区村财乡代管工作汇报
推荐第1篇：村财镇代管工作汇报
“村财村用镇管”工作情况汇报
高坝店镇人民政府
（2012年8月 日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表高坝店镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就高坝店镇“村财村用镇管”工作开展情况作以简要汇报。
高坝店镇位于山阳县城东，银花河上游，距县城20公里，面积172.69平方公里。全镇辖17个行政村，88个村民组，人口31845人。“村财村用镇管”工作试点以来，我镇认真落实上级工作要求，以维护村集体经济组织和农民的合法权益为重点，以实现村级财务“理财民主化、管理程序化、监督制度化”为目标，高度重视，精心组织，有效保障了村级正常运转，促进了农村经济发展，维护了社会和谐稳定。我们的具体做法是：
一是精心组织抓培训。为了加强对“村财村用镇管”工作的领导，镇上成立了以镇长为组长，相关单位负责人为成员的“村财村用镇管”工作领导小组，具体负责组织、协调、督查和实施，并依托镇财政所组建了农村财务服务中心，设立办事服务窗口，配备了人员、经费、办公场所，做到了制度上墙，职责明确。同时，及时组织各村支部书记、村主任，学习上级有关文件精神和《实施方案》，召 1
开了专门会议，进行了专题部署。同时，还采取标语、板报、简报等形式，积极组织村级报账员参加业务培训，加强对“村财村用镇管”工作重要意义、“三资”管理相关政策和法规的宣传。通过广泛深入宣传，加强业务培训，提高了村干部的思想认识，充分调动了村干部的积极性，为“村财村用镇管”工作创造了良好的工作氛围。
二是建章立制抓规范。我们结合自己实际，积极探索，实行了“突出一个重点、坚持一个要求、规范一套票据、实行三道审核、明确结办时限”的监督管理办法。突出一个重点就是以村财民理镇监管为重点，村上设立一名报账员，由镇财政所为各村分别设立银行账户，分别建账和列支核算，银行账户预留印鉴为村委会公章、镇财政所负责人和村主任私章，实行共同监管制约；坚持一个要求就是明确村组一切经济收支必须纳入统一管理，不得私设小金库；规范一套票据就是各项收费统一使用国家规范的票据，并加盖镇财政所专用章和各村委会公章视为有效；实行三道审核就是坚持“村财、民理、镇监管”的原则，实行“一支笔”和集体理财的审批制度，开支在300元以下的由村主任审批；开支在300元以上5000元以下的开支，由村民理财小组研究同意后，经村支书、主任签字及镇包片领导审批，并附村民理财小组会议记录；开支5000元以上的由村民理财小组、村民议事会研究同意，经村支书、主任审批签字，并附村民理财小组、村民议事会会议记录。
报账时首先由镇财政所工作人员对支出票据进行审核后，填写资金申报单，再经包片领导审核情况属实后，经主管农财办的领导审批后方可列支核算；明确结办时限就是镇财政所实行每周一报账制度，要求各村报账员对本村收支业务及时报账，对重大支出项目明确报账时限。镇财政所按照各村实际情况为各村预留500—1500元备用金，保证及时、准确、安全办理相关账务。
三是突出重点抓审计。针对近年来修建高速路、灾后重建和陕南移民搬迁等重点工作，由于耕地征用较多，土地补偿费的分配成为群众关注的热点。我们把这一工作作为管理的重点，对上级拨入的土地补偿费，由镇财政所提供村组银行账号，直接拨入银行；对可分配的土地补偿费，必须经村民大会通过，经75%村民同意后形成决议，决议由组长、村主任签字并附会议记录，方可分配。在新农村建设过程中，我们坚持“一事一议”，加强监督，严把支出，使各村把资金用足用实。同时，按照村级换届工作要求，积极推行村干部离任审计制度，对各村原任干部遗留的财务及时进行审计核实，杜绝了突击花钱和资产流失现象的发生。审计中，由现任村党支部书记牵头组织召开村民会议，推举有威望、有正义感、原则性强、懂财务的人员参加，公平公正，实事求是，保证审计的真实性。通过审计，使村组干部放下包袱，把更多的精力放在为群众办实事上。
四是坚持公开抓监督。我们把村务、财务公开作为对村级财务实施有效监督的一项经常性工作来抓，坚持统一公布时间，每月15日前公布各村、组上个月的收支明细，每年1月25日和4月、7月、10月的15日为季度公布日。各村设置固定的村务公布栏，及时公布每年的各项承包费收入、固定资产处理与购置情况、村干部工资、土地征用补偿及分配方案、村组集体债权债务、种粮直接补贴和救灾救济款物发放情况。扎实开展日常监督检查工作。检查由镇纪委书记带队，联村领导参加，检查结果进行通报。对公开不认真、内容不全面、不及时的村提出批评，对日常发现的问题及时处理，推进了农村财务管理的规范化。
经过几年的实践，我镇“村财村用镇管”工作运作更加完善，在村级财务管理规范化、透明化、制度化方面发挥了积极作用，得到了广大农民群众和基层干部的一致好评。一是减轻了基层干部的工作压力。对各村账务进行统一管理后，村级取消了会计、出纳岗位，只设一名报账员，从根本上减轻了村级经济负担。二是规范了财务管理。对全镇17个村、88个村民小组的账务进行了统一规范，严格按照会计法进行管理，有效解决了原来有些村只记流水账、无会计账、会计出纳一身兼等问题。三是强化支出监管，杜绝了不合理支出。加强了支出票据的审核，对招待费一律不予以报销，制止了铺张浪费行为的发生，改进了
干部的工作作风。在取得以上成绩的同时，我们的工作还存在一些问题，主要表现在：一是村级账务管理还不够规范，有少数白条进账现象；二是由于村级报账员大多是村干部兼任，没有经过专业财务培训，对工作的正常开展有一定的影响，业务素质有待提高。针对以上问题的存在，我们将以本次调研为契机，按照调研组的意见和上级的要求，继续强化管理，严格程序，强化培训，创新机制，进一步完善好“村财村用镇管”工作。
以上汇报如有不妥之处，敬请指正。
推荐第2篇：村财镇代管工作汇报
平山镇“村财镇代管”工作情况汇报
2010年9月，我镇切实按照鹿政办发[2010]121号文《关于增设平山镇为鹿寨县村级会计委托代理工作试点乡镇的通知》精神，开展了“村级会计委托代理”试点工作，通过开展“村级会计委托代理”试点工作，强化了我镇农村集体“三资”的管理，建立健全了管理制度，取得了初步成效。
（一）“村级会计委托代理”的具体做法
1、广泛动员，统一思想。
我镇结合实际情况，组织各村总支书、村委主任，学习和传达上级有关文件和会议精神，就抓好该项工作提出了明确具体的要求，统一思想认识,并进行了部署。会后，利用各种会议、宣传标语、宣传报道等形式，加强对村级会计委托代理工作实施方案、“三资”管理的相关政策和法规的宣传，积极组织村级出纳员参加县级业务培训班。通过广泛宣传，加强业务培训，提高了村干的思想认识，充分调动了村干的积极性，为村级会计委托代理工作创造了良好的工作氛围。
2、精心组织，周密安排。
为了加强对村级会计委托代理工作的领导，镇成立了以主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导小组成员，负责村级会计委托代理工作的领导、组织、协调、督查和实施。依托镇财政所组建了村级会计委托代理中心，设立了办事服务窗口，配备了人员、经费、办公场所，做到了制度上墙，职责明确。
3、清产核资，摸清家底。
根据《鹿寨县村级会计委托代理试点工作实施方案》的要求，我镇于2010年10月进入清查建档阶段。镇工作组分成3组，分别到大阳片、公路片、铁路片涉及11个村严格按照清查工作程序，对村级目前的现金、存款、固定资产等进行全面清查。截止至2010年9月30日，各村委的现金和银行存款余额全部转入镇“村财镇代 1
管”专户，原银行存款帐户已全部取消，财政性经费支出也已按要求进行会计核算。同时，对各项数据及时进行了电脑录入，建立健全了资产台账，为村级会计委托代理奠定了坚实基础。
（二）工作成效。
1、规范了票据使用，从源头制止了腐败。即所有票据需镇财
政所审核盖章。
2、规范了村级开支，提高了监督效果。村级各项支出必须经
过村主任签字，300元以下的由村委主任审批，300—1000元的由村支书和村委主任同时审批，1000元以上的支出由村“两委”集体讨论后书面报代理中心审批，对外投资、借出款项要经过村民委员会、村民理财小组共同决定，不得擅自划拨资金。重大开支（指一次性开支3000元以上）必须要有立项审批制度，并经过村民委员会、村民理财小组集体讨论通过，书面报代理中心审批。此举变事后监督为事前事中监督，加大了监督力度。
3、加强了财务公开，增加了透明度。实行会计帐目日清月结
按季公布，促进财务及时处理，杜绝断头帐、糊涂帐，消除群众对村级财务管理的疑虑。
（三）存在的问题
1、由于各村委人员变动比较大，在实行“村财镇代管”之前的
财务管理不够规范，造成对财务的清产核资工作有一定难度。
2、各村委基本上都属于空壳村，无经济集体收入，清产核资
工作无从着手。
3、负责“村财镇代管”工作的人员都是由镇财政所及农业经管
部门的干部兼任，无专职人员，且没有工作经费，对工作的正常开展受到一定的影响。
（四）下步工作打算
我镇将按上级工作要求，协调各方面的力量，组织相关人员，
顺利完成村级财务清产核资工作。
平山镇人民政府2010年8月3日
推荐第3篇：村财民理乡代管实施方案
根据**党发[2003]14号文件和**党发[2007]16号文件精神，为进一步规范村级财务管理，维护集体经济组织和农民利益，镇党委政府决定对村级财务全部实施“村财民理镇代管”，现就有关问题作如下安排：
一、工作目标
从2007年起，对村级财务全部实施“村财民理镇代管”，切实提高村级财务管理质量和工作
效率，提高集体资金使用效率，加大对主导产业和社会公益事业的引导扶持力度，改善党群干群关系，促进全镇经济社会和谐健康发展。
二、管理原则
1、在不改变村级财务所有权、使用权和审批权的前提下，实行“村有、村用、镇代管”的原则。
2、收入全缴、开支报帐、按月公开、强化监督、责任追究的原则。
3、切实保障村民参与、民主管理、民主决策、民主监督的原则。
三、管理办法
（一）收入的管理
1、村级收入是指村各类经营收入、发包收入、“一事一议”筹集的资金、补偿补助性收入、借款收入、社会公益性收益、投资收益及其它收入。
2、各村资产资源发包、拍卖、租贷、农民集资取得收入时，须经村两委班子研究提出意见，党员大会和村民代表大会讨论通过，报镇党委、政府批准后，按法律规定的程序，公开运作，实行竞价招标的方法，签订规范的文字合同，杜绝“暗箱操作”，其取得的一切收入均统一由镇农经站代管。
3、各类收入金额在500元以上的要在发生收入当日缴入农经站专户，不足500元的在5日内上缴农经专户，严禁坐收坐支，坐收坐支视为个人行为，追究村书记主任的责任。
（二）开支的管理
1、各村各项开支必须做到规范、合理，按标准管理，严格控制打车等非生产性开支。金额在1000元以下的各类开支和投资项目，经村两委班子研究决定；金额在1000—3000元的各类开支和投资项目经村两委班子和村民理财小组研究决定；3000元以上大型开支项目，如基础设施建设、房屋修缮、公路整修、重大投资等，由村两委班子提出投资预算，报镇党委、政府审核批准，经党员和村民代表大会讨论，征得三分之二以上村民代表同意。
3、民主理财小组对所有开支拥有监督、审核权。
（三）资产资源的管理
凡属于村委会所有的资产、资源，包括出租、承包出的土地、耕地、五荒、林地，闲置的土地、沙地、林地、草地、固定资产等，要分类建立固定资产台帐，注明现有价值、四至方位，一份村里存档，一份报镇农经站备案。并召开党员和村民代表大会进行公开，接受群众监督。各村做好资产资源管理工作，在处置和项目投资时按法律、法规规定程序办理。
（四）帐务的管理
1、村里的帐务处理由镇农经站实行代理记帐制。
2、农经站为每个村单独设帐，专户存储各项收入，专款专用，禁止任何单位和个人挤占挪用。
3、村里开支实行按月限日报帐制。①依据各村业务量适当安排调配具体时间，各村必须在规定的具体日期内及时报帐，遇到特殊情况，提前与镇农经站协商进行调换时间。②报帐审批程序：按：开支管理“程序研究后的所有开支，经手人在原始单据签字一，由村主任签字，经理财小组和村党支部（总支）书记审核签字后，到镇农经站报帐，经农村站审核入帐，镇政府负责人签字后支取现金。凡是理财手续不完备，乱发补贴奖金，票据不合法的一律拒绝报帐。③农经站和村出纳员同时记帐，做到帐据相符。④各村可以从自已帐户暂借2000元以下的备用金，大型项目开支，村民代表讨论通过后，报党委政府审批后从自已帐户暂借备用金，待开支后再予以报帐。
4、各村往来款要及时入帐，村会计记帐后，将各项往来明细表由报帐员在报帐时一并上报，由农经站实行复式记帐，以备随时查询。农经站不负责各村村民往来帐的查询工作。
5、按时公开。各村收入、支出、资产、负债情况按月分项张榜公开，公开主要内容：每月发生的资产负债表、各类开支明细表，当月发生的往来、债务化解等。特别是500元以上开支要逐笔公开，不允许将一次性开支分解公开。设立举报电话，接受群众监督，及时反映收入、开支存在的问题。
6、上级拔付的专项资金，由于全部实行报帐制，村级原则上不另行设帐。
7、新旧帐的衔接问题。自镇农经站接手各村帐务后，由镇农经站负责给各村出具接交表，原来各村的帐簿、凭单做为原始会计档案由各村现任会计保管封存备查。各村2007年以前帐目必须做到帐帐、账款、账表、帐实、帐证相符。
四、保障措施
1、镇党委政府成立“村财民理镇代管”领导小组，负责推进此项工作。成立“村财民理镇代管”监督小组，全程监督此项工作的实施。各村成立村支部书记任组长的领导小组，具体落实此项工作。
2、
镇农经站设专职会计和出纳员，负责记帐核算和现金出纳工作。实施农经站代理记帐后，除各种往来明细及现金帐，各村不再单独设帐。
3、各村设专职报帐员，由原出纳员担任；设复式记帐员，由原村会计担任，记载往来帐目。
4、统一票据管理。村所需票据由镇农经站统一提供，农经站建立票据领用台帐，明确专人保管。村集体组织票据使
用完毕后，将用完的票据存根镇代理中心销号，实行销旧换新，及时归档保管。各村领取的收据和使用完的存档不允许丢失。
5、各村要积极配合“村财民理镇代管”工作小组的工作，将2006年度的村级帐目抓紧结算完毕，在村财务公开栏张榜公布，接受群众监督。按交接日程安排，自工作组进驻该村之日三日内，村两委班子成员手中的收、支单据必须交清，以便帐务处理，三日内不交的，收入不入账的按违纪论处，支出不记帐视为个人行为，以后不再做为支出单据做帐务处理。
6、实行责任追究制。
（1）有下列行为之一的：①不按规定程序操作、私设小金库、隐藏收入开支的。②借村财民理镇代管之机虚报假帐、营私舞弊的。③村财民理镇代管以后，各村收入不及时上缴农经专户的。
追究村两委班子一把手的责任，视情节给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。
（2）农经站人员在各村报帐时应该坚守岗位，不得以各村报帐之机，吃、拿、卡、要，一经发现严肃处理。在各村报帐时随时接待，小型业务随时办理，大型业务实行限时办结制，必须在一个工作日内办理完毕。
