省级工程技术研究中心13个，省级企业技术中心29个、市级工程技术研究中心40个，市级企业技术中心66个，市级重点实验室14个，博士后工作站17个。

3、2006年至今，市财政科技累计投入6.7亿元，引导社会投资25亿元建设20个重大科技研发和创新创业平台，与各级工程技术研究中心、重点试验室等共同组成了覆盖全市的科技创新公共服务网。

4、科技交流合作活跃。厦门积极开展两岸科技交流，2009年国家科技部批复厦门建设对台科技合作与交流基地，成为全国第一个国家级对台科技合作与交流基地；大力推进实施“市校同发展”、“院地共合作”工程，厦门已成为中国科学院在全国重点布局的六个技术创新与成果产业化基地之一，与全国各大知名高等院校签订战略合作协议。

5、实施教育服务产业发展行动计划，厦门理工学院成为全省

3 惟一的国家级创新工程师培养与实训基地，火炬高新区成为全省惟一的国家级海外高层次人才创新创业基地。

6、2008年厦门每10万人专利授权量在15个副省级城市总排名第四；每10万人发明专利授权量排名第六；2009年国内专利申请授权量2986件，同比增长28.15%，其中发明专利授权量328件，同比增长40.17%，占福建省发明专利授权量的39.8%。2010年厦门成为国家知识产权示范城市。

（四）体制优势

1、法律环境日趋完善。2006年，中共厦门市委、厦门市人民政府先后颁布了《关于增强自主创新能力 建设科学技术创新型城市的实施意见》、《厦门市中长期科学技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《厦门市“十一五”科技发展专项规划》。2008年新修订的《厦门经济特区科学技术进步条例》施行，成为《国家科学技术进步法》修订后第一个完成地方性法规修订工作的城市。2009年，制定《厦门市综合配套改革总体方案》。目前已经组织制定推进自主创新的36项相关政策和实施细则，逐步健全完善支持自主创新的政策环境。

2、先行先试体制机制。厦门在行政管理体制、部门预算改革、港口通关模式、市对区管理体制、国有企业改革、重大项目指挥部的管理模式、政府投资工程建设实施方式改革、城乡一体化建设、“金包银”新农村建设机制等新模式及公共资源配臵市场化改革方面不断先行先试，逐步形成体制机制创新优势，“一栋楼办公”的模式、投融资体制改革中实行代建制、高效集约的工业集中区建设

4 模式，农村城市化中被征地农民的利益分配模式成为全国创新典范。在2009年度中国城市竞争力报告中，厦门制度竞争力进入全国前10名。近两年中国社会科学院的政府公共服务竞争力排名当中，厦门名列全国第4名。

3、健全的社保体系。厦门积极构建医疗保险、养老保险和低保为重点的社会保障体系。2003年在全国率先将外来从业人员纳入城镇职工基本医疗保险范畴，2004年出台《厦门最低生活保障办法》，成为全国第一部将农民纳入低保的地方性法规，2007年1月1日起在全国率先推出全民医保。

（五）区位优势

1、优美文明的生态社会环境。厦门率先在全国探索经济、社会、环境协调发展，人与自然和谐共生的发展模式。全面实施“蓝天、碧水、绿色、安宁、洁净”生态工程，创建生态区，城市环境优美，基础设施便捷高效，生态城市建设取得突出成效，先后荣获国家卫生城市、环保模范城市、园林城市、优秀旅游城市、国际花园城市、“联合国人居奖”、连续两届“全国文明城市”第一名和世界银行评出的中国六大投资金牌城市之一。

2、独特的对台交流区位优势。厦门是中国最早的四个经济特区之一，又是唯一经中央批准实施自由港某些政策的城市和首批海峡两岸货运直航试点口岸，先后开辟了台商投资区、保税区、出口加工区、火炬高技术产业开发区等多层次、多功能的开放区域。国务院赋予厦门保税港区政策，允许厦门在对台经贸、航运、旅游、邮政、文化、教育等方面先行先试。厦门地处我国东南沿海，直面

5 金门岛，是大陆离台湾最近的城市之一，与台湾具有地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久的关系。厦门是两岸周末包机直航的首批开放口岸、大陆居民赴台的首批口岸以及厦金海上直航的起（终）点，也是台商投资最密集的地区之一。建立厦金海上“小三通”，每天往返厦门与金门的海上交通有36个航次，最快只需15分钟即可到达。

厦门港2009年年港口货物吞吐量完成11096万吨，同比增长14.37%，成为我国排名前列的亿吨大港之一，对台直航货物运输完成978.39万吨，其中集装箱完成29.75万标箱，约占大陆对台直航集装箱运输总量的1/5。厦门空港旅客吞吐量已经达1133万人次，是海西第一大航空港。随着福厦、深厦高铁的建设，厦门将是海西乃至我国东南沿海的一大交通枢纽，在对台经济往来和产业科技合作中发挥海西龙头的作用。

二、建设创新型城市的制约因素分析

（一）创新环境不够完善

一是支持创新发展的政策、措施相对滞后。增强自主创新能力，发展高新技术产业，培育发展战略性新兴产业和现代服务业，建设国家创新型城市，需要有相应的政策措施给予配套支持，虽然厦门市已经出台了一系列政策措施，但还不能满足创新型城市建设的需要，需要进一步出台有利于产业自主创新的财税、政府采购、产业引导等政策，落实高新技术企业税收优惠和企业研发费用加计扣除等配套政策。

二是未形成支持创新、宽容失败的创新氛围。创新包含思想创

6 新、制度创新、管理创新、科技创新、商务模式创新等，涉及面很广，是一项充满风险和不确定的系统工程，不仅需要全社会共同参与、关心和支持，还需要有宽容失败的文化氛围。但是，目前创新工作主要还局限在科技管理部门和经济管理部门，政府其他相关部门支持参与不足，未能形成强大的创新合力。人们对科技创新期望值过高，没有充分考虑到科技创新的技术风险、市场风险以及其他不确定因素。敢为人先、勇于竞争、勇于创新、尊重创新、激励创新、宽容失败的创业文化还需要培植。

（二）创新人才不足

第一，创新人才数量相对比较少。厦门目前只有厦门大学、集美大学、华侨大学厦门工学院、理工学院四所本科高校，国家海洋三所、中科院城市环境研究所两个国家级科研院所，以及省海洋所、省水产所、省亚植所、厦门华侨引种园等几个省市科研机构，培养的创新人才有限。加以厦门是个土地面积1573平方公里、户籍人口177万人、高新技术企业426家、生产总值1623.21亿元的中小城市，创业发展的机会逊于国内北京、上海、深圳等大城市，所以无法大量地留住本地高校和科研机构培养的毕业生。

第二，缺乏复合型人才、产业领军人才、海外高级人才等。为了弥补高端创新人才的不足，吸引创新人才，厦门市制定了《关于实施若干人才优惠政策的意见》等引进人才的优惠政策，最近又出台《厦门火炬高技术产业开发区引进境外科技创业创新领军人才办法（试行）》，规定给予领军人才100万元的生活补贴，提供不少于100平方米的住房、不少于100平方米的创业场所，自企业创立之

7 日起的3年内提供总额不低于100万元的创业扶持资金和为企业提供贷款贴息支持，贴息率为银行基准贷款年利率的50%，贴息总金额最高可达100万元。引进海外领军人才的力度明显加大。但是仍难于与深圳、宁波、苏州、无锡、昆山等市相比。还难于吸引足够的高层次优秀的复合型人才、产业领军人才、海外高级人才来厦创新创业。

（三）支持创新的投融资体系尚未形成

一是创业投资机构数量少、规模小。由于未制定引导国有资本、金融资本、民间资本等参与创业投资的优惠政策和相关规定，如，没有建立风险投资补偿机制，税收优惠不明确，财政资金或国有资金投资如何退出等。同时尚未建立企业信用体系，部份企业缺乏诚信，投资风险大，导致各类资本不看好创业投资市场，投资积极性不高。目前在市发改委登记备案的创业投资企业只有12家，注册资金总额为6.7亿元，仅投资56家企业，投资资金只有1.17 亿元。

二是高新技术企业投融资渠道少。高新技术企业发行债券、上市融资条件多、要求高、管理部门多、申请程序复杂，因此，其投融资主要通过银行贷款，但由于其规模比较小、固定资产不多，不容易贷到款。影响企业发展的资金困难至今未得到根本性解决。

（四）支持创新的服务体系相对滞后

一是厦门服务科技创新发展的机构主要是市、区两级生产力促进中心和部分社会科技中介服务机构，服务机构少、规模小，不能适应创新发展的需要。社会中介服务机构为科技型中小企业提供服 8 务，主要是辅导申报科技计划项目和高新技术企业认定，服务内容不多、服务收入有限，影响服务规模扩张和服务队伍的壮大。

二是厦门的孵化器主要为科技型中小企业提高创业场所孵化服务，协助办理银行开户、工商税务登记手续、申请知识产权、提供部分仪器设备公共检测服务以及物业管理等。由于缺乏从事科技创新服务的专业技术人才，尤其是懂技术、会管理、善沟通、能协调的服务人才，所以在帮助企业进行技术评估、技术转移、成果转化、上市辅导、引进战略投资、发展规划咨询、知识产权评估等高层次方面的服务能力、水平很有限，存在服务内容少、层次低，功能不完善。

（五）自主创新缺乏竞争力

第一，企业缺乏具有竞争力的核心技术。厦门外资比例达到75%以上，国贸、建发等国有大企业，主要从事房地产投资和进出口贸易，基本没有发展高端装备制造业，对科技创新投入很少；而科技型中小企业虽然有加强自主创新的愿望、要求，可由于其企业规模小、资金少，缺乏创新人才，有相当的企业未完整建立研发机构，未真正成为创新投入主体、创新活动主体和创新成果应用的主体。

第二，没有掌握产业共性关键技术。既缺乏地方性的产业技术研究机构，以分析研究厦门的产业基础、发展能力、技术水平、产业发展方向，了解掌握国内外相同、相近产业的发展状况，并在此基础上，组织协调和引导产业的重点骨干企业进行联合攻关，以掌握产业的共性关键技术。同时也缺乏国家级的科研机构，面向厦门

9 的电子信息、工程机械、化工三大支柱产业和光电、软件、生物与新医药、新材料等十大战略性新兴产业以及平板显示、输配电及控制设备等十三条先进制造产业链；提供公共技术服务，带动企业技术创新、促进产业发展。

三、试点目标

（一）战略定位

建设成科学发展和海西建设的先行区、体制机制创新的试验区、两岸交流合作的前沿平台、和谐文明的美好家园，真正成为现代化国际性港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市，辐射服务海西，对接台湾，影响全国。

（二）发展目标

1、近期目标

到2013年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，以产业创新为重点，以知识创新、技术创新和公共服务平台建设等重大项目为载体，形成较为完善的先进制造业、高端服务业创新支撑体系，为建成创新型城市奠定坚实基础。人均地区生产总值在全国15个副省级城市中位居前列，为海峡西岸经济区人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平做出新贡献。全市科技研发投入（R&D）占GDP的比例达到4%，科技进步贡献率达到65%，科技成果应用率达90%以上，全市年产值亿元以上的高新技术企业达200家以上，高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值60%左右，高新技术产品出口额占出口商品总值的比重达55%，高新技术产业成为全市国民经济的主导产业。适应科学发展的体制机制基

10 本形成，对台交流合作重要口岸和前沿平台作用得到有效发挥，制造业和服务业联动的现代产业体系基本成型，海峡西岸先进制造业基地和最具竞争优势的现代服务业聚集区初步形成。

