乡清产核资工作汇报
推荐第1篇：清产核资
关于开展农村集体资产清查工作的
实施方案
为切实加强全区农村集体资产管理工作，全面摸清农村集体经济组织的资产存量，进一步提高集体资产的经营效益，强化集体资产的监管能力，保障广大村（居）民的合法权益、维护社会稳定，结合全区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，以维护和发展广大农民的根本利益为目的，以健全和规范农村集体资产管理制度为出发点，切实加强农村集体资产管理工作，进一步推进社会主义新农村建设，为建设文明富裕、安定和谐的新东港提供强有力的基础保障。
二、清产核资工作的主要任务
全面清查各村（居）集体经济组织资产状况，核实村级集体资产负债情况，界定资产权属，防止村（居）集体经济组织资产流失，确保集体资产的保值增值。
（一）摸清存量。全面清查、核实各村（居）集体经济组织的资产、负债和所有者权益，摸清村级集体资产现状。
（二）明晰结构。集体资产可分为经营性、非经营性和资源性三大类。其中，集体所有的货币资金、应收款、商铺、厂房、机械设备等属经营性资产；土地、山林、“四荒”等属资源性资产；办
1 公楼、学校、农村合作医疗、敬老院、硬化村道、硬化排水渠等属非经营性资产。
（三）核实产权。以村级集体经济组织为单位，对集体现有账内资产、账外资产以及土地的权属进行核实、登记，明确其所有权的归属关系。
（四）理顺关系。对村（居）集体的债权、债务进行清理、确认。对清产核资中暴露的问题，要按有关规定进行账务处理，规范理顺各类承包合同。
三、工作措施和时间要求
全区农村集体资产清查工作分四个阶段进行：
第一阶段：工作准备阶段（2008年2月1日至3月15日）
（一）成立机构。各镇、街道要成立农村集体资产清查工作领导小组，落实办公场所，配备足够人员，确保资产清查工作正常开展。
（二）宣传动员。召开动员大会，使镇（街道）、村干部明确集体资产清查的目的、意义和具体要求，提高基层干部的思想认识，保障此项工作顺利有序地进行。加强农村集体经济组织清产核资重要性和有关政策的宣传，争取广大群众的积极参与和大力支持。
（三）培训人员。在资产清查前，区和各镇、街道农村集体资产清查工作领导小组要对有关业务人员进行清产核资业务培训，明确清产核资的具体要求和步骤，统一工作方法，掌握有关的政策界限。
（四）调查摸底。各村级集体经济组织对集体所有的资产进行清查登记，理清账面固定资产管理现状，初估账外其他资产（如硬化村道、在建工程等），全面掌握集体资产实际情况，并填好有关表格，如实上报。
（五）搞好试点。在调查摸底的基础上，区里将选取有代表性的村进行农村集体资产清查工作试点，在试点的基础上，剖析问题，总结经验，为在全区全面开展农村集体资产清查工作奠定基础。
第二阶段：全面实施阶段（2008年3月16日至7月30日）
（一）统计调查 1．统计调查内容
（1）法律规定属于集体所有的耕地、“四荒”和农村的宅基地等资源性资产；
（2）集体所有的厂房、商铺等从事生产经营活动的经营性资产； （3）集体所有的建筑物、交通运输工具、机械机电、办公设备等非经营性资产；
（4）国家、社会及个人无偿拨款、资助、补贴和捐赠的财物及其形成的资产；
（5）现金、银行（信用社）存款和有价证券； （6）应收、应付款；
（7）依法属于集体所有的其他资产。 2．工作的方法
3 （1）清查登记。由农村（居）集体经济组织以财务会计资料为基础，结合实际情况，对没有纳入会计核算资料的集体资产，进行全面的自清自查，并填写“农村集体资产清查表”。
（2）现金以实地盘点为基数，核准基准日（全区统一清查基准日为2008年3月1日）的账面数。
（3）银行存款以基准日银行对账单、银行定期存单为准，若存在未达账项，要编制银行存款余额调节表加以调整。
（4）应收款按权责发生制为原则，以基准日应收未收为准，依据合同、协议计算并取得债务人的确认。符合坏账条件的债权依法予以核销，因诉讼等原因处于不确定状态的债权必须在清查表备注中单独说明情况。
（5）应付款主要包括投标或经营押金、应付工程款、应付土地转让款、应付青苗款和其它应付款项。大额应付款必须发出询证函取得债权人的确认。应付给村民小组或村民的土地补偿款、青苗补偿款、安置补助款，以有关合同、协议为依据逐笔清查并与对方核对，基准日前未登记入账的，要补充登记入账。
（6）借款包括银行和信用社借款、单位借款、个人借款，所有借款必须取得合同或债权人的确认。
（7）集中清理农村经济合同文本。对村级集体经济组织承包合同进行全面地清理登记，彻底清理清查历史遗留的未兑付或未兑现的合同，依法调整不规范合同；对村级签订的所有经济合同，镇、街道合同管理站必须进行鉴证和备案；建立健全镇街道、村（居） 4 农村经济承包合同管理台帐，有条件的要录入微机，实行网络化管理。
（8）在建工程以已支付的工程款为准，但经核实已完工工程有应付、未付工程款的要挂账，同时相应增加在建工程价值；未完工的在建工程要分成经营性和非经营性两类。以基准日为准，已完工并已结算但未结转的在建工程或实际已投入使用的在建工程，应先转作固定资产，再进行清查。
（9）固定资产分经营性固定资产和非经营性固定资产两大类。经营性固定资产包括厂房、商铺、机械设备和其它经营用固定资产；非经营性固定资产包括办公楼、学校、幼儿园、敬老院、硬化道路、桥梁、硬化排水沟渠、泵站、办公设备等。对应报废的固定资产要先进行清理，账上原非经营性固定资产中有生产经营性质的要转作经营性固定资产，再进行清查。所有账上固定资产以账面净值计价（价值重估的除外），经营性固定资产未提足折旧造成价值明显虚增的，要补提折旧，调整账面净值。
（10）产权登记按经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行分类登记。经营性资产应分为商铺、厂房等类别进行登记；非经营性资产按清查表的分类进行登记；资源性资产要按照土地（耕地、荒地、山地）、鱼塘、经济林、非经济林等资源的实际面积进行登记。农村集体经济组织的资产由各镇、街道根据农村集体经济组织提供的权属证明材料进行登记。
（11）组织核对复查，核定资产存量。在各村级集体经济组织自查申报的基础上，由镇、街道农村集体资产管理领导小组组织力
5 量，逐个对村级集体经济组织进行全面核对和复查，进一步核定资产存量。
（12）填报资产清查表。通过自查、复查，取得各项资产、负债的证明材料之后，根据复查确定的数据，各镇、街道按清查单位编制资产负债表一式三份，镇街道、被清查单位各执一份存档，上墙公布一份。
（二）核实产权
各镇、街道农村集体资产清查工作领导小组成员、包村干部对村级集体经济组织填报的土地、山地、鱼塘、“四荒”等账外固定资产等进行核实，依据有关规定，分清山界、地界，核实资产所有权属。在核实权属工作中，坚持农村集体所有的原则；坚持谁投资、谁收益、谁拥有产权的原则；坚持尊重历史事实、平等协商、依法界定的原则；坚持力求准确、合理，依据充分的原则。对个别性质交叉、构成复杂的资产，如耕地、“四荒”等，本着严格法律政策界限，尊重历史事实，有利于管理发展的原则，实事求是地进行核实。
（三）登记造册，建立台账
各镇、街道对已核实确认的土地、“四荒”等逐一登记，建立台账；对账外固定资产进行登记入账；对各种承包合同分类登记，建立承包合同登记簿，做好档案管理，按村居分类归档；对资源性的资产、村道、宅基地等由有关业务部门制图存档；在资产登记中，核实资产总量和核实产权后，由镇、街道依法进行登记。
第三阶段：检查验收阶段（2008年8月1日至8月31日）
6 各镇、街道对农村集体资产清查工作进行总结，汇总好有关文件、表格和数据，立卷归档，接受区清查领导小组的验收。
第四阶段：统计汇总阶段（2008年9月1日至9月30日） 区农村集体资产清查小组对各街道上报的数据进行汇总。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。加强农村集体资产管理是落实科学发展观和建设社会主义新农村的重要体现。区和各镇、街道应把农村集体资产清查工作作为当前农村工作的重要内容来抓，切实加强领导。镇、街道主要领导亲自抓、负总责，分管领导到点到位具体落实，确保全区农村集体资产管理工作顺利进行。
（二）加强领导，健全组织。区里成立农村集体资产清查工作领导小组，由区委、区政府、区纪委领导，分别任组长和副组长，成员由区监察局、政府办公室、教育局、财政局、农业局、统计局、审计局、国土分局、林业局、水利局、海洋与渔业局、农机局、民政局、畜牧局等部门及镇、街道负责人组成，农村集体资产清查工作领导小组办公室设在区农业局。各镇、街道也要成立相应机构，落实人员，各村（居）要成立工作小组。同时，区里成立督导组，派驻各镇街道协助搞好清查核资工作。
（三）严格程序，稳妥进行。农村集体资产清查是规范资产管理的有效机制，在工作中必须做到“三个民主”（民主管理、民主决策、民主监督）和“四个统一”（表格统
一、时间统
一、制度统
一、方法统一），严格按方案要求和程序有序进行。同时，加强经 7 管人员的业务培训和政治思想教育，提高业务操作水平和工作责任心，为农村集体资产清查工作的稳妥进行提供有力保障。
（四）张榜公布，加强监督。农村集体资产清查工作情况要及时进行张榜公布，以充分调动广大村民参与集体资产清查的积极性，增强集体资产清查工作的透明度。应重点公布调查摸底情况、资产清理情况以及产权的核实情况等。
（五）严肃纪律，实行责任追究。严格执行农村集体资产管理的有关法律法规，对在农村集体资产清查过程中虚报、瞒报、隐匿、转移集体资产和借清产之机，把集体资产据为己有或改变集体资产性质的，将按照有关规定追究责任；性质严重的，要移送司法机关处理。
（六）完善制度,规范管理。针对农村集体资产清查中发现的问题，研究制定整改措施，建全和完善农村集体资产管理的各项规章制度，实现以制度管人，做到依章、依规、依法管理，使农村集体资产管理全面纳入规范化的管理轨道。
二○○八年一月
推荐第2篇：乡工作汇报
文章标题：乡2006年工作汇报
围绕中心创新机制
全力推进和谐东塔建设进程
2006年，我乡紧紧围绕市委、市政府的工作重点，按照年初制定的围绕一个中心，主攻两大任务，加快三个进程，搞好五大创新，抓好七项活动，办好二十件实事的工作思路。采取“抓人促事”的工作方法，带领全乡干部群众开拓创新、务实苦干，确保
了年初目标任务的全面完成。全年完成社会总产值95805万元，增长13.2，其中，完成二三产业产值85456万元，增长14.5％；完成农业产值6453万元，增长2.2％，畜牧业产值3781万元，增长8.6％；完成村级集体经济收入231万元，增长10；农民人均纯收入达到4815元，增长5.1；乡财政收入实现546万元，增长16.8；完成社会固定资产投资10986万元，增长15.3；新增个体工商户186户；人口自然增长率控制在了13‰以内。
一、突出重点抓落实，培育特色显亮点。
——二三产业势头强劲。2006年，全乡二三产业产值达到85456万元，比上年增长14.5；非公有制经济完成产值77084万元，增长14.3％；实现工业产值38478万元，同比增长18；二三产业提供农民人均纯收入3472元。
——招商引资成效显著。全年完成招商引资3600万元，上争资金548万元，完成新建、扩建、续建项目31个，完成率为207，完成投资10986万元。建成投产的项目运行情况良好，企业项目实现利税700万元，解决剩余劳动力210人。同时，积极配合市城建部门，实行和谐拆迁，确保了明珠公园、明珠东路、吴忠清真食品穆斯林用品工业园以及嘉宝花园等市政府重点工程的顺利建设。
——农业产业提档升级。全面落实中央、自治区惠农政策，充分发挥农业科技园区的示范带动作用和以农业专家信息系统为主的科技服务平台作用，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.daodoc.com/)一站在手，写作无忧!]完成了优质水稻面积6050亩，推广优质蔬菜品种12个。新建了育苗中心和智能化PC温室,设施瓜菜面积突破9700亩，积极争取投资1400万元的国家土地整理项目。通过人大议案资金，自筹40万元对全乡的部分渠道和丰产沟进行砌护和维修。加大对口蹄疫、禽流感的防治力度,建成了柴园养殖园区挤奶台，新成立了奶牛专业合作社。先后13次接待国家和自治区在我乡召开的农业工作现场会和座谈会。
——城乡建设强力推进。按照新农村建设的“二十字”方针，对全乡10个村的庄点布局进行了统一规划，实施了“塞上农民新居”工程，完善了东方花园二期、金塔小区二期、柴园新村等小区辅助设施，完成了投资4200万元、建筑面积3.5万平方米的宁煤集团住宅楼工程；完成了柴园“塞上农民新居”示范点项目的总体规划设计工作和38栋64套、投资2000万元、建筑面积24000平方米的一期工程；完成了投资620万元建筑面积4000平方米的塔寺村商住综合楼工程；完成了投资180万元和120万元的三小、五小教学楼工程的建设。
二、创新机制增活力，自加压力求突破。
创新服务理念，建立三级便民服务代理网络。转变了干部作风，方便了群众办事，承办了市区乡镇便民服务网络建设现场观摩会。创新学习方式，开展干部“菜单式”学习。创新了干部学习方式，提高了学习质量。干部的理论水平，业务能力明显提高，综合素质得到了加强。创新承诺方式，办理了关系群众切身利益的20件实事。我们自加压力，将年初承诺的20件实事制作成展板，悬挂在各村的公开栏内，接受群众监督。目前，20件实事已全部办结。创新调解机制，设立调解“泄压室”。在乡司法所设置“泄压室”，让群众有苦有处诉、有气有处撒、有牢骚有处发，理顺了群众情绪，提高了调解效果。创新拆迁理念，实行和谐拆迁。一切从群众利益出发，在政策允许范围内，最大限度地保障群众利益，让利于农民群众，实行和谐拆迁，提高了拆迁效率和质量。
三、围绕核心抓龙头，固本强基保先进。
一是抓班子，强龙头，实施“堡垒工程”。实施“公推”，圆满完成了乡党委换届工作。乡党委、纪委班子结构进一步优化，党委核心地位得到全面加强。在乡村领导干部中大力开展“深化三项整顿，提高执政能力”教育活动，通过抓思想、抓合力、抓制度，使党委牢固树立科学发展观，自觉在思想上和行动上同市委、市政府和区党工委保持高度一致。工作上坚持集体决策，实行重点建设项目领导分工负责制、项目包干制、领导包村制和党建联系点制度，以制度创新带动工作创新，把“三级联创”贯穿于三大文明建设的全过程。大众公司党支部代表吴忠市接受了自治区三级联创考核小组的检查验收。乡党委和8个党支部达到了“五个
好”标准。采取培训、讨论、现场指导、外出学习等形式，培养村干部在市场经济条件下的工作能力，增强了基层组织的战斗力、创造力、凝聚力。今年，全乡10个村集体经济收入达到231万元。
二是抓活动，强培训，实施“素质工程”。认真组织11个支部、1个党总支共486名党员，参加了先进性教育活动。自治区党委副书记马文学先后两次到我乡调研先
进性活动，并给予了充分肯定，乡党委被自治区党委授予先进性教育活动先进单位。以各种主题活动为载体，不断深化党员教育，先后开展了“党员承诺制”、“党员责任区”、“党员示范区”、“亮明党员身份，实行党员家庭挂牌制”、“党员组织生活证制度”活动以及“双培双带”活动和“无职党员的设岗定责”活动。全年共组织党员集体听党课11次、办党训班5次、观摩4次、评议党员3次，党员参训率达98以上，新发展党员19名。开展了以庆祝建党85周年为主题的“十大项”庆祝纪念活动。
三是抓预防，强教育，实施“清廉工程”。全面落实党风廉政建设责任制，加大了对乡村领导干部廉洁自律的宣传和教育，完善了领导干部和站所长廉政档案。深入开展廉政文化“五进”活动，发放家庭助廉“倡议书”，加大了责任追究力度，强化了监督检查和考核。加强了村级组织的党风廉政建设工作，代表吴忠市参加了全区农村党风廉政建设经验交流会。
三、创新载体促发展，八荣八耻树新风。
一是荣辱教育正民风。加大宣传教育力度，坚持乡村干部学习制度，深入开展“社会主义荣辱观”教育、“三爱”、“三德”、“四信”教育，“五五”普法教育。积极组队参加“社会主义荣辱观”知识竞赛，并获得了全市第一名。新华社记者采访的“一元午餐”被新华网、人民网、重庆新闻网等十五家网站转载，四十二篇在人民网转载。我们推出的先进人物“治河愚公”李生贵被推荐参加感动全区“十大新闻人物”评选。全年采写新闻稿件有２１６篇被人民日报、宁夏日报、吴忠日报采用。集体和个人获得国家级荣誉6项，自治区级6项，市级15项。
二是活动丰富聚民心。在春节、元宵节举办了社火巡演，获得全市一等奖，成功举办了第三届“大众杯”农民文化体育节；认真开展了“树立新风尚、塑造新农民、培育新经济、建设新农村”为主要内容的“四新活动”。加强了农村宣传文化体育中心户的建设。全面落实计划生育奖励扶助政策，加强流动人口计生管理和生育证管理，全乡人口出生率为12.4‰，人口自然增长率达8.04‰，计划生育率达100。成功承办了全国少数民族人口和计划生育科技座谈会，接待了联合国人口基金会官员的考察。在全乡广泛开展环境卫生整治活动；加大了矛盾纠纷排查调处和信访工作力度。深入开展了“平安东塔”的创建活动，“五五”普法、“人民禁毒战争”和依法治理活动，基层民主政治建设进一步加强，全年共排查、调处各类矛盾纠纷640起,调处成功率达95。柴园村支部书记杨培琪、吴东大寺教长吴学新被评为全国普法先进个人，乡司法所长马国军被评为全区十大法制新闻人物。
三是和谐建设解民忧。按照以人为本的方针，高度关注弱势群体，建立帮扶联系制度，开展帮困结对活动，先后筹集资金13.73万元为特困家庭解决了生产生活费用，对21名贫困大学生给予了资助，为11户残疾户和特困户建房42间。按时足额发放低保金39.5万多元。及时兑现了优抚对象定补费和现役军人优待金。对26名老退伍军人每人每月分别增加了100元和50元的优抚费，对9名孤儿实行乡领导帮扶。加大了教育投入，新建了乡第三小学、第五小学教学楼，加大了科技培训和劳动力转移力度。培训人员6700人次，推广新技术项目12项，输出转移劳动力3974人。加强了乡村道路管理工作。认真执行党的民族宗教政策，全力做好辖区安全生产。确保了全乡经济及各项社会事业在和谐的环境中健康快速发展。
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推荐第3篇：乡工作汇报
文章标题：乡2005年工作汇报
***乡2005年工作汇报
今年以来，我乡在市委、市政府和利通区党工委的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府2005年工作重点及下达我乡的三大文明目标任务和党风廉政建设责任状要求，坚持“两个带动”战略不动摇，
以开展保持共产党员先进性教育为契机，拓宽工作思路，强化工作措施，加大工作力度，有力地促进了全乡经济的快速健康协调发展。全乡共完成社会总产值84668万元，同比增长22.3；农民人均纯收入达4582元，同比增长6.4；村级集体收入达210.6万元；完成各类项目21个。
——二三产业快速发展。一是非公有制经济保持快速发展势头。坚持把引导、支持非公有制经济发展作为壮大乡域经济，实施强乡[本文转载自[xiexiebang.com-http://www.daodoc.com/找文章，到xiexiebang.com]富民的首要工程，抓好优化发展环境的基础性工作，积极帮助项目单位做好各项服务，使全乡非公有制经济快速健康发展。截止目前，全乡投资100万元以上非公有制企业发展到80家，完成产值36902万元，上缴利税658万元，转移农村劳动力2287人，发放职工工资1174万元。二是区域经济形成格局。充分利用地理区域优势和民营企业发展较快的经济优势，引导群众进一步拓宽非公有制经济发展领域。全乡形成了以东郊农副产品批发市场、大众公司为中心的农副产品和机动车辆交易商贸群，以兴达植物油为龙头的农副产品加工群，以农业园区为核心辐射全乡的优质高效农业种植区，构成了我乡以吴灵路、灵利青公路、211国道、银平公路为框架的区域经济新格局。三是骨干企业扩规增效。大众工贸公司、东星塑编厂、东郊市场、兴达粮油公司等20家重点骨干企业产销两旺，支撑带动能力进一步增强。重点骨干企业完成产值30033万元，占全乡二三产业总产值的40.2。
2005年全乡二三产业产值达到74636万元，同比增长24.8，其中：工业产值32603万元，比上年增长39.8，第三产业产值35301万元，比上年增长29.8。二三产业提供农民人均纯收入3272元，占农民人均纯收入的71.4，成为农民增收的主渠道。新建商业网点120个，新增就业岗位1756个，新转移农村劳动力1756人，二三产业共转移劳动力6414人。新增个体工商户180户，全乡个体工商户达到2125户。全乡从事第三产业的农户占总户数的47，第三产业产值占
二、三产业总产值的比重达47.3。
