乡镇服务经济社会发展工作汇报
推荐第1篇：服务经济社会发展大局
服务经济社会发展大局
为构建和谐社会做贡献
“和谐”是人们长期以来追求的一种理想生存境界。自古以来，人们总是向往和追求“国泰民安”、“政通人和”、“安居乐业”的和谐社会。但和谐社会作为一个多方面、多层次与广范围的系统工程，无疑需要政治、经济、社会与文化等多方面的协调、和谐与深入发展。而要保持经济社会协调健康发展，必须以经济建设和构建和谐社会为基点，妥善协调好经济社会结构变动过程中的各种利益关系，充分调动一切积极因素，正确处理各方面的社会矛盾，才能为经济社会发展创造一个长期稳定和谐的环境。由此可见，构建和谐社会是经济发展的前提条件，而经济发展是构建和谐社会的基础和保证，二者是具有内在联系的统一整体。
然而审判工作在维护政治社会稳定、促进经济社会发展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作为一名法院系统的普通干警，在自己的本职工作上又该如何发挥自己的作用，为构建和谐社会，加快全面建设小康社会的进程中贡献自己的微薄之力呢。
首先，明确思想方向，围绕党委中心工作增强服务意识。服从服务于党的中心工作是人民法院开展司法工作的前提条件。作为一名普通干警只有紧紧围绕党委工作大局才能更
准确、更有效地发挥职能作用。要始终不渝地坚持以科学发展观为统领，坚定正确的政治方向，进一步明确法院既是经济发展的保卫者，也是服务大局的实践者。真正做到与经济社会发展目标上同向，工作上合拍，行动上一致，并保证在关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用。
其次，践行主题，围绕优化法治环境完善服务措施。法治环境是经济社会发展环境的重要组成部分。人民法院作为国家审判机关，承载着打击、保护、调节、服务等多重功能，是创建优良法治环境中一支不可或缺的力量。为此，我们一定要本着公正执法就是最好服务的原则，始终不渝地坚持以公平正义为主题，充分履行审判职能。
三、拓展范围，围绕保障改善民生提高服务水平。服务经济、服务社会、服务人民，是新时期党对司法工作提出的更新、更高的要求，也是检验司法工作质量优劣的重要标准。我们只有不断丰富服务内容、拓展服务范围、完善服务措施，努力提高服务的能动性、自觉性和实效性，才能更好地发挥职能作用，彰显法官队伍的良好形象。要始终不渝地坚持以司法为民为宗旨，着力保障和改善民生。从自我做起，从小事做起。温和的语气、耐心的解答、一杯热水，都有可能是缓和当事人之间矛盾的一个重要因素。
四、不断学习，围绕素质作风建设提升服务能力。经常通过各种渠道不断的提高自己的业务知识水平和政治理论
知识水平，始终不渝地坚持以提升自我素质为根本，不断提升服务经济社会发展的司法能力。使自己成为一名忠于党、忠于人民、忠于法律的坚强干警。努力使法官成为社会公正的象征，法律精神的化身，公正行为的标准，社会形象的表率。
通过加强和改进思想政治工作,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本，多做化解矛盾、理顺情绪的工作,多做得人心、暖人心的工作。为我市的经济又好又快发展提供一个和谐的人文环境，为加快全面建设小康社会提供司法保障。
推荐第2篇：加强党风廉政建设服务经济社会发展
加强党风廉政建设 服务经济社会发展
扎实做好反腐倡廉工作，加强党风廉政建设对于加快转变经济发展方式、实现经济跨越式发展至关重要。XXX作为XXX市经济新的增长极，起步较晚，发展较快，基础设施建设较多，任务较重，大力抓好工程防腐、监督检查、惩治腐败和体系建设尤为重要。
一、坚持廉洁自律，提供工程建设的有力保障。坚持廉洁自律，就必须注重思想教育。廉洁自律要切实贯穿在建设管理者日常思想政治工作中，贯穿于工程管理工作的全过程，应以教育为本，预防为先，开展形式多样的教育活动，为党风廉政建设奠定良好的思想道德基础，着力营造廉洁高效的工作环境。通过正面引导，反面警示，提高教育实效，做到廉政警钟时时敲，思想教育不松懈。
坚持廉洁自律，就必须注重制度建设。要把自身廉政制度建设放在重要位置。围绕工程建设实际，建设单位应全面制定和完善廉政建设制度，就工程招投标、施工组织管理等不同环节提出明确的廉政要求。凡是制度规定的，任何人无权干预；规章制度面前，全体建设者令行禁止，坚决杜绝建设过程中的“人情关”。在签订施工合同时，与施工、监理单位签订《廉政合同》，双方要严格按照合同约定执行。 坚持廉洁自律，就必须自觉接受监督。主动接受监督和批评，是增强免疫力，抵御各种诱惑的重要保证。在内应加强对干部的日常监督检查，对干部进行廉政测评，把监督关口前移；在外应积极接受上级单位、纪检、监察等机构的检查监督，主动配合协助他们的工作。同时，应充分发挥社会监督、网络监督的作用，广泛接受社会、群众的监督，通过监督进一步提高廉政的自觉性。
坚持廉洁自律，必须人人做到四个“不”。即一不接受监理、施工、设计、审计等各方宴请和礼物；二不指定和介绍工程承包业务，三不指定和推荐所用建筑材料；四不向任何单位提出外出考察、安排亲朋好友工作等变相的要求。在各种诱惑面前应增强自我抵抗能力，在容易发生送、请的环节上，要坚决做到“请不到、送不要”。
二、强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点：班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点：班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点：由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。要建立相互监督的工作责任制。要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。
二要增强组织监督的合力。要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。同时也要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。 三要不断增强监督的民主性。要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动 ，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。要建立健全群众举报网络和保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依纪依法追究责任。要发挥人大代表、政协委员的监督作用，自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。
三、坚决惩治腐败，保持查办案件的高压态势。要加强信访举报工作，积极开展信访监督。建立健全各种信访网络，进一步畅通信访举报渠道。建立信访举报处理机制、信访问题协调机制，完善纪检监察干部定期接待群众来访和分片联系解决信访问题制度，实施信访直通车制度。精心筛选举报线索，提高初信初访的办结率，务求在解决重信重访问题上见成效。
坚决查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办官商勾结、权钱交易的案件；严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件；坚决查处发生在重点部门、重点领域、重点工程中的违纪案件；注重查办基层站所损害群众利益的案件；严肃查办商业贿赂案件；查办村级组织换届中贿选等违纪违法案件。加大对腐败分子经济处罚和赃款赃物追缴力度。 按照“办系统案、系统办案”的思路，提高初核的准确性和成功率，建立直查快办的工作机制。规范案件审理和申诉复查工作，认真落实纪律惩戒，加强回访教育。坚持依纪依法安全文明办案，在查处案件的同时，依法保障被调查对象的合法权益。发挥办案治本功能，做到“查处一个案件，解决一件信访，教育一批干部，规范一种行为，健全一项制度”。
四、完善体系建设，建立源头治理的长效机制。认真贯彻落实省委《关于贯彻落实的实施办法》，推进园区区惩治和预防腐败体系建设工作，把深化制度改革和创新融入各项建设之中，拓展从源头上防治腐败的工作领域。管委会机关和各单位干部，尤其 “一把手”要做改革的促进者、制度的维护者，身体力行，以身作则。加强对制度贯彻落实情况的监督检查，严厉查处违反法规制度的行为，充分发挥制度在预防腐败现象中的基础作用。预防为先，关口前移，管委会机关和各单位仍然要把制度建设作为重点，加大制度创新力度，进一步理顺和完善各项制度体系，规范工作程序，使各项制约机制更加符合客观实际，更具有可操作性。
推荐第3篇：技术监督局服务经济社会发展情况汇报
技术监督局服务经济社会发展情况汇报
--------凝心聚力谋发展 科学务实谱新篇
2012年，市质监局在上级局的正确领导下，在市委、市政府的关心支持下，有效发挥质量技术监督工作职能，以重点工作和突破性工作为中心，始终坚持服务于经济、服务于企业、服务于民生的宗旨，积极探索并创新服务方式，多角度、全方位为企业提供技术支持和服务，各项工作全面推进，全年各项工作目标圆满完成。
提升能力篇
质量管理是一个地区经济发展的战略问题，是推动经济社会又好又快发展的基础保障，更是地方政府职责所在。市质监局在全面实施质量兴市工作中，深刻体会到政府在抓质量工作中的主导作用，地方政府的大力支持，是开展好质量兴市工作，取得良好工作效果的根本保障。今年8月，在市委、市政府的关心支持下，经过市质监局的艰苦努力，该局顺利通过了省质监局质监系统专家组能力达标验收。
xx市产品质量检验所是市质监局依法设置的具有第三方公正地位的法定技术机构，现有实验室建筑面积x㎡，其中食品安全检验室面积x㎡。主要仪器设备有高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、紫外分光光度计、农药快速检测仪、万能材料试验机、自动量热仪、加甲醛测定仪、木制品检测设备、配装眼镜检验设备、多元素联测分析仪、建筑门窗检测仪、放射性检验设备共x台。通过资质认定的检验项目共有x类，x种产品x多个参数。
2011年该所抓住全省质监系统开展既基础建设年活动这一难得的发展机遇。投资xx多万元建xx的综合实验大楼，安全按照标准化、通透式国家实验室标注准要求建设。检测环境清洁、安全、环保、内设有百级、p2级微生物实验室，色谱室、光谱室、常规小型实验室、标准天平室、电热室、理化实验室、样品室、样品处理室和微生物培育室。食品安全检验室环境达到国家县级实验室的基本要求。
2011年市质监局投资xx万元，购置高效液相色谱仪、原子荧光分光光度计、微波消解器、微型控制人造板万能试验机、划痕试验机、滚动磨损试验机各一台。2012年又投资近x万元，对实验室现有设备进行更新改造，新进设备x台。具备了食品营养成分、微生物指标、维生素、食品添加剂、农药残留、兽药残留、化肥、饲料、建材、建筑外门窗。钢结构、配套眼镜、木制品、煤炭等产品的检测能力，检测能力和水平能力得到了大幅度的提升。
服务大局篇
实施名牌战略。进一步落实名牌培育发展机制，以主导产业和特色产业为重点，发挥xx优势产业的特色和优势，着力培育和发展一批有发展潜力的名牌产品。对名牌的创建、申报工作，实行一条龙服务。按照省、州局发布的名牌目录，认真组织经济总量具有一定规模、产品质量在一段时期内相对稳定、管理手段科学规范的x户企业积极申报（其中省级名牌x户），通过争创活动提高企业的知名度，提升企业产品质量信誉。
服务经济发展。充分发挥质监部门工作职能，在产品创优和质量提升方面提供有效技术服务。一是建设公共技术服务平台。依托该局现有的雄厚技术资源，为全市中小企业搭建技术交流服务平台，免费提供技术咨询和服务，促进我市中小企业健康快速发展。二是全面做好帮扶工作。加强与包保企业的密切联系，提升包保工作的有效性。派出食品驻厂监管员对我市乳制品生产企业实施驻厂监管，并指导企业进行进厂原料和出厂产品实施自检，保证原料和产品达到批次检验，保障出厂合格品率。三是做好招商引资企业的跟踪服务。对招商引资的企业实施跟进服务。在生产设备安装完毕的基础上，指派专业技术人员帮助企业建设化验室，并对企业化验人员进行培训，使企业在上级局组织的现场考核中顺利通过评审。
强化设备监管。认真落实企业主体责任，以防止、减少事故、遏制重大事故为目标，打基础、重监管、抓落实，切实加强安全监察。一是开展隐患排查专项整治。对商场、医院、洗浴等公共场所实施了拉网式检查，检查企业x家，涉及各类特种设备近x台，下达安全监察指令书74份。二是加大宣传力度，提高全社会安全意识。结合“3.15消费者权益保护日”“安全月”等宣传活动，现场发放《特种设备安全监察条例》、《新条例修改答记者问》和《特种设备使用常识》等宣传资料x余份。 三是加大特种设备作业人员培训力度。培训人员x名，提高了操作人员的操作水平和我市特种设备持证上岗率。四是加强对重点项目的服务。为保障我市高铁建设项目的顺利实施，监察人员积极与建设指挥部的沟通协调，对建设工程所需特种设备和特种设备操作人员实施动态管理，及时排除安全隐患，在确保安全生产的同时，加快了建设工程进度。五是积极开展各项安全专项整治。深入开展节假日及春季、秋季专项整治。重点整治无证从事起重机械、锅炉制造、安装、改造、维修和出借、出租、挂靠《许可证》违法生产和违法使用等行为。为保证报废气瓶工作顺利实施，市质监局特种设备安全监察人员联合市相关部门，对全市的x家气瓶充装、检验单位进行了专项检查。同时组织开展电梯、压力容器、压力管道等安全专项检查。
关注民生篇
在工作实践中，市质监局坚持关注民生，并以食品安全为重点，采取有效措施进行监管，不断提升食品生产监管能力，切实保障生产领域食品质量安全，确保不发生行业性、区域性重大食品安全事故，从源头上杜绝食品安全犯罪行为。
一是强化巡查力度。坚持对辖区内食品生产加工企业日常巡查的常态化，对巡查中发现的问题及时提出整改建议，并下达整改通知书，督促企业进行整改，确保企业满足持续生产合格产品能力。
二是积极开展各项食品安全专项整治工作。以规范食品生产企业自律为主的食品获证企业专项整顿、以小作坊监管为重点食品生产加工小作坊专项整顿、以杜绝添加剂乱用为主的食品添加剂专项整顿、以乳品安全为重点的乳制品生产加工企业及涉乳企业专项整顿。
三是严格市场准入，加强源头监管。对生产实行行政许可产品的生产企业，我局派出专人积极帮助企业整理各种材料，并会同审核人员依据生产许可证实施细则、强制性认证的有关规定及相关标准要求，严格审查生产企业资质，严格检查获证企业生产条件。除此，市质监局还开展计量惠民活动。春耕期间无偿为农民检测化肥达数十个批次；免费为社区居民检测血压计、人体秤x多台（件）。
推荐第4篇：努力推动乡镇经济社会快速发展
努力推动乡镇经济社会快速发展
抓好五项重点工作
努力推动乡镇经济社会快速发展
——在西北勒乡调研时的讲话
州委常委、蒙自县委书记 张 涛
（2008年2月11日）
通过实地考察，并听取乡党委、政府工作情况汇报后，我认为西北勒乡要结合自身实际，重点做好以下五个方面的工作。
一、要高度重视产业培植
产业培植，在当前和今后很长一段时期，都是西北勒乡工作的重点。西北勒乡之所以贫困，是因为没有产业的支撑，对农民群众长期稳定增收、带动作用强的产业还未真正形成。所谓的支柱产业，就是在很长一段时期内对当地老百姓增收起到较大作用的重点产业。例如，西北勒乡目前有烤烟5000多亩，其它产业比较零星，没有形成规模，核桃产业还在培植过程中，用三五年才能挂果，产生经济效益，而且在产业培植过程中还有很多不确定的因素，如果管理不善，还会影响产业的经济效益。乡党委、政府提出的发展思路切合西北勒实际，但还要进一步完善。在产业发展过程中，要多做有利于打基础、谋长远的事，不要总是想一届党委、政府马上要做多少大事，我们要按经济发展的客观规律办事，在工作中，要善于思考问题，看准的事情就要一届接一届的去做，通过不懈努力，实现我们确定的目标。前几天召开的州六届三次党代会上，州委刘一平书记在工作报告中讲了一句话，“走得远比走得快更好”。这句话对一个地方，对一个人也适用，在快与远两者之间，关键要走得远，不能只求快，但有些事情该快则快。比如，依托滇南中心城市核心区建设，依托新州府的区位条件和人文资源环境，加快发展就要突出“快”字。西北勒乡要在全县发展格局中定位自己的发展目标，就不能仅仅局限于本乡范围内考虑问题，而要把自己放在全县甚至全州更大范围内来思考和定位自己未来的发展。包括全乡农业产业、服务业等，特别是民族文化旅游业的发展，都必须要进行准确定位，这样，所提出的目标任务、措施办法才会符合本乡实际。乡党委、政府要高度重视产业培植，对现有思路不断调整完善，立足于现有基础条件，谋划长远发展，一届接一届地实实在在抓产业培植，努力形成本乡优势特色产业。通过这几年的努力，特别是本届乡党委、政府主要领导调整以来，大家做了很多工作，西北勒乡的产业在原有基础上，在规模、质量、效益上都有了新发展，大家现在做的工作，就是打基础的工作。一个领导干部在一个地方工作，任期是有限的，在任期内干不了多少事情，不能想什么事情都要干好，而是要选准、选好工作重点，稳步推进，把基础性、长期性的工作做好。看准的事情就要快速推进，确定的目标就要狠抓落实。比如核桃产业的发展，如果思路明确了，准备工作做好了，群众的积极性调动起来了，科技服务也跟上了，就要快速推进，不能再等三五年，甚至七八年才逐步就位。县委、县政府提出，五年内全县核桃产业发展到25万亩。我想，完全可以通过努力，用三年左右的时间实现这一目标，关键是基础工作要做扎实。有一次，上级某个部门领导点名要西北勒的核桃，这也说明西北勒的核桃小有名气，口感等各方面都不错。因此，西北勒核桃种植就要加大工作力度，快速推进。在产业培植过程中，不要面面俱到，不能想什么都发展，而是要选准一至二个产业，重点突破，并使之形成一乡一品，一
