工商联工作汇报
我受委托代表区工商业联合会第三届执委会,向大会报告区工商联第三次会员代表大会以来的工作情况,并对今后工作提出建议,请各位代表审议。
关于过去几年工作的回顾
区工商联于1993年5月召开第三次会员代表大会以来,在中共*委、*人民政府的正确领导下,在市工商联和区委统战部的指导帮助下,团结奋进,努力开拓,各项工作都取得了较大的进步。
一、加强学习,提高素质,努力做好会员的思想政治工作
几年来,我们认真学习贯彻党的十五大、十六大精神和“三个代表”重要思想,引导非公有制经济人士正确理解党的十五大关于“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”和十六大关于包括广大非公有制经济人士在内的新的社会阶层“都是有中国特色社会主义事业的建设者”的论断,充分认识非公有制经济在建设有中国特色社会主义中的地位和作用,抓住历史机遇,加快发展步伐。为了把党在新时期的方针政策宣传贯彻到广大会员中去,我会先后采取多种形式,不失时机地开展思想政治工作。一是将集中学习与多种教育活动结合进行。几年来,区工商联在深入领会“三个代表”精神,贯彻“三个结合”指示,开展“双思”教育活动中,举办各类培训班10多次,组织座谈讨论8次,印发学习材料500多份,走访会员100多人次。二是注意发现和培养“爱国、敬业、守法、奉献”的先进典型,并大张
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旗鼓地进行宣传,发挥典型的现身说法和影响带动作用,不断增强了思想政治工作的效果。经我会先后评选、推荐,受到省、市两级工商联和有关部门表彰的“诚信纳税会员企业”、“就业先进企业”、“优秀民营企业”、“非公有制经济界优秀青年”、“优秀民营企业家”等有20多人(个)次。三是努力造就一支非公有制经济代表人士积极分子队伍。不断发现培养政治素质好、经济上有实力、社会上有影响、热心工商联工作的非公有制经济人士,扩大了积极分子队伍,对其中代表性突出的人士,适时地做了会内外政治安排推荐工作,有的在省、市、区人大、政协中得到了安排,有的在省、市工商联中得到了安排。另外,我们还积极举荐在民营经济发展中成绩突出的会员,参加各级党委和政府组织的各类评先创优活动。有的被评为民营经济明星企业,有的在合法经营、依法纳税等方面被评为先进,有的被评为各级劳动模范、专业技术拔尖人才,还有的在抗洪赈灾、拥军助教、扶危济困、捐助社会公益事业等方面被评为先进单位或先进个人,成为精神文明建设的典型。
通过开展思想政治工作,进一步提高了广大非公有制经济代表人士的思想觉悟和政治素质,使他们更加认清了形势,从自身发展奋斗史中,感悟到自己之所以能够取得今天这样的成就,除了自己的努力外,主要还是得益于改革开放的好政策,得益于党和政府的关怀、扶持,得益于社会所提供的比较宽松的发展空间,从而更加坚定了走中国特色社会主义道路的信心,增强了贯彻执行党的方针路线的自觉性。特别是通过思想政治工作,进一步弘扬了社会主义道德风尚,以实际行动回报社会,奉献爱心,已成为会员的自觉行
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动,涌现出大量的好人好事,在支援教育事业、抗洪救灾、救助弱势群体、参与“光彩事业”等方面做了大量有益的工作。在今年抗击“非典”斗争中,我会发动会员开展爱心捐助活动,54家会员企业踊跃响应,向民政部门和有关镇、街道捐款28万元。我会已有29个会员企业参与了“光彩事业”,在区外、省外投资扶贫开发项目7个,在区内投资开发项目和资助项目28个。
二、突出工作重点,体现工作职能,努力为经济建设服务
(一)在广泛开展调查研究的基础上,通过参政议政渠道为经济建设服务。几年来,区工商联开展调研活动10余项,尤其是在去年全市统战系统开展的“富民兴烟”活动中,发动会员积极建言献策,共提出各种建议752条,现已有256条被全区各级采纳。会员中的人大代表、政协委员也都认真履行自己的职责,先后就转变政府职能,促进私企发展及放宽私企融资条件等诸多问题提出提案、建议30多份。
(二)发动会员企业,通过多种渠道,积极安置下岗职工。组织、动员会员企业在努力发展自身企业的基础上,尽可能多的为下岗职工提供就业岗位。先后推动59家私营企业增加就业岗位,扩大安排农村剩余劳动力和下岗职工2571人。目前,我会企业会员从业人员达4.3万人,在缓解社会就业压力方面发挥了重要作用。
(三)积极引进内外资项目,帮助会员寻求新的发展机遇。几年来,我们先后十余次组织有关会员企业到南方、青岛、鲁西南等地学习、考察,组织会员参加了“APEC博览会”、“果蔬会”等几个大型国际化展会,通过这些活动,使会员
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开阔了视野,拓展了市场,坚定了加快发展的信心。有的会员积极开展内引外联,引进资金、技术,促进自身企业的发展壮大,同时也促进了全区民营经济的发展,成为新的经济增长点。
三、加强组织建设,拓展新的领域,增强工作活力
几年来,我们经过积极的工作,争取各级党委和统战部门的重视与支持,组织建设呈现出良好的局面。
(一)会员数量不断增加,会员结构得到调整。去年以来,我会按照“稳步发展,调整结构,提高质量”的原则,在区委统战部和各镇街党委、区直各有关部门的大力支持与帮助下,新发展会员170多个,并对老会员进行了一次重新登记。目前,我会有会员255个,其中非公有制企业会员为163个。我们在发展会员过程中,既考虑到所发展会员在非公有制经济中的广泛性,更注重了代表性和先进性,使我会会员结构不断趋向优化。
(二)基层商会建设取得突破性的进展。我区的基层商会建设起步于2001年,当年10月姜格庄镇商会成立。宁海、文化、开发区商会筹建工作现已基本就绪,其它多数镇、街道的商会筹建工作也开始铺开。目前,会员小组在各镇、街道都有。我们在抓基层商会工作中有两个显著的特点:一个是坚持走企业家办会的路子,把商会真正办成自筹经费、自我管理、自我服务、自求发展的群众性组织。目前,我区已成立或正在筹建的基层商会的会长全部由企业家担任。另一个是通过开展丰富多彩的活动,体现商会职能,在发展区域经济、参与社会公益活动、开展精神文明建设等方面都发挥出较好的作用。通过这些活动,进一步增强了商会的亲和力
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和号召力,在社会上树起了良好形象。
(三)会机关自身建设得到进一步加强。区工商联在区委统战部的指导帮助下,通过开展“双思”教育和对“三个代表”、“三个结合”的学习,进一步增强了做好新时期工商联工作的自觉性,坚持抓教育、搞服务,理顺关系、转变作风,在人员少、经费紧张的条件下,克服困难,开拓进取,较好地完成了各项工作任务。
四、转变作风, 求真务实,努力为会员提供多种形式的服务
几年来,我们本着“服务立会、服务兴会”的原则,尽心尽力开展为会员服务工作。
(一)促进企业文化建设,推动会员企业全面提升素质。根据我区实际情况,先后十余次组织会员企业参加市工商联组织的各类培训班或专题讲座学习,使会员对企业文化建设工作从不理解到理解,从忽视到重视,产生了质的飞跃。2001年,我会企业会员*丽鹏包装有限公司出席了全国工商联在温州召开的企业文化建设经验交流会,发言反映很好,为我区民营企业加强企业文化建设带了个好头。
(二)积极帮助会员协调关系、排忧解难,直接为企业的发展服务。几年来,先后协调会员企业之间、会员企业与非会员企业之间、会员企业与其他单位、个人之间处理涉及合作关系、劳资关系等各类问题10多起,帮助会员企业协调外部关系、解决了企业发展外部环境中的部分具体问题,还推动有关镇、街道在为水产养殖等行业会员维护权益、加强自律、筹建行业商(分)会等方面作了一些有益的工作。
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(三)不断拓宽渠道,努力为会员提供多方位服务。几年来,我们为会员提供有关政策、法律、商务服务40余人次,为会员企业在开展质量技术咨询、评审技术职称、出国政审等方面做了许多工作,还通过工商联系统为会员参观考察活动提供了诸多协调服务。
各位代表,第三次会员代表大会以来,我会认真履行职能,较好地完成了各项工作任务,这些成绩的取得,既是各级领导对工商联工作重视和支持的结果,同时也浸透着全体会员的努力和心血。值此机会,我谨代表第三届执委会,向多年来支持区工商联工作的各级领导,致以崇高的敬意!向共同奋斗的各位会员表示衷心的感谢!
各位代表,我们在总结成绩的同时,还必须清醒地看到工作中的不足和差距,主要有以下几个方面:
一是思想解放的程度不够,缺乏大胆创新、与时俱进的胆识,为经济建设服务的路子不宽,成效不大。
二是基层商会组建工作发展不平衡,认识不到位、工作不到位、人员不到位的问题还需努力解决,会员结构和会务工作关系需进一步优化和完善。
三是参政议政的针对性还不够强,缺乏深入基层调查研究的力度,反映热点、破解难点问题的能力还不强。
四是为会员服务的手段陈旧,办法不多,缺乏创新意识,离会员的要求和期望还有一定差距。
五是对外联络工作不够广泛,与海内外工商社团建立工作联系不多,与政府有关部门的联系也不够紧密,等等。
针对上述问题,我们要采取积极措施,在今后工作中认真加以解决。
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工商联工作汇报
基本情况
县工商联现有会员389人,主席1人,副主席8人(非公经济人士5人),常委13人(含主席、副主席9人),执委37人(含主席、副主席9人)。
工商联机关行政编制3人,现有工作人员5人(主席、副主席4人),办公室4间。
工商联设党组,受县委委托,统战部领导工商联党组。
2014年工作回顾与2015年工作安排
2014年县工商联以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,在县委、县政府的坚强领导和上级联的指导下,积极履行工作职责,紧扣“团结、服务、引导、教育”八字方针,扎实推进非公经济人士思想政治教育、参政议政、调查研究、经济服务、光彩事业、自身建设等各项工作,基本完成年初确定的目标任务。现将工作汇报如下:
一、扎实开展群众路线教育实践活动,稳步推进非公经济人士思想政治教育工作。
(一)扎实开展党的路线教育实践活动。根据党中央的统一部署和县委要求,县工商联按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。自今年2月份活动开展以来,我们严格遵循教育实践活动的指导思想、基本原则、目标任务,紧密联系工商联工作实际,精心组织、周密部署、扎实推进,认真贯彻落实中央八项规定及省市县相关文件精神,在强化自身建设,改进工作作风,提升服务能力等方面做出努力。圆满完成了党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作。
(二)稳步推进思想政治教育工作。结合教育活动,工商联以“两个健康”为工作主题,积极组织开展非公人士思想政治工作,教育引导非公经济人士进一步增强“三信。全年共组织非公经济代表人士召开学习会议3次,机关工作人员与代表人士一起学习、一起实践,共同接受教育,思想境界、综合素质和工作能力得到进一步提高;组织我县非公经济人士参加中源商学院“名家论坛”,聆听我国外交战线上的著名人士李肇星同志的精彩演讲,引导他们正确把握形势和机遇,不断提升自身的政治觉悟、参政议政能力、精神境界和社会责任感等综合素质;召开了1次非公经济人士先进典型学习会,学习市2014年度爱心(慈善)人物和“第二届池州市十大优秀民营企业家”安徽天方集团董事长郑孝和的先进事迹,通过先进典型的宣扬,树立非公有制经济人士良好的社会形象,弘扬时代的新精神,让社会了解他们,为他们的发展创造和谐的社会环境。同时,以典型为导向,让更多的非公有制经济人士从中得到启示,从而带动他们做强做大企业,增强社会责任感和使命感。
二、认真履行参政议政职能,紧扣促进“两个健康”开展调查研究。
(一)认真履行参政议政职能。我们积极组织引导工商联界别的人大代表、政协委员抓好学习,紧紧围绕经济建设这个中心,为党和政府当好参谋,为人民群众多谋利益,为石台发展多做贡献。今年工商联界别的市、县两级人大代表和政协委员,就我县社会经济发展中一些亟需重视和解决的热点、难点问题,认真撰写并向市、县“两会”提交各类议案和提案15 件,充分发挥了参政议政作用。为市县经济、社会、文化、生态的全面、协调、可持续发展提供了详实、切实可行的意见和提案。
(二)深入开展调查研究。围绕县委县政府工作中心,结合我县实际,深入开展调查研究。一是完成关于开展“工学一体”问卷调查工作。二是开展“非公经济36条”在我县落实情况调研,完成20份调研问卷汇总上报市联。三是配合省工商联巡视组一行来我市调研贯彻落实中发16号和皖发12号文件精神落实情况。四是完成省联在全省范围内对皖发[2013]7号文件贯彻落实情况开展第三方评估工作,完成20份调查问卷汇总上报市联。五是组织开展非公经济“三门”问题调研活动,统战部、工商联于3月份抽调7人分三个调研小组,深入县内30家非公企业,调研企业生产经营情况,对融资、用工、生产、销售各环节进行了详细的了解,针对“三门”问题征求到13条意见和建议,并对征求的意见召开了调研组座谈会,汇总调研结果,对突出的矛盾、难点问题,深入分析解决的方法和对策,形成调研报告上报县委县政府和市工商联。六是围绕中心、服务大局,积极参与配合县政协开展的富硒资源综合开发和科学利用专题调研,为县首次资政会的成功召开,做出了积极努力。
三、努力构建多种服务平台,服务非公经济转型升级发展。
围绕保持经济平稳较快发展的首要任务,采取构建多种服务平台,促进非公企业转方式、调结构、增效益。一是政企沟通平台。年初,组织县域部分规上工贸企业参加的非公经济人士理想信念教育暨民营企业发展座谈会,促进了政府和企业共谋发展大计,杨波县长到会并做了重要讲话,与企业家代表进行了广泛深入的交流,对民营企业发展提出了新的希望和要求。县委副书记江兴来参加并主持了座谈会。二是智力支持平台。积极引导和推荐会员企业与省、市部分培训机构、高等院校开展科技、管理培训。全年共组织非公企业参加安徽民企大讲堂、市民企大讲堂、中国人民大学、北京大学等院校培训、农村实用技术共5次,参加人数共计60余人。三是形象宣传平台。工商联通过《商会信息》、《池州商会》、市联网站、池州日报石台新闻等媒体积极宣传企业形象,展示我县民营企业家的优秀风采,介绍典型企业的先进管理方法、转型模式,以点带面,全面推进非公经济加快转变发展方式。四是交流合作平台。今年4月,我们与芜湖市镜湖区工商联签订了友好商会协议,通过建立友好合作关系,帮助企业寻求商机、开拓市场。五是融资服务平台。县联机关干部为非公企业贷款提供个人担保,为企业解决融资难问题发挥了实实在在作用。六是协调服务平台。县联积极协调交通、移动、电信、市监等部门,合力解决了鸿陵集团合作商入石台境内遇到道路交通问题,日新茶业实业有限公司厂门口车辆运输进出难等问题,为西黄山茶叶实业有限公司顺利成功申报了 “安徽省名牌产品”做好宣传推介、咨询服务等工作。
四、继续推进光彩事业,组织非公经济参加社会公益活动。
大力宣传光彩精神,组织会员积极参加各类帮困扶贫帮学捐资活动。一是两节送温暖活动。“两节”期间,县工商联组织安徽鸿陵机电仪表集团、安徽牯牛降服饰有限公司、石台日新茶叶实业有限公司、山园食品有限公司、金林木业有限公司、东柱商贸有限公司、秋浦商贸有限公司、朝霞休闲广场、石台牯牛水泥有限公司、东升鞋业有限公司、富丽装饰材料经营部等企业负责人到仙寓镇敬老院开展送温暖活动,为60名老人们送去了皮鞋、大米、食品等价值数千元慰问品和7000元慰问金;县工商联机关全体党员到矶滩乡塔坑村看望生活困难党员群众,为他们送去了慰问金和生活用品; 二是双拥活动。“八一”前夕,县工商联带领12家常委企业一行到县人民武装部走访慰问部队官兵,为他们送去了12000元现金;三是扶贫捐资活动。引导有条件的会员企业参与捐资助学、扶贫济困等活动。一批会员企业采取不同方式捐款捐物帮助贫困学生共计5万元。
五、不断加强自身建设,指导非公企业党建和商会建设。
(一)不断加强自身建设。通过深入开展党的群众路线教育实践活动,促进机关学风、政风转变。我们坚持了周五下午的学习日和每月一次的工作例会制度,要求每个干部学习会上都发言,谈工作,谈认识;进一步明确了工商联作为服务民营经济应该发挥的作用,增强了做好本职工作的责任感、紧迫感和自觉性;认真执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律,坚持民主集中制原则,凡重大决策集体商议解决;积极开展党风廉政建设和反腐败工作,确保无违法违纪案事件发生;积极争创市级文明单位和优秀双拥单位;做好机关档案管理、法治台账资料整理等年终检查工作。
(二)巩固发展基层组织。一是指导非公企业开展党建工作。结合活动开展,配合县非公委做好非公经济党建工作,向非公企业选派了1名党建工作指导员,帮助企业制定党建工作计划,指导规范党员发展工作,督促企业开展党建活动。目前,东升鞋业党支部已有2名党员培养对象。二是强化了会员入会制度建设,会员入会日趋合理,方式更加规范。一改过去入会的做法,变悄然入会为公开入会,变单独入会为集体入会,把诚信宣言作为入会的必经程序,推行驻会领导集体走访、考察会员制度,使入会制度程序化、规范化。本着“团结、服务、引导、教育”的方针,广泛联系,充分发动,对于发展势头好、影响带动能力强的行业产业骨干,及时跟上沟通服务,做通思想政治工作,促其加入到工商联会员队伍中来。今年新发展会员 10 名,会员发展比例提高到8%以上。三是加强基层商会建设,就仁里、七都两镇商会换届工作,印发了《关于仁里、七都两镇基层商会换届工作意见》,指导换届工作。
今年以来,虽然做了一些工作,但是与上级要求和企业发展的需求相比,还有不小差距。主要存在几个问题:一是非公经济代表人士组织归属感不强。由于工商联不能直接给非公企业带来实惠,维权、融资等服务主要是协调,因此非公企业对工商联的认可度低,除邀请加入工商联组织外,主动志愿加入少,非公经济代表人士队伍建设不理想。二是基层组织不健全。基层商会虽然在仁里、七都建立,但因多种因素,理应在去年换届结束,时至今日尚未进行,乡镇商会换届和建立工作推进缓慢。随着非公经济的发展和上级要求,基层商会亟待建立健全。三是非公经济诉求机制有待建立。工商联为县域非公经济服务平台作用发挥不理想。
2015年,县工商联将以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,按照县委县政府的要求,巩固并拓展群众路线教育实践活动成果,进一步转变作风,围绕中心,服务大局,更好地履行工作职责,推动工商联工作再上新水平。突出抓好以下几个方面的工作:
一、继续开展非公经济理想信念教育活动, 加强思想政治工作。
一是通过报告会、座谈会、专题培训、发放资料自学等多种形式,组织非公有制经济人士认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及省市县关于工商联工作和非公经济发展的政策,加深对党和国家有关方针政策的领会理解。二是参加和举办以中国梦、经济形势政策和企业管理为主题的一系列培训班,着力引导非公有制经济人士坚定信念,提高管理水平。三是结合工商联系统开展的“同心工程”、“感恩行动”、光彩事业,引导广大非公有制经济人士积极参加扶贫开发和慈善公益事业,自觉履行社会责任,为实现共同富裕,建设“中国原生态最美山乡”做贡献。
二、以促进“两个健康”为重点,积极调查研究。
一是紧紧围绕党委政府中心工作、重大民生问题、非公有制经济发展等方面,加强与有关部门、基层商会、民营企业的联系和沟通,主动向县委、县政府和有关部门提出具有针对性、可操作性的意见建议,为领导提供决策依据。二是重点围绕非公有制经济代表人士队伍建设、加强县级工商联建设、企业如何转型升级调结构等方面的课题进行调研,写出有情况、有分析、有对策、价值高的调研报告。三是积极帮助和引导工商联中各级人大代表、政协委员发挥优势,选好题目,深入调研,提交立意高、分析透、可操作的议案、提案,不断提高工商联参政议政整体能力和水平。
三、强化服务平台建设,务实开展服务工作。
一是切实强化服务为本、服务立会、服务兴会的意识,不断创新服务理念,完善服务手段,提高服务水平,增强服务实效。二是构建多种服务平台,加强与政府职能部门、金融机构、科研、院校、外省市县商会、各类媒体的联系合作,有效构建政企沟通、资源整合、交流合作、融资服务平台,协同企业研判形势,分析现状,应对挑战,不断解决当前非公有制企业在人才、融资、转型升级发展中的困难和问题。拓宽企业发展思路,提高企业管理水平、品牌意识和核心竞争力,促进企业转型升级。三是完善非公经济诉求机制,畅通诉求渠道,发挥“工商联直通车”作用,便于非公经济领域诉求快速反应和处理,优化非公经济发展环境。