——招商引资成效显著。认真贯彻落实招商引资会议精神，按照年初确定的招商引资目标管理责任状要求，健全招商引资激励机制，创新招商引资工作方法，明确招商引资主攻区域，加快招商引资步伐。全年完成新建、扩建、续建项目21个，完成率为105。完成投资10124万元，其中：投资在1000万元以上项目4个，500—1000万元项目3个；工业项目12个，城建项目5个，招商引资项目6个。在今年的项目建设中，因土地政策有4个项目待建、停建，为此，我们不等、不靠，积极争取，转换思维方式力促招商引资工作，新增了秀峰塑料制品、京灵裘皮、五小教学楼、综治办办公楼等项目。建成投产的项目运行情况良好，新建企业6家，新上项目的建成投产已实现产值10848万元，实现利税557万元。完成了东郊市场精品蔬菜、花卉超市建设。东郊市场冷藏保鲜库项目已通过市项目办申报到自治区项目办。在招商引资工作中，我们特别注重了上争资金项目的立项、论证、申报等工作，2005年争取到国家发改委东郊市场电子信息系统建设资金200万元，已全部到位，项目建设已完成；争取到三小危改资金40万元、五小“明德工程”资金40万元，全年到位上争项目资金共280万元。10月份以来，在市委李彦凯书记的运作下，我们主动和市财政局、教育局、农牧局等部门联系，又论证上报了三小“明德工程”、东郊市场农业产业化经营等项目，初步得到落实。
——农业政策全面落实，农村各业择优发展，增收效果明显。全面落实中央、自治区实施的“五补一免”政策。及时发放化肥、粮食补贴，调动了广大群众农业投入的积极性。全年落实三大粮食作物种植面积15946亩，其中：小麦6123亩，水稻5500亩，玉米4523亩。一是粮食种植突出新技术，增加科技含量，依靠科技增收。推广了麦套玉米吨粮田模式栽培技术，实施了以水稻旱育稀植为主等技术的科技入户工程。落实麦套玉米吨粮模式方点5个，落实规范化水稻旱育稀植方点12个。示范推广三大粮食作物新品种9个，落实小麦新品种展示方1个，玉米新品种展示方1个，水稻新品种展示方1个，引进水稻新品种12个；落实麦套玉米和水稻超高产
示范方各50亩。大力实施优化配方施肥技术，培肥地力，加强病虫害预防，增加了粮食种植的科技含量。全年实现粮食总产量876.6万公斤，种植业实现产值6315万元，纯收入达到3722.2万元，农民人均从种植业生产中获得纯收入1157元，比上年增长5.2。二是认真落实农业科技园区和现代农业示范县建设任务。在园区建设工作上，积极组织群众调整
土地，落实种植计划。新建、续建、改建日光温室622亩，建成移动棚317座，园区设施蔬菜面积达1200亩，种植了火龙果、布立塔、碧玉等名特优蔬菜428亩。建立了无公害蔬菜检测点3个，新技术，新品种的推广和应用，使园区的科技贡献率达66。在全乡落实优质稻旱育稀植技术5500亩，种植高淀粉玉米1300亩，推广玉米高产品种4个；落实玉米创高产项目1个50亩，落实林菜间作示范60亩。引进农业新机械4种22台，全乡农业机械化水平达85，农机新技术到位率达100。完成了园区2.7公里的道路硬化和5条沟渠的修建。三是积极发展和建设无公害蔬菜，扩大蔬菜生产规模。全乡共引进玛瓦、法国红太子、西甜瓜等新品种28个，种植面积达1800亩。在白寺滩村建起了连片设施葡萄基地120亩。新品种新技术的示范提高了种植水平，增加了产值，全乡设施菜亩均产值达1.1万元，最高产值达2.1万元。农民人均从蔬菜业中获得纯收入1010元，比上年增长4.9，占农民人均纯收入的22。经过努力，按照“积极调整结构，突出科技含量，扩大特色种植，增加农民收入”的总体要求，全乡蔬菜种植面积达到1.6万亩，粮经比例达到45：55。四是畜牧业迎难而上，稳定发展。面对“禽流感”、“口蹄疫”等疫病的威胁和奶业市场的波动，我们积极应对，加大了畜牧防疫力度和补栏工作，畜禽“口蹄疫”免疫密度、免疫标识率以及“禽流感”免疫密度分别达100。全乡奶牛存栏1602头，新增295头，家禽饲养量达28万只，畜牧业实现产值3602万元，农民人均从畜牧业中获得纯收入133元。五是大力发展节水农业。在全乡大搞农田水利基本建设，先后动用6万个工日对全乡156条153公里的支斗渠、沟、生产路全面进行了清理整治。筹资23.8万元砌护渠道5.1公里，组建了农民用水协会，完善了渠系管理措施。全年共落实节水面积18798亩，完成畦田建设任务1.5万亩。六是林木管护力度加大。对树木病虫害进行防治，插毒签2.2万只，林木管护率达100。
——城市建设稳步推进。一是完善小区设施和管理。投入120万元对东方花园二期、金塔二区、柴园新村等安置小区进行了绿化、美化，道路进行了硬化，配套完善了基础设施和物业管理。二是加大城建项目的建设力度。筹资150万元建设了面积2000平方米的三小教学楼。投资3000多万元，建筑面积3.5万平方米的宁煤集团住宅楼项目引入我乡，目前已完成3栋14000平方米楼房的基础工程建设。投资320万元，建筑面积达4000平方米的塔寺村村部综合楼项目，已完成基础工作。千方百计做好群众的说服工作，确保了明珠公园的开工建设。三是妥善处理拆迁遗留问题。在市政府拆迁资金不到位的情况下，垫资420万元在东方花园二期、金塔二区等小区建设了建筑面积达6000平方米附属工程，解决了农民的粮食、农具的存放问题。垫资40万元完成了柴园新村180户农户的暖气入户工程。完成了70户拆迁群众安置。
——劳动力转移成效突出。把劳动力转移作为增加农民收入的新途径，在各村成立了劳动力转移协会和劳动力转移经纪人组织，形成了全方位多层次服务劳动力转移格局，加大了失地少地农民的就业再就业培训力度，共举办劳务培训8期1467人，其中举办创业意识培训班2期，培训失地少地农民467人。转移劳动力1756人，其中：本区1453人，外省区303人，经纪人带动输出457人，实现劳务收入805万元。
——社会事业和谐发展。一是社会保障体系趋于完善。继续加大了扶贫帮困力度，高度关注弱势群体，建立帮扶联系制度，开展帮困结对子活动，全年共筹集资金16.4万元为特困家庭解决生产生活费用，对30名贫困大学生给予资助，减免了228名贫困中小学生杂费及书本费，在市民政局、市残联的支持下，为10户残疾户和特困户建房42间。落实城市低保、农村低保296户594人，按时足额发放低保金21万多元。及时兑现了优抚对象定补费和现役军人优待金。二是教育事业全面发展，办学水平整体提高。积极实现“教育强乡”创建目标，全乡投入382万元新建了三小教学楼，翻建了龙一小学，迁建了五小，改建了乡中学教学楼，为各学校开办远程教育网络，建多媒体教室等，改善了教学条件，为全乡提高教育教学质量创造条件，乡中学中考成绩连续四年名列吴忠市农村学校前列，小学连续五年被评为利通区“整体教学质量优胜单位”。职业教育和成人教育也有了新的发展。三是文化广播卫生事业全面发展。继续加强了乡村文化阵地和宣传文化体育中心户的建设。为中心户添置了电脑、书柜，订阅了报刊杂志，充分发挥中心户的作用，组织参加了全市广播操比赛和首届运动会的部分比赛项目。广播电视事业的快速发展，使党的富民政策及时传遍千家万户，丰富了群众的文化生活。形成了健全的初级卫生保健和预防网络，全面落实新型农村合作医疗政策，使全乡5474户21232名农民参加了合作医疗，参合率达97.58。积极开展健康教育和爱国卫生运动，加大了环境卫生整治力度，达到了乡风文明、村容整洁。四是公益事业发展迅速。全乡自来水普及率达到60，其中高氟区改水普及率达100。配备完善了乡村道路管护人员，加强了乡村硬化道路的管理工作。五是科技培训更加注重实用和实效。在市科委、科协的支持下，充分发挥了乡科委、科协的作用，进一步完善了乡农业科技信息服务中心的配套设施，联接因特网，利用远程教育网点为群众提供快速、便捷的信息服务、科普知识和技术培训。全年共举办各类技术培训班67期，现场观摩会16场次，培训人员9780人，印发各类技术资料1.2万份，推广技术项目8项。六是民族宗教工作得到强化。全面贯彻党的民族政策，依法加强对宗教场所管理，积极开展了“民族团结月”活动。重大节日慰问了宗教界人士，为各清真寺赠送22份《吴忠日报》，使宗教人士在社会事务中的作用充分发挥。七是安全生产工作常抓不懈。始终把安全生产做为重要工作来抓，与辖区各单位签订了安全生产目标管理责任书，定期进行检查督促，组织开展了安全消防知识竞赛，落实交通安全管理制度，确保了全乡无安全事故发生。八是财务管理工作更加规范。进一步规范乡村财务管理制度，实施村帐乡管，加强村级财务审计，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担。九是严格执行《统计法》，完成各类统计工作。积极配合统计局完成了全国第一次经济普查和规模以下企业调查，完成了全国1人口抽样调查，协助农调队完成了全年的农村住户调查任务。
——基层组织建设不断创新。努力探索农村基层组织建设的新做法、新经验，积极推动基层党建工作，使党组织充满活力，有效地发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。一是班子的战斗力明显增强。认真开展新一轮“三级联创”活动，在乡村领导干部中大力开展“深化三项整顿，提高执政能力”教育活动，通过“三抓”，即抓思想、抓合力、抓制度，使党委牢固树立科学的发展观，自觉地在思想上和行动上同市委、市政府保持高度一致。工作上坚持集体决策，实行重点建设项目领导分工负责制、项目包干制和党建联系点制度，以制度创新带动了工作创新，使“三级联创”贯穿于三大文明建设的全过程。乡党委被吴忠市委命名为“五个好”党委。李园村、石佛寺村、洼路沟村党支部达到了“五个好”党支部标准，大众公司党支部已申报了自治区“五个好”党支部。去年被确定为后进村党支部的新接堡村支部，经过一年多来的整顿和帮扶，今年“七一”被乡党委评选为优秀党支部。各村结合本村实际，主动创造条件引资金、上项目、谋发展、增收入。全乡10个村集体经济收入达到210.6万元。二是基层组织设置宽领域覆盖。在农业园区成立了由支部领办型的设施蔬菜协会。充分发挥了支部的战斗堡垒作用和农村合作经济组织联系市场，连接农户的桥梁纽带作用。园区支部积极为农村合作经济组织搭建平台，农村合作经济组织在蔬菜新品种的引进、种植技术、信息、销售等环节上为菜农提供服务，增加了园区蔬菜种植收益，壮大了农村合作经济组织，使群众得到了实惠。在东星塑编厂成立了非公有制企业党支部，党支部把学习党的有关知识和党员职工业务知识相结合，支部工作与增加企业效益、职工收入相结合，达到了党建与经济互动共赢的效果。结合农村宣传文化体育中心户，在柴园、李园、二道桥村支部中创建了3户高标准党员活动中心户。三是党员活动载体形式多样。坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，以各种丰富多彩的主题活动为载体，不断深化党员教育，先后开展了“党员责任区”、“党员示范区”活动，激发了广大党员爱岗敬业、实践“三个代表”的高昂热情，全年共组织党员集体听党课4次、党训班2次、参观3次、观摩3次、评议党员2次，党员参训率达95以上。党员队伍素质的提高，增强了党组织的吸引力，广大青年积极向党组织靠拢，全乡向党组织递交申请书的青年有35名，我们按照发展党员十六字方针，认真考察、严格把关，吸收20名入党积极分子为中共预备党员，为党的肌体输入了新鲜血液。四是弘扬正气，树立典型。全乡共涌现出先进党支部5个，优秀党务工作者6名，树立了“林路卫士”马万义等19名优秀党员，乡党委将优秀党务工作者、优秀党员的先进事迹制作成展板和录音带，利用宣传车到各村、各企业进行巡回宣传。号召全乡党员群众向他们学习，用身边的人、事教育身边的人，在全乡营造了良好的“争优创先”氛围。五是深入开展保持共产党员先进性教育活动。乡党委按照上级党委的部署要求，在自治区党委副书记马文学同志的亲自指导下，认真组织乡机关、大众公司、东星塑编厂党支部以及第三批试点的柴园村党支部共115名党员，参加了先进性教育活动。在教育活动中，参学党员认真学习，积极性高。参学党员认真撰写读书笔记，平均达到3万字以上，最多的达5万字，撰写心得体会14篇以上。整个教育活动，我们做到了准备工作突出“早”；理论学习突出“活”；营造氛围突出“浓”；分析评议突出“真”；边整边改突出“实”；试点工作突出“用”；贯彻精神突出“快”。顺利完成了先进性教育活动的三个阶段十三个环节的各项工作，取得了实效，乡党委代表吴忠市接受了中央第八巡视组的检查。通过教育活动，使党支部找到了活力，村干部找到了责任，困难党员找到了温暖，一般党员找到了目标，流动党员找到了娘家，全体党员找到了归宿，广大群众找到了榜样。六是人民武装工作进一步加强。民兵预备役工作不断加强，提高了预备役人员的军事素质，组织预备役人员参加了全区城市反恐演练，完成了预任军官和专武干部的培训以及民兵预备役连队整组点验、兵役登记工作和新兵征集任务。
——党风廉政建设不断完善。一是深入开展党风廉政宣传教育。认真贯彻中央纪委、自治区纪委、吴忠市纪委五次全会精神，组织干部、党员深入学习《实施纲要》。警示教育和示范教育相结合，打好广大干部、党员的思想政治基础，筑牢党纪国法防线。开展家庭助廉读书、播放廉政电影、发放家庭助廉倡议书等活动，有力地宣传了党风廉政建设。二是认真落实党风廉政建设责任制。按照\"党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与\"的反腐倡廉领导体制和工作机制，与乡村领导签定了党风廉政建设责任书。做到抓党风廉政建设工作年初有安排，平时有督查，半年有检查，年终有考核。三是加大信访工作和案件查处力度。认真落实新《信访条例》，对信访工作形成一级抓一级，层层抓落实。制定了领导接待信访工作制度，确定了信访值周领导。定期深入基层梳理群众反映的问题，及时予以解决。四是加强机关效能建设。不断深化机关效能建设，认真开展了干部作风整顿活动，增强干部为民、务实、清廉意识，使党群干群关系更加密切。通过首问责任制、限时办结制、服务承诺制、周一例会制、失职追究制等制度，认真进行督察，确保了机关效能建设收到实效。五是加强监督工作。规范了民主理财制度和民主监督制度，从源头上预防遏止了腐败现象的发生。
——精神文明建设不断提升。一是创新方法、活跃形式，加大宣传力度。按照唱响主旋律，建设新农村的指导思想，全年共办宣传专栏8期，黑板报16期，制作电视专题8期；发表稿件150多篇，其中：92篇新闻被人民日报、宁夏日报、吴忠日报采用，对我乡工作成就进行了全面报道。坚持乡村干部学习制度，组织开展了各种学习活动。讲学习、谋思路、求发展的风气在全乡上下蔚然成风。目前，干部平均记读书笔记达4万字，最高的达7万字，人均撰写心得体会6篇。二是开展了形式多样，内容丰富的群众性精神文明创建活动。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，深入开展“三爱”、“三德”、“四信”教育，“四五”普法教育。广泛开展“文明单位”创建、“四进村”等活动，二道桥村通过了利通区级文明单位的验收。三是采取灵活的形式，全方位地搞好社会治安综合治理工作。积极开展了“平安东塔”的创建活动，辖区各单位100参加了平安创建活动，平安创建达标率达到了94。建立了重大疑难矛盾纠纷听证机制，探索开展了“五老代表”和“行业协会”参与矛盾纠纷调处新机制。健全了治安防范和矛盾纠纷调解信息网络，完成了“四五”普法的验收工作，加大了矛盾纠纷排查调处和信访工作力度，全年共排查、调处各类矛盾纠纷435起，调解结案419起，调解率达100，调解成功率达96.3。四是高度重视信访工作。进一步健全信访工作制度，完善了领导接待日制，认真办理市委、市政府领导批转的各类信访信件，做到件件有落实，事事有结果。五是计划生育工作得到了巩固和提高。深入开展“婚育新风进万家”和以技术服务为重点的计划生育服务工作，率先实施了计划生育奖励扶助制度和独生子女户奖励制度，巩固了低生育水平，全乡人口出生率为12.83‰，人口自然增长率为6.97‰，计划生育率达99.34。六是群团工会工作进一步加强。完善了基层妇联阵地建设，深化了“双学双比”，“家庭文明创建”两大主题工作。狠抓了未成年人教育和妇女维权工作，成立了新经济领域妇女组织，开展了“美德在农家”，“妇女流动课堂”等活动。全乡“五好文明家庭”累计达3781户，“十星级文明户”达4410户。全面开展了“增强共青团员意识教育”活动，创建了柴园、石佛寺和新接堡村3个青年文化中心，开展了青年创业意识培训，增强了广大青年的团员意识，10名优秀团员被吸收为中共预备党员，乡团委获得了“全国五四红旗团委”称号。切实加强工会工作，及时交纳了会费。档案管理工作也日趋规范。
十月份以来，为了做好2006年工作，理清发展思想，乡党委、政府组织乡、村、队三级干部对全乡群众和东郊市场经营户进行了《东塔寺乡农户家庭从业及收入现状调查》、《东塔寺乡农村劳动力就业现状及意向调查》、《农业园区种植业效益及产业结构调整情况调查分析》、《东郊市场建设及经营现状分析》等四项大规模的社会调查分析，进一步摸清了全乡底数和社情民意。认识到我乡的发展还面临着不少的困难和问题，工作中还存在一些差距和不足。主要有：一是农业产业化尚处于起步阶段，路子不宽，规模不大，水平不高，产业结构调整还需要进一步加大力度；二是非公有制经济整体发展还不够快，缺乏大的、科技含量高的、对经济拉动力强的项目；三是农产品及其加工档次低，缺乏农产品精深加工项目，特别是没有具有清真品牌的农产品深加工项目；四是村级经济发展不平衡，个别村集体经济收入缺乏固定来源，影响了村级组织的凝聚力和战斗力；五是农民增收途径不多，路子不广，技能不高，导致农民增收幅度不大。这些问题，在今后工作中，我们将认真加以解决。
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***乡2005年工作汇报
今年以来，我乡在市委、市政府和利通区党工委的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府2005年工作重点及下达我乡的三大文明目标任务和党风廉政建设责任状要求，坚持“两个带动”战略不动摇，以开展保持共产党员先进性教育为契机，拓宽工作思路，强化工作措施，加大工作力度，有力地促进了全乡经济的快速健康协调发展。全乡共完成社会总产值84668万元，同比增长22.3%；农民人均纯收入达4582元，同比增长6.4%；村级集体收入达210.6万元；完成各类项目21个。
——二三产业快速发展。一是非公有制经济保持快速发展势头。坚持把引导、支持非公有制经济发展作为壮大乡域经济，实施强乡[本文转载自[xiexiebang.com-http://www.daodoc.com找文章，到xiexiebang.com]富民的首要工程，抓好优化发展环境的基础性工作，积极帮助项目单位做好各项服务，使全乡非公有制经济快速健康发展。截止目前，全乡投资100万元以上非公有制企业发展到80家，完成产值36902万元，上缴利税658万元，转移农村劳动力2287人，发放职工工资1174万元。二是区域经济形成格局。充分利用地理区域优势和民营企业发展较快的经济优势，引导群众进一步拓宽非公有制经济发展领域。全乡形成了以东郊农副产品批发市场、大众公司为中心的农副产品和机动车辆交易商贸群，以兴达植物油为龙头的农副产品加工群，以农业园区为核心辐射全乡的优质高效农业种植区，构成了我乡以吴灵路、灵利青公路、211国道、银平公路为框架的区域经济新格局。三是骨干企业扩规增效。大众工贸公司、东星塑编厂、东郊市场、兴达粮油公司等20家重点骨干企业产销两旺，支撑带动能力进一步增强。重点骨干企业完成产值30033万元，占全乡二三产业总产值的40.2%。
2005年全乡二三产业产值达到74636万元，同比增长24.8%，其中：工业产值32603万元，比上年增长39.8%，第三产业产值35301万元，比上年增长29.8%。二三产业提供农民人均纯收入3272元，占农民人均纯收入的71.4 %，成为农民增收的主渠道。新建商业网点120个，新增就业岗位1756个，新转移农村劳动力1756人，二三产业共转移劳动力6414人。新增个体工商户180户，全乡个体工商户达到2125户。全乡从事第三产业的农户占总户数的47%，第三产业产值占
二、三产业总产值的比重达47.3%。
——招商引资成效显著。认真贯彻落实招商引资会议精神，按照年初确定的招商引资目标管理责任状要求，健全招商引资激励机制，创新招商引资工作方法，明确招商引资主攻区域，加快招商引资步伐。全年完成新建、扩建、续建项目21个，完成率为105%。完成投资10124万元，其中：投资在1000万元以上项目4个，500—1000万元项目3个；工业项目12个，城建项目5个，招商引资项目6个。在今年的项目建设中，因土地政策有4个项目待建、停建，为此，我们不等、不靠，积极争取，转换思维方式力促招商引资工作，新增了秀峰塑料制品、京灵裘皮、五小教学楼、综治办办公楼等项目。建成投产的项目运行情况良好，新建企业6家，新上项目的建成投产已实现产值10848万元，实现利税557万元。完成了东郊市场精品蔬菜、花卉超市建设。东郊市场冷藏保鲜库项目已通过市项目办申报到自治区项目办。在招商引资工作中，我们特别注重了上争资金项目的立项、论证、申报等工作，2005年争取到国家发改委东郊市场电子信息系统建设资金200万元，已全部到位，项目建设已完成；争取到三小危改资金40万元、五小“明德工程”资金40万元，全年到位上争项目资金共280万元。10月份以来，在市委李彦凯书记的运作下，我们主动和市财政局、教育局、农牧局等部门联系，又论证上报了三小“明德工程”、东郊市场农业产业化经营等项目，初步得到落实。
