局推进全面从严治党工作汇报

推荐第1篇：解读推进全面从严治党

戴焰军:“打铁还需自身硬”—解读推进全面从严

治党

作者：戴焰军

创建时间：2015-05-22 今天，围绕着习近平总书记关于从严治党的一系列论述，我想和大家交流一下我的学习体会和认识。“全面从严治党”与其他的三个全面——“全面建成小康社会”、“全面依法治国”、“全面深化改革”构成了当前“四个全面”的总体战略布局。从领导、组织、政治上讲，全面从严治党起到的是保证作用。所以，全面从严治党既是“四个全面”的一个重要组成部分，同时在“四个全面”总体战略部署中，又具备一个比较特殊、重要的地位和作用。 下面我主要从三个方面展开。第一，全面推进从严治党的意义。为什么现在要提全面从严治党。第二，全面从严治党的主要任务是什么？全面从严治党，主要要做哪些方面的工作?第三，全面从严治党的途径是什么？应该从哪些方面入手来把工作做得更好。

一、全面从严治党的意义

首先，来谈一谈全面从严治党的意义，为什么要提倡全面从严治党。这个意义可以从不同的角度，不同的层面去理解，我认为主要可以从以下四个方面来看。

第一，全面从严治党，是四个全面总体战略部署的一个主要组成部分和基本保证条件；第二，全面从严治党，是解决党目前面临的一系列现实问题的必然要求；第三，全面从严治党，是总结党自身发展历史经验的一个必然结论；第四，全面从严治党，是巩固党的执政地位的一个紧迫任务。

第一，全面从严治党是“四个全面”总体部署的一个重要组成部分和基本保证。那么“四个全面”相互间是什么关系？就“四个全面”的内容来讲，无论是建成小康社会也好，改革也好，依法治国也好，治党也好，都不是今天才提出来的。但是把四个全面作为一个总体部署的确是今天提出来的，是一个新的东西，那么它新在哪？为什么今天要提“四个全面”？四者之间是怎样的逻辑关系和历史既定关系呢？

邓小平同志访问日本期间，在和田中角荣谈话时提出了小康社会的构想。小平同志讲的小康，实际上指的是一个经济指标，或者是人民生活水平的指标，人均国民生产总值达到800美元。当时邓小平同志提出“三步走”战略目标，第一步是在20世纪80年代末翻一番；第二步是到20世纪末，也就是2000年，人均国民生产总值达到人均800美元，实现小康；第三步是到二十一世纪中叶基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平。当时讲的人均800美元的小康，实际上我们已经在上世纪末如期实现了。但是正如党的十六大所讲，回过头来看，我们实现的小康不是一个合格的小康，一是不够全面。所谓不全面，就是虽然人均达到了800美元，但它是人均值，可能有些人远远超过了这个指标，但是大部分人还处在贫困线上。地区间、行业间、城乡间，以及社会各群体之间存在这种不均衡、不平衡，所以这个小康是一个不平衡的小康。二是不平衡。我们在经济上虽然达到了人均800美元，但是在政治、文化、社会、生态等其他各方面，并没有跟经济发展同步提升。比如生态，可能还不如前些年了；社会保障问题、社会就业问题、社会分配公正的问题等，大量的问题没有得到解决。如果这样发展下去的话，就不是我们所要的小康了，所以十六大提出要全面实现小康。这个全面，一方面是能够覆盖十几亿人口，让大家共同富裕的小康；第二个方面是能够让经济、政治、文化、社会、生态各方面同步发展、相互协调的小康。

十六大把全面建设小康的目标放在了2020年，也就是本世纪前20年要达到全面小康的目标。为了实现这样的小康，首先，我们要转变发展理念，不能仅仅把发展放在经济指标上，或者仅仅满足于让一部分人富起来。十六大以后，中央提出“科学发展观”，科学发展观就是要以人为本，要全面协调可持续发展。科学发展观在现实中的贯彻，在提出来十年后我们明显地看到了它起到的作用，但是并没有达到我们理想的效果。很多地方讲的是科学发展观，但事实上做的并不是科学发展观，并不是按科学发展观去发展。问题出在哪呢？其实，要实现全面建成小康社会的目标，不仅是一个发展问题。比如，要解决社会公众的问题，这中间就会涉及到分配制度的问题；要解决发展社会主义文化事业、文化产业就涉及到文化体制的问题；要推进社会主义民主政治建设，就涉及到政治体制的问题。如果只从发展的角度着手，是解决不了这些问题的，它还涉及到另外一个问题，就是改革。发展到一定时期往往就容易受到体制框架的约束，所以必须进一步推进改革，通过改革为发展铺平道路、扫除障碍，才能有进一步更好地发展。有人说我们一直都在改革，中国30多年来不是一直在讲改革吗？为什么没有解决发展中的这些问题呢？原因就在于随着改革的深化，改革本身所面临的问题也在变化。

中国最早的改革是一个部分一个部分地改，农村实现联产承包责任制，企业实现大包干，是一块一块地来。但是今天，中国的改革已经不可能像过去那样抓住一块就能推进了，因为今天改革已经到了深水区，到了攻坚阶段，实际上讲的就是改革到了一个很重要的时刻，它涉及到大量的深层次问题。现在改革之间的关联度越来越强，改了这方面马上就会涉及到另一方面。比如说现在的改革，我们强调要让市场在资源配置中发挥决定性的作用，市场要发挥作用势必意味着政府要放权，而政府放权势必意味着要转变政府职能，转变职能意味着机构要改革，是政治体制改革的问题。要发展文化产业，就要改革文化体制，改革往往是牵一发而动全局，在这种情况下，改革就必须是全面的改革。三中全会将改革的总目标定位在“实现国家治理水平、治理能力现代化”上。实际上就是说，随着经济的发展、社会的发展，我们越来越向现代化迈进；随着经济的现代化，各方面的现代化，改革发展的步伐越来越快，就会涉及国家治理的问题。包括政治制度、经济制度、文化制度、社会制度等方面的改革，以及管理人员、管理部门、管理水平能不能适应现代化发展，归结到一起，就形成了改革的总体目标。改革的总体目标要求我们要全面深化改革，因为单方面突进改革措施已经不能在总体上提高国家的治理水平和治理能力了。

伴随着改革的推进，另一个方面的问题也出来了。那就是要按照什么样的规则改革？如今的改革跟改革初期不一样，改革初期农村搞联产承包责任制，有人提出联产承包责任制是违反宪法的，因为当时的宪法是在*时期修改的，这么做是违反宪法的。邓小平同志有一句话可能让大家印象很深刻，他说违反宪法，把宪法修改一下就行了。小平同志的破冰之举告诉我们，可能改革的很多东西跟法本身是不相融的，因为法是过去形成的，这种情况下就要先改革，然后再修改法。但这也只是权宜之计，一个国家不可能永远处在先改革再修改法的状态，那不就乱套了吗？特别是在今天，一边形成法治，一边改革，自己违法，肯定是行不通的。那么改革要拿什么作保证？按什么规则改革？改革中涉及的很多问题，要按照什么规则来处理？

比如，要推进政治体制改革，要发展社会主义民主政治，如果没有法治为民主作保障，是会搞乱的。无论南美也好，非洲也好，很多发展中国家也在搞民主，搞到现在还没缓过来，搞乱了。所以邓小平早就提出民主必须跟法治统一起来，必须以法治作保障。其他方面的改革也一样，比如要保证社会的公平正义，如果没有法，要靠什么来保证社会的公平正义？所以这样一来，法治问题就必然会被提出来。邓小平同志在改革开放伊始就谈民主法制，党的十五大提出要把依法治国作为一个基本治国方略。但是为什么搞了这么多年的法治，到现在我们的法治并没能如我们所愿真正为改革、为发展起到完全的保证作用呢？为什么现实中“有法不依、有法难依、权大于法、言大于法”等现象屡屡发生呢？不是因为没有法律体系。 在人大会议上，吴邦国曾经宣布说，“一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。"当时理论界还有一些争议，因为邓小平同志当时讲，在下个世纪的前十年，我们一定要建成一个比较完整的法律体系，到十年了，人大宣布，我们已经建立起一套以宪法为核心的完备的法律体系。但是有了这样的法律体系，为什么法律依然不能很好地得到贯彻？为什么在现实中还会出现有法不依，有法难依的情况？从现实中，我们可以清楚地看到，法治问题，绝不仅仅是有几个法律条文就是法治，或是有几个明确的法规就叫法治。这涉及到以什么条件来保证法的贯彻，保证法在执行中能够得到有效的监督，以及执法的政府机构、官员、干部等的素质问题，法律意识问题等，这些问题都是法能不能得到执行的非常重要的条件。所以可以看出，要推进法治，真正让法治为改革，为保障全面实现小康社会，就必须全面推进依法治国。

四中全会，中央提出要全面推进法治建设，全面加强法治的目标。这样一来，改革和法治就成了保证全面建成小康社会的两个条件。习近平总书记在讲话中曾经用过这样的形容词，叫“车之两轮，鸟之两翼”。这讲的一是动力，因为改革要为建成小康社会开辟道路，要解决发展中的各种障碍；二是法治，为建成小康社会提供制度层面的保障。有了这两个条件，就可以保证小康社会的实现。但是随着现实的推进，我们可以看到无论法治也好，改革也好，都是要人去做的，所以人的状况怎么样直接决定着工作的效率。作为执政党，党的领导能力，党的干部的整体状况，队伍建设状况，党的作风等，都直接关乎前面这些任务的完成。那么如何把全面深化改革、全面依法治国这两个条件落到实处？首先，就要从治党入手，也就是要全面治党。多年来我们一直在讲治国必先治党，强调治党必须从严。那么今天为什么提出要全面治党呢？因为如今在党的自身治理、自身建设中，也出现了新的情况，党建的各个方面的关联性、关联度越来越强，因此解决党的建设问题也必须坚持全面入手，单纯从某一个方面，是很难解决的。历史上，我们解决党的自身问题是比较单纯的。比如遵义会议是解决党内问题，延安整风也是解决党内问题，确切地说延安整风解决的是党内的思想问题，主要是教条主义。当时解决教条主义的问题比较单纯，为什么呢？因为当时犯教条主义错误的有很多人，他们都是思想认识问题，或者说是思想方式问题。现在有些问题跟那时候不一样，仅仅通过一个方面是很难解决的。比如，反腐败现在已经成了一个综合性的问题。首先要加强思想教育，提高道德水平，要有道德底线。其次，整体上讲，要有一个良好的党风作为基础，如果作风出了问题，反腐败工作就不可能做好。再次，要把权力关到制度的笼子里边，要对权力进行有效的监督制约。

另外，在选拔干部方面，要有好的制度，好的方式，好的程序，选拔任用干部管理，教育干部是组织建设的问题，要从综合的角度解决这个问题。党的建设问题，必须顶层设计，光靠“头疼医头，脚疼医脚”，“出一个抓一个”，是抓不完的，一定要从根本上解决问题。所以现在党的建设问题，在各方面的关联度也越来越大，今天，我们提出治党已经不像过去那么简单的治党理念了，我们叫做全面从严治党。全面从严治党是其他三个全面的保证。因为改革也好，治国也好，建成小康也好，都要在中国共产党的领导下去干，都要靠中国共产党的干部、党员率领群众去干，党能不能治理好，直接关乎这几个方面能不能实现。所以，全面从严治党既是另外三个全面的保证，同时又是四个全面的组成部分，全面从严治党有自己特殊的地位、作用和意义。

第二，全面从严治党是解决党目前面临的问题的必然要求。多年来，通过不断探索、推进党的建设，我们取得了很大成效，但是也要非常清醒地看到，党在今天的确存在很多亟待解决的问题。中央把这些问题做了各种各样的概括，其中“四个考验、四个危险”是大家耳熟能详的，是做得最集中的一个概况。四个考验包括长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境变化的考验。所有这些考验，其实都有一个共同的指向，就是中国共产党，能不能经受住这种考验，取决于我们党。

四个危险，包括精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。十八大以后，中央加大反腐败的力度，清理出大批的腐败官员，可以说是各种各样，男女老少，犯错误的途径、方式也是各种各样。但是有一点可能是一样的，几乎是清一色的共产党员。为什么呢？因为我们是执政党，我们是掌权的。1957年，邓小平说：“在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。犯了错误影响也最大,如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”今天看来，哪个组织的干部最有资格犯错误，恐怕是中国共产党的干部最有资格犯大错误，因为你手里掌握着权。所以解决考验的问题、危险的问题，归结起来只能从我们党内解决，只能从我们治党的角度来讲，所以全面从严治党是解决我们党内目前面临的问题的必然要求。 第三，全面从严治党是总结我们党历史经验的一个必然的结论。中国共产党建党至今已经有90多年历史了，在这90多年的发展历程中，我们积累了非常丰富的经验，其中一个非常重要的经验就是从严治党。我们之所以能坚持到今天，能走到今天，这恐怕也是一个最根本的原因。中国共产党是以纪律严明着称一世的，中国共产党最初就是按照列宁主义建党原则建立起来的党，而列宁主义的建党原则一个重要的特征就是强调党的组织性、纪律性。为什么呢？因为苏共夺权要面对的是当时的执政者，一个远比自己强大很多的敌人，在这种情况下，如果党没有一个严格的组织纪律，形不成凝聚力，没办法跟对手作战，所以列宁突出强调党的组织性、纪律性。为夺取政权我们党奋斗了28年，这在世界政党史上都是没有的。相比列宁当年领导苏共夺取政权的时间要长得多，因为苏共走的是城市暴动的路线，我们走的是农村包围城市的路线。在这28年中我们经历了各种艰难险阻，也正是在这样一个漫长的历史过程中，使我们在这一方面的特点更为明显，那就是我们有着非常严格的组织纪律。 第二个重要经验就是我们的党内生活。党内生活的政治性、严肃性、战斗性，是我们又一个传统。历史上，中国共产党不是没有犯过错误，早在革命时期我们就犯过“右”的错误，犯过“左”的错误。执政以后，我们还犯过像文化大革命这样带有全局性的错误。但是，我们不是靠外部力量来纠正错误的，我们是靠自己纠正错误的。中国共产党为什么能够自己纠正自己错误？很重要的原因就是党内生活。通过党内思想斗争，通过党内批评与自我批评，通过进行正常的党内生活来认识自己的错误，纠正自己的错误，所以我们能一次一次地站起来。如果一个党内部没有这种自我纠错机制的话，就像一个人的身体内部没有恢复机能一样，那就麻烦了。一个党内部没有这种自我恢复机能是很危险的。那么自我恢复要靠什么呢？就是要靠党内生活，这是我们的传统。

第三个经验就是我们党在处理各种问题时，都讲“干部带头，官民平等”。我记得张学良当年拿国民党和共产党比较，他得出一个结论，就是国民党搞不过共产党。为什么呢？他说共产党有三个长项是国民党没有的。一，共产党有信仰，国民党没有；二，共产党有基层组织，国民党没有；三，共产党讲“官兵平等”，国民党不讲。共产党讲“官兵平等，干部带头”，是非常重要的。记得有一次，一位教党史的同志给一波老干部讲党历史上怎么有战斗力，怎么能战斗，我们的军队怎么勇敢，讲了很多的理由。其中有一个老干部讲，他说其实你讲的那些，归结起来很简单，我是参加过那个时候的战斗的，为什么我们的军队在战场上比国民党打得好呢？就是因为每到最关键的时候，我们的干部总是冲在最前面，最危险的时候我们的干部总是冲在最前面，而国民党在最危险的时候，当官的总是拿着枪在后边压阵，所以他打不过我们，这是我们很重要的一个传统。今天在党的作风建设，在各方面，恐怕也是非常值得思考的一个关系。

第四个经验就是反腐败。其实中国共产党历史上就有过反腐败的斗争，早在苏区的时候，党内就专门制定了关于反贪污方面的惩治条例。在延安像黄克功案、肖玉壁案，都是非常典型的。黄克功是经历过长征的老干部，肖玉壁，据说身上受过80多处伤，有人称他为”体无完肤的老干部”，但是犯了法该怎么处理就得怎么处理。解放以后，刘青山案、张子善案，都很能说明问题。据有关资料讲，在刘青山、张子善案发生时，正值共产党刚刚进城，很多干部在农村时没看过灯红酒绿，面对新的环境，很多人都被卷进去了，据有关资料显示，当时大大小小的案件，光上海就有几万起。如果这股风在当时刹不住的话，共产党是很难站住脚，很难维持自己政权的。所以，在反腐问题上我们非常坚决。当时毛主席可以说是挥泪斩马谡，因为这些人也是有功之臣，但是犯了错是不能留情的，毛主席讲，我们杀两个人是为了救20个、200个、2000个。这是我们的一个传统，中国共产党在历史上能站得住，就是因为它有这些好的经验、好的传统，就是因为从严治党是党的一贯作风。新形势下总结历史经验，依然要从严治党。因为今天的很多问题如果得不到解决，发展下去后果会非常严重。 第四，全面从严治党是巩固我们党执政地位的紧迫任务。可能党外有些同志会讲，中国共产党怎么能站在自己执政地位的角度考虑问题？其实这一点不奇怪，世界上没有一个党不是在自己执政地位考虑问题的，要不然西方那些党，为了竞选一个执政地位费那么大劲干什么，不就是为了执政吗？政党本身就是为了执政而存在的政治组织，这是政党跟其他任何社会组织、政治组织的本质区别。凡是政党，都是为政权而存在，中国共产党作为执政党，也要考虑自己的执政地位。习近平总书记在群众路线总结会上讲党的建设工作时，讲到现在有些领导不知道抓党建，如果不抓党建，经济搞上去了，党却垮了，那些工作又有什么意义？从另一个角度讲，不抓党建，在中国当今的政治环境下，在中国当今的国情下，其他工作肯定也搞不好。腐败不治，党的作风等问题不解决，其他工作怎么搞的好呢？不可能搞好，因为这些工作都是需要人去做的。如果今天，党的很多问题还不下决心解决，威胁到执政地位绝对不是危言耸听。前不久，有一个同志在一个研讨会上聊起来，他跟*在一起共事了11年，他所看到的*的一些所作所为，让人听起来简直是匪夷所思。我们党内怎么能有这样的高级干部？我们的军队中怎么能有这样的高级干部？很难想象他能做出这样荒唐的事，而且这样荒唐的事竟然可以在那种环境下大摇大摆地去做,你看到了什么程度。如果现在的很多问题再不解决，恐怕党失去民心，恐怕党完全失去自己的战斗力已经为期不远。所以有人讲，现在我们从严治党已经晚了十年了，如果再不整治就会威胁到党的执政地位，因为执政地位不是一劳永逸的。从这一点上来讲，提出全面从严治党，本身也是巩固党执政地位的非常紧迫的任务。所以现在我们提出来，要全面从严治党。全面从严治党是一个全面的、综合性的任务，党建任务分很多方面，更何况今天我们讲的党建是一个大范围的党建，包括党的执政能力、执政方式、党群关系建设等，范围很广。那么加强党建主要要解决什么样的问题呢？习总书记在多次讲话中都强调了一些问题，我按照自己的认识做了一个归纳，我觉得突出的贡献大概有这么几个方面。

二、全面从严治党的主要任务

重点任务，首先就是干部问题。第一，从严治党关键要从严治理，关键要解决好干部队伍问题。邓小平同志当年曾经判断，中国将来要出问题就出在共产党上。当年他跟金日成谈话讲过，他说如果中国共产党内不出问题，别人拿我们是没有办法的，美国人拿我们也没有办法。在这个说法的基础上，习近平总书记又做出了一个判断，他说共产党要出问题就出在干部身上。那么反推过来也就是说，如果我们的干部队伍在整体上不出问题，我们党是出不了大问题的。因为其他人是要干部去带的，我们现在建设的不是一般的党，我们现在建设的叫执政党，执政是什么意思？执政就是掌权，不是说我们这8600多万党员都在同一个水平上参与执政，执政是干部在执政，是执政骨干在执政，掌权是干部队伍，不是每一个普通的党员在执政。执政绩效怎么样，执政能不能让老百姓满意，主要取决于干部队伍，所以说从严治党关键是要先解决好干部的问题。

干部队伍建设是一个很系统的、庞大的工程，从干部标准的提出，到干部的选拔任用，干部的管理、教育、考核、评价，干部选拔任务的责任与追究等等，是一个很系统的问题。习总书记在不同的讲话中从不同的方面强调干部问题，包括干部的教育问题，干部的理想信念问题，干部的担当意识问题，干部选拔任用的程序问题，干部选拔任用以后责任的追究问题等。在不同的讲话中，从不同的层面多次谈到这个问题。那么干部的选拔任务首先是一个标准问题，就是我们要按什么样的标准来选干部。习总书记提出“好干部的五条标准”，之后在这个基础上提出“三严三实”，“四有”等等。“好干部的五条标准”首先强调就是信念坚定，为什么要反复强调干部的理想信念呢？首先是因为理想信念对我们党整体上非常重要。我们党现在拥有8600多万党员，8600多万是个什么概念？在当今世界上已经是一个超大的党。抛开8000万不说，单把600万拿出来放在世界上任何一个国家就是一个最大的党。8600万如果放在西方就是一个大国的人口总数，像德国、英国、法国等这些国家的总人口数也就七八千万，我们光党员就8600万。但是一个党不是党的规模越大、人数越多，就一定越有战斗力。有一次习总书记在中央党校讲话特别举到一个例子，苏共二三十万党员的时候能夺取政权，第二次世界大战时，苏联起了很大的作用，而苏联之所以能顶得住德国人的侵略的根本原因，就在于他有苏共这样的领导核心，打不垮。德国人把斯大林格勒占了一半，包括工厂，前边占了一半，后边拖拉机厂就生产坦克，开出去直接上战场，把列宁格勒围了三年就是拿不下来，就是因为苏联当时有苏共这样一个领导核心，有这种凝聚力，当时苏共有200万党员。苏共垮台的最后一年，党员数量最高发展到了1900万，政变前的那一年大概有400多万党员退党，剩下1500多万。人数最高时有1900万党员，大约比夺权的时候增加了100倍，党员数量虽然增加了100倍，党却把当年夺得的政权丢了，而且丢得莫名其妙又很平静，人家没费一枪一弹就把政权拿走了，而且还把党搞垮了。所以党不一定是队伍越壮大越有力量，关键是看党员本身有没有信念，党本身有没有凝聚力。中国大不大？清朝时期我们就是世界上人口最多的国家，像荷兰这样的西方弹丸之国都可以割你一块领土，因为你是一盘散沙，没有战斗力，打不过人家。共产党要有凝聚力靠什么？在任何时候，一个共同的目标，共同的信念，共同的追求都是非常需要的。几千万人如果没有一个共同的信念，共同的追求，你想干这个，他想追那个，最后怎么能有力量？所以共同的理想信念，在任何时候对党来讲都是必要的。还有就是党员个体的动力，做事时知道自己为什么要做；党员个体要有定力，面对很多新的情况、新的问题，有没有这样的定力。 目前，我们面临的考验是非常严峻的，这就需要党员要有相当的定力。习近平总书记多次强调，他说我们现在有些干部、有些党员缺钙，得了软骨病，经不起诱惑、经不起考验，实际上就是没有这样的定力。信念实际上是定力的基础。前两年，重庆红岩革命纪念馆在重新装修、布展以后开馆时，从北京请了一些同志、专家，还有一些老干部的子弟参加开馆仪式，当时像董必武的儿子、王若飞的儿子都去参加了开馆仪式。其中有一个人的名字我一时记不起来了，他姓谢，他父亲当年就在红岩村和周总理他们一块工作，他的父亲原来在上海工作时，就是给共产党管经济，管帐的。后来，国民党在上海实行“白色恐怖”，党中央从上海转移到了苏区，谢老跟中央失去了联系，可手里还拿着这么多钱怎么办？他就把这些钱打包起来，从上海一路乞讨到苏区，最后把钱一分不少得交给了组织。说老实话，那些钱随便拿出来一点他就可以生活得很好，但是他一分都没有拿，靠乞讨从上海到苏区，他是靠什么一直坚持到最后的？我想就是信念，是对自己的事业最终必然成功的一种信念。信念，越是在特殊时期越能显出它的作用，所以习总书记一再提倡干部的信念问题、理想问题。 另外，总书记强调，一个干部要敢于担当。这个敢于担当我理解是指两个方面，一是在工作中要敢于担当。工作中有责任、风险，我们现在做的很多事是前人没有做过的，比如我们搞社会主义市场经济，搞改革开放，很多事没有现成的经验，就要靠探索。这中间肯定是有风险的，所以习总书记强调，干部要敢于担当。如果大家都不愿意担当工作就没办法干了，当然这个敢于担当我理解，也是一种制度要求，就是我们的制度也要更为健全完善，从而保护干部的担当精神。因为担当是有风险的，比如干部在工作中真正是出于公心，真正是为了工作去探索，那么犯了错误应该是被允许的，应该给他这样的机会，干部制度应该留有这样的空间。敢于担当也是党内问题。对于党内目前存在的一些问题，干部要有担当精神。比如开展党内批评与自我批评，党内批评与自我批评是处理党内矛盾的有利武器，但是批评是要得罪人的，特别是有一些度量小的人，你批评他一次他会记你一辈子，遇到事情就想给你穿小鞋。所以批评别人是要得罪人的，那么敢不敢担当？现在有时候党内批评工作开展不起来，有同志讲现在“表扬与自我表扬”相结合了。所以党内提倡干部要敢于担当非常重要，干部要忠诚，要干净，要担当。

