人大工委助力乡村振兴工作汇报
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让绿水青山助力乡村振兴
——旌德县乡村振兴战略调查报告
张美美
实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。——十九大报告明确提出乡村振兴是新时代农村发展的主战略。旌德县地处皖南山区，全县面积904.8平方公里，人口15 万，辖10 个镇、68 个村，现有林地面积97.7 万亩，森林覆盖率69.2%，林木绿化率73.1%，素有“山区小县、林业大县”之美誉。旌德县始终坚持“绿水青山就是金山银山”的生态理念，积极践行这一伟大战略，从机构设置、人才配备、政策保障、财政供给全方位的支持乡村振兴的实施，取得了非常明显的成效：
一、旌德县乡村振兴取得的成绩：
1、争当“两山”理论的实践者和排头兵。
旌德县深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，一手抓绿水青山，以生态文明体制改革，绿色文明创建为抓手，着力打造生态文明的旌德样板；一手抓铸就金山银山，紧扣五大发展理念，打造健康产业，重点抓好“健康制造”“特色小镇”、“全域旅游”、“文创会展”、“银龄康养”等产业。积极探索绿水青山变金山银山的转化路径，勇当两山理论的排头兵，取得了丰硕的成果。2017年被国家环保部选为两山理论实践创新基地，旌阳镇成功入选国际慢城组织，成为安徽省首个获此称号的县城。
2、党建引领，配强村两委班子。
扎实做好村两委班子换届选举工作，把一批思想素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的优秀村干部选入村两委班子，起到领头雁的作用。比如路西村村书记黄晓本就是一位非常实干，有思想，有眼光的村书记，在他的领导下路西村千年古树得以保存，空中茶园经营有道，全村初步形成了生产区、生活区、生态区层次分明、井然有序的发展格局。村集体经济通过招商引资、外包，发展欣欣向荣，每年给路西村集体经济带来一笔不菲的收入，是旌德美丽乡村建设的典范！这与路西村领导强有力的引领带动作用分不开。
3、率先推行林长制，守护绿水青山。
2017 年6 月，旌德县率先在全省县级层面推行林长制。林长主要承担本行政村范围内森林资源保护管理工作，大力宣传林长制，全面落实各项保护管理措施，定期上报林长制工作进展情况，协助乡镇林业站管理生态护林员。旌德县现有林地面积97.7 万亩，森林覆盖率69.2%，林木绿化率73.1%。全县紧紧围绕“增绿增效、管绿护绿、用绿富民”的目标，各村书记亲自担任林长，肩负起守绿增绿的重大责任。新安晚报、安徽网的记者在旌德县采访时看到，在县城和通往乡镇的道路上，有很多诸如“林长制，林长治，不砍树，能致富”之类的宣传牌。旌德县围绕乡村振兴和精准扶贫，继续实行产业转型，从原来的‘砍树’，向现在的‘看树’发展，发展一些经济林，增加林业的附加值，多方增加老百姓的收入。”同时适当照顾贫困户让他们加入森林的管辖与看护，以增加其收入。
4、勇于改革创新，做第一个吃螃蟹的人
旌德县在村集体产权制度改革方面一直走在全省前列。率先开展了“抓股改，促三变”改革，2017年被确定为全国第一批农村集体产权制度改革试点县，2018年2月份率先颁发了全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书，发放首笔农村宅基地三权分置抵押贷款。村集体产权改革后，农民们每年都能获得一笔分红收入，为今后发展壮大村集体经济开了个好头，成为全市乃至全省村集体产权制度改革的先锋和典范。
二、旌德县乡村振兴存在的不足
1、主导产业不强，持续增收乏力。
主导产业不强，农民经营性收入难以快速增长，当前和今后一个时期促进农民持续增收的形势不容乐观。作为一个山区县城， 过去乡村经济基础比较薄弱，近年虽然某些乡镇发展了一些特色产业，比如宣砚小镇的宣砚，云乐镇的灵芝产业，但还不够集中壮大，尚未完成完整的产业链。村集体产权制度改革完成后，很多村的集体经济收入有限，去年曾经有些村每年每人分红只有十几块钱，还不够缴纳保洁费，这不利于激发农民的积极性，也与农业现代化发展目标不符，需要继续探索村集体经济壮大与农民增收的途径。
2、农产品销售渠道不够畅通
旌德是个山青水绿，资源丰富的地方，主要农产品有灵芝、石斛、茶叶、优质大米、葛根等山货——这些农产品都是非常受欢迎的绿色商品，越来越紧俏。很多游客来乡村旅游见到这些恨不得多买一点带回去，旌德县文旅委主任许文玉向我们介绍，一些游客跑到老百姓家里去找这些农产品，可见其受欢迎程度。如何让这些农特产品快速便捷得走出去，为更多的人所知所喜？销售渠道和方式上可以多元化多样化一点。
3、农业劳动力缺失
农业劳动力支撑能力不强，农业劳动力缺失问题突出；农村人口老龄化，60岁以上占近60%，严重制约农业产业转型升级。受规模宏大的城市化影响，乡村人口依然处于外流的状态，在路西村在籍人口只有1500多人。更别提人才了，很多大学生村官来了不久也由于各种原因离开了。
人才的断档容易造成政策缺乏连续性，影响美好乡村与乡村振兴的进程。
4、农民收入有待于增强。
据统计，2017年旌德县农民年收入平均大概是12000到13000万元。旌德县集体经济发展比较好的路西村一年最多的收入也就45万，但是全村1500人，人均下来每人也就300多元，和发达地区村集体收入动辄几万不能比。不断壮大发展村集体经济，增加农民收入，依然是旌德乡村振兴战略的重要目标。只有农民富裕了，生活变好了，才能更加安居乐业，建设美丽家园。
三、深化乡村振兴的具体对策建议
1、注重顶层设计，科学规划
乡村振兴是全面建成小康社会，建设美丽中国的重要举措。而乡村规划则是促进乡村振兴的关键环节，是实现改善农民生活环境，改善农村面貌，提高农民生活质量的重要抓手。乡村建的好，规划很重要。乡村规划首先要注重顶层设计，每个集镇，每个村庄，都可以制定符合自己实际的规划，但是这些局部规划必须与全县乃至全市的总体规划协调一致，既互补又有差异，避免雷同。根据乡村振兴的总体部署，因地制宜，扬长避短，互补发展。比如云乐镇大力发展以灵芝为核心的产业；比如宣砚小镇，以宣砚为核心，打造宣砚经济文化产业链，取得了良好的效果，值得推广。
凡事预则立，不予则废。规划不能照抄照搬，应当结合旌德县的县情、民情、特点，因地制宜综合施策，发挥旌德的优势，寻找自身的亮点。要科学规划乡村空间布局，继续强化环境保护治理，加强产业融合创新，加快推动绿色经济升级发展，努力将生态优势转化为经济优势，打造新时代美丽旌德样板。
2、做好招商引资和重点项目引领作用
乡村振兴、特色小镇、美丽乡村建设都需要巨大的资金，这些资金不可能全部由政府承担，可以充分发挥企业、农户、金融机构，多渠道获得资金支撑，尤其要重视重点优质项目的引领作用。兴隆镇三峰村悠然谷就是一个非常成功的利用社会资本的例子，三峰村口有一个水库，水库清澈见底，空气清新，优美的自然生态吸引了来自苏州张家港的投资商顾雪丰。他说一次自驾游来到皖南古徽州，被这里的好山好水所吸引，就萌发了在这里投资建设生态度假区的想法。目的是将这里原生态的食材送进大城市，让更多的人分享青山绿水带来的健康食品和健康理念。悠然谷前期投资5000万。目前已经对外营业，吸引了周边众多的游客，拉动了集体旅游的发展。生态度假区的建设，还有力带动了三峰村脱贫的步伐。
旌德县正在启动的重点项目还有田园综合体一号项目、灵芝主题公园、冰雪文旅城等等，这些重点项目一旦建成必然会进一步带动旌德乡村发展。
3、加强核心产业的辐射带动作用
旌德县最大的优势就是绿水青山，旌德县各级领导干部对生态文明、绿色发展的意识都非常强，并非常善于保护、利用这一巨大优势，积极谋划绿水青山变金山银山，强县富民。目前已经发展出以灵芝、茶叶、宣砚等产品为核心的产业链，已经初具备规模和品牌效应，不仅在经济效益上带动了当地的发展，在文化效应上也为旌德发展乡村旅游增加了丰富的内涵与色彩。
4、重视政策保障与长效机制
乡村振兴绝对不是刮一阵风，而是我国转型期提出的一项伟大战略，是实现全面小康的关键举措。必须从政策上确保其长效机制。尤其要处理好乡村振兴与美丽乡村、城镇化、特色小镇之间的关系，要明确这几大战略的提出最终目的都是为了发展，为了解决目前存在的城乡发展不平衡的问题，消除城乡差距，满足人民群众对美好生活的需求，把乡村建设得宜居宜业宜游，如果在执行中出现了冲突与矛盾，那必须要理清思路，疏通关系，统一到乡村振兴的大布局下来。
5、进一步壮大村集体经济，盘活农村资源 乡村振兴重在富民。邓小平提出到本世纪末要实现共同富裕。乡村振兴的最终止目的是要让老百姓富起来，生活好起来。——这是一切规划与政策的出发点和归属点。由于历史原因，旌德县一些乡村经济基础薄弱，缺乏有力产业带动，农业，农民收入与兄弟县市相比还处于中等偏下。今后这些落后村镇要奋起直追，结合实际，寻找本地的特色产业，多渠道发展壮大村集体经济，引入优质项目，让农村资源活起来，让农民荷包鼓起来。
6、畅通农产品销售渠道，让农民收入倍增
在一些旅游景点和村镇是不是可以设立农产品专柜或者类似的固定销售点，让游客们可以比较方便得购买到旌德的农产品。大力支持农民依托特色产业开设网店、微店，让农民插上“互联网+”的翅膀；实施农民收入倍增计划，牢牢盯住低收入农户，推动农业产业富民项目落地生效。政府也可以为农产品搭建平台、畅通销售渠道，通过线上线下，为比较偏僻的乡村地区的农特产品搭建一条流通的高速公路，让这些绿色产品走出去。比如，与京东、淘宝等知名电商展开合作，开设农特产品馆，助力农民扶贫和乡村振兴。
旌德县乡村振兴战略部署有序，思路清晰，分步推进，重点突出。 在“两山”理论、绿色发展、生态立县理念的指引下，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全县下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济、精准扶贫”一盘棋，全方位，立体化践行乡村振兴这一伟大战略，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园，必然成就美丽旌德的安徽样板。
推荐第2篇：某县国土局助力乡村振兴
ＸＸ县国土局乡村振兴土地资源利用研究
汇 报 材 料
(2018年7月27日)
为实施“乡村振兴”战略，ＸＸ县国土局充分发挥部门职能优势，主动作为，多措并举，统筹城乡发展，科学安排项目，助力乡村振兴，在实现农村增绿、农业增产、农民增收等方面的积极作用。
一、扎实开展规划编制
“十三五”以来，我县积极开展《ＸＸ县土地整治规划（2016—2020年）》编制，并对ＸＸ县乡两级土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善。在规划编制过程中，多次征求全县各乡镇、县直相关部门意见，综合考虑城镇规划、美丽乡村建设规划、乡村旅游规划等，为规划期间我县特色小镇、美丽乡村、易地扶贫搬迁、乡村旅游、基础设施等建设项目用地提供了规划保障，合理配置了用地空间，优化了用地布局，为下一步顺利报批、保证项目及时落地开工打下良好基础。
二、大力实施土地整治项目
2016年以来，我县组织实施各类土地整治项目31个。其中，高标准农田建设项目18个，已建成高标准农田3万亩，争取省级补助资金4000万元，累计新建渠道3015米，过路涵管1392节，护岸5545.9米，堰坝8座，机耕桥1
3座,整治山塘1口，新建田间道43292.3米，生产路579米。先后组织实施补充耕地项目11个，建设总规模101.54公顷，新增耕地98.92公顷。通过各类土地整治项目的实施，进一步完善农村沟、路、渠等设施配套，有效提高了项目区农业灌排条件，改善了项目区周边群众生产生活条件，生态、社会、经济效益显著。
三、深入推进土地增减挂钩项目
以尊重群众意愿、维护群众合法利益为宗旨，通过将空心村、空心房等废弃宅基地复垦成耕地。2016年以来，我县共组织实施城乡建设用地增减挂钩项目8个。项目区规模达2208亩，共复垦出新增耕地2142亩，争取建设用地指标2127亩，其中农村建新1075亩。通过有偿调剂城乡建设用地增减挂钩节余指标，建立收益返还机制，将所得收益全部返还项目区农村。自2016年以来共入返还项目区收益资金6640万元，用于改善农民生产生活条件，推动农村基础设施建设、脱贫攻坚和乡村振兴战略。
四、不断完善设施农用地政策
每年我县在年度利用计划中安排一定比例，专项用于支持农村新产业和设施农业建设。将农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地，以及农业规模经营必须兴建的配套设施，包括简易看护类管理房用地（单层、占地小于15㎡），设施农业生产中必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地和符合“农村道路”规定的场内道路等用地，在不占用永久基本农田的前提下，纳入设施农用地管理，
为农村新产业和设施农业建设项目提供了有效的用地保障。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。同时，也为国土资源工作提出了新的要求、明确了新的任务，在今后工作中，我局将以服务三农发展，助力乡村振兴为指导，做好以下几个方面的工作：
一是适时开展村级土地利用规划编制。在不占用永久基本农田、不突破建设用地规模、不破坏生态环境和人文风貌的前提下，统筹村庄建设、产业发展、基础设施建设、生态保护等用地需求，因地制宜编制村土地利用规划，细化土地用途管制，助推美丽乡村建设。
二是大力实施高标准农田建设。根据上级下达我县的高标准农田建设任务，进一步加大高标准农田建设投入，通过高标准农田建设项目的实施，有效提升农业生产及抗灾能力，改善农村基础设施条件，促进农业增产农民收入，保障粮食安全。
三是支持利用存量建设用地。鼓励利用存量建设用地进行农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设或用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业。
四是加强矿山地质环境保护与恢复治理。统筹推进矿山地质环境恢复治理，合理安排矿山地质环境修复、地质公园及地质遗迹保护、工矿废弃地复垦利用项目，促进美丽乡村建设。加快推进绿色矿山建设，恢复和提升乡村生态环境，
助推乡村生态旅游产业发展。加强地质灾害防治，不断增强防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全。
五是加快开展农村集体土地所有权确权登记发证。按照《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号)相关规定，加快推进农村房地一体的不动产权籍调查工作，构建与不动产登记平台相连的数据库，切实维护农村群众合法权益，为实施乡村振兴战略提供产权保障和融资条件。
下一步，我局将认真落实十九大乡村振兴战略部署，坚持农业农村优先发展，推进农业农村现代化，积极主动研究政策，强化资源要素支持和制度供给，加大政策宣传和解读力度，加强工作指导，做好协同配合，形成乡村振兴工作合力。
推荐第3篇：人大工委副主任工作汇报
我是2008年4月1日由XX自治区人大常委会任命为人大××盟工作委员会副主任的，2008年5月17日到职工作。经第55次主任会议研究决定，由我负责对盟财政局、审计局、统计局、教育体育局、文化广播电视局、卫生局、科学技术局、人口和计划生育局、旅游局、地震局、国税局、工商物价局、药监局、技术监督局
和金融、邮电、通讯等部门的法律监督和工作监督，分管盟人大工作社会工作处工作。现将到职以来的工作情况述职如下：
任现职以来，本人在工委党组的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持人大工作集体领导原则，积极与班子成员协调配合，认真依法履行职责，按照组织安排的分工，全面完成了各方面的工作任务，为工委整体工作的顺利完成发挥了应有的作用，为促进全盟经济社会又好又快发展和社会主义和谐社会建设做出了积极贡献。
一、认真学习，提高履职能力，尽快适应新的工作岗位
为了尽快适应新工作，进入新角色，本人认真领会中共中央十七大和十七届三中全会精神，积极学习《中华人民共和国各级人大常委会监督法》、《自治区人大常委会盟工作委员会工作条例》、自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》和盟委《关于进一步加强人大工作的意见》等重要文件和法律法规。通过学习，使自己对盟工作委员会是自治区人大常委会的派出机构，向自治区人大常委会负责并报告工作，其主要工作职责是对盟行政公署、盟中级人民法院和盟检察分院实行法律监督和工作监督的法律规定有了新的更加明确的认识，同时对人大监督工作的程序、方法、重点内容等依法履职等所必备的知识有了准确的把握和理解。为尽快进入新的角 色，做好各方面工作奠定了良好的基础。
二、依法履行工作职责，认真做好各项工作
1、会议监督。认真参加了工委每季度组织召开的工委会议，认真听取和审议盟“一署两院”的年度工作报告和盟行署的计划、财政、审计报告及其他专项工作报告，并根据盟委的重大决策部署，从全盟实际出发，依法提出相关意见和建议，促进“一署两院”依法行政，公正司法。