以上规定如有与上级有关文件规定相抵触的，按上级文件执行。
推荐第4篇：村财乡代管村用改革试点工作实施方案
各村、乡属各单位：
为切实减轻农民负担，维护村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。根据省纪委、省监察厅、省财政厅、省农业厅《关于认真贯彻落实中央四部委精神进一步规范乡村财务管理工作的通知》（x纪发〔XX〕16号）及xxx省基层财政管理处《关于做好“村财乡代管村用”改革试点工作意见》，为确保我乡“村财乡代管村用”改革试点工作顺利实施，实现村级财务管理的制度化、规范化，特制定本实施方案。
一、指导思想
开展“村财乡代管村用”改革试点工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，通过实施“村财乡代管村用”改革试点，探索路子，积累经验，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经济组织工作的正常开展，维护农民群众的切身利益，促进基层党风廉政建设，推动社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。
二、基本原则
“村财乡代管村用”是指在不改变村、支两委资金和财物所有权、使用权的前提下，将“村两委”财务由乡财政所进行统一代管的一种方式。“村财乡代管村用”必须坚持以下基本原则：
（一）坚持积极稳妥的原则。实行“村财乡代管村用”，必须充分尊重村（包括村民小组，下同）集体经济组织的意愿，以不影响农村稳定为前提，采取鼓励而不强行，引导而不干涉的方式，在总结试点经验的基础上逐步开展。
（二）坚持因地制宜的原则。根据村集体经济发展水平及其财务管理状况确定实行“村财乡代管村用”的内容和方式，不搞一刀切。没有集体经济收入，或集体经济收入少、收不抵支，财务混乱的村，必须实行“村财乡代管村用”提高经费保障水平；对集体经济发达，财务规范的村原则上要求实行“村财乡代管村用”。
（三）坚持“五权”不变的原则。一是以村为基本核算单位不变；二是村集体资产的所有权不变；三是村集体经济组织的资金使用权不变；四是村集体经济组织的财务审批权不变；五是村集体经济组织的债权、债务关系不变。
（四）坚持民主理财的原则。进一步建立健全村集体财务民主管理制度，充分发挥村民主理财的作用，加大财务公开力度确保广大村民的知情权、参与权和监督权。
三、“村财乡代管村用”的管理范围
“村财乡代管村用”的管理范围是全乡7个行政村级组织的资产、财务、资金。具体包括：集体统一经营收入，村组各项承包收入，“一事一议”资金，租金收入、土地征用补偿费，财政补助资金，集体积累资金，归还的应收款及欠款，借款及贷款，各种捐助资金，变卖资产收入，其他资金收入等。
四、“村财乡代管村用”改革试点的主要内容
（一）清理村级资金和财务。集中时间，组织专业人员，对7个村现有集体资产和XX年以来集体财务状况进行清理，并将清理结果在乡镇、村的政务、村务公开栏上张榜公布。
（二）召开村民或村民代表会议。同村集体经济组织（或代行集体经济组织职能的村民委员会，下同）召开村民或村民代表会议讨论，并经到会人员半数以上同意后，正式向乡人民政府提出申请，委托乡财政所代理村集体财务。
（三）清理旧账，设立新账。在对原有村集体财务账户进行清理、核实、撤消的基础上，乡财政部门设立村集体财务的专户专账，按照财政部印发的《村集体经济组织会计制度》和《村集体经济组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》的规定，实行分村管理和单独核算。
（四）规范收支程序。上级财政拨付的村组干部报酬、办公经费等集体资金，直接存入乡财政设立的专户，并分账核算，由乡财政所代管账务。村设立报账员，村集体经济组织有关开支，由村报账员按照有关程序到乡财政所报账。村级级资金支出坚持一支笔签字。村集体主管财务负责人应在审批权限内审批，支出金额在200元以上（含200元）的由村集体负责人和村理财小组研究审批。每月底，各村都要将本月收支经村民理财组审理（理财组成员由村民选举产生），理财组不予通过的由经办人自己负责，通过的要加盖理财章。
（五）建立健全财务管理制度。主要包括：民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、一事一议筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度等。
（六）建立健全民主理财小组。已成立民主理财小组的村，要进一步健全和完善民主理财制度。还未成立民主理财小组的村，由各村民小组推荐候选人，在村集体经济组织成员大会或村民代表大会上，选举产生民主理财小组及其成员。理财小组的主要职责是审定年度收支预算，审核公益事
业项目投资的一些大额专款专出，督促财务公开等。在理财小组成员中须保证每个村民小组有一人以上，小组成员总数不得少于3人并必须是奇数。村集体经济组织负责人、报帐员不得担任理财小组成员。村理财小组主要负责对集体经济组织的资产管理和资金使用实行民主监督和民主控制。
（七）建立健全监督制度。进一步加大对村集体
财务管理的监督力度，重点做好以下几点：
1、要科学合理编制村级预算，通过预算强化事前监督。
2、规范财务开支程序。
3、实行村集体经济组织资产管理和财务收支情况的公开。
4、加强部门的审计监督。
五、“村财乡代管村用”改革试点工作的实施
（一）加强领导，明确责任。为确保试点工作取得成效，乡成立“村财乡代管村用”改革试点领导小组，由乡长担任组长，乡纪委书记、乡人大副主席、财政所所长和党政办主任为成员。领导小组下设办公室，抽乡纪委、财政所和农业服务中心等单位精干人员具体负责“村财乡代管村用”改革试点工作的日常事务，及时妥善处理改革过程中的矛盾和问题。
（二）分步实施
1、宣传动员阶段（2011年7月1日至7月10日）。搞好政策宣传，消除各种模糊认识。一是统一思想，充分认识“村财乡代管村用”的重要意义。加强村组财务管理是巩固和发展村级集体的基础，是当前农村基层党风廉政建设的主要内容，是改进农村基层干部作风，维护农民群众切身利益的重要举措，不仅关系到农村经济的健康发展，而且关系到农村社会的和谐稳定。二是积极做好协调工作。乡党委、政府对“村财乡代管村用”工作的重视和支持，推进此项工作顺利开展。三是通过广播、电视、报刊、标语、通告等形式多种多样的宣传手段，争取广大群众和村组干部对改革的理解和支持，增强群众自主理财的参与意识。
2、制定实施方案阶段（2011年8月10日至8月20日）。在广泛调研的基础上，建立健全各项规章制度，明确职责，制定“村财乡代管村用”改革试点工作实施方案报特区备案。
3、清理清查阶段（2011年8月20日至9月10日）乡政府组织相关单位及专门人员对7个村现有集体资产和XX年以来集体财务状况进行全面清理，并将清理结果张榜公布。
4、召开村民或村民代表会议（2011年9月10日至9月15日）。由村级组织召开村民或村民代表会议。会议内容是：一是将集体资产和XX年以来集体财务清理结果予以公布；二是讨论并经到会人员半数以上同意后，正式向所在乡人民政府提出申请，委托乡财政所代理村集体财务；三是讨论通过相关制度。
5、清理旧账，设立新账（2011年9月15日至9月30日）。做好“村财乡代管村用”会计业务培训，对“村财乡代管村用”会计进行村级财务管理、会计核算业务知识以及会计电算化操作知识的培训。在对原村集体财务账户进行清理清查的基础上，乡财政所设立村集体财务的专户专账，按照财政部门印发的《村集体经济组织会计制度》和《村集体经济组织新旧会计制度衔接问题的处理规定》的规定，实行分村管理和单独核算，同时，要按照会计电算化要求，实行村级财务电算化管理。
6、总结完善阶段（2011年9月30至10月30日）。对改革运行情况进行全面总结，提出巩固完善的意见和建议。
xx人民政府
2011年八月二十日
推荐第5篇：村财乡代管村用改革试点工作实施方案
文章标题：村财乡代管村用改革试点工作实施方案
XXX乡村财乡代管村用改革试点工作实施方案
各村、乡属各单位：
为切实减轻农民负担，维护村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。根据省纪委、省监察厅、省财政厅、省农业厅《关于认真贯彻落实中央四部委精神进一步规范乡村财务管理工作
的通知》（X纪发〔2006〕16号）及XXX省基层财政管理处《关于做好“村财乡代管村用”改革试点工作意见》，为确保我乡“村财乡代管村用”改革试点工作顺利实施，实现村级财务管理的制度化、规范化，特制定本实施方案。
一、指导思想
开展“村财乡代管村用”改革试点工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，通过实施“村财乡代管村用”改革试点，探索路子，积累经验，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经济组织工作的正常开展，维护农民群众的切身利益，促进基层党风廉政建设，推动社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。
二、基本原则
“村财乡代管村用”是指在不改变村、支两委资金和财物所有权、使用权的前提下，将“村两委”财务由乡财政所进行统一代管的一种方式。“村财乡代管村用”必须坚持以下基本原则：
（一）坚持积极稳妥的原则。实行“村财乡代管村用”，必须充分尊重村（包括村民小组，下同）集体经济组织的意愿，以不影响农村稳定为前提，采取鼓励而不强行，引导而不干涉的方式，在总结试点经验的基础上逐步开展。
（二）坚持因地制宜的原则。根据村集体经济发展水平及其财务管理状况确定实行“村财乡代管村用”的内容和方式，不搞一刀切。没有集体经济收入，或集体经济收入少、收不抵支，财务混乱的村，必须实行“村财乡代管村用”提高经费保障水平；对集体经济发达，财务规范的村原则上要求实行“村财乡代管村用”。
（三）坚持“五权”不变的原则。一是以村为基本核算单位不变；二是村集体资产的所有权不变；三是村集体经济组织的资金使用权不变；四是村集体经济组织的财务审批权不变；五是村集体经济组织的债权、债务关系不变。
（四）坚持民主理财的原则。进一步建立健全村集体财务民主管理制度，充分发挥村民主理财的作用，加大财务公开力度确保广大村民的知情权、参与权和监督权。
三、“村财乡代管村用”的管理范围
“村财乡代管村用”的管理范围是全乡7个行政村级组织的资产、财务、资金。具体包括：集体统一经营收入，村组各项承包收入，“一事一议”资金，租金收入、土地征用补偿费，财政补助资金，集体积累资金，归还的应收款及欠款，借款及贷款，各种捐助资金，变卖资产收入，其他资金收入等。
四、“村财乡代管村用”改革试点的主要内容
（一）清理村级资金和财务。集中时间，组织专业人员，对7个村现有集体资产和2001年以来集体财务状况进行清理，并将清理结果在乡镇、村的政务、村务公开栏上张榜公布。
（二）召开村民或村民代表会议。同村集体经济组织（或代行集体经济组织职能的村民委员会，下同）召开村民或村民代表会议讨论，并经到会人员半数以上同意后，正式向乡人民政府提出申请，委托乡财政所代理村集体财务。
（三）清理旧账，设立新账。在对原有村集体财务账户进行清理、核实、撤消的基础上，乡财政部门设立村集体财务的专户专账，按照财政部印发的《村集体经济组织会计制度》和《村集体经济组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》的规定，实行分村管理和单独核算。
（四）规范收支程序。上级财政拨付的村组干部报酬、办公经费等集体资金，直接存入乡财政设立的专户，并分账核算，由乡财政所代管账务。村设立报账员，村集体经济组织有关开支，由村报账员按照有关程序到乡财政所报账。村级级资金支出坚持一支笔签字。村集体主管财务负责人应在审批权限内审批，支出金额在200元以上（含200元）的由村集体负责人和村理财小组研究审批。每月底，各村都要将本月收支经村民理财组审理（理财组成员由村民选举产生），理财组不予通过的由经办人自己负责，通过的要加盖理财章。
（五）建立健全财务管理制度。主要包括：民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、一事一议筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度等。
（六）建立健全民主理财小组。已成立民主理财小组的村，要进一步健全和完善民主理财制度。还未成立民主理财小组的村，由各村民小组推荐候选人，在村集体经济组织成员大会或村民代表大会上，选举产生民主理财小组及其成员。理财小组的主要职责是审定年度收支预算，审核公益事业
推荐第6篇：村财民理乡代管经验做法信息
全面推行“村财民理乡代管”制度 着力深化农村党风廉政建设工作
今年以来，磁县纪委、监察局把全面深入推行“四双”机制作为加强农村党风廉政建设工作的着力点，重点针对因农村财务管理混乱导致腐败问题频发的薄弱环节，在农村全面推行“村财民理乡代管”制度，取得较好效果。
一、摸家底，开展“三资”核查，为“村财民理乡代管”制度的推行奠定基础
农村“三资”权属不明、使用管理混乱导致集体资产流失的现象，长期以来，一直是影响农村稳定、制约农村发展的一大“瓶颈”，搞好“三资”核查，彻底摸清“家底”，是完善农村集体财富积累机制、深化农村党风廉政建设的一项基础性工作。为此，磁县在推进农村清产核资工作中，坚持“高标准要求、分步骤实施、彻底搞清楚”原则，全力开展清产核资工作。
一是领导高度重视。县委书记李德进在全县领导干部会上强调，要高度关注农村“三资”问题，建立健全农村财务管理机制，深入推进农村党风廉政建设。县委常委、纪委书记于保叙点亲自点题、深入调研，要求以农村“三资”核查为基础，全面推行“村财民理乡代管”制度。县纪委协调农工委、财政局等部门，组成了“全县农村清产核资工作协调
小组”；19个乡镇均成立了相应的领导机构，加强了对所辖行政村清产核资工作的领导和协调，及时研究解决工作中出现的问题；376个行政村全部成立了清产核资工作实施小组，全县上下三级组织机构联动，为这次清产核资工作的顺利进行提供了有力的组织保证。
二是宣传发动充分。为了使各乡镇、村较好地领会清产核资政策精神、掌握工作方法，县纪委、县委农工委联合举办了4期业务培训，乡镇农经站长、财政所长、村会计等共计430余人参加了专业培训。和各部门单位通过召开会议、组织培训、派员指导等多种形式进行了广泛的宣传发动，使广大干部职工充分认识到清产核资的目的意义，并积极支持配合这项工作。清产核资各阶段工作之所以能够顺利完成，与充分的宣传发动是分不开的。
三是工作方案严密。为了使清产核资工作有计划有组织地开展起来，省财政厅清产办研究制定了包括从总体方案到每一阶段的工作办法在内的一系列文件，省直各部门也根据实际制定了更为具体的实施办法和操作规定，对清产核资过程中的问题，还及时研究对策，从而保证这次清产核资工作有条不紊地进行。
