信访应急处置预案
推荐第1篇：信访应急处置预案
信访应急处置预案
为保证我县在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。
一、工作原则
本应急预案的工作原则是：在办事处党委、政府统一领导和指挥下，属地管理，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
二、成立信访工作应急反应领导小组
组长：胡建华
常务副组长：胡细根
副组长：胡建生、罗建明、黎仁珠、罗来兵、肖志斌、胡大功各驻村工作组和综治办全体人员
领导小组下设办公室在综治办（信访接待室）。值班电话：6490653
三、应急措施
领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点，按照“分级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行“村级负责制，驻村机关干部负责制，党政班子成员负责制”三级包保责任制。在处党委的统一领导下，协调一致地开展信访应急工作。
（一）去京集访的应急
杜绝去京集访和避免重大恶性事件发生。如发生集访和重大恶性事故，要立即启动应急工作方案并迅速组织实施，及时报告信访工作领导小组办公室。在得知或接到集访信息后，确保有一名主要领导或分管领导在第一时间内赶赴集访地，与接访人员一起做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。
（二）到省、市集访，围堵省委、省政府，市委、市政府大门的应急
一旦发生到省、市集访，围堵省委、省政府，市委、市政府的大门，将立即启动应急方案并立即组织实施，同时将有关情况报信访工作领导小组办公室。分管领导确保在第一时间内赶赴省委、省政府，市委、市政府所在地，与上级工作小组一起做劝返工作，尽量把影响降低到最小限度，把上访人尽快带离现场。
（三）去京个访的应急
去京正常上访或无理纠缠、闹访、非正常上访的，立即启动应急工作方案并迅速实施，同时及时报告信访工作领导小组办公室。
（四）到区集访的应急
到区集体上访的，在接到通知后，应立即安排相关责任人争取在最短时间内赶赴现场。
四、对发生情况的处理原则和要求
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，防控领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，各村（居）委会接到通知后，有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
五、事件的善后处理工作
1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告及时上报。
六、加强值班及信息报告工作。
重要时期要加强值班，随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报并及时处理，严格落实信息报告制度，杜绝因推诿扯皮和不负责任导致越级上访事件的发生。
推荐第2篇：信访应急处置预案
信访应急处置预案
为保证我局在发生重大食品、药品安全事件时能够及时、
高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和食品药品安全事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。
一、工作原则
本应急预案的工作原则是：在县党委、政府统一领导和
指挥下，属地管理，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
二、成立信访工作应急反应领导小组
组长：孔庆华
成员：刘焕成、孙平、臧瑞柱、张文超、韩志刚、
王丽艳
领导小组下设办公室在综治办（信访接待室）。值班电
话：533256
3三、应急措施
领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点，按照“分
级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行“首问责任制、工作例会制、工作报告制、工作值班制、领导包案制、督查督办制、基础台帐制”等相关制度。在县党委、政府的统一领导下，协调一致地开展信访应急工作。
（一）到上级部门个访的应急
到上级部门正常上访或无理纠缠、闹访、非正常上访
的，立即启动应急工作方案并迅速实施，同时及时报告信访工作领导小组办公室。
（四）到上级部门集访的应急
到上级部门集体上访的，在接到通知后，应立即安排相
关责任人争取在最短时间内赶赴现场。
四、对发生情况的处理原则和要求
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，领导小组成员接到通知后，有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