2、执法检查。积极配合自治区人大开展了对民族区域自治法、文物保护法、高等教育法、民办教育促进法、自治区爱国卫生条例等法律法规的执法检查并按期上报了执法检查报告。
3、专项调研。组织工委委员和有关部门负责人对残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法及自治区人民政府第140号主席令在全盟的贯彻实施情况进行了执法调研，形成了专题调研报告，并在此基础上向盟行署提出相关工作建议。
4、信访工作。根据各副主任的分工范围，认真接待了部分来访的群众代表，并为他们协调解决了一些实际问题和困难。
5、评议工作。根据《XX自治区各级人大常委会代表评议工作条例》的规定，主持开展了对盟安监局局长的任职情况评议工作。
6、制度建设。认真参与制定了《人大××盟工委盟本级预算审查监督办法》等6项办法和制度，提请主任会议决定，成立了盟人大工委计划、财政监督工作专家组。
7、代表视察。积极配合自治区人大组织了代表视察工作，赴额济纳旗实地视察了居延海调水情况。
8、培训学习。认真参加了自治区党委2008年5月在XX党校安排的集中学习培训和自治区人大组织的历次学习培训活动。
三、廉洁自律，奉公守法
按照《廉洁从政若干准则》的要求，本人能严格要求自己，没有利用职务为自己谋取不正当利益，个人及家属子女都没有经商办企业，也没有违法违纪行为发生。
今后，要加强学习，提高自己履行职责的能力，深入群众，广泛听取人民群众的意见，真正做好人民群众根本利益的忠实代表。
推荐第4篇：**县乡村振兴工作汇报
**县乡村振兴工作汇报
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是新时代“三农”工作的总抓手。省市农村工作会议召开后，我县高度重视，及时召开了县委常委会、县政府常务会议，对乡村振兴战略工作进行安排部署。下面，就我县相关情况作以下汇报：
一、乡村振兴工作开展情况
试点先行
实施乡村振兴战略，是一项崭新的事业，也是一项复杂的系统工程，既容不得懈怠，更经不起折腾，必须循序渐进、稳扎稳打。按照因地制宜、试点先行的原则，重点推进3条乡村振兴示范线路的建设和提升，东部示范线路以张市镇沈家村中心，辐射周边7个村；中部示范线路为开港大道沿线庄头镇至邢庄乡的10个村；西部示范线路为临港经济带沿线。每个乡镇至少打造1-2个示范村。张市镇作为河南省乡村振兴示范乡镇率先推进。
规划引领
为落实总书记提出的县域治理“三起来”、
乡镇工作“三结合”的重要嘱托，贯彻落实乡村振兴战略总要求，我们与人民日报智库团签订合作协议，制定**乡村振兴战略规划，实现政策上与国家战略无缝对接，探索开创一条符合**实际的乡村振兴道路。村庄规划是乡村振兴的基础性工作。今年我们将探索融合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等村庄空间类规划，“多规合一”的实用性村庄规划。
环境整治
我县以改善农村人居环境为突破口，以开展美丽乡村示范建设为推动力，以加强农村环境卫生整治为当前任务核心，以实现农业强、农村美、农民富为长远目标，助推乡村振兴工作。目前我县所有村庄陈年垃圾已经全部清理完毕，所有乡镇村庄已全部实现市场化保洁。对示范村、贫困村、大非村的村容村貌进行治理，确保实现“三无一规范一眼净”目标；对这些村的户容户貌进行提升，整合项目资金，达到“六改一增”、“五不五有”，实现“五净一规范”的目标，使贫困户的居住环境得到了明显改善。
“百千工程”。按照中央、省委、市委关于改善农村人居环境工作部署安排，学习借鉴浙江“千万工程”经验，结合我县实际，制定了《**县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”十大工程实施方案》。2019年，开展“十大工程”为主要内容的农村人居环境整治，创建21个示范村、80个提升村，谋划2条示范带。今年我们重点推进东线示范带，全程29公里，涉及2个乡镇，9个村庄，全部为示范村，其中邢庄尹庄村、张市郭家和高庄是贫困村。
根据改善农村人居环境项目库的标准，示范村项目资金不超过500万元，政府所在地的项目资金不超过1000万元的标准，21个示范村共谋划项目124个，资金10521.4万元。其中东线示范带涉及9个示范村，围绕道路、排水、绿化、亮化等谋划项目46个，预估需资金4999万元。沈家村谋划道路、排水、空心院整治项目，资金500万元；郭家村谋划道路、社区提升改造、乡村游项目，资金500万元。目前，郭佛、尹庄、沈家村开始了基础设施建设提升工作，郭家村建立了农业大数据智慧管理平台。
“厕所革命”。我县制定了«**县农村厕所革命实施方案»，成立了以县长为组长的农村“厕所革命”工作领导小组，召开了“厕所革命”推进会，进行了任务分解，明确任务分工,在十八里镇召开了现场观摩会,确保了农村户厕改造工作扎实有序开展。我们采取因地制宜、科学确定户厕改造模式。在污水管网覆盖地区，推广使用完整下水道式水冲厕所；在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格化粪池式厕所；还在使用的沼气式改造为沼气式无害化卫生厕所。根据不同的村情户情，确定不同的施工方式。
空心院整治
近年来，随着农民生活水平的提高，外出购房者增多，致使农村空心院越来越多。通过4月中旬的摸底调查，我县现有空心院14196处，空闲地1577处。各乡镇选择1到2个村作为试点，入户宣传，让群众认识到改善生活环境的好处。按照农户自愿、所有权为农户，使用权归政府的原则，对闲置空心院和空闲地进行改造，清杂物、清残垣、拆违章建筑，建造农家菜园、林荫果园、休闲游园等集中活动场所，供村内人员休闲健身等。
二、工作措施
（一）高度重视、加强领导。积极贯彻落实中央、省委、市委关于乡村振兴战略工作的安排部署，出台了«**县2018年乡村振兴战略十大行动计划»，并成立由县委书记、县长任主任、县委副书记任常务副主任，相关部门负责同志为委员的推进乡村振兴战略工作委员会，加强对实施乡村振兴战略有关重大问题、重大决策、重大项目的统筹协调和指挥调度。相关部门按照职责，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。
（二）注重规划引领。实施乡村振兴，要有科学规划引领。编制乡村振兴总体规划及分步实施规划，实现我县县域乡村建设规划、实用性村庄规划基本覆盖。先行对乡村振兴示范村进行村庄规划，发挥其示范作用，提升村庄规划的品质。
（三）强化措施、加大投入。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜。多层次多形式推进涉农资金项目整合，优先向乡村振兴示范线路和示范村倾斜，提高财政资金使用效率。
（四）强化督导、严格奖惩。把推进乡村振兴战略情况纳入党政领导班子和领导干部实绩考核，将考核结果作为选择任用领导干部的重要依据。建立现场观摩制度，每半年组织召开一次全县性观摩会，实地查看乡村振兴示范线路、示范村建设情况。制定严格的督导考核办法，采取每月重点抽查、每季度全面检查、年终综合考评相结合的方式，开展乡村振兴评比活动，对措施得力、效果显著的乡镇、村进行奖励，对行动迟缓、效果不好的乡镇、村相关责任人实施问责。
三、存在问题
（一）是农业基础设施不完善，农业发展环境不优。近年来通过整合涉农项目资金，改善了基本农田较为集中的农田水利基础设施，但还普遍存在着标准不高、质量不一、使用效益不大的问题，尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难，农业产业发展后劲不足。优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为突出短板。
（二）是农村环境问题突出。近年来，全县乡村人居环境已得到了较大的改善，但仍有存在不足之处。1、是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等陋习短时间内难以改变，致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。2、是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施。3、是农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用，上述废棚（地）膜长期滞留于土地中，对土壤质量构成污染。
（三）是农村精神文明建设有待提高。群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。
四、下步打算
（一）示范线路提升。我们将对乡村振兴示范线路上的村庄进行基础设施完善、提升做好村内道路硬化、亮化、绿化等工作；对沿街的农户房屋、院墙进行统一改造、美化，打造独具特色的村容村貌；对村内农户厕所进行无害化卫生厕所建设和改造。
（二）改善人居环境。学习“兰考模式”，对庭院、厕所、厨房、客厅、卧室以及房前屋后进行整治，全面提升户容户貌。大力开展“三清一改”（清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯）行动，最终实现大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、农户庭院净的“五净”目标。持续开展以农村垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、“两貌”提升为重点的农村环境综合整治工作。
（三）加强宣传引导。充分发挥新闻媒体和网络新媒体作用，加大宣传力度，营造良好的舆论范围，激发广大干部群众参与乡村振兴战略工作的积极性、主动性。注重发挥先进典型的示范带动作用，推动乡村振兴战略深入实施。
（四）坚持农民主体。农村建设归根结底要以农民为主体。振兴乡村的过程，不仅不能忽视群众，而且要更多的依靠群众。发展现代农业，要时刻想着小农户与之有机衔接。构建产业体系、生产体系和经营体系，要尽可能让农民群众参与进来。搞一二三产融合，特别是农旅融合的新业态，要以农民为主，鼓励企业带老乡，让农民群众自发地整修闲置农舍，种上果蔬和鲜花，办起农家乐，让千家万户追求幸福的内生动力变成乡村振兴的巨大合力。
（五）鼓励企业参与。中央农村工作会议提出要鼓励引导工商资本参与乡村振兴，鼓励社会各界人士投身乡村建设。对于工商资本参与乡村振兴，我们大力鼓励引导，在设置好保护农民权益的防火墙的前提下，搭建好桥梁和舞台，稳定政策预期，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。
推荐第5篇：乡村振兴服务队工作汇报
乡村振兴服务队工作汇报
2019年7月20日，根据“万名干部下基层”工作安排，乡村振兴服务队全体人员参加了全市队员后，在马德芹队长的带领下到镇报道。
到镇报道后镇政府派出专人和服务队对接，为服务队提供了办公场所、住宿场所和物质保障，妥善安置了服务队成员的工作和生活，让服务队成员没有了后顾之忧，可以全身性的投入到乡村振兴的工作中去。放下行囊后，服务队顾不得休息，马上和镇党委书记和班子成员展开了座谈，了解乡镇的基本情况和对下一步工作的建议。镇位于新泰市西部，是和圣柳下惠的故里。交通便利，自然条件优越，农业发达。辖区内以玻璃纤维、旅游、设施农业、食品酿造加工、林果、蔬菜等为主，是山东省科技示范乡镇、山东省和融文化创意乡镇，发展潜力巨大。
与泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村分别多次召开座谈会，与村委成员进行面对面的沟通和交流，实地走访了泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村，查看了村庄的党建宣传、村容村貌、特色产业、道路卫生和生活饮用水等情况，对发现的问题提出了改进指导意见。在泉里村,服务队重点了解了乡村文明、特色种植、泉河村内段情况和生活饮用水事宜,了解掌握该村在脱贫攻坚中取得的经验、存在的不足以及面临的主要困难。在汶城村,服务队着重就该村产业发展、基础设施建设、生态文明乡村建设等情况进行了深入调研,并与该村“两委”成员就今后社区规划发展和文化建设进行深入交流,取得了广泛共识。在镇里村,服务队重点对村支两委班子建设、产业规划发展、基础设施建设等进行了调研指导,与该村班子成员进行了深入交谈,为他们出谋划策。在宫西村，服务队重点对组织建设、特色产业、脱贫攻坚等方面进行了了解，对村集体“三资”清理情况进行了了解，对下一步乡村振兴的规划进行指导。在王家庄村，服务队和村两委班子进行了深入交流，了解这几年村里的发展变化和问题困难，了解到村两委大力发展村里经济，利用扶贫资金建设果蔬大棚，成立了绿客蔬菜农业合作社，建起一万多平的有机蔬菜水果大棚，主要种植有机西红柿和草莓。以党建为引领，充分利用好上级各项政策，发展集体经济。
通过充分的调研，对五个村基本情况和问题有了一定的了解，一、村组织基本健全，但是个别村两委班子思想老化，对村发展建设没有规划，或者规划不切实际，没有充分考虑自身的实际情况，面临着一些突出矛盾和困难。二、村集体收入普遍偏低，收入以土地租赁为主，支出面临着困难，村两委成员的工资都无法保障。三、村容村貌不整洁，和美丽乡村建设存在较大差距。五个村庄发展不平衡，有的已经完成了社区建设，有的还没有规划，没有发挥区域带动发展的优势。四、发展以第一产业为主，种植基本上集中在草莓、蔬菜等方面，产业分散，没有形成从种植、采摘观光、文化娱乐和民宿旅游等一条龙式的产业。
针对调研中发现的问题，乡村振兴服务队全体成员召开多次座谈会，并邀请镇政府相关同志参加，对发现的问题积极探讨，认真研究对策，争取早日摸清工作思路，打开工作局面，为乡村振兴走出一条路子。
推荐第6篇：创新精神助力乡村振兴（版）
创新精神助力乡村振兴
乡村振兴体现了我们国家对于基层发展的决胜信心，展现了我国社会的经济发展和进步。乡村振兴是全方位的振兴。我们将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进农村全面发展。乡村振兴的发展，离不开我们人民的努力，更离不开我们基层党组织制定的创新举措。实施乡村振兴战略，我们打通城市资源流向农村的通道，充分发挥城市的辐射带动作用，增添发展新动能。除此之外，各部门协同配合，形成合力，让创新举措得以实施，助力乡村振兴工程。
时代在变，我们的乡村也在变。这需要我们与时俱进地制定政策与措施，不断适应乡村的发展。我们要补齐乡村发展的短板，文明创建补齐“精神短板”，聚力脱贫攻坚，是党中央对贫困群众的深情关怀，是做好新时代农村精神文明建设工作的根本遵循，是实现全面小康的根本途径。党组织围绕丰富农民群众文化生活、深化农村精神文明创建活动、补齐贫困地区精准脱贫的“精神短板”。通过开展扶贫意义政策宣讲，破解贫困户落后消极心态，引导贫困地区群众树立发展信心，鼓励贫困户在脱贫致富路上，脱离等、靠、要的思想，牢固树立一颗自强感恩的心，争取早日精准脱贫，奔小康。
除此之外，我们要切实把重中之重、优先发展的要求，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等方面，为乡村振兴提供坚强保障。有了政治保障，我们的干部和人民群众的合作更加完美了。在培养人才方面，把农村人才培养纳入人才培养计划予以重点支持，实施培训项目，培养一批农村管理人才、科技人才、实用人才。
乡村振兴要靠大家共同努力，这不仅需要我们的创新举措，更需要我们审时度势地实施方针和政策。我们要助乡村振兴一臂之力，为美好的乡村生活加油鼓劲儿。
推荐第7篇：山东总工会助力乡村振兴十项措施
山东总工会制定十项措施 助力乡村振兴战略
《十项措施》具体内容如下:
一、发挥工会优势助力乡村振兴。突出农民工群体，积极引导、支持、鼓励农民工返乡创业就业、投身家乡建设，动员社会力量广泛参与乡村振兴工作；加大对推进乡村振兴新形势下农村、农业、农民问题的研究，紧紧抓住新时代农村劳动力转移和农民工返乡创业的机遇，及时有效地建立乡村工会组织，跟进开展乡村工会工作。
二、建强一线阵地，推进工会工作向乡村延伸。在第
二、三产业相对发达，且农民工较为集中的村，成立村级工会；在农业专业合作组织、家庭农场等规模经营主体中，成立工会组织。持续深化农民工集中入会行动，创新入会方式，最大限度将农民工吸收到工会组织中来。以乡镇党群服务中心、特色小镇、产业集聚区、工业园区、骨干企业的职工服务中心、站（点）为依托，推进工会服务进乡镇、进园区、进乡村企业。
三、强化教育培训，建设农业“新六产”农民工主力军。积极推动政府和企业搭建农民工技能学习和交流平台，建立健全技术工人培养、评价、使用、激励机制，鼓励农民工自主学习，帮助农民工提升岗位专业技能。依托工会培训机构，有计划地对返乡就业农民工、农村转移劳动力、就业困难人员实施“订单式”“定向化”岗位技能培训，促进就业能力和就业质量双提升。
四、开展劳动竞赛，激发涉农企业创新创造活力。以“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”为主题，联合相关部门在当前乡村振兴急需的交通通讯、农田水利等建设和参与农村“七改”（改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶）的企业中开展立功竞赛，推进乡村基础设施建设；围绕发展现代高效农业，开展岗位技能竞赛，推进质量效益提升；围绕发展绿色农业、智慧农业，开展职工创新竞赛，催生农业新兴业态，壮大乡村企业；在乡村企业中广泛开展安全生产竞赛，实现安全发展。在广大返乡就业创业农民工中开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）竞赛，激发他们的创新创造活力，为乡村振兴建功立业。