四是工作组织得力。在省直预算单位清产核资工作协调小组及省直各单位清产核资领导机构的领导下，各单位清产核资办公室积极组织各相关部门工作人员学习政策、研究思
路、协调方法、形成合力，狠抓落实。在工作过程中，清产核资工作人员不怕苦、不怕累，经常加班加点，埋头苦干，默默奉献。这种组织体系有效地推进了清产核资的工作进程。五是注重制度建设。这次预算单位清产核资也在一定程度上暴露了省直单位在预算、资产和财务管理方面存在的薄弱环节和问题，各部门、各单位能够正视这些问题，及时整改，建章立制，强化监管。以上五个方面的经验，对于今后深化预算单位预算、资产和财务管理工作都具有重要的指导意义。
一是领导重视，组建班子，明确责任分工。县、乡、村各级领导高度重视，把清产核资工作摆上重要议事日程，召开专题会议，下发了文件，提出具体工作要求。各乡镇、村成立了工作领导小组和工作实施小组，落实职责，明确分工确保了人员到位，工作到位。
二是制定方案，认真实施，确保程序规范。各乡镇、村根据自身实际，制定了乡镇、村清产核资方案，明确工作内容、时间节点和工作要求。各村工作实施小组在清查账面资产、核实帐外资产后，填写《清产核资基础登记表》，并形成报告报乡镇领导小组初审、公示，核实后的结果通过召开村民代表大会确认无误后报乡镇农经站进行产权备案登记，并将情况记入村集体帐内。同时，各村针对清产核资中发现的问题，及时建立健全了相关规章制度，规范了管理，使农
村“三资”管理工作逐渐步入正规化、科学化。
三是加强监督，组织检查，确保取得实效。县纪委联合县农工委对19个乡镇376个行政村进行了督导检查，对发现的问题及时给予了指导纠正，对走过场、虚报、隐瞒等违规行为，根据情节轻重给予有关领导、直接责任人员、当事人责任追究，确保了此次工作的顺利进行。
二、设机构，实行“一中心两代管”，严格规范“村财民理乡代管”工作流程。
一是立机构、明责任，突出民主自治原则。19个乡镇分别成立了“村财委托代理服务中心”，负责开设管理“村级专户”，代管村财，代管村账；每村设一名助理会计，负责村级收入的汇缴，支出发票的审核，办理与代理中心的结算对账、报账和台账登记等工作；各村成立了村民理财小组，由村民会议选举产生，全程参与农村的“三资”管理，参与制定本村各乡财务制度，并监督执行情况，同时有权参与检查审核财务收支，否定不合理开支。
二是重管理、严程序，规范每个环节。村级发生的收入支出，由助理会计登记台账，接受村民理财小组的审核盖章和村支书、村主任双签批后，于每月1-7日将原始凭证报送乡镇村财委托代理中心。各类收入金额在500元以上的要在收入当日缴入乡镇代理中心专户，不足500元的，在5日内上缴。对于支出管理也作出了硬性规定：一次性金额在1000
元以下的由村支书和村主任研究决定；1000元-3000元的，须经两委班子研究决定；3000元-10000元的须经村两委班子和村民理财小组研究决定；10000元以上的大型开支项目，须由村提出投资预算，经党员和村民大会讨论决定。凡属于村委会所有的资产、资源分别建立了固定资产账，注明现有价值，四至方位，一份村里存档，一份报乡代理中心备案。三是强组织、明监管，保障制度执行到位。乡镇党委政府成立“村财民理乡代管”领导小组，严把集体收入的所有“入口”和“出口”；由乡镇纪委书记任组长的“村财民理乡代管”监督小组，负责全程监督；各村成立的领导小组具体落实此项工作；代理中心岗位实行“AB角”工作制，确保人员在岗。另外，村所需票据由代理中心统一提供，实行销旧换新制。
三、明职责，加大“双层”追究力度，确保“村财民理乡代管”制度执行到位。
在村财民理乡代管制度推广运行中，乡镇起着承上启下、至关重要的作用，而村则是具体实施的主体，所以加强对两者的监督，为各项工作的开展提供强有力的纪律保障，才能使此制度顺利深入推行。一是紧盯乡镇，加强监督制约。纪检监察机构和涉农有关部门，加强了对乡镇的监督检查，对擅自挪用、占用村里资金资产，干预干扰村集体正常理财等行为的，从严追究有关责任人和领导的责任。二是紧盯村，
加强对村干部及管理人员的有效监督。对违规操作、私设小金库、隐藏收入、虚报假帐等违规违纪行为，追究村两委班子一把手的责任，并视情节给予当政纪处分，直至追究法律责任。
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顺场乡“村财乡代管村用”改革试点工作
实施方案
为规范和完善村级财政管理体制，改变不适应农村生产力发展的村级财政管理体制的某些环节，有效缓解村级财政困难，防范债务风险，维护农村基层政权稳定，加快社会主义新农村建设，构建和谐农村，根据《关于印发〈水城县“村财乡代管村用”改革试点工作实施方案〉的通知》（水农综改[2007]3号）文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕解放和发展农村社会生产力，巩固农村税费改革成果和建立公共财政的要求，积极推进“村财乡代管村用”财政管理体制改革，进一步规范财政收支行为，优化支出结构，增强财政保障能力，确保财政资金分配的公平性和有效性，确实增加对农村和农业的投入，促进农业增产，农民增收，努力化解村级债务，维护农村社会稳定，促进村级经济社会和各项事业全面和谐健康发展。
二、基本原则
(一)因地制宜、全面推进。实行“村财乡代管村用”改革，因涉及利益格局调整，执行困难，事关农村社会稳定及人民群众切身利益，乡直各单位及各村要高度重视，充分了解各村及村民小组实情，制定可行办法，全面推行“村财乡代管村用”改革试点工作。
(二)坚持“四不变”原则。村集体经济组织坚持资金所有权、资金使用权、财务审批权、债权和债务关系不变的原则。
(三)村级财务管理实行“四统一”原则。村级资金管理统一实行收支计划制度原则；村级组织收入统一纳入管理专户原则；村级资金的财务核算统一由乡财政所代理原则；村级组织收入使用的票据统一由乡财政所代开原则。
(四)“量入为出，收支平衡”原则，各村财务收支实行计划管理，
按年度编制收支计划，不列赤字，逐年化解债务，禁止新增债务。
(五)“公平自愿，民主管理”原则。各村财务管理在自愿的基础上，经村民会议或村民代表会议讨论同意后与财政所履行代理“村财乡管村用”书面委托手续，实行集中管理、民主理财，按规定程序报帐。
三、“村财乡代管村用”财政管理体制管理范围
(一)资产管理
村资产管理是对村集体所有的资产进行使用情况监督管理和核算的财务管理方式。包括村集体资金、房屋、土地、机械设备、办公设备、经济林木、农业基础设施及其他使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的相关资产。
(二)收入管理
村收入管理是指对村集体资金的取得进行资金来源渠道监督管理和核算的财务管理活动。具体范围有村集体土地征用补偿费、经营收入、承包收入、“一事一议”资金、租金收入、上级财政补助资金和转移支付资金、集体积累资金、应收款及欠款、各种捐助资金、资产处置收入和其他收入。
(三)支出管理
村支出管理是指对村集体资金和村专项资金的使用行为进行监督管理和核算的财务管理活动。其内容包括办公费、村组干部报酬、村公益事业支出和村专项资金支出等。
四、“村财乡代管村用”改革试点工作的主要内容
(一)清理村级资产和债务。组织专业人员对村现有集体资产和财务状况进行清理，并将清理结果在乡、村的政务公开栏上张榜公布。
(二)办理委托手续。在乡政府的指导下，各村集体经济组织召开村民或村民代表会议，讨论并经到会人员半数以上同意后，向乡政府提出申请，以书面形式委托财政所代理村集体财务的监督和管理。
(三)清理旧帐，建立新帐。财政所在原村集体财务、帐务进行清理、核实、撤消的基础上，进入管理专户和村级财务管理专帐，对村集体资金进行分村核算、明细分类。结合实际设置“现金”、“银行存款”、“村固定资产”、“暂付款”、“暂存款”、“村固定基金”、“村资金收入”、“村资金支出”、“村资金结余”等科目对村资金活动进行会计核算。
(四)规范收支程序。乡财政所村帐代管会计要把上级财政拨付的村级转移支付资金、其他资金以及村集体收入资金统一存入管理专户，分村进行核算，履行代理记帐和监督资金使用职责。各村取得收入和接受捐赠时，由乡财政所开具《贵州省行政事业单位内部结算票据》或《贵州省行政事业单位接受捐赠收据》收取，资金直接缴入管理专户。村级开支实行报帐制和周转金制度，村各设一名报帐员，2000元以下由报帐员先在周转金中支付，再到财政所办理支出报帐；2000元以上5000元（含5000元）以下由财政所直接支付；5000元以上的，经乡分管领导审核备案，财政直接支付。
(五)建立健全各项财务管理监督制度。各村要建立民主管理和财务公开制度、货币资金管理制度、债权及债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、责任追究制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度、资产清查制度等。
(六)建立民主理财小组。建立民主理财小组是实现民主理财、村民自治的重要体现。各村应由村委会召开村民大会或村民代表大会选举3—5个村民组成理财小组，村支两委成员、报帐员不得担任小组成员。民主理财小组的职能是参与制定和审议本村的财务计划和各项财务制度及重大财务事项的决策，监督财务计划和各项财务制度的执行情况，参与检查审核有关财务收支项目，否决不合理开支，检查监督财务公开情况和反映村民对村财务工作的意见和建议。
五、组织领导
为全面推行我乡“村材乡代管村用”改革试点工作、促进经济发展，成立乡“村材乡代管村用”财政管理体制改革领导小组。
组长：陈德俊
副组长：黄方品
成员：张关友李昌承李卫张帮勤杨晋东廖大发彭启荣周逊李昌鼎邓良邓鹏幻
领导小组下设办公室在乡财政所，办公室主任黄方品（兼任）。 各村要成立相应组织配合乡领导小组处理改革工作中出现的矛盾和问题。
六、实施步骤
(一)宣传发动阶段（2007年8月20日－9月10日）
各村要配合搞好政策宣传，消除各种模糊认识，为改革工作务实基础。要统一思想，充分认识改革的重要意义；要通过广播、标语、通告、会议等形式多样的宣传，争取群众的理解和支持。
(二)实施阶段（2007年9月11日－2007年10月30日）
1.清理帐务，张榜公布。组织相关单位及人员对各村现有集体资产和集体财务状况进行全面清理，并将清理结果张榜公布。
2.各村召开村民或村民代表会议，将集体资产和以往的集体财务清理结果公布；讨论并经到会人员半数以上同意后，向乡政府提出书面申请，委托财政所代理村集体财务；选举产生民主理财小组成员及讨论通过相关制度。
3.建章立制，规范运作。一要严格执行民主理财，所有原始凭证必须民主理财小组审核签章；二要规范报帐制度，在没月一次民主理财的基础上，由报帐员向财政所代管会计报帐，财政所在建帐核算的基础上及时将财务情况反馈给各村；三要严格票据管理制度，各村收付款项时统一使用县财政局规定的帐、表、薄、据；四要严格凭证审核制度，记帐前由财政所代管会计对村上报的收支凭证进行严格审核，对手续不完备的不予入帐，及时退还并给出合法合理的建议；五要实行责任追究制度，明确岗位职责，对不按规章制度办理报销和入帐手续的当事人，要追究经济责任，情节严重的给予纪律处分，触犯法律的依法追究法律责任。
(三)总结阶段（2007年11月1日－2008年2月1日）
根据各村改革运行情况，对全乡“村财乡代管村用”改革工作进行总结，确保县财政局对我乡改革试点工作的验收。
七、工作要求
要统一思想，深刻认识搞好“村财乡代管村用”财政管理体制改革的重要意义，加强领导，精心组织，扎实推进，确保改革工作顺利开展。
二00七年九月五日
推荐第8篇：村财乡管实施方案
***镇关于
推行“村财镇管”暨实行村级会计委托代理工作的
实 施 意 见(试行)
（2010年元月1日）
根据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》（农经发[2008]4号）、财政部《关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》（财会[2008]8号）文件精神和县委、县政府有关文件要求，结合我镇实际，现就推行村财镇管即实行村级会计委托代理工作特制定本实施方案。
一、推行村财镇管实行村级会计委托代理工作的重要意义
农村集体财务管理是农村工作的一项重要内容，是广大农民十分关注的热点、难点和焦点问题，其管理工作好坏，直接影响到广大农民切身利益，影响到农村经济的健康发展和农村社会的和谐稳定。
推行村财镇管实行村级会计委托代理工作，有利于加强村集体资金的有效监督管理，规范村级会计基础工作，提高村级财务管理质量；有利于理顺乡镇行政管理和行政职能，实现由征管型向服务型转变；有利于推进村务公开工作，增强广大农民参政议政能力，促进农村基层民主建设；有利于强化村干部廉洁自律意识，从农村源头治理腐败，有效控制农村村级债务增长，确保农村集体资产和资金的安全，确保村级组织的正常运转和基层政权稳定。有利于维护好、实现好、发展好最广大农民的根本利益，促进社会主义新农村建设。镇村两级干部要从讲政治的高度出发，把村级财务管理纳入农村重点工作内容之一，常抓常议，常抓不
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一般由村原会计担任）1人。镇代理会计须取得财政部门颁发的《会计资格证》，村出纳须取得由农经部门培训后颁发的《培训合格证》，做到持证上岗。
2、岗位职责。
（1）主任：负责代理中心全面工作。具体是组织和督促各岗位会计严格执行《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《村合作经济组织财务制度》，按照财务规则及会计工作制度，及时规范地做好资金结算、会计核算和财务监督工作；建立健全并监督实施代理机构内部制约机制及各项规章制度；协调内外关系，化解工作矛盾，确保代理机构各项工作健康、有序、规范的开展。
（2）代理会计：负责代理村级总账、明细账等账簿的登记和管理，并定期与银行及村出纳核对账目，做到账账、账款、账实相符；负责向村委会报送报表和反映情况;对村出纳报送的原始凭证进行审核；负责提供村财务公开资料（公开表）；负责传票的装订、收支报表的报送；确保数据的合法、真实、准确、及时、完整、有效。
（3）村助理会计（报账员出纳）：负责村级备用金领取、转账等业务；负责银行日记账、现金日记账、固定资产登记薄登记和管理;定期与代理会计核对账目，定期与银行对账，做到账账、账款、账实相符；负责村级收入、支出原始票证的收集整理并报账；负责村级财务公开等。
（4）村民主理财小组：民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活