五、事件的善后处理工作
1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告及时上报。
六、加强值班及信息报告工作。
重要时期要加强值班，随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报并及时处理，严格落实信息报告制度，杜绝因推诿扯皮和不负责任导致越级上访事件的发生。
推荐第3篇：信访突发事件应急处置预案
信访突发事件应急处置预案
为认真贯彻落实区委区政府信访维稳工作的指示精神，及时、妥善地处理信访突发事件，切实提高信访突发事件快速反应和应急处理的能力，确保全系统大局和社会稳定，依据国务院《信访条例》，制订本预案。
一、指导思想
处理信访突发事件，本着以人为本、构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致，统一协调、快速反应的原则，及时控制，避免事态扩大。在处理事件过程中要做到依法合理、兼顾灵活，积极化解矛盾，努力维护社会和谐稳定，促进各项事业健康有序发展。
二、应急预案适用范围
适用突发性群体上访事件及突发性重点问题。
三、处置突发性事件遵循的原则
(一)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
(二)事前预防与事后应急相结合。
(三)依规管理、分级控制。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。
(四)快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
(五)内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
四、组织保障
信访工作实行挂钩责任制和分级负责制，各单位主要负责人为信访工作第一责任人，对本级信访工作负总责；分管信访工作的领导为具体责任人，负责协调处理各类信访事项。区信访局成立信访突发事件应急处置领导小组：
组 长： * * 局 长 电话： 副组长： *** 副局长 电话：
*** 副局长 电话：1 **8 副局长 电话：1 成 员：各乡镇街道负责信访工作的分管领导。
领导小组下设办公室，来访接待科，电话***888886，负责日常工作处理。
五、处置要求
（一）信访问题及矛盾排查
1、各乡镇、街道、社区要建立信访事项信息的收集、报告制度，每周进行一次信访问题和矛盾排查活动，及时汇总上报信访应急领导小组办公室，对可能引起信访突发事件的因素进行分析排查。
2、信访问题的排查主要包括问题的起因、现状、近期发展动向，拟处置措施。对排查中发现的突出问题应及时采取措施，落实责任，主动化解。
（二）现场处置
1、接待来访要热情细致，认真做好接访记录，耐心做好宣传解释、矛盾化解，并做好信访事项的交接落实工作。
2、信访接待人员应妥善控制局面，详细了解有关情况。领导小组办公室应迅速通知有关单位，有关单位必须迅速派人在规定时间内到达现场参与接待，负责做好劝返工作，领回上访人员。
中共**市**区委**区人民政府信访局
二〇一四年一月三十日
推荐第4篇：环境信访突发事件应急处置预案
为进一步加强动力区的环境信访工作，动力区环保局制定了环境信访突发事件应急预案。《预案》从适用范围、工作原则、组织机构、责任分工及保障措施等五方面规定了我区一旦发生环境信访突发事件应如何处理的具体做法，从而为及时有效处置环境信访突发事件，最大限度地减少社会影响，切实维护政治安定和社会安定提供保障。其主要是：[xiexiebang.com文章-http://www.daodoc.com/找
范文,到xiexiebang.com]适用范围：主要包括导致或可能导致重大信访问题的污染扰民事项，以及因污染扰民问题而发生的群体上访事项。工作原则：一是预防为主，做好排查工作。二是信访科查处，监察队分片监督管理做好预防工作。三是教育疏导，做到谈清问题、讲明政策、解疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。四是反应快速，应对正确，依法果断处置。组织机构：为了将环境信访突发事件应急预案落到实处，动力区环保局成立应急预案领导小组，局长任组长。责任分工：环境污染扰民事项的处置，行动小组快速赶到现场，完成现场调查取证工作，及时制止环境违法行为，积极与上访者沟通，做好稳定工作，及时反馈相关查处意见，呈报上级主管部门。群体性上访事项的处置，行动小组快速赶到现场，做好劝返接回工作；涉及两个或两个以上责任单位的，由区环保局统一安排，相关责任单位一并到现场共同完成劝返接回工作；有过激行为的，协调当地公安机关采取必要的现场处置措施；适时汇总接待处置工作中的相关信息，及时呈报上级主管部门和同级政府信访工作机构。保障措施：一是制定应急计划，开展应急演练，提高应急水平和能力。二是准备充分，联络通畅，行动迅速。三是行动小组24小时听从12369环保举报中心调度，对突发事件做到及时、妥善处理。四是处置突发事件后，要继续依法完成相关案件的查处和反馈等后期处置工作，努力使处理结果一次到位，不反弹。五是驾驶员轮流值班，值班司机手机24小时开通，确保应急人员及时到达现场。