村一业的产业格局。所以，乡党委、政府要依托中心城市建设，并根据蒙自未来发展的需要，调整完善思路，加快本乡经济社会发展。目前，州、县两级正在争取文山到蒙自的高速公路开工建设，这个项目已列入国家项目规划，进入中央盘子，州委、州政府又提出打造从蒙自到河内4小时经济圈的设想，蒙自到河内铁路设计时速为每小时160公里，将在雨过铺和新安所设置客货转运站。州委、州政府同时还提出建设蒙自至广州7个小时快捷通道的构想，这将是云南到“两广”最便捷的通道。此外，红河机场将争取在今年第四季度开工建设。这些区域性重大基础设施项目的建设，将会给蒙自带来前所未有的机遇，也将改变蒙自甚至整个红河州的发展格局。所以，我们要把蒙自放在国际区域发展的大格局中来定位未来的发展目标，不仅仅考虑蒙自的问题，还要考虑全州的问题，同时，通过筹划运作一些大项目，争取国家政策支持。比如，我们提出了要建设一个辐射蒙自、个旧、开远、建水的国家级综合保税区的设想，保税区的核心区设在蒙自地区，目前正在和有关方面接洽，能不能建成还是个问题，即使国家批准，也要经过很长一段时间才能建成。如果这个保税区能建成，将会争取到国家有关优惠政策，保税区的各类企业，可以是两头在外（即原料在外，市场在外），原料到蒙自来加工，从外边来的原料，设备的组装等，只要升值15%，国家就免关税，产品可以外销，也可以内销，产品走出蒙自保税区就算出关。州委、州政府也正在考虑保税区的建设，保税区一旦建成，将给蒙自的发展带来巨大的推动作用。比如在教育问题上，县委、政府提出要把蒙自打造成红土地上的科教城，就是要进一步整合辖区内的教育资源，大力发展优质教育，吸引周边县市师资及生源向蒙自集中，使蒙自真正成为教育文化中心。这些设想在短期内不可能实现，但长远来讲，这些都有可能变为现实。到蒙自工作后，我也曾想过，是不是我们有些乡镇的初中也逐步向城区集中，特别是有条件的乡镇，比如文澜、新安所、草坝、雨过铺等镇的中学，就与城区学校进行整合，使这里的学生能够享受城区优质教育资源，能够与城里的学生一起学习、生活，带动农村人口向城区转移。我们要加快一个地方的发展，就要善于谋划，超前谋划。西北勒到蒙自才有32公里，随着国家一些扶持政策的落实，群众生产生活条件得到不断改善，乡党委、政府要依托中心城市的建设来谋划西北勒发展，特别是产业发展，包括本地优秀民族文化挖掘等等，使之形成促进农民增收的重要渠道。
二、要高度重视基础设施建设
要夯实发展基础，就必须一届接一届地把基础性工作做好。基础设施条件的改善，对一个地区的发展非常重要，要全面推进水、电、路，以及社会事业等基础设施建设，促进当地经济和教育、文化、科技、卫生等各项社会事业协调发展。现在中央提出来的统筹城乡发展是一个全新的概念，包含着丰富的内涵。州委、州政府要求个开蒙三县市要在全州率先实施城乡统筹，通过实施城乡统筹推进经济社会一体化发展进程。城乡统筹发展具体抓什么，从何处入手，哪些方面是城乡统筹的工作重点，我本人也在琢磨。中央提出要推进“四个文明”协调发展，即推进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，促进政治、经济、文化、社会和生态统筹发展。对于西北勒乃至蒙自来说，首先要统筹的是基础设施。县委、县政府提出，要统筹推进全县基础设施建设，特别要推进新老城区、山区和坝区统筹协调。例如，坝区乡镇的条件好一些，有些自然村已经安了路灯，解决了群众晚上出行照明的问题，而山区乡镇部分自然村还没有通电，我们就要加快这些地方的电力设施建设，使这些地方和城里一样，一出门就有路灯照明，这就是统筹推进基础设施建设的具体体现。县到乡、乡到村的公路修好以后，客运班车也能开到村里来。现在农村客运班车大多只到乡上，还没有完全开通到村委会一级。我们要逐步发展农村公交，坝区有条件的乡镇要率先发展农村公交，以解决农民出行问题。为加快城乡公交发展，县委、县政府已经成立了优化城乡公交发展工作领导小组，我亲自督促相关部门抓好这件事情，这也是城乡统筹的一个具体体现。水电路等基
础设施建设都很重要，县委、县政府提出，要通过3年左右的努力，实现95%的自然村通公路，乡镇道路实现硬化。目前，乡镇道路硬化的目标已经基本实现，乡镇到村委会的路基本修通，但目前全县还有两三百个自然村还没有通路。今天，通过实地调研，发现西北勒乡到自然村一级公路虽然等级相对差一点，但所有自然村都通了。这是一个非常好的现象。今后要逐步提高路面等级。路修通了，就为发展提供了有利条件，为城乡统筹发展打下了坚实基础。城乡电力建设也是如此。目前全县还有一部分乡镇的村寨没有解决城乡同网同价的问题。所以，县委、县政府提出，力争3年之内实现城乡同网同价，使农村群众享受既廉价又安全的电力服务。在城乡电力建设方面，现在我们遇到了一个很好的机遇，就是南方电网公司把蒙自作为整个南方片区15个重点改造地区之一，从今年开始就要实施，3年之内要投入10亿元进行城网和农网改造。如果这个项目能顺利实施，蒙自将在3年内有效解决城乡用电问题，3年之内我们就可以实现城乡同网同价的目标，为了切实加强对这项工作的领导，县委、县政府成立了以苏县长为组长的协调领导小组，主要任务就是协调配合抓好城乡电网改造问题。水的问题，是西北勒发展中至关重要的问题，水是人生存发展和一切动植物生长最基本的条件。西北勒历来缺水，自然条件差，生存环境恶劣，但这是我们祖祖辈辈生活的地方，我们不能怨天尤人，而要奋发图强，自力更生。有位州委领导也说过，差距是机遇，差距也是希望。从表面看，西北勒目前很落后，今后产业培植起来了，经济发展了，空气质量又好，这里有可能成为人们最向往的地方。乡党委、政府要把主要精力放在解决水的问题上，在基本解决人畜饮水安全问题的基础上，有条件的地方，鼓励扶持使用太阳能，解决农村群众洗澡难的问题。长期以来，很多农村群众用不上卫生厕所，洗不上澡，一直延续着不文明、不卫生的生活习惯和生活方式。这种状况与建设小康社会和现代文明社会的要求是极不相称的。当然，在西北勒这种缺水的地方，大部分村寨和大部分人家还不具备这种条件。在朵古村我们看到，有的人家已经安装了太阳能，能够洗澡，村民就逐步形成了一种文明卫生的意识，传统的生活习惯和生活方式就会发生较大改变。所以，西北勒乡要把水的问题作为工作重点，通过加大工作力度，快速推进户用水窖建设，切实解决人畜饮水安全的问题。水窖建设的标准不能低于24立方米，全乡要建1400多口，必须在3年内完成。这也是今年党代会、人代会提出的目标。西北勒是全县实施人畜饮水工程的重点乡镇，这里都不能率先得到解决，那么全县人畜饮水安全问题就不能得到全面彻底解决。因此，水的问题要引起高度重视，相关部门要提出年度工作计划，制定出具体工作方案，建设水窖的补贴问题也要尽快研究，力争3年内实现人畜饮水安全的目标。我们在今年的县党代会上提出了解决人畜饮水问题的工作目标是，在坝区，基本实现自来水入村入户；在山区，基本解决24立方米的小水窖。那么，坝区的自来水和山区的小水窖每年解决多少，怎么筹措资金、整合资金，怎么争取项目，怎么进行县级财政配套等问题，主管部门都要有明确的工作方案。至于补助标准，我的意见是，山区至少补50%，并且要补到农户。总之，力争用3年左右的时间基本解决人畜饮水安全问题。过一段时间，将召开今年党代会决定重大事项和工作任务交办会，届时我将亲自对相关工作进行交办。
三、要高度重视生态环境建设
西北勒乡生态脆弱，环境恶劣，是长期以来人们对自然界过度开发和破坏造成的结果。要改变目前的状况，就必须坚持保护与建设并重，当前要把着力点放在生态建设上。如果不加强生态建设和环境保护，西北勒即使其他产业起来了，仍然改变不了目前恶劣环境的状况。县委、县政府提出，要把蒙自打造成全国最适宜人居的城市，建设成为北回归线上的绿色家园，这不仅仅局限于城市规划区的范围，而是包括全县整个辖区范围在内，全县上下都要朝着这个目标去努力。我们在县委工作报告中提出，3年内要创建国家级生态园林城市。为做
好这项工作，我们将成立专门的领导小组，领导小组下设两个工作组，一个设在县林业局，按照生态产业化、产业生态化的要求，负责全县的绿化造林工作；一个设在园林局，负责城区的园林绿化工作。要创建国家级生态园林城市，有一些具体的考核指标，要怎样才能达到这些指标，相关职能部门要有明确的工作计划和工作措施。比如，3年内全县森林覆盖率怎么才能提高到35%以上，要有具体的措施。森林覆盖率这个指标对一个地区的发展是很重要的，我们对外宣传时说全县森林覆盖率为19.4%，实际覆盖率应该高于这个数字，职能部门要认真测算，在确定这些关键性指标时，我们要坚持实事求是，反对弄虚作假，真实反映我县生态环境状况。总而言之，森林覆盖率的高低、生态环境的优劣对一个地方吸引投资、集聚人气、搞旅游开发等都非常重要。加强生态环境建设也是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求。因此，各级各部门必须高度重视，每年对生态环境建设和园林绿化工作要进行量化考核，城区由园林局负责，乡镇由林业局负责，每年要栽多少树，栽什么树种，要怎么栽，都要有具体的规划和抓落实的措施。我们在县委工作报告中提出，要以市场化、商业化的形式来推进园林绿化工作，通过认种、认养、认管的方式，使社会各方面力量积极参与到生态建设和园林绿化工作中来。生态建设和园林绿化所需经费不能仅仅由县财政来支付，还要动员辖区内企业和单位捐资、以资代劳的形式筹措资金。同时适当增加干部职工的绿化费，使各种资金投入到建设绿色家园的行动中来。各乡镇要有绿化造林的年度目标任务，这些任务经县委、政府确定后，将于3月份之内把指标下达到各乡镇。乡镇要结合自己的情况抓好目标任务的落实。培植核桃产业也是生态建设的一个重要内容，不适宜发展核桃、水果等产业的地方，要做好群众的思想工作，引导群众积极做好生态型产业。现在，扶持发展生态产业的政策很好，免费提供苗木，谁种植谁受益，这些优惠政策一定要宣传到位，调动群众的积极性。乡镇也要结合当地实际，认真研究相关扶持生态型产业发展的优惠政策，共同推进全县生态环境建设，努力实现创建国家级生态园林城市的目标。目前，县城老城区的生态环境也不容乐观，公共绿地少，绿化覆盖率低，“脏、乱、差”的现象十分突出，有的地方成为治安案件高发地段。今年的城市园林绿化工作，要把主要精力用在老城区生态环境建设上。为改善农村生态环境，县委、县政府将实行部门与村寨挂钩联系制度，把各部门与村寨挂起钩来，一个部门挂一个村，有条件的部门可以挂两个村，由县级挂钩部门负责生态建设所需经费，由部门和村寨共同推进农村生态建设。“两办”明确各部门的挂钩联系村寨后将下发通知，由各部门抓好落实，在部门与村寨共同推进生态建设的过程中，要积极教育引导群众树立生态意识、环保意识，不断提高自觉参与生态环境建设的积极性和自觉性，促进全县生态建设健康发展。
四、要高度重视党的建设
目前，部分乡镇党委书记抓党建的意识不强。乡镇党委书记的职责任务就是要抓发展、抓稳定、抓党建。因此，在抓好经济工作的同时，一定要抓好党建工作，这是我们的首要任务。省、州已经召开了组织工作会议，县上也准备召开组织工作会议，会议研究的重点是要让各乡镇和各部门党委更加重视基层党的建设工作，增强党员意识，提高基层党组织的战斗力、执行力、凝聚力。省、州党委要求党委书记每年要向上级党委上交党建工作述职报告；县委书记要向省委组织部上交党建工作述职报告，同时，还要向全委会述职。上级党委每年年终还要对各级党委书记进行专项考核。今年基层党建工作重点要抓好两件事，一是抓好省、州重点要检查、验收的工作。在硬件建设上，抓好村级组织活动场所建设。从今天实地考察的情况看，西北勒乡村级组织活动场所建设还有差距，基层干部作风也存在不少问题，对此，我们要切实加强教育管理。对于教育不听的，该调整的要调整。作为一名基层干部，既然组织和群众信任你，你就要做好自己的本职工作。村委会干部一周内至少要有3天时间来办公
室上班，这是最起码的要求，不能几天都不来一次办公室。对这些问题，我们要健全制度来加以规范。村级组织产业发展的问题、基础设施建设的问题、社会治安的问题等等，仅靠乡党委、政府来做工作是不行的，要通过建立奖惩机制，充分调动村委会干部、村民小组长的工作积极性，把各项工作抓实、抓好。关于村级组织活动场所建设的问题，组织部门要尽快抽调人员对全县相关情况进行调研，详细了解掌握全县村级组织活动场所建设情况，弄清改造和新建的具体数目，制定工作计划，并确保在2年内完成，这是硬任务。党的基层组织建设一定要加强，特别是在硬件建设上，要采取多种形式，整合各方面的资金。比如妇女之家、科技文化活动室等项目资金，改善基层组织活动场所硬件设施。具体工作任务将在全县的组织工作会上作安排部署。另一个要检查验收的重点是现代远程教育，上级党委要求辐射到村一级。二是要解决好党员空白村和村干部待遇问题。组织部门要全面掌握全县党员空白村有多少，分析查找出现党员空白村的原因，提出消除党员空白村的措施和办法。关于提高村干部待遇的问题，在县财力充裕的情况下，将会考虑适当提高。村干部养老保险的问题也要落实到位，组织人员作全面调查，了解掌握全县村干部养老保险落实情况，将有关政策兑现到位，将工作经费落实到位。比如一个村委会每年不得少于1万元的工作经费就要兑现到位。只有这样，才能把基层党的建设工作做得更好。
五、要高度重视干部精神塑造
干部精神代表一个地方党委、政府的形象，一个领导班子，或者是一个领导干部，有良好的精神状态和工作作风是很重要的。特别是乡镇党委、政府作为一个乡镇的领导者、组织者和实施者，要想缩短本乡镇与发达地区的差距，就必须积极争取各方面的支持。蒙自的干部有一个比较突出的问题，就是不会积极主动地向上级跑项目、跑资金。原因可能有两个：一是不爱跑，二是不会跑。比如，州委、州府就在门前，我们有理由从不同角度去沟通和汇报，争取州里的支持，争取来的资金再少也可以做些事情。我们要有跑项目、争资金的这种意识。乡镇重点往州里跑，县级主要往省里边跑，必要时还要往中央跑。既要善于争大项目、大资金，也不要放弃数额较小的资金支持，学会积少成多。既然组织将你放在一个领导岗位上，你就要想方设法多争取各方支持，跑项目、要资金，解决本地实际问题。这也是一种良好的工作作风和精神状态。要积极教育引导基层干部以良好精神状态做好本职工作。基层干部可以通过召开会议、定期培训的形式加强这方面的教育，进一步树立基层的良好精神风貌，还要通过制定和完善有关工作制度，明确工作要求来规范基层干部的履职行为，并且进行量化考核，不能放任不管。乡镇领导平时要多与村组干部交流沟通，多进行思想政治教育，多交待任务，不能有事情才找他们。以前，曾经在全州范围内推行“牛马”精神，也就是石屏的牛街乡和元阳的马街乡，当时牛街乡各村委会的干部都进行异地交流，积极带领当地群众大干基础设施建设，有力推动了地方发展。因此，一定要高度重视基层干部精神的塑造，村级干部一定要树立真抓实干、埋头苦干的精神风貌。对于那些不作为、不干事的基层干部，特别是党总支书记、副书记，该调整的要调整，不一定要等到换届选举。在目前的形势下，我们可以通过几种途径来补充村级干部，一是乡一级干部到村级挂职当总支书记；二是县级部门的年轻干部下派到村委会当总支书记；三是退伍军人、外出务工返乡人员，党员中的致富能手作为村总支书记人选。
总之，要通过狠抓支柱产业培植、基础设施建设，高度重视生态建设和环境保护，抓好基层组织建设和基层干部精神塑造，有力推动乡镇经济社会快速发展。
推荐第5篇：区档案局服务经济社会发展侧记
区档案局服务经济社会发展侧记
**1969年参军，退伍后到地方工作，改革开放后辞职在本村工作，现年龄已大，无生活保障。根据国家有关政策，年满60岁、参加革命工作满10年的可以办理退休，区档案局（馆）为其提供了退伍介绍信存根、参加工作登记表、单位调动介绍信存根和辞职通知等原始材料的复印件，为其顺利办理退休手续提供了第
一手材料。
这只是档案工作服务民生、促进和谐的一个具体事例。
“档案是社会管理的基石，档案馆绝不只是红头文件官方文书的储藏室，在加强和创新社会管理中，要充分发挥档案提供凭证、维护权益、化解矛盾、弘扬文化和促进和谐的基础性作用，切实履行好档案部门的社会责任。”区档案局局长李其成说。
随着全区城镇化进程的不断推进，档案工作越来越成为新农村建设的重要组成部分。2011年以来，我区把争创新农村建设档案工作示范区作为加强农村档案工作的重点，区财政拨款10.4万元专项资金配备笔记本电脑、投影仪等设备；以区委文件形式向各镇、街道、开发区下发《**区创建社会主义新农村建设档案工作示范区和示范镇（街道、开发区）实施方案》等指导性、规范性文件，设立专项工作领导小组；2012年，组织各镇、街道、开发区档案管理员和局有关人员赴章丘等地参观学习，充分发挥典型带动作用，进一步理清示范区创建工作思路，明确了工作方向；开展档案员培训11期，培训300余人，全面提高档案管理员素质。
同时，坚持因地制宜，对不同情况的村（社区）进行分类指导。在局领导的带领下，业务指导人员不辞辛苦、不惧严寒酷暑，深入乡镇农村。他们一趟趟地跑，一遍遍地教，不怕跑腿，不怕磨嘴皮子。去年十月份，局领导带领工作人员早上7点就从单位出发，赶到白塔镇小店村指导档案管理工作，村里的档案人员缺乏档案管理知识，又没有经过专业培训，局专业人员边干边教，教他们如何做好档案收集与整理工作，帮助他们建立规章制度、制作网络图，利用3天的时间，规范整理了近3年的所有档案。城东街道夏家庄村档案门类复杂，管理方式欠规范，办公条件拥挤，区档案局得知这一情况后，今年9月份，局领导带队进村宣传档案管理工作的重要性，对档案管理员进行专业培训，并送去两个美观耐用的档案厨作为物资帮助。区档案局人员的一言一行，使村领导切身体会到了区档案局对基层档案管理工作的重视与关心，当即将最好的房间设为档案室，档案管理人员的工作热情也大幅度提升。
