乡镇矛盾纠纷工作汇报
推荐第1篇：矛盾纠纷工作汇报
克市第十九小学矛盾纠纷隐患排查、化解工作总结我校现有教职员工102人，教学班共31个，其中双语班6个，培智班1个；在校学生1068人，我们立足学校实际，扎实抓好矛盾纠纷排查化解工作。学校领导结合校委会、教职工大会、年级组会议、以及教师QQ群，广泛征求大家意见和建议，从征求教职工意见和建议的内容来看，无一起涉及教师与教师之间、领导与教师之间的矛盾纠纷；由于学校办学规范，不断加强管理，重视构建“和谐校园”，可以说没有出现一例矛盾激化的事例。这与学校领导加强管理，重视避免出现内部矛盾和纠纷是分不开的。
从学校来说，做到校务公开，增强管理透明度，也是减少矛盾纠纷的一贴良药。该项工作，学校行政、工会十分重视，很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。优秀表彰、各类先进推荐、各项工作考核结果做到及时公示，无疑义后再予以定局。 如果出现矛盾纠纷，甚至事态进一步激化。我校的对策就是提供畅通的申诉渠道，热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，由主管领导负责解决，主管领导不能解决的提交行政会议、教代会讨论解决，学校解决不了的也要耐心做好解释工作。从源头上预防、减少和化解矛盾，落实“抓早、抓小、抓苗头”的要求，努力构建和谐校园。
因此，经过层层排查，学校没发现一起矛盾纠纷事件。克市第十九小学二〇一四年五月六日
推荐第2篇：乡镇信访矛盾纠纷排查化解工作汇报
辑庆镇社会矛盾纠纷排查化解工作汇报
辑庆镇位于中江县城西南，距县城17公里，浅丘地带，土质肥沃，交通便利。总面积68平方公里,辖23个行政村，2个居委会，总人口4.9万人。全镇企业50余户，其中规模以上工业企业14户，占全县15%，2009年实现地区生产总值5亿元,同比增长28.4%。辑庆镇发展势头强劲，灾后重建、成德南高速路拆迁、特色产业园区、场镇建设等各项建设任务繁重，征地拆迁、灾后重建等诸多矛盾处于多发、易发期。对此，镇党委、政府坚持“一手促发展，一手保稳定”，狠抓社会矛盾纠纷排查化解工作，去年，排查调处各类矛盾纠纷261件，调成261件，调成率100%，其中防止越级上访16件，防止群体事件6件、28人，防止民转刑案件5件，确保了全镇经济社会持续健康发展。其主要做法和基本经验是：
一、加强领导，健全组织机构
一是统一思想认识。镇党政一班人充分认识到社会矛盾纠纷排查化解工作的重要性，坚持把发展作为第一要务，将稳定列为头等大事，正确处理改革、发展和稳定的关系。在开展各种工作之前，总是把稳定工作困难想全想足，做好最坏打算，向最好方向努力。主要党、政领导亲自研究和部署，亲自坐镇指挥处臵重大事件。由于统一了思想认识，主要领导高度重视，亲历亲为，为排查化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定提供有力保证。二是建立专门机构。镇党委、政府成立了综治工作领导小组，由一把手任组长，分管副书记为副组长，各相关部门负责人为组成人员，设立了普法小组、调解小组、治安小组、宣传小组等机构，选派了责任心强、工作经验丰富的人员担任小组长。各村（居）委会也建立了相应机构，专门负责本辖区的社会矛盾纠纷排查化解工作。这些组织在社会矛盾纠纷排查化解工作中，发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。三是加强经费保障。经费支持是开展社会矛盾纠纷排查化解工作的物质保障。我镇在财力有限的情况下，仍拔出专款用于化解社会矛盾纠纷，用于解决群众的合理诉求和老上访户问题。去年全镇维稳专项经费2.1万元，有效地减少了社会矛盾纠纷产生的潜在因素。
二、落实责任，完善工作机制
一是明确目标责任。坚持谁主管谁负责原则，严格落实属地管理办法和领导责任制，把维护社会稳定工作的责任层层分解，建立起横向到边和纵向到底的责任机制。各单位、各村（居）的主要负责人是矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，23个行政村、2个居委会和18个企事业单位负责人每年都签订了目标责任书。各村（社）、单位负责人和党员干部在矛盾调处工作中发挥了十分重要作用，把许多矛盾纠纷苗头化解在基层、化解在萌芽状态。二是实施三项制度。实行一票否决、末位警示和情况通报制。规定凡因领导重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以一票否决。严格执行末位警示制，对社会矛盾纠纷排查化解工作处于末位的单位和行政村，由镇政府办公室进行查究通报，予以警示，限期整改。每期查究通报以文件形式附部份案事件登记表下发到各行政村、各单位及部分企业，确保信息及时有效，强化责任意识和防范意识。三是健全调处机制。进一步完善了矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度，以及督办检查制度。规定“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”，小问题当天解决，较大的矛盾一周内化解，历史遗留问题争取在一个月至一个季度内化解。领导小组成员单位负责联系1个问题较突出的村，督促检查工作的贯彻落实。镇上每月定期召开两次各村联络员工作会，排查不稳定因素，并分门别类列出清单，形成报告，不断提高社会矛盾纠纷排查的针对性，在此基础上，建立起社会矛盾纠纷的台帐，为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。
三、关注民生，减少矛盾纠纷
我们以解决民生问题为根本，从源头上减少社会矛盾纠纷。一是关心弱势群体。我们坚持把弱势困难群体作为社会矛盾纠纷排查化解工作的重点对象，放优先位臵，通过建立健全城乡低保、农村五保、农村特困救助体系，以临时救助、社会互助为补充，开展各类形式的扶贫帮困活动。去年，全镇落实农村低保1957人，1957人，月保障金额101764元，城镇低保289人，月保障金额43750元；农村五保供养328人，月供养金额50700元；伤残、退伍等重点优抚对象115人、优抚抚恤救助31400元，发放临时生活救助130320元，城乡医疗救助20余万元，并在三医院安臵“三无”人员7人，确保了这些社会群体的整体平稳。二是帮扶拆迁户。我镇产业园区、高速路、场镇建设涉及征地拆迁户众多，矛盾也较为突出。我们坚持设身处地为拆迁户着想，一方面认真落实好征地拆迁政策，防止因政策落实不到位引发矛盾纠纷，规定凡是有政策依据的，不折不扣地抓好落实，哪怕财政再有困难，也要想方设法兑现政策；凡是没有政策依据的，决不乱开政策“口子”，避免引发新的矛盾和问题。另一方面深入细致做好帮扶工作，拔出专项资金帮助他们平整建房用的土地，结合新农村建设帮助搞好部分基础设施。特别是狮子村拆迁户在确定新定居点时，由于村民意见不统一，多次变更定居点，我们耐心地根据他们要求，调整方案，直至他们意见统一，同时，拔出资金2万余元，帮助平整土地和道路联通。三是改进干部作风。大力开展干部“下访”活动，加强干部与群众的联系，要求联村干部下到村组，查民情、访民忧、解民困。这一活动解决了很多群众的实际问题，排查化解了许多社会矛盾纠纷，比如，在灾后重建中协调解决了30余户残疾户、五保户的建房问题。开展干部“上门”服务活动，遇有矛盾纠纷，要求干部登门拜访当事人，详细了解情况，做好化解工作。在化解卫生巾厂改制遗留问题中，我们采取了“领导访厂，干部驻厂”举措，深入到厂区职工中开展工作，较好地化解了这一历史遗留问题。
四、强化宣传，提高全民素质
我们坚持从提高人的法律素质着眼，开展了“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”、“大调解”等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助、综合治理和社会矛盾调处工作融汇在一起，广泛宣传。专门开展法律咨询活动，选择具有普遍教育意义的典型案例进行宣传，着力提高法制宣传的有效性，提升全镇居民的法律素质。近年来，我镇共出动宣传车120多台次，悬挂宣传横幅100余条，书写宣传标语1100余条，散发挂图130余份，开展了一次大型漫画宣传教育活动。先后对村（居）委会、企事业单位的干部群众进行了法制专题培训，举办各种法制讲座、培训班、法律知识竞赛等专题活动15次，受训人员达1200余人次。通过扎实有效的宣传教育工作，全镇广大干部群众的法律素质有了明显提高，为全镇全面开展依法治镇奠定了良好的社会基础。
五、坚持原则，果断化解矛盾
一是坚持依法办事原则。镇党政主要领导多次强调，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。去年，在对飞凤村征地143亩过程中，不断有人聚众到政府上访，提出超越政策法规的不合理要求，镇党政领导亲临现场，先后开展了5次对话，逐步摸清情况。个别人认为只要人多去上访，就能实现更多的个人利益。为了刹住这股歪风邪气，镇党政领导顶住巨大压力，坚持走司法渠道，按按照法律办事，最后通过法律途径妥善地处理了这一群体性事件，特别是扭转了不良社会风气，为后来的征地迁迁工作顺利推进打下坚实的基础。二是坚持民事民议原则。民事民议是调处社会矛盾的一项重要方法。在发放临时生活救助过程中，许多人为了获得临时救助，争相到镇政府上访。为解决好这一矛盾，我们当即在各村组织召开会议，由大家共同来评议哪些人该获得救助，最终由集体决定出了获得救助的人员名单，再没有人到政府为此事上访。三是坚持民主集中制原则。为避免和减少矛盾纠纷，我们要求所有工作人员在与群众打交道过程中，决不允许作出超过政策范围之外的允诺和表态，对群众提出的问题，作好记录，带回来由镇党委集体研究决定，对涉及公共财政开支事项，必须由镇长审核把关。这一措施有效避免了过去时有发生的，一些干部乱表态引发的矛盾纠纷。
尽管我们在社会矛盾纠纷排查化解方面，做了大量工作，但我们也清醒地看到，征地、医患等引发社会矛盾的因素依然存在，拆迁安臵、征地补偿、山林、水土纠纷等涉及群体利益产生的纠纷，极易由一般性矛盾演变为群体性纠纷。对此，我们将坚持“调防结合，以防为主”的方针，抓小、抓早、抓苗头、抓信息，重排查、力调处，维护辑庆稳定，为辑庆人民创造一个安定和谐的生产生活环境。具体而言，一是加强队伍建设。定期对工作人员进行专业性培训，提高他们的业务能力。深入基层、细排查、勤预防，提早消除各类隐患和突出问题。加强广大基层干部法律知识培训，增强其学习、贯彻、执行政策的能力、依法行政的能力，减少由于工作失误引起的纠纷。二是完善信息网络系统。在总结经验的基础上进一步加强、巩固和完善镇、村、组三级调解网络建设。建立矛盾纠纷排查网点，及时了解本地的矛盾纠纷发展动向。根据所得信息，及时调整相关政策措施，把矛盾纠纷化解在萌芽阶段，避免一些重大事故的发生。三是加强法制宣传。调解的过程就是法制宣传的过程，我们将坚持在调解工作中开展法制宣传和道德教育，增强群众的法律意识、法制观念和道德修养，增强权利和义务观念，自觉做到依法办事，依法律己，依法维护自己的合法权益。四是继续推行大调解格局。化解矛盾纠纷是一个系统的社会工程，我们将继续完善相关制度，实现各村（居）委、各单位在力量上的整合，工作上的配合，信息上的汇合，形成一盘棋的大调解格局。
推荐第3篇：矛盾纠纷第一阶段工作汇报
象山镇关于开展社会矛盾纠纷排查化解
“攻坚破难”专项行动第一阶段
工作情况汇报
按照县矛盾纠纷大调解工作领导小组《关于在全县集中开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动的实施方案》(大调组发„2012‟3号)要求，我镇高度重视，结合中、省、市、县政法工作会议精神，及时召开专题会议进行安排和部署，扎实开展矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动，并取得初步成效，现将第一阶段工作情况汇报如下：
一、主要工作及成效
（一）早动手，组织领导到位。在接到通知后，我镇高度重视，及时召开了工作干部会议，传达贯彻大调组发„2012‟3号文件精神，确定了由镇“大调解”工作领导小组负责组织领导，具体由镇大调解协调中心牵头，全镇各村（居）委会，总支，镇直各部门共同参与，切实担负起化解社会矛盾的职责，落实维稳第一责任，按照既各司其职又协调联动的总要求，加强工作协调配合，实现专业化与联动调解的“无缝衔接”。
（二）早动员，宣传发动到位。2012年3月21日，我镇借在创先争优活动中开展基层组织建设工作会议，在大会上就关于在全镇开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动进行了动员，镇大调解中心副主任王国川提出了五点要求，一是思想上一定要高度重视，自觉把开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动行投入到争先创优活动中去；二是组织上一定要加强，切实把开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动行作为衡量争先创优的标准之一；三是行动上一定要迅速，保证开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动既定的目标任务全面完成；四是措施一定要得力，确保本辖区本部门当前存在的突出矛盾和隐患问题得到彻底解决；五是责任一定要明确，确保开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动行取得实效。
