践行忠诚干净担当推进全面从严治党
2020-03-02 21:30:24 来源：范文大全收藏下载本文
践行忠诚干净担当
推进全面从严治党
为罗湖振兴发展提供坚强保证
——在中共罗湖区第七届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
(2017年2月17日)
周益川
同志们：
我代表区纪委常委会向区纪委七届二次全体会议作工作报告，请予以审议。
一、2016年工作回顾
2016年，在区委的坚强领导下，全区各级党组织深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党的十八届六中全会精神，切实履行全面从严治党主体责任。全区各级纪检监察组织全面落实市纪委和区委、区政府的工作部署，围绕中心工作，聚焦主责主业，以坚强的政治定力推进党风廉政建设和反腐败工作，全区纪检监察工作取得新成效。
（一）坚守职责定位，推动区委区政府重要部署贯彻落实
1 在区纪委常委会的带领下，全区纪检监察干部牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，把贯彻落实六中全会精神同开展“两学一做”学习教育结合起来，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，系统把握新形势下党中央对全面从严治党提出的新标准，深刻领会区委“六问纪检”的新要求，把党风廉政建设和反腐败工作放在全区工作大局中来思考、谋划和推进，坚守职责定位，强化监督执纪问责，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。协助区委制定党风廉政建设主体责任清单，推动各部门、街道、社区层层落实“两个责任”。以问责倒逼责任落实，对教育局党委、纪委和区纪委派驻教育局纪检组管党治党不力，该发现的问题没有发现进行问责，严肃追究了相关负责人的责任。
围绕区委区政府重大工作部署开展监督检查，推动全区中心工作顺利实施。对落实东进战略和“城市管理治理年”、“城市更新突破年”决策部署进行跟踪督办，对棚户区改造、公立医院改革、查违拆违、安全生产、治水提质、合同履约等工作进行监督检查，对政府投资项目、民生微实事等工作进行效能监察。对区规划土地监察大队、安全生产监督管理局开展专项巡察，发现问题11类39个，提出整改建议11条。成立棚改监督组，对棚改廉洁效率问题开展专项监督，督促公职人员支持棚改，区内公职人员签约率100%。对12个区属单位和10个街道的合同履行情况进行专项检查，发现问题14类，推动各单位进行整改。全年完成区委区政府重点工作
2 3项、区重点督查任务5件，办结率100%。
持之以恒推进作风建设，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。认真落实中央八项规定精神，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，着力整治隐形变异“四风”问题。受理行政效能投诉269件，开展明察暗访61批次，分5批通报34起典型问题，跟踪办结“民心桥”转办问题12个，释放越往后执纪越严的强烈信号。优化绩效考评体系，组织申报市政府绩效特别贡献奖，我区棚户区改造项目顺利入围。完善“权力运行在线”监督平台，将市考区指标落实情况、全区51个政府投资项目全部纳入在线平台，实时督办，定期通报。加大问责力度，全年严肃问责不作为、慢作为、乱作为等问题 23件46人，约谈部门“一把手”4人，发出监察建议书6份。
（二）把纪律挺在前面，注重运用监督执纪“四种形态” 坚持挺纪在前、纪法分开，把“六项纪律”作为管党治党和监督执纪问责的尺子。加强换届纪律教育，采取宣传海报、手机短信、微信微博等方式，教育引导党员干部牢记“九个严禁”、“九个一律”，对31名处级单位“一把手”进行谈心谈话。会同人大办、政协办、组织部等有关部门组成监督专责小组，加强换届风气监督，发现并整改问题12个，以铁的纪律确保换届风清气正。严格把好换届政治关、廉洁关，开展廉政审查1050 人次，防止“带病提拔”、“带病上岗”。
坚持“惩前毖后、治病救人”方针，切实运用好监督执纪“四种形态”。对反映的一般性问题及时同本人见面，进行谈话提