天道酬勤。经过几年的努力，全区档案管理水平有了明显提升。区档案馆2008年晋升为国家二级档案馆，2008年度、2009年度被评为全市档案工作先进单位，2010年度被评为全市区县档案局（馆）综合考评优秀单位，2011年被表彰为全省档案系统先进集体、全省档案宣传工作先进集体和全市档案综合考评优秀单位，2012年荣获新农村档案管理市级示范区称号。目前，镇、街道、开发区档案室中，有2个达到了山东省一级档案室标准，8个达到了山东省二级档案室标准；321个村（社区）全部建档，建档率达到了100%，1个社区晋升为山东省二级档案室。镇村档案管理逐步走向规范化、标准化、科学化。
今年以来，区档案局在继续开展好创建新农村建设档案工作示范镇的同时，紧紧围绕“三个体系”建设，以创新服务为重点，积极做好民生档案工作，全力服务民生、服务人民群众。该局将关系民生的招工、转正定级等档案接收进馆，与人社局联系协调，帮助其整理1966-2001年积存文书档案，劳动局1000多卷（件）档案得到了规范整理，对其案卷目录和全文目录进行了打印、人名录入，对其中的100多卷档案进行了抢救修复。下发了《关于催缴政府公开信息的通知》，先后接收区政府等单位2013年政府公开信息32份，并已整理编目上架，免费向社会开放。高度重视档案的安全保管保护工作，及时检查库房的“九防”情况，做到了查漏补缺。按照综合档案馆的要求，对部分库存档案进行抢救性、保护性整理。半年内共接待档案资料利用182人次，提供档案资料594卷次，充分发挥了档案的作用。同时，加强档案信息宣传和编研，积极开展了档案全文扫描工作，促进了档案信息化建设的稳步推进。
推荐第6篇：公安工作应全力服务经济社会发展
公安工作应全力服务经济社会发展
陈 诚
2013年第4期 ——政治建设
学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，关键是要立足部门实际抓落实。公安机关作为重要的政府职能部门，在我省社会经济发展的重要战略机遇期，如何定好位、履好责、执好法、服好务，是摆在我们面前必须认真思考、严肃对待的重大问题。
坚持“一个中心” 打牢服务发展思想
（一）必须树立公安工作服务经济建设的观念，坚持知与行的统一。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。公安机关作为上层建筑中与经济基础最为密切的一部分，只有不断地自觉调整各个方面和各个环节，才能适应社会生产力发展的要求。公安工作只有深深地植根于经济建设之中，紧贴经济脉搏，才能变被动应付为主动服务，有所作为。要将法律赋予的职能全方位用于创造良好的经济秩序、治安秩序, 服务经济发展。
（二）必须树立公安工作服务发展大局的观念，坚持局部和全局的统一。公安机关各个部门要坚持从大局出发，跳出小集体、小团体的圈子，以服从服务于经济建设总揽全局，才能驾驭整个公安工作，正确处理公安工作中各项业务工作与各个阶段工作的关系，真正解决公安机关存在的业务指导思想不明、大局观念模糊等问题，有效遏制和避免妨碍和影响经济建设问题的发生。
（三）必须树立经济发展环境先行的观念，坚持治内与治外的统一。良好的发展环境是经济科学快速发展的前提，公安机关必须树立经济发展环境先行的理念。营造良好的外部治安环境，首先要抓好内部队伍建设，一方面，要充分发挥专政职能，深化基层基础工作，依托科技手段不断提高防范水平，依法打击各种破坏社会主义市场经济秩序和社会治安秩序的各种刑事犯罪活动，依法保护各种经济主体和经济利益成分的合法权益，营造良好的经济秩序和投资环境。另一方面，要构建现代警察职业体系，带出一支素质高、形象好、人民满意、能够担当新世纪重任的公安队伍。
（四）必须树立统筹兼顾的观念，坚持管理与服务的统一。有人把公安机关的管理与服务割裂开来，对立起来。实践证明，割舍或忽视任何一方都是片面的、错误的，必然导致管理与服务的错位，其极端表现就是“一管就死，一放就乱”。应树立统筹兼顾的理念，真正实现以优质服务促进管理，以提高管理水平服务经济发展。要把管理工作做扎实，把服务工作做到位，真正做到宽有度、严有序、管有据，实现严格管理与优质服务的高度统一。控制“两个阵地” 维护社会和谐稳定
（一）加强现实社会阵地控制。
1、维护好国家安全是首要任务。充分认识新形势下维护好国家安全和社会稳定的极端重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感。一是充分利用现代科技手段，进一步强化情报信息工作，及时掌握境内外敌对势力渗透、破坏的图谋和活动变化，努力建立起敌动我知、先发制人、克敌制胜的情报信息工作机制。二是坚持不懈地抓好与非法邪教组织的斗争，重点打击非法邪教组织骨干分子、顽固分子，及时摧毁和有效防范其发展区域性地下组织网络。三是进一步加强宗教领域的阵地控制，对境外反动宗教的渗透以及境内的非法宗教活动，坚持露头就打，不让其抬头蔓延。四是切实加强反恐防暴斗争的专门力量及基础建设，建立党委、政府领导下以公安、武警等部门为主，其他有关部门相配合的分工明确、协调一致、高效运作的应急处置机制。
2、妥善化解各类社会矛盾是重要环节。当前，各种社会矛盾纠纷层出不穷，这些矛盾极易引发群体性事件，成为直接影响社会和谐稳定的重要因素，公安机关要把化解社会矛盾作为当前重点的工作。一是积极参与对人民内部矛盾的排查调处工作，及时了解和掌握影响稳定的苗头和各种不安定因素，并积极向党委、政府和有关部门提出意见和建议，建立矛盾化解机制。二是健全和完善处置突发事件的工作预案，加强演练，提高处置各类突发性事件的能力和水平。三是坚决执行重大情况报告和请示制度，慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，妥善处置各类群体性事件。四是对利用人民内部矛盾煽动闹事、制造事端的组织者或策划者坚决依法进行严厉打击处理。
3、严厉打击各类违法犯罪活动是必要举措。必须始终保持对违法犯罪活动的高压态势，毫不手软地坚决予以打击。一是适时组织开展区域性打击整治行动。认真排查本地区突出的治安问题，本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么治安问题的原则，因地制宜地组织开展有声势、有力度、有实效的专项打击、整治行动。二是加强侦查破案，不断增强打击犯罪的力度。三是认真开展防控体系建设。坚决遏制街头“两抢一盗”等多发性犯罪的高发势头，进一步完善指挥统
一、反应迅速、打击及时、堵截有力的快速反应机制。四是积极防范、依法打击各类经济犯罪活动，把打击经济犯罪作为创造良好的投资环境的重要措施来抓，坚决维护正常的市场经济秩序。
4、加强社会治安防控体系建设是根本保障。高度重视新形势下的治安防范工作，坚决克服“重打轻防”倾向。一是进一步优化整合警力，完善社会治安防控体系，加大社会面上的见警率，震慑犯罪，打击犯罪，增强群众的安全感。二是充分发动群众，有效地整合和组织各种群众性治安防范力量投入到社会治安的防范工作中来。三是进一步强化消防监督责任制，提高消防行政审批的透明度和工作效率，确保消防安全真正取得实效。四是以预防和减少道路交通事故为重点，深入整治道路交通安全隐患，全力压减交通事故。五是加强对烟花爆竹、枪支弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全管理，坚决防止投毒、中毒、爆炸等重大刑事案件和治安灾害事故的发生。
（二）加强虚拟社会阵地控制。
1、完善监管机制。一是完善舆情巡查机制。紧紧围绕重大敏感问题，从维护稳定出发，加强互联网信息监控中心建设，强化虚拟社区巡查，及时捕捉互联网上可能影响社会稳定的预警性、苗头性言论，获取敏感信息及社会动向，防患于未然。二是完善舆情研判机制。将网上获取的信息，及时分类整理，定期开展网上治安形势研判，有针对性地提出建议，牢牢掌握维稳主动权。三是完善舆情引导机制。组建网络评论员队伍，对互联网上的不良、片面舆论进行及时、正确的疏导，对正在扩散或已经形成热点的舆情，及时回应，最大程度地减少负面影响。四是完善技术防范机制。不断引进或者研发先进的信息技术，加强科技武装，使虚拟网络的阵地控制走向技术化的轨道。
2、引导行业自律。一些网络发展和使用的自律公约、自律协约对维护网络良好秩序起到了重要作用。在对网络的监管中，既要重视强制手段，也要重视通过市场自我调节和行业自律来对网络进行监管。我国网络行业自律体系尚未健全，应采取相应措施，鼓励和引导行业自律。
3、加强国际协作。网络空间的虚拟性，使得它与现实产生巨大差异，打破了传统的地域疆界限制，相对独立，国际间对网络监管的携手协作是必然的。加强国际间的网络监管协作是世界各国网络监管的大趋势，也是一条必由之路。
把握“三个重点” 积极推进社会转型
（一）积极推进管理职能改革。一是要还权。我国公安机关管理体制是在计划经济体制中形成的，权力较为集中，审批办证等事务较多。虽然一些强化集权的管理方式在社会转型期在一定程度上促进了社会的稳定，但对于社会经济的长远发展而言，这显然是行不通的。
公安机关要敢于还权和善于还权，将市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的事项，还予社会。二是要授权。在当今公安工作日趋复杂、日益繁重的形势下，辅警作为一支辅助人民警察执勤执法的重要力量，发挥了重要作用，必须尽快借鉴国际上有关辅警队伍建设的成功经验，健全和完善辅警制度，明确规定其管理体制，以及辅助执法权力的内容、范围和要求，使辅警队伍与民警队伍两驾马车并驾齐驱。三是要收权。公安机关传统社会安全观念主要集中在现实社会的安全，许多公安民警对看不见的“虚拟社会”的安全认识不足，由此导致管控能力不足。公安机关必须将部分零散游走于“虚拟人”之间的权力收归起来，才能真正维护“虚拟社会”的良好秩序。
（二）积极推进警务机制改革。完善职业体系。构建现代警察职业体系，使每名民警通过自己的努力都有得到晋升的机会，不断激发队伍活力。建立警企共建机制。有针对性地选择一批重点骨干企业，建立“警企共建”警务室或“平安工作站”，开通“直通车”服务，主动为企业排忧解难。
（三）积极推进户籍制度改革。公安机关作为户籍管理部门，应当积极研讨推出相应户籍制度改革方案，大力改革二元分割的城乡户籍制度，加快调整城市户口迁移政策，建立城乡统一的户口登记制度，促进农村富余劳动力的合理有序流动，实现户籍随着人员走，淡化户籍制度对经济活动的制约作用。
紧抓“四个环节” 深化拓展服务领域
（一）在做优服务平台上下功夫，提升服务效能。要进一步加强互联网公安门户网站建设，开通办事指南、信息预警、警察博客、社区QQ群、警民论坛等功能，使之成为对外宣传、便民利民、展示警察风采的窗口。针对不同行业、不同层次的易受侵害企业和公民，建立手机群组，第一时间发布预警短信，防患于未然。充分利用公安信息化优势，对户口迁移等行政管理服务事项，最大程度实施网上实时申报、流转和办理，减少群众奔波往返和等待的时间，真正提供便利服务。
（二）在促进警民和谐上做文章，提升服务水平。以健全和完善“大走访”爱民实践活动长效机制为核心，努力建设新型警察公共关系。把群众工作能力、公共关系理论、处置突发公共事件、应对媒体技巧等作为警察职业培训体系的重要内容。立足于警民互动，常态化开展警民恳谈活动，深入体察民情、办实事、解难题。更加强调人性化执法，建立执法对象处罚暂缓或分期执行等机制，充分考虑当事人的承受能力和公众的认可度，实现法律效果与社会效果的统一。
（三）在推进阳光执法上动脑筋，提升服务质量。依托社会师资力量，大力推行法律学分考试，并将之与绩效考核及晋级、晋职、晋衔相捆绑。从实体规定和程序标准两方面入手，进一步健全完善接处警等基本执法行为的规范体系，从源头上减少和杜绝执法的随意性。进一步拓宽监督渠道，积极推行执法告知、公开调解、公开聆询、公开认定、公开听证等制度，主动接受社会各界和人民群众的监督，促进公开、公平、公正执法。
（四）在强化作风建设上求实效，提升服务形象。坚持领导率先垂范，并在制度层面推行竞争上岗、引咎辞职和任职资格等措施，建立能上能下、竞争择优、充满活力的用人机制。以建立健全公安问责体系为抓手，狠抓“五条禁令”、“五个严禁”等警纪警规、警容风纪、内务条令和民警八小时外的监督管理。深入查摆人民群众和社会各界反映强烈的队伍作风问题，认真分析原因，以扎实整改的实际行动赢得社会各界和人民群众的满意。■（作者系湖北省公安厅监管总队政委）
推荐第7篇：公安工作服务经济社会发展思考体会
最近，**县委制定了“打造产业和生态文化精品，构建活力帅乡魅力歌乡”的阶段性奋斗目标，明确了“产业扶贫、工业兴县、创新强基、科学跨越”的总体工作思路。县公安局必须把公安工作自觉地置于县委的重大战略决策和全县经济社会又好又快发展的大局下来研究、来谋划，牢牢把握公安工作服务经济社会发展的正确方向，不断拓宽公安工作服务经济社会发展的空间
，不断改革创新公安工作服务经济社会发展的理念和举措，着力提高公安机关推动科学跨越、促进社会和谐稳定的能力和水平。笔者就县公安局如何更好地服务全县经济社会又好又快发展，主要从强化服务发展意识、建立和完善服务发展机制、提高服务发展水平三个方面谈谈粗浅的认识。
一、必须强化服务发展的意识
公安机关要充分认识发展的重大意义和公安工作对经济社会发展的重要保障和推动作用，要纠正和克服错误思想观念，要弄清发展和稳定的关系，摆正服务的位置，明确服务的职责，强化服务的意识，切实提高服务经济社会发展的自觉性和主动性。
一要充分认识发展的重大意义。邓小平同志指出，“发展才是硬道理”，“中国解决所有问题的关键是靠自己的发展”。党的十七大明确提出，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。公安机关及其广大公安民警要充分认识发展的重大意义：发展是增强综合国力的迫切需求；发展是提高人民群众生活水平的现实要求；发展是社会稳定的前提和基础；发展更是公安工作的后盾和动力。只有经济发展起来了，人民的生活水平才能得到提高，社会才能稳定，国家才会强大。**是一个老、少、边、穷的欠发达县，自然条件差，区位优势弱，基础设施差，经济总量小，社会事业落后，人民生活水平低，这些问题只有靠**县自身抢抓机遇，开拓进取，科学跨越发展才能解决，离开了发展解决任何问题都是空谈。
二要明确服务经济社会发展的责任。新时期、新阶段，公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的四大政治和社会责任。我们可以将四大政治和社会责任理解为“三大服务”，即为人民服务、为执政服务、为发展服务。三大服务是有机统一的，缺一不可。因此，公安机关及其广大公安民警必须充分认识到服务经济社会发展是公安机关的重大责任，牢固树立以人为本、执法为民的理念，以经济社会发展的大局统揽公安工作，调整工作思路，确定工作重点，找准公安工作服务发展结合点，认认真真、扎扎实实地履行好服务发展的职责。
三要强化为经济社会发展服务的意识。公安机关及其公安民警由于过去长期受“专政”、“管理”思想的影响，一部分公安民警“老大”意识、“管人者”的特权思想比较严重，以人为本的理念、执法为民的理念、服务的理念还没有真正树立，特别是为经济社会发展服务的意识还很淡薄。新时期新阶段，公安机关担负着维护政治和社会稳定的硬任务。要弄清硬道理与硬任务的关系—稳定是发展的前提，发展促进稳定。公安机关必须充分认识服务经济社会发展的重要性，以提供社会治安稳定的公共产品为经济社会发展服务，牢固树立服务理念，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，把服务经济社会发展贯穿到整个公安工作中，坚决克服经济建设是经济部门的事与已无关的思想，坚决克服以管人者自居的特权思想，坚决克服重管理轻服务的思想。切实端正服务态度，强化服务意识。
二、必须建立和完善服务发展的机制
公安机关要把服务经济社会发展的工作落到实处，必须紧密联系社会稳定和社会治安的实际，紧密联系经济社会发展的实际，努力创新服务举措，不断建立和完善服务机制，为经济社会发展提供稳定的社会和治安环境。
一是建立和完善情报收集研判机制。要加强情报信息网络建设，通过在社会各个层面、各类群体物建专业情报信息员、群众信息员，建大建强情报信息网络。要加强情报信息收集研判，围绕重大会议、重大活动、重大节日、敏感时期、企业改制、征地拆迁、重点工程建设、历史遗留问题、民族宗教问题和民工返乡就业等热点、重点、难点问题，深入基层深入群众，特别是矛盾纠纷多发的重点区域、重点群体，及时发现、收集和研判各类深层次、内幕性和预警性情报信息，为提前决策提供详实可靠依据。要加强情报信息后期处理，对收集研判后的情报信息要落实归口调处、跟踪督办、上报协办和挂牌交办，对不属于公安机关管辖或自身难以化解的突出问题，要及时报告县委、政府或通报相关部门。
二是建立和完善矛盾纠纷排查化解机制。要建立矛盾纠纷排查制度，将矛盾纠纷排查有机地融入到公安机关日常工作中去，将矛盾纠纷排查工作制度化、规范化，作为基层民警的必修课。要建立矛盾纠纷定期报告制度，在有效开展矛盾纠纷排查活动的基础上，对搜集上来的矛盾纠纷信息进行疏理，建立矛盾纠纷信息库，定期进行研究，找出化解的办法。要建立综合调处化解机制，依靠党委、政府，联系司法、综治等部门，建立矛盾纠纷联席制
推荐第8篇：加强防震减灾 服务经济社会发展
加强防震减灾 服务经济社会发展
——纪念山东省开展防震减灾工作40周年 日期:20090718
作者： 山东省副省长 王随莲