四、进一步加强自身建设,提高工商联影响力。一是加强工商联机关建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,加强政治理论、工商联业务、经济管理等各方面知识学习,提升机关工作人员的政治思想素质和工作实践能力,认真落实机关学习制度、服务群众制度、联系企业制度等。按照省“五好县级工商联”建设示范点工作要求,围绕创建目标,明确落实责任,强化工作落实。二是加强基层商会规范化建设和行业商会的建立。指导乡镇商会进一步加强规范化建设,开展好党建活动,打牢组织基础,为发展当地经济作出贡献。按照县非公经济发展特点和优势,组建1个行业商会,有效促进行业内部交流合作共同发展。三是加强会员发展工作。加大企业会员比重,注重吸收团体会员,优化会员结构,切实把那些思想品质优、社会贡献大、参政议政能力强的非公有制经济人士吸收到工商联组织中来,不断提高工商联在非公有制经济领域的工作覆盖面和影响力。四是做好机关双拥、文明单位创建工作,机关法治和档案建设等内业台账资料整理工作。
五、完成县委县政府交办的其他各项工作任务。
需要帮助解决的问题
根据省市“五好”县级工商联建设“有独立的办公场所”的要求,请求县委县政府继续给予关心和支持,将商会大厦建设纳入城区建设规划。
二〇一四年十一月十二日
2011年上半年工商联工作汇报
(2011年6月)
2011年以来,鄢陵县工商联在县委、县政府的正确领导下,在市工商联和县委统战部的关心指导下,认真贯彻党的十七届四中五中全会精神,紧紧围绕县委县政府“四县一城”发展战略目标,组织引导全县非公经济人士优化经济发展结构,实现科学发展,积极参与到鄢陵经济社会发展中来,并注重加强工商联自身建设,努力提高其服务会员企业,服务鄢陵经济的工作能力,各项工作得到圆满完成。现将半年来的工作情况汇报如下:
一、县工商联2011年元-6月工作开展情况
(一)注重宣传,思想政治工作得到加强。首先是强化学习。采取召开党组会议、机关干部会议,主席办公扩大会议、企业家座谈会等形式,认真学习贯彻中共十七届四中、五中全会、中央经济工作会议、及中央、省市县统战工作会议精神、中共中央中发16号文件>等上级文件精神,通过学习达到提高非公经济人士自身素质的目标。其次是规范管理。制定了《鄢陵县工商联开展非公有制思想政治工作活动方案》、《鄢陵县工商联新的社会阶层人士培养、选拔安排工作意见》,举办了“光彩之歌”大型文艺晚会暨团拜会,进一步规范了工商联工作,增强了工商联与民
营企业家的友谊,提升了工商联的社会地位,扩大了工商联的影响力。
(二)精心组织,企帮村工作稳步推进。进一步引导企业家对村进行项目帮扶、资金帮扶、技术帮扶。县工商联常委、张丘鞋业有限公司董事长张丘,安踏体育用品店经理贾建岭,波司登分公司总经理王峰刚到所帮扶的马坊乡丁桥村,为该村的变压器改造及用电线路更新捐资5000元。此外,贾志国副主席为马栏胡中修路捐集1万元,黄汉文同志为北街修路捐资6000余元。
(三)积极引导,光彩事业有序开展。正确引导会员企业参与光彩事业,感恩社会,回报家乡。在新春佳节来临之际,认真开展慰问困难群众和企帮村工作。县工商联常委、振方电脑科技有限公司董事长张振方到张桥乡和寨村困残贫困户裴振宇家中送去米、油、面及2000元慰问金。县工商联常委、杰达海尔专卖店总经理郑跃杰,来到柏梁孔村,亲切慰问了蔡连宾等5家贫困户,送上了党和政府及企业家的关爱。同时号召广大非公有制和非公有制经济人士积极组织参与“爱心包裹”项目贫困地区及革命老区学生关爱行动启动仪式,县工商联常委共30余人参加了这次活动,在仪式上,县工商联会员和会员企业现场捐资资金13700元。
(四)深入调查,参政议政工作有新进展。立足县情,围绕中心工作,深入调研,为领导决策提供参考。一是市委统战部副
部长、工商联党组书记司福林,市工商联副主席赵建民等一行到我县来调研企帮村工作,先后来到柏梁花都新城、县城鼓楼市场和彭店郜村铺村进行了调研。通过调研,司书记对我县的企帮村工作给予了高度评价。二是许昌市工商联副主席张鄢民主席一行到我县民营企业就非公有制经济组织开展创先争优活动进行调研。张主席一行先后走访了河南九发产业园、鄢陵姚花春酒业有限公司等企业,听取了“创先争优”的汇报,提出了要求。三是县委统战部和工商联的主要领导多次到许昌北方金属材料有限公司现场调研,抓细节,解决实际问题,催进度、促效果。目前,围墙和道路正在修建中。四是县委统战部和工商联的有关领导深入到润坤置业搞调研,解决企业发展中遇到的问题,促进企业的顺利进展。
(五)搞好联谊,友好商会建设步伐加快。为了全县企业家开阔眼界,增长见识,拓宽思路,我们组织带领全县10余名企业家负责人赴上街区、洛阳等地参观学习,并与上街区工商联进行友好对接,建立友好商会。两地商会签署了友好商会协议书,为今后友好交往、信息交流、会务联谊打下了坚实基础。
(六)突出优势,发挥作用服务民企。为了提高我县民营企业家和管理人员的战略思维能力、市场营销能力、资本运营能力、技术创新能力和现代企业管理能力,增强企业核心竞争力,进一步推动企业管理创新、制度创新,打造一支高素质的新型企业家队伍。鄢陵县委统战部、工商联在赐富中原国际大酒店举办了“思
路、创新、转型、发展”为主题的经济形势报告会,郑有全主席作了报告,七届工商联主席、副主席、常委、执委等会员企业负责人,各乡镇统战委员及县城邻近乡镇大学生村官等260余人参加了报告会,与会的企业家及相关人员听后耳目一新,为我县的企业发展增添了新的活力。
(七)外引内联,招商引资工作再上新台阶。县工商联利用春节亲情关系,成功地招来了三个规模上百万的木业有限公司,即:鄢陵广福木业有限公司、鄢陵兴茂木业有限公司、鄢陵红儒木业有限公司分别座落在马坊前彪、丁桥村。同时,在花卉园区招来了鄢陵瑞景园林绿化工程有限公司,占地323亩,苗木培育、绿化工程。县工商联通过加大招商引资工作的力度,为企业搞好服务,解决实际问题,采取招得来、留得住的措施,在全县第一季度项目建设考核评比工作中,县工商联荣获排名第二位。
二、2011年下半年工作目标
(一)积极开展大招商、招大商活动。
1、适时举办1—2次招商引资活动。
2、组织人员到上海、江苏、浙江等地推介鄢陵,以良好的生态环境、优质的服务吸引客商、留住客商。
(二)加强组织建设,提高工商联的凝聚力。
3、做好鄢陵县工商联第八届换届工作。
4、积极引导组织条件成熟的行业建立行业商会。
5、继续在省外建立异地商会和友好商会。
(三)加强思想政治工作,引导非人有制经济人士健康成长。
6、大力宣传党的路线、方针、政策,认真学习贯彻中办16号文件精神。
7、办好内部刊物《民企之声》。
(四)引导非公有制经济人士奉献社会。
8、继续做好企帮村工作
9、引导企业家参加一些公益和慈善活动。
(五)深入企业调研,建言献策。
10、积极开展走访企业大拜访活动。
(六)充分发挥工商联职能,努力为民企服务。
11、针对企业资金短缺,在协调金融部门为企业融资的同时,按时召开银企联谊会,研究工商联工作,推动企业发展。
12、做好维护会员的合法权益工作。发挥好工商联法律维权中心的职能,切实做好会员企业的维权工作。
13、组织规模型企业家走出去,学习考察先进管理经验,促进企业健康发展。
14、定期组织实施民企观摩活动。
(七)积极完成县委、县政府交办的其它工作任务。
工商联党组工作汇报
按照市委第二巡察组的通知要求,现将近三年来工商联党组履行职责和自身建设方面的情况报告如下:
一、三年来主要工作情况
近三年来,工商联党组在县委、政府的正确领导下,在市工商联、县委统战部的关心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和省、市、县委全会精神,学习宣传《中国共产党巡视条例》、《中共邯郸市委巡察工作实施办法》,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕中心,服务大局,践行党的根本宗旨,切实为民营企业搞好服务,充分发挥桥梁和纽带作用,被全国工商联和省工商联评为全国五好工商联和全省五好工商联。
(一)党的建设情况
1.加强思想政治建设,开展主题教育。2016年,工商联按规定、按步骤、按节点,不折不扣完成“两学一做”学习教育活动。一是组织党员干部集体学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,《习近平总书记系列重要讲话读本》、《知之深,爱之切》、习近平总书记在河北工作期间的重要著述。二是组织干部观看后池村、李保国、刘瑞君等先进事迹。三是开展“四个一”活动。讲一次党课:深入到二里铺、关后村,围绕“两学一做”学习教育目的、意义,普通党员怎么学、怎么做等内容,为基层开展“两学一做”学习教育开方子、指路子,调动基层党员参与积极性。搞一次调研:到基层党组织开展一次走访调研,重点了解基层党员对“两学一做”学习教育的认识、反应、参与热情、如何发挥党员的模范先锋作用进行调研思考,为基层深入开展学习教育理清工作思路。慰问一个贫困户:结合“春雨行动”和“1+1”帮扶活动,集中开展了一次扶贫活动,到困难户家中,送去米、面、油等生活用品,并谈思想,谋思路,讲政策,对有困难的家庭帮困扶志,努力使他们不但物质脱贫,更要精神脱贫。办一件实事:工商联充分发挥自身优势,通过向民营企业、行业商协会了解致富、技术等方面的信息,及时向贫困户提供致富、技术等信息。
2017年,持续开展“两学一做”学习教育活动。一是组织干部集体学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,《习近平总书记系列重要讲话读本》和《知之深,爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述。二是组织党员干部开展学习党的十九大报告精神,坚持不懈抓好党员干部教育,工作作风有效转变,综合素质显著提升。三是到基层宣讲党的十九大精神,工商联主席、副主席深入到磁州镇磨里村、白庄村,宣讲党的十九大报告精神,村两委、全体党员、群众代表50余人参加了学习。
2018年,组织干部每周集体学习党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,个人自学并摘抄党的十九大报告和党章,学习上级文件精神、政策知识和法律、法规等内容,提高干部政策理论的掌握和应用能力,为服务非公经济发展奠定思想理论基础。
2019年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,工商联党组严格执行第一议题学和周一集中学习制度,坚持个人自学和集体学习研讨相结合,由领导干部带头领学并分别传达中央、省、市、县“不忘初心
牢记使命”主题教育精神,同时每名党员干部充分利用工作之余,认真学习摘抄《平语近人“口袋书”》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献,撰写学习笔记,切实做到了入心入脑。
2.加强班子自身建设,筑牢干事创业基础。工商联党组坚决贯彻落实中央、省、市和县委各项工作部署,坚持做到讲政治、顾大局,坚持统揽全局、抓实事,坚持脚踏实地、求真务实,坚持廉洁从政、率先垂范,坚持密切配合、团结协作,紧紧围绕总目标履职尽责。认真贯彻民主集中制,制定了《工商联党支部议事规则》、《工商联民主生活会会议制度》、《工商联“三重一大”决策制度》,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和要求,充分调动班子成员的工作积极性,形成工作合力,确保政令畅通。
3.加强廉政建设,提高防腐意识。严格落实党风廉政建设责任制,强化党风廉政教育,形成反腐倡廉的整体合力,工商联党组抓好党风廉政建设责任制的落实工作,认真履行组织协调能力,加强与各方面的联系与沟通,及时解决工作中的矛盾和问题。加强反腐倡廉思想驾驭,在全体党员中开展了“廉政自律,勤政为民”为主要内容的党风廉政教育活动,组织学习了党风廉政建设的法律法规和规章制度,教育党员干部必须时刻保持自重、自省、自警、自励,牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观,使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性,增强了抗腐拒变的能力。围绕“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标,进一步加强队伍建设。一是加强领导,认真负责。把党风廉政建设真正列入重要议事日程,一手抓业务,一手抓党风廉政建设,真正做到两手抓,两手都硬。切实把反腐治本任务落实到实处,把执行廉洁自律规定落实到人,把全面落实党风廉政建设的任务落实到每个党员干部身上。二是改进作风,强化服务。为提高工作效率,树立良好形象,工商联领导班子成员带领干部职工深入民营企业和会员企业,急企业所急,想企业所想,排忧解难,送去温暖,为企业搞好服务。为优化营商发展环境,更好建立新型亲清政商关系,2019年9月27日,工商联组织20家民营企业、商协会及发展改革局、国土规划局等有关部门召开“磁县优化营商发展环境座谈会”,根据会上企业家所提出的意见建议和转型升级高质量发展过程中遇到的问题和难题,经过分析梳理,撰写了《促民营企业发展创良好营商环境调研报告》。三是完善制度,严格要求。通过不断完善各项管理制度,在机关形成了学习、考勤、财务等一系列管理约束机制,使各项管理机制进一步规范化、制度化、经常化。从制度上、源头上狠刹铺张浪费、大手大脚之风,加强财务管理,严格控制支出,促进廉洁从政,使党员干部自觉严格要求自己,大力弘扬艰苦奋斗精神,机关形象和工作作风进一步改变。
(二)业务工作情况
工商联围绕“小机关、大网络、强基层、全覆盖”的改革目标,坚持“团结、帮助、引导、教育”基本方针,始终把握统战性、经济性、民间性,充分发挥桥梁纽带和助手作用,突出行业商会建设和服务会员企业两个重点,各项业务工作进展顺利,取得了良好的效果。
1.加强服务非公企业。三年来,走访企业共计200余次,召开基层、企业座谈会12余次,撰写调研报告20余篇,得到县委书记批示2篇;围绕十八大精神、十九大精神、法律法规、经济分析、企业发展等方面组织培训共11期,参加人数1000余人次;组织110家企业参加邯郸市人才招聘周,达成意向性协议400余人,发放各类宣传资料8000余份,现场接待政策咨询700余人次;通过“银企对接”平台为10余家企业,协调企业贷款1200余万元。
2.大力弘扬“光彩事业”。工商联引导非公企业及非公经济人士弘扬中华民族传统美德,热心社会慈善公益事业,积极参与“光彩事业”,主动承担社会责任,致富思源,富而思进,发展企业,回馈社会。三年来,民营企业向社会捐款捐物累计达到351.6万元,其中现金251.6万元,物资100余万元。
(三)完成县委、政府中心工作情况。
2016年以来,按照县委、政府的安排部署,不折不扣完成了二里铺社区、关后社区、磨里村、白庄村的信访稳定,三里屯村的后进村党支部转化,磨里村、白庄村的小散乱污企业治理,西窑头村、响水亮村的“双代”工作,东窑头村的“一帮一”工作。
今年以来,按照全县统一安排,进驻到二里铺社区、武吉村开展信访维稳和散煤管控工作。二铺村清理散煤1吨,武吉村煤改电已经全部完成,清理散煤5吨,置换洁净煤球84户,按要求保质量全部完成“双代”工作。
2018年、2019年在“10.17”全国扶贫日,工商联牵头组织开展了企业与扶贫户用工对接活动和企业家爱心结对帮扶和捐赠活动,2018年共组织了80家商协会企业、商家参与活动,提供了服务员、缝纫工、保洁员等100余个岗位供贫困户选择,共有20余名贫困群众与企业、商家达成就业协议,40余名贫困群众与企业、商家达成就业意向。今年,组织5家企业向5个乡镇进行捐赠冬季棉服、电暖扇、学生书包、食用油等爱心物资,共价值2万余元。
精准脱贫工作对口磁州镇后湾漳村,结对帮扶以来,共计入户走访120余次,提供致富、用工信息10余条,送去慰问物资及现金共计8000元,帮助贫困户享受到“雨露”计划、医疗优惠政策、入股分红政策、土地流转政策等扶贫政策。截至目前,5户人均年收入已经超过3600元的贫困标准。
二、存在的主要问题
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面
工商联始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为根本任务,认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委重大决策部署,对党忠诚、立场坚定、敢于担当,坚持实事求是,依规依纪依法办事,对促进我县民营经济发展做出了一定贡献。但在许多方面还存在问题和不足:
1、在学习教育方面有欠缺。一是存在学习的自觉性、主动性不够。在党的十九大精神学习过程中,表现在学习的自觉性、主动性上做的不够,领导不催不学,不要求不学,学习不主动的原因就找工作紧、任务重的客观理由,使学习浮于表面,流于形式。二是存在学习笔记记录不完整、支差应付的现象。对学习内容不深入思考,在实际运用时略显生硬。在“不忘初心、牢记使命”主题教育上,文件下发了,会上也多次要求,但是实际落实上主动性不强,缺乏深度思考,没有在学深悟透上下功夫。三是学习方式比较呆板。会上传达文件的多,个人自学的少,缺乏同志间的学习互动和思想交流,理论联系实际不深、不透,没能做到学以致用,更好的指导工作实践。
2、研究新情况新问题不够。这既是形式主义的一个表现,也是安于现状的享乐主义表现。一是对工作中的问题特别是新情况新问题缺乏深入具体的研究,对应急事项研究的多,专题事项研究的少,对重点工作的“顶层设计”和超前谋划不够,缺少招数,工作方法、工作思路不多,以惯性思维和传统经验提建议、做方案、推动工作,品牌工作少、层次不高、影响不够。二是重点突破、解剖麻雀不够。到企业调研,看亮点多、看好的典型多,听汇报多、接触头头脑脑多,真正与职工群众面对面听取意见少。真正蹲下去解剖麻雀、探索规律性的调研少,不打招呼随机调研和暗访的更少。对重点工作推进中存在雷声大、雨点小,形式主义严重,年初工作部署缺乏监督检查指导力度。三是工作管理存在着
“一刀切”、
“一锅烩”、平着推的情况。有些工作决策没有充分考虑到民营企业的具体情况和实际情况,对城区内及周边的企业指导调研多、关心多,到边远及山区内的企业调研指导关心少。
3、创新性开展工作不够。一是政治理论学习和业务知识培训方面做的不够,直接影响工商联工作的创新开展。领导班子理论学习上存在抓得不牢、学习后潜心研究不够等问题,对中央、省、市、县委和上级工商联的有关会议精神上的一些新政策不了解、不掌握,没有针对性地学习研究和谋划当前工商联工作的重点和长远发展。二是机关存在工作动力不足、工作不到位现象。在贯彻省市县委决策部署时,有时是被动执行,思想上主动性不够,更多注重“量”,但不够注重“质”。有的工作只求过得去,不求过得硬,得过且过;有的工作抓不住机遇,甚至遇到麻烦就绕,遇到阻力就退,问题回避、困难上交;有的工作标准不高,全局意识不强,不是自己分管的就不闻不问、不负责任。马上办、立即办、办得好的观念不强,有些工作小推小动、不推不动,拖拖拉拉,工作效率不高。不同程度存有本位主义,自己的工作好好抓,其它工作不管它;存在好人主义,工作中怕得罪人,怕考评丢票,在一些原则问题上缺乏应有的坚定性。三是缺乏对干部学知识钻业务干工作的激励机制,机关干部的素质能力和工作积极性有待进一步提高。领导干部与干部职工谈心少,征求工作意见少,为机关人员学习培训创造的机会少。机关文化建设投入不足,为干部购买学习书籍少,范围往往还仅限于政治理论,真正提高业务能力、丰富知识素养的资料书籍少,组织文化体育活动少,机关干部业余文化生活不够丰富。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面。一是在落实一岗双责方面,自觉性、主动性有待提高,班子成员认为自己做好自律不违纪,把自己分管工作抓好就行了,“一岗双责”履行还不到位,对分管科室党员干部缺乏纪律监督和教育,比如在考勤纪律方面,由于单位小、人员少对干部职工的要求就不太严格,存在睁一只眼闭一只眼的现象。二是干部监督存在不足。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。对干部存在的小毛病、小问题,有时不能及时咬耳扯袖,“老好人”思想在一定程度上还存在,比如单位年轻人较少,大多数工作都是他们做的,所以有时有点小毛病就不好意思指出来。三是开展党的纪律教育有所欠缺,对党员干部的从严管理有所松懈,在纪律方面不自觉地放松了要求,没有做到严格以党章来检视思想行为,满足于不违规、不越红线,党员干部自律意识和拒腐防变意识有所减弱。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面。一是在贯彻党的组织生活制度上不够严格,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。二是在落实民主生活会、组织生活会制度上不主动,批评与自我批评开展得不经常,对生活会上提出的意见建议整改不彻底。民主生活会开了,批评自我批评也进行了,整改方向和措施也提出了,但是缺乏跟踪问效和监督落实,还缺乏触动灵魂深处的改进。有的存在“与人方便、与己方便”和“少干事不惹事”的思想,讲究圆滑处世、做“老好人”,不敢坚持原则、不敢直面是非、不敢承担责任。三是重业务轻党建,党建工作不够到位。工商联考虑业务工作时间多,将党建与业务有机结合时间少,党建工作特色不明显。党支部开展组织生活形式单一,缺乏创新,为非公人士服务还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不够充分。四是班子成员,只注重自己分管业务,对不分管业务有时不闻不问、得过且过,认为和自己没关系,不能站在全局角度,出谋划策,推动全面工作。对待工作,有时责任心还不够强,只看重任务是否完成,不追求特色亮点打造,干事创业积极性有待提高。
