畜禽肉类市场监管工作汇报

2020-04-05 来源：工作汇报收藏下载本文

推荐第1篇：畜禽屠宰管理办公室肉类食品安全大检查工作汇报

畜禽屠宰管理办公室肉类食品安全大检

查工作汇报

畜禽屠宰安全大检查工作主要任务是：加强领导，建立组织；整治工作重点，规范生猪屠宰管理、确保畜禽产品质量安全、强化牛羊禽定点屠宰、健全屠宰管理机构与执法队伍；整治措施，加大对定点厂的监管力度，确保肉品质量；全面检查定点屠宰厂的冷库，加强宣传，营造良好氛围，落实屠宰管理和执法队伍的机构、编制和经费；严厉打击私屠滥宰，并追究监管人的责任。

因食用石家庄三鹿集团生产的婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染导致多例婴幼儿泌尿系统结石病例事件发生后，省政府及省商务厅高度重视，先后下发紧急通知，决定在全省范围内开展食品安全大检查和专项整治工作。根据通知要求，我局在全市范围内开展了肉类食品安全大检查和专项整治工作，现将我市开展肉类食品安全大检查和专项整治工作进展情况简要汇报如下：

一、加强领导，建立组织

三鹿婴幼儿配方奶粉事件发生后，局领导高度重视，立即成立了由局长*任组长、副局长*任副组长、市局相关科室负责人任成员的畜禽产品质量安全专项整治领导小组。各县（市）也先后成立了畜禽产品质量安全专项整治领导小组。10月7日全省食品安全工作会议召开后，我局立即召开专门会议，会上*局长对这次肉类食品安全大检查和专项整治工作做了进一步安排部署。

二、整治重点：

这次开展肉类食品安全大检查和专项整治是紧紧围绕建立生猪屠宰长效管理机制、规范生猪屠宰管理、确保畜禽产品质量安全、强力推动牛羊禽定点屠宰、健全我市的屠宰管理机构与执法队伍。整治重点是：

1、市、县级定点屠宰管理机构和执法队伍建设情况；

2、生猪。定点屠宰厂宰前检疫与静养情况；

3、生猪定点屠宰厂同步检疫与肉品品质检验情况；

4、生猪定点屠宰厂屠宰技术人员和肉品品质检验人员持证上岗情况；

5、生猪定点屠宰厂无害化处理情况；

6、生猪定点屠宰厂冷库储存肉类情况；

7、生猪定点屠宰厂台帐制度落实情况；

8、牛羊禽定点屠宰管理进展情况；

9、严厉打击生猪私屠滥宰、私宰窝点；制售病害肉、注水肉，屠宰种公母猪肉的屠宰厂（点）；

10、向*供应畜禽产品的生猪屠宰厂派驻驻厂人员情况；

11、单位或个人对活猪灌水、灌入其他物质违法行为；

12、为未经许可给屠宰生猪的提供场所的单位和个人。

三、整治措施：

（一）严厉打击私屠滥宰。各级商务部门要整合商务执法力量，加大执法检查的频度和力度，组织对本辖区内的重点区域和薄弱环节进行拉网式检查，对私屠滥宰进行重点整治。发现私宰窝点要坚决取缔，并按最高处罚额度进行处罚；对私屠滥宰户要建立个人档案资料，时刻对其跟踪监管，彻底根除私宰“专业村”、“专业户”。对触犯刑律的，坚决移送司法机关。加强与公安、卫生、质监、畜牧等部门的配合，实行联合执法，严厉打击不法分子的嚣张气焰，杜绝私屠滥宰、制售“注水肉”、“病害肉”事件的发生。

（二）加大对定点厂的监管力度，确保肉品质量。首先，为从源头上彻底消灭“病害肉”、“注水肉\"，我办加强了对定点厂监督员和巡视员的管理，强化对定点屠宰厂的监管，保证定点厂严格按国家屠宰操作规程屠宰生猪，并对肉品品质进行严格检验。其次，全面检查辖区内每一家定点屠宰企业是否建立并严格执行生猪进厂验收和静养制度、肉品销售和无害化处理台账管理制度；是否有屠宰注水猪、病死猪、出厂种公母猪肉等违法行为；屠宰技术人员和肉品品质检验人员是否经过专业技术培训并持证上岗。生猪进厂验收、宰前静养、屠宰加工、肉品品质检验、无害化处理、台帐管理和畜禽产品质量可追溯等各项规章制度是否落实到位。对存在静养不解绑、屠宰注水猪、病死猪等问题的一律予以严肃处理，并追究监管人的责任。

（三）全面检查定点屠宰厂的冷库。要组织对辖区内定点屠宰厂的冷库进行一次全方位、拉网式检查，重点检查冷库卫生是否符合相关要求，各项制度是否健全，有无储藏私屠滥宰肉和病害肉、注水肉、种公母猪肉现象。对存在问题的限期整改，经验收合格后方可继续投入使用。对储藏私宰肉、病害肉和注水肉的，一律取消其冷库经营资格并追缴售出的违规肉品。涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）加强宣传，营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体和社会舆论监督作用，既要大力宣扬专项整治取得的成果和先进经验，又要对私屠滥宰大案要案进行曝光，运用正反两方面的典型，以案示警，激励和鞭策后进。

（五）落实屠宰管理和执法队伍的机构、编制和经费。贯彻落实省编办、省人事厅、省商务厅和省财政厅联合下发的《关于切实健全屠宰管理与执法机构保障屠宰管理与执法经费的通知》（冀机编〔20*〕167号）要求，积极争取当地政府和主要领导的支持，解决屠宰管理机构与执法队伍编制、人员、经费问题。

四、取得成果

9月17日到9月23日，由商务局六位副局长带队，利用一周时间，对全市产品质量和食品安全专项整治情况进行了督导检查验收，尤其是对全市畜禽产品质量安全整治活动进行了全面检查，并对全市的生猪定点屠宰厂、肉类加工单位、集体食堂、餐馆、超市、个体售肉摊点等进行了随机抽查，对发现的问题和存在不足给予了现场指正，并制定了整改措施。对存在问题严重的生猪定点屠宰厂，下达了限期整改通知书。

我办加大了对私屠滥宰的执法力度，对主要市场派出专人明察暗访，及时掌握第一手信息并进行跟踪式查处。截止目前我市共出动执法人员1400余人次，出动执法车辆200余车次，检查生猪定点屠宰企业260家次,没收非法肉品300公斤，关闭不合格生猪定点屠宰企业2家，端掉私屠滥宰黑窝点3个。有力的打击了违法肉商的嚣张气焰，保障了我市广大消费者的合法权益。

加快牛羊鸡定点屠宰管理工作进度。按照《*省牛羊鸡定点屠宰厂设置规划》要求，加紧改造和建设牛羊鸡定点屠宰厂。目前，我市已有*华阳（牛）、枣强绿源（鸡）两家定点屠宰厂通过我局审核验收，正在进行报省审批工作。

通过近阶段畜禽产品质量安全专项整治,目前我市县级以上城市进点屠宰率基本达到100%,乡镇进点屠宰率基本达到95%,生猪定点屠宰厂屠宰技术人员和肉品品质检验人员持证上岗率达到100%。

推荐第2篇：畜禽屠宰管理办公室肉类食品安全大检查工作汇报（定稿）

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畜禽屠宰管理办公室肉类食品安全大检查工作汇报

一、加强领导，建立组织

三鹿婴幼儿配方奶粉事件发生后，局领导高度重视，立即成立了由局长*任组长、副局长*任副组长、市局相关科室负责人任成员的畜禽产品质量安全专项整治领导小组。各县（市）也先后成立了畜禽产品质量安全专项整治领导小组。10月7日全省食品安全工作会议召开1

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后，我局立即召开专门会议，会上*局长对这次肉类食品安全大检查和专项整治工作做了进一步安排部署。

二、整治重点：

1、市、县级定点屠宰管理机构和执法队伍建设情况；

2、生猪。定点屠宰厂宰前检疫与静养情况；

3、生猪定点屠宰厂同步检疫与肉品品质检验情况；

4、生猪定点屠宰厂屠宰技术人员和肉品品质检验人员持证上岗情况；

5、生猪定点屠宰厂无害化处理情况；

6、生猪定点屠宰厂冷库储存肉类情况；

7、生猪定点屠宰厂台帐制度落实情况；

8、牛羊禽定点屠宰管理进展情况；

9、严厉打击生猪私屠滥宰、私宰窝点；制售病害肉、注水肉，屠宰种公母猪肉的屠宰厂（点）；

10、向*供应畜禽产品的生猪屠宰厂派驻驻厂人员情况；

11、单位或个人对活猪灌水、灌入其他物质违法行为；

12、为未经许可给屠宰生猪的提供场所的单位和个人。

三、整治措施：

（一）严厉打击私屠滥宰。各级商务部门要整合商务执法力量，加大执法检查的频度和力度，组织对本辖区内的重点区域和薄弱环节进行拉网式检查，对私屠滥宰进行重点整治。发现私宰窝点要坚决取缔，并按最高处罚额度进行处罚；对私屠滥宰户要建立个人档案资料，2

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时刻对其跟踪监管，彻底根除私宰“专业村”、“专业户”。对触犯刑律的，坚决移送司法机关。加强与公安、卫生、质监、畜牧等部门的配合，实行联合执法，严厉打击不法分子的嚣张气焰，杜绝私屠滥宰、制售“注水肉”、“病害肉”事件的发生。

（二）加大对定点厂的监管力度，确保肉品质量。首先，为从源头上彻底消灭“病害肉”、“注水肉”，我办加强了对定点厂监督员和巡视员的管理，强化对定点屠宰厂的监管，保证定点厂严格按国家屠宰操作规程屠宰生猪，并对肉品品质进行严格检验。其次，全面检查辖区内每一家定点屠宰企业是否建立并严格执行生猪进厂验收和静养制度、肉品销售和无害化处理台账管理制度；是否有屠宰注水猪、病死猪、出厂种公母猪肉等违法行为；屠宰技术人员和肉品品质检验人员是否经过专业技术培训并持证上岗。生猪进厂验收、宰前静养、屠宰加工、肉品品质检验、无害化处理、台帐管理和畜禽产品质量可追溯等各项规章制度是否落实到位。对存在静养不解绑、屠宰注水猪、病死猪等问题的一律予以严肃处理，并追究监管人的责任。

（三）全面检查定点屠宰厂的冷库。要组织对辖区内定点屠宰厂的冷库进行一次全方位、拉网式检查，重点检查冷库卫生是否符合相关要求，各项制度是否健全，有无储藏私屠滥宰肉和病害肉、注水肉、种公母猪肉现象。对存在问题的限期整改，经验收合格后方可继续投入使用。对储藏私宰肉、病害肉和注水肉的，一律取消其冷库经营资3

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格并追缴售出的违规肉品。涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。

四、取得成果

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推荐第3篇：工商局市场监管工作汇报

市场监管工作汇报

一、市场前段工作总结

（一）、红盾护农工作情况

1、我市农资经营基本情况我辖区共有农资经营户***户。其中，公司*家，集体企业***家，个体户***户；其中，农药经营户***户，化肥经营户***户，种子经营户**户，农机具及配件经营户**户，饲料经营户**户，兽药经营户**户。

2、早培训、早安排、早行动为了能更好地加强农资市场监管，我局及早组织了农资监管工作全员培训，进一步系统学习了《农业生产资料市场监督管理办法》的内容，总结了当前农资市场存在的问题，明确了农资市场监管的重点部位、重点区域、重点商品，为全年的农资市场监管工作奠定了基础。其次，对于今年的农资市场监管工作做到了早谋划、早部署、早安排、早宣传。尤其针对当前旱情比较严重的形势，我局不等不靠，制定了《**市工商行政管理局2011年红盾护农工作实施方案》，加大了对农资市场的监管力度。在系统工作会议和科所长会议上多次强调今年农资市场监管的严重形势，要求各单位必须做到心为农民所想、权为农民所用、利为农民所谋。

3、充分认识大旱严峻形势，切实加强农资市场监管扎实开展“红盾护农保春耕”专项行动，对于抗旱有着非常重要的意义。我们充分认识到越是大旱当前，越是要加强农资市场监管，把深入开展“红盾护农”行动作为工商部门支持农业抗旱的有力措施，把“抗大旱、抓监管、保春耕”作为最紧迫的任务，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风开展“红盾护农保春耕”专项行动，切实加强了对农资市场监管工作的领导，确保了农资市场监管各项工作领导有力、落实到位、措施有效，严厉查处了假冒伪劣农资坑农害 - 1 -

农行为，切实维护了农资市场秩序。

4、开展了对化肥的抽检工作为进一步确保农民能够用上放心农资，春季护农行动中，我科集中开展农资商品质量监测。以化肥为重点，集中对多种品牌、多个批次的农资商品质量进行抽检，对监测不合格的农资立即采取下架、查封等措施，及时堵住不合格农资流入市场的渠道，确保农民利益不受侵害。截止目前，我科共抽检化肥品种**种，其中**种未达到合格标准，均已进行行政处罚。

5、突出履职工作重点，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为为进一步加大执法力度，严厉查处坑农害农违法案件。我局突出重点地区，把农资市场监管工作中存在的薄弱环节、案件发生频率高、农民群众投诉多的地区作为工作重点；突出重点品种；突出重大案件，把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为查处重点，严厉查处了假冒伪劣农资坑农害农行为，切实维护了农民群众合法权益。

（1）严格规范农资经营主体资格。对辖区内经营种子、肥料、农药、农膜、农机具等农资商品经营者进行了全面清查，做到了不留死角，清查到户；对无照经营、超经营范围和违反工商登记法律法规的违法行为依法进行了查处。

（2）切实加大市场监管力度。强化了对农资经营门店和乡、村农资集散地的检查力度，特别是加大了对种子、肥料、农药、农机具和农膜等重点农资品种的检查力度，突出把有效含量不足、虚假标识、“傍名牌”等作为肥料市场监管工作的重点，依法查处标识不规范、虚假标识、虚假宣传等违法行为，严厉查处利用对产地、质量、商标虚假表示等手段，国产肥冒充进口肥，欺骗和误导广大农民的违法行为。

（3）进一步规范经营行为。严格按照《农业生产资料市场监督管理办法》的要求，加强了对农资经营者落实索证索票、进销货台账、销售凭证等制度的监督检查，使农资经

营者内部质量管理制度落到实处，规范了经营行为。

（4）确保投诉举报网络畅通。充分发挥12315申诉举报网络和一会两站的作用，及时受理和依法处理了农民消费者的咨询、申诉和举报。对于农资申诉举报，做到特事特办，切实保护了农民利益，维护了农村社会稳定。

（5）努力提高农民群众维权能力。我局要求工作人员深入抗旱第一线，强化对农民群众识假、防假的维权服务指导，努力提高农民群众自我维权保护能力。及时提醒农民群众到正规农资经营门店购买农资，不要购买走村串户的游贩销售的、价格明显偏低的农资商品。有力保护了农民的合法权益。

截止目前，我局在红盾护农集中执法行动中共出动执法人员****人次，执法车辆***台次，出动宣传车辆**台次，印发宣传资料****份，检查农资经营企业***个次，整顿市场**个次，进行农资检测**个品牌批次，查处农资案件**件，罚没款****万元。其中查处无照经营案件**件，罚没款***万元；未按规定健全内部产品质量管理制度案件***件，罚款***万元；超范围经营案件**件，罚没款***万元；未按规定悬挂营业执照案件**件，罚没款****万元；销售不合格肥料案件***件，罚没款*****万元。有力地维护了农民的利益，为农民增收和农业发展提供了放心的市场环境。