今年是山东省开展防震减灾工作 40 周年。1969年7月18 日发生渤海 7.4 级地震以来，在历届省委、省政府和中国地震局的正确领导下，在各级各有关部门、社会各界和广大人民群众的共同努力下，全省防震减灾事业取得显著成就。组织领导和保障体制基本建立，监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设取得重要进展，防震减灾地方法规逐步健全，全民防震减灾意识明显提高。我们稳妥处置了1983年菏泽 5.9级、1995年苍山 5.2级、2003 年青岛崂山 4.2级震群等地震事件。防震减灾工作为国民经济和社会发展作出重要贡献，为今后防震减灾事业的长期稳定发展奠定了坚实基础。
防震减灾事关人民群众生命财产安全、经济发展和社会稳定，是国家公共安全的重要组成部分，是政府社会管理和公共服务的重要内容。防震减灾是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，保持经济社会全面协调可持续发展的一项重要工作。2008年6月23 日，胡锦涛总书记在两院院士大会上指出，“我们必须把自然灾害预测预报、防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好。”今年5 月1日，新修订的《防震减灾法》正式实施，为进一步做好防震减灾工作提供了法律依据。做好防震减灾工作，是各级政府、地震部门、相关部门和全社会的共同责任。山东是经济大省、人口大省，相当部分的国土面积和人口处于地震重点监视防御区，防震减灾任务十分繁重。各级各部门必须进一步提高对防震减灾工作重要性的认识，继往开来，扎实工作，把全省防震减灾工作提高到一个新水平。
要加强对防震减灾工作的组织领导。防震减灾工作是一项复杂的社会系统工程，必须切实加强领导，确保各项工作任务的落实。各级政府要把防震减灾作为保障经济社会协调发展的重要任务列入议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，加大人力、物力、财力投入，保证防震减灾工作的需要。进一步加强防震减灾指挥协调机构建设，充分发挥各级防震减灾工作领导小组的作用。建立健全人才培养、选拔、使用、评价的有效机制，努力营造有利于人才发挥作用和健康成长的良好环境。各级各有关部门要树立全局观念和大局意识，各司其职，密切合作，全面提高防震减灾能力。
要开展防震减灾宣传教育。汶川地震发生时，位于极震区的北川县桑枣中学校舍严重损坏，全体师生处惊不乱，快速有序撤离，无一人伤亡。出现这个奇迹，一个很重要的原因就是该中学平时的防震减灾教育扎实深入。这充分说明深入开展防震减灾教育的极端重要性。要将防震减灾知识纳入中小学教育，提高学生的安全避险意识和自救互救能力。 要建立防震减灾科普教育基地，全面推进宣传教育示范社区建设。要加大对农村地区的宣传力度，充分发挥科普“ 村村通”工程、党员干部现代远程教育网等平台的作用。要把经常性宣传、流动性宣传、应急性宣传结合起来，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，进一步提高全社会的防震减灾意识。要加强地震突发事件舆论引导工作，通过客观、及时、权威的信息发布，消除谣传，维护稳定。
要推进防震减灾法制建设。继续加强地方防震减灾立法工作，依据《防震减灾法》新规定和新形势的要求，健全配套法规规章，积极推进《山东省防震减灾条例》修订和《山东省地震台网管理办法》、《山东省地震应急救援管理办法》等法规建设。积极开展防震减灾法律法规普及宣传活动，组织好培训学习，努力提高全社会的防震减灾法制意识。加大行政执法力度，加强执法队伍建设，健全行政执法制度，做到有法必依、执法必严，将法律规定落到实处。
要提升地震监测预警能力。地震监测预报是防震减灾工作的基础和首要环节。要加强地震监测系统建设，优化监测台网功能和布局，提升台网监测能力和综合服务能力。大力推进地震预报研究和探索实践，切实提高地震预测预报能力。地震预报是当今世界的科学难题。地震工作者必须肩负起历史使命，牢记党和人民的重托，刻苦钻研，矢志不渝，把老一辈地震工作者开创的地震预报事业发展壮大起来。
要重视地震安全规划。地震灾害深刻昭示我们，搞经济建设必须统筹考虑地震安全问题。国土利用规划、城乡规划和工程建设，必须充分考虑潜在的地震危险，合理避让地震活动断层等抗震不利地段。地震活动断层探测、地震小区划，是保证城市地震安全的基础性工作。 尚未开展这项工作的市县，要投入专项资金，尽快完成地震活动断层调查工作。重大建设工程、生命线工程和易产生次生灾害的工程，要依法开展地震安全性评价，科学选择建设场址，尽可能避开地震活动断层。
要提高工程建筑的抗震性能。要把抗震设防标准管理纳入基本建设审批程序，做到前置审批、事前把关，并落实到立项、选址、设计、施工、验收等关键环节。按照《防震减灾法》的要求，学校、医院等人口密集场所的建设工程，要适当高于当地的抗震设防标准。加快实施农村民居地震安全工程，推广试点示范经验，努力提高抗震防灾能力。
要完善地震应急救援工作体系。进一步完善地震应急预案，建立“横向到边、纵向到底”的地震应急预案体系。适时开展地震应急演练，以检验预案的可操作性，熟悉预案的启动程序，做到临震不乱、指挥有序。 进一步推进地震专业救援力量建设，完善救援装备，壮大救援队伍。立足于抗大震、救巨灾，加强地震应急避难场所建设，搞好救灾物资的储备。 建立完善的应急通信系统，加强地震应急指挥技术系统建设，做到紧急情况下信息畅通、决策科学、反应迅速、处置有力。
山东省防震减灾事业走过了 40 年辉煌历程，成绩已经属于历史，我们面临的任务十分艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和中国地震局的领导下，齐心协力，扎实工作，夺取防震减灾的更大成绩，为全省经济平稳较快发展和经济文化强省建设作出更大贡献。
推荐第9篇：阳新环保局全力服务经济社会发展
阳新环保局全力服务经济社会发展
一年来，阳新环保局坚持“疏”“堵”结合，实行分类审批，服务好全县经济社会发展大局。坚持 “四个不批，两个停止”原则，加强项目环境建设，严把项目“环评”关和“三同时”验收，抑防新污染源的产生，否决了多个不符合国家产业政策，对环境造成严重污染的招商引资项目。同时，坚持“绿色、快速通道”原则，深入开展重点企业直通车服务，强化审批服务质量，缩短审批时限和减少流程，着力提高效能建设。加大了城东新区“五路两桥”、梦娜袜业、飞达帽业、龙马制衣、信捷铝轮、安达汽配、远大公司等重点项目服务力度，完成了阳新工业园规划环评编制工作。2011年全年共受理新建、改建、扩建环境影响评价审批项目62个，其中生产性项目23个，非生产性项目39个，建设项目总投资222785.77万元，含环保投资10674.41万元，对16个建设项目进行了环保设施竣工验收。同时，积极争取上级环保资金投入，今年获批环保专项资金项目4个，资金总额338.52万元(环境监测能力建设、浮屠山泉、泰鑫化工等)；申报专项资金项目三批共5个，资金总额9919.5万元（仙岛湖、网湖等）。
二〇一一年十二月十三日
推荐第10篇：乡镇发展农村党员工作汇报
乡镇发展农村党员工作汇报
镇关于农村发展党员工作的汇报
中共镇委
镇辖76个行政村，4.6万人，有中共党员2318人，其中农村党员1891名，村支部书记76名，委员232名。一年来，镇党委始终紧紧围绕经济建设这个中心，按照?三个代表?重要思想的要求，全面落实科学发展观，着重加强农村党员的发展工作，基层组织建设出现了良好局面。全镇76个农村支部班子健全，凝聚力、战斗力强。2014年全镇共发展党员36名，转正54名，确定入党积极分子80名,其中新发展35岁以下党员16名，同比2014年提高了6个百分点，新发展高中以上文化程度党员16名，同比
增长9个百分点，发展女党员6名，占总发展人数的17.1%。
一、加强领导，建章立制，从根本上保证党员发展工作顺利开展。
省委组织部《关于在第三批保持共产党员先进行教育活动中做好党员发展工作的通知》下发后，镇党委在县委组织部的正确领导下，认真学习、领会文件精神，对全镇农村党员发展情况进行了全面的调查摸底。在掌握底数的前提下，重点对农村党员的年龄结构、文化程度、从业状况和支部发展党员制度程序等4个方面进行了深入细致的调查。根据总结出的现实情况和存在的问题，明确了今后重点在培养35岁以下中青年生产经营骨干力量中重点培养，加强对女党员的发展工作，进一步加强预备党员和入党积极分子培养等3个方面加强工作。对《镇发展党员工作规划》做了进一步的修订和完善，在制度上确保党员发展工作的系统性和规范性。
镇党委书记赵春江同志作为镇党
建工作第一责任人，十分重视党员发展工作，要求各村发展党员必须严格按照上级要求和镇发展规划开展工作，务必做到高标准确定发展对象，高标准培养，严格发展程序，坚决禁止搞派系斗争，每发展一名党员，都严格把关。特别重视对后进支部的党员发展工作，指出发展好党员，是后进支部转化后防止反复的根本，他每次入村检查，都将党员发展工作作为重点检查内容之一。
二、多措并举，强化培训，开创党员发展工作新局面。为加强对农村党员发展工作的领导，镇党委专门成立了由党委书记任组长，主管副书记和组织委员为副组长，组织办工作人员为成员的发展党员工作联系点。做到?三定期?，即：定期培训，每个月安排一部分的村书记参加发展党员知识的学习，特别是对新当选的支部书记的培训，每个村的支部书记保证每年轮训两次；定期交流，每个月组织部分村书记同镇相关领导交流党员发展情况，倾听他们的问题和困
惑，积极帮助他们解决问题，做好思想工作；定期检查，每个季度检查一次各村在确定积极分子，培养、发展党员的情况，对表现好的支部进行表扬，对出现的问题及时批评指正，并限期整改。通过上述措施，2014年发现问题5起，主要集中在发展程序和放松培养上，都进行了有效的整改，表彰工作开展好的支部7个，对3个支部提出批评，并限期改正。
针对个别两年以上未发展党员的村，镇党委在对支部书记批评教育的基础上，着力在制度和奖惩机制上解决问题，并选派专
人负责解决。首先，加大发展党员工作在村干部考核分中的所占比例，从原来的4%提高到6%，将党员发展工作直接同村干部工资挂钩，同时采取一票否决制，规定两年以上不发展党员的村不得评优评奖。第二，凡两年以上未发展党员的村，由片长牵头，包村干部负责，采取驻村帮扶的方式，重点培养政
治素养强，文化水平相对较高，懂技术善经营的中青年为发展对象，解决村中长期不发展党员的问题。全镇两年以上未发展党员的个村，经过各方努力，今年都发展了党员。
我镇在村?两委?换届后，于6月下旬利用一周的时间对新一届村支部书记、村主任以及?两委?干部和部分党员代表进行了集中培训。内容主要有加强基层组织建设、文明生态村建设、土地管理、依法行政、社会治安综合治理、计划生育等12个方面。培训结束后，还分别到重点村进行走访，座谈，同村干部，党员交流学习体会，检查培训成果，并依据各村实际提出有针对性的改进意见。
同时，我镇积极鼓励村干部参加学历教育，已有15名村干部参加了村干部?素质工程?大专班的学习，2014年还有12人参加学习，不断提高我镇农村干部的科学文化水平，改善村干部知识结构，为我镇农村的发展提供强有力的智力支
持。
三、严格程序，保证质量，不断吸纳优秀分子加入党组织。2014年，各建制村提交入党申请书的160人，确定入党积极分子80人，对已提交入党申请书的，都进行了?推优?工作。在确保发展数量的同时，严格坚持党员标准，决不允许降低质量、
降低标准、突击发展党员的情况发生。为此，镇党委定期调度，加强督导，严防年底考核前搞突击入党，一旦发现此类问题，支部书记年终考核时党员发展工作按不合格论处。
为保证发展党员质量，镇党委为各村确定发展对象竖起了三条?高压线?：政治素质必须高，道德品行必须好，业务能力必须强。为此，镇党委组织入党积极分子开展了?三看三学?活动，一是?看先进性教育活动相关书籍、资料，学习‘三个代表’重要思想和社会主义荣辱观。?组织积极分子认真阅读先进性教育《简明读本》、老党员学习体会，学习
党的基本知识，并重点学习了以?八荣八耻?为主要内容的社会主义荣辱观，引导入党积极分子树立正确的人生观、世界观和价值观，端正入党动机，真正做到在思想上首先入党。二是?看文明生态村建设成果，学习创建中的先进事迹。?安排新积极分子分期分批参观了孙田庄、上荆子、柳河北山、驼骆营等文明生态村建设中成绩突出的村。让他们在感受这些村的巨大变化同时，学习各村在创建工作中涌现出来的党员典型，体会党员在创建工作中的积极作用，使其切身感受到党员的先锋模范作用，增强其发展意识和创造意识，鼓舞干劲。三是?看新型农业发展新成果，学习先进农技知识。?为增强新积极分子自富、带富的能力，组织从事农业生产的骨干分子参观孙田庄设施蔬菜基地、柳河圈酒葡萄基地等全镇一批农业产业结构调整典型。
在发展程序上，镇党委严格按照卢龙县《农村发展党员操作
规程》的要求，各村支部都建立了
入党申请人和入党积极分子台帐，镇党委同时建立了各村入党积极分子、发展对象、审批预备党员和转正工作以及两年以上未发展党员村台帐，做到镇村两级实时动态掌控。各支部发展党员严格履行各项程序，实行严格的公示制度，发展党员会镇组织办人员和包村干部必须到场，认真做好会议记录，从每一环节上确保党员发展工作的公开、公正。
通过不懈的努力，2014年党员发展工作呈现申请入党人数多，新发展党员质量好的可喜局面，全镇上下做到了制度全，实行严，风气正。同时我们也清醒地认识到，党员发展工作是一项长期的系统性战略工作，事关重大，比照该项工作开展优秀的地区，我们还存在诸多不足，还要面对农村党员文化素质普遍偏低，致富带富能力不够强等问题。下一步我们将在县委组织部的领导下，着重在制度完善和落实、提高整体素质等方面下功夫，进一步加强党员发展的各项工作，为全县的跨越式发展，为镇
的超前发展提供坚强的组织保证。
2014年1月
第11篇：乡镇发展农村党员工作汇报
乡镇发展农村党员工作汇报
一、坚持把发展重点放在高素质的青年农民中
认清形势调思路。近年来，县委对农村党员队伍整体结构现状和近五年发展党员工作的情况进行了认真调查分析，发现农村党员队伍结构年龄老化、文化偏低，致富能力偏弱的问题比较突出。为此，研究出台了《进一步加强农村党员发展工作的意见》，把发展重点放在年纪轻、文化高、政治素质强、致富能力强的群体中。
立足实际订规划。在明确发展重点之后，县委提出用五年左右的时间，发展农村党员3000名，其中年龄在35岁以下占80%，高中以上文化的占60%，拥
有一技之长的占90%，种养大户和致富能手占70%，并具体制定了年度计划，加强对农村发展党员工作的宏观调控和指导。
明确分工定职责。建立了发展农村党员工作责任制，明确乡镇党委书记是第一责任人，要亲自抓，分管组织工作的党委委员是具体责任人，要经常抓。常委会定期听取工作情况汇报，研究解决具体问题。发展工作不力，一年考评不合格的，党委书记实行诫免谈话，二年考评不合格的予以免职。
二、增强农村青年教育引导工作的针对性
深入调研，建立台帐。我们对农村青年进行了“拉网式”的摸底，全面掌握农村高素质青年的分布、数量等情况，发现农村高素质青年主要分布在外出务工人员、“两新”组织的从业人员、农村生产经营大户和退伍网军人中。在此基础上，乡镇建立管理台账，特别优秀的还单独建立了个人档案。县委组织部实行
宏观管理，每半年检查一次台账的建立情况。
教育引导，激发热情。由于受市场经济和生活方式多样化等因素负面效应的影响，农村青年特别是部分外出务工青年对党组织的认识不高，缺乏政治热情。为破解这一难题，我们在加强农村基层党组织自身建设，增强凝聚力、吸引力的基础上，采取多种措施有针对性的进行引导和激励。一是大力宣传先进基层党组织和优秀基层党员干部典型，增强他们对党组织和党员的认同感。二是强化服务进行引导。我们在劳务输出部门和培训中介机构建立党组织，及时收集他们的诉求信息，积极帮助他们排忧解难，用实际行动对他们进行感召。三是广泛开展联谊活动。基层党组织指派专人长期联系，利用集中返乡机会召开座谈会，在流动人口集中地举办联谊会，广泛宣传党的政策理论和宗旨信仰，鼓励他们积极向党组织靠拢。通过教育引导，近三年来，全县有1700多名外出务
工青年向党组织递交了入党申请书。 注重源头，实行对接。抓好农村中学生的教育培养，对发展高素质的农村党员有事半功倍之效。为此，我们将目光前移，实行了农村党组织与学校党组织的有效对接，在全县20所乡镇中学中成立了业余党校，对品学兼优的学生进行重点培养，定期考评，毕业返乡后及时移交村党组织，继续培养。近三年来，全县重点培养农村中学生2500多名，有700多人成为入党积极分子。
三、切实解决发展农村青年党员工作的突出难题
创新教育方式，解决培养难的问题。一是择时集中培训。利用大部分外出农村青年返乡的冬季农闲时节，以乡镇为单位举办入党积极分子培训班，县委派出党性教育讲师团，逐乡（镇）授课。培训对象经考试合格后，才能作为发展对象。二是联系帮带培养。我们建立了多层次的联系帮带体系，乡镇班子成员包片联村，乡镇干部包村联系重点对象，
村干部和优秀共产党员联系到人，对入党积极分子进行联系帮扶，了解情况，沟通思想，解决成长中的各种具体问题。三是跟踪委托培养。对外出务工人员实行跟踪管理，明确专人进行联系，定期了解思想学习状况。同时，积极与外出务工人员所在的当地党组织联系，进行委托培养。
创新发展方式，解决支部难通过的问题。一是设立乡镇团委党支部。在乡镇团委中建立党支部，把宗派严重、党员思想保守等原因阻碍青年入党的村的优秀农村青年纳入乡镇团委党支部培养和发展。近三年来，依托乡镇团委党支部共发展120多名农村优秀青年入党。另外，我们还建立柑橘协会、马头羊公司等新经济组织党支部，大力发展其中的优秀农村青年入党。二是配备发展党员工作组织员。县委组织部对二年以上未发展党员的村，下派发展党员工作组织员，参与发展党员工作的全过程。调查研究发展党员工作存在的问题，协助村