——农业政策全面落实，农村各业择优发展，增收效果明显。全面落实中央、自治区实施的“五补一免”政策。及时发放化肥、粮食补贴，调动了广大群众农业投入的积极性。全年落实三大粮食作物种植面积15946亩，其中：小麦6123亩，水稻5500亩，玉米4523亩。一是粮食种植突出新技术，增加科技含量，依靠科技增收。推广了麦套玉米吨粮田模式栽培技术，实施了以水稻旱育稀植为主等技术的科技入户工程。落实麦套玉米吨粮模式方点5个，落实规范化水稻旱育稀植方点12个。示范推广三大粮食作物新品种9个，落实小麦新品种展示方1个，玉米新品种展示方1个，水稻新品种展示方1个，引进水稻新品种12个；落实麦套玉米和水稻超高产示范方各50亩。大力实施优化配方施肥技术，培肥地力，加强病虫害预防，增加了粮食种植的科技含量。全年实现粮食总产量876.6万公斤，种植业实现产值6315万元，纯收入达到 3722.2万元，农民人均从种植业生产
中获得纯收入1157元，比上年增长5.2%。二是认真落实农业科技园区和现代农业示范县建设任务。在园区建设工作上，积极组织群众调整土地，落实种植计划。新建、续建、改建日光温室622亩，建成移动棚317座，园区设施蔬菜面积达1200亩，种植了火龙果、布立塔、碧玉等名特优蔬菜428亩。建立了无公害蔬菜检测点3个，新技术，新品种的推广和应用，使园区的科技贡献率达66%。在全乡落实优质稻旱育稀植技术5500亩，种植高淀粉玉米1300亩，推广玉米高产品种4个；落实玉米创高产项目1个50亩，落实林菜间作示范60亩。引进农业新机械4种22台，全乡农业机械化水平达85%，农机新技术到位率达100%。完成了园区2.7公里的道路硬化和5条沟渠的修建。三是积极发展和建设无公害蔬菜，扩大蔬菜生产规模。全乡共引进玛瓦、法国红太子、西甜瓜等新品种28个，种植面积达1800亩。在白寺滩村建起了连片设施葡萄基地120亩。新品种新技术的示范提高了种植水平，增加了产值，全乡设施菜亩均产值达1.1万元，最高产值达2.1万元。农民人均从蔬菜业中获得纯收入1010元，比上年增长4.9%，占农民人均纯收入的22%。经过努力，按照“积极调整结构，突出科技含量，扩大特色种植，增加农民收入”的总体要求，全乡蔬菜种植面积达到1.6万亩，粮经比例达到45：55。四是畜牧业迎难而上，稳定发展。面对“禽流感”、“口蹄疫”等疫病的威胁和奶业市场的波动，我们积极应对，加大了畜牧防疫力度和补栏工作，畜禽“口蹄疫”免疫密度、免疫标识率以及“禽流感”免疫密度分别达100%。全乡奶牛存栏1602头，新增295头，家禽饲养量达28万只，畜牧业实现产值3602万元，农民人均从畜牧业中获得纯收入133元。五是大力发展节水农业。在全乡大搞农田水利基本建设，先后动用6万个工日对全乡156条153公里的支斗渠、沟、生产路全面进行了清理整治。筹资23.8万元砌护渠道5.1公里，组建了农民用水协会，完善了渠系管理措施。全年共落实节水面积18798亩，完成畦田建设任务1.5万亩。六是林木管护力度加大。对树木病虫害进行防治，插毒签2.2万只，林木管护率达100%。
——城市建设稳步推进。一是完善小区设施和管理。投入120万元对东方花园二期、金塔二区、柴园新村等安置小区进行了绿化、美化，道路进行了硬化，配套完善了基础设施和物业管理。二是加大城建项目的建设力度。筹资150万元建设了面积2000平方米的三小教学楼。投资3000多万元，建筑面积3.5万平方米的宁煤集团住宅楼项目引入我乡，目前已完成3栋14000平方米楼房的基础工程建设。投资320万元，建筑面积达4000平方米的塔寺村村部综合楼项目，已完成基础工作。千方百计做好群众的说服工作，确保了明珠公园的开工建设。三是妥善处理拆迁遗留问题。在市政府拆迁资金不到位的情况下，垫资420万元在东方花园二期、金塔二区等小区建设了建筑面积达6000平方米附属工程，解决了农民的粮食、农具的存放问题。垫资40万元完成了柴园新村180户农户的暖气入户工程。完成了70户拆迁群众安置。
——劳动力转移成效突出。把劳动力转移作为增加农民收入的新途径，在各村成立了劳动力转移协会和劳动力转移经纪人组织，形成了全方位多层次服务劳动力转移格局，加大了失地少地农民的就业再就业培训力度，共举办劳务培训8期1467人，其中举办创业意识培训班 2期，培训失地少地农民467人。转移劳动力1756人，其中：本区1453人，外省区303人，经纪人带动输出457人，实现劳务收入805万元。
——社会事业和谐发展。一是社会保障体系趋于完善。继续加大了扶贫帮困力度，高度关注弱势群体，建立帮扶联系制度，开展帮困结对子活动，全年共筹集资金16.4万元为特困家庭解决生产生活费用，对30名贫困大学生给予资助，减免了228名贫困中小学生杂费及书本费，在市民政局、市残联的支持下，为10户残疾户和特困户建房42间。落实城市低保、农村低保296户594人，按时足额发放低保金21万多元。及时兑现了优抚对象定补费和现役军人优待金。二是教育事业全面发展，办学水平整体提高。积极实现“教育强乡”创建目标，全乡投入382万元新建了三小教学楼，翻建了龙一小学，迁建了五小，改建了乡中学教学楼，为各学校开办远程教育网络，建多媒体教室等，改善了教学条件，为全乡提高教育教学质量创造条件，乡中学中考成绩连续四年名列吴忠市农村学校前列，小学连续五年被评为利通区“整体教学质量优胜单位”。职业教育和成人教育也有了新的发展。三是文化广播卫生事业全面发展。继续加强了乡村文化阵地和宣传文化体育中心户的建设。为中心户添置了电脑、书柜，订阅了报刊杂志，充分发挥中心户的作用，组织参加了全市广播操比赛和首届运动会的部分比赛项目。广播电视事业的快速发展，使党的富民政策及时传遍千家万户，丰富了群众的文化生活。形成了健全的初级卫生保健和预防网络，全面落实新型农村合作医疗政策，使全乡5474户21232名农民参加了合作医疗，参合率达97.58%。积极开展健康教育和爱国卫生运动，加大了环境卫生整治力度，达到了乡风文明、村容整洁。四是公益事业发展迅速。全乡自来水普及率达到60%，其中高氟区改水普及率达100%。配备完善了乡村道路管护人员，加强了乡村硬化道路的管理工作。五是科技培训更加注重实用和实效。在市科委、科协的支持下，充分发挥了乡科委、科协的作用，进一步完善了乡农业科技信息服务中心的配套设施，联接因特网，利用远程教育网点为群众提供快速、便捷的信息服务、科普知识和技术培训。全年共举办各类技术培训班67期，现场观摩会16场次，培训人员9780人，印发各类技术资料1.2万份，推广技术项目8项。六是民族宗教工作得到强化。全面贯彻党的民族政策，依法加强对宗教场所管理，积极开展了“民族团结月”活动。重大节日慰问了宗教界人士，为各清真寺赠送22份《吴忠日报》，使宗教人士在社会事务
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——乡工作汇报
——乡党委书记 乡长 于乐
2012年10月13日
尊敬***、各位领导：
首先我代表——乡党委、政府对***一行莅临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢，下面我就我乡近年来工作情况汇报如下，不足之处请领导批评指正：
一、基本情况
——乡位于***东郊，是典型的农业乡，乡域面积34.6平方公里，耕地面积2.46万亩，共辖14个行政村，17913口人，境内108国道、北环路横穿过境，交通优势明显。2011年，全乡经济总收入45351万元，农民人均纯收入达8338元。——乡是***学习推广文建明工作法试点乡、**市乡镇机构改革试点乡、公推直选乡镇党委书记试点乡，全乡共有18个党支部，有党员715名。
今年以来，乡党委、政府在市委、政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实市委十届二次全会精神，按照 “1234”工作思路（即：紧紧围绕科学发展这一主线，突出**国际陆港区和农民收入翻番两个重点，加快**城市东拓承接区，**—**一体化发展中心区、**国际陆港区“三区”建设步伐，在农民增收、壮大集体经济、城乡发展一体化综合配套改革试验区先试先行、基层民主政治建设四个方面实现新突破），强化领导，狠抓落实，新农村建设、计划生育、综治信访、安全生产等工作得到了上级表彰肯定，连续多年被**市评为文明和谐乡镇，2012年6月，乡党委被**市委授予“**市„争两先创五好当先锋’活动基层党建先进单位”。
二、工作开展情况
(一)夯实“三农”基础，提升发展推动力
2012年，我们坚持以农民增收为根本，按照“一村一品”思路，突出特色抓调产，多措并举促增收。一是基础强农。投资500余万元完成了**、**、——、**等8个村单村供水工程；投资108.2万元完成了**、**259亩土地开发项目；完成了**1000亩中低产田改造工程。2012年，全乡在改善农业基础设施上投入380余万元，共维修高灌站15处，维修配套机井18眼，整修防渗渠道8.8公里。二是基地促农。我们在**路南片8个村发展小麦、玉米良种基地1万亩；建成了以**为龙头的年产量达200万斤食用菌基地，新建了**蔬菜、**养猪、**奶牛等专业村。我们引导合作社、企业的资金、技术和农户的土地、劳力“结对联姻”，上半年通过租赁、承包等方式流转土地2221亩。三是合作社带农。坚持“典型引路，政策指导，培训促动，科技支撑”的理念，共创办各类合作社33个，重点培育了**食用菌、**核桃、**蔬菜等一批**市骨干示范合作社。四是品牌助农。注册了“永兴盛”、“当家乐”面粉、“百穗”速冻食品、“**”食用菌商标，开发了“山珍苑”香菇、“绿巍”芦笋茶系列产品，增强了产品知名度。五是科技兴农。率先在我市实现了科技服务中心、科技信息村村通工程的全覆盖。今年共开展科技培训10余次，培训农民1000余人次。六是劳务活
- 2筹规划、合理布局、完善功能的原则，对小城镇主要街道和重点区域进行拆、改、建，绿化、亮化、净化工程，提升了——小城镇形象。二是强化新农村建设。初步完成了新的“五个全覆盖”工程，新农村建设进一步提档升级。今年重点在全市率先完成了投资1242万元，完成了长65.8公里，面积27.9万㎡的“户户通”街巷硬化工程任务。三是加强生态建设。以“一环、两路、三院”为绿化重点，建成休闲游园14个，共栽植花卉苗木110余万株，绿化覆盖率达28%，2009年成功创建了***生态乡镇。今年又投资370余万元完成了**、**两村天然气入户工程。四是强化环境卫生整治。按照**市“环境建设年”总体要求，进一步强化制度，明确重点，今年上半年累计投入110万元，清理垃圾1.2万吨，粉刷墙面11.5万平米，刷标语260条，刷白树木2.8万余株，清理乱堆乱放点196处。 (四)加快推进民生工程，提升发展凝聚力
教育工作：投资135万元完成**、**“校安工程”，投资120余万元新建了康城小学。整合教育资源，实施素质教育，小考、中考连续多年名列**同类校前列。计生工作：继续稳定低生育水平，计生率达99.8%，服务室规范化建设率先在我市通过**验收，2011年荣获“**市 „三无’示范乡”。医疗卫生工作：实现了标准化卫生所全覆盖，在全市率先完成了2013年新农合工作。新农合参保人数17032人，参保率98.8%，连续三年超过98%。新农保工作：今年，我乡完成新农保缴费12061人（16-59岁9787人；60岁以上2274人），缴费总额96.1万元，完成率100%。**、**、——等村先后投入70余万元为村
- 4积、房屋建筑面积调查，为今后工作打下坚实基础。抓沟通。向上争取上级直接支持，向下深入征求群众意见，先后召开座谈会、汇报会等10余次。去年6月，市委常委、常务副市长赵建民同志来就陆港区建设进行来我乡专题调研，为我们服务陆港区建设提供了强大动力。抓服务。落实好首问负责制、限时办结制、跟踪服务制等制度，以全方位服务为陆港区建设提供有效支持。抓落实。班子成员一次次深入项目工地，了解项目进度，及时召开项目协调会，严格落实项目、落实进度、落实责任，确保项目按时推进。
（六）狠抓党的建设，提升发展战斗力
一是深入学习推广文建明工作法。作为***学习推广文建明工作法试点乡，我们积极探索建立了“四三”工作法（即建强 “领导班子队伍、干部队伍、党员队伍”三支队伍，搭好“交流互动、联系群众、便民服务”三个平台，创新“责任、考核、应急”三项机制，推动“经济、社会、文化”三个发展），使文建明工作法在我乡落地生根，开花结果，今年6月，***文建明工作法现场推进会在我乡成功召开。二是扎实推进基层组织建设年工作。我们把村级组织活动场所建设同新农村建设“六个一”相结合，实现了村级活动阵地全覆盖；我们将干部工作日志、领导接访等好经验、好做法以制度形式巩固下来，形成了《干部工作日志制度》、《干部“下访寻问题，下村解难题”工作制度》、《“两委”干部碰头会制度》，有力的推进乡、村党组织科学化运行；我们严格“三年任期目标”、“两定、一查、三评”等的考核，并把考核结果作为评先评优重要依据；我们推
- 6忧患意识，要进一步解放思想，敢于创新，重点抓好以下工作：
（一）突出项目建设，增强发展实力
进一步加大招商引资力度。横向上要全面加强与辖区企业的联系，通过召开恳谈会、联谊会等形式，广泛听取意见，切实解决问题，激发外商增资扩股热情；纵向上要加大和上级主管部门联系的力度和密度，对每一条招商信息、每一个招商项目都要安排专人跟踪落实，一抓到底。要围绕我市 “两区” 建设目标，以**市“百公里汾河生态城镇经济走廊”建设为契机，进一步加快小城镇建设；要按照统筹城乡一体化发展改革试验区总体要求，大力开展“三通一平”等基础设施项目；要依托我乡精品农业、轻型加工等优势产业精心包装，科学策划，重点推介一批生产经营性项目；要以国际陆港保税区建设为契机，有效对接上级整体发展规划，有针对性的引进服务类项目；要把握好上级投资重点，加快申报水利水保、文化体育、卫生医疗、生态环保、教育科技等民生项目。
（二）突出“三化同步”，打好发展基础
一是发展新农业。积极争取上级扶持，搞好小型农田水利建设；大力推进北片的集中供水工程；搞好土地流转，进一步做大做强食用菌、设施蔬菜、奶牛养殖等优势产业；培育壮大；井水莲菜、养蝎、大棚蔬菜、核桃等产业；重点扶持**食用菌、**蔬菜、**核桃等骨干合作社。二是建设新农村。深入开展环境卫生整治活动，大力开展农生态造林绿化工程，进一步巩固提升新农村建设成果，加快统筹城乡发展。三是培育新农民。采取“请进来，走出去”办法，通过聘请专家现场讲解，提高
- 8十八大宣讲为契机，抓好“领头雁”教育培训工程，进一步发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用；抓机制完善。规范党员干部的管理实行量化考核管理，强化责任，将各项工作落实到各党支部和广大党员干部的身上；抓载体建设。围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一活动主题，继续引深开展“创先争优”活动，抓好基层组织载体建设，筑牢发展基础；抓成果转化。按照“抓两头、带中间”思路，通过晋档升级，使“好”的农村党支部全部巩固提高，“中”的党支部都有显著改善，“差”的党支部全部整顿提升，不断增强支部带领群众致富、维护农村稳定能力。
总之，在今后的工作中，我们决心在市委、政府的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，以更加高昂的斗志，更加务实的作风，更加扎实的工作，解放思想，锐意进取，努力开创转型跨越先行发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家！
二〇一二年十月
推荐第6篇：乡工作汇报
****乡工作汇报
一、基本情况
****乡位于**城西南11公里处，处于段中线和新漫线的交界处，东与新店镇相邻，北与段柳乡接壤，西与册村镇相连，西南与故县镇毗邻。乡域大部为黄土丘陵，水源充足，土地肥沃，总面积54平方公里，其中耕地面积23645亩。全乡共有19个行政村，36个自然村，2371户，7472口
人，党员522名。2012年农民人均纯收入3396元。**乡文化底蕴深厚。古代有彭祖洗碳的美丽传说，近代有新华日报社（华北版）旧址、朱德西林整军旧址革命故事，其中新华日报社（华北版）旧址是省级德育教育基地，具有厚重的文化传统和革命传统，有着独特的生态优势、人文优势。
二、近年来工作亮点
一是党建工作方面。一些基层党组织软弱涣散，战斗力不强，党员干部年龄老化、思想僵化可以说是我乡发展不快的根源。为此，乡党委把后进支部的升级转化作为加强基层党建工作的重点来抓，结合08年的两委换届工作，我们对支部班子进行了大的调整，把一批年轻有为、事业心强、有责任感的人选入支部班子，使支部班子的年龄结构由原来的47岁下降到40岁，文化结构也有原来初中以下提高到高中以上。优化了农村班子和党员结构。也给支部带来了活力，同时干部的作风有了很大改变。支部的凝聚力增强了，西林村无职党员设岗定职经验受到市委组织部领导的好评。我乡也是全县唯一一个坚持实行义务工的乡镇。此外，我们注重对大学生村官的教育、管理和培养，涌现出魏敏、程俊杰等创业典型。魏敏同志的敏锐刺绣合作社的刺绣作品应邀在长治市大学生村官作品展示会上进行了参展，程俊杰等5名村官“联创联办”兴建日光温室大棚对我乡日光温室大棚的开展起了很好的推动作用。我乡17名大学生村官全部被选入两委主干。目前已有13名大学生村官考入公务员或事业单位。同时，我们也加强对流动党员的教育、管理，涌现出了像梅沟村的张志国等农民工返乡创业典型。
二是信访维稳工作方面。我们始终牢记“抓稳定就是抓发展”的理念，把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置，认真落实定期排查、领导定期接访、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护了社会稳定。2009年至今，我乡连续4年实现到市、赴省、进京零上访。信访工作年终考核2010年至2012年连续三年位于乡镇前三。今年1-10月份全乡无越级上访和群体性事件发生。共调解矛盾纠纷21起，全部调解成，解答法律咨询116人次。
除了上述工作之外，我乡还在人口普查、红十字会募捐工作等方面受到过省市的表彰。综治、司法、组织、计生工作多次代表**接受了省市的检查。综治工作2010---2012年连续三年年终考核位居各乡镇前三。
三是发展特色农业方面。我们进行了一些有益的探索和尝试，**彭祖生态循环种养园区，在设施蔬菜的规划和建设中，结合我乡丘陵山地的实际，因地制宜，科学规划，探索了一条有效利用现有的山地资源发展特色农业，对资源综合利用，促进农民增收的新路子。另外，**金山沟畜禽养殖基地是梅沟村返乡农民工自发投资，自主创业，率先在全县建成达效的万只肉鸡养殖大棚，是返乡农民工创业的典型。
三、产业发展情况
围绕“十二五”期间人均收入翻番的目标任务，我们结合实际，因地制宜，按照“发展有机农业，打造蔬菜之乡，建设生态**”的发展思路，坚持以区域化、园区化、规模化、产业化布局，大力发展山区特色生态农业，构建了“一带两区”产业格局。
“一带”是段宜线沿线的生态循环种养产业带。以赵家沟、唐村、梅沟、中里、**、上张庄、下张庄、侯家庄、西林、东庄等10个村为重点，这些村的优势是地势平坦、交通便利、水源充足，规划发展日光温室大棚2000亩，种植西红柿、小南瓜、蓝莓等蔬菜、水果品种，配套建设标准化肉鸡（肉猪、肉羊）基地，利用三维生物技术，实现生态循环种养，开发有机农产品。目前，共建设循环种养园区4个。种植蔬菜2000亩。（①是唐村**兴旺达生态循环种养园区。②是**村鸿海千亩生态庄园建设③是侯家庄村彭祖生态循环种养园区。④是西林村生态循环种养园区）。
“一区”是东部山区的干果经济林种植产业区。以北底水、姚家岭、龙门、孟家庄、东林等5村为重点，这些村的优势是坡多地广，适宜发展干果经济林。规划建设以核桃为主的干果经济林10000亩，间种药材6000亩，林下散养土鸡，实现立体发展。目前共建成千亩核桃经济林种植基地5个。种植核桃经济林5000亩，（①姚家岭村干果经济林种植基地②北底水村干果经济林种植③圪陀村干果经济林种植④石角头村干果经济林种植⑤东林村干果经济林种植）。
“一区”是中部地区的有机沁州黄小米种植产业区。以石角头、杨家庄、北底水、圪陀、石火等5村为重点
推荐第7篇：乡工作汇报
各位领导：
2004年是实现“十五”计划的关键一年，在这一年里，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届四中全会精神，以“云岭先锋”工程为契机，紧紧围绕县委、政府的工作思路，统一思想、凝聚力量、振奋精神，努力抓好组织建设、物质文明和精神文明建设、党风廉政建设等工作，坚持以党委领导为核心，党政齐抓共
管，切实把工作落实到以增加农民收入为主这一重点上来，力求做好各项工作，实现全乡经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。现将XX乡2004年社会发展情况汇报如下：
一、XX乡2004年工作情况