（三）早安排，方案措施到位。3月28日，经镇党委政府研究，我镇制定了《象山镇在全镇集中开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动的实施方案》，并下发到各村（居）委会，总支，镇直各部门。
（四）早摸排，问题梳理到位。按照县矛盾纠纷大调解工作领导小组《关于在全县集中开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动的实施方案》，从3月20日起进入全面摸排阶段，各村（居）委会，总支，镇直各部门深入基层，进行全面、深入、细致的摸排，特别是对当前影响社会稳定突出矛盾和问题进行深入摸排，广泛开展“下访寻问题，就近解难题”活动，整合各类调解力量，分片包干，进村入户，对已经反映出来、尚未得到有效化解的突出矛盾和可能出现的重大问题隐患，逐一进行彻底排查，查明缘由、找准症结，建立准确、完整的排查台帐，并及时纳入“大调解”信息管理系统规范管理。并对排查出来的各类突出矛盾和问题，认真组织分析研判，一是逐一进行分类，界定矛盾纠纷的影响程度，分析纠纷动向、趋势，进行社会稳定风险评估；二是逐一研究调处化解措施，明确化解责任。
三、下一步的工作措施及打算
按照县矛盾纠纷大调解工作领导小组《关于在全县集中开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动的实施方案》，下一步，我们将着力做好如下几方面的工作：
（一）继续开展好排查工作，彻底摸清矛盾底数。本着早发现、早控制、早解决的原则，围绕集中排查调处的重点，坚持全面排查和局部排查相结合起来，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底。
(二)集中攻坚“大化解”。
1．“就近就快”化解矛盾。按照层级管理和“就近就快”的原则，对排查出来的突出矛盾和问题，依照分析研判明确的调解措施和责任，努力实现第一时间、第一地点调处化解矛盾纠纷，防止新产生的矛盾演化为新的信访问题，避免“小事拖大、大事拖炸”。
2．协调联动“攻坚破难”。对排查出来的重大、疑难矛盾纠纷和问题隐患要及时启动“大调解”体系协调联动工作机制，采取多种方式和手段，整合各类资源，多策并举，联动联调，促进人民调解、行政调解、司法调解和社会调解的“无缝衔接”，实现专业调解与联动调解的有机结合，努力化积案、消老案、攻难案，确保集中专项行动取得明显实效。
二〇一二年四月十七日
推荐第4篇：乡镇综治矛盾纠纷调研
**乡综治矛盾纠纷调研报告
当前是社会经济加速发展期，也是社会矛盾的高发期。如何化解社会矛盾，关系到江东经济社会持续健康发展，为此我乡深入研究新形势下维护社会稳定工作的特点和规律，探索做好维稳工作的规律和方法，通过调研，结合干部下访工作的实际内容，归纳总结出的新形势下矛盾产生的原因、解决机制，以及对化解社会矛盾的认识和有效措施。
一、当前矛盾纠纷的现状及其原因分析
我乡处于湘黔边界经济不发达，群众文化水平较低，法律意识淡薄，给综治矛盾调解带来了一定难度。再加上当前我乡受着白市电站、托口电站建设影响，移民及新集镇搬迁任务十分繁重，涉及土地补偿、移民安置等焦点、难点问题多，维护社会稳定的任务十分繁重。
随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整。在众多的综治矛盾中，利益矛盾是引发矛盾的根本原因。突出表现为村民土地、林权纠纷，村民与集体经济组织、与基层政府之间的纠纷。同时随着外出打工人员的增加，婚姻家庭纠纷也呈大幅上升趋势。这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：一是广泛性，矛盾纠纷普通存在；二是群体性，集体上访时有发生，群体械斗情况也有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性，引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时则是多种因素交结在一起，调处难度增大。
当前形势下我乡矛盾纠纷的表现形式有以下几种：
1、在农村方面，由于历史原因，一些地方的土地、山林权属不清，群众争执激烈，矛盾纠纷较多。
2、有部分上访老户对信访答复不满意或有关部门未予答复持续上访或越级上访不断。
3、移民矛盾增加，突出表现在对实物指标的计算数量、补偿金额不满意，以及对私人违规建房的治理过程中的矛盾。
二、社会矛盾的现实解决机制及存在的问题
1、我乡把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓，成立了由乡党委书记为组长的矛盾纠纷调处领导小组，每月召开一次排查会议，一把手亲自参加，并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查，抽派综治、派出所、司法、国土所、林业站等部门有关人员，深入农村、学校进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。“两会”、“春种”、“ 秋收”、及国庆和春节期间，还组织相关部门和人员进行大规模排查，确保农忙、节日期间的社会稳定。
2、结合我乡实际，制定并下发了《**乡年政法、综治、维稳工作要点》，明确了工作的目标任务和具体措施。并与各村、各单位签订了综治、维稳、安全生产、消防、禁毒、农村反邪教警示教育等责任状，确保了综治工作有条不紊地开展。
3、建立健全各项规章制度，定期召开各种例会。建立信访维稳基金、矛盾纠纷联防联调、领导责任包保、责任追究等机制，通过开展万名干部下基层和下访活动，广泛听取群众呼声，排查化解各类矛盾纠纷和积案，切实维护群众的合法权益，进一步密切了干群关系。
4、当前社会矛盾纠纷解决机制中还存在有一定的问题：一是矛盾纠纷解决机制不健全。村级调解作用不完全发挥，造成乡级调解压力大。如在农村矛盾纠纷调处过程中，调处结果最终往往由村两委班子主要领导拍板，因此，纠纷解决方式比较随意，受
村干部个人意志和素质影响较大，可能会造成调处结果的不公平，造成一方不满。二是政策宣传不到位。在行政协调过程中，由于受“稳定压倒一切”思想影响，个别基层干部在处理纠纷过程中，会采取有悖于政策和原则的协调，给群众传递“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误信号，使群众大量纠纷涌向信访部门，有的还以各种激化方式引起领导重视，造成社会不稳定。
三、如何进一步完善矛盾纠纷的解决机制
1、完善村级调解工作机制，筑牢社会稳定的“第一道防线”。当前，农村矛盾纠纷正处在凸现期，且面广量大，许多问题完全可以在村级得到有效的化解，有效避免事情的扩大化。建立完善矛盾纠纷的排查机制、提高矛盾纠纷的化解效能，已成为构建和谐社会、维护社会稳定的一项重要任务。我们应高度重视和切实加强村级调解工作，作好人民内部矛盾纠纷的排查调处工作，努力维护社会稳定，促进社会和谐。加强村级调解组织建设，成立多人组成的村级综治调解委员会，增加村级调解人员数量，防止个别人员拍板有失公平的现象发生。
2、完善农村治安防控体系，健全以村民组和自然寨为基础，以村民委员会管理为框架的农村社会治安综合治理长效防范机制。
（1）完善建立健全农村治安防范责任制，各村党支部、村民委员会每年与乡党委、政府签订治安防范责任书的同时，与各村民小组签订以治安防范为重点的治安防范责任书，并严格兑现奖惩。
（2）健全村寨治安防范网络，加强治安巡逻、成立以村组干部、退伍军人和民兵为骨干的义务治安联防队，以村民组、自然寨为单位，开展联户联防、村组联防，实行轮流巡逻、值班守护
和邻里守护，并建立治安巡逻档案，发现可疑情况和可疑人员及时登记、报告，并配合相关部门及时处理突发事件和治安案件。
（3）建立和完善治保、调解、治安联防、矛盾纠纷排查调处工作机制，同时，各村民委员会将治安防范内容纳入了村规民约，推进了农村治安防范自治化。
（4）加强防火、防盗、安全生产、交通安全等知识宣传，并定期开展安全检查，做好宣传记录，定期开展矛盾纠纷排查调处，并实行台帐管理，确保苗头不出寨，小纠纷不出村。
3、深入开展法制宣传教育，引导群众依法办事。加强对基层群众的普法教育，提高广大群众学法、守法自觉性和运用法律维护合法权益的意识，使更多群众知法守法，用法律武器维护自己的权利，依法办事，理性争取利益。积极开展好普法“六进”活动，特别要开展“以案说法”宣传教育，使普法教育进一步拓宽渠道，扩大覆盖面、增强实效。在法制宣传教育中，还要注意创新方法来增强普法的针对性和实效性。特别要抓住群体性事件处置中，对少数涉嫌违法人员处理的有利时机，对群众进行法制教育。
4、加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处力度，确保全乡社会稳定。一是坚持乡每月开展一次、村每半月开展一次不稳定因素排查活动，及时发现和掌握各种不稳定因素和治安隐患，将各种矛盾化解在萌芽状态。二是结合实际，适时开展重点排查，加强重大节日的安全保卫工作，搞好值班守护，并实行零报告制度，确保了元旦、春节、五
一、长假期间的社会稳定。
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堆齐乡矛盾纠纷排查工作汇报
我乡根据关于做好“中国-亚欧博览会”、县“党代会”期间矛盾纠纷排查工作通知，加大对矛盾纠纷排查调处，促进我乡经济平稳较快发展。经过我乡的排查，我乡的主要矛盾体现在：一是土地问题等引发的不稳定因素；二是赔偿纠纷引发的不稳定因素；三是修建供电所占地遗留的不稳定因素，对于我乡存在的以上三方面矛盾纠纷问题，我们主要做好以下工作：
一、加强领导，全面落实矛盾纠纷排查工作。乡党委、政府始终坚持“稳定压倒一切”的思路，按照科学发展观的要求，全乡上下建立起主要领导负总责，党政分管领导具体抓、负实责的责任体系；各村委会、有关单位也加强了维稳工作的力度，使全乡上下形成“乡村齐抓共管、部门协调配合”的网络管理模式，有效地促进了全乡维稳工作的开展。
二、强化措施，全力维护社会治安大局稳定。
切实加强调查研究，不断完善排查调处机制，及时发现和掌握全乡各类矛盾纠纷，坚持把影响稳定的苗头性、倾向性问题解决在基层，消灭在萌芽状态，力争做到小事不出村、大事不出乡，杜绝集体越级上访、赴县、赴州、省进京上访事件的发生。全乡上下按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，建立健全信息网络，乡信访办协同综治办、司法所全面掌握本辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，及时了解群众关注的热点、难点问题，并建立健全排查、防控相结合的工作机制，确保矛盾不出当地、不出单位。为了有效地将矛盾及时化解，一是加强人民调解工作，
充分发挥第一道人民防线作用，全乡共设有人民调解委员会6个，其中乡调委会1个，村委会调委会5个，共有人民调解员28人。今年以来，共调处土地承包纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、劳动纠纷、农户拆迁等矛盾纠纷27余起，调处成功率100%。扎实开展了领导干部开门接访和带案下访工作，乡党政班子成员对基层存在的信访矛盾隐患根据分工和实际需要及时下访，确保信访渠道畅通，信访隐患在最短时间内得以化解。今年以来共接群众来访42起，答复办结40起，另2起正在办理中。
三、加强信息搜集反馈工作
加强情报信息搜集、及时掌握动态，把防范工作抢在前头、抓得及时、做得扎实。积极整合各方力量，广泛发动群众共同做好信息工作，充分发挥维稳信息员队伍作用，广泛收集涉稳信息。加强对涉稳情报信息的分析判研、预测预警。对敏感的情报信息和有关苗头要及时报告，及时反应，必要是边处置边报送，及时处理在萌芽状态。
四、切实抓好矛盾纠纷的排查化解和处突工作
加大矛盾纠纷的排查化解力度，针对我乡当前影响社会稳定的主要因素，坚持滚动排查，把排查化解的重点放在排查各类隐患、排查治安乱点、严打各类违法犯罪活动，认真排查全乡有可能引发的群体性事件、造成社会不稳定的问题，发现苗头性问题及时做好防范化解工作。做好应对突发事件的准备，完善应急预案，加强预案推演，确保措施、责任、人员到位，坚决防止发生影响社会稳定的群体性事件。
五、认真实行包案制度
根据排查出来的不稳定因素，影响社会治安问题，列出具体的责任单位、责任部门，重点问题由乡党委主要领导和
班子成员领导包案，做到重点问题逐级有人负责，有专人处理。
六、严格落实领导责任制，加强值班备勤
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确工作责任，严格执行一把手工作责任制，落实应急处突各项工作要求，加强值班备勤。深入开展覆盖全乡的大排查，要求综治专干坚持24小时电话开机，确保信息畅通。同时，严格落实维护稳定责任追究制，对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力、对工作不负责、推诿扯皮、有信息不上报的，造成大规模群体集体上访、重复上访的，将追究有关人员责任。
堆齐乡信访办
2011年8月1日