(四)对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面。一是对有些整改工作重视程度不够。对于一些遗留问题整改工作,有时不能主动承担责任、积极整改落实,往往等有关部门催促时,才去解决问题。二是整改不及时,有时对发现问题认为不是什么大问题,没有立即进行整改。有时先把业务工作完成后,再开展整改,“哪个工作催的急就先干什么”,不能及时完成整改任务。三是整改效果不明显。有时存在侥幸心理,整改落实标准不高,在整改过程中不够积极主动,整改措施不多,缺乏持之以恒的韧劲,导致整改效果不够理想。
三、原因分析
以上问题产生的原因是多方面的,有客观因素,但更多的是主观方面的原因。归纳起来,主要有以下几点:
(一)理论学习有所懈怠。一是对学习重视程度不够。只是把学习当成一项工作指标、硬性任务,满足于完成规定时间、内容或者按要求撰写学习心得,为了学习而学习,没有真正把学习当成一种政治责任和理想追求,没有做到学以致用。二是学习系统性不强。除去上级要求的规定动作外,自选动作较少,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深入研究。班子成员对涉及分管工作的信息动态和专业知识关注多、研究多,但对促进民营经济发展优化营商环境政策缺少系统性学习,对经济、政治、金融、法律等相关学科知识的学习研究也不够深入。三是学习与实践结合不紧。往往为学习而学习,没有带着问题学,没有联系思想和工作实际学,出现了学用脱节现象,学习成果难以转化为工作的推动力。即使有一些研究的成果也多是停留在纸面上、挂在口头上,没有实现从实践里来、到实践中去,难以用经过实践检验的理论指导新的工作实践。
(二)进取意识有所不足。一是长于惯性思维,对新时代工商联工作面临的新情况、新问题研究得不透彻,对全县民营企业以及会员企业的转型升级高质量发展实情掌握不及时、不全面,导致制定的工作计划缺乏针对性、合理性、长远性。二是创新意识不强,工作思路不宽,工作方法滞后。推动工作,还是凭经验、拍脑门、查资料、照抄照搬,造成讲话和文件听起来朗朗上口,但可操作性不强,用起来“不好使”。特别是针对形势的发展变化,不断解放思想、敢于创新、善于创新做的还不够,胆子还不够大,步子还不够快,力度还不够强。三是存在求稳怕乱情绪,认为工商联只是个小部门、群团组织,没有硬性任务,搭建好平台发挥好桥梁纽带作用就行,因而满足于做好日常工作,往前冲、超前干的劲头不足,自我要求有些松懈,没有认识到自身工作与党和政府的要求还有差距。
(三)宗旨意识有所淡化。一是对民营企业的所思所想所需所盼缺乏深入了解,没有经常性的深入企业搞好调查研究,习惯于靠会议落实会议、靠文件落实工作,没有真正从“文山会海”中解脱出来,没有真正深入民营企业、会员企业及行业商协会当中,在基层在一线在工厂在车间了解情况、送去政策,心贴心嘘寒问暖、实打实解决问题。二是习惯于上传下达,照本宣科,在开创性、突破性工作上,抓得不够有力,在上级要求和基层实际的结合上、在民营企业反映的热点和难点问题上研究不够、思考不深、抓得不准,没有真正把工作的着力点放在民营企业的真正需求上。三是存在“官本位”心理和“衙门”作风,没有真正认识到民营经济在全县经济发展中的作用,把民营企业的发展真正放在心坎上,急企业所急,想企业所想,做民企的娘家人。从本质上讲,群众观念淡漠,还没有真正把企业和职工群众的疾苦冷暖放在心上,只在企业找上门来才去帮忙解决问题。
(四)党性锻炼有所放松。一是正确的政绩观树立的不够牢固。部署工作往往只考虑能不能完成上级任务、能不能出经验上名次得奖励,对企业的实际需求考虑得不到位,对基层的实际情况和承受能力考虑得不到位,为民营企业服务的政绩观还没有真正树立牢固。二是正确对待名利得失方面做的不到位。虽然强调要把促进民营企业的发展放在第一位,也经常讲个人利益服从组织利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益,但在有些实际问题上,个别同志存在瞻前顾后、患得患失的思想,在工作分工上挑挑拣拣,总觉得自己分管的工作不重要,真正从工作出发、站在全局考虑少,没有完全做到坚持标准、公平公正。三是缺乏较真碰硬的精神。有时对热点、难点和敏感问题有放一放的想法,解决问题的决心和信心不足,缺少不解决问题不撒手、不达目的不罢休的执著精神。不能高标准、严要求。班子总体上对干部严管少、保护多,对问题抓住不放、一追到底少。
四、整改措施和努力方向
针对上述问题,我们将按照市委巡察组的要求,全面整改,立行立改,努力抓好以下几个方面的工作:
(一)
加强理论学习,不忘初心使命。一方面,要切实加强学习。坚持和完善学习制度,坚持每周一次集中学习,不断提高运用最新理论成果分析问题、解决问题的能力和水平。另一方面,坚持学以致用,学用结合,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,大力发展我县的民营经济,充分发挥工商联的桥梁纽带作用,营造良好营商环境,着力构建新型亲清政商关系,为我县的民营企业高质量发展奠定基础。
(二)不断强化宗旨意识,深入民企服务。一是建立为民企服务的体制机制,真心实意为地为民营企业办实事、做好事、解难事,做民营企业认可信赖的娘家。二是切实履职尽责,建立“民企直通车”信息反馈机制,对民营企业反映的政策、土地、人才、金融贷款、法律咨询等难题,实行一条龙服务,直至企业满意,为发挥民营企业在全县经济建设中的作用,为发挥民企在回馈家乡、助力旅发大会召开,主动承担社会责任、打好蓝天保卫战以及在扶贫助学、散煤治理助力环境保护方面的作用起到保障作用。
(三)坚持和完善民主集中制,确保领导决策的制度化、规范化、科学化。一是正确处理领导班子成员之间的关系。主要负责同志带头发扬民主,充分尊重班子成员的合理意见,吸纳班子成员的智慧,调动和发挥每个成员的积极性,做到统揽而不独揽,领唱而不独唱,在重大问题决策和干部任用上不搞个人专断。班子其他成员自觉增强全局观念和团队意识,既要对自己职权范围内的工作独立负责,又要积极主动地参与集体领导。二是严格执行民主集中制的各项制度规定。建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,完善领导班子议事规则、决策程序和运行机制,实行民主决策、科学决策、依法决策。三是自觉维护领导班子的团结。健全和落实谈心谈话制度,班子成员之间既讲原则、讲是非,又真诚关心、互相帮助。
(四)切实改进工作作风,保持奋发有为的精神状态。一是大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。进一步改进文风、会风,讲实话、出实招、办实事、求实效。少一些指令性指标任务,多一些切合基层实际的部署安排,建立调研制度,每年至少确定两项重点调研课题,领导班子成员带头,深入基层、深入企业开展调查研究。提倡领导干部自己动手写调研报告,每个班子成员每年至少要写2篇有情况、有分析、有对策的调研报告,就民营企业关心关注的问题提出意见和建议。二是增强责任意识,保持奋发有为的精神状态。在其位、谋其政、尽其责,把组织的信任、民营企业的重托作为干好本职工作的压力和动力,增强时不我待、只争朝夕的紧迫感。三是带头发扬艰苦奋斗作风,厉行节约,勤俭办事,反对铺张浪费。出台制度,严字当头,大力压缩“三公”经费。下基层要轻车简从,不搞迎送和超标准接待。
(五)坚持选贤用能,在加强干部队伍管理上下真功夫。要建立机制。通过制定新的机关干部考核办法,拓宽选人用人渠道,更加注重平时表现和工作完成情况,更加注重品行、能力、实绩,让想干事、会干事、干成事、不出事的干部脱颖而出,引导机关干部把心气和精力都用到工作上来,用到促进民营企业的创新发展高质量发展上来。
(六)坚持廉政勤政,努力建设清正清明清廉的领导集体和干部队伍。一是坚持教育为先,筑牢反腐倡廉的思想防线。高度重视加强廉政教育学习,不断强化廉洁自律意识,切实筑牢反腐倡廉的思想防线。二是坚持制度为本,深入推进党风廉政建设和惩防体系建设。坚持一把手负总责,实行领导干部“一岗双责”,层层分解目标,切实把党风廉政建设的目标任务落到实处。在领导干部生活待遇方面,进一步细化量化,班子成员带头严格执行、做出表率。
三年来,我单位工作成绩是主要的,但是存在问题也不容忽视,我们一定要以这次巡察为契机,正视自身不足,明确改进措施,认真加以整改,强化制度落实,要以更加进取、务实、清廉的工作状态做好今后的各项工作。
普法工作汇报
尊敬的各位领导:
根据会议安排、现就我乡“XX”普法工作做以简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
自 年以来,XX乡党委政府认真落实县委、政府普法工作的安排部署,及时总结“五五”普法五年来的工作实践,紧紧围绕建设“法治XX”的工作任务,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,以“法律七进”活动为载体,超前部署,全面发动,突出重点,强化措施,下大力气狠抓“XX”普法工作,促进了全乡经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安XX”打造产业强乡营造了良好的法治环境。
一、多措并举,夯实“XX”普法工作基础
(一)召开专门会议,全面启动“XX”普法
自2011年底全县“XX”普法启动大会召开以后,XX乡立即召开了“XX”普法工作启动大会。全乡干部、村两委成员、乡属各站所负责人近130人参加了会议,会上传达了全县“XX”普法启动会议精神,认真总结了“五五”普法工作开展情况,并对我乡“XX”普法工作进行了全面部署。此次会议的召开,标志着XX乡“XX”普法工作的全面启动。为我乡“XX”普法工作各项任务的落实奠定了良好的基础。
(二)健全组织机构,完善普法工作机制
一是及时成立领导组织和工作机构。为了保证“XX”普法工作顺利进行,全面深入开展“法治XX”创建活动,加强对“XX”普法工作的管理、指导,成立了由乡党委书记任组长,分管领导为副组长,相关站所负责人为成员的领导小组。二是精心制定“XX”普法规划。按照县委、政府关于“XX”普法的工作部署,我乡结合实际,先后制订出台了《关于在全乡开展法制宣传教育的第六个五年规划》、《法治XX建设纲要(2011—2015)》,各年度普法要点等一系列重要文件,明确了 “XX”普法工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、相关要求和各阶段工作安排,下发到各村各站所严格对照落实。三是着力抓好基层普法阵地建设。在乡办公区先后设置了永久性宣传牌、普法黑板报、普法宣传栏和电子宣传屏幕。在各村按照县普法办“十个一”的工作要求,进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏、法制大喇叭等普法阵地建设力度。强化对基层农村、社区、学校法治文化活动的指导和扶持,所属8所学校全部成立了普法教育基地。同时,建立农村广播室9个,法制宣传栏9处,村民法制学校9个,宣传队员27名,充分发挥了基层征地法制宣传的主渠道作用。四是加强基层普法队伍建设。为了确保“XX”普法工作取得实效,我乡注重调动各种积极因素,挖掘各方资源优势。通过认真筛选,组织发动各方力量,建立一支素质高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。乡普法办定期召开会议,采取以会代训的方式分别组织培训,不断提高基层普法队伍的整体素质,从而保证了全乡普法工作在各村的全面平衡开展。
二、结合本乡实际,有序开展普法工作
伴随着广大群众法制观念不断增强,对我乡普法工作的不断深化提出了更高的要求。为此,我们在具体工作实践中坚持“四个结合”。一是坚持与乡党委、政府的重点工作相结合。我乡在开展“XX”普法活动中,紧紧围绕计划生育、苗木栽植、生态移民搬迁、种草养蓄、退耕还林、“美丽新村建设”等重点工作,将相关的法律法规纳入重点内容加强宣传,为全乡实现经济社会全面协调和可持续发展营造良好的法治环境。二是坚持与维护社会稳定相结合。紧紧围绕“平安XX”创建扫黑除恶、社会治安重点整治等工作,有针对性地开展宪法、刑法、治安管理法及与扫黑除恶、“两抢一盗”、打击聚众赌博、禁毒、校园周边环境整治等专项宣传活动,充分发挥法制宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用,为维护全乡社会政治稳定作好保障。三是坚持与社会主义新农村建设相结合。在新农村建设过程中,发挥村党支部和清真寺的阵地作用,广泛开展与农民切身利益密切相关的《土地承包法》《婚姻法》《教育法》等法律法规的宣传教育,引导农民依法参与村民自治活动和其他社会管理,维护自身合法权益。四是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好法律进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动。
三、大力拓展两个阵地、紧扣三个抓手,确保“XX”普法各项任务全面完成
2015年是全面深化改革的关键之年,是依法治国的开局之年,同时也是全面落实“XX”普法的收官之年,我乡普法工作虽然取得了一些成效,但是离县委、政府和全乡人民群众的要求还有距离,因此我们还不能松懈。对此,我乡将在后半年从以下方面发力,确保普法工作各项任务全面完成。一是大力拓展法制宣传(法律宣讲)阵地。在充分巩固和强化乡(村)两级法制宣传栏、村级法制学校、青少年法制教育、宗教场所法制宣传等原有的法制宣传阵地建设的基础上,我乡选派和抽调了5名熟悉法律知识、有一定调解能力的派出所、司法所干警,进一步充实到我乡普法宣传队伍中去,给全乡广大干部群众开展法制宣传和法律咨询活动。二是大力拓展涉法信访接待阵地。 我乡司法所、派出所、乡民生服务中心和各村党支部、村委会、便民服务室健全信访接待制度和信访调解制度,严格值班制度,为上访群众当场解答法律问题,宣传国家政策,当好法律参谋,力争达到接访一起,宣传一次法律、教育一批群众的效果。三是以乡干部法律知识学习为抓手,夯实普法基础。利用“一五”学习加强法律知识学习,鼓励干部参加法制培训,开展法制课题调研,撰写学法体会,激发全乡各级干部学法的自觉性。四是以送法进村入户为抓手,筑牢普法基础。提高教育实效,努力创新法制宣传教育的载体,将法律书籍送进村、法律讲座送下村、查访矛盾进村入户,形成覆盖全乡的宣传网络体系。五是以提高宗教教职人员的法律素质为抓手,普法工作纵深推进。结合“和谐寺观教堂”建设,定期在宗教活动场所开展法制宣传教育,引导宗教与社会主义社会相适应,增强宗教教职人员的法律意识,给每个宗教场所分发一定的普法教材和学习资料,督促宗教教职人员自学法律知识。每个清真寺的伊玛目在主持教务的同时,担任法制宣传员,组织开展宗教场所内的普法活动,并引导信教群众学法用法,遵守法律。
2007年普法工作汇报
去年年我镇普法依法治理工作紧紧围绕全镇工作 大局,突出重点,兼顾全面,注重实效,使我镇广大干部群众依法办事的能力和学法知法守法用法的自觉性进一步提高,下面就我镇一年来普法依法治理工作有关情况作个简要汇报。
去年我镇党委、政府对普法依法治理工作给予了高度的重视和支持。年初在司法局举行了一天的普法依法治理工作领导小组会议。镇里主要领导亲自参加会议。 党委书记何颖在听取关于 ‚五〃五‛普法规划的汇报后作了重要讲话,他指出:‚‘五〃五’普法要进一步与依法治理工作联系起来,在普法宣传的内容和对象上要进一步突出重点,注重针对性和实效性,要形成健全的制度和有效的规划,激发广大干部群众自觉学法用法的积极性。‛会上调整了 ‚五〃五‛普法依法治理领导小组成员,并全面部署了全镇
‚五〃五‛普法依法治理工作。根据会议精神我镇开展了扎实有效的工作:
首先,为了认真推进‚五〃五‛普法启动工作,我 镇依治办于今年6月份召开了一次为 ‚五〃五‛
普法骨干培训班,培训班人员包括干部 ,村、居委会主任等,共80多人参加了培训。在培训期间,首先就《刑法》、新《治安管理处罚法》、《村民委员会组织法》、《信访条例》等法律法规进行了专场讲课,重点辅导。通过培训提高普法骨干的法律素质,建立了一支比较稳定的‚五〃五‛普法骨干队伍。
其次,我镇在抓‚五〃五‛普法宣传上主要采取以下三条措施:一是强化机制,把普法与调级、晋职、评先结合起来。同时把普法依法治理工作纳入‚综治考核‛和‚三文明建设‛考核目标,有效地提高了普法工作的钢性机制。其二是积极与各行业管理部门横向联系,利用行业管理优势,促进普法层面的铺开。其三是以‚五〃五‛普法‚六进‛为目标,宣传到位,责任到人。全镇干部每人包一个村,开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位为目标宣传发动,逐一上门宣传,不留死角。通过上述三个方面的努力,使我区今年在‚五〃五‛普法开局之年取得了比较好的成绩。
第三,我镇继续深入开展了‚社会主义民主法治示范村‛的建设活动,区依治办与区民政局联合制定了具体实施方案,在全区各村、社区全面开展创建活动。争取今年使我区达到社会主义民主法治示范村(社
区)标准村、社区突破30%,同时对全镇各村更深入地开展了法律进村寨活动,按照法律进社区‚四个一‛的标准,我镇4个村都达到标准。
第四,去年我区在抓好普法工作中,利用各种形式开展了经常化的法制宣传。认真落实了领导干部学法活动,区党政主要领导非常重视,在工作非常繁忙的情况下对每年两次集体学法活动都想法准时参加,认真听课,积极提问。目前镇( 党委中心组学法已形成制度。充分发挥各行业学习普法专业法规的优势,今年我区包括计生、民政、工商、税务等部门均组织了专业法规的普及和教育活动,特别是在今年的普法过程中,突出宣传了村民委员会组织法,及地方各级人民代表大会选举法,并印发了宣传资料,利用板报、墙报进行大规模的专题宣传,充分调动人民群众参政议政的积极性。在‚12〃4‛全国法制宣传日,五月农村法制宣传月,‚6〃26‛国际禁毒日及9月份青少年法制宣传周进行专题安排,做到有实施方案、工作步骤、具体要求。正是通过这一系列的经常性的法制宣传活动,使全镇人民的法律意识得到了进一步的加强,有力地促进了我镇的社会和谐和政治稳定。
今年,我们将继续深入开展以地方依法治理、行业依法治理、基层依法治理为主要内容的依法治镇工
作,重点要抓好以各行业为主体争创‚文明示范窗口‛创建活动,推进行业依法治理,抓好创建‚民主法治示范村‛活动,推进基层依法治理。另外,根据镇党委书记的指示,今年我们将组织行政执法培训班,对镇内所有行政单位主要负责人进行法律培训,以提高执法队伍的整体素质。
另外,我们计划在和民中往年的基础上再进一步加深合作,推广‚法制辅导员进社区和村‛的活动。要求在校高中学生进村组担任‚法制辅导员‛,计划将在全镇每个村和村都分配一个在校学生做为其‚法制辅导员‛,配合村主任做好人民调解和法制宣传工作。我们还计划以五月份农村法制宣传月为契机,用‚法制辅导员进村‛的活动来打造我们镇一个法制宣传工作方面的另一个亮点。
盘石镇普法依法治理领导小组
加强普法力度
维护社会稳定建设和谐农村
---XXX镇司法所工作汇报
今年以来,XXX镇普法工作在镇党委、政府和县司法局(普法办)的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,按照平安创建、构建和谐社会的总体部署和要求,以维护稳定、促进发展为主题,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,加强队伍建设,夯实基层基础,牢固树立正确的法制观念和服务观念,切实改进工作作风,把司法行政工作纳入维护稳定、综合治理的系统工程,带入宣传、教育、宗教管理、群防群治、严打等各个领域,为维护社会稳定做出了应有的贡献。