五、实施精准扶持，帮助农民工成功返乡创业。依托各级“工友创业园”、工友实训基地等工会创业平台，通过政策指导、技能培训、资金扶持、基地孵化等措施，扶持有创业意愿和能力的返乡农民工在农业生产、加工、物流、研发和服务领域实现创业。组织农民劳模、企业劳模和新兴农业组织带头人，以及爱心企业和劳模企业，以项目指导、技术服务、资金参股、贸易合作等方式，对口支持农民工返乡创业项目，帮助初创企业培训技术人才，解决技术难题，实现成功创业，振兴乡村经济。
六、依托扶贫机制，打造工会帮包村振兴样板。积极选派优秀工会干部到贫困村担任第一书记，集全会之力支持第一书记开展工作。积极协调推动各村道路硬化、村容美化和文明乡村建设等项目落地落实，改善帮包村生产生活条件。积极争取政策资金，引进适合帮包村发展的休闲农业、乡村旅游、扶贫车间、光伏发电等扶贫项目，推进农村电商、微商发展，建设美丽乡村，实现可持续发展。
七、履行维权职责，切实维护农民工合法权益。深入开展法治宣传教育，不断增强农民工的法治观念和依法维权意识，指导农民工与用人单位依法订立和履行劳动合同。创新农民工参与民主管理的形式，坚持和完善企业职代会制度，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，参与构建和谐劳动关系。协同政府有关部门开展农民工工资支付专项检查行动，加大对拖欠农民工工资行为的查处力度，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系。加大对农民工群体的法律援助力度，根据需要免费为权益受到侵害的农民工“打官司”。积极推动劳动人事争议仲裁机构和人民法院为农民工劳动争议案件开辟“绿色通道”，按照“快立、快审、快结、快执”的原则及时化解矛盾，保障农民工合法权益。
八、普惠特惠结合，提高工会服务农民工质量水平。深化工会就业创业服务月、“春风送岗”“民营企业招聘周”等活动，完善各级职工服务中心、工会网上服务等就业对接平台，线上线下相结合促进农民工就业。将符合条件的入会困难农民工纳入职工帮扶救助体系，并在“冬送温暖”和“金秋助学”活动中突出出来。关心关爱户外农民工工作生活，将其作为“夏送清凉”的重点群体，协调各方力量推进户外劳动者服务站点建设。督促企业落实农民工与城镇职工在社会保障、查体、疗休养等方面享有同等待遇，加强对农民工的人文关怀，每年为农民工相对集中的企事业单位送400场次以上（省总工会送50场次）心理健康公益巡讲，并开展心理咨询活动。继续深化关爱农民工子女上学、农民工平安返乡等主题活动，努力增强农民工群体的获得感、幸福感。
九、加强结对共建，助推城乡互补共赢协调发展。开展“城乡工会手拉手”活动，组织县以上地方工会和省属大企业工会与乡村企业工会结对帮扶，帮助乡村企业工会建起来、转起来、活起来。鼓励工会志愿者对接帮助困难农民工，多层面促进城乡产业、人才、文化互补交流。引导返乡农民工在倡树喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事等移风易俗文明创建行动中起带头作用。在职工疗休养活动中，积极组织新农村建设成就观摩等体验活动，促进职工了解农村，促进城乡交流，支持乡村旅游事业发展。
十、实施正向激励，激发全社会参与乡村振兴积极性。大力选树为乡村振兴做出突出贡献的农业劳动模范，加大培养、选树和宣传返乡农民工创业创新先进典型，积极发现、培育、推广在乡村振兴中涌现出的农村工会组织。省总工会每年表彰一批优秀农村工会组织、一批返乡创业“农民工之星”，授予五一劳动奖，并给予物质激励。
推荐第8篇：建设美丽乡村 助力乡村振兴调研报告
习近平总书记强调“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。党的十九大报告提出了要以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”来“实施乡村振兴战略”。建设生态美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。因此，我以美丽乡村建设为调研方向，深入等实地调研，广泛听取各方面意见与建议，形成调研报告如下：
一、美丽乡村建设取得成效
近年来，镇根据山东省生态文明乡村（美丽乡村）建设标准，在基础设施建设、村容环境整治、产业发展、农村公共服务等方面展开了一系列的建设活动，部分村庄已达到基础设施配套齐全，村容环境整洁有序，产业发展带动良好，农村公共服务完善等标准。目前，全镇共创建示范村个，达标村个
（一）基础设施建设。村庄道路布局科学合理，道路质量符合相关标准，主干道硬化率达100%，次干道及宅间道采用多种形式硬化，村内主干道道路标识清晰，有必要的排水沟，道路设施齐全；建设三个自来水厂，全镇自来水普及率达到100%。每个村庄建有符合要求的排水设施并正常运行，村庄无污水乱排现象；所有村庄主干道和公共场所路灯安装率达100 %，次干道和宅间道按照需要设置路灯，满足照明要求。
（二）村容环境。村庄房屋建设具有整体特色风格，房屋布局科学合理，外墙整洁美观，热水器、空调等设施安装规范，无危房和影响景观的棚舍、残破或倒塌的墙体，无乱搭乱建现象；所有村庄内干净整洁，宣传栏、广告牌等整洁有序，无乱贴乱画现象，生产生活用品集中有序存放，无安全隐患。无露天焚烧垃圾和秸秆现象。村民家庭卫生整洁，村民卫生习惯良好，自觉维护村庄环境，无乱倒填埋生活垃圾现象；所有村庄按标准配备垃圾箱、运输车辆和保洁队伍，村庄干净卫生、无垃圾死角，垃圾分类收集与存放。所有村庄建立了村庄环境卫生长效机制。村庄无土堆、粪堆、柴草堆等情况。划定畜禽养殖区域，人畜分离，无畜禽乱跑现象。有污水处理设施，并运行正常；林草覆盖率达到30 %，村庄街道、河道两侧及农宅之间适宜绿化的已全部绿化，村庄建有一定面积的公共绿地，村庄内庭院合理绿化美化；户用卫生厕所覆盖率达100 %，实行粪便无害化处理，符合GB 7959国家标准要求，并建立长效机制。
（三）产业发展。部分村庄有主导产业，特色突出，并形成一定规模，一二三产业融合发展。村级集体经济有稳定的收入来源，能够满足开展村务活动和保障公共服务的需要；大部分村庄有种养大户或家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，且运行良好；发展农产品产地初加工、精深加工和综合利用，提高产品附加值。引导企业进入工业园区，防止高污染、高耗能、高排放企业向农村转移；依托乡村资源，加快发展各类服务业。
（四）农村公共服务。农村卫生室建筑面积不小于80 m2，设有诊断室、治疗室、公共卫生室、观察室、值班室和药房；设备符合山东省村卫生室基本设备配置标准要求；从事预防、保健和医疗服务的村卫生室人员取得相应执业资格，并遵守医务人员医德规范及医疗机构从业人员行为规范；遵守县级卫生计生行政部门制定的村卫生室有关规章制度；村民普遍享受公共卫生服务；村庄设有综合性文体服务中心，面积不低于200 m2，基本功能空间包括图书报刊阅览室（农家书屋）、公共电子阅览室、文体活动室、综合展览室；文体公共活动广场，面积不低于500 m2，并有灯光、有源音箱、球类设施、健身器材等配套设施设备；建有公共阅报栏、村级广播系统等；建有便民服务机构；代办农业服务、社会事业服务、劳动保障、救助服务、法律援助、资源交易等服务。村庄有客运站点。建有完善的商业服务网点，设有服务设施，能提供多项或综合服务。
（五）乡风文明。有村规民约；每年开展政策宣讲活动；建有规范的道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，村内无封建迷信、婚丧大操大办的现象；有公共墓地或灵堂，无乱埋乱葬等现象；定期开展爱国主义、集体观念、道德、法治、诚信等教育活动。每年开展读书学习活动、道德模范和身边好人评选表彰活动。每年定期宣传和普及农村绿色环保意识、质量安全意识，无铺张浪费现象；定期有计划地组织开展科普知识和农村实用技术培训，卫生健康知识、计划生育和防灾减灾、避险自救技能宣传活动；开展文明信用户、星级文明户等创建活动；利用重要纪念活动和传统节日开展特色健康民俗活动。部分村庄建有相对固定的文体队伍，定期开展文体活动。定期开展党员远程教育活动。通过宣传栏、阅报栏、公开栏、文化墙、文化大院、乡村大舞台、农家书屋、乡情村史陈列室等形式，丰富精神文明建设内容。
二、美丽乡村建设面临的困难与问题
铺集镇美丽乡村建设取得了比较明显的成效，农村生态、生产、生活环境等有了显著的改善，但在美丽乡村建设过程中，还面临着不少困难与差距。
（一）资金整合不到位。美丽乡村建设资金不能单靠政府的投入，而应多方筹措统筹投入，但在实际操作中社会融资困难。由于地理环境和自然条件的制约，很多美丽乡村还处在边远地区，无法通过“公司+农户”的方式引进社会资金 的注入、企业投资都要考虑成本和效益回报，帮扶、捐赠、捐建以及其他社会投入资金量非常有限。
（二）美丽乡村建设工作推进机制尚待加强。在美丽乡村建设重点村，有一部分村民对美丽乡村建设的政策知之较少;一些村民理事会流于形式，工作积极性和主动性不高;一些村庄建设规划设计图纸不完善，致使美丽乡村建设在实际工作中利用率不高。
（三）美丽乡村建设宣传不到位。目前，美丽乡村村庄无相关知识宣传、没有村庄建设规划展示图、没有村庄整治和建设项目安排表等，村民缺乏参与和监督美丽乡村建设的平台，周边村民等难以从示范村建设中进行学习和借鉴，示范作用难以真正地体现。
三、美丽乡村建设的意见与建议
为进一步又好又快地推进，美丽乡村建设工作，我们必须坚定信心不动摇，加大力度不松劲，找准短板补不足，强化保障不弱化，确保2020年，个村全部达标。
（一）进一步加大推进力度，全面完成美丽乡村建设工作。2018年确定建设12个达标村、1个美丽乡村的目标任务，这是一个量化的刚性任务，必须不折不扣地完成。为推进美丽乡村的建设，将加强监督和指导。镇工作组要定期前往重点村建设现场，狠抓村庄建设规划的编制、村庄环境整治和项目建设进度，帮助其解决工作中存在的问题，确保本区域的美丽乡村建设不拖后腿。要实行重点村建设责任到人，抓好工作的落实。
（二）深入发动群众，激发广大农民参与美丽乡村建设的活力。一是要加大政策宣传力度。要成立工作组，深入到美丽乡村建设村庄，宣传党和政府推进美丽乡村建设的政策，了解村民对于村庄整治的所思所想，重点是取得广大村民的支持和参与。二是要以民为主推进村庄整治和建设。村庄整治和建设的方案、规划、项目及资金安排要与村民协商并上墙公布，整治和建设效果要第一时间接受群众评议。三是要注重工作方式方法。要建立农民按规划建房、改造房屋的激励机制，鼓励村民自发开展村庄整治特别是住房及房前屋后的整治，对按规划建房或改造房屋的进行上门验收，调动广大农民的积极性。
（三）多渠道筹集建设资金，探索建立资金多元投入机制。要从预算编制环节入手，从项目申报源头入手，大力整合土地整治推进、农业综合开发等相关项目资金，做到“多个源头进水，一个池子蓄水，一个渠道出水”。积极争取美丽乡村建设项目融资，专门支持示范村建设。鼓励引导农民群众自主实施户内、房上、宅旁的美化、亮化和绿化自营工程，鼓励引导民营企业家、外出务工经商成功人士、爱心人士参与美丽乡村建设。
推荐第9篇：科技助力乡村振兴战略发言材料
科技助力乡村振兴战略发言材料
开头
各位领导老师好，很高兴能够参加今天的研讨会。
2017年12月28日，中央农村工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话。2018年2月4日，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公开发布，中央一号文件聚焦实施乡村振兴战略。
习近平总书记说，中共十九大描绘了我国发展今后30多年的美好蓝图。实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
河南省十三届人大一次大会上传达了党的十九大和中央农村工作会议精神。今年河南省以建设美丽乡村为抓手，全面实施乡村振兴战略，努力做好乡村改革、乡村发展、乡村建设、乡村治理四篇文章。
组织实施乡村振兴科技支撑行动，既是新时代农业科技的新要求，也是近几年创新探索基础上的新实践。近年来，中国实施了科技创新工程，开展了绿色增产增效技术，推进国家农业科技创新联盟建设，初步搭建了科研“一盘棋”、创新“一条龙”、服务“一体化”的农业科研新格局，在推动农业科技创新，支撑现代农业发展中的重大作用日益显现。这些已有探索和实践，为我们组织实施乡村振兴科技支撑行动积累了经验、奠定了基础。 实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。
乡村振兴的大幕已开启，我们农业科研单位任重道远。我们应该以实施乡村振兴科技支撑行动作为科技工作的总抓手，强化技术集成，成果转化和示范应用，为乡村振兴提供强力支撑。
为此，我们应该进一步优化学科体系设置，突出乡村振兴和农业供给侧结构性改革和重大科技需求，强化优势和特色项目，拓展新兴学科领域及方向，用新体系引领支撑创新工程实施；凝练重大科研选题，重点支持一批前沿理论创新类选题、一批产业应用类选题、一批支撑服务类选题，推动重大标志性成果产出。
坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、科技强农。坚持市场导向、效益优先。
措施
生态宜居是乡村振兴战略的重要任务，绿色是乡村振兴的底色。如何更好地贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，实施乡村振兴战略，是新时代农业现代化的重点任务。 “一核”，即田园综合体核心区。以科技为引领模式创新产业融合为主要功能，整体带动郑州市现代农业发展。包含综合服务区、农产品加工物流区、设施农业展示区、优质特色农产品种植基地、果蔬花卉示范园、农耕文化体验园、特色民俗体验园、康养文化创意园等。
“二区”，即优势特色粮经作物产业化示范区和精准农业示范区。主要功能是围绕核心区进行新模式、新技术、新理念的推广示范，有效促进林果、蔬菜、粮、油、薯产业提质升级，二区相互融合发展。
“三带”，即产业融合发展带、新业态发展带和文化发展带。依托郑州各县市便利快捷的与国、省道相贯通的村村通、乡乡通交通条件，联合各功能分区，促使各产业相互融通，形成良好互动，同时沿途构建景观廊道，结合各自的地域文化、历史文化、乡村民俗等发展休闲与乡村旅游，实现三产融合、三生一体发展目标。
“四园”，即功能分区中多样化、多元化的各类产业园区、示范区及基地。可分为四类，一是优势特色农作物种植园；二是依托各类优势特色种植的加工物流园；三是观光旅游园，依托种植、加工、物流园区的农业观光、休闲、康养；四是历史文化结合生态、生产的旅游园。
我们要以高度的责任感和使命感，充分认识科技助力乡村振兴战略的重要意义，重点从五个方面着手，谋划好、落实好科技助力乡村振兴战略的各项工作，一是立足质量兴农，以农业提质增效为导向，大力调整科研方向和任务，为农村产业兴旺提供坚实的技术支撑；二是立足绿色兴农，以推行绿色发展方式为目标，重点研发一批节本增效、优质安全、绿色环保技术，为农村生态宜居提供有力的技术支持；三是立足品牌强农，继续以“四优”产业的“四化”发展为重点，加快优良品种和高效生产技术的推广应用，巩固提升以“四优”为代表的一批优质农产品品牌，走出一条以科技提升品质、以品质铸就品牌的发展路子；四是强化示范引领，以院地合作为载体，着力培育一批技术集成度高、辐射带动性强、示范效应好的科技精品示范区，促进科技成果在更大范围快速转移转化；五是强化科技扶贫，加强规划指引，因地制宜的筛选一批先进适用技术，加速技术推广和产业致富带头人培养，提高产业扶贫的实效性，为农村稳定脱贫奔小康提供智力支持。
郑州市可以针对自身优势构建“一环一带四板块”乡村旅游格局。市政府下发的《关于加快乡村旅游转型升级的意见》提出，郑州将着力推动全市乡村旅游向乡村休闲度假与乡村旅居生活体验转型，建成国际水准、国内知名、全省一流的乡村旅游目的地。按照该《意见》，结合都市农业研究中心的调研结果，郑州可以构建“一环一带四板块”乡村旅游格局。
“一环”是由郑州绕城高速形成的闭环
“一带”即以黄河为主轴，西起巩义东至中牟，联动伊洛河段、索须河-贾鲁河段等线性乡村旅游空间，形成乡村旅游密集带。
“四板块”及登封大嵩山乡村旅居板块、登封巩义新密荥阳大伏羲山乡村度度假板块、上街荥阳惠济滨河乡村休闲板块、中牟新郑平原乡村游憩板块。
郑州可以推出一批具有国际视野、中原风貌、郑州特色的想吐旅游特色小镇、国际乡村文化旅游社区、国际乡村旅游节等。同时推动乡村旅游住宿设施升级，支持各地盘活农村民宅等资源，打造富有吸引力的乡村主题民宿精品酒店、度假村落、自驾车旅居车营地等特色住宿体系。依托农业公园、家庭农场、休闲农庄等大力发展近郊型乡村民宿达到500家，建成3-5个全国知名的乡村旅游模范村，新建10家3A级以上乡村旅游景区，三星级以上乡村旅游经营单位突破100家。