3 醒、约谈函询，让红脸出汗成为常态。出台《谈话提醒工作方案》，明确谈话主体、谈话对象、启动情形、组织实施、结果运用和工作要求，规范工作流程，制作记录活页本，全年共谈话提醒162人次。加大信访函询力度，开展函询5件，提升实施第一种形态的实效。把实践“四种形态”贯穿于监督执纪工作中，执纪审查体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性，综合分析违纪行为的性质，考虑认错悔改态度，对问题较轻的予以党纪轻处分或组织调整，问题严重的给予党纪重处分、作出重大职务调整。2016年，全区纪检监察组织依规依纪给予纪律轻处分24人，给予纪律重处分16人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的2人，运用后三种形态作出处理的人数分别占受处分人数的58%、38%和 4%。
（三）保持高压态势，不敢腐震慑效应进一步显现 坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，落实“有腐必反，有贪必肃”，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。全区纪检监察组织共受理信访举报216件，立案55件，给予党纪处分49人、政纪处分12人，其中处分处级干部6人，科级干部18人，挽回直接经济损失1365万元。区纪委严肃查处了区残联原主席黄镜波等人私分国有资产腐败窝案、区教育局原局长王琦案涉及校长系列腐败案、桂园街道办社区工作站站长贪污财政资金系列腐败案等严重违纪案件。
区纪委积极配合市纪委查处邹永雄、王琦、丘华胜、黄
4 志明、彭龙等违纪违法案件，为全国各级纪检机关办理案件协查2批次。完善区纪委与公检法机关案件线索定期通报移送和信息共享查询机制。区检察院立案侦查贪污受贿、渎职侵占等职务犯罪30人。区法院审结一审贪污受贿、渎职侵占案件7件。加强与审计、督查等部门的业务联系，把相关问题线索纳入办案范围。认真执行实名举报奖励制度，规范信访举报处置工作，不断优化举报环境。严把执纪审理质量关，对移送司法的党员干部一律先作出党纪政纪处分，对十八大以来受到党纪政纪处分的35名党员干部进行回访教育。落实办案安全责任制，推动谈话点规范化建设，依规依纪开展执纪审查工作。
（四）强化廉政教育和制度重构，持续推进标本兼治
围绕学习贯彻六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪条规，抓好纪律教育学习月、警示教育会议、处级单位领导班子民主生活会、新提任处级干部集体廉政谈话等活动，组织党员干部参观基层社区警示教育图片展，观看廉政话剧，推出“廉洁罗湖”微信公众号，发送各类廉洁信息1000多条，关注人数近5000人。开展“党员随身微教育”活动，定期发送手机廉政短信40多万条，参加党规党纪知识在线测试达4000多人次，进一步强化党员干部党章党规党纪意识。在党政机关电梯、公交站点、建筑工地围墙等地集中发布一批廉政公益广告，在区级以上媒体刊发稿件152篇，营造罗湖全面从严治党的良好舆论氛围。
5 坚持标本兼治、源头治腐，利用执纪监督发现的问题，着力推进制度重构，致力保护党员干部。按照“资源统管，风险统管”的思路，推动调整教育系统内设机构，改革教育系统监督机制，系统梳理教育系统廉政风险，针对用人、招生、采购等问题出台14项制度，对局长、校长权力进行约束规范。护航公立医院改革，推动罗湖医院集团将药品、耗材、设备采购集中到省市平台，通过改革供应链阻断利益链。深化社区股份合作公司体制机制改革，出台《关于加强社区股份合作公司监管意见》，推动集体资产管理、集体资产交易、财务实时在线监管和出国（境）证照管理“四个平台”上线运行。起草《关于加强城市更新领域廉政风险防控的实施意见》，防控棚改旧改中的廉政风险。落实廉政隐患发现报告制度，全年各单位报告廉政风险22条，及时督促相关单位整改。推动“一门式”政务系统和政府投资工程廉情预警系统的开发建设，启动公共资源交易平台的改革创新工作。
（五）加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍
围绕全面从严治党，持续深化“三转”，区纪委参与议事协调机构从23个精简到8个。完成派驻、巡察、纪律审查“三位一体”省级试点改革工作，整合监督资源，提升监督水平。探索街道纪检体制改革，形成专项调研报告。顺利完成区纪委领导班子换届，调整内设机构，选调一批骨干充实机关，优化干部队伍结构。成立廉洁城区建设办公室，新增力量向派驻一线倾斜。重新选址谈话点，启动办案基地和廉洁文化基地建设。