（一）大力实施“云岭先锋”工程，全面加强党的建设，充分发挥党在农村工作中的导向作用
为充分发挥党组织在各项工作中的领导核心作用、重要决策作用、组织保障作用和行为表率作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，XX乡于今年3月份全面启动XX乡“云岭先锋”工程。工程实施以来，全乡各党支部共召开宣传会议20余场次1020多人次、举办各类培训14期400余人次、出板报15期、标语83条、简报10期、发放宣传资料800多份。通过广泛宣传学习，营造了实施“云岭先锋”工程的良好舆论氛围，全乡党员干部围绕“党员致富”、“星级党员评比”、“五送融情”、“六项制度”的推行等方面抓好XX乡“云岭先锋”工程的实施。此外，还进一步加强了党建制度建设、干部队伍建设，进一步密切了党群、干群关系，并坚持开展对党员和入党积极分子的培训，抓好民主评议党员工作；定期不定期地召开党委会和党总支委员会，研究全乡的重大事项或党员的转正和纳新工作。2004年，全乡有13个党总支、57个支部、441名党员，全年共举行党员培训15期524人次，按期转正16人，预备党员10人；村级换届后，健全了党委和各村党总支部的各项议事制度和工作职责；8至9月召开了民主评议党员会，共评出合格党员439人（其中，优秀党员38名）。
（二）认真贯彻“科技兴乡”战略，强化农业基础地位，积极调整产业结构，促进农民增收
我乡积极贯彻落实“科技兴乡”战略，确定了符合XX乡经济发展的思路，抓科技、做示范，以科技促发展。在农业工作中，努力提高科技含量，大力发展优质高效农业，提高粮食产量，今年我乡粮食总产量完成892.56万公斤；大春粮食完成772.64万公斤；小春粮食完成119.92万公斤。全乡生猪存栏22050头，生猪出栏21385头；仔猪生产量达6632头，杂交仔猪生产量6143头；大牲畜存栏8175头（匹）。
林业上，以建设绿色经济强乡为目标，以调整林种结构为主线，切实抓好森林防火、退耕还林、义务植树、农村能源建设等工作：我乡今年未发生森林火灾,是XX乡近十年来无火灾发生的一年；采取以资代建的方式筹集义务植树金16800元，义务植树8.1万株；林权证发放率为100；林政案件查处率90；2003年退耕还林成活率达85；全年全乡完成国债沼气900口、民革云南省委援建“吉咪生态沼气”59口、“母亲沼气”69口。
在抓好造林护林、涵养水源的同时，广泛开展农田水利、农村人畜饮水工作。2004年，全乡已动工各类小型水利工程500件，完工480件，占动工件数的96，完成劳动积累工18万个，劳均投工16个；完成各类土石方16万立方米；完成新增灌溉面积162亩，恢复灌溉面积158亩，改善灌溉面积186亩，改造低产田284亩，完成水土流失治理面积0.48平方公里;解决了人畜饮水工程7件664人521头大牲畜；水利水电投资3337万元，完成了座斗绿水河1级电站的测设、建设等工作；在县人大等部门的帮助下，拉通了水田村委会鸡马租、赶马租、粗吐马、白河四个自然村的生活、照明用电线路。
扶贫开发力度进一步加大。2003年底至今，我乡先后实施了洗马多依树村民小组和吉咪大良子村民小组两个示范村的建设、建盖安居房154户、解决特困人口温饱数157户共498人、巩固温饱不稳定人口数238户共740人；农民人均纯收入1130元、农民人均有粮392公斤；发放小额贷款88.9万元，发展黄牛630头，山羊1468只，经济林果种植面积152亩；共输出劳务人员824人，使我乡农村剩余劳动力资源得到了合理利用。
“若要富，先修路”。在上级各部门的大力帮助、扶持下，采取群众投工投劳、政府帮助解决火工器材的方式，兴修了哈尼伍、小水井等七个自然村的公路，使自然村通路率达61。争取资金，对过境老公路进行了改造，打通了座斗绿水河至期咪的XX西环乡公路；启动了“新马”弹石公路建设，使我乡交通环境得到极大改善，为我乡的经济发展起到巨大的推动作用。
（三）坚持财税增长与发展并重，全面促进个体私营经济与乡镇企业发展
由于农特税的免征，造成我乡税源严重枯竭、税收征收形势严峻、财政困难的被动
推荐第8篇：某乡农村集体“三资”清产核资工作方案
XX乡农村集体“三资”清产核资工作方案
为了适应新的形势和任务，深入贯彻落实中共XX县纪委办公室印发《XX县全面推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作的实施意见》（XX县纪通字„2011‟7号）的通知精神，全面加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的管理，促进“三资”在新农村建设中的合理化利用，从源头上预防腐败问题的发生，更好推行我乡农村集体“三资”委托代理服务，保障农村集体“三资”委托代理服务中心工作顺利开展，特制定如下作方案。
一、指导思想和工作目标
“三资”清产核资工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想和指导，全面贯彻落实科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，通过加强农村“三资”监管，推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设，进一步提高农村民主管理水平，推进农村基层党风廉政建设，密切党群干群关系，促进农村经济社会和谐稳定、持续健康发展创造良好的社会环境。
二、清产核资的工作原则、对象、范围、方法、内容和时间
1、清产核资工作原则：坚持村组“三资”的所有权、使用权、处置权、收益权监督管理权和村级债权债务关系（六权）不变，实行民主理财。
2、清产核资的对象：全乡所辖的9个村（居）委会。
3、清产核资的范围：对属于村集体所有的资金、资产、资源。（1）农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款及村集体其它资金收入，包括原有积累、发包及租赁收入、土地补偿收入，国家及上级拨入资金、经营收入、投资利润、变卖资产及其他收入。
（2）农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权债务等其它资产。
（3）农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面、坑塘、沟渠等自然资源，并注明地块、位置、亩数、及相关协议材料等。。
4、清产核资的方法：采取以原村财乡代管村用会计账目为主要依据，先账内，后账外的办法逐项进行核实登记。
5、清产核资的内容：（1）清查资产。是对集体经济组织集体所有的各种资产、负债和所有者权益进行全面清查核实。（2）资产估价与价值重估。资产估价是对集体经济组织所有的无原始凭证的非经营性资产酌情进行估价；资产价值重估是对集体经济组织所有的经营性资产中账面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重估。（3）界定资产所有权。是指依据国家法律、法规和有关政策的规定，对集体经济组织集体所有的各种资产的所有权归属关系进行确认的法律行为。（4）核实资金。是指依照国家有关规定，对集体经济组织集体所有的各种资产，经估价或价值重估并界定所有权后，重新核实资产的实际占用量，确定集体资产的价值总额。
6、清产核资的时间：
（1）制定方案、成立机构（5月30日） （2）宣传发动阶段（6月1日-6月30日） （3）清资核资阶段（7月1日-9月30日） （4）委托代理阶段（10月1日-11月上旬） （5）检查验收阶段（11月中下旬）
三、清产核资的步骤
1、建立组织机构，加强领导
为加强村级集体经济组织“三资”代理服务工作的领导，我乡成立工作领导小组，其组成人员如下：
组 长： 乡党委副书记、政府乡长 副组长： 乡党委副书记、纪委书记
乡党委委员、政府副乡长
乡党委委员、政府副乡长 成 员： 乡纪委副书记
乡财政所所长
领导小组下设办公室于财政所，办公室主任由财政所所长xxx兼任。
2、组织实施开展清产核资工作
农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。
（一）清理。以村自查为主，全面进行清理。每个村成立由村支两委或集体经济组织主要负责人、报账员、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加的清查小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。
结合原村财乡代管村用会计账目进行核对，对村集体资金、资产、资源情况进行全面清理审计，做到账清、财清、物清和债权债务清。对原账目中有记载的，重新核实、估价；对事实存在而没有记载的，按现价记账；对已报废的，由清查小组逐项登记造册，经村民代表会或村民会议讨论同意后，予以核销、处理。资金、资产的清理，要以村会计账目为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实帐务相结合，以物对帐，以帐查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。
（二）登记。在“三资”清理过程中，按照乡里统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。
（三）核实。对已清理登记的集体“三资”，由村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。
（四）公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏进行公示，公示时间不得少于7天。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。认真接受群众监督，根据群众反映，查漏补缺，确保所登记资金、资产、资源的数据、情况真实无误。
（五）确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。
（六）上报。经村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村支两委或集体经济组织主要负责人、村报帐员、村民主理财小组组长分别签字后分别上报乡集体“三资”清理机构审核，再经乡人民政府核定同意后，汇总上报。
四、建好村集体“三资”委托代理中心，搞好移交
清查完毕后，乡、村（居）两级按照调查登记的结果，分别建立资金、资产、资源台账，作为实施委托代理服务的基础。台账实行专人、专柜、集中管理。在尊重农民群众的民主权利和意愿的前提下，经村（居）委会与农村集体“三资”委托代理服务中心双方共同协商，签订委托代理合同书，经乡纪委见证后，履行交接手续，将村（居）委会集体“三资”移交到农村集体“三资”委托代理服务中心代为管理。农村集体“三资”委托代理服务中心要指定专人负责做好“三资”管理资料的立卷归档保管工作。
XX县XX乡人民政府 二O一一年五月三十日
推荐第9篇：清产核资工作总结
xx县农村集体经济清产核资
工 作 汇 报
为进一步加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，推进农村基层党风廉政建设，切实维护农村集体经济组织及其成员合法权益，促进农村社会和谐稳定，根据省市的统一部署，我县从3月底起，在全县范围开展农村集体经济清产核资工作，经过两个多月的工作，圆满地完成任务，现将主要工作实施情况汇报如下：
一、农村集体“三资”清理工作开展的基本情况 xx县辖区9个镇街 （开发区）、394个村。共320193人，耕地面积581776.01亩。我县农村集体“三资”清理工作从3月底启动以来，县委、县政府高度重视此项工作，集中时间，集中人力，将“三资”清理列入4.5月份重点工作，扎实推进。各乡镇下设“三资”清理领导小组，各村党支部村委会成立清产核资实施小组，精心组织，统筹安排，截止5月底，我县全部完成了清理、登记、核实、公示程序，并按照有关规定，召开了村民会议或村民代表会议，依法对各村集体“三资”清理结果进行了确认，并逐级上报汇总表。
二、农村集体“三资”清理的成果
农村集体经济组织资产清查中：基准日账面金额为：xxxxxxx元，清查后为：xxxxxx元，增加xxxxxx元，核销：
xxxxxxx元，待界定的资产：xxxxxxx元；
农村集体经济组织负债及所有者权益类清查：其中负债基准日账面金额为：xxxxxxx元，清查核实金额为：xxxxxxx元；所有者权益基准日账面金额：xxxxxxx元，清查核实后为：xxxxxxx元，减少金额：xxxxxxx元；
农村集体经济组织资源清查中：基准日账面金额为：xxxxxxx亩，其中：依法承包：xxxxxxx亩、承包经营：xxxxxxx亩、集体经营：xxx亩、其他方式已利用：xxxx亩、闲置：xxxx亩；
在全面开展清产核资掌握家底的基础上，各镇街、开发区建立健全农村集体资产、资源、评估制度、“三资”委托代理服务制度、“三资”民主监管制度、资产清查制度、资产台账制度等各项制度，建立“三资”管理办公室，加强对“三资”工作的管理。通过清产核资健全“三资”管理制度，摸清了村级家底，客观地反映了村级资产、资源的现状，从而有利地保护了村级集体资产、资源，最大限度地减少村级资产资源的流失。
二、农村集体“三资”的主要做法
（一）加强领导，组建机构。我县于2012年3月召开农村集体经济清产核资会议。在县委、县政府统一领导下进行，成立了由副县长杜文陆同志为组长，县纪委牵头，县农财局、县财政局、县农业局等部门负责同志为成员的县清产核资工作领导小组，组织领导这次清产核资工作。领导小组办公室设在县农财局，具体负责组织协调等日常工
作。各镇街、开发区也成立相应的清产核资工作领导小组，抽调精干人员，组建清产核资办公室，加强农村集体经济组织清产核资工作指导。县、镇街、开发区制定《农村集体经济清产核资实施方案》及清产核资配当表，明确任务目标，细化工作措施。
（二）动员培训，加强部署。农财局组织各镇街、开发区经管人员前往乐陵参观学习清产核资管理操作流程及先进经验，根据学习的先进经验，各镇街、开发区分别对本辖区的经管人员和村会计进行了集中培训，为确保这次清产核资工作的顺利开展打下坚实基础。
（三）加强舆论宣传。通过宣传栏、发放明白纸等方式，使广大基层干部和农民群众充分了解这次清产核资工作的重要意义、主要任务和工作要求，全力支持配合工作开展，为清产核资工作营造良好的舆论氛围。
（四）加强督导工作。县清产核资工作实施过程中，由县纪委牵头的成员单位人员不定期对清产核资工作进展情况进行督导，以便及时掌握清产核资工作的进度和实施情况，发现问题及时给予纠正。
（五）严格审批汇总。农财局对各镇街、开发区上报的清产核资汇总、台账表格进行严格审核汇总。
三、清产核资中存在问题
（一）债权债务化解较慢，由于个别村更换村主要干部频繁，造成村级债权债务逐年上升，同时，个别村对清
收债务重视不高，对部分固定资产利用率不够，给债权债务化解造成一定的困难。
（二）由于个别村干部法律意识淡薄，对重点工程签订的合同管理不规范，并没有及时做账务处理；对会计账目交接不及时的，造成了库存现金不实。
四、对农村清产核资的工作建议
（一）严格实行资产保值、增值制度。村集体组织将集体所有的资产、经营项目发包给承包人经营时，要按照“公平、公正”的原则进行，签订承包合同，时刻维护合同的严肃性和集体经济组织的合法权益。
（二）界定好集体资产产权和登记工作，在所有权界定中要本着“谁投资谁所有”原则，界定集体资产所有权，在此基础上对集体所有的资产进行全面登记。
（三）加大审计监督力度、健全管理制度。在制度建设中，实行代管资金，突出抓好财务开支申报审批、审计制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，做到“八个不付款”即没有单据不付款、未经主管领导审批不付款、超越权限不付款、开支不当不付款、用途不明不付款、印章不齐全不付款、数量、金额不清不付款、单据涂改不付款。
（四）如何化解农村集体债务。进几年来，随着党的惠农政策不断出台，对农民收取的越来越少，赋予的越来越多，在减轻农民负担的同时，大部分村集体没有收入，而村级遗留的债权大部分是原来农户所欠的“三提五统”和农业税附加款，村集体很难收回，种种原因导致村集体
不能偿还债务，为保持农村经济的发展和社会的稳定，建议从中央到地方给予村级债务逐年补偿，逐步化解村级债务。
通过这次清产工作，使我们彻底摸清了家底，确保群众对集体资产的知情权和掌控权，针对此次村级清产核资发现的问题，我们将及时查找原因，并在制度层面查找原因，通过建章立制，进一步规范村级资金、资产、资源的使用情况，今后将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我县农村集体资产管理和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我县农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。
推荐第10篇：清产核资工作报告
篇1：清产核资工作报告模块 清产核资工作报告
2012年2月2日至3月30日，我新华书店参加区新华书店清产核资会议后，结合我店实际，成立了清产核资领导小组和清产核资办公室，制定了清产核资实施方案，并于2月9日召开了清产核资会议，我店领导、中层干部及相关部门的工作人员都参加了会议。会上主要传达区新华书店领导的讲话精神，讲解了我店清产核资的实施方案并组织学习了相关文件。现将我我店清产核资的工作情况汇报如下：
一、清产核资工作基本情况
（一）、清产核资工作基准日
我我店清产核资基准日确定为2011年12月31日，以2004年4月15日为盘点日。
（二）、清产核资范围
根据国资委有关清产核资的规定，我我店此次清产核资范围包括：我店本部、送电第一分我店、送电第二分我店、送电第三分我店、变电分我店、建筑分我店和铁塔厂。
（三）、清产核资工作具体实施情况
1、成立清产核资领导小组。我店领导非常重视这次清产核工作，成立了以经理为组长、总会计师为副组长，相关部室负责人为成员的清产核资领导小组，主要负责我店清产核资工作的组织领导和统一部署。
2、成立清产核资办公室。我店清产核资领导小组下设清产核资办公室，清产核资办公室设在我店财务部，由财务部长担任清产核资办公室主任，办公室具体负责制订我店清产核资实施方案，组织实施我店清产核资的具体工作。
3、成立清产核资工作组。我店清产核资办公室按职责分工，落实到人，成立账面资产清查组、设备（工器具）组、材料物资组、不动产组（土地、房屋）。
（1）账面资产清查组：由财务部负责，审计室协助。主要做了以下工作：①负责我店的账务清理，并监督指导我店各单位开展各项账务清理工作；②拟订我店清产核资实施方案和有关规章制度，组织落实清产核资工作；③定期召开清产核资工作协调会，协调清产核资参与主体之间的关系。 （2）设备（工器具）组：由设备机具部负责，财务部、经理工作部协助。主要做了以下工作：①对我店的固定资产进行清理、登记、核对和查实；②对我店固定资产进行整理造册；③整理清产核资工作档案。
（3）材料物资组：由物资部负责，财务部协助。主要做了以下工作：①对我店的库存物资进行清理、登记、核对和查实；②对我店库存物资进行整理造册；③整理清产核资工作档案。 （4）不动产组（土地、房屋）：由物业部门负责，财务部协助。 我店清产核资工作从2月9日至3月30日，历时近两个月，清产核资办公室先后多次召集有关单位、部室人员进行协调；本次清产核资的基础环节在实物清查。对实物资产的清点，我我店分两步走：先由分我店实物资产保管人和分我店财务人员共同清查，要求盘点人员见物就点，点完后再与财务账核对其所有权，确定是否为我店资产；分我店将盘点表交我店后，由财务部核对，并派人到施工现场、物资仓库进行实地抽盘，发现问题及时整改。在清理过程中，物资保管人员对积压物资提出了处理意见，我店成立了内部鉴定小组，共同对报损的实物进行现场鉴定，并提出了鉴定意见。我店这次清产核资的重点放在了对债权债务的清理上。我们首先对往来款项进行函证，对清债权；其次，对账龄进行分析，查出一些长期挂账的往来款项，并分析形成的原因。损失证据的收集相当困难，反复多次到我店档案室进行核查，往前一直查阅到1988年的会计档案，找出原始依据，找当事人和我店法律顾问了解情况，到工商局、甚至出差到债务方取证，了解账务形成的真正原因，并提出了处理意见。
二、清产核资工作结果
1、清查出的资产损失情况
①按原会计制度清查出的资产净损失19,097,874.57元，其中：其他应收款16,085,253.37元，待处理流动资产1,219,469.90元，存货1,266,010.94元，低耗品409,703.48元，固定资产报废117,456.68元。
②按《广西新华书店集团有限公司计提资产减值准备试行办法》预计的资产损失6,264,256.48元，其中：应收款预计损失4,099,021.24元；长期股权投资预计损失2,165,235.24元。