为人民服务是党的宗旨，体现在干部的工作中就是要为老百姓办事。勤政务实是执政的要求，不能惰政、怠政，那是执不好政的。清政廉洁是对掌权的要求，执政就是掌权，权力是个好东西，我们党28年革命不就是为了权吗？权是什么？权就是资源的调配机会，有了权就可以调配相应的资源。但是另一个方面的问题也会出来，就是有权就面临着考验，因为你可以调配资源谋公，也可以调配资源谋私，所以就要面临选择，面临考验，对干部来讲清政廉洁就成为执政的一个重要条件，这些标准都是具有非常突出的现实意义的。

关于干部的选拔任用，干部的管理，干部选拔任用或者责任追究等等，总书记在讲话中从不同的角度反复加以谴责，指出要如何进一步完善干部选拔任用制度、干部管理教育制度。干部制度具有两面性。一方面要管理干部，管理干部手中的权力；另外一个非常重要的作用，就是保护干部。现在有一些犯错误的干部，如果我们在这方面相应的制度健全的话，他可能就不至于走到今天这一步。所以制度在这方面没能更好地发挥出保护干部的作用，要建立一整套完备的、科学的干部制度，这才是从严治理最终要解决的最根本的问题。

第二，从严治党要严在作风上。党的作风实际上是党性的外部表现，直接关乎党的形象。党性是内在的东西，老百姓如何衡量一个党？如何判断一个党呢？我以为主要有两个方面。一是看政策，二是看作风，党的政策直接跟老百姓的利益相关。80年代末，邓小平同志讲过一句话，他说中国改革开放的政策变不了，否则老百姓不会答应，因为当时农村大包干等政策解决了农民的吃饭问题，给老百姓带来了利益,带来了实惠，老百姓自然就拥护你，所以老百姓拥护一个党首先就是看政策，其次是作风。所谓作风就是党员干部、党组织的做派、所作所为，老百姓根据这个判断一个党，作风直接关系到党的形象问题。

习总书记还强调，作风问题绝不是小事。作风涉及到方方面面，领导作风、工作作风、生活作风、学风等各个方面的作风，实际上涉及到我们的生活、工作、学习等方方面面。十八大以后党风出现了一些新气象，最根本的原因就是中央带头，八项规定。我们到哪去上课也好，吃饭也好，人家都讲最近我们有八项规定，可见八项规定已经在最基层社会发挥作用。其实八项规定的内容很清楚，它不是对一般干部做的规定，而是对政治局委员做的规定。但是为什么管全党呢？就是中央带头。习近平总书记讲“打铁还需自身硬”。中央带头，下边基层都知道该怎么干，十六条规定，十二条规定，各种各样的规定全出来了，这就是领导带头抓作风的作用。前些年，我们其实也搞了很多先进教育、创先争优，有些也发挥了一定的作用，但没有这一次这么声势浩大，也没有这一次这么见效，原因就是那个是在基层，而这次是从中央最高层做起。所以领导干部带头改变作风是作风建设非常重要的一个命题。

习总书记强调解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害。这是在群众路线教育总结会上讲到的问题，为什么强调这个问题呢？ “四风”就是我们讲的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，四风主要有这几个特点。

第一，一般来讲，“四风”很难在规章制度里边找到对应的措施来解决，或者很难给它上纲上线。比如，有的领导平常爱搞形式主义，但是在党章、党规、党法里边没有一条是可以对应约束他的，官僚主义其实也是这样。官僚主义有不同的表示形式，推诿、扯皮是官僚主义，摆官架子是官僚主义，有些领导见了群众不搭腔，有各种各样的表现，而这些表现也很难给他上纲上线，在党规党法里边没有非常绝对的界限。正因为没有界限，所以平常不容易引起大家的高度重视，脑子中不会把它放在一个很重要的位置。

“四风”问题是执政党最容易犯的问题。革命时期我们党没有那么严重的“四风”问题，为什么呢？没那个条件。形式主义搞得最典型的，比如形象工程、政绩工程、路边工程，这是形式主义搞得最典型的，劳民伤财。但是那个时候不行，今天是修高楼大厦才有形象工程的，那时候我们整天被人家追得在山沟里边挖战壕、修工事，哪敢搞形式主义，那时候没有条件。官僚主义也是如此，执政才有官，没执政的时候我们算不上官，那时候我们的干部官越大越危险，国民党悬赏捉拿，彭德怀多少，朱德多少，从来没有说哪一个伙夫或者马夫多少。那时候我们只是党内的干部，不是严格意义上的执政以后的官，掌握了政权才有官，那时的官僚主义，当然就不会像今天这么厉害。享乐主义也是这样，因为那时候我们没有享乐的条件，有资料讲，当年在延安的时候，抗日战争期间，美国有一个考察团要到延安，我们党很重视，把当时延安最好的一间窑洞给美国的观察团住，结果美国人住完以后很不满意，说我们的条件这个差那个差，因为他没住过延安窑洞，当然跟美国比起来条件是很差，但那就是我们延安最好的窑洞了。所以那个时候你说你还要享乐，你说你怎么享乐？那时候不存在享乐的条件，所以在革命时期这种东西不容易出现。但是执政后不一样，执政之后“四风”问题出现的条件都具备了。现在有些干部享乐已经出格了，所以我们一定要认真看待这个问题，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不要轻视。

关于解决作风问题，总书记提出，要踏石留印、抓铁有痕。把石头都能踏出个印，把铁都抓出痕迹来，肯定有狠劲，不能老是扶在上面，蜻蜓点水，抓不出成效。毛泽东讲“抓而不紧等于不抓”。其次要有韧劲，抓作风怕的就是抓一阵放一阵，作风一旦反弹起来是很难收拾的，它会变本加厉，而且一次一次反弹的话，最后老百姓会对我们失去信心。今天的作风建设在很多方面必须靠制度，如今和过去的条件不一样，革命年代就那个条件，不艰苦奋斗还能怎么奋斗？但是今天不一样，今天有条件，他不愿意艰苦奋斗，他可以有别的途径，有了奢侈的条件。如果今天还要做到艰苦奋斗，就得靠制度，因为外在环境变了，只能靠制度来形成新的外部条件。

第三，要认真执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本领导制度和组织制度，是我们一贯坚持的根本制度。谈到民主集中制，首先，涉及到我们怎么看待党内民主问题。十六大关于党内民主讲得很高，党内民主就是党的生命，党内民主就是党生机与活力的源泉。党内民主是我们党凝聚的桥梁，党员在党内的权力和地位直接关系到党的凝聚力的问题，也是我们党做正确决策的条件，因为民主和决策是直接相关的。党内民主也是党内监督的必要条件，党内监督得有民主，它也是我们党具有活力的一个条件，从各方面看，党内民主对我们党是很重要的。发扬民主的目的最终是要使党有活力，有战斗力，形成一个有战斗力的整体，那么就涉及到集中。可能有些人谈到集中就容易把它跟权力高度集中理解在一起，其实不然，集中是客观存在的，世界上哪有一个组织不讲集中？不讲集中就够不成一个组织，凡是组织都是集中的，要组织共同的东西才能形成组织。但是靠什么来集中，靠专制、靠个人，还是靠民主？民主集中制是列宁和卢森堡辩论的时候提出来的，列宁提出讲组织、讲纪律、讲集中，卢森堡讲集中就是专制，列宁讲的是民主集中制，就是在民主的基础上实现集中。那怎么才能在民主的基础上实现集中呢？这不仅是一个领导艺术问题，同时也是一个制度问题。习近平总书记说领导干部要善于正确集中，毛泽东同志过去也多次强调这个问题，这的确是一个非常重要的问题。那怎么才能正确集中？第一，是领导水平。我们的干部，特别是领导干部，要知道什么是民主集中制原则，要真正把这个东西吃透。第二，要靠制度。民主集中制是一个根本制度，根本制度要具体化到工作中会有很大空间，凡是根本的东西落到具体中，肯定都有很大的空间。所以现在在地方，有时候会出现民主集中制空转，民主集中制落不到实处，说是民主集中制，实际上搞得却是个人说了算，没有具体的程序和制度来保证，所以我们一定要建立一整套非常科学的民主集中制度与程序。

谈到民主集中制，习近平总书记多次强调党的纪律。我们党是讲纪律的，纪律有很多方面，组织纪律、政治纪律、财经纪律、群众纪律、外事纪律等等。对于一个政治组织来讲，最关键的就是组织纪律和政治纪律。首先，组织纪律。一个政治组织的组织内部能不能政令畅通，能不能令行禁止，直接关乎这个组织有没有战斗力，如果一个组织没有自己的组织性、纪律性，那它肯定是一盘散沙，肯定是指挥不动，政路不通的。其次，政治纪律。政治组织是要有政治纪律的，因为在现实中，有一些党员、干部，可能对到底什么是政治纪律很模糊。共产党之所以能走到今天，就是因为有这样的政治纪律。比如当年的苏区肃反扩大化冤枉了很多同志，我记得有的同志写回忆录，说当时把有的同志冤枉了以后，要杀他的时候，他给组织提出要求，说最好用刀把我杀了，不要用枪，为什么？你可以留下一颗子弹去打敌人。今天我们不是讲忠诚吗？这就是忠诚。当然我们不提倡冤枉好人，那当然是不对的，但在那种情况下，还能做到这种地步就是忠诚。其实共产党之所以能坚持，能在那种环境下一步一步走过来，就是因为有一大批这样的人，否则是很难想象他怎么从那个环境中一步一步走过来。所以在新条件下强调党的组织纪律、政治纪律，具有非常现实的意义。

第四，要做好基层组织建设。在基层组织建设方面，当前我们面临的新的挑战是全党的建设都面临着最为严峻的挑战，为什么呢？因为社会组织形式变了，人们的就业方式、活动方式变了，而我们建立在社会基层中的基层组织，本身从功能、内容、组织形式、工作任务等方面都发生了新的变化，这个变化主要表现在两个方面。一是党员队伍的管理教育难度越来越大。这一点在农村、社区，以及各种新的企业是最明显的，党员队伍的活动性、流动性越来越大，管理难度也越来越大。二是基层组织在发挥功能、发挥作用中遇到了很多新的问题、新的挑战。所以习近平总书记讲，要把从严治党落实到党员队伍的管理中去，基层党组织是我们党执政和全部战斗力的基础，强调基层组织建设，要求扎实地做好“抓基层、打基础”的工作。基层组织作用，基层组织建设，党员的模范作用，说起来是个很复杂的问题，因为这涉及到方方面面，比如机关的党建，农村的党建，新社会、新经济组织党建、社区党建、高校党建都不一样，因为功能定位、遇到的问题不一样。因此，总体上来讲这两个方面是必须注意的。首先，要从党内把问题解决好，这是基础。比如讲到基层组织，不能说你没有作用还要让人家重视你，讲到党员的模范作用，不能说我没有发挥模范作用也要让你认同我，那是做不到的。我们要先把组织健全起来，把功能体现出来，把模范作用发挥出来，才能得到外在的认可，这是不应该讲条件的，要讲条件事情就没法干了。等着别人给你把条件创造好，好做了我才能做，好做了谁都会做。基层组织建设是难，但是再难能比我们革命的时候还难吗？难也是相对而言，所以首先我们要有高度的责任感。其次，作为执政党在执政的过程中，一定要为自己基层党组织的建设，为党员更好地发挥模范作用创造更好的外部环境。执政党治党治国是一体化的，革命的时候我们治党不能治国，国家是人家管的，你想管你管不了。治国跟治党是一体的，治党是治国的前提条件，治国必先治党，如果党治理不好就没办法治国，党是治国的主体，是领导者。从另一个角度上来讲，治国的同时也必须为治党创造更好的外部环境，否则党也很难治好。比如现在我们提出要推进党建的制度改革，党建制度我理解，一是党内制度，二是国家相关的法律法规制度。如果没有外边的制度，里边的制度也不可能实现。比如国有企业的良心问题，原因在哪？就是在80年代初我们搞公司法的时候，没有在法律里给党组织留位置，于法无据。所以你要求国有企业的党组织要干什么，没有法律依据，公司法里没有你的位置。共产党是执政党，作为执政党，自己制定的法律没有给自己的党组织留位置，所以我们要创造外部环境。现在在一些地方，比如县、社区等有一些地方搞的好的，外部环境是非常重要的。比如党员的模范作用，支部的战斗堡垒作用，一方面要给它创造条件，另一方面要让社会充分地肯定它、认可它，形成一个良性循环。社会的认可度高了，积极性就高，积极性高工作就会干得更好，干得更好，社会认可度就越高，它是一个良性循环。社会认可是很重要的，需要我们去导向。为什么现在电影学院、戏剧学院招一个学生，恨不得有一千人去报名？因为导向让大家觉得那玩意最容易出名，最容易发财，一夜之间就成名了，所以年轻人都愿意干这个，这是导向。什么时候我们也搞到，发展一个党员有1千个记者来报名，那我们党不就更壮大了吗？这也要靠社会导向。

第五，要坚持走群众路线。总书记在讲话中提到，第一，在联系群众时要搞清楚自己的身份。记得有一次总书记在外地视察工作时特别引用了山西平遥一个老县衙的例子，那个县衙门口有一副对联，对联下联叫“吃百姓之饭、穿百姓之衣，勿道百姓可欺，自己就是百姓”。这是当时那个县官给自己写的一幅自勉联。总书记讲，过去封建社会的官都有这个境界，共产党人当然应该有比他更高的境界是不是？他都知道自己吃的是百姓饭，穿的是百姓衣，老百姓是不能欺负的，自己就是老百姓。那么我们当然应该有更高的境界，我们不是讲公仆吗？第二，搞清楚你的目标是什么，工作为了什么。第三，搞清楚自己的立场是什么。毛泽东同志过去讲了“要站在最大多数中国人的一边”，习近平同志讲“要紧紧依靠人民”。在这个前提下，怎么通过发扬优良作风，把我们跟人民，把党跟人民紧紧联系在一起？如今我们把这个问题提到了越来越重要的位置，为什么呢？近几年我们反复讲执政党最大的危险是脱离群众，什么是最大的危险，我理解就是执政党最容易出这样的危险。还有就是执政党一旦出了这样的危险，比别的危险更可怕。为什么呢？因为一个执政党如果脱离了群众，没有群众基础是站不住脚的，最终可能导致执政地位的动摇。今天面临新的形势，我们要认真研究在新条件下联系群众的新特点，作风建设的新特点。党联系群众是一个优势，但这个优势是在当时特定的环境下形成的，当时我们面临着强大的生存压力，那时候如果不找群众就没办法生存，那时不光中央，每一个党员在现实工作中都有切身体会，今天如果不去找群众，群众不支持你，不掩护你，你可能就被抓了，这个仗可能就没法打，所以那时候，群众给我们抬担架、送军粮、送情报、带路。前不久我到河南大别山，大别山当年有一个将军叫王树声，当年他在当游击队长的时候，有一次敌人要抓他，他就跑到一个老乡家里去了，敌人把老乡家围住，非要把他搜出来，这个老乡就把王树声摁住，把自己的亲生儿子交出去了，交出去就让敌人杀了，解放以后，王树声一直把这个女救命恩人当自己的亲娘养活。那时候，老百姓一旦把我们当亲人，他可以舍出命来保护我们。沂蒙山区当年的红嫂，老百姓为了喂我们的伤员，把自己的亲生孩子断奶，他把你当亲人。但是今天，群众把你当亲人不再是过去那种情况了，环境变了，没有那种压力，没有那种危险了，那么在这种新情况下，怎么结合这种新特点来密切联系群众，来解决党群关系问题，是目前我们党面临的一个很大的问题。所以习总书记一再强调，群众路线是我们党的生命线，要识民情、接地气，要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第六，要坚持反腐肃贪工作。反腐败是大家最关心的，是十八大以后我们在党建方面，推进力度最大的一个方面。那么反腐败，首先要认识到反腐败的这种长期性、艰巨性，所以习总书记讲“赶考依然没结束”，“赶考”是毛泽东同志当年讲的一句话。就是我们从西柏坡要进京了，老人家那时候说我们要赶考，考过试的人都知道那是一种什么心情，忐忑，怕考不上，当年我们能站住脚说明我们考深了，所以这个没有结束，所以反腐败是长期的事。解决反腐败的事怎么办呢？他讲，一要夯实思想道德，这是一个基础性的东西。在任何时候制度都不是完美无缺的，世界上没有完美无缺的制度，任何制度都是有空子可钻的。二，任何制度都要靠人去执行。如果执行制度的人出了问题，这个制度有什么用？所以首先思想教育，道德的根基是要扎牢的。反腐败讲的是“不想腐、不愿腐”，首先是解决这个问题。在这个前提下，再靠制度进一步约束限制，把权力关进制度的笼子里。制度是一个底线，为什么要把制度跟教育结合起来呢？因为制度作为一种底线，一旦逾越就犯规了。比如按照法规规定，不能偷人家东西，这是一个底线，一旦偷东西就要抓你，因为你违法了。但是道德教育不光是不能偷东西，它提倡的是还应该帮助人，还应该把东西奉献给人，应当有奉献精神，乐于助人。如果人都能够达到乐于助人的境界，达到乐于奉献的境界，大家都离不能偷人的底线远远的，那当然这个国家好治了。如果人都没有这个境界，全部都躺到不能偷人的底线上，随时准备去越底线，随时每个人都准备去偷人，这个国家是没法管了。因为大家都躺在底线上怎么管？所以底线这个东西是必要的，一定要跟思想道德教育结合起来。

制度建设是要有一个过程的，大家知道，反腐败制度跟国家的根本制度是联系在一起的，我们建立的是社会主义条件下的反腐败制度，这对我们来讲本身就是一个探索。在制度还不够健全、完善的前提下，我们要怎么办呢？我们要保持高压态势，刹住腐败之风，用治标为治本来赢得时间，创造条件。如果任其腐败蔓延，恐怕最后没有治本的时间了，没有治本的机会了。所以现在我们讲，要保持一种高压态势，做到有腐必惩、有案必查。刹住这股风，以反腐肃贪的实际成效取信于民。

最后我想简单地说一下，根据总书记的讲话，全面从严治党应该注意从哪几个方面推进。 一，从严治党，必须加强党的思想建设。包括理想信念和思想道德，思想道德教育在当前是非常重要的，因为今天我们党，我们的党员、干部，面临的很多问题跟历史上不一样。因为掌权者在权力面前所经受的新的考验，跟历史上像长征、井冈山、延安事件，我们打仗时面临的那种考验的性质是不一样的。那时候可能面临着今天敢不敢冲上去的问题，是生和死的考验，这个任务能不能完成，这个战友敢不敢救，是一个生和死的考验，可能是一瞬间。今天在和平的环境，长期面临着各种各样的诱惑，各种各样的干扰，在这么一个条件下面临的考验，这跟当时的情况是不一样的，所以思想道德教育在今天就显得非常重要。