休闲农业与乡村旅游正面临哪些机遇和挑战？我们科室去年对郑州田园综合体进行调研，发现2017年可谓是中国休闲农业与乡村旅游十分热闹的一年，特色小镇、田园综合体、人工智能、分享经济为这一行业带来新的亮点和活力，与之相关的投资也大幅增长。预计2018年休闲农业产业融合会成为主导，同时小镇经济崛起，行业多极化分布。另外，消费人群部落化，社会运营标准化、标配化，但行业盈利痛点依旧，商业模式面临重塑。 如今，休闲农业的特色业态正在细分，民宿、乐园、农庄、度假村、俱乐部等不同业态让这一行业迸发出前所未有的活力。虽然休闲农业近年来火爆得一塌糊涂，但仍有经营不下去的农庄，有血本无归、欲哭无泪的庄主，有经营不善的农家乐。那么，发展休闲农业到底应该注意哪些问题呢？大底包括规划不科学，特色不突出，创意不丰富，品牌不知名等。我们应该多与休闲农业实践者和观察者进行交流，帮助行业从业者找准发展方向，借势借力实现更好的转型和发展，最重要的一点事保证产品的品质。做农业，聚焦本质才是硬道理。万变之中，唯有以极致的产品视角，真诚的客户思维，做好产品和服务，收心、扎根，才能做好一个存活百年的好农庄。
郑州市可以结合当地实际，吸收外地成功经验，采用“美丽乡村+特色文化+乡村旅游”的发展理念，致力于有机农作物种植、稻田水产养殖，构建绿色无公害农副产品体系。打造稻田艺术，布局瓜果部落、沙滩娱乐等旅游项目，并建立草编艺术中心，既解决秸秆焚烧的难题，又可以培训大量当地农民从事草编艺术加工，增加当地群众收入。将农村土地整治项目与农业产业发展、异地扶贫搬迁、新村建设捆绑布局，围绕田、水、路、林、村开展项目区高标准农田建设，农村生产生活条件、人居环境得到显著改善。作为农业大省的省会城市，郑州应该培育壮大产业集聚区内的主食企业。把银行、质检中心、快递、超市等搬进集聚区，吸引市场主体和农民参与到企业的产前种植养殖、产中生产加工与服务、产后销售运输等环节，带动农村产业发展和群众增收致富。 针对农村污染点多，面广，污染源复杂多样，治理成本高、难度大，我们该如何破解治理难题？农村污水处理不能照搬城市模式、不搞一刀切，而是因地制宜，对症下药，点面结合、分散治理，实行“一村一策”。人口集中居民点，建设微动力处理设备；三两户分散居民，建设人工湿地处理池；乡镇建设污水处理厂。目前，小型污水处理技术已十分成熟，猪圈、厨房、卫生间的污水缓缓流进三格式化粪池，通过水解酸化处理，粪渣被沉淀、分解，废水流入净化槽，达到一级B标准后排入河内。这种分散式污水处理设备，每天可以处理1立方米污水，年维护费用仅300元。针对有些地区农村污水处理设施成本高难运行的实际，政府应该加大投入。污水处理设备农民不花一分钱，市里按照户均1.2万元的标准筹集资金，每台设备都有专人维护管理。
——坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,挖掘乡村多种功能和价值,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。
——坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。 ——坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
——坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征,做好顶层设计,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为,又量力而行,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。
四、推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局
乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。
(一)统筹山水林田湖草系统治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,分类有序退出超载的边际产能。扩大耕地轮作休耕制度试点。科学划定江河湖海限捕、禁捕区域,健全水生生态保护修复制度。实行水资源消耗总量和强度双控行动。开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治,全面推行河长制、湖长制。加大农业水价综合改革工作力度。开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化湿地保护和恢复,继续开展退耕还湿。完善天然林保护制度,把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草,建立成果巩固长效机制。继续实施三北防护林体系建设等林业重点工程,实施森林质量精准提升工程。继续实施草原生态保护补助奖励政策。实施生物多样性保护重大工程,有效防范外来生物入侵。
(二)加强农村突出环境问题综合治理。加强农业面源污染防治,开展农业绿色发展行动,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护,实施农村生态清洁小流域建设。扩大华北地下水超采区综合治理范围。推进重金属污染耕地防控和修复,开展土壤污染治理与修复技术应用试点,加大东北黑土地保护力度。实施流域环境和近岸海域综合治理。严禁工业和城镇污染向农业农村转移。加强农村环境监管能力建设,落实县乡两级农村环境保护主体责任。
(三)建立市场化多元化生态补偿机制。落实农业功能区制度,加大重点生态功能区转移支付力度,完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。鼓励地方在重点生态区位推行商品林赎买制度。健全地区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制,探索建立生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。建立长江流域重点水域禁捕补偿制度。推行生态建设和保护以工代赈做法,提供更多生态公益岗位。 (四)增加农业生态产品和服务供给。正确处理开发与保护的关系,运用现代科技和管理手段,将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势,提供更多更好的绿色生态产品和服务,促进生态和经济良性循环。加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。
结尾
在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。
在今后的一个时期，我们农业科研人员要发挥自身优势，针对我市乡村振兴的重点工作部署和要求，创新科技服务方式等方面找准工作切入点和着力点，切实谋划好我所在助力乡村振兴战略实施中的工作重点，创新举措以及2018年的主要工作。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上、埋头苦干、开拓进取,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献! 探索贯彻落实乡村振兴战略的新模式，是一项长期而又意义非凡的伟大事业。
十九大后，中国特色社会主义进入了新时代，乡村振兴战略描绘的一项项具体目标和举措，正在推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章
带头想办法、找路子，勇于探索发展新产业，带动共同致富，让群众钱包鼓起来。敢闯敢干，打好脱贫攻坚这场硬仗，把扶贫资金用到“刀刃”上。用心治理，倡导文明新风，解决好“富脑袋”问题。
走好中国特色社会主义乡村振兴之路，是以习近平同志为核心的党中央着眼于决胜全面小康、建设社会主义现代化强国作出的重大战略决策。如今，顶层已设计，前路已谋划，部署已明晰。一分部署九分落实。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们更应撸起袖子苦干实干，实现人民认可、经得起历史检验的新时代乡村振兴美好愿景！
九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。
推荐第10篇：乡村振兴
乡村到底该如何振兴
村里有许多宅基地、集体建设用地、闲置土地、山林等资源，通过土地流转，将土地资源变资本，吸引更多外来的企业工商资金进入乡村。鲁家目前已引入外来工商资本近20亿。
二、从村庄策划规划上突破。
怎样让美丽乡村转发为美丽经济呢?
1、需要用活村内的旧屋、河道、果林、菜园等素材，而不是城市化的照搬照抄；
2、要按照村庄原有的脉络进行梳理，策划新产业，引进新思想，让更多年轻人回到村庄，将规划与运营有机结合，让美丽乡村产生美丽经济；
3、要创新产业规划设计，打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，促进乡村人与自然和谐共生，让更多人爱上乡村。
所以当时鲁家村花了300万请设计公司对整个村子进行村庄环境规划、产业规划和旅游规划。
三、从产业融合创新上突破。
美丽乡村的建设发展离不开产业的支撑。正巧2013年中央一号文件提出“家庭农场”的概念，于是鲁家村提出了打造家庭农场聚集区的理念在全村范围内建设了十八家差异化的农场，其中包括了鲜花农场的6亿资金投入的这个大项目。同时我们着重关注一二三产融合发展，正与浙江省农科院合作打造属于鲁家自己的农业高新产业园区。孤立的农业种植不会提升土地的附加值，发展创意农业，把田园变乐园，村庄变旅游景区，就能大幅提高土地的收益！孤立的加工生产也不会提升产品的附加值。要让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性，就会提升产品价值。可开发伴手礼等土特产品，扩大知名度，形成收益的互补。
四、坚持市场导向为主体。
鲁家村坚持市场主导，企业为主体的原则，走市场化道路，成立经营公司专注景区的管理和营销宣传。
通过市场化的机制让农场开发与之相适应的不同类型、不同层次、不同规模的乡村旅游产品，各个农场内休闲项目通过有机组合而成若干条旅游线。
旅游休闲项目可融合乡村观光、游乐、休闲、运动、体验、度假、会议、养老、居住等多种旅游功能，打造特有的“田园综合休闲旅游”，如开设垂钓、果蔬采摘、农事体验等项目。 在具体开发中，可根据各自具体情况侧重打造其中某一项或几项功能，形成各具特色的旅游项目，从而带动整个区域的发展。 “公司+村+家庭农场”模式，让农田变农场、小村变景区、村民变股民！
“呜呜呜”——伴着清脆的汽笛声，“阿鲁阿家”号观光小火车满载着游客缓缓开动。 窄窄的铁轨伸向远方，深深浅浅的绿，在阳光下更加诗意和耀眼。小火车从中穿行而过，串起了绿意浓浓的灵芝农场、竹园农场、桃花农场、蔬菜农场、石斛农场……
6年前，浙江省安吉县递铺街道的鲁家村还是一个出了名的穷村，如今已蜕变为“开门就是花园、全村都是景区”的中国美丽乡村新样板。 鲁家村以“公司+村+家庭农场”模式，启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设，将美丽乡村田园综合体“有农有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的独特魅力呈现给世人。 2016年该村人均纯收入达到32850元，村集体总资产超过1亿元。
鲁家村能有今天的成绩，得益于其开创性的家庭农场集群模式，即利用本村的4000多亩低丘缓坡，建设18个各具特色的家庭农场，通过社会招商吸引外部资本和专业机构投资运营，带来乡村旅游的繁荣，带动村民增收致富。
鲁家村的家庭农场集群模式是如何打造的？有何独特处？
1、顶层设计
为建设美丽乡村，发展家庭农场，鲁家村不惜出资300万元，聘请高端专业团队，按照4A级景区标准对全村进行规划设计。 先期设置的18个家庭农场，则根据区域功能划分，量身定制各自的面积、风格、位置、功能等。其中包括一个核心农场，位于中心村，其余17家农场错落有致分布在四周。 18家农场分别以野山茶、特种野山羊、蔬菜果园、绿化苗木、药材等产业为主，没有一家重复，这是鲁家村家庭农场的特色。 此外还设计了一条4.5公里的环村观光线，将分散的农场串点成线，使之成为一个整体。
2、组织架构
鲁家村采用“公司+村+家庭农场”的组织运营模式，与安吉浙北灵峰旅游有限公司共同投资成立安吉乡土农业发展有限公司、安吉浙北灵峰旅游有限公司鲁家分公司，前者负责串联游客接待场所、交通系统、风情街、18个家庭农场等主要场所，后者利用多年经验和客源做好营销宣传。
后来又成立了安吉乡土职业技能培训有限公司，为鲁家村民、村干部、创业者、就业者提供乡村旅游方面的培训。三家公司均由鲁家村集体占股49%，旅游公司占股51%。
在农场的投资运营层面，鲁家村引入外部资本对农场进行项目投资和运营管理。目前已有10多亿的工商资本投资这些家庭农场。
3、利益分配机制合理化
鲁家村建立了一套完整的利益分配机制，使得村集体、旅游公司、家庭农场主和村民都能从中获得相应的收益，调动了各方的积极性。
鲁家村建立了合作分红机制，由村集体、旅游公司、家庭农场主按照约定比例进行利益分配，村民再从村集体中享受分红。 案例总结： 鲁家村的家庭农场集群是对休闲农业和乡村旅游在模式上的一次大胆创新，特别对于大型农业园区或村集体主导下的休闲农业和乡村旅游的发展，具有重要的借鉴意义。
首先，它采取类众筹的方式，借助社会化的力量，突破了资金、人才的瓶颈，实现了资源资产资金的聚合。
其次，它解决了规划的统一性和定位的差异化的问题。美丽乡村，规划先行。早在2013年鲁家村就启动了发展蓝图的设计，18家农场的雏形已经跃然纸上。再次，生态圈的打造和多方共赢的合作机制发挥了关键作用——鲁家村注重生态圈的建设，18家农场不是孤立的存在，在它的周围，分布着村民自主经营的农家乐、民宿、农副产品，为农场提供配套服务。
此外，村里还统一修建了游客服务中心、风情街、10公里绿道和4.5公里村庄铁轨等设施，为游客出行提供方便和多样化的选择。 在营销推广层面，村里成立了旅游公司进行统一宣传；在人才培养层面，成立了乡土职业培训公司。这些力量为入驻的企业和创业者提供了有力的保障。
当然，鲁家村的模式也不是谁都可以学。
家庭农场集群模式有其特定的生存环境和土壤，比如自然资源禀赋较好，适宜发展乡村旅游，土地较为集中，基础设施较好，颜值较高，加上政府的特别扶持。 据统计，截至2017年，休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家，比上年增加3万家，营收将近5500亿元，整个产业呈现“喷井式”增长趋势。近日，为进一步促进乡村旅游发展提质扩容，发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用，国家发展改革委会同13个部门共同研究制定了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》。
《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》全文如下：
乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出、发展潜力巨大，是新时代促进居民消费扩大升级、实施乡村振兴战略、推动高质量发展的重要途径。近年来，我国在扩大乡村旅游规模、提升乡村旅游品质等方面取得了显著成效，但持续推动乡村旅游发展仍面临较多制约，突出表现在部分地区乡村旅游外部连接景区道路、停车场等基础设施建设滞后，垃圾和污水等农村人居环境整治历史欠账多，乡村民宿、农家乐等产品和服务标准不完善，社会资本参与乡村旅游建设意愿不强、融资难度较大。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加快推进乡村旅游提质扩容，进一步发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用，特制订如下行动方案。
一、补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板
（一）推进全国乡村旅游道路建设。结合“四好农村路”建设，统筹考虑全国乡村旅游道路发展，完善农村公路网络布局，加快乡镇、建制村硬化路“畅返不畅”整治，优化通建制村硬化路路线走向，尽可能串联带通更多自然村，推进较大自然村通硬化路建设，加快提升改造低等级农村公路。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部按职责分工负责）
加大对乡村旅游公路建设的支持力度。对符合条件的贫困地区乡村公路建设列入中央预算内投资计划予以支持。贫困县可按要求统筹整合使用财政涉农资金，加大对符合条件的乡村旅游道路建设的支持力度。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、财政部按职责分工负责）
（二）支持乡村旅游停车设施改造提升。修订《城市停车场建设专项债券发行指引》，将专项债券适用范围扩大至乡村旅游停车设施。（地方有关部门，发展改革委） 以县域为单元统筹布局县城、乡镇、景区及特色保护类村庄内停车设施。鼓励在有条件的农村公路周边设置交通驿站等服务设施，综合考虑停车等方面需求。以集约复合利用为主要导向，充分利用地下空间建设停车设施，加强乡村旅游高峰期停车管理，加大车位智慧停车引导服务。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部、文化和旅游部按职责分工负责）