党支部挑选培养对象，帮助村党支部共同实施培养，督促村党支部及时进行纳新，监督发展党员工作制度落实。三是利用节假日召开支部大会。我们在“国庆”、“五一”、春节等重大节假日，利用外出人员返乡的机会及时召开支部大会，解决了入党积极分子不能按时到会的问题。
第12篇：加强档案馆资源建设服务经济社会发展
第七次华北地区档案学会学术研讨会论文
加强档案资源建设服务经济社会发展
——山西省闻喜县档案馆档案资源建设调查
柴秀红
——闻喜县档案局，助理馆员，13834735877
提要：通过对山西省闻喜县档案馆档案资源建设的调查，了解了闻喜县档案馆档案资源的基本情况、存在问题，并存在的问题进行了分析，最后以闻喜县档案馆的资源建设情况为代表，对加强档案资源建设，特别是加强县级档案资源建设提出了建议。
关键词：档案资源建设调查
档案作为人类社会活动历史的伴生物，以其记录信息的原始性与真实性，成为人类生存和发展必不可少的重要部分。档案资源建设是档案事业的永恒主题，加强档案资源建设是丰富档案资源、完善馆藏结构、服务党委政府工作大局、服务经济社会发展、服务广大人民群众的根本途径，是档案工作可持续发展的关键与基础。笔者对山西省闻喜县档案馆的档案资源建设进行了专门调查，以期以点带面，对发现各级国家档案馆，特别是县级国家档案馆在档案资源建设方面的特点及存在问题，并通过调查分析，力求找到加强档案资源建设的建议或办法。
一、闻喜县档案馆馆藏基本情况
闻喜县档案馆成立于1959年5月1日，设在政府综合大楼，面积270平方米，其中库房170平方米，装26列104组密集架、23套铁皮柜。馆藏档案资料78个全宗，54579卷，其中，档案43781卷，资料10798卷。该馆藏有革命历史档案、旧政权档案、照片档案、家谱档案以及古籍、新文学版本、民国时期的各种报刊杂志等文献资料。以其历史档案为特色，1987年被摄入《中国档案馆发展掠影》纪录片，是三晋大地富有特色的档案馆之一。
多年来，闻喜县档案馆采取多种措施，从机关、社会和民间征集到大量珍贵的档案资料。主要有：
（一）文书档案：63个全宗38674卷。这部分档案是档案馆的主体，主要有县委、县人大、县政府、县政协以及县直各机关、乡镇在工作中形成的文件、资料。
（二）革命历史档案：共1413卷。主要为解放前中国共产党政权形成的档案资料。有贺龙、董必武、林伯渠等签发的文件，有被誉为“晋南三臣”之一崔斗臣在1916年——1917年写的日记，朝鲜人民赠送我志愿军战士的礼品等，对于研究山西的革命斗争史具有重要的史料价值。
（三）民国档案：共3112件。这部分档案中不仅有国民党政权的文书档案，还有阎锡山签发的委任状、毕业证以及国民党入党志愿书、加入“洪门”组织的文书、秘密情报等。有日本侵华时遗留下的数张军事地图。
（四）照片档案：共1400余张。有阎锡山亲笔签名的照片，有彭真同志视察闻喜的照片，还有为了周总理的嘱托，克服种种困难，培育棉花的全国劳模吴吉昌的工作照片集。
（五）家谱档案：共50种272卷。珍贵的有出过59位宰相的裴氏家族的《裴氏世谱》，有以南宋抗金名相赵鼎为始祖的《赵氏谱牒》，有“戊戌变法”六君子之一杨深秀家族的《杨氏家乘》等。
（六）明清档案：珍贵的有明末清初著名书画家傅山的《郭景纯菊花图赞》，杨深秀的山水画，清朝圣旨，乾隆、嘉庆、道光、咸丰、同治、光绪、宣统年间的数百张地契、房契、分家书、遗嘱等，有咸丰年间的户部执照、监照，有清代账局档案、合会档案，有清代道光年间有关解决黑龙庙纠纷的档案。
（七）古籍善本：共254种1401卷。珍贵的有１２０册明刻本《资治通鉴纲目》，有明清时期著名的“汲古阁”刻本《后汉书》，有清朝著名学者纪晓岚编著的《庚辰集》、《四库全书简明目录》，有顺治、康熙、光绪、民国年间的《闻喜县志》等。
（八）民国报刊杂志图书：共102种579册。全国性的有1914年的《政府公报》、《中华杂志》等，山西省的有1918年的《山西公报》、《山西日报》，1933年的《晋风》，1937年的《民训旬报》等，运城地区的有１９３７年的《救亡呼声》，闻喜县的有1929年的《闻喜学生季刊》，1932年的《野草》、《涑波》，1933年《晨光》等。有晋冀鲁豫边区、太岳军区等出版的书籍，如：《太岳军刊》、《群运工作》、《战斗》等，其中部分书籍杂志是“晋南三臣”之一崔斗臣、我国首任驻美大使柴泽民解放前的藏书。
二、闻喜县档案馆档案资源建设的特点
通过对闻喜县档案馆近年来对档案资源建设情况的调查，笔者认为，该馆的档案资源建设具有以下特点：
（一）重视对县直机关档案的移交工作。几乎每年，县政府都发文，对县直各单位的档案向档案馆进行移交。县委办、人大办、政府办、政协办积极带头，率先将各自的档案移交进馆。如：县委办、人大办的档案移交至2002年，政府办的档案移交至2006年。由于四套班子带头，起到了很好的示范作用，大多数县直单位的档案都能按时移交。县直机关移交的档案也成为县档案馆馆藏档案的主体，达到80%以上。
（二）重视对民间档案的征集。在多年的实践中，闻喜县档案馆创造性的提出了征集民间档案的新办法，即“三股渠道”、“六种办法”。“三股渠道”就是深入到机关、学校、企业事业单位通过调查收集历史档案，深入民间通过访问发现历史档案，深入各收购站、造纸厂、旧书市场、古玩市场通过查找筛选历史档案；“六种办法”就是抢救、奖励、购买、复制、代管、租借。通过几年的征集，回收了一批珍贵的历史档案。如：他们通过访问县直机关有关人员，得知在原县委工作过的一位老同志收藏有新中国首任驻美大使柴泽民1946年在闻喜工作时的工作笔记，于是档案馆领导找到该同志，顺利征集回了这份珍贵档案，为研究闻喜乃至晋南地区革命斗争史提供了珍贵资料。
（三）重视对档案资源的开发。加强档案资源建设的最终目的是开发利用，如果对档案资源不进行合理的开发，那么这些档案即使多么的珍贵，也只是“死档案”，“活”不起来。近年来，闻喜县档案馆十分重视对档案资源的开发利用，一方面组织档案馆里专人对档案资源进行开发，特别是编研，出版了《闻喜县名优特产》、《闻喜县古今名人录》、《闻喜县名人档案》等图书，还撰写了《珍贵的裴氏碑刻档案》、《闻喜发现清代账局档案》等50余篇关于介绍档案的文章，发表在有关报刊杂志上。通过介绍馆藏档案，吸引来了河北大学教授、博士生导师刘秋根、北京师范大学博士生王绍欣、华中师范大学博士生张荣杰等一批专家学者前来研究，同时也吸引来了福建、山东等地的祖籍闻喜的郭氏、赵氏后裔前来寻根问祖。另一方面，与相关组织和个人合作进行开发，先后出版了《柴泽民在河东》、《金长庚传》、《孙兴华传奇》、《稷麓县长赵宜轩》、《闻喜县革命老区》等数十部图书，实现了档案资料应有的价值。
三、闻喜县档案馆档案资源建设存在的问题
在档案资源建设中，闻喜县档案馆也存在着一些突出问题，如果这些问题不加以认真解决，将极大影响档案事业的发展。
（一）档案资源内容存在残缺性。闻喜县档案馆虽然保管有4万余卷档案，且除了文书档案外，照片档案、实物档案、电子声像档案数量很小，录音带只有4盘，电子档案未收集归档，会计、科技等很多门类未建立档案。所藏档案中反映党务、政务的“红头文件”占了绝大多数，而反映本地区本部门各个历史时期国民经济和社会发展面貌、民族文化、民间习俗、特色产业、名优产品、名胜古迹等具有地方特色的档案以及有关科学研究、事关民生的档案却很少。
（二）档案资源载体存在单一性。档案资源必须通过一定的载体留存下来，否则不能成为档案。闻喜县档案馆档案资源载体单一，99%为纸质档案，馆藏档案5万余卷，但音像档案仅有4盘，实物档案几乎为零。
（三）档案资源保管存在分散性。虽馆藏档案资料已达5万卷，但仍有大量档案分散在档案馆外，其中司法档案、医疗档案、国土档案、社保档案、交通建设档案、城市建设工程档案、房屋档案、工商档案、质监档案、税务档案、金融档案等等，都分散在相关部门保管。每个乡镇、甚至村的档案也多是各自保管。
（四）重大活动档案收集工作开展困难。当前，闻喜县在开展或承办涉及政治、经济、文化重大活动期间，未把档案部门纳入成员单位，致使档案部门无法提前介入，难以对重大活动档案收集归档、规范整理和有效利用实施有效的业务指导和行政监管，导致这些重大活动档案不能得到及时收集、整理和归档集中保存，有些档案资料散存在不同单位和个人手中，随着机构和人员调整，很容易造成这部分档案的损毁和流失。
四、闻喜县档案馆档案资源建设存在问题的原因
闻喜县档案馆档案资源建设存在上述问题，原因是多方面的。
（一）领导抓得不够。一些领导把主要精力用在抓发展、保稳定上，少有精力抓其他工作，特别是档案这样不易体现政绩的工作更是抓得太少，缺少调查研究，没有具体目标、措施、办法，人、财、物解决不到位，档案工作处于自我发展的境地。
（二）管理体制滞后。档案工作是传统而古老的工作，一些人习惯于按老办法干事，管
理体制没有适应建设有中国特色社会主义新形势的需要。比如：1980年8月28日设立闻喜县档案局，实行局馆合一，两块牌子，一班人马。档案局为行政管理部门，实行行政编制；档案馆为档案保管利用机构，实行事业编制。自此，闻喜县有了明确的档案行政执法主体。通过执法检查，有力地促进了档案资源建设，极大地丰富了馆藏档案。但是，2002年4月，闻喜县进行机构改革。在县委（2002）12号文件中规定：“档案局改为档案馆，整体转移为事业单位。”档案馆是事业单位，没有了行政执法主体资格，档案资源建设也延缓了下来。
（三）档案基础建设滞后。《档案馆建设标准》要求，二类县级档案馆建筑面积为2600—4600㎡，且库房面积为900—1800㎡。但闻喜县档案馆为330㎡，库房面积仅为230㎡，尚且有4万余卷应进馆的档案没有进馆，严重影响了档案资源建设的发展。
（四）信息化建设落后。档案资源体系建设，除了将各种载体的档案收集起来，相对集中保管使用外，还需要用现代化的手段把档案资源作信息化处理，收集、储存、发布档案资源信息，实现档案资源共享。目前闻喜县档案馆的档案入馆装柜，实行人工查阅，未实现信息化利用，利用效率大为降低。
五、加强档案资源建设的建议
建立覆盖人民群众的档案资源体系，是档案工作服务的新方向，是档案部门贯彻落实科学发展观，推动档案事业科学发展的战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此要拓宽档案资源建设工作思路，拓展档案资源建设领域，创新档案资源建设工作方式，丰富档案资源建设工作渠道，用全新的眼光、有效的办法，出新招、亮奇招，不断积累增加档案资源数量，丰富档案资源门类，改善档案资源结构。
（一）学习贯彻档案法律法规，增强档案工作意识。档案法律法规是做好档案工作的行为准则，各级各部门必须加强档案法律法规的学习宣传，增强档案工作意识，加强调查研究，制定工作目标、措施、办法，解决档案工作人财物，纠正和查处档案违法行动，把档案工作列入目标考核，真正把档案法律法规落到实处。
（二）加强档案收集整理，丰富档案资源。档案部门要依法加强档案接收工作，把属于接收范围内的立档单位形成的档案完整、及时地接收进馆，并根据形势发展，适时调整接收范围，拓宽延伸至社会各个层面的档案收集渠道，把全面建设小康社会进程中产生的各种新型档案和同人民群众各方面利益密切相关的档案纳入接收范围。特别是要结合本地的产业发
展、社会历史和民族文化的情况，重点加强对支柱产业发展情况，反映历史文化遗产，以及反映文化特色档案的接收征集。
（三）科学整合档案资源，发挥主阵地作用。综合档案馆是保管综合档案的重要基地，具有人员业务熟悉、设备设施齐备、幅射面广、安全性强等优势。综合档案馆要科学整合档案资源。通过整合档案资源，可以实现档案资源的集中、有序管理和优化配置，强化档案部门的资源管理能力和调控能力，开发和实现档案资源的最大效益，为提升档案馆的公共服务功能、形成档案工作服务体系奠定坚实的基础。逐步推进公民医疗健康档案、社会保障档案、公证档案、婚姻档案、土地流转档案、城建档案、土地管理档案、房产档案、重大社会活动档案、重点建设工程档案、重要科研项目档案、企业信用档案、社区建设档案等档案资源向综合档案馆的定期移交和统一集中管理，实现档案资源的有效整合和优化配置，为全面实现档案资源社会共享奠定坚实的基础。
（四）加强档案资源信息化建设。在档案资源建设中，要充分运用现代化手段，加强档案馆资源信息化建设，将档案资源进行数字化处理，利用微机进行管理，并通过互联网进行利用，提高档案资源的现代化管理水平，整合档案资源，盘活档案资源，实现档案资源共享，充分发挥档案资源的潜在价值和应有作用。特别要重视档案备份工作，将这项工作作为档案资源建设和档案安全体系建设的重要内容和手段，认真加以落实，既要对本级重要档案及电子文件实行异地备份，更要对其中的重要电子文件实行异质备份，以确保电子文件的长期可读，确保档案信息资源的绝对安全。
第13篇：我县加强人才队伍建设服务经济社会发展
几年来,___县紧紧围绕经济建设中心，大力实施科教兴县、人才强县战略，着力抓住培养、吸引、使用三个环节，始终坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高级技能人才和农村实用人才等“五支队伍”一起抓，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为全县经济社会发展提供了有力的人才支持和智力保证。
一是坚持一手抓本土人才的培育开发，
一手抓域外人才的引进集聚，全面打造人才队伍建设的新高地。大力实施“非公经济管理人才素质提升工程”。2002年以来先后举办了10余期专题知识培训班，邀请了省内外12位专家到___为非公经济管理人才开办讲座；组织全县非公经济管理人才赴县外考察、参加大型经贸洽谈、参观知名企业20余次。同时，我们搜集整理了大量非公经济经营理论和经商实务等方面的文字和音像资料，编辑成书，刻成光盘，免费赠送，供他们学习，有效地提高他们的整体素质。大力实施“科技人才引进开发工程”。2000年以来，全县共引进本科以上人才1800人，工业园区引进专业技术人才2750人，引导1000余名事业单位工作人员到非公单位任职。大力实施“高技能和乡土人才培养工程”。依托现有的县、乡、村三级培训阵地和县内实用科技培训示范基地，积极鼓励民办技术学校开办专业技能培训课程，对农村青年进行实用技术培训，涌现出一批在当地有一定影响力的致富能手和“土专家”。实施花木产业“111”乡土人才工程。在“十五”期间，培养1000个花木种植大户，10000名花木经纪人，100支花木工程施工企业队伍。目前十余万名___花木人遍布全国各地,推进___花木产业的市场化进程,2005年已实现销售额20多亿元，花木产业已为花乡人民奔小康铺就阳光大道。
二是坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极探索有利于优秀人才脱颖而出的新机制。引入竞争机制,选拔引进一批党政领导人才。对高层党政人才进行公开招聘。2003年面向全国公开招聘8名高层次人才到___任职,其中6名挂职县直单位副局长或副主任,2名被聘任交通局、水利局副局长。对中层岗位党政人才实行竞争上岗。2002－2004年全县有180余名同志通过竞争走上中层领导岗位。对领导层党政人才进行公推公选、公推直选。2002－2004年全县通过公推公选或直选产生43名乡镇党政正职、16名县直机关副科级干部、22名县直或乡镇机关领导助理、5名事业单位“一把手”。建立高层次人才业绩档案，跟踪培养一批重点专业技术人才。以省“333工程”培养对象、市“135工程”培养对象、市优秀科技专家、市拔尖人才等为主要对象，建立业绩档案，记录他们接受教育培训、科研开发、新成果推广等方面的工作轨迹。开展市、县拔尖人才和乡土优秀科技人才评选活动，2003年起，从县内行政、企事业单位（含新经济组织、社会中介组织）中选拔拔尖人才40名、乡土优秀科技人才60名进行重点培养，造就一大批实用型人才。
三是优化人才环境，盘活人才资源，努力构建人才队伍建设的新优势。建立拔尖人才讲学制度。从2003年下半年开始，县行政学校在新任公务员和新任领导干部培训班、在职干部理论提高班等各类教学活动中，专门安排县内科技拔尖人才或“333工程”培养对象对学员进行讲学，扩大了拔尖人才的辐射效应。实施外流人才“召回”措施。多次组织有关单位到大中城市参加毕业生分配会议和人才交流会议，2003年面向全国招聘本科学历的各类专业人才40余名（应届毕业生），2004年，拿出事业单位岗位面向普通高校毕业生招考，录用58名毕业生回沭报效家乡。引入人才“柔性”管理新模式。对那些主动要求来___工作，其所学专业又是该县急需的科技人才，采取“不求所有，但求所用”的“柔性”管理模式，通过借智和直接购买成果等方式引进。2003年以来引进外地50多名科技人才。加强人才服务平台载体建设。出台了《___县人才市场章程》、《___县人事人才服务指南》。新增了人才租赁、人才测评、人事考试等新服务项目。推进人才市场信息化建设，不断完善充实人才信息库，建立“二线”党政人才库、毕业生人才库、退休人员人才库、复转军人人才库、技能人才库、农村实用人才库，为用人单位选贤任能提供了信息平台。
第14篇：建设和谐诚信地税 服务经济社会发展
首先，我代表×××地税局全体税务人员对市县文明委领导到地税检查指导工作表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！
×××地方税务局成立于1994年9月，是受上级地税部门垂直管理和地方政府双重领导，并以垂直管理为主的地方税收行政执法单位。现内设×个股室，下属有×个基层单位。负责全县××户纳税人的地方税收征管工作。全局现有在职职工**人，两年来，我们县局获得**省第*届文明单位，连续两年被省、市局和县委县政府授予先进单位，被县综治委评为综治先进单位，县局党总支年年被评为先进党组织，有2个分局获得了2002－2003年度市级文明单位、4个分局获得了2002－2003年度县级文明单位、1个分局获得了省级青年文明号，有2个分局获得了市级青年文明号，办税服务厅先后获得县市巾帼文明示范岗称号，实现了文明创建满堂红。