二，要加强制度建设。这些年我们从来没有放弃过制度建设。但在现实中，我们的制度似乎并没有起到很好的作用，原则在哪？可能是我们对制度的理解有时候还不够全面，什么是制度？我觉得起码有这么几个方面是非常重要的。第一，要有制度的实体。要规定什么事可做，什么事不可做，这个必须明确，不能模棱两可，不能似是而非。现在有的制度规定一般情况下不能省，原则上不能省，这就麻烦了，你看犯规的全是一般情况以外的，全是原则以下的，就麻烦了。所以制度规定不能留空间，一旦留有空间就很难做到制度面前人人平等。因为弹性的东西是没办法平等的。个子高的就往上提，个子矮的就往下压，怎么能平等？平等不了。制度必须是刚性的东西才能平等，所以制度的规定必须明确。第二，要有程序，有很明确的规定。如果没有相应的程序，保证不了制度的实行，那就像总书记讲的，“稻草人”，摆在那很吓人，但是解决不了问题。庄稼地的稻草人不就那样吗？远远看起来摇摇晃晃挺吓人的，但是胆大的鸟在下面吃食都没人管，因为稻草人不会伤人，只是个样子，没有能真正起作用的机制。所以制度必须用相应的程序保证它能落到实处，谁来执行，谁来监督，谁来负责任，靠什么样的程序来执行，如果这些东西落不到实处制度就难以执行。第三，制度要成体系。制度跟制度之间不能打架，制度如果不能形成一个整体是很难起作用的。前几天我在一个地方上课，有一个同志提出一个问题，他是搞纪检工作的，他说对一个干部的考察程序他觉得已经做到了完美无缺，按照我们的相关规定，一步一步扎扎实实，一点都没有放松，比如找群众谈，找领导了解，民意测验，考试，查档案，该做的工作都做了，整个做下来发现干部都是合格的，但是刚把他提拔到位上，问题就查出来了，还是不小的问题。这跟制度有关吗？如果是完全按制度做，竟然没有发现这个问题，这是制度的问题吗？我觉得这其实也是一个制度问题，这个制度问题出在哪呢？这个制度问题不是出在干部考察的环节，而是出在另一个环节，就是干部的日常管理环节。能出这么大问题，能贪污那么多钱，竟然没有人发现，那说明他所在的单位的财经制度肯定是出问题了，肯定是存在很大的漏洞。没有漏洞的话你怎么能把那么多钱从财务科提出来呢？平常对干部的管理有漏洞，程序做得很完满，但是问题没有考察出来。干部的管理、教育跟考察提拔制度应该是一体化的，是一个整体，一旦把它割裂开来，考察的只负责考察，管理只负责管理，那不就出问题了吗？出了问题还照样提拔，那能不出问题吗？所以制度体系和制度环境是很重要的。现在有一些地方的潜规则运行得比桌面上的制度好很多，原因就是制度环境坏了。制度的环境包括体制、机制、人员素质、规则意识等等，还包括整体的政治形态，如果这个方面出了问题，那么制度在这个地方是很难管制的。所有这些合起来，最后才能形成制度的执行力。所以加强党的制度建设，是一个很系统的问题。

三，要加强群众的监督。治党不是关起门来治党，是开门治党，是要接受群众监督的治党。首先，权力要在阳光下运行；其次要畅通群众的监督渠道和途径，要让群众的监督也能够做到有章可循。此外，要让监督真正发挥作用，在工作决策、干部使用等方面发挥作用，否则监督过后，反映的问题得不到解决，就没有监督的积极性。要让群众有这种监督的积极性，把监督落到实处，必须让监督真正的发挥作用。

四，要总结党的建设规律。从严治党要总结治党的规律，党的活动、党的执政、党的自身建设有很多内在规律，研究规律、认识规律、把握规律、按规律办事可以事半功倍，可以真正把问题解决好。否则违背规律的话，可能有些事就很难处理好，这些规律有很多层次很多方面，需要我们认真地去总结、去探索、去提炼。

五，要把抓好党建作为最大政绩，要解决思想认识问题。习近平总书记强调要把抓好党建作为最大的政绩。为什么呢？首先为什么要把抓好党建作为最大政绩？它的意义和作用到底在哪？第二，就是要科学地来设计党建工作的考核评价制度体系。党建应该形成一个考核评价体系，这个评价体系本身是个很复杂的问题，不像抓经济、抓其他方面那么简单。第三，要认真探索“抓党建”对其他工作的作用。抓党建不能跟其他工作两张皮，不能抓党建的抓党建，抓经济的抓经济，各干各的，互不搭界。特别是像企业，抓党建如果不能促进企业的发展，跟企业完全是主要任务两张皮，企业就没有生命力了。所以一定要认真研究“抓党建”对其他工作的作用和途径。特别是机关的党建，因为机关党建的定位跟其他方面不一样，主要是围绕着服务大局，服务中心工作。那么你就要更要研究它跟其他方面工作的关系，否则抓成两张皮的话，领导不太高兴，群众也不太满意，你就很难抓下去。这是怎么样去从严治党，我讲的途径，途径主要是把总书记讲话这几个方面做了一个解释，谈谈自己的看法。 那今天关于全面从严治党的认识就讲到这里，谢谢大家！

推荐第2篇：层层推进全面从严治党

全面从严治党习近平如何层层推进？

中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开党的第十八届六中全会，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》。党的十八大以来，习近平对全面从严治党作出许多部署。这次全会，将进一步全面推进这项工作。整体布局，步步推进，目的就是将治党管党一抓到底，标本兼治，保持长效。新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出《全面从严治党，习近平如何层层推进？》，为您细细梳理。 作风问题是一个抓一抓会好转，松一松就反弹的“老大难”。为什么一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬？症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足。

因此，习近平总书记明确指出，“严肃党内政治生活贵在经常”，“绝不允许出现„烂尾‟工程”。

党的十八大以来，中央全面从严治党的布局，就是一个由破除积弊到固本培元、由“关键少数”到广大党员、从集中性教育到经常性教育的完整、有序的过程，不断抓常、抓细、抓长。 剑指“四风”以点带面

2015年1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。新华社记者 饶爱民摄

针对“四风”问题，习近平严肃指出，如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想。他说，“奢靡之始，危亡之渐”，要“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题”。因此，中央率先出台“八项规定”，并从2013年6月18日起，用一年多的时间，开展党的群众路线教育实践活动。

这次活动明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。习近平将这4句话、12个字概括为“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。

开展积极健康的思想斗争，做到知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉，习近平对民主生活会要求非常严格，要让每个党员、干部都在思想上受到触动。

脱离群众的种种问题，主要表现在领导干部这个“关键少数”中，因而这次活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。“先禁其身而后人”，“打铁还需自身硬”，领导干部要率先垂范、做好表率。习近平强调，一级做给一级看才能落到实处。

2015年1月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。新华社记者 李涛摄

这次活动在部署阶段就明确了，中央政治局要带头开展。第一批教育实践活动中，政治局常委都要分别联系一个省，第二批活动中分别联系一个县。这不是点个卯，而是要真正起带动作用。第二批活动，习近平联系的是兰考县，这里是焦裕禄同志工作过的地方，是焦裕禄精神的发源地。期间，习近平两次来到这里，深入解析焦裕禄精神，强调要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。这一要求直接映射出整个群众路线教育实践的大主题：为民、务实、清廉。

经过一年多的集中教育，广大党员干部精神上补了“钙”，“四风”问题得到有力整治，党的优良传统得到恢复和发扬。但群众还是担心问题反弹、雨过地皮湿。2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。

在这次会议上，习近平提出“全面推进从严治党”，当年12月，习近平在江苏调研时，第一次将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列，形成了“四个全面”重大战略布局。 “三严三实”立根固本

党的群众路线教育实践活动收尾数月，中央又印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

“三严三实”是2014年3月9日，习近平参加十二届全国人大第二次会议安徽代表团审议时提出的，即“既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实”。这是党的领导干部的为官之道和行为准则，是为人为政之本。

部署“三严三实”专题教育，就是在“四风”问题得到有力整治的基础上，继续聚焦不严不实的问题，进一步查摆整改，让广大党员干部立根固本。它是党的群众路线教育实践活动的延伸深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

这次专题教育不进行明确的阶段划分和详细的程序设计，不派督导组，但以上率下的作用更明显了。中央政治局参加专题教育，以更高的标准、更严的要求，为全党立起了标杆。

2015年9月11日，中央政治局进行第二十六次集体学习，主题就是“三严三实”。习近平在主持学习时强调，践行“三严三实”，要立根固本，挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；要从谏如流，自觉接受监督。这“四要”成为广大党员干部践行“三严三实”的重要遵循。

同时，习近平将“三严三实”的要求归纳为：凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。“凡是”、“坚决”、“一刻不停”，一组关键词昭示了中央对践行“三严三实”常态化、制度化、长效化的大思路。

2015年12月28日至29日，中共中央政治局召开专题民主生活会，对照检查践行“三严三实”情况，讨论研究加强党风廉政建设措施。 会上中央政治局同志逐个发言，讲认识、谈体会，摆问题、查不足，出主意、说措施。会议自始至终严肃活泼，体现了“严”和“实”的要求，体现了对党和人民高度负责的态度，体现了开诚布公、团结和谐的精神。 “三严三实”专题教育，对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”，党风廉政建设有了更加明确的方向。 “两学一做”强化思想政治建设

2016年2月，中央印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。“两学一做”学习教育启动，是面向全体党员深化党内教育的一次重要实践。

习近平作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。

习近平指出，党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

这段论述既回答了“两学一做”学习教育的重大意义，也勾勒出全面从严治党的清晰布局。

习近平进一步对开展“两学一做”学习教育作出明确、严格的要求：突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，既是整体的有机布局，又是有序的层层推进。在习近平的心中，全面从严治党没有止境，党的作风建设永远在路上。

推荐第3篇：全面从严治党 推进反腐倡廉解读

学习资料：

全面从严治党 推进反腐倡廉

全面从严治党是我们党立下的军令状。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务。配合五届市纪委六次全会的召开，办事处组织全体党员干部集中学习“习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话”及人民日报评论员文章，希望办事处全体党员把握全面从严治党的新内涵要求，坚定反腐败的决心和目标，把加强党内监督摆在重要位置，更好地肩负起党治党的政治责任。

肩负起管党治党的政治责任

---- 一论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

“只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争！”在十八届中央纪委战略全局的高度，充分肯定了一年来以及党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务，讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务。

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无谓的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。这些重大成效，极大振奋了党心民心，也赢得了国际社会尊重。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

民心是最大的政治，正义是最强的力量，我们党肩负着带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”“四种危险”。完成历史使命，战胜风险考验，必须管好党、治好党，确我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保我们的事业始终具有坚实的政治基础和群众基础。全党同志要清醒地认识到，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治党任重道远，必须在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，更好地肩负起管党治党的政治责任。

更好地肩负起管党治党的政治责任，就要坚定不移反腐败斗争的目标和决心。尊崇党章、严格执行准则和条例；坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底；实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；退订全面从严治党向基层延伸；标本兼治，净化政治生态，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵要求。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任；把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员；增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力；坚持高标准和守底线相结合，筑牢拒腐防变思想道德防线。

更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把加强党内嘉顿摆在重要位置。完善监督制度，做好监督体系顶层设计，整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严；强化巡视监督，推动巡视向纵深发展，发挥从严治党利器作用；用好批评和和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课；抓住“关键少数”，破解一把手监督难题，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。

“天下何以治？得民心者而已！天下和意乱？是民心而已！”以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚定不移推进全面从严治党，切实提高党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党就一定能永葆政治本色、始终走在前列，不断夺去中国特色社会主义事业新胜利。

正风反腐败顺党心和民意

---- 二论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

民心是最大的政治，正义是最强的力量。顺应民心、坚守正义，始终是我们党不变的信念与坚定的行动。

“反腐败增强了人民群众对党的新人和支持，人民群众给予高度评价。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，充分肯定党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新的重大成效，更加坚定了全党全国人民正义必胜、反腐败必赢的信心和决心。

得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于新的形式任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，从严治党的深度、广度与力度前所未有。

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”广大党员干部对歪风邪气早有不满，人民群众对腐败现象深恶痛绝。党中央强力正风、铁腕反腐，顺应了党心民意，有着广泛坚实的政治基础和群众基础。从处理一大批违反中央八项规定精神问题，到查处*、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，让全党全国人民感受到了中央猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。

人民群众的感受与批评最有说服力。党中央正风反腐给老百姓带来更多获得感，人民感觉到歪风邪气在不断消散、清风正气在不断上升、好传统好作风在不断回归。去年国家统计局问卷调查结果显示，9

1、5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或者比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心会比较有信心。这从一个侧面印证了党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，赢得了全党全国人民的真心拥护和坚定支持。

人民拥护我们党，是因为党在长期奋斗中证明，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，共产党与腐败水火不容。党的光荣传统和优良作风已经深入人心，这为反腐倡廉打下深厚的政治基础和群众基础。有了这个基础，我们党才能大张旗鼓正风反腐，党风廉政建设和反腐败斗争的胜利就有了最可靠的保证。

百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争。

反腐败斗争的决心和目标不会变

--- 三论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上宣示的这“两个没有变”，掷地有声，鼓舞人心，彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定力促，让全党同志对赢得这场输不起也决不能输的斗争充满信心，让全国人民对我们党能够管好党、治好党充满信心。

“打铁还需自身硬”是我们当地庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心，增强了人民群众对党的信任和支持，赢得了人民群众的高度评价。

古人讲“以戒为国，以怠为败”。我们要清醒看到，反腐败斗争形式依然严峻复杂，腐败问题依然存在。有道仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样敛财；有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种情况表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。

“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”。我们党与腐败水火不容，始终把腐败放在关系当和国家生死存亡的高度来认识。一棵参天大树，如果任由蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。上下同欲者胜。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。 行动是最有力的语言。从今年党风廉政建设和反腐败工作的部署要求看，从尊崇党章、严格执行准则和条例，到把作风建设抓到底、坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头以实现不敢腐，再到推动全面从严治党向基层延伸、立足标本兼治以净化政治生态，都深刻表明全面从严治党正在向纵深推进。全党要保持坚强政治定力，跟上党中央全面从严治党的战略部署，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，以兑现承诺，取信于民。

把握全面从严治党的新内涵新要求

--- 四论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。

全面从严治党的新内涵，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门、重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严，敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。

管党治党的新要求，就是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，同样源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求，关键是把党的领导落到实处，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。重要的是把纪律建设摆在更加突出位置，用纪律管住管好全体党员，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，紧绷作风之弦。特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。因为政治问题任何时候都是根本性的大问题，全面从严治党必须始终做政治上的要求，使领导干部始终做政治上的明白人。要坚持高标准和守底线相结合，不仅注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

从严治党的实践已经试出了人心向背。全面从严治党我们党有力量的表现，顺应了党心民意。同时也要看到，党内游侠儿同志感到不适应，还有种种错误和糊涂的认识。全面从严治党永远在路上。担负起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面，我们就一定能够管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

把强化党内监督摆在重要位置

--- 五论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神

古人讲“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。”对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。

“强化党内监督”“确保党内监督落到实处、见到实效”，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，彰显了“打铁还需自身硬”的气魄，就强化党内监督提出了新的更高要求。贯彻讲话精神，重要的就是总结经验教训，创新管理制度，把党内监督的威力更好激发出来。

强化党内监督，核心就是坚持民主集中制。没有民主集中制的充分保障，就没有健全的、制约有力的党内监督。必须看到，当前党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的党组织软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位；有的领导干部独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权利得不到有效制约。强化党内监督，根本的就是坚持、完善、落实好民主集中制。把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。

强化党内监督，关键是做好监督体系顶层设计。“万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。”我们党的执政是全面执政，这就要求监督体系的顶层设计，体现在既加强党的自我监督，又加强对国家继起的监督。我们必须懂得强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了把证券类来自人民、服务人民。把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，才能形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

强化党内监督，重点是发挥传统优势、探索有效途径。巡视是党内监督的战略制度安排，是国之利器、党之利器。强化巡视监督的根本在于贯彻中央巡视工作方针，创新体制机制、方式方法，激发巡视的权威性，推动巡视向纵深发展。批评和自我批评是党内监督的有力武器，现在的问题是自我批评难，相互批评更难。用好这个武器的关键是严肃党内政治生活，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。绝对权利导致绝对腐败，必须破解一把手监督难题。重点在于抓住“关键少数”，多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下，让领导干部习惯在监督下工作。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，必须在全面从严治党中找准职责定位，聚焦主责主业，切实履行好党章赋予的监督执纪问责三项任务，让党内监督不留死角、没有空白。

大海之所以伟大，除了美丽、壮阔、坦荡外，还有一种自我净化的功能。回望历史，党内监督作为我们党自我净化的重要能力，对于保持党的肌体健康发挥了极为关键的作用。今天，把强化党内监督摆在重要位置，不断发挥党内监督的威力和潜力，我们就一定能赢得党风正、民心顺、事业兴的美好未来。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

推荐第4篇：全面从严治党是协调推进

全面从严治党是协调推进“四个全面”的关键

——学习“四个全面”战略布局的体会

张志芳

2015年04月16日14:48

来源：人民网－中国共产党新闻网

治国必先治党，治党务必从严。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党具有关键性作用。经历30多年改革发展的我国社会，经济社会发展和党的建设本身都使全面从严治党面临着许多新情况、新问题，党的建设必须结合新的实践与新的发展对全面从严治党提出的许多新要求，深入实践探索，强化自身建设，推进党的建设取得新的成效。

一、全面从严治党为协调推进“四个全面”提供了根本政治保障

作为中国特色社会主义事业的领导核心，党在思想、政治、作风、反腐倡廉以及制度建设的任何一方面建设与治理状况，都会对党的领导、党的形象，党的凝聚力和感召力产生直接影响，事关“四个全面”战略布局的推进进程与实践成效。

全面从严治党是全面建成小康社会的根本要求。全面建成小康社会是中国共产党历经革命、建设和改革不同时期，在中国社会执政60多年、领导改革30多年基础上提出的发展目标和任务，是实现社会主义现代化、迈向中华民族伟大复兴的关键一步。实现这样的目标，无论与中国特色社会主义的发展，还是于中国社会的发展进步而言，都具有划时代的意义，同时也必然对作为全面建成小康社会领导核心的党本身，提出了更为严格的要求。这样的要求，既体现为执政党需要使自己促进中国社会发展进步的任务不断取得新的成就，更多地体现于党必须不断适应新的形势与新的实践对党自身建设提出的新要求之中。【而全面建成小康社会既是一种涉及全局性、整体性的发展目标，党自身也就只有全面的而非单一的、从严的而非一般的管党治党，才能保证全面建成小康社会的发展不因目标、决策的偏移出现大的失误，不因领导能力、水平的不足造成消极后果，不因自身存在的缺陷、问题付出巨大成本。所有这些，都使我们必须全面从严治党，在加强和改善党的领导、提高党的执政能力和反腐倡廉水平的基础上，更好地发挥全面建成小康社会领导力量的作用。】

1 全面从严治党是全面深化改革的必然体现。一方面，全面深化改革是一场涉及深层次矛盾与问题的攻坚战，改革能否达到预期目标，能不能取得新的突破，在很大程度上实际上就是对党能否有效发挥领导改革的作用，能不能解决深层次体制机制问题的考验，党如果不能保证自己在改革方向上的明确、改革路径上的可行和执政行为上的科学、民主、法治与廉洁，就难于胜任自己所担负的历史职责。另一方面，全面从严治党本身也是全面深化改革的重要内容，按照“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求，党本身必须深化党的建设制度改革，通过管党治党体制机制的深层次改革，做到在异常艰巨的改革发展任务面前，依靠党的领导水平和执政水平的不断提高，依靠党拒腐防变和抵御风险能力的不断提高，使党始终成为全国人民的主心骨，推进全面改革的不断深化。

全面从严治党是全面依法治国的政治保证。这种保证作用，既体现于党对全面依法治国方向、性质与目标的把握之上，也体现于党领导人民群众科学立法、严格守法、带头执法的实践之中。这两方面的体现，都对全面依法治国进程中全面从严治党提出了明确的要求，这就是说，党在保证法治建设沿着建设中国特色社会主义法治国家目标前进的进程中，也要按照建设法治国家、法治政府、法治社会的要求，严格管党治党，实现党的组织和党员干部严格在宪法和法律的范围内活动，各级政府严格依法行政、公正司法，维护法律权威，党的各级组织和党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，防止以权阻挠执法、干预司法、非法剥夺公民权利的行为，由此实现党的建设与治国理政的统一，为全面依法治国提供坚强政治保证。

二、协调推进“四个全面”为全面从严治党提出了新要求

从严治党是中国共产党管党治党的重要原则，是改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党的建设的基本方针和要求。改革开放之后，党始终把从严治党作为加强党的建设的根本内容，坚持不懈地推进党的建设新的伟大工程不断深入。在这样的基础上，党的十八大以来，党中央又从“四个全面”战略布局的高度特别强调全面从严治党的重要性，突出地体现了协调推进“四个全面”对全面从严治党提出的新要求。

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1、全面从严治党的重点是“全”，必须把党的建设放到“全面”的意义上来把握。与“四个全面”战略布局相吻合，全面从严治党表明了党中央整体性、系统性从严管党治党的意志与决心，这就决定了全面从严治党在管党治党的范围上，包括至上而下的各级党组织和党员干部，党员干部在党规党纪面前一律平等，党内不能有任何不受党规党纪约束的特殊党员的特殊行为；在管党治党的内容上，要从党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉以及制度建设的各个方面，体现出从严治理的高标准、严要求，做到不留死角、没有空白；在管党治党的主体上，要强化各级党组织和党员干部从严治党的责任约束与行为自觉，人人有责任、层层抓落实。党委（党组）落实包括党风廉政建设在内的党的建设的主体责任，党委（党组）书记落实第一责任人的责任，党的纪律检查部门落实党的建设的监督责任，严格责任追究；党员领导干部落实做好分管工作与党的建设的双重责任，普通党员也必须按照党规党纪赋予自己的责任要求严格规范自己的行为。这样几方面的“全面”，体现了思想建党和制度治党的紧密结合，建章立制和执行落实的有机统一，自上而下和自下而上的双向互动，对推进全面从严治党至关重要。

2、全面从严治党的关键要“治”，必须把“治理”作为党的建设的根本性要求。一方面，党的各级组织要围绕始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性这个全面从严治党的核心问题，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把全面从严治党的责任承担好、落实好，把每个方面、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要通过全面性的治理措施，着力解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，在理论和实践上不断开创全面管党治党的新境界。另一方面，要围绕尊重党员主体地位，保障党员民主权力，落实党章规定党员享有的各种权力，促进广大党员干部积极参与到全面从严治党的实践中，使领导干部经常接受党员监督，使党的建设处于所有党员普遍参与的全员性治理实践中。

3、全面从严治党的核心在“严”，必须把“严格”贯穿于党的建设的全过程。世间事，做于细，成于严。“严”是贯穿全面从严治党的一条主线，它体现的是全面从严治党实践中目标要求与实际操作的完整统

一、制度规范与制度执行

3 的相互吻合、治标和治本的统筹兼顾以及自律和他律双管齐下的内在统一关系。这种统一关系告诉我们，在全面从严治党的问题上，必须坚持标准、严格要求，把守纪律、讲规矩摆到更加重要位置，不能对党规党纪有特例、搞变通。当前，特别要联系反腐倡廉斗争不断深入的实际，正风反腐、严明党纪，用突出问题和典型案例教育党员干部，努力在从严治党的过程中增强执政党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，促进广大党员干部深刻认识并适应全面从严治党的新常态，形成严守党规党纪的习惯。同时，把“严格”贯穿于党的建设的全过程，更突出的要求是坚持从严管理干部，特别是要把加强对担任重要领导职务、主要领导职务的领导干部的监督、管理作为重中之重，这是从严治党的关键。为此，必须围绕坚定理想信念，加强道德养成，严明组织纪律，规范权力行使，培育优良作风等重点环节，以严格的措施管理干部、以严格的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，教育和促进各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

三、在协调推进“四个全面”实践中把全面从严治党的要求落到实处 “四个全面”战略布局对全面从严治党提出的新要求，在党的建设中突出了全面从严治党的主线，也要求我们必须在协调推进“四个全面”的实践中，切实担负起管党治党的责任，把全面从严治党的要求进一步落到实处，