2、中期目标

到2018年，在全省率先建成企业创新主体地位明确、产学研紧密结合、创新中介服务完备、创新资源配臵合理、创新文化环境良好、政府创新管理体系运作高效、辐射引领作用强大的具有自身特色的国家创新型城市。建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科技发展的体制机制，全市科技研发投入（R&D）占GDP的比例超过5%，科技进步贡献率达到70%，培育若干个具有国际竞争力和影响力的上百亿产值的民族创新企业，形成一批具有国际影响力的创新型企业，拥有一批处于国际前沿的科技创新人才。形成具有国际竞争优势的先进制造业和现代服务业双轮驱动的现代产业体系。岛外开发建设初具规模、基本成型，力争形成240平方公里功能定位明确、设施完善、环境优美的新城区，全市城市建成区面积扩大到330平方公里，城市化率提高到85%以上。公共服务水平全面提高，社会保障体系进一步健全，经济社会与人口资源环境协调发展，成为生态环境优美、可持续发展能力强、市民文明素质高的美好家园。全面建成企业创新主体地位明确、产学研紧密结合、创新中介服务完备、创新资源配臵合理、创新文化环境良好、政府创新管理体系运作高效、辐射引领作用显著的具有自身特色的现代化国际性港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市。

四、工作思路

（一）指导思想

贯彻落实科学发展观，实施创新型国家发展战略，全面推进思想创新、体制创新、机制创新、区域创新、管理创新、技术创新和产业创新。优化创新环境，集聚创新资源，汇聚创新人才，完善创新体系，提高创新能力，壮大创新产业；围绕一个主线，把握五个结合，即围绕以科技支撑发展方式转变和经济结构调整为主线，把应对国际金融危机和科技全面发展结合起来，实现科学发展；把促进结构调整和增强科技自身能力结合起来，增强发展的后劲；把推动自主创新和培育发展战略性新兴产业结合起来，培育新的增长点；把科技支撑经济发展和解决民生问题结合起来，提高发展的协调性；把技术创新与体制机制创新结合起来，增强发展的动力。全面实现国家创新型城市建设目标，全面提高厦门市综合实力和核心竞争力。

（二）基本原则

1、坚持以创新为动力,促进经济社会的全面发展。坚持创新为经济发展直接服务的战略取向,把创新作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节；精心组织实施一批具有高度关联性和产业带动性的重大项目，并作为聚集技术、创新人才的载体，加快自主创新能力建设，创新辐射能力和支撑发展能力,提升城市核心竞争力和综合实力,实现经济社会又好又快发展。

2、坚持以企业为主体,提高自主创新能力。强化企业自主创新的主体地位,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活

12 动的主体和创新成果应用的主体。以市场为主导,引导企业技术创新向研发前移,引导高校院所研发重心向应用转移,促进经济和科技的紧密结合,创新产学研有机结合机制。

3、坚持以人才为本, 提升全民创新素质。加大教育投入，充分发挥现有人才的作用,大力引进高水平人才到我市创业,优化人才结构。

4、深化体制机制改革,激发全社会的创新活力。转变政府职能,以服务于创新为工作取向，加快培育各类社会化中介服务体系，加强市场监管力度，铸造诚信厦门，营造良好的企业发展环境，调整公共财政支出结构，加大对创新活动的扶持力度，推进科、教、文、卫等公共事业的协调发展，增强创新发展后劲。

5、坚持政府管理创新，优化创新环境。突出“市场主导、政府推进”，在加强政府引导的同时，发挥市场机制在配臵资源中的基础作用，完善政策体系，有效整合资源。推动区域内新技术新知识的产生、流动、更新和转化,形成创新的内生动力和整体合力。

五、创新内容

坚持“四个重在”，落实“四求先行”，着力“四求作为”，不断壮大产业实力，不断增强城市功能，不断深化对台合作，不断创新体制机制。即重在持续、重在提升、重在运作、重在实效；解放思想求先行、以人为本求先行、好字当头求先行、持续运作求先行；提升思路求作为、精心谋划求作为、突破重点求作为、艰苦奋斗求作为。

（一）提升产业整体实力和竞争力，在海西产业发展中发挥引领带动作用

1、壮大产业实力

一是继续大力发展先进制造业，大力发展具有比较优势和竞争优势的电子信息、机械制造等支柱产业，发展壮大光电、生物医药、新材料、新能源等新兴产业，用高新技术和先进适用技术改造化工、轻纺、食品等传统优势产业，培育壮大一批竞争力强、带动力大的百亿乃至千亿元的企业集团、产业集群和产业链，打造海西乃至全国重要的高新技术产业基地。

二是大力发展现代服务业，依托厦门港口交通、信息服务、金融、文化等优势，着重发展航运物流、金融服务、旅游会展、文化创意、软件和信息服务等优势产业和优势行业，促进商务营运、商业零售、房地产等传统产业向高端发展。

2、优化产业结构

优化产业结构，要突出大、突出高。突出大，就是要大力培育壮大竞争力强的大企业、大产业集群；突出高，就是要提高科技含量，增强研发能力。引导和促进优势产业向价值链的两端，即前端的设计、研发和后端的营销、服务拓展，提升产业的竞争优势和带动力。

3、提高产业层次

要按照优势互补、互利共赢的原则，遵循市场经济规律，积极推动与国内城市的合理分工、错位发展。充分发挥我市的比较优势，大力发展总部经济，吸引更多国内外企业来厦设立研发中心、销售

14 中心、配送中心和结算中心。

（二）加快推进岛内外一体化建设，发挥海西重要中心城市的集聚辐射作用

推进岛内外一体化建设，扩大城市规模，提升城市功能，要在进一步提升岛内的同时，以一流的标准，组团式推进岛外的规划建设，形成岛内外一体化、岛外各组团各具特色又相互协调的城市发展新格局，把厦门建设成为独具特色和魅力的海西重要中心城市，成为我国东南沿海一颗璀璨的明珠。

1、提升岛内、拓展岛外，加快推进岛内外一体化发展 岛内要按照保持风貌、保持特色，降低开发强度、降低建设密度，提升环境品质、提升城市功能的“两保持、两降低、两提升”原则，加强规划引导，合理开发建设。岛外要按照高起点、高标准、高层次、高水平的“四高原则”，沿厦门海湾组团式推进火车新站、杏林湾、环东海域、翔安南部、海沧等新城区的规划建设。

2、统筹推进城乡协调发展

积极探索建设城乡统一规划、统一建设、统一管理的新机制，加快推进农村工业化、城市化步伐。促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖，率先形成城乡经济社会一体化发展的新格局。

3、增强中心城市的集聚辐射功能

坚持以港兴市战略，充分发挥港口优势，着力打造国际航运枢纽港和区域性航空枢纽港。要在海西发展的大格局下，从更大区域和范围来谋划和拓展我市发展空间，积极探索与漳州、泉州等周边

15 城市同城化发展的思路，进一步密切与海西各城市乃至更大范围的经济联系，加快区域经济一体化发展步伐。

（三）提升对台交流合作水平，在促进海峡两岸交流融合上发挥前沿平台作用

1、深化对台产业对接

围绕做大做强我市支柱产业和优势产业，根据台湾产业发展特点和转移趋势，有针对性地加强对台产业对接和招商，积极吸引台商投资资本、技术、知识密集型产业，提升对接规模、层次和水平。大力吸引台湾企业到我市设立地区总部、配套基地、采购中心、物流中心、营运中心和研发中心。

2、要积极推动两岸人员和各类要素的直接双向流通 努力争取台商投资区扩大范围。在设立两岸金融合作试验区、大嶝对台综合试验区以及台湾服务业市场准入等方面积极争取中央的政策支持。争取在来厦参会代表赴金、赴台旅游，厦门本地居民赴台自由行，外地居民在厦办理赴台旅游签注等方面率先取得突破，使两岸人员和各种要素的流动更加顺畅便捷，为加强交流、合作和发展创造良好条件。

3、要大力推进两岸各领域的交流交往

加快“海峡论坛”永久会址及配套设施建设，努力把“海峡论坛”建设成为两岸民间交流交往的重要平台。充分发挥厦门国家对台科技合作与交流基地的作用，促进两岸清华大学的合作与交流。加快闽南文化生态保护实验区建设，加强两岸文化交流，推动建设两岸文化交流合作中心。

（四）着力推进体制机制创新和科技创新，在深化改革开放上发挥先行先试作用

1、大力推进政府管理创新

积极争取厦门经济特区扩大到全市，进一步拓展对外平台。以加快推进资源整合、政策叠加和功能提升为重点，充分发挥海沧保税港区等各类海关特殊监督区的优势和作用。着力完善民营经济服务体系，突出在市场准入、融资担保、技术创新等各方面强化服务、改善环境，进一步激发民营经济发展活力。推进资本、土地、劳动力、技术等生产要素市场在规范管理的基础上加快发展，更好地发挥市场对资源的有效配臵作用。继续深化行政管理体制改革，结合新一轮机构改革，进一步理顺职能关系，促进政府职能转变和行政效能提高。

2、深化科技管理体制改革

加强统筹协调、分类指导，充分发挥财政科技经费的导向作用，支持科技创新公共平台建设和具有突破性带动作用的重大关键技术研发，进一步完善科技管理体制机制。按照市场经济的要求，把科技行政管理的重心从直接管理项目、资金转移到加强规划引导、制度建设、政策调控和公共服务上来，转移到组织重大共性关键技术的研发和推广上来，转移到科技进步的各项基础设施建设上来，转移到提供优良的创新服务环境上来，转移到调动科技创新队伍的积极性和创造性上来。建立以市场需求为导向，产业化与应用开发相结合、重大专项与一般计划相结合的科技计划体系。创新科技计划项目审批和监督机制，建立项目绩效跟踪评价制度，进一步推动

17 中介机构对科技计划项目的监理。推行科技计划项目招投标制度，加强科技项目的全过程管理和绩效评价，提高科技计划项目的知识产权产出能力。大力发展科技研发服务业，鼓励兴办创新驿站等科技类非企业机构，建设两岸技术交易和转移中心，建立技术经纪机构，支持各类科技服务机构、技术经纪机构和技术经纪人开展技术转移与成果转化。

3、创新科技研发机制

进一步做强做优火炬高新区等现有各类科技创新研发平台和孵化器，同时加快推进火炬东海科技创新城、海沧生物医药产业园建设。支持大企业建设科技研发机构，积极引进跨国公司、央企、民企、国家研究机构、国家重点大学和台湾企业在厦设立研发机构，为科技研发创造良好条件。积极支持重点产业、重点企业技术攻关，造就一批拥有核心技术和自主知识产权、自主创新能力强、具有竞争优势的行业骨干企业。围绕推进新兴产业发展，大力实施“十城万盏”、“十城千辆”等新能源、新技术示范工程。

4、深化投资体制改革

深化投资体制改革，充分发挥政府科技投入的导向作用。按照“统筹配臵、突出重点”原则，整合各类科技资金，重点支持技术创新公共平台、重大核心技术和关键共性技术攻关、应用基础研究、高级人才培养和引进、创新科技成果转化等，优先解决市场配臵机制不能有效解决的早期投入等问题。制定支持高新技术企业、创新型企业发展所得税奖励政策，争取及时、全面兑现企业研发费用税前150%加计扣除政策。实施扶持自主创新的政府采购政策，对自主

18 创新产品，建立政府首购制度，通过工程设计、预算控制、招投标等形式，引导和鼓励政府部门、企事业单位优先购买本地高新技术企业的产品和技术服务。进一步完善企业投资项目备案制和核准制，建立健全政府投资项目科学决策机制和项目储备制度，逐步推行政府投资项目代建制，规范政府项目管理和监督，建立政府投资责任追究制度，改善政府创新资金拨付模式和绩效监管。