（二）市场巡查开展情况

1、加强培训学习，为《市场巡查操作规范》启用打牢基础2011年是《***市工商行政管理局市场巡查操作规范（试行）》启用的第一年，为了能使基层分局监管人员顺利操作新规范，首先，我科于2010年**月下旬，利用一天的时间组织了《新市场巡查操作规范》全员培训，从新操作规范的内容到新文书的使用进行了详细讲解，为新操作规范的启用打下了良好基础；2011年*月**日，利用我局春节后开

训之机，我科又对新市场巡查操作规范进行了补充讲解，讲评了在市场巡查督导过程中发现的问题，同时对基层分局监管人员在使用新规范中不明之处进行了答复，使新规范顺利使用铺平了道路。

2、加强督导讲评，保证市场巡查扎实有效为了积极推进工商行政管理监管模式改革，实现工商行政管理监管职能到位，落实市场巡查各项工作制度，全面履行市场巡查职能，切实把我市的市场巡查工作开展得更加扎实有效，根据《**省工商行政管理所市场巡查办法》及《**市工商行政管理局市场巡查操作规范（试行）》之规定，今年以来，我科加大了对市场巡查的督导力度，定期对分局的市场巡查文书及微机录入进行检查讲评，要求分局要对重点地段、重点行业、重点区域加大巡查频率，确实做到巡查到位，留下监管痕迹，真正使市场巡查成为了市场监管的主要手段。同时，为保障分局市场巡查的顺利进行，年初印制了各类经济户口卡片，到目前为止，共下发各种巡查文书***本，各类经济户卡片***张，为基层分局的市场巡查工作做好了保障工作。

（三）成品油市场监管情况

1、我市成品油市场基本情况我市成品油经营单位共**家，其中中石油*家、中石化**家、个人独资企业**家、个体工商户**户。

2、强化日常监管，严把市场准入一是严格管理，把好市场准入关，对有证无照从事成品油经营活动的限期办理营业执照，对无证、无照或超范围经营成品油的加油站点进行了处理并抄报了相关部门；二是加强市场巡查，严把市场流通关，坚决打击经销劣质和走私成品油等行为；三是整章建制，把好市场监管基础关。通过“经济户口”管理和市场巡查管理，强化了对成品油经营企业的动态监管。要求各加油站（点）必须从当地石油公司以及合法的批发企业进货，确

保油品质量。保护了广大用户和消费者的合法权益，促进了成品油市场秩序健康发展。

3、突出整治重点，加大查处力度一是为保证成品油专项整治工作落到实处，我局上下协调联动，以公路沿线及零星加油点为重点，加大巡查力度，对重点成品油经营单位专门登记造册，并保证有巡有查有记录，巡查结果与实际情况一致，发现问题及时解决，避免日常巡查走过场，简单化。二是对成品油的经营企业实施“五查五看”即：一查主体资格，看成品油经营批准证书、危险化学品经营许可证及营业执照“两证一照”是否齐全，严厉打击无证照从事成品油经营的违法行为；二查经营范围，看是否超范围经营，对超越核准经营范围从事成品油经营活动的依法查处；三查成品油经营企业购销台帐，进货凭证，看进货渠道是否合法、正规，严禁销售来源不明的成品油，督促引导成品油经营企业建立健全进货查验制度、购销台帐制度、销售承诺制度、不合格油品退市制度，自觉抵制了冒伪劣成品油流入市场；四查油品质量，重点查处非法炼制的、无合法进货来源的、假冒伪劣、质量不合格的、与标号标识不相符的油品。五查经营行为，重点查处缺斤少两，掺杂使假欺诈消费者的；擅自兑制油品或在油品中添加化工原料的；假冒他人注册商标，冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称，引人误以为是他人的油品的；对油品质量作虚假表示引人误解的；违背消费者意愿搭售商品的；将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业的；油品批发企业从事零售或将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业的；伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照的；使用无质量合格证明的油品计量衡具，或擅自改动油品计量衡具的等行为；经营非乙醇汽油的不法行为，严格按照《河北省推行使用乙醇汽油暂行规定》的要求进行查处。

截至目前，我局在成品油市场监管中共出动执法人员***人次，执法车辆***台次，检查成品油经营单位***户次，查处违法经营乙醇汽油案件**起，罚款***万元；销售车用乙醇汽油以外的其他车用汽油案件**起，罚款共计***万元。

推荐第4篇：药械市场监管工作汇报

药械市场监管工作汇报

文章标题：药械市场监管工作汇报

各位领导、各位来宾、同志们：

这次市医药集团三季度工作会议在##召开，是对我县药品、医疗器

械经营管理工作的鼓励和鞭策，首先我代表县食品药品监管局对会议的召开表示热烈的祝贺，对与会的各位领导和来宾表示热烈的欢迎。下面，根据会议的安排，简要汇报一下我县药械市场监管情况。

##县地处##东南，与##省的##、##两县相邻，辖##个乡镇，##个行政村，人口##万。现有药品零售企业##家，药品批发企业#个，医疗器械经营企业#个，乡镇以上医疗机构#家、村级卫生室##余

个。

近几年来，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，县食品药品监管局紧紧围绕确保人民群众用药安全有效这一中心任务，积极树立科学监管理念，大力实施药品放心工程，全县药品、医疗器械市场秩序得到进一步规范，药品、医疗器械管理水平不断提高，全县未发生一起药害事故，保障了全县广大人民群众用药、用械安全有效。

为优化医药经济发展环境，解决农村群众购药难、看病难的问题，我们大力发展各类单体药店、积极引导连锁企业在农村增设网点，加强农村药品两网建设。实现了连锁配送进乡率100、到村率90以上的工作目标，全县医药经济呈现出良好的发展势头，药品价格下降，质量有了保证，群众得到了很大的实惠。

我们在肯定成绩的同时，也清醒的看到，涉药违法行为仍在一定区域范围内不同程度的存在，制假技术水平不断

提高，制假售假的手段、方式不断变换，违法行为逐渐多样化，并且制假地点和销售渠道正逐步走向农村，呈现出进一步分散化和隐蔽化的趋势，给农村用药用械安全带来危害。

当前药品、医疗器械市场出现的这些新变化和新趋势，是对我们药品市场监管工作提出的新挑战和新要求。今年，在县委、县政府的正确领导下，在县分管领导的直接过问和支持下，县食品药品监管局、县卫生局、县公司一起积极探索和完善农村药品供应网络。针对我县药品、医疗器械市场的实际情况，实行了由县医药公司为乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法。这样做一是规范了购进渠道，降低了经营成本，保证了药品质量。二是变过去多头供应为现在的医药公司直接配送，改变了过去医院多家采购的状况，既减少了药品流通环节，又有效扼制了药品销售环节中的商业贿赂问题，全县药械市场形成了合作讲诚信，经营讲守法，购进药品质

量有保障，价格不断下降的良好局面。三是药房、药库管理水平得到提高。今年，我们通过开展药品经营使用单位的“诚信药店（药房）”评选、医疗机构的“医疗器械使用管理规范化单位”建设等活动，不断加强技术指导，帮助他们解决药品管理使用方面存在的困难和问题，不断提高了药品、医疗器械经营和使用单位的管理水平。

最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家。

《药械市场监管工作汇报》来源于，欢迎阅读药械市场监管工作汇报。

推荐第5篇：药械市场监管工作汇报

文章标题：药械市场监管工作汇报

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各位领导、各位来宾、同志们：

这次市医药集团三季度工作会议在##召开，是对我县药品、医疗器

械经营管理工作的鼓励和鞭策，首先我代表县食品药品监管局对会议的召开表示热烈的祝贺，对与会的各位领导和来宾表示热烈的欢迎。下面，根据会议的安排，简要汇报一下我县药械市场监管情况。##县地处##东南，与##省的##、##两县相邻，辖##个乡镇，##个行政村，人口##万。现有药品零售企业##家，药品批发企业#个，医疗器械经营企业#个，乡镇以上医疗机构#家、村级卫生室##余个。近几年来，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，县食品药品监管局紧紧围绕确保人民群众用药安全有效这一中心任务，积极树立科学监管理念，大力实施药品放心工程，全县药品、医疗器械市场秩序得到进一步规范，药品、医疗器械管理水平不断提高，全县未发生一起药害事故，保障了全县广大人民群众用药、用械安全有效。为优化医药经济发展环境，解决农村群众购药难、看病难的问题，我们大力发展各类单体药店、积极引导连锁企业在农村增设网点，加强农村药品两网建设。实现了连锁配送进乡率100、到村率90以上的工作目标，全县医药经济呈现出良好的发展势头，药品价格下降，质量有了保证，群众得到了很大的实惠。我们在肯定成绩的同时，也清醒的看到，涉药违法行为仍在一定区域范围内不同程度的存在，制假技术水平不断提高，制假售假的手段、方式不断变换，违法行为逐渐多样化，并且制假地点和销售渠道正逐步走向农村，呈现出进一步分散化和隐蔽化的趋势，给农村用药用械安全带来危害。当前药品、医疗器械市场出现的这些新变化和新趋势，是对我们药品市场监管工作提出的新挑战和新要求。今年，在县委、县政府的正确领导下，在县分管领导的直接过问和支持下，县食品药品监管局、县卫生局、县公司一起积极探索和完善农村药品供应网络。针对我县药品、医疗器械市场的实际情况，实行了由县医药公司为乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法。这样做一是规范了购进渠道，降低了经营成本，保证了药品质量。二是变过去多头供应为现在的医药公司直接配送，改变了过去医院多家采购的状况，既减少了药品流通环节，又有效扼制了药品销售环节中的商业贿赂问题，全县药械市场形成了合作讲诚信，经营讲守法，购进药品质量有保障，价格不断下降的良好局面。三是药房、药库管理水平得到提高。今年，我们通过开展药品经营使用单位的“诚信药店（药房）”评选、医疗机构的“医疗器械使用管理规范化单位”建设等活动，不断加强技术指导，帮助他们解决药品管理使用方面存在的困难和问题，不断提高了药品、医疗器械经营和使用单位的管理水平。最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家。

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推荐第6篇：液化气市场监管工作汇报

米袋子、菜篮子、火炉子虽是百姓生活中的三件平常事，却是社会普遍关注的焦点，与人民群众生活息息相关，关系到社会的和谐和稳定。自去年下半年以来，液化气价格波动频繁，市场价格持续走高，消费者承受能力有限，反响很大。价格部门如何有效地对民用液化气价格实施监管，确保液化气价格稳定，维护经营者与消费者正当利益，笔者谈谈个人浅见，与各位同仁商榷。

一、当前液化气价格管理中存在的问题

“既要金山银山，更要绿水青山”，在人们心中已成为一种理念。液化气是一种清洁能源，产品替代性小，涉及千家万户，与民生息息相关。液化气价格受国际原油价格影响，涨跌幅度大，价格变动频繁，价格不稳定，出现了经营者难经营，价格部门难管理，消费者有怨言的尴尬局面。

1、经营者进货拿不到厂家价格。省的液化气经营者绝大多数进气地在九江炼油厂，而九江炼油厂是我省唯一的液化气生产厂家。经营者反映厂家液化气供应挂牌价往往是有价无市，根本拿不到厂价液化气，特别是过年或节日期间，气源紧张，迫不得已只有到二道贩子手中购高价液化气，且无正式发票。由于中间环节的增加，提高了液化气进货成本。

2、价格部门价格监管难到位。根据国家价格管理有关规定，民用液化气列入价格管理范畴，而液化气经营模式实行市场经济运作，液化气进货价格受市场调节因素影响很大，价格变动起伏不定，导致零售价格很不稳定。每当液化气进货价格提高时，经营者就会主动、及时向价格部门申报要求调高销售价格；每当液化气进货成本降低时，经营者却迟迟不愿申报调低销价。我们价格部门在液化气价格监管过程当中，要求经营者每半个月报告一次液化气进货成本情况，以便根据成本变动情况及时调整液化气销售价格。经营者往往以未进货、无票据等各种理由为借口（尤其是进货成本降低的时候）拒不报告进货成本情况。有时报上来的成本，因无正式有效票据，难于判断进货价格的真实性。为此，我们只有通过各种渠道，调度周边县市价格情况进行对比分析，进而制定管理对策。如此而来，价格部门的有效监管受到了影响。

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3、周边县市液化气价格相差悬殊。在同一时期，周边县液化气价格，各不相同，且相差悬殊。以2008年8月中旬为例，上高每瓶液化气零售价90元（净气13kg，不含接送费，下同），铜鼓105元，万载为100元。邻县之间液化气价格每瓶相差10—15元。远远超出了正常的地区差价，为广大消费者所难以理解和接受。经营者提出：人家为什么能卖这么高的价格而我们不能卖？价格部门反问：有的县低价为什么能正常经营？消费者质疑：县与县之间为什么会有这么大的差别？邻县之间经销商进货地基本相同，地域空间相差不远，销售价格的悬殊差异值得深思。

二、加强液化气市场价格监管的建议

如何有效管好液化气销售价格，确保人民群众生活基本稳定，相关部门应密切配合，齐抓共管，采取积极措施，切实维护经营者和消费者合法权益。

1、加强源头价格管理，合理配置资源，建立正常供气保障机制。我省唯一的“气源”地九江炼油厂，在省内几乎处于垄断地位，其出厂价格的高低直接影响到全省各地液化气销售价格。一是加强源头价格管理尤为重要，确保气源价格的基本稳定。省价格部门要加强液化气出厂价格的管理，给厂家出厂价格一个适当的幅度，当受国际原油价格影响较大时，出厂价超过上限，政府应当给予厂家民用液化气补贴。二是规范经营，杜绝多环节经营，打击二道贩子价外加价的价格违法行为。三是合理配置资源，建立正常供气机制。液化气已成为居民生活必须品，为确保资源合理配置，减少经营环节，必须建立生产厂家与经销企业正常供气机制，防止只看到挂牌价而拿不到货的不正常现象。

2、建立信息交换平台，及时调控销售价格。省、市、县价格部门建立信息交换平台，发挥网络优势，定期与不定期发布液化气出厂价信息、各地销售价格水平。从上到下畅通信息渠道，以利于价格调控监管。

3、税务部门要紧密配合，抓好发票管理。经营者购进液化气一定要有正式税务发票，防止税源流失，减少中间环节，防止层层加价，从中渔利。严防投机分子扰乱液化气市场价格。

4、建立价格稳定保障机制，维护社会稳定。在有效管理液化气价格手段的前提下，当液化气价格上涨到超过普通百姓的承受能力时，政府应动用价格调节基金对消费者进行液化气销售价格补贴，从而保持居民生活的基本稳定，安定民心，维护社会稳定。

推荐第7篇：我国畜禽屠宰及肉类加工行业研究报告

商务部流通产业促进中心受商务部市场秩序司委

托，组织专家编写了《2010年我国畜禽屠宰及肉类加工行业研究报告》，解析了屠宰及肉类加工行业发展现状，为业内人士提供参考。

第一章我国畜禽屠宰及肉类加工行业的制度环境 „„„„„„ 001 第一节生猪定点屠宰管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„001 第二节地方性畜禽定点屠宰管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„003 目录