首先，要培育坚定的从严治党意识，为全面从严治党奠定思想认识基础。落实全面从严治党的要求，第一位的要求就是增强管党治党、从严治党的意识。习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：“从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此”。这段话告诉我们，行动上的自觉缘于思想上的清醒，要从“做好一切工作的重要保障”的定位上把握从严治党的意义，前提是培育全面从严治党的意识。要适应全面从严治党的新要求，自觉地同一段时间以来一些人习惯了的以“自由裁量”对待制度规范，以“何必当真”看待存在问题，以“下不为例”处理问题的心态和做法划清界限，形成思想认识上的高压线与分水岭。培育坚定的从严治党意识，当前特别突出的是要培育守纪律讲规矩的意识，通过学习把握党章、党纪、国法以及党的优良传统这些必须遵4 守的基本规矩，促进广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，夯实全面从严治党的思想认识基础。

其次，要完成重点任务与重点要求，为全面从严治党探索具体的实践途径。全面从严治党，涉及党的建设各个方面、各个环节，必须突出重点，从重点任务与重点要求上入手，在重点领域和重点问题上突破。全面从严治党的重点内容、任务与要求，就是习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中关于全面从严治党提出的八方面要求，即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用和深入把握从严治党规律。这八方面要求，揭示了全面从严治党面临的突出的问题，反映了全面从严治党必须完成的基本的任务，抓住了这些内容，解决了这些内容所涉及的问题，全面从严治党就获得了最根本性的突破，改革开放和发展社会主义市场经济条件下全面从严治党就找到了基本的途径。因此，要以这八方面要求为重点，不断实践，积极探索，不断形成全面从严治党的新做法、新经验，逐步深化关于全面从严治党的规律性认识。

最后，要突出责任落实与制度执行，为全面从严治党提供有力的机制保障。大量事实表明，在发生违反党规党纪的问题和人那里，当事人本身和党的组织缺乏明确的责任和严格的责任问责，不能按照党规党纪严格要求、严格执行，构成为重要的导因，它留给我们基本的启示就是，没有明确责任，不能保证责任的落实，缺乏严格的责任追究，从严治党就是一句空话。因此，全面从严治党，必须突出责任落实与制度执行，把党规党纪的贯彻落实作为重点，完善相应的责任追究机制。为此，要从责任落实与制度执行的各个环节入手，制定科学的责任与执行目标，明确落实到岗、落实到人的责任与执行主体，细化具体可行的责任与执行程序，严格奖惩分明的责任与执行监督，由此形成责任落实与制度执行的机制保障。在突出责任落实与制度执行的实践中，要把各级领导干部的责任落实与制度执行作为重点。这不仅是各级领导干部的职责所系，还在于领导干部的责任落实与制度执行行为，具有很强的社会示范效应，有了领导干部的带头作用，就能在责任落实与制度执行方面自上而下，一级带一级，层层抓落实，做到以“钉钉子精神”一抓到底，促进责任与制度落实“抓铁有痕、踏石留印”。

推荐第5篇：切实落实“一岗双责”推进全面从严治党

切实落实“一岗双责”推进全面从严治党

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以强烈的历史责任感和担当精神，亮剑党内存在的突出问题，开启全面从严治党新征程，锻造更加坚强的中国特色社会主义事业领导核心，为党和国家各项事业发展提供了最坚强、最根本的政治保证。国家宗教局宗教研究中心党支部深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，切实落实“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任，在复杂敏感的宗教工作中坚持党的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，实现党建与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核，统筹落实，在服务中心、建设队伍、落实宗教工作重点任务等各项具体工作中，取得了突出成绩。

一、健全支部组织，落实“一岗双责”

（一）深化理论学习，提高思想认识。牢固树立终身学习理念，把学习党章党规、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，增强对党的理论的系统研究和深刻理解，提高政治素养和党性修养，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，树立正确的权力观、得失观、服务观。增强中心理论学习的针对性、实效性，在提升理论素养上下工夫、在拓展知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。探索与中心工作相结合、突出中心特点的学习方法。牢固树立抓好党建是最大成绩、抓不好党建是严重失职、不抓党建是严重渎职的意识，把党建工作与业务工作紧密结合。

（二）加强制度建设，确保责任落实到位。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中央国家机关贯彻落实全面从严治党实施方案》《国家宗教事务局党组关于贯彻落实全面从严治党要求的意见》等相关要求，根据中心实际情况，制定完善党建和业务规章制度，规范组织生活。以严格的制度推动党建工作，确保支部书记承担支部建设主体责任，树立党建导向的政绩观，主持研究支部工作计划、主持开展支部日常工作，带头讲党课，带头执行支部制度，做好支部党员经常性的思想政治工作，检查支部工作计划、决议的执行情况，切实履行党建职责。严格执行纪律，强化执纪问责，用制度规范工作程序，用制度提升工作效能。对违反纪律、不守制度的行为不姑息不迁就。

（三）健全支部组织，促进党建与业务工作相融合。2015年来，中心党支部根据党建工作需要，对支部委员做了调整。现由中心领导担任支部正、副书记和纪检委员，中心20名党员分为3个党小组，分别由3位中心领导负责；4名部室负责人担任支部委员，支委与业务部门负责人高度融合，从岗位上保证党建活动的开展结合实际工作，实际工作的开展坚持党性指引，实现党务工作与业务工作双抓双促进。

二、严肃党内生活，加强队伍建设

（一）坚持“五会”制度。根据业务工作需要，在原有“三会一课”制度基础上，设立中心办公会、主任办公会，作为中心基本会议制度。中心办公会、主任办公会既是业务工作会也是党务工作会，保证党务与业务不分离，做到支部党建工作与中心业务工作一体研究、部署、落实，两手抓、两手硬、两促进。在组织生活中坚持由专人负责会议记录，专本专用、严肃认真、完整清晰，保证组织生活的规范。

2016年，中心党支部召开了18次党员大会（其中1次专题民主生活会、3次组织生活会）、16次支委会，三个党小组共召开28次党小组会。支部书记带头讲了以《深入细致学，认真扎实做》为题的大党课，部分党员也在党小组会上讲了小党课。

（二）认真执行民主集中制。重要的党建和业务工作都由支部大会、支委会和中心办公会、主任办公会研究决定，中心重要制度的制定都在充分征求每位干部职工意见的基础上再由中心办公会集体讨论决定，充分发挥党员主体作用。

（三）规范和严格民主生活会。研究中心领导班子成员认真同中心干部职工一对

一、面对面谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。深刻进行党性分析，检视党性修养的差距，认真反思近年来中央查处的典型案例，尤其是吸取身边严重违纪违法案例教训，由支部书记主持研究起草领导班子对照检查材料，深刻查找工作作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落实全面从严治党主体责任等方面的问题，深入剖析党性修养有待提高、群众观念有待增强、工作方法有待改进等方面的原因，结合支部实际情况制定切实可行的整改措施。严肃认真深入开展批评与自我批评，坚持“红红脸”“出出汗”，防止蜻蜓点水，使批评与自我批评切实成为坚持真理、修正错误，解决自身存在问题的抓手。会后注重及时总结，制定问题清单、责任清单、整改清单，推动整改落实。

（四）严格党员管理，加强队伍建设。每月按要求对贯彻执行中央八项规定精神情况进行自查，上报党建工作月报表；严格要求处以上干部如实填报《领导干部个人有关事项报告表》，及时报告个人重大事项；严格执行国家宗教局“十不准”要求。仅2016年就新制定5项制度、修订6项制度，目前正在就《国家宗教事务局课题经费管理办法（试行）》征求意见。通过制度规范各项工作，强化内部管理，抓住出国出差、科研项目审批、干部选拔等节点，强化纪律执行，与相关人员谈话谈心，及时提醒，防微杜渐，巩固不敢腐的氛围，完善和落实不能腐的制度体系，构筑不想腐的堤坝。

三、扎实开展“两学一做”学习教育

（一）突出经常性教育的特点。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式学习。根据中心党支部党员的实际情况，为充分调动党员个人学习的积极性、主动性，让每一位党员都有机会、有时间充分交流个人学习心得体会，一般学习步骤是支部委员会研究安排某一时间段“两学一做”学习教育内容，党员先个人自学，再由三个党小组分别召开党小组会进行学习交流，每个党员充分交流个人学习心得体会，推选1-2位同志在支部党员大会作重点发言，后召开支部党员大会，集中学习交流。有的党小组也制订了详细的学习和活动计划，每次明确主题，由1名党员进行主要发言、谈体会，大家共同参与交流，共同提高。完成了机关党委要求的全部学习内容，并及时上报学习情况。扩大学习教育覆盖面，支部党员大会、党小组会常邀请3名非党员同志参加，保证学习教育不留死角、不存在盲区。

（二）丰富学习载体和学习形式。设立微信群、党建工作信息栏、会议（图书）室张贴《中国共产党廉洁自律准则》等，做到党建信息公开，满足党员多样化学习需求；为每位党员购买发放党建读物出版社出版的《党员学习笔记》，涵盖党章党规基本知识、“三会一课”基本知识、国歌、国际歌、学习心得、会议纪实。为增强党员党章意识，促进每一位党员自觉学习党章、尊崇党章，开展“手抄党章”活动，发动党员抄写《中国共产党章程》，要求全体党员牢记入党誓词。与机关党委第四党支部实地开展主题党日活动。为博采众长、提高水平、促进工作，支部举办宗教研究论坛，邀请专家学者围绕国家宗教局中心工作和重大理论现实问题做系列讲座，丰富“两学一做”学习教育内涵。

（三）积极参加上级党组织举办的学习教育活动。处以上党员干部多次参加局党组中心组学习，参加了国家宗教局处以上党员干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班。本支部党员积极参加“党章党规在我心中——中央国家机关党章党规知识测试及竞赛活动”、2016政府工作报告有奖答题活动。参加机关党委组织的学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神交流大会和宗教工作论坛，2名同志作了发言。3名同志参加中央国家机关工委“两学一做”督导组个别谈话。积极参加银安论坛学习；认真聆听局党组书记王作安同志、党组成员兼机关党委书记陈宗荣同志所讲的专题党课等。

（四）撰写学习体会。在深入学习的基础上，积极发动支部所有党员撰写学习体会，其中5名同志提交了“两学一做”学习教育征文，通过写作提高党员认识，加深理解。

（五）“两学一做”学习教育成效明显。通过“两学一做”学习教育活动，中心干部职工思想面貌有了新改善：政治学习主动性提高，从让我学向我要学转变。深入学习党章，熟悉党章，党员、党章意识增强。学习掌握党规尤其是《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的主要内容，规矩纪律意识进一步增强。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入学习党的十八届六中全会精神，大家更加深刻地认识到，党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。反复深入学习习总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神，进一步明确宗教研究工作的正确方向。广大党员能够坚持知行合

一、学用结合，进一步增强立足岗位做贡献、做合格党员的意识和本领。

四、坚持问题导向，认真排查整改

按照局党组的要求，将落实基层党建重点任务作为深入开展“两学一做”学习教育的重点任务，与做好中央巡视整改工作紧密结合，针对党员队伍存在的问题和在思想政治建设、党的组织生活、党员教育管理工作中存在的问题等，边学边查边改。按照机关党委《关于开展党员组织关系集中排查工作的通知》《关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》，认真排查上报相关情况。上报《基层党组织按期换届情况表》，如实填写2015年换届情况。按照要求，重新核算党费缴纳标准，补交党费，健全了专人管、足额收、及时缴、定期查、规范填写《中国共产党党费交纳手册》、内网公开的党费交纳管理工作机制。落实《国家宗教事务局关于开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作的方案》，建立党员学习教育“灯下黑”问题清单，建立并每月报送学习教育工作台账。加强支部工作法总结推广运用，把探索、总结、运用务实管用支部工作法作为开展专项整治工作的重要抓手。落实《中共国家宗教事务局党组关于印发党的建设缺失等5个专项整治工作方案的通知》《关于对本单位涉及“近亲繁殖”问题进行摸底排查的通知》《关于上报整改工作中需对相关人员作出处理的建议的通知》，上报《关于开展党的建设缺失问题专项整治工作的报告》《关于开展党的组织生活不规范问题专项整治报告》和相关情况。对2013年以来中心编印的书籍、汇编及内部资料性出版物费用情况进行复查，规范费用发放。

五、党员主体作用充分激发，工作成绩斐然

中心支部建设工作取得了突出成绩，2016年被评为国家宗教局先进支部，同时党建工作和“两学一做”学习教育激发了党员干部工作热情、提高了党员干部工作水平，在服务中心、建设队伍、落实宗教工作重点任务等各项具体工作中，党支部发挥了重要作用。抽调人员配合全国宗教工作会议筹备，起草了一系列重要理论文章；响应局领导号召，积极赴相关部委、地方省市宗教工作部门、宗教界学习研讨班、高校等进行授课和讲座，宣传贯彻好全国宗教工作会议精神；参与《宗教事务条例》修订，认真负责地提出修改意见，配合做好《宗教事务条例》修订草案公开征求意见阶段的舆情应对工作；推进重点问题研究和科研项目管理工作，完成《中国特色社会主义教育理论读本》编辑出版和重大问题研究工作；进一步整合宗教工作系统、学术界、宗教界研究资源，贯彻落实十八届三中全会关于“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”的精神，建立国家宗教局宗教工作专家库，贯彻落实习近平总书记“加强队伍建设、推进理论研究”的要求，召开全国宗教工作系统研究机构座谈会，召开一系列高水平高层次理论研讨会，推动中国特色社会主义宗教理论的研究发展。

推荐第6篇：全面从严治党

全面从严治党

中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要永远保持其先进性和纯洁性，并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命，就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期，党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”，只有在“严”字上下足功夫，严密构建铁的纪律与规矩，严格遵守和执行党纪党规，才能转危为安，化险为夷。

2014年，全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。[1] 对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。[2]

全面从严治党的必要性

我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来，面对经济建设中暴露的弊端，邓小平坚决地指出，“这个党该抓了，不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章；党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针；党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面；党的十八大报告指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。”

从严治党是党的建设的根本原则，贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时，越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此，对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说，从严治党不仅具有历史意义，更有深刻的现实内涵。

之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性，原因主要有：一是从世情方面来看，随着中国的GDP总量超过日本，成为全球第二大经济体，中国在世界中承担着更多的大国责任，中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此，我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动，是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于，我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看，我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；社会矛盾明显增多，教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题，同样需要我们从严治党。三是从党情来看，我们党执政已逾耳顺之年，除了党所处的社会生态发生了很大变化，党的自身情况也发生很大变化。因此，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们这个党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰”。

全面从严治党意义

一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党，包含着丰富的内容，同时又与习近平总书记提出的战略布局紧密联系在一起，是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中，党掌握着巨大的权力，只有正确地运用这种权力，才能实施正确的领导，党的机体是否健康，党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要，都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会，需要我们党提高领导水平。党领导改革，党的自身建设也必须改革，并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律，党也必须在宪法和法律范围内活动，依宪治国、依法治国，把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党占有重要地位，与其他“三个全面”之间有着密切的联系，必须相互配合，相互协调，共同推进。

二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出，当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨，必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党，坚定党员干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐败，加强组织建设，形成风清气正的良好环境，才能冲破利益固化的藩篱，保证改革爬坡过坎，沿着正确方向顺利推进；才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，赢得人民群众的支持和信任。

三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时，习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。习近平总书记在中外媒体记者见面会上说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党，是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中，肩负的使命更加重大，承担的责任更加繁重，新情况、新问题层出不穷，人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识，保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始，我们党就始终保持警醒，不断强化自觉，努力交出优异答卷。新的历史条件下，“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素，对我们党造成严重危害，构成严重威胁。只有坚持全面从严治党，持久深入推进作风建设，通过治标进一步为治本赢得时间，坚持标本兼治，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，才能实现党长期执政和国家长治久安。

新时期从严治党的重要内涵

党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务，党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到，党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来，中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。

因此，从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。习近平总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义，即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”，党员干部真正做到严以修身，才能率先垂范，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来，党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题，从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制，既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节，又是认真执行党规党法，并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。

科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律，更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化，即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”，以及“加强和改进新形势下党的建设，必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平”。

从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路，在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制，渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式，这五种思维本质上是一种科学思维，在治理党的过程中化作科学的执行力。

从严治党的主体责任

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

（一）落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出；跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

（二）落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

（三）落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。

二、当前在落实主体责任中存在的一些问题

去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

（一）压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

（二）“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

（三）落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

（四）缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

（五）责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

三、落实主体责任要把握好几个重点

（一）加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委（党组）书记的必修课，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

（二）强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委（党组）书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

（三）抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

（四）建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

（五）强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

推荐第7篇：高举巡视利剑 推进全面从严治党

高举巡视利剑

推进全面从严治党——十八届中央巡视回眸

21日，随着十八届中央第十二轮巡视对中国农业大学、北京航空航天大学等15所中管高校党委巡视反馈情况的集中公布，十八届中央最后一轮巡视反馈情况全部向社会公布。

这标志着党的十八大以来，中央巡视如期完成对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校等5个‚板块‛的巡视全覆盖，实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。

回望4年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央巡视工作不断向纵深发展，从2013年5月第一轮巡视正式启动，到2017年6月最后一轮巡视反馈结束，12轮巡视共巡视277个单位党组织，对16个省区市开展‚回头看‛，对4个单位进行‚机动式‛巡视，实现了党内监督不留空白、没有死角。

巡视监督在全面从严治党中的尖兵和利剑作用充分彰显，巡视制度被赋予新的活力，在管党治党理论和实践上实现重大创新与突破，兑现了向党和人民作出的庄严承诺。

认识达到新高度

——把中央巡视作为着眼长远的战略性制度安排，不断完善丰富

‚巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。‛

2013年4月25日，中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》。习近平总书记用‚四个重要‛强调了巡视工作的重要地位和作用，为十八届中央巡视工作指明了方向。

回顾巡视工作的发展历程，它始终都是党内监督的一项战略性制度安排。

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……

在中央全会、中央纪委全会、中央政治局常委会会议、中央政治局会议等重要会议上，习近平总书记多次就巡视工作发表重要讲话，始终亲自指导推动巡视工作明定位、抓重点、求创新、出实效。

2015年2月，中央政治局会议审议《关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》；

2015年11月，中央政治局会议听取关于巡视55家国有重要骨干企业有关情况的专题报告；

2017年2月，中央政治局会议审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》；

2017年4月，中央政治局会议审议《关于巡视中央政法单位情况的专题报告》；

2017年5月，中央政治局会议审议《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》。

……

在中央巡视通过‚板块轮动‛的方式，陆续实现省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位等‚板块‛巡视全覆盖后；在通过分领域、分类别的方法实现对中央某一领域单位巡视全覆盖后，中央政治局多次召开会议听取审议‚专题报告‛，听取情况、分析问题、作出部署。

从2013年的‚中央巡视组第一轮巡视‛‚中央巡视组第二轮巡视‛，到‚2014年中央巡视组首轮巡视‛‚2014年中央巡视组第二轮巡视‛，再到2016年，第九轮开始统一称为‚十八届中央第×轮巡视‛，名称统一的背后是认识的一步步深化。

从第一轮巡视聚焦作风、贪腐、政治纪律和选人用人等问题的‚四个着力‛，到第三轮巡视增加对主体责任、监督责任‚两个责任‛和组织纪律执行情况的检查监督，到第九轮巡视‚把政治巡视的要求高举起来‛，再到后面几轮坚定不移深化政治巡视，巡视监督内容不断扩展。

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第一轮巡视，中央巡视组进驻江西，发现了全国政协原副主席、江西省委原书记苏荣严重违纪问题线索；第二轮巡视，中央巡视组进驻山西，由此揭开该省‚系统性、塌方式腐败‛的盖子，随后山西7名省部级干部被调查；湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等一系列重大案件，相继在巡视中被揭露；王珉、黄兴国、杨鲁豫、杨振超等一批‚老虎‛在巡视‚回马枪‛中纷纷落马。

……

据统计，党的十八大以来，中央纪委立案审查的中管干部中，50％以上是根据巡视移交的问题线索查处的。

这些案例和数据，充分证明了巡视监督在全面从严治党中发挥了尖兵和利剑作用、政治‚显微镜‛和‚探照灯‛作用。

——中央巡视监督推进了党内监督和群众监督相结合。

中央巡视组每次进驻，都通过权威媒体渠道第一时间公布联系方式，设置举报信箱，广泛开展干部个别谈话，认真受理群众来信来访，严肃对待反映问题线索。巡视进驻公开、巡视反馈公开、巡视整改公开，发动了干部群众，赢得了党心民心。

截至第十一轮巡视，仅巡视中央和国家机关就累计受理信访16万多件次，与干部群众谈话1.8万多人次；对55家央企巡视全覆盖中，累计与干部群众谈话1.1万多人次，受理各类信访举报11万多件次。

实践证明，巡视是中国特色的民主监督形式，是党内监督与群众监督的有机结合，是党密切联系群众的重要形式。

——中央巡视进一步倒逼改革、促进发展。

巡视反馈对‚问题病症‛一针见血、毫不避讳，坚持透过现象看本质，对发现的普遍性、倾向性问题进行归纳提炼，为全面深化改革提供问题导向参考。

巡视整改对‚政治体检报告‛严肃对待、照单全收，落实责任、积极整改，建章立制、堵塞漏洞，做到件件有着落、事事有回音。

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2013年，第一轮巡视开始探索实行‚三个不固定‛，即组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定，同时建立中央巡视组组长库，一次一授权，不搞‚铁帽子‛。

2014年，第三轮巡视在常规巡视的同时首次探索开展专项巡视，即针对某个省区市、部门或单位的突出问题开展巡视，机动灵活、闻风而动，精准发现、定点突破。经过试点，专项巡视从第五轮起全面推开。

2015年，中央第六轮巡视开始探索分类专项巡视，实行‚一托二‛，即每轮一个组巡视2个单位，一个组长配备2名副组长，多个巡视组同类同步安排、分批集中汇报。第八轮巡视，在普遍实行‚一托二‛的基础上，开始试点‚一托三‛。

2016年，第九轮巡视首次开展‚回头看‛，对已巡视过的辽宁、安徽、山东、湖南等4省杀了‚回马枪‛。‚回头看‛是围绕政治的再巡视，既要检查上次巡视整改落实情况，也要着力发现新问题。

2017年，第十二轮巡视试点开展‚机动式‛巡视。‚机动式‛巡视人员少、时间短、节奏快，通过‚小队伍、短平快、游动哨‛的方式灵活机动安排，着力发现‚灯下黑‛问题。

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每年都有‚第一次‛，巡视利剑的‚剑法‛可谓不断出新，变化无穷。

随着实践的不断发展，巡视工作取得的新成果新认识新经验新办法，逐渐上升为法规制度。

2013年11月，党的十八届三中全会决定，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。巡视全覆盖的目标首次在党的中央全会上提出。