扎实开展纪检监察机关“能力建设年”活动，与“两学一做”学习教育活动有机结合，安排领导同志带头讲党课、理论中心组开展专题学习，邀请专家学者授课，组织“读好书提能力”等系列活动。抓好政治学习和业务培训，全年培训纪检监察干部19批88人次，打牢理想信念根基，提升履职能力水平。加强日常监督管理，体现严管厚爱，完善执纪监督风险防控体系，完善委局机关内部管理制度，培养严实深细的工作作风，保持纪检监察干部队伍的纯洁性和先进性。
过去一年，在市纪委和区委的坚强领导下，在全区各单位的支持配合下，在全体纪检监察干部的共同努力下，我区党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。中央八项规定精神得到坚决落实，腐败蔓延势头得到有效遏制，源头治本工作持续推进，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内正气在上升，社会风气在上扬，党风廉政建设推动了全面从严治党，促进了罗湖振兴发展，赢得了广大干部群众的支持拥护。
同时，我们也清醒认识到，当前我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些单位管党治党主体责任还没有落到实处，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题还未很好解决；高压态势下，有的党员干部把纪律抛到脑后，不收敛、不收手、顶风违纪时有发生，基层腐败仍然存在，权力寻租屡禁不止；贪腐手段方式日益隐蔽，转移赃款赃物、提供伪证、串供翻供等对抗组织调查的问题还比较突出，“四风问题”隐形变异，一些花样翻新、改头换面、
7 潜入地下的不正之风还在滋生蔓延；城市更新、棚户区改造等领域涉及巨大利益容易诱发腐败，廉政风险防控需要探索创新，日常监督缺失、“一把手”监督难的问题还没能有效破解，“为官不为”问题尚未得到有效治理，制度重构任务非常艰巨；纪检监察队伍作风能力还不能完全适应全面从严治党的新要求，不敢监督、不会监督的问题不同程度存在，监督专责落地机制还不健全，纪检监察机关治理体系和治理能力建设有待全面加强，等等。对这些问题，必须高度重视、认真解决。
二、2017年工作部署
今年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委、省纪委、市纪委和区委各项决策部署，以全面从严治党为主线，以严肃党内政治生活为契机，以加强党内监督为抓手，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推进标本兼治，着力制度重构，推动全面从严治党向纵深发展。坚持打铁还需自身硬，严格执行监督执纪工作规则，加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，践行忠诚干净担当，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为罗湖振兴发展提供坚强保证。
（一）切实履行专责机关监督职责，保障区委区政府重要部署贯彻落实
全区各级纪检监察组织要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，带头执行新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例，把强化党内监督作为专责机关履职发力的基点，严肃
8 党的纪律特别是政治纪律，维护党的团结统一。完善党内监督体系，加强党内日常监督，探索推进同级监督、党的工作部门监督、基层党组织监督和党员民主监督。重点加强对“一把手”的监督，组织全区处级单位“一把手”向区委书面述廉、向区纪委全会述责述廉述德，增强“三述”的针对性和实效性。加强对准则、条例实施情况的监督检查，推动区属各单位贯彻落实区委《关于加强全面从严治党的实施意见》。研究制定全面从严治党主体责任、监督责任和领导责任“三份清单”,建立健全责任体系，做到“明确责任、各司其职、失职追责”。把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点，对从严治党责任落实不到位、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重的，既要追究主体责任和领导责任，又要追究基层纪（工）委和区纪委派驻机构的监督责任。不履责的要处分，不称职的要换人。