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捐赠款；上级部门拨款；各种代收款；其他收入。村级必需依法合理组织收入，各项收入必须统一使用规范的票据，严禁收款打白条或收款不开票。村级出纳对各项收款应当当天收当天存入村银行账户，个别交通不便的边远乡村必须在7日内缴存到村银行账户，凭银行缴款单到代理机构结算。严禁收入不入账、坐支、白条抵库等违法违规行为。（3）支出管理。村级支出包括办公经费、村组干部报酬、计划生育育龄妇女小组长报酬、村公益事业支出、村经营支出、专项资金支出和其他支出。村级财务由村主要负责人审批, 审批权限实行限额制，额度标准为2000元以内，超限额支出及村内大的项目开支由村理财小组审议后经村民会议或村民代表会议讨论同意后才可支出。
（六） 管理制度
１、实行村级财务预决算制度。村级财务预算由乡镇代理机构在每年年初指导各村制订，并经村民代表会议审议通过,作为当年开支的依据。村级财务决算在每年年终据实编制，决算结果经村民代表议会审议通过后张榜公布，接受群众监督。
２、实行村级财务按月报账制度。开展代理业务后,村级支出一律实行月报账制,每月5号前由村出纳将收集整理且手续完备的上月原始凭证报送代理会计，由代理会计按《村合作经济组织会计制度》进行账务处理，符合制度规定的予以报销入账，否则由出纳负责退回。严禁以白条和不规范的票据入账，村出纳、代理会计应于每月月初与银行核对账目，分村做账和编制会计报表。
３、村级财务实行“两审一签”制度，由村委主任审批，村支部书记审核，同时由村民主理财小组审查签章，再报乡镇会计委托代理中心审核，重大支出必须召开村委会或村民代表大会决定，并张榜公布。
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经站统一提供，乡镇代理机构统一管理，建立票据领用台账，实行“限量领用、定期缴销、票款同行”的管理办法，由出纳每季到代理机构领、缴、销。
８、实行村级民主理财制度。建立健全村民主理财机构，是实现民主理财、村民自治的重要体现。已成立民主理财小组的村，要进一步健全和完善民主理财制度。未成立民主理财小组的村，要召开村民或村民代表大会选举产生民主理财小组，人数为3至5人。村干部不得担任村理财小组组长。每年年终，村民主理财小组要向村民大会或村民代表大会报告一年来民主理财情况。
９、建立业务培训制度。代理机构要按照县级财政、农业部门的统一安排，定期开展财务业务培训，使乡、村财会人员熟悉和掌握财会知识，了解国家有关财经纪律和制度，不断提高服务水平。
四、代理村级财务核算的操作流程。
（一）资金流入。中心在银行统一设立结算专户，各村委会、居委会所有的收入，包括上级拨入款、专项收入、经营收入及其他收入都缴纳统一账户，由中心代理村级进行统一分户核算。
（二）资金流出。各村委会的支出按规定的审批权限审批后，由报账员持票到核算中心办理报账和资金划拨，零星开支实行报账或“备用金”方式管理。
（三）财产物资管理。各村委会购置的财产物资，财务核算中心根据有关凭证记账、登记数量和金额。各村委会建立财产物资保管备查簿，并定期与财务核算中心核对，保证账证相符，确保集体财产的安全和完整。
五、实施步骤
推行村财镇管工作按照积极稳妥、因村制宜的原则进行，具
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副书记、镇长***为副组长。领导小组成员由党政领导班子组成。领导小组下设办公室，办公室主任由***兼任，农经站站长***为办公室副主任。领导小组办公室负责制定“村财镇管”工作的有关政策、制度和方案，财政所、办公室等部门要加强配合、通力协作，确保村财镇代理工作顺利推进。
0一0年元月一日
二
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南佐镇 “村财乡管”工作汇报
随着农村综合改革的不断深入，财政体制改革步伐进一步加快。按照上级精神，从2006年9月开始全镇实行 “村财乡管”，镇政府与所辖各村签订了农村财务委托代理协议书，经过5年多的运行，取得一定成绩，在完善村财乡管，使村级资金发挥更大效益，促进农村经济、社会和谐发展方面做出了一定的成绩。
南佐镇现有12个村民委员会，全镇占地面积42.5平方公里，总人口15000余人，全部为农业人口，计税土地面积16512亩，全年村级转移支付45万元。
2006年与各村签订委托代理协议书前，我镇农村财务管理已经具有了“村财乡管”的雏形，签订协议后，这一形势进一步完善，村级财务由财政所统一核算，统一建帐，统一管理，实行报帐制。各村设立民主理财小组，对村集体财务的运行情况进行监督管理，村级各项收支必须经过村两委研究决定，并开具正规的票据，由村书记和村主任两人签字，并加盖村务公开监督印章方可入账，金额较大的支出还要经过镇主要领导的审核，确定属于合理支出、并签字同意后到集中收付中心支取，各村的财务情况，按照公开程序及时向村民公开，做到公平、公正、合理。
为能够及时的办理事务，我镇将过去规定的每月6日前统一审核票据、集中记账的规定做了调整，改为随时办理，并在镇阳光政务大厅设立专门窗口，方便了各村办理事务，提高了工作效
率。镇财务收付中心在管理财务的同时首先确保村组干部工资，保村级正常运转，对村级债务进行清理统计。这样有效控制村级财务混乱现象，使各项工作趋于正常化。为了调动村级干部工作积极性，在有限的资金情况下，逐步增加村级发展经费，逐年增加村干部报酬，打消了村干部的顾虑，调动了他们的积极性。
我镇“村财乡管”经过提前运作，从实践中不断摸索经验，已基本掌握村财乡管操作技能。在2006年9月份按照县政府统一布署，“村财乡管”更加完善。“村财乡管”坚持资金所有权不变，资金使用权不变，资金的审批权不变的原则，由财政所统一管理、统一核算，实行定期报帐的一种管理模式。村级资金分配上充分发扬民主，镇党政班子集体研究。尽最大程度让资金分配科学合理。在分配上采取：留足村干部工资和五保户户补助，并把村干部工资划分两部分组成，①是固定工资按时打卡；②是绩效工资年底考评，根据考核名次，分别奖励。剩余部分作为村级经费，并按照各村情况分配到村。同时张榜公示，接受监督。
取得成绩：
1、在资金分配上落实了三个到位。①是资金分配到位，村级资金按预算全额分配到各村，乡镇不截留一分；②是资金使用到位，村级资金必须用在村级事务上；③是资金监督到位，对村级资金全过程监督。这种科学合理分配，民主阳光管理，得到各村大力支持和拥护。
2、确保村干部工资、五保户补助按时打卡发放，极大调动村干部工作积极性，使五保户老有所养。
3、确
保村级正常运转经费的供给，使农村基层组织建设有序开展。
4、充分发挥村级资金使用效益，由原来事后监督，变为事前监督。使村级干部工资标准统一，村级公务开支比较合理。
5、有效遏制村级出现新的债务，在保正常运转的同时，不同程度化解了部分老的债务。
6、各村建帐统一规范，核算及时。避免过去有的村一年记一次帐，甚至不记帐，致使村级财务混乱。
经过几年来的大量工作，我们虽然取得了一定的成绩，但是仍有许多不足的地方，如：村级财务人员工作能力不足，业务水平有待进一步提高，村级经费不足，一定程度上制约了村经济的发展，对各村的监管仍然还有不到位的地方，下一步要进一步规范入账票据，制定统一的格式，杜绝白条入账现象的发生。
今后，在镇党委政府的领导下，在上级有关部门的大力只持下，我镇“村财乡管”工作一定会更加合理有序的发展，取得更大的成绩。
推荐第10篇：村财乡管工作总结
“村账镇代管”工作总结
为推进农村集体财务管理民主化、法制化、规范化、制度化进程，强化村级集体经济组织会计核算，推动农村党风廉政建设。根据《新田县推行农村村级财务“村账乡镇代管”试点工作实施方案》的相关规定，我镇通过几个月的努力，把全镇村级集体财务纳入镇统一管理工作取得一定成效。现将采取措施及取得成效总结如下：
一、“村账镇代管”的工作措施
1、提高认识，加强领导
镇党委、政府认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“委托代理服务制度”的认识，加强对实施农村财务委托代理服务制度的领导，强化实施农村财务委托代理的措施，按照已经出台的各项规章制度，搞好农村财务的委托代理，规范全镇农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村集体资金用在“刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。乡镇主要领导把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度，摆上日常工作的重要议程，做到亲自过问，督促镇纪委、财政所按照职能职责做好的相应工作。
2、加强宣传，统一思想
加强宣传，统一思想，提高干部群众搞好农村财务工作的积极性。充分利用广播、宣传单和村民大会等大张旗鼓宣传“村账镇代管”的重要意义，使干部群众认识到这项工作是从源头上预防和治理腐败的治本之策，是密切党群、干群关系的有效途径，是实践“三个代表”的具体体现。通过宣传教育，消除了干部群众认为“村账镇代管”会改变村组财务管理自主权，集体资金被平调、挪用的思想顾虑，使村级财务“村账镇代管”工作深受人民群众支持。为“村账镇代管”全面实施奠定坚实的基础。
3、建立健全农村集体理财小组，加强公开制度
加强民主管理，促进农村民主理财工作的规范化。村集体理财小组会必须经村民代表大会选举产生，并实行回避制度，村干部及近亲属不得参加。加强财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村认真履行好工作职责，规范财务公开制度，采取村民易于理解和接受的方式将农村集体财务活动情况及有关账目，定期如实地向全体村民公布，并按照我镇统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的质量。坚决杜绝半公开、假公开等现象，接受农民群众的监督。
4、加大推行农村财务“村账镇代管”的工作力度
由于目前农村财务管理工作的实际情况，要加大推行“村账镇代管”的工作力度，履行“四议两公开一监督”制度，规范农村基层干部行为，充分发挥监督委员会职能作用，不断提高群众的满意率。确保了农村财务“村账镇代管”工作全面步入规范化、科学化轨道。
5、健全财务管理规章制度，规范工作流程
建立健全农村财务管理规章制度。为保证农村财务管理体制改革的顺利实施，我镇结合自己的实际建立健全了各项规章制度。包括：财务档案管理制度、票据管理制度、财务管理制度、审计监督制度、财务审批管理制度、财务公开制度、民主理财制度等一整套规范制度，为我镇农村财务“村账镇代管”机制的健康运转提供了坚持保障。通过健全完善制度，限制了村干部处置集体资产的自由决策权，加大了民主监督力度，从源头上减少了腐败产生的机率。财务流程完成后，按照财务公开制度规定的程序进行公开，保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权和监督权。
6、加强农村集体资产的监督管理
农村集体资产是农村集体经济组织成员的共同财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调和挪用。村集体组织要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况，加强对集体资产的监督管理。集体的土地、建筑物和设备等资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估；集体资产出租、发包及对外投资时，必须按照“四议两公开一监督”的程序办事。我镇加强了对农村集体资产的监督管理，防止集体资产流失，确保集体资产保值、增值。
二、实行“村财乡管村用”制度取得的成效
实行“村账镇代管”后，农村财务管理步入了规范化、制度化轨道，得到了农村基层组织和广大干部群众的拥护和支持，并取得了明显的成效：
1、减轻了干部负担，提高了工作效率
“村账镇代管”工作将村会计从繁重的业务中解脱出来，减少了村级干部职数，解决了因资料不全等原因引起的经济纠纷。极大地提高了工作效率。
2、规范了财务手续，严肃了财经纪律
实行“村账镇代管”后，财务收入凭专用收据统一入账，财务开支凭原始凭证，由村负责人审核同意、村理财小组审核签字，最后由财务服务中心按财务管理制度审核报销，这种财务管理方法，保证了村干部的廉政，从源头上预防了腐败的滋生。
3、加强了民主管理，促进了农村基层政治建设
实行了“村账镇代管”后，对村级财务实行民主管理，让群众在事前进行决策，事中参与管理，整个财务过程实行民主监督，事后通过财务公开落实村民的知情权，保证了农民群众行使的各项民主权利，提高了群众参政议政的积极性，促进了农村基层民主政治建设。
全面推行“村账镇代管”工作，不仅起到了“让群众明白，还干部清白”的作用，而且进一步密切了党群、干群关系。总的来说，农民的心“安”了，基层政权“稳”了，各项工作“顺”了。完善了管理，堵塞了漏洞，促进了农村的廉政建设，保障了农村社会的稳定。
村级财务问题仍然是当前群众十分关注的热点和焦点问题，是农村经营管理的重要工作之一。要从践行“三个代表”重要思想的高度，从建设社会主义新农村出发，充分认识新形势下加强农村财务管理的重要性、紧迫性，把它作为农村工作的一项重要内容，列入党委、政府的议事日程，切实加强领导。要将农村财务管理情况纳入对村干部岗位责任制考核的内容。对实行村级会计代理服务制度，作为村级财务管理体制的一项重要改革，必须立足于长效管理，不断完善深化，对出现的新情况、新问题，及时研究，予以解决，为构建文明、和谐、平安的新城镇提供坚强的纪律保证。
第11篇：曹村乡工作汇报
曹村乡2011年工作汇报
今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，以打造
“旅游强乡”为总体目标，坚持“旅游兴乡、三产富民”发展战略，以科学发展观为统领，认真分析全乡资源和产业优势，以加快转变经济发展方式为主线，不断创新思路，强化措施，全乡各项工作取得了阶段性成果。
一、主要经济指标
截止12月底，预计全乡国内生产总值完成90160万元，
同比增长34%，规模以上工业增加值完成12100万元，同比增长36%；固定资产投资完成87000万元，同比增长101%；
农民人均纯收入完成5100元，同比增长16%；税收入库完成854万元；财政收入完成485万元。各项经济指标较历史同期均有大的突破。
二、青要山开发
乡党委政府始终以青要山开发工作为中心，全乡上下全
力投入到景区开发工作中，坚持主要领导亲自挂帅、主要力量重点倾注、主要目标确保实现的工作方针，通过抓典型、重手腕、强推进等措施全力以赴做好青要山景区开发建设工作。目前，青女峰、双龙峡等10项主体工程已全部竣工，23.8公里的景观游道、3公里的栈道全部贯通；全长4.2公里的岸上至下河道路已经通车；完成了山门——景区道路铺设任
务。2.34万平方米的停车场，71万方的畛湖源大坝、环保厕所、标识系统、污水处理厂等项目相继完工并投入使用；同时，集吃、住、娱为一体的50户农家乐宾馆具备接待游客能力。景区已形成了三条比较成熟的游线，日接待能力可达1万人以上。