5、促进科技投融资体系创新

按照创新创业活动的特点和规律，建立以民间资本为主体、财政资金为引导、国有资本打头阵、金融资本为支撑、社会资本齐参与的创新创业投融体系。设立科技创新发展专项资金，大力奖励、扶持企业科技创新。整合资源，组建国有科技投资集团和科技创业风险投资公司，建立高新技术创投基金。引进境外股权投资企业，探索以非法人科技银行形式解决科技创新融资难题。继续深化融资体制改革，完善创业风险投资机制，鼓励各类投资者在厦设立风险投资企业，支持更多企业在境内外上市融资。推动科技与金融的合作，选择部分银行在厦开展科技支行试点工作，综合利用基金、贴息、担保等方式，提高科技贷款比重。建立自主知识产权质押融资担保体系，加强对企业创新和发展的支持，尤其是起步期、成长期企业的支持，帮助其尽快发展壮大。争取把厦门打造为两岸区域金融中心和两岸人民币离岸金融中心，发挥厦门与台湾独特的区位和人文优势，在两岸金融市场、金融机构、金融业务、金融资讯、金融监管等领域开展全方位试点，扩大两岸货币双向兑换范围，实行“境内关外”的管理制度和税收优惠，在试点区域内推动两岸金融

19 产业的创新，从而真正推动两岸产业对接。

6、健全资源的统筹配臵机制

建立科技资源配臵的统筹机制,由市科技局、发改委、财政局、经发局、国资委、火炬管委会等政府相关部门建立会商制度，探索科技创新资源配臵的有效机制和模式。加强政府部门、高等院校、科研院所、金融机构和企业之间沟通和全面合作，打破部门利益分割和多头管理，完善科技研发、技术标准、对外贸易、政府采购等方面的创新激励政策，统筹使用各类创新资金，优化资源配臵，提高创新效益。建立创新资源配臵的信息交流制度，防止重复立项和资源分散、浪费。完善区域科技资源共享机制，使基础设施、公共平台和相关创新资源得以共享。建立两岸三地（厦门、台北/新竹、香港）大型科学仪器设备与图书信息资料共享协作的运行服务体系，采取政府资助补贴、企业用户付费的市场化机制，促进高校院所的科技资源对外开放、高效利用。

六、重点任务

（一）优化创新环境

1、转变发展观念

要有海一样的胸襟，支持创新、支持发展；要有海一样的境界，立足厦门、放眼全局，推动厦门发展；要有海一样的气势，勇敢担当起发挥龙头示范作用的使命。要坚持以解放思想为先导，以改革创新为手段，着力转变不适应创新发展观的思想观念，强化创新意识，勇于开展先行先试，努力探索创新发展模式，自觉肩负起发挥先行先试和龙头带动作用的重要历史使命。

2、营造创新氛围

努力营造一种大突破、大开放、大发展的外部环境，加快厦门的国际化进程，使国内外的各种先进理念能够自由流动，从而为创新活动奠定良好的思想和知识基础。

3、培育创新文化

发扬闽南文化“爱拼才会赢”的拼搏创新精神，倡导“敢为人先、勇于竞争、鼓励成功、宽容失败”的创业风尚，积极营造“勇于创新、尊重创新、激励创新”的文化氛围，进一步激发全社会的创造活力，使创新文化成为创新活动的内源性因素，讲科学、爱科学、学科学、用科学成为城市的社会风尚。

4、健全完善政策法规体系

贯彻落实《厦门经济特区科学技术进步条例》，健全完善《关于增强自主创新能力 建设科学技术创新型城市的实施意见》等各项科技政策措施。根据发展需要不断健全和完善有利于自主创新的政策措施。建立财政科技资金使用的绩效考核评价制度，用活用足国家各项促进创新的优惠政策。

5、建设现代化城市生态环境

以促进人的全面发展为宗旨,构建医疗卫生、人口与健康、公共事业安全、城市规划、综合交通科技创新体系,着力提高城乡居民生活质量和水平。以全面提高居民身体素质为目标,构建起新型的公共卫生服务运行机制,提高人民群众的医疗保健和身体健康水平。不断提高人民生活质量,改善城乡居民居住条件,加强城市基础设施建设,扩展城市公共空间,提高城市绿化覆盖率,营造明亮优美

21 的居住环境,逐步实现科学、文明、健康的现代新型社会生活方式。

（二）完善区域创新体系

以科技进步为动力、以自主创新为主导、以创新文化为基础、以体制机制创新为保障的创新发展路径，营造自主创新的良好科技环境、社会环境、文化环境和生态环境，集聚海峡西岸创新资源，建立特色鲜明的区域创新体系。

1、建立开放、流动、协作的知识创新体系

充分发挥高校和科研院所的原始创新优势和人才培育优势,促进科技和人才等创新资源的高效整合,形成以高等院校和科研单位为主体的知识创新体系，加强应用研究和关键技术研究,提高原始创新能力。

2、创新产学研合作的技术创新体系

积极引进外部科技资源，深化面向中科院系统的院地合作和面向全国重点高校包括与厦大的市校合作。鼓励企业与国家级大院大所和名校公办研发机构、共担科技项目，联合进行技术攻关。支持企业间或者企业与高等学校、科研院所建立技术联盟、产业联盟、标准联盟等各种形式的战略联盟，深入产学研合作，支持联盟建立面向产业提供公共服务的创新平台、承担产业共性关键技术攻关项目，加快培育形成以企业为主体、市场为导向、产学研相集合的技术创新体系。

以国家产业技术政策为指导,围绕厦门产业结构调整和优化升级,推进高新技术产业发展,积极培育战略性新兴产业，选择对推动产业技术升级有重大作用的共性、关键性技术组织重点开发,突破

22 产业发展的技术瓶颈，不断提高企业自主创新能力和产业竞争力。

强化企业在技术创新中的主体地位,形成有利于企业技术创新和科技成果转化的激励、分配等机制,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

3、完善社会化、网络化创新服务体系

完善大型科学仪器设备共享平台,制定大型科学仪器公共服务的评价方式和运行机制,提高仪器设备的综合利用效益和服务质量。建设科学数据与科技文献资源共享服务平台, 整合科技文献信息等资源，提高公共服务能力。建设知识产权信息服务专项平台,完善知识产权信息利用服务系统、专利技术交易系统和知识产权专家咨询系统。搭建科技成果转化交易服务平台，建立产学研“绿色通道”,与国内外高校、科研机构建立协作共建机制,支持高新技术成果转化和应用。按照发展形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化的总体要求,培育一批专业性、综合性孵化器，完善科技创新创业孵化服务平台。

加快信息化促进公共管理的创新，加大电子政务建设，加快建设厦门“数字城市”，积极发展新一代移动通信网和下一代互联网，提高城市信息化水平，推广电子商务应用，拓展城市发展的虚拟空间。

加大培育科技中介的力度，在经营管理、市场营销、金融财务、认证代办等方面培育一批与国际水平接轨的中介服务机构，培育一支专业化的科技经纪人队伍，鼓励支持科技中介机构进入各类园区开展服务，使来厦创业的技术人员，从技术成果转化到创意灵感的

23 尝试，都能在厦门得到服务，快捷地开展创新创业活动。

（三）增强企业自主创新能力

1、支持高新技术企业发展

围绕我市重点支柱产业和战略性新兴产业，开展产业技术路线图编制工作，凝练重大关键技术难题，集中财政科技资金给予支持，形成一批重大专利技术成果，显著提升企业自主创新能力和市场竞争力。

推进企业工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、博士后工作站建设，争取用3-5年时间，培育5个200亿元战略性新兴产业和10—15个百亿规模的高新技术企业集团，形成我市自主创新的主力军。

加大高新技术企业认定工作力度，安排专项资金，立足发展大局，合理把握标准，讲究策略方法，加强辅导企业认定为高新技术企业，指导企业引进知识产权、加强创新管理、建立规范财务制度，支持企业建立现代企业管理制度。

2、支持企业加大创新研发投入

深入实施技术创新工程，引导企业发展成为高新技术企业和创新型企业。制定支持高新技术企业、创新型企业发展的优惠政策，对这两类企业实行企业所得税奖励，即自认定之年度起两年内，对其缴纳的企业所得税地方留存部分以项目的形式予以奖励，进一步调动企业创新的积极性和提高创新研发投入，增强创新能力，帮助企业做大做强，发展成规模企业或集团企业。

3、实施高新技术企业上市专项计划

24 鼓励、支持高新技术企业通过上市融资，实现品牌化、规模化发展；支持科技型企业上市，鼓励科技企业MBO，实施技术股权激励制度。建立利用资本市场专业服务平台，引导、支持高新技术企业优先进入海内外证券市场融资。

建立科技型企业融资需求储备库，分类指导、动态管理。对科技企业上市辅导、保荐、审计与中介机构服务等费用分阶段给予补助。对列入上市推进专项计划和进行股份报价转让的高新技术企业，给予相应的奖励。到2014年，培育和推进30家高新技术企业上市。

（四）加强创新人才培养和基地建设

深入落实人才强国战略，树立以人为本的理念，加大优秀人才和创新创业团队的培养和引进力度，大力延揽重点产业发展所需的领军人才、创新创业人才、高层次人才和紧缺人才，集聚一批高水平的创新创业人才和优秀团队，不断发展壮大创新人才队伍，积极拓展人才干事创业的舞台，优化人才创新创业的环境，真正把厦门建设成为海西人才创业港。

1、实施科技创新创业领军人才引进计划

出台适合高新技术产业高、精、尖人才发展的特殊政策，降低优秀人才引进门槛，加快高端人才引进速度。设立“创新人才海外学者”专项资金，以重大科技攻关项目和高新技术产业化项目为载体，引进国内外创新人才团队。

2、培育创新专业技术人才

加强科技人员创新能力继续教育，培训创新工程师。推进创新

25 方法工作，加快建设科技部创新工程师厦门培训基地。支持两岸合作开展创新方法教育培训、资格考试和认证。引导厦门大学、集美大学、华侨大学、厦门理工学院，根据厦门产业发展尤其是战略性新兴产业发展的需要，设臵相应的专业，培养产业技术人才。

3、培养和造就创新企业家

鼓励企业家的创新活动，发挥其在企业自主创新中的核心作用，培养和造就一批创新型企业家。营造有利于企业家成长的良好环境，保护企业家合法权益。建立企业家和企业经营人才的交流市场，逐步形成一支具有国际竞争力的企业家队伍。

（五）二三产共推进

发挥先进制造业和现代服务业“双重驱动”的联动效应，着力培育百亿企业、产业链及产业集群，加速扩张产业规模，提升产业能级，强化中心城市的综合服务功能，促进现代服务业和先进制造业有机融合，构建海峡西岸经济区中具有强大竞争力的产业体系。推动发展制造业、信息产业、能源、海洋、现代服务业、现代农业、社会事业等七大重点领域和十六个重大专项与前沿技术。

1、先进制造业

要大力推进制造业信息化，实现绿色制造。发展光电子、生物医药、仪器仪表等新兴产业，用高新技术改造、提升传统制造业，促进新型制造业形成。

2、信息产业

信息产业是现代社会发展的重要新兴产业，要提高信息产业技术密集度和产品附加值，形成厦门信息高技术产业集群，重点发展

26 集成电路、光电子器件、平板显示、数字医疗设备、互联网、通信、软件等。

3、能源产业

积极开发经济、高效、清洁和可再生的新型能源，重点发展主节能，包括工业节能、建筑节能等；开发绿色能源，如太阳能、海洋能、风能、地热能等，同时包括城市能源优化配臵，开发安全可靠的多种能源输配网络，高效配电和供电管理信息技术和系统等。

4、海洋产业

海洋资源是厦门的优势产业，应开发海水淡化关键材料、可规模化应用的海水淡化装备和多联体耦合关键设备；研究海洋活性物质与药物的提取与应用；开发海洋环境保护技术，实现可持续发展。

5、现代服务业

以创新支撑能力建设为重点，建立适应中心城市发展需要的现代服务业体系。充分发挥现代服务业优势，提高中心城市的综合服务功能和城市生活品位，将厦门城市服务向外延伸辐射，积极为周边城市和企业提供服务。

6、现代农业

发展种苗技术、农产品加工技术和其它社会科学技术，发展农产品精深加工技术、农产品无毒害保鲜、物流配送、冷链运输系统技术，开发无公害绿色食品技术，解决餐桌污染的源头问题，发挥农业对保障城市供给、生态屏障、旅游观光等作用。