近年来，我局始终牢记“聚财为国，执法为民”基本理念，以依法治税为先导，组织收入为中心，思想教育为重点，服务发展为目的，深入扎实开展精神文明创建工作。牢牢把握地税工作为地方经济社会发展服务、地税干部为纳税人服务、地税机关为基层服务的“三个服务”宗旨，坚持“依法治税，人才兴税，科技强税和规范管税”的发展思路和“规范、优质、科学、高效”的工作方针，围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，把文明建设作为地税工作长期发展的工作目标和工作载体，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，既把文明建设工作与加强税收征管，完成税收任务相结合，为三个文明建设提供财力保障；又把文明建设与加强思想教育，提高队伍素质相结合，为地税发展提供素质保障，还把文明建设与加强科技建设，优化服务质量相结合，为地方经济建设提供服务保障，使地税工作真正地服务于政治文明、促进了精神文明、推动了物质文明。在创建市级文明行业工作中，我们始终把文明创建、队伍整顿、任务完成作为地税工作的三大主线，把文明行业创建工作与税收征管工作同安排、同布置、同检查、同考核，在文明创建中加强税收征管，在税收征管中落实创建工作，全局上下形成了班子高度重视创建、基层具体落实创建、领导随时检查创建、职工心中注重创建的文明行业创建氛围。
下面，我从六个方面向各位领导作汇报：
一、提高认识，扎实工作，推进“创建”工作纵深发展
1、准确定位，明确目标
精神文明建设在一定程度上反映了一个单位的管理水平和人员的综合素质，我们始终坚持把精神文明建设当作一件大事来抓，文明单位创建工作是社会主义精神文明建设的重要内容，是地税系统精神文明建设的重点工程，作为三个文明建设的统一目标，纳入地税系统改革与发展的总体规划，确立了“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的奋斗目标，通过两年来的文明创建工作，我们的队伍素质不断提高，地税形象更加美好，工作业绩连年增长，我们经过认真的对比自查，认为符合省级文明单位的标准，去年，我局就对2004－2005年省级文明单位的创建工作作出了规划，确立的目标是争创**省第*届文明单位。
2、搅动思想，统一认识
创建文明行业目标确定后，首要的任务就是要提高全局干部职工对“创建”工作的认识。只有提高了认识，才能更好的行动，也才能最终实现“创建”的目标。两年来，我们通过思想教育、会议动员、讨论交流等方式，由浅入深、由表及里逐步提高了对“创建”工作的认识。使干部职工认识到，创建文明单位是我国社会主义精神文明建设的重要内容，是实现“新阶段、新发展、新形象”的具体措施，是“窗口”行业三个文明建设的有效载体，也是××地税提高服务水平，促进全面进步的重要手段，对我们事业的发展具有非常重要的意义。胡锦涛总书记关于树立科学发展观，必须促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的论述，使我们进一步提高了对创建文明单位的认识。现在，我们已经把开展“创建”活动提高到落实“三个代表”思想的高度认识时，更进一步增强了我们创建文明行业的坚定性、自觉性和主动性，同时我们也决心要时刻以“三个代表”的思想衡量、检验我们的“创建”工作，确保“创建”工作落到实处。
3、狠抓落实、重在建设
精神文明重在建设，创建文明行业不是一句空洞的口号，而是一项综合性的、复杂的系统工程。只有广泛深入、扎扎实实地做工作，“创建”工作才能取得成效。两年来，我们围绕着创建文明单位的目标，根据“创建”工作的总体要求，有计划、有步骤地开展工作，使我局的“创建”工作有条不紊、扎实有序地向前推进。
一是建立了××地税“创建”工作格局，为做好“创建”工作奠定了坚实的组织基础。我局领导一贯高度重视“创建”工作，局长、书记亲自挂帅，纪检组长代表党、政具体抓。各分局也都成立了一把手挂帅的“创建”工作领导小组，定期对“创建”工作进行研究和部署。可以说，创建文明单位是我局两年来锲而不舍追求的目标，是一个矢志不渝的坚定目标。可以说：××地税“创建”工作的每个层次、每个环节都有具体部门和具体人抓，做到了“创建”工作分级负责和全过程管理，形成了党、政一把手亲自抓，主管领导具体抓，党、政、
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2、开展业余文体活动。一是投入大量资金，积极为基层分局建立阅览室、娱乐室，配置了彩电、VCD、音响等设备，乒乓球桌、球类、扑克、棋类等娱乐品，为干部职工业余娱乐建设好硬件设施；二是充分利用业余时间在干部职工中开展球类、扑克、棋类及歌咏比赛。我们先后开展地税职工文艺会演、首届职工运动会，组建了篮球队、乒乓球队、羽毛球队，组织各运动队参加省市局和地方的各类比赛，大大地丰富了税务人员的业余时间，创造健康向上的业余生活。
3、引导文明生活方式。文明的生活方式代表文明的程度，我们一方面积极引导干部职工崇尚科学、反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。一方面每年为干部职工进行全面体检，保证一支健康的队伍。组建妇委会，切实保障妇女同志的权益，加大对计划生育国策的宣传，强化队育龄妇女的管理，实现计划生育率100％。
四、民主决策、管理有序，建立科学、规范、精细的工作机制
加强管理，建立健全服务机制是做好“创建”工作的重要保证。只有完善的机制做保证，服务工作才能制度化、规范化、标准化，“创建”工作才能取得成效。
第一，加强制度建设。开展创建文明行业工作以来，我们加强了服务工作的制度建设。如:为推进规范服务工作，我们从建章立制开始，按照标准化、规范化要求，先后制定了《×××地方税务局文明办税行为规范》、《车辆管理办法》、《财务制度》、《考勤考核办法》、《税务八公开办法》等一系列具体规定，建立起了一套科学、系统、完整、操作性强的规范体系。
第二，强化监督检查。作为服务性行业，纳税人是地税工作的最终评判者。为此，我们广泛动员社会力量，建立了适合××地税特点的、较为完善的社会监督体系。我们制定了《××地税特邀监督员管理办法》，聘请了10位素质比较高、工作责任心强的、来自各行各业的社会监督员，并实行动态聘任，加强了社会监督员队伍建设。同时，我们不断扩大地税服务信息反馈渠道，邀请县“人大”代表和\"“政协”委员视察××地税工作、定期走访用户、定期召开纳税户座谈会。此外，我们还开通了投诉电话、投诉箱等，广泛征询各方面的意见和建议。
第三，完善考核体系。我们把综合治理、党风廉政等工作纳入对各单位责任制的考核，与全体干部职工的政绩挂钩，并实行一票否决制。对不规范的工作行为进行曝光，予以考核，达到警示全局目的。对发生的违纪违规行为，均按照规定予以处罚，增强干部职工做好工作的压力和动力。通过这些工作，我们建立起了内、外部评价相结合的工作质量综合评价考核体系和奖罚分明的工作激励和约束机制。两年来，领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无交通、质量等重大安全责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。
五、环境优美，环保达标，建设和谐而美丽××地税
一是加大投入，打造硬件环境。由于我局在国地税分设时分得旧办公用房，房屋破旧、条件简陋，我们投入大量资金，对旧办公楼进行维修，委基层分局建立食堂、浴室、菜园，做好环境的美化、绿化、亮化工作，实现了“小分局、大环境”，将分局建设成为春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的花园式分局。
二是统一标准，美化办税场所。我们按照在办税服务厅做到了“四统
一、四规范”，即窗口设置统
一、服务标志统
一、设施配置统
一、服务内容统一和服务时间规范、服务形象规范、服务纪律规范、服务用语规范，达到了“五有”：有税收公告栏、有服务引导台、有纳税人意见箱、有税收资料架、有电话、茶水等便民设施，大大美化的办税环境，增强了办税功能，提升了服务层次，形成了开放式、人性化的办税新格局，树立了良好的地税形象。
三是厉行节约，发扬革命传统。我们大力提倡艰苦奋斗优良传统，提倡少花钱、多办事、办好事，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，大力精简会议。县局开办了食堂，严格执行“同城不吃请，下乡工作餐、进村吃派饭”工作制度；车辆燃油按行驶里程计算加油量，八小时外车辆一律进库锁门，尽量压缩招待费、会议费、车辆费等费用，节约每一滴水、每一张纸、每一度电。
六、依法治税、优质服务，创造一流的工作业绩
1、履行地税职能，服务地方经济。广大地税职工发扬艰苦奋斗、无私奉献的工作精神和真抓实干、务求实效的工作作风，奔波于税收征管第一线，夜以继日为组织地税收入而辛勤工作，连年超额完成了税收任务，2004年我局共完成地方收入××万元，占年度计划的××%，同比增收××万元，增长××%。今年1－8月共组织地方收入××万元，占年度计划的××%，同比增收××万元，增长××%。为地方政府分了忧，为地方财政解了难。
2、严格执行税法，创造公平环境。为使广大纳税人有一个良好的办税和经营环境，促进地方经济的发展，我们采取了切实有效的措施，为企业创造宽松的发展环境。一是对纳税服务方面进行自查自纠，做到边整边改。二是做好依法行政工作，进一步规范了行政执法行为。三是健全了政务公开制度，大力推行“首问责任制”、“服务承诺制”，从而不断提高了执法水平和服务质量。
3、提供优质服务，营造和谐氛围。文明的社会是一个人民安居乐业、全民共同富裕的社会，在文明行业的创建工作中，××地税认真落实全面建设小康社会的指导思想，一是坚持文明服务的宗旨，进一步树立与经济发展相适应的新思想、新观念，以管理服务型理念取代监督打击型理念，把柜台封闭式服务延伸到社会开放式服务，变坐等被动式服务为主动上门式服务，将一次性服务改为全程跟踪式服务，要求税务人员想纳税人之所想，急纳税人之所急，自觉提高服务水平，
从而推进文明管理，塑造文明形象。二是重点推行文明办税八公开、“六公开、六不准”、首问责任制、服务承诺制、限时结办制等，我们近几年来先后针对工作实际制定了30多项工作制度，用制度约束税务人员，用制度规范税收行为；三是开展“三整治，三提高”改变机关作风活动，精简办税手续，压缩办税时间，提高办税效率。四是落实税收优惠，扶持弱势群体，无偿地为纳税人提供税法宣传服务、政策咨询服务，无偿地为下岗失业人员办理地税登记，无偿地为他们办理税收减免，两年来减免地方各税××余万元。落实营业税未达起征点税收优惠××余户、*(*余万元。为地方社会稳定和地方经济发展牺牲了部门利益，为推进经济改革、安置下岗职工、发展民营经济、保证社会稳定作出了积极贡献。
成绩属于过去，创建任重道远！总结我们文明单位创建取得的工作成绩，得益于上级党政的重视与信任，得益于文明办的指导与支持，得益于全社会的理解和配合，得益于全体地税职工的拼搏和奉献。在今后的工作中，我们将进一步深化创建认识，细化创建制度，强化创建措施，硬化创建考核，优化创建质量，更加扎实地开展社会主义精神文明创建工作，为推动××地税事业快速发展,建设和而美、富而强的新××而努力奋斗！
最后，我们诚恳的请各位领导对××地税的工作多批评、多指导。
第15篇：强化金融服务经济社会发展的能力
王岐山与国家行政学院学员座谈时强调
稳中求进 防范风险
强化金融服务经济社会发展的能力
《 人民日报 》（ 2012年07月21日 02 版）
本报北京7月20日电 （记者许志峰）中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山２０日出席省部级领导干部“金融监管和风险防范”研讨班座谈会。他指出，要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实全国金融工作会议精神，牢牢把握稳中求进的总基调，加快转变金融发展方式，推进体制机制改革和组织制度创新，加强金融监管，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，更好地服务于经济社会发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。在听取了学员代表的发言后，王岐山说，近年来我国金融业发展快、变化大，在发展、改革、开放、服务、监管等各方面均取得了长足的进步，成功应对国际金融危机的冲击，为经济社会发展做出了重要贡献。但也要清醒地看到，我国金融发展方式比较粗放，市场发育稚嫩，存在不少体制性、机制性和结构性问题。要按照“十二五”规划要求，深化改革，勇于探索，下决心转变金融发展方式，全面提升金融服务实体经济的能力，努力实现发展的速度与结构、质量、效益相统一。
王岐山指出，面对当前严峻复杂的全球经济形势，关键要把自己的事情办好。“百业兴，则金融兴；百业稳，则金融稳”。金融系统要认真贯彻落实中央的决策部署，坚定信心，立足当前，着眼长远，实施好稳健的货币政策，适当加大预调微调力度，提高针对性、前瞻性和有效性。进一步优化信贷结构，确保重点项目建设资金供给，加大对“三农”、小微企业的支持力度，满足有市场、有效益进出口企业的信贷需求。金融机构要找准定位，一心一意
办好主业，办出特色，防止盲目扩张，实现自身可持续发展。
王岐山强调，防范和化解金融风险，关乎金融安全、经济发展和社会稳定，必须时刻紧绷这根弦。人民银行、银监会、证监会、保监会要密切配合，加强与有关部门及地方政府的沟通协调，层层落实责任，形成监管合力。各级地方党委政府要加强地方金融机构管理，切实防范和化解金融风险，确保一方平安。要进一步完善金融市场准入和退出机制，防范道德风险。密切关注苗头性问题，加强风险识别、监测和预警，完善应急预案，做到早发现，早报告，早处置。要严厉打击非法集资、金融传销等违法金融活动，清理整顿各类交易场所，切实防范企业“走出去”的金融风险。
王岐山说，现代化的核心是人的现代化。做好金融工作，最终靠人。金融系统要加强各级领导班子建设，全面提高干部队伍素质。各级领导干部要努力学习金融知识和政策法规，不断增强运用金融服务全局和维护金融安全的本领。
本次研讨班由中共中央组织部、银监会、国家行政学院共同举办。参加专题研讨班的学员有各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团负责同志，中央国家机关有关部门负责同志，大型金融机构负责人。
第16篇：某局服务经济社会发展30条意见
服务全市经济社会“创新驱动、转型升级”
的意见
为全面贯彻落实全国、全省GS行政管理工作会议精神，紧扣市政府工作报告中提出的“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造好环境”的总体工作要求，进一步解放思想、求真务实，充分发挥GS行政管理职能作用，全面推进GS行政管理效能建设，促进全市经济社会又好又快发展，现提出如下实施意见：
一、全力推进“一中心三城市”建设，加快构建现代市场体系
（一）积极促进各类市场主体持续健康发展。积极帮助企业拓宽融资渠道，依法快速办结股权质押登记、动产抵押登记，积极开展商标权质权登记。推动长三角地区市场准入一体化，促进资本要素流动，支持区域内企业进行横向联合、纵向延伸，加强对各地区特别是长三角地区投资和经济发展情况的分析研究，为宏观调控和企业经营决策提供服务。
（二）创新注册登记办法支持新型金融机构发展。积极支持股权投资、创业投资、小额贷款、融资担保、村镇银行等新型金融机构发展。支持金融数据处理、金融软件开发、客户服务等服务外包行业发展。积极研究支持保理、融资租赁等行业市场准入和规范发展的有关政策措施。
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（七）大力提升企业登记服务质量。全面推行企业登记“一审一核制”，试行“审核合一制”，扩大登记窗口直接核准的登记事项，提高企业登记当场及当天办结率，减少登记内部环节，缩短登记周期，提高行政效能。积极推进外资企业分段式审批的规范登记，对于设立登记前无法取得前置许可文件的项目，加强与审批部门的沟通协作，商议采取分阶段表述经营范围的方式审批、登记该项目。审批时将项目的建设期和正式开工运营期都反映在经营范围内，登记机关根据企业项目建设的阶段摘取相应的经营范围予以登记。
（八）着力搭建便捷高效的年检通道。实行及时提醒制，针对企业业务繁忙延误年检时机的情况，采取上门通知和电话联系的方式，及时提醒；实行集中年检制，针对产业园区企业比较集中的情况，联合相关部门到产业园区开展“入园企业年检服务行”活动，为企业提供上门集中年检服务；实行网上年检制，积极推动企业网上年检，提高年检效率。
（九）切实提高登记管理数据监测分析质量和水平。紧紧围绕地方经济社会发展和政府中心工作，针对企业发展现状和重、热点问题，积极深入基层、企业，加大调查研究力度。加强对重点地区、行业、投资领域企业发展情况、发展趋势的统计分析，及时掌握各种类型外资企业登记及准入后全方位动态情况。建立苏、锡、常、宁、通五地数据共享机制，开展数据比较分析。
- 3事不涉及公共安全和人身健康的许可经营项目企业，在未取得相关审批文件或证件前，向GS部门作出相关书面承诺，先行办理一般经营项目的市场主体登记；对市、县（市、区）两级政府确定的新兴产业重点项目，辖区GS部门要建立“绿色通道”，明确专人，提前介入，跟踪服务。