2、中介机构审核后的资产损失情况
3、申报核销损失的处理预案 处理预案是：
申报核销损失处理预案的数据是：按原会计制度清查出的资产损失金额为 19,097,894.57 元，其中：申请核减所有者权益的 19,097,894.57 元。 核减所有者权益的具体处理方法如下： 拟核减盈余公积11,391,250.02元； 拟核减资本公积 7,249,140.92元；
拟核减2004年未分配利润 457,503.63元；
按《广西新华书店集团有限公司计提资产减值准备试行办法》预计的资产损失金额为 6,845,196.31元，拟建议转入企业 2012 年度期初未分配利润，并作为各项资产减值准备的期初数，其中：
应收款预计损失4,099,021.24元；
长期股权投资预计损失2,165,235.24元。
三、存在问题
（1）90年代部分重大决策没有文字依据，没有合同、协议。
（2）长年挂帐的款项没有及时查明原因，没有根据有关资料及时对债权进行追索。 （3）合同意识较淡薄，没有按合同办事的习惯，或草签的合同、协议条款不严谨。 （4）在建工程结算严重滞后。
（5）资产管理交叉衔接的地方职责不够分明。
四、整改措施
（1）相关人员要加强对法律、法规的学习，增强法律意识和合同意识，严把合同关，养成按合同办事的习惯。
（2）我店的重大投资，一定要经过合法程序，要进行充分的论证，要经过我店领导班子的集体决策，在权限范围内谨慎投资。
（3）完善各项管理制度和内控制度，制定切合实际、操作性强的制度，加强对制度执行的监控力度。
（4）定期、不定期地清理债权、债务，及时了解资产质量状况，避免债权难以收回。 （5）严格基建合同的审签，加强基建过程监控，严格现场签证，避免结算纠纷，加快工程结算。
（6）对材料物资的采购要加强监督，要考虑资金占用、存货减值等机会成本，尽量避免不必要的存货损失。 ****新华书店
2012年3月30日篇2：清产核资报告模板 ××审专〔2004〕第××号 ×××股份有限公司：
我们接受委托，对××股份有限公司（以下简称贵公司）以2003年12月31日为基准日的清产核资的相关资料进行了审查核实，贵公司的责任是建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，保证会计资料和清产核资资料的真实、合法和完整。我们的责任是在贵公司资产清查的基础上，对贵公司查出的各项资产损失及申报待销净损失的处理预案的真实性、合理性发表意见。在审计过程中，我们本着独立、客观、公正和科学的原则，实施了包括在抽查的基础上检查支持各项资产损失金额和披露的证据以及评价各项资产损失的整体反映等我们认为必要的审计程序，核查了以2003年12月31日为基准日的资产、负债和所有者权益。我们相信，我们的审计工作为发表意见提供了合理的基础。现将清查核实情况及结果报告如下：
一、清产核资工作范围
按照××公司的决算报表统计口径以清产核资工作方案的要求，本次清产核资的范围为××公司及所属全部的子公司（含下属事业单位、分支机构、境外子公司等）的全部资产，其中：资产总额××××元，负债总额××××元，所有者权益××××元（含实收资产××××元，资本公积××××元，盈余公积××××元，未分配利润××××元），少数股东权益为××××元，具体单位如下单位名称投资比例控制关系资产总额所有者权益
二、清产核资的依据
（一）法规依据
1、《中国注册会计师独立审计准则》；
2、2003年9月9日国资委令第1号《国有企业清产核资办法》；
3、2003年9月13日国资评价〔2003〕72号《关于印发的通知》
4、2003年9月13日国资评价〔2003〕73号《关于印发的通知》；
5、2003年9月13日国资评价〔2003〕74号《关于印发的通知》；
6、2003年9月18日国资评价〔2003〕78号《关于印发的通知》；
7、2002年7月26日财政部财企〔2002〕310号文件《关于国有企业执行有关财务政策问题的通知》；
8、2003年9月3日财企〔2003〕233号《企业财产损失财务处理暂行办法》；
9、《企业会计制度》
（二）行为依据
1、2003年8月19日国资评价〔2003〕45号文件《关于做好执行工作的通知》；
2、2003年9月2日国资评价〔2003〕58号文件《关于印发中央企业清产核资工作方案的通知》；
3、××××年××月××日××部门×××号文件《关于同意××公司×××子公司以账面数作为清产核资工作的结果函》；
4、××公司函〔2003〕236号《关于印发的通知》
5、清产核资中咨询服务、经济鉴证和专项财务审计的业务约定书。
三、清产核资过程及实施情况
1、工作基准日：2003年12月31日。
2、工作起止日期：×××年××月××日。
3、具体实施情况：（1）协助贵公司根据国资委、财政部相关文件编制此次清产核资的《工作手册》；（2）培训参加专项审计工作的相关人员，协助贵公司做清产核资基础工作； （3）对贵公司企业清产核资基准日的原会计报表进行审计，以保证贵公司清产核资基准日账面数的准确；（4）核对、询证、查实贵公司债权、债务，监盘贵公司现金和抽查存货； （5）勘察、抽查贵公司固定资产并验证其产权；（6）协助贵公司按照企业会计准则、《企业会计制度》和清产核资的要求调整有关账项，计算执行《企业会计制度》所带来的损失； （7）按照根据清产核资政策和有关财务会计制度规定，对贵公司清理出的有关资产盘盈、资产损失及资金挂账进行核实、鉴证；（8）协助贵公司按照国有资产监督管理机构有关资金核实批复文件、以及国家财务会计制度有关规定，调整账务。（9）协助贵公司编制清产核资后的企业会计报表。
四、清产核资专项审计情况
1、申报处理资产损失情况在此次清产核资过程中，贵公司共计清理出资产损失总额（盈亏相抵后）为××××元。其中按原制度清查的资产损失共××笔，金额××××元；按《企业会计制度》清查预计的资产损失共××笔，金额××××元。
2、经我所审核确认的资产损失经我所审核确认符合清产核资申报条件的资产损失共××笔，金额××××元。其中按原制度的资产损失共××笔，金额××××元；按《企业会计制度》清查预计的资产损失共××笔，金额××××元。
五、清产核资处理意见
1、申报待核销净损失的处理
预案经我们审核确认贵公司清查的资产损失和资金挂账净额为金额××××元，其中××××损失挂账净额×××元自列损益，其余××××元申报核减所有者权益，具体处理方法如下：（1）核减未分配利润××××元；（2）核减盈余公积－公益金××××元；（3）核减盈余公积－公积金××××元；（4）核减资本公积××××元；（5）核减实收资本××××元；经我们审核确认贵公司按《企业会计制度》确定的预计损失合计××××元。拟建议转入企业2003年度期初未分配利润××××元，并作为各项资产减值的期初数，其中： （1）应收帐款预计损失××××元；（2）短期投资预计损失××××元；（3）存货预计损失××××元；（4）长期股权投资预计损失××××元；（5）固定资产预计损失××××元；（6）在建工程预计损失××××元；（7）无形资产预计损失××××元；（8）长期债权投资预计损失××××元；（9）其他资产预计损失××××元。
2、审计意见批复后所有者权益的变化情况上述申报资产损失如得到批复后，××××公司的所有者权益将为××××元，其中实收资本××××元、资本公积××××元、盈余公积××××元、未分配利润×××元。
我们认为，贵公司的清产核资工作是依据国资委及财政部相关文件执行的，申报的报表及相关资料真实可信，各报表数据间勾稽关系正确，可以作为资产管理部门审批的依据。
六、申报处理资产损失原因分析
1、按原制度清查出的各项资产损失的情况简要分析
2、盘盈资产类型及形成原因的简要分析
七、重大事项说明
1、×××公司所属子公司根据清产核资政策可以不列入参加清产核资工作范围，直接以×××公司账面数作为×××公司清产核资工作结果需要进行特别说明；
2、×××公司所属子公司由于特殊原因不能参加清产核资工作范围，经国有资产监督管理机构批准直接以×××公司账面数作为××××公司清产核资工作结果需要进行特别说明；
3、在清产核资专项财务审计工作中发现的有可能对×××公司损失及挂账的认定产生重大影响的事项；
4、在清产核资专项财务审计挂账中发现的×××公司重大资产和财务问题以及向×××公司提出的有关改进建议；
5、在清产核资工程中对×××公司账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产重新估价；
6、注册会计师认为需要说明的其他重大事项。
八、内部控制的审核情况（对企业内部控制制度的完整性、适用性、有效性以及执行情况发表意见）
九、报告使用范围以上清产核资审计报告仅供国有资产管理部门审批、×××公司主管部门审查清产核资结果和检测清产核资中介机构之用，非法律、行政法规规定，报告的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。
附件：
1、损失挂账分项明细表；
2、损失挂账申报核销项目审核说明；
3、损失挂账的证明材料；
4、主审会计师的资质证明和中介机构营业执照复印件；
5、其他有关材料。××××会计师事务所（签章） 中国注册会计师： 地址：
年月日篇3：清产核资工作报告(范本) 企业清产核资工作报告企业清产核资工作报告企业清产核资工作报告企业清产核资工作报告 （（（（参考格式参考格式参考格式参考格式）））） 国有资产监督管理委员会： 根据你委《关于清产核资资金核实工作有关事项的通知》及国家清产核资的有关政策规定，我企业已按时完成了清产核资的主体工作，并经**会计师事务所进行了清产核资专项审计和经济鉴证，现将我企业清产核资工作情况报告如下：
一、清产核资基本情况
（一）清产核资工作基准日
（二）清产核资范围 企业所属全部子企业共户。其中：开展清产核资的户；未开展清产核资的 户，其中：上市公司户，2005年新成立的户，2005年已进行过资产评估的户，2005年已清算的户，经中介机构认定不需或不能进行清产核资的户。上述企业中纳入合并会计报表的户，没有纳入合并报表单户汇总上报的户（简要说明原因，并详细披露有关情况，如企业名称、投资比例、财务状况等）。
（三）资产财务状况 企业清产核资基准日2005年12月31日汇总上报的账面资产总额为万元，负债总额为 万元，少数股东权益为万元，所有者权益为万元（其中实收资本为万元）。其中：合并口径上报的账面资产总额为万元，负债总额为 万元，少数股东权益为 万元，所有者权益为万元（其中实收资本为万元）。
(四)清产核资工作具体实施情况
二、清产核资工作结果
（一）企业清查出的资产损失情况 1.按原会计制度清查出的资产净损失万元（未执行《企业会计制度》的企业反映）；2.按《企业会计制度》需核销资产减值准备万元（已执行《企业会计制度》的企业反映）； 3.按《企业会计制度》预计损失万元
（二）经会计师事务所审核后的资产损失情况 1.按原会计制度清查出的资产净损失万元（未执行《企业会计制度》的企业反映），其中，资产损失万元，资产盘盈万元。 2.按《企业会计制度》需核销资产减值准备万元（已执行《企业会计制度》的企业反映）； 资产损失具体情况如下： （1）流动资产损失万元，其中：应收账款 万元，存货万元； （2）固定资产损失万元； （3）长期股权（债权）投资损失万元； （4）无形及递延资产损失万元； （5）其他资产损失万元。 资产盘盈具体情况如下： （1）流动资产盘盈万元，其中：存货万元，账外资产入账万元； （2）固定资产盘盈万元； （3）账外长期股权（债权）投资入帐万元。 3.按《企业会计制度》预计的资产损失万元，其中 （1）应收账款预计损失万元； （2）短期投资预计损失万元； （3）存货预计损失万元； （4）长期投资预计损失万元； （5）固定资产预计损失万元； （6）在建工程预计损失万元； （7）无形资产预计损失万元； （8）委托贷款预计损失万元。 三
三、企业申报核销损失的处理预案 根据清产核资政策规定和企业实际情况，申请核减资产净损失万元，其中：由企业自列损益处理万元，申请核减所有者权益万元，核减少数股东权益万元。
企业自列损益万元中，当年列损益万元，以后年度列损益万元。 申请核减的所有者权益万元，其中：核减未分配利润万元，核减盈余公积金万元，核减资本公积万元，核减实收资本万元。 申请核销资产减值准备万元。 预处理后，我企业2005年12月31日的资产万元，负债总额万元，少数股东权益万元，所有者权益万元（其中：实收资本万元）。
四、未经会计师事务所确认的资产净损失万元，其中，资产损失万元，资产盘盈万元。资产损失具体情况如下： （1）流动资产损失万元，其中：应收账款 万元，存货万元； （2）固定资产损失万元； （3）长期股权（债权）投资损失万元； （4）无形及递延资产损失万元； （5）其他资产损失万元。 资产盘盈具体情况如下： （1）流动资产盘盈万元，其中：存货万元，账外资产入账万元； （2）固定资产盘盈万元； （3）账外长期股权（债权）投资入帐万元。
五、对清产核资中暴露出来的企业各项经营管理、、、、投资决策投资决策投资决策投资决策、、、、财务管理中存在的问题财务管理中存在的问题财务管理中存在的问题财务管理中存在的问题、、、、原因进行分析原因进行分析原因进行分析原因进行分析，，，，对所造成的损失应分清责任对所造成的损失应分清责任对所造成的损失应分清责任对所造成的损失应分清责任，，，，并提出改进措施等并提出改进措施等并提出改进措施等并提出改进措施等
六、其他需要说明的事项
第11篇：清产核资讲稿
清产核资讲稿
清产核资，简单的说就是清查资产、核实资本。从定义上看清产核资是指根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。根据省政府19号文件精神，国有企业改制均应进行清产核资；按照国资评价45号文件精神，实行新《企业会计制度》须先开展清产核资工作，因此，清产核资目前正成为各企业（各部门、各集团）面临的一项非常紧迫的工作。
目前，许多企业对清产核资这项工作还不太了解，特别是一些改制企业在改制时以资产评估取代了清产核资这项工作，认为既然做了资产评估，就不必要再做清产核资。要强调的是，清产核资、资产评估都是改制的必经程序，不能忽略或替代。资产评估是指在资产进行交易、转移或变更经营者之前，由专门机构和人员，依据国家有关制度规定，遵循真实、公平、科学的原则，按照规定的程序，对特定的资产进行评定估价。资产评估主要是为了满足产权变动的需要，它是把企业的资产或企业整体作为商品，在考虑市场价格波动的情况下，来确定其交换价值（资产交易底价），它考虑的不仅仅是资产自身价值，而且更大程度上还要考虑资产使用的收益及其货币的时间价值。而清产核资主要是通过账物清理、资产清查、损溢认定、资金核实后来真实反映企业的资产与财务状况。清查核资结果经国资监管部门批复后，企业可以调整账务； 资产评估结果则只能作为确认交易价格的依据，不能入账。
通过清产核资，可以摸清家底，真实反映企业的资产及财务状况，完善企
1 业基础管理，并为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据。
一、清产核资的主要内容
清产核资的内容包括：账务清理、资产清查、价值重估、损溢认定、资金核实这五大方面的内容。
（一）、账务清理
为保证账账、账证相符，企业开展清产核资工作必须先进行账务清理。账务清理是指对企业各种银行账户、各类现金及有价证券、会计核算科目进行全面核对和清理，以及企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理，以保证企业各项账务的全面和准确。
账务清理应当以清产核资工作基准日为时点，在基准日采取倒轧账的方式进行。通过账务清理要做到集团本部、集团与所属企业之间，所属企业相互之间往来关系清楚、资金关系明晰。
企业对在金融机构开立的人民币支付结算的银行基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户，以及外汇账户等要进行全面清理。
企业在账务清理过程中应重点清理：
1、清理各种违规账户或者账外账，对违规开立的银行账户应当坚决清理，对于账外账的情况，一经发现，应当坚决纠正。
2、应当认真清查各项账外现金，对违规侵占截留的收入，或者私存私放的各项现金进行全面清理，应当认真予以纠正，要及时纳入企业账内。
3、对集团及所属企业对内或者对外的担保情况，财产抵押和司法诉讼情况进行全面清理，并根据实际情况分类排队，并采取有效措施防范风险。
2 企业在账务清理中，对清理出来的各种由于会计技术性差错因素造成的错账，应当根据会计差错更正的规定自行进行账务调整。
（二）、资产清查是对企业的各项资产进行全面清理、核对和查实。在资产清查中要把实物盘点与核实账务结合起来，在盘点过程中要以账对物，以物核账，以保证账实相符。要把清理资产和核实负债和所有者权益结合起来，重点做好应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理，查实应收账款的债权是否存在，核实对外投资初始成本的现有实际价值。
最后，企业在对资产进行全面清查的基础上，根据国家有关清产核资损失认定的有关规定，在社会中介机构的配合下，收集相关证据，填报各类清产核资报表、为资产损失、资金挂账的认定工作做好准备。
资产清查按会计科目分别进行，下面我按资产负债表中资产的排列顺序逐项讲解一下每个会计科目应清查的具体内容：
1、库存现金的清查
应当查看库存现金是否超过核定的限额，现金收支是否符合现金管理规定；核对库存现金实际金额与现金日记账余额是否相符；清查完后要编制库存现金盘点表。
2、银行存款的清查
主要清查企业银行存款账面余额与在银行中该企业的存款账面余额是否相符。对银行存款的清查，应根据银行存款对账单、按存款种类及货币种类逐一查对、核实。重点应逐项检查银行存款余额调节表中未达账项的真实性。
3、应收及预付款项的清查
清查内容包括应收票据、应收账款、其他应收款、预付账款和待摊费用。
3 对应收款项进行清查时要通过函证或（对金额较大的款项）到对方单位取证的方式逐一与对方单位核对，以双方一致金额记帐。
对于有争议的债权，要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系；对于长期拖欠的款项，要查明原因，积极组织催收；对经确认难以收回的款项，应当明确责任，做好有关取证工作；对企业职工个人借款要认真清理并限期收回。
4、短期投资的清查
主要对国库券、各种特种债券、股票及其他短期投资进行清理。先取得股票、债券及基金账户对账单，与企业明细账余额核对，检查账证是否相符，再盘点库存有价证券，与相关账户余额进行核对，进行账实核对。
5、存货清查
对存货清查，要认真组织清仓查库，对所有存货全面清查盘点；对清查出的积压、已毁损或需报废的存货应当查明原因，组织相应的技术鉴定，并提出处理意见。对长期外借未收回的存货，应当查明原因，积极收回或按规定作价转让。
6、固定资产清查
固定资产清查范围主要包括房屋建筑物、机器设备、运输设备、工具器具和土地等。
对固定资产的清查要查清固定资产原值、净值，已提折旧额，清理出已提足折旧的固定资产、待报废和提前报废固定资产的数额；要查清固定资产损失、待核销数额等；对清查出的各项账面盘盈（含账外）、盘亏固定资产，要认真查明原因，分清工作责任，提出处理意见。对清查出的各项未使用、
4 不需用固定资产，应当查明日期、使用时间、技术状况和主要参数等，按调拨（其价值转入受拨单位）、转生产用、出售、待报废等提出处理意见。
对土地的清查范围包括企业依法占用和出租、出借给其他企业使用的土地，企业举办国内联营、合资企业以土地使用权作价投资或入股的土地，企业与外方举办的中外合资、合作经营企业以土地使用权作价入股的土地。
7、长期投资的清查
主要包括以流动资产、固定资产、无形资产等各种资产的各种形式投资。核查内容包括：有关长期投资的合同、协议、章程，权力部门的批准文件，确认目前拥有的实际股权、原始投入、股权比例、分红等项内容。凡按股份或者资本份额拥有实际控制权的，一般应采用权益法进行清查；没有实际控制权的，按企业目前对外投资的核算方式进行清查。
如果企业以前因历史原因对长期投资核算不清楚（有些挂在往来款里），在此次清产核资过程要认真清理，符合投资性质能够取得有效证明的，应对账务进行调整。
8、在建工程清查
在建工程清查范围主要是在建或停缓建的国家基建项目、技术改造项目，包括完工未交付使用（含试车）、交付使用未验收入账等工程项目、长期挂账但实际停工报废的项目。在建工程由建设单位按项目逐一进行清查，主要登记在建工程的项目性质、投资来源、投资总额、实际支出、实际完工进度和管理状况。对在建工程的毁损待报废要详细说明原因，提供合规的证明材料。
对清理出来的在建工程中未交付使用和交付使用未验收入账的工程，企业应当及时入账。
9、无形资产清查
无形资产主要包括各项专利权、商标权、特许权、版权、商誉、土地使用权及房屋使用权等。对无形资产的清查要确定其真实价值及完整内容，核实权属证明材料，检查实际摊销情况。
10、递延资产及其他资产清查