中国肉类信息专刊

中国肉类信息专刊第三节 “放心肉 ”服务体系

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 004 第四节产业布局的调整、优化

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 005 第五节肉类市场调控

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 007

第二章 2009年我国生猪屠宰行业运行情况 „„„„„„„„„ 008

第一节

2009年我国生猪屠宰行业发展概述 „„„„„„„„„„„„„„ 008

一、猪肉产量保持稳定增长

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 008

二、定点屠宰企业生猪屠宰量大幅上升，生猪及猪肉价格恢复性上涨 „„„ 009

三、肉品质量总体安全向好，但仍存在问题 „„„„„„„„„„„„„„ 009

四、屠宰企业向机械化、集约化和品牌化方向发展 „„„„„„„„„„„ 009

五、屠宰企业盈利能力好转

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 011

六、屠宰行业向绿色环保方向发展

„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 012

七、我国生猪屠宰行业存在问题

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 013

第二节

2009年我国生猪定点及规模屠宰行业运行分析 „„„„„„„„„ 015

一、生猪定点屠宰企业数量

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 015

二、规模以上屠宰企业成为肉品供应主体 „„„„„„„„„„„„„„„ 016

三、屠宰从业人员总体增加，但地区结构失衡 „„„„„„„„„„„„„ 017

四、代宰仍是屠宰企业主要经营模式 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 018

五、信息化程度有所提高

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 018

第三节

2009年我国生猪定点屠宰企业经营分析 „„„„„„„„„„„ 019

一、2009年我国生猪定点屠宰企业经营状况总体分析 „„„„„„„„„„ 019

二、

2009年我国规模以上屠宰加工企业运行分析 „„„„„„„„„„„„ 021

三、2009年我国不同规模生猪定点屠宰企业经营效益分析 „„„„„„„„ 023

·Ⅱ·

第四节2009年生猪收购价格和猪肉价格波动与屠宰行业发展„„„„„024 第三章 2009年畜禽类（不含生猪）屠宰行业运行情况 „„„„ 0262010我国畜禽屠宰及肉类加工行业研究报告

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商务部畜禽屠宰管理办公室 | 商务部流通产业促进中心 | 中国畜牧兽医学会兽医食品卫生学分会联合主办第一节

2009年其他畜禽类屠宰业发展概述 „„„„„„„„„„„„„„ 026

第二节

2009年牛羊肉屠宰业分析

„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 027

一、活牛屠宰业经营情况

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 027

二、活羊屠宰业经营情况

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 029

第三节

2009年禽类屠宰业分析

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 032

一、我国活鸡屠宰业经营情况

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 032

二、其他禽类屠宰加工业分析

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 033

第四章 2009年我国畜禽进出口情况分析„„„„„„„„„„ 035

第一节

2009年我国畜禽进出口贸易基本情况 „„„„„„„„„„„„„ 035

一、家禽产品进出口情况

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 035

二、猪肉进出口情况

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 035

三、牛羊肉进出口情况

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 036

四、活畜禽出口情况

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 037

第二节

2009年我国畜禽进出口价格变动情况 „„„„„„„„„„„„„ 038

第五章生猪收购价格与猪肉价格波动 „„„„„„„„„„„ 039

第一节生猪收购价格和猪肉价格的历史回顾及现状分析 „„„„„„„„ 039

一、我国猪肉价格变化规律

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 039

二、各地区生猪收购价格和猪肉出厂价格分析 „„„„„„„„„„„„„ 040

第二节影响生猪收购价格和猪肉价格的因素 „„„„„„„„„„„„„ 047

一、内部传导机制对猪肉价格波动的影响 „„„„„„„„„„„„„„„ 048

二、外部冲击机制对猪肉价格的影响 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 050

第三节进一步优化价格调控政策的建议 „„„„„„„„„„„„„„„ 052 ·Ⅲ·

一、提高养殖业对生猪市场价格周期性波动的认识„„„„„„„„„„„052

二、充分发挥政府职能部门宏观调控作用„„„„„„„„„„„„„„„052

三、加强流通环节建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„055 目录

中国肉类信息专刊目录

中国肉类信息专刊

四、降低饲养成本，提高养殖效益

„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 056

五、努力提高畜产品质量，积极拓展消费需求市场 „„„„„„„„„„„ 057

第六章 2009年我国肉类加工业分析„„„„„„„„„„„„ 058

第一节

2009年我国肉类加工业发展概述 „„„„„„„„„„„„„„„ 058

一、我国肉类加工业的概况

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 058

二、我国肉类加工业发展趋势

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 061

第二节肉价波动与我国肉类加工业的发展 „„„„„„„„„„„„„„ 062

一、2009年主要肉类产品市场价格指数 „„„„„„„„„„„„„„„„ 062

二、肉价波动与我国肉类加工业的发展 „„„„„„„„„„„„„„„„ 064

第三节我国肉类加工业目前存在的问题 „„„„„„„„„„„„„„„ 065

一、产业结构不合理、肉类深加工程度低 „„„„„„„„„„„„„„„ 065

二、肉类加工业科研与技术水平相对落后 „„„„„„„„„„„„„„„ 066

三、国际竞争力不足

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 066

四、标准体系待完善

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 066

第四节促进我国肉类加工业的主要措施和政策建议 „„„„„„„„„„ 067

一、提高肉类精深加工水平，优化肉制品结构和产业结构 „„„„„„„„ 067

二、完善和提升标准，走“产学研 ”相结合道路

„„„„„„„„„„„„ 068

三、实施大公司大发展及名牌战略

„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 068

四、建立肉类企业食品质量安全信用体系 „„„„„„„„„„„„„„„ 069

第五节肉类加工业上市公司运行状况 „„„„„„„„„„„„„„„„ 070

一、河南双汇投资发展股份有限公司 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 070

二、雨润食品集团有限公司

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 072

·Ⅳ·

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 073„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 074„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 075

三、得利斯股份有限公司

四、北京顺鑫农业股份有限公司

五、四川新希望农业股份有限公司

2010我国畜禽屠宰及肉类加工行业研究报告

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第七章肉类食品安全与监管„„„„„„„„„„„„„„„ 076

第一节目前我国肉类食品的消费状况 „„„„„„„„„„„„„„„„ 076

一、我国成为肉类生产和消费大国，消费潜力大 „„„„„„„„„„„„ 076

二、肉类食品消费结构呈现多元化，仍以猪肉消费为主 „„„„„„„„„ 076

第二节我国肉类食品安全存在的主要问题及危害 „„„„„„„„„„„ 077

一、养殖环节存在生物与化学污染

„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 077

二、屠宰企业技术水平参差不齐，布局不合理 „„„„„„„„„„„„„ 078

三、加工环节有害细菌和食品添加剂超标 „„„„„„„„„„„„„„„ 078

四、流通环节存在细菌污染及假冒伪劣产品 „„„„„„„„„„„„„„ 079

五、消费环节上部分餐饮企业使用问题肉作为食品原料 „„„„„„„„„ 079

第三节我国肉类食品安全监管的主要问题 „„„„„„„„„„„„„„ 080

一、食品安全监管部门的协调一致仍需加强 „„„„„„„„„„„„„„ 080

二、肉类食品安全相关法律有待完善 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 080

三、行业管理面临多重困难

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 081

四、市场管理仍滞后

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 081

第四节加强肉类食品安全监管的建议 „„„„„„„„„„„„„„„„ 082

一、规范畜禽屠宰加工，推广应用 HACCP体系

„„„„„„„„„„„„„ 082

二、借鉴国际经验，加快食品安全信息追溯系统建设 „„„„„„„„„„ 083

三、完善相关立法，构建统一的肉类食品安全标准体系 „„„„„„„„„ 083

四、整顿生产销售市场，严格行业准入 „„„„„„„„„„„„„„„„ 084

五、加强部门之间的协调一致

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 084

·Ⅴ·

图2.1 图2.2 图2.3 2009年我国分地区屠宰厂（场）机械化程度 „„„„„„„„„„„„„„ 010 图2.4 2009年我国分地区定点屠宰企业无害化处理设备数量 „„„„„„„„„„ 012 图2.5 2009年全国各地符合国家水污染排放标准的定点屠宰企业数量及占比 „„„ 013 图2.6 2009年我国主要产区年屠宰量占设计量的比例 „„„„„„„„„„„„„ 014 图2.7生猪产业链四个环节收益情况对比 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 015 图2.8 2009年定点屠宰厂地区分布前十名 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 016 图2.9 2009年全国分地区不同规模定点屠宰企业分布比例 „„„„„„„„„„„ 016 图2.10近两年不同规模企业屠宰量对比 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 017 图2.11定点屠宰企业的地区分布

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 017 图2.12 2009年全国分地区代宰、自营及混合模式定点屠宰企业比例 „„„„„„ 018 图2.13 2009生猪定点屠宰企业分地区资产总额指数 „„„„„„„„„„„„„ 020 图2.14 2009生猪定点屠宰企业分地区银业收入指数 „„„„„„„„„„„„„ 020 图2.15 2009年全国定点、规模企业销售利润率 „„„„„„„„„„„„„„„ 021 图2.16 2009年我国规模以上屠宰企业生猪价格 „„„„„„„„„„„„„„„ 022 图2.17 2009年我国规模以上屠宰企业毛白差 „„„„„„„„„„„„„„„„ 023 图2.18 2009年我国生猪收购价格与猪肉价格走势图 „„„„„„„„„„„„„ 025 图3.1 2009年全国活牛月度平均收购价格 (单位 :元/公斤

) „„„„„„„„„„ 027 图3.2 2009年全国规模以上活牛屠宰加工企业经营综合情况（单位：千元 /%）„„ 029 图3.3 2009年全国活羊平均收购价格（单位 :元/公斤）„„„„„„„„„„„„ 030 图3.4 2009年全国活羊屠宰加工企业经营综合情况（单位：千元 /%）„„„„„„ 031 图3.5 2009年全国活鸡平均收购价格 (单位 :元/公斤

) „„„„„„„„„„„„ 032

我国猪肉产量变化趋势图„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„0082009年定点屠宰企业机械化发展水平„„„„„„„„„„„„„„„„„010 图形目录

中国肉类信息专刊 ·Ⅵ·

图3.6 2009年山东省活鸡外等禽类屠宰加工企业综合情况(单位：千元/%) „„„„034 图5.1去皮带骨猪肉月度价格的对比„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„039 图5.2 2000年1月-2010年2月去皮带骨猪肉价格走势„„„„„„„„„„„„„040 2010我国畜禽屠宰及肉类加工行业研究报告

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图5.3 2009年全国生猪收购平均价格

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 041 图5.4 2009年江苏省生猪收购平均价格 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 042 图5.5 2009年山东省生猪收购平均价格 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 042 图5.6 2009年广东省生猪收购平均价格 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 043 图5.7 2009年四川省生猪收购平均价格 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 044 图5.8 2008-2009年全国猪肉出厂平均价格月度走势 „„„„„„„„„„„„„ 044 图5.9 2008-2009年江苏省猪肉出厂平均价格月度走势 „„„„„„„„„„„„ 045 图5.10 2008-2009年山东省猪肉出厂平均价格月度走势 „„„„„„„„„„„„ 046 图5.11 2008-2009年广东省猪肉出厂平均价格月度走势 „„„„„„„„„„„„ 046 图5.12 2008-2009年四川省猪肉出厂平均价格月度走势 „„„„„„„„„„„„ 047 图6.1 2000—2009年全国猪肉价格走势 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 063 图6.2 2009年全国牛羊肉价格走势

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 063 图6.3 2009年全国鸡类价格走势

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 064 图6.4 2005--2009年双汇公司主营业务收入（亿元）及比例 „„„„„„„„„„ 070 图6.5 2005--2009年双汇公司主营业务利润（亿元）及比例 „„„„„„„„„„ 071 图6.6 2005--2009年双汇公司主要产品毛利率 „„„„„„„„„„„„„„„„ 071 图6.7雨润集团

2005-2009年度业务收入分布（亿元） „„„„„„„„„„„„ 072 图6.8雨润集团上游屠宰年产能（万头） „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 073 图6.9得利斯公司肉制品毛利率变化情况 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 074 图6.10 2005—2009年肉类加工业销售额 (亿元

)„„„„„„„„„„„„„„„„ 075

·Ⅶ·

表2.1 2009年我国生猪产量整体情况„„„„„„„„„„„„„„„„008 表2.2 2009年我国生猪主产区生猪屠宰量增幅„„„„„„„„„„„„022 表2.3屠宰企业成本收益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„024 表格目录表格目录中国肉类信息专刊表格目录

中国肉类信息专刊

表3.1 2009年规模以上生猪以外畜禽类屠宰企业产量及增幅 „„„„„„ 027 表3.2 2009年全国屠宰量前三名省份白条肉 (牛)平均产销情况 „„„„„ 028 表3.3 2009年全国屠宰量前三名分割肉（牛）平均产销情况 „„„„„„ 028 表3.4 2009年全国屠宰量前三名白条肉 (羊)平均产销情况 „„„„„„„ 030 表3.5 2009年全国屠宰量前三名分割肉 (羊)平均产销情况 „„„„„„„ 031 表3.6 2009年全国及吉林省白条肉 (鸡)产销情况

„„„„„„„„„„„ 032 表3.7 2009年全国及吉林省分割肉 (鸡)产销情况

„„„„„„„„„„„ 033 表3.8 2009年全国其他禽类屠宰区域统计（单位 :万只）

„„„„„„„ 033 表4.1 2008—2009年我国猪产品进出口情况（单位：千美元） „„„„„ 036 表4.2 2008-2009我国猪肉进出口对比（单位：万吨／万美元） „„„„ 036 表4.3 2009年我国活畜禽（折肉）产品出口统计 „„„„„„„„„„„ 038 表6.1肉制品加工业基本情况（单位：亿元） „„„„„„„„„„„„ 059 表6.2肉禽罐头制造业基本情况（单位：亿元） „„„„„„„„„„„ 059 表6.3肉制品加工企业的所有制结构（单位：亿元） „„„„„„„„„ 060 表6.4肉禽罐头制造企业的所有制结构（单位：亿元） „„„„„„„„ 060 表6.5 2009年肉制品及副产品加工行业主要经济指标（单位：亿元） „„ 064 表6.6 2005年至

2009年期间双汇公司的产能变化 „„„„„„„„„„„ 072 表6.7得利斯公司主要业务营业收入变化情况：2006-2009 „„„„„„ 074 表6.8新希望公司肉类加工业基本情况：2007-2009 „„„„„„„„„ 075

表7.1 2003—2009年我国猪、牛羊、禽肉消费结构（单位：%） „„„„ 077

·Ⅷ·

［ 2010年我国畜禽屠宰及肉类加工行业研究报告］第一章我国畜禽屠宰及肉类加工行业的制度环境

畜禽屠宰及肉类加工行业是国民经济的重要组成部分，也是肉制品的主要提供渠道。畜禽屠宰及肉类加工行业的发展是否良性、可持续，企业的经营是否规范，不仅会影响到国民经济的健康发展，也关乎民生福祉。我国政府制定法律法规，规范畜禽屠宰企业和肉类加工业的行为，对于促进产业健康发展，保障公众肉类食品安全，提高人民的生活水平，具有积极的意义。