（十三）大力支持现代服务业聚集化发展。对大型企业建立家政服务网络中心的，予以支持，简化企业分支机构登记。分支机构经营范围超出母体企业经营范围的，允许先行办理分支机构登记；设有多个分支机构的，允许在分支机构设立后一年内集中办理备案登记。支持外资服务业企业发展，使用外国（地区）出资企业字号的外商独资企业、外方控股的外商投资企业，注册资本达到3000万元人民币，从事现代服务业和高新技术产业的，可在名称中间使用“（中国）”字样。
（十四）支持传统产业改造提升。积极支持传统产业企业产学研结合，支持企业吸收高新技术入股，加快传统产业改造提升，以先进技术推动传统产业升级。以高新技术入股增加注册资本的，增资部分可不受货币出资比例的限制。
（十五）创新服务手段推进现代农业发展。扎实推进农业产业化经营，支持农业产业化龙头企业领办农民专业合作社，鼓励个体私营企业、外商投资企业投资农业项目；切实加强农资市场监管，积极引导和扶持信誉好、规模大的农资
- 5用投入翻一番，广告经营额达到22亿，广告经营额增长率高于全市GDP增长率。
（十八）加快实施商标战略提升企业竞争力。贯彻实施《关于大力实施商标战略加快建设品牌强市的意见》和《大力实施商标战略加快品牌强市建设工作任务分解落实方案》。
（十九）支持企业市场化兼并重组。支持国资国企深化改革，支持各种所有制企业改制、重组和转型升级。积极探索并努力解决企业变更登记和注销中的疑难问题。简化企业兼并重组GS注册登记手续，允许以股权投资方式直接申请设立集团母公司。因合并分立导致分支机构隶属关系发生变化的，可办理分支机构隶属关系变更登记，促进企业规模化、集约化经营。
（二十）积极支持中小微型企业发展。关注中小微型企业发展的需求，尽力帮助解决其实际困难。大力推动中小微型企业向“专、精、特、新”方向发展，支持有条件的中小企业改制上市。积极研究个体GS户转变为企业组织形式的操作办法，支持有条件的个体GS户转型升级为小微企业。
三、全速全力推进沿海大开发，积极构建沿海开发、江海联动的新格局
（二十一）积极帮扶大型园区（港区）项目落户。围绕江海经济发展特点，结合地方特色和优势产业，开设园区企
- 7（二十四）支持海洋特色产业的发展。加强与前置审批部门的联系与沟通，对从事海洋生物、海洋医药产业的，可以采取分段审批和分段登记的方式，由审批机关对企业的经营项目按照实施时间进行分段审批，登记机关依据其审批文件分段核准经营项目。支持沿海发展滨海旅游、生态旅游和海洋旅游，对利用游船（艇）从事滨海、湖泊观光旅游企业的经营范围可以按照旅游部门颁发许可证所列经营项目核定。支持现代物流业发展。支持企业实施采购、生产、仓储、销售和物品回收的物流一体化运作方式，允许从事上述经营项目的企业在名称中使用“供应链管理”作为行业特征；允许从事仓储、运输、加工、装卸、整理、货运代理、配送、信息等复合型的企业在名称中使用“物流”字样。
（二十五）不断完善沿海三市GS部门协作机制。通过建立健全沿海三市GS部门联席会议机制、信息共享机制、执法联动机制，实现沿海三市GS部门支持服务沿海开发的工作联动，共同研究沿海开发工作中遇到的新情况、新问题，交流经验、互通信息、执法联动，有效地提高服务沿海地区发展的能力和水平。
四、大力完善市场监管体制机制，加快构建以人为本、民生为重的社会管理新体系
（二十六）维护公平竞争的市场秩序。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。建立健全商标保护长
- 9（二十九）加强市场诚信体系建设。完善企业、个体GS户信用分类监管办法，探索信用分类监管和行业分类监管相结合的新模式。以社会关注的消费热点、投诉焦点和监管难点为重点，加强企业信用监管，分行业实施信用分类监管；运用企业信用监管平台，建立健全企业信用激励和惩戒机制，建立健全企业信用数据档案。
（三十）积极促进城乡一体化发展。探索农村集体资产股份化、股权化运作，允许以量化的村级集体资产出资设立开展自有资产管理的农村社区股份合作社。对具备条件的，允许以土地承包经营权出资设立农民专业合作社。支持农家乐、农村经纪人、渔业养殖等新型农民专业合作社发展。鼓励设立农民专业合作社联社。推广“公司-农户-商标”的发展运作模式，培育江海地方特色的农产品商标和地理标志。
第17篇：落实“五五”普法规划 服务经济社会发展
为落实党中央、国务院批转的“五五”普法规划、全国人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》和第六次全国法制宣传教育工作会议精神，中央宣传部、司法部、全国普法办认真履行指导督促检查职责，扎实推进“五五”普法目标任务落实，取得显著成绩。近日，我们就“五五”普法规划落实情况，采访了司法部部长、全国普法办公室主任吴爱英。
记者：“五五”普法规划已经实施四年，为促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。请您介绍一下“五五”普法规划实施的总体情况。
吴爱英：法制宣传教育是实施依法治国基本方略的重要基础工作，党中央、国务院历来高度重视。胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出，要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”各级党委、政府和各部门、各行业按照党中央、国务院要求，把法制宣传教育纳入当地经济社会发展总体规划，大力推进。全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团、中央和国家机关120多个部门、行业都制定了普法规划，健全了领导机构和办事机构，完善了领导体制和工作机制，加大了工作保障力度。总体上看，各地突出抓了宪法的学习宣传，全民的宪法意识进一步提高，全社会崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的氛围进一步增强；加强了国家基本法律、社会主义法治理念的宣传教育，加强了与经济发展、社会稳定、保障和改善民生相关的法律法规宣传教育，全体公民的法制观念和法律意识进一步增强；法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位的“法律六进”活动和各项主题法制宣传活动深入开展，法制宣传的渗透力和影响力进一步增强；领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育不断深化，对法制宣传教育的引领示范作用进一步增强；依法治理工作深入推进，法治城市、法治县（市、区）和民主法治村、民主法治示范社区等创建活动广泛开展，全社会法治化管理水平进一步提高。
记者：紧紧围绕党和国家中心工作及重大决策部署，深入开展法制宣传主题活动，是“五五”普法工作的一个重要特色，请您谈谈这方面的工作情况。吴爱英：“五五”普法以来，各级党委政府和各部门各行业围绕党和国家工作大局，及时组织开展法制宣传教育主题活动，为经济社会发展营造了良好法治环境。一是围绕服务经济平稳较快发展开展法制宣传。应对国际金融危机影响，开展了“加强企业法制宣传教育、积极应对国际金融危机”主题法制宣传活动，举办了“企业依法应对国际金融危机论坛”、“提高农民法律素质、促进农村改革发展”等主题法制宣传，为保增长、保民生、保稳定，促进新农村建设营造了良好法治氛围。二是围绕完成重大任务、应对重大事件开展法制宣传。围绕举办北京奥运会、残奥会，开展了“人文奥运•法治同行”主题法制宣传；围绕国庆60周年庆典，开展了“国庆60周年安保”主题法制宣传；四川汶川特大地震灾害发生后，开展了法律进灾区、进帐篷的抗震救灾法制宣传；西藏拉萨“3•14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生后，开展了法律进藏区、进农牧区、进社区、进寺庙、进家庭的“法律五进”活动；乌鲁木齐“7•5”事件发生后，开展了“维护宪法法律权威、促进社会和谐稳定”主题法制宣传，为完成重大任务、应对重大事件营造了良好法治环境。三是围绕维护社会稳定开展法制宣传。大力宣传与维护社会稳定相关的法律法规，引导群众依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，全力维护社会稳定。
记者：“五五”普法规划把领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等作为重点对象，有力促进了全民法制宣传教育的深入开展。请您谈谈在重点对象法制宣传教育方面取得了哪些成效？
吴爱英：在突出抓好领导干部法制宣传教育方面，司法部与中组部、中宣部联合下发《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，共
同召开全国领导干部学法用法经验交流会议，对领导干部学法用法作出具体部署。各地各部门坚持党委（党组）理论中心组学法、领导干部法制讲座、党校和行政学院设置法制课、领导干部学法用法考试考核等多种方式，深入推进了领导干部学法用法工作。“五五”普法以来，参加法制讲座的省部级领导干部达24000多人次，地厅级干部40多万人次，领导干部学法用法自觉性明显增强，依法决策、依法行政、依法办事能力进一步提高。加强公务员法制宣传教育，坚持岗位法律知识培训，全国共有4000多万人次参加了培训。加强青少年法制宣传教育，发挥学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络作用，推进中小学法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”，青少年的法律意识和法律素质不断提高。加强企业经营管理人员法制宣传教育，促进了企业依法经营、依法管理。加强农民和农民工法制宣传教育，培训农村“两委”干部1200多万人次，农民的法律意识进一步提高。
记者：“法律六进”是“五五”普法规划的重要任务，也是一个亮点。请您谈谈在推进“法律六进”活动方面有哪些举措和成效？
吴爱英：2006年7月，司法部同中宣部下发了《关于开展“法律六进”活动的通知》。各地各部门结合实际，扎实有效推进。深入推进“法律进机关”，开展社会主义法治理念教育，广大公务员的法治观念进一步增强，促进了依法管理水平和服务社会水平的提高；深入推进“法律进乡村”，加强农村法制教育阵地建设，开展多种形式的“送法下乡”、“送法进农户”活动，促进了社会主义新农村建设；深入推进“法律进社区”，城镇居民法律意识进一步提高，促进了和谐社区建设；深入推进“法律进学校”，加强青少年法制教育网络和阵地建设，青少年法制教育进一步深化，促进了青少年遵纪守法意识的形成；深入推进“法律进企业”，企业经营管理人员依法经营的意识进一步增强，促进了企业依法管
理；深入推进“法律进单位”，健全学法制度，丰富学习内容，促进了各行各业法治化管理水平的提高。
记者：“五五”普法在创新方面采取了哪些做法？
吴爱英：“五五”普法以来，各地各部门积极推进法制宣传教育工作创新，使法制宣传教育更加符合实际，为群众喜闻乐见。一是创新工作理念。坚持以人为本、服务群众，把人民群众的法律需求作为法制宣传教育的出发点和落脚点，把事关群众生产生活的法律法规作为法制宣传教育的重点内容，在服务群众中教育群众。二是创新工作制度和工作机制。不断总结法制宣传教育工作好的经验和做法，健全完善各项学法用法制度和法制宣传教育考核评估、监督检查机制等，促进了法制宣传教育制度化、规范化建设。三是创新工作方式和载体。充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众媒体优势，全国省（区、市）、地（市）级电视台开辟法制栏目260多个，建立普法网站300多个。积极推进城市、乡村公共场所法制长廊、法制公园、普法大篷车等新型宣传阵地建设。大力拓展电子显示屏、楼宇电视、手机报、城市公交电视、移动通信等新的平台，不断扩展法制宣传的覆盖面。“12•4”全国法制宣传日已成为法制宣传的重要品牌。
记者：坚持法制教育与法治实践相结合，深入推进依法治理，是“五五”普法的重要任务。请您谈谈依法治理工作的进展状况。
吴爱英：近几年来，依法治理工作深入推进，各省（区、市）普遍开展了依法治理，95%以上的地（市、州、盟）、县（市、区）开展了依法治理。法治城市、法治县（市、区）创建活动有序推进，目前，全国已经有19个省（市、区）、130多个市（地、州、盟）、500多个县（市、区）开展了法治创建活动。基层法制创建活动蓬勃发展，司法部、民政部4年共表彰全国“民主法治村”先进单
位1400多个，民主法治示范社区、依法行政示范窗口创建等法治实践活动广泛开展，促进了全社会法治化管理水平的提高。
记者：深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是当前政法维稳工作的重要任务。请您谈谈法制宣传教育如何发挥职能作用，服务三项重点工作？
吴爱英：法制宣传教育要适应新形势、新任务的要求，充分发挥职能作用，为深入推进三项重点工作营造良好的法治环境。围绕推进社会矛盾化解，认真组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题活动，促进各级政府和广大公务员依法决策、依法办事，从源头上减少社会矛盾纠纷；引导广大群众依法理性表达利益诉求，尽可能通过调解方式解决矛盾纠纷。围绕推进社会管理创新，加强与社会管理相关法律法规的宣传教育，促进政府和社会组织依法管理社会事务，引导广大群众依法办事，提高全社会法治化管理水平。围绕推进公正廉洁执法，加强对领导干部、执法人员的社会主义法治理念教育，加强廉政法律法规宣传教育，促进形成公正执法、廉洁奉公的良好环境。
法制宣传教育是一项长期任务，须持之以恒、常抓不懈。要认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实工作，全面落实“五五”普法工作任务，进一步推进法制宣传教育深入发展，为加快建设社会主义法治国家、全面建设小康社会作出新的更大贡献。（原载《求是》杂志2010年第6期）
第18篇：构建和谐劳动关系 服务经济社会发展
构建和谐劳动关系 服务经济社会发展
作者： 王丁路 发布时间： 2010/12/13 责任编辑： 诸葛淼 来源： 金华日报
劳动关系是现代社会最基本的社会关系。只有劳动关系和谐稳定，才能保障劳动者合法权益，实现体面劳动；才能推进经济转型升级，实现科学发展；才能落实公平正义，实现社会和谐。近年来，我市各级劳动保障部门按照市委、市政府工作要求，积极贯彻落实科学发展观，始终把发展和谐劳动关系作为服务经济社会发展重点工作，注重预防、完善制度，加强调处、健全机制，保持了劳动关系总体和谐稳定。但目前我市劳动关系调处工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题。
一、法律法规不断完善与用人单位制度落实滞后的矛盾。《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的出台实施，基本建立了相对完善的劳动关系调整体系。但一些企业在拥有了用工绝对自主权的同时，却忽视了劳动法律法规的执行，忽视了劳动管理制度建设，以老板意志取代规章制度，以企业规定取代法律法规。一是劳动合同签订不容乐观。《劳动合同法》规定不签订劳动合同要支付双倍工资，连续签订两次有固定期限劳动合同可以签订无固定期限劳动合同。但一些企业为规避风险责任，在劳动合同签订上做文章，或者不与劳动者签订合同，或者随意简化变更合同内容，或者约定不公平条款，造成合同签订率低、合同短期化、合同不规范、合同不落实。二是社会保险参保率低。劳动保障各项法律法规均规定，用人单位应当依法为劳动者缴纳社会保险费。但部分企业为降低成本，或者为方便管理，有意无意不为职工办理社会保险，或者仅为部分职工办理社会保险。企业对社会保险强制性认识不足造成违法的同时，也加大了自身风险。三是劳动保护措施不到位。一些企业忽视劳动安全规章制度建设和落实，缺乏必须的安全防护培训，造成工伤事故频发。
二、劳动者维权意识提高与用人单位管理理念滞后的矛盾。部分企业仍然沿袭陈旧的用工管理理念，消极应对员工诉求，随意侵害员工权益。一是劳动者希望有休息休假权，但一些企业仍然实行超时加班加点。在部分低层次、低技术含量的劳动密集型加工和服务企业，不能保证职工每周休息一天，少数企业每天工作时间甚至超过10小时。二是劳动者希望获得与劳动相匹配的报酬，但部分企业仍然存在压低和拖欠克扣工资情况。根据抽样调查，我市小企业工资水平在1000~1500元之间的占27.7%，其他的也大多数在2000元以下。一些企业除低人工成本外缺乏其他竞争优势，而待遇低、环境差又形成恶性循环，造成招工困难，出现劳动纠纷。根据统计，目前工资案件占劳动监察投诉案件总量的80%。三是劳动者希望实现人生价值，但一些企业缺乏人文关怀。以80后、90后为主体的新生代劳动者，不仅关注自身权益维护，更加追求人生价值体现。但有些企业片面追求利润最大化，忽视员工尊严，在职工队伍建设、企业文化建设方面缺乏长远规划，造成企业没有凝聚力、职工没有归属感。
三、劳动纠纷复杂化与劳动关系调处机制建设滞后的矛盾。劳动纠纷调处工作专业性强、敏感度高，需要专业机构、专业人员履行专业职能。但是，面对当前日益复杂的劳动纠纷案件，现有机制难以妥善有效处理。一是人少案多，执法力量薄弱。2009年全市劳动仲裁案件2298件，而专职仲裁员仅为32人；全市监察处理案件8211件，而在职监察员仅为96人。二是基层案多，基层组织建设滞后。乡镇街道劳动保障所站缺乏工作经费和专职工作人员，责、权、利不对等；企业劳动争议调解组织建设尚处于起步阶段，基层调解组织职能缺失。三是工资集体协商制度尚未成型，基层工会维权组织有待加强。基层工会受制于体制现状，不能充分发挥其谈判、维权职能。