范围和内容包括开办费、租入固定资产改良支出及特准储备物资等，应当逐一清理，认真核查摊销余额。
对在资产清查过程中清查的资产存在产权不清晰的或有争议的，清查时先以账面记录为依据先进行清查，等清查核资结束后再进行界定。
（三）、价值重估是指对账面价值与实际价值背离较大的主要固定资产及流动资产（存货）按国家规定的方法、标准进行重新估价。价值重估不是资产评估，因此不能对长期投资、无形资产等进行估价，只能对主要的固定资产及流动资产进行估价。
凡在以前开展清产核资工作时已进行过资产价值重估的企业，或者因特定经济行为需要已经组织过资产评估工作的，原则上不再进行资产价值重估。
集团（部门）及所属企业（单位）在清产核资中经核准同意进行资产价值重估的，原则上应当采取物价指数法。特殊情况经批准后，才可采用重置成本法等其他方法进行。
（四）、损溢认定
损溢认定是指国资监管部门根据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损溢和资金挂账进行认证。
集团（部门）及所属企业（单位）在清产核资中要认真组织做好资产盘
6 盈、损失和资金挂账有关证明的取证与证据甄别。对各项资产损溢和资金挂账的核实和认定都必须取得合法证据。对证据充分、事实确凿的各项资产损失、资金挂账，经社会中介机构专项财务审计后，可以按清产核资政策规定向省国资办申报认定和核销。
企业在清产核资中应当严格区分开内部往来、内部关联交易的损失情况。 在上报子企业的资产损失时，作为投资方采用权益法核算的，母公司不重复确认为损失。
（五）、资金核实是指省国资办根据企业上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果，依据国家清产核资有关政策和有关财务会计制度的规定，组织进行审核并批复准予账务处理，重新核定企业实际占用的国有资本金数额。
二、清产核资工作程序
企业开展清产核资工作，要经过立项申请、账务清理、资产清查、价值重估、损溢认定、报表编制、中介审计、结果申报、资金核实、账务处理这些阶段。下面我来具体介绍一下清产核资的具体工作程序。
根据国务院国资委1号令《国有企业清产核资办法》精神，开展清产核资有两种情形：一种是根据国资办的要求企业必须开展清产核资的，企业只需依据省国资办的下发工作通知或工作方案组织实施，不需要向国资办提出申请；另一种则是企业按照特定经济行为需要自行开展的，这种情形下需要向国资办提出申请。我们这里讲的是企业自行开展清产核资工作的程序。
清产核资工作要按下列程序进行：
（一）、由集团（主管部门）向省国资办提出清产核资申请，并附报能够
7 说明开展清产核资理由的相关文件或材料。
企业清产核资工作申请报告主要包括以下内容：
1、企业情况简介。
2、开展清产核资工作的原因。
3、开展清产核资工作基准日（清查时点）。这个基准日的涵义在于清产核资工作的所有内容步骤都围绕这个时间点来进行。比如说，企业在这个时间点上，从法律意义上看有多少户具有独立法人资格的子公司，那么清产核资的户数就是这个数字，如果在基准日后至开展清产核资这段时间又有新成立的公司，或者有些公司合并了，都不能调整清产核资的户数。从资产状况来看也是这样，基准日是多少就是多少，不能根据以后发生的情况去调整它。
3、清产核资工作范围。企业开展清产核资的工作范围应当包括：集团总部（企业）及所属全部的子公司（含下属事业单位、分支机构、境外子公司等）。 但是所属下列子公司可以不列入参加清产核资工作范围：（1）、子公司新成立不到1年的；（2）、子公司因为某种特定经济行为在上一年度已组织进行过资产评估的；（3）、子公司资产、财务状况良好，经财务审计确实不存在较大资产损失或者潜亏的。对因特殊原因不能参加清产核资工作的所属企业，集团应当附报有关名单并要说明原因，经批准后以账面数作为清产核资工作结果
5、清产核资工作组织方式；
6、企业需要说明的其他事项。如企业需进行价值重估的，就必须在企业清产核资申请报告就有关情况及原因进行专项说明。
国有控股企业开展或者参加清产核资工作，应当申请报告后附报该企业董事会或者股东会的相关决议。
8 (二)、省国资办审核后批复立项；
对于符合开展工作条件的，省国资办将出具同意开展清产核资工作的文件。对于不符合开展条件的，省国资办将及时通知企业并告之原因。
（三）、企业制定清产核资工作实施方案，并组织账务清理、资产清查等工作，填列各种清查核资报表（包括基础表及资金核实表），并对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废等损失提出相关处理意见；
（四）、集团（企业主管部门）聘请中介机构对企业的清产核资结果进行专项审计，中介机构须对有关资产清查过程清出的损溢提出鉴证证明；
实际上在工作中，在国资办批复立项后集团就要委托中介机构，中介机构在企业进行资产清查过程中要参与，要配合企业收集有关证据。比如对应收款的清查，中介机构对实物资产的盘点必须进行监盘。企业清查出资产盘盈、盘亏及报废等损失，在企业拿出意见后，由中介机构进行鉴证。
（五）、各企业将盖章确认的清产核资工作结果报告及中介机构审计报告上报集团（企业主管部门），集团（企业主管部门）审核汇总后起草一份集团总的清产核资报告，盖章后与主审中介机构汇总形成的专项财务审计报告上报省国资办；（在这一步骤里，必须将集团所有二级单位的工作结果报告和中介机构的专项审计报告作为附件上交我办，并将集团予以申报的所有损溢的鉴证材料报送我办，包括至三级单位及以下）。
（六）、省国资办对资产损溢进行认定，对清产核资结果进行批复；
（七）、企业根据清产核资结果批复调账。企业必须在清产核资结果批复之后60日内调账。
（八）、企业办理相关的产权变更登记和工商变更登记。
三、关于中介机构
（一）、关于中介机构的委托
按照1号令的精神，企业开展清产核资必须聘请中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损溢提出经济鉴证证明。
承办清产核资经济鉴证工作的中介机构，须由集团公司（主管部门）统一委托，并将委托结果报国资办备案。
清产核资专项财务审计业务，原则上应当由一家中介机构承担，但若开展清产核资的集团（主管部门）所属企业分布地域较广，清产核资专项财务审计业务量较大时，可以由多家中介机构（一般不超过五家）同时承办同集团（主管部门）的清产核资专项财务审计业务，但是必须由承担集团本部专项财务审计业务的中介机构担任主审，负责总审计工作。
（二）、中介机构的审计流程
中介机构接受委托后，按照独立、客观、公正的原则，在充分调查研究、论证和分析基础上，对企业提供的清产核资资料和清查出的损失及挂账进行职业推断和客观评判，担出鉴证意见，出具清产核资专项财务审计报告和经济鉴证证明。
中介机构的审计流程如下：
1、制定清产核资专项财务审计工作计划，明确审计目的，审计范围和审计内容，拟定审计工作基础表和审计工作底稿格式，并对参加专项审计工作的相关审计人员进行培训；
2、对企业清产核资工作基准日的会计报表进行审计，以保证企业清产核资基准日账面数的准确；
3、负责企业资产清查的监盘工作；
4、核对、询证、查实企业债权、债务；
5、根据企业填报的清产核资报表对企业损失及挂账进行审核，协助和督促企业取得损失及挂账所必须的外部具有法律效力的证据，其他中介机构出具的经济鉴证证明，以及提供特定事项的企业内部证据（比如说企业的专项说明，并对其真实性和合规性进行审计；
6、出具企业清产核资专项财务审计报告。
7、在国资办对企业的清产核资结果进行批复后，承办该企业清产核资经济鉴证业务的中介机构及时协助企业按批复文件要求进行调账。
（三）、中介机构需进行经济鉴证的损失及挂账
按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，所聘请的中介机构除对企业清产核资结果进行专项财务审计，还需协助企业进行财产清查，对企业清理出的有关资产盘盈、资产损失及资金挂账进行经济鉴证，出具鉴证意见书。企业清查出的下列情况的损失及挂账，应当经中介机构进行经济鉴证：
1、企业虽然取得了外部具有法律效力的证据，但其损失金额无法根据证据确定的；
2、企业难以取得外部具有法律效力证据的有关不良应收款项和不良长期投资损失；
3、企业损失金额较大或重要的单项存货、固定资产、在建工程和工程物资的报废、毁损；
4、企业各项盘盈和盘亏资产；
11
5、企业各项潜亏及挂账。
（四）、中介机构审计报告出具形式
××对于单独承办同一企业全部清产核资专项财务审计业务的中介机构，除出具该集团（主管部门）清产核资专项财务审计报告，还要对该集团（主管部门）内有较大损失的子公司出具分户清产核资专项财务审计报告。
对于同时承办同一集团（主管部门）清产核资专项财务审计业务的多家中介机构，应当分别对其审计的集团所属企业出具分户清产核资专项财务审计报告，并报送主审中介机构及集团，主审中介机构在此基础上出具集团总的清产核资审计报告。
企业清产核资专项财务审计报告的基本格式为：
1、封面：标明清产核资专项审计项目的名称、中介机构名称、项目工作日期等；
2、目录：应对清产核资专项财务审计报告全文编注页码，并以此列出报告正文及附表或者附件的目录；
3、正文：清产核资工作范围、清产核资行为依据及法律依据、清产核资组织实施情况、清产核资审核结果（以报表形式）、清产核资处理意见、需要专项说明的重大事项及报告使用范围说明等。
4、相关工作附表及附件：
①损失分项明细表
②损失挂账申报核销项目审核说明 ③损失挂账的证明材料
④主审会计师的资质证明和中介机构营业执照复印件；
12 ⑤其他材料：会计师事务所编制的所审计企业对下一层汇总的过
渡表。如九江市，则需汇总九江市下面所有的县及其所属单位，集团则需汇总下属各地区与其他二级单位。
四、企业在资金核实工作中应提交的材料
企业应按规定要求在清产核资资金核实工作中向省国资办提交以下申报材料：
（一）、企业清产核资工作报告。主要包括：清产核资工作基准日、工作范围、工作内容、工作结果和基准日的资产财务状况，以及相关处理意见；
（二）、企业清产核资报表，包括：基准日企业基本情况表、各类资产损失 明细情况表、资金核实申报表等；中介机构编制所审计企业下属所有单位的资金核实申报表与损失明细表过渡表。
（三）、社会中介机构专项财务审计报告；
（四）、企业申报处理的资产盘盈、资产损失和资金挂账的有关意见专项说明。企业申报处理的资产盘盈、资产损失和资金挂账的专项说明和各类资产损失明细情况表，应当逐笔写明发生日期、损失原因、政策依据、处理方式以及有关原始凭证资料和具有法律效力的证明材料齐全情况，并分类汇编成册；
（五）、有关资产盘盈、资产损失和资金挂账备查材料，主要包括：企业清产核资原始凭证材料和具有法律效力的证明材料，作为企业清产核资工作备查和存档资料，应当分类汇编成册，并列出目录，以便于工作备查；
（六）、其他材料。
企业应报送备案的材料（备案材料均应抄报监事会一份）：
13
1、清产核资工作实施方案；工作实施方案主要包括以下内容：企业开展清产核资工作目标、企业清产核资办事机构基本情况、工作组织方式、工作内 容、工作步骤和时间安排、工作要求及工作纪律、需要说明的其他事项。
3、聘请中介机构的名称及资质情况；
3、企业清产核资批复后的账务处理结果。
五、关于清产核资资产损失的认定
资产损失是指企业在清产核资中清查出的在基准日之前已经发生的各项财产损失和以前年度的经营潜亏及资金挂账等。企业对清产核资中清查出的已丧失了使用价值或者转让价值、不能再为企业带来经济利益的账面无效资产，凡事实确凿、证明充分的，依据国家财务会计制度和清产核资政策规定，认定为损失，经批准可以予以账务核销。
企业对清产核资中清查出的各项资产损失，应当积极组织力量逐户逐项进行认真清理和核对，取得足以说明损失事实的合法证据，并对损失的资产项目及金额按规定的工作程序和工作要求进行核实和认定。对数额较大、影响较大的资产损失项目，企业应当逐项作出专项说明，承担专项财务审计业务的中介机构应当重点予以核实。
应当值得重视的是：
1、企业对清产核资中清查出各项资产损失，虽取得外部法律效力证明，但其损失金额无法根据证据确定的，或者难以取得外部具有法律效力证明的有关资产损失，应当由社会中介机构进行经济鉴证后出具鉴证意见书。
2、企业清查出的由于会计技术性差错引起资产不实，不属于资产损失的认定范围，应当由企业依据企业会计准则规定的会计差错更正办法，经会计师事务所审计提出相关意见后自行处理。
14 在清产核资工作中，企业需要申报认定的各项资产损失，均应提供合法证据，包括：具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证明和特定事项的企业内部证据。
（一）、具有法律效力的外部证据是指企业收集到的司法机关、公安机关、行政部门、行政部门、专业技术鉴定部门等依法出具的与本企业资产损失相关的具有法律效力的书面文件，主要包括：
1、司法机关的判决或者裁定；
2、公安机关的立案结案证明、回复；
3、工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明；
4、企业的破产清算公告及清偿文件；
5、政府部门的公文及明令禁止的文件；
6、国家及授权专业机构鉴定部门的鉴定报告；
7、保险公司对投保资产出具的出险调查单，理赔计算单等；
8、符合法律条件的其他证据。
（二）、社会中介机构的经济鉴证证明，是指社会中介机构按照独立、客观、公正的原则，在充分调查研究、论证和分析计算基础上，进行职业推断和客观评判，对企业的某项经济事项发表的专项经济鉴证证明或鉴证意见书，包括：会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业鉴定机构等出具的经济鉴证证明或鉴证意见书。
（三）、特定事项的企业内部证据，是指本企业在财产清查过程中，对涉及财政盘盈、盘亏或者实物资产报废、毁损及相关资金等挂账等情况的内部证明和内部鉴定意见书等，主要包括：
1、会计核算有关资料和原始凭证；
2、资产盘点表；
3、相关经济行为的业务合同；
4、企业内部技术鉴定小组或内部专业技术部门部门的鉴定文件或资料（数额较大、影响较大的资产损失项目，应当聘请行业内专家参加技术鉴定和论证）；
5、企业内部核批文件及有关情况说明；
6、由于经营管理责任造成的损失，要有对责任人的责任认定及赔偿情况说明。
四、企业清查核资中清查出的各项资产损失的核实和认定，依据有关会计科目，分类分项进行。审核认定由国资监管部门负责。
（一）、货币资金损失
1、现金短缺：应将现金短缺数扣除责任人赔偿后的数据，依照下列证据，确认为损失：
（1）、现金保管人签字的现金盘点表（包括倒推至基准日的记录）； （2）、现金保管人对于短款的说明及相关核准文件；
（3）、由于管理责任造成的，应当有对责任人的责任认定及赔偿情况说明；
（4）、涉及刑事犯罪的应当提供有关司法涉案材料。（贪污等犯罪行为造成的损失）
2、银行存款损失：不能收回的款项，按坏账损失的认定要求，进行损失认定。
（二）、坏账损失的认定
坏账损失是指企业不能收回的应收款项造成的损失，主要包括应收账款、其他应收款、应收票据、预付账款等发生坏账造成的损失。企业的坏账损失认定，分以下几种情形进行：
1、债务单位已被宣告、注销、吊销工商登记或者被政府责令关闭等。如在上述情形中已经清算的，应当扣除债务人清算财产实际清偿部分后，对不能收回的款项，认定为损失。对尚未清算的，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，对确实不能收回的部分，认定为损失。损失认定需要提供下列证据：A、法院的破产公告和破产清算的清偿文件；B、工商部门的注销、吊销证明；C、政府部门有关行政决定文件。
2、债务人已失踪、死亡。在这种情况下，如确定其遗产不足清偿部分或无法找到承债人追偿债务，由中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明的，认定为损失。需提供的证据有：公安机关出具的债务人已失踪、死亡的证明。
3、债务人因遭受战争、国际政治事件及自然灾害等不可抗力因素影响。这种情形下对确实无法收回的应收款项，由企业作出专项说明，由中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明的，认定为损失。
4、逾期3年以上的的应收款项。如企业有依法催收磋商记录，确认债务人已资不抵债、连续三年亏损或连续停止经营3年以上的，并能认定在最近3年内没有任何业务往来的，由中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明的，认定为损失。如债务人在境外及港、澳、台地区的，需取得境外中介机构出具的有关证明，或者取得我国驻外使（领）馆或商务机构出具的有关证明后，
17 认定为损失。
值得强调的是，对逾期三年以上的应收账款，企业为了减少坏账损失而与债务人协商，按一定比例折扣后收回（含收回的实物资产）的，如能提供以下证据的，其折扣部分，可以认定为损失。提供的证据有：企业董事会或者经理（厂长）办公会审议决定（如二级及以下企业应有上级母公司的核准文件）；债权债务双方签订的有效协议；已收回资金的证明。
（三）、存货损失的认定
存货损失是指存货盘盈、盘亏、变质、毁损、报废、淘汰、被盗等造成的净损失，以及存货成本的高留低转资金挂账等。
1、盘盈存货和盘亏存货，扣除责任人赔偿的差额，依据下列证据，认定为损失：（1）、存货盘点表；（2）、社会中介机构的经济鉴证证明；（3）、存货保管人对于盘盈和盘亏的情况说明；（4）、盘盈及盘亏存货的价值确定依据；（4）、企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。
2、报废、毁损存货，扣除残值及保险赔偿后或责任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：（1）、单项或者批量金额较小的存货，由企业内部有关部门出具技术鉴定证明；（2）、单项或者批量金额较大的存货，应取得国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的社会中介机构出具的技术鉴定证明；（3）、涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明；（4）、企业内部关于存货报废、毁损情况说明及审批文件；（5）、残值情况说明；（6）、企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。
3、被盗存货，将其账面价值扣除保险理赔及责任人赔偿后的差额部分，依据下列部分，认定为损失：（1）、向公安机关的报案记录；公安机关立案、
18 破案和结案的证明材料；（2）、涉及责任人和责任认定及赔偿情况说明；（3）、涉及保险索赔的，应有保险公司的理赔情况说明。
4、对已削价、折价处理存货，由企业有关部门说明情况，依据有关会计凭证将原账面价值与已收回价值的差额部分，认定为损失。
5、清查出的存货成本高留低转部分，由企业作出专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。
工程物资发生损失的，比照存货损失的认定要求，进行损失认定。
（四）、待摊费用挂账损失的认定
企业清查出的已经失去摊销意义的费用项目，由企业作出相关事项说明，经中介机构进行职业判断和客观评判后出具鉴证证明后，认定为损失。
企业清查出的长期应摊未摊费用，由企业作出难以消化的未摊销专项说明，经中介机构进行职业判断和客观评判后出具鉴证证明后，认定为损失。
企业清查出的应提未提费用和汇率调整引起的汇兑损失挂账，由企业作出专项说明，经中介机构进行职业判断和客观评判后出具鉴证证明后，认定为损失。
（五）、投资损失的认定
投资损失包括长期投资损失和短期投资损失。被投资单位已破产、清算、被撤销、关闭或被注销、吊销工商登记等，造成难以收回的不良投资依照下列证明，认定为损失：A、法院的破产公告和破产清算的清偿文件；B、工商部门的注销、吊销证明；C、政府部门有关行政决定文件。如在上述情形中已经清算的，应当扣除债务人清算财产实际清偿部分后，对不能收回的款项，认定为损失。对尚未清算的，由中介机构出具经济鉴证证明，对确实不能收回的部分，认定为损
19 失。
（六）、固定资产损失的认定
盘盈固定资产，依照下列证据，确认为固定资产盘盈入账：
1、固定资产盘点表；
2、使用保管人对于盘盈情况的说明材料；
3、盘盈固定资产的价值确定依据（同类固定资产的市场等）；
4、单项或批量数额较大固定资产的盘盈，企业难以取得价值确认依据的，应当委托中介机构估价，出具估价报告。
盘亏固定资产，将其账面净值扣除责任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
1、固定资产盘点表；
2、盘亏情况说明（单项或批量较大的固定资产盘亏，企业要逐项作出专项说明，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明）；
3、社会中介机构的经济鉴证证明；
4、企业内部有关责任认定和内部核准文件等。