通过努力，今年顺利实现“五一”试开园，“十一”正式开园目标。开园以来，景区累计接待游客10万余人。双龙峡旅游开发公司已进入正常运营。
三、招商引资工作
全乡依托景区上项目，围绕项目抓配套。截止目前，共引资5.8亿元，新开工500万元以上项目8个，到位资金4.8亿元。
由河南誉华旅游投资开发有限公司投资3.8亿元主要从事青要山景区漂流、滑道项目正在建设之中；投资1亿元的双龙峡旅游开发有限公司已运营；投资5000万元的新安金诚盛滤材有限公司一期工程已建成投产；由新乡禾润公司投资1.3亿元的50套度假别墅已竣工25套，酒吧一条街项目主体已成，部分商埔已投入使用；投资1000万元的青要山美食广场项目已投入使用；设计投资1亿元的唯盈高分子材料项目相关手续正在办理中。
四、环境创优
我们始终把环境创优工作作为作风建设的重要抓手和
突破口，通过加强领导、驻村帮扶、选树典型、辐射带动、奖优罚劣等措施，在全乡大力开展以村容村貌、路容路貌为主的环境整治活动，健全专职保洁队伍，形成了长效机制。鼓励实施旧宅改造、集中居住，建设新型社区。目前投资400万元的曹村社区已落成，共有4个单元，60套住宅，建筑面积为6300平方。为改善镇区环境，今年来共拨付投资环境创优专项资金50万元，对镇区街道进行绿化、亮化，配置了环卫车，建设了垃圾中转站，疏堵结合对镇区河坝、河道进行综合治理。
通过以上努力，赢得县环境创优现场会在我乡的召开。
五、林业生态建设
以建设生态曹村为目标，打造秀美山川，给力青要山开发。进一步加强能源林建设，通过工程造林高标准栽植能源林574亩，成活率达90%以上。以马尾岭、小寨岭为重点，实施低效林改造工程884亩。以岸上、城崖地、小沟村为重点，实施中幼林抚育2000亩，补植补造1344亩。以庙岭、小寨岭为中心发展林下中药材种植830亩。
采取有效措施，坚持“公开、公平、公正”和“山有主，主有权，权有责，责有利”的原则，扎实推进林权制度改革工作。今年共完成改造面积16000余亩，发放林权证5000余本。通过努力，今年9月份代表我县圆满地通过了省林业厅对林改工作的验收。
六、农业产业化工作
今年我乡紧紧围绕农民增收这个中心和“三篇文章一起做”这个主题，进一步壮大以小寨岭、庙岭为中心的烟叶种植基地建设，烟叶种植面积已突破1800亩；以石板岭为中心的特色红薯种植在去年试点成功的基础上，今年种植面积已达500亩；同时今年我们又新发展林下菊花、丹参等中药材种植3000亩、林下土鸡养殖1万只。
七、惠民实事。
1、投资100万元的曹村小学学生住宿楼和投资40万元的青要山小学已投入使用，设计投资80万元的圪塔小学目前主体结构已成型。
2、扎实做好各种惠农补贴发放工作，今年全乡累计发放粮食直补113万余元、家电下乡补贴28万余元，汽车摩托车下乡6万元，农机补贴12万元。
3、投资60万元完成下村村、城崖地村标准化村室建设。
4、完成袁山、庙岭组组通道路2公路，圪塔至青要山的道路修复19公里，完成投资500万元。
5、投资180万元修复曹村、田园、仓田、下村等村的河坝修复3000米和桥梁3座。
6、吃水工程：在马尾岭、袁山、曹村、山碧等村共打深井4眼，可解决3500口人的吃水问题。
7、S314省道三期“谷堆——仓田”段工程已进入征地
拆迁、附属物调查阶段。
八、建安求稳
深入开展扫黑除恶扫痞和“两抢一盗”专项整治、混乱村、地区排查整治，成立了专职治安巡防队，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。完善技防设施，投入50万元对镇区监控平台进行扩容升级，在曹青路沿线村安装了视频监控体系，为有效预防犯罪和维护社会稳定提供了保证。同时，扎实开展非煤矿山治理和安全隐患排查工作，狠抓各项安全生产责任制的落实，确保安全生产不出问题。全年无集访、非访案件和安全生产事故发生，人民群众的安全感和满意度明显提高，在市历次安全感指标考核中位居全县上游。
总之，通过全乡干群的齐心努力，我乡经济社会取得了长足发展，但我们深知这和县委县政府科学发展、率先发展、福民强县的要求还有很大差距，在今后的工作中，我们一定会加倍努力，确保实现工作目标，向党和人民交上一份满意的答卷。
2012年工作安排
2012年全乡工作要深入贯彻省、市、县党代会和县委
全会精神，以打造“旅游强乡”为总体目标，坚持“旅游兴乡、三产富民”发展战略，以青要山开发统揽工作全局，团结带领全乡干群抢抓发展机遇，加快旅游开发工作步伐，助推工农业协调发展，高度重视改善民生，积极构建文明、富
裕、生态、和谐曹村。
1、旅游开发。进一步完善景区基础设施，狠抓景区管理，积极对外宣传，提高景区服务质量，不断扩大景区知名度。
2、工业发展。重点抓好洛阳山碧建材有限公司和金诚盛滤材有限公司这两大财源骨干企业的健康发展，使其扩大生产，提高效益。同时论证和规范瓷石研发，新上3个资源深加工项目，从而壮大乡域经济实力。
3、农业产业化。对目前发展较好的林下养殖、烟叶种植、特色农产品种植等项目在资金、技术、政策方面给予重点扶持，打造亮点，示范带动，形成规模，进一步扩大我乡“三区式发展”的规模。
4、小城镇建设。围绕镇区美化、公共设施、道路交通、文明民风等内容，高标准地建设基础设施，对镇区进行全方位的升级改造，全力打造环境优美、文化底蕴深厚的繁荣宜居城镇。
第12篇：村财乡管汇报材料
***乡镇村财镇管工作汇报材料
今年元月，按照县委、县纪委有关村财镇管暨实行农村财务集中收支的文件要求，我镇开始进行村财镇管的试点工作。根据上级的部署，结合我镇的实际情况，做到认识到位，措施到位，人员到位。借助现代科技手段，实行“统一管理、集中收支，分户核算，三权不变（所有权、使用权、审批权）”的管理模式，扎扎实实做好村财镇管工作，使我镇农村财务监督管理和基层党风廉政建设再上一个新台阶。现简要汇报如下：
一、领导重视，认识充分，计划周详
农村财务管理历来是群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败，导致农村不稳定的主要因素之一。因此，镇党委、政府对此高度重视，把加强农村财务管理作为破解这一难题和进一步促进农村党风廉政建设和完善惩防体系的一个重要抓手。在正式实施前，镇领导班子多次召开了专门的会议，就实施步骤、实施办法、具体措施以及实施过程中可能遇到的问题进行了深入细致的研究，制定了切实可行的预案，明确了工作思路和操作办法，为工作的顺利推进做好了充分的准备。具体做到了“领导强、宣传广、底数清、方案明、交接快、硬件齐”。
领导强，就是成立了强有力的领导小组，由镇长亲自安排，党委副书记、纪检书记具体负责，镇纪委和经管部门具体落实，从而为这项工作的顺利实行提供了有力的组织保障。宣传广，就
1 是在工作正式启动前，通过会议、简报、宣传栏等各种行之有效的形式，将实行村财镇管的主要模式、现实意义及其重要作用向镇村干部进行宣传，从而提高了镇村干部和群众的认识，取得了他们的理解和支持，为实施村财镇管工作奠定了良好的思想基础。底数清，即由镇政府组织，从镇纪委和经管站及相关部门抽调精干力量，对全镇23个村逐步进行了全面的清产核资，通过现场勘查、实际盘点、账务清算等办法，全面掌握了村级资产资源底数，为办理交接和明确相互责任奠定了基础。方案明，就是在认真调查研究的基础上，制定出台了镇《实施意见》、《纪律规定》和《报账方法》等规章制度，不仅对工作思路、实施步骤以及具体措施进行了明确，而且明确了代理工作所要坚持的标准和原则，为顺利搞好代理工作的落实奠定了基础。交接快，就是在实施村账村财镇管前，按照先易后难的原则，安排进行村级财务清理核实，理顺财务关系。在此基础上，用两个月时间逐村办理交接手续。硬件齐，就是在镇财政相当困难的情况下，挤出资金3万多元，购买了电脑、一体机、文件柜、保险柜、办公桌椅和办公用品，高标准安排了办公场所，并按照一村一柜一锁的标准设置了村级财务档案室，并落实了防火、防盗、防潮、防蛀等措施。
二、建章立制，实行规范化管理
在实施过程中，我们建立健全了一套严格的管理制度，实行规范化管理；主要抓了以下的工作：成立村的理财小组；明确纳入村帐镇管财务范围的是村集体所有资金、资产、资源；明确镇
2 会计结算中心专职人员的职责；落实报帐员的职责；建立现金、票据、有价证券的管理制度；制定开支审批制度；建立完善村集体资产合同管理制度；实行民主理财监督制度；制定完善相关的其它管理制度。
在制度建设中，突出抓好财务开支制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，努力从源头上预防和防止腐败。做到“八个不付款”：即没有单据不付款；未经主管领导审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；数量、金额不清不付款；前欠不清不付款。会计结算中心始终坚持“三权不变、统一管理、集中支付、分户核算”，不干涉单位的内部事务，依靠制度、票据、技术手段完成工作，实行以制度管人，以制度管事，工作起来做到既科学、方便，又易操作，不但规范化了管理，加强了约束，同时，也有效地从源头上防止腐败现象的发生。
三、突出一个“管”字，在强化廉情监控上下功夫。为保证村账镇管取得预期的效果，改善村级支出无序的局面，我们狠抓了村级财务监督管理。一是实行全程监督。一改过去事后监督的模式，变事后监督为事前监督、事中监督，有效控制了公款私存、白条抵库、库存现金超限额以及挪用公款现象，控制和减少了村级不合理支出，避免违法违纪行为发生。二是发扬民主监督。充分发挥村民主理财小组作用，严格执行村民代表大会制度和财务公开制度，真正做到让群众事前参与、事中介入和事后监督，保证了广大农民群众对村级财务的监督权、决策权和知
3 情权，激发了村民参与民主决策的热情和参政议政的积极性。三是健全制度监督。我们制订了《黄粱梦镇村级财务委托代理流程图》、《会计中心工作职责》、《报账员工作职责》、《会计档案管理制度》等制度，确保村财镇管工作的有效运行。四是加强廉情监控。在容易出现违纪违规的环节设置了必要的控管措施，从而使财务管理体制具有前瞻性和预防性功能，铲除了产生浪费和违规违纪的土壤，彻底解决了“小金库”问题，增强了农村基层工作的公开性和透明性，做到了“群众明白、干部清白”，密切了党群、干群关系。
四、工作成效及下一步打算
经过半年的实践证明，实行村帐镇管工作，进一步完善了集体财务的监管制度，促进了农村经济、民主科学理财和基层廉政建设，最大限度提高了村集体的效益，用之于民，造福于民，让群众拥有充分的知情权、参与权和监督权，切实融洽了党群干群关系。其主要表现为：
一是从源头上预防和治理了腐败，促进了基层党风廉政建设。实行村帐镇管，村里的一切经济收入和费用支出情况定期公开，置于广大干部群众监督之下，给干部一定的约束，有效地避免和防止因失去群众监督而滋生挥霍浪费的行为，杜绝了“抽屉帐”、“袋袋帐”、“糊涂帐”的存在以及干部滥吃滥用的现象，保持了村级干部队伍的清正廉洁，提高了透明度和公信力，还干部一个清白，给群众一个明白，群众不再对村干部乱猜疑了，为农村的
4 稳定消除了不安定的因素，群众是满意的。
二是降低了各村的财务管理成本。原来每个村需设会计、出纳2人，实行村帐镇管，每个村只设1个报帐员，减少了人员开支，既体现了“精简、效能”的村级机构改革原则，又切实减轻了基层经济负担,有效地降低了村集体经济管理成本。
三是强化了会计监督职能。村帐镇管制度的推行，使行政村与会计的利益进行了脱钩，有效地改变了会计原来的依附地位，抑制了不规范的做法；同时是抓好基层党风廉政建设的有效切入点，也是切断腐败“财源”的有效措施。如原来各村都设有多个帐户（存折），实行村帐镇管后，各村只有设1个帐户，解决了私设小金库、滥吃滥用等违纪违法问题，有利于从源头上防范违纪违法行为的发生。实施村帐镇管半年来，全镇没有发生这方面的违纪案件。
四是提高了农村会计信息质量。基本上杜绝了少数单位会计信息不真、数字不实，帐目乱堆乱放，出纳、会计帐目一个样，凭证手续不全，一些集体收入不入帐，私设小金库，搞帐外帐，虚报虚领等不良现象。
下一步，我们将继续高标准、严要求，认真搞好清产核资，按照成熟一个，代管一个，先易后难的原则分期分批组织好移交接收工作，最终使全镇所有村的财务实现规范化、科学化、制度化管理。
2010年5月25日
第13篇：村财乡管财务管理制度
武陵源区“村账乡代管”财务管理暂行办法
为了进一步加强村级资金管理，充分发挥村级资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）、《中共湖南省委办公厅省人民政府办公厅关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》（湘办发〔2008〕8号）、《张家界市人民政府办公室关于调整乡镇财政所管理体制的通知》（张政办发〔2006〕17号）等法律法规和文件精神，为切实加强“村账乡代管”工作，特制定本办法。
一、村（居）级资金的概念
村（居）级资金是指所有上级财政安排和使用财政性票据取得的所有村（居）收入以及其它渠道收入。具体包括：集体统一的经营收入、村（居）级各项承包收入、“一事一议”资金、租金收入、土地征用补偿费、财政补助资金、集体积累资金、归还的应收款及欠款、借款及贷款、各种捐助资金、变卖资产收入、其它资金收入等。
二、管理机构职责
（一）财政局负责全县村（居）级资金的管理和监督。
（二）农经站负责全县村（居）级财务审计。
（三）各乡镇人民政府、军地坪街道办事处切实加强对村级财务的管理，负责建立健全财务管理制度，并加以落实。
（四）全区村（居）级资金及财务管理实行各乡镇财政所负责，经管站协助管理。乡镇财政所具体负责村（居）资金收付工作，乡镇经管站具体负责各村（居）的会计核算工作。
（五）村（居）设立报账员，负责编制村（居）级收支计划，办理与乡镇财政所的报账和对账，负责票据的开立、缴销、款项的缴存和村（居）级财务公开，及时将收支凭证交经管站村账会计核算记账。
三、会计核算
（一）村级财务会计核算应分村（居）建账，按村（居）核算，实行统一管理。
（二）各级财政对各村（居）资金的拨付，由各村（居）向乡镇财政所报账支出，村级使用的所有资金统一由乡镇经管站集中核算。
（三）各乡镇经管站应在村（居）委会进行村务公开的时间内向各村（居）委会等部门提供必要的会计报表数据。
（四）各乡镇经管站的核算工作必须符合《中华人民共和国会计法》和《农村集体经济组织会计制度》的有关规定。
四、账户管理
（一）各村（居）级由乡镇财政所在当地信用社开设 “统一账户”，村（居）级所有资金的收入和支出全部纳入乡镇财政所“统一账户”中监督、管理。
（二）村（居）级各项资金由乡镇经管站分村（居）组织核算。任何单位和个人不得平调、挤占、挪用村（居）级资金。
五、收入管理
（一）村（居）级应合法组织本级收入，不得向农民乱收费、乱摊派，村（居）级收入实行收支两条线管理，严禁坐收坐支。
（二）村（居）级收入必须在收款后5个工作日内由村（居）报账员及时足额存入乡镇财政所“统一账户”。