推荐第5篇：应急处置预案
XX市城市管理大队开平执法大队
关于群众集体上访事件应急处置预案
为及时控制和化解涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件，最大限度地减少社会影响，切实维护社会稳定，根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定，结合我大队实际，特制订本预案。
一、适用范围
本预案所指的群体性信访事件，是指涉及城市管理行政执法方面，因各类主、客观原因所引起的5人（含5人）以上群体性信访事件，或5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件。
本预案主要适用于到党政机关及重要场所聚集、非法占据公共场所等涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件预防、预警、处臵工作。
二、工作原则
1、预防为主。以高度的政治意识、大大队意识、责任意识，正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结合，做好应对群体性信访事件的思想准备、预案准备、组织准备等。
2、权责明确。坚持“谁主管、谁负责”与“属地管理，
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分级负责”的原则，加强对群体性信访事件处臵工作的领导。具体处臵过程中，在必须立即采取应急处臵措施的紧急情况下，有关责任人应视情况临机决断。
3、快速反应。群体性信访事件应急处臵的各环节要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，果断决策，迅速处臵，最大限度地减少危害和影响，在最短的时间内控制事态。
4、依法处臵。严格遵守国家有关法律、法规和政策，坚持依法处臵，努力使群体性信访事件应急处臵工作做到规范化、制度化、法制化。
三、组织领导
发生群体性信访事件即成立现场应急处臵指挥部，大队
长任总指挥，分管大队长任指挥，下设劝导稳控组、接谈组、应急处臵组、后勤保障组、机动组等五个工作组。
四、工作职责
1、现场应急处理指挥部职责
现场应急处理指挥部负责群体性信访事件现场的组织决
策，各工作组分工负责做好相关工作。
劝导稳控组：督察中队队长负责，由督察中队人员组成。负责稳控上访人员的情绪、做好劝导，引导上访人员至指定地点等工作。
接谈组：涉访中队负责人负责，由相关中队人员组成。
负责相关法律、法规、政策的解释和说明，做好上访人员的
思想引导，做好相关问题的解疑等工作。
应急处臵组：治安办负责人负责，由治安办及相关工作
人员组成。负责证据的采集和固定，做好上访秩序的维护，强制清场等工作。
后勤保障组：办公室负责人负责，由办公室人员组成，
负责参与处臵工作人员的后勤保障，上访人员的接待，做好信息传递等工作。
机动组：景观中队队长负责，由景观中队及无接访工作
的其他中队人员组成。负责外围监控，应急待命，配合做好强制清场等工作。
五、事件分级
根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成
的危害程度、紧急程度、发展趋势等，将群体性上访事件划分为重大、较大和一般三个等级。
1、重大群体性信访事件
符合以下条件之一的，为重大群体性信访事件：
（1）一次参与人数100人以上；
（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在50 人以上的；
（3）在上访过程中出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒，拦截领导车辆，区政府门口下跪等恶性异常行为的；
（4）围堵、冲击大队办公场所的；
（5）视情需要作为重大群体性信访事件对待的其他事件。
2、较大群体性信访事件
符合以下条件之一的，为较大群体性信访事件：
（1）一次参与50人以上、100人以下的；
（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在20人以上、50人以下的；
（3）到大队办公场所吵闹、告地状、躺卧跪、背黄榜、打标语、拦截大队领导车辆及执法车辆等行为的；
（4）视情需要作为较大群体性信访事件对待的其他事件。
3、一般群体性信访事件
符合以下条件之一的，为一般群体性信访事件：
（1）一次参与人数在20人以下；
（2）到区政府大楼、重点场所聚集的信访人数在5人以上、20人以下的；
（3）到大队办公场所长时间聚集、滞留等行为的；
（4）5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件；
（5）视情需要作为一般群体性信访事件对待的其他事件。
六、处臵要求
