某县国土局助力乡村振兴

2020-03-01 17:58:39 来源：范文大全收藏下载本文

ＸＸ县国土局乡村振兴土地资源利用研究

汇报材料

(2018年7月27日)

为实施“乡村振兴”战略，ＸＸ县国土局充分发挥部门职能优势，主动作为，多措并举，统筹城乡发展，科学安排项目，助力乡村振兴，在实现农村增绿、农业增产、农民增收等方面的积极作用。

一、扎实开展规划编制

“十三五”以来，我县积极开展《ＸＸ县土地整治规划（2016—2020年）》编制，并对ＸＸ县乡两级土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善。在规划编制过程中，多次征求全县各乡镇、县直相关部门意见，综合考虑城镇规划、美丽乡村建设规划、乡村旅游规划等，为规划期间我县特色小镇、美丽乡村、易地扶贫搬迁、乡村旅游、基础设施等建设项目用地提供了规划保障，合理配置了用地空间，优化了用地布局，为下一步顺利报批、保证项目及时落地开工打下良好基础。

二、大力实施土地整治项目

2016年以来，我县组织实施各类土地整治项目31个。其中，高标准农田建设项目18个，已建成高标准农田3万亩，争取省级补助资金4000万元，累计新建渠道3015米，过路涵管1392节，护岸5545.9米，堰坝8座，机耕桥1

3座,整治山塘1口，新建田间道43292.3米，生产路579米。先后组织实施补充耕地项目11个，建设总规模101.54公顷，新增耕地98.92公顷。通过各类土地整治项目的实施，进一步完善农村沟、路、渠等设施配套，有效提高了项目区农业灌排条件，改善了项目区周边群众生产生活条件，生态、社会、经济效益显著。

三、深入推进土地增减挂钩项目

以尊重群众意愿、维护群众合法利益为宗旨，通过将空心村、空心房等废弃宅基地复垦成耕地。2016年以来，我县共组织实施城乡建设用地增减挂钩项目8个。项目区规模达2208亩，共复垦出新增耕地2142亩，争取建设用地指标2127亩，其中农村建新1075亩。通过有偿调剂城乡建设用地增减挂钩节余指标，建立收益返还机制，将所得收益全部返还项目区农村。自2016年以来共入返还项目区收益资金6640万元，用于改善农民生产生活条件，推动农村基础设施建设、脱贫攻坚和乡村振兴战略。

四、不断完善设施农用地政策

每年我县在年度利用计划中安排一定比例，专项用于支持农村新产业和设施农业建设。将农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地，以及农业规模经营必须兴建的配套设施，包括简易看护类管理房用地（单层、占地小于15㎡），设施农业生产中必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地和符合“农村道路”规定的场内道路等用地，在不占用永久基本农田的前提下，纳入设施农用地管理，

为农村新产业和设施农业建设项目提供了有效的用地保障。

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。同时，也为国土资源工作提出了新的要求、明确了新的任务，在今后工作中，我局将以服务三农发展，助力乡村振兴为指导，做好以下几个方面的工作：

一是适时开展村级土地利用规划编制。在不占用永久基本农田、不突破建设用地规模、不破坏生态环境和人文风貌的前提下，统筹村庄建设、产业发展、基础设施建设、生态保护等用地需求，因地制宜编制村土地利用规划，细化土地用途管制，助推美丽乡村建设。

二是大力实施高标准农田建设。根据上级下达我县的高标准农田建设任务，进一步加大高标准农田建设投入，通过高标准农田建设项目的实施，有效提升农业生产及抗灾能力，改善农村基础设施条件，促进农业增产农民收入，保障粮食安全。

三是支持利用存量建设用地。鼓励利用存量建设用地进行农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设或用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业。

四是加强矿山地质环境保护与恢复治理。统筹推进矿山地质环境恢复治理，合理安排矿山地质环境修复、地质公园及地质遗迹保护、工矿废弃地复垦利用项目，促进美丽乡村建设。加快推进绿色矿山建设，恢复和提升乡村生态环境，

助推乡村生态旅游产业发展。加强地质灾害防治，不断增强防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全。

五是加快开展农村集体土地所有权确权登记发证。按照《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号)相关规定，加快推进农村房地一体的不动产权籍调查工作，构建与不动产登记平台相连的数据库，切实维护农村群众合法权益，为实施乡村振兴战略提供产权保障和融资条件。

下一步，我局将认真落实十九大乡村振兴战略部署，坚持农业农村优先发展，推进农业农村现代化，积极主动研究政策，强化资源要素支持和制度供给，加大政策宣传和解读力度，加强工作指导，做好协同配合，形成乡村振兴工作合力。