用严格问责倒逼责任落地，保障区委区政府重大决策部署贯彻落实。按照“城市质量提升年”的要求，围绕区委提出的“以改革拓空间、破难题、补短板、强基层、促共享”的年度工作目标，对产业升级、城市更新、棚户区改造、交通改善、安全城区和民生保障等区政府部署的12项重大工程的落实情况进行监督检查，确保全面振兴罗湖的各项重要工作部署提速提质提效。在效能监察过程中，正确处理程序与效率之间的关系，以有利于工作为前提，以是否谋私为底线，坚持效率优先、程序必备，推动各单位提前布局、加强协调、主动作为，确保全区重大决策、重点工作、重大项目顺利推
9 进。对推进全区中心工作履职不力的单位和个人要严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。
（二）锲而不舍纠正“四风”，构建作风建设长效机制 全区各级纪检监察组织要站到作风建设是向党的十九大交出靓丽名片的高度，充分认识作风建设是落实全面从严治党的治本之策和重要抓手，始终扭住作风提升这一关键，以党风促政风带民风，促进罗湖全面振兴发展，维护罗湖改革创新发源地形象。要密切关注“四风”变异的新动向，在坚决查处公款吃喝、公款旅游和公款送礼以及收受红包礼金等老问题的同时，要严肃查处出入私人会所“吃老板”、向管理服务对象借钱“傍老板”等新的违纪违规问题，把纠正“四风”往深里抓、往实里做。重点整顿“文山会海”，坚决制止“以文件落实文件”、“以会议贯彻会议”等形式主义、官僚主义行为。深入治理不作为、慢作为、乱作为等问题，把执行力作为作风建设的重中之重，加大明察暗访的频率和力度。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题及时查处和通报，对违反中央八项规定精神的一律点名道姓通报曝光。
要充分认识到“民心是最大的政治，正义是最强的声音”，强力推进基层作风建设，严肃查处群众身边的“微腐败”问题，让全区人民群众进一步增强反腐败的“获得感”。规范中小学和幼儿园招生工作，加强学生社会实践经费监管，严格校园管理服务流程，确保优质教育在公平公正中有序推进。破解“以药养医”体制弊端，推进医疗供应链改革，切断利益输送链，探索药品、医用耗材、医疗设备集团采购模式，确保公共医疗服
10 务向均衡化、优质化方向发展。强化街道行政执法监管，推动社区工作站规范用权，规范基层行政管理辅助人员行为，把严格管理和优质服务落到实处。加强街道党工委对集体股份合作公司的领导，严格执行《深圳经济特区股份合作公司条例》，切实运用综合监管“四个平台”，推进股份合作公司合规性建设。
（三）保持惩处腐败高压态势，坚决减存量、遏增量 全区各级纪检监察组织执纪监督要真正硬起来，立足于“不敢腐”的战略布局，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，始终保持严惩贪腐的高压态势。把遏制腐败增量作为监督执纪的目标任务，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。对顶风违纪违法、不忠诚不老实、对抗组织调查的行为绝不手软，按照纪律处分条例严肃处理，做到执纪从严，动辄则咎，绝不姑息。对腐败存量问题的处置要讲究策略方法，根据违纪事实、认错态度、现实表现等因素，能批评教育的不处分，能轻处分的不重处分，能纪律处分的不移送司法机关。在执行纪律的过程中，始终坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，按照“教育从严、处理从宽”的原则，正面对待知错悔改的党员干部。
切实运用监督执纪“四种形态”，正确处理森林和树木的关系，把“勤浇树、正歪树、治病树、拔烂树”落到实处。坚持抓早抓小，着重用好第
一、第二种形态，让谈话提醒和纪律轻处分成为常态，让轻微违纪党员干部能够轻装前进。
11 同时，又不放松用好第
三、第四种形态，使纪律重处分和重大组织调整、涉嫌违法必须移送司法机关处理的成为少数和极少数，体现利剑高悬、威慑常在。坚持“两个尊重”，实施“三个区分”，执行“容错规定”，准确定性量纪，实事求是为反映不实的党员干部澄清问题，严厉查处诽谤、诬告和打击报复行为，为担当者担当，为干事者排忧，鼓励、支持、保护党员干部干事创业。
（四）加强廉洁纪律教育，深化巡察和派驻监督 全区各级纪检监察组织要强化“不想腐”的战略思维，始终坚持教育为先，着力抓好廉洁价值推广工作。继续办好纪律教育学习月、“三纪班”和新提任领导干部集体廉政谈话等活动，切实加强党性党风党纪教育，补足党员干部的精神之“钙”。编印“两个准则、五个条例”宣传手册，制定公职人员行为指引，帮助党员干部明法纪、知底线。充分发挥反面教材作用，召开问责警示教育大会，拍摄专题警示教育片，用身边事教育身边人。精心策划廉政宣传，讲好“罗湖故事”，扩大廉洁城区建设的影响力。推进廉洁文化建设，弘扬党的优良作风和中华优秀传统文化。推动辖区企业组建“诚信经营联盟”，为民营企业和外资企业提供“防贪顾问”服务，与驻区机构联手开展勤廉共建活动，广泛推广廉洁价值。