7、社会事业

促进社会发展领域科技创新和教科文卫等社会事业管理体制

27 创新，发展社会事业。把公共卫生、公共安全、公共资源、公共环境、城市可持续发展领域的科技创新臵于科技发展的重要地位，为加快提升我市经济社会发展水平、构建社会主义和谐社会提供技术支撑。加强城市规划动态监测、城市居住环境质量控制、城市信息平台建设等，促进城镇化与城市发展；发展食品药品安全检测、突发公共事件防范与快速处臵、海洋安全监测与灾害防御等公共安全技术研究与应用；加强预防医学、公共卫生、重大疾病、常见病与多发病的研究与防治；完善公共安全应急技术体系，提升应对突发公共事件的能力；加强资源与环境技术开发，不断提高生态保护的能力和水平；开展绿色建筑技术、低碳生产模式的研究和应用；深化体制改革，繁荣教育、医疗卫生、文化体育等各项事业，不断提高人民生活质量，营造优美人居环境，逐步实现科学、文明、健康的新型社会生活方式。

七、创新工程

（一）科技创新工程

1、打造闽台高新技术创新圈

凸显对台优势，充分吸收利用台湾的创新资源和优势，争取台湾科研机构、科技中介机构来厦设立分支机构，争取台湾科研人员以及全国重点高校、科研院所研发人员，在厦从事研发活动。通过集聚两岸创新要素，着眼于资源共享，共同组建创新团队，联合建设具有重大攻关能力的科研平台，联合承担重大科研课题，提升区域自主创新能力，打造海峡西岸区域高新技术创新圈，使厦门成为最具竞争力的两岸高端产业对接平台、最具活力的两岸研发创新平

28 台、优质完善的两岸科技服务平台、高标准的两岸人才集聚平台四大功能；凸显对台创新交流合作的“试验区”、“窗口”、“前沿”三大特色。

2、打造科技研发机构聚集基地

深化面向全国重点理工大学的“市校合作”工程和面向中科院及其研究所的“院地合作”工程，积极争取全国理工高校和中科院及其研究院所来厦门设立分支机构或研发中心，如国家工程中心厦门分中心、技术转化中心等创新平台。同时积极争取更多的国家重大科技基础设施落户厦门，使厦门成为国内有影响力和知名度的科技研发机构聚集基地。

3、建立对台科技交流合作综合试验区

深化厦门对台科技交流合作基地的内涵，进一步拓展对台科技交流合作的广度和深度，建立对台科技合作综合试验区，积极对接台湾光电、软件、IC设计等高新技术和先进制造业，对在厦的台资企业，视同厦门的内资企业，可以单独或牵头联合内资企业共同申请国家有关科研项目，促进台资企业将研发机构和研发活动转移到厦门。推动两岸高校、科研机构和企业之间加强科技交流合作，联合建立研发中心和实验室，联合制定两岸产业技术标准。

4、加快厦门产业技术研究院建设

加快推进建设“高水平、应用型、服务化、开放式”的厦门产业技术研究院，使之迅速成为国内外高水平科技成果的转化中试基地、新设研发机构和科技企业以及科技中介机构的孵化器，成为科技创新公共服务平台的重要载体、行业关键技术科技攻关的组织协

29 调者和实施场所。

争取在3年内转化100个科技项目、孵育100个科技小企业或研发机构，引进20家大企业研发机构，发展20家科技中介机构或行业协会。5年内相关指标再翻一倍以上。

公共科技服务平台对相关产业的科技支撑作用逐步体现，产业技术研究院对我市产业发展的科技支撑作用成效显著。

（二）基础服务工程

1、规划建设厦门科技园

在环杏林湾、集美高教区、新站区，规划建设面积20或50平方公里的厦门科技园，统一规划、分期建设，争取3年起步、5年初见成效、10年大见成效。争取大企业集团研发机构、国家级研发院所进驻科技园，使之成为研发机构、科研人员聚集地和科技成果产业化基地。

厦门科技园重点发展创新研发特征突出的信息产业、工业设计、节能产业、环保产业、新材料、专业培训服务等战略性新兴产业。至2013年，新增1万研发人员，3万科技企业就业人员，年增GDP200亿元；至2018年共增3万研发人员，10万科技企业就业人员，年增GDP800亿元左右。

2、发展科技企业孵化器集群

制定鼓励推进科技企业孵化器建设管理办法，进一步壮大市级孵化器规模并提高服务质量，各区各开发区建好一个以上科技企业孵化器，鼓励国有企业、社会力量建设专业性创业孵化器。

在市财政科技经费中设立孵化器专项资金，专门用于扶持孵化

30 器和在孵企业的发展，其中设立一定额度的孵化种子资金。对新建成的各类企业孵化器按一定的标准给予支持。3年内新建15个企业孵化器，5年内新建30个左右的科技企业孵化器。

（三）产业对接工程

1、光电产业对接

依托厦门国家半导体照明工程产业化基地，重点承接台湾光电产业的转移，争取到2013年光电产业产值规模达到1500亿元，其中涉台光电企业产值达到1200亿元以上。

2、软件产业对接

充分发挥厦门服务外包示范城市的作用，依托厦门软件园一期、软件园二期，建设软件园三期，承接台湾软件产业的转移，争取到2013年，在厦的台资软件企业超过150家、产值超过180亿元。

3、生物与新医药产业对接

依托“闽台（厦门）生物医药研发与产业化合作平台”，重点承接台湾生物医药产业转移，争取到2013年，实现全市生物医药产业产值达250亿元，其中医药产业产值达150亿元。

4、海洋产业对接

利用厦门海洋科技资源优势，建立海洋生物技术产业化中试研发基地，重点承接台湾海洋产业转移。争取到2014年海洋产业增加值达500亿元，占全市GDP的比重达到15%。

（四）新兴产业工程

着重培育发展LED、软件、生物医药、创意与设计、太阳能光

31 伏、物联网、集成电路、新材料、生态环保、节能减排等战略性新兴产业。

3年内共投入扶持资金10亿元，5年内共投入扶持资金20亿元，10年内共投入扶持资金50亿元。10年内形成2至3个支柱产业（产值500亿元以上），其他产业达到较大规模，并具有发展成为支柱产业的潜质。

为实现上述目标，逐一配套建设科技企业孵化器、逐一配套建设公共技术服务平台、逐一支持高校配套建设一个高水平的相关学科、逐一与高水平研究院所建立长期战略伙伴关系。建设面向未来国家支柱产业培育需要的科技园区及公共社区，吸引汇聚战略性新兴产业方面的国内高端人才，吸引汇聚国内外优秀企业、国际著名大学和知名研究机构来厦门设立分支机构。

（五）先进制造工程

打造海西先进制造业重要基地，做大做强汽车工业、工程机械、农副产品与食品加工、航空工业、船舶、平板显示、运动器材、输配电及控制设备、计算机与通讯设备、烟草加工及销售、水暖及橱卫、现代照明和太阳能光伏以及生物与新医药等十三条先进制造产业链。围绕对应每条产业链，建立科技创新公共服务平台，增强产业创新能力，努力占据产业制高点和产业链的高端部分。争取到2013年，培育一条上千亿和若干条500亿元产业链。

（六）城市空间工程

加快岛内外一体化新城建设进程，统筹城乡发展，均等配臵公共资源，拓展城市发展空间，提高人民生活水平，共享改革开放成

32 果。集美区着重构建商贸服务、教育科研、特色旅游、文化综合等四大产业；翔安区着重构建高新技术产业（孵化）、海港空港物流、文化教育及旅游等主导产业；同安区构建以光电产业为主的先进制造业基地；海沧区主要构建金融、商贸（石油交易、药品）、滨海旅游、文化体育等产业。

（七）“5.1” 创新工程

实施“5.1” 创新工程，即组织策划50个创新平台项目，100个重点创新产业项目。以项目为载体，进一步完善创新环境，增强企业自主创新能力，围绕打造十三条百亿元产值产业链、十大战略性新兴产业和十大现代服务业，强力推进制造业和服务业联动的现代产业发展。

八、辐射带动

以建设国家创新型城市为契机，把握海西建设的发展机遇，促进全省各地、市优势互补、良性互动和协调发展，拓展厦门产业发展的承载空间，充分发挥厦门的区位优势和特区优惠政策，加强电子、机械、旅游、物流等产业的对接，推动产业集群发展和合理布局，形成产业对接走廊。以厦门作为地区总部经济、配套基地、采购中心、物流中心、营运中心和研发中心，促进人流、物流、资金流、信息流的无障碍流动。持续改善创新创业环境、完善体制机制、聚集高素质人才、加强政府引导和服务，以重点领域和关键技术为突破口将厦门建成海西科技高地，形成辐射全省和海西其它地区的创新发展带动体系。努力在大力推进技术创新，创造出数量更多、水平更高的自主知识产权；发挥科教资源优势，进一步整合资源，

33 推进产学研结合；大力发展高新技术产业，为经济结构调整、产业结构升级和可持续发展做贡献；在投融资、信用、中介服务、政府采购、政府职能转变等机制体制创新方面走在前列，为高新技术企业创造良好的发展环境；大力吸引和培养高素质人才，成为高端人才就业创业的聚集区；进一步加强厦台科技创新合作发展，推动闽台乃至两岸科技创新、产业发展等六个方面扩散创新成果，发挥厦门在海西经济区发展中的聚集、引领、辐射、带动作用，促进厦门、泉州、漳州、龙岩“三角四方”乃至整个海西区的联动发展。

九、保障措施

强化组织领导，动员全社会积极参与，加强上下联系和协调互动，形成共同推进创新型城市建设的良好局面。

（一）组织保障

1、把创新型城市建设作为“一把手”工程，成立厦门市创建国家创新型城市工作领导小组，加强组织领导，统一协调创新型城市建设。领导小组下设办公室，挂靠市政府办公厅，由市科技局、发改委抽调人员负责具体的日常工作。

2、发挥市政府科技顾问作用，建立厦门国家创新型城市建设专家顾问委员会，为创新型城市建设、发展战略性新兴产业、对台科技交流合作综合试点区建设等方面建言献策，提供指导、咨询等服务。

3、建立科技资源配臵的统筹机制。由市科技局、市发改委、市财政局、市经发局、市国资委、火炬管委会等政府相关部门建立 34 会商制度，形成工作合力，探索建立创新资源配臵的有效机制和模式。

（二）政策保障

1、在《关于增强自主创新能力 建设科学技术创新型城市的实施意见》的基础上，制定《厦门市委 厦门市政府关于全面推进厦门国家创新型城市建设的决定》，为创新型城市建设提供政策保障。

2、紧紧围绕建设创新型城市目标，根据新形势、新任务和科技创新、产业发展等需要，制定《厦门市引进海外高层次人才暂行办法》、《关于加快建设海西人才创业港，大力引进领军型创业人才的实施意见》、《关于促进高新技术企业发展的若干政策措施》等相应的各项配套政策措施，不断完善厦门创新发展环境。

（三）资金保障

1、围绕建设创新型城市目标、任务，在“十二五”期间，加大科技投入，同时按产业布局和工作分工，统筹市区两级财政科技资金，集中资源办大事。

2、加快发展创业风险投资，整合资源组建创业风险投资公司，建立科技银行和高新技术创投基金，扩大政策性创业投资基金规模。

3、积极发展资本市场，争取开展非上市股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统试点，支持科技创新企业上市融资、发展企业债券。

35

4、推动科技与金融的合作，创新金融服务。建立服务科技型中小企业融资需求的金融创新机制，综合利用基金、贴息、担保等方式，解决科技创新融资难题。

（四）人才保障

成立厦门市高层次人才引进专项小组，负责高层次人才引进计划的组织领导和统筹协调。组织实施引进高层次人才的双百计划，围绕厦门支柱产业、高新技术产业和现代服务业等发展需要，每年安排1.5亿元，用5年到10年时间，引进并重点支持100名能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的海外（含港澳台）科技创新创业核心人才和引进厦门市产业发展急需的300名领军型创业人才，鼓励海外高层次人才以团队形式，来厦门创新创业，打造一支优秀的科技企业家队伍，形成高新产业集聚地，为厦门国家创新型城市建设提供人才支撑。