［ 2010年我国畜禽屠宰及肉类加工行业研究报告］第一章我国畜禽屠宰及肉类加工行业的制度环境

［ 2010年我国畜禽屠宰及肉类加工行业研究报告］ 2009年是我国的“质量和安全年”，产品质量和食品安全成为我国社会和经济发展的一项中心工作。2009年 6月 1日，《食品安全法》正式实施，标志着我国食品安全的法制建设已经进入了历史新阶段。

第一节生猪定点屠宰管理

猪肉是我国居民摄取动物蛋白的主要食品，猪肉及其制品的市场供应和质量安全直接

涉及消费者利益。为了保证猪肉制品的质量安全，规范生猪屠宰行业管理，国家要求实行

生猪定点屠宰，集中检疫。根据

2007年修订的《中华人民共和国动物防疫法》第 32条规定，

“国家对生猪等动物实行定点屠宰，集中检疫”。

根据 2008年 8月

1日开始实施的新《生猪屠宰管理条例》，生猪定点屠宰管理工作要

从四个方面加以规范：一是完善生猪定点屠宰厂（场）设置规划制度。强调将“适当集中” 补充规定为制订生猪定点屠宰厂（场）设置规划应当遵循的原则之一，以体现生猪定点屠宰厂（场）向规模化、集约化发展的方向。二是适当上收审查确定生猪定点屠宰厂（场）的权限，将生猪定点屠宰厂（场）由原条例规定的“市县人民政府”，修改为“设区的市级人民政府”。三是增加生猪定点屠宰厂（场）名单公布和备案制度。四是明确生猪定点屠宰厂（场）的退出机制，规定对点屠宰厂（场）不再具备本条例规定条件的，应责令其限期整改；逾期仍达不到规定条件的，取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。五是实行国家推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度，规定国家根据生猪定点屠宰厂 (场

)的规模、生产和技术条

件以及质量安全管理状况，推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度。

新《生猪屠宰管理条例》还补充、增加了生猪定点屠宰厂（场）及有关单位和个人的

- 001

肉类信息CHINA MEAT INDUSTRY INFORMATION2010/06 行为规范。主要包括：不得出借、转让生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌；如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向；如实记录肉品品质检验结果；不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。对其他单位和个人，条例增加规定的行为规范主要是：不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌；不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质；不得为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。

在加强监督管理方面，条例明确规定了县级以上地方人民政府在生猪屠宰监督管理

方面职责，包括加强对生猪屠宰监督管理工作的领导，及时协调、解决生猪屠宰监督管理工作中的重大问题。条例还加大了对违法行为的处罚力度，在提高罚款数额的同时，还扩大了取消生猪定点屠宰厂（场）资格处罚措施的适用范围。生猪定点屠宰厂（场）出借、转让定点屠宰标志牌、出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品、屠宰注水或者注入其他物质的生猪等行为，都有可能被取消生猪定点屠宰厂（场）资格。此外，条例对依法追究有关违法行为的刑事责任作了明确的衔接性规定。

在《生猪定点屠宰厂（场）无害化处理管理办法》中，对病害猪、病害猪制品、待

宰前死亡生猪的无害化处理都有具体的要求和管理管理办法，并规定对病害猪损失进行财政补贴，以保障屠宰户的经济利益。

2009年是《生猪屠宰管理条例》（修订稿）贯彻实施的第一年，也是检验《生猪屠宰管理条例实施办法》、《生猪定点屠宰厂（场）监督管理办法》和《生猪定点屠宰厂（场）无害化处理管理办法》以及地方相关配套政策效果的关键一年。各地加强监管，对相关违法案件进行了坚决处理。

2009年，商务部开始制定《生猪屠宰行业发展规划纲要2010-2015》。这部规划旨在

统领我国生猪屠宰行业的良性发展，优化产业布局，淘汰落后产能，加快产业升级改造，规范企业经营。目前，各地正根据《纲要》和《生猪屠宰管理条例》有关规定，逐步实行生猪定点屠宰分级管理，推动屠宰厂（场）向规模化、标准化、品牌化方向发展。

2009 年上半年，商务部联合公安、农业、卫生、工商、质检、食药监等部门，以打

击私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰牌证、屠宰病死猪、出售病害肉、冷藏运输病害肉等为重点，组织了全国性打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治、打击制售注水肉专项整治行动，私屠滥宰和屠宰病死猪、制售病害肉、注水肉等不法行为得到一定

- 002

［ 2010年我国畜禽屠宰及肉类加工行业研究报告］

程度的遏制。截至 2009 年，全国县级以上城市猪肉供应基本来自生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场，乡镇进点屠宰率达到 95%。

推荐第8篇：酒类市场监管工作汇报[推荐]

板芙镇2011年关于加强酒类质量安全工作

情况汇报

今年以来，我镇经贸办从学习实践科学发展观的高度出发，严格按照国家商务部《酒类流通管理办法》和《广东省酒类商品管理条例》的规定，以扩大消费为目标，以促进规范经营为重点，以保障广大消费者喝上“放心酒”为目的，切实加强酒类市场的监督管理，确保了全镇酒类流通行业繁荣、稳定发展，现就2011年加强酒类质量安全工作汇报如下：

一、广泛宣传，切实营造依法经营的浓厚氛围。结合省市组织开展酒类市场专项整治活动，印制了形式多样的宣传资料，在全镇范围内广泛宣传《商务部酒类流通管理办法》、《广东省酒类商品管理条例》等法规，为各酒类批发户、酒类零售户上门送资料、送政策，全方位、宽领域提供指导服务。通过开展各种宣传活动，进一步增强了酒类从业人员的依法经营意识，提高了消费者的自我保护能力，有效规范了酒类流通市场秩序。

二、严把关口，狠抓酒类市场监管重点工作环节。一是规范依法办证程序。明确规定，办理酒类零售备案等记许可证，必须具备相关的办证条件、资料，经申请后，由分管领导核准签批，再颁发许可证。不符合条件，坚决不发证。办理酒类批发许可证符合相关条件，具备相关资料，经申请后，由领导审核后报市局审批。二是严把年检审验关口。对全镇28户批发、零售经营许可证进行了年审，新办理批发、零售经营许可证2户。目前，全镇已办理批发及零售证的经营户500户，其中，办理批发经营许可证30户，零售登记证470户。三是全力推进酒类商品流通朔源制度，对上市酒品一律要求经销商提供生产厂家的产品生产许可证、质检报告及工商、卫生、税务、质监等相关证照复印件，符合要求的才予以登记备案，准予上市，从进出口环节卡住了假冒伪劣酒品流入市场。四是大力宣传落实“不得向未成年人销售酒类商品”政策，要求酒类经营者在醒目位置设立“不得向未成年人销售酒类商品”标示牌。五是建立了各批发和零售经营户详细档案，为酒管工作提供了翔实的资料，有效提升了酒管工作规范化水平。

三、加强监管，提高酒类市场监管工作法制化水平。一是畅通监督渠道。广泛发动社会各界进行监督，引导城乡居民大胆投诉举报，起到很好的监管效果。二是加大散装酒监管力度。组织行政执法人员对销售散装酒的经营单位进行了摸底调查，制定下发了整治方案和宣传资料，开展了散装酒专项整治活动。三是加强市场行政执法检查。采取日常监管与专项整治相结合的方式，加强酒类市场执法检查，特别是在元旦、春节、五

一、中秋、国庆等重大节假日期间，会同相关单位开展联合执法行动。重点对镇区内各批发企业、餐饮行业、农家园、名酒店铺等场所进行专项检查，消除监管“盲点”，杜绝管理漏洞。

板芙镇经贸办二0一一年十二月七日

推荐第9篇：上半年农药市场监管工作汇报

2011年上半年农药市场监管工作汇报一是根据维吾尔自治区农业厅文件新农质【2011】30号和农业局] 11 号《关于进一步做好全区农药市场监管工作的通知》的文件要求，进一步加强对我州农资市场的监督管理，保障农民群众的合法权益。 2011年上半年，由州农业局牵头组织，我中心执法人员与州农业局、工商局、公安局等执法部门人员一起到县、市农资市场，对部份农药经营户假冒伪劣产品及过期产品进行了3次清理整顿，共查处收缴过期农药10余种（瓶、袋装近20公斤左右），并对农药销售人员进行了批评教育，促进了我州农资市场的良性发展，切实维护了农民的切身利益和合法权益。

二是积极开展宣传培训活动。5月12日参加了由民政局安排部的 “防灾减灾日”宣传活动。5月30日由自治区植保站组织，州农业技术推广中心具体负责，邀请临沂三禾永佳动力有限公司有关专家在市农业技术推广中心开展了为期一天的2011年第六期《病虫害统防统治专业机防队》和《农药安全使用技术示范》培训班。培训农技人员达50余人。共发放《农药安全使用知识》、《病虫害防治知识》、《设施农业病虫害发生及综合防治措施》等宣传资料1000余份。通过宣传培训，提高了我州农牧民无公害生产意识、农产品质量安全意识及安全科学使用农药的技术水平和农

作物病虫草鼠害防治水平，有力推动了我州农业可持续性发展。

存在问题：

1、经营销售网点较分散，未形成规模性农药销售市场。

2、各县市路途相距较远，给检查工作带来不便。

3、农药销售人员缺乏对农药安全使用的认识。

4、缺乏必要的投入和经费保障。

5、销售农药的季节性和时效性强，给检查工作及农民购买农药上带来诸多不便。

二0一一年五月二十二日

推荐第10篇：畜禽集中退出工作汇报

龙化乡畜禽集中退出工作汇报

在县委、县政府的正确领导下，龙化乡坚持以“依法推进，注重民生；积极稳妥，确保稳定”的原则进一步增强使命感、责任感和紧迫感，以高度负责的态度，狠抓工作落实，全面推进畜禽养殖顺利退出，现将有关情况汇报如下：

基本情况。龙化乡自2018年9月11日全域内开展养殖业整体退出，共排查确认各类养殖户160户，其中蛋鸡237581羽，羊3384只，猪5724头，牛马156头，鸭及其他家禽4115只，10月31前，全乡106户养殖户完成退出，退出蛋鸡60620羽，羊3302只，猪5082头，牛马60头，鸭及其他家禽4017只。

截止2月21日，龙化尚有未退出养殖户54户养殖户，其中县集中整治名单在册35户，鸡33户、17万只，生猪2户、65头，其他养殖户19户。20日县政府畜禽集中养退出会议召开后，龙化乡面对畜禽资金未奖补到位，蛋鸡数量庞大且全部处于产蛋高峰期等诸多不利因素，积极采取有效措施，攻坚克难，扎实推进畜禽养殖业整体退出工作。

一、责任担当到位。龙化乡把畜禽退出作为当前全乡中心工作，全面部署。21日乡政府召开包片领导、支部书记、包村干部专题会议，层层传导压力，明确退出时间及退出方案；乡村联动成立分包工作小组，书记、乡长亲自挂帅分包乡养殖规模最大、数量最大的退出最困难户，其他乡村干部每组分包2至3户养殖户，逐户开展走访谈心谈话，晓之以情，动之以理的讲解白洋淀保护、讲新区建设、讲退出方针政策，要求养殖户按县会议精神有关要求退出。

二、宣传引导到位。印发《关于安新县龙化乡人民政府实行畜禽养殖业退出的通告》200余份，全部在村显要位置位置张；在畜禽养殖密集区域及各村主要道路悬挂宣传退出标语60余条，逐户发放政策明白纸500份，通过高音喇每天不断循环播放畜禽整治音频等方式广泛深入宣传整治退出要求，动员和鼓励养殖户按要求、按时限自行关闭或搬迁养殖场。

三、综合施策到位。坚持以退出为问题导向，逐户梳理了解未退出35养殖户的心理、家庭、养殖规模等基本情况。将关闭搬迁工作细化分解、分门别类，挂图作战，逐户开展细致工作，各养殖户明确提出退出方案及退出时间。重拳打击，对拒不配合未按时间要求提出退出方案的4户养殖户明确为户，我乡与水利部门联合派出所、供电所等部门，采取了断水断电措施，对未退出抱有继续养殖的人员形成强大的心理震慑；主动作为，对已经确定退出方案和时间的养殖户，逐户摸排，了解鸡龄，饲料剩余量等情况，主动联系肃宁、饶阳等地收鸡户，粮食收购点，帮助养殖户不低于市场价的前提下，有序售卖蛋鸡和养殖饲料减少经济损失，其中通过乡微信及各类网络渠道帮助养殖户售卖蛋鸡5000余只；强化扶持，对有就业意向的4名退出户，乡政府多渠道沟通联系致友、指北针等服装企业将其吸收就业，对于畜禽养殖退出造成生活困难的2名养殖户，协调民政等部门给予适当救济帮助，对无法舍弃养殖业，想继续从事蛋鸡养殖的退出户，多方联系高阳县硕丰农场及当地有关部门帮助转移设备再生产。

龙化乡在工作中将继续发扬敢于担当、求真务实的精神，积极主动作为，狠抓各项工作落实，坚决完成各项工作为县委、县政府保驾护航。

龙化乡人民政府

2019年3月7日

第11篇：工商局加强拍卖市场监管工作汇报

今年来， ××市工商局在发挥职能、依法监管拍卖活动中，始终围绕“服务企业、规范拍卖”的目标，通过实施“三制一规范”，加强拍卖市场监管，规范拍卖市场秩序,取得了较好效果。据统计，今年来我局查处违法违规拍卖案件__起；实施拍前拍后备案___次，现场监管___ 次，监管拍卖成交金额_.__亿多元，为拍卖委托人、拍卖人和竞买人

避免经济损失____余万元。

一、推行“拍卖企业联络制”，建立沟通服务桥梁。随着××市经济的发展,拍卖交易行为的增多，各种违法违规行为也随之出现。针对这种情况，××市工商局从今年初实施了“拍卖企业联络制”，由我局合同监管科负责全市拍卖企业的整体联络，各县（市、区）工商局指定专人负责联络该辖区内拍卖企业。一是抓沟通，提高服务质量。联络员每二个月定期到企业走访一次，平时开通义务咨询电话和联系人电话。向拍卖企业提供法律咨询__余次。通过走访了解, 针对目前拍卖企业存在着较为严重的恶意竞争、违规操作、缺乏行业自律措施等问题，主动征询多家拍卖企业意见，支持拍卖企业成立了拍卖行业协会，帮助协会制定了行业自律守则《拍卖企业“十不准”》，促进了全市拍卖企业规范操作。二是抓培训，提高拍卖人员素质。先后向全市拍卖企业和外地拍卖企业在××设立的分支机构免费发放《拍卖法》和国家工商总局___号令《拍卖监督管理暂行办法》等法规资料___余份，开展拍卖监管业务知识培训_次，培训人员___人次。同时,积极鼓励和引导企业自身加强人才引进和教育，建立科学的管理机制，培育良好的企业文化，增强企业的凝聚力和向心力。三是抓合同示范文本推广，提高合同履约率。我局在向企业宣传和推广合同示范文本的同时，指导企业和当事人签约，帮助企业在合同中明确制订防范条款，以保护合同当事人双方的合法权益。目前，××市__家拍卖企业及分支机构全部使用合同示范文本，推广使用拍卖合同示范文本____ 份。