认真落实省委关于建立市县党委巡察制度的指导意见，加强区委对巡察工作的领导，健全巡察工作机构和机制，制定巡察工作规划，实现全区常规巡察“全覆盖”。提高巡察政治站位，查找政治偏差，加强对被巡察党组织和党员领导干部坚定理
12 想信念宗旨、落实党的路线方针政策、坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查。对预选供应商库及评标专家库、执行干部人事纪律等工作开展专项巡察，着力发现和解决问题。认真开展“回头看”，对已被巡察的单位杀个“回马枪”。充分发挥派驻监督的“探头”作用，加强对全区各处级单位领导班子及其成员的监督工作。进一步完善派驻、巡察、纪律审查“三位一体”监督模式，切实增强派驻监督效能。
（五）突出抓好制度重构，持续推进源头治腐 全区各级纪检监察组织要强化“不能腐”的战略定力，把制度重构作为源头治腐、保护干部的基础性工作来抓，结合信访举报和纪律审查工作实际，对全区各领域的廉政风险进行摸底排查，推动各单位系统梳理和重新设计相关制度，主动适应审计体制改革和政府采购“门槛”提高的新情况，重点推动公共资源交易改革，着力抓好教育卫生领域集中采购、工程建设招投标管理、财政资金使用监管以及政府物业出租管理等方面的制度建设，从实体和程序上增加腐败的难度和成本。制订《罗湖区防止利益冲突办法》，出台《罗湖区城市更新廉政风险防控办法》，开展制度廉洁性审查和制度执行情况检查，实现“监督的再监督”。坚持制度防腐和科技防腐相结合，稳步推进重点领域预防腐败建设，牵头开发“城市更新廉政风险防控系统”，努力实现“廉洁旧改”、“廉洁棚改”，推动完善集体股份合作公司资产管理、资产交易、财务监管、出国（境）证照管理“四个平台”，推动相关部门开发政府投资工程廉情预警系统、升级“一门式”、“一网式”政务服务平台，通过科技手段实
13 现廉政风险的留痕、监测、控制和消除。
（六）践行忠诚干净担当，建设高素质的纪检监察队伍 全区各级纪检监察组织要牢记“打铁还需自身硬”，用担当诠释忠诚，用干净成就监督。认真执行监督执纪工作规则，全面规范执纪审查工作。强力推进纪律审查专业化建设，建立办案人才库，实施以案代训、专题培训计划，努力提高干部队伍发现问题和解决问题的能力。致力打造有特色、有影响的拳头产品和工作品牌，评选“精品案例”和“品牌项目”。调整区纪委内设机构，优化人力资源设置，使监督力量向一线倾斜。建立委局机关领导约谈各单位“一把手”、纪委书记和派驻组长制度。制定派驻纪检组、基层纪工委书记、纪检组长权责清单，明确权力和责任，实现有权必有责，有责要担当。健全基层纪（工）委书记、委局机关室主任、派驻组长业绩考核评价机制。稳步推进基层纪（工）委体制改革，配齐配强专兼职纪检监察干部。发挥区反腐败协调小组的职能作用，密切与督查、绩效、审计、公安、检察、法院等部门的业务联系，形成监督执纪的战略纵深。加快推进新选址的谈话点建设，严格依法依纪、安全文明办案，确保纪律审查“零违纪”、“零投诉”、“零事故”。健全内部管理制度，强化监督执纪廉政风险防控，实施工作流程再造，自觉接受党内监督和社会监督。对涉及纪检监察干部问题的反映有信必核、违纪必究，坚决清理门户，决不手软，建设一支让党放心、人民信
14 赖的队伍。
同志们，让我们更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心，奋力前行，以良好的精神状态和优异的工作成绩，为全面从严治党勇探新路，为罗湖振兴发展再立新功！
附件
名词术语解释
1、区委“六问纪检”新要求
2016年7月，区委书记贺海涛在区纪委（监察局）调研时对纪检监察工作提出了“六问”的新要求，即怎么做才能有力保障区委区政府的中心工作？怎么做才能让党员干部不突破廉政底线？怎么做才能避免塌方式腐败？怎么做才能提前发现问题？有效预防腐败需要重构什么样的制度？纪检监察工作如何做到务实管用？新一届区纪委（监察局）领导班子认真贯彻区委“六问纪检”新要求，坚持以“六问必答”来谋划推进全区纪检监察工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
2、监督执纪“四种形态”