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XX乡矛盾纠纷调处工作情况汇报
尊敬的XXX书记、各位领导：
在全县深入贯彻落实县第十二次党代会精神的关键时刻，您们不辞劳苦在百忙中莅临观兴调研指导工作，充分体现了县委、县政府对观兴莫大的关心与厚爱，全乡广大干部群众深受感动和鼓舞。在此，我谨代表乡党委、乡政府和全乡XX万人民，向XX书记及各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就XX乡矛盾纠纷调处工作情况汇报如下：
一、基本情况
XX乡是全县烤烟大乡、林业大乡、酒类生产基地，也是XX县南面山区重要的乡镇中转站，辖10个行政村和1个居委会，总人口26484人，近年来，因林权制度改革，土地臵换，惠农政策，基础设施建设等引发了许多民事权益等方面的争议，产生了许许多多矛盾纠纷。开年以来，全乡共排查出矛盾纠纷X起，其中林权林木矛盾纠纷X起，土地臵换矛盾纠纷X起，基础设施建设矛盾纠纷X起，惠农方面的矛盾纠纷X起，打架口舌等纠纷X起。在乡党政领导班子的指挥下，在全体乡村干部的努力下，我乡1-3月共成功化解矛盾
纠纷X起，调处成功率达到了X%。
二、工作开展情况
（一）抓思想认识，着力明确矛盾纠纷调处工作的中心位置。X年X月X日，县上召开X年全县政法暨群众信访工作会议后，乡党委政府结合我乡实际情况，于X月X日，召开X年观兴乡信访工作安排会，乡、村、社三级干部和林业站等企事业单位负责人共X名参加，会上学习了X书记的讲话精神并对信访工作作出了相关安排，统一全乡各单位、各级干部的思想，提高对做好矛盾纠纷调处工作重要性的认识，并要求全体干部要主动作为，力量下沉，重心下移，深入一线开展矛盾纠纷调处工作，做好矛盾纠纷摸底排查，摸清实情，体察民心，做好接访化解工作，畅通群众诉求渠道，集中力量妥善处臵，切实解决群众诉求问题，最大限度地把各类矛盾纠纷解决在乡、村两级，努力做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，同时将矛盾纠纷纳入个人和单位的目标考核中，落实责任，强化考核，严肃督查，全面实现“两降两升”的良好态势，即上访率下降，矛盾纠纷量下降，调处成功率上升，群众对党委政府的满意度上升。
（二）抓预防排查，着力夯实矛盾纠纷调处工作的基础。随着我乡社会经济的建设的快速发展，各类矛盾纠纷日益增多，做好矛盾纠纷调处工作，事关群众切身利益，事关社会稳定大局，深入开展调处工作，首先就是做好超前理顺工作，
把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，自新一届乡党政领导班子上任以来，高度重视矛盾纠纷的预防排查，坚持抓早，抓小，抓苗头，要求全乡各单位每月上报本辖区的矛盾纠纷排查和调解报表，由乡综治办汇总后，交领导班子研判当月全乡矛盾纠纷调处工作情况，确保查一件，调一件，件件有落实，避免“小事拖大，大事拖炸”，同时要求每周每名干部至少要有两次下访，变群众上访为干部下访，通过实地走访，全面调查，让我们的干部在化解矛盾纠纷过程中能哄得住人，谈得拢情，判得断事，使矛盾纠纷得到有效化解，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，最大限度防止矛盾纠纷激化，努力维护全乡社会和谐稳定。
（三）抓联动机制，着力提高矛盾纠纷调处工作的成效。针对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理”原则，在乡党委政府的正确领导下，充分发挥各单位、各部门的职能作用，整合力量，形成合力，共同调处矛盾纠纷。一是落实乡、村、社三级联动调处制，在全面贯彻落实“三三调解制”的基础上，充分发挥乡、村、社三级调处工作格局的作用，对梳理出的矛盾纠纷，安排一名领导带队，两名乡干部，两名村社干部具体负责，落实好“一件纠纷、一个领导、一套班子、一个方案、一包到底”的工作机制；二是部门联动调处制，根据矛盾纠纷成因不同，采取定部门的办法，以乡综治办为中心，计生办、民政办、经发办、林业站等部门按照办公室
业务范围，在乡党委政府的部署下，积极配合综治办调处涉及自身职能的矛盾纠纷，形成全员参与的工作格局。
（四）抓队伍建设，着力充实矛盾纠纷调处工作的力量。一方面是从扩大调解队伍上下功夫，以“讲原则，懂法律，业务精”为选人用人指标，村上整合村支书，主任、文书、党代表、人大代表；社上整合社长、优秀党员、离任村社干部来扩充人民调解员队伍，目前我乡有11支村级人民调解员队伍，22名专职调解员，70名兼职调解员，50名信访信息员；二是从提升工作能力上下功夫，年初，乡党委政府召开观兴乡2012年乡村社三级干部信访工作培训会，乡党委书记XX，人大主席XX，政法书记XX为全乡160名干部围绕信访工作做专题培训，通过加强学习培训的途径提高人民调解队伍的政治素质和业务技能，树立良好的干部形象，维护党和政府的威信，密切党群关系，进一步增强政治责任感和事业心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉实践“三个代表”，牢记群众利益无小事，坚持与时俱进，更好履行工作职责。
三、存在问题成因和解决措施
XX乡作为典型的山区林业大乡，全乡林业用地XX余亩，森林覆盖率XX%，而当前我乡的矛盾纠纷就主要集中在林权、林木、林地、林界上。
（一）主要成因在于：1.近年来，随着林业改革的深入，
各项林业政策的落实，林木市场的刺激导致木材价格的走高，使之前一直是低价值的林地和林木资源升值，让群众更加看重在林地上的所得收益，从而使一些隐性的矛盾转变为显性的冲突。2.一是涉及纠纷的林地是因无证或者凭证却无地形图，对四至界限无表述或表述不清，或是采用当年多年前的笼统土名；二是因为相关合同或者协议的缺失或不完善，导致资料表述不清或是内容前后矛盾。3.XX林场改制和XX林场改制工作即将实施，个人与林场XX分成林界的争议，引发的纠纷较多。4.社会上一些别有用心人士（比如XX村XX等)打着为大多数人争取利益的旗臶，到处上访告状，但出示的依据不实，却不听乡村两级和林业站的调查和答复。5.森林火灾造成的林木烧毁，但肇事者无赔偿能力，受害方只能找党委政府和林业部门解决。
（二）解决措施：1.建全专项纠纷解决机制，林权纠纷不是一个单纯的法律纠纷，涉及政治、经济、文化、习俗等方面的综合性社会矛盾，其解决机制应在党委政府的领导下，加强人民调解，司法调解，行政调解，法院裁判四方面良性互动，才能化解纠纷。林权纠纷发生后，群众习惯找政府调处，乡、村、社三级纠纷调解机构应充分发挥人民调解组织的作用，依靠党员干部和群众做工作，本着社内纠纷不出社，村内纠纷不出村，乡内纠纷不出乡的原则，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对调处不了的林权纠纷充分引
导群众用法律手段维护自己的合法权益，向法院起诉。2.在划定林界时，必须严格按照《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《森林法》等法律法规的相关规定，坚持两个“2/3”，坚持内容、程序、方法、结果四公开，坚持“五到场”，对每宗地的界畔必须由林权权利人、相邻权利人亲笔签字盖章认可，确保林农的知情权、参与权、决策权和监督权不受侵犯。3.按照尊重历史，照顾现实，依法依规，妥善处理的原则，以档案资料为依据，走访老干部、老党员、老村民，林场工作人员，在深入调查研究和广泛听取当事人意见的基础上，引导双方当事人通过协商，在双方意见一致的基础上，重新明晰权属，完善档案资料，双方签字认可。4.希望群工局，林业局，森林公安等部门加大在观兴乡林业纠纷上的关注度，我乡将配合上级部门，抽调人员协助，集中全力化解关于林业方面的矛盾纠纷。
推荐第7篇：矛盾纠纷排查调处工作汇报
政司[2007]4号
政和县矛盾纠纷排查调处 司法所规范化建设工作自查报告
今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为中心，以强化法律宣传、法律服务、法律保障为载体，把矛盾纠纷排查调处工作和司法所规范化建设工作作为维护社会稳定和“平安政和”创建工作的一项重要内容，不断强化组织领导、夯实基层基础、完善工作机制、提高工作实效，及时排查和化解不稳定因素，为全县社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。现将我县矛盾纠纷排查调处和司法所规范化建设工作情况开展自查如下：
一、矛盾纠纷排查调处工作
（一） 主要成效
按照闽人调（2007）1号和南人调（2007）1号文件的安排部署，在全县组织一次集中大排查、大调处活动，坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项重要基础性工作来抓，坚持
1 维护稳定“一把手”负责制，与平安建设和经济建设工作同部署，同检查、同考核，定期研究维稳对策和措施，及时将矛盾化解在基层，今年1—3月份，全县共排查各类矛盾纠纷184件，调解率100%，调解成功180件,成功率97.8%，防止群体性上访2件，涉及97人，防止群体性械斗1件，涉及人数80人，全县无民转刑案件，无群体性械斗事件，无纠纷积案引发恶性事件，无重大安全生产责任事故，社会治安持续稳定，群众安全提高，基层基础扎实，调解网络健全，调解水平提升。有力地维护了全国全省“两会”期间全县社会稳定。
（二）主要做法：
1、强化领导，精心部署矛盾纠纷工作。为切实解决新时期人民内部矛盾，确保社会安定稳定，县委政府高度重视，把开展矛盾纠纷排查调处工作作为政法综治工作的第一要务摆上重要议事日程，坚持每季召开一次专题会议研究部署矛盾纠纷工作，每半年召开一次稳定形势分析会，每月召开一次县委或政府办公会议研究解决重大信访问题，对重大矛盾纠纷和信访问题，县委政府主要领导亲自抓，坚持每月安排4位处级领导带班接访，县委五套班子成员分别挂乡（镇）下访解决重大矛盾和信访问题。县综治委成立了指导人民调解工作协调领导小组，由20多个县直相关负责人组成。今年来，根据省、市的文件精神，我们结合县情实际，认真研究制定了《关于在春节及全国全省两会期间集中开展矛盾纠纷排查调处工作的实施方案》，组织召开了各乡镇和县综治委成员单位主要负责人参加了维护社会稳定动员会，对开展这项工作进行动员，部署。县直党委综治委、各乡镇相应制定了切实可行的实施方案，形成了党委
2 领导、部门齐抓共管，社会各界联动的排查调处工作格局。
2、健全机制，促进矛排工作规范运作。
我们坚持“突出重点、分类指导、重心下移、联动联调”的工作思路，不断完善机制建设，健全预防机制、分析机制、处臵机制。县委政府出台了《关于因事故或纠纷等问题引发集体上访的处臵工作机制的通知》和《关于处臵信访人在县委、县政府机关门口聚集上访的工作预案》，对涉及人数较多的突发重大矛盾纠纷针对不同情况，不同类型，制定相应的应急方案，研究处臵方法，形成统一指挥，功能齐全，反应灵敏的应急处臵机制，确保依法果断有效处臵。此外，我们还建立完善了预警、排查、联调等机制，完善了信息报送，挂牌督办，跟踪反馈，建档立册等制度，逐步形成了一套行之有效的矛盾纠纷排查调处工作机制。
3、突出重点，着力排查化解矛盾纠纷。
矛盾纠纷排查调处工作涉及面广，我们采取多种形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆迁、企业改革等方面的矛盾纠纷和可能引发“民转刑”、异常访和群体性事件的矛盾纠纷，做到早排查、早发现、早防范。另一方面在全国“两会”期间，集中排查化解涉及三农问题，党委政府的重大决策和改革问题、群众的根本利益问题以及涉法涉诉上访等问题进行，有力地维护了全国“两会”期间社会和谐稳定；再一方面我们注重抓好重点问题的排查化解，对事关全局的重要问题，实行包人、包案、包时间、包措施、包责任的办法解决。
4、重心下移，完善基层调解组织网络。一是完善覆盖全县的县、乡、村、警务区、“二会”、村民义务联防五级组织网络，将矛盾纠纷预防机制延伸到基层，实现抓
3 早、抓小、抓苗头，及时掌握各类纠纷动态信息，目前我县已建立各类调委会147个，其中村（居）调委会130个，行业性调委3个，企业调委会3个，区域性调委会1个，全县已有90%的调委会达到规范化建设。二是推行驻村特派员制度，巩固基层调解组织力量。把年富力强的干部派驻到行政村，与原单位脱钩专抓政法综治工作，协同抓好计划、经济、党建等方面的工作，他们利用人熟、地熟优势，及时化解各类矛盾纠纷，上报各种信息，提高了解决社会矛盾的实效性。三是构筑社会矛盾防范体系，我县在创建区域性调委会活动取得成功经验的基础上，全面推进了镇前与周宁、澄源与寿宁、杨源与屏南、石屯与建瓯、东平与建阳等县、市、省际边界联防联调组织建设，构建了我县纵向到底，横向到边的的社会矛盾防控体系。并形成了长效机制，有效地预防了边界地区纠纷难调解而引发赴省进京上访事件的发生，促进了边界地区经济、文化交流和居民和睦相处。
此外，我们还积极研究探索，努力在机制创新、方法创新上下功夫。去年以来，我县在石屯镇偿试运用民主听证方式解决当前农村因村务、林改、低保、水利水电开发、乡村公路硬化引发的矛盾纠纷取得良好成效。目前，我县正准备推广运用民主听证方式解决重大疑难矛盾纠纷的成功做法。
5、联动联调，构筑大调解工作新格局。