充分发挥厦门大学、集美大学、理工学院、华侨大学等高校和软件学院等专业技术学校培养人才的优势，积极培养专业技术人员和技术创新人才、管理创新人才。

十、监测评估

（一）制定科学的评价体系

根据厦门的实际情况，建立一套科学、系统并具有区域特色和操作性强的创新型城市监测评价指标体系，把科技投入的增长、创新成果的转化、创新人才的聚集、创新体制的创设、创新产业的发展等创新型城市建设的指标纳入指标体系。改善对从事相关管理、承担各类科技创新计划项目的机构、人员的考核。建立多元化的人

36 事考核评价体系，分类管理科学研究、科研管理、技术支持、行政管理等各类人员。改革科学技术评价办法，把自主创新、知识产权、创新人才培养作为科技计划项目评审验收、科技成果鉴定奖励、重点实验室评审、科研基地建设绩效评估的重要内容。将技术创新投入、创新能力建设、知识产权状况列入高新技术企业、专利明星企业、企业技术中心和工程技术研究中心认定、复审管理的必备条件。

（二）建立创新绩效考评机制

要逐步建立创新型城市建设目标责任制，将厦门国家创新型城市建设重要任务细化分解，把创新型城市建设作为各级政府和部门的主要工作职责之一。要把推进创新型城市建设的绩效作为各区工作考核的重要内容，纳入重点目标责任制考核。要加强对创新政策、目标和任务落实情况的督查工作和绩效评价，及时总结经验，发现问题，排忧解难，确保创新型城市建设工作有计划、有步骤地全面推进，各项工作落到实处。

37

第17篇：生态城市建设环卫工作汇报2.10

生态文明城市建设环卫工作汇报

加强城乡生活垃圾一体化处理建设，全面改善城乡人居环境质量，是落实市委市政府提出的“环境立市”战略，实现城乡统筹发展，建设生态文明宜居城市的重要举措。近几年来，各级党委政府和有关部门高度重视，科学组织，多措并举，扎实推进，全市城乡生活垃圾一体化处理建设取得了长足发展，城乡环境显著改善，为促进我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、基本情况

（一）全市城市生活垃圾管理和运行体系日趋完善。全市城市生活垃圾管理运行体系健全，组织机构、运行经费、监管制度落实，设施完善、运行平稳，基本建立城市生活垃圾“收集袋装化（不落地收集）、中转压缩化、运输密闭化、处理无害化”运行管理体系。目前，我市现有大中型压缩转运站5座，中小型中转站105座（其中压缩式85座），各类收集站276座，密闭运输车130台。

（二）全市镇村生活垃圾管理和运行体系不断健全。镇村生活垃圾管理与城市生活垃圾相比有较大差异，主要原因是该工作起步晚，收运设施不足，点多线长，收运处理成本高，运行能力薄弱，群众环保意识不强，对生活垃圾管理重要性认识不足，存在垃圾乱扔乱倒、垃圾围村等现象。目前，按照市政府部署要求，“市、区县、镇、村”四级管理机制日趋完善。

全市各乡镇基本建立了环卫机构，大部分建立了环卫所，少部分环卫管理设在建设办公室由专人负责，明确工作职责，完善管理制度；各镇按要求基本配备了管理和作业人员，具体负责辖区内环境卫生工作；各区县均列一定资金，配套建设中转站等环卫设施和对环卫保洁人员工资进行补贴。桓台县、高新区各村全部配备了环卫作业人员，张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区80-90%的行政村按照要求配备环卫作业人员，高青县、沂源县20-30%行政村配备环卫作业人员，负责垃圾收集和卫生保洁；按照分级负责，属地化管理原则，逐步建立健全层级管理、监督和考核制度。

（三）全市乡镇环卫基础设施建设取得了长足发展，镇村设施功能不断完善。镇村环卫设施建设管理是实现城乡垃圾一体化处理体系的重要组成部分，是推进城乡垃圾一体化处理的重要基础和关键环节。近几年来，按照市政府部署和要求，各区县加大投入，积极配套建设垃圾收运设施设备，为加快城乡垃圾一体化处理工作发展进程积极创造条件。截至目前，全市乡镇拥有垃圾中转站42座（其中压缩式24座），运输车105台，垃圾池（箱、房）3816个。今年，全市计划新建垃圾中转站30座，购臵运输车56台，建设垃圾池（箱、房）3500个。目前，已完成新建压缩中转站11座，新购车辆50台，新增垃圾池（箱、房）1300个，生活垃圾收运配套设施日趋完善。

（四）强化制度建设，长效管理机制进一步建立健全。为保证生活垃圾无害化处理工作的顺利实施和城乡生活垃圾管

理长效机制建设，市政府于2008年和2009年相继出台了三个规范性文件：一是《关于做好部分区县生活垃圾无害化处理工作的通知》（淄政办发[2008]33号），对各区县转运站和密闭车辆配套，生活垃圾运送数量、处理费结算与支付及运行监管等做出了明确的规定和要求，为保证淄博垃圾焚烧电厂的正常运行提供了可靠的政策保障。二是《关于全面实施城乡生活垃圾清扫、集运和处理的意见》（淄政办发[2008]43号），为进一步理顺体制，明确责任，建立大环卫的工作格局和机制，实现环境卫生“全覆盖、无缝隙”和长效管理提供了政策依据。三是出台了《关于印发全市实施城乡生活垃圾清扫集运和处理工作方案的通知》（淄政办发[2009]12号），明确了今后三年的主要工作目标和年度发展实施计划。按照市政府文件要求，各区县、各乡镇进一步完善了管理体制，各镇按照5-10人的标准配备管理人员，至少建设1座生活垃圾压缩式中转站，配足垃圾收集车辆；各村按照标准配备环卫作业人员，按照2-3座/千人的标准建设垃圾收集池（房）；各级环卫部门按照职责分工和分级管理要求，加强辖区内卫生保洁和垃圾治理的监管，建立定期考核制度，实现长效管理。这三个规范性文件的出台，为加快城乡垃圾一体化处理工作发展和实现长效管理提供了强有力的政策支持和制度保障。

二、存在的主要问题

（一）城乡环卫一体化体系建设不完善，管理不到位。镇办环卫机构管理人员和作业人员力量薄弱，环卫作业非常态

化，标准低、监管不到位；“区县-镇办”环卫管理体系不理顺，致使区县环卫部门对镇办环卫工作的行业指导、监督考核力度不够，影响了城乡垃圾一体化处理发展进程和“大环卫格局”建设。

（二）镇村环卫基础设施配套建设滞后，设施功能不完善。随着城乡生活垃圾一体化处理建设不断发展，镇村的环卫设施配套取得一定的成效，但是和城区设施建设相比差距较大。由于资金保障机制不完善，建设和运行资金投入不足，镇村的垃圾收集、运输和转运等基础设施配套建设滞后，收集运输设施设备数量少，垃圾收运能力薄弱，镇域内生活垃圾收运覆盖率和无害化处理率比较低，个别区域存在垃圾积存和乱堆现象，影响了城乡生活垃圾一体化处理工作的发展。

（三）监督管理机制不完善，考核奖惩机制不到位。一是对镇村，特别是对农村容貌和环卫工作的管理缺少法律法规依据，对于影响市容和环境卫生违规行为缺少法律制约措施。二是对全市的城乡生活垃圾一体化处理工作，目前尚缺乏严格有效的监督考核和激励手段，不能充分调动各级的工作积极性和主动性，影响全市特别是镇村环境卫生工作的深入开展。

（四）环卫管理与执法脱节，削弱了管理力度。对于比较常见的乱堆乱倒生活垃圾，乱拉乱倒城市建筑垃圾，以及运输散装物料车辆未采取密闭措施洒落污染路面等违法违规行为，不能及时查处，管理力度削弱，挫伤了工作积极性，影响了环卫工作的顺利开展。

三、措施与建议

（一）继续推进城乡垃圾一体化处理体系建设。一是进一步完善镇村环卫管理机构，充实管理和作业人员，严格落实日常管理和环卫作业制度，不断提高管理水平和运行效能；二是加强镇村生活垃圾收集、转运设施建设，完善设施功能，不断提高生活垃圾收运能力；三是加大检查监督考核力度，逐步健全“市-区县-镇-村”考核监督体系，实现长效管理；四是共同做好全市环卫规划编制工作，为环卫行业发展和环卫设施建设提供政策依据。

（二）加强环卫重点工程建设。一是督导各区县做好全市公厕新建和维修工作，争取部分资金，进一步调动区县环卫部门的积极性；二是做好新建生活垃圾焚烧发电厂选址和建设中的协调工作；三是督促沂源县做好生活垃圾卫生填埋场三期工程建设，全面提高城乡生活垃圾无害化处理能力。

(三)加强市容环卫政策法规建设。一是加大协调力度，力争尽快出台《淄博市市容和环境卫生管理条例》；二是《条例》出台后，将重点做好法规的宣传和组织实施工作；三是拟研究出台《淄博市城乡环境卫生检查和考核实施办法》，进一步健全城乡环卫一体化管理、检查、监督和考核体系，逐步实现长效管理；四是研究出台《进一步加强城乡生活垃圾一体化处理工作意见》，明确“十二五”期间城乡垃圾处理的工作目标、主要任务、责任分工和保障措施。

（四）加强宣传引导，增强群众的责任意识。有关部门要深入开展生活垃圾减量、资源利用、无害化处理法规政策的宣传活动，不断提高社会公众节能减排、低碳生活的环境责任意识、行为意识，引导全民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起、人人有责”的观念。新闻媒体要加强正面引导，努力营造有利于推进城乡生活垃圾一体化处理工作的舆论氛围和社会环境。

第18篇：城市建设与管理工作汇报材料

更多精彩范文点击主页搜索

城市建设与管理工作汇报材料

来

市建设局: 按照你局《关于上报省厅开展全省城镇建设调研工作所需相关材料的紧急的通知》文件要求，现将我县城市建设与管理工作的相关情况介绍如下：

*年以来，我县在上级各部门的关心、支持和帮助下，按照把*建设成连接川滇的区域性物流中心和交通枢纽中心、云南北大门的重要窗口城市、昭通北部重要的区域中心城市、金沙江水电资源开发重要依托城市和依山傍水的生态旅游城市、川南城市的后花园的发展定位和目标，坚持“政府引导、市场运作、科学规划、合理布局、产业支撑、突出特色、综合开发、配套建设”的方针，认真实施《*县城市总体规划修编》，全面贯彻落实科学发展观，通过招商引资、贷款和部门投资等多种形式建设城镇，改造旧城，拓展新区，城镇建设事业取得了飞速发展，县城面貌日新月异，人居环境逐步优化。

一、城市规划工作。

（一）高标准、高起点规划特色城市。*年，1

更多精彩范文点击主页搜索

省政府批准了《*县城市总体规划修编》，但随着向家坝水电站和水麻高速公路的开工建设，原规划已不能满足城市建设发展的要求，为把*打造成为昭通北部片区的中心城市、面向川南都市的后花园，我县于*年聘请了上海同济大学城市规划设计研究院，按“超前规划、分步实施”的原则完善了县城控制性详规。按照规划，到2010年县城面积将从3.5平方公里扩展到16.5平方公里，从而保证未来10年县城能够容纳10—15万非农业人口。*年12月市政府以（昭政复〔*〕35号）文件批准了*县城总体规划修编，至此我县提前完成了*县城第二轮城市总体规划修编工作。