2015年6月，中央政治局会议审议通过《中国共产党巡视工作条例（修订稿）》，对2009年颁布的《中国共产党巡视工作条例（试行）》进行首次修订。对巡视定位、内容、方式、程序、纪律等各个方面进行了系统阐述和规定。

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推荐第8篇：图书馆推进全面从严治党工作实施方案

图书馆推进全面从严治党工作实施方案

为贯彻落实中共**市委《关于贯彻落实中央和省委精神推进全面从严治党的实施意见》精神和《**职业技术学院推进全面从严治党工作实施方案》的通知，全面推进从严治党工作，根据**市委、学校党委推进全面从严治党工作领导小组的要求，结合学校图书馆实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

认真落实中央关于从严治党的新要求，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“三严三实”，以管好图书馆领导班子和党员领导干部为重点，以建好党员队伍为基础，切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面落实管党治党、全面改进作风、严明党的纪律、严肃党内政治生活、深入推进群众路线教育实践活动整改落实、深入推进反腐败斗争，形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的新常态，着力营造干部清正、作风务实的育人环境，为学校又好又快发展提供坚强的优质服务。

二、方法步骤

从严治党是党建的永恒主题，必须突出重点，明确任务，打好基础，抓住关键，系统推进，既保证完 。

不允许”的大讨论，并组织开展学习心得交流活动。 三是组织开展向先进典型学习活动。学习2014年教师节我校表彰的十佳师德标兵的先进事迹，用身边的先进典型教育和引导全体党员干部，积极传递正能量。 2.从严落实管党治党责任。

一是制定图书馆从严管党治党责任清单，明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责，明确党支部成员责任。

二是结合图书馆工作实际制定有效的考核办法，加强从严管党治党的过程考核，督促责任落实。

三是成立从严治党工作小组办公室，做好协调配合与上传下达工作。加强宣传报道，及时通报工作进展，在馆内营造良好的舆论氛围，使从严治党责任落到实处。 3.从严改进党的作风。

一是严格落实中央八项规定、省委六条意见、市委八简两风和校党委“八个一律不准”的规定，做到有违必查，有查必果。

二是组织开展群众路线教育实践活动“回头看”活动。坚决防止形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风抬头。严格按照上级要求，抓好群众路线教育实践活动的后续整改落实工作。 三是严格控制“三公经费”支出，厉行节约。严格执行《**职院职工差旅费、会议费、培训费管理办法》、《**职业技术学院公务用车管理办法》，规范公务支出行为。 四是进一步开展密切联系读者活动。继续推进和完善“四联”工作机制，做到强化责任考核，确保取得实效。

4.从严管理党员干部。

一是贯彻落实党风廉政建设责任制，支部书记与班子成员签订党风廉政建设主体责任书，建立起以上率下、上下联动的责任网络。

二是开展有益的文娱活动，培养党员干部的高尚情趣。

三是加强党员干部的自律教育，教育和引导党员干部慎友、慎微、慎独、慎为，关注党员干部8小时之外的生活状态，发现问题，及时提醒。

四是严格按照“三严三实”要求和好干部五条标准，进一步健全完善干部考核、管理、任用制度体系，努力建设一支“两为”的干部队伍。对“为官不为”开展专项监督检查，形成良好的用人导向和干事创业氛围。 5.从严落实党内政治生活。

一是自觉维护中央权威，在思想和行动上与党中央保持高度一致。严肃查处党员干部在公开场合口无遮拦、信口开河、言过其实的事件，坚决同违背党中央精神的言行作斗争。 二是坚持批评与自我批评常态化和交心谈心常态化，进一步完善民主生活会“三不开三重开”、“五个必谈”等制度，提高党员干部运用民主方法开展工作的本领。 三是进一步完善馆务会议事规则，坚持和完善重大事项集体决策，将民主集中制落实到决策、执行的全过程。

6.从严推进党建工作。

一是以服务型党组织建设为主题，推进图书馆基层党建工作。切实整顿党组织软弱涣散现象，建强基层堡垒。

二是严格把好党员入口关。加强入党积极分子的思想教育，严格党校学习的管理。

三是建立和健全图书馆直属支部班子成员与教职工支部成员、学生支部成员沟通联系机制，形成教书育人的合力。7.从严落实群众监督。

要紧紧依靠读者，充分发挥读者的监督作用，让读者参与和监督，认真倾听读者呼声。 一是逐步实行政务公开、党务公开、部门预算公开，接受读者的检验和社会的监督。

二是认真听取、收集读者意见，对反映的问题及时处置或调查核实，对读者提出的合理意见和建议及时采纳，提高从严治党工作水平，树立良好的图书馆职工队伍形象。8.从严问责追究。

严格落实市委《实施意见》和校党委《实施方案》的任务和要求，坚决执行“十个一律”。对在从严治党工作中不重视、措施不得力的的党员干部，严格追责问责，坚持正风肃纪，以从严治党的实际效果取信于民。

（三）总结提高阶段（2015年8月—2015年9月底）

1、完善机制。

推荐第9篇：心得体会示范带头推进全面从严治党向纵深发展

示范带头推进全面从严治党向纵深发展

在党的十九大即将召开之际，习近平总书记出席省部级主要领导干部专题研讨班并发表重要讲话，为迎接党的十九大召开、做好当前和今后的工作指明了方向、提供了遵循。组织部门和组工干部，作为管党治党的重要部门，作为推进全面从严治党责任落地落细的中坚力量，讲政治是第一位的要求，我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，增强“四个意识”，自觉把严守政治纪律和政治规矩作为组织工作的“生命线”，围绕中心大局，聚焦主责主业，按照党要管党、从严治党的要求，发挥好示范带头作用，做到管党有方、治党有力、建党有效，推进全面从严治党向纵深发展。

锤炼党性，把信念高高举过“头”顶。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。理想信念的力量，是无形而巨大的。“一心向着自己目标前进的人，整个世界都给他让路”。要把理想信念高高举过“头”顶，加强党性修养和实践锻炼，时时、处处、事事践行崇高的理想信念。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前，旗帜鲜明讲政治，敢于“发声”“亮剑”，无条件与党中央保持高度一致。要为党和人民的事业，乐于奉献，甘愿吃苦、不图享乐，工作上率先垂范，生活上艰苦朴素。要认识到“理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡”，坚持“革命理想高于天”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，志愿为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。

敢于担当，把责任稳稳扛在“肩”上。把美好蓝图变为现实，广大党员干部要同心协力，敢于担当，履职尽责。作为组织部门，要以营造敢于担当、敢为人先的干事创业氛围，锻造高素质的执政骨干队伍为目标，坚持党管干部原则，按照好干部“二十字”标准，建立提醒约谈容错纠错机制，保护干部干事创业的积极性。要深入开展干部队伍精神状态和能力素质专项调研，聚焦缺乏政治担当，庸懒散慢浮及不作为、乱作为等作风顽疾，开展不作为不担当“亮剑行动”，建立“勤政先锋榜”和“惰政曝光台”，在广泛宣传优秀先进典型的同时，对不作为不担当典型问题，点名道姓通报曝光，形成鲜明的奖勤罚懒导向。要积极推进干部能上能下、严肃问责常态化，形成“正向”激励、“负向”警醒震慑、标本兼治的用人导向氛围，引导广大党员干部切实把责任稳稳的扛在“肩”上。

为民服务，把宗旨深深烙在“心”里。“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背”。全心全意为人民服务，是职责所系，更是价值所在。能否牢记宗旨、心系群众、服务人民，是衡量领导干部是否合格的试金石，也是人民群众对领导干部进行取舍的关键点。作为组织部门和组工干部，必须要坚持用真心对待群众、用真诚打动群众、用真情感动群众。时时刻刻把群众的利益放在首位，把群众的疾苦放在心上。要经常深入群众、深入基层，拓宽社情民意反映渠道，准确把握人民群众的期盼愿望，深入了解人民群众的忧虑疾苦，努力使各项决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。要以先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的为民情怀做人、做事。想问题、办事情、作决策要自觉把人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为价值取向和衡量尺度，致力于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实把为民服务的宗旨意识深深烙在“心”里，落实到具体工作中，体现在实际行动上。

求真务实，把发展紧紧抓在“手”中。“空谈误国，实干兴邦”。当前，发展是我们的第一要务。学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，我们要继续坚持求真务实、实干苦干的优良作风，把思想和行动切实统一到党中央的安排部署上来，坚持按照客观规律办事，不玩虚招，不务虚功，突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，决心一惯地推进从严治党，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。要突出问题导向，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，把各项任务落细落小，创造无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的业绩。

清正廉洁，把名利远远抛在“身”后。当今世界，人的价值理念多元碰撞和交锋，领导干部最后的成败，往往取决于是否恪守“清廉”二字。“万分廉洁只是小善，一点贪污便为大恶。”组织部门和组工干部，要牢牢守住“清清白白做人、干干净净做事”的清正廉洁底线，把名利远远抛在“身”后，铸就“一身正气、一尘不染”为官之魂。要始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，摒弃低级趣味、培养高尚情操，谨防不法份子的“围猎”。要守得住清贫、耐得住寂寞，常思“贪欲之害”。要增强抵御各种诱惑的自觉性，加强世界观、人生观的改造，时刻不忘清正廉洁、克己奉公，面对充满诱惑的世界要警钟长鸣；要练就“百毒不侵”之身、“金刚不败”之躯，“不以物喜、不以己悲”，守住底线，不越红线；在物欲横流面前始终保持恬淡宁静的心态，看事业重如山，视名利淡如水，怀一身正气、洒两袖清风。

推荐第10篇：国有企业推进全面从严治党的探讨

国有企业推进全面从严治党的探讨

【摘要】新时期国有企业党的建设，要突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，适应经济新常态，推进企业新发展。

【关键词】全面从严治党；企业党的建设；探索

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成“四个全面”战略布局，确立了治国理政的科学方略。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党具有关键性作用，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的基本保证条件。

国有企业党建工作随着改革发展不断深化，面临着许多新情况、新问题，必须结合新的实践，落实中央对全面从严治党提出的新要求，要坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，适应经济新常态，推进企业新发展。

一、坚持思想教育从严，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入

重视思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势。我们要用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线。

（一）要抓好理论武装。不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体研讨与个人自学相结合，发挥党委中心组学习的龙头带动作用，丰富学习内容，创新学习方法，落实主题讨论、交流发言制度。积极组织干部培训，通过中心组学习、培训轮训、专题交流等多种形式，组织好集中性的学习实践教育，使党员干部做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

（二）要坚定理想信念。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸，行动上就会散一尺。要充分运用党课、党员大会、支委会、党小组学习和主题实践活动等，深入开展理想信念和宗旨教育，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚守共产党人精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

（三）要践行“三严三实”。在党员、干部中深入开展讲政治、守纪律、懂规矩和“三严三实”专题教育，抓好“三个落实”。要落实到忠诚信仰上，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到在党言党、在党忧党、在党为党，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要落实到严于律己上，按照“三严三实”要求，带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬清风正气，干干净净做人做事，始终坚守共产党人的精神高地。要落实到勇于担当上，增强忧患意识、使命意识、进取意识，始终把责任铭记心中，弘扬理论联系实际的学风，着力破解企业生产经营和改革发展稳定等方面的突出问题，努力创造第三次创业新业绩。

二、坚持干部管理从严，提高干部和人才队伍素质

党要管党，首先是管好干部；从严治党，重在从严管理干部。

（一）要从严抓班子建设。贯彻《2014―2018全国党政领导班子建设规划纲要》，加强领导班子和干部队伍建设，努力使各级领导班子信念坚定、政治可靠，严守党规、依法治企，作风优良、清正廉洁，改革创新、敢于担当，能力过硬、实绩突出。完善“一岗双责”工作制度和运行机制，强化各级党员干部的政治担当和党内角色意识，落实分管领域的党建工作责任和任务。坚持以党章和党内政治生活准则为依据，健全和落实民主集中制的各项具体制度，严格执行党委（常委）会议事规则等议事制度，规范“三重一大”事项集体决策机制，提高领导班子科学民主决策水平。严肃党内政治生活，严格执行双重组织生活会等制度，提高班子民主生活会质量。进一步优化基层领导班子配置，不断增强各级领导班子整体合力。

（二）要从严选好管好干部。坚持新时期好干部标准，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度。完善干部管理和绩效考核制度，坚持定性分析与定量考核、年度考核与任期考核相结合，努力形成指标科学、程序严密、配套完善、简便易行的考核评价办法。坚持把考评结果作为干部选拔任用、教育培养、薪酬调整的重要依据，建立干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制。加强后备干部队伍建设，抓好优秀年轻干部选拔培养工作，保持干部队伍活力。健全干部学习培训制度，积极落实干部培训计划，全面提高各级领导干部的综合素质。

（三）要从严带队伍。增强法治信仰和法治意识，严格落实安全、环保、质量、稳定、“小金库”5个领域的问责办法和职工违纪违规行为处分规定，把管理工作的重点转到抓制度建设、抓制度执行、抓从严追责上来，把依法治企、从严管理提升到一个新的高度，建设素质优良、勤勉敬业的职工队伍。完善人才成长通道，推进高层次专业技术和拔尖技能人才队伍建设，加强对企业专家、首席技师和主任技师的绩效考核，发挥好领军人才的带动作用。改革分配制度，完善激励约束机制，引导人员流向一线、扎根一线。强化业务培训，突出“装置优化运行、先进控制、安全环保、绿色低碳、精细管理、提升素质”等课题的针对性培训力度，充分利用远程教育系统、仿真培训等手段，全面提高职工整体素质。

三、坚持作风要求从严，深化党风廉政和反腐倡廉建设

党的作风建设关系党的生死存亡。党的十八大以来，中央从严治党的新部署，正是从作风建设开局的。习近平总书记指出，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。

（一）要巩固教育实践活动成果。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”精神，建立完善“八项规定”常态化监督检查制度。落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，强化宗旨意识，增强群众观念，健全为民务实清廉的长效机制，引导党员领导干部自觉加强党性修养和品格陶冶，把党的作风建设通过企业规章制度和行为规范转化为企业的执行力。

（二）要落实党风廉政建设“两个责任”。执行好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设。落实惩防体系建设2013-2017年工作规划实施细则，加强廉洁文化建设，开展常态化的廉政党课和反腐倡廉讲座、任职廉洁谈话、签订廉洁从业承诺书等有效措施，开展警示教育，扎实推进廉洁风险防控工作，促进全面风险管理。

（三）要强化监督执纪问责。加强对纪律执行情况的监督检查，健全制度执行监督和问责机制，严肃查处违反制度的行为，提高制度执行力。深化效能监察工作，充分运用业务公开信息系统，加强网上巡视工作，逐步提高业务公开信息系统发现问题的能力。畅通信访举报渠道，健全腐败案件揭露、查处机制。以铁的纪律为底线，严肃查处违纪违法案件，决不手软。完善信访监督工作机制，抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。对反映失实的要按照规定及时处理，保护党员干部干事创业的积极性。

四、坚持组织建设从严，提高基层党组织战斗力

基础不牢，地动山摇。基层党组织的凝聚力和战斗力，是党的执政能力的直接体现。我们要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，强化基层党组织政治功能、服务功能和发展功能。

（一）要加强党建工作系统化管理。围绕“推动企业发展，服务职工群众”的工作中心，坚持“基础在一线，稳定在一线，保证在一线”的工作理念，强化“组织保障、教育培训、服务群众、监督约束、评价激励”五项机制，实施“基础工程、先锋工程、人本工程”三项工程。完善党建工作考核办法，把党组织发挥政治核心作用和推动中心任务完成情况作为重点考核内容，对各级党组织书记的考核首先看抓党建的实效，对其他党员干部的考核也要加大抓党建的权重。探索党组织书记年度述职评议制度，压实党组织书记抓好党建工作的责任。加强基层党支部精神，提升基层党组织规范化水平。深化“五个好”党组织创建工作，发挥好先进典型的示范引领作用。加强党组织书记和党务政工干部队伍建设，加大党政干部双向交流、交叉任职力度，建设“政治强、业务精、作风正、肯奉献”的党务政工干部队伍。指导和督促改制企业加强企业党建工作，确保区域和谐稳定。

（二）要加强党员教育和管理。强化政治引领，严格组织生活，严明组织纪律，不断提高党员思想政治和业务素质，促进党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。提高“三会一课”质量，认真落实党员党性定期分析和民主评议制度，促使广大党员认真学习和遵守党章，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。开展党员集中轮训，丰富党员教育资源，优化课程设计，推进党员远程教育培训。完善党建工作信息化建设，充分利用微博、微信、手机客户端等新媒体，开展微党建、微党课教育。贯彻新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则，有计划、有步骤地发展党员，注重吸收生产一线和青年员工入党，优化党员队伍结构，提高发展党员质量。及时处置不合格党员，纯洁党员队伍。

（三）要提高基层党组织服务能力。坚持把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务群众、服务党员上来，使服务成为基层党组织的鲜明主题。以服务企业发展为主旨，深化“三亮三比三评”工作，广泛开展“党员先锋岗”“党员责任区”“党员项目攻关”等活动，树立一批党员服务窗口品牌。以服务职工群众为根本，践行党的群众路线，贴近群众，团结群众，引导群众，进一步密切党群干群关系。以服务全体党员为抓手，不断推进工作创新。深化党务公开，推进党内民主建设。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥党员先锋模范作用。

（五）坚持制度执行从严，加强文化宣传引导

习近平总书记强调，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。要把思想建党和制度治党紧密结合起来，通过科学严密的制度安排实现从严治党常态化。

（一）要不断完善企业党建制度体系。制度治党的前提是制定和完善党的建设制度体系。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性；要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能；要按照于法周延、于事简便的原则提高制度制定质量；制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。建立完善党组织参与企业重大问题决策、党员教育制度、党内民主生活会制度、以党委中心组学习为重点的理论联系实际的学习制度、联系职工群众制度，建立议事规则，贯彻民主集中制，坚持行政领导向党委汇报工作制度，“三重一大”集体决策，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行民主管理、民主评议企业领导人和厂务公开等。要坚持对在实践中探索实施的有效做法，及时用制度进行固化，使之发挥长期效果。

（二）要抓好制度执行。制度再好、再多，如果不执行、不落实就是一纸空文。强化党员干部的制度意识，加强党内法规制度的学习教育，使广大党员干部熟知制度内容，做到坚持标准不降低、落实要求不变通、严格执行不走样。强化对制度执行情况的监督，定期对党内法规制度特别是新出台制度的执行情况进行专项检查，把能否执行法规制度、能否坚持依法依规办事作为考察考核领导班子、领导干部的重要内容，用监督传递压力，用压力推动落实。严肃纪律约束，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对违规、变通、规避的要严厉追究责任。

（三）要突出执行文化建设。加强企业文化建设，以提升执行力为重点，强化工作指令执行，推动核心价值理念有效融入经营管理实践。完善安庆石化特色文化建设体系和评价标准，评选企业文化建设示范单位。学习践行社会主义核心价值体系，开展“三老四严”等优良传统教育，深化群众性精神文明创建工作，引导干部职工弘扬传统，奋力攻坚，不断开创企业改革发展稳定新局面。

【参考文献】

[1]习近平.习近平谈治国理政.外文出版社，2014.

[2]新华网.http：//www.daodoc.com/.2014年12月19日.全国组织部长会议在京召开 刘云山出席会议并讲话.

第11篇：残联党组上半年全面从严治党工作汇报

残联党组2019年上半年全面从严治党工作汇报

今年以来，市残联党组认真落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，以党风促政风，有力推动我市残疾人事业又好又快发展。现将全面从严治党工作情况汇报如下。

一、严抓思想教育，强化政治意识

始终把思想政治建设摆在首位，抓紧抓实理论武装，强化政治引领，不断提高政治站位，着力解决在理想信念、宗旨意识、担当作为等方面的问题，改造主观世界，教育引导党员干部不断强化宗旨观念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”， 不忘初心、牢记使命，勇于担当，坚决把党中央决策部署落到实处。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫。制定年度学习计划，坚持每周五上午政治学习雷打不动，半年来组织集中学习20多次40多学时，通过专题研讨、警示教育、领学领读等多种方式，教育引导广大党员进一步强化宗旨意识和党纪意识，严守政治纪律和政治规矩。

二、严抓管党治党，强化主体责任

坚决落实管党治党政治责任，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,按照全面从严治党要求,切实履行党组主体责任,严格落实“一岗双责”责任制, 班子成员分工负责, 确保党组管党治党主体责任全面覆盖、落实到底，把党风廉政建设贯穿到残疾人工作全过程,做到同谋划、同安排、同检查、同落实。坚持履职、担当、督责相统一,做到业务工作和党风廉政建设一起抓、两手硬。认真组织党员领导干部学习《纪律处分条例》《党支部工作条例(试行)》等党内法规,坚决做到令行禁止。坚持严字当头，坚持以上率下，层层传导压力。领导干部带头严格落实党建责任，严肃机关党支部政治生活，带头过好双重组织生活会，高质量召开年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会、党小组组织生活会等。聚焦巡察整改、脱贫攻坚、警示教育等方面突出问题，狠抓整改落实。认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等一系列制度，建立完善了党建带团建、带妇建、带工建工作的长效机制。“七一”前夕组织全体党员到西柏坡开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，收到良好效果。

三、严抓执纪监督，强化源头预防

党组书记与党组成员，各分管副职与各部室、各单位负责人分别签订《年度党风廉政建设和反腐败工作责任书》，严格落实“一岗双责”责任制，建立健全责任分解、责任谈话、责任检查、责任考核、责任追究等工作机制。领导干部严格执行廉洁从政有关规定，带头坚持原则，敢抓敢管，较真碰硬。严格执行民主集中制，加强科学决策、民主决策、依法决策，“三重一大”事项均由党组理事会集体研究，党组理事会均邀请纪检组参加，充分发挥纪检组的“探头”作用，自觉接受纪检组的监督。严格财政资金监管,突出抓好扶贫领域监督执纪问责等专项整治，从源头上预防腐败发生，全面营造风清气正、清正廉洁政治生态。

四、严抓作风建设，强化抓细抓常

严格落实中央八项规定精神，带头纠正“四风”，抓住重要节点，防止“四风”反弹。严明财经纪律，加强“三公”经费管理，严格执行公务接待制度，实行集中管理、对口接待、申报审批、定点安排、例行节约、无公函不接待的原则。接待时严格按照标准安排接待对象的住宿用房和就餐地点，没发生一起超标准接待现象。严格按规定调整办公用房，严格执行公车使用制度，做到用车登记，凭单出车，确保不出现违规用车现象，严格做好节假日公车封存。加强工作纪律，领导干部带头，全体干部职工一天四签到，对在岗情况、机关作风不定期检查，及时纠正处理违规违纪现象。

五、严抓用人公正，强化组织建设

严格落实拟提拔党员干部廉政审查制度，针对上半年提拔的两名副科级干部，严格执行了民主推荐、任前公示、廉政法规考试、廉政谈话等制度，确保选人用人公平公正公开，不发生任何违规违纪问题。