我们坚持高标准，严要求，精心组织构筑了以信访局的矛盾纠纷接访，综治、司法行政的矛盾纠纷排查和人民调解组织的纠纷调处三大职能为基础，由县、乡两级综治委组织协调，对各部门分散的调解资源进行整合,形成联动协作的工作局面,提高调处工作的效力,在加强联调的同时,坚持领导包案责任制,按照定
4 责任、定单位、定领导、定人员、定时限的五定要求，制定出包括矛盾纠纷性质，类别、原因、责任单位及责任人等内容的工作明细表，将责任落实到部门、单位、落实到人、各负其责，通力协作，形成合力，有效化解了一批疑难纠纷。另外，我们还成立了交通事故、安全生产、医疗纠纷、意外伤亡、林业纠纷等处臵工作五个领导小组，专门处臵突发性、群体性事件。
6、梳理分类，准确掌握工作的主动权。
我们根据各部门,各单位排查出来的各类矛盾纠纷进行认真分析，按照轻重缓急进行梳理筛选和分类，逐一分析原因，找准突出问题和调处工作的切入点，并分别提出切实可行的调处意见，为党委政府科学决策提供依据。针对今年我县各单位排查出来的各类矛盾纠纷分析；纠纷类型：以山林纠纷、婚姻纠纷和生产经营性纠纷为主；其主要原因：一是当前农村集体林权改革还在进行中，发生山林边界、权属纠纷多；二是近些年外出务工人员多，由于城乡差距和婚姻观念转变导致离婚纠纷多；三是我县兴建许多水电开发项目，引发当地村民与业主之间征地拆迁、林地、农田淹没补偿等纠纷多；针对我县矛盾纠纷的特点、类型以及发生的动向、规律，下阶段我们将以开展“平安政和”创建活动为主线，认真落实责任，扎实抓好社会稳定工作，在化解矛盾纠纷上主要采取以下措施：一是对重大矛盾纠纷继续实行挂牌督办，对于全县社会稳定分析出来的重大疑难矛盾纠纷实行县级挂牌督办，按要求逐一抓好落实。县综治委将适时组织相关部门到各乡镇、村（居）督查矛盾纠纷调处情况，每季度召开重大疑难矛盾纠纷调处分析会，共同商讨维稳对策。二是对群众反映强烈，情况复杂的村（居）由县有关领导牵头，抽调县直有关部门人员
5 组成调查组，进行调查，进一步掌握纠纷动态，模清矛盾纠纷发展规律，为更好解决各种矛盾提供决策依据；三是进一步加大有关林业、土地等法律法规的宣传教育力度，加强基层调处力量，积极引导群众通过协商或通过法律渠道解决问题，减少和预防集体上访，防止矛盾纠纷激化，促进全县的社会稳定和经济发展。四是夯实基层基础，进一步健全人民调解工作长效机制。继续巩固完善全县五级人民调解网络，根据长期坚持，有所创新，注重实效的原则，着实抓好调解组织建设和人民调解员队伍的建设，切实提高整体工作能力和调解水平。同时进一步发挥驻村特派员作用，精心构筑社会矛盾防控体系，促进人民调解工作向更高的层面迈进。
（三）当前存在的主要问题
我县矛盾纠纷排查调处工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。一是涉及山林承包，山林权属争议等引发的矛盾纠纷仍然是影响农村社会稳定的主要因素；二是随着我县境内许多水利水电工程建设项目的陆续开工，涉及工程建设的征地、拆迁、工程转包以及农田、山场补偿等问题成为影响社会稳定的热点问题。如我县重点工程下温洋电站库区村民移民后遗留的系列问题，可能引发不稳定因素；三是基层基础比较薄弱，有些地方基础差，社会稳定的有效防控体系和运作机制还没有完全建立起来，群防群治工作有不少薄弱环节，第一道防线没有发挥应有的作用。对于当前存在的不稳定因素和问题，我们将进一步作深入细致的研究分析，采取有利的措施，逐一进行调处，切实维护全县社会和谐稳定。
二、司法所规范化建设工作
（一）基本情况
我县共辖5个乡4个镇和1个街道，共设10个司法所。现有办公用房20间，面积约380平方米，10部电话，5辆摩托车，1台电脑。县机构编制委核定我县10个司法所行政编制共16名，现有司法助理员8名，
（二）主要做法和成效
我县司法所于1998年全部挂牌建所，作为县司法局的派出机构，实行县司法局和乡（镇）双重领导、以司法局为主的管理体制。县政府按现有司法助理员人数核拔人头经费每年1500元；去年我县相继收到闽司（2006）147号《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》和闽财行（2006）36号《关于基层司法所经费保障有关问题的通知》文件后，我局非常重视，立即行动，按照文件精神要求抓好落实。一方面，组织全局领导干部、职工学习领会文件精神并传达贯彻到各司法所及司法助理员；另一方面，结合当前我县基层司法所建设工作中存在的问题和薄弱环节，主动向县委、政府主要领导作专题汇报，及时与县委组织部、政法委、机构编制委、人事局、财政局协调和沟通，进一步把思想认识统一到文件精神上来。结合实际，制定了《关于加强基层司法所建设有关问题的意见》，对我县司法所组织建设、队伍建设、基础设施建设分年度进行规划，报县委政法委审定。县委政府针对我县司法助理员缺编问题同意给予解决。今年计划招收公务员2名；从乡镇公务员中调剂3名充实到司法所，确保每个司法所有1至2名司法助理员来保证工作正常运作。
针对副科级司法所所长配备问题，县委、政府、组织部根据我局汇报和上级文件精神，明确同意给予配备司法所副科级所
7 长，与乡镇政府换届时同步进行,但要严格把关、严格考核。我县配备司法所副科级所长主要通过三种形式进行。一是从现任司法所所长中，按德、能、勤、绩、廉表现突出的原则，推荐担任副科级所长；二是从局机关股（室）中，把工作表现突出、有基层工作经验的公务员推荐到司法所担任副科级所长；三是从乡镇后备优秀干部中选拔担任副科级所长。去年八月中旬，我县县委政法委已组织考核组对现任四个司法所长和五个股长进行考核，对表现出色的向组织部门推荐担任副科级所长，同时对四个副所长进行考核，对能胜任工作的给予任命所长。
（二）存在的困难和问题
1、我县属省定经济欠发达地区，享受省财政转移支付县，经济非常薄弱，要将司法所业务经费列入同级财政年度预算，有一定难度。
2、司法助理员缺编，难以在较短时间内解决。由于我县财政困难，全县总编制数已满，仅能分期分批解决；若从现有乡镇公务员队伍中调剂解决，但乡镇中现有的公务员年龄偏大，年青的又属事业编制，不符合相关规定，为此，一时难以进编充实，在一定程度上制约了司法所各项工作的正常开展。
政和县司法局 2007年3月19日
推荐第8篇：矛盾纠纷
农村矛盾纠纷和信访问题分析及应对策略
当前农村社会矛盾纠纷呈现多样化、复杂化的特点，已成为解决“三农”的难点和重点。它事关农村和农业的稳定，关系到国民生产的全局。
一、农村矛盾纠纷和信访的几种类型：
（一）单纯内部矛盾纠纷
1、涉及农村建筑、改选，如建房、圈舍改建、挤占街道等邻里日常生活矛盾纠纷。集中在占地多少、挡光、阻碍水流，侵犯地权、物权、使用权争夺等问题上。
2、农村家族内部财产分割不均引发的亲缘关系间的矛盾纠纷。如争夺遗产，分配房屋、生产资料不均，赡养争议等。
3、农村的债权债务纠纷。如三角债，合伙经营收益分配不均，债务分摊标准不一，讨债与偿债互不让步等。
4、土地、林业等资源经营、分配调整不公平、不公开，承包经营使用权争议矛盾。如对分配土地位置、地力不满，对竞标存不同意见，对土地承包租赁、荒山开发权、林地权属等争夺引发纠纷。
5、物质利益需求之外，因为个人的目的和动机，与他人或组织进行对立的斗争。如个人成见反对他人、名誉地位争夺、恩怨纠缠等，一般通过申诉、控告方式表达不满，有的寻求公正、公平处理，要求组织或个人改正错误，有的则动机不纯，无中生有，设计陷害，也有的纯属无理要求。
6、其他类型引发的矛盾。如夫妻矛盾、遗失物品、禽畜等猜疑争执，交往中情绪化的口舌之争、人身攻击，难以辨明是非曲直，却纠缠不清。
（二）农民与政府、干部矛盾纠纷
1、干群关系紧张引发矛盾。一是干部因为正常工作，因方式、方法不当或坚持原则无意间引起群众不满；二是群众对干部的作风、品质、不良行为不满，或反对或抨击，甚至针锋相对引发尖锐矛盾。
2、政策性的措施没有执行或未得到较好执行、政策连续性不强造成脱节，从而引发的群众与政府、部门、单位的矛盾纠纷。如农业产业发展资金、技术、定单销售、价格保证和配套工作落实不到位，国家的粮种补贴不到位，政府行为承诺的工作没有兑现，大型农业产业项目推广占用农田与农民自主选择生产、按传统生产习惯之间的矛盾。
3、社会公益事业、社会救济需求与政府可提供产品、服务承受能力的矛盾。如贫困群众的住房问题，普及农村最低生活保障工作，农民医疗卫生和社会养老保险工作等，因为尚处于实践探索阶段，政府无力全部解决使群众满意。对象复杂，问题棘手，资金不足，标准难统一，救助难平衡。不能不管，又无力全管，群众意见大，政府有苦难言。
4、特殊群体的信访日益增加。如企业转制后的下岗、离退休职工工资、医疗保险等问题，事业单位定岗分流、竞聘上岗引发的群体上访等不稳定问题，军转干部和复员军人安置问题，残疾群众生活、就业及贫困农民子女入学等问题，已经不是个别现象，难以短期解决，群众的期待与政府的解决时效有差距。
（三）政府与企业、事业单位的矛盾纠纷。如管理体制、债权债务关系问题，利润分配；村镇规划建设与企业扩地经营，企业外招用工与政府主张使用当地劳力等矛盾；招商引资政策不兑现，土地出让等优惠不落实；政府对企业的服务工作不到位等等，这些也形成矛盾。
（四）政府、组织与个体矛盾纠纷。项目建设、公用事业建设、产业化生产经营引发的政府、企业、大户与群众的矛盾纠纷。如企业生产的环境污染问题，某些虚假农业产业损害农民利益问题，城镇管理与群众需求，城镇建设拆迁、招商办企征占农民土地问题等，围绕赔偿金额、置换条件等引发矛盾纠纷。农村社会治安管理、城镇管理中的执法行为与群众产生的矛盾不在少数。
二、农村群众矛盾纠纷和信访的心态分析
（一）寻求公正、公平。一般要求待遇、地位、处理结果平等一致，利他则应利已，不利已即不利他。主张个体间权利对等，消除差异，达到心理平衡。
（二）寻求保护和保障。一般为保障权利、维护利益，通过信访上诉取得支持、同情和保护。以农村弱势群体为主，希望能置身于社会常理、舆论、道义规范、政策法规等保护下，不受侵犯和伤害。
（三）争取利益。
一是争取正当的等量、应得利益。如政策法规明确规定享有的，社会集体公认的合乎情理的，传统沿袭根深地固，劳动换取的利益等等。 二是要求利益扩大化。超出所能评估的现状利益，增加过多长远利益和升值空间的考虑，主张超值获利，不实行等价交换。
（四）出于动机和目的的需要
通常把社会组织机构、集体、个人，或者无形的规定、决定等，作为信访对象，以更改、获取荣誉、地位、身份或有利结果为动机，不计时间、费用等的付出，主动出击，通过信访申诉的途径达到目的。
三、区分有理访和无理访，为信访定性是解决农村矛盾纠纷问题的关键。
（一）有理访的基本类型
1、正常的情况反映。一般提出问题和建设性的意见、建议，不以攻击为目的和手段，信访成为一种善意的传递信息的载体途径，目的为加强沟通，促使改进，有提示、参谋作用。
2、正当的权利主张。包括权力和利益，一般有确凿的证据、证明材料，有政策法规作为依据，符合情理、道德、行业规范等社会潜规则，通过正当的举证要求权利。
3、出于纯正的动机和目的。信访者出于公理、公平、正义的要求，为利已或利他，依法有序进行呼吁、申诉、控告，寻求拨乱反正。
（二）无理访的成因及情况
1、心态不正，动机不纯，品质道德恶劣。一是因为嫉妒、不满，为发泄私愤，带头或在幕后煽动信访，挑拨离间，损人利已，损人不利己。二是小题大做，无理取闹，滋生信访。三是制造矛盾，恶意纠缠，借机获利。这类信访最牵扯精力，处理也最棘手，通常用情与理的手段很难奏效，也不太适用法律手段解决。
2、非理性思考问题，个性偏激，草率行事，无恶意动机和目的。遇事不冷静，不等政府、集体组织、职能部门采取有效措施和对策，就急上心头，引发上访甚至是越级上访。对某些合理的政府行为、措施办法不经过研究比较，不去认真咨询，没有集体核计就冒然反对，不负责任上访
3、政治素质不高，接受错误信息误导，或理解偏差。某些政策和措施的出台因为前期宣传、引导工作不到位，使群众对上级推行的产业项目、工作安排产生抵触情绪，引发矛盾。不注意学习掌握知识和信息，素质偏低，拒绝新的生产方式和致富思路，小农意识严重，部分群众有理说不清，难以作通工作。
4、过分强调个体利益、小集体利益，缺乏全局观念，无理要求，夸大损失，借机索要。对政府行为在农村进行的修路、办企、建校等公用事业建设中，涉及合法占地、拆迁等的补偿，部分群众高价索赔，不达目的动辄群体上访，甚至阻挠正常工程施工。有的群众只管自家建房、排水，妨碍村屯街道规划和邻里生活，造成矛盾纠纷。
四、化解农村矛盾纠纷和解决信访问题的工作思路
（一）加强对党和国家农村和农业工作政策、措施的宣传、组织学习和教育引导。要通过媒体宣传、农业科技、法律等下乡服务、建设农村信息服务站（所）等多种载体形式，使群众在头脑中树立政策、法律观念，正确理解富民方针和政策，正确看待利益得失，把主要精力和心思用如何发家致富上，如基本农田保护、产业结构调整、粮种补贴、退耕还林、社会救济、农村信贷等。要使他们能了解知道信息，能看到效果，能用到政策，能得到实惠。
（二）加强农村干部队伍建设。严格对农村党政机关、党员干部的工作作风、纪律要求。一要牢记“两个务必”，践行“三个代表”，用“四大纪律，八项要求”指导农村干部的言行，使他们成为遵守党纪国法的表率。二要选好干部，配强班子，培养和造就忠诚执行党的农村和农业工作政策的队伍；三要坚持党的群众路线，实事求是，尊重群众利益，切实为群众服务，排忧解难。
（三）在实践中总结积累、探索和创新信访的工作思路、方法。实践证明：尽量减少因决策失误造成信访，避免工作方法不当引起群众不满，多做交流沟通、调查研究去了解情况，换位思考，设身处地想想群众利益，多方协调，多想办法，工作做细，兑现承诺，绝大多数矛盾纠纷都能得到缓和、化解和息访。