一、基本情况
XXX镇地处叶尔羌河北岸,镇政府距县城128公里,东与XXX县接壤,南与XXX县希依提墩乡相望,西至XXX县,北与XXX乡毗邻。全镇总面积309.7平方公里,耕地面积土万亩,户,余人。辖20个行政村,79个村民小组。调委会23个110人,治保会20个100人;有刑释解教人员员(五年内的46名),帮教对象35名。
二、镇党委、政府从人力、物力、财力等方面对普法工作予以大力支持。
在硬件设施上为普法办解决办公场所和设施。XXX镇普法办曾经也是缺办公场所、缺办公经费、缺工作人员的“三缺”部门。随着经济、政治、司法改革的不断深入,农村基层迫切需要一个设施齐全、功能完善,“政府离不了、群众
少不了”的司法行政部门。2009年,镇党委、政府无偿划拨
土地,同县司法局利用国债资金和自筹资金,修建了60平
方米的司法所,设有调解办公室、安置帮教办公室、普法办
公室、法律服务室等,并购置齐全办公设施,完善了各项工
作制度,改善了司法所和办公条件和办公环境。
在财政最为紧张的时候,镇党委政府还是在很大程度上
保证了司法所工作的正常开展,保证了普法工作的顺利进
行。在建所初期,我们调配工作能力较强的人员担任司法助
理员,积极抽调人员担任普法工作者,并积极落实司法工作
人员专职专用。
三、大力营造氛围,抓好普法工作。
一直以来,XXX镇把法律宣传教育工作摆上重要议事日
程。一是全面完成了“五五”普法教材的征订发行工作和“五
五”普法考试工作。全镇干部职工学习了《刑法》、《治安处
罚法》等法律法规,并全部通过了“五五”普法考试;二是
在中小学校开展了法制教育讲座,受到学校师生的好评;三
是开展预防青少年违法犯罪工作图片展览,在全镇的中小学
和巴扎上开展了预防青少年违法犯罪图片展,受教育人员达
3450余人次,取得了很好的效果;四是每月开展一次巴扎法
律宣传活动。分别对《宪法》、《妇女权益保障法》、《合同法》
等各项法律法规进行了宣传,组织法律宣讲队进村入户进行
宣传,印制法制宣传单5000余份分放至各村委会,向群众
宣传“公民的权利和义务”、“农民维护”、“土地承包、征地
补偿、房屋宅基地”等有关法律法规知识,使广大群众法律
意识进一步增强;五是积极开展了自治区“宪法法律宣传月”
活动,努力提高了广大群众的法律意识;六是加强流浪少年
儿童的管理,每月定期对全镇18岁以下外出少年儿童进行
了清查,有效预防了青少年犯罪。目前,全镇学法氛围浓,
法治环境好,实现了学法、尊法、守法,已创建“民主法治
示范村”3个。
四、扎实开展法治“六进”活动
为了全面推进“五五”普法活动,切实提高全民法律素
质,根据统一安排,我镇采取有效措施,扎实开展了法治“六
进”主题实践活动,成效明显。一是深入开展“法治进机关、
进单位”活动。组织举办全镇领导干部、公务员法律培训班,
培训100多人次;举办行政执法人员法律培训班,培训30
多人次。并成立宣讲组,采取举办法律讲座、座谈咨询等形
式,进行了为期3个月的法律进机关、进单位、进镇村送法
活动,受教育干部群众达到5200多人次。二是逐步推进“法
治进镇村”活动。采取抓点示范、带动全面的方式,积极开
展法律进镇村示范点创建活动,引导“法治进镇村”活动全
面展开,先后在各个村开展送法下镇,发放相关资料1万多
份。三是全面实施“法治进学校”活动。将法制课程纳入日
常教育计划,聘请法制副校长,开展经常性的法制教育。同
时,组织专业人员,深入各级各类学校,开展法制与道德教
育讲座,以案说法,教育师生,收效良好。
五、积极参与社会治安综合治理工作。
司法所在社会治安综合治理工作中是其他部门不可替
代的一支重要力量,是维护稳定中起“稳压器”和“第一道
防线”作用,而普法工作台则在维稳工作起“疫苗”和“防
疫针”的作用。普法工作人员积极开展好业务工作,利用宣
传、讲解、送法的方式,使人们的法治意识明显增强,有力
地推动社会主义法治的进程,有效地揭制了犯罪苗头,确保
我镇社会长治久安。
实践证明,普法工作是一支维护稳定、建设和谐农村不
可替代的力量,是建设社会主义政治文明的重组成部分。在
今后的普法作中,我们将继续以“三个代表”重要思想为指
导,紧紧围绕“依法治镇”的工作要求,全面贯彻落实科学
发展观,立足实际,与时俱进,开拓进取,狠抓落实,努力
把我镇的普法工作推上一个新台阶,为加强新农村建设、构
建和谐社会和法治社会不懈努力,为全面实现“十一五”规
划目标、任务保驾护航。
XXX镇司法所
2010年5月10日
“五五”普法依法治理发言材料
——库伦镇党委政府
自 “五五”普法工作开展以来,在旗委、旗政府的正确领导和旗政法委的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以服务群众发展经济和提高全民法律素质为目标,深入开展了“五五”普法宣传教育和依法治理工作,促进了依法行政的整体水平,为全镇经济和社会又快又好发展提供了强有力的支持。现将工作开展情况简要汇报如下:
一、提高认识,加强组织与领导。法制宣传教育是提高公民法律素质,构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育,对于服务经济社会发展、推进民主法制建设、维护社会和谐稳定具有重要意义。自“五五”普法工作开展以年来,镇党委、政府领导,进一步提高认识,把普法和依法治理工作列入党委重要议事日程,成立了以镇党委书记为组长、镇党政综合办、综治办、司法所、派出所及镇直有关单位人员组成的“五五”普法工作领导小组,同时,镇“五五”普法领导小组设立了专门办公室,制定了各项规章制度,对全镇“五五”普法工作进行检查指导。各嘎
查村成立以村委会主任和村民小组长为骨干的“五五”普法领导小组,并严格实行党委委员包片、干部包点的工作责任制,确保组织领导到位、工作落实到位、检查指导到位,从而全镇上下形成了由镇党政主要领导亲自抓,分管领导靠前抓,司法所具体抓的工作网络,为“五五”普法工作的顺利开展提供了组织和领导保保障。
二、建立健全各项制度,确保“五五”普法治理工作制度化。为保证“五五”普法教育任务全面落实,我们建立健全了普法各项制度。一是落实工作责任制。镇委、镇政府制定了行政执法责任制、责任查究制等规范性文件,各行政执法部门制定了严格执法责任制、领导责任制等工作制度,确保“五五”普法和依法治理工作得到很好的落实;二是制定了《库伦镇“五五”普法工作五年规划》及年度实施方案、《法律“六进”工作实施方案》,明确普法工作的指导思想、工作目标、实施步骤等,印发至各嘎查村及相关成员单位、相关企业,强化督促得到较好的落实。三是实行工作目标化管理,镇“五五”普法工作领导小组、与全镇55个嘎查村和镇直各单位、各学校签订责任状,确保“五五”普法和依法治理目标的落实。同时,镇党委、政府把嘎查村、镇直单位普法依法治理工作作为年终百分考核的重要内容纳入考核指标,保证普法工作有组织、有计划地进行。
三、开展 “五五”普法和依法治理宣传教育,营造良好的学法用法氛围。为了普法教育工作取得实效,镇党委、政府注重宣传教育方式,突出普法工作的针对性和实用性。
一是提高干部学法、用法能力。“五五”普法工作开展以来,我镇结合创建学习型党组织活动,在全镇掀起学法用法热潮。镇党委中心组专门举办法制专题讲座,重点学习了《土地法》、《村民组织法》以及《人口与计划生育法》、《信访条例》、《人民调解法》等法律法规。通过法制讲座及对法律法规的深入学习,以考促学使干部依法行政和依法办事的能力得到了大幅提高。同时,镇党委、政府还积极抓好领导干部学法用法教育,使班子成员将学法与用法结合起来,起好带头作用。二是组织开展“法律六进”活动,抓好农民群众的法制宣传。镇普法工作办公室组织司法所、农业服务中心、国土、计生办等部门与镇普法队伍开展了一系列法制宣传教育活动,使农牧民的常用法律知识深入人心。利用每年法制宣传月等重大宣传活动,深入各嘎查村、以散发宣传单、设立咨询台,出动宣传车,进行巡回宣传。几年以来,共悬挂宣传条幅300幅,张贴宣传标语500余条,散发宣传单20000余份,向全镇各嘎查村赠送了法律书籍20000余册,进一步扩大了法制宣传教育的覆盖面和影响力。三是抓好青少年的普法工作。聘请派出所3名民警为辖区3所学校法制副校长,法制副校长每学期为学生讲两次法制课,采取集中授课、辅导讲座等多种形式对青少年进行普法教育,使各广大学生从小培养学法、知法、用法的修养。加强了学生法律法规意识的培养,为做好青少年的普法工作提供了保证。
四、抓好普法队伍建设,扎实开展普法工作。做好普法工作,队伍建设是关键。一是加强镇村两级普法骨干队伍建
设。这支队伍主要由镇主要领导参与,镇干部和嘎查村党支部书记、主任和“两委”成员组成。我们每年举办2期普法培训班,针对基层实际情况,制定切实可行的教学计划,选择针对性较强的教材,严把教学质量关,努力提高他们的理论水平和法律素质。二是充分发挥司法所普法宣传的“阵地”作用。由镇党政办牵头,由镇司法所、综治办、信访办、嘎查村干部组建的普法义务宣传队,设立便民法律咨询电话,制定便民服务措施,把法治的声音送到嘎查村、学校的每一个角落,确保纵向到底,横向到边。三是发挥好嘎查村治保会、调解会职能作用。几年以来,我们把各嘎查村治保会、调解会的职能作用作为一项基础性工作来抓,通过培训、优化工作机制,发挥好其普法、维稳工作中的职能作用,营造安定团结、文明和谐的社会环境不断促进新农村建设。
三、点面结合,推进普法工作深入开展。几年以来,我们通过来努力,培养一批民主法制示范嘎查村、普法先进户、普法个人。并注重发挥好民主法制示范村、普法先进户、普法先进个人的典型的宣传,积极创建“民主法治示范村”与农村基层组织创先争优活动相结合、与公民道德建设结合、与社会治安综合治理结合这三方面结合,形成整体推进、协调发展、相得益彰的工作局面。实现一个工作目标:就是依托农村基层民主法制建设,切实维护社会稳定,推动农村经济和社会全面发展。目前, 全镇共有三家子、瓦房、哈图塔拉等16个嘎查村获得“民主法制示范村”的荣誉称号,主要做法是:一是用党的十六大精神和“三个代表”重要思
想指导创建工作行动,努力推进依法治村工作;二是大力开展农村党员和干部的培训工作,努力提高基层干部的法律素质;三是坚持以点带面,充分发挥了民主法治示范村的辐射带动作用,推动全镇“五五”普法工作深入开展,取得了显著的效果。
总之,通过“五五”普法,干部法制观念进一步增强,依法办事的能力有所提高,广大群众学法、用法的自觉性进一步增强,依法自我保护意识增强,促进全镇经济社会的全面发展起到了积极有益的作用。虽然,我镇普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还存在一定的差距。今后的工作中,我们将继续发扬成绩,查找差距,优化措施,继续加大普法依法治理工作力度,抓好工作落实,为全镇经济和社会又好又快发展营造良好的社会环境而不懈努力!
2011年总商会(工商联)普法工作年终总结
今年是“六五”普法工作的开端之年,为做好2011年普法工作,根据《关于报送2011年普法工作年终总结的通知》(福普【2011】6号)文件的要求和部署,结合区总商会(工商联)的工作实际,现将具体工作报告汇报如下:
一、领导重视,机构落实。
为了认真贯彻党的十六大七中全会精神,落实“依法治国,建设社会主义法制国家”的基本方略,以区委区政府关于普法工作的相关文件精神为要求,努力做好区总商会(工商联)的普法工作,成立普法工作领导小组,由总商会(工商联)会长、区委两新组织工委书记、辖区企业服务中心主任赵天利任组长;总商会(工商联)副会长、区委两新工委委员、辖区企业服务中心副主任余长军;总商会(工商联)副会长、区委两新工委委员、辖区企业服务中心副主任葛汉城任副组长,领导小组下设办公室,由总商会(工商联)办公室主任戴龙宁同志担任,具体负责依普法创新工作的计划、组织、指导、协调、督查和服务工作,切实加强对本单位普法建设工作的领导。
二、目标任务明确,措施落实到位
针对本单位的工作实际,明确了普法工作的目标任务,即主要是立足于加强对干部职工的普法宣传教育,增强学法用法的意识和自觉性,提高干部职工的法制观念、依法行政水平及工作效率、工作质量。
一是党工委和领导班子坚持集中学法。重点学习《宪法》和《行政许可法》,带头学法用法,做依法行政、依法管理、依法决策、遵
纪守法的模范,为干部职工的学法、守法起到了表率作用。中心组全年学习和职工集中学习共计7次。
二是积极组织干部职工参加普法教育,参考率、合格率达100%。三是加强对全区非公经济人士的法规学习培训工作,邀请了法制专业老师讲课,不断提高非公经济人士的法律素质,教育广大非公经济人士依法办事、诚实守信、合法经营,推动我区非公经济健康发展。
四是充分营造社会氛围。加强政策宣传、树立普法工作新典型,加大宣传投入力度,开展系列宣传,我们利用福田总商会网站和辖区企业服务中心网与《福田区总商会》刊物进行宣传,引导,通过开展创新精英评选、创新典型报告会等活动,树立一批在社会上起引导作用的标兵,形成全区各界、各行各业都关心、参与、支持创新的新高潮的良好氛围。
五是加强工作作风建设。积极探索简化办事程序,创新管理制度,为群众提供高效便捷的服务;加强政务诚信建设,认真开展作风纪律教育活动,加强督促,推动形成勤政、务实、廉洁、为民的工作作风。
七是抓好安全生产工作。严格执行安全生产方面的法律法规、规章和制度措施;建立健全安全生产管理监督机制,确保监管到位、辖区无重大安全生产责任事故发生。
三、普法意识明显提高
单位今年的学习计划,在学习资料、人员经费上重点保障,把普法工作作为年度工作的一项重要内容来抓,着力提高机关干部职工的法制意识,并通过总商会(工商联)这个平台带动全区非公经济人士学法守法。我会还充分利用参政议政的手段,以提案和评议的方式发挥民主监督作用,积极宽松辖区发展环境,监督政府依法行政,保障
和维护会员企业的合法权益。
回顾2011年的工作,我们虽然取得了一定的成效,但还存在一些不足之处:一时少数人对普法工作重视程度不够,认为普法工作是区委区政府和相关职能部门的事和自己关系不大,存在与己无关的思想;二是要进一步加大对普法工作理念的宣传力度,促动广大辖区企业积极参与到普法工作建设的队伍中来。
今后,我们要认真学习贯彻党的十七大六中全会精神,围绕区委、区政府的中心工作,更加广泛深入地开展普法工作,为把福田区建成深圳市普法工作建设和管理法治城区营造更加良好的法治环境,进一步推进我区普法建设工作取得新突破作出积极的努力。
福田区总商会(工商联)
二〇一一年十二月九日
藁城市工商联近期工作汇报
工商联自去年10月换届以来,在市委正确领导下,在市委统战部及上级工商联的指导下,以服务全市经济和发展为第一要务,以搭建服务平台,改进服务方式,提高服务质量为宗旨。以促进非公有制经济健康发展为重点,不断加强自身工作作风,努力打造一支过硬的干部队伍,工作取得了卓有成效的进展。
半年来,工商联的工作围绕“完善结构、改善服务、重塑形象、提升信心”,恢复和推动各项工作的正常开展。 一是完善各项规章制度,恢复执委会的日常工作。工商联换届以后,从制度建设入手,制订了《会议制度》、《机关干部学习制度》、《财务管理制度》等一系列制度;明确了领导班子成员详细分工;制定了2012年工作计划要点。打铁必须自身硬,过硬的工作作风是成功的第一步。换届后我们经常组织机关干部加强学习,认真调研,增强现代市场经济、现代科技、现代管理、政策法律等方面的意识,逐步使工商联的工作步入规范化、制度化、程序化轨道。
二是筹备组织五届二次执委会的召开。2011年11月22日市工商联召开五届二次执委会,会上通过了制定的工商联各项制度,推选出民主理财监督小组,向各执委发放了企业调查表,以问卷的形式让企业对工商联提出了意见和建议,
1整理出10条普遍性的意见和建议。
三是学习和借鉴外地工商联的成熟经验和先进做法。工商联是非公有制企业和政府之间的纽带,承担行政职能,为民营企业服务,服好务,怎样服务以什么形式服务,这些都是我们工作的重点和难点。为此我们利用几天的时间专门到正定、鹿泉、辛集进行了学习取经,学习他们优秀的工作方法,看周边县市区怎样为企业服务,学习了先进工作经验。
四是创新活动形式,加强走访调研,实现调研工作常态化。针对工商联执委人员多、所在地域分散、时间不确定、没有下属基层分会的情况,我们按地域分布进行了划片分组,共划分了7个小组,分别是廉州组、梅花组、开发区组、岗上组、南孟组、南董组、城区组,每组选出了一名组长负责,小组可以随时开展活动,这样方便了工作,增强了执委之间的沟通联系。目前,我们已经先后走访调研了7个小组的50多个企业,走访调研中我们与执委企业负责人进行座谈交流,了解企业的生产经营情况,及时帮企业排忧解难,并征求工商联执委对工商联工作的意见和建议。在调研过程中发现问题后及时尽自己最大所能为企业解决问题。通过我们的协调,为开发区绿洲机制制造有限公司解决企业占地问题一起,得到了企业的高度赞扬和评价。
五是做好银企对接活动。在调研的过程中我们发现企业贷款难、融资成本高等问题,是困扰众多中小企业发展的一
大障碍,为了帮助我市中小民营企业解决融资难问题,促进我市民营企业健康、更好地发展,我们积极联系河北银行和民生银行先后3次与非公企业开展银企对接活动。企业家就各自关心的问题与银行负责人展开交流,取得了良好的效果。截至目前已有6家企业在银企对接活动中达成贷款协议。我们还积极地向银行争取了工商联执委企业贷款的优惠政策,即三家工商联执委企业互相联保的政策。因此也接到了很多非会员企业要求入会的咨询电话,纷纷要求加入工商联队伍。通过银企对接活动,目前已为6家企业融资5000多万元。近日,我们与民生银行多次联系,达成了2亿元的贷款额度意向,为工商联会员企业融资贷款开辟了一条新的途经,我们拟于6月初举办一次银企对接启动仪式,进一步扩大工商联的影响。
六是加强网站和信息化工作建设。为更好地为会员企业服务、宣传我市民营企业,促进招商引资,扩大会员企业的影响力,工商联拟将全部执委企业概况刊登在藁城市工商联网站上。藁城市工商联网站是与省、市工商联网站链接、包含商会动态、通知公告、招商项目、人才招聘、供求信息、会员展示、精品展示等动态类栏目的网站。2012年3月9日召开了工商联执委单位的办公室主任参加的网站和信息化工作会议,会上安排部署了各企业需提供的资料及信息化工作制度。会后收集和整理了各种资料,我们在专业工作人员
缺乏的情况下,加班加点克服种种困难,聘请报社有专业水平的人员帮忙,已将23个会员企业资料发布至工商联网站上。网络建设平台的搭建将起到为各企业的信息平台、展示平台和服务平台。
七是做好会员企业的宣传报道工作。工商联在为会员企业服务的形式上,还注重加强与新闻媒体的协作,大力宣传会员在创业中的典型事迹。我们结合“一评三创”活动,在《新藁城》报开辟“创业者之路”专栏,选树在转型升级、创新经营等方面的企业典型,整版进行宣传报道,影响和带动更多企业对标先进,主动赶超,实现转型升级。截止目前,已刊登4期。
麻雀虽小五脏俱全,工商联和其他单位一样,文件的领取、收发、通知的签收和上传下达、市工商联的各种统计报表、本市组织人事部门报表、财务报表、社保、公积金管理处报表、档案的整理等等日常工作都是必不可少的。我们在人员少、没有车辆,经费和办公条件紧张的情况下克服各种困难开展了一些卓有成效的工作,但是离我们目标还有很大的差距。今后一段时间的工作目标是:
一是继续做好企业调研工作,对执委企业做到每企必到,切实帮助企业解决实际困难。继续加大银企对接活动力度,将中小企业融资难作为工作的重点。继续做好网站建设和对会员企业在创业中的典型事迹的宣传报道。
二是创新服务内容,提升服务水平,在为企业提供培训服务上,突破以往“聘专家、请教授”的理论授课模式,利用“经济大讲堂”形式,根据企业的不同需求,协调有关执法执纪部门和专家进行新政策新法规的培训,使企业少走弯路、少担风险。
三是加强学习与交流。组织开展形式多样的外出交流考察,学习外地非公有制经济发展的经验,努力探索适合本地非公有制经济发展的模式的规律。
四是积极发展光彩事业,增强企业的社会责任感。引导、组织民营企业及时回应社会需要,是扩大工商联社会影响力的重要方面。今后工商联在积极推动社会为民营企业发展创造良好环境同时注重正确引导广大民营企业在自身发展基础上积极履行社会责任。
五是加强企业党组织建设,加大非公有制企业党组织创建力度,充分发挥党组织在非公经济中的作用。今后我们将通过扩大党组织覆盖面、规范党建制度、壮大党员队伍、引导企业科学发展,实现了非公有制企业党建工作与企业发展“双赢”的良好局面。
六是加强工商联机关自身建设。改进工作作风和工作方法,严格各项规章制度,加强规范化制度化管理。
2012年5月28日
独山县工商联(商会)工作汇报材料 ――在全国、省、州工商联界政协委员调研视察工作座谈会上 县政协副主席 工商联(商会)会长 李光祥 (2007.7.24.)