六、严抓惩治腐败，强化廉政建设

坚持把纪律和规矩挺在前面，突出抓早抓小，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。坚持重遏制、强高压、长震慑，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。坚持以零容忍态度，严肃查处发生在残疾人身边的“四风”和腐败问题。加强制度建设，筑牢反腐防线。在重大事项决策、大额度资金使用、政府采购购买服务、重要干部任免等方面严格按照民主集中制原则办事，实行重大事项党组理事会集体决策、民主决策、科学决策，确保不发生违规违纪现象。加强内控制度建设，严明财经纪律，严格管控政府采购，规范财务开支，加强项目资金监督管理。严格执行政府采购购买残疾儿童康复服务、残疾人人身意外伤害保险服务、残疾人职业技能培训服务，有效防范舞弊行为和腐败现象发生，显著提升残疾人服务社会化、专业化、市场化水平，提高政府助残资金的使用效益。

六、以党风促政风，全面推进残疾人事业发展

半年来，市残联围绕主责主业，创新工作举措，重点工作取得显著成效。以全面推进残联改革、打赢残疾人脱贫攻坚战、实施贫困残疾人服务工程为重点，扎实推进残疾人事业“十三五”规划各项任务，进一步增强全市广大残疾人获得感、幸福感、安全感，为决胜残疾人全面小康作出了新的贡献。承担的贫困残疾人服务工程，作为市委20项民心工程之一，已实现时间过半，任务过半，明显提升残疾人的获得感、幸福感。以“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”为目标，把打赢贫困残疾人脱贫攻坚战作为一项重要的政治任务和政治责任勇敢地肩负起来。以“六个服务全覆盖”为抓手，在全市残联系统掀起了脱贫攻坚热潮。在《**日报》开办“残联专刊”，在**电视台开办手语新闻，得到社会各界和残疾人朋友的广泛关注和好评。

同时，我们也清醒认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。主要表现在，一是宣传力度不够，氛围不够浓厚；二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象；三是个别干部和个别部门认识还不到位，抓落实的力度不够。

下一步，我们将进一步严格落实全面从严治党主体责任，以巡察整改为契机，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格干部教育管理监督，真正做到党要管党、从严治党，切实营造风清气正的良好政治生态。

中共**市残联党组

2019年7月10日

第12篇：八个“务必从严”,全面推进从严治党要点

八个“务必从严”,全面推进从严治党

11月20日,中国共产党四川省第十届委员会第五次全体会议通过《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合,全面推进从严治党的决定》,强调思想教育从严、干部选用从严、管理监督从严、惩治腐败从严、改进作风从严、制度治党从严、纪律约束从严、落实责任从严等“八个务必从严”。

“八个从严”是全面贯彻十八大以来中央关于管党治党的重大部署,突出了思想建党与制度治党紧密结合,把制度建设贯穿从严治党全过程,坚持以严的标准要求党员干部、以严的制度管理党员干部、以严的纪律约束党员干部。

当前,随着改革的深入推进,中国发展已步入“深水区”,在市场经济的冲击下,受拜金主义思潮影响,在形形色色的诱惑下,我们党的一些干部理想信仰动摇、思想道德滑坡、法纪意识淡薄、“四风”问题突出,将“为人民服务”宗旨抛到九霄云外。这就严重破坏了党群干群关系,极大损害了人民群众利益,严重影响了党在广大群众中的良好形象,对党的执政地位也造成了一定程度的影响。

治国必先治党,治党务必从严。打铁还需自身硬就必须从严管干部队伍建设开始,严明党的政治纪律,切实改进工作作风,提高领导干部的党性修养,强化自身监督,防止“灯下黑”,让从严治党真正成为依法治国的关键环节,营造良好从政环境,净化政治生态环境。

推进从严治党,必须要从严选拔任用干部,按照好干部标准,严把动议关、考察关、程序关,防止带病上岗、带病提拔。要着力解决干部队伍建设中存在的与当前“科学发展、加快发展”不适应、不符合的问题,努力营造求真务实、真抓实干,破难攻坚、敢于担当,争先创优、比追赶超的浓厚氛围,为加快多点多极支撑发展战略提供坚强的组织保障,打造一支对党忠诚、一心为民、干事创业、清正廉洁的干部队伍。

第13篇：加强党内监督 推进全面从严治党 心得体会

加强党内监督 推进全面从严治党

——学习《中国共产党党内监督条例》心得体会

《中国共产党党内监督条例》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施对于我们坚持党要管党，从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，必将起到重要作用。

中国共产党在风雨中走过，谱写了辉煌历史，领导中国人民推翻“三座大山”，抗击帝国主义列强的侵略，保卫祖国领土的完整，捍卫了华夏儿女的尊严;开创了有中国特色的社会主义性质的中华人民共和国。改革开放，经济高速发展，解决了全球近1/4的人口的温饱问题。但是随着经济的高速发展，个别地方的少数官员，不能廉洁自律，一心为民，而是利用手中的权力，一心为己，为家人谋私利，出现了腐败，严重影响了国家和人民的利益，阻碍了经济的发展。

《中国共产党党内监督条例》在制度体系上构建了一个自上而下，自下而上的党内监督网络平台，详尽规定了六大监督主体的监督职责任务，并明确规定了监督制度。《中国共产党党内监督条例》规定，党内监督的重点对象是党内各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。同时条例中指出民主集中制是监督的一项重要内容。在强调加强党的上级组织对下级组织的监督的同时，必须加强党员对党的组织、党员对党的干部、党的下级组织对上级组织的监督，真正体现出自上而下的监督与自下而上以及同级领导班子内部监督相结合的原则，切实保障各级党组织和广大党员的民主监督权利。这样就避免了一级领导班子由某一个领导人说了算，从另一角度上讲，也增强了各级领导班子的主要领导人的防腐能力，提高了整个领导班子的抵御风险的能力。

全面从严治党永远在路上。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效，必须认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，积极探索强化党内监督的有效途径，使党内监督发挥更大的威力。

完善监督制度，做好监督体系的顶层设计。我们已经有了党政监督的一套办法，但根据党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，还必须把近年来实践中探索出的一些好做法、好经验上升到制度层面，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督。处理好党的自我监督和对国家机器监督的关系，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

坚持有责必问、问责必严。权力和责任是统一的。如果没有正确地使用权力，甚至滥用权力，对党和人民的利益造成了重大损失，那就必须严格追责。党的以来，追责制度得到了更加严格的实施，谁想以种种理由和办法来逃避责任已经越来越困难了。加强党内监督，就要进一步发挥问责制度的作用，使之成为督促干部尽职尽力的利器。

健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导下，国家公务员队伍中大多数都是党员，党内监督需要延伸至国家机关。通过全面深化改革，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系，进一步督促国家公务员正确用权、廉洁用权。

强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排，对党和国家机关以及国有企事业单位的巡视正在实现全覆盖。要紧扣“六项纪律”，围绕“四个着力”，发现问题，更好发挥震慑遏制治本作用。

用好批评和自我批评这个武器。批评与自我批评是我们党的优良传统。批评是监督，自我批评是自我监督。制度是解决规范问题，开展批评与自我批评是解决思想根源问题。只有真正解决了思想问题，遵纪守法才能成为一种习惯，制度才能得到更加严格的遵循。为此，要继续正确地开展批评与自我批评，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。

抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。一把手位高权重，人数虽少，作用和影响很大。腐败现象发生的规律和党内监督的实践都告诉我们，加强对一把手的监督，是加强监督的重点和难点，在某种程度上也是薄弱点。因此，必须着力突破和解决。要进一步落实民主集中制，对一把手的权力列出清单，给予限制，让权力在阳光下运行。

第14篇：全面推进从严治党有关问题调查问卷

全面推进从严治党有关问题调查问卷

单位：

职务：

为直接了解您对全面推进从严治党有关问题的看法和想法,请您认真填写这份调查问卷。问卷不记名，填写内容保密。谢谢您的参与和支持！

1、您认为当前机关党建工作存在的最突出问题是：（

）[可多选] A.机关党建认识不足、重视不够 B.体制不顺、机制不活

C.工作实效性差，形式主义严重，改革创新意识不强 D.服务大局水平不高，“两张皮”、“一般化”现象较严重

3、您认为影响党建工作责任制落实的主要原因是：（

）[可多选] A.考评机制不科学

B.“一把手”不重视 C.党建工作经费保障不到位

D.基层不配合

4、您所在单位重视机关党建工作主要表现为：（

）[可多选] A.定期听取党建工作汇报，及时研究解决存在问题 B.将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核 C.保证党建工作人员和经费

D.党委（党总支、支部）书记亲自指导和带头参加党组织活动

5、您认为机关基层党组织应从哪些方面来围绕中心开展工作：（

）[可多选] A.发挥思想政治工作优势，促进单位决策部署落实 B.创新活动载体，围绕中心开展形式多样的主题实践活动 C.加强廉政文化建设，促进机关作风转变 D.强化学习教育，提高党员干部队伍整体素质

6、您认为机关党务干部工作积极性不高的主要原因是：（

）[可多选] A.领导重视程度不高，关注不够

B.党务干部身兼多职，工作任务繁重，不能专心党务工作 C.使用多、交流少、提拔少，难有大作为，干党务不如干业务

D.缺乏相应的激励机制和考核评价制度

7、您认为加强党务干部队伍建设，最有效的措施是：（

）[可多选] A.创新选拔方式，党组织负责人实行公推直选 B.加强培训，提高党务干部素质 C.推行目标管理，强化绩效考核

D.进一步规范机关党组织机构设置，加强党务干部职数配备

8、您认为当前党员思想建设存在的最突出问题是：（

）[可多选] A.党性观念淡化

B.理想信念不强 C.宗旨观念淡薄

D.组织纪律观念不强

9、您认为当前对党员最有效的管理形式是:（

）[可多选] A.建设长效机制，推进创先争优常态化、长效化 B.开展征求群众意见活动，对党员开展民主评议 C.开展谈心谈话活动

D.召开专题组织生活会和民主生活会

E.实行党员目标管理

10、您认为落实从严治党要求，主要抓好哪些方面的工作:（

）[可多选] A.切实加强思想政治教育

B.持续整治“四风” C.从严管理监督干部

D.抓好领导干部尤其是“一把手”党建工作责任落实

E.狠抓制度的贯彻执行 F.加强干部队伍激励引导

您对新形势下机关如何更好落实从严治党责任有什么建议？

第15篇：持续深化作风建设推进全面从严治党

持续深化作风建设推进全面从严治党

同志们：

大家上午好，今年按照局党委‚学讲话、转作风、促落实‛专项活动工作要求，结合我局实际及近年来公路系统作风建设方面发现的问题，谈谈如何以作风建设为切入口，推进全面从严治党向纵深化发展，下面，我从四个方面进行阐述，与大家共同探讨。

一、全面从严治党的历史来源和科学内涵、具体要求 ‚从严治党‛是在1985年11月24日中共中央整党工作委员会发出的《关于农村整党工作部署的通知》里首次明确提出，该件提出‚要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风‛。从此处可以窥见，从严治党从提出的那刻起，就与作风建设有了不解之缘，成为医治作风问题的一剂良药。

在党的十三大后，‚从严治党‛开始在党的文献中大量使用。1987年10月召开的中共十三大报告指出，‚必须从严治党，严肃执行党的纪律‛。同时中纪委向十三大作的报告多次使用‚从严治党‛的提法。

1992年10月召开的党的十四大强调，要坚持党要管党和从严治党。中共十四大通过的《中国共产党章程（修正案）》，‚从严治党‛写进了党章，这标志着我们党正式将 1 其作为管党治党的总遵循和根本原则。

1997年9月召开的党的十五大提出，‚从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证‛，‚把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去‛。

中共十八大鉴于一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。要求坚持党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了‚全面推进从严治党‛的重大战略，并对新形势下推进全面从严治党提出了‚八点要求‛，即落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。

追溯历史，由过去强调‚从严治党‛到现在提出‚全面从严治党‛，体现了我们党对自身建设规律和中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。党的建设是一项系统工作。所谓‚全面‛，就是要各个方面，都要从严设计、从严推进、从严考核；所谓‚从严‛，就是用更严格、细致的标准管党治党，对党员的要求比对普通民众的要求更严格，对党的纪律比其他团体更严明，对党的规定要比一般法规更严2 格；对党员领导干部的处理要比普通党员的处理更严厉。只有把‚全面‛和‚从严‛有机结合，才能使党建工作落到实处、管出成效。

二、作风建设与全面从严治党的关系

作风，是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格;文艺家或作品的风格，作风一般包含思想作风、工作作风、生活作风。党的作风建设(又称党风建设），是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。

中央纪委宣传专题片《作风建设永远在路上》提到， 看一个党是什么样的党，一看性质，二看宗旨，三看作风。作风的好坏成了评价一个党是否顺应民心的晴雨表。党的作风就是党的形象，关乎人心向背，关系党的生死存亡。对执政党来说中最大优势和最大危险，都跟‚人民群众‛相关——能够密切联系群众，党就拥有了最大优势；而如果脱离人民群众，党就会面对最大危险。

作风建设属于全面从严治党的一个分支，作风问题是群众看得见、摸得着、可以直接识别我党是否偏离为人民服务的风向标，作风建设就是从党员、干部的思想上、工作上、生活上考量执政党是否代表中国最广大人民根本利益。

思想作风改变是党员干部内因转变的基础，工作作风和生活作风是党性的外延，从转变党员思想到到工作上、生活上对其行为进行规范，是从执政党主体上落实全面从严治党 3 的途径和手段。全面从严治党又在某称程度上约束着党员干部的一言一行。

三、通过层层递进转变作风，促进各项工作抓紧抓实 十八大以来，新的一届中央政府以清新脱俗的政风带动了整个社会的改变，2012年中央八项规定的出台，代表了新一届中央领导班子的工作思路和工作方向，新疆维吾尔自治区十条规定、吐鲁番市十项规定都从更细的层面对党内政治生活进行规范，践行密切联系群众的工作作风。

2013年开展的党的群众路线的主题是处理党与人民群众的关系，核心是保持党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风违背党的性质、宗旨，一度成为群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是一度损害党群、干群关系的重要根源。本次活动通过抓重要节点、通报典型案例、发挥群众监督真抓真管，纠正不正之风，改善党风、密切党群和干群关系。

2014年3月9日，习近平总书记在安徽代表团参加审议时，提到‚既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实‛推进作风建设。严字当头，实字出力，‚三严三实‛提出后，各级领导干部对照标准，查找自身存在的问题，扎实整改，解决联系服务群众的‚最后一公里‛问题，把党的作风建设进一步推向深处。

‚两学一做‛是党的群众路线教育实践活动的延伸，它极大地推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸、从上级机关向基层党组织深4 化。‚学党章党规、学系列讲话、做合格党员‛通过形式多样的‚学‛和‚做‛，补精神之钙，铸党性之魂。

去年在全区范围内开展的作风建设‚三项治理‛活动，开展‚‘四风’问题、党政机关干部不作为问题、基层干部损害群众利益问题‛，紧盯隐形四风、微腐败等问题，细化考核标准，下大力气整顿干部作风。2016年局纪委在明察暗访过程中，经对过往司乘人员随机问询，没有发现服务窗口乱收费、服务差的现象。

经统计新疆维吾尔自治区纪委监察厅网站监督曝光窗口，2016年新疆纪委通报群众身边“四风”及隐形“四风”问题11起，损害群众利益问题28起，机关干部不作为问题11起，非节假日期间通报违反中央八项规定问题43起，关键节点（节假日期间）查处违反中央八项规定问题41起。11起落实“两个责任”不力问题。

自治区公路管理局2016年共通报X起违纪案件。其中......通过以上数据，可以看出违反中央八项规定问题仍居于首位，在其他各类案件也能折射出作风不强是党员干部违纪、违法问题的一个开端，也是一切腐败分子最先被攻陷的城池。

相信大家都感觉到目前作风建设从中央到地方在各方面对公务人员、公务活动甚至私人生活都起到了一定的约束和威慑作用，一不小心某位所熟知的党员领导干部就被通报，大家要绷紧作风建设这根弦，今年从局纪委来说每月的 5 “三项治理”月报表转化为“学转促”专项活动月报表都要以数据来说话，以查处曝光为工作指标。

动员千遍，不如问责一次。通报则是层层传导压力、进一步夯实责任的有效手段和方式方法。今年市纪委采取查处作风问题排名制度，每月通报查处情况，对连续三个月排名靠后的区县“一把手”和“零查处”乡（镇、街道）进行约谈。局纪委今年对问题频发单位、查处作风建设走过场、查处问题不认真、责任处理不到位的单位，坚决实施“一案双查”，希望各单位及机关干部引以为戒，不要以身试“查”。

四、以“学转促”为抓手，推动全面从严治党向纵深发展 2017年‚学、转、促”活动，是以实现新疆社会稳定和长治久安为总目标，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，落实第二次新疆工作座谈会和习总书记视察新疆时讲话精神、十八届中央纪委七次全会和自治区党委八届十一次全委（扩大）会议要求，是改进干部队伍作风、推进全面从严治党向纵深发展的具体实践，是执行自治区第九次党代会工作部署、推动全局安全稳定、公路养护、收费管理、出行服务、党的建设、精神文明等各项工作的政治保证。

‚四风‛、‚四气‛是党群路线中的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、陈全国书记提出的‚官油子‛之气、不作为之气、漂浮之气和‚两面人‛之气）

开展“学、转、促”活动，基础在“学”。各级党组织要把党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会精6 神与学习习近平总书记系列重要讲话相统一；把学习党章党规与自治区党委、政府决策部署相照应；把学习自治区第九次党代会精神与学习陈全国书记讲话相结合，采取多种形式深入学习、认真领会。关键在“转”。牢固树立“‘三股势力’是新疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”理念，坚持高标准、严要求纠治局属各级组织、各级干部中存在的作风问题，坚定坚决地向“四风”“四气”开刀，做到立知立行、立知立改。目的在“促”。要聚焦总目标，树立必胜信心，排除杂音和干扰，不折不扣地贯彻落实自治区党委各项决策部署和厅、局党委的工作安排，以铁的纪律和好的作风，为自治区社会稳定和长治久安、吐鲁番公路科学发展做出积极的贡献。

前阶段局纪委已安排各党组、党支部对照‚四风、四气‛和吐鲁番市‚15个地方病‛方面存在的问题寻找差距，各单位要全面开展问题大排查。通过谈自己的问题，设立意见箱，上级点、领导点、群众点以及互相帮、集体议等方式，帮助每名党员查找落实总目标工作中存在的作风问题，把问题找真、找准、找实。广泛听取干部群众意见。在本单位内部分层次征求干部职工对领导干部的意见建议同时结合开展‚民族团结一家亲‛活动、‚访惠聚‛驻村工作，深入基层一线广泛开展调查研究，广泛听取民意，做到‚逐级自查、层层亮相‛。建立问题清单和整改台帐。并认真抓好督促落实，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，推动局属各单位作风 7 建设持续改善。抓好整改落实。坚持即知即行、立行立改，实施‚销号管理‛办法，明确整改要求、整改责任和整改时间，完成一个销号一个。开展专项评估。坚持全面整改与‚回头看‛相结合，对问题整改落实进行专项评估，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。

我局将通过‚学转促‛专项活动实现党的各项工作提水平，领导干部提素质。党员干部提精神。职工群众提信心。

同志们，党的作风建设是一项复杂艰巨的工程，是我们实现全面从严治党的第一步。干部队伍纪律风气的整肃、责任意识的强化、思想观念的转变、制度机制的完善、执行能力的提升需要我们每一个人去参与、去践行。在新的历史时期下，我们要积极进取，勇挑重担，敢于争先，乐于奉献，从自身点滴做起改进作风，将全面从严治党的科学要求落实到全局各项工作任务中。

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第16篇：国企旗帜鲜明讲政治 全面推进从严治党

国企旗帜鲜明讲政治 全面推进从严治党

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。众所周知，国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，在关系国计民生的重要行业、关键领域发挥着主导作用。因此，国有企业是否旗帜鲜明讲政治，能否将全面从严治党向纵深推入，直接关系国有企业党的执政能力、企业改革发展稳定、国有资产的保值增值，乃至深刻影响国企做强优做大以及未来的可持续健康发展。

近期由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的五集电视专题片《巡视利剑》正在热播，巡视发挥出令人瞩目的利剑作用，引发广泛关注。而纵观党的十八大以来，国企中一批违法违纪高管相继被查处，也给国企领导干部敲响了警钟。作为国企务必从根源上摆脱腐败的陷阱。

一是要旗帜鲜明讲政治，把好思想关。国企领导干部必须坚定政治理想，把“革命理想高于天”的崇高追求落脚到立足岗位敬业奉献上。从根本上摒除企业的主要任务是经营，党建可有可无的思想，彻底扭转党的领导在企业中弱化、虚化的现象。坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行上级党组织的决策部署，认真履行“一岗双责”，严格党的政治生活、组织生活，认真贯彻落实民主集中制。

二是全面推进从严治党，把好权力关。国有企业中一些部门权力集中、资金密集、资源富集，一些关键岗位在一定程度上掌握着企业资源、资产、资金的管理处置权，无可置疑的成为全面从严治党的重要治理对象。因而制定权力清单和责任清单，划定权力运行范围，加强重点领域、关键岗位的监督制约尤为重要。一方面加强巡视监督。党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措、党内监督的战略性制度安排，而各级地方也将这一巡视制度一以贯之，对全省、市政府各职能单位、国有企业全面施行巡察监督。另一方面要不断完善内部监管。建立健全董事会、监事会、总经理办公会等现代企业管理制度，加强内部监察审计室的监督职责，定期开展外部审计，不断压缩腐败滋生空间，努力防范国有资产流失。同时借助网络，搭建各类全面从严治党监督管理平台，加强舆情信息收集，正风反腐效果初显。

总之，在国企改革的新形势下，更要坚持党的领导、加强党的建设，这是国有企业的“根”和“魂”。只有旗帜鲜明讲政治，坚定不移推进全面从严治党，我们的党才能坚强有力，永葆生机活力。国企才能在党的领导下，迈入崭新的征程。

第17篇：2020年推进全面从严治党向纵深发展述职报告

2020年推进全面从严治党向纵深发展述职报告

2020年，在区委、区政府的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记关于治水重要论述精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针和水利工程补短板、水利行业强监管的水利改革发展总基调要求，着力抓好水旱灾害防御工作，加快推进水利项目建设，打好饮水安全攻坚战，扎实推进水生态文明建设，全面加强行业监管工作，推进全面从严治党向纵深发展，不断加强自身建设，水利各项工作有序推进，为全区经济社会发展提供了有力支撑和保障。