（四）要提高警惕，高度重视农村集体访。
一要高度重视群体访所提出的意见、主张以及反映出来的问题。大都是涉及面广，矛盾相对集中，关系群众生产和生活的难点、焦点、热点问题。不能轻视、淡化处理，更不能简单粗暴甚至弹压解决，要慎重对待，调查了解，最好由主要领导牵头，实地办公，采取行政干预、政府抓总、部门合作、群策群力的办法共同解决。涉及到的违法、违纪问题应得到严肃处理，错误做法应得到及时纠正，以稳定群众情绪，平息矛盾纠纷。
二要注意把握和控制群体访的态势。正当的群体访是人民内部矛盾，是人民群众选出代表依法有序、有组织向党政机关反映问题、主张权利。坚决反对和制止群体冲击党政机关上访、丢弃正常生产、工作上访，流动串联上访，挟持伤残、老弱群众上访，禁止党员干部参与上访，严惩破坏公共设施，扰乱社会正常秩序的上访行为。要防止群体访被少数别有用心分子或地方黑恶势力所操纵，发生性质转变。对待群体访要果断决定，迅速出击，控制局面，耐心劝导、疏散，关键人物要出面交涉，避免矛盾尖锐直接对立。
五、化解农村矛盾纠纷和信访的具体措施
（一）建立信访责任制，实行首办负责制。保持工作的连续性，责任到人、到部门，实行包案督办，责任追究。
（二）实行信访的属地化管理和职能部门归口受理相结合的办法，条块结合，适用的政策、原则和措施口径一致，步调统一。
（三）建立科学、规范、有序的信访工作体系。县、乡、村和所属企事业单位应当建立专门的信访机构，形成社会化的大信访格局，政府抓总，其他组织和单位配合，加强信息沟通、传递，有效利用信访工作资源。
（四）强化政府对公用事业的建设和管理工作，建立农村社会保障体系。要确保社会救济、低保、扶贫资金及城镇建设、公用事业等对群众补助、赔偿的政策性资金到位，专款专用，严禁截留、挤占。对离退休干部职工的医疗和养老保险要及时、足额配套缴纳。要规范农村执法管理行为，方便群众生产、生活。
（五）要切实做好农村乡、村务和财务公开工作。通过公开，杜绝暗箱操作，有得提高民主、科学化程度。大的建设和生产经营项目要公开竞标，要强化财务审计，进行全程监督，做到公开、公平。要保护集体和国家的利益，防止资产流失。
（六）对农村矛盾纠纷实行司法调解和诉诸法律途径依法解决相结合的办法。不能以集体决定、组织行为、以权代替法律执行。要重视普法工作，增强法农村群众的律观念，提高法律意识。
（七）发挥农村人大、政协代表的监督、指导作用，重视农村“三老”（老党员、老干部、老模范）和“三长”（党小组长、大嫂队长、村民组长）的作用，积极调动群团组织等多方面力量，参与农村信访工作，宣传政策，研究办法，解决问题，稳定和凝聚民心。
（八）采用“一案一策”和信访归类集中相结合的办法，灵活处理矛盾纠纷，做到定性准确，案因清楚，时机、分寸和角度恰当，处置果断，结果公允。
推荐第9篇：矛盾纠纷
汪堤小学矛盾纠纷排查工作协调会议记录 会议时间：2014年3月5日
会议地点：多功能厅
参会人员：全体教师
会议内容：
燕校长会上讲了三点意见，强调了“五个重”。一是总结去年的综治工作，既要肯定成绩，更要多看问题。去年，全校工作人员没有发生过一起违法违纪事件，无发生失盗失窃和火灾事故，保持平稳的工作局势，今年，要对照标准，对照责任书好好查一查，按人、物两条线多去找，找找什么地方还容易出事，找找还存在着什么问题，还有哪些工作要加强。二是确保平安稳定，今年任务更重。稳定压倒一切，确保稳定是第一责任。单位如果不稳定，没法干事，国家不稳定，没法发展，平安稳定是安居乐业的基础。今年保平安、促和谐、保稳定的要求，任务非常重，我们每个人都要做好自己的事，做好综治工作，做到“人保平安，物不受损”。三是争取综治先进，是我们年度工作的重要目标。为了实现今年的综治工作目标，强调了“五个重”：一是重在领导重视。二是重在群治群防。三是重在工作过细。四是重在防患于未然。五是重在廉政建设。
综治工作。一是突出中心，抓重点。即：围绕保增长，积极创建平安和谐环境；服务保民生，以人为本维护群众利益；促进保稳定，全面完善综治防控体系。二是强化措施，明目标。主
要是抓好以下六个方面的工作：
1、开展矛盾纠纷调处，维护人事系统持续稳定；
2、加大宣传力度，增强政策法规意识；
3、强化职能服务，促进人事人才工作；
4、加强基层基础建设，做好平安和谐创建工作；
5、坚持齐抓共管机制，健全综治领导责任体系；
6、坚持正确舆论导向，做好综治宣传教育工作。
推荐第10篇：矛盾纠纷
关于深入开展经营性矛盾纠纷
排查调处工作的实施意见
各镇、街道，区综治委成员单位：
为认真贯彻中央领导同志、省市党政领导同志重要批 示精神，深入开展经营性矛盾纠纷排查调处工作，确保全 区社会政治稳定，现就市综治委《关于深入开展经营性矛 盾纠纷排查调处工作的通知》(淮综治[2 011]9号)的贯 彻落实，提出如下实施意见。
一、提高认识
目前，*同志对通化市如家快捷宾馆纵火案作出 了重要批示，省委书记张宝顺、省长王三运和省委常委、政法委书记、省综治委主任徐立全分别就贯彻*同志 重要批示提出明确要求。市党政领导也就开展经蓄性矛盾 纠纷排查调处工作提出了明确具体的要求。排查化解经营 性矛盾纠纷是完善大调解工作体系的重要内容，是当前维 护社会稳定的一项重要工作，是保障服务经济发展、加强 和创新社会管理的具体举措，全区各单位各部门要坚持以 科学发展观为统领，紧紧围绕维护金市稳定大局，以坚决 防止发生恶性案件为总体目标，深入排查调处经营性矛盾 纠纷，切实把各类经营性矛盾纠纷化解在萌芽状态，进一 步完善大调解工作体系，为庆祝建党9 0周年创造和谐稳 定的社会环境。
二、加强领导
各单位各部门和经营性组织、单位要切实加强对经营 性矛盾纠纷排查调处工作的组织领导，主要负责同志要亲 自过问。为加强领导，区综治委成立经营性矛盾纠纷排查 调处工作领导小组，区委分管领导任组长，区政府分管领 导任副组长，区法院、区检察院、区信访局、区维稳办、区经信委、区教育局、八公山公安分局、区民政局、区司 法局、区财政局、区人社局、区城乡建设委、区交通局、区农林局、区卫生局、区文广新局、区物价局、区安监局、区旅游局、区行政执法局、区工商联、八公山国税局、八 公山地税分局、八公山工商分局、各镇街道、新庄孜矿、李嘴孜矿、舜泰化工公司、舜岳水泥公司、皖淮机械厂负 责同志任成员。领导小组下设办公室，区委政法委副书记、区综治办主任王涛任主任，区综治办副主任闫绍清任副主 任。各单位各部门也要成立相应的组织领导机构，抽调或 明确专人负责(领导小组名单7月1 0日前报区综治委)。 各镇、街道和相关单位维稳综治机构要发挥好牵头、协调、督导作用，充分运用大调解工作体系，发挥职能作用和工 作优势，组织和推动经营性矛盾纠纷排查化解工作。
三、明确重点
各单位各部门和经营性组织、单位要深入排查各类企 业、新经济组织、个体工商者和农村生活经营环节中的各
类矛盾纠纷，重点排查调处冲突性较强、容易5』发“民转 刑”案件的经营性矛盾纠纷和可能产生“个人极端行为”、具有现实危害性的经营性矛盾纠纷当事人。
四、落实责任
经营性矛盾纠纷排查调处工作实行“条块结合”和“谁 主管谁负责”，
以机关、团体、企事业单位、镇(街道)、社区(村)为单位，把地区排查、系统排查和经济组织、单位内部排查紧密结合起来，采取多种形式组织发动群众 全面、深入、细致地开展调差摸底。各镇(街道)、社区 (村)负责本辖区范围内经营性矛盾纠纷的排查调处；各 部门负责涉及本系统业务工作范围的经营性矛盾纠纷排 查调处工作；各企事业单位负责本单位内及本单位工作业 务涉及范围的经营性矛盾纠纷排查调处工作。
各镇、街道要建立经营性矛盾纠纷排查化解的长效工 作机制，把排查经营性矛盾纠纷纳入日常矛盾纠纷排查化 解工作，纳入大调解体系，定期排查化解，定期上报，定 期督查推动，以充分发挥其他各项渠道化解调解经营性矛 盾纠纷的作用。区综治委将把此次集中排查化解工作纳入 市对镇、街道和综治委成员单位2 011年度综治工作目标 管理考核内容。
要严格实行排查化解工作责任制和责任追究制，把排 查化解任务落实到具体单位和责任人，明确解决问题的时 限要求，做到事事有人管、仁件有着落。对该排查出的问 题没有发现，或者发现了没有及时化解而酿成极端事件或 恶性案件的，要严格追究有关单位和相关人员的责任。
五、精心组织
按照上级部署，经营性矛盾纠纷排查调处工作共分三 个阶段：深入排查阶段(6月2 O日至7月2 0目)、集中化 解阶段(7月21日至8月31日)、总结上报阶段(9月1 日至1 5日)。
各地各部门各单位要结合实际细化工作方案，全面动 员部署，充分发动各单位各部门、各类经济组织和广大人 民群众积极参与经营性矛盾纠纷排查调处工作。切实把各 种经营性矛盾纠纷排查清楚，把引发矛盾纠纷的原因查出 来。对排查掌握的经营性矛盾纠纷，要根据其产生的原因、特征，逐件制定化解方案，逐件确定落实责任单位和责任 人，制定工作措施就地及时化解，并逐一登记造册。对冲 突性较强、容易引发“民转刑”案件的重大经营性矛盾纠 纷，要由领导包案，限期化解，防止矛盾激化；对于可能 铤而走险、产生“个人极端行为”、危害社会的经营性矛 盾纠纷当事人，要及时纳入管控视线，重点包保，落实稳 控措施。重大经营性矛盾纠纷要在落实调处和稳控措施的 同时，及时报告上级主管机关和有关部门(区经营性矛盾 纠纷排查调处工作领导小组成员单位同时报区综治委。报
表见附件一)。排查化解工作结束后，各单位各部门要进 行认真总结并形成书面报告报当地镇、街道维稳综治工作 领导小组。各镇、街道，区经营性矛盾纠纷排查调处工作 领导小组成员单位排查化解工作总结请于9月1 0日前报 区综治办。
第11篇：乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结
青山桥镇开展“化解矛盾促和谐，维护稳定迎国庆”矛盾纠纷
排查调处活动月工作总结
近年来，随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整我镇的各类矛盾纠纷有所增多，特别是山林、资源权属纠纷，山地承包纠纷，婚姻家庭邻里纠纷，以及社会筹资、金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出，有些还酿成群体性事件，影响了社会安定稳定。为了有效化解好我镇的社会矛盾纠纷，确保我镇国庆期间的社会稳定，我镇在国庆节前和国庆期间具体开展情况如下：
一、深入开展矛盾纠纷排查活动
1、召开专门会议进行宣传发动
9月20日我镇召开了全体机关干部和村专职干部会议，对我镇国庆节前的矛盾纠纷排查调处工作和信访维稳工作进行了认真安排部署，会议要求各村，各站、办、所要利用国庆节前的几天时间对我镇范围内的矛盾纠纷进行一次地毯式的排查，对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素进行集中处理，同时结合我镇的法制教育整治“百日行动”对法制宣传和集中整治行动进行了一次再动员。并且对矛盾纠纷调处工作明确了几点要求：
一、不能发生因矛盾纠纷未调解或调处不当而引发民转刑案件、群体性事件。
二、不能因矛盾纠纷而引发群体性上访事件。否则，将按照有关规定追究有关责任人的责任。
2、进行矛盾纠纷进行集中排查
从9月20开始全镇机关干部和村干部对全镇范围内的矛盾纠纷和
不稳定因素进行了集中排查，共排查出矛盾纠纷和不稳定因素38起，对排查出来的矛盾纠纷根据轻重缓急进行分类，对那些急需解决的矛盾纠纷，按照“五个一”的要求落实工作责任。对那些可以暂缓处理的，做好缓解工作。
二、开展了矛盾纠纷集中化解工作
在国庆集中排查化解活动月期间，我镇共化解各类矛盾纠纷26起，缓解矛盾纠纷5起，化解不稳定因素7起，国庆期间我镇没有发生一起赴县以上的上访事件，没有发生一起因矛盾纠纷未调处或调处不当而引发的群体事件和民转刑案件，维护了我镇在国庆期间的社会稳定，确保了国庆“60周年”庆祝活动的顺利进行。
青山桥司法所 2009年10月15日
第12篇：乡镇矛盾纠纷排查化解工作总结
XXXX2013年矛盾纠纷排查调处工作总结
按照相关文件的要求，为有效化解各类信访突出问题，最大限度地预防和减少上访事件的发生，有效预防和减少群体性事件，自今年4月份以来，我镇认真组织开展了此次矛盾纠纷排查化解专项行动，通过1个多月以来的努力，摸清了全镇存在的各种矛盾纠纷，制定了科学的防范化解措施，明确了责任人，有效化解了部分矛盾纠纷，一些老大难问题疏导化解工作正在有序进行之中，通过努力，工作中取得了一定成效，现将工作开展情况小结如下：
一、工作开展基本情况
为圆满实现集中解决一批群众反映强烈的热难点问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，杜绝群众上访案件的发生，确保社会稳定的目标任务。我镇切实采取有效措施，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。
1、提高认识，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性的认识。利用全体干部职工学习的机会，通过以案说法，动员广大干部充分认清当前社会稳定形势，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性，自觉行动起来，努力疏导和化解矛盾纠纷，维社会的长治久安。
2、明确职责，强化对此项工作的组织领导。并明确了由综治办副主任张玉忠书记具体组织实施该项工作，派出所、司法所、各村委会及各职能部门协同配合，认真开展排查化解疏导工作，为此项工作的开展奠定了坚实基础。