（三）村（居）级因农田水利基本建设、植树造林等农村公益事业需要以“一事一议”等方式向农民筹资筹劳的，须经村（居）民代表大会讨论通过并报乡镇人民政府及相关部门备案。
六、支出管理
（一）村（居）级支出实行报账制管理。各村（居）财务支出由报帐员凭有效的原始凭证到乡镇财政所报账。各村（居）级的各项财务开支，均须按规定程序审批后报账。1．开支1000元以内的，由村（居）财务管理负责人审批（报账时有经办人、证明人和村（居）主要负责人签字并加盖民主理财专用章）。
2．开支1000元以上及购买单一或批量价值在1000元以上的办公用品、其他物品、兴办公益性建设项目等大额开支，报支时须先由村（居）民主理财小组审核并在原始票据上加盖民主理财章后再由村（居）财务管理负责人签字（每张单据上应有村民主理财小组印章，有经办人、证明人和村（居）主要负责人签字）。其中5000元以上的各种公益性建设项目支出应当事先经民主理财小组集体研究同意，并报经乡镇人民政府或街道办事处备案审核后方可开支。
3．5万元以上的公益性建设及1万元以上的村（居）采购项目应按照《招投标法》、《政府采购法》的程序采用招标、竞争性谈判等方式进行，拟定好合同报乡镇人民政府备案审核后方可执行。
（二）严格村（居）级各项开支标准，控制公务费支出。区财政安排的公用经费，不得用于支付招待费。村（居）级各项开支标准由村（居）委会制定报乡镇人民政府或街道办事处备案审核后执行。1．各村（居）应有计划地使用本村（居）资金，及时申请用款计划。村（居）级支出计划必须首先保证村（居）党员、村（居）组干部误工补贴和日常办公经费的需要。2．村（居）组干部误工补助，由村（居）组代表会议议定后，再由村（居）委会民主理财小组审定盖章及村级财务管理负责人签字后造表发放。
3．村（居）组干部因公出差，差旅费标准参照本乡镇工作人员出差的报销标准执行，乡内办事不得报销车费以外的其他费用。因开会或受村（居）委派参加学习培训，举办单位已安排食宿的，不补生活费和住宿费，学杂费可据实报销。
4．村（居）级办公经费标准由各乡镇人民政府或街道办事处制定，但总额不得超过村（居）自有收入总额的20%。
（三）各乡镇财政所应严格依据批单和材料明细单办理款项支付。支出单据应本着合法合规的原则取得，对大额的公益性建设项目应使用税务发票，对零星小额的支出使用规范的报账凭证等作为支出原始凭证，不得无据付款。
（四）各村（居）当月支出要当月审核，当月入账，超过两个月没有入账的支出单据，原则上不再受理。
（五）各乡镇财政所应据实核定村（居）级备用金数额，备用金数额原则上不得超过2000元，对年收入5万元以上的村，最高不得超过5000元。
七、票证管理
（一）村（居）级收入票据统一使用财政部门统一监制的《湖南省行政事业单位往来结算收据》。
（二）村（居）级收款收据应由村（居）报账员向乡镇财政所申请开立。村（居）级取得的各项收入应在5个工作日内足额存入乡镇财政所的“统一账户”。
（三）村（居）级缴存各项收入后，乡镇财政所凭银行的现金缴存单或银行进账单到相关部门办理票据核销。
八、财务公开
（一）乡镇财政所、经管站应协同相关部门，组织村（居）民主理财小组对村（居）级财务实行联合审核。
（二）村（居）级财务每年至少要向村（居）民进行一次公示，自觉接受群众监督。财务公开的重点是年度各项收入和支出情况，各项资产、负债、代收代缴款、化解债务情况以及群众要求公开的其他财务事项。
九、债权债务管理
（一）村（居）级债权债务，由各村（居）享有和承担，村（居）级应当定期清理、催收，对暂时无法收回的，每年至少催收一次，并取得债务人签收的回执。
（二）乡镇经管站负责村（居）级债权债务的管理核算，每月向村（居）抄送报表，每年以村（居）为单位向群众公示一次。
（三）村（居）级兴办企业和社会公益事业，须经村（居）民代表大会决定，不得随意举债兴办企业和社会公益事业；不得为企业、单位、组织和个人的经济活动提供担保；任何单位和部门不得强迫村（居）集体借债、贷款搞建设；不得借款垫缴各类税费和进行达标升级活动所需的费用。
（四）对于农村税费改革前的尾欠，各村（居）一律挂账，农村税费改革后的农业税尾欠要依法组织清收。不得通过抵扣国家对农民补贴资金的方式清收农业税尾欠和其他农户欠款。
十、资产和收益管理
（一）各乡镇财政所、经管站应督促村（居）级加强村（居）集体资产管理，建立健全集体资产的使用、保管制度，提高集体资产的使用效益。达到固定资产认定标准的集体资产必须进行固定资产明细核算。
（二）集体资产的处置必须坚持公开透明的原则，对价值1000?5000元的集体资产的处置必须经过村民代表大会同意，5000元以上资产的处置还须报乡镇人民政府或街道办事处备案审核后方可执行。
十
一、稽核监督
（一）各乡镇财政所、经管站应建立健全内部稽核制度，乡镇经管站行使对村（居）级会计账务的稽核权。乡镇财政所负责村（居）级资金的收支审核。
（二）区财政局、区农经站不定时抽查相关财务帐目。十
二、财务清理和会计档案保管
（一）各乡镇财政所、经管站应定期与村（居）级对账，对村（居）级财务收支进行清理。
（二）会计档案、资料由乡镇财政所保管；凭证、账簿由经管站负责归档整理和保管。十
三、财务责任
（一）严禁村组干部截留、挪用、坐收坐支村（居）级资金。对村组干部截留、挪用、坐收坐支村（居）级资金 的，依法依规给予相应处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。
（二）严禁乡镇人民政府或街道办事处违反规定平调、挪用村（居）级资金。乡镇人民政府或街道办事处违反规定平调、挪用村（居）级资金的，由区财政从该乡镇人民政府或街道办事处相关的财政拨款中扣回归还给村（居）。
十
四、各乡镇财政所、经管站要切实加强服务，牢固树立为村（居）服务的意识，保证村（居）方便、及时、足额、合法用好用实所有资金，更好地为新农村建设服务。十
五、本办法由区财政局负责解释。十
六、本办法自2009年9月1日起执行。
第14篇：“村账代管”调查报告
“村账代管”调查报告
为了了解村账代管实施以来，各地对村账代管的推行情况及实际运行效果、村账代管过程中存在的问题，明确村账代管下一步的努力方向，进行了此次村集体经济组织资金管理情况的调查。
本次调查对象为河南省辉县市南村镇、西平罗乡两个乡镇，魏沟村、新村、贾庄、南坪罗、东沙岗五个自然村，其中魏沟、新村、贾庄隶属南村镇管辖，南坪罗、东沙岗隶属西平罗乡，两个乡镇的经济发展状况相近，但具体到村情况则不尽相同。其中，新村、南坪罗、东沙岗地处平原，经济发展水平较高，主要资金来源于集体资产出租和集体自查自营收入，而魏沟、贾庄则地处山区，经济发展相对落后，主要依赖于财政拨款和高速公路的土地征用。
针对村账代管的实行及效果问题，于2011年7月15日—2011年7月20走访了上述村镇的村民、村干部及乡镇财务服务中心的工作人员，共发放问卷12份，回收有效问卷12份，取得了第一手的村集体经济组织资金管理特征资料。 问卷主要调查结果统计如下表
经过整理，主要表现为以下六点：
一、五个调查对象（行政村）都采用了村账代管的村级财务管理模式
二、村级的财务管理得到了一定程度的规范，但制度尚不完善和健全
三、对于村账代管的效果，村民、村干部和乡镇财务服务中心人员的说法迥异。村干部对村账代管持积极评价，但也毫不讳言的表明上有政策、下有对策；村民们则对村账代管持怀疑态度的占比较大；乡镇财务服务中心人员表示由于中心的运营费用主要来自于村级统筹和代管手续费，受村级的影响较大，不能独立的发挥监督作用，常常是睁一只眼闭一只眼
四、经济发展水平差异较大的村子，人们对村账代管的信任度和认可度差异较大。例如，经济发展水平较高的新村、南坪罗、东沙岗三个自然村，村民比较倾向于对村账代管的认可，而经济发展水平较低的魏沟、贾庄自然村，村民们比较倾向于村账代管对于村级财务状况的规范作用不大。
五、村民理财小组对于村级重大财务事项的审核参与较少，有的理财小组甚至是形同虚设，没有发挥应有的作用
六、村民大会或村民代表大会的泛民主决策，常常使讨论的会场变成吵架的地方，或全盘否决村委的决策，或者各执一词，互不相让，让决策陷入僵持，最终不得不妥协与原有的财务程序
对于以上调查中体现出来的特点，经过原始资料汇总和原因分析，主要表现如下： 村账代管的效果方面，
一、有效地解决了村组账务无人监督、信息失真、管理混乱等问题，健全了财务管理工作规范。由专业人员对村级财务进行统一管理，杜绝了因会计变更而造成账目不衔接、不移交甚至不记账的混乱现象。
二、加强了村组集体资产管理，加强了非生产性支出的控制，促进了农村经济的发展。
三、遏制了村组干部腐败，密切了干群关系。
四、减轻了农民负担，维护了社会稳定。服务中心明确了农村财务审批权限，村级的日常支出由村委会主任审批，民主理财小组审核，报账员报账。对重大经济事项必须经村民大会或村民代表大会讨论通过，附会议记录，经村主任签字审批后再报镇长批准，有效杜绝贪污、挪用、胡支乱花等违纪行为。
五、在乡镇与村庄之间建立了一种信托关系，有效的改变了乡镇和村庄之间传统的命令式和汇报式的工作关系，提供了较为真实准确的财务信息，便于乡镇和村庄做出正确的财务决策 虽然村账代管在村级账目的规范化、准确化和持续化和专业化上取得了一定的成绩，但是，从村民、村干部、和乡镇财务服务中心人员对村账代管的认识和看法上来看，目前的村账代管还有很多突出的问题，制约了村账代管的实施。主要表现如下：
一、村级报账人员文化水平不高，大多都只有初中文化水平，他们大多没有受过专业的
会计训练，也没有相应的会计从业资格，主要依靠经验办事。在凭证的搜集整理、财务资料的保存、财务操作规程方面存在着很大的问题
二、村民理财小组的人员同样存在着专业知识不够，不能有效地对村级财务状况进行监
督和审核。同时，由于现在年轻人大多外出打工，许多理财小组成员长时间不在村里，或者理财小组成员都由老年人担任，严重制约了村民理财小组对村级财务状况的监督和审核
三、部分乡镇的会计服务中心人员的水平不高，难以起到规范的作用
四、制度执行不规范。作为一个会计主体，村集体应在银行开设一个专属的账户，所有
往来交易和资金流动都通过账户和相关的凭证予以规范，但现实操作中，很多村庄没有自己的账户，多数账目采用现金交易，凭证很难规范化的填制。很多资金并没有在账目上反映出来，形成了账外账，削弱了村账代管的效果
五、农村财务收支缺乏统一的标准，报销费用的合理性难以界定。餐饮费、差旅费用的
多少，是否超标，都没有明确的说法，一般由村里核定，由会计服务中心予以记账和报销，没有起到应有的监督作用
六、乡镇的会计服务中心由于先天的缺陷，不可能对村级的事项十分了解，因而职能局
限于对已经发生了的财务事项进行审核和处理，而对于事项是否合理、应该怎么进行却无能为力，变成了村级的会计人员
七、由于乡镇的会计服务中心和村级报账员地工资一般由村里统筹解决，因而会计服务
中心人员和报账员的独立性收到了很大的限制，他们一般对于村里的报账要求来者不拒，对问题账目也是睁一只眼、闭一只眼，很大程度上架空了乡镇的会计服务中心的监督职能
八、村级账目的公开，很多公开的账目是假账，缺乏真实性，常常是村干部的粉饰之举；
同时，由于村民的财务知识有限，对村级账目的合理性、真实性的识别能力较低，不能有效地发挥监督作用 正是以上各方面的因素，制约了村账代管财务监督模式作用的有效发挥。为了克服上面的问题，应该采取以下的举措
一、加强对村级报账员、村民理财小组成员、乡镇会计服务中心人员的业务培训，不断提高他们的业务水平，使凭证的填制、搜集、账目的编制等更加规范化和准确化。尤其是要大力推广会计电算化，取代传统的记账模式，增加账目处理的准确性，并且使账目的存储和检索更为方便快捷，提高工作效率
二、加强对村干部财务法规、道德修养方面的教育，使他们明白违法财务操作规程操作等非法财务处理的后果，加强对自我行为的约束，减少贪污、挪用等违法行为
三、保证财务监督队伍的稳定性和连续性，在没有问题的情况下，村级报账员、村民理财小组成员的任期应该设为较长的期限，同时，完善选举制度，使村级报账员和村民理财小组不会因为村委领导的态度而去留，增加他们的监督能力
四、加强会计制度的执行力度，把村集体作为一个会计主体，村集体的一切经济活动都要按照会计法的要求严格运行，使制度的硬性要求逐渐取代领导干部的随意领导
五、明确农村财务收支标准，对于超出标准而又不能够给出合理解释和凭证依据的，乡镇会计服务中心有权利进行驳回，不予办理
六、镇会计服务中心不能够仅仅着眼于村级财务信息的处理，还要在一定程度上了解村级财务信息的形成过程、原因及背景，便于乡镇会计服务中心人员根据会计原则和实际事项作出合理的会计判断
七、将村级报账员和乡镇会计服务人员的工资纳入乡镇管理的范畴中来，真正的让村级报账员和乡镇会计服务人员独立起来，对村级财务信息作出公正合理的判断
八、账目公开常态话、通俗化、明细化。村级财务信息的公开不能仅仅是一本总分类账，而而应该是一本明细账，一笔一笔的资金流向和事由都十分清晰和明白，让老百姓看得懂，真正起到监督的作用
此次调查由于调查数量较少，结果可能略有偏颇，但还是在很大程度上反映了村账代管的现状，同时折射出很多的问题。只有不断的发现问题，解决问题，才能够不断的完善村账代管，促进农村集体经济组织资金管理水平的提高。
第15篇：区村“两委”换届选举工作汇报
村“两委”换届选举工作情况汇报
（2011年*月*日）
为确保2011年村“两委”换届选举工作的顺利进行，**区高度重视，加强领导，强化措施，积极做好信访举报工作，目前村“两委”换届工作正健康有序开展。截止到*月*日，完成党支部换届选举的**个，占**%；完成村（居）民委员会选举的**个，占53.5%；“两委”换届全部完成的**个，占46.2%。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，提高思想认识
一是成立领导机构。着眼于“书记抓、抓书记”，成立了由区委书记任组长的领导小组。抽调42名政治素质高、责任心强、精通换届工作的同志成立了换届选举办公室。二是建立领导包联制度。区委常委每人联系1个镇街，帮包1个强村、1个难点村。镇街党政班子领导每人包保1—2个村，党委书记包难度最大的村。全区各级领导干部建立联系点107个。三是加强督促指导。区委向每个镇街派驻一个督导组，组长由曾在镇街任主要领导职务的区直部门一把手担任；向每个村派驻不少于两名机关干部的换届指导组，指导组成员吃住在村，完不成换届任务不撤离。四是严格责任追究。区委书记与各镇街党委书记签订《目标责任书》。建立镇街党委书记约谈制度，对每周信访数量比较集中、
问题比较突出的镇街，由区委常委、组织部长约谈镇街党委书记；连续两次被组织部长约谈的，由区委书记约谈镇街党委书记。对未按时完成换届选举任务，或因措施不力引发群体性事件，出现到省进京上访的镇街，对党委书记进行诫勉，不得提拔使用。
二、强化宣传，畅通信访渠道
为营造风清气正的换届氛围，强化党员群众对村“两委”换届选举工作的监督，通过在电视台、广播电台、党建网等媒体开辟村“两委”换届专栏、手机短信平台及时发布换届政策信息、各镇街扎制宣传车逐村巡回宣传、各村利用广播、黑板报和发放明白纸等多种形式，广泛宣传省纪委、省委组织部“十不准”纪律要求和深入宣传信访政策法规，并及时将省、市、区、镇相关接访人员联系电话印制张贴，积极畅通信举报渠道。