一年来，我们牢牢把握正确的政治方向，构建意识形态新格局。

（一）加强学习教育，提高综合素质。始终把政治理论学习摆在突出位置，持续完善以中心组学习为龙头，支部学习为依托，有计划的自学为基础的学习组合体系，认真组织带领各支部党员和干部群众深入学习十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。严格落实“三会一课”等制度，从严从实组织党员过好组织生活。全年召集中心组学习3次，开展交流研讨活动X次，党组书记带头做专题辅导X次，其它党组成员做专题辅导X次，科室负责人主讲业务知识X次，以达到政治理论和业务工作水平双促进、双提升的目的。每位干部职工都做到了学习有笔记、有心得、有体会；狠抓“学习强国”APP推广使用，在水务局形成你追我赶、比学赶超的浓厚学习氛围，干部职工的学习进入“全天候”模式，水务局干部职工的综合素质和为民、务实、清廉的自觉性全面提高。

（二）落实“三改”要求、巩固主题教育。2020年，以市委书记回建同志提出“改造思想、改变习惯、改进作风”的新要求为契机，结合工作实际，采取多种措施，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持续推进《习近平谈治国理政》（第三卷）、十九届四中、五中全会精神的学习，通过制作主题教育宣传展板，编印应知应会知识手册，组织党员到XX纪念馆和平北抗日根据地纪念馆参观学习等各种方法、各类手段推进主题教育往深里走、往实里走、往心里走。将习近平总书记重要论述、金句等实时转发至支部微信群供党员干部学习，加强学习强国APP的使用频率，鼓励党员主动学习，关心时事，激发学习的正能量。党组印发了《关于开展督导检查工作的通知》、《关于加强坚持“五项制度”的规定的通知》和《关于建立机关工作月例会制度的通知》，以制度促进工作、以制度规范工作，造良好的干事创业环境。坚持以考促学，在“三会一课”上以随堂笔试和抽查提问的方式检查学习效果，党员干部的精神面貌焕然一新，工作的积极性和主动性提到了提升。

（三）加强宣传引导，营造良好环境。把社会主义核心价值体系融入水利改革发展的全过程，积极开展水利行业精神的宣传，弘扬传承大禹治水精神，倡导奉献求实创新，结合“世界水日”“中国水周”开展水利知识的普及与教育，积极做好各项法规政策措施的宣传解读工作，强化依法行政，建立完善意识形态工作机制，构建工作新格局，营造良好的干事创业环境。

一年来，我们主动投身疫情防控，助力打赢疫情阻击战。

自新冠肺炎疫情发生以来，水务系统全体干部职工坚决贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“疫情就是命令，防控就是责任”的要求，闻令而动、勇于“逆”行，第一时间投身疫情防控一线，坚守岗位、辛勤工作、英勇奋战，彰显了的政治担当和使命自觉，诠释了职业素养，展现了新时代水务人的良好形象，为我区应对新冠肺炎疫情提供了有力的保障。

一是强化组织领导。成立应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组，下设综合协调组和X个疫情排查组、X个疫情防控组。明确责任领导和责任科室，形成全局应对新型冠状病毒肺炎疫情工作体系。

二是积极投身抗疫大局。虽然我局并不处在疫情防控最前沿，但全体干部职工主动进位，义无反顾，协助南大街街道办事处豆腐市街社区先后开展了X轮全方位排查，彻底摸清了豆腐市街小区丽水金居、X佳苑小区等X个小区X户X居民的详细情况，并及时将相关情况反馈到区疫情防控领导小组；协助南大街街道办事处X街社区和工业街街道办事处朝阳街第一社区无人值守小区疫情防控等相关工作；千方百计为抗疫前线募集口罩、测温枪等亟需物资，累计募集资金物品折合X万元、水务系统党员干部为疫情防控捐款X元，其中专项党费X元，自愿捐款X元。

北京疫情发生后，立足于南大街街道办事处吕祖庙社区老旧小区多、人员构成复杂的实际，对高效精准的开展疫情排查工作进行了安排部署。充分利用前期疫情防控成果，在已建立微信群发布排查通告，引导辖区居民主动报告近期离京返宣情况，同步登记住户反馈信息。并协助X社区对X户居民开展疫情入户排查。

一年来，我们聚焦农村饮水安全，决战决胜脱贫攻坚。

一是聚焦贫困群众饮水安全，制定水利扶贫工作方案，抓好水利扶贫各项工作。根据中央、省、市和区委、区政府关于2020年脱贫攻坚工作的系列部署，结合全区水利工作实际，制定了《X区2020年水利扶贫工作方案》，按照脱贫攻坚“两不愁三保障”和饮水安全评价标准，强化工程建设管理和运行管护，着力实施好2020年农村饮水工程维修养护项目，进一步提升农村供水保障程度，确保贫困人口全部喝上干净水、安全水。截止到2020年6月底，我区农村自来水普及率达到了X%以上、集中供水率达到了100%，已按照时间节点圆满完成了水利脱贫扶贫工作任务。

二是深入开展农村饮水安全排查，强力推进农村饮水安全保障。按照全省统一部署，由局领导带队，抽调业务骨干分成X个组，分别深入到X个乡镇X个村，围绕水量、水质、用水方便程度和供水保证率X项农村饮水安全评价指标开展农村饮水安全进行全面“回头看”大排查工作和农村饮水安全彻底排查整改工作。通过认真排查，全区所有村所有户均实现了饮水安全，未排查出存在饮水问题的村及户，全区农村饮水安全全部达到《X省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》要求。

三是补齐农村饮水安全短板，实施好2020年农村饮水工程维修养护项目。

X区2020年农村饮水工程维修养护项目总投资X万元，涉及我区X个乡镇、X个村，维修养护工程X处，项目受益人口X万人。通过项目的实施，进一步夯实了全区农村饮水安全脱贫成果。

我区已按照时间节点圆满完成了省水利厅下达的2020年X区水利改革目标任务。

一年来，我们致力重点工作稳中求进，水利工程建设扎实推进。

一是扎实推进水库除险加固工程。分别完成2018年度水库除险加固工程柏林寺、瓦夭头和里口泉三座水库的除险加固项目和2019年度水库除险加固工程海儿洼和南沟水库除险加固项目，共完成总投资X万元。

二是扎实推进民生水利工程。一是实施了总投资200万元的2019年第二批大中型水库移民后期扶持项目。二是启动2020年大中型水库移民后期扶持资金项目和2020年小型水库移民后期扶持项目；三是实施投资X万元的2020年度X洋河灌区续建配套和节水改造工程，目前该项目已完成工程量的X%，预计2021年6月全部完工。

一年来，我们积极推进“首都两区”建设，生态环境日趋优化。

（一）持续推进水生态文明建设。一是实施2019年京津风沙源治理二期工程水利项目，完成工程总投资X万元，完成水源工程X处，节水工程X处。二是实施X河流域综合整治工程。总投资X亿元的X河流域综合整治（下游段）工程，目前已完成工程量的X%；总投资X亿元的X河流域综合治理工程（河道工程中游段）已开工建设，按施工计划，预计2021年12月底可全部完工。工程完工后将全面改善X河流域水生态系统；三是完成和启动了一批水利工程项目的前期工作。完成了X河流域综合治理工程的可研编制和立项，并与部分央企业或国有公司达成了初步合作意向；四是积极推进河道采砂规划。完成《里口泉河河道的采砂与整治规划》的市级审查、审批。XX等六条河道的采砂与整治规划正在编制申报。

（二）扎实推进地下水超采综合治理工作。一是严格实行用水总量控制。2020年，我区用水指标为X万立方米，地下水用水指标为X万立方米。年初对全区X个乡镇，X个非农取水户下达了2020年度用水计划指标。对城市管网覆盖范围内，年取水量X万立方米以上用水单位下达了用水计划指标；非农取用水户全部安装了在线监控计量设备，严格实行用水总量控制；二是开展取水井清理排查和电子标识认证工作，以2018年机井调查为基础，分乡镇、分部门启动全区范围内的取水井清理排查和电子标识认证，共计完成清理排查和电子标识认证取水井X眼。三是制定地下水超采综合洽理工作目标。印发《X市X区地下水超采综合治理的实施意见》，制定我区未来10年地下水超采综合洽理工作目标，明确各部门职责。同时印发了《X市X区水务局关于严格地下水取水管理工作有关事项的通知》，结合当前地下水超采综合治理工作情况，就严格地下水取水管理工作有关事项进行了细化。四是城市管网覆盖范围内自备井管理工作。对城市管网覆盖范围内的X眼“水源热泵”空调工艺用水取水（包括回灌）井，补办取水许可手续。

2020年，经水利部复核，我区被认定为节水型社会建设达标县（区）。

（三）扎实推进河长制工作。我区流域面积X平方公里以上的河流共有X条（区级的X条），已全部纳入“河长制”管理体系范围。一是成立了由区委书记、区长任区级总河长、各乡镇党政主要负责同志任乡镇总河长的区乡村三级河长制组织机构。设立了区级河长X人，乡镇级河长X人，村级河长X人，设立巡河员X名，搭建起“上下贯通、全域覆盖”的工作体系并出台了《X市X区河道警长制工作方案》，明确各级河警的工作职责，对我区河道治理体系和治理能力法制化、现代化起到了有力的推动作用。二是编制完成“一河一策”，印发各乡镇和有关部门执行；三是在2019年河道“清四乱”专项行动的基础上，持续开展河道“四乱”清理整治工作，纳入台账的问题已全部整改完成。四是落实各级河长巡查责任。自2019年7月1日起，各级河长陆续启用“河长云”APP开展巡河，同时将巡河情况、发现问题、处理进度等通过河长云系统进行上传，并全程监督处理结果。今年五月份以来，我区三级河长巡河率均达到了100%。

2019年，我区被X市政府评定为河湖长制工作先进县区。

一年来，我们坚持多措并举精准发力，确保基础工作常抓不懈

（一）全面提升水旱灾害防御能力。

一是全面落实水旱灾害防御责任制。根据机构改革方案，今年区防汛抗旱指挥部办公室调整到区应急管理局，明确了领导责任、部门监管责任和管理单位主体责任。我局健全了河道、水库、受山洪灾害威胁村防汛工作领导分包责任、技术参谋责任和防汛岗位责任，健全了从区级领导到具体工作人员的责任体系，做到河道、水库、受山洪灾害威胁村的度汛安全，全部责任到人。

二是全面开展水旱灾害防御隐患排查。组织相关单位成立了X个防汛检查组，对全区X座水库、所有河道、在建工程项目等重点区域，进行细致地汛前检查，对于防汛检查发现的问题，全部下发了督办单，限时清除，确保安全度汛。

三是做好水旱灾害防御应急抢险准备。对全区各水库、河道防汛预案、X个乡镇X个行政村山洪灾害避险预案进行了修订。进一步提高了操作性，为全区防汛应急工作提供了坚实的制度保障。完善山洪灾害防治非工程措施。从2012年开始，全区共投入X万元，实施了山洪灾害防治非工程措施项目。该项目为全区X个行政村、X座水库安装自动雨量站X套，自动雨量水位一体站X套，简易雨量站X套，村级预警广播站X套。今年汛前再次对所有山洪灾害预警设备进行了全面维护。目前，山洪灾害预警设施和预警平台全部运行正常。备足防汛物资。目前，我局共储备总价值达X万元的防汛物资，包括编织袋、水泵、发电机、铁锹、铅丝、胶管、救生衣、橡皮筏、车辆等。组建防汛抢险队伍。目前我局已组建X支X人的防汛抢险应急队伍、X个乡镇分别组建X支群众预备队、X部队组建X支X人的预备抢险队，真正做到组织到位、人员到位，召之即来，来之能战，战之能胜。

四是加强水旱灾害防御宣传及应急演练。在我区山洪灾害易发区设置防灾警示牌X块，宣传牌X块、印发《山洪灾害防御常识宣传手册》X份、在水库下游村庄发放防洪明白纸X万份；于6月5日和6月19日分别在X村开展了全区水库防汛抢险应急演练和山洪灾害防御及水库溃坝避险转移应急演练，提高了全民对水库溃坝和山洪灾害的防范应对能力。

五是做好水旱灾害防御值班工作。汛期，我局严格落实24小时防汛值班、领导带班制度，保证通讯设备全天候畅通，值守人员密切关注天气变化，及时掌握雨情、水情、汛情、灾情，认真做好上传下达工作，确保防汛指令和信息及时、准确传递，紧急事务和突发事件得到及时处理。

（二）全面推进依法治水管水。

根据2020年4月8日区长办公会相关精神，我局迅速组建X区水政监察大队，依据相关法律、法规、规章的相关要求，对我区辖区内所属的X条河道进行日常巡查，对重点河段每周不少于一次的监督检查，并建立了相关的巡查台账。自水政监察大队成立以来，我区河道范围内至今未发现河道非法采砂违法行为。

同时，为有效落实水利行业强监管，依法查处水土保持违法违规行为，按照水利部、省水利厅《关于开展2020年度生产建设项目水土保持遥感监管工作的通知》，对我辖区内X处疑似存在“未批先建”、“未批先弃”、“超防治责任范围”三类水土保持违法违规行为的生产建设项目进行现场复核。

2020年，我区被X市水务局评为水政执法先进单位。

一年来，我们坚持全面从严治党，水利系统党风政风行风进一步好转。

2020年，水务局党组深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实各级党委党风廉政建设各项重大部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真履行党风廉政建设主体责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，维护良好政治生态，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，努力营造团结和谐、风清气正、干事创业的良好环境，为推动全区各项水利工作更好更快地发展提供了有力的思想政治保障和纪律保证。

一是制定印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高作风建设水平为主要内容，进一步拓展源头治腐工作领域，加大反腐倡廉工作力度。二是进一步加强防范教育。党组书记与党组成员和各科室负责人年初签订党风廉政责任状；认真开展警示教育，定期组织党员干部学习廉政文章，观看廉政警示教育片，做到警钟长鸣、防患于未然。三是积极推进《廉政准则》学习。年初，对反腐倡廉工作任务进行分解，并纳入全局以及各科室目标管理，局班子成员和各党支部书记在认真学习把握《廉政准则》相关规定的基础上，作出了书面承诺，严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定。四是健全党内民主生活制度。全年组织召开了民主生活会X次，组织生活会X次，认真开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。

时代的使命荣光，激励我们只争朝夕、群众的殷切期望，鞭策我们不负韶华。我局领导班子将继续紧紧依靠区委、区政府的坚强领导，团结带领全系统干部职工，以更加强烈的担当意识、更加奋发的进取精神、更加务实的工作作风，深入落实新时代治水方略，全力抓好水旱灾害防御，全面加快重大项目建设，大力实施基础设施建设，深入推进水生态文明建设，着力强化水利行业监管，持续深化水利改革，切实抓好全面从严治党和党风廉政建设，为加快建设“经济强区、文化名城、美丽X”提供更加坚实的水利支撑和保障。

第18篇：借助文化的力量推进全面从严治党

借助文化的力量推进全面从严治党

来源：中国纪检监察报 发布时间：2017-04-05

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。5000年来，中华民族优秀文化绵延不断，博大精深，为人类文明和进步作出了不可磨灭的贡献，也为中国人民积聚了文化自信的底气。文化凝聚起的磅礴伟力，成为我们党治国理政的有力支撑，也是不断深入推进全面从严治党的强劲动力。

文化是根植于内心的修养，是无需提醒的自觉，是以约束为前提的自由，也是一种软实力。从古至今，我们把那些有文化教养、讲道义德行、以天下为己任的人士尊称为君子。君子有担当精神，“士不可以不弘毅，任重而道远”；君子有正确的财富观，“君子爱财，取之有道”“君子固穷，小人穷斯滥矣”；君子深陷危险也能保持定力，“天生德于予，桓魋其如予何？”陈嘉庚在抗战期间考察延安，看到了一支“救民族于危亡、为穷人打天下”的队伍，发现了一群“不爱财、上下同欲、深得民心”的君子，从而发出“中国的希望在延安”的感慨。可见，民族的优秀传统文化一脉相承,是我们的精神命脉，孕育着无穷力量。

以学笃行，凭文化自信坚定理想信念。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出，“要依靠文化自信坚定理想信念。领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信”。一定的文化素养是人们理解政治的重要前提，一定的文化自信也是滋养政治自信的重要条件。因此，党员干部要积极投入“两学一做”学习教育，不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远底俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。强调坚持“四个自信”尤其是文化自信，要求我们不能因为看到中国近代以后发展落后的百年历史，就否定中华民族几千年的文明优势；也不能因为看到现在改革发展中存在的某些问题，就怀疑现代化道路的可持续性；更不能因为看到某些权力腐败现象，就怀疑中国特色社会主义伟大事业。这些怀疑，都是对道路、理论、制度缺乏自信的表现，归根结底也是缺乏文化自信的表现。我们要加强学思践悟，传承先进文化传统，熟悉中华民族文化元典，研读共产党人思想经典，将文化自信的增进与共产党人的理想信念建设结合起来，在对人类社会发展规律的深刻把握中坚定共产主义理想，坚定中国特色社会主义的信心和信念，激浊扬清，扶正祛邪，落实全面从严治党要求，走好新的“长征路”。

以文化人，培育不想腐的文化基因。在反腐败斗争压倒性态势已经形成的新形势下，借助文化力量深入推进全面从严治党，下大力气培育不想腐的文化氛围十分必要。首先，要全面提升党员干部的党章党规党纪意识，构建适应全面从严治党要求的党内政治文化。十八大以来，中央强调思想建党和制度治党紧密结合，先后制定或修订了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等50余部党内法规，强调对党内法规的敬畏和尊崇，努力营造遵规守纪、清正廉洁的政治文化氛围。其次，要加强社会主义先进文化建设，在全社会营造良好的文化氛围。试想，如果有更多同志具备“和而不同、周而不比”，闻过欣、闻誉恐的君子之风，批评和自我批评就不再是难事；如果大家都明白“不义而富且贵，于我如浮云”、大事敛财终究换来“铁证如山”，就能做到“取之有道”了；如果更多同志能以“修齐治平”为己任、胸怀“先天下之忧而忧”的家国情怀，中华民族伟大复兴的中国梦就一定能实现。我们要持之以恒推进廉洁文化建设，依靠文化自信坚定理想信念，用优秀传统文化涵养核心价值观，潜移默化，润物无声，提升全社会道德境界和文化自觉。

1 以史为鉴，推进管党治党不断深入。“明镜所以照形，古事所以知今。”历史文化是一个国家盛衰兴亡的真实记忆，也融汇着一代代先贤的知识、经验和智慧。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个显著特征就是善于从历史和传统文化中吸取智慧，以现实的创新开创管党治党新的境界。中华民族有悠久的廉政制度史。早在西周时期就诞生了诸如“明德慎罚”“保民”等理念，秦汉时代已设计出多层次多方位的监察制度，设置了专门的御史和刺史，系统司职监察，此后多个朝代也都有相应的制度创建。这些对我们当今推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革具有重要借鉴意义。如，中央八项规定就运用了“正人先正己”“治其微，则用力寡而功多。救其著，则竭力而不能及也”“得民心者得天下”等儒家思想作为切入点；《中国共产党廉洁自律准则》内涵精髓也源于传统文化尤其是儒家思想。在谈及全面从严治党时，习近平总书记经常旁征博引，用“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”来强调坚定理想信念，增强政治定力；用“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”来表达正风反腐决心；用“物必先腐，而后虫生”来提醒党员干部谨防贪欲之害；用“奢靡之始，危亡之渐”来阐释“四风”危害；用“善禁者，先禁其身而后人”来教育领导干部以身作则、率先垂范。这都启示我们，只有经常进行历史的思考和回放，尊重历史传统、借鉴历史智慧、厚植文化根基，才能激发使命感和责任感，不断凝聚全面从严治党的强大精神力量。历史如镜，文化如河，精神如山，新时期推进党的建设新的伟大工程，需要我们聚合优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化等力量，不断推动全面从严治党向纵深发展。

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第19篇：践行忠诚干净担当推进全面从严治党

践行忠诚干净担当

推进全面从严治党

为罗湖振兴发展提供坚强保证

——在中共罗湖区第七届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

(2017年2月17日)

周益川

同志们：

我代表区纪委常委会向区纪委七届二次全体会议作工作报告，请予以审议。

一、2016年工作回顾

2016年，在区委的坚强领导下，全区各级党组织深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党的十八届六中全会精神，切实履行全面从严治党主体责任。全区各级纪检监察组织全面落实市纪委和区委、区政府的工作部署，围绕中心工作，聚焦主责主业，以坚强的政治定力推进党风廉政建设和反腐败工作，全区纪检监察工作取得新成效。

（一）坚守职责定位，推动区委区政府重要部署贯彻落实

1 在区纪委常委会的带领下，全区纪检监察干部牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，把贯彻落实六中全会精神同开展“两学一做”学习教育结合起来，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，系统把握新形势下党中央对全面从严治党提出的新标准，深刻领会区委“六问纪检”的新要求，把党风廉政建设和反腐败工作放在全区工作大局中来思考、谋划和推进，坚守职责定位，强化监督执纪问责，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。协助区委制定党风廉政建设主体责任清单，推动各部门、街道、社区层层落实“两个责任”。以问责倒逼责任落实，对教育局党委、纪委和区纪委派驻教育局纪检组管党治党不力，该发现的问题没有发现进行问责，严肃追究了相关负责人的责任。

围绕区委区政府重大工作部署开展监督检查，推动全区中心工作顺利实施。对落实东进战略和“城市管理治理年”、“城市更新突破年”决策部署进行跟踪督办，对棚户区改造、公立医院改革、查违拆违、安全生产、治水提质、合同履约等工作进行监督检查，对政府投资项目、民生微实事等工作进行效能监察。对区规划土地监察大队、安全生产监督管理局开展专项巡察，发现问题11类39个，提出整改建议11条。成立棚改监督组，对棚改廉洁效率问题开展专项监督，督促公职人员支持棚改，区内公职人员签约率100%。对12个区属单位和10个街道的合同履行情况进行专项检查，发现问题14类，推动各单位进行整改。全年完成区委区政府重点工作

2 3项、区重点督查任务5件，办结率100%。

持之以恒推进作风建设，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。认真落实中央八项规定精神，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，着力整治隐形变异“四风”问题。受理行政效能投诉269件，开展明察暗访61批次，分5批通报34起典型问题，跟踪办结“民心桥”转办问题12个，释放越往后执纪越严的强烈信号。优化绩效考评体系，组织申报市政府绩效特别贡献奖，我区棚户区改造项目顺利入围。完善“权力运行在线”监督平台，将市考区指标落实情况、全区51个政府投资项目全部纳入在线平台，实时督办，定期通报。加大问责力度，全年严肃问责不作为、慢作为、乱作为等问题 23件46人，约谈部门“一把手”4人，发出监察建议书6份。

（二）把纪律挺在前面，注重运用监督执纪“四种形态” 坚持挺纪在前、纪法分开，把“六项纪律”作为管党治党和监督执纪问责的尺子。加强换届纪律教育，采取宣传海报、手机短信、微信微博等方式，教育引导党员干部牢记“九个严禁”、“九个一律”，对31名处级单位“一把手”进行谈心谈话。会同人大办、政协办、组织部等有关部门组成监督专责小组，加强换届风气监督，发现并整改问题12个，以铁的纪律确保换届风清气正。严格把好换届政治关、廉洁关，开展廉政审查1050 人次，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