尊敬的州政协副主席、州工商联(总商会)会长,各位委员、州工商联(总商会)副会长及企业界的各位老总:
大家上午好!
首先,我代表县工商联,向前来独山开展调研视察工作的全国、省、州工商联界政协委员和同仁表示热烈欢迎,并感谢你们长期来对独山县工商联工作的关心、厚爱、支持和帮助。下面,我就县工商联换届以来开展工作的情况,向各位委员和副会长作汇报:
一、工商联(商会)的基本情况
本届县工商联(商会)是去年7月换届后组成的新班子,设有会长1名、副会长10名(其中:非公经济8人)、秘书长1名、常委25名(其中:非公经济9人)、执委57 名(其中:非公经济47人),现有机关干部5名,其中:会长1名、专职副会长1名、秘书长1名、其它2名、退休人员2人。
二、本届工商联(商会)自换届以来的主要工作情况
(一)加强政治理论学习,不断提高新一届工商联班子成员思想政治水平
1、充分利用工商联会长会、十届二次常委(扩大)会、十届二次执委会、十届三次常委会,传达学习省第十次党代会精神、县委十届五次全委(扩大)会议精神、学习县人大、政协“两会”精神、学习国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《贵州省人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》等有关政策和法律法规、通报了全县经济社会发展指标完成情况,在非公经济人士中广泛宣传党的路线方针政策、法律法规、市场经济知识,不断提高非公企业和人士的综合素质,使他们进一步了解掌握党的
=1= 方针政策,激发他们的创业热情,为实现独山经济社会又快又好发展作贡献。
2、召开十届二次执委(扩大)会议。认真总结工商联(商会)工作,并从深入贯彻落实国务院(2005)3号、省政府(2006)14号文件精神,推动全县非公经济又好又快发展;着力深入调研,积极建言献策,充分发挥政府助手作用;强化非公经济思想政治与宣传工作,培养壮大优秀建设者队伍;扩大内外联谊与交往,构建招商引资平台,积极开展招商引资工作;强化基层商会组织建设,不断壮大会员队伍;组织实施光彩事业行动计划,推进构建和谐独山进程;进一步强化服务职能,提高履行职责和发挥作用的能力;切实强化自身建设,树立工商联(商会)机关新形象等八个方面明确了县商会2007年工作重点和主要任务。执委会还根据需要,增补选举了1名副会长、4位常委和6位执委。
(二)强化非公经济人士思想政治工作,培养壮大优秀建设者队伍
1、加强和探索新时期非公经济人士思想政治工作的新方法新途径,是工商联的一项重要职责。非公经济人士是新社会阶层的主体,人员多队伍大,深入细致地开展思想政治工作,是提高非公经济人士整体素质、促进非公经济健康发展的重要途径。我们一是要向非公经济人士广泛宣传党和国家的方针政策、法律法规,当前尤其要加大对国务院(2005)3号和黔府发(2006)14号文件的宣传贯彻和落实,引导非公经济人士进一步树立法律意识、政策意识、行为规范意识、社会责任意识,做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献,争做优秀社会主义事业建设者。
2、向社会广泛宣传非公经济的重要地位和作用,大张旗鼓地表彰非公经济企业在推动县域经济社会发展中作出的重大贡献,大力弘扬非公有制经济人士的先进典型事迹,在社会上进一步树立社会主义事业建设者的良好形象。
3、建立健全与非公经济人士的联系制度,利用各种形式、途径和渠道,广泛与非公经济人士接触与交流,认真听取和积极反映他们的意见,同时,逐步建立非公经济人士数据库。
=2=
4、在非公经济企业中加大党建工作力度,培养入党积极分子,壮大非公经济人士中党员队伍,适时建立非公企业党的基层组织,规范党员管理制度,发挥党员模范作用和支部保垒作用。五是要有针对性地举办非公经济人士思想政治教育培训班,努力提高领导干部和非公经济管理人员的综合素质,扎实推进工商联工作不断向前发展。组织德贵公司、明珠超市等非公经济企业共11名新党员到深河桥抗日文化园接受抗战文化教育,举行入党宣誓仪式。
5、基层商会建设的新进展。根据湖南籍在独经商办企业人士的积极申请和要求,遵照“团结、帮助、引导、教育”的工作方针,我们精心组织,认真指导,独山县第一个异地商会――湖南商会于4月28日正式挂牌成立。二是非公经济企业党建工作有新进展。上半年选择推荐培养7名入党积极分子,协助有关部门在私营企业三利公司建立了一个党支部,树立非公经济的新形象。
(三)搭建参政议政平台,为非公有制经济人士创造建言献策条件
1、推荐非公经济代表人士列席县第十次党代会、十届二次全委(扩大)会;协助推荐非公经济人士2名为州人大代表、1名工商联人士为州政协委员;为州工商联第六次会员代表大会推荐2名常委、6名执委、12名会员代表;推荐非公经济人士3名为县人大代表、9名为县政协委员,让非公经济代表人士参与州县重要会议,拥有参政议政平台,使其知政参政、建言献策,激发他们的创业热情和发展意识,共同为独山经济发展多作贡献。
2、充分发挥非公有制经济人士中州、县人大代表和政协委员参政议政作用,利用“两会”期间,积极撰写议案、提案和建议。2007年初召开的“两会”上,工商联及非公经济中政协委员提交《关于解决中小企业融资难问题的建议》、《关于进一步优化非公经济发展软环境的建议》等团体提案4件、个人提案10 件,内容涉及进一步优化经济发展软环境、
=3= 解决中小企业融资难、加快发展物流仓储业、建立稳定的农产品加工及源料生产基地等等,有的提案已被列为重点提案,有的建议已初被采纳运用,为加快全县经济社会发展产生了积极的推进作用。
3、积极争取承办召开“外来企业代表中秋座谈会”和“非公经济企业代表迎春座谈会”,为非公经济人士代表提供直接与县委县政府主要领导汇报、交流各自企业发展情况,就全县非公经济发展中存在问题的意见和建议。并及时收集梳理意见和建议8条,专题呈报县委县政府,得到了县委县政府的高度重视,县政府主要领导亲自批示,要求相关部门认真抓好落实。
4、牵头配合有关部门筹备召开全县优秀企业及优秀民营经济人士表彰大会,并认真推荐独山润扬运动器材有限公司等16家优秀企业、杨育良等21名优秀民营经济人士和独山县麻尾工业园区管委会等8家优秀服务部门作为表彰对象,为营造非公经济发展良好环境和鼓励非公经济发展做了积极工作。
(四)深入调查研究,努力当好县委县政府的参谋和助手
1、深入基层开展调研,先后到城关、基长、麻万、上司、下司、麻尾及工业园区等,对全县非公有制经济发展现状、存在问题进行实地调研,撰写了《独山县非公有制经济发展环境存在问题的调研与建议》、《独山县民营企业参与新农村建设现状及思考》、《关于尽快兑现麻尾天源房地产开发公司受委托兴建麻尾新农贸市场垫支工程款的建议》等调研报告。
2、积极配合州联完成了全国工商联开展的《民营企业参与社会主义新农村建设调查问卷》和省联组织的《全省非公经济企业家问卷调查》等调研工作。
(五)以活动为载体,积极开展对外联谊,搭建招商引资平台
1、主动走出去,扩大对外联谊,工商联新领导班子成员专程赴广西武鸣、广东省商会、深圳市盐田区商会、宝安
=4= 区商会进行考察学习,广交了朋友,增长了见识,开拓了视野。
2、组织湖南籍在独经商办企业人士到广西南丹考察学习组建异地商会的先进经验;组织部分非公经济人士到北京、天津考察学习市场经济等;组织部分非公经济企业负责人到都匀市商会考察学习非公经济党建先进经验。
3、积极组织非公经济企业参加相关政策培训与商贸活动,推荐15家民营企业厂长、经理参加全州民营企业税收政策分析培训、神鹰西服推介会。
4、组织非公经济企业厂长、经理9人参加黔桂两省区周边县(市、区)工商联(商会)联谊会长顺年会,并精心制作宣传画板、印制宣传资料、编辑《独山县重点招商引资项目》册子到会展示、宣传和推介独山资源优势与特色产品。
5、做好迎来送往工作。先后有重庆市南岸区、湖南通道、广西河池、东兰、南丹、六盘水市、都匀市等县(市)商会同仁、民营企业家前来我县考察,并建立了友好关系。
6、积极配合并参与县重大项目的筹划和引进工作,抽派人员参与80万吨水泥、方解石深加工、200万吨重油等重大招商项目的策划和洽谈。
(六)化解矛盾,理顺情绪,依法维护非公经济合法权益
一年来,先后接待非公经济人士诉求近20起,涉及假本地客商引资投资建项目、盘活县供销社辣椒市场、劳动伤残、砂石建材价格、超市查补漏税、中小企业融资、消防培训收费、伪劣产品、企业合伙纠纷、农用物资商标、法院办公大楼工程款决算、麻尾大牲畜市场投资回收、麻尾新农贸市场建设工程款久拖不付等,接到反映后,我们高度重视,及时调查摸清实情,并主动上门与有关部门协商,力求得到尽快解决。目前有的已经妥善解决,有的正在协调处理之中,解决难度较大的诉求,已通过不同方式向县委县政府反映,并得到县委县政府主要领导的高度重视和批示。通过重大维权诉求的协调解决,工商联职能作用得到了较好
=5= 发挥,知名度有了进一步提高。为优化我县非公经济发展环境,在安商、稳商方面做了积极努力。
(七)拓宽光彩事业渠道,为新农村建设作贡献
全县非公经济人士积极响应党委政府号召,踊跃投身扶贫就业和光彩事业活动,涌现出众多扶贫济困、支教助学和参与社会主义新农村建设的突出事迹,光彩事业取得可喜成果。据不完全统计,全县非公经济人士主要参加了以下公益事业建设和光彩事业活动:(1)支助新农村建设;(2)支教助学;(3)春节前组织开展“送温暖、献爱心”活动;(4)节会举办期间举办产品捐赠、展销和推介活动等,充分展示了非公经济人士致富思源、回报社会的时代风采。
(八)加强自身建设,不断提高服务水平和履职能力
1、认真开展机关作风教育整顿活动,切实提高机关工作质量和效率。通过开展机关作风教育整顿活动,县工商联领导班子有了新变化,机关干部有了新形象,工作效率有了新提高。
2、注重改善机关办公条件,主动争取县委、县政府的大力支持,新配置了复印机、电脑、宽带网等现代办公设备,一定程度改善了机关办公条件,提高了机关工作效率。
3、制作“独山商会”网页,及时向外界宣传独山商会动态,推介独山资源和发展商机,搭建招商引资平台,展示独山非公经济风采,提高独山商会知名度。
4、围绕中心,积极完成县委、县政府交办的各项工作任务。抽派干部到城关镇摆独村协助该村党建扶贫、县机关作风教育活动、小河工业园区办、、部门行风评议等工作;支持城关镇五里村3000元建设农村,支持摆独村1500元购置修路炸材。
三、存在问题
1、工商联办公条件较差,桌椅、沙发老化,会议室无相应桌椅配套;办公室窗户严重腐朽,夏日不进风、冬天不闭寒,缺少非公经济人士“家”的形象。
2、工作经费严重不足,制约经贸活动、外出联谊等工作的开展。
=6=
3、业务用车已引起县领导高度重视,但目前尚未最后落实。
四、下步工作打算
(一)深入贯彻党的六中全会、省第十次党代会精神,全面贯彻落实国务院(2005)3号文件、黔府发(2006)14号文件精神。
党的十六届六中全会和省第十次党代会精神及独山县“十一五”规划,是指导我县经济社会发展的纲领性文件,国务院(2005)3号、黔府发(2006)14号文件是加快发展非公有制经济的“助推器”,要组织工商联系统干部职工和非公有制经济代表人士认真学习,深刻领会精神实质,用科学发展观统领工商联全面工作,明确目标,开拓创新,提高工作质量,努力推进工商联工作的跨越发展。
(二)认真履行职能,积极开展各项工作,促进非公有制经济快速健康发展。
1、组织深入调查研究,充分发挥工商联参政议政职能作用。
2、认真指导城关、基长、上司、下司等基层商会换届和加强基层商会组织建设工作,如期完成城关、基长、上司、下司商会的换届工作。
3、以活动为载体,丰富企业会员活动,增强会员的凝聚力和向心力。
4、配合小河工业园区,参与园区规划编编制工作,积极开展安商、稳商、招商等园区工作,充分发挥园区一线部门的作用。
5、工商联党组及党支部要认真抓好党员教育管理、培养入党积极分子、新党员发展、在非公经济领域创造条件建立党支部等工作,并认真作好非公经济代表人士的思想政治工作,培养一支合格的非公经济人士队伍。
6、结合实际,加强对外联谊,开展会员活动。举办税收政策法规及分析策划培训班;组织参加黔桂两省区工商联(商会)联谊会及与周边兄弟县市联谊、交流学习活动;进一步做好非公经济人士诉求反映和协调处理工作,切实维护非公经济全法权益,为安商、稳商和非公经济加速发展营造良好的环境氛围。
=7=
8、团结教育引导非公有制经济人士勇于承担社会责任,积极引导开展光彩事业、新农村建设等工作。
9、围绕中心,服务大局,认真做好联系点党建扶贫工作和小河工业园区服务工作等,切实发挥工商联的应有作用。
(三)切实加强工商联自身建设,努力提高服务能力和工作水平
以机关作风教育整顿为契机,加强干部职工政治理论学习和业务培训,强化干部职工思想道德教育建设,机关要注重文明,讲卫生,积极开展“三创建”活动,努力构建诚信和谐社会氛围;继续创造条件,改善机关办公设施,建好独山商会网页,提高商会信息服务水平;进一步健全和完善规章制度制度,转变机关工作作风,提高工作效率,开创工商联工作新局面。
独山县工商联(商会) 二〇〇四年七月十九日
=8=
加强机关党建,确保工商联工作落到实处
中共XX市工商业联合会党组
各位领导、同志们:
按照机关工委的安排部署,现在我就市工商联党组近年来的工作,作一个简要汇报。
一、市工商联党组的职能
市工商联党组是1998年8月成立的,其主要工作职责是中共驻在工商联的机构,主要工作任务是保证党的路线、方针政策的正确贯彻执行,做非公有制经济代表人士的思想政治工作,这就是我们说的核心作用。了解、推荐非公有制经济代表人士担任各级人大代表、政协委员、工商联领导班子成员等,按照干管权限,考察、审议或审定工商联机关科(室)干部的调动、任免、奖惩等,经工商联党组集体讨论,征求驻会党外干部负责同志的意见后,按工商联章程办理有关手续,并报统战部备案。
二、近年来市工商联党组指导机关党组织开展的主要工作
市工商联党支部在市直机关工委和市委统战部党总支的领导下,带领工商联及各民主党派机关全体党员以坚持以马列主义、毛泽东思想和小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以着眼于加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会为重点,提高党员素质为根本,改进机关作风为切入点,用改革创新的精神全面加强机关党的建设,努力创建一流班子、建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩,为积极推进我市工商联工作提供坚强保证、全面完成了工商联的各项工作任务。
1、大力开展保持共产党员先进性教育活动。
工商联党组对去年开展的保持共产党员先进性教育活动十分重视,要求全体党员深刻认识开展先进性教育活动的重大意义,积极投入到先进性教育活动中去。通过活动,使自己在政治上更加坚定,思想上与时俱进,工作中务实敬业,作风上廉洁高效。党支部在具体实施中,严格按照中央、省、市和机关工委的要求和安排部署开展工作,做到了领导重视、组织落实、方案具体、经费保证、措施有力、成效明显。在先教活动的每一个阶段中,支部精心组织,按照“提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标,使党员在思想上有坐标,工作上有方向,生活中有约束,有力地推进了支部保持共产党员先进性教育工作的开展。
(1)、在学习动员阶段,支部成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组,明确了职责,落实了经费。支部全体党员克服工学矛盾,在工作的同时,认真学习保先教育活动规定的必学篇目,每个党员均撰写了学习心得一篇以上,学习笔记均在5000字以上(领导干部10000字以上)。工作中,进一步建立健全了各项规章制度。
(2)、在分析评议阶段,支部认真开展“万人评风”、“千家问计”、“百姓听音”和交心谈心活动,广泛征求群众意见后,支部和每位党员均认真撰写了党性分析材料,总结了近年来支部和党员自身存在的问题、存在问题的根源及今后努力的方向,并在专题组织生活会和专题民主生活会上作了深刻批评和自我批评。普通党员的党性分析材料在1500字以上,科级党员领导干部的党性分析材料在2500字以上,满意度测评均为100%。
(3)、在整改提高阶段,支部和会领导班子,坚持思想整改、行动整改和制度整改相结合,按照市委提出的“六个贯彻始终”和“八七六五”要求,集中精力和时间,认真制定整改方案,每个党员针对自己存在的问题提出了切实可行的整改措施,对存在的问题进行立查立改,并建立了相应的规章制度,确保了整改活动收到实效。在整改阶段对支部和班子整改方案的满意度测评均为100%。
通过开展的共产党员先进性教育活动,工商联机关全体党员的理论修养得到提升,为人民服务的宗旨意识更加增强,整体素质得以进一步提高;在教育活动中,通过交心谈心和批评与自我批评,党员之间、班子成员间,相互体谅、相互理解、相互支持、相互关心、相互帮助,加强了沟通,增强了团结。同时,通过建立健全机关的规章制度,使各项工作有章可循,机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强,机关工作出现新气象、新局面。
2、认真学习贯彻党的路线方针政策,做好非公有制经济代表人士的政治思想工作
按照市委的统一布置,抓了 “三个代表”重要思想、党的十六大和十六届
三、四中全会精神的学习。我们为把这项工作抓紧、抓好、抓实,实行统一安排、统一部署、统一实施,做到“三个落实”即:一是组织落实。由支部书记具体负责,先安排好计划,然后按计划组织学习和讨论,最后将学习情况及时向总支和机关工委汇报;二是人员落实,要求全体党员不准请假,一个不漏,因工作缺席了的进行了补课;三是时间落实。除结合隔周星期五的支部教育学习外,还安排了专门时间进行学习。由于支部的重视和精心组织,全体党员积极参与,使得我们的学习都能认认真真坐下来,踏踏实实学下去,不走过场,通过学习,广大党员思想政治觉悟有了进一步提高,增强了责任感、使命感和光荣感,树立了一个共产党人在新的历史条件下对事物发展应具有的正确人生观、世界观和价值观。把思想统一到党的十六大和十六届
三、四中全会精神上来,把力量凝聚到实现党的奋斗目标上来,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
3、加强政治理论学习,努力提高党员政治素质和业务水平
按照机关工委的安排,为了提高机关党员的政治理论素质和工作业务水平,我们狠抓党员干部的思想建设。一是继续组织党员进一步系统学习邓小平理论,特别是小平同志关于统一战线理论的有关论述;二是学习十六届
三、四中全会《决定》;三是学习了《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》及中纪委、省纪委二次全会精神,积极组织收看反腐倡廉的有关影视,开展党史和党风廉政宣传教育和领导干部廉洁自律活动;四是进一步贯彻中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》,组织党员干部学习党的政策和国家的法律、法规。通过一系列的思想教育和学习,进一步提高了党员干部思想政治素质和业务素质,增强了敬业和法制观念,使党员干部都能勤政务实,依法办事。全年党员受教育面达100%,工作认真负责,无一人违纪违规,为全面完成全年工作任务打下了坚实的基础。
4、加强组织建设和作风建设,增强党支部的凝聚力和战斗力
按《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,制定了支部工作计划和党建工作要点,严格按要求组织实施和监督检查。班子成员做到团结、和谐、勤政、高效。坚持组织生活制度,每月一次组织生活会,每年一次民主生活会,一年一次党员民主评议,都按要求认真组织进行。对民主生活会做到会前认真准备,会上积极发言,勇于开展批评与自我批评。在作风建设方面,我们坚持实事求是,不搞虚假飘浮,坚持讲真话,办实事,为基层服好务,为党委政府起好桥梁作用,继续搞好机关作风整顿。
5、充分发挥党支部堡垒作用和党员先锋模范作用,全面完成各项工作任务
我支部的党员分布在工商联及各民主党派的各个岗位上,工作具有一定的特殊性,因此,支部要求全体党员要立足本职,做好工作,充分发挥党员的先锋模范作用。今年市工商联和各民主党派工作任务繁重而艰巨,但各项工作完成得较为出色。这得益于我们充分发挥了党支部堡垒作用和党员先锋模范作用,得益于每个党员的默默奉献。
**工商联上半年纪检工作汇报
(2016年7月13日)
今年以来,在*党委、政府和纪委的正确领导以及*纪检组的监督指导下,*认真学习贯彻*纪委*全体会议和*党委统战系统纪检工作会议精神,结合“两学一做”学习教育和中央八项规定精神“回头看”等活动的深入开展,切实把党风廉政建设融入非公有制经济服务、领导班子建设、干部队伍建设之中,不断加大反腐倡廉力度,全面推进惩防体系建设,为推动*事业实现跨越提供了坚强保障。
一、强化组织领导,落实主体责任
一是坚持“一把手”亲自抓与一班人共同抓相结合。我们制定下发了《*党组落实党风廉政建设主体责任办法》,严格遵守党的廉政纪律,认真履行主体责任,以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。把党风廉政建设作为党的建设和机关建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部年度考核,与各项业务工作同部署,同落实,同检查,同考核。严格落实领导干部廉洁从政各项规定,主要领导率先垂范,班子成员认真遵守,强化自律意识,自觉接受群众和社会监督,以良好形象带动和影响机关干部。