3、认真排查，明确当前全镇社会稳定形势。各村委会、村民小组和相关职能部门，通过深入各村民小组走访座谈、听取汇报，了解和掌握了目前全镇各村存在的各种不安定因素，做到了底数 1
清，情况明。
4、明确责任，强化措施，各个击破。对于排查出来的社会矛盾，我镇通过召开党政班子联席会议的方式，逐个进行研究，逐个明确了相关责任人和责任部门，制定了化解方案，明确了化解时限，力争通过具体措施的落实，使矛盾纠纷能得到有效化解。各责任人和责任单位认真开展了矛盾纠纷的集中调处工作。排查期间，共排查出影响社会稳定的社会矛盾及隐患5件，涉及整村搬迁、土地征用、违法建筑等方面。从总体上来看，对于群众反映的这些问题，大部分都是属于合理诉求，少数表现出不合理要求或者要求过高，对于这些问题，因部分属于历史遗留的老大难问题，在分清责任的基础人，各责任人和责任部门深入实地，调查了解情况，研究提出合理化的解决方案，组织调解和协调相关部门，认真加以解决，目前，隐患得到有效消除，其它问题受客观条件一时无法解决，有力维护了全镇的社会稳定。
二、取得的主要成效
通过几个月以来的集中排查化解，集中解决了一批群众反映强烈的热难点问题，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，减少了群众上访案件的发生，确保了社会稳定的目标任务。一些受客观条件限制一时难以解决的社会矛盾也摆上了工作日程，各项工作正在有序进行之中，有望在不长的时间内得到妥善解决。
三、存在的问题及原因
一是受客观条件限制，一些社会矛盾一时较难解决。如：霍拉山村改造因需要的资金量非常大，一时要实施完毕也存在较大困难。
二是个别职能部门对违法行为的查处不及时，对社会稳定工 2
作也造成了一定压力。
三是由于改革发展的不断深入，新情况新问题不断出现，对做好社会稳定工作带来了一定压力。
四、主要经验和做好
一是领导重视、各部门齐抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了坚强的领导、有了正确的决策，就有了做好工作的方向。
二是社会稳定工作是一项长期而艰巨的任务，情况不同了，新的矛盾就会不断的产生，所以需要形成长效工作机制，建立健全各项工作机制，时时关注，及时加以化解。只有这样，社会的长治久安才能够成为现实。
三是及时排查和预防各种社会矛盾的发生很重要，防止一件矛盾纠纷的发生远比等矛盾纠纷发生后去化解需要的成本要小的多，及时性的优势就在于防患于未然，处理成本小。
XXXX政府
第13篇：乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结
郑集镇矛盾纠纷排查调处工作总结
近年来，随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整，郑集镇的各类矛盾纠纷有所增多，特别是山林、资源权属纠纷，山地承包纠纷，婚姻家庭邻里纠纷，以及社会筹资、金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出，有些还酿成群体性事件，影响了社会安定稳定。郑集镇自2011年以来，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足基层实际，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，探索出一套综合运用组织、法律、行政、民间等手段，适合基层调解工作规律，符合人民群众意愿的解决矛盾纠纷的方法，努力建立矛盾纠纷大调解工作格局，化解了大量的社会矛盾纠纷，维护了社会的安定稳定。主要做法是：
一、建章立制
一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。社会矛盾纠纷排查调处工作是一项牵涉面广，影响大的社会系统工程，只有各部门齐抓共管，通力协作，方能有效运行。郑集镇及时总结、推广几年来的经验和做法，建立以乡社会矛盾纠纷排查调处中心为依托，以司法所为支点，以各村（居）治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。各村政府把组建“矛盾纠纷排查调处中心”作为为民办实事的重要议事日程，在“选。培”上狠下功夫。即：配齐、配强队伍；组织短期业务培训，学习有关法律法规，研究探索调解方法与技巧，理清工作思路。
二是依法制定一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大节目及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查；有效规范了中心的“从业”行为，促进了“中心”的有效运转，深得案件当事人的信服，群众都说：“调处中心效率高，以后有事我们就找中心解决。”这充分体现了群众对调处中心的信赖。一年来，这些“中心”共排查矛盾纠纷180余件，调处120件，调处率明66.7％。“中心”的成立及有效运转，使xx乡信访总量大幅下降，越级上访的批数和人数连年稳中有降。
三是建立党政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度，不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全乡每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案及时进行通报，并由乡五套班子领导挂钩督办；乡直各有关部门积极主动地支持配合有关村做好矛盾纠纷的排查调处，根据“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，充分发挥各部门职能作用，形成排查调处矛盾纠纷的整体合力，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层，做到“小事不出村，大事不出乡，重大矛盾纠纷不出乡”。坚持一线接访制度，开设乡委书记、乡长信箱，开展人大代表下乡巡回接访等活动，拓宽了群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、下岗安置、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。
二、明确责任
做好农村社会矛盾纠纷排查调处工作，领导是关键。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各地各单位党政一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。
一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人开展领导下乡接访和主动约访活动，定期深入到所挂钩的村，就本人负责督办的和该乡村已发生的矛盾纠纷进行调查研究，靠前指挥，面对面做排查调处工作，及时地把问题解决在基层。各村政府在本辖区划分责任片区，由村领导及“调处中心”工作人员分片挂钩，定期进村入户调查情况，掌握社会不稳定因素，并做到提前研究对策，提前入户访谈，前移工作关口，及时化解不稳定因素。
二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把领导干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与职务升降、奖惩挂钩。根据中央综治委《关于对发生严重社会稳定重大治安问题的地方实施领导责任查究的通知》文件精神，立足本乡实际，制定《落实信访效能督办制度实施意见》及《关于发生集体越级上访问题责任追究暂行规定》，对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力，或贻误时机，致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大事件的责任单位领导和责任单位分清不同情形分别给予督办文秘告诫、效能告诫直至综治“一票否决”。对各地各单位辖区或管辖范围内发生集体越级上访，造成不同程度恶劣影响的，分清不同情形对党内责任人分别给予党内警告直到撤销党内职务的处分，对党外责任人则按法律程序给予相应的处理。
三、坚持走群众路线
在全年的矛盾纠纷排查调处过程中，我们坚持以乡为单位，以村委会为基础，进行认真清理检查，加强对各机关单位的重点部位进行检查，防止发生重大的恶性事故，坚持专门在、机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计，切实把治安混乱的地区治理好。截止11月8日，共排查出矛盾纠纷129件，其中村务公开4件，企业转制中生活保障纠纷12件，土地纠纷11件，民间纠纷102件，在调处过程中，有121件经综治办、司法所联合调处成功，有两件民间矛盾纠纷移交人民法院(1件债务纠纷，1件婚姻纠纷)，调处成功率达94%。
郑集镇综治办
2011年11月18日
第14篇：乡镇上半年矛盾纠纷调处工作总结
一、整体情况 上半年以来，**镇各项工作平稳，矛盾纠纷发生率同比去年有所下降。第一季度的矛盾纠纷主要表现于**镇***村征地工作中，老百姓对政府政策不理解、对征地赔偿数额不赞成，及对村干部作风不满意引发。第二季度的矛盾纠纷主要表现于村级组织换届选举工作中，群众对工作程序和公正性存在疑问，及对遗留问题的解决提出要求引发。**镇公安、政法部门共受理各类矛盾80起，出动人员调查取证300余人次，调解成功率达96%以上。村级治调组织自行受理调解纠纷200余起，调解成功率达94.7%，全镇整体保持安全稳定的局面，各方面事业快速发展。
二、纠纷特点分析
1.邻里之间宅基地纠纷发生率高，由于农村传统习惯及村组织对农户建筑方面监督不到位，农村中争相圈地的情况严重，加之私人关系、宗亲关系等因素的介入，容易发生矛盾纠纷。
2.村民之间、家庭内部之间因田地划界不明，权属争议时有发生。
3.村民家中的桔子均已售完，手中有了钱，在农闲时聚集进行赌博，由此导致的钱财纠纷也是矛盾引发的原因之一。
4.在换届选举中，因帮派之间的拉票行为埋藏了一定的矛盾隐患。
5.对村干部作风，及村务公开方面的不满情绪，在某种情况下可能被激发。
三、目前存在的问题及可能引发上访的纠纷苗头
1.**村与***村因河滩的权属和利用存在分歧，因是历史遗留问题，情况复杂，目前尚未能完全解决。
2.***村村民对石梁服装工业基地建设的征地赔偿标准有异议，受周边地区征地情况的影响，抵触情绪较大，多次进行上访，致使征地工作不能正常开展。
3.换届选举后，新的村级组织班子群众基础不稳，经验欠缺，工作不当时，可能发生上访事件。
4.**镇寺桥村电站建设因涉及下游部分村民的生活用水，还有一定的矛盾存在，目前正在协调中。
5.**村的大田找补问题村民已几次上访，上级也作了批示。但因这项工作涉及面广，牵涉的户数多，在目前人口动态变化频繁及新的土地承包政策出台的情况下，以破坏稳定来满足小部分人的利益要求，显然是不合理的。
6.目前全镇尚有5个行政村将进行村民主任补选，选举当中因竞争产生的矛盾，很可能成为一种矛盾隐患。
四、下步趋势
一是夏季高温，人的情绪也随之急躁，是各种矛盾纠纷的高发期，稍有不慎可能使一般纠纷激化为治安案件和刑事案件，人民调解的作用显得更为重要。二是旱季到来，桔农田地灌溉将是引发村与村之间、村民与村民之间，产生纠纷的焦点。三是换届选举后，征地工作将重新启动，群众的思想工作还没有完全做通，征地工作将面临很大的难题。四是新的村级班子要想适应本职工作，实现工作的平衡交接和过渡还有一个过程。五是由于去年全镇受冻桔树过半数，今年的桔子产量急剧减少，农民收入将大幅下降，农村富余劳动力增多，不安定因素更容易产生。
五、下步打算
下半年的工作中，我镇将重点加强农村法制宣传教育，利用多种形式培养群众的守法观念。 深入开展“民主法治村”创建，正规各村义务治安巡逻队值勤，增强治安防范。充分发挥基层“维稳信息员”作用，完善预警工作机制，及时发现和处置矛盾纠纷苗头。带领村级治调组织，积极配合公安机关进行不安定因素大排查，妥善化解群众内部矛盾。进一步增强对村务公开监督，保证群众民主权利的实现。实行工作重心下沉，深入各村调研，准确掌握各村动态，指导村级新班子开展工作，帮助他们树立威信。加大农民素质培训和劳务输出，减少闲散劳动力。及时调解各类矛盾纠纷，做好各项服务工作，为全镇各项事业的发展提供良好的社会环境。
第15篇：乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结
青山桥镇开展“化解矛盾促和谐，维护稳定迎国庆”矛盾纠纷
排查调处活动月工作总结
近年来，随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整我
镇的各类矛盾纠纷有所增多，特别是山林、资源权属纠纷，山地承
包纠纷，婚姻家庭邻里纠纷，以及社会筹资、金融债务等方面引发
的民事纠纷日益突出，有些还酿成群体性事件，影响了社会安定稳
定。为了有效化解好我镇的社会矛盾纠纷，确保我镇国庆期间的社
会稳定，我镇在国庆节前和国庆期间具体开展情况如下：
一、深入开展矛盾纠纷排查活动
1、召开专门会议进行宣传发动
9月20日我镇召开了全体机关干部和村专职干部会议，对我镇
国庆节前的矛盾纠纷排查调处工作和信访维稳工作进行了认真安排