坚持“惩前毖后、治病救人”方针，切实运用好监督执纪“四种形态”。对反映的一般性问题及时同本人见面，进行谈话提

3 醒、约谈函询，让红脸出汗成为常态。出台《谈话提醒工作方案》，明确谈话主体、谈话对象、启动情形、组织实施、结果运用和工作要求，规范工作流程，制作记录活页本，全年共谈话提醒162人次。加大信访函询力度，开展函询5件，提升实施第一种形态的实效。把实践“四种形态”贯穿于监督执纪工作中，执纪审查体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性，综合分析违纪行为的性质，考虑认错悔改态度，对问题较轻的予以党纪轻处分或组织调整，问题严重的给予党纪重处分、作出重大职务调整。2016年，全区纪检监察组织依规依纪给予纪律轻处分24人，给予纪律重处分16人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的2人，运用后三种形态作出处理的人数分别占受处分人数的58%、38%和 4%。

（三）保持高压态势，不敢腐震慑效应进一步显现 坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，落实“有腐必反，有贪必肃”，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。全区纪检监察组织共受理信访举报216件，立案55件，给予党纪处分49人、政纪处分12人，其中处分处级干部6人，科级干部18人，挽回直接经济损失1365万元。区纪委严肃查处了区残联原主席黄镜波等人私分国有资产腐败窝案、区教育局原局长王琦案涉及校长系列腐败案、桂园街道办社区工作站站长贪污财政资金系列腐败案等严重违纪案件。

区纪委积极配合市纪委查处邹永雄、王琦、丘华胜、黄

4 志明、彭龙等违纪违法案件，为全国各级纪检机关办理案件协查2批次。完善区纪委与公检法机关案件线索定期通报移送和信息共享查询机制。区检察院立案侦查贪污受贿、渎职侵占等职务犯罪30人。区法院审结一审贪污受贿、渎职侵占案件7件。加强与审计、督查等部门的业务联系，把相关问题线索纳入办案范围。认真执行实名举报奖励制度，规范信访举报处置工作，不断优化举报环境。严把执纪审理质量关，对移送司法的党员干部一律先作出党纪政纪处分，对十八大以来受到党纪政纪处分的35名党员干部进行回访教育。落实办案安全责任制，推动谈话点规范化建设，依规依纪开展执纪审查工作。

（四）强化廉政教育和制度重构，持续推进标本兼治

围绕学习贯彻六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪条规，抓好纪律教育学习月、警示教育会议、处级单位领导班子民主生活会、新提任处级干部集体廉政谈话等活动，组织党员干部参观基层社区警示教育图片展，观看廉政话剧，推出“廉洁罗湖”微信公众号，发送各类廉洁信息1000多条，关注人数近5000人。开展“党员随身微教育”活动，定期发送手机廉政短信40多万条，参加党规党纪知识在线测试达4000多人次，进一步强化党员干部党章党规党纪意识。在党政机关电梯、公交站点、建筑工地围墙等地集中发布一批廉政公益广告，在区级以上媒体刊发稿件152篇，营造罗湖全面从严治党的良好舆论氛围。

5 坚持标本兼治、源头治腐，利用执纪监督发现的问题，着力推进制度重构，致力保护党员干部。按照“资源统管，风险统管”的思路，推动调整教育系统内设机构，改革教育系统监督机制，系统梳理教育系统廉政风险，针对用人、招生、采购等问题出台14项制度，对局长、校长权力进行约束规范。护航公立医院改革，推动罗湖医院集团将药品、耗材、设备采购集中到省市平台，通过改革供应链阻断利益链。深化社区股份合作公司体制机制改革，出台《关于加强社区股份合作公司监管意见》，推动集体资产管理、集体资产交易、财务实时在线监管和出国（境）证照管理“四个平台”上线运行。起草《关于加强城市更新领域廉政风险防控的实施意见》，防控棚改旧改中的廉政风险。落实廉政隐患发现报告制度，全年各单位报告廉政风险22条，及时督促相关单位整改。推动“一门式”政务系统和政府投资工程廉情预警系统的开发建设，启动公共资源交易平台的改革创新工作。

（五）加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

围绕全面从严治党，持续深化“三转”，区纪委参与议事协调机构从23个精简到8个。完成派驻、巡察、纪律审查“三位一体”省级试点改革工作，整合监督资源，提升监督水平。探索街道纪检体制改革，形成专项调研报告。顺利完成区纪委领导班子换届，调整内设机构，选调一批骨干充实机关，优化干部队伍结构。成立廉洁城区建设办公室，新增力量向派驻一线倾斜。重新选址谈话点，启动办案基地和廉洁文化基地建设。

扎实开展纪检监察机关“能力建设年”活动，与“两学一做”学习教育活动有机结合，安排领导同志带头讲党课、理论中心组开展专题学习，邀请专家学者授课，组织“读好书提能力”等系列活动。抓好政治学习和业务培训，全年培训纪检监察干部19批88人次，打牢理想信念根基，提升履职能力水平。加强日常监督管理，体现严管厚爱，完善执纪监督风险防控体系，完善委局机关内部管理制度，培养严实深细的工作作风，保持纪检监察干部队伍的纯洁性和先进性。

过去一年，在市纪委和区委的坚强领导下，在全区各单位的支持配合下，在全体纪检监察干部的共同努力下，我区党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。中央八项规定精神得到坚决落实，腐败蔓延势头得到有效遏制，源头治本工作持续推进，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内正气在上升，社会风气在上扬，党风廉政建设推动了全面从严治党，促进了罗湖振兴发展，赢得了广大干部群众的支持拥护。

同时，我们也清醒认识到，当前我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些单位管党治党主体责任还没有落到实处，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题还未很好解决；高压态势下，有的党员干部把纪律抛到脑后，不收敛、不收手、顶风违纪时有发生，基层腐败仍然存在，权力寻租屡禁不止；贪腐手段方式日益隐蔽，转移赃款赃物、提供伪证、串供翻供等对抗组织调查的问题还比较突出，“四风问题”隐形变异，一些花样翻新、改头换面、

7 潜入地下的不正之风还在滋生蔓延；城市更新、棚户区改造等领域涉及巨大利益容易诱发腐败，廉政风险防控需要探索创新，日常监督缺失、“一把手”监督难的问题还没能有效破解，“为官不为”问题尚未得到有效治理，制度重构任务非常艰巨；纪检监察队伍作风能力还不能完全适应全面从严治党的新要求，不敢监督、不会监督的问题不同程度存在，监督专责落地机制还不健全，纪检监察机关治理体系和治理能力建设有待全面加强，等等。对这些问题，必须高度重视、认真解决。

二、2017年工作部署

今年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委、省纪委、市纪委和区委各项决策部署，以全面从严治党为主线，以严肃党内政治生活为契机，以加强党内监督为抓手，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推进标本兼治，着力制度重构，推动全面从严治党向纵深发展。坚持打铁还需自身硬，严格执行监督执纪工作规则，加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，践行忠诚干净担当，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为罗湖振兴发展提供坚强保证。

（一）切实履行专责机关监督职责，保障区委区政府重要部署贯彻落实

全区各级纪检监察组织要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，带头执行新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例，把强化党内监督作为专责机关履职发力的基点，严肃

8 党的纪律特别是政治纪律，维护党的团结统一。完善党内监督体系，加强党内日常监督，探索推进同级监督、党的工作部门监督、基层党组织监督和党员民主监督。重点加强对“一把手”的监督，组织全区处级单位“一把手”向区委书面述廉、向区纪委全会述责述廉述德，增强“三述”的针对性和实效性。加强对准则、条例实施情况的监督检查，推动区属各单位贯彻落实区委《关于加强全面从严治党的实施意见》。研究制定全面从严治党主体责任、监督责任和领导责任“三份清单”,建立健全责任体系，做到“明确责任、各司其职、失职追责”。把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点，对从严治党责任落实不到位、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重的，既要追究主体责任和领导责任，又要追究基层纪（工）委和区纪委派驻机构的监督责任。不履责的要处分，不称职的要换人。

用严格问责倒逼责任落地，保障区委区政府重大决策部署贯彻落实。按照“城市质量提升年”的要求，围绕区委提出的“以改革拓空间、破难题、补短板、强基层、促共享”的年度工作目标，对产业升级、城市更新、棚户区改造、交通改善、安全城区和民生保障等区政府部署的12项重大工程的落实情况进行监督检查，确保全面振兴罗湖的各项重要工作部署提速提质提效。在效能监察过程中，正确处理程序与效率之间的关系，以有利于工作为前提，以是否谋私为底线，坚持效率优先、程序必备，推动各单位提前布局、加强协调、主动作为，确保全区重大决策、重点工作、重大项目顺利推

9 进。对推进全区中心工作履职不力的单位和个人要严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。

（二）锲而不舍纠正“四风”，构建作风建设长效机制 全区各级纪检监察组织要站到作风建设是向党的十九大交出靓丽名片的高度，充分认识作风建设是落实全面从严治党的治本之策和重要抓手，始终扭住作风提升这一关键，以党风促政风带民风，促进罗湖全面振兴发展，维护罗湖改革创新发源地形象。要密切关注“四风”变异的新动向，在坚决查处公款吃喝、公款旅游和公款送礼以及收受红包礼金等老问题的同时，要严肃查处出入私人会所“吃老板”、向管理服务对象借钱“傍老板”等新的违纪违规问题，把纠正“四风”往深里抓、往实里做。重点整顿“文山会海”，坚决制止“以文件落实文件”、“以会议贯彻会议”等形式主义、官僚主义行为。深入治理不作为、慢作为、乱作为等问题，把执行力作为作风建设的重中之重，加大明察暗访的频率和力度。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题及时查处和通报，对违反中央八项规定精神的一律点名道姓通报曝光。

要充分认识到“民心是最大的政治，正义是最强的声音”，强力推进基层作风建设，严肃查处群众身边的“微腐败”问题，让全区人民群众进一步增强反腐败的“获得感”。规范中小学和幼儿园招生工作，加强学生社会实践经费监管，严格校园管理服务流程，确保优质教育在公平公正中有序推进。破解“以药养医”体制弊端，推进医疗供应链改革，切断利益输送链，探索药品、医用耗材、医疗设备集团采购模式，确保公共医疗服

10 务向均衡化、优质化方向发展。强化街道行政执法监管，推动社区工作站规范用权，规范基层行政管理辅助人员行为，把严格管理和优质服务落到实处。加强街道党工委对集体股份合作公司的领导，严格执行《深圳经济特区股份合作公司条例》，切实运用综合监管“四个平台”，推进股份合作公司合规性建设。

（三）保持惩处腐败高压态势，坚决减存量、遏增量 全区各级纪检监察组织执纪监督要真正硬起来，立足于“不敢腐”的战略布局，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，始终保持严惩贪腐的高压态势。把遏制腐败增量作为监督执纪的目标任务，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。对顶风违纪违法、不忠诚不老实、对抗组织调查的行为绝不手软，按照纪律处分条例严肃处理，做到执纪从严，动辄则咎，绝不姑息。对腐败存量问题的处置要讲究策略方法，根据违纪事实、认错态度、现实表现等因素，能批评教育的不处分，能轻处分的不重处分，能纪律处分的不移送司法机关。在执行纪律的过程中，始终坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，按照“教育从严、处理从宽”的原则，正面对待知错悔改的党员干部。

切实运用监督执纪“四种形态”，正确处理森林和树木的关系，把“勤浇树、正歪树、治病树、拔烂树”落到实处。坚持抓早抓小，着重用好第

一、第二种形态，让谈话提醒和纪律轻处分成为常态，让轻微违纪党员干部能够轻装前进。

11 同时，又不放松用好第

三、第四种形态，使纪律重处分和重大组织调整、涉嫌违法必须移送司法机关处理的成为少数和极少数，体现利剑高悬、威慑常在。坚持“两个尊重”，实施“三个区分”，执行“容错规定”，准确定性量纪，实事求是为反映不实的党员干部澄清问题，严厉查处诽谤、诬告和打击报复行为，为担当者担当，为干事者排忧，鼓励、支持、保护党员干部干事创业。

（四）加强廉洁纪律教育，深化巡察和派驻监督 全区各级纪检监察组织要强化“不想腐”的战略思维，始终坚持教育为先，着力抓好廉洁价值推广工作。继续办好纪律教育学习月、“三纪班”和新提任领导干部集体廉政谈话等活动，切实加强党性党风党纪教育，补足党员干部的精神之“钙”。编印“两个准则、五个条例”宣传手册，制定公职人员行为指引，帮助党员干部明法纪、知底线。充分发挥反面教材作用，召开问责警示教育大会，拍摄专题警示教育片，用身边事教育身边人。精心策划廉政宣传，讲好“罗湖故事”，扩大廉洁城区建设的影响力。推进廉洁文化建设，弘扬党的优良作风和中华优秀传统文化。推动辖区企业组建“诚信经营联盟”，为民营企业和外资企业提供“防贪顾问”服务，与驻区机构联手开展勤廉共建活动，广泛推广廉洁价值。

认真落实省委关于建立市县党委巡察制度的指导意见，加强区委对巡察工作的领导，健全巡察工作机构和机制，制定巡察工作规划，实现全区常规巡察“全覆盖”。提高巡察政治站位，查找政治偏差，加强对被巡察党组织和党员领导干部坚定理

12 想信念宗旨、落实党的路线方针政策、坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查。对预选供应商库及评标专家库、执行干部人事纪律等工作开展专项巡察，着力发现和解决问题。认真开展“回头看”，对已被巡察的单位杀个“回马枪”。充分发挥派驻监督的“探头”作用，加强对全区各处级单位领导班子及其成员的监督工作。进一步完善派驻、巡察、纪律审查“三位一体”监督模式，切实增强派驻监督效能。

（五）突出抓好制度重构，持续推进源头治腐 全区各级纪检监察组织要强化“不能腐”的战略定力，把制度重构作为源头治腐、保护干部的基础性工作来抓，结合信访举报和纪律审查工作实际，对全区各领域的廉政风险进行摸底排查，推动各单位系统梳理和重新设计相关制度，主动适应审计体制改革和政府采购“门槛”提高的新情况，重点推动公共资源交易改革，着力抓好教育卫生领域集中采购、工程建设招投标管理、财政资金使用监管以及政府物业出租管理等方面的制度建设，从实体和程序上增加腐败的难度和成本。制订《罗湖区防止利益冲突办法》，出台《罗湖区城市更新廉政风险防控办法》，开展制度廉洁性审查和制度执行情况检查，实现“监督的再监督”。坚持制度防腐和科技防腐相结合，稳步推进重点领域预防腐败建设，牵头开发“城市更新廉政风险防控系统”，努力实现“廉洁旧改”、“廉洁棚改”，推动完善集体股份合作公司资产管理、资产交易、财务监管、出国（境）证照管理“四个平台”，推动相关部门开发政府投资工程廉情预警系统、升级“一门式”、“一网式”政务服务平台，通过科技手段实

13 现廉政风险的留痕、监测、控制和消除。

（六）践行忠诚干净担当，建设高素质的纪检监察队伍 全区各级纪检监察组织要牢记“打铁还需自身硬”，用担当诠释忠诚，用干净成就监督。认真执行监督执纪工作规则，全面规范执纪审查工作。强力推进纪律审查专业化建设，建立办案人才库，实施以案代训、专题培训计划，努力提高干部队伍发现问题和解决问题的能力。致力打造有特色、有影响的拳头产品和工作品牌，评选“精品案例”和“品牌项目”。调整区纪委内设机构，优化人力资源设置，使监督力量向一线倾斜。建立委局机关领导约谈各单位“一把手”、纪委书记和派驻组长制度。制定派驻纪检组、基层纪工委书记、纪检组长权责清单，明确权力和责任，实现有权必有责，有责要担当。健全基层纪（工）委书记、委局机关室主任、派驻组长业绩考核评价机制。稳步推进基层纪（工）委体制改革，配齐配强专兼职纪检监察干部。发挥区反腐败协调小组的职能作用，密切与督查、绩效、审计、公安、检察、法院等部门的业务联系，形成监督执纪的战略纵深。加快推进新选址的谈话点建设，严格依法依纪、安全文明办案，确保纪律审查“零违纪”、“零投诉”、“零事故”。健全内部管理制度，强化监督执纪廉政风险防控，实施工作流程再造，自觉接受党内监督和社会监督。对涉及纪检监察干部问题的反映有信必核、违纪必究，坚决清理门户，决不手软，建设一支让党放心、人民信

14 赖的队伍。

同志们，让我们更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心，奋力前行，以良好的精神状态和优异的工作成绩，为全面从严治党勇探新路，为罗湖振兴发展再立新功！

附件

名词术语解释

1、区委“六问纪检”新要求

2016年7月，区委书记贺海涛在区纪委（监察局）调研时对纪检监察工作提出了“六问”的新要求，即怎么做才能有力保障区委区政府的中心工作？怎么做才能让党员干部不突破廉政底线？怎么做才能避免塌方式腐败？怎么做才能提前发现问题？有效预防腐败需要重构什么样的制度？纪检监察工作如何做到务实管用？新一届区纪委（监察局）领导班子认真贯彻区委“六问纪检”新要求，坚持以“六问必答”来谋划推进全区纪检监察工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

2、监督执纪“四种形态”

监督执纪“四种形态”，是指经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。监督执纪“四种形态”，是全面从严治党的具体举措，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，体现了对党员的严格要求和关心爱护。

3、“六项纪律”

《中国共产党纪律处分条例》，明确把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪

16 律、生活纪律等“六项纪律”。“六项纪律”涵盖了党员干部工作生活的方方面面，是全面从严的体现，为干部律己为官干事划出了“硬杠杠”。

4、全面从严治党主体责任、监督责任

全面从严治党主体责任，是指党委（党组）直接抓党的建设、从严治党工作，党委书记是第一责任人，要把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，把责任传导给班子成员，把全面从严的要求落实到党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面。监督责任，是指纪委(纪检组)作为党内监督专责机关，要强化监督执纪，在执行纪律上敢于较真，问题该发现没有发现、发现问题不报告不处置的，要追究责任。

5、“三个区分”

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，要做到“三个区分”，即指把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级命令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

6、“两个尊重”

广东省委常委、省纪委书记黄先耀结合实践中的体会，在“三个区分”基础上增加“两个尊重”的表述，即尊重广东历史、尊重广东省情，其目的就是要实事求是地处理广东干部在改革开放过程中出现的历史问题，尽可能保护广大干部的积极性。

7、容错规定

2016年5月5日，市委常委会议审议通过《关于支持改革创新建立容错纠错机制的若干规定（试行）》。规定明确了支持鼓励、容错纠错的七种情形，即充分运用全国人大对深圳经济特区立法的授权，积极开展法规制度创新，在符合法律基本原则的情况下先行先试；支持在政府职能转变和强区放权改革中，积极采取创新措施改革行政审批制度，减少审批事项，简化审批程序；支持在推动经济结构调整、产业转型升级、优化资源配置和实施科技创新驱动战略中，创新思路、大胆试验；积极探索在推进重大民生项目、政府投资项目，解决历史遗留问题过程中，突破常规和惯例，有效解决“老大难”问题；尤其在城市公共服务和公共基础设施建设等领域中，鼓励积极使用新机制、新方法、新模式、新技术；鼓励在区域和行业发展决策中自加压力、主动提高工作标准；鼓励在基层治理工作中敢于担当急难险重任务，涉险闯关破解难题。

8、“两个准则

“两个准则”，是指《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。《中国共产党廉洁自律准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

9、“五个条例”

“五个条例”，是指《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》。 “五个条例”为纪委履行监督职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循，为全面从严治党提供有力制度保障。

10、监督执纪工作规则

2017年1月20日，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》颁布实施。规则共九章五十七条，涵盖了纪律检查机关监督执纪工作的主要方面和权力运行的各个环节。其目的是加强对线索处置、谈话函询、初步核实、审查审理、涉案款物管理等权力的监督，把纪委权力关进制度笼子，有效防止“灯下黑”。

11、评选“精品案例”和“品牌项目”

市委常委、市纪委书记张子兴同志提出，全市纪检监察机关要打造深圳特区反腐败工作有特色、有影响的拳头产品

19 和工作品牌。根据这一要求，区纪委将通过开展“精品案例”和“品牌项目”评选，营造改革创新的良好氛围，形成勇争一流的鲜明导向，形成一批特色品牌，推动全区党风廉政建设和反腐败工作再上新水平。

第20篇：全面从严治党学习心得

学习全面从严治党心得体会

自开展教育学习活动以来，通过集体学习以及自主学习，我深刻认识到开展全面从严治党教育学习的重要性和必要性，进一步明确了这次学习活动的重大意义。

全面从严治党是中国共产党治党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求、是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。作为一名党员，应当坚持以下几点：

一、强化思想

要从严治党，就是要强化思想意识。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要从思想着手，从源头抓起，加强规章制度的学习，自觉强化党性修养、品德修养和党纪观念，坚持自重、自省、自警、自励，一丝不苟，真正把为民务实清廉的价值寻求深深植根于思想和行动中。

二、坚定信念

要从严治党，就是要强化信念意识。切实进步信念意识，建立为基层服务、为党的事业献身的理想志向。全心全意，做服务于民的党员。作为党员，我们要用自己的努力和艰辛，换取人民群众生活的甜蜜和幸福。以诚心诚意的态度、孳孳不倦的热忱、求真务实的作风为群众排难解纷;要以时不我待的责任感和紧急感，多行惠民之举，多办利民之事，切实把为群众反映的工作落到实处。要正确熟悉和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，时刻把党和人民的利益放在首位，在平凡的岗位上为广大人民谋利造福。

三、勇于担当

要从严治党，就是要强化使命意识。实现共产主义是每个党员的历史使命，要敢于走前人未走之路，创前人未竟之业，勇于担当，争做先锋，完成历史赋予的艰巨使命。要建立立党为公的事业心和勤政为民的责任心，辛苦工作，乐于奉献，做好本职工作。作为党员，应当时刻牢记肩负的职责，应当尽自已最大努力往履行好自己的职责，保持奋进不息的精神，为党的事业发展多尽一份责任，多贡献一份气力。

四、坚守道德

要从严治党，就是强化道德意识。要建立高尚的道德人格，自觉加强党性锻炼和思想修养，保持高尚的情操，以慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自警、自励的尊严与人格气力，带动和影响社会风气。重视从点滴小事做起，从小节着眼，以反面的典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，堂堂正正做人，自觉抵抗拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀，始终做到一尘不染、一身正气。

通过本次学习活动，我深刻地认识到每一名党员只有以习近平总书记的重要讲话精神为遵循、强化思想、坚定信念、勇于担当、坚守道德，才能保持党的先进性和纯洁性，达到从严治党，从而为全面建成小康社会提供根本保证。

《局推进全面从严治党工作汇报.doc》

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