二是坚持一级抓一级、层层抓落实。年初,制定下发《*党风廉政建设主体责任清单》和《*党风廉政建设和反腐败工作安 1 排》,根据责任主体的工作范围,按照“谁主管,谁负责”的原则,将目标任务,从明晰责任、责任领导、责任处室三个方面进行分解,由党组书记与分管领导、处室负责人签订“党风廉政建设责任书”,建立“一把手”抓分管领导、分管领导抓业务处室,一级抓一级、层层抓落实的责任机制。加强对市、县(区)*换届工作的指导,严明政治纪律、组织纪律,推动形成风清气正的政治生态。按照*纪委和党委组织部有关要求,精心准备,认真开好党组民主生活会,并及时上报有关会议情况。
三是坚持落实第一责任人和一岗双责制。党组书记作为第一责任人,牢固树立“党要管党、从严治党”的观念,对党建工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。明确党组班子成员具体分工和职责,并先后多次召开党组会议,专题研究党建工作。党组按照一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破的思路,将机关党建工作分为经常性工作目标、年度重点工作目标和创新工作目标,细化分解到责任处室和责任人,做到层层有目标、人人有责任。
二、把纪律挺在前面,筑牢拒腐防变的思想根基
加大宣传教育力度,强化学习教育效果,增强拒腐防变能力。一是大力加强廉政学习教育。今年以来,我们认真贯彻中央、*关于加强廉政建设决策部署,结合“两学一做”学习教育,深入落实党组中心组学习制度和“三会一课”制度,组织党员干部职工认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律 2 处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》以及*党委关于《违反中央八项规定和*若干规定责任追究办法》等党内法规,认真学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩等系列重要讲话精神,进一步统一认识,把思想和行动统一到中央和*决策部署上来。党组书记以《树立坚定正确的理想信念和政治方向》为题带头讲党课。二是积极开展警示教育活动。认真组织开展正反面典型教育,并组织干部讨论,对腐败案件进行剖析,总结教训,构建反腐倡廉的思想防线,加强廉政建设。三是结合工作加强党风廉政建设宣传。紧紧围绕全年重点工作任务,明确责任,扎实推进,以重点工作任务的完成促进党风廉政建设。把抓党风廉政建设与以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动结合起来,教育引导党员干部充分发挥带头示范作用,讲规矩、守纪律,自觉做遵纪守法的模范。着力加强非公有制经济人士的理想信念和社会主义核心价值观教育,不断提升他们的政治品格和道德品质,促进两个健康。四是强化执纪监督。着力解决不担当、不作为、慢作为问题,对“庸懒散软拖”“为官不为”等进行严肃问责追责。没有出现党员干部大操大办婚丧喜庆、为子女兴办升学宴、谢师宴借机敛财、公款吃喝、公款旅游、收送购物卡、节礼及土特产等现象。
三、强化制度建设,抓好贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作
一是开展自查自纠。我们认真贯彻中央八项规定精神,切 3 实抓好“回头看”工作,采取个人自查与单位自查同时进行的方法,认真查找整改问题和不足,逐项梳理分析,找准存在问题,形成自查报告并制定整改措施。二是建立完善相关工作制度。根据工作实际,制定*专项资金财务管理制度,并将进一步完善差旅费、接待费、培训费、会议费等管理制度,以及办公用房、津补贴发放、廉洁自律等制度,加强内部风险防范,有效防控廉政风险。三是认真贯彻民主集中制。严格执行“三重一大”事项民主决策议事规则和一把手“五个不直接分管”、廉政谈话等制度,抓好《领导干部个人报告有关事项》规定的落实。四是强化监督制约。在我会网站上开通纪律检查工作窗口,及时宣传贯彻中央和*的重要决策部署。开通*网络举报投诉通道,在单位公告栏和网站公布举报方式,鼓励干部群众对贯彻落实中央八项规定精神以及作风建设情况进行监督。建立机关全体干部职工廉政档案。7月底,我会将对各支部“回头看”落实情况和隐形“四风”问题进行重点督查。
四、深化作风建设,提高非公有制经济服务能力和水平一是转变工作作风。坚持经常性、多形式开展廉政教育。教育领导干部牢记使命,强化责任担当,既率先垂范,以身作则,又严格管理下属,严防发生腐败案件。紧紧盯住、坚决纠正各种“为官不为”现象,对工作不在状态的干部及时进行批评教育,以此引导机关干部工作作风实现新转变。二是转变服务理念。领导干部带头“下基层”,送政策、解难题,收集意见,改进 4 工作。开展“助民企·送温暖”活动,真正为企业解决实际问题。加强调查研究,先后开展非公有制企业发展、精准扶贫、民企中卫行、改进*工作等各类调研30余场次。进一步转变机关作风,提高办事效率和服务质量,优化经济发展环境。三是加强专项整治。高度重视“红顶中介”专项整治工作,根据*党委办公厅有关文件要求,指定专人负责该项工作,并对照整治范围和整治要求认真排查。经排查,我会不存在有偿中介服务等问题。四是积极推行党务、政务公开。在*网站上及时公开各项信息,开办*微信公众号、新浪微博,对于群众关注的非公经济发展、支持政策、重大活动等工作进行了重点跟踪,接受社会监督,提高了*工作的透明度。
纪检监察工作的顺利开展,为做好“两个健康”事业发展提供了强有力的政治和纪律保障,上半年,由我会牵头,*有关单位和部门紧密配合,****等工作深入推进。
虽然我会上半年纪检工作取得了比较明显的成绩,但是还存在着理论学习尚不够系统、制度建设和执行力还有待进一步加强等方面的不足。下一步我会将重点做好以下几个方面工作:
一是进一步强化学习。紧密结合“两学一做”和中央八项规定精神“回头看”,进一步加强党员干部理想信念教育,加强《条例》和《准则》的学习贯彻,健全完善思想道德教育长效机制,抓好法规条纪教育,增强党员干部廉政风险意识,提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
5 二是进一步强化制度建设。以构建惩防体系为重点,进一步完善人事管理、财务管理、诺廉述廉评廉等制度,加强内部风险防范,有效防控廉政风险。
三是进一步加强权力运行监督。坚持以决策和执行为重点环节,突出人、财、物等重点岗位,建立健全权力运行机制,积极查找廉政建设风险点,加强监督检查,有效防范腐败现象的发生。
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普法依法治理工作汇报
来
坚持法制教育与实践并重努力提高依法治县工作水平
普法依法治理工作是促进经济快速发展,推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此,几年来,县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心,始终坚持以深化普法提高全民法律素质为基础,以基层行业部门三项治理为重点,以严格行政执法为核心,广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力,我县的普法依法治理工作一步一个新台阶,不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识,提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平,而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面,按照这次会议的安排,把我县的普法依法治理工作经验和作法向与会的各位1
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领导、同志们做以介绍。
一、以普法教育为基础,坚持不懈地抓好法制教育,努力提高群众法律素质
实施依法治县,必须提高全民的法律素质。法律常识的普及和教育是提高全民法律素质的重要途径。我县是一个经济上欠发达的农业县份,全县人口74万,幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际,给全县普法加强法制教育工作提出了严峻的挑战,对此,我们的主要作法是:
第一,坚持集中教育常抓不懈,一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点,联系我县是农业大县,农村普法对象占90%的实际,在普法工作中,我县采取“三集中”(集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量)的方法,每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部,以依法治县领导小组办2
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公室为具体实施部门,组织律师和法律专家对普法骨干集中力量进行培训,开展普法工作。几年来,共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育,我们都以农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容,进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训,保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上,使全县农村真正有了一支懂法队伍,解决了农村一系列实际问题,控制了民转刑案件的发生,促进了农村经济和社会治安的全面好转。
第二,围绕“五个落实”,认真抓好普法工作。一是组织落实。党的十五大提出“依法治国”,建设社会主义法治国家的方略,并将其纲领和奋斗目标写进了宪法。这表明,我国社会主义法制化进程已经进入了快车道。为此,根据普法依法治县工作需要,在原有工作基础上,我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先,县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组,并制定了例会制度,每月定期召开会议,听取依法治县工作汇报,及时解决工作中出现的新情况,新问题,总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里要求,建立健全组织,定期例会,及时向县里汇报工作情况。这样就使普法工作在全县形成了层层有组织,层层有领导,上下齐抓共管的良好局面。二是学法制度落实。全3
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县制定并落实了县、乡两级党委每季度进行一次中心学习组学法,县直行政事业单位周末下午学法,工商企业岗前班后学法,三年级以上学生每月一次学法等制度,这些普法制度的制定和实施,有力地督促了各级组织和人员的学法积极性,促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中,我们在狠抓执法人员,企业厂长经理,青少年学生这三个重点对象教育的同时,把副科级以上领导干部作为重中之重,采取分期轮训,请法学教授举办讲座,开展法律知识考试等手段,加强对领导干部的普法教育。近期,按照县委的统一安排,由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发了《关于“四五”普法期间加强领导干部学法用法工作的意见》,对领导干部学法用法工作作了明确细致地规定和要求,有力地规范了领导干部学法用法工作,带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量,县里组建了法制教育讲师团,以县政府法律顾问为主。同时,各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员,深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座,深受广大群众欢迎,取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训,我们都按照计划要求,严格抓好参加学习人数的落实。通过采取以上五项措施抓普法宣传教育工作,不仅普遍提高了全县人民的法律知识水平,也为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。
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二、以实行部门执法责任制为有效途径,全面推进公正司法和依法行政
一是全面推行行政执法责任制。自1996年,我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施,本着有利于国家法律法规正确执行,有利于监督执法权力,有利于严格执法、依法办事,有利于规范执法行为的原则,通过采取明确执法主体,提出执法要求,落实执法责任,建立健全奖惩机制等措施,在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后,我们采取领导抓,抓领导,一级抓一级,一级负责一级的原则,组织各级执法部门完善执法程序,整顿执法队伍,健全内部考核办法,落实监督制约机制,对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践,执法工作中存在的主体不清,责任不明,有利的争,无利的推,徇情枉法,乱施处罚的现象得到了有效遏制,执法环境得到初步改善,执法责任制初见成效。但在实践中,我们又感到,乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力问题。于是,县里又及时提出了实行执法责任制要横到边,纵到底,向乡镇执法单位延伸的办法,切实解决“断层”现象,在各乡镇也全面推行了执法责任制。二是认真理顺执法权限。按照法律法规的规定,我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系,重新界定了县直和各乡镇执法单位的权5
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限,做到了不失职,不越权,严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。几年来,我县每年都要开展1-2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是2000年,针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题,县委、县政府组织相关部门一一进行了排查,最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口,先后分三期集中对全县1100名持有《行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后,经统一闭卷考试,仅对706人保留了执法资格,对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理整顿,不仅肃清了我县行政执法队伍,也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施,彻底解决了执法监督“断层”问题,使执法责任制上下吻合,全方位动作,全面理顺了部门与部门之间,执法主体与执法相对人之间,部门内部各执法单位之间的责、权、利关系,有效地规范了执法人员的行为,改善了执法环境,增强了执法队伍建设力度,提高了执法部门办事效率,使全县执法工作逐步向着规范化、法制化方向迈进。
三、以行业依法治理为支柱,以专项治理为补充,把依法治理落实到各层面
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第一,努力抓好各行业的依法治理工作。实行依法治县以来,我们把狠抓行业依法治理作为依法治县的又一重要环节,着力狠抓了农业、教育、卫生、水电、交通、城建等行业的依法治理工作。在农业方面,坚持以减轻农民不合理负担为主要内容,依照农民负担条例,依法建立了一整套农民负担总量控制,定量限额,规范管理,取之有度,用之合理的管理体制,通过依法治理,农村法制化建设进程不断加快,呈现出一派安定繁荣的大好局面。如,我县新万发镇新农村连续14年无刑事案件发生,没发现一起法轮功人员修练事件,最近被确定为全省民主法制示范村。在教育系统,认真开展了依法治校,依法治教工作。各级各类学校认真贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与学校工作相关的法律法规,依法建立了教育教学各方面管理制度。县教委针对教师体罚、变相体罚学生,加重学生学习负担,学校向学生乱收费的现象,专门成立法制科,依法坚持开展经常性治理工作,并把学校收费向社会公开,接受社会各界的监督,使依法治理工作落到实处,得到广大人民群众的认可。
第二,认真开展各项专项整治活动。按照突出问题集中治,普遍问题综合治,重点、难点问题专项治的思路,近年来,按照上级部署,我县围绕县委、县政府的中心工作,组织开展了多次专项7
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整治活动。一是围绕稳定市场,平抑物价、维护正常经济秩序工作,依照市场管理、价格管理等法律法规,组织工商、物价、技术监督、医药卫生等执法部门,开展各类经常性地打击假冒伪劣专项治理活动。自1996年以来,共开展集中打假12次,公开销毁假冒伪劣商品价值近300万元,捣毁了土炼油窝点,依法制裁了各种生产、销售假冒伪劣商品行为,保护了广大消费者合法权益;二是开展税收专项治理,依法从严从重打击各类偷、抗、欠税行为,尽量减少了税款流失的漏洞。三是狠抓社会治安综合治理。通过采取制定规范,分解目标,落实责任,推行社会治安目标管理责任制和一票否决制等措施,使社会治安综合治理工作要求具体,管理规范,形成了群防群治,齐抓共管的新格局。
总之,依法治理的实践使我们体会到,普法和依法治县的过程,不仅是不断提高广大干部群众法律意识,转变政府行政管理手段,改进领导方式的过程,也是富民强县,发展经济,践行“三个代表”的过程。目前,遇事找法,办事说法,解决问题依法,维护自身权益靠法已经成为扶余广大人民群众解决问题的一个主要方式。
各位领导,同志们,我县在依法治理,依法治县中做了8
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一些工作,也取得了初步成效,但离依法治国,建设社会主义法治国家方略的要求还相距甚远,我们愿借这次会议的东风,认真学习典型经验,把典型的先进作法取为我用,以此促进我县普法依法治理工作再上一个新台阶。 来
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XX镇小学“五五”普法工作汇报
“五五”普法工作开展以来,我校党支部、校委会对此项工作高度重视,精心规划、合理安排、做了大量工作,现就我校的普法工作汇报如下:
一、加强领导,总体规划
我们根据上级主管部门的部署,成立了由党支部挂帅、校委会、年级组长、班主任、政治教师组成的“五五”普法工作领导小组,负责全校“五五”普法工作的实施,聘请乡派出所所长为法制副校长。领导小组成员分工明确,各负其责。学校由一名副校长、负责抓“五五”普法工作的具体落实。学校政教、后勤做好学校的安全防范工作。在学校普法领导小组的正确领导下,学校“五五”普法工作扎实、有效地开展。每年有安排、有总结,各项普法活动有效开展。近年来,学校师生无一违纪、违法事件发生,发案率为0。黄、赌、毒等现象在学校无存身之地,有利地推动了学校教育教学工作的顺利开展,使依法治校、精神文明建设成效显著。
二、加强法律学习和宣传工作,增强师生学法、知法、守法、用法的意识
1、征订教材 合理安排 强化学习
在加强“五五”普法工作的领导和整体规划的基础上,为了满足教师的法律学习需求,学校先后为教师购买了《“五五普法”常用法律知识学习读本》、《“五五”普法青少年常用法律知识学习读本》,做到了教师人手一本,还购订了《普法宣传手册》等材料,方便了教师的法律学习,充实了法律知识的宣传内容。学校采用多种形式进行法律学习,学习中特别突出了法制理论和专业法规的学习。一方面利用每周一的例会、党支部会和年级组会议,集中选学一些相关的法律知识。另一方面鼓励教师以自学为主,做好法律学习笔记,学校定期检查、考核,将考核结果纳入师德考核之中。通过每学期检查、验收,促进了每位教师学法的自觉性。通过学习强化了教师的法律观念,提高了教师依法执教的自觉性,彻底杜绝了体罚和变相体罚学生的现象,师生之间建立了相互信任的新型师生关系。