1、快速传递信息。
各中队已获知将发生或已发生群体性信访事件的要立即
报告大队办公室，由办公室结合上级的处臵要求和群体性信
访事态发展情况立即报告大队领导，根据大队领导意见，迅速通知相关负责人在第一时间内赶赴现场，做好处臵、接待、劝返工作。接到指令后，各工作组原则上在20分钟内赶到。
2、掌握处臵主动。
接到处臵群体性信访事件指令后，各工作组负责人务必带领相关工作人员及时赶赴现场处臵，按相关职责开展处臵工作。处臵工作人员到达现场后，要立即安抚群众情绪，引导上访群众到指定地点，认真接待并听取上访群众代表意见，对上访人员提出的问题，由相关中队当场交流答复，不能当场答复的，应给予合理解释，并提出初步的处理意见；对上访人员提出的合理要求，应予以采纳，对上访人提出的不合理要求，要向其说明情况，做好耐心细致的说服教育工作。
3、严防恶性行为。
在处臵过程中，要密切关注上访人员的动向，防止上访人员在现场出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒等恶性异常行为，有人身伤害的，要立即送上访人去医院抢救，并及时通知该上访人所在的单位及其家属。
4、处臵违法行为。
在现场处臵中要做好现场秩序维护和取证工作，上访处理中出现失控场面或过激行为时，要启用摄像、照相、录音等设备留下证据。对群体性信访过程中出现围堵、冲击机关办公场所、拦截公务车辆、破坏公共财物、危害他人人身安全
等过激行为的，信访接待工作人员应对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，治安办要依法采取必要的现场处臵措施。
七、事后处臵
1、调查处理。在现场处臵结束后，对于需要进一步完成善后处理工作的信访事件，相关中队要进行详细调查，弄清事实、查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。
2、督察督办。对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时，应及时报告大队领导研究解决，以防事态反复。
3、责任追究。对化解工作不到位，信息不灵，劝返不力，或善后工作未跟上，而造成同一事件重复上访和严重后果的失职、渎职人员，要进行责任倒查，严肃追究相关责任人的相关责任。
推荐第6篇：应急处置预案
为了有效防范我县辖区内因管理不善造成的放射源丢失事件，积极应对放射性环境污染事故，确保在发生放射源丢失，特别是放射性环境污染事故后，能有效控制和最大限度地减少环境污染以及给人民群众生命财产安全带来的损失，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《放射事故管理规定》等法律、法规精神，特制定本预案。
一、总 则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化全县放射源管理为目标，以预防放射性环境污染事件为重点，逐步完善全县放射性环境污染事故的预警、处置及善后工作机制，建立我县“防范有力、指挥有序、快速高效、统一协调”的突发环境事件应急处置体系。
（三）工作原则
1、预防为主，加强管理。
坚持以预防为主的方针，宣传普及放射源应急处置知识，不断提高公众放射性环境安全意识。建立和加强放射源丢失、放射性环境污染事故的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。
2、政府负责，部门合作。
县政府对放射源丢失、放射性环境污染事故的处理负总责，充分发挥部门专业优势。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高全县对放射性环境污染事故的整体应急反应能力。
3、快速反应，联运处置。
健全我县信息报告体系，切实做到早发现、早报告、早控制。建立和完善联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
二、应急组织体系及职责
放射性环境污染事故发生后，根据性质、类别及严重程度，县政府成立县放射性环境污染事故应急处置指挥部。指挥部下设指挥部办公室和八个应急工作组，指挥部办公室设在县环保局。
（一）应急工作组及其职责
事故应急处置工作组按其工作职能划分为8个小组：
1、放射源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制放射源。由事故单位人员及相关技术人员组成，并根据放射源的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等，由环保、公安、卫生等部门负责。
2、伤员抢救组：负责现场伤员的搜救，并护送伤员到医疗点救治，由当地政府、公安、卫生、消防及事故单位共同负责，并配备相关的防护用品和抢救专用工具。
3、医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。此队伍由县急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。该医院应根据伤害和受辐射的特点制定抢救预案。