部署，会议要求各村，各站、办、所要利用国庆节前的几天时间对
我镇范围内的矛盾纠纷进行一次地毯式的排查，对排查出的矛盾纠
纷和不稳定因素进行集中处理，同时结合我镇的法制教育整治“百
日行动”对法制宣传和集中整治行动进行了一次再动员。并且对矛
盾纠纷调处工作明确了几点要求：
一、不能发生因矛盾纠纷未调解
或调处不当而引发民转刑案件、群体性事件。
二、不能因矛盾纠纷
而引发群体性上访事件。否则，将按照有关规定追究有关责任人的
责任。
2、进行矛盾纠纷进行集中排查
从9月20开始全镇机关干部和村干部对全镇范围内的矛盾纠纷和
不稳定因素进行了集中排查，共排查出矛盾纠纷和不稳定因素38起，对排查出来的矛盾纠纷根据轻重缓急进行分类，对那些急需解决的矛盾纠纷，按照“五个一”的要求落实工作责任。对那些可以暂缓处理的，做好缓解工作。
二、开展了矛盾纠纷集中化解工作
在国庆集中排查化解活动月期间，我镇共化解各类矛盾纠纷26起，缓解矛盾纠纷5起，化解不稳定因素7起，国庆期间我镇没有发生一起赴县以上的上访事件，没有发生一起因矛盾纠纷未调处或调处不当而引发的群体事件和民转刑案件，维护了我镇在国庆期间的社会稳定，确保了国庆“60周年”庆祝活动的顺利进行。
青山桥司法所
2009年10月15日
第16篇：乡镇矛盾纠纷调解员先进事迹材料
乡镇矛盾纠纷调解员先进事迹材料
连续三届被选为区人大代表。李子村现有289户、744人。农村矛盾错综复杂，常因田间地角、婆媳不和、经济赔偿、赡养问题等事情闹得不可开交，甚至动手打架。无论是村民反应的还是当事人早上门的，他都不辞辛劳，深入到群众中或找当事人了解情况并进行调解。十五年来，他热爱农村基层人民调解工作。凭着对乡亲们的一片赤诚。常把大事化小，小事化了。做到了事不出村组，把矛盾化解在基层。十多年来，他先后调解本村纠纷30余起，没有一个当事人不是心服口服。经他调节的矛盾没有一起因调解不成功而激化或转化为刑事案件。他风雨十五载，真情十五年，调解千家事，温暖万人心。为全村的平安稳定、和谐做出了宝贵的贡献。
一心为民，调解有方随着社会形势的发展，农村矛盾的发生出现了很多新情况、新问题。陈华富同志认为干调解工作，光有热情还不行，必须全面了解和掌握民情、法律常识、调解方面的知识。而先进的调解经验，只有这样，才能做到公平公正。通过不断丰富自身的法律知识。提高自己调解纠纷的能力。于是他总是找时间学习《民法通则》、《土地法》、《劳动法》、《婚姻法》、《继承法》等法律法规。继而学以致用，灵活掌握调解纠纷的方式方法。如：2012年4月，本村3组村民杨金枝在冠英机砖厂打工，突发疾病致死。按照《劳动法》规定，不属于工伤。死者家属不服，开始要求赔付50万。否则将在机砖厂设灵堂讨说法。陈主任得知这一情况后，找到死者家属孙洪军做工作，并找到厂方有关人员协调。最后双方达成一致赔付协议。由厂方从人道主义方面补偿死者家属3.25万。才避免了一起劳动合同纠纷的激化。
从容面对，临危不惧作为一名调解员，调解矛盾纠纷要有一种韧劲，不打目的誓不罢休，特别是那些容易激化，一触即发的矛盾纠纷，更要闻风而上，立即调解防止激化。今年1月2日早上，李子村一组王丕清家因本组村民敖四松搭电抽水，电线老化引发火灾陈华富得知失火情况后，立即奔赴现场组织村民进行灭火抢险，把损失降到最低。这场火灾共烧毁房屋4间，家用电器与直接经济损失5万元。双方就赔偿问题不能达成一致，悬殊太大，矛盾随之升级。陈主任当即说水火不留情，我们应该抗灾自救，先抢修房屋，安置生活，再讨论赔偿的问题。陈华富与村组干部通过现场查看、商量，分别找王丕清及子女和敖四松夫妇谈话，协商解决办法。通过一天一夜反复做双方的工作，终于达成赔付协议，双方都很满意。
协调矛盾，讲求策略中央“两急一补”政策出台后，农民因土地问题频频发生纠纷，该村3组村民刘兵、杨全安两户因土地边邻问题，多次发生口角，甚至挥刀砍人。有一次，刘兵用刀砍了杨全安地边上的几棵树子，杨全安拿出头找到杨兵讨说法，双方相互辱骂，刀锄相对，陈主任看到事情紧迫，来不及多想，冲向双方中间劝阻道“大家边邻相近的，你们又是老表，有啥子事好说好商量，为了一小事大打出手，万一有个什么，哪个也跑不脱，都要追究法律责任，值得吗？…”通过陈主任劝解，双方都消了气，放下了锄头和刀。最后在陈主任的调解下，都认识到自己的错误行为，杨全安栽树影响了双方植物光照，杨兵砍树时也未通知对方自行处理，都是不对的，两家人又重归于好。一场即将发生的械斗事件就这样结束了。
以情动人，以理服人陈华富同志调解纠纷，除准确运用法律法规外，根注重以情动人，以理服人的调解方式，在调解过程中，讲亲情、友情，讲道德，讲光荣传统。该村5组村民董明全长期不赡养欺负董东清，原因是董明全挣钱少，无力赡养，又嫌其父光吃饭不干活，父子关系越来越紧张，日子也过得越来越紧张。陈主任得知后，一边做调解工作，一边教育董明全要奋发图强，搞好家庭经济发展，多创收，多孝敬老人，一边又劝董东清老人要体谅儿媳，根据自己的身体做些力所能及的家务。通过耐心的说服教育，双方思想工作做通了，最后和好如初。
陈华富同志踏踏实实从事人民调解工作，多年来经他调解的事件举不胜举，他以满腔热情为群众排忧解难，作了许多实实在在的事情，赢得了群众的拥护和赞誉，为全村的的和谐村民建设作了许多努力。陈华富同志，一个区人民代表，一个农民汉子，用事实讲述着一个不是传奇的传奇，用行动诠释着“为人民服务”的诺言，用调解撑起男现今和谐的一片天空！
第17篇：乡镇矛盾纠纷排查化解工作总结
XX镇2011年矛盾纠纷排查调处工作总结
按照县联席会议办公室关于《XX县矛盾纠纷排查化解专项行动方案》要求，为有效化解各类信访突出问题，最大限度地预防和减少上访事件的发生，有效预防和减少群体性事件，自今年2月份以来，我镇认真组织开展了此次矛盾纠纷排查化解专项行动，通过1个多月以来的努力，摸清了全镇存在的各种矛盾纠纷，制定了科学的防范化解措施，明确了责任人，有效化解了部分矛盾纠纷，一些老大难问题疏导化解工作正在有序进行之中，通过努力，工作中取得了一定成效，现将工作开展情况小结如下：
一、工作开展基本情况
为圆满实现集中解决一批群众反映强烈的热难点问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，杜绝群众上访案件的发生，确保社会稳定的目标任务。我镇切实采取有效措施，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。
1、提高认识，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性的认识。利用全体干部职工学习的机会，通过以案说法，动员广大干部充分认清当前社会稳定形势，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性，自觉行动起来，努力疏导和化解矛盾纠纷，维社会的长治久安。
2、明确职责，强化对此项工作的组织领导。镇党委专题召开会议研究部署此次专项行动工作，并明确了由副镇长Xxx和综治
1 办副主任XX具体组织实施该项工作，派出所、司法所、各村委会及各职能部门协同配合，认真开展排查化解疏导工作，为此项工作的开展奠定了坚实基础。
3、认真排查，明确当前全镇社会稳定形势。各村委会、村民小组和相关职能部门，通过深入各村民小组走访座谈、听取汇报，了解和掌握了目前全镇各村存在的各种不安定因素，做到了底数清，情况明。
4、明确责任，强化措施，各个击破。对于排查出来的社会矛盾，我镇通过召开党政班子联席会议的方式，逐个进行研究，按照矛盾纠纷化解“五个一”的要求，逐个明确了相关责任人和责任部门，制定了化解方案，明确了化解时限，力争通过具体措施的落实，使矛盾纠纷能得到有效化解。各责任人和责任单位认真开展了矛盾纠纷的集中调处工作。排查期间，共排查出影响社会稳定的社会矛盾及隐患9件，涉及整村搬迁、土地征用、矿山开采、违法建筑等方面。从总体上来看，对于群众反映的这些问题，大部分都是属于合理诉求，少数表现出不合理要求或者要求过高，对于这些问题，因部分属于历史遗留的老大难问题，如XX村村民小组老转山问题、山林果树村与四七四山林纠纷等，一时较难化解，另外一部分是属于需要的资金量大，而一时又不具备条件解决的，如锦业公司征用牛场群众林地赔偿问题、XX水库淹没农田问题等。在分清责任的基础人，各责任人和责任部门深入实地，调查了解情况，研究提出合理化的解决方案，组织调解和协调相
2 关部门，认真加以解决，目前，违法占用土地、蛟龙潭搬迁、矿山恢复治理等隐患得到有效消除，其它问题受客观条件一时无法解决，有力维护了全镇的社会稳定。
二、取得的主要成效
通过几个月以来的集中排查化解，集中解决了一批群众反映强烈的热难点问题，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，减少了群众上访案件的发生，确保了社会稳定的目标任务。一些受客观条件限制一时难以解决的社会矛盾也摆上了工作日程，各项工作正在有序进行之中，有望在不长的时间内得到妥善解决。
三、存在的问题及原因
一是受客观条件限制，一些社会矛盾一时较难解决。如蛟龙潭矿区复耕恢复治理的问题，因矿区磷矿石开采对地形地貌破坏来严重，涉及的矿山老板又有多个，一时间要恢复治理完毕将土地交还群众存在一定难度。又如：XX搬迁因需要的资金量非常大，一时要实施完毕也存在较大困难。
二是个别职能部门对违法采矿、违法排污行为的查处不及时，对社会稳定工作也造成了一定压力。
三是由于改革发展的不断深入，新情况新问题不断出现，对做好社会稳定工作带来了一定压力。
四、主要经验和做好
一是领导重视、各部门齐抓共管是做好一切工作的前提和
3 保障。有了坚强的领导、有了正确的决策，就有了做好工作的方向。
二是社会稳定工作是一项长期而艰巨的任务，情况不同了，新的矛盾就会不断的产生，所以需要形成长效工作机制，建立健全各项工作机制，时时关注，及时加以化解。只有这样，社会的长治久安才能够成为现实。
三是及时排查和预防各种社会矛盾的发生很重要，防止一件矛盾纠纷的发生远比等矛盾纠纷发生后去化解需要的成本要小的多，及时性的优势就在于防患于未然，处理成本小。
五、下步工作打算
1、加强领导，落实责任。在镇党委、政府的领导下，把这次集中排查化解工作摆上重要议事日程，加强组织领导，听取汇报，认真研究，采取有力措施，推动集中排查化解工作的深入开展。各纠纷党委负责人为集中排查化解工作的第一责任人，协助部门负责人为职责范围内的直接责任人。狠抓排查化解各项措施落实，认真贯彻“一个矛盾纠纷、一个化解责任人、一个化解班子、一个化解方案、一个化解期限”的工作措施，充分调动各方面的积极性，确保工作取得实效，确保矛盾纠纷及时得到化解。
2、积极防范和妥善处置群体性事件。完善处置各类突发事件的预案，完善公共事件预警机制，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的处置机制，及时掌握可能引发群体性事件等突发事件的情况信息，努力提高处置能力与水平，并围绕重点
4 工作，加强队伍培训，积极预防和妥善处置群体性事件，把其对社会稳定的冲击减到最低限度。
3、齐抓共管，形成合力。要进一步调动各方面的力量，发挥各方面的积极性，努力形成齐抓共管的工作局面。要充分发挥各级组织的作用，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，搞好法制宣传、法律援助、法律服务等工作，主动配合有关部门（单位）及时做好防范和化解工作，及时化解因涉法涉诉引发的矛盾纠纷。做好本镇内的影响社会稳定矛盾纠纷的排查化解工作，不得把本人本单位应处理的问题和矛盾纠纷推向社会，不得把本级应处理的问题和矛盾纠纷推给上级。
4、矛盾纠纷化解工作时限。大多数影响社会稳定的矛盾纠纷应在春节前得到及时有效的调处。少数涉及面广、工作难度大的矛盾纠纷，应尽可能在5月底以前得到调处化解。对法律和政策有明确规定的，应及时化解。对暂时不具备解决条件或者可以逐步变通解决的，要列出解决时间表，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任，逐步解决。确实一时难以化解的，要在做实做细工作的基础上，落实好稳控措施，要积极创造解决问题的条件，防止矛盾激化升级。
XX镇人民政府
第18篇：乡镇矛盾纠纷排查调处工作方案
乡镇矛盾纠纷排查调处工作方案
xx乡集中开展治安混乱地区排查和矛盾
纠纷排查调处活动工作实施方案
按照区、盟两级综治委要求，为了深入贯彻落实“两会”精神，正确分析社会治安形势，重点整治治安混乱地区和突出的治安问题，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群众性事件，进一步维护好范文版权所有我乡的社会政
治稳定，为党的十六届四中全会顺利召开和全面完成今年的各项工作任务创造良好的社会治安环境，根据县委办发［2005］7号文件精神，乡综治委决定，今年第一季度在全乡集中开展一次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动，并针对当前突出的治安问题，结合各地实际，在3月份组织开展一次集中打击和专项治理活动。具体安排如下：
一、指导思想和工作目标：
这次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动，要以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕做好党的十六届四中全会期间的安全稳定工作和全年工作任务的完成，确保全乡社会政治稳定，深入扎实地排查调处各类人民内部矛盾，集中整治治安混乱地区和突出治安问题，消除各种不安定因素，使全县重点地区的社会治安明显改善，人民群众安居乐业。