二、推行“事前预警建议制”，建立企业风险防范系统。为引导企业及时发现拍卖中存在的问题，给予事前警示建议，帮助企业、竞买人防范风险，避免不必要损失，我局结合监管工作实际，推行了“事前预警建议制”，并在具体操作中始终把握备案审查和日常巡查两个重点，发现线索，开展预警建议。一是对违反法律赋予工商职责范围内的行为，开展事前预警，及时下达预警通知书。前不久，××市某拍卖企业到我局办理异地拍卖备案手续，经审查发现该公司拍卖标的为一批名人字画，但缺乏权属证明及字画鉴定资料。我局当场作出不予备案的通知，并警示该公司，如该标的强行拍卖成功，字画出现权属及真假问题，将承担违法违约责任。同时，还及时向有意参加此次拍卖活动的当事人发出警示。事后该公司果断撤消了拍卖活动，对预警表示了认可。二是对违反其他法律法规的行为，提出行政建议，下达建议文书。今年我局在审查一拍前备案材料时，发现××市××拍卖公司、××拍卖公司在拍卖中经委托人授意限制他人参与合法竞买、未获得国有土地部门授权擅自拍卖国有划拨土地的行为，及时下达了行政建议书，帮助企业改正了错误。今年以来，我局共下达预警通知书__份、行政建议书_份，受到了当地政府和企业的好评。

三、推行“拍卖三级监管制”，全面规范拍卖交易行为。由于近年来工商行政管理部门着力加强拍卖市场监管，各类违法拍卖行为日趋隐蔽，给拍卖监管带来了很大的不便。对此,我局通过推行三级监管机制，严厅打击违法违规拍卖行为。一是建立拍卖行业自我监管机制。引导企业加强相互监督，对不正当竞争行为予以制止和举报；要求企业内部建立合同管理机构、配齐合同管理人员和完善各项拍卖合同管理制度，对已举行的拍卖活动进行自查，及时发现问题，加以改正；协助拍卖行业协会对不规范的拍卖操作进行批评。各拍卖企业先后制定和完善各类规章制度___余条，改进拍卖操作规程__项；二是建立工商巡查监管机制。将市场巡查与拍卖现场监管、_____投诉举报和竞卖咨询服务紧密结合，细查线索，广索案源。同时制定并实施了案件查办进度公示制、案件交办、督办制，从而调动了监管人员的工作积极性和主动性；三是建立社会监督机制。今年我局利用各类媒体先后公布拍卖投诉举报电话、咨询服务电话__个，在受理投诉举报的同时，重点开展咨询服务工作。通过咨询服务既向当事人宣传了拍卖法律法规，也同时掌握当前违法拍卖的动向及线索，为及时打击违法拍卖行为创造了有利地条件。今年来，我局先后接到拍卖投诉举报和拍卖咨询电话___余人次，广大群众已成为取得案件线索的重要来源。

四、推行“一规范”，完善拍卖监管内容。为了规范监管内容，提高管理效率，我局针对《拍卖法》

《拍卖监督管理暂行办法》对拍卖备案、拍卖公告及现场监拍的的规定过于模糊，基层监管人员难以操作的问题，进行了规范和完善。一是进一步规范拍卖备案资料内容。在国家局___令基础上增加了_项，即：拍卖标的权属证明及有关部门的审批文件复印件；拍卖标的瑕疵情况；拍卖活动与拍卖企业登记地不一致的（异地举行拍卖活动）,提交由企业登记注册地工商行政

管理机关出具的《异地拍卖委托监管函》及拍卖企业有效的营业执照复印件；二是规范拍卖公告形式和内容。要求拍卖企业必须在拍卖标的所在地具有权威性、指导性的报纸或其他新闻媒介发布拍卖公告。同时拍卖公告应当载明下列事项：拍卖的时间、地点；拍卖标的；拍卖标的展示时间、地点；参与竞买应当办理的手续；需要公告的其他事项；三是规范了现场监管内容。对于六类拍卖活动一律实行现场监督管理，即：公物拍卖；被执法部门处罚拍卖的走私罚没的拍品；有举报、投诉的拍卖活动；拍卖企业有违法违规记录；标的特殊，竞买人数较多的；监管人员认为需要进行现场监管的。通过实施拍卖监管内容的规范和统一，完善了拍卖活动备案制度，保护了各方当事人的合法权益。

第12篇：高安市工商局农资市场监管工作汇报

高安市工商局农资市场监管工作汇报

宜春市局：

根据国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》和省局《关于贯彻实施〈农业生产资料市场监督管理办法〉推动红盾护农行动深入开展的指导意见》10项制度30条措施的规定。我局以服务“三农”发展，保障农业生产安全，保护农民消费者的合法权益，打击非法经营，保护合法经营，维护农资市场秩序为目标，履职尽责，加大了农资市场的监管力度，创新了监管制度、措施和手段，取得了良好的社会效益，受到政府的好评和上级的表彰，先后被国家总局和省局评为“红盾护农”先进单位。

一、建立七项制度，完善长效监管机制

1、建立完善组织领导制度。我局自2005年以来就成立了“红盾护农行动和农资市场专项整治工作领导小组”，并按照人员变动情况及时进行调整领导小组成员，明确了“一把手”局长负总责，分管局长抓落实，市管、消保、公平交易、12315指挥中心、注册、个体、法制及各分局负责人按照职能分工各负其责。领导小组办公室设在市管股，负责协调日常工作。

2、建立目标责任制度。为了落实农资市场目标监管责任，市局与分局、分局长与网格监管员、网格监管员与农资经营户，层层签订《农资市场监管目标责任书》，自上而下建立责任制，实现一级抓一级，层层抓落实，2011年共签订责任书600多 1 份，该项制度的建立促进并形成政令畅通的良好局面。

3、建立农资市场准入制度。①市场主体资格准入制度，我局把农资经营者主体资格的合法性和有效性，作为农资市场监管的基础性工作来抓，切实做到：经营者证照齐全，涉及前置行政许可的经营项目必须先取得许可证，再办营业执照，坚决取缔无照经营，仅2011年取缔农资无照经营32户，罚没12万元；②农资质量报备制度，对农资商品质量实行跟踪监管，要求每级农资经营户必须向上级农资供应商进行索证索票，以及《产品质量检验报告》复印件；辖区分局加强巡查监管，对可能存在质量问题的农资进行抽查，对检验不合格的农资依法予以查处，2011年共抽检农资210批次，对19个不合格的农资进行了查处，共没收21吨不合格化肥，案值70余万元。

4、建立完善农资监管“两票一档”制度。我局按照总局45号令规定，结合本地市场特点，将农资监管 “两帐两票、一卡一书”制度，整合成“两票一档”，即：将“销货发票”、“销货台帐”“承诺书”“信誉卡”整合成“农资商品销货单，”该“销货单”一式三联，第一联经营者留存，第二联消费者保存，第三联交辖区工商分局备查，这样既方便了经营者操作，又保证了分局的监管，这项制度已在全市485户经营户推行，使农资可溯源监管得到了落实。

5、建立农资商品示范店制度。我局按照省局《指导意见》的要求，采取经营户自评，分局和个私协会推荐，市局评定出50户农资经营户为“农资商品示范店”并予以了授牌，从而

2 推动了农资市场的诚信建设。

6、建立农资市场信用分类监管制度。我局对辖区485户农资经营户建立了信用分类监管制度，并实行了分类监管巡查。新街分局把化肥批发市场15户化肥批发商组织起来成立了“高安市个私协会化肥分会”，在农资市场中推行行业自律制度，并把监管工作和行业自律有机的结合起来，使农资市场监管工作取得长足的进步。

7、健全农资市场巡查制度。在市场巡查中做到“六查六看一记录”即查主体资格、看证明有效性和合法性；查进货凭证、看索证索票执行；查农资商品、看农资质量；查农资包装标识、看包装标识内容真实性；查农资商标广告、看商标侵权违法情况；查农资经营帐目、看“两票一档” 建立及种子留样备查；做好《农资市场巡查记录》。

二、积极开展专项整治行动，严厉打击销售假冒伪劣农资商品的不法行为

我局在建立完善农资市场监管七项制度的同时，针对重要时令季节，重要农资品种，重点区域范围，开展“保春耕”“保双抢”“保秋收”的专项整治行动，采取阶段性布置，阶段性抓落实，阶段性总结的工作方法，使农资市场监管工作卓见成效。

1、“红盾护农保春耕”专项整治行动。主要针对春耕季节的种子、化肥市场的经营活动，采取“种子留样备查”，“化肥抽样检验”的方式，严厉打击经销假冒伪劣种子，化肥的违法行为。2011年“保春耕”行动，共办案17起，案值50

3 余万元。

2、“红盾护农保双抢”专项整治行动。主要针对夏季农用机械市场的经销活动，聘请农机专家到现场对市场上的农机具进行抽检。2011年查封不合格农机具20余件，案值25万余元。

3、“红盾护农保秋收”专项整治行动。针对农作物秋季用药量大，农药市场较为活跃的特点，我局适时开展打击假冒伪劣农药保秋收行动。重点查处夸大农药使用范围的虚假宣传的违法案例，保护农民的权益。2011年共查处农药虚假宣传案例10起，案值40余万元。

三、加强部门联络，形成监管合力

我局在农资市场监管中，一方面争取地方政府的支持，另一方面加强与其他职能部门的联络和互动，并促成了由政府主导，公安、农业、农机、供销、安监、技监、工商等职能部门联席会议制度，使各部门形成了各司其职、各负其责、信息共享、合力打假的农资市场监管工作机制。由于政府重视，各部门职能到位，近年来，高安农资市场没有发生影响较大的坑农害农的违法案件，农民的合法权益得到保障，农业连年丰产丰收，我局连年被市政府授予“文明单位”称号。

高安市工商行政管理局二O一二年三月五日

第13篇：畜禽养殖场(小区)备案工作汇报

畜禽养殖场(小区)备案工作

完成情况汇报

为认真贯彻落实《省畜禽养殖场(小区)备案程序管理办法》和《市畜禽养殖场(小区)备案工作意见的通知》精神，我局切实加强了领导，扎实开展畜禽养殖场（小区）备案工作，制订了畜禽养殖场(小区)备案工作实施方案，强化了措施，并取得了初步成效。现就有关工作开展情况汇报如下：

一、畜禽养殖场（小区）备案工作开展基本情况

我市畜禽养殖场（小区）备案工作于2010年7月召开了乡镇畜禽养殖场申请备案工作会议，经入场调查、初审共有563个畜禽养殖场向市局提出备案申请，其中猪场89个、养鸭场1个、肉鸡场13个、蛋鸡场296个、羊场6个、奶牛场98个、肉牛场56个。2010年8月通过现场严格审核验收，市局专家组认定合格予以备案的有118个养殖场，并发放了养殖档案和畜禽养殖代码，其中猪场56个、鸭场1个、蛋鸡场16个、羊场2个、奶牛场36个、肉牛场7个。规模畜禽养殖场和养殖小区备案工作的圆满完成，为加强我市畜禽养殖管理，健全档案记录制度，规范畜禽养殖生产行为，依法科学使用饲料、兽药，切实保障畜禽产品质量安全，保护畜牧业生产经营者的合法权益，引导散养农户向规模化、规范化方向发展，有效防控重大动物疫病奠定了良好

基础。促进了全区畜牧业持续健康发展，有利于加快畜牧生产方式转变，建设现代畜牧业。

二、工作措施

（一）宣传上做到“三个面向”。

一是面向上级领导。畜牧兽医局积极向市政府汇报，取得领导的支持，市人民政府出台了《关于加强全市养殖场（小区）规模标准和备案程序规定的意见》，并下发到各乡（镇）。二是面向养殖场。通过电视这个新闻平台，对规模养殖场备案工作作了广泛宣传，同时，印发了备案养殖场规模、种类、程序等内容的宣传资料，组织人员向养殖场发放。三是印发宣传单1000余份，印制规模养殖登记记录1000套，为规范养殖场的备案工作做好了前期准备工作，养殖场负责人对备案工作做到心中清楚、理解、明白。

（二）工作上做到“三个到位”。

一是养殖场备案所需的各种记录表格准备到位，畜牧兽医局依据《中华人民共和国畜牧法》，制定了生产、消毒、免疫等十二项记录，装订成本。二是对养殖场（区）统计到位，双城市畜牧兽医局与各乡镇兽医站配合，对辖区内按照《市畜禽养殖场(小区)备案工作意见的通知》要求，并对档案进行统计、汇总、存档。三是监督管理工作准备到位，畜牧兽医局按照《中国动物防

疫法》规定，强化了畜禽标识的专人管理，制定了《双城市规模养殖场管理制度》及《规模养殖场备案监督记录》。

三、下步建议

（一）加大工作经费投入。

（二）将畜禽养殖场(小区)备案作为办理动物防疫合格证的前

置条件，从而加强畜禽养殖场(小区)备案的工作力度。

以上为我市畜禽养殖场(小区)备案工作的简要汇报，如不妥请各位领导予以批评指正。

二0一0年十月十八日

第14篇：畜禽定点屠宰管理工作汇报

翼城县商务粮食局

2011年畜禽定点屠宰管理工作汇报

2011年，我局的生猪定点屠宰管理工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级商务部门的正确指导下，围绕着力提高生猪定点屠宰率、进一步规范和抓好屠宰企业质量安全管理制度落实、加强执法巡查和打击私屠滥宰违法行为等三方面展开。猪肉市场进一步净化，生猪定点屠宰率城区达100%，乡镇达97%以上，畜禽屠宰管理工作取得了积极成效。现将2011年工作情况和今后打算汇报如下：

一、2011年主要工作

2011年我县生猪定点屠宰市场秩序稳定、运行平稳。一是集中力量不间断对全县定点屠宰企业从进、出场检验检疫、索证索票、卫生安全、病害猪无害化处理及卫生质量逐一进行检查，对证章不全和证章不符的肉品坚决予以没收，杜绝病害肉、注水肉上市销售。二是严把屠宰流程规范关，认真做好肉品流向登记，确保出厂肉品合格率100%。三是积极做好应急储备。去年生猪价格及猪肉出现很大波动。我们为积极应对猪肉市场价格异常波动，深入生猪养殖基地实地考察生猪生产和存栏情况，推荐符合条件的长汇养殖有限公司为市级生猪活体储备企业，与市局签订了“生猪活体应急储备协议”，做好全县肉品供应工作，预防因猪源紧张而造成猪肉价格猛涨，确保全县人民猪肉供应正常。目前，全

县三家定点屠宰厂运行正常，入场生猪和出场肉品检疫检验率达100％，城区定点屠宰率达100％，肉品市场进一步净化，未发生因肉品质量而引发的身体损害和消费者投诉事件，生猪屠宰市场秩序稳定，运行平稳。

二、主要措施

（一）规范和抓好屠宰企业质量安全管理制度落实。一是加强生猪进场查验。要求屠宰企业必须有固定人员做好每日生猪入场的验收工作，对进场的生猪要求必须佩带耳标和动物产地检疫合格证，并填写《生猪进厂登记表》；运输车辆必须经过消毒池方可入圈待宰，对猪圈及周边环境要定期消毒，防止疫情发生。二是加强肉品品质检验。屠宰和肉检人员必须持证上岗，生猪在宰前必须待宰静养12小时以上，严格按照《生猪屠宰操作过程》、《生猪屠宰产品质量检验规程》进行生产检验，并做到逐头检验。对检验合格的生猪产品有肉检人员加盖肉品检验合格验讫印章。三是加强病害猪无害化处理。对发现的病害猪均采取焚烧的方式进行无害化处理，无害化处理过程，局里都派专人进行现场监督。四是加强“瘦肉精”监管。对每日进场的生猪按照我县畜牧部门的规定进行头头检测。