三、完善机制，严格信访程序
一是严格规范信访举报工作流程，耐心细致做好群众思想工作。在村“两委”换届选举期间，区、镇（街道）明确专人负责接待来访群众，坚持领导接待日制度，对群众反映的问题要认真答复，及时妥善处理。同时，按照信访举报工作流程，做到受理信访问题要有登记，查办信访案件要有签批，案件卷宗要证据齐全，答复群众要记录翔实，对于署实名举报的信访案件，要在办理期限内办结并向举
报人反馈结果，做到件件有着落、事事有结果。二是全程记实和举报监督制度。统一制作了《村“两委”换届选举工作全程记实簿》，如实记录村“两委”换届选举的各个环节，并由相关责任人签字。对重点、难点村实行全程摄像，确保换届选举工作客观详实、有据可查。同时，认真做好监督举报受理工作，建立区、镇（街道）来信来访接待机构，公布办公地点和举报电话，实行24小时值班制，对有关村“两委”换届的问题由专人答复。对实名举报的，及时调查核实；对虽属匿名举报，但线索清楚、内容具体、性质严重的，同样进行调查，问题属实的依法处理。三是周通报和重大信访问题通报制度。对换届期间出现的信访问题，由区换届选举办公室统一汇总，坚持每周一调度，严格落实责任。对于村“两委”换届期间发生的突发事件或发现进京、赴省、去市和集体访苗头的，按有关规定立即上报，决不允许瞒报、迟报和漏报。如发生重大、突出、集体上访事件未及时报告的，严格将追究有关责任人的责任。
四、多错并举，加强信访稳控
牢固树立“抓换届必须抓稳定”的工作理念，严格落实信访、政法、专办“三线”联动工作机制，确保村“两委”换届选举期间的信访稳定。矛盾排查“信访线”。区委、区政府出台《关于做好村“两委”换届选举期间群众信访工作的通知》，由信访局牵头，针对全区换届选举重点、难点村和重
点人员进行了全面摸底调查，建立信访排查台账，制定应急预案，实行信访日报告制度。一村一警“政法线”。 出台了《关于成立**区村“两委”换届选举保稳定领导小组的通知》，全区成立了由政法系统有关负责人任组长的8个保稳定工作组，每个工作组包保一个镇街。从公安、司法、检察院抽调熟悉基层工作的干警担任驻村平安协理员，做到“一村一警”，以村为单位吸收镇街、村相关人员成立安保小组，针对影响换届的治安隐患，按照“一村一策”的原则，提前制定安保预案。领导包保“专办线”。对出现重大信访案件的村，由区委常委、镇街党政班子成员包保、专办，明确责任，限时办结。通过领导包保、专办，化解群众越级上访、集体上访和重大突发事件7件，做到小问题不出村，一般问题不出镇，大问题不出区。
五、认真分析，严格落实责任
对村“两委”换届选举期间的信访问题，以及署名举报的信访案件，逐一登记造册，根据不同信访情况，分类、分镇街进行分析，进行横向和纵向比较，并将换届选举期间的信访工作纳入镇街党委基层党建标准化考核。对凡因领导不重视，工作不到位，措施不得力；因瞒报、迟报、漏报重大信访情况；因失职、渎职或人为激化矛盾造成集体上访；发生重大、突出、集体上访事件未及时报告而致使在村“两委”换届期间发生群众集体上访事件或到市以上集
体访的；给社会稳定造成不良影响的；按照有关规定，追究有关政纪责任。
虽然我区在完善信访举报工作机制和信访稳控上做了一些工作，但还存在一些信访隐患和不安定因素。在下步工作中，我们将继续按照省、市委的部署和要求，严肃换届纪律，加大和处理问责力度，对违反换届纪律的，一律从严查处；对经查属实的，一律进行通报；对查实不力的，一律追究有关人员的责任。我们坚信，在省委和市委领导下，在全区广大干部群众和社会各界的配合支持下，我区一定会圆满完成村“两委”换届任务，向省、市委交一份合格的答卷。
第16篇：联乡结村工作汇报
2011年××村联乡结村工作开展情况汇报
尊敬的×××、×××、×××、×××：
大家好！！
首先我代表××村两委对各位领导们能从百忙之中抽空来参加今天的这次会议，表示衷心的感谢！
××集团与我村联乡结村帮扶工作开展以来，×××多次亲临××村视察联乡结村工作，同时在上级领导的关心支持下，2011年我村在村容村貌，环境卫生等各方面取得了明显的成效。
一、2011年联乡结村给××村带来的变化
（一）基础设施日趋完善
为更好的服务群众，今年投入7万多元在村委会办公楼建设了村便民服务室。
为解决自然村道路坑坑洼洼，因道路硬化没有资金，为此投入两万多元把未硬化的道路用煤渣进行了修补。同时投入4万多元消除道路安全隐患两处，确保了村民行车安全。
投入20万元修建了环保公厕一座，生活污水处理设施一处。同时聘请专门卫生人员负责管理。
（二）民俗文化繁荣发展
新建综合文化活动场所：藏书2000余册，为村民提供了丰富的精神食粮。
杭州文广新局“万场文化活动下基层”每月来我村义务为村民放电影，丰富了村民文化生活。
数字兴农建设：投入4万余元，完成了有线电视的数字化改造，使家家户户用上了数字电视。
传承畲族民俗文化：组建了畲族民歌队，为推进畲汉族文化共同发展作出了有益的探索。
与××集团共同举办了首届畲族年文化活动：展示了畲民朴实 的年文化、地地道道农产品、和原生态的畲族民歌。联谊活动当天，×××还亲自带领集团14为中层领导干部到困难户家中，嘘寒问暖深切慰问。
二、2012年联乡结村的美好愿望
（一）强化新农村基础建设：首先争取自来水项目上半年完工，彻底解决困扰全村百姓的饮用水问题；与××共建民族团结进步小康村建设为目标，完成自然村道路的路面硬化、路灯亮化。以及少数民族文化广场建设。共计投入350万。
（二）优化农业产业结构：根据2012年中央农村工作会议精神，在确保粮食增产的同时，合理利用土地，发展经济作物的种植，充分利用现有的合作社，带领农民增收。
（三）统筹兼顾改善民生：新建居家养老服务站，为生活困难的老年人提供居家养老服务。积极申报低收入农户增收项目，健全完善低收入农户帮扶机制。
2011年取得的成绩，与上级领导的大力支持和××集团的慷慨相助是分不开的，在此，对各位的帮助，我仅代表××村全体百姓向你们表示衷心的感谢。在新的一年里村两委将再接再厉，脚踏实地的完成今年的工作任务，不辜负在座各位领导和李社长对我们的期望，不辜负××村人民对我们的期望。
××村党支部××村村委会
2012年1月12日
第17篇：东村乡民族宗教工作汇报
东村乡民族宗教工作情况汇报
(2008年5月23日)
一、东村乡基本概况
东村乡位于富民县城东北部，距富民县城70公里，距昆明城区64公里，地理位置处于富民县、禄劝县、寻甸县的三县结合部，东与寻甸县接壤，南与我县的款庄乡为邻，西与禄劝县的崇德、翠华乡以普渡河为界，隔河相望，北与禄劝县翠华乡初途村委会、寻甸县鸡街乡极乐、黑山村委会相连，是一个由汉、彝、苗等多民族杂居的边远乡。东村乡具有光荣的历史和革命传统，历经几届乡党委、政府和全乡人民的共同努力，凭借着独特的气候，昆明近效的区位优势，丰富的自然资源，东村乡现已成为全县乃至全市闻名的“樱桃之乡”“鸡枞之乡”“彩玉石之乡”“板栗之乡”“优质大米之乡”，境内还具有储量巨大的钛资源和丰富的水电资源，奇特秀丽的普渡河峡谷风光、天然温泉浴场和醉人的芭蕉箐苗族文化风情。 全乡国土面积124.6平方公里，辖7个村委会、62个自然村，79个村民小组，有农户3636户，农业人口13590人。全乡有耕地12500亩，其中：水田4500亩，旱地8000亩。2007年全乡农村经济总收入达11833万元；农民人均总收 - 1 -
入达8710元，人均纯收入达2658元；人均有粮519公斤。
二、少数民族自然村分布情况和人口状况
全乡主要有苗族、彝族、哈尼族等6个少数民族，其中
苗族、彝族为世居少数民族。有15个少数民族自然村，其
中：7个苗族聚居自然村，5个彝族聚居自然村，分别处于
海拔2800米大黑山的两面坡上，年人均纯收入在350—430
元之间；还有2个苗族汉族杂居自然村，1个苗族彝族杂居
自然村。主要分布在祖库村委会、中民村委会、石桥村委会
和杜朗村委会四个村委会。全乡有少数民族578户，人口
1851人，占全乡总人口13590人的13.6%。其中：苗族人
口1023人，占全乡总人口的7.5%，彝族人口741人，占全
乡总人口的5.4%，哈尼族54人，占全乡总人口的0.4%，
傈僳族24人，占全乡总人口的0.2%。
三、少数民族地区经济社会发展状况及面临的问题
多年来，在上级各有关部门的大力支持和帮助下，人畜
饮水、乡村道路等基础设施建设得到不断加强，农业科技得
到逐步推广应用，烤烟、荷兰豆、脱毒洋芋、优质玉米等多
种经济作物引种规模逐年加大，有力推动了民族地区经济社
会的持续、健康发展，极大地改善了少数民族群众的生产生
活条件。2007年，柿花箐、水平子、大麻栎树、芭蕉箐四个
苗族自然村连片种植泡核桃500亩。经济增长速度与前几年
相比，有了大幅度提高。但由于少数民族地区多处于山区和
半山区，海拔高，地势陡峭，土地贫瘠，道路交通状况差，生产生活条件恶劣，抵抗灾害能力较弱。在农业发展主要以种养业为主，少数民族地区接受外界信息渠道单一，信息量少，农业生产与市场经济不相适应，加之小农经济观念强，产业单一，科学知识缺乏，造成产业结构调整困难，增收致富难度大，经济发展缓慢。
四、民族宗教活动情况
全乡少数民族群众多以信仰基督教为主。芭蕉箐教会为东村乡唯一基督教教会，成立于1994年。芭蕉箐教堂位于石桥村委会芭蕉箐村，下辖石桩、菖莆箐、柿花箐、大麻栎树、水平子5个基督教活动点，有7名教职人员，信徒人数386人，其中：芭蕉箐教堂本堂信教人数120人，石桩、柿花箐、水平子活动点为苗族点，信教人数170人；菖莆箐活动点为彝族点，信教人数30人；大麻栎树活动点为苗族彝族点，信教人数66人。到目前为止，各堂、点宗教活动正常，无非法传教和外国势力渗透现象。
五、芭蕉箐、万宝山、菖莆箐三个重点民族村存在的问题及今后的发展思路
(一)芭蕉箐村 芭蕉箐村位于东村乡西北部，西邻禄劝县，东与寻甸县接壤，全村有农户37户，人口130人，其中党员1人，是东村乡苗族聚居自然村之一，距石桥村委会8公里，东村集镇15公里，全村主要以种植玉米、小麦为主，
农民人均纯收入为430元，无村集体经济收入。2005年云南大学博士生工作站在芭蕉箐村设立民族文化研究点，对苗族文化、民风民俗等进行研究。芭蕉箐村地处海拔2800米的大黑山山脚，地势陡峭，自然条件恶劣，村民仅靠一条曲折、狭窄的马车路与外界相通，出行极为不便，加之人畜饮用水属山沟水，未从水源点引水，水质未经任何处理，人畜饮用安全系数较低，加之现有饮水管网是由1978年修建的灌溉用水，管网严重锈化，给群众生产生活带来影响。现东鸡公路已修通，极大地改善了芭蕉箐村与外界的联系，但该村与东鸡公路相通的路段为马车路，雨季路面塌方严重，坡陡路滑，村民出行极为不便，导致村民无法将农副产品适时送到集镇交易，严重制约了经济社会的协调发展。为了进一步改善村民的生产生活条件，加快少数民族地区经济社会发展步伐，现计划对从东鸡公路到芭蕉箐村长3.7公里的乡村道路进行铺沙，经乡国土所实地勘测，预计工程建设资金6万元；对长1.5公里的人畜饮水进行改造，经乡水保站实地勘测，预计工程建设资金9万元，两项工程建设资金共为15万元。
(二)万宝山万宝山村是我乡典型的一个苗彝杂居自然村，位于富民县、寻甸县、禄劝县三县结合部，该村自然条件恶劣，主要以种植玉米、小麦、辣子为主，农民人均纯收入410元，无村集体经济收入。全村共有农户35户，人口
136人，其中苗族28户，104人；彝族7户，32人，党员1 人。多年来，万宝山村村民饮用水一直从山箐沟取水，未经任何处理，细菌严重超标，给村民的饮水安全带来隐患，加之管路老化受损严重，饮用水时通时短，已远远不能满足全村的人畜饮水需要。从东鸡公路到万宝山的马车路全长
4.5公里，雨季路面塌方严重，坡陡路滑，村民出行极为不便，严重制约了经济社会的协调发展。为了改善群众的生产生活条件，确保人畜饮水和出徒安全，现计划对长4.5公里的马车路进行铺沙，经测算，预计工程建设资金7万元；对长4000米的人畜饮水管路进行改造，经乡水保站实地勘测，预计工程建设资金为6万元 ，两项工程建设资金共为13万元。
(三)菖莆箐菖莆箐村位于东村乡中民村委会，东与寻甸县接壤，南邻本县款庄乡，距东村集镇15公里，距村委会5公里，全村有农户31户，其中贫困户25户，人口106人，其中残疾人口5人，党员1人，是东村乡彝族聚居自然村，属我乡典型的山区贫困村之一，全村主要以种植玉米、小麦、脱毒洋芋、烤烟为主，农民人均纯收入350元，人均有粮350千克，基本农田、地面积530 亩，无村集体经济收入。菖莆箐村地处海拔2800米的大黑山偏坡上，地势陡峭，属山体滑坡地段，人居环境恶劣，加之基础设施建设严重滞后，经济增收缺乏产业支撑，群众增收困难，生产生活
条件差，经济社会发展速度慢。现饮用水为山沟水，和一个5m3的人饮水池。为了改善全村居住环境，提高生产生活安全系数，大力发展经济林果项目，拓宽农民增收渠道，现需对大部分住房进行择地搬迁，按照安居工程每户3000元的搬迁补贴标准，全村共需9.3万元搬迁补贴资金；配套建设60m3的人饮水池及管路改造，需工程建设资金2.9万元；种植泡核桃120亩，需补助资金2.8万元；建沼气池31口，需建设资金6.2万元，四项共需建设资金21.2万元。
第18篇：××乡××村增收致富工作汇报
××乡××村增收致富工作汇报
县委，县政府：
一、××村的基本情况
××乡前寨村地处印松边境的马脑山下，离乡政府所在地15公里，仅靠一条坑坑洼洼的泥土公路与外界相通，交通落后，信息闭塞，自然条件较差，群众经济基础薄弱，是一个典型的边远山区贫困村。全村有9个村民组、292户、1030人，现有耕地面积614亩。有91户224人享受农村最低生活保障，有外出务工人员329人，整家外出达68户。
该村以水稻、油菜、玉米等传统作物为主要作物，家庭经济发育程度较低，自然经济成分仍然较大。群众的主要经济收入来源于外出务工、传统种养业和国家政策性补贴。近年来，在各级各部门的亲切关心和大力帮助下，全村人民群众不断加快了脱贫致富步伐，2010年全村居民人均年收入2768元。2011年，因受旱灾影响，经调查统计，全村主要农作物受灾减产624亩，绝收261亩，主要涉及水稻、玉米、红薯等作物，折合损失近34万元，人均减收近330元。
今年以来，按照县委、县政府的安排部署，该村紧紧围绕农业产业结构调整，大力实施增收致富工程，尽管遭受了年初的低温灾害和夏季的严重旱灾，仍然实现了减产未减收，据统计，前三季度，该村群众年人均纯收入增长水平有史以来首度居于全县前列，已经 - 1 -
接近县里提出的年度人均增收目标。
二、主要增收渠道及发展现状
由于该村群众增收条件有限，要确保2011年达到农民人均收入实现4500元，必须坚持工资性收入、生产经营性收入和转移性收入多措并举。
（一）积极实行作物改种，全力推进秋冬种。全村秋冬种共计划840亩，其中白菜200亩、萝卜100亩、芹菜50亩、洋芋220亩、黑牧草120亩、小麦150亩。预计可实现总收入66.25万元，人均实现收入643元。前期已集中育种白菜3亩、萝卜1亩，9月8日降雨以来，已积极组织该村群众抢时种植，目前已完成改种550余亩，主要涉及洋芋、白菜、萝卜、油菜、小麦和牧草。