（三）加大对乡村旅游基础设施建设的用地支持。各地区在编制和实施土地利用总体规划中，乡（镇）土地利用总体规划可以预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址乡村旅游设施等建设。（地方有关部门，自然资源部、交通运输部、农业农村部按职责分工负责）农村集体经济组织可以依法使用自有建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同参与乡村旅游基础设施建设。（地方有关部门，自然资源部、农业农村部按职责分工负责）对使用“四荒地”及石漠化、边远海岛建设的乡村旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。（地方有关部门，自然资源部、农业农村部按职责分工负责） 经市县发展改革、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游等主管部门认定为仅在年度内特定旅游季节使用土地的乡村旅游停车设施，自然资源主管部门在相关设施不使用永久基本农田、不破坏生态与景观环境、不影响地质安全、不影响农业种植、不硬化地面、不建设永久设施的前提下，可不征收（收回）、不转用，按现用途管理。超出特定旅游季节未恢复原状的，由市县发展改革、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游等主管部门责令恢复原状。（地方有关部门，自然资源部、发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部按职责分工负责）
（四）加大对贫困地区旅游基础设施建设项目推进力度。实施“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划，在“十三五”文化旅游提升工程中增补一批旅游基建投资项目，专项用于支持“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施和公共服务设施建设。（地方有关部门，发展改革委、财政部、交通运输部、文化和旅游部按职责分工负责）
二、推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治 输
（五）建立垃圾和污水处理农户付费制度。在已实行垃圾和污水集中处理的农村地区，探索建立农户付费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾和污水处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。（地方有关部门，发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、财政部、生态环境部按职责分工负责）
（六）大力推进乡村旅游垃圾资源化利用与无害化处理。探索乡村旅游垃圾减量化和资源化处理“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、分类处理”模式。完善垃圾收运体系，全面推行垃圾就地减量化与分类收集，对乡村旅游建设、经营中产生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等分类处理并就地消纳，重点建设垃圾收集站、中转站等收转运基础设施。加大农村地区存量垃圾治理力度，开展非正规垃圾堆放点整治，坚决遏止出租、承租土地填埋垃圾牟利等行为，优先开展乡村旅游景区、水源地、城乡结合部等重点区域的治理工作。（地方有关部门，住房城乡建设部、农业农村部、发展改革委、生态环境部按职责分工负责）
（七）梯次推进农村生活污水处理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动有条件的城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。（地方有关部门，生态环境部、农业农村部、住房城乡建设部、发展改革委按职责分工负责）
（八）持续推进厕所革命。合理选择改厕模式，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步开展厕所粪污治理。引导人口规模较大、乡村旅游发展较快的村庄，配套建设无害化公共厕所。大力推进农村公共厕所建设，提升规范化服务管理能力，积极实施公厕生态化改造。研究修订卫生厕所技术标准和相关规范，鼓励各地区研发推广适合不同地区、不同条件的改厕技术和无害化处理模式。探索建立运营管护体系，妥善解决改厕后管护维修、粪污处理等问题。鼓励各地结合实际将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理和资源化利用。（地方有关部门，文化和旅游部、住房城乡建设部、农业农村部、发展改革委、卫生健康委按职责分工负责）
三、建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准 输
（九）规范民宿、农家乐等乡村旅游服务标准。推动落实农家乐（民宿）建筑防火导则，提升消防安全管理水平。鼓励地方针对民宿、农家乐的实际情况制定针对性强、操作性强、保障安全的技术规范标准。（地方有关部门，住房城乡建设部、文化和旅游部、农业农村部按职责分工负责）
（十）完善乡村旅游基础设施的服务配套标准。出台适宜乡村旅游公路和停车设施的建设规范和运营管理标准。完善标识标牌、交通旅游驿站、公厕等基础设施和公共服务配套，提升旅游承载能力。（地方有关部门，文化和旅游部、发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、财政部按职责分工负责）
（十一）健全标准强化乡村旅游市场监管。加快乡村旅游行业信用体系建设，建立乡村旅游主体信用档案，将相关信用信息纳入全国信用信息共享平台，并将涉市场主体行政许可、行政处罚等信息通过“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统予以公示，动态梳理乡村旅游红黑名单，建立联合激励和惩戒机制，并对乡村旅游经营主体进行公共信用综合评价。推进乡村旅游标准化试点工作，推动建设乡村旅游相关服务标准，提升乡村旅游的管理和服务水平。（地方有关部门，发展改革委、文化和旅游部、农业农村部、市场监管总局按职责分工负责）
四、鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设 输
（十二）创新社会资本参与方式。鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营。引导金融机构依法合规创新金融产品和服务模式，扩展乡村旅游经营主体融资渠道，在防范风险的前提下降低融资条件和门槛，服务乡村旅游发展。（地方有关部门，发展改革委、财政部、文化和旅游部、人民银行、银保监会按职责分工负责）
（十三）规范农户、村集体等参与乡村旅游服务设施建设。扶持有条件的农户修缮、改造自有住房发展民宿。鼓励城镇有意愿的组织和个人通过租赁民房开办民宿。支持农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，改造建设乡村旅游活动场所。（地方有关部门，农业农村部、自然资源部、住房城乡建设部、文化和旅游部按职责分工负责）
五、加大对乡村旅游发展的配套政策支持 输
（十四）因地制宜推进乡村旅游特色发展。根据区域特点和资源禀赋，以市场为导向，科学规划，积极开发特色化、差异化、多样化的乡村旅游产品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、简单化复制，避免低水平同质化竞争。加强乡村传统文化的传承、保护与利用。（地方有关部门，文化和旅游部、发展改革委按职责分工负责）
（十五）加大对乡村旅游债券融资支持力度。支持乡村旅游企业依法合规发行旅游产业专项债券、短期融资券和中期票据等非金融企业债券融资工具，进行直接融资，在坚决遏制隐性债务增量的前提下，支持乡村旅游产业发展，满足乡村旅游多样化资金需求。（地方有关部门，发展改革委、人民银行按职责分工负责）
（十六）探索建立乡村旅游产业投资基金。充分发挥政府资金引导作用，有条件的地方可结合实际情况设立以社会资本为主体、市场化运作的社会领域相关产业投资基金，以市场化运作方式投资乡村旅游精品建设。（地方有关部门，发展改革委）
（十七）加大对乡村旅游贷款支持力度。引导金融机构对乡村旅游企业发放中长期贷款。拓宽抵押担保物范围，依法合规探索开展景区企业经营权和门票收费权质押贷款业务，鼓励开展林业经营主体的林权抵押贷款业务。（地方有关部门，人民银行、银保监会按职责分工负责）
（十八）加强乡村旅游人才培养引进力度。加大本地乡村旅游带头人培养力度，建立健全对口帮扶制度，探索通过政府购买服务等方式对本地乡村旅游从业人员定期开展服务技能、市场营销等培训。重点吸引大学生村官、乡村旅游管理和专业人才、旅游职业经理人等群体回乡创业，以及规划建筑等设计人员下乡，在人才待遇、发展机会等方面给予支持。（地方有关部门，文化和旅游部、人力资源社会保障部、发展改革委、农业农村部、住房城乡建设部按职责分工负责） 各地区、各部门要充分认识发展乡村旅游提质扩容对推动实现高质量发展、更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要作用，形成促进乡村旅游发展提质扩容的合力，2018年底前各项任务取得积极进展。各地有关部门要在地方政府统一领导下，因地制宜，制定乡村旅游提质扩容具体实施方案，明确时间表、路线图和责任主体，推进各项行动任务早落实、早见效，实现本地区乡村旅游发展提质升级。各相关部门要按照职责分工，密切配合、重点突破，加强对地方的工作指导，着力营造乡村旅游良好发展环境。
第11篇：某街道人大工委上半年工作汇报
XX街道人大工委上半年工作汇报
一、上半年工作总结
上半年以来，在区人大常委会和街道党工委的正确领导下，在挂点领导锦科副主任的关心指导下，XX街道人大工委认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东深圳的重要讲话指示精神，按照区人大常委会的工作部署，结合街道中心工作，充分发挥人大代表主体作用，在推进中心工作，推动民生实事解决，加强与群众的密切联系等各项工作取得新进展，主要工作汇报如下：
（一）始终坚持强化自身建设，在全面打造过硬队伍上迈出新步伐
一是在抓好学习上下功夫，坚持政治站位提升履职能力。组织学习习近平总书记视察广东深圳重要讲话精神、学习《深圳市区级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作办法》等专题讲座6次，以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强使命感，为代表履职找准方向，汲取新知识，总结新经验，探索新途径，增强整体综合素质和参政议政能力。
二是在改进作风上下功夫，坚持工作质量提高履职实效。坚持以正确的政绩观抓落实，做到重实际、较实劲、求实效，有效形成上下同心，左右协调的工作格局。一是完善“代表直通车”工作制度，要求代表每月到自己联系点座谈，甚至走街串巷，了解民意，收集意见建议，关注民生热点难点问题。二是健全“一代表、一特色、一建议、一行动”良好的工作制度，让每位代表根据自己的行业、特长、优势，确定特色，形成每个代表有自己的特色和重点关注领域，如：眼镜代表、文艺代表、医疗代表、教育代表、税务代表等，并建立代表履职档案，作为年终评优依据，高标准、严要求确保落实。三是充分发挥华乐社区联络站“立法联系点”作用，开展《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定（草案）》意见征求等活动，提供立法建议14条。
三是在创新工作上下功夫，坚持与时俱进推进各项工作。立足人大工作特点和定位，前后召开人大工作会议6次，通过突出工作重点，科学合理地制定各项工作目标计划，加强工作创新，稳步推进，增强代表大局意识，更加清醒地认识人大工作面临的新形势和新任务，避免了工作的随意性、盲目性，促进各项工作更加依法、规范、高效。
（二）始终坚持深化代表活动，在发挥代表主体作用上取得新成效
一是加强创新、提升效能，进一步深化“代表直通车”确保民生实事解决。组织开展“代表直通车”等系列活动13场，参加人数达370人次，通过进学校、进社区等方式共收集选民群众意见建议395条，最后经过梳理，形成合理化建议22项，涉及了塘坑水库附近垃圾乱倒、XX人民公园人工湖水质污浊发臭等热点难点问题，直接交由各相关职能部门办理，已有建议《关于加强监管塘坑水库附近垃圾乱倒的建议》等19项已办结并向群众反馈。主要有：解决六约北学位紧张问题，目前，1.5亿资金已下拨用于推进梧桐学校改扩建项目，力争12月份正式动工；解决XX中学交通难问题，目前，已建成而未移交的横中路、康中路提前投入使用；解决2013文化创客园停车难问题，目前，园区的闲置土地已改造成临时停车场，新增车位60个。
二是围绕中心、强化责任，进一步深化“代表议事会”确保监督工作实效。组织开展“代表议事会”2场，通过前期视察调研，确定主题，代表们围绕六约天桥开通、沙荷路偷倒垃圾及后续管理等问题进行深入讨论，并督促各相关部门抓紧落实，代表建议推进顺利，其中，六约天桥已于6月底投入使用；垃圾收集中转站的新型处置方式的实用性和可行性得到主办部门的认可，计划尽快在XX辖区开展试点；中和盛世文化产业园力争2020年打造成为一个新的文博会分会场；在区重点工作“治水提质”中期检查中，要求水务局加快六和路的工程进度，尽快完工，恢复交通。
三是突出重点、精心安排，进一步落实“食品安全监督工作”保障“舌尖上的安全”。组织人大代表对《深圳经济特区食品安全监督条例》进行执法检查，先后到XX街道食品安全检测站、横岗第一市场、松柏社区工作站和康乐学校食堂等地方进行检查，收集了对违法行为应零容忍加重处罚力度等3项意见建议。7月4日，深圳市人大常委会主任率队到XX街道开展食品安全监督执法检查并召开座谈会，给予了XX食品安全工作高度肯定。
四是主动作为，积极履职，进一步改善“三危”交通路段保障群众安全出行。组织人大代表到竹坡路、四联路和埔园路等3个“三危”交通路段进行视察，人大代表提出竹坡路应尽快修整道路解决坑洼不平等3个意见建议，同时积极督促相关部门抓紧落实，目前，竹坡路段路面已在施工，力争8月份完成整改。
（三）始终坚持优质高效服务，在做好代表履职保障上取得新进展
一是积极做好落实区六届人大四次会议前、中、后工作。会前，组织街道的区人大代表召开预备会议，收集了加强医疗和文化的资源均衡配置等19意见建议。会中，组织服务代表参加区六届人大四次会议，XX代表团提交了13项建议，工作人员职责明确，分工协调，确保了人大代表开心开好会，认真履好职。会后，及时部署人大代表建议交办工作，将代表建议分类落实到各相关部门，同时认真跟进有关部门做好建议办理落实工作，通过“代表议事会”对部分建议进行了督办。二是通过对辖区11名人大代表逐一走访，加强工委与人大代表及所在单位之间的联系，了解代表的工作、学习、生活情况，收集好的工作建议，并与所在单位的负责人座谈，为代表开展工作争取更多的时间和空间。同时，还为代表排忧解难，解决了嘉宝眼镜城门前绿化差、XX医院停车难、税务所的指示牌、XX中学交通微循环等问题。三是全面做好人大代表履职宣传工作。在配合区人大做好《代表有话说》栏目活动的同时，通过XX信息、报纸、新闻等多种宣传方式，积极宣传报道，展现人大特色和代表风采。在央视移动新闻网报道了人大代表助力解决梧桐学校学位紧张、横岗中学周边的交通问题。“南方+”、深圳侨报、龙岗电视台等媒体共报道18次；代表接受媒体专访12人次，有效增强代表的荣誉感、责任感，充分调动代表履职积极性。
二、下半年工作计划
下半年，我们将严格按照区人大常委会的工作部署，认真组织代表开展活动，为龙岗打造“六个高地”贡献基层人大力量。主要做好以下几方面工作：
（一）认真学习《关于委托龙岗区人大常委会街道工作委员会开展相关工作的决定》，积极探索相关工作的落实。12月份，组织人大代表对街道及派驻街道机构进行工作履职评议，对街道办事处2019年预算的完成情况和2020预算编制情况进行监督。
（二）继续做强“人大代表直通车”活动，打造独具特色的横岗人大工作。开展“代表直通车”一系列活动，通过代表进医院、进企业、进社区、进市场等方式，密切联系选民，收集社情民意，切实解决民生实事，真正做到“意见收集”直通、“推动办理”直通、“落实反馈”直通。
（三）继续抓好“一代表、一特色、一建议、一行动”，发挥代表履职的主动性。根据人大代表自身行业特点明确关注领域，形成一特色，在关注领域内形成一条高质量的人大代表建议，与此同时，每位代表根据收集的意见建议，推动解决一件群众关注的热点难点实事。