2、多渠道宣传 拓宽法律宣传学习的宽度和广度
在强化学法的前提下,加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗,每期都有法律知识的宣传和违法、禁毒图片展。法治宣传栏内,定期都有新的法律知识宣传,各班的黑板报定期有法律知识的内容。政教处、年级组定期检查,作为班级考核、评优的主要条件。各类活动的开展,促进了学生文明习惯的养成,提高了全校师生遵纪守法的自觉性和主动性。
3、学考结合 夯实学习内容
每学年在积极参加上级司法部门组织的法律知识考试外,学校还自己出卷,对全校师生进行法律知识的测试。
2009年10月份,学校利用星期一班会时间统一做《中小学生安全知识练习题》,通过这种形式,学生了解并学习了诸多法律安全知识,激发了学生学习法律知识的积极性。 2010年3月份,学校又统一组织了法律知识竞赛,《XX镇中小学生安全知识竞赛试题》,并且量分,让学生了解自己的不足,从而弥补他们在法律知识方面的不足,学习并实践。
二、发放法律小读本
为了学生安全,让学生懂得安全的重要性。学校定期发放安全小读本,了解安全知识,确保学生的安全,提高学生的安全意识。
2009年11月,学校发放《学生交通安全读本》,人手一册。 2010年4月,学校又统一发放《安全手册》
4、以案讲法 提升普法工作深度
在加强全校师生学法、用法、守法的宣传教育的同时,我们每学年都要请上级司法部门和法制副校长来校进行以案说法的法制讲座、禁毒宣传和图片展,收到了良好的法律教育效果。近年来,先后进行法律专题讲座多次。另外,我们还多次组织广大师生走向街头、集市,向广大群众宣传相关的法律知识,如《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《宪法及相关法律》等,教师还利用家访、家长会向广大家长进行相关法律知识的宣传教育,使广大家长认识到普及九年义务教育也是每个家长应尽的责任,使部分想让孩子辍学经商、念经的家长打消了念头,支持并督促孩子积极上学,完成九年义务教育,为学校提高教育教学质量、完成九年义务教育羸得了社会的支持。
“五五”普法以来,我校广泛深入地开展法制教育与法制实践,为学校的改革与发展营造了良好的法制环境,各项工作不断跃上新台阶,连续八年在校师生零犯罪。今后,我们紧紧围绕中心工作,继续在营造良好的校园法治环境上下功夫,把普法教育与依法治校、以德治校密切结合,实现学校在新的时期新的飞跃。
依法治校、依法执教工作取得了优异成绩,广大师生遵纪守法的意识得到了增强,依法行事的责任感得到了提高,学校各项工作都纳入了依法管理的轨道。
农村普法工作汇报
农村普法工作汇报
xxxx县为把“六五”普法工作推向深入,不断增强全民学法尊法守法用法意识,县委、县政府决定从7月至12月,用半年时间在全县范围开展集中法制宣传活动。整个活动由县委政法委负责,对领导干部、公务员、青少年、农民、特殊人群、社会公民、宗教场所、企业等方面人群进行分类法律宣传教育。其中对全县25个乡镇的农民法制宣传教育由县司法局牵头组织实施。县司法局根据全县农村法制宣传教育活动开展的具体情况,在统筹各乡镇自行组织法制宣传教育的同时,决定分别在水晶镇、豆叩镇、土城藏族乡、白马藏族乡进行为期半个月的集中法制宣传教育活动,以总结经
验、扩大影响、取得实效。并于8月7日开始分别在水晶镇、土城藏族乡开展了集中法制宣传教育活动。在活动开展中我们借鉴以往法制宣传教育经验,创新工作方式,丰富法制宣传教育活动内容,采取“十一个一”的举措,目前反映效果十分明显。具体做法是:制定一个切实可行的工作方案。方案中明确活动的时间、地点、工作目标、工作要求、工作内容和组织机构。召开一次集中法制宣传教育动员会。由当地党委书记主持,县司法局领导讲活动具体安排;提出工作要求,村三职干部、社长、群众代表参加会议。开展一次集中法制宣传、咨询活动。由县级执法部门在场镇上,通过法制宣传展板、发放宣传资料、现场解答法律知识等形式进行法律宣传教育。进行一次普法业务骨干培训。由县司法局主持,将村三职干部、社区等乡镇普法业务骨干进行一次集中培训,培训由县级相关部门集中授课,每人授课20-30分钟,授课内容针对本乡镇辖区内
重点项目、日常矛盾纠纷、经济发展、社会管理中突出问题有重点有针对性地讲解。开展一次特殊人群的回访和法律教育。组成工作组,由县司法局带队,分别深入社区矫正人员、邪教人员居住地,召集当地院落群众、村、社干部参加,讲解他们为什么犯罪违法?犯罪违法将如何处置?犯罪违法以后应如何学法、守法,争取早日回归社会。生产生活中有什么困难与问题,并积极协调解决。通过以上活动,达到既教育特殊人群本身,又教育周边的群众的目的。开展一次走村入户法制宣传教育。将县级参加部门分为几个组,分别走村入户进行宣传,讲解典型案例,宣传有关法律知识,解答有关法律问题。发放一本农民法律知识读本。由县司法局组织编写一本农民法律知识读本。由县司法局组织编写一本农民法律知识读本,结合省、市法制宣传资料,免费给农民发放,基本达到每户有读本。开展一次法律援助。由县法律援助中心人员随普法工作组一
道深入农户了解农民依法维权情况,发现有需要提供法律服务的,按照组织程序,简化手续,立即开展法律援助,使农民合法权益得以保护,并结合法律援助工作有针对的开展法制宣传教育,把法律援助工作过程变为学法、用法的过程。开展一次矛盾纠纷大排查、大化解活动。由县人民调解中心组织,村人民调解委员会与县上工作组一道通过走访群众,了解生产生活中的各类纠纷,乡人民调委会进行汇总,收集情况,由县级相关部门参与了解情况、分析原因、解读政策法律条款、制定人民调解工作方案,集中进行一次大调解,有效化解一批矛盾,构建和谐的邻里环境。开展一次集中专项整治行动。由县公安局牵头,组织村社干部、群众收集近期当地发生的阻挠重点项目施工、阻断交通道路、非正常上访等违反社会治安处罚法的人和事,快侦快审快捕,威慑各类犯罪分子,实现普法宣传教育与违法必究的双赢。开展一次法治乡镇、法治村、
法治社区创建活动。2013年县委、县政府决定在全县范围内命名一批法治单位,用三年时间,全县25个乡镇、247个村、16个社区全部创建为法治单位,使全县“党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、全体人民依法办事”得以逐步实现,为实现“平安xxxx”、“法治xxxx”创造条件。在普法中由县法建办牵头对条件允许的村、社区的法治创建工作进行一次全面指导,对已申报的村、社区进行一次初验。通过以上活动的开展,变单纯的法律知识宣传为彻底的法治环境治理,让广大群众既增加法律知识,又体会到依法办事的必然性;既从各种案例中看到司法公正,又懂得了法律的尊严和权威。
农村法制宣传教育需要持久长期地坚持下来,需要有长效的机制来支撑,只有这样,农民的法律知识才能不断增加,法律观念才能树立,法制理念才能增强,依法办事才能真正成为自觉行动。那么,在农村普法工作中应做到以下“五
个坚持”:
1.坚持以乡镇人民政府为主体。我国普法工作中明确提出:普法工作坚持“谁主管、谁普法”,“谁管辖、谁普法”,“谁执法、谁普法”。而在日常普法工作中,从领导到一般干部群众总认为普法是县司法局、司法所的事,因而普法工作始终靠、等,处于被动地位。在实际工作中,必须扭转这个工作局面,农村普法工作主体、责任主体必须落实到乡镇人民政府。县司法局主要是给予指导、帮助和协调,这些工作具体体现在活动的组织、知识读本的编印、讲课老师的安排、县级部门的统筹等方面,日常工作都由乡镇人民政府自行组织实施。
2.坚持点面结合,整体推进。每一次普法工作不可能把所有法律知识讲解一次,也无法达到全体群众全覆盖。因此,在每一次普法工作中应抓住重点,以点带面,尽量增大教育面和受益面。在抓点时要根据本地的法律普及实际情况以及当地人民群众反映的突出问题,培养
一批普法骨干,化解一批矛盾,重点教育一批人,打击一些违法的人和事。
3.坚持法制宣传教育活动与法治创建工作相结合。法律宣传教育是法治创建的基础,法治创建是法制宣传教育成效的体现。因此,在法律知识进村、进社区活动中,既要开展法律知识的普及,又要进行办板报专栏、流动播放法律知识、张贴标语等形式的宣传,还要帮助村、社区组织建立普法机构,落实普法人员,创造普法工作条件;要指导他们建章立制,规范日常工作的行为;要帮助他们依法办事,整理档案,把创建法治村、法治社区作为重要抓手做好做实。
4.坚持普法与执法治理相结合,让人民群众从案例中学到法律知识,增强法制意识。针对部分群众法制观念淡薄、法制意识落后、解决问题不依法办事、日常行为有违法的现象进行集中的整治和打击,使人民群众懂得法律知识,知晓违法行为,感到法律的威力。
5.坚持协作配合,形成普法工作合
力。农村普法是一个综合性工作,要增强工作的实效性,必须整合县级各执法部门的资源,互相配合,密切协作。县法建办是统筹组织机构,每一次普法工作,司法部门的人民调解、法律援助必须及时跟进,县级各执法部门必须各尽其职,各尽其力。
梅桥中心学校
2013年学校综治安全管理工作汇报
普法安全工作是学校的重中之重工作,是维护学校教学秩序、确保师生生命财产的安全、责任重于泰山。按照上级有关文件精神要求,我校以“安全第
一、预防为主”为安全工作方针,坚持“以人为本、生命高于一切”的教育理念,把安全工作落到了实处,确保了学校工作的顺畅进展,切实提高了安全教育的实效性。现就我校2013年以来的普法安全工作汇报如下:
一、规范安全管理
1.健全机构,完善管理制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。根据学校的实际,我校建立了在校长的直接领导下,以班主任为中心,制定了各项安全管理制度,对涉及学校安全保卫的各项工作,都做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
2.我校安排专人检查工作开展情况,发现问题,及时解决。我们把教师安全教育工作列入期末教师个人考核和班主任工作考核以及教师绩效考核中,实行一票否决制。
二、努力营造安全氛围
学校积极净化外部环境,整治学校周边治理环境,使学校、家庭、社会密切配合、通力协作,建立了切实可行的学校安全防范体系。充分利用学校宣传专栏、国旗下讲话、黑板报、大小会议等向班主任老师和学生宣传安全知识,以及主题班会等多种形式活动,对教职工和学生进行安全方面的教育,宣传安全法律法规等知识,让全校师生人人重视安全工作,真正做到人人负责,责任明确。
三、积极开展安全教育活动 1.举办安全教育专题活动
主要进行了家庭安全教育、交通安全教育、防火安全教育、防溺水事故教育、防传染病教育、加强督导教育。这增强了学生的安全意识,提高了他们的防范自护自救能力。
2.强化常规安全教育活动 安全教育做到“四落实”,每周安排一课时进行安全教育,利用好安全教育读本,有关学科要渗透安全教育内容。定时开展安全自救演练活动。
3.加强安全隐患排查工作。
我校每日都安排领导、值日教师和班主任对校园、课间学生纪律等进行巡查登记。排查对象除校园、体育器材、各种基础设施及高危对象以外,还包括学生心理、身体疾病、学生之间矛盾、守纪情况等。我们要求班主任对上述项目进行每日巡查,发现安全隐患及时报告。每位教师都必须对自己所在的值日区域负责,发现安全隐患,自己能处理的马上处理,自己处理不了的立即向学校汇报,由学校出面解决。
四、存在的不足
虽然我们在安全方面做了一些工作,取得一定的成效,安全工作得到加强,但是学校安全工作的形势仍然比较严峻,安全工作的难度越来越大,仍然存在着一定的问题。
1.周遍环境。虽然有关部门对学校周遍环境进行了集中综合整治,周边环境有了明显的好转,但是,学校周边仍有小食品店,还存在食品安全隐患。社会上的不稳定因素对师生安全也有一定影响。
2.问题学生。现在“留守儿童”越来越多,缺少家长的教育,且缺乏生活经验,另外一些学生性格孤僻,自我保护意识和安全防范能力低,这大大增加了学校安全工作的难度。
3.学校基础设施。由于学校条件有限,有些体育基础设施不适宜低年级学生玩耍,容易发生安全隐患,以后应加大排查力度,坚决整改。
4.辖区内民办幼儿园的校车运行问题。在今年刚开学,我校联系了蚌埠市交警四大队对辖区内的民办幼儿园的违规校车使用问题进行了排查和整改,四大队与每所幼儿园都签署了校车停运通知书,但有些幼儿园依然我行我素,仍然违规使用校车。我校将会加大对幼儿园校车问题的监督,及时向交警队举报,杜绝安全隐患。
五、下一步工作思路 1.主要还是切实提高师生防火、防溺水、防震、防雷、防传染病、防煤气、防洪、防交通伤害、防食物中毒、防人身伤害侵害的“十防”意识,有基本的“十防”常识和技能,杜绝安全事故。
2.加强法制教育。采用多种形式大力加强对学生的思想教育、法制教育,增强学生的法制观念,提高法律素质。教育学生信法、懂法、守法、用法。教育师生不参加非法组织,不参与危害社会秩序的活动。
3.加强心理健康教育。采用多种形式大力加强对青少年的心理健康教育、增强青少年的心理承受能力,提高心理素质;尤其是“留守儿童”的心理健康教育,利用好心理咨询室。
篇一:六五普法汇报材料
“六五”普法工作汇报材料
尊敬的市“六五”普法考核组各位领导:
首先,热烈欢迎各位领导莅临我单位检查指导“六五”普
法工作,现将我单位近年来普法教育工作情况汇报如下:
一、领导重视,建立健全各类组织机构
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识
学习和普法活动的管理、指导,全段两级组织均成立了普法领导小组,定期和适时研究法制宣传工作,了解普法依法治理工作进展情况,推动了全段普法依法治理工作的顺利开展。根据总段人员变动,能够及时调整充实普法依法治理领导机构组成人员,进一步明确工作职责,做到了分工明确,机构健全。
二、明确目标,推动工作任务落实
根据市委宣传部、市司法局《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015年)》要求,我单位立足公路养护管理工作实际,结合普法教育实用性、知识性的需要,及时制定了《“六五”普法规划》,明确了“六五”普法工作的指导思想、总体目标、主要任务、教育对象、基本要求、方法步骤、保障措施等;每年初制定并下发年度普法教育工作安排,做到年初有工作方案,年终有工作总结,确保了“六五”普法工作规范有序进行。购买了《市“六五”普法工作手册》、2 -费能力的主要举措,坚持以《公路法》、《收费公路管理条例》、《公路安全保护条例》等行业法为主,通过集体学习与个人自学相结合,开展了多种形式的法制宣传教育活动,做到了法制教育全覆盖。利用一年一度的冬训时机,积极开展法律知识专题培训和举办法制讲座,将普法与公路工作、党建工作、精神文明建设等有机地结合起来,进一步增强了全段职工的法律意识。
三是加强施工企业管理,做到了法律进企业。为提升施工企业经营管理人员的法律意识,促进企业经营管理人员依法经营、依法管理,在施工企业定期开展涉及有关宪法知识,尤其是有关公民权利、义务和社会公德,有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规以及与企业相关的法律法规培训工作,增强了企业管理人员诚信守法、依法经营的观念和规范劳动用工、自觉维护职工合法权益的意识,提高了企业依法防范风险的能力。
四是加强法制宣传,营造良好社会舆论环境。每年利用 “12.4法制宣传日”等法制宣传教育活动,以《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国劳动合同法》《收费公路管理条例》等法律法规为法制宣传教育的重点,通过利用电视台、电台、报刊宣传,在公路沿线及各收费站书写墙体标语、设立宣传牌、电子显示屏、散发宣传资料等方式,积极向群众宣传、4 -行为。在人事管理方面,建立健全了《干部选拔任用管理办法》、《科级后备干部管理办法》、《机关工作人员管理办法》等管理制度,严格按程序选拔任命干部。在招投标管理方面,对机械设备购置和大宗物品材料采购实行多方考察、实地论证、公开招标或政府集中采购,对公路养护大中修工程、专项工程等工程项目实行公开招投标,并严格落实施工合同、廉政合同、安全合同、材料采购合同等,加强了对关键环节的监督制约。在财务管理方面,加强对公务接待、车辆使用、办公用品发放等费用管理,坚持开展财务管理常规审计和领导干部经济责任、离任审计,大额资金开支、分解由段务会或领导办公会集体研究决定,从而确保了决策的科学化、民主化、制度化。此外,总段还建立完善了法律顾问制度,聘请了总段法律顾问,为依法决策和依法管理提供了有力保障。
三是全面提升社会公共服务能力。为社会公众提供安全畅通快捷的道路通行条件是公路养护单位的主要职责。为此,我单位以开展“平安公路”养护专项整治行动为契机,以提高公路通行能力为目标,着力提高全段机械化养护水平,大力实施标准化、规范化养护,全面加强日常性养护和预防性养护,全面提升了辖区公路路况水平和通行能力。在收费管理方面,总段以“带好队伍收好费”和“内强素质、外树形象”为目标,全面加强车辆通行费征收管理工作,突出责任目标管理、制度建设、票据管理、稽查监督,以科学规范的管理和优质文明的 - 5 -篇二:xx镇六五普法工作汇报材料 xx镇“六五”普法中期工作汇报 2013年8月 “六五”普法以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,围绕“打造法治强镇、构建和谐xx”,以增强群众的法制观念和法律意识为重任,以促进全镇经济发展、社会稳定、依法行政为目标,强化措施,突出重点,全力抓好普法工作,为创建“平安xx”发挥积极作用,为推动xx经济社会的稳定和谐发展营造良好的法治环境。
一、高度重视,全面启动“六五”普法工作。
一是认真研究,积极动员。一直以来我镇党委政府将普法工作列入全镇一项中心工作来抓,召开了普法动员大会,制定了 “六五”普法规划,建立健全了各项工作制度,全面部署 “六五” 普法工作。分别与各村签订目标责任书,并将普法工作纳入我镇年度目标考评,为普法工作的顺利开展打下良好的基础。 二是加强领导,健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组,镇党委书记为组长,各相关部门负责人为成员,具体负责“六五”普法工作,动员各村齐抓共管。将普法当前各项实际工作紧密结合,定期邀请讲师团成员培训。同时,定期向领导请示汇报,研究并解决在工作中存在的问题以及下一步的打算。
三是措施得力,保障到位。我镇“六五”普法以来,经费方面得到了党委政府及县司法局的大力支持,在法制宣传、法制培训、法治广场建设等普法工作中累计投入资金已超过8万元,极大的促进了我镇的普法工作。
二、结合实际,我镇“六五”普法工作有序推进。
随着我镇广大群众法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。以做好“四个有机结合”全力推进普法工作。
1、把普法与解决实际问题有机结合,确定普法工作重点。围绕“六五”普法工作,我们以法制宣传和依法行政为出发点。以构建和谐xx为目标,充分发挥自身优势,有针对性的开展法制宣传教育。结合全镇安全生产、计划生育、土地管理、社会治安,多层次、全方位的进行《安全生产法》、《婚姻法》、《计划生育法》、《土地法》、《社会治安管处罚法》等法律法规的宣传,有效的增强了广大群众自我权益保障意识,为全镇“六五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
2、把普法与“法律六进”工作有机结合,多层次推进普法工作。不断深化开展普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。一是我镇领导干部结合“三群”主题教育、“改作风、抓落实、促发展主题教育”精神,率先在机关干部中开展学法、懂法、提素质的工作思路,以转变工作作风为重要抓手,认真开展“机关领导干部学法活动”,从县依法治县办调回《公务员法律知识读本》、《干部法律知识读本》等法律资料分发给机关的每一位领导干部,采取周
二、周四集中学习和自学相结合的方式,组织全体机关干部加强法律知识学习,撰写学法笔记和心得体会。充分利用《无纸化学法及考试系统》平台的便利条件,要求领导干部、公务员坚持学法20个小时以上,按时组织参加《无纸化普法考试》,并将考试成绩作为年终考评的一项重要参照标准。二是经常邀请县知名律师组成的普法讲师团成员对全镇村组干部、人民调解员、村治保员针对《土地法》、《计生法》、《婚姻法》、《人民调解法》、《治安管理处罚法》等农村实用法律法规法治培训,结合新农村建设开展普法讲座,发放法制宣传资料,农村反邪教警示教育资料,有效促进了农村普法工作的开展。在全镇组织刷写各类法制宣传及平安创建标语xxxx余条,各村安装高音广播xxxx套进行平安创建和法制宣传,发放各种普法资料万余份。三是将社区、企业、广大村民中的固定电话用户聘为“xx镇平安创建义务监督员”,分别颁发了聘书,为全镇xxxx余固定电话户发放了平安创建、法制宣传文化衫、小凳子、宣传纪念口杯等宣传物品。四是连同镇计生办流动人口办理《流动人口婚育证明》时,为广大外出务工群众免费提供外出打工法律知识培训,截止目前共发放《农民工法律知识读本》xxxx余册。五是结合全县百日安全生产整治活动,深入开展安全生产相关的法律法规教育,发放《安全生产法》xxx余份,大力宣传企业安全生产。六是大力推进法治校园建设,六五普法以来镇普法办平均每年为xx中学、雪河中学等校园提供两次以上的法制报告,分别为各校配备了法制副校长。xxxxx年xxxx月份又在市县两级法制办大力支持下,为xx中学举办了一场以“下基层、送法律”为主题的校园法制报告会。xxxxx法律援助中心xxxxxx主任凭借多年的普法经验为全校xxxxx多名的师生讲了一堂精彩纷呈的法制课。“六五”普法以来我镇累计发放《农村常见法律知识读本》xxxxxx余册,《道路安全法》、《治安管理法》、《妇女儿童权益保障法》单行页共计xxxx万余份。通过丰富宣传内容,创新宣传手段,强化宣传效果,全镇上下形成了浓厚的法制氛围,有力地促进了普法工作的知晓率和群众安全感、满意度的提升。