报废、毁损的固定资产，将其账面净值扣残值、保险赔偿和责任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
1、企业内部有关部门出具的鉴定证明；
2、单项或批量金额较大的固定资产报废、毁损，由企业作出专项说明，应当委托有技术鉴定资格的机构进行鉴定，出具鉴定证明；
3、不可抗力原因造成固定资产毁损、报废的，应当有相关职能部门出具的鉴定报告。如消防部门出具的受灾证明、公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明；房管部门的房屋拆除证明；锅炉、电梯等安检部门的检验报告等；
4、企业固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件；
5、涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。
3、被盗固定资产，将其账面价值扣除保险理赔及责任人赔偿后的差额部分，依据下列部分，认定为损失：（1）、向公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；（2）、企业内部有关责任认定、责任人赔偿情况
20 说明和内部核批文件；（3）、涉及保险索赔的，应有保险公司的理赔情况说明。
（七）、在建工程损失的认定
因停建、废弃和报废、拆除的在建工程，将其账面投资扣除残值后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
1、国家明令停建项目的文件；
2、规划等有关部门出具的工程停建、拆除通知文件；
3、企业出具的鉴定意见和原因说明及核批文件；单项较大的在建工程报废，应当有行业专家参与的技术鉴定意见；
4、工程项目实际投入的价值确定依据。
由于自然灾害和意外事故毁损的在建工程，将其账面投资扣除残值、保险理赔及责任人赔偿后的差额部分，依据下列部分，认定为损失：（1）、有关自然灾害或者意外事故证明；（2）、企业内部有关责任认定及赔偿情况说明和内部核批文件；（3）、涉及保险索赔的，应有保险公司的理赔情况说明。
（八）、无形资产损失的认定
企业无形资产已经被其他新技术所代替或已经超过了法律保护的期限，依据（1）、有关技术部门提供的鉴定材料，（2）、或者超过法律保护的期限证明文件，将尚未摊销的无形资产账面余额，认定为损失。
六、资产损失的处理
企业清理出的各项资产盘盈、资产损失和资金挂账等的认定与处理，在事实确凿、证据充分、程序合规的情况下，可以向省国资办申报批准：
（一）、企业在清产核资中查出的资产盘盈与资产损失相抵后，盘盈资产大于资产损失部分，经省国资办审核批准后，相应增加所有者权益。
（二）、资产损失和资金挂账较大、企业无能力自行消化弥补的，经省国资办审核批准后冲减企业所有者权益，顺序为依次冲减盈余公积、资本公积和
21 实收资本。
损溢处理是以法人单位的损溢消化能力为限，而不能以集团（或部门）合并后权益为依据来报批。企业有关损失和资金挂账申报处理时应保证企业所有者权益中保留的资本金数额不得低于法定注册资本金限额，已清查出但不能处理部分，暂作待处理专项资产损失，并在3年内分期摊销。尚未摊销的余额，在资产负债表“其他长期资产”项目中列示，并在年度财务决算报告中的会计报表附注中加以说明。
22
第12篇：清产核资处理意见
清产核资账务处理建议
根据国家法律法规、企业财务制度和国家有关清产核资政策,对2010年企业清产核资资金核实账务处理建议如下：
1、对于企业在清产核资中查出的资产盘盈与资产损失相抵后，盘盈资产大于资产损失部分，根据财清[1994]15号文件的规定，经国有资产监督管理机构审核批准后，相应增加企业所有者权益。
建议增加资本公积，在所有者权益变动表中增加在第7行
（二）其他综合收益-资本公积栏，同时，在利润表第52行
（七）其他综合收益栏填列，还要在国有资本变动情况表第6行
（四）清产核资增加栏填列。
2、企业查出的各项资产损失和资金挂账，经国有资产监督管理机构审核批准冲减所有者权益的，可依次冲减盈余公积金、资本公积金。
对企业执行《企业会计制度》（现在企业大多数执行《小企业会计制度》，视同执行《企业会计制度》）查出的各项资产损失和资金挂账，依据国家有关清产核资政策规定,以及财政部《关于国有企业执行〈企业会计制度〉有关财务政策问题的通知》有关规定，经国有资产监督管理机构审核批准的，可以依次冲减以前年度未分配利润、公益金、盈余公积金、资本公积金。不够冲减的，以负数放入以前年度未分配利润。
建议依次核减以前年度未分配利润、盈余公积、资本公积金，实收资本原则上不要核减。核减所有者权益，在所有者权益变动表第7行
（二）其他综合收益栏的相应科目以负数填列，同时，在利润表第52行
（七）其他综合收益栏填列，还要在国有资产变动情况表第21行
（四）清产核资减少栏填列。
以上清产核资账务处理中，损失是指的净损失，另外，还要根据企业实际执行的会计制度，结合固定资产清理等科目，进行账务处理。
如有其它建议，请随时沟通交流。
州国资委
2010年1月12日
第13篇：清产核资培训资料
清产核资工作培训资料
资料目录
资 料 页 次
一、清产核资具体方案（共56页） 3-59
二、报告参考格式（共16页） 60-75
1、清产核资审计报告（共12页）
（含报告封面、目录、正文、损失说明）
2、内部控制审核报告（共4页）
（含标准无保留及保留意见报告版本）
三、企业清产核资报表（共21页） 76-96
四、清产核资报表编制说明（共26页） 97-122
五、清产核资内控问卷（共24页） 123-146
1、采购与付款循环调查问卷（4页）
2、仓储与存货循环调查问卷（3页）
3、工薪与人事循环调查问卷（2页）
4、控制环境调查问卷（3页）
5、会计系统调查问卷（2页）
6、生产循环调查问卷（3页）
7、投资与筹资循环调查问卷（3页）
8、销售与收款循环调查问卷（4页）
六、损失申报说明 147
七、清产核资文件（共24页） 148-172
1、关于做好《企业会计制度》工作的通知（国资评价[2003]45号）
2、关于印发中央企业清产核资工作方案的通知（国资评价[2003]58号）
3、关于印发《企业资产损失财务处理暂行办法》的通知（财企[2003]233号）
4、国有企业清产核资办法
八、中远集团关于航运企业执行企业会计制度相关会计政策的规定 173-177
方案目录
项 目 页 次第一章：总则
4 第二章：清产核资的范围 4-5 第三章：清产核资的目的 5 第四章：清产核资的方法 5-6 第五章：清产核资的基准日 6 第六章：清产核资法规依据 6-7料范围 7-8 第八章：资产损失认定的依据 8-11 第九章：资产损失认定的原则 11-12 第十章：财产清查的步骤 12 第十一章：企业财产清查的程序 12-14 第十二章：审计工作程序 14-16 第十三章：清产核资的内容及要求 16-52 第十四章：内部控制的审核内容及要求 52-54 第十五章：清产核资表格及报告 54-56 第十六章：项目组织工作 56-57 第十七章：项目的时间安排 57-58协调与配合 58 第十九章：附则 59
中国远洋运输集团
第七章：清产核资的资第十八节：中介机构的
清产核资工作具体方案
第一章 总 则
第一条 中远集团为了执行《企业会计制度》，按照国务院国有资产管理委员会颁布的《企业清产核资办法》应进行清产核资，经申请立项已获批准。
第二条 为保证中远集团清产核资工作的顺利进行，指导和规范清产核资工作的具体操作程序，提高中远集团清产核资工作的效率，特制定中远集团清产核资工作具体方案（以下简称“具体方案”），供此次清产核资参与单位使用。
第三条 本具体方案按照国务院国有资产管理委员会颁布的《关于印发中央企业清产核资工作方案的通知》、《国有企业清产核资办法》及相关配套规定和财政部颁布的《国有企业申请执行的程序及报送材料的规定》，结合中远集团的实际状况编写而成。
第二章 清产核资的范围
第四条 清产核资范围：根据国务院国有资产管理委员会的要求此次清产核资包括集团所属国内、外全部子企业、事业单位、分支机构，含已执行、尚未执行企业会计制度的中外合资、股份制企业等。
第五条 此次参与清产核资的企业范围比集团合并报表编制范围要广，即：只要同时满足下列条件的子企业均包括在清产核资范围内：
1）独立法人；2）独立核算；3）能编制完整的报表，只要未撤消，未清算，不论是否资不抵债、空壳公司均在此次清产核资范围。
3、新筹建企业可不进行清产核资，但应纳入清产核资报表范围。
4、上年已进行清产核资的企业，以帐面数过入清产核资报表范围。
5、事业单位首先将报表转为企业表再进行清产核资。
6、境外企业及对境内投资的企业，主要清损失，是原制度损失，不涉及转变会计制度问题，按当地的会计制度执行，一般不涉及预计损失。
7、基建单位也应纳入此次清产核资范围，应首先将报表转为企业会计报表再进行清
产核资，其损失企业可以申报。
8、未申报已执行的企业及金融企业均纳入清产核资范围。
第三章 清产核资的目的
第六条 财产清查的目的
(一)全面摸清中央企业“家底\"，如实暴露企业存在的矛盾和问题，真实、完整地反映企业资产状况、财务状况和经营成果，促进提高企业会计信息质量。
(二)全面清查核实中央企业各项资产损失情况，并根据国家清产核资政策规定进行处理，促进企业解决历史遗留问题，为执行《企业会计制度》创造条件。
(三)通过对中央企业所属事业单位清产核资工作，核实事业单位资产、权益等状况，规范中央企业会计核算和财务报告制度，促进真实反映企业经营实力。
(四)全面清查核实中央企业所属境外子企业各类资产、负债和所有者权益，规范境外企业财务监督管理和财务报告制度，促进加强境外国有资产监督管理工作。
（五）鉴于清产核资目的，企业清产核资工作应全面彻底、不重不漏、不虚报、瞒报、账实相符，切实摸清“家底\"，保证清产核资工作结果真实、可靠。
第四章 清产核资的方法
第七条 各级子公司按所属关系采取自下而上逐级审核、填报的方法，汇总全部下属企业单位户数，并上报中远集团总公司。
由于中远集团实施清产核资的目的是为了执行企业会计制度，因此参加清产核资的企业首先按照行业会计制度、全面清查企业的资产、负债，确认各项资产的清查损失，在此基础上，依据《企业会计制度》检查各项资产、负债的金额，确认各项资产的减值准备。也就是说，先按行业会计制度，即企业现行的会计制度（以下称“原制度”）清理出企业现存的资产损失，称“清查损失”，然后按财政部新颁布的《企业会计制度》（以下称“新制度”）预计企业的减值损失，称“预计损失”，统称“资产损失”。
上述资产损失，是指企业清产核资清查出的在基准日之前，已经发生的各项财产损失和被证明不能收回的各项债权与投资等形成的损失，以及以前年度的潜亏及挂帐等。
第五章 清产核资的基准日
第八条 此次清产核资的基准日确定为2002年12月31日。
第六章 清产核资工作的法规依据
第九条 清产核资工作中企业及中介机构应依据下列法规进行（不限于）：
1、《企业会计准则》、《企业财务通则》、《运输（交通）企业会计制度》、《运输企业财务制度》及相关行业会计制度、财务制度等；
2、《企业会计制度》；
3、《企业国有资产监督管理暂行条例》；
4、关于做好执行《企业会计制度》工作的通知（国资评价[2003]45号）
5、国务院国有资产管理委员会颁布的《关于印发中央企业清产核资工作方案的通知》（国资评价[2003]58号）
6、国务院国有资产管理委员会颁布的《国有企业清产核资办法》及相关配套规定；
7、《财政部关于国有企业执行有关财务政策问题的通知》（财会[2002]310号）；
8、财政部关于印发《贯彻实施有关政策衔接问题的规定》的通知（财会[2001]17号）；
9、财政部关于印发《实施及其相关准则问题解答》的通知（财会[2001]43号）；
10、财政部关于印发《关于执行和相关会计准则有关问题解答》
（二）的通知（财会[2003]10号）；
11、《中国注册会计师独立审计准则》；
12、中国注册会计师协会关于印发《内部控制审核指导意见》的通知（会协[2002]41
号）；
13、《中华人民共和国公司法》；
14、《中国注册会计师法》；
15、《中华人民共和国会计法》；
16、《企业财务会计报告条例》；
17、《国有企业监事会暂行条例》。
第七章、清产核资的资料范围
第十条 被清查企业应在审计组进点前准备好如下资料：
1、清产核资单位基本情况、组织机构及人员配备，财务机构及人员分工，企业成立批复；
2、清产核资前按“行业会计制度”编制的会计帐簿、凭证、会计报表及其附注，其中包括：各项实物资产盘点表、资产所有权证书、银行对账单及询证函、往来账账龄分析以及历年与对方核对（二次函证）的结果，各项投资协议、合同及主管部门的批准文件，接受投资单位经审计的会计报表，借款合同或协议等；
3、企业清产核资自查中，按本方案要求搜集、补充、完善并分类装订成册的各项资产损失证据和资料；
4、各项预计损失依据和资料；
5、各项负债列入潜盈项目的相关依据；
6、重大的未决经济纠纷案件，其预计损失情况；
7、提供担保或抵押等或有负债事项的相关资料及说明；
8、企业会计政策制定及执行资料；
9、公司董事会同意企业开展清产核资工作的决议；
10、按文件要求填列和签章的企业清产核资报表；
11、企业的验资报告及评估报告；
12、清查时点经会计师事务所审定的会计报表审计报告；
13、企业设计的内部控制制度及其执行情况报告；
14、与上述审计相关的、有可能对注册会计师做出专业判断产生重要影响的其它相关资料。
本章中我们提出的总体资料范围为14项，在各个会计科目的清查中我们又详细地列示了需企业提供、准备的资料，请各参与清产核资的企业在审计组进点前按本方案的要求做好资料准备工作，特别是确认资产损失和预计损失的证明资料。
第八章 资产损失认定的证据
第十一条 清产核资工作中企业需要申报认定的资产损失，必须提供合法证据。包括：法律效力证据、具有法律效力的社会中介机构经济鉴证证明和特定事项的企业内部证据。而清产核资工作的难点主要在于损失证据的收集。因此必须高度重视，应充分估计取得的难度，选派有能力、责任心强的人员专门做此项工作，以保证财产清查工作的顺利实施，保证损失处理申报获得批复。
第十二条 法律效力证据：是指企业收集到的司法机关、公安机关、行政部门、专业技术鉴定部门等依法出具的与本企业资产损失相关的具有法律效力的书面证据。主要包括：
(一)司法机关的判决或裁定；
(二)公安机关的立案结案的证明、回复； (三)工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明； (四)企业的破产清算公告及清偿文件； (五)政府部门的公文及明令禁止的文件； (六)国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；
(七)保险公司对投保资产出具的出险调查单，理赔计算单等。
（八）符合法律条件的其他证据。
第十三条
社会中介机构的经济鉴证证明，是指社会中介机构按照独立、客观、公正的原则，在充分调查研究、论证和分析计算基础上，进行职业推断和客观评判，对企业的某项经济事项发表的专项经济鉴证证明或鉴证意见书，包括具有经济鉴证业务执业资质的会计师事务所、资产评估事务所和律师事务所、专业鉴定机构等出具的经济鉴证证明或鉴证意见书。
第十四条 特定事项的企业内部证据，是指本企业在财产清查过程中，对涉及财产盘盈、盘亏或者实物资产报废、损毁及相关资金挂账等情况的内部证明和内部鉴定意见书等，主要包括：
(一)会计核算资料和原始凭证； (二)财产清查的盘点表； （三)相关经济行为的业务合同；
(四)企业内部技术鉴定小组或内部专业技术部门的鉴定文件或资料(数额较大、影响较大的资产损失项目，应当聘请行业内专家参加技术鉴定和论证)；
(五)企业的内部核批文件及有关情况说明；
(六)由于经营管理责任造成的损失，要有对责任人的责任认定及赔偿情况说明；对可通过内部证据认定的损失金额大小企业应有一个划分标准，小的损失由企业内部鉴定，大的损失要经中介鉴定，不同企业大小的划分会不同。损失责任应明确，如未认定责任是不可以认定为损失的，责任必须要分清。
第十五条 作为资产损失的所有证据，企业都应当根据内部控制制度和财务管理制度，进行逐级审核，认真把关；承担企业清产核资专项财务审计业务的中介机构应根据独立审计准则规定做好相关证据的复核、甄别工作，逐项予以核实和确认。
第十六条 损失证据的法律效力问题
由于损失证据不同，其法律效力也不同，法律效力越高的证据越有利于损失的确认和核销审批，根据以往我们的工作经验，来源于政府的证据优于民间的，政府级别高的证据优于级别低的，外部的证据优于内部的证据，因此企业在寻找证据的过程中，应尽量取得法律效力高的证据。为了便利大家工作，以下我们将损失证据的效力由高向低排列：
1、法院的证据：
（1）破产执行及执行未果，有可能有剩余资产偿债，有可能没有； （2）破产判决书； （3）进入破产程序。
2、工商税务的证据
（1） 被注销注册或登记的；
（2） 被吊销注册登记，因为吊销有可能是暂时的；
（3） 两年未通过年检的。
3、政府的证明，必须有公章
4、咨询管理机构文书，如技术鉴定部门、物价鉴定部门的鉴定、咨询报告
5、中介机构的证明、鉴定文书，如律师事务所对涉及诉讼案件资金回收可能性出据的律师涵；资产评估及会计师事务所出据的评估报告、经济鉴证报告、咨询证明等。
第4、5项应尽量取得资质较高机构的报告。
6、对方单位的证明，如欠款单位出具证明：无力偿还应付的款项、存在不能持续经营的迹象等；
7、函证、催收证明，对于三年以上未能收回的款项，在无法取得上述证明的情况下，要尽量查找企业以前年度发出的询证函、催款通知等证明，但应注意的是，不能只找最近一两年的，比如找到五封2001年的催收函，而以前年度的一封没有，说服力就太差了，应尽量寻找以前不同年度的。
8、企业内部证据。
第十七条 企业在清产核资工作过程中，对于清查出的下列损失及挂账，应委托中介机构进行经济鉴证：
(一)企业虽然取得了外部具有法律效力的证据，但其损失金额无法根据证据确定的；(二)企业难以取得外部具有法律效力证据的有关不良应收款项和不良长期投资损失； (三)企业损失金额较大或重要的单项存货、固定资产、在建工程和工程物资的报废、毁损；
(四)企业各项盘盈和盘亏资产；(五)企业各项潜亏及挂账。
第九章 资产损失认定的原则
第十八条 资产损失认定的原则包括：
1、为保证企业资产状况的真实性和财务信息的准确性，企业对清产核资中清查出的已丧失了使用价值或者转让价值、不能再为企业带来经济利益的账面无效资产，凡事实确凿、证明充分的，依据国家财务会计制度和清产核资政策规定，认定为损失，经批准后可予以财
务核销。
2、企业对清产核资中清查出的各项资产损失，应当积极组织力量逐户逐项进行认真清理和核对，取得足以说明损失事实的合法证据，并对损失的资产项目及金额按规定的工作程序和工作要求进行核实和认定。
对数额较大、影响较大的资产损失项目，企业应当逐项做出专项说明，承担专项财务审计业务的中介机构应当重点予以核实。
3、企业对清产核资中清查出的各项资产损失，虽取得外部法律效力证明，但其损失金额无法根据证据确定的，或者难以取得外部具有法律效力证明的有关资产损失，应当由社会中介机构进行经济鉴证后出具鉴证意见书。
4、企业对经批准核销的不良债权、不良投资等损失，应当认真加强管理，建立“账销案存”管理制度，组织力量或成立专门机构进一步清理和追索，避免国有资产流失。
5、企业对经批准核销的报废毁损固定资产、存货、在建工程等实物资产损失，要分类排队，进行认真清理，对有利用价值或能收回残值的，要积极进行处理，以最大限地度降低损失。
6、企业清查出的由于会计技术性差错引起的资产不实，不属于资产损失的认定范围，应当由企业依据会计准则规定的会计差错更正办法，经会计师事务所审计提出相关意见后自行处理。
7、企业集团内部单位之间、母公司与子公司之间的互相往来款项、投资和关联交易，债务人核销债务要与债权人核销债权同等金额、同时进行，并签订书面协议，互相提供处理债权或者债务的财务资料。
第十章、清产核资的步骤
第十九条 清产核资的步骤
清产核资的步骤分为企业自查和中介机构审计两个步骤。
第十一章 企业清产核资工作程序
第14篇：清产核资方案
***单位 清产核资工作方案
根据***单位的要求，截止 年 月 日整体资产进行清产核资。为保证此项工作顺利进行，我所组成了由 担任清产核资审核小组组长， 任清产核资审核小组副组长，由 任项目负责人， 为组员的审计小组，并拟定了以下清产核实方案：
一、清产核资的目的
此次清产核资的目的：为***单位**目的的需要，核实现有资产、负债、净资产，为单位提供建账依据，也为建立健全资产管理制度体系，规范单位资产管理行为提供基础资料。
二、清产核资工作范围
这次清产核资的范围， 年 月 日至 年 月 日的资产、负债、净资产。
三、清产核资工作的主要任务
（一）彻底清查管理委员会资产、负债、净资产，为拆分提供基础数据。
（二）对清产核资中盘盈、盘亏、资产挂账等问题，按国家有关规定和清产核资政策，经申报、核实、批复后进行资产处置和账务处理。