（二）对定点屠宰厂实行动态管理。要求各屠宰场建立定点屠宰企业等级评估考核办法，对屠宰企业定期进行考核，对生产条件不合格、管理不规范的坚决取消定点屠宰资

格。现已关闭了隆化和南梁两个不符合规划要求的乡镇屠宰场点。

（三）加强执法巡查打击私屠滥宰违法行为。一是开展日常巡查；二是联合相关部门在春节、端午、五

一、中秋等节假日开展联合执法。去年共开展联合市场巡查执法活动70余人次，有力地打击和震慑了私屠滥宰、制售病害猪肉等违法行为，确保了市场秩序的稳定。

翼城县商务粮食局

第15篇：肉类加工

Meat proceing in China

Henan Province:

我国的生猪养殖主要集中在四川、河南和湖南等省，以猪肉产量计算，三省占全国的比重超过25%，其中四川数量一直位居第1位，近几年来，比重均在10%以上，前10位的省份合计占全国的比重在65.6%左右。2007年我国生猪存栏同比增长6.5%，能繁母猪存栏同比增长9.4%，能繁母猪比重在10%左右，规模户生猪存栏同比增长20.6%。规模养殖稳定发展，生猪养殖规模世界第一。

生猪养殖产业发展趋势———养殖规模化加工集约化

猪肉产业链价值向上游集中

目前，由于我国猪肉产业链下游的生猪屠宰加工企业和猪肉加工行业的集中度较低，使得行业利润主要集中在养殖业。2006年，行业前三强双汇发展、雨润食品和大众食品（金锣）的屠宰总量不到我国生猪屠宰总量的5%，而美国前3家屠宰企业总体市场份额已超过65%。同时，我国猪肉加工的行业集中度也非常低，2006年，行业前四强的加工总量占比仅为10%。而发达国家这一比重都很高，主要的猪肉生产国都在50%以上。另外，从肉类的深加工率看，2006年该比例为11.80%，发达市场一般在50%以上。因此，2007年5月以来，我国生猪价格一直处在高价位运行，产业链的利润集中在上游养殖行业，而且自产自养型养殖产业链条延展得更广。

生猪养殖产业拥有较高的回报率，经过调查统计分析，虽然2007年5月以来生猪养殖受到饲料等成本上涨的影响，但猪肉价格大幅上涨使利润增幅大于成本增幅。以出售一头90千克肥猪为例，其中，子猪按10千克计算，不计人工成本和设备折旧，目前10千克的子猪国内均价大约是每头245元。饲料方面，按照全群料重比3.5计算，（90－10）×3.5=280千克，饲料按均价2.3元/千克计算，那么饲料成本总共约280千克×2.3元/千克=644元。一般一头猪全程疫苗（15元）+兽药（20元）＝35元，水电约每头10元。一头猪的成本大约：245＋644＋35＋10＝934元。目前国内生猪价格均价是每千克15.1元左右，那么一头90千克重的生猪的出售价格约1359元，一头生猪的养殖利润：1359－934＝425元。生猪养殖业发展趋势

生猪养殖规模化。尽管我国目前的生猪养殖仍然是以散养方式为主，然而实施规模化养殖是生猪产业发展的必然趋势。随着市场竞争加剧和人们对畜产品质量要求越来越高，千家万户的分散饲养已经难以适应，而规模化养殖既可增加经济效益和抵抗市场风险的能力，还是实施标准化生产，提高畜产品质量的必要基础。首先，生猪采用规模化养殖，可以降低购进的饲料原料价格，降低养殖成本，此外养殖中实行自繁自育，可保证子猪品质，又可大大减轻补栏的资金压力。从安全卫生上看，规模化养殖有利于控制动物疫病，建立公共卫生防疫体系，有利于实行严格的养殖、卫生防疫和环境控制标准，促进产品质量的提高。其次，生猪采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。有利于促进养殖、加工、经营、销售各环节联结，进一步缓解小生产与大市场之间的矛盾，提高畜牧业产业化经营水平，推进畜牧业结构战略性调整。屠宰加工行业集中度提高。随着国家有关食品安全法律法规的进一步健全和市场经济秩序整顿力度的加大，大中型屠宰加工企业也进一步发展。2006年肉类行业中销售额4亿元以上的50强企业数量仅为全行业规模以上企业的3%，但资产总额占到71%，销售总额占到69%，创造的利润占90%。如河南双汇集团，总资产60多亿元，在全国建有20多家屠宰和肉制品加工厂，有现代化的生猪屠宰及冷分割生产线，年屠宰生猪能力1500万头，2006年总产值超过200亿元。强势企业规模化突出，有力地推进了行业集约化和现代化水平的提高。

未来肉制品消费保持增长。猪肉能提供人体需要的蛋白质、脂肪、碳水化合物、各种无机盐、维生素等营养素。尤其是构成肉类蛋白质的氨基酸中，人体自身不能合成的必需氨基酸应有尽有。因此居民收入的增长也促进了居民消费肉制

品的增加。2007年，中国城市居民的可支配收入增长了14.2%，农村收入则增长了13.3%。随着居民收入提高，饮食结构中肉制品将不断上升。尽管仍有不少的农村居民不能大量消费肉食品，但是，农村居民的肉食消费量将能够赶超城镇居民。我国农村居民每人每年平均猪肉消费量为20千克左右，而城镇居民每人每年平均猪肉消费量则超过40千克，但是，这一水平与中国台湾每人每年70千克的消费量相比仍有差距。在近20年中，城市居民的肉食品消费量翻了一番，而农村居民的肉食品消费量则翻了三番。

猪肉制品出口增加。未来，我国生猪存栏略降，出栏增加，养猪效益开始好转，猪肉及其制品卫生标准提高。猪肉制品将成为肉类贸易顺差的主要组成部分。

银行信贷提示

关注养殖企业规模化。养殖企业能够综合运用场舍、经营管理、畜牧兽医等科学技术，达到优质高产的经营养殖效果，提供大量物美价廉的商品猪肉。规模养猪经营规模大，专业化、集约化程度较高，猪群生长肥育迅速，出栏周转加快，增重耗料下降，提高栏舍利用率。

关注覆盖整个产业链的一体化经营企业。养殖业走产业化集团经营的道路已经成为历史的必然，也是市场经济逐渐成熟的表现。养殖公司一体化经营模式，包含育种、子猪生产、育肥、屠宰、猪肉销售、饲料生产与供应、信息和技术服务、生产经营管理等内容。这种经营方式是由一个公司独立开展养猪的全部生产经营活动，像专业养猪的全程饲养那样。它甚至包括种猪的育种和生猪屠宰即肉品加工业。独立分享养猪的利润和承担风险。许多大型养猪企业走此类发展模式。这种经营模式，管理高度集中，优良品种和新技术易于推广应用。

国家发改委与工业信息化部近期联合发布《食品工业“十二五”发展规划》（以下简称“规划”），“规划”提出，

稳步发展猪肉、牛羊肉和禽肉加工，优化肉类食品结构。加强对名优传统肉类食品资源的挖掘，支持区域

性骨干肉类食品企业整合产业供应链，扩大市场占有率。“规划”预期，到2015年，肉类总产量达到8500

万吨，全国手工和半机械化等落后生猪屠宰产能淘汰50%，形成10家100亿以上的大企业集团。

做好精深加工培育民族品牌

“规划”提出，“十二五”期间要稳步发展猪肉、牛羊肉和禽肉加工。优化肉类食品结构，提高冷鲜肉比重，

扩大小包装分割肉生产，加强肉、蛋制品的精深加工，实现“变大为小、变粗为精、变生为熟、变裸品为包

装品、变废为宝、变害为利”，促进资源的综合利用。加强对名优传统肉类食品资源的挖掘，推动传统肉类

禽蛋食品的工业化生产，提高产品质量，培育一批在国际市场上具有明显竞争优势的民族特色品牌。支持

区域性骨干肉类企业整合产业供应链，实现规模化。

严控新增屠宰产能发展大型骨干企业

“规划”要求，要结合大中城市屠宰企业的外移，利用原有屠宰厂的场地、设施，发展肉制品加工企业或物流企业。严格控制新增屠宰产能，原则上不再新建生猪、羊年屠宰量在20万头以下、牛年屠宰量在5万头以下、禽年屠宰量在2000万只以下的企业，限制年生产加工量3000吨以下的西式肉制品加工企业。推动畜禽主产区集中发展大型屠宰和加工骨干企业，主销区侧重发展肉制品加工、分割配送中心，减少活畜（禽）跨区域调运。

重点建设华东、华北、西南和东北四大生猪屠宰加工基地；华北、东北两大肉牛屠宰加工基地；河南、内蒙古及河北北部、西北和西南四大肉羊屠宰加工基地；中部和东部禽肉屠宰加工基地。禽蛋加工业。在粮食主产省区建设鸡蛋加工基地，在洞庭湖、鄱阳湖周边省区建设水禽蛋加工基地，在西南等地建立无公害、绿色放养禽蛋生产加工基地。

“规划”预期，到2015年，肉类总产量达到8500万吨，肉类制品及副产品加工达到1500万吨，占肉类总产量的比重达到17%以上。全国手工和半机械化等落后生猪屠宰产能淘汰50%，其中大中城市和发达地区力争淘汰80%左右。大中城市和大中型肉类屠宰加工企业全面推行ISO9000和ISO22000等管理体系。形成10家100亿以上的大企业集团，肉类行业前200强企业的生产和市场集中度达到80%，培育出2-3个在国际上具有一定竞争力和影响力的肉类食品企业。

第16篇：肉类口岸

一、关于肉类指定口岸申请的回答如下：按照国家质检总局相关管理办法要求，进口肉类产品应当从国家质检总局指定的口岸进口。进口口岸的检验检疫机构应当具备进口肉类产品现场查验和实验室检验检疫的设备设施和相应的专业技术人员。进口肉类产品应当存储在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。肉类产品进口口岸应当具备与进口肉类产品数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符合进口肉类产品存储冷库检验检疫要求。

所以进口肉类指定口岸不仅仅需要港口各方面符合条件，还需要有相适应的经检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库，当地口岸检验检疫机构要具备进口肉类产品现场查验和实验室检验检疫的设备设施和相应的专业技术人员等必要条件。

认为本港口有条件可以进口肉类，可以向当地检验检疫机构提出正式申请；由当地检验检疫机构对港口、人员、设施、实验室等各方面的必要条件进行认真自查，如果认为均能达到总局要求，由各口岸检验检疫机构向省局提出正式申请；经由省局严格审核并综合考虑辖区内指定口岸的情况，如果评估该口岸条件符合，并有进口业务需要，能有效把关，有必要增加该口岸，将报请总局指定。总局在严格控制口岸数量，全国合理布局，保证进口查验质量的前提下，严格审核该口岸各方面条件，经评估确需增加该口岸，将会批复同意，日后将予以公布。

二、关于进口水果指定口岸问题：开展进境水果检验检疫业务的口岸须经广东局主管部门考核并上报向国家质检总局推荐并由总局批准。具体流程是：由口岸所在地分支局向广东局主管部门提交申请报告；广东局主管部门派员对分支局的检验检疫能力和口岸设施情况进行实地考核，符合以下条件的，向国家质检总局推荐列入指定口岸名单。

（一）进境口岸检验检疫机构配备有两名或以上的植物检疫专业人员；所在分支局植检实验室配有至少两名研究生、中级以上职称或本专业本科毕业从事专业工作5年以上的技术人员，实验室仪器设备能满足进境水果有害生物（昆虫、真菌等）的常规检疫鉴定。

（二）进境口岸设有固定、能满足现场查验工作需要和装有视频电子监控系统的专用查验场地，查验现场设有供检验检疫人员使用的简易查验房。周边有能满足需要的冷藏设施。

第17篇：市场监管

1处理举报和投诉的处理：举报投诉处理程序：接待、受理登记、初审；调查处理；归档和答复。

处理举报的注意事项：（1）程序上注意事项：来电接待，应保持举报电话畅通，在铃声响3声前接听电话，“您好”，其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；同时做好记录准备。（2）接待中注意三个环节：①仔细聆听；②耐心答复；③准确告知；（3）行动时注意事项：①反应快速；②处理准确；③服务热情；（4）严格遵守举报投诉受理工作纪律，做到公平公正，严格保密。 2 联合执法检查的总结X （1）标题（2）正文 ①基本情况、成绩和做法；②存在问题； ③今后打算（3）注意事项 ①实事求是。②详略得当、突出重点 ③内容有鲜明个性

联合执法检查的实施：（事先安排；按规定程序；烟草带头作用；做好协调工作）

（1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。（2）按照规定的程序进行检查。（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。（4）要做好与其他执法部门的协调和配合。 3 市场监管对象的识别: 市场监管对象分类：（1）烟草专卖品生产企业（2）烟草专卖品批发企业（3）烟草制品零售商（4）烟草专卖品进出口业务企业

（1）烟草专卖品生产企业的特征：烟草专卖品生产企业主要括卷烟厂、雪茄烟厂、烟叶复烤厂、卷烟纸生产厂、烟用丝束厂、滤嘴棒成型厂、烟草专用机械厂等所有与烟草制品生产有关的企业。其共同特征为：①企业类型为国有企业。②合法持有烟草专卖生产企业许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。④在中华人民共和国境内从事生产活动。

（2）烟草专卖品批发企业的特征：①企业类型为国有企业。②合法持有烟草专卖批发企业许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。 ④在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。

（3）烟草制品零售商的特征：①企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。《烟草专卖许可证管理办法》第十八条明确规定，外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。②合法持有烟草专卖零售许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。 ④在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。

（4）烟草专卖品进出口业务企业的特征：①企业类型为国有企业。②合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。 ③主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务。④在中华人民共和国境内从事业务活动。场资料的性质来划分，市场资料一般分为以下五类：

（1）专卖许可证管理类。主要包括卷烟零售户有关许可证申办和管理的一些资料，如新办申请、补办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请、停业整顿通知书等等，另外还包括检查中发现的零售户信息变更而没有提出申请的情况。如企业或店铺名称、法定代表人或负责人、经营地址等基本信息的变化情况记录，以及卷烟零售户停业、歇业的情况记录。

（2）零售户违法经营类。主要指对卷烟零售户各种违法经营行为进行记录的一些法律文书和资料。包括先行登记保存通知书、检查（勘验）笔录、询问笔录、抽样取证物品清单、当场处罚决定书等法律文书，以及零售户、消费者的举报记录、投诉记录等资料。

（3）内部专卖管理监督类。主要指在履行内部专卖管理监督职责时，对一些内部不规范经营行为所记录的一些资料。包括电访员违反规定进行电访、客户经理违规向客户推销卷烟、送货员送货不到位、没有给零售户送货票据、以及定少送多、定多送少等违规经营情况的记录。（4）零售户经营情况类。主要是零售户异常销售的情况记录。