（二）畜牧养殖：以商品猪为重点大力发展畜牧养殖。以每头仔猪300元、牛400元、羊100元对农户进行补助。全村比上年增加出栏商品猪500头、牛100头、羊200只。可实现增加收入62.4万元，人均增收606元。积极发展川鹅养殖，计划发展川鹅5000只，实现利润20万元，人均增收200元。从5月份至今，全村已补栏生猪417头，牛132头、羊70只，养殖蝎子2000尾。
（三）林下养鸡：林下养鸡年出栏7万只，每只鸡按纯利润10元计算，实现总收入70万元，人均增收680元。该村目前有存栏鸡
1.7万羽，前期已出栏商品鸡3.2万羽，完成了任务的70%。10月份将再发放鸡苗1万羽。
（四）工程务工收入：全村共有329名外出务工人员，按人均
年纯收入8000元测算，预计可实现工资性收入257万元，全村人均收入可实现2500元左右。同时，积极组织群众就近务工。该村近期正在改建公路，劳动力基本由本村承揽，工程结束需劳动力600人次左右，按每人次60元计算，劳务收入可达3.6万，可实现人均增收35元。
（五）政策转移性收入：全面落实各级政府的各项强农惠农政策，群众人均可实现收入300元以上。
三、主要帮扶服务措施
（一）整合力量，明确职责，夯实增收帮扶的保障。我局与××乡党委政府分别成立了农村居民增收致富行动计划工作领导小组和秋冬种改种服务工作队，全面落实一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，村支部书记为具体责任人，各职能部门各司其职的责任制。不定期地召开帮扶工作联席会议，分析解决相关问题。增收帮扶工作按年度进行量化考核，考核结果记入相关人员年度责任制考核结果中。
（二）抓住市场，保证销售渠道畅通。通过市场考察，通过乡养鸡办与重庆鲁渝立强食品有限公司合作，实行“公司+农户”的产业发展模式，由公司统一提供鸡苗、统一饲料配送、统一药品标准、统一技术服务，对成鸡实行保底价回收，切实解决了养殖户后顾之忧。同时，积极寻求其他销售渠道，采取零售、上门收购等模式，以较高价格销往××、××、××等地,最大限度提高了养殖效益。
（三）增加种养业科技含量，全力提高种养业效益。一是及时
举办技术培训班，落实技术人员到村到户进行培训，共举办培训4期，接受培训人员近300人次，使农户进一步掌握了养鸡、养鹅等种养技术。二是实行全程跟踪服务，为养殖户选址规划、圈舍建设、疫病防治、饲养管理等生产和经营各个环节提供技术服务，同时建立健全疫病防控体系及养殖记录。为了方便养殖户联系，还把技术人员的联系方式发放到各养殖户手中，做到随问随答，发现问题及时解决。到目前为止，没有出现区域性动物疫病，切实保障了养殖生产安全。
四、存在的问题
该村在增收致富过程中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是部分群众思想观念未有效转变，发展意识不强，仍然存在观望情绪。二是部分养殖户资金周转较为困难。三是群众缺乏市场意识，自己跑市场、找销路的能力不强，对政府依赖性较大。
××村秋种改种服务队
二〇一一年九月二十九日
第19篇：东村乡民族宗教工作汇报
东村乡民族宗教工作情况汇报
(2008年5月23日)
一、东村乡基本概况
东村乡位于富民县城东北部，距富民县城70公里，距昆明城区64公里，地理位置处于富民县、禄劝县、寻甸县的三县结合部，东与寻甸县接壤，南与我县的款庄乡为邻，西与禄劝县的崇德、翠华乡以普渡河为界，隔河相望，北与禄劝县翠华乡初途村委会、寻甸县鸡街乡极乐、黑山村委会相连，是一个由汉、彝、苗等多民族杂居的边远乡。东村乡具有光荣的历史和革命传统，历经几届乡党委、政府和全乡人民的共同努力，凭借着独特的气候，昆明近效的区位优势，丰富的自然资源，东村乡现已成为全县乃至全市闻名的“樱桃之乡”“鸡枞之乡”“彩玉石之乡”“板栗之乡”“优质大米之乡”，境内还具有储量巨大的钛资源和丰富的水电资源，奇特秀丽的普渡河峡谷风光、天然温泉浴场和醉人的芭蕉箐苗族文化风情。
全乡国土面积124.6平方公里，辖7个村委会、62个自然村，79个村民小组，有农户3636户，农业人口13590人。全乡有耕地12500亩，其中：水田4500亩，旱地8000亩。2007年全乡农村经济总收入达11833万元；农民人均总收
- 1半山区，海拔高，地势陡峭，土地贫瘠，道路交通状况差，生产生活条件恶劣，抵抗灾害能力较弱。在农业发展主要以种养业为主，少数民族地区接受外界信息渠道单一，信息量少，农业生产与市场经济不相适应，加之小农经济观念强，产业单一，科学知识缺乏，造成产业结构调整困难，增收致富难度大，经济发展缓慢。
四、民族宗教活动情况
全乡少数民族群众多以信仰基督教为主。芭蕉箐教会为东村乡唯一基督教教会，成立于1994年。芭蕉箐教堂位于石桥村委会芭蕉箐村，下辖石桩、菖莆箐、柿花箐、大麻栎树、水平子5个基督教活动点，有7名教职人员，信徒人数386人，其中：芭蕉箐教堂本堂信教人数120人，石桩、柿花箐、水平子活动点为苗族点，信教人数170人；菖莆箐活动点为彝族点，信教人数30人；大麻栎树活动点为苗族彝族点，信教人数66人。到目前为止，各堂、点宗教活动正常，无非法传教和外国势力渗透现象。
五、芭蕉箐、万宝山、菖莆箐三个重点民族村存在的问题及今后的发展思路
(一)芭蕉箐村 芭蕉箐村位于东村乡西北部，西邻禄劝县，东与寻甸县接壤，全村有农户37户，人口130人，其中党员1人，是东村乡苗族聚居自然村之一，距石桥村委会8公里，东村集镇15公里，全村主要以种植玉米、小麦为主，
- 3136人，其中苗族28户，104人；彝族7户，32人，党员1 人。多年来，万宝山村村民饮用水一直从山箐沟取水，未经任何处理，细菌严重超标，给村民的饮水安全带来隐患，加之管路老化受损严重，饮用水时通时短，已远远不能满足全村的人畜饮水需要。从东鸡公路到万宝山的马车路全长4.5公里，雨季路面塌方严重，坡陡路滑，村民出行极为不便，严重制约了经济社会的协调发展。为了改善群众的生产生活条件，确保人畜饮水和出徒安全，现计划对长4.5公里的马车路进行铺沙，经测算，预计工程建设资金7万元；对长4000米的人畜饮水管路进行改造，经乡水保站实地勘测，预计工程建设资金为6万元 ，两项工程建设资金共为13万元。
(三)菖莆箐
菖莆箐村位于东村乡中民村委会，东与寻甸县接壤，南邻本县款庄乡，距东村集镇15公里，距村委会5公里，全村有农户31户，其中贫困户25户，人口106人，其中残疾人口5人，党员1人，是东村乡彝族聚居自然村，属我乡典型的山区贫困村之一，全村主要以种植玉米、小麦、脱毒洋芋、烤烟为主，农民人均纯收入350元，人均有粮350千克，基本农田、地面积530 亩，无村集体经济收入。菖莆箐村地处海拔2800米的大黑山偏坡上，地势陡峭，属山体滑坡地段，人居环境恶劣，加之基础设施建设严重滞后，经济增收缺乏产业支撑，群众增收困难，生产生活
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第20篇：某某办事处村财乡管实施方案
某某办事处“村（社区）财办管”实施方案
为规范各村（社区）集体财务管理，推动基层党风廉政建设，确保“村（社区）账办管”工作的顺利实施，根据县委、县政府的相关规定，结合办事处实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
根据基层党风廉政建设和社会主义新农村（社区）（社区）建设总体要求，依法建全农村（社区）财务管理体系，完善民主管理和民主监督机制，努力推进全办事处村（社区）集体资产、财务管理和会计核算的规范化、制度化、信息化、民主化建设，促进农村（社区）经济社会平稳健康发展。
二、基本原则
1、坚持“四权”不变的原则。一是村（社区）集体资产的所有权不变；二是村（社区）集体经济组织的资金使用权不变；三是村（社区）集体经济的财务审批权不变；四是村（社区）集体经济的债权、债务不变。
2、独立核算。实行“村（社区）账办管”的集体经济原财务独立核算主体不变，实行按村、队单独建帐，单独核算，保持原村级债权债务关系不变，保持村级财务的独立性和完整性。
3、服务宗旨。以服务于村级组织为宗旨，以加强农村（社区）财务会计管理为目的，实行农村（社区）经济社会
1平稳健康发展和和谐稳定。
三、工作目标
通过建立健全“村（社区）财办管”制度，认真改进村级财务管理手段，健全监督体系，规范管理行为，努力营造村级财务乡代管程序规范、财务制度健全、民主理财到位、财务公开透明、监督渠道畅通、管理手段先进的农村（社区）财务管理工作新局面。
四、具体内容和要求
1、机构设置
（1）成立办事处 “村（社区）账办管”工作领导小组。由
任组长，
任副组长，领导小组负责村账乡代理工作的组织、监督和管理。
（2）领导小组下设“村（社区）账办管”服务中心，负责村账乡代理日常工作，贯彻落实国家法律法规和政策，依法进行会计核算和财务管理监督。服务中心设主任、资金会计、记账会计各一名。服务中心主任主持中心日常工作，负责账务稽核、资金监管、协调村级财务管理工作；资金会计负责村级报账初审、专户资金收付、银行日记账登记、支票及部分印鉴的保管工作；记账会计负责村级报账复审、票据发放核销、账务处理和档案整理保管工作。
（3）各村（社区）成立3-5人的村理财小组，负责对本村（社区）财务收支情况进行审核。
（4）各村（社区）由理财小组明确一名在职村两委干部为报帐员，负责票据领用及本村（社区）的各项收入及时存入办事处服务中心指定的银行帐户，办理报帐事项，每月按时做好对帐和结算。
2、规范业务流程
（1）村级财务清理。在 年 月
日前，各村（社区）组织相关人员对本村（社区）会计帐目、报表、现金存款、债权债务等进行全面清理，在核实确认无误的基础上造册登记，列出清单，填写好村级财务资产负债表，由村民主理财小组审核后，办理移交手续。各村签订“村（社区）账办管”委托书，明确村级财务委托办事处“村（社区）账办管”服务中心代管，同时将清产核资的各种表册移交服务中心归档保存。
（2）日常收入核算。各村（社区）取得的所有现金收入应在收款7日内由村报帐员及时足额解缴本村专户，任何人不得公款私存、坐支、挪用。上级拨付资金管理：上级有关部门解决给村级集体组织的专项经费(含新农村（社区）建设资金、交通建设资金、扶贫救灾资金、科技推广经费、捐赠经费、领导特批经费、其他项目资金)，均应按照国家《现金管理暂行条例》之规定，及时通过转帐结算凭证直接转帐至本村专户，不得领取现金或转帐至其他帐户变相处理。
(4)日常支出核算。加强监管检查，避免坐收坐支和帐外
3 设帐。对支出要进行严格审批才能报帐，经济业务发生取得原始凭证后，经手人签字注明用途，民主理财小组审核并加盖民主理财小组印章，村集体主管财务负责人审批，村报帐员到“村（社区）账办管”服务中心履行报帐手续。
（5）健全资产台帐，加强资产管理。认真清理、核实集体资产、逐项造册登记，建立健全资产台帐，加强对集体资产的管理。划清资产权属，按规定进行资产评估，按程序进行变卖，公平、公正、公开地对农村（社区）集体资产实行动态管理。
（6）强化内部管理，确保资金安全。“村（社区）账办管”服务中心会计和报帐员要认真履行岗位职责，严格执行财务管理制度。会计要按时记帐、算帐、定期对帐，做到帐款、帐实、帐据、帐帐、帐表等相符，管理好会计档案，按时向村级和群众公布帐目。报帐员要认真管好集体资金，记好现金存款日记帐，确保资金安全。
3、建立和执行各项制度
（1）备用金制度。严格执行国家《现金管理暂行条例》，实行限额备用金制度，各村（社区）可依据业务量大小领取500一1000元备用金，村（社区）零星开支从备用金中支付。村（社区）报帐员必须妥善保管好备用金，不得私借他人或出现白条抵库现象，村（社区）报账员要定期盘存现金金额，保证帐款一致。
4 （2）支出实行“一支笔”审批制度。支出审批根据金额大小或性质确定，支出单张凭据500元以下由村集体主管财务负责人审批；500元至1500元由“两委”班子会同村民理财小组集体决定；1500元以上必须报“村（社区）账办管”领导小组组长审批。
（3）定期报帐制度。报帐员每月2 0日--2 5日定期将合法、有效的原始凭证送“村（社区）账办管”服务中心审核、报帐，然后由服务中心进行帐务处理。会计出纳定期对帐，结帐和算帐，定期登记归纳财会档案。
（4）财务公开制度。年初向群众公布收支计划，按季公布收支情况，债权债务，年末公布收益分配情况，公布采用专栏，墙报、黑板报、会议等多种形式，接受群众监督。
（5）财务审计制度。办事处财政所负责对农村（社区）财务“村（社区）账办管”工作的指导。村（社区）财务审核小组每年组织一次全面的农村（社区）财务审计，重新审查集中管理的集体资金是否被个人挪用，各项财务制度是否健全并严格执行等。
（6）档案管理制度。“村（社区）账办管”服务中心必须将各村（社区）的帐册、单据和财务收支计划、年终收益分配报表等会计资料，以村（社区）为单位建立档案，分年整理，装订成册，妥善保管，防止遗失。
（7）定期培训制度。办事处财政所定期对村级报帐员、
5 村民理财小组成员、“村（社区）账办管”服务中心会计进行相关业务培训。
4、违纪处理
（1）严禁村（社区）干部截留、挪用，坐收坐支现金，对收入不及时缴入“村（社区）账办管”专户的，暂停村级办公经费报帐。
（2）严禁私设帐户（含存折户），私设帐户一经查实，全部金额一律由办事处纪委没收收缴办事处财政。
（3）发生任何违反相关规定行为的，村（社区）主要负责人和直接责任人先停职后处理，触犯法律的由司法机关追究其法律责任。
五、实施步骤
（一）培训业务骨干（ 月 日— 月 日）。
由办事处集中组织，对“村（社区）账办管”服务中心工作人员（包括经管站站长、会计、出纳）和各村（社区）理财小组人员，开展全面的电脑网络知识、财会知识培训。
（二）扎断村级财务帐目（ 月 日一 月 日）。
1、召开“村（社区）账办管”工作动员会。要求各站所主要负责人、财所全体人员及村三大员参加，对相关事宜进行全面动员、部署。要求各村（社区）进行村级财务清理，把村级现金余额、应收款、村固定资产帐目移交到乡村账代管服务中心。
2、提出委托代管申请。
月
日前，各村（社区）提出“村（社区）账办管”申请，并填写好委托书，委托“村（社区）账办管”服务中心代管村级财务。
（三）建立新帐和财务制度（ 月 日—
月 日）。
办事处在
设立“村（社区）账办管”办公室和业务室，业务室配备与全县联网的网络设施。
（四）建立新帐和财务制度（ 月 日— 月 日 ）。
1、建立新帐。月
日前，各村（社区）将村级现金余额、应收款、固定资产清单移交到“村（社区）账办管”服务中心，服务中心将各村（社区）各科目余额转至新的帐簿上。
2、制定新的村级财务制度，并把新帐和各项制度录入电脑。
（五）总结经验教训。（ 月
日—
月日）。
在完成“村（社区）账办管”工作后，总结经验，查找不足，并借鉴其他单位经验以备改进。
2015年5月14日