（二）立足城镇特色，加快城镇化规划步伐。我们始终坚持适度开发、注重实效的原则，按照优先发展县城中心区、加快发展中心镇、积极发展中心村的思路，加快城镇建设步伐，努力形成以县城带镇、以镇带村的城乡一体化建设格局。一是完善了县城片区规划。*年，我县着手编制和完善了部分控制性详细规划和修建性详细规划共17个，规划设计费用达1000多万元。*年我们又拆资380余万元，完成了高滩片区1.96平方公里和坝尾槽片区4.7平方公里的控制性详细规划和中嘴旧城区的控规及景观设计。2007年，投资1000万余元完成了高滩新区行政办公区形象策划、枫叶金城天街27.4亩国际商贸城（批发市场）的修建性详规、两碗乡总体规划、*县高滩加压消毒泵站高位水池及给排水管道工程规划设计等20多项规划。二是加快了乡镇规划。启动了楼坝集镇特色旅游小镇建设规划，完成了楼坝片区民房改建规划，规划面积达到了13.8公顷，完成了以楼坝片区为中心的“一园六片”的工业园区2

更多精彩范文点击主页搜索

概念性规划。按照“突出中心、重点突破”的原则，完成了两碗乡镇政府所在地的迁建规划和两碗乡石罗村、青坪栈村，太平乡盐井村、二溪村的村庄规划。

（三）严格依法，强化规划效能监察工作。我县各类规划的编制都严格按照相关法定程序，特别注重监察机构参与规划编制工作，在设计单位的选择上县监察局均是全程参与，在方案的评审过程中，在县四套班子主要领导审查把关后，县发改、国土、建环、财政等相关部门再联合进行修改。规划审批通过后，按法定程序送审备案，并将规划制作成大型宣传图片在县城重要交通位置张贴宣传，接受社会各界的监督检查。在规划执法中，我县成立了“两清”专项工作组，对老城区、高滩、坝尾槽、楼坝4个片区城市规划范围的各类违法用地和非法建筑及到期未拆的临时建筑进行了全面清理，严肃查处违法违章建筑。

二、城市建设管理工作。

（一）城市规模、功能、环境等方面了有较大的提升和改善。近年来，我县先后完成了县城水、电、气、电信、广电、消防等专业规划，城镇化率达28.6%。县城已建成面积达到7.67平方公里，现有市政道路10公里，老城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设12.78公里。新建高滩水厂1个，完成87公里供水管道，城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道，并启动了25公里排水系统建设；建成10公里供气管道；城市绿化覆盖面积767公顷，园林绿地面积570公顷，绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条，长16公里，共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。3

更多精彩范文点击主页搜索

城市环卫清扫保洁面积10万平方米，并建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。

（二）城市建设速度迅速不断加快。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花园建设，修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路，完成了1.2公里长的人民路改造和美化亮化工作，完成了1.8公里长工农路和1.2公里长临江中路、振兴北路改造工程，完成了0.758公里的临江东路改造设计工作，投资3500万元完成了坝尾槽迎宾大道建设

一、二期工程，坝尾槽新区城市的建设已初具规模，完成了沙坪东路中段400米路面的改造工程，全面完成了田坝新街42幢、坝尾槽迎宾小区13幢、盐丰小区24幢、育才路16幢、坝尾槽14幢、沙坪7幢拆迁安置房的建设，106幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。

（三）努力培育和发展房地产业。按照“成熟一片，开发一片，统一规划，组团开发”的思路，*年以来，我县房地产业发展迅速，共投资5.1亿余元，开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司，投资12亿对高滩片区1.96平方公里的土地进行整体开发；引资1800万元开发了沙坪东路连接线商住楼1.8万平方米；引资600万元开发了天福园小区4.6万平方米；引资600万元开发了楼坝迎新小区1.58万平方米；引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米；引资5000万元开发了金沙苑商住楼3.8万平方米；引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米；引资2500万元开发了金航苑小区2万平方米；引资2600万元开发了金江银座商住楼2.73万平方米。此外，4

更多精彩范文点击主页搜索

在建和筹建的项目有：滨江花园商住楼0.73万平方米，计划投资808万元；财富广场2.24万平方米，计划投资2900万元；枫叶.金城天街商住楼6.06万平方米，计划投资8800万元；通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米，计划投资440万元。

（四）加快城市重点项目的建设步伐。围绕我县提出的“把*建设成连接川滇的区域性物流中心和交通枢纽中心、云南北大门的重要窗口城市、昭通北部重要的区域中心城市、金沙江水电资源开发重要依托城市和依山傍水的生态旅游城市、川南城市的后花园”的城镇建设基本思路，一城三片的城市新骨架已经形成。一是全面启动了高滩新区的开发建设。完成了高滩一期、二期拆迁安置房的场坪和基础工程。一期工程的重庆路、上海路、厦门路、苏州路、上海支路等路基工程已完成总工程量的70%，完成投资4100万元。目前正在抓紧实施二期工程烟台路、昆明路、北海路、重庆路尾端的建设，已完成75万方土石方开挖，道路骨架初步形成。二是全面启动了楼坝片区的拆迁工作。全力支援云天化煤化工开发建设项目，完成了云天化煤化工项目开发建设1000余户房屋拆迁外业勘丈工作，该项目拆迁建筑面积约20万平方米。

（五）强化城镇市容市貌管护。我县在1999年6月成立了*县城市管理综合执法大队，代表县政府对县城城市进行管理，行使监督、检查和相对集中的综合执法权，履行规划、环卫绿化、工商行政和公安交通管理等方面的法律法规规定的部分行政处罚权。通过近九年来的实践，逐步探索出了一条规范化、法制化、科学化的城市管理之路。我县综合执法现已成为一支严格执法、文明执法、热情服务，人性化管理、5

更多精彩范文点击主页搜索

倍受欢迎、不可或缺的一支队伍，现有正式职工25人，交通协管员8人，公益性岗位人员44人，环卫工人120人。通过实施城市管理综合执法，我县城区内市容市貌发生了翻天覆地的变化，街面干净整洁、车辆停放有序、乱拉乱挂明显减少、建筑秩序健康发展，树立了云南北大门对外开放的良好城市形象。

三、取得的经验。

（一）抓宣传，提高市民参与城镇建设的意识。城市的建设发展与人民生活息息相关，需要得到广大市民支持和参与，让广大市民了解我县的城市建设。在工作中，我们采取广播电视、宣传栏等多形式、多渠道的宣传方式，大力广泛宣传城市规划、建设、管理的情况，向广大市民宣传相关法律法规，努力提高市民参与城镇建设意识，在广大人民群众中形成“人民城市人民建，建好城市为人民”的良好舆论氛围。

（二）抓领导，为城镇建设提供坚实、有力保障。县委、政府高度重视城镇建设工作，始终把城镇建设工作作为一项重中之重的任务抓紧抓好。成立了以县委书记为主任，县长、分管副县长为副主任，国土、建设、财政等有关单位负责人为成员的县城镇建设管理委员会，负责组织协调城镇建设中的重大问题，为城镇建设提供强有力的组织保障，在具体项目实施中，也成立了相应领导机构，通过制定工作方案，定任务、定目标、定时限、定人员，确保了各项目建设的顺利进行。

（三）抓项目，不断增强城镇建设的可持续发展能力。为给城镇建设注入新的活力，我县主要采取“谁投资，谁实施，谁受益”的原则，逐步加大招商引资力度，吸引社会资金参与小城镇建设，吸引和引进效益好、对城镇建设拉动大的好项目，夯实6

更多精彩范文点击主页搜索

城镇设施建设，一定程度上缓解城镇建设资金不足的困难，也为下步城镇建设增强了可持续发展能力。针对到我县境内从事房地产开发项目的开发商，在土地出让、项目审批上可享受我县出台的《*县房地产开发优惠政策》相关优惠。

（四）抓规划，切实发挥规划在城镇建设中的作用。按照“抓项目必须坚持规划先行”的思路，积极克服前期工作经费等实际困难，花大力气，坚持抓好县城新一轮城镇体系规划、县城总体规划的修编和县城高滩新区规划，不断完善和修编乡镇规划编制规划和县城各类系统专业规划，严格维护规划的严肃性，通过抓规划，指导我县城市建设。

（五）抓安全，维护建筑领域市场持续、健康发展。一是加强安全生产法律法规的宣传教育。二是认真落实安全生产责任制，层层签定《安全生产责任书》。三是建立健全安全监督管理机构，对工程项目安全生产进行全面管理。四是严格执行安全生产保证金制度。五是完善安全生产考核办法，制定安全生产评分标准。六是深入开展建筑安全生产检查整改。七是深化专项整治检查，督促企业加强管理。

（六）抓政策，严格贯彻落实上级精神和要求。在拆迁过程中，严格按照《云南省城市房屋拆迁管理条例》等相关法律法规，上报拆迁计划，严格按照法定程序开展房屋拆迁。认真制定拆迁工作程序、拆迁方案，严格审核拆迁人资质，及时发布拆迁公告，做到“三明确”，即明确拆迁的范围和时限；明确拆迁补偿问题，及时发放拆迁补偿资金；明确各组工作职责，对涉及拆迁的房改户进行摸底调查，深入、耐心细致地做好拆迁户的思想工作，确保拆迁工作的顺利进行。

7

更多精彩范文点击主页搜索

四、存在的问题。通过几年的努力，我县城镇建设工作取得了一定成绩，但距上级的要求还有很大差距，工作中也还存在着许多困难和不足。

（一）由于受经济、交通等因素制约，部分乡（镇）规划编制滞后，难以适应经济发展需求。

（二）随着城市新区开发、旧城改造速度明显加快，绿化、亮化、美化等大批基础设施竣工，城市管理维护费成本加大，管理维护经费投入不足，制约了城市服务功能的正常运转。

（三）县城污水处理厂及配套管网工程、城市生活垃圾二期工程、垃圾清运中转站、城区供水及水源引入工程等一批公益项目已完成项目可行性研究，由于地方财政困难，部分项目难以实施。

（四）城市基础设施建设融资渠道单一，我县获得城建资金的途径主要是依靠财政支持，造成基础设施投入不足，影响了项目建设的进度。

（五）城镇化水平低，辐射和带动力不强。*县城镇化水平为28.6%，远远低于全国40.53%的平均水平。城镇职能单一，城镇功能不强，城镇水、电、路、邮等基础设施硬件虽然有了较大的改善，但文化、娱乐、体育、环卫等方面的设施滞后，社会服务功能弱化。县城没有一处设施齐备、环境优美的城中公园，乡镇经济基础较差，造血功能不强，辐射和吸引范围狭小。

四、今后五年城镇建设发展思路。

（一）指导思想。全县城镇建设事业发展指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持中心城市与卫生城市并重，坚持工业城市与休闲城市并重，坚持生态园林城市与现代滨江城市并重发展，走城乡一体、城乡协调之路、把我县建设成为环境优美、辐射能力强8

更多精彩范文点击主页搜索

的现代滨江旅游城市。

（二）发展目标。到2012年，县域城镇将建设成生产力布局较合理，工农业协调发展，城镇乡村互相促进，社会经济发展较快，基础设施逐步完善，环境景观优美的城乡一体化网络。全县城镇化水平达40%，城镇人口达到6万人，建城区面积达16.5平方公里，其中县城人口要达到4.5万人，全县绿化率要达35%，道路硬化率达100%，排水覆盖率达100%，日供水能力达7万吨，基本形成较为完善的县域城镇体系，跨入中等城市发展行业。

（三）建设重点。以县城建设为重点。*县城是全县的政治、经济、文化、科技和物流集散中心。布局形态主要按照“一城三片”的空间格局加快县城建设。2012年前县城建设以城中心建设为主，向东北发展，向西北完善。城中心主要搞好旧城改造和新区开发，以及基础设施配套建设，重点建好一城（*县城）一园区（楼坝工业园区）二块（高滩新区和坝尾槽新区），总投资规模达120亿元。建设项目有：一是旧城改造项目。主要是中咀片区改造、港口扩建、沙坪城中村改造、滨江长廊建设、剪刀弯综合批发市场、殡仪馆悼念厅、*县人力资源开发与人才创业园、县发改局商住楼、新华书店片区、县电力公司大楼、移动通信大楼、开元宾馆片区、县信用联社大楼开发建设等项目。二是新区开发项目。主要是高滩行政中心建设、国际批发市场枫叶金城天街的开发建设、楼坝工业园区开发、坝尾槽新区开发、向家坝水电站移民新区建设等项目。三是基础设施项目。主要是城区供水及水源引入工程、城市环行交通工程、城市污水处理厂及配套工程、城市生活垃圾二期工程、城市照明改造工程、城市绿化改造工程等项目。9