二、工作重点和主要任务
治安混乱地区抽查，主要对象是乡、村办公所在地，繁华街区，学校及周力地区、企业及周边地区，车站、交通沿线，边境地段及公共复杂场所。各村要结合治安混乱地区排查集中组织开展打击专项活动。同时要深入开展安全大检查和道路交通等重点整治活动，加强安全生产管理，坚决防止交通、火灾等造成群死群伤的重大恶性事故发生。
矛盾纠纷排查调处的工作重点是影响社会稳定，影响党群、干群关系，容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷和社会热点、难点矛盾纠纷，特别是企业转制兼并破产、职工下岗、失业、退休养老等方面涉及职工利益保护及生活保障问题（包括企业军转干部等方面人员）；城市建设改造涉及征地、拆迁补偿等方面的问题和矛盾；党在农村牧区各项政策的落实，特别是土地承包、草场、林水矿产纠纷等方面的问和矛盾；涉法案件引发的矛盾纠纷；在中央、自治区越级上访事伯；重访和上访老户反映的问题；可能进京滋事的“×××”人员和其他重点人员的情况。
三、工作要求
（一）各地区、各有关部门要在巩固前一阶段严打整治斗争成果的基础上，继续加大对治安混乱地区和突发的治安问题的排查力度。要以乡为单位、村委会为基础，以社、公共场所、交通要道、要害部位为重点，进行认真清理检查，加强对党政关、广播电视、金融网点、爆炸物品和药品仓库等重点部位的安全保卫和治安防护，加强道路交通专项重点整治和消防检查工作。防止发重大恶性事故。要坚持专门机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计并疏理排队，切实把治安混乱地区排查出来。
（二）要结合各地实际，集中开展打击和整治专项行动。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区。本着什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么问题突出就整治什么问题的原则，采取建立台帐、挂牌督办、限期整改、责任到人等有效措施，一个问题一个问题解决，一个地区一个地区整治，整治一个巩固一个，防止出现反弹。要认真分析治安混乱的原因，查清工作的薄弱环节，建立健全治安防范经常性工作机制，堵塞滋生和诱发犯罪的漏洞，巩固和扩大严打整治斗争的成果。要认真落实责任制，加大领导责任查究的力度，对工作不到位，基础工作薄弱，导致社会治安混乱和治安问题突出的地方和单位，应根据不同情况，对主要领导、分管领导及有关职能部门主要负责人追究责任。
（三）各地各部门要紧密结合实际，研究制定具体实际方案，本着普遍排查，重在调处、治理的原则，做到村不漏社，机关单位不漏科室，厂矿企业不漏车间班组。对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐好范文版权所有患要逐件逐项登记造册。要在拉网式集中排查的基础上，确定重点，明确任务，落实责任。严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实领导责任和部门负责制，属于哪个地区的矛盾纠纷，哪个地区的党委、政府负责组织有关部门调处解决；部门之间、地区之间、地区和部门之间相关联的矛盾纠纷要相互协调，共同配合，采取有效措施加以解决。
（四）在党的十六届四中全会召开前后，要尽最大可能避免发生进京和到自治区越级上访事件，坚决把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。各地各有关部门要在党委、政府的统一领导下，积极预防妥善处置群体性事件，特别要高度重视堵塞铁中、公路、拦截列车的群体性事件的处置工作。要制定和完善处置各类群体性事件的工作预案，在发生重大群体性事件时，党政主要领导要亲临一线，靠前指挥，按照工作预案，依法妥善处置，严防事态扩大。要慎用警力、警械和强制措施。
（五）各村综治办要做好
本村治安混乱地区排查、集中整流器治和矛盾纠纷排查调处的督促检查，乡综治委成员单位要督促本系统做好矛盾纠纷排调处工作，并于3月7日前将这次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动开展情况总结上报乡综治办，乡综治委将纳入各村第一季度考核目标，并在适当时候派出督查组进行督查。
(六)各村要严密落实各项防范措施，切实做好维护稳定工
作，如发现责任不明、措施不力，存有疏漏等问题，要予以通报批评，对存在严重治安问题或发生重大可防性案件的地区、部门将予以严肃处理，以确保绝对安全。
此方案
xx乡社会治安综合治理委员会
2005年3月8日
第19篇：乡镇 矛盾纠纷排查调处会议纪要
安阳乡2013年9月矛盾纠纷排查调处工作协调
会议纪要
时间：2013年9月29日
地点：安阳乡二楼会议室
参加人员：乡党委副书记、纪委书记兼综治办主任赵文
烨同志，武装部长兼综治办副主任任亮同志，各村治保主任，
综治委成员单位负责人，乡综治办、司法所全体干部
讨论议题：各村矛盾纠纷排查调处工作情况
二、本月矛盾纠纷总体情况
本月全乡共排查各类矛盾纠纷7件，其中财产损害赔偿
纠纷1件，婚姻家庭纠纷1件，邻里纠纷1件，道路交通事
故纠纷1件，人身损害赔偿1件，其他2件，成功调处6件，
化解率85%。
三、排查出的重大矛盾纠纷及其调处措施
1、本月排查出信访苗头性事件1件，为金王庄村
一、二社群众的制种玉米款未兑付的问题，由于事件发生以来，乡党委、政府积极协调，主动关注事态发生，并给群众做思想工作，群众至今未到市、区有关部门上访，目前区公安局经侦大队已立案，尤国万已被经侦大队控制，并到尤国万出售制种玉米种子黑龙江调查玉米种子款支付情况，经查种子仍放在黑龙江，由于种子不达标，对方拒绝支付种子款。下一步，将由责任领导牵头，金王庄村负责，继续做好群众的
思想工作，说明案件的进展情况，确保不发生群体性上访案件。排查贺家城村制种玉米款苗头性纠纷一件，落实相关责任人。
2、赵书记对国庆前信访维稳工作的安排意见：
1、在国庆前进行一次全面仔细的梳理、排查，查找不稳定因素，及时进行调解、处理、化解。对排查出的稳定隐患制定维稳预案，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“因案施策、一案一策”的原则、明确责任，落实专人，制定措施，及时化解矛盾纠纷，把矛盾化解在基层，稳控在当地。
2、召开一次会议，全面安排部署国庆期间维稳工作。
3、加强重点人员的稳控工作，逐一落实稳控人员、责任和措施，制定应急预案，坚决把重点人员稳控在本地。一旦发生失控，及时启动预案，第一时间组成工作组，及时跟进劝返。
4、加强节日值班，畅通信息，按时上报。各村、各单位每天下午3:00前上报当天情况，突发情况及时报告。严禁迟报、瞒报、漏报。
5、全乡领导干部根据相关工作落实责任，确保全乡国庆期间的社会稳定，如果发现因措施不力工作不到位而发生影响稳定的事件，将严肃追究相关人员责任。
第20篇：乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结
乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结
xx乡2013年以来，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足基层实际，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，探索出一套综合运用组织、法律、行政、民间等手段，适合基层调解工作规律，符合人民群众意愿的解决矛盾纠纷的方法，努力建立矛盾纠纷大调解工作格局，化解了大量的社会矛盾纠纷，维护了社会的安定稳定。主要做法是
一、建章立制
一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。社会矛盾纠纷排查调处工作是一项牵涉面广，影响大的社会系统工程，只有各部门齐抓共管，通力协作，方能有效运行。xx乡及时总结、推广几年来的经验和做法，建立以乡社会矛盾纠纷排查调处中心为依托，以司法所为支点，以各村（居）治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。各村政府把组建“矛盾纠纷排查调处中心”作为为民办实事的重要议事日程，在“选。培”上狠下功夫。即配齐、配强队伍；组织短期业务培训，学习有关法律法规，研究探索调解方法与技巧，理清工作思路。 二是依法制定一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大节目及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查；有效规范了中心的“从业”行为，促进了“中心”的有效运转，深得案件当事人的信服，群众都说“调处中心效率高，以后有事我们就找中心解决。”这充分体现了群众对调处中心的信赖。一年来，这些“中心”共排查矛盾纠纷18xxxx件，调处12xxxx，调处率明66.xxxx。“中心”的成立及有效运转，使xx乡信访总量大幅下降，越级上访的批数和人数连年稳中有降。
三是建立党政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度，不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全乡每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案及时进行通报，并由乡五套班子领导挂钩督办；乡直各有关部门积极主动地支持配合有关村做好矛盾纠纷的排查调处，根据“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，充分发挥各部门职能作用，形成排查调处矛盾纠纷的整体合力，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层，做到“小事不出村，大事不出乡，重大矛盾纠纷不出乡”。坚持一线接访制度，开设乡委书记、乡长信箱，开通“148”法律服务专线，开展人大代表下乡巡回接访等活动，拓宽了群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、下岗安置、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。
二、明确责任
做好农村社会矛盾纠纷排查调处工作，领导是关键。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各地各单位党政一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。
一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人开展领导下乡接访和主动约访活动，定期深入到所挂钩的村，就本人负责督办的和该乡村已发生的矛盾纠纷进行调查研究，靠前指挥，面对面做排查调处工作，及时地把问题解决在基层。各村政府在本辖区划分责任片区，由村领导及“调处中心”工作人员分片挂钩，定期进村入户调查情况，掌握社会不稳定因素，并做到提前研究对策，提前入户访谈，前移工作关口，及时化解不稳定因素。
二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把领导干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与职务升降、奖惩挂钩。根据中央综治委（2000j07号《关于对发生严重社会稳定重大治安问题的地方实施领导责任查究的通知》文件精神，立足本乡实际，制定《落实信访效能督办制度实施意见》及《关于发生集体越级上访问题责任追究暂行规定》，对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力，或贻误时机，致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大事件的责任单位领导和责任单位分清不同情形分别给予督办告诫、效能告诫直至综治“一票否决”。对各地各单位辖区或管辖范围内发生集体越级上访，造成不同程度恶劣影响的，分清不同情形对党内责任人分
别给予党内警告直到撤销党内职务的处分，对党外责任人则按法律程序给予相应的处理。
三、坚持走群众路线
在全年的矛盾纠纷排查调处过程中，我们坚持以乡为单位，以村委会为基础，进行认真清理检查，加强对各机关单位的重点部位进行检查，防止发生重大的恶性事故，坚持专门在、机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计，切实把治安混乱的地区治理好。截止3月8日，共排查出矛盾纠纷2xxxx，其中村务公开xxxx，企业转制中生活保障纠纷xxxx，土地草场纠纷1xxxx，民间纠纷1xxxx，在调处过程中，有2xxxx经乡综治办、司法所联合调处成功，有两件民间矛盾纠纷移交六户人民法院（xxxx债务纠纷，xxxx婚姻纠纷），调处成功率达94。
此总结
xx乡综治办
20**年11月28日