（四）继续推进“人大代表之家”建设，搭建代表履职的新平台。前期，我们已前往龙岗、龙华和坪山各地人大代表之家进行参观学习。目前，我们已在悦山湖小区做好选址并在施工，计划打造一个面积约400平方米的人大代表之家，内含代表议事厅、展示厅、选民接访室等8个功能室，以高水平规划、高标准建设全新的人大代表之家。（五）继续加大代表活动的开展力度，增强代表履职的责任感。继续依托“代表活动月”，组织人大代表开展建议督办、“代表直通车-进社区”等活动；开展“代表议事会”、会前视察调研等活动，不断深化代表活动形式，不断提升代表的履职能力和水平。
第12篇：烧酒村院士把脉献策助力乡村振兴
烧酒村：院士把脉献策 助力乡村振兴
近日，中国工程院院士、中科院广州分院研究员陈勇到茂名市茂南区山阁镇烧酒村考察调研，为该村实施乡村振兴战略把脉献策，助推贫困村实现脱贫攻坚，建设美丽乡村。省科协党组成员、副主席冯日光，茂名市委常委、组织部部长徐晓霞等领导参加调研。
陈勇院士一行参观考察烧酒村东辉种养基地
陈勇院士一行察看烧酒村实施乡村振兴战略规划图
陈勇院士一行在茂南区、山阁镇相关领导陪同下，来到革命老区烧酒村，实现考察了该村颇具规模的东辉种养基地，听取山阁镇委书记、镇长杨振邦就烧酒村乡村振兴战略实施方案及近期产业规划方案汇报。烧酒村属丘陵地貌，土地肥沃，农田连片，果林成片，水资源丰富，自然环境优美，交通便利。特别是东辉种养基地附近一带，拥有2000多亩成片林地及田地，环境优美，土地平整，水源丰富，是建设院士工作站的首选之地。同时，烧酒村既是省定贫困村，又是全省新农村和“红色村”建设示范点，肩负着脱贫攻坚、美丽乡村和红色村党建示范工程建设的历史重任。建设院士工作站，对促进烧酒村脱贫攻坚、美丽乡村和红色村党建示范工程建设都具有积极推动作用。
陈勇院士听取烧酒村相关情况汇报后，对烧酒村实施乡村振兴战略、谋划农村产业布局等工作予以了肯定，并针对该村当前利用省定贫困村、新农村建设、红色村创建等“三村合一”政策优势，主动争取院士工作站选址进驻，积极探索“无废乡村”建设，加快废弃物处理处置科学化规范化进程，形成产业带动效应，助力乡村振兴战略等方面的设想，提出了许多针对强的意见和建议，为促进烧酒村生态环境保护与乡村经济融合发展提供了科学指导。镇村两级表示，将按照陈勇院士提出的新理念，进一步拓宽思路，争取院士工作站早日落地，加快农村循环经济发展，为茂名地区建设“无废乡村”先行先试、积极探索、积累经验。（珠海市西部城区开发建设局驻茂名市茂南区山阁镇烧酒村驻村工作队供稿）
第13篇：加大普法力度助力乡村振兴战略实施方案
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻落实自治区全面依法治区委员会关于实施“加大普法力度助力乡村振兴战略”的安排部署，进一步提升普法服务乡村振兴和精准脱贫工作水平，XX县全面依法治区委员会办公室《关于深入推进“加大普法力度助力乡村振兴战略”的实施方案》(平法办发〔2019〕9号)文件，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会、自治区第十二次党代会、市第十次党代会、市委十届五次全会、县第十四次党代会及县委十四届三次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加强党对“三农”工作的领导，坚持服务农业农村发展和脱贫攻坚，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，构筑立体化法治宣传格局，培育农村法治文化特色品牌，增强广大农民尊法学法守法用法意识，提升农村干部群众的法治素养，促进乡村治理法治化，为“振奋精神、兴县富民”，推进“两个转变”，奋力谱写新时代XX乡村全面振兴新篇章营造良好的法治氛围。
二、主要任务
(一)持续加强农村精神文明建设
1.深入推进社会主义核心价值观教育。围绕实施社会主义核心价值观铸魂工程，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动乡村治理法治化，助力社会主义核心价值观在农村落地生根。充分发挥农村党员远程教育、农民讲习所等阵地作用，广泛运用各类媒体和横幅标语等载体，采用小品、歌曲、顺口溜、三句半等群众喜闻乐见的方式，树立宣传新型职业农民、返乡创业人员、“三农”干部、好婆婆、好媳妇、好儿女等先进典型，把社会主义核心价值观融入到乡村生产生活各方面，不断增强农民群众的思想认同、价值认同、情感认同。(责任单位:文化站)
2.深入开展精神文明创建活动。深化乡风文明建设，持续发挥文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动的作用。发挥村级“两会一约”作用，发挥乡村“五老人员”等新乡贤的宣传劝导和教育监督作用，发挥工青妇等群团组织、文明志愿者及社会各界在文明创建中的主体作用，深入持久推进移风易俗，树立文明新风。(责任单位:文化站)
(二)深入开展精准普法
1.构建法律进村(居)常态化机制。以“法律进村(居)”创建活动为抓手，深入推动宪法法律进村居常态化。加强法治文化阵地建设，把宪法法治元素融入乡村文化广场等阵地建设。充分发挥法律顾问的作用，利用各种平台、阵地，每季度至少开展一次宪法法律宣讲活动。广泛开展群众性法治文化活动，鼓励和引导村民创作宪法法律文艺节目、法治故事、农民画、剪纸等文艺作品，利用基层公共法律服务微信群、村民微信群推送转发宪法法律学习相关内容，推动宪法法律学习宣传深入人心，走进千家万户。(责任单位:各站所)
2.有针对性的加强精准普法。针对乡村振兴、脱贫攻坚战略中的多发性、规律性矛盾纠纷，开展订单式普法。重点加强对农村扫黑除恶专项斗争、弱势群体权益保护、土地征收征用、规避生产经营风险等领域，辍学青年、失地农民、刑满释放人员、社区服刑人员、涉毒人员以及易受非法集资诈骗、传销等违法犯罪行为危害群体的普法宣传，引导村民正确解决生产生活中可能遇到的法律问题，依法维护自身合法权益，助力贫困户安居乐业、脱贫增收。(责任单位:各站所)
3.加强基础教育普法。针对义务教育阶段学生辍学问题，有针对性地开展普法，强化控辍保学联动机制，确保适龄儿童入学率100%，为提升乡村适龄儿童教育水平营造良好法治环境。(责任单位:文化站)
(三)深化基层法律服务
1.提升“一村(居)一法律顾问”建设水平。在实现“一村(居)一法律顾问”全覆盖的基础上，健全完善村公共法律服务站点、人民调解组织网络、法律援助网络体系建设，建立微信群，让群众在家即可享受到“公共法律服务一站式”服务，为法治村(居)、平安村(居)建设加油助力。(责任单位:司法所)
(四)创新普法方式
1.加强农村法治文化建设。结合乡村文化服务设施提升工程，积极推进“乡村法治舞台”建设，做到有组织、有队伍、有场地、有设施、有活动，引导农民群众在自我表现、自我教育、自我服务中享受公共法治文化公益性、基本性、均等性、便利性。深入推进村(居)“四个一”法治文化建设工作，努力实现村村有法治文化广场、法治文化宣传橱窗、法律政策超市、法治图书室，全力提升农村法治文化建设水平。(责任单位:各村(居)、站所)
2.创新普法机制和载体。充分运用微信公众号等现代化手段，及时发布与群众生产生活密切相关的政策法律法规解读，播放法律短剧、法律生活剧、微电影等，增强法治宣传教育对村民的吸引力，提升村民学法用法的主动性和积极性。将普法与政策宣讲宣传结合起来，将法律带到基层、带到农村、带回家庭、带给其他家庭成员，使普法由“传授式”向“交互式”转型，形成纵向到底、横向到边的多元化普法格局，提升“送法下乡”工作实效。(责任单位:司法所)
(五)大力加强农村普法队伍建设
1.提高村(居)管理法治化水平。依法开展村民自治，落实村民会议、村民代表会议和村务、财务公开等各项规章制度，推进农村民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。落实“两委”干部法律知识学习培训制度，“两委”干部每年集中学法不少于2次、法律知识考试不少于1次。(责任单位:民生服务中心、司法所、各村(居))
2.培养“法律明白人”。围绕乡村治理、乡村振兴，从实际出发，通过登记造册，采取分类培养方式，培养一批“法律明白人”。建立“法律明白人”学习培训机制，做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”。将“法律明白人”培训纳入村第一书记工作职责，针对农村常见的法律问题，采取以案释法、案例教学等方式，通过各种培训、自学等方式传播和普及法律知识，以“法律明白人”的培养普及提升农村法治宣传教育整体工作水平。(责任单位:党政办、农业服务中心、司法所)
3.加强普法队伍建设。鼓励引导社会团体、专业组织等社会力量参与公共法律服务和法治宣传教育，扩大普法志愿者队伍，同时强化教育培训，提升普法队伍人员素质和普法工作信息化建设水平。(责任单位:司法所)
三、工作要求
(一)加强领导。各村(居)、站所要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，结合工作实际和落实普法责任制，强化措施落实，注重协同配合，做到保障有力，形成普法助力乡村振兴工作的良好局面。
(二)注重指导。各(村(居)、站所要积极发挥各自优势，逐步推进农村法治宣传教育工作创新。要坚持问题导向，深入基层、深入群众调查研究，积极解决问题，努力推进各项工作项目落到实处。
(三)强化保障。各村(居)、站所要善于运用法治思维和法治方式推进乡村振兴工作，严格执行现行涉农法律法规，推动各类组织和个人依法依规实施和参与乡村振兴，有效促进社会公平正义，维护人民群众合法权益。
(四)营造氛国。各村(居)、站所要建立普法助力乡村振兴专家决策咨询制度，为法治XX建设贡献智慧和力量。广泛宣传乡村振兴相关政策和生动实践，认真总结推广开展农村法治宣传教育的好经验、好做法，讲好普法助力乡村振兴的XX故事，充分发挥先进典型的示范和带动作用，不断推进普法工作，为乡村振兴和脱贫攻坚战略保驾护航。
第14篇：烧酒村院士把脉献策助力乡村振兴
烧酒村：院士把脉献策 助力乡村振兴
近日，中国工程院院士、中科院广州分院研究员陈勇到茂名市茂南区山阁镇烧酒村考察调研，为该村实施乡村振兴战略把脉献策，助推贫困村实现脱贫攻坚，建设美丽乡村。省科协党组成员、副主席冯日光，茂名市委常委、组织部部长徐晓霞等领导参加调研。
陈勇院士一行参观考察烧酒村东辉种养基地
陈勇院士一行察看烧酒村实施乡村振兴战略规划图
陈勇院士一行在茂南区、山阁镇相关领导陪同下，来到革命老区烧酒村，实现考察了该村颇具规模的东辉种养基地，听取山阁镇委书记、镇长杨振邦就烧酒村乡村振兴战略实施方案及近期产业规划方案汇报。烧酒村属丘陵地貌，土地肥沃，农田连片，果林成片，水资源丰富，自然环境优美，交通便利。特别是东辉种养基地附近一带，拥有2000多亩成片林地及田地，环境优美，土地平整，水源丰富，是建设院士工作站的首选之地。同时，烧酒村既是省定贫困村，又是全省新农村和“红色村”建设示范点，肩负着脱贫攻坚、美丽乡村和红色村党建示范工程建设的历史重任。建设院士工作站，对促进烧酒村脱贫攻坚、美丽乡村和红色村党建示范工程建设都具有积极推动作用。
陈勇院士听取烧酒村相关情况汇报后，对烧酒村实施乡村振兴战略、谋划农村产业布局等工作予以了肯定，并针对该村当前利用省定贫困村、新农村建设、红色村创建等“三村合一”政策优势，主动争取院士工作站选址进驻，积极探索“无废乡村”建设，加快废弃物处理处置科学化规范化进程，形成产业带动效应，助力乡村振兴战略等方面的设想，提出了许多针对强的意见和建议，为促进烧酒村生态环境保护与乡村经济融合发展提供了科学指导。镇村两级表示，将按照陈勇院士提出的新理念，进一步拓宽思路，争取院士工作站早日落地，加快农村循环经济发展，为茂名地区建设“无废乡村”先行先试、积极探索、积累经验。（珠海市西部城区开发建设局驻茂名市茂南区山阁镇烧酒村驻村工作队供稿）
第15篇：**县“供销+电商”新模式助力乡村振兴
**县“供销+电商”新模式助力乡村振兴
今年以来，**县紧紧围绕深化供销合作社综合改革主线，立足实际与特点，突出抓好基层供销社恢复重建和电商企业运营两个重点，采取了“供销社合作入股+电商企业运营”的联合发展模式，加快推进电商企业运营与特色农产品融合发展，促进农村经济提质增效、助力乡村振兴。
县供销社经过反复调研，在全县范围内选择了一家有实力的电商企业进行深度合作，实现资源的“共建共享、合作共赢”。该电商企业为渭南联创云网络科技有限公司，是**本土一家电商企业，负责人生于**，凭借多年在电商之都“杭州”的磨砺与锻炼。去年十月回乡创办电商企业，两个月时间把全县双桥农业园，庆丰农业园，裕兴农业园，金桥农业园等大型现代农业园的软籽石榴产品销售一空，实现线上销售收入俞百万元，累计销售60余吨（部分由函谷关镇发出）。公司与阿里巴巴旗下盒马生鲜达成供应协议，供应以阎良甜瓜，大荔冬枣，蒲城酥梨为主的生鲜产品，同时拥有自有商标及独占授权的干货品牌。
“供销社合作入股+电商企业运营”联合发展模式主要概括为“线上线下一体化营销”，主要做法是：县供销联社与该电商企业尝试股份制合作，其中供销联社占股份35%（不实际出资，属于认缴股），渭南联创云网络科技有限公司占股65%，充分运用了“政府主导，合作社主产，电商主销”的产业模式，聚力打造、系统整合全县特色农产品资源，实现上下联动，打造互联互通、为农服务的电商平台。供销社充分发挥传统产业和经营网点优势，在搭建县镇村三级电商网络构架的基础上，依托电商公司重点对软籽石榴、花椒等特色农产品做出整体品牌网络营销规划，同时加强对合作社及农户的技术指导和品质监控，电商企业负责做好渠道销售。这样使电商企业直接面对供应商跟农户，由村镇级代理点（供应商）提供产品及包装服务，统一包装，统一标识，由物流公司直接上门取件，形成一个闭合的“商流、物流、信息流、现金流”的良性循环系统。7月份，县供销社召集软籽石榴龙头企业，召开了产销对接座谈会，该电商企业与双桥农业园，庆丰农业园，裕兴农业园，金桥农业园，润谷农业园初步达成了二级果包销协定。目前电商企业与县供销联社合作已经进入工商注册阶段，具体工作正在有序推进当中。
通过该模式，该县预计今年软籽石榴果季可销售出450-600吨软籽石榴，帮助农户及合作社实现经济收入900万-1200万人民币。
第16篇：人大工委工作总结
（一）做好区九届四次人代会建议的“提、办、结”工作。
一是征集提出建议。从去年11月起，中马中心组22名人大代表分别到各自选区，进行深入调查研究，通过与选民见面、代表服务热线、代表信箱和民情信息员等途径，征集民情民意，着重围绕贯彻落实国家大政方针和我区经济、政治、文化、社会生活以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，逐条梳理、修改完善，并于2月24日区九届四次人代会召开之前，共撰写出16份建议。大会期间，由代表联名或单独提出，其中由房敏代表的《关于要求对零星老小区尽快实施天然气改造的建议》作为市人大代表建议，准备向市人代会提出。
二是监督办理过程。在区九届四次人代会后，对代表建议的承办单位、办理进展情况、建议答复工作进行了解、监督，对部分选民关心的建议，直接邀请选民代表参与承办单位建议的办理答复工作。
三是公开办结情况。通过设在各社区的“阳光建议”栏，及时向选民通报办理进展情况、办理结果，确保与选民沟通有始有终。另外，针对只需要向特定对象公开的情况，结合工作实际，通过召开恳谈会、情况通报会、直接告知等形式，在一定范围内公开，或者根据需要采取其他适当的形式公开。
（二）圆满完成区九届人大代表的增选工作。
根据区人大常委会有关精神及工作要求，在中马中心组增选1名区九届人大代表。4月9日，在盐仓选区进行了选举，整个选举工作中，从选民的登记、公布、代表的推荐，到投票选举，每一个环节，按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，做到依法执行。通过差额选举，宁波公运集团股份有限公司总经理、董事、党委委员赖兴祥当选江北区第九届人大代表。
（三）紧紧围绕中心工作，畅通代表知情知政途径。
上半年进行了2次重点工作通报：一是组织代表参加一次全区重要情况通报会。让代表全面了解区委、区政府关于经济、社会、民生等中心工作全面进展情况。二是通过街道《代表交流》简刊和座谈形式，组织代表审阅了街道办事处经济建设、社会事业发展、财政预算编制与执行等重要工作情况的报告。
（四）组织代表视察重点工作，加强代表作用发挥。
为加强工委自身建设，学习先进的工作经验和方法，探讨人大工委工作的新方法和新思路。上半年先后组织了2次代表视察活动：1月份组织了代表视察舟山跨海大桥，并就大桥经济圈对我区经济社会的影响及带来的发展机遇进行了调研。6月份组织了代表开展“迎世博、创文明”活动。通过活动载体，密切了代表与群众、代表与代表之间的联系，提高了活动的实效性。
（五）抓好代表学习培训，进一步提升代表素质。
重视代表的学习和培训。围绕如何履行代表职责、执行代表职务，对代表进行以《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》及人民代表大会制度基本知识为重点的学习，提高代表的整体素质和履职能力。为代表服务选民设计载体、搭建平台，以提高代表履职的自觉性。上半年安排学习交流活动2次：一是开展以新《选举法》为主要内容的政策法规学习。二是组织到杭州特色街区参观学习。学习杭州市特色街区建设、文明创建等方面好的做法和经验。
（六）开办了《代表交流》简刊，在信息和宣传工作上力求新突破
上半年，开办了《代表交流》等刊物，通过简刊，积极宣传人民代表大会制度，紧紧围绕全区工作大局、常委会中心工作和群众关心的热点、难点问题进行调查研究。上半年共出版了二期，计划每季出版一期。积极向区人大、网络媒体报刊报送信息，多角度、多侧面地宣传和反映我辖区民主法制建设和人大工作，更好地为代表和人民群众服务。