更多精彩范文点击主页搜索

四是县域旅游项目。到2012年，要完成城镇综合旅游区开发，即主要景点为：铜锣坝国家森林公园、西部大峡谷温泉国际度假中心、现代滨江旅游城市风光、两碗苗族风情园等。同时加大各乡镇规划修编力度，加强对各乡镇的规划、建设和管理，指导各乡镇搞好各项建设。

未来5年将是我县社会经济发展和城镇建设的高速发展期，我们将在省、市政府的正确领导下，抓住一切机遇坚定加快发展的信心，保持加快发展的势头，把我县城乡规划建设管理工作提高到一个新水平，为加快建设全市小康社会步伐做出更大的贡献。

来

10

第19篇：佛山市城市建设卫生管理工作汇报

佛山市城市建设卫生管理工作汇报

佛山市建设局

近三年来，在佛山市爱国卫生运动委员会指导下，我局根据市政府办公室《关于印发佛山市全面创建国家卫生城市方案的通知》(佛府办[2004]111号)精神，结合建设、房地产行业管理的特点，着重做好对建筑工地文明施工、市容市貌整治的管理工作。现对近三年城市建设卫生管理工作汇报如下:

一、建筑工地文明施工方面: 国家将建筑工程文明施工列为建筑安全生产管理的分项之一。我市的建筑工程文明施工是按照行业标准《建筑施工建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)中“文明施工检查评分表”所列内容进行管理和检查，为了促进建筑安全生产和文明施工，我市采取了以下措施: (一)高度重视，加强监管。各区建设行政主管部门按属地管理原则，认真履行职责，对辖区内的建筑工程文明施工加强日常巡查和监督，对在建工程、竣工工程进行文明施工达标评价。市建设局对各区建设行政主管部门有关建筑工程文明施工工作的开展情况进行巡查监督，确保建筑工程文明施工工作在我市得到有效落实。 (二)建立了目标责任制。施工企业对安全生产、文明施工承担组织实施责任，工程监理单位承担监督管理责任，施工安全监督站和建设行政部门承担行政管理责任。市、区两级建设行政部门分解目标责任，组织开展了形式多样的安全检查，对违反《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的行为及时纠正。

(三)保证建筑安全生产和文明施工经费。针对当前工程招标投标盛行“最低价中标”的实际，制定了建筑安全生产费用单列，不参与标底价浮动，专款专用的政策，文明施工费用结算前必须取得施工安全监督站对工地文明施工检查评分合格证明。

(四)根据我市实际情况，规定了中心城区，一般城区、镇村建筑工程文明施工的标准。城区的建筑工地必须设全封闭围挡，施工道路硬底化，工地建符合卫生标准的厕所，集体饭堂要取得卫生防疫部门的卫生合格证;工地宿舍要求内外环境卫生、安全，生活用品放置整齐，并配置淋浴室;工地材料堆放点要遵守经批准的施工组织设计，并堆放整齐;工地大门设洗车槽，避免运输车辆将工地泥土散落到街道上。镇村建筑工地要求设围挡，主要施工道路硬底化，建符合卫生标准的厕所，禁止在在建工程内住人，工地材料堆放整齐。

(五)通过市建筑业协会按年度开展建筑安全生产、文明施工优良样板工地活动，带动全市建筑安全生产、文明施工提高水平。

(六)按照法定职责，配合环保部门依法查处建筑工地噪声污染案件，配合城市管理行政执法部门依法查处建筑工地扬尘和废水污染案件。

二、市容整治工作方面

自2004年12月28日市政府召开全市“2+5”组团城市建设暨市容整治动员大会，全面启动我市市容整治工作以来，市、区政府和有关职能部门积极开展市容整治工作，有关情况如下: (一)领导重视，成立市容整治的领导机构，积极稳妥地推进市容整治工作。

为加强对我市市容整治工作的协调指导，市政府于2004年12月专门成立了佛山市市容整治工作领导小组，负责全市市容整治的领导工作。领导小组的组长由杨晓光副市长担任，副组长由市政府秘书长、市建设局局长、五区分管领导担任，成员由市直有关职能部门的主要领导组成。领导小组下设办公室，主要负责市容整治日常协调、监督、检查等工作。区政府、市直有关部门也成立了市容整治的专门机构。强而有力的组织领导机构，为整治工作的顺利进行提供了有力保证。

2004年12月28日，市政府召开了全市“2+5”组团城市建设暨市容整治动员大会，五区政府、市直有关部门的领导和相关工作人员160多人参加了会议。黄维郭常务副市长、杨晓光副市长作了动员讲话，部署了全市的市容整治工作。会议明确提出我市市容整治的目的和意义，是要以整治市容环境迎接第七届亚洲艺术节和第十二届省运会以及国家园林城市复查、国家环境保护模范城市验收等一系列活动为抓手，把我市的市容环境整治好，进一步提升我市的城市形象和品位，改善市民的生活工作环境，推进我市城市建设管理向高标准、高水平迈进。杨晓光副市长在会议上分别与五区政府分管领导及市建设局、市规划局、市城市管理行政执法局、市交通局、市公路局主要领导签订了市容整治目标任务责任书。我市开始全面启动市容整治工作。2004年12月27日，市政府办公室下发了《转发市建设局关于佛山市市容整治实施方案的通知》(佛府办[2004]334号)，按照“统一规划、统一标准、统一安排、属地实施”的原则，将任务分解到五区，并明确了完成的时间。

通过召开工作会议等形式，强化推进市容整治工作。2月23日市政府召开了市迎亚洲艺术节市容整治工作会议，研究加快市容整治工作，为举办亚洲艺术节创造良好的环境。梁绍棠市长、卢汉超副书记、杨晓光副市长、五区和市直有关部门分管领导以及相关工作人员参加了会议。会上，梁绍棠市长、卢汉超副书记和杨晓光副市长对如何开展下一步市容整治工作作了重要指示，极大地推动了市容整治工作的开展。5月9日市政府召开了魁奇路片区环境整治工作会议，梁绍棠市长、杨晓光副市长、禅城区政府及市直有关部门领导参加了会议，会议明确了各有关部门的责任，要求加快魁奇路片区环境整治工作。5月24日市政府召开了市域内高速公路、佛山大道市容整治工作会议，梁绍棠市长、杨晓光副市长、禅城、南海、顺德、三水区分管领导以及市直和区有关部门的领导参加了会议。会议明确了各区和市直有关部门的责任，要求加快市域内高速公路、佛山大道市容整治工作进度,按时完成整治任务。

为加强督办，抓好市容整治工作的落实，市专门组织检查视察市容整治工作的进展情况。3月15日，卢汉超副书记带领市政府办公室、市委宣传部、市建设局、市文化局等单位的主要负责同志检查了市直、禅城区、顺德区迎第七届亚洲艺术节和亚洲文化部长论坛的场馆建设及环境整治工作。3月16日，杨锡基副市长带领市政府办公室、市委宣传部、市建设局、市文化局等单位主要负责同志检查了三水区、南海区迎第七届亚洲艺术节和亚洲文化部长论坛的场馆建设及环境整治工作。通过检查极大地促进了市容环境整治工作的开展。5月

25、26日，市人大常委会组织了为期两日的省人大代表活动日活动，在我市工作的全国、省及部分市人大代表视察了我市市容环境整治情况，重点视察了禅城、南海、顺德三个市容环境整治任务最重的区。人大代表们肯定了我市市容环境整治工作，并就如何加快我市市容环境整治工作提出了意见和建议。 (二)市直有关部门按照责任分工，充分发挥协调督促作用，全面推进市容整治工作。

由于我市建成区面积较大，市容整治工作不可能一下子全面铺开。为配合迎接第七届亚洲艺术节和第十二届省运会以及国家园林城市复查、国家环境保护模范城市验收等一系列活动，市容整治任务分两期完成。第一期为迎接第七届亚洲艺术节和亚洲文化部长论坛活动以及国家园林城市复查开展的市容整治工作，2005年9月前完成与相邻城市的主要出入口、主要活动场地及周边、途经主要干道沿线、园林城市复查线路沿线的市容整治。第二期为迎接第十二届省运会举办和国家环境保护模范城市验收开展的市容整治工作，2006年6月前完成通往省运会比赛场馆的主要道路两侧，通往中心区污水处理厂、垃圾无害化处理场的道路两侧，省运会比赛场馆、中心区污水处理厂和垃圾无害化处理场周边的市容整治。经调查，全市五区共需整治广告招牌40多万平方米、整治防盗网40多万平方米、翻新外墙60多万平方米、拆除违章建(构)筑物6万多平方米，共需整治资金2.75亿元，其中第一期1.78亿元，第二期0.97亿元。

2005年3月8日市建设局、市规划局联合制定了《佛山市市容整治标准》,作为我市开展市容整治工作的统一实施标准和验收标准。该标准把我市市容整治效果划分为城市道路、建筑物容貌、城市卫生、园林绿化、户外广告标志五个项目，每个项目进行细分并提出了具体要求以及评分标准，使到全市的市容整治能够按照统一的标准进行。

为加强对我市高速公路环境整治的规划管理，市规划局于4月编制了《佛山市高速公路沿线景观整治规划》。4月28日，市容整治工作领导小组办公室向禅城、南海、顺德、三水区市容整治工作领导小组办公室发出了《关于组织实施的通知》,要求各区按照近远期相结合、分期实施的原则认真组织实施。

市公路局于4月制定了《佛山市公路局整治辖区内公路两侧违章广告标牌实施方案》,成立了整治违章广告标牌领导小组，决定对广三高速公路、325国道、105国道、321国道、113省道、269省道、361省道、363省道等八条道路两侧的违章广告牌、违章搭建物进行整治。实施方案对整治工作的组织领导机构、主要任务、实施措施、实施计划以及配套措施作了明确的规定。市容整治标准及有关规划、方案的制定，保证了市容整治工作的科学性和规范性，有效指导了市容整治工作的开展。

(三)重点抓好中心组团的祖庙片区魁奇路片区及高速公路沿线的市容整治工作，带动全市市容整治的开展。

抓好祖庙片区市容整治工作，改善旧城区的形象。祖庙路改貌工程于2005年3月18日开工，区政府投入资金1800万元，整治工作取得显著成效，得到了市委市政府和广大市民的肯定。汾江中路、人民路、卫国西路、卫国路、同济路市容整治已基本完成。2005年整个祖庙片区市容整治资金投入接近5000万元。

改善魁奇路片区的市容环境，提高新城区的形象。2005年5月9日市政府召开魁奇路片区环境整治工作会议，布置将魁奇路片区的所有闲置土地进行平整、绿化、砌筑围墙。为落实会议要求，在我办牵头下，

6、7月份市直和禅城区有关部门在魁奇路片区联合开展了多次大规模的拆除违法建设行动，对占地面积超过25万平方米的政府待建工地上的违法建筑进行了拆除，并对待建工地砌筑围墙、实施绿化，大大改善了魁奇路片区的市容环境和卫生状况。

大力开展高速公路环境整治，改善我市的对外形象。高速公路是我市对外的重要窗口，市政府对高速公路环境整治工作非常重视，将高速公路沿线的环境整治作为本次整治工作的重中之重。各区政府和市直有关单位加大力度，积极推进高速公路环境整治，投入了大量的人力物力。2005年10月26日，杨晓光副市长带领市委组织部及市直有关单位的领导对我市市域内高速公路环境整治成果进行了阶段性验收。经初步统计，本阶段高速公路环境整治共拆除窝棚700多间、面积6万多平方米，拆除违章广告牌200多处，整饰简易厂房的外墙和屋顶面积超过12万平方米，并对部分景观较差、改造难度大的路段进行了遮挡。杨晓光副市长指出，本阶段开展的高速公路环境整治工作基本达到预期整治目标，取得了阶段性的成效。但下一阶段的整治工作任重道远，必须花大力气，继续推进，才能取得明显成效。