上述问题的存在，既与现阶段我们所处的社会发展阶段有关，也与劳动法律法规执行不到位有紧密联系。面对新形势、新阶段出现的新问题，劳动保障部门要在构建和谐劳动关系、服务经济社会发展上有新的作为，关键是扮演好“四个员”角色。
一、当好“引导员”。一是引导企业转型升级。通过更新设备、科学管理，提高劳动生产率，减少加班时间，降低劳动强度。创造良好生产生活环境，保护劳动者人身安全，让员工体面劳动，快乐生活。二是引导企业转变经营理念。更加注重人性化管理和民主管理，落实员工知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动劳动者生产积极性，实现企业和劳动者共享共赢。三是引导企业积极履行社会责任。探索企业社会责任考核方式方法，对积极履行社会责任的企业和企业家，以及在推进企业履行社会责任作出突出贡献的社会组织和个人，予以表彰和奖励。
二、当好“服务员”。一是优化服务环境。依法保护企业合法权益，积极稳妥调解劳资纠纷，为企业健康发展创造良好环境。完善服务体系，创新服务机制，丰富服务形式，提高服务效率，为企业提供优质服务。二是完善社保制度。做好外来务工人员社会保险跨地区转移接续工作，探索建立外来务工人员及其子女医疗保险制度，扩大城镇职工医保覆盖面，逐步提高医疗保险待遇。积极落实工伤保险浮动费率制度，促进企业开展工伤预防工作，有效加强劳动者安全保护。三是积极促进就业。通过实施“春风行动”、举办农民工专场招聘会、组织省际劳务协作、校企合作等形式，积极搭建就业平台，解决企业招工难问题。加强职业技能培训，提高劳动者职业技能，为企业输送合格劳动者。
三、当好“执法员”。一是加大劳动法律法规贯彻力度。大力开展法律法规宣传，督促企业清理内部规章制度，引导企业依法开展劳动管理；建立健全突发事件动态预警机制和重大事件报告制度，密切关注企业劳动关系发展状态，及时消除影响劳动关系的不稳定因素。二是开展专项执法检查。重点检查企业工资标准和支付、工作时间等法规制度落实情况，对于严重违法企业依法公开曝光，从严处罚。建立教育、预防、处罚三位一体的劳动执法管理长效机制，促进企业依法管理、守法经营。三是完善工资增长和支付保障制度。根据经济社会发展情况及时调整最低工资标准，维护低收入劳动者权益；推动企业建立正常工资增长机制，在经济效益增长基础上不断提高劳动者工资水平；完善欠薪保障制度，探索建立劳动密集型企业工资支付监控预警制度，严厉打击恶意欠薪行为。四是加强劳动监察和仲裁调解。深入推进劳动监察“两网化”建设，建立覆盖城乡的劳动保障监察网格化体系，全面推广劳动保障监察信息系统。创新仲裁工作机制，推进仲裁机构实体化建设，积极落实人员经费。畅通投诉渠道，完善信访机制，做好维稳工作。
四、当好“协调员”。完善劳动关系三方协商机制，积极探索三方机制有效介入的途径和办法。加快推进劳资双方平等对话制度、工资集体协商制度，积极推行行业性、区域性集体合同和专项集体合同制度。坚持“预防为主、调解为主、基层为主”，以柔性化处理为手段，进一步健全调解组织，建立劳资纠纷快速处理机制，提高应对突发事件的处置能力。
第19篇：加强计量科技创新 服务经济社会发展
加强计量科技创新 服务经济社会发展
中国计量院召开干部会学习贯彻王岐山副总理视察计量院重要讲话
5月24日至25日，中国计量科学研究院召开干部会，传达学习王岐山副总理视察计量院重要讲话精神。张玉宽院长，于亚东书记，房庆、陆国强、吴方迪副院长，副处级以上干部和首席研究员70余人参加了会议。
张玉宽院长传达了王岐山副总理视察计量院昌平实验基地讲话精神和质检总局下发的《关于认真学习贯彻王岐山副总理在计量工作座谈会上重要讲话精神的通知》精神，并作了题为《加强计量科技创新 服务经济社会发展》的讲话。
张玉宽院长指出，计量院广大干部职工要认真学习落实王岐山副总理考察计量院时的重要讲话，要与总局党组“抓质量、保安全、促发展、强质检和全面建设法治质检、科技质检、和谐质检”的总体要求相结合，与计量院工作实际相结合，抓住机遇，找出差距，扎实工作，不断推进计量科技在新的形势下更好更快发展。不辜负王岐山副总理对计量院和计量科技的厚望。我们要从四个方面认真贯彻王岐山副总理的讲话精神。
一是大力加强计量基础科技创新。按照支树平局长的要求，全力做好三个方面的工作：一要争取在完善量传溯源体系方面有所突破；二要争取在科学计量研究方面有所突破；三要争取在改革和完善计量监督体制方面有所突破。计量院要贯彻“以人为本”的计量科技发展的要求，在四个方面下功夫：一要扎实做好国家战略性新兴产业发展对计量科技新需求调研工作，在服务加速经济发展方式转变上下功夫；二要扎实做好院“十二五”科技发展规划的实施工作，在优选和启动“十二五”首批科技计划项目上下功夫；三要扎实做好争取国家对计量科技持续支持工作，在认真编制申请国家科技支撑项目建议书和申请实验基地“二期”建设项目上下功夫；四要扎实做好测量校准能力和服务能力建设工作，在“计量基标准技术水平提升计划”和“主要计量基标准国际比对计划”的落实上下功夫。
二是大力加强计量科技人才队伍建设创新。计量院要贯彻“以人为本”的创新计量科技人才培养机制政策的要求，认真落实质检总局人才工作会议精神，扎实做好国际科技合作和人才队伍建设工作，在不断提高科技合作有效性和培养高层次人才队伍实施上下功夫。大力实施“人才强院”战略，落实高层次人才选拔培养“百人计划”，并以其为载体，创新政策机制，采取有效措施，努力造就一支勇于创新、甘于奉献的计量科技队伍，为计量科技持续发展提供人才保障。
三是大力加强计量科技体制机制创新。计量院要贯彻“以人为本”的科技体制机制创新的要求，着力做好科技管理的“科技创新，管理创新，制度创新和服务创新”工作，要在努力形成三个机制上下功夫：一要形成围绕国家战略需求，瞄准国际计量科技前沿，坚持有所为有所不为的原则，确定和落实计量院中长期科技发展战略任务和重点，实现计量科技
事业在更高层次上得到跨越式发展的科技投入机制；二要形成适应国家科技体制改革和财政预算体制改革的要求，坚持和不断完善“调研一批、论证一批、储备一批、申报一批、研究一批、应用一批”“六个一批”的科研项目管理程序，实现“润物细无声”良好的科技项目管理机制；三要形成加速新形势下人才队伍建设步伐，坚持和不断完善“人才强院”战略内容和“计量院‘十二五’人才队伍建设规划”，实现尊重人才、鼓励创新、注重贡献的高层次人才、创新团队、科技成果评价和激励机制。
四是大力加强计量管理和服务创新。计量院要贯彻“以人为本”寓管理于服务之中的要求。作为计量院院领导和专业所所长，履行岗位职责、加强服务管理，要一手抓业务发展，一手抓队伍建设，主要做好三个方面工作：一是提出方向和任务；二是做好凝聚和落实；三是营造政策和环境。作为院职能部门的管理和服务也要做好三个方面工作：一是一丝不苟抓落实；二是全心全意解问题；三是与时俱进优环境。同时要努力做到“抓学习、上水平、提效率、注实效”。 随后，与会人员结合王岐山副总理视察计量院重要讲话精神和计量院工作实际，围绕“推动计量科技创新 服务经济社会发展”的主题，分组进行了热烈讨论，对计量院的发展提出了很多建设性的意见和建议。在25日的全体会上，各组组长分别汇报了本组的讨论意见和建议。于亚东书记总结了本次会议贯彻学习的总体情况，并就在全院范围内进一步贯彻学习和深刻领会讲话精神进行了具体的部署。
王岐山在中国计量科学研究院考察
5月20日，是第11个世界计量日。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山来到中国计量科学研究院考察工作，看望慰问一线计量科研人员和干部职工。他强调，中国计量要着力培养一流的科研人员，努力站在世界计量科技发展的前沿，加快计量创新，建立和完善新一代计量基准、计量标准体系，更好地服务经济社会发展大局。
王岐山实地察看了化学计量、太阳能光伏和LED照明计量、强激光计量、激光二维坐标计量、时间频率计量等实验室，听取了国家质检总局、中国计量科学研究院的汇报，并与有关专家进行座谈。他说，计量是推动科技创新、加快经济发展、促进社会进步、保障国家安全和提高人民生活质量的重要技术支撑。新中国成立以来我国计量事业取得长足发展，在建立全国统一计量制度、支持科技创新、服务国计民生等方面取得了显著成绩。伴随着科技的飞速发展和全球经济一体化，计量工作越来越重要，要求越来越高，必须从战略和全局高度抓好这项基础性工作。
王岐山指出，我国正处于工业化、城市化加速期，计量事业大有可为。面对新形势，计量工作要与时俱进，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线，加强战略性新兴产业、节能降耗减排、产品质量和食品安全等领域的计量基础研究，建立和完善计量基准、标准、法律法规和监管体系。要借鉴国际先进经验，积极参与国际计量交流与合作，增强在国际上的话语权。
王岐山强调，科学发现、技术创新关键靠人。计量是一门基础科学，人才是根本。要建立有利于人才发展的激励机制，加大培养力度，充实科研一线力量，造就一支勇于创新、甘于奉献的计量队伍。有关部门要寓管理于服务之中，关心和支持计量事业发展。
王岐山要求，围绕今年我国世界计量日“计量检测，健康生活”的主题，普及计量知识，提高全社会的计量诚信意识。
支树平向王岐山副总理汇报计量工作
5月20日，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山一行到中国计量科学研究院考察工作，并主持召开了计量工作座谈会。国家质检总局局长支树平在向王岐山汇报计量工作的有关情况时表示，要努力提升计量发展水平，更好地发挥计量在服务科学发展、增强综合国力等方面的基础保障作用。
质检总局副局长杨刚、蒲长城、魏传忠、刘平均、孙大伟，党组成员王炜、纪正昆、张沁荣，总检验师项玉章等陪同考察。
支树平在汇报中介绍了我国计量事业发展的概况。他说，质检总局成立10年来，我国计量科技成果不断涌现，计量工作取得了较大成绩，发挥了较好作用。计量不仅为科学技术和国防事业的发展提供保障、为国家重大工程的顺利实施提供支持，而且还为保障民生及构建和谐社会发挥作用、为促进节能减排提供服务。
支树平表示，现代社会对计量的要求越来越高，计量工作面临新的机遇和挑战。在国际上，国际单位制面临重大变革，世界先进国家已纷纷开展相关研究，而我国在这方面有很大差距，如果不能及时跟进，就不能在国际上获得话语权；从国内来看，建立创新型国家，发展战略性新兴产业和加速经济结构调整，维护社会可持续发展和人类生命健康等，都对计量科技提出了新要求。在某些领域，我国还没有建立相应的计量基准、标准。如果不能取得新的突破，计量就会成为阻碍新技术进步乃至整个社会发展的瓶颈。提升计量发展水平，是服务科学发展、应对国际挑战、增强综合国力、提升国际竞争力的一个关键环节。
针对当前我国计量工作中存在的突出问题，支树平表示，将力争在3个方面实现突破：一是争取在完善量传溯源体系方面有所突破。尤其要加快研究我国急需的计量基标准，为高新技术和战略性新兴产业发展提供计量测试方法，满足量值溯源需求。二是争取在科学计量研究方面有所突破。加快以量子物理为基础的计量基准、标准持续研究和前沿计量技术研究。同时，根据有所为、有所不为的原则，努力在新能源、新材料、纳米技术等领域实现计量科学技术研究的突破。三是争取在改革和完善计量监管体制方面有所突破。在加快修订《计量法》的同时，加快建立和完善有中国特色的计量监管体系，认真解决监管力量不足、监管不到位等问题，加大技术机构改革和发展力度，更好地发挥计量在发展生产、社会管理方面的基础保障作用。
座谈会上，中国计量科学研究院院长张玉宽，中国工程院院士、中国计量科学研究院首席研究员张钟华，中国计量科学研究院首席研究员李天初先后发言。认监委、标准委及总局有关司局主要负责人，中国计量科学研究院班子成员及科研人员代表、中国标准化研究院、中国检验检疫科学研究院、中国特种设备检测研究院主要负责人参加了座谈会。
第20篇：鹤岗市发展防震减灾事业 服务经济社会发展
鹤岗市发展防震减灾事业 服务经济社会发展 2011-07-28 16:23:10 来源： 鹤岗市政府
——写在“7·28”唐山地震35周年
●鹤岗市副市长马冲
今年的7月28日是我国唐山大地震35周年纪念日，也是全国“防震减灾宣传日”，宣传主题是“勿忘国难，珍爱生命”。防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是一项特殊的社会公益事业，关系人民群众生命财产安全，关系经济社会可持续发展，关系社会和谐稳定。因此，我们必须高度重视并全力抓好防震减灾各项工作。
一、广泛宣传教育，切实提高全社会防震减灾意识
搞好宣传是贯彻防震减灾工作方针、实施综合防御战略和推进防震减灾奋斗目标的重要途径，也是有效减轻地震灾害和维护社会稳定的重要措施。各级政府和有关部门要针对公众防震减灾意识淡薄、避险自救能力不高的现状，扎实有效地开展好宣传教育工作。一要抓好各级领导干部培训，切实提高各级领导干部应急指挥能力。二要深入开展防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进企业”的“四进”活动和地震科普示范校创建工作，努力构造专业教育、培训与科普教育相结合的科普宣传教育体系，进一步提高全社会的防震减灾意识。三要充分利用报纸、电视、网络等宣传载体，开展地震科普知识咨询、讲座、竞赛活动，并通过建立活动站、科普基地等多种形式，大力普及防震抗震、避险逃生、自救互救知识，增强全民防震减灾意识，提高全社会防震抗灾能力。
二、坚持专群结合，全面提升地震监测预报水平
地震监测预报是防震减灾工作的基础和首要环节。地震部门要切实加强地震科学研究，努力提高地震监测预报水平。要认真总结经验，根据新形势下地震监测预报特点，切实推进地震研究基础设施建设，统一规划，合理布局，逐步健全完善本辖区地震监测台网，努力提升地震监测台网的技术含量，提高地震监测预报科学水平。要进一步加强地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普知识宣传网和防震减灾助理员“三网一员”建设；加强区域宏观监测网络建设，建立地震前兆宏观信息资源共享机制；牢固树立震情观念，建立健全震情报告责任制，落实地震微观、宏观异常报告责任制和奖励激励机制；定期开展震情会商，严密监视震情动态，努力捕捉地震前兆信息，力争作出有减灾实效的预测。
三、强化设防监管，不断提高城乡建设工程抗震能力
唐山地震表明，地震导致建筑物倒塌是造成人员伤亡和财产损失的主要原因，为此，提高城乡建设工程的抗震设防能力，是有效防御地震灾害的关键。要认真贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》，落实防震减灾各项法律法规和制度，依法加强建设工程抗震设防监督管理，积极做好重大工程和易产生次生灾害工程的地震安全性评价，从工程建设的规划选址、勘察、设计、施工、监理等各个环节着手，增强重大建设工程和易产生次生灾害工程抗御地震灾害能力。发改、规划、建设、住房保障等部门密切配合，严格把关，把抗震设防要求作为建设项目可行性论证、工程设计、施工审批和颁发产权证书的必备内容。认真做好地震活动断层探测、地震小区划等基础工作，搞好城乡建设抗震防灾规划的编制和实施。要高度重视学校、医院、商场等人员密集场所和生命线工程的地震安全，提高抗震设防等级。扎实推进农村民居地震安全工程，坚持政府引导、农民自愿、因地制宜、分类指导的原则，结合农村泥草房改造和新农村建设，进一步扩大农村民居地震安全工程建设示范范围，建立健全农村防震抗震技术服务网络，组织农村民居地震安全工程技术培训，提高农村地区抗御地震灾害的能力。
四、完善预案管理，切实增强应急处置和救援能力
建立科学完善的地震灾害应急管理机制，是应对地震突发事件的重要前提，同时也是有效减轻人员伤亡，防止灾害进一步扩大，迅速安定民心、稳定社会和恢复家园的重要措施。各级地震工作管理部门和重要行业部门，要加强应急指挥机构和应急指挥技术系统建设，进一步完善地震应急预案管理和备案制度，建立地震应急预案数据库，指导有关部门修订行业地震应急预案，强化应急准备，进行经常性的地震应急检查和演练，进一步提高各级各类预案的针对性、操作性和实用性。要加强地震应急救援队伍建设，建立跨系统、跨行业、跨区域的地震应急联动机制，拓展救援行动范围，配备必要的装备，加强培训和演练。有计划、有组织地开展地震应急救援演练，加强对学校、企业、商场、医院等人员密集场所地震应急避险和自救互救知识技能的培训和指导，不断提高全民应急避险救助能力。要进一步加强对地震应急避难场所建设工作的指导和支持力度，规范已建成的室外地震应急避难场所，规划建设室内永久避难场所，做好地震应急避难场所的地震安全性评价和抗震性能鉴定，为大震巨灾后灾民安置做好充分准备，真正使避难场所成为地震后的“保命”、“救命”场所。要加强地震应急区域联动机制和应急救援志愿者队伍建设，强化地震应急救援力量和物资储备，全面提高我市地震应急救援能力。
防震减灾事业是功在当代，惠泽千秋的伟业。我市的防震减灾工作，将更加深入地贯彻落实市委、市政府“加强防震减灾工作，强化抗震设防监管，提高综合防御能力，减少地震灾害损失”的“32字”防震减灾工作方针，坚持“以人为本，民生为重”的原则，紧紧围绕“和谐发展、服务民生”这个大局，不断地强化社会公共安全意识，加强“预、防、救”三大工作体系建设，增强政府应对因地震可能引发的公共安全危机的能力，为实现我市“712”跨跃发展目标，提供坚强有力的保障。