（5）其他情况类。主要指卷烟零售户对我们卷烟营销和专卖管理工作提出一些意见和建议，以及需要我们帮助解决的一些困难和问题的情况记录。

4 市场监管对象信息的采集:基础信息采集：a.企业名称或者个体工商户字号；b.法定代表人或负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖许可证号及有效期限。特殊信息：

生产企业：a.生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；b.计划生产数量；c.实际生产数量；d.所生产专卖品的销售情况；e.违法违规生产经营及处理情况。

批发企业：a.烟草专卖品的购进情况；b.烟草专卖品的销售情况；c.违法违规经营及处理情况。

零售商：a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及处理情况。

1 进出口业务企业：a.日常购销情况；b.违法违规经营及处理情况

采集方法：①日常检查、②专项检查、③举报和投诉、④市场调研、⑤信息网络 5 市场监管对象信息维护的程序

（1）市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门；（2）专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核；（3）专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。 6? 市场检查总结的撰写

1、检查日志（1）主要内容：a.检查日期、b.检查地域、c.检查户数、d.检查情况（详尽）、e.市场分析（透彻）、f.问题建议（中肯）、g.检查人员（2）注意要点：①基本内容要齐全、②检查情况要详尽、③市场分析要透彻、④提出建议要中肯。

2、周总结：（1）主要内容：a.检查周期、b.检查地域、c.检查户数、d.检查情况、e.市场分析、f.问题建议（2）注意要点：①归纳一周检查情况时要准确、②市场分析要客观、③问题建议要突出重点

3、月度市场检查工作总结的撰写要点：一是要突出数据的应用，从本月与上月一些数据的对比中，总结成绩、分析问题。二是要突出工作中的问题和经验。三是要在总结中对下月的检查工作做出简要安排。

4、季度市场检查工作总结的撰写要点：一是要概括总结本季度市场检查的整体工作情况。二是要认真分析本季度零售市场管理方面的问题。三是要对下季度的检查工作做出简要安排。

5、年度市场检查工作总结的撰写要点：一是要全面总结本年度市场检查的工作情况。二是要详细总结本年度的工作措施。三是要认真分析工作中存在的问题。四是要对下一步工作做出简要安排。

市场检查总结的行文格式一般为：（1）标题，即表明是什么样的总结。（2）抬头，抬头一般为所呈报的单位或部门。（3）正文，主要包括：①市场检查的基本概况；②检查中发现的问题；③市场检查情况分析；④检查工作中的问题或不足；⑤改进措施或下一步工作打算（4）落款（5）撰写日期

7专卖管理信息分析的内容：市场分析是了解、认识和掌握市场规律的重要工具，是专卖管理中不可缺少的一个环节，也是控制市场的重要手段。内容包括: （1）零售户经营态势的分析（2）辖区卷烟销量的分析（3）卷烟销售结构的分析

8 信息分析的基本要求：信息分析的一般步骤包括以下六个步骤：（选择课题；搜集资料；鉴别筛选；分类整理；分析研究；成果表达）①选择课题；②搜集课题相关的信息；③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；④分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理：⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；⑥成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告基本要求: 讲求实效,注意采取科学方法

方法: 信息的定性分析方法：比较法、相关关系法、综合法。信息的定量分析方法：概率统计法 9 零售业态识别的方法

（1）分析关键要素：对收集到的业态分类基础信息进行进一步的整理分析。重点分析对零售业态划分起着关键性作用的条件、依据、标准等信息。①经营商品的品种 ②经营场所和规模 ③经营方式 ④目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务

（2）做出业态判断：根据采集分析的信息和确定的特征标志，对应国家标准《零售业态分类》，将某一零售经营者的经营形态划分到具体的业态类别之中。对于关键要素存在交叉的经营形态，应当根据主要特征进行识别。对于发现存在不符合国家现行标准的经营形态，不能划分为一类零售业态，可以进行关注和分析研究。各种烟草零售业态的标志特征：

1、食杂类（无明显品牌形象、4个基本特点：居民区及农村地区、100以内平方、柜台和开架结合、12小时、无信息系统或初级）

2、便利店（应急食品如食品日用小百货，商业中心区、居民区车站等公共活动区、100平方米左右、自选结算收银处统一进行、16小时、信息程度较高、连锁。

3、超市，（出口付款形式、面积20-6000平方米大型在6000以上、自选销售（烟草制品柜台销售、出入口分设在收银统一结算）

4、商场（若干大类商品，2000~6000平方米之间、市、县商业中心历史聚地、柜台和自选结合、王府井百货商场）

5、烟酒商店（烟、酒）

6、娱乐服务类，（下午、晚上、可以叫点购买）

7、其他类（书报，农具，文具，水果、特产、干货，修车、理发、内供）。

11 卷烟经营户零售业态分类信息的分析：（1）获取卷烟零售户业态分类基础信息：获取卷烟零售户业态分类基础信息是指将通过与零售户直接沟通、查阅相关资料、与周边居民、消费者和附近零售户沟通、实地观察等的方式获得的信息进行综合占有和把握。（2）分析关键信息：a.识别信息 b.经营信息 c.模式信息 d.区位信息。分析原则：a.完整性原则 b.准确性原则 c.客观性原则 d.协调性原则（3）总结特征进行识别：通过基础信息的收集和关键信息的分析，针对具体的零售户总结出其经营形态的基本特征，对照《烟草零售业态分类标准》进行识别，建立零售户业态登记档案。

第18篇：市场监管

根据所提供的材料，回答问题。材料一：

（1）检查周期：2009年2月23日－27日。（2）检查地域：中华大街、南京路、广州路。（3）检查户数：68户。

（4）检查情况：6户无证经营，5户有违法经营行为，大部分零售户反映低档烟供不应求。

（5）检查主体：A市烟草专卖局稽查大队。（6）检查人员：市场监管员小王、小范、小李。材料二：

2009年2月23日，市场监管员小王、小范、小李依法对零售户A进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于2008年8月5日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该客户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作现场检查勘验笔录，并依法开具了先行登记保存通知书，对其经营的违规卷烟进行了先行登记保存，填写了抽样取证物品清单。同时，小王、小范、小李还发现零售户A销售的卷烟中有2008年11月1日新上市的B品牌卷烟50条，经询问，发现该品牌卷烟系通过客户经理小吴借用卷烟零售户C的烟草专卖许可证从当地烟草公司代订的卷烟，同时发现了记载有客户名称为烟零售户C的当地烟草公司销售凭证。市场监管员小王、小范、小李依法对上述情况进行了记录，并将销售凭证作为证据进行了保存。检查结束后，小王、小范、小李让零售户A填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。问题：

1、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李用文档形式撰写A市烟草专卖局稽查大队周检查总结时，除了检查周期、检查地域、检查户数、检查情况外，还应当撰写那些内容？请说明撰写这些内容的侧重点。（4分）

2、根据材料二，从小王、小范、小李从零售户A处收集到的这些市场资料来看，可以分为哪几类？，请举例说明。（6分）

3、根据材料二，小王、小范、小李对零售户A采用的市场监管对象信息采集的主要方法是什么？（2分）

4、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李承担专卖管理信息分析的任务，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分）

答：

1、还要撰写市场分析和问题建议。市场分析主要是对本周检查情况进行综合分析，找出本周存在的重大问题；问题建议主要是分析本周市场检查工作中出现的突出问题，针对问题提出下一步工作议。

2、小王、小范、小李从零售户A处收集到的市场资料可分为三类：（1）专卖许可证管理类，例如：零售户A许可证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请；（2）零售户违法经营类，例如：询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单；（3）内部专卖管理监督类，例如：客户经理小吴违规情况记录、当地烟草公司销售凭证。

3、日常检查、专项检查、举报和投诉、市场调研、信息网络

4、比较法、相关关系法、综合法。

根据所提供的材料，回答问题。材料一：

B市X区烟草专卖局专卖检查日志

今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。市场监管员：王某、刘某 2009年2月25日材料二：B市X区烟草专卖局市场监管员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售户陈某有违规经营行为，市场监管员张某依法对其进行了行政处罚。材料三：2009年1月6日，B市X区烟草专卖局局长要求市场监管员对B市X区2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的调研，市场监管员王某、刘某分管陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等的卷烟零售户。问题：

1、根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？（7分）

2、根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。（4分）

3、根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关的信息外，还应包括哪些步骤？（4分）答：

1、检查日志的主要内容：

a.检查日期：主要列明检查的年月日，以备查询。 b.检查地域：一般以行政区域为单位，要尽量写详细。 c.检查户数：当日检查的零售户数量，可以在一定程度上反映当天市场检查的工作量。 d.检查情况：主要记录零售户违法经营、证件管理和专卖内管等情况，如果当天市场检查没有任何情况，也可以略去不写。 e.市场分析：主要是对当天的检查情况进行综合分析，找出存在突出问题。如经过检查没有发现零售户的违法行为，也可简要总结。

f.问题建议：主要归纳市场检查工作本身存在的问题，并对下一步工作提出建议。

g.检查人员：参加市场检查的专卖执法人员要全部写明。

2、对零售户陈某的违规经营信息应按照如下程序进行处理：（1）市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后，上报A县烟草专卖局专卖监督管理科；（2）专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核；

（3）专卖监督管理科科长经认真审核后再上报专卖副局长进行审批；

（4）专卖副局长审批后，再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善。

3、除①选择课题外，信息分析还应包括以下五个步骤：②搜集课题相关的信息；③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；④分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理：⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；⑥成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等。

根据所提供的材料，回答问题。

材料一：2009年2月25日，B市烟草专卖局主管专卖的梁局长接到群众举报，反映该市零售户王强明零暗批卷烟，梁局长责成专卖科进行调查处理。专卖科陶科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查。小李和小刘认真检查了零售户王强近几个月的卷烟购进情况及其日常经营情况，发现王强平时从烟草公司购进的卷烟数量较少，而销售的数量却远远大于购进的数量，且发现他多次一次性销售卷烟超过50条。在调查中，还发现王强与B市烟贩子肖某来往密切，同时其一个远房亲戚在B市工商局工作。在检查期间，恰好有一个人来店里要买两件卷烟，王强毫无顾忌的从库房取了两件卷烟要卖给这个人，小李和小刘当即对其违法经营卷烟行为依法进行了处理。检查结束后，市场监管员小李和小刘立即向梁局长进行了汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进行了信息维护。

材料二：2009年2月25日，与B市工商局赵局长取得联系，拟于2009年3月2日举行联合执法，重点打击B市无证经营行为。问题：

1、市场监管员小李和小刘对零售户王强调查到的这些情况，哪些不属于对烟草制品零售商应该采集的信息？（2分）

2、小李和小刘的那些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？（3分）

3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该怎么做？（4分）

4、如果你牵头B市烟草专卖局与B市工商局联合执法工作，如何实施联合执法检查？（4分）

5、如果梁局长责成你撰写联合执法工作总结，在正文部分除了撰写基本情况、成绩和做法外，还有撰写哪些内容？（2分）答：

1、“王强与B市烟贩子肖某来往密切，同时其一个远房亲戚在B市工商局工作”的情况不属于对烟草制品零售商应该采集的信息。

2、检查结束后，小李和小刘直接向梁局长进行汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进行信息维护，这些做法不符合市场监管对象信息维护的程序。

3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该是：（1）小李和小刘在对零售户王强的有关情况进行整理后上报专卖科；

（2）专卖科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报陶科长进行审核；

（3）陶科长经认真审核后再上报梁局长进行审批；

（4）梁局长审批后，再由专卖科信息管理员通过信息管理系统对零售户王强的有关情况进行修改完善。

4、实施联合执法检查时主要包括以下内容：

（1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。

（2）按照规定的程序进行检查。

（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。（4）要做好与其他执法部门的协调和配合。

5、除了①基本情况、成绩和做法外，还要撰写②存在问题③今后打算。

根据所提供的材料，回答问题。

材料一：A县烟草专卖局和工商局根据上级部署，于2009年3月开展了为期1个月的联合取缔无证经营专项行动，对城关、重点乡镇进行全面的市场检查。在具体实施过程中，烟草专卖局充分发挥市场信息灵的特点，将事前排查的无证经营户分布情况与工商局实行共享，双方密切配合，共取缔了49户无证户。在取缔过程中，联合检查组讲究方式方法，对违法情节轻微，能积极配合，表示不再无证摆卖卷烟的零售户进行教育，责令改正，可不进行处罚；对于态度恶劣、法制意识十分淡漠的无证户，由工商局依法对涉案物品进行查封扣押，严肃追究当事人的法律责任。联合取缔收到了很好的效果，受到了上级的肯定。材料二：A县烟草专卖局对卷烟零售户实行进货数量的严格管理，规定零售户的进货数量的调整需求由客户经理收集，报片区专卖管理员初步审核后由市场营销部统一批准。2009年3月2日，市场监管员甲接到客户经理乙提交的零售户丙关于月进货量由5件调整8件的申请，甲于是开展调查，甲从信息系统中调出了两年来零售户丙的月销售情况（包括总量、具体品牌等），发现丙即使在国庆、春节等卷烟销售旺季的最大进货量也只有6件，平时一般就是4件的进货量，甲便实地向丙询问，丙支支吾吾，经过法律和政策的宣传，丙终于承认，由于A县烟草公司加强货源的均衡分配，几户带有批发性质的大户进货量受到限制，便委托丙代为订货，并允诺给丙每条2元的差价，因此丙便假称近期消费者数量增多，进货量需要上调。问题：

1、根据材料一，如果A县烟草专卖局责成你撰写联合执法工作总结，你在撰写时应注意哪些事项？（3分）

2、根据材料二，专卖管理信息分析的内容主要包括哪些方面？（6分）

3、根据材料二，从获取信息的方式角度看，这个案例说明什么问题？需要注意什么？（5分）。

4、进行信息分析时一般要遵循分析的针对性原则、分析的系统性原则，除了这两项原则外，还需要遵守什么原则？（1分）答：

1、写总结应注意的事项包括： ①要坚持实事求是的原则； ②要注意详略得当、突出重点； ③力求内容具有鲜明的个性。

2、专卖管理信息分析的内容是多方面的，主要包括：

（1）零售户经营态势的分析。对辖区内零售户的正常发生业务、不正常发生业务及未发生业务的比例进行认真分析，不仅分析正常业务户的进货数量、结构，而且对不正常业务户的经营动态、进货规律和渠道进行分析，同时对未发生业务户进行跟踪访查，根据变动在卷烟营销网络中做出相应调整。

（2）辖区卷烟销量的分析。对辖区内各线路的人员概况、经济总量、经营能力等进行全面了解，对辖区内各线路零售户的历史进货规律、进货数量和结构及周期进行统计分析，根据统计结果来细分当月工作计划，做到计划细化工作有据可依，细分结果科学合理。

（3）卷烟销售结构的分析。根据零售户的销售情况，对辖区内的零售户进行分类，考虑每一类零售户各档次卷烟的销售走势，有针对性地进行管理，有利于提高市场控制力。

3、这个案例说明，获取信息的方式有许多，有许多是通过市场走访直接或间接的了解到的，有些可以从信息系统中查询出来，但是无论取得的方式如何，我们都要注意对其进行筛选和分析，在去其糟粕、取其精华后才能为我所用；但有的信息是暗藏的、不明朗的，这就需要我们提高洞察水平，通过蛛丝马迹，发现背后的真相和本质。