(四)积极组织宣传报道活动，为市容整治提供了良好的社会氛围。

市、区各有关职能部门在报纸、电视、电台、网站等重要舆论阵地广泛地开展市容整治的宣传报道活动，宣传市容整治的目的、意义和内容以及市容整治过程中的好人好事，提高市民的参与意识，调动一切积极因素为整治工作做出应有的贡献。市市容整治办通过专门约请新闻单位进行座谈、参加电台节目等形式介绍市容整治工作的重要性、市容整治的重点部位及难点问题，及时通报市容整治的进展情况。

6月份是我市的“市容整治月”,市建设局组织了市容整治城市论坛、“市民看市容”等活动，加大宣传力度。6月12日和25日与佛山日报社在佛山市图书馆联合举办了两期“佛山市市容整治城市论坛”，邀请市直和各区有关部门的领导、人大代表、政协委员、城市规划专家与市民对话，就如何更好地推进我市市容整治工作进行互动讨论。6月28日举办了“市民看市容”活动，组织20多名市民代表到广州市参观城市建设和市容整治的效果，寻找差距和不足，借鉴先进经验。

在强大的宣传带动下，市容整治工作得到了广大市民的理解、支持和配合，各项工作进展顺利。

(五)各区市容整治工作进展情况

各区按照属地原则积极开展市容整治工作，取得一定成效。 禅城区：从2005年3月份起正式开展市容整治工作，至9月底，区市容整治办已经完成祖庙路、汾江路、卫国路、卫国西路、人民路、同济路、影剧院周边、佛山宾馆周边及佛山大道北出入口的市容整治工程。工程总投入约6000万元，共对约600座建筑进行了整治，工程涉及居民5000余户，商铺1000多间，共计拆除不规范防盗网576000平方米，拆除违章广告牌80000平方米，拆除违章搭(构)筑物56000平方米，涂装、清洗外墙约500000平方米。另外，在各镇、街道的大力支持下，南庄大道、东风路、跃进路、高庙路、张槎路、文华中路、桂澜路、佛开高速两侧、佛开高速古灶出入口、季华路东段的整治也已经完成。禅城区市容整治工作取得了比较明显的成效，大大改善了该区的市容市貌，尤其是祖庙路的改貌工程效果显著，得到了市委市政府和广大市民的肯定。

南海区:该区对市容整治规划编制工作十分重视，对拟整治的重要路段、重要节点进行了专项规划，经讨论形成方案，并分发到各镇(街道)进行实施。高速公路沿线环境整治是南海区开展市容整治工作的难点和重点，对高速公路沿线两侧脏、乱、差的窝棚进行了清拆和统一用料改造，并进行补绿遮挡，共整治窝棚718个、面积30594平方米，拆除违章大型广告牌1103平方米，翻新破旧厂房外立面16302平方米，并投入近100万元对广佛、广三高速公路2000多米的路段侧添加隔音挡板，有效改善了高速公路两侧的景观。同时，对佛山大道北出入口、佛平路、桂澜路进行了整治，投入550万元对南海港和沙尾出入口实施绿化提升工程，增加66000平方米的绿地，提升了城市品位。

顺德区：整治工作由区行政执法局牵头，以“属地管理、部门配合”为原则，统一组织实施整治工作，取得了一定成效。开展105国道、广珠西线高速公路、佛开高速公路、碧桂路、325国道、佛陈路段的市容整治，拆除破旧窝棚130多个，对250座建筑物外立面进行整治，整治不规范广告牌816块，翻新厂房顶面积5万多平方米、外墙面积3000多平方米，并在公路两旁种植了一批用于遮挡的速生桉；对大良清晖路、凤山西路、东乐路、环市东路、南国路等路段进行整治，清拆违章建筑物、防盗网及违章广告牌等共709宗，清洁建筑物外墙共50座、面积34260平方米；开展公共汽车候车亭的整治工作，安装、清洁、维护及修复的候车亭包括105国道、325国道、大良城区、陈村佛陈大道、容桂容奇大道、桂洲大道、桂洲路共192座；对德胜河道容桂段两岸进行美化绿化，拆除岸边的违章建筑物。

高明区：沿江路是高明区的重要主干道，区政府投入约2300万元进行沿江路道路扩建改造工程，使该道路的城市道路功能全面提升，并对临街建筑物外墙进行清洁、粉刷，拆除道路沿线违法搭建物、构筑物面积达2000平方米，拆除不规范广告牌45个，大大改善了沿江路的景观。针对违章占道经营的城市管理“顽症”，坚持堵疏结合，积极创造条件引摊入室、引摊入市，整治城区违章占道经营1036宗，实现净化街道、还路于民。为实施区内建筑物“穿衣戴帽”及防盗网整治做了大量的前期工作，包括资料收集、编制预算以及组织专项会议进行研究、论证，沿江路、沧江路35座建筑物的“穿衣戴帽”工程已制定专项整改方案和规划施工图，但由于资金问题未能如期实施。

三水区：完成了三水大桥两侧绿化改造工程、西南影剧院入口广场改造工程，森林公园南门改造工程完成了75%左右的工程量，张边路出入口环境改造工程正在建设当中。已完成中心城区主要街道两侧的初步整治方案，同时聘请专业设计单位进行了广海路、健力宝路、文锋路等主要路段的市容整治设计方案的设计。对广三高速公路三水段两侧的违章建筑物和窝棚进行了清理，拆除违章建筑和窝棚580多间，面积约16000平方米。对城区范围内的不规范广告招牌对其业主进行书面警告并限期整改，目前业主已自行拆除102个。制定了城区防盗网拆除方案，成立了拆除防盗网办公室，经费到位就可以进行。组织专项行动治理城区乱摆卖和占道经营的违法行为，规范城区车辆停放，城区秩序明显改善。

以上是我局近年来配合爱卫部门在加强建筑工地文明施工、市容市貌整治做的一些工作。今后，我们还要再接再厉，配合做好我市创卫工作。

三、下一步的工作计划: (一)继续巩固和积极推广发展散装水泥工作

围绕“坚持科学发展观，加快发展散装水泥，创造经济和社会效益，为节约资源、保护环境，促进社会经济可持续发展作出贡献”的主题，继续深入开展散装水泥的推广工作，我市所有的施工现场都使用预拌混凝土，减少水泥粉尘对空气环境的污染，有利于节约资源和保护环境。

(二)开展文明施工工作

施工现场实行封闭施工。施工现场四周除人员、车辆进出口通道外，其余周边按规定设置连续封闭的围栏，在主要路段和市容景观道路上按规定使用稳固、整洁、美观的围栏，有利于维护市容的环境卫生。

施工现场推行硬地化。在施工现场的办公室、食堂、宿舍、厕所、材料堆放场等实行硬地化管理，其外侧均设置排水沟，有利于硬地化的环境卫生。 会同卫生主管部门规范施工现场设置统一的集体食堂，食堂位置远离厕所、污水沟、垃圾等污染源，食堂使用合格的可供食用的清洁水源和畅通的排水设施。

施工现场设置工人厕所，厕所有简易的化粪池或集粪坑，加装盖板、定期喷药，并有专人保洁，工地设有生活垃圾桶。施工现场定期进行除“四害”工作。

施工现场要及时清理建筑余泥、垃圾，运输车辆实行封闭式运输，杜绝沿途撒漏现象。

(三)加大市容市貌整治力度

1.各级政府加大对市容整治的投入，在财政上给予充分安排。通过建立广告牌的有偿使用制度和广告牌的公开招标制度，多方筹集资金用于市容环境整治。

2.抓住重点，集中财力、人力、物力抓好我市广佛高速公路、佛开高速公路、广三高速公路、广珠西线高速公路的环境整治工作。

3.加强监督检查，尽快改变市容环境整治工作开展不平衡的问题，市加强对区的监督检查，区加强对职能部门和镇(街道办事处)的监督检查，全面推进市容环境整治工作。

4.加强对市容环境整治工作的宣传。

二○○六年五月

第20篇：城市建设工作自查报告一工作汇报

城市建设工作自查报告一工作汇报

深入开展学习实践科学发展观活动，是我们党在新时期的一项重大战略部署，对于我们在新形势下，进一步加快我市城市化进程、大力推进“一核双圈”战略，加快城乡一体化建设，顺利实现“十年巨变”目标，真正实现科学发展，达到经济社会的全面协调可持续发展具有重大而深远的意义。根据工作安排，为更加全面、深入、准确、系统地掌握首府城建工作的基本情况，发现问题、制定对策，将科学发展观的学习活动落到实处，日前，深入市建委开展调研工作，并结合自己分管工作的实际，进一步梳理工作思路，现汇报如下：

一、城市建设科学发展思路的探索、形成和完善 近年来，首府经济社会发展显现出经济发展与环境改善实现同步、总量扩大与结构优化实现同步、工业壮大与结构升级实现同步、产业发展与城市建设实现同步、经济发展与改善民生实现同步、经济发展与城乡一体化建设实现同步等“六个同步”的鲜明特点。在城市建设方面，我市紧紧围绕建设社会主义现代化首府城市这个总目标，深入开展“城市建设年”和“城市管理年”活动，特别是抢抓自治区成立60周年大庆的重要历史机遇，全面实施“44331”工程，高起点、高标准、大手笔推进城市改造建设，取得了城市空间、道路框架、绿色空间三个拓展和城市功能层次、城市文化特色、城市宜居水平三个提高的明显成效。

二、当前城建工作中存在的主要问题 随着城市建设水平的不断提高，首府的城市面貌发生了较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与先进地区相比还有很大差距，还存在着许多制约城市科学发展的问题。

1、思想不够解放，城市建设理念还需进一步更新；城乡区域发展不平衡，规划指导性作用还需进一步加强；基础设施欠账较多，城市承载能力还需进一步提高。其中：

2、供排水方面：水资源严重匮乏，在全国660多个城市中，有300个城市为缺水城市，其中300个缺水城市中有45个严重缺水城市，呼市为45个严重缺水城市之一。

3、道路交通方面：一是道路、桥梁、管网和公共服务设施建设不够完善，综合辐射带动能力不强。二是城市核心区交通拥堵问题突出，城市大公交战略没有完全实施。目前全市拥有公交车1300标台，每万人达到10标台离国家12标台/万人还有一定差距，线路总长1067.8公里，日客运量达到62.16万人次，公交线路还不十分优化，在城市的交通布局中还没有实现公交优先的战略。

4、园林绿化方面：一是全市城区总体绿量较少。二是绿化特点不突出、品位不高、设计单一。三是绿地分布不够平稳，城外绿地偏多，城区绿地偏少。四是公园、广场、干道绿化的标准不够高，花卉林木的配置还需进一步加强。五是管理粗放。六是由于过去没有重视规划，现在有些街巷无处补绿，无缝插绿。

5、供气、垃圾处理方面：根据《呼和浩特市燃气规划》，还有9000多液化气用户需进行燃气改造，美商生活垃圾处理厂搬迁、升级改造工作需加大工作力度，力争在今年年底前竣工完成。此外，城市特色不很鲜明，宜居水平还需进一步提升；城市建设资金缺口大，融资渠道还需进一步拓宽。

三、下一步的工作思路 着力解放思想，在更新城市建设理念上下功夫；着力科学发展，在统筹城乡一体化上下功夫；着力规划覆盖，在强化规划龙头作用上下功夫；着力补足短板，在完善城市功能上下功夫；着力挖掘特色，在提高城市品位上下功夫；着力做水造绿，在提高生态宜居水平上下功夫；着力科学经营，在拓宽融资渠道上下功夫。

《新型城市建设工作汇报.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档