四、清产核资工作的主要内容
清产核资的主要内容是：核查单位资产账账、账表、账卡、账物、账实是否相符。具体包括以下几方面：
（一）资产清查。是指对各项资产、负债进行全面清理、核对和查实。
（二）资产核实。是指对资产及债权债务进行清查登记和对收入、支出情况进行详细核对的基础上，对价值重估结果进行确认，对各项资产盘盈、资产损失和资金挂账进行损溢认定，对清出的问题和估价的结果按规定进行必要的账务处理，以确定各项资产价值总额和净资产的真实状况。
五、清产核资工作方法与步骤
（一）清产核资的方法。采取单位自查与我所提供相关服务相结合的方式进行。由贵单位各部门负责组织对本部门的资产进行登记造册，由清产核实小组和中介机构进行核实；由中介机构负责提供清产核资专项清产核资报告。
（二）清产核资基准日。
年 月 日
（三）清产核资步骤
1、由贵委员会下达清产核资的文件
2、由贵委员会成立清产核资领导小组
3、由贵委员会开展清产核资动员大会，要求各部门主动、积极的配合、协调清产核资小组和中介机构清产核资工作，保障清产核资工作的顺利完成。
4、由清产核资小组和我所清产核工作人员一同贵单位的流动资产、固定资产、对外投资、无形资产、专项工程支出及负债进行实地盘点、清查、登记、核对。
4、由贵委员会对本次清产核资中清查出的资产盘盈、盘亏、财产损失和资金挂账损失进行内部鉴定，由我所出具经济鉴证，并出具清产核资专项审计报告
六、清产核资工作时间安排
第一时间段，从 至 日，我所人员协同贵委员会的清产核资工作人员对贵委员会的资产、负债进行登记造册，管理管理部门提供资产权证复印件。
第二时间段，从 至 日，我所清产核资审计小组人员与贵委员会清产核资工作人员对清产核资登记固定资产、无形资产、材料进行盘点核实，并与权证进行核对；对现金进行盘点、对银行存款进行函证、对债权债务进行查实、函证，落实债权债务。
第三时间段，从 至 日，由我所清产核资小组人员就本次清产核资发现的问题进行沟通。
第三时间段，从 至 日，对贵委会清产核实查实的清查出的资产盘盈、盘亏、财产损失和资金挂账损失进行内部鉴定，由我所出具经济鉴证。
第四个时间段，从 至 日，由我所项目负责人草拟清产核实专项审计报告。
第五个时间段，从 至 日，与我所清产核资审计小组负责人与贵委员会对本次草拟的报告进行沟通。
第六个时间段，从 至 日，提供清产核资专项审计报告。
***事务所有限公司 日期：
第15篇：清产核资工作方案
清产核资工作方案
一、清产核资的目的
（一）进一步完善学院实物资产清查管理制度，规范操作流程，提高资产使用效率和完好率。
（二）摸清学院资产存量及使用情况，清理和解决历史遗留问题，做到家底清楚、物尽其用，保管责任明确到位，优化资产配置。
（三）对学院各单位实物资产清查中盘盈、盘亏、资产挂账等问题，按国家有关规定和实物资产的清查政策，进行相关账务处理。
（四）发现并堵塞管理漏洞，杜绝资产浪费、流失、随意损坏现象，充分发挥资产的最大效益。
（五）通过清查收集资产信息，优化资产配置，做好资产的合理调配和相关资产的共享工作。
二、清产核资的主要任务及内容
（一）学院各单位对从成立以来截止到2010年3月前全部实物资产进行全面清查登记，掌握资产的存量、结构分布、支出结构和使用状况。
（二）对固定资产挂账、盘盈、盘亏等问题，按国家规定和政策进行账务处理。
（三）建立武汉学院资产管理信息系统。
三、清产核资的要求
（一）学院各单位要加强对实物资产清查工作的组织实施，责任到人，认真落实。
（二）清查工作要逐房间、逐台件进行，做到“以账查物，以物对账，见物就点”，不重不漏、不留死角，“账、物”相符，切实摸清“家底”，保证清查结果真实、可靠。
（三）坚持实事求是，如实暴露问题，不得虚报、隐瞒。
（四）在自查阶段清产核资工作人员要与各单位紧密配合，做好各类资产基本信息、以及不同单位之间、单位内部之间的账务调整工作。
（五）对工作中出现以下现象，将纳入年度考核扣分，并对单位提出通报批评：
1.工作敷衍了事，不认真负责;
2.资产清查报告及清查表未按规定时间报送;
3.私自变卖固定资产或低值易耗品;
4.资产保管不当造成损失;
5.未建立资产管理台账和固定资产卡片;
6.资产管理无负责人;
7.瞒报、漏报固定资产实物;
8.其他违反固定资产管理办法的行为。
四、清产核资工作的组织机构
为确保这次清产核资工作的有序开展，学院成立了清产核资工作领导小组和清产核资工作清查小组。
（一）清产核资工作领导小组：主要负责清产核资工作的领导和清产核资过程中一些重要决策，负责清产核资工作方案的确定，清产核资过程的监督检查，清产核资结果的评估和考核。成员如下：
组 长: 张箭
副组长：桂以萍 刘克俭 杨玉菲 林健
成 员： 蔡美艳 聂贤嵩 王志清 姜东耀
（二）清产核资工作清查小组：具体负责本单位清查工作的组织实施。成员如下：张莹 翁胜兰 金晶 谢义军 吴凤丽 周桂霞 蔡义明
刘佳 蔡正华 王志清 沈会颖 张炳生 刘权 范宇鲲
蔡峻菁 吴暇 曹辉 王桂红 袁媛 程燕 伊玲俐
许靖 王晟 喻炼红
五、清产核资的工作分工
（一）各单位
对各自管辖范围内的实物资产进行全面的清理、核对、查实，按规定粘贴条码，掌握资产的存量、结构分布、支出结构和使用状况。
（二）人事处：
提供各单位职工数量、人员名单。
（三）财务处：
1.对学院账务上的各类资产进行逐笔清查登记。
2.与资产处进行账实核对。
3.对清查后盘盈、盘亏核批后的资产进行账务处理。
（四）资产处：
1.对各单位资产自查情况进行核查。
2.掌握资产的存量、结构分布、使用状况、尚可使用年限等，对价值不明的资产进行价值重估。将与各单位确认后的数据进行汇总。
3.与财务处进行账实核对。
4.对清查中盘盈、盘亏等问题，按规定程序进行核实、申报有关部门和领导核批。
5.对学院资产数量、品种、规格、结构、原值、照片、地点按要求录入管理软件，建立学院资产管理信息系统。
六、清产核资的实施步骤
（一）前期准备
1、召开资产清查工作会议。确定资产清查基准日，动员部署清查工作。
2、明确各单位资产清查领导负责人，指定清查人员（资产管理员）。按规定时间将名单及联系方式报送资产处。
3、冻结各部门资产。在清查期间，停办设备的报废处置等工作；严禁资产的借入与借出，对已借出不能及时索回的要形成书面说明材料。
4、拷贝并打印本部门各类资产清查表。
（二）部门自查
各部门要组织进行自查工作，清查盘点并登记。各单位资产管理员应在规定的时间内完成全部自查登记工作，将实物资产清查报告（统计说明资产使用状况并对闲置、未使用、不需用的资产提出处置意见）、资产清查表报送资产处。
1、对账实相符的要做好明确的登记和标记，了解设备摆放位置，确定资产的使用人、责任人以及其它有关信息。
2、对有账无物的，除做好登记外，要追寻实物去向，并做详细的说明和记录。如有过失责任，还要追究相应的责任人。
3、对有物无账的，除在实物上做好标记外，要查明其来源，同时做好详细登记，填列相应表格。
（三）资产处核查
在部门自查的基础上，由资产处资产核查人员到各部门现场核查。
1、对账实相符的资产，进一步完善基本登记信息，明确使用人或责任人；现场进行设备图像采集；由资产管理系统自动生成条形码，指导各单位资产管理员按规定将条形码粘贴到实物上。
2、核查工作人员对账、物不符部分的资产进行清理、核对，按要求登记、调整后重复上一个环节的工作。
（四）差异处理
对账、物不符的资产，根据实际情况，提出处理意见及建议，并按清查领导小组的处理方案进行处理。
（五）建立资产二级管理系统
1、建立各单位资产明细账和学院资产总账。
2、经资产处与财务处调整后的资产数据，报资产清查领导小组批复，由资产处录入资产管理系统。
3、利用学院的网络平台，优化现有的资产管理信息系统，同时建立二级单位资产管理系统。
（六）资产管理系统培训工作
1、对各单位负责人进行资产管理软件系统培训，使其了解资产购置、报废的审批、查询流程。
2、对各单位资产管理员进行资产购置申报、验收入库、报废及出租，资产信息添加、修改、删除等操作培训。
七、总结和表彰
通过各单位自查及学院组织的检查验收，核实实物资产数量、分布状态;确定实物资产的保管、维护状况；杜绝实物资产的闲置、浪费现象；找出提高资产利用率，发挥资产更大效益的管理思路。本次资产清查工作根据自查和检查验收情况，评选出先进单位和先进个人予以表彰,并与年终考核挂钩。
2010年3月5日
第16篇：清产核资工作总结
xxx农村集体资产清产核资工作总结
xxx经管办
农村集体“三资”清产核资工作，是加强农村党风廉政建设和村官保廉体系的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。为全面贯彻落实省、市、区关于加强农村“三资”管理工作，我镇在上级相关部门的指导下，对各村(居)集中开展清核工作，理顺了管理关系，健全了财务制度，强化了财务监督、确定了资产存量和界定了产权，健全了帐务，现将我镇农村清产核资工作情况总结如下：
一、主要做法与成效
（一）统一思想，广泛动员。为了营造良好清核工作的氛围，提高对清产核资工作的认识，按市、区关于农村集体资产清核工作的部署，镇党委政府专题召开了清产核资工作会议，对此次清核工作提出了具体要求，制定出台了开展村集体“三资”清核工作的实施方案，扩大了清核工作的影响力和知晓度，为后续工作的开展打下了较好的群众基础。
（二）成立机构，落实责任。为了加强对清核工作的领导和监督，确保此次清核工作有序进行，我镇专门成立了农村集体“三资”清核工作领导小组，以镇长为组长，纪委书记、分管领导为副组长，相关单位和各村（居）负责人为成员，领导小组下设清核办公室在镇农经站，负责日常工作和业务指导，做到按照统一领导、统一部署、统一政策和分工协作的原则，对各村（居）委会的“三资”存量、结构、分布与效益情况进行拉网式的盘查清理。
（三）组织实施，全面清查。各村（居）自查，全面摸清本村“三资”情况，两委会成员全面参与，推进本次清查工作更好的进行。成立了清产核资核实小组，对清理登记的资产数额、权属、台账与实物，处置与管理等情况进行详细的核实，提交党员代表大会和群众代表大会审议通过，核实后的资产达到数额无误，产权明确，现状清楚。公示清核结果，接受群众监督、举报，防止村集体资产流失。
在清核工作开展期间，镇清核工作领导小组各相关部门不断到各村（居）巡查督导，指导各村整理资料、提供数据，参与债权债务核实、资产盘点，核实和确认盘盈盘亏资产，组织村业务人员检查各阶段清核工作，使清核工作扎实推进。
我镇用近半年时间，按市、区农委的统一部署，在全镇开展了“四项清理”工作，期间填报各类报表。清核资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，各村（居）对本村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示，接受群众监督。
二、清产核资中存在的问题
（1）资源性集体资产管理存在不足，有贬值或被占有现象。
（2）债权债务因长期挂账不清理，存在债权债务冲抵不及时或者因时间长有不知不详等情况。
（3）由于农村集体资产评估机构不够正规，集体资产评估管理体制不健全，评估手段十分落后，价格估计有时存在不合理，无形中造成资产损失。
（4）部分村干部对村集体资产清产核资工作认识不高，存在畏难情绪等因素和怕承担责任的意识。
三、对农村清产核资的工作建议
（一）加大村集体资产透明度，彻底改变以往只对资金管理公开，而对资产、资源管理暗箱操作的情况，把“公开”、“透明”作为抓好村集体资产管理工作的重点来抓。在处置村集体资产时，均要履行民主讨论，坚持“四议两公开”制度，把最终结果向上一级集体资产管理机构报告。
（二）界定好集体资产产权和登记工作，在所有权界定中要本着“谁投资谁所有”原则，界定集体资产所有权，在此基础上
对集体所有的资产进行全面登记。同时，加强村级的业务培训力度，尽量稳定报账员队伍，搞好登记工作，发挥好报账员的业务监督作用。
（三）严格实行资产保值、增值制度。村集体组织将集体所有的资产、经营项目发包给承包人经营时，要按照“公开、公平”的原则进行，签订承包合同，时刻维护合同的严肃性和集体经济组织的合法权益。
（四）加大审计监督力度，健全管理制度。在制度建设中，实行村财镇管，突出抓好财务开支申报审批、审计制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，做到“八个不付款”：即没有单据不付款；未经主管领导审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；数量、金额不清不付款；单据涂改不付款。
（五）这次村级“三资”清查应本着实事求是的精神，界定好资产资源界限，实现集体资产保值增值。同时应核销的债权债务和不存在的固定资产应及时通过合法程序予以核销。把这次全面清查后的集体资产作为今后村干部任职期间廉洁自律考核和离任村干部审计的重要依据。
通过这次清核工作，使我们彻底摸清了各村的家底，确保群众对村集体资产的知情权和掌控权。针对此次村级财务清核发现的问题，我们将及时纠正，并在制度层面查找原因，通过建章立制，进一步规范村级资金、资产、资源的使用管理，严格财务纪律，认真总结经验，不断加强学习，提高自身素质，充分认识农经工作的新形势、新问题，跟上发展的步伐。今后，我镇将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村集体资产管理和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。
第17篇：清产核资报告
***************************公司
清产核资报告
总公司：
我公司年月初对公司所有的资产进行了全面仔细的清查，清查的具体情况报告如下：
一、清产核资的基本情况 年月日为清产核资的基准日；
二、清产核资结果
（一）至**月**日止，我公司账面上的货币资金为元。其中现金余额元，银行存款余额元，货币资金总额共计元。账实相符，未发生短款，盘点的数字真实可靠。
（二）存货账面数元。全部属于低值易耗品，无库存血浆及耗材。通过实地盘点，其中已调出的待摊销低值易耗品价值元，全部调往广西贺州，无法使用的待摊销低值易耗品价值元，在用的待摊销的低值易耗品价值*元，共计元。
（三）债权
1、至月日止，我公司应收账款账面余额元。其中总公司应付我公司的血浆款元，**公司应付我公司的**款。
2、其他应收款账面余额*元，好花红乡卫生院欠款*元；以上两项债权均已超过*年。至*月*日止，其他应收款已计提的坏账准备*
元,计提坏账准备的比例为*。
3、预付账款账面贷方余额*元，属于前欠惠水吴大钢结构有限公司承包的采浆业务用房扩建工程的尾欠款
（四）固定资产账面余额*元。年初固定资产原值*元，本年度新增固定资产*元，处置越野车一辆，减少固定资产原值*元，故至*月*日止，固定资产原值*元。其中现有固定资产原值*元，已调出固定资产原值*元，分别调往广西贺州和陆川以及重庆。至*月*日止，我公司固定资产已计提折旧*元。
（五）土地使用权完整真实，我公司占地面积*平方米，尚可使用的年限为*年(*个月）。至*月*日止，无形资产账面价值*元,其中土地使用权*元，许可证*元,摊销期限*年（*个月）。土地使用权已摊销*个月，已摊销金额*元；特许权费用已摊销*个月，摊销金额*元；土地使用权和许可证费用已摊销金额共计*元，故无形资产净值*元。
（六）至*年*月*日止，我公司的递延所得税资产余额为*元。
（七）负债
1、应付职工薪酬*元。其中应付*月份员工工资*元，应付工会经费*元。
2、应交税费借方余额*元。其中预缴税务机关的所得税发生的借方余额*元，本期计提所得税费用贷方发生额*元。故至*月*日止应交税费为借方余额*元。
3、其他应付款*元。其中应付惠水县人民政府疫苗*元，献浆员就餐费超支出现借方余额*元。
（八）公司实收资本账面余额*元。
（九）至10月31日止，我公司账面累计亏损（利润）数*元。其中本年亏损（盈利）*元，以前年度累计亏损数（盈利）*元
（十）其他
***********公司
**年*月*日
第18篇：清产核资学习心得
《清产核资》专项审计学习心得
单位组织了清产核资专项审计的培训学习，我非常感谢公司给我们全体员工的集体培训，也很荣幸参加了这次培训，对于新来的我也非常珍惜这次机会。
经过这几天的培训，让我了解了清产核资专项审计的审计过程并更加深刻的学习到年报审计及与清产核资审计的联系与区别。为我未来开展审计工作有了清晰的指导。就所学有以下总结：
1、年报与清产核资审计的区别：年报审计的目的是对公司年度会计报表的公允、合法性发表审计意见，会计报表在所有重大方面是否公允反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量，涉及所有的财务报表。清产核资是对企业清产核资基准日的相关资料进行审计核实，对企业核查出的各项资产损失及申报待核销净损失的处理的真实性，合规性发表意见，只涉及资产负债表。年报审计时，由于时间等因素，通常依据公司提供的资产盘点清单认定账面的存货，固定资产等实物资产，对往来款项的函证都是大额款项，清产核资时，重视实物资产的抽查盘点工作，关注因实物资产的毁损报废及其他原因形成的潜亏情况，对往来款项要逐一函证，对有争议的债权要认真清理，查证，核实，重新确认债权关系。
2、对实质性工作的审计底稿编制：存货的审计过程中，可以根据销售记录与产品成成本结转的数量是否一致来查看是否存在问题。在账龄分析时候本期1-2年的值应该小于等于上期一年内的值，本期2-3年的值应该小于等于上期1-2年的值，本期3年以上的值应该小于等于上期2-3年和3年以上的值，对房屋一部分自用，一部分出租 不能区别开分别计价的话不能确认为投资性房地产。商誉是非同一控制下的产生的。应交税费的负数为可抵扣的增值税进项税款数，在报表上应列示在“其他流动资产”中。存货为负数三种情况，a.多记成本，调节利润b.没有入库但已领用存货c.其他情况。同时审计是一个收集资料（证据）的过程，要有充分、适当的证据来支持得出的结论。
通过这次的培训学习，我对审计更深刻的认识，认识到从事审计工作就得不断的学习，补充及更新知识。
贺 鹏
第19篇：清产核资工作指南
清产核资工作指南
受理依据：
1.国务院国资委《国有企业清产核资办法》（１号令）
2.省国资委《关于印发〈山东省国有企业清产核资实施办法〉的通知》（鲁国资考评〔2004〕1号）
3.国务院国资委《关于印发国有企业清产核资工作规程的通知》（国资评价[2003]73号）
4.国务院国资委《关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知》（国资评价[2003]74号）
5.国务院国资委《关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知》（国资评价[2003]72号）
6.国务院国资委《关于印发国有企业清产核资经济鉴证工作规则的通知》（国资评价[2003]78号）
受理范围：省属国有企业
申报材料：
1.企业清产核资申请。
企业发生分立、合并、重组、改制等经济行为涉及资产或产权结构发生重大变动的；企业会计政策重大更改、会计信息严重失真、账实严重不符的；国家及省有关法律、法规、规章规定企业特定经济行为必须开展清产核资的。
2.企业清产核资工作结果。
(1)企业清产核资工作报告，包括清产核资工作基本情况、清产核资工作结果及存在的问题；
(2)清产核资报表；
(3)专项财务审计报告及有关备查材料。
(4)派驻企业的财务总监或监事会出具的审核意见。
办理程序：
1.企业提出立项申请；
2.省国资委批复同意；
3.企业制定工作实施方案；
4.企业组织开展财务清理、资产清查、损失认定等工作，并由中介机构进行专项财务审计，对有关损溢进行经济鉴证；
5.企业上报清产核资工作结果报告；
6.省国资委对清产核资结果进行审核批复；
7.企业根据批复文件调整账务；
8.企业与资产承接公司办理核销资产的移交手续。
办理时限：
1.清产核资立项申请的批复在10个工作日内完成；
2.清产核资结果审核在15个工作日内完成。
第20篇：清产核资工作报告
清产核资工作报告
公司系统各主办单位均需撰写《清产核资工作报告》，以书面（A4幅面，仿宋GB2
312、四号字体，1.5倍行距）和电子文档两种形式逐级上报。主要包含以下内容：
1．清产核资工作基本情况
（1）清产核资工作基准日
（2）清产核资范围
（3）清产核资工作具体实施情况
具体实施情况按账务清理、资产清查、损溢认定、编制报表等几项工作重点，详细描述本单位在各项工作中的具体实施情况。
2．清产核资工作结果
（1）清查出的资产损失情况
内容应包括损失的具体数据（元为单位）、主要损失资产的类型及其原因分析等。
（2）中介机构审核后的资产损失情况
内容应包括损失的具体数据（元为单位）等。
（3）申报核销损失的处理预案
各清产核资单位对清查出的各项资产损失计入当期损益。
3．整改措施；
对清产核资中出现的重大问题，目前采取了那些整改措施。
4．对清产核资暴露出来的企业资产、财务管理中存在的问题及原因进行分析并提出改进措施等。
5．其他需说明的事项