第17篇：解读乡村振兴
实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这五句话是一个有机整体，是不可分割的，应注重协同性、关联性、整体性，不能顾此失彼、只抓其一不顾其他。
第一，产业兴旺是重点。产业发展是激发乡村活力的基础所在。乡村振兴，不仅要农业兴，更要百业旺。五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合，是乡村振兴的重要标志；第二，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。美丽中国，要靠美丽乡村打底色；第三，乡风文明是保障。伴随着城市化快速推进和城市文明的扩张，传统乡村文化被忽视、被破坏、被取代的情况相当严重，一些地方乡村传统生活形态、社会关系日趋淡泊，乡村文化日渐荒芜。振兴乡村，必须坚持物质文明和精神文明一起抓，既要“富口袋”，也要“富脑袋”；第四，治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基石，必须把夯实基层基础作为固本之策；第五，生活富裕是根本。乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民生活得更美好。
十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，如何理解这个总要求呢？
韩长赋：乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、社会的振兴，文化、教育、科技的振兴，以及农民素质的提升，我们要系统认识，准确把握。
乡村产业、生态、乡风、治理、生活，“五子”登科，内在要求是统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，在“五位一体”推进中，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
产业兴旺就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。
生态宜居就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。
乡风文明就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。
治理有效就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序。
生活富裕就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。
推进乡村振兴，既要积极又要稳妥，要在制度设计和政策支撑上精准供给。必须把大力发展农村生产力放在首位，拓宽农民就业创业和增收渠道。必须坚持城乡一体化发展，体现农业农村优先的原则。必须遵循乡村自身发展规律，保留乡村特色风貌。
第18篇：青海乡村振兴
省发展和改革委员会：
根据你委《关于做好青海省乡村振兴战略规划编制工作的通知》要求，现就我厅拟纳入《青海省乡村振兴战略规划》的发展思路、重大任务、重大政策、重大工程提出如下意见，供参考。
一、发展思路
（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持农业农村优先发展，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以农业农村现代化为目标，以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系为保障，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力在提高发展质量、提高产业效益、增添新动能、增加农民收入上下功夫，努力走出一条具有青海特色的乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让你们成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
（二）发展目标
第一阶段，从现在到2025年，全省农业现代化取得显著进展，工农劳动生产率、城乡居民收入相对差距进一步缩小，农民生活全面小康；农村生态环境明显改善，基本公共
1 服务一体化水平稳步提高，农村全面脱贫，贫困县全部摘帽。
第二阶段，从2025年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，农业现代化基本实现，农业综合生产能力、农产品竞争力、农业生产效益稳步提升；农民生活更加宽裕，城乡收入差距显著缩小；城乡公共服务均等化基本实现，城乡融合发展迈出实质性步伐；乡村治理井然有序，乡村社会充满活力；农村生态环境根本好转，美丽乡村目标基本实现。
第三阶段，从2035年到2050年，乡村物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，工农差距、城乡差距全面消除，城乡社会实现一元管理，城乡居民收入差距基本消除，城乡发展有差别无差距；农村实现共同富裕，农民享有更加幸福安康的生活。
二、重大任务
（一）优化乡村产业发展布局。遵循城市与乡村融合、生产生活生态同步原则，合理区分城市空间、农业空间、生态空间，调整优化村庄空间结构，规范农业发展空间秩序，推动城乡产业链的延伸对接，打造集约高效生产空间、宜居适度生活空间和山清水秀生态空间。一是完善城乡规划体系。制定全省乡村空间布局规划编制规程、区域差异化乡村建设指南，推动国民经济和社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境规划等“多规合一”在乡村落实，将生态保护红线、永久基本农田、城镇村开发边界三条控制线
2 落实到具体地块。二是分类推进乡村产业发展。重点发展类村庄，功能定位是供给保障，重点是加强农业基础设施建设，建立生产利益补偿机制，大力发展多种形式的适度规模经营，强化农产品质量安全和品牌建设。城郊类村庄，功能定位是服务城市，重点是发展设施农业、休闲农业、生产生活服务业等产业，打造宜居生态、优质高效、科技创新、富裕农民、传承农耕文明现代都市型农业，争取率先实现农业现代化、率先实现城乡融合发展。特色保护类村庄，功能定位是传承乡土文明，重点是大力推进农业与旅游、休闲、文化、养老等加快融合，做大做强体验式、观光型农业。搬迁撤并类村庄，重点是加速土地流转促进资源整合集约化水平提高，依据资源情况选择重点发展的主导产业，实现土地利用价值最大化和吸引返乡农民就业目标。
（二）夯实乡村产业生产能力基础。以落实生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，巩固和提升粮食等重要农产品生产能力。一是高标准建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。加快建成150万亩粮食生产功能区、100万亩油菜生产功能区，打造杂交油菜和脱毒马铃薯制繁种基地。二是建立“两区”精准支持制度。构建“天空地”一体的现代农业生产数字化监测体系，加强耕地质量监测网络建设，实现农业生产精细化管理格局。构建粮油生产责任与精准化补贴相挂钩的管理制度，实施“两区”定向购销订单，对功能区内的
3 生产农户和县乡政府，给予均衡性转移支付支持。三是提升“两区”生产能力。全面实施耕地质量保护与提升行动，推进绿色高产高效创建，统筹耕地占补平衡资金向“两区”高标准农田建设和耕地质量提升倾斜，力争2025年实现高标准农田全覆盖。
（三）推进乡村产业转型升级。按照建设现代农业经济体系的要求加快建设现代农业，着力推动农产品供给向绿色优质转型。一是深入推进农业结构调整。在确保农民口粮基本安全的前提下，大力发展特色农业，提升主要农产品供给水平。优化畜牧、水产布局，推广种养结合、种养循环模式。二是壮大乡村特色优势产业。实施特色农产品提质增效工程，建立政府带动、市场引导的特色农产品优势区建设机制，建成3-5个具有品牌优势和在全国市场有竞争力的特色农产品优势区。三是增加绿色优质农产品供给。大力推广优质安全、生态环保型农业投入品，全面推行绿色、生态新品种和生产技术，力争建成优质农产品品质规格和全程管控技术体系，支持发展“三品一标”农产品，发展绿色优质型、功能营养型农业。四是实施农产品品牌战略。探索建立全省农业品牌目录制度，加快形成省级区域公用品牌、大宗农产品品牌、企业品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。加快构建我省农业品牌培育、发展保护体系，完善品牌营销和监管机制，打造特色农业品牌推介平台。五是构建农业对外开放新
4 格局。实施高附加值农产品出口提升行动，建设优质农产品出口基地和出口优势区。加快培育出口型农业企业，推动农业支持政策向走出去经营主体延伸。
（四）建立农村一二三产业融合发展体系。以制度、技术和商业模式创新为动力，促进农村一二三产业融合发展，提升产业整体效益。一是深入推进加工业转型升级。统筹布局农产品生产基地建设与初加工、精深加工发展及副产品综合利用，创建一批农产品精深加工基地，实施农产品加工业品牌提升行动，引导企业扩品种、提质量和创品牌。二是加强农产品市场体系建设。坚持公益性原则，面向农民和新型经营主体、靠近田间地头，改造完善农产品市场体系，完善仓储、冷链、等基础设施条件，打造公共服务平台，推进商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施为农服务。三是培育壮大农业新产业新业态。推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，促进休闲农业和乡村旅游多样化发展，支持龙头企业发展电子商务等新业态，积极推进现代农业庄园创建。加快实施农业电子商务发展行动计划，实施农产品电商出村工程，同步发展农村配送、包装、仓储等配套产业。四是推进农村创业创新。健全农村双创服务保障机制，实施农村双创带头人培育行动，搭建农民创业创新平台，建设农民创业创新园，开展创业展示、产业辅导、产业培训、创业大赛等活动。五是培育多元化产业融合载体。
5 培育一批利益联结升级、产业融合深化的农业产业化联合体。打造一批现代农业产业园，培育一批产业融合先导区和引领区，开展特色农牧场创建。
（五）强化农业科技和人才支撑。实施科教兴农、人才强农战略，构建农业科技体系，强化农业农村发展的人才支撑。一是增强农业自主创新能力。推进农业科技体制改革，建设现代农业产业技术体系、创新联盟、创新中心“三位一体”的创新平台，打造现代农业科技创新中心，加快农业科技试验示范基地建设。二是实施现代种业提升行动。建设制繁种基地和种质资源基因库建设，完善青稞、油菜、藏羊、牦牛等种质资源保护体系，建立产学研联合攻关的高原种业科技创新体系，培育一批具有知识产权的优良农作物和畜禽水产新品种。三是提高科技成果转化应用能力。深化基层农技推广体系改革，促进公益性农技推广机构与经营性服务组织融合发展，支持农技人员进入家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等，开展订单式、保姆式的精准服务。实施农业科技协同推广计划，构建农科教产学研横向联合、纵向贯通的一体化推广新机制。四是促进农业机械化转型升级。围绕全省重点农作物，积极推进作物品种、栽培技术和机械装配集成配套，大力推进主要农作物生产全程机械化。五是推进信息化与农业深度融合。全面实施信息进村入户工程，实现益农信息社全省行政村基本全覆盖，大力开展农民手机应
6 用技能培训。大规模实施农业物联网区域试验工程，提高农业智能化和精准化水平。六是统筹推进农业各类人才队伍建设。完善农村实用人才带头人示范培训机制，启动实施农村人才“学历提升计划”。完善农民职业技能培训制度，开发农业技能人才队伍。
（六）全面深化农村改革。强化制度性供给，释放农村改革红利，不断增强农民获得感。一是巩固和完善农村基本经营制度。全面完成农村承包地确权登记颁证任务，明确第二轮承包到期后延长三十年代具体配套措施，健全承包地“三权分置”制度体系，基本建立集权属登记、转让交易、政策服务为一体的农村产权交易平台。二是发展多种形式的适度规模经营。引导农村土地经营权有序流转，推广单循环托管、多循环托管、关键环节综合托管和全程托管等农业生产托管形式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式适度规模经营。着力培育发展一批示范家庭农场、农民合作示范社、示范基地、重点龙头企业、国有农垦企业、农业社会化服务组织。三是积极发展农民股份合作。全面开展农村集体资产清产核资，探索通过折股量化、资产租赁、联合发展等多种形式发展集体经济。全面激活农村集体经济，稳妥开展资源变资本、资金变股金、农民变股东、自然人农业变法人农业改革。四是促进小农户与现代农业有机衔接。健全农业社会化服务体系，大力发展面向小农户的农业生产性服务业，支
7 持有条件的地方建设区域性综合服务平台，积极发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式。推动新型经营主体与小农户建立契约型、股权型联结机制，建立与带动小农户发展相挂钩的新型经营主体政策支持体系。支持国有农垦企业创建农业社会化服务企业集团。五是打造农业农村创新发展试验示范平台。深入推进现代农业示范区改革与建设，推动农村改革试验区先行先试。
（七）改善乡村生态环境。坚持节约优先、保护优先、自然恢复的方针，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。一是推进农业绿色发展。开展绿色生产指导计划，全面普及高效生态循环的种养模式，推进清洁化、减量化绿色生产方式。推动有机肥替代化肥和农药减量增效，全面推进农膜、秸秆和畜禽粪便等农业废弃物资源化利用。二是加大乡村生态保护与修复力度。统筹山水林田湖系统治理，加强土地、水、森林、草原等资源的保护与合理利用，健全农业资源环境监测网络。实施耕地质量保护与提升行动，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。推进农业灌溉用水总量控制和定额管理，统筹推进工程节水、农艺节水、管理节水。加强草原保护和建设，继续推进退牧还草、退耕还草、草原防灾减灾和鼠虫草害防治等重大工程。强化渔业资源保护，继续实施青海湖封湖禁渔。建立农业产业准入负面清单
8 制度，逐步建立主要农产品生产布局定期监测和动态调整机制，构建水土气生等重要农业资源台帐制度。三是持续推进生态富民。建立全面反映经济社会生态价值的市场化、多元化利益补偿机制，将农业绿色发展纳入领导干部任期生态文明建设责任制内容，建立考核奖惩制度。加快构建贫困地区绿色开发机制，发展绿色产业。开展生态循环农业示范基地建设，构建生态循环农业示范体系。高标准创建一批农业可持续发展试验区，支持农垦企业先行先试。
（八）深入推进产业精准扶贫。聚焦深度贫困地区，深入推进产业扶贫，确保到2020年实现全面脱贫。一是强化规划引领。完善并落实好产业精准扶贫规划，立足资源禀赋和市场需求，科学确定产业，精准设计项目，明确带动主体，精准对接贫困村、贫困户，努力实现村村有特色产业，户户有增收门路。二是强化市场引导。指导贫困地区找准市场定位，培育差异化比较优势，避免同质竞争。支持贫困地区打造区域公用品牌，发展农产品电子商务。开展农产品产销对接活动，切实解决农产品卖难问题，让特色产业发展转化为脱贫成效。三是强化龙头带动。深入实施贫困地区“扶智行动”，加强贫困地区新型职业农民培育和脱贫致富带头人培养，加快新型经营主体培育。总结推广股份合作、订单帮扶、生产托管、园区带动等帮扶模式，让贫困户、村集体和企业共同受益，建立稳定脱贫长效机制。四是强化服务保障。围绕贫
9 困地区特色农业发展需求，加强技术服务。选派优秀干部到贫困地区挂职锻炼帮扶，面向贫困地区干部群众和新型经营主体，开展多种形式的培训。五是强化典型引路。总结推广深度贫困地区产业扶贫范例，总结一批龙头企业带动脱贫、农业科技扶贫、农村实用人才带头人创富致富等范例。通过现场观摩、宣传推介等形式，发挥示范引领作用。
（九）保障和改善农村公共服务。把发展好、维护好、实现好广大农民群众利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。一是启动实施美丽乡村建设计划。高标准推进农村道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、田园美化和生活用能源清洁化，构建布局合理、环境整洁、生态宜居、特色鲜明的美丽乡村体系。鼓励农民围绕产业发展、田园风光、文化传承等开展创新创意，健全城乡一体化的建管体系。二是强化农村基本公共服务。统筹城乡基础设施、服务设施、公益事业建设，把社会事业发展的重点放在农村，推动城乡公共服务向农村覆盖延伸扩展，实现农村生活便利化、公共服务普及化、基本保障完备化。三是完善乡村就业创业服务体系。加大职业教育经费投入，建立补贴稳定增长机制。鼓励社会力量参与，扩建主要面向农村招生的职业院校、技工院校，重点开展订单式培训、定向培训、企业定岗培训，逐步扩大企业新型学徒制试点范围。四是加快推进农业转移人口市民