3、是把普法与抓好“民主法治创建”相结合,提倡广大村民参与。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过重点突破、以点带面,在全镇稳步推开了“民主法治村、民主法治社区”创建工作。依托村级法律顾问室,合理的整合现有资源,一是进一步加大村法制公开栏的实际作用做到定期公开村务、财务;二是在村图书室建立法治一角方便广大村民自行参阅和学习法律知识;三是每年组织对农村干部进行法制培训,同时,要求村干部率先垂范,争当本村的法律明白人。四是将组以上干部组成各村的普法中心户长,宣传和引导广大群众学习、遵守国家的各项法律法规,注重基层人民调解、法律服务等职能,为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
4、是把普法教育与不同阶段社会热点问题相结合,有效解决各类突出矛盾。我镇围绕不同阶段社会热点难点问题,针对征地拆迁、安全生产、校园安全、食品安全、防火禁烧、反邪教等社会热点问题,开展形式多样的“法治校园”、“诚信守法企业”、“法律进乡村”等活动。把关系民生的法律法规作为普法工作的重点,深入基层使广大群众提高了“法在身边”、“与法同行”的意识,有效促进了社会和谐稳定。
三、强化措施,确保我镇“六五”普法工作取得实效。
1、加强法治广场建设使法律走近群众。六五普法开展以来我镇相继建成了两个具有规模性的普法广场,建立了一支以小品、快板为主要宣传特色的文艺宣传队伍,极大地丰富和拓展了我镇“六五”普法工作的内涵。法治广场建成后围观学习的群众络绎不绝,赞不绝口,使周边群众在举手投足之间了解了与自己息息相关的法律知识,为维护社会稳定、促进和谐发展营造了浓厚的法治氛围。
2、围绕维护社会稳定开展常态性普法工作。几年来我镇历届领导一直高度重视法治建设,坚持把普法工作作为推动科学发展、促进社会和谐的基础性工作来抓。充分发挥村级治安巡逻队员、人民调解员的组织网络,积极开展普法教育。针对辖区内的全镇xxxxx名刑满释放人员和xxxxx名社区矫正对象加强法制教育和引导。向服刑在教人员讲政策、讲社情、讲法律、送温暖。同时,在县司法局的全力支持下建立了刑释解教人员过度性安置帮教基地,为部分人员解决了临时就业。通过经常走访、回访刑释解教人员,协助家人加强教育管控和心理疏导,帮助帮助他们解决生产生活、自身就业等实际困难。xxxxx达家组xxxxx、xxxx村一组xxxxx、xxxx村xxx组xxxxxx等刑满释放人员都因家庭面临的各种困难,一度使生活面临举步维艰,对社会可能再度产生的影响。镇上通过民政工作站,为他们争取了边缘人群生活补助,累计金额达到xxxx余元,并为其家庭办了农村低保,解决了生活中的实际问题。通过人性化的开展帮教工作,使解教人员彻底走出低落情绪,重新树立起了生活的勇气和信心。
3、扎实有效的开展“法治镇、民主法治村、民主法治社区” 等创建活动。结合实际制定了创建方案,加强领导、落实责任,不断加大宣传力度,提升各种层面、各类人群的学法守法意识。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,对村务、财务定期公开,严格财务监督和管理,确保了村级工作正常开展。充分发挥“一村一法官”、村法律援助点的作用,深入推进“法律进农村”活动。建立法律顾问工作制度,为村民和村委会重大决策提供法律咨询,强化了法律服务工作。通过全面的推进依法治理工作,使我镇广大群众的民主法治意识得到提高。
4、围绕平安泾阳建设,积极开展综合治理工作。积极实施社会治安综合治理工作,以平安xx建设为主线,进一步健全镇、村、组三级互助联防网络;创新工作思路,在全县率先推行平安创建承诺制,不断深化“法律六进”进程,进一步加强干群联系,畅通群众纠纷诉求、法律咨询、村情民意反馈渠道;深入开展平安镇建设“两篇三:乡镇六五普法工作汇报材料 碑院镇六五普法工作汇报材料
县法建办:
自从普法工作开展以来,我镇紧紧围绕建设“打造丘区强县、构
建和谐南部”的宏伟目标,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,下大力抓了普法工作,促进了全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安南部”发挥了积极的作用,同时也为构建产业强镇、旅游乡镇以及富裕和谐的碑院营造良好的法治环境。 下面将我镇“六五”普法工作做以下汇报,不妥之处,请指正。
一、领导重视,建立健全组织机构 一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作列入了全镇中心工作的重要议程,首先召开了普法动员大会,各村也相继召开普法动员会,部署下一阶段全镇普法工作的开展,为“六五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导,建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组,镇党委副书记为组长,各相关部门负责人为成员,具体负责“六五”普法工作。同时,各村也相应的成立了机构,配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。今年是“六五”普法的起始之年,而今年为了更好地开展“六五”普法工作,我镇制定了“六五”普法规划。并根据省市、县2011年普法要点精神,结合我镇实际,起草了《2011年碑院镇普法工作要点》,为全镇“六五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,强化对家庭法治文化活动的指导和扶持,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,依托镇司法所建立村、社区法律服务工作室,依托镇法律援助工作站建立村、社区法律援助工作联系点,为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
二、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我镇居民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“四个有机结合”。一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在城镇,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村、社区”有机结合。我们坚持并深化“依
法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全镇稳步推开了“民主法治村、社区”创建工作,极大地丰富和拓展了我镇“六五”普法工作的内涵。
三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关
干部学习《论语》心得等弘扬社会道德的作品,在提升法律意识的同时,增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合,大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动,把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训,讲到会上、挂到嘴上、记在心上,让浅显易懂的做人处世之道,融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中,从而大大增强基层普法的效果,形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
四是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位和“一学三讲”等活动。在我们政府机关里,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还分批参加县里举办的法律知识培训、轮训。在农村,我们结合新农村建设举办“六五”普法法制讲座,发放法制宣传画,农村反邪教警示教育图,办各种专栏、板报,有效促进了农村普法工作的开展。在社区,我们结合“三八”妇女节等节日,举办法律知识咨询活动,发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《信访条例》等资料。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。在企业,主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时,进行有关法律的宣传,如《劳动法》、《治安处罚法》、《安全生产法》等。
三、加强法制宣传力度,营造“六五”普法良好氛围
为“六五”普法营造良好氛围。做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。今年我镇专门出动了3次宣传车,进行“六五”普法宣传,村委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“六五”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“六五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村、社区开展各类主题法制宣传活动。针对明年即将出台的《劳动合同法》,我镇还将在年底之前举办一次有关的法律咨询活动。同时,针对刑释解教人员等特殊群体,则通过定时、定点、定人培训和发放法律服务联系卡等形式,确保应学尽学,应训尽训,不留死角。二是利用各种纪念活动普法。以“12〃4”法制宣传日为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、“平安南部”宣传月、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动3次,就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《信访条例》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。三是举办法律培训班。结合当前实际,我镇就《婚姻法》、《劳动法》以及即将颁布实施的《劳动合同法》举办了培训班,参加人员达300余人次,有效的推进了“六五”普法的开展。
四、完善工作机制,加强普法队伍建设 为了保证“六五”普法工作取得实效,我们注重健全完善各项工作机制,调动各种积极因素,挖掘各方资源优势,形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中,通过开展形式多样的“文化下乡”等活动,组织和发动各方力量,帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍,包括:充实完善镇、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”,为我镇经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。
认真宣传法律法规
促进我乡教育事业发展
摆忙司法所
司法行政机关是人民民主专政的工具之一,担负着法律保障和法律服务双重职能。统筹教育法律、法规的宣传工作,指导、帮助学校搞好法制教育宣传教育,是司法行政机关义不容辞的职责。自我所建所以来,在市局、乡党委政府的领导下,根据全乡普法规划的总体要求,为学习、宣传、落实好《中华人民共和国义务教育法》、《教育法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规,密切配合乡教辅站,着重从以下两个方面展开了工作。
一、把教育法律、法规的学习纳入全年工作计划,按计划部署实施。
一是根据我乡普法规划的要求,制定具体的安排部署。二是协助各个学校按照市教育局的安排部署,结合本校实际,制订了自己的法制教育计划,落实课时安排。
三是各个学校均聘请了辖区司法所所长担任法制副校长,联合开展法制教育宣传工作。四是在我乡教师职工中大力开展法制培训,并举办了多期普法教育培训班,使我乡教师的法律意识得到明显提高。使我乡教育系统的普法工作接纳上作到了思想上有位置、组织上有班子、工作上有布置。
二、采取多种形式,广泛深入地学习宣传教育法律、法规。
一是把教育法律、法规的学习列为全乡教职员工政治学习必不可少的内容。二是充分利用广播、电视、等宣传工具,深入持久地宣传教育法律法规。三是把学习教育法律法规列为学校政治品德教育必备的内容,认真组织学生学习教育法律法规。四是在全乡八所小学中普遍建立了法制宣传专栏或墙报。据统计,共刊专栏、墙报两百余期。五是以政法干警给学生上法制课的形式在学生中开展法制教育,几年来,我所干警给辖区内学生上法制课二十余场,受教育人数两千余人。六是结合教育法律法规的学习,举办了丰富多彩的文艺活动。七是利用节假日和场天,组织上街开展教育法律、法规的宣
传。八是采取张贴标语、悬挂横幅等形式开展宣传教育活动。
通过对教育法律法规深入持久地宣传教育活动,为发展我乡教育事业,逐步形成依法办教、依法治教,依法执教,依法受教的局面,起到了积极的促进作用。全乡教职及在校学生的法律意识和法制观念不断增强,依法执教,依法受教,学雷锋,做好事的师生成批涌现,校内外法制环境日益改善,违法、违纪现象逐年下降,适龄儿童入学率和在校学生的升学率逐年提高,全乡文盲或半文盲人数逐年下降。
实践证明,只要党委政府重视,社会各界支持,我乡的教育事业就会在法制的轨道上健康地发展,我所将充分发挥职能作用,为促进我乡教育事业不断向前发展,推动依法治乡的进程作出贡献。
二○○七年十月十八日
农民工普法工作汇报
——立足加强与创新社会管理,多平台 深层次 推进农民工普法工作
各位领导、同志们,大家下午好!
***开发区,全区共有外来人口 万人。为有效加强与创新社会管理,我区坚持结合本地实际,将进城务工人员作为法制宣传教育的重点对象,牢固树立“以人为本”的理念,从抓好服务与引导入手,根据农民工流动性强、组织化程度低的特点,整合社会资源,拓展普法载体,创新普法形式,完善普法机制,逐步将法制宣传教育有机地纳入到对农民工的各项服务和管理措施当中,取得了一定的成效。
一、高度重视,加强农民工普法工作组织领导
农民工群体规模庞大、行业分布广、流动性强、文化法律素养偏低,可以说对农民工的法制宣传教育问题已经成为关系到开发区的经济发展与社会稳定的重大课题。我区高度重视外来务工人员普法问题,将其视为打造平安开发区,构建和谐劳动关系,维护经济发展与社会稳定的基础性工作。
过去的五年里我区认真落实了五五普法规划,今年以来根据我区实际,制定了《***开发区关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》,并付诸实施,实现了普法工作的制度化与规范化。在六五普法规划的制定与落实中,均将针对外来务工人员与流动人口的法律教育与普及作为普法工作的重点环节。
同时,为有效推进农民工普法工作,我区积极落实普法教材和专项经费,并纳入预算。为开展农民工普法提供了组织、思想和物质保障,保证了农民工普法工作的正常开展。
二、夯实基础,完善农民工普法工作体系
为保证农民工普法工作取得成效,我区依托社区五级管理体系,从普法队伍建设入手,构建普法工作网络体系,不断夯实农民工普法工作基础,为开展农民工普法教育创造良好的条件。
(一)加强普法队伍建设
加强普法队伍建设,是抓好农民工普法工作的关键。长期以来,我区以 为主体,整合 等各部门资源,形成了一支熟悉法律法规与政策规章的专业性普法队伍。同时,为将农民工普法工作推向全面,我区还组建了一支由专业法律人才、企业职工组成的志愿者队伍,定期开展法律咨询与宣传工作。形成了专门队伍与机动队伍相衔接,专业人员与广大群众相结合的普法队伍组合模式。
(二)发挥工会组织、非公党组织的法律宣传功能
我区将农民工普法工作和企业工会与非公党组织建设相结合,充分发挥工会与非公党组织的自身资源优势,将工会与非公党组织建设成为法律普及工作的宣传阵。加强农民工遵纪守法、法律素养的培育,正确树立权利义务对等的法治观念,引导农民工依法表达利益诉求,为其融入企业、融入行业、融入城市打下良好的思想基础,减少和预防农民工群体引发的影响社会稳定的矛盾纠纷。
三、创新宣传形式,开展各种形式的“送法”活动
我提高农民工普法工作的成效,根据农民工的特点和现实需求,**开发区不断创新法制宣传教育形式,充分挖掘各种有效资源,利用各种平台,开展各种形式的“送法”活动,努力提高普法的吸引力和感染力,使广大农民工易学会用。
(一)开展职工法律培训,送法进企业
针对区内的大型重点企业,将法律宣传普及与职工培训有机结合,通过劳动部门与企业人事培训部门联系沟通,在职工岗前培训,企业骨干培训中,专门开设法律课程,聘请专业法官、律师讲授劳动法、公司法、合同法等课程,并发放《农民工法律知识汇编》系列读本。实现了职工“岗前普法”与岗位教育相结合,提高广大外来务工人员的知法、守法与用法能力。
(二)“小手”拉“大手”,送法进学校
针对在区内就读的农民工子弟,开展“关爱民工、温暖童心、送法进校园”活动,向外来务工人员子弟学生赠送学习用品及一些普法书籍与《农民工维权手册》,今年全年共购买各类物品总额 万余元。通过农民工子弟的小手来拉动外来务工人员的大手,提高遵纪守法与依法维权意识,从小做起,从我做起,共同构建和谐社会。
(三)积极营造法律文化,送法进社区
近年以来,我区积极推进法制文化建设,过在外来务工人员集宿区开设广场法制文化墙和法制专栏,在出租房屋聚集区建立法制文化广场等形式,将与农民工生产、生活密切相关的法律法规用漫画、图画形式表现出来,既美化了环境,制止了脏乱差,又扩大了宣传面,构建了一个入眼、入脑、入心的法制教育环境,成为一道独有的风景。其中城南花园社区的法制文化广场建设,取得了良好的成效,得到了上级领导表扬与肯定。
同时,每年我区还积极开发大型的法制宣传活动,2011年5月18日在市司法局组织下在 开展“法律伴我同行 共建**”的农民工法制宣传月活动。
(四)设立法制信箱、开设法律博客,多种形式推进普法工作 我区在各集宿区设立法制信箱,每周开箱一次,及时解答相关流动人员的各种法律问题。
现代农民工群体年轻化趋势日益明显,针对这一特点我区开设法律博客并由专门人员进行管理,收集相关农民工的法律问题,了解其法律需求,并定期解答。把宣传教育与解决农民工最关心、最直接、最现实的问题结合起来,提高了广大农民工的学法热情与法律维权意识。
四、普法融入服务,使法制宣传教育成为温暖工程
通过为外来务工人员提供服务宣传法律知识,普及法律观念,引导我区农民工自我保护、自我完善、自我发展,使农民工不仅感受到政府对他们的关怀,还能进一步增强广大农民工的法制观念和依法维权意识,形成“平时守法,遇事用法”习惯,增强通过合法合理的途径反映诉求、维护自身权益思维。
(一)发挥新市民服务站法律普及功能
一张背面印着相关法律知识的《**地图》,一本涉及城市生活方方面面的服务小册子,对于一个长期生活在城市的居民来说,可能算不了什么。但对于那些刚刚背井离乡,踏上城市这块陌生土地的外来务工人员来说,却倍感温暖。
我区大力加强新市民服务站建设,并发挥其宣传教育功能,开发法律普及工作,发放法律宣传资料,并将法律知识融入《生活指南》、《**地图》等形式之中,服务中有宣传、宣传中有服务,实现服务与宣传相融合。
(二)以个案维权促法律普及
**开发区在长期的纠纷处置过程中,形成了 等多部门协调配合的纠纷处置模式,在职工维权、突发非正常死亡事件的处置过程中,注重法、理、情的有机统一,引导相关农民工及家属进行合法维权、合理维权,求其提出的超出法律标准,没有法律依据的诉求,进行分析劝导,说服教育,将法制教育与案件处置结合起来,达到“办案一件,教育一片”的普法效果。
我区整合各类资源,创新形式,多平台、深层次推进农民工普法宣传工作,明显增强了外来务工人员法律意识, 年,全区刑事案件发案率同比降低 %,外来务工人员意外死亡事件均得到了有效化解,无一起进京上访与矛盾激化事件,为全区社会稳定作出了贡献。
以上汇报,如有不当,请领导和同志们批评指正。
**开发区
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