4、分析的科学性原则

案例一：经营户张枫：某星级酒店。经营地址位于某市商业区，其商品部经营时间为下午4点至凌晨2点。以点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。

经营户王猛：经营地址位于某中学附近，经营场所面积约100平方米，经营时间为平时早上7点至晚上11点。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。经营户杨云：经营地址位于某市中心，经营场所面积达到8000平方米，经营时间为早上8：30点至晚上11点，采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式，经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售。有电子化收银管理系统。

1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容？

2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则？

3、经营户张枫、经营户王猛、经营户杨云分别归属于那种业态？答：

1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容？答：以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息是指与烟草零售业态分类直接相关的信息。主要包括：a.识别信息b.经营信息c.模式信息d.区位信息。

2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则？

答：以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循以下基本原则：a.完整性原则b.准确性原则c.客观性原则d.协调性原则

3、经营户张枫、经营户王猛、经营户杨云分别归属于那种业态？答：经营户张枫归属于娱乐服务类，经营户王猛归属于便利店，经营户杨云归属于商场。

案例二：经营户张枫：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到1000平方米，经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。

经营户王猛：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。

经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间为平时早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。

1、用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态？

2、经营户张枫能否归类为商场？为什么？

3、请识别经营户王猛、杨云的类别。

答：

1、用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态？

答：要识别张枫、王猛、杨云的零售业态，首先应分析各零售户关键的业态信息，然后做出业态判断。

2、经营户张枫能否归类为商场？为什么？

答：不能。商场一般营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间；而且采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。经营户张枫经营的店不符合这些条件。

3、请识别经营户王猛、杨云的类别。

答：经营户王猛属于其他类，经营户杨云属于便利店。

案例三：经营户张枫：经营地址位于某市大型购物中心停车场出口，经营场所面积5平方米，经营时间早上10点至晚上7点。经营商品除卷烟、雪茄烟外，均为书刊、报纸、邮票、文具、地图等。在该市有多处类似店铺，外观设计、店铺名称统一。经营户王猛：经营地址位于某市一大型购物中心内，经营场所面积约100平方米。营业时间早上10点至晚上10点半。以柜台销售方式出售卷烟和雪茄烟、烟斗、打火机、烟灰缸等等商品，同时出售各种酒类。有电子化收银管理系统。经营户杨云：经营地址位于某乡镇。经营场所面积10平方米。经营时间不定，一般早上9点开门营业，晚上10点左右关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，柜台销售，没有店铺的名称。

1、要识别经营户张枫的业态需分析哪些关键要素？

2、经营户王猛能否归类为其他？为什么？

3、经营户杨云、经营户张枫应分别归类于哪种业态？答：

1、要识别经营户张枫的业态需分析哪些关键要素？答：要识别经营户张枫的业态需分析以下关键要素：①经营商品的品种②经营场所和规模③经营方式④此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。

2、经营户王猛能否归类为其他？为什么？

答：不能。其他类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入食杂店、便利点等6类业态的其他零售业态。而王猛经营的店很明显属于烟酒商店。

3、经营户杨云、经营户张枫应分别归类于哪种业态？

答：经营户张枫应归类为其他类，经营户杨云应归类为食杂店。

案例四：某省烟草专卖局检查时发现：A烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂，生产复烤烟叶30万担，加工费4000万元。请问：

1、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A烟厂实施了什么违法行为？为什么？

2、依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予A烟厂什么行政处罚？

1、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A烟厂实施了什么违法行为？为什么？

答：根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A烟厂实施了无证生产复烤烟叶的违法行为。因为复烤烟叶属于烟草制品，开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。

2、依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予A烟厂什么行政处罚？

答：依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予A烟厂以下行政处罚：责令关闭烟叶复烤厂，没收违法所得即加工费4000万元，处以生产复烤烟叶价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。

第二题:市场监管（15分）：

以下是某单位的一份表格形式的检查日志：

B市X区烟草专卖局专卖检查日志

检查时间 2007年10月25日检查人员王某、刘某

检查区域陶然亭、大栅栏、安重街、鞍山街、师范路、东岳固、西岳固、先农坛

预检查户数 35 实际检查户数 31 市场检查情况通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题市场检查分析由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。问题和建议在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证，后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。

其中，在陶然亭的城北火车站东门侧有一家烟草持证零售户，其零售许可证上登记的经营者姓名为张三。该零售户经营场所面积约为150平方米；其营业时间从早上9点至晚上8点，周末和国家法定节假日24小时都营业；通过自选方式销售食品、药品、书籍报刊、饮料、烟酒等乘客需要的商品；引进了一套计算机管理的收银系统，顾客在收银处统一结算。经调查，张三还和李

四、王

五、赵六合伙，在该市城东汽车站、新家园小区开有两处相同类型的分店，并计划再在城西、城南开两处分店，最终达到五家连锁分店的规模；所有分店名称、装潢、管理都采取统一的模式。同时，还发现在张三店铺往西300米处有一书报亭，也在持证零售卷烟。

请根据以上案例回答下列问题：

1、对烟草零售业态进行识别时，需要分析的关键要素是什么？（2.5分）

2、张三所开店铺的烟草零售业态是否属于超市？为什么？（4.5分）

3、该书报亭的烟草零售业态是什么？（2分）

4、请根据上述表格内容撰写一个文档形式的检查日志。（6分）

参考答案及评分标准：

1、对烟草零售业态进行识别时，需要分析的关键要素：（1）经营商品的品种；（0.5分）（2）经营场所和规模；（0.5分）（3）经营方式；（0.5分）

（4）此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施情况、主要的服务功能等关键要素；（1分）

2、不是。（0.5分）主要原因：

（1）经营时间较短，未达到12小时以上；（2分）（2）经营场所面积较小，不足200平方米；（2分）

3、属于其他类。(2分)

4、

B市X区烟草专卖局专卖检查日志（1分）

今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、大栅栏、安重街、鞍山街、师范路、东岳固、西岳固、先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。（1分）由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。（1分）但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。（1分）市场监管员：王某、刘某（1分） 2007年10月25日（1分）

第一题:日常检查（15分）

3月19日，A市烟草专卖局专卖管理员甲接到一个举报电话，举报位于城区人民路123号的零售户乙烟草专卖零售许可证和经营地址不符，是从其他地方搬过来的。接到举报后，甲与另一位专卖管理员丙经过实地核查，发现因城区改造拆迁，乙属异地经营。甲根据检查情况，反馈给了专卖部门负责人，及时进行了处理。问题：

（1）请简述处理电话举报和投诉时，在程序上有哪些注意事项？（4分）

（2）如果你是甲，对乙应当采集的信息主要包括哪些？（4分）（3）请你根据甲的检查情况，简要写一份在200字以内的检查日志。（7分）

标准答案： 1．程序上应注意：

1）及时接听电话，注意礼貌用语；2）告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；3）做好书面记录；4）及时反馈。 2．采集的信息主要有：1）烟草制品的购进情况；2）日常经营情况；3）烟草专卖零售许可证的使用情况；4）违法违规经营及其处理情况。

3．检查日志的要点：1）标题“检查日记（日志）”；2）检查日期“3月19日”；3）检查人员“甲和丙”；4）检查地域“城区人民路123号”；5）检查零售户情况“出示证件，零售户经营的具体情况”；6）简要分析，因城区改造拆迁，烟草专卖零售许可证上的经营地址与实际不符，乙属异地经营；7）问题建议，告知当事人重新申办烟草专卖零售许可证、收回旧的烟草专卖零售许可证。评分标准：第一问每答出一项得1分，答错不得分。第二问每答出一项得1分，答错不得分第三问每答一个要点得1分，答错不得分。

第19篇：工商局完善肥料农资市场监管工作汇报

工商局完善肥料农资市场监管工作

汇报

工商局完善肥料农资市场监管工作汇报

为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局肥料农药市场监管工作汇报如下：

一

、加强领导，高度重视，职责到位

切实加强肥料农药市场监管工作的领导，我市各级工商部门都高度重视，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，完善了工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的农资市场长效监管机制，坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。

纳溪区工商局结合法制宣传、“”消费者权益保护日等活动，积极做好“红盾护农”的宣传工作，向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育；印发了宣传手册等宣传资料3900余份，对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知

识，开展“送法下乡”、“送知识下乡”活动；各工商所利用乡镇文化大院，“零距离”宣传法律法规和农资使用知识。邀请有关农技专家和工商人员一道，向农民朋友讲解科学施肥、病虫害防治、高产栽培等知识，引导农民正确使施用农资，受到了农民和当地政府的好评。

龙马潭区局还将23种国家禁止生产、销售和使用的农药名单和19中在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单，制作成消费警示卡发放到每个农资经营者手中，随时提醒经营者。

二、完善肥料农药市场监管，实行“五严”措施

“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的，必须到工商部门登记备案，以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长，实物取证难、农民投诉难等问题，变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责

任书，督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为；严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为；严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为；严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为；严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段，冒充进口化肥行为；严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为；严查利用境外虚假登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为；严查农资经营中的商业贿赂行为。

龙马潭区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求，结合当地实际，制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力，全

区农资监管工作取得了成效。

三、认真检查，强化监管，确保实效

肥料、农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全，事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义，进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任感，努力做到“四个统一”，牢牢把握“四个只有”，加大力度，把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为，进一步整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用，加强行业监督和指导，确保农资市场的有序竞争；二是保障农资质量，进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-10月我局

抽检化肥、农药等农资186个批次，配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测，有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，严厉查处不合格肥料农资产品，坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。

截至目前，我市各级工商机关共出动执法车辆645台次，执法人员3526人次，检查农资经营户6205户次，检查农资市场915个次，立案查处农资案件112件，罚没万元，没收查扣物质684121公斤／台、件，取缔无照农资经营户75户，受理农资投诉46件，为农民挽回经济损失万元。

四、存在的问题一是辨别真假难。一方面，农资品种花样繁多，伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪，执法检测手段的缺乏造成真伪难辨。另一方面，涉案农资鉴定费居

高不下，一份化肥质量检验报告少

则两三百元，多则上千元。质量检验报告成本高等因素，客观上造成农资市场打假成本过高，在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村，并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头，服务农民”的旗号，运到村边地头进行抛售，且流动性强。由于农村地大面广，限

于人力、物力、财力原因，执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序，多为个人承包经营，农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚，造成执法环境差，当事人自觉履行行政处罚率低，查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。四是深挖根除难。农资产品流通范围广，环节多，伪劣农资产品往往要经过几个销售环节，要跨区甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息资源未能互通共享，各打各的假，难以从源头

治理。五是少数农资者“两帐两票一卡一书”制度落实不够理想，流于形式。

五、下一步农资监管工作的打算。

、进一步完善构建以农资经营者信用分类监管为基础的新监管模式；完善信用惩戒机制，积极探索农资市场监管办法。

、进一步规范农资市场，要对农资经营户全面摸底调查，实行可追溯管理，提高监管到位率。对生产经营主体，由过去的市场环节监管，向主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管延伸。对农资产品，以实施准入制度为重点，实现与行政许可工作的有效衔接，把监管关口前移。同时加大对发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式的投入，通过销售和技术服务的结合，开拓、净化城乡农资市场。帮助农资经营者建立、健全“两帐两票一卡一书”制度。

、加强对基层的业务指导，积极查办农资案件，力争办大案、要案，切实

维护好广大农民群众的根本利益。

第20篇：元旦春节期间食品市场监管工作汇报

2012年元旦期间，我市工商系统认真贯彻落实上级《关于切实加强2012年元旦、春节期间市场监管的通知》精神，加强领导、科学部署、依法行政、有效指导，加强了食品市场的监管和巡查力度，共出动执法人员1149人次，检查食品经营户6785户，切实维护了节日食品市场消费安全，

一、领导重视，措施

有力。市局依据上级关于加强元旦、春节期间市场监管的通知精神，结合我市实际，及时下发了《关于加强2012年元旦春节期间食品市场监管工作的通知》（市[2011]188号），明确了节日期间的食品市场监管的重点和要求。各区工商局能结合本辖区特点，认真贯彻落实上级关于加强春节期间食品安全监管的一系列的文件精神，科学部署，分工负责，加大了巡查监管和执法检查的力度，取得了明显成效。节前，市局会同市食安办、市贸发局、市农业局、市农产品质量检测中心和新闻媒体等单位监督指导享通生态农业开发有限公司在思明辖区大润发商业广场举办迎新年流通环节蔬菜抽检演示活动，旨在引导消费者科学消费、绿色消费，了解农药残留检测的基本方法和过程。参加检测的有市农产品质量检测中心、市局机关、区局、工商所及农业开发有限公司的技术人员。检测人员随机抽检了农业开发有限公司上市销售的部分蔬菜。经检测，抽检的近十个品种蔬菜全部合格，并当场公布了检测结果。同时，为切实保障品牌豆制品生产企业和消费者的合法权益，继续打击冒牌和无上市凭证的豆制品，保护有ＱＳ许可证的品牌豆制品。节前，市局组织获得ＱＳ许可证的豆制品生产企业召开了会议，指导他们尽快纳入市生鲜食品安全监管信息系统管理，确保上市销售的豆制品手续齐全、质量合格。

二、突出重点，强化监管。各区工商局针对节日市场特点，加大监管执法力度，突出了对重点商品、重点环节和重点区域的监督检查。

实施驻场监管，把关源头市场食品安全。对辖区蔬菜、家禽、水产、冻品、水果五类6个专业批发市场，采取帮助市场开办单位在出口处设立查验卡，对没有开具上市凭证的经营户限制出场等措施，确保批发市场上市凭证的开票率，有效保障了源头市场的食品出场关。同时，以城乡结合部、机场、五通“日 ”码头、等场所为重点，加强食品安全监管工作，重点检查了食品经营者落实索证索票制度、电子台账制度和运行生鲜食品安全监管信息系统等情况，保障了元旦食品市场秩序稳定。并且，加大对销售不合格食品行为的查处力度，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为。

**区工商局工商所针对本辖区特点，有针对性地开展节日市场专项整治行动，取得了较好效果。他们突出对农村、城乡结合部和校园周边食品市场的专项整治，执法人员先后对超市、城乡结合部、农村副食品批发零售点、食品小作坊和综合农贸市场等中小学校校园周边经营户进行了检查。重点检查了节日期间粮油、鲜肉、腌腊制品、禽蛋类、酒及饮料等群众必需消费品质量，生鲜食品农药残留是否超标、食品是否超过保质期，食品经营者是否按照食品标签标注的条件储存食品、是否及时清理变质或过期食品，预包装食品包装和散装食品标签是否符合《食品安全法》规定等。督促食品经营者进一步完善进货查验、索证索票、购销台帐制度，要求他们严格守法经营，自觉保护未成年人合法权益。

三、存在问题：一是个别市场节日期间的经营秩序维持不好，管理不到位；二是少数市场、超市索证索票制度落实不好，索证索票率不高，没有及时公示；三是食品批发企业落实电子台账工作发展不平衡，有的单位进展比较缓慢。

春节将至，各级工商部门要认真贯彻落实上级文件精神，以“百姓过节、公仆站岗”的高度责任感，加强食品市场的监管和巡查力度，共同维护节日食品市场消费安全，让全市市民过上一个欢乐、祥和、安全的春节。

《畜禽肉类市场监管工作汇报.doc》