10 化进程。深化户籍制度改革，全面实行居住证制度，健全财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，解决好就业能力强、可以适应城镇产业转型和市场竞争环境的农民工进城问题，保障进城落户居民与城镇居民享有同等权利义务。
（十）繁荣乡村文化。以满足广大人民群众多元化、多层次精神文化需求为目标，大力发展先进健康有益文化，发扬传统优秀文化，显著提高农村文明程度和农民整体素质。一是传承发展优秀农耕文化。挖掘整理农耕文化，保护好传统民居和自然村落，开展农业生产生活民风民俗的调查搜集，留住乡愁记忆。支持鼓励有条件的地区建立农耕文化博物馆、展览馆、展览室等展示场所，广泛开展宣传教育。二是乡风文明复兴。突出活态性、适应性、复合性、战略性、多功能性和濒危性，以构建动态保护与传承机制为目标，开展重要农业文化遗产发掘，建立农业文化遗产保护补偿机制，对重要农业文化遗产农耕技艺传承人进行抢救性保护，培育挖掘农业文化遗产品牌价值。三是农民文明素质教育。加强农民科技素质教育，有组织、有计划地对农民进行农业实用技术培训，积极开展农业科普知识宣传和推广活动；加强法制教育，重点引导农民学习与生产生活相关的法律法规，提高维护自身合法权益和维护社会稳定的能力和自觉性。四是丰富乡村文化生活。坚持贴近群众、业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活。
11 充分利用农闲、节日和集市，组织灯会、赛歌会等活动，倡导读书用书、学文化、学技能，普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识。
三、重大政策
（一）健全更加有力度、有约束力的财政支农政策。一是加快建立财政支农资金稳定增长机制。推动财政支出优先保障农业农村，确保支农资金增幅高于财政支出平均增幅。发挥财政资金的引导和杠杆作用，统筹运用信贷、基金、PPP等多种工具，引导金融和社会资本投向农业农村。二是健全城乡一体的管护体系。制定农村基础设施运营补助标准并纳入地方预算，逐步建立农村资源使用和公共服务适当收费机制。通过政府购买服务方式，由基层社区组织建立村庄保洁、河渠道路管护队伍，保障基础设施运营管护。
（二）健全更加精准、更加有效的农业补贴政策。一是加快构建以绿色生态为导向的农业补贴制度。完善农业支持保护补贴，重点向资源节约型、环境友好型农业倾斜，基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制，将政策目标由数量增长为主转到数量质量效益并重上来。二是完善山水林田湖草系统治理政策体系。稳步提高草原生态补偿标准，扩大退耕还林还草规模和轮作休耕试点。开展耕地土壤环境质量类别划分，加强耕地分类管理，推进重度污染耕地种植结构
12 调整和退耕还林草。三是整合各类生产性补贴。集中建立农业投入品减量高效使用补贴、节本增效生产技术补贴、生态循环模式补贴、农业废弃物资源化利用终端产品补贴制度，推进投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物处理资源化、生产模式循环化。四是建立全面反映经济社会生态价值的市场化、多元化利益补偿机制。重点补绿色发展主体、补生态资源养护。
（三）建立适应“三农”特点、多层次的金融保险支农政策。一是加大金融支持力度。全面落实农村金融机构存款主要用于农业农村的考核和约束机制，制定重要农产品绿色生产贷款全额或定额贴息政策。健全全省农业信贷担保体系，面向新型经营主体全面开展信贷担保服务，拓宽农村抵质押担保物范围。二是完善保险政策。推动农业保险扩面增品提标，支持发展特色优势农产品保险，初步开展新型经营主体农业大灾、农机保险，初步建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
（四）建立先进资源要素回流乡村的体制机制。一是着力推进农地农用。改革完善农村土地征用制度，实现城乡土地同等入市、同权同价，明确对农民的征地补偿和用于农业基础设施建设的比重不低于土地增值收益的80%。在年度新增建设用地计划指标中安排一定比例支持乡村产业，合理扩大农业设施用地的范围、比例和规模。在严格控制农村建设
13 总量和不占用永久基本农田的前提下，允许在县域范围内调整利用零星分散的存量建设用地，主要支持农业新产业新业态发展。加大耕地保护补偿力度，对承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农户给予奖补，补充耕地指标调剂收益全部用于乡村振兴发展。二是健全农业农村人才激励政策。加大职业教育经费投入，鼓励社会力量参与，扩建主要面向农村招生的职业院校、技工院校。健全以新型职业农民为主体的农村实用人才培育制度，统筹开展新型职业农民和农村实用人才评价认定，认定一批带动能力强、有一技之长的“土专家”、“田秀才”、能工巧匠、致富带头人，对其创业兴业给予政策扶持。三是深化户籍制度改革。全面实施居住证制度，全部放开除特大城市以外的所有城市落户条件，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇，确保落户农业转移人口在基本医疗、养老、子女教育等方面平等享受城镇公共服务。
（五）建立渠道多元、制度保障的农民增收政策。一是加快建立城乡平等的就业制度。落实同工同酬的用工制度，健全进城务工人员的社保制度，将符合条件的农民工纳入廉租房保障。二是深化农产品价格形成机制改革。逐步建立生产者收入补贴制度。三是深化农村集体产权制度改革。推进集体经营资产股份合作制改革，完善农民对集体资产股份的继承、抵押、担保、有偿退出等权能。扩大农村土地承包权
14 退出试点范围，探索农民土地财产权更多更有效的实现路径。四是强化产业创新支持。设立农民创业创新专项引导基金，支持返乡产业园、创业孵化基地、创客服务平台建设。五是 加大贫困地区支持力度。将各类农业发展的新增资金、新增项目、新增举措向深度贫困地区集中，支持贫困地区发展“一乡一业”、“一村一品”，培育壮大特色产业。
（六）完善乡村振兴制度体系。一是健全农业农村优先发展考核评价制度。把农业农村优先发展列入国民经济和社会发展规划，把财政收入增幅、粮食产能、缩小城乡居民收入差距、耕地保护、生态环境、农业农村人才队伍建设等体现农业农村优先发展的指标列入目标考核内容。二是建立乡村国土国土空间资源开发保护制度。在国家主体功能区基础上，加快划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，明确田园、草原、森林、湿地、水域等重要国土资源开发红线，加快构建以资源管控、环境监控、资源承载力和产业准入负面清单为主要内容的乡村绿色发展制度体系。三是改革农业行政管理体制。适应实施乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化要求，建立大农业管理体制。
四、重大工程
（一）粮油绿色产能巩固提升工程。统筹考虑退耕还林草等相关因素，加大基本农田保护力度，大力推进高标准农田建设，力争建成390万亩旱涝保收、稳产高产、生态友好、
15 适宜机械化作业的高标准农田。调整优化粮油作物种植结构，推广新技术，推进良种良法结合，加快发展高产、优质、高效粮油作物。开展绿色生产指导计划，对按照绿色技术标准规范化生产的新型经营主体和小农户，按一定标准给予补贴，引导开展清洁化、减量化生产。
（二）果菜设施园艺产品提质增效工程。开展老旧果菜园改造，提升蔬菜供给能力，加快发展中藏药材和优质食用菌，提升品质、创响品牌。打造特色果菜标准化生产基地，持续推进果菜园有机肥替代化肥行动，促进资源循环利用，改善产地环境，。完善果菜、中藏药材、食用菌等的技术规程和产品标准，推进标准化生产，提升质量效益。
（三）畜禽水产标准化健康养殖工程。开展畜禽规模养殖场、水产养殖场和屠宰场标准化改造，改善养殖和加工条件，完善粪污处理等设施，推进循环利用。以畜禽规模养殖场和第三方处理机构为重点，建设畜禽养殖废弃物资源化利用设施，因地制宜发展种养结合生态循环农业。推进草原畜牧业转型升级，加快建设生态牧场。以健康养殖为中心，合理确定水库等公共水域养殖规模，提升冷水鱼发展质量和效益。
（四）农业科技创新推广工程。加快实施现代种业提升工程，加强农业种质资源库（圃、场）建设，提高种质资源保存、育种创新、品种测试与检测、良种繁育等能力。加强
16 农业科技创新条件建设，改善农业相关实验室条件。建设现代农业产业技术体系、创新联盟、创新中心“三位一体”的创新平台。推进公益性农技推广机构与经营性服务组织融合发展，稳步扩大农技推广特聘计划实施范围。深入实施农业科研杰出人才培养计划。
（五）农产品质量安全提升工程。推进农产品生产农药化肥使用减量化和养殖业投入品使用规范化，发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。支持兽用抗菌药减量使用，促进养殖企业“减抗无抗”品牌建设。加强疫病虫害监测预警和绿色防控，建立农产品质量安全监管追溯体系。启动监管能力强化工程，加强农产品质量安全执法监管队伍和条件建设。实施动物疫病净化工程，开展优先防治的垂直传播动物疫病和人畜共患病净化工作。支持屠宰企业冷鲜保藏、检验检疫设施建设，推动屠宰设施链条改造升级。
（六）智慧农业引领工程。对大田作物种植、畜禽养殖、渔业生产等进行数字化改造，开展物联网应用示范县和农业物联网示范基地建设。大力实施信息进村入户工程，全面推进村级益农信息社建设，逐步实现所有行政村基本全覆盖。加快建设农业遥感应用体系，建立健全天空地数字农业信息系统。
（七）新型农业经营主体培育工程。加大财政、税收、
17 土地等政策支持新型经营主体发展力度，培育一批示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、农业产业化联合体和农业产业化示范基地，推动培训覆盖全部新型经营主体的带头人。面向新型经营主体全面开展信贷担保服务，全面开展农业大灾、农机保险。实施新型经营主体机库棚建设。开展乡村振兴带头人示范培训行动，建立一批新型职业农民实习实训、创业孵化基地，加强农民教育培训条件建设和专业师资队伍建设。
（八）农业产业强镇兴农示范工程。大规模开展农村人居环境整治，着力改善乡村道路、宽带、垃圾污水处理等基础服务设施。选择产业基础好、发展潜力大的乡镇和村，支持农户围绕“一乡一业、一村一品”，通过要素集聚、产业升级、链条延伸等提升产业发展水平，创建一批产业兴旺的“一乡一业”示范乡镇和“一村一品”示范村庄。启动休闲农业和乡村旅游精品工程，深入挖掘保护和宣传利用农业文化遗产，促进传统农耕文化传承和振兴。
（九）优势农产品出口促进工程。依托西宁、海东和格尔木3个对外开放节点城市，突出牛羊肉、冷水鱼、枸杞等优势产业，加强优质特色农畜产口出口基地建设，加快形成面向中亚、西亚、南亚的绿色有机产品出口基地，稳定藏毯、蚕豆等传统优势产品出口，提升出口产品质量、档次和创新要素比重，实现出口商品以初级产品为主向高附加值产品转
18 变，逐步扩大青海特色农畜产品出口贸易规模。
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第19篇：乡村振兴实施方案
中共南充市高坪区溪头乡委员会 关于创建乡村振兴战略示范乡镇的实施方案
党的十九大提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，我乡结合“打造中国甜橙之乡核心区，发展生态观光农业，建设醉美橙香·绿色溪头”的发展理念，抢抓机遇，自我加压，努力创建乡村振兴示范乡镇。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，为创建乡村振兴战略示范乡镇提供强有力的理论支撑、智力支持和精神动力。
二、工作重点
坚持贫困村与非贫困村均衡发展的原则，以利光村、玛瑙村、红光村作为贫困村示范点，合力村作为非贫困村示范点，优先打造，率先示范，作为样板在全乡推广。
三、工作举措
着力产业兴旺，在园区品牌上取得突破。一是园区提档升级。在园区现有的基础条件上，对园区进行更加科学的配套基础设施建设，提高园区管护水平，提升园区整体形象。二是树立柑橘品牌。充分挖掘柑橘的使用价值，丰富柑橘种类，延伸柑橘产业链，做大做强柑橘品牌。目前，溪头柑桔品牌“本味农业，果橙一号”远近闻名。三是扩宽销售渠道。利用“互联网+”的电商销售模式，拓展销售渠道，组建营销队伍，每个村设立柑橘经纪人。与当当网和移动“和小宝”农村电商平台签约合作，通过网络进行柑橘销售。
着力生态宜居，在环境保护上取得突破。习近平总书记在十九大中明确提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。一是要加大宣传。充分利用广播村村响、干部入户走访，加大对群众环境保护有关的宣传，使群众牢固树立“爱护环境、人人有责”的环保意识。二是要加强管理。将严格管控区域内砖厂等，注重保持公路沿线的清洁卫生、群众房前屋后的干净整洁，营造干净整洁的人居环境。三是打造幸福美丽新村。利光村以“醉美橙香，花果利光”为目标，确定了“三区、四景、五湖、六院”（柑桔早熟区、中熟区、晚熟区等3区；果州之源、果海云亭、白鹤展翅、玛瑙出水等4景；白鹤湖、莲花湖、烟霞湖等5湖；橙香人家、荷花人家等6个院落）的规划定位。
着力乡风文明，在干群关系上取得突破。一是开展感恩教育。充分运用互联网思维，通过QQ群、微信群等开展溪头乡党委政府向溪头人民汇报。二是开展“四大家庭“评比活动。每月开展一次孝老敬亲家庭、勤劳致富家庭、庭院净美家庭、脱贫志强家庭评比。三是做到三个“马上”，“马上到”：群众有呼求，要求干部10分钟到现场解决。“马上办”：只要符合政策条件，干部要马上办理，做到“群众动嘴，干部跑腿”。“马上改”：工作中有失误、错误，只要群众提出了，就要马上改正，庚即整改。不仅让群众知荣辱、讲正气、作奉献，还融洽了干群关系，增进了干部和群众的感情。营造风清气正、团结友爱、向上向善的良好乡风氛围。
着力治理有效，在依法治理上取得突破。一是加大宣传。用喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言加大对干部、群众的法制知识宣传，制作宣传单、在主要路口和人群集中地悬挂宣传标语，增强干部群众的法制意识，干部依法行政、群众依法办事。二是加强平安建设。大力开展扫黑除恶、红袖标巡逻执勤等活动，着重打击村霸黑恶势力。有效保障我乡群众生命和财产安全，切实增强群众的安全感。
着力生活富裕，在增收致富上取得突破。一是建立贫困户优先入园务工、“631”利益分红、产业周转金和小额信用贷款入股分红、返包管理、托养托管、“飞地扶贫”模式等6种利益联结机制。二是大力发展乡村旅游。依托3.1万亩现代农业园区的规模、品牌、科技叠加优势，致力打造“橙花节”、甜橙“采摘节”和“果州源”旅游品牌，提升旅游竞争力,将园区变景区、果园变公园、果品变礼品。在已有7家农家乐的基础上，新增15家农家乐，达到22家，进一步夯实旅游发展基础，扩大游客容纳量。三是打造“醉美橙香，花果利光”—果州源旅游区，充分依托我乡柑橘产业优势，做大做强柑橘品牌，高起点规划，高标准建设，现已成功创建“3A”景区。2018年，预计我乡群众纯收入将达到1万元以上；2019年，群众纯收入预计将达到1.2万以上；2020年，群众纯收入预计将达到1.5万元以上。
第20篇：乡村振兴突破点
郭晓鸣：乡村振兴，有哪些突破点
乡村振兴是全新战略理念下的创新型发展，涉及产业发展、社会治理、生态保护和文化传承等各个方面，既面临原有矛盾的累加，又存在新的挑战。基于现实基础条件，推进乡村振兴应以构建四大机制为突破重点：
第一，以乡村振兴规划体系为先导的约束机制。当前一些地方乡村发展之所以乱象丛生，与乡村规划缺失或缺乏基本约束力直接相关，推进乡村振兴如果依然有激励无约束，己有乱象就可能变本加厉。因此，在城乡人口双向流动已成常态、乡村居住形态逐步改变的背景下，需要依据一定区域产业发展和人口变动的趋势，全面制定和优化乡村振兴规划体系。特别是要加快编制不同区域全覆盖的村庄空间布点详规，强化约束力和执行力，对乡村振兴各个方面发挥引领及约束作用。
第二，以土地制度改革为重点的动力机制。以农地“三权分置”为代表的一连串改革，不仅可为城市资本打开新的投资空间，还能推动激活农村要素与促进城市资本下乡高效对接，为缺乏投资的乡村带来动力强劲的社会资本。以土地制度改革为引爆点，城乡双向释放能量，催生并实现乡村产业重构、治理模式重构等一系列深度变化。
第三，以优化政策体系为关键的支撑机制。乡村振兴是以城乡融合为基本手段的重大战略选择，需要进一步实现城乡之间发展要素的对流，基础设施、公共服务和社会治理的平等覆盖。为此，必须突破城市与乡村相互脱节的两套政策框架，以城乡一体的政策融合为指向，通过政策优化、整合和创新，构建与乡村振兴相适应的新的政策体系。
第四，以绿色发展为核心的引领机制。当前农业和农村发展都面临巨大环境压力，改变以生态环境为代价的短期化增长模式，构建绿色生态的新发展引擎，是推进乡村振兴的基本要义。当务之急是强化制度约束，在保证农业农村优先发展的基础上重点推进生产、生活和生态“三生”融合发展。任何非生态的发展方式都必须被扼制，绿色发展应贯穿现代农业和乡村建设的所有环节。