监督执纪“四种形态”，是指经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。监督执纪“四种形态”，是全面从严治党的具体举措，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，体现了对党员的严格要求和关心爱护。
3、“六项纪律”
《中国共产党纪律处分条例》，明确把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪
16 律、生活纪律等“六项纪律”。“六项纪律”涵盖了党员干部工作生活的方方面面，是全面从严的体现，为干部律己为官干事划出了“硬杠杠”。
4、全面从严治党主体责任、监督责任
全面从严治党主体责任，是指党委（党组）直接抓党的建设、从严治党工作，党委书记是第一责任人，要把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，把责任传导给班子成员，把全面从严的要求落实到党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面。监督责任，是指纪委(纪检组)作为党内监督专责机关，要强化监督执纪，在执行纪律上敢于较真，问题该发现没有发现、发现问题不报告不处置的，要追究责任。
5、“三个区分”
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，要做到“三个区分”，即指把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级命令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
6、“两个尊重”
广东省委常委、省纪委书记黄先耀结合实践中的体会，在“三个区分”基础上增加“两个尊重”的表述，即尊重广东历史、尊重广东省情，其目的就是要实事求是地处理广东干部在改革开放过程中出现的历史问题，尽可能保护广大干部的积极性。
7、容错规定
2016年5月5日，市委常委会议审议通过《关于支持改革创新建立容错纠错机制的若干规定（试行）》。规定明确了支持鼓励、容错纠错的七种情形，即充分运用全国人大对深圳经济特区立法的授权，积极开展法规制度创新，在符合法律基本原则的情况下先行先试；支持在政府职能转变和强区放权改革中，积极采取创新措施改革行政审批制度，减少审批事项，简化审批程序；支持在推动经济结构调整、产业转型升级、优化资源配置和实施科技创新驱动战略中，创新思路、大胆试验；积极探索在推进重大民生项目、政府投资项目，解决历史遗留问题过程中，突破常规和惯例，有效解决“老大难”问题；尤其在城市公共服务和公共基础设施建设等领域中，鼓励积极使用新机制、新方法、新模式、新技术；鼓励在区域和行业发展决策中自加压力、主动提高工作标准；鼓励在基层治理工作中敢于担当急难险重任务，涉险闯关破解难题。
8、“两个准则
“两个准则”，是指《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。《中国共产党廉洁自律准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。
9、“五个条例”
“五个条例”，是指《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》。 “五个条例”为纪委履行监督职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循，为全面从严治党提供有力制度保障。
10、监督执纪工作规则
2017年1月20日，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》颁布实施。规则共九章五十七条，涵盖了纪律检查机关监督执纪工作的主要方面和权力运行的各个环节。其目的是加强对线索处置、谈话函询、初步核实、审查审理、涉案款物管理等权力的监督，把纪委权力关进制度笼子，有效防止“灯下黑”。
11、评选“精品案例”和“品牌项目”
市委常委、市纪委书记张子兴同志提出，全市纪检监察机关要打造深圳特区反腐败工作有特色、有影响的拳头产品
19 和工作品牌。根据这一要求，区纪委将通过开展“精品案例”和“品牌项目”评选，营造改革创新的良好氛围，形成勇争一流的鲜明导向，形成一批特色品牌，推动全区党风廉政建设和反腐败工作再上新水平。
相关推荐
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版