4、安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由公安、消防事故单位安全保卫人员和当地政府负责。
5、安全警戒组：负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。由公安、交警部门负责。
6、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险区域范围和放射性物质的成份及活度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。由环保部门负责。
（三）有关部门职责
1、事故单位：积极快速全力组织自救，及时向环保部门和主管部门报告事发情况，并配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作。
2、县公安局：负责交通和运输的管理，设置事故区域的警戒标志，控制无关人员和车辆进入危险区域；负责保护人员和财产的安全，协助事故发生地政府对事故可能危及区域内的人员进行疏散撤离，对人员撤离区域进行治安巡逻，确定伤亡人员情况；组织放射源丢失的追查工作。
3、县卫生局：负责组织医务人员和药品抢救受伤人员；指导现场救护工作；协助环保部门开展辐射环境监测工作；协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。
4、县环保局：负责及时测定放射性物质污染区域环境的放射性活度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；事故得到控制后指导现场遗留放射性物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染；协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。
5、县财政局：负责应急救灾资金的筹措、调拨。
6、县民政局：负责撤离群众的食宿安排，救灾物品的救济发放，死难、受伤家属的安抚慰问等工作。
7、县安监局：组织供应必要的个人防护用品、用具和协助提供救援抢险必要的物质、材料，以及调集有关设备、器材、人员等；负责贮备重点急救药物；组织专家为应急救援的具体实施制定方案；组织事故后现场的保护和事故调查救援工作；负责组织抢险物资供应和输送，参与组织事故调查，组织恢复生产。
8、县消防大队：负责控制和扑灭火灾，控制放射性物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作；参与伤员的搜救工作。
9、各乡镇人民政府：负责配合本辖区内放射源环境污染事故的应急处置和救援工作；定期组织演练，并按照预案组织实施应急处置工作。
10、驻文部队与武警部队应做好相关应急的准备工作，一旦放射性污染事故应急领导小组认为需要军警部队支援抢险时，应给予支持，实现应急联动。
11、其他部门和单位根据突发环境事件应急处理的需要，在县应急处理指挥部的组织协调下做好相关工作，并建立应急联系工作机制，保证信息畅通。
三、应急响应
（一）分级响应
当发生放射源丢失、核泄漏、核辐射等放射性环境污染事故时，事故发生地乡镇政府迅速采取行动进行处置和救援，并按规定逐级上报。在采取应急措施后，放射源环境污染仍无法有效缓解，或受辐射人员明显增加，或丢失的放射源已经确定转移出本辖区的情况下，事故发生地乡镇政府向县放射性环境污染事故应急处置指挥部报告，由县应急处置指挥部决定启动本预案。
（二）应急处置工作程序
1、核辐射、核泄漏事故应急处置程序
（1）发生核辐射、核泄漏事故后，事故现场的负责人按照《放射事故管理规定》立即向当地政府和有关部门报告。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联系电话和联系人、放射源种类、数量、事故类型、周边情况等；
（2）接报部门接到核辐射、核泄漏事故报告或报警后，迅速向县放射性环境污染事故应急处置指挥部汇报，由指挥部决定启动应急预案；
（3）事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各工作组进入事故救援现场；
（4）指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各事故应急处置工作组任务；
（5）各事故应急处置工作组到达现场后，服从指挥人员的指挥，采取必要的个人安全防护，按各自职责和分工迅速开展应急处置工作；
（6）事故行到控制后，由专家组和环保部门指导进行现场洗消工作；
（7）事故得到控制后，由领导小组决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。
推荐第7篇：信访突发事件处置预案
关于印发《仁怀市纪检监察信访突发事件应急
处置办法》的通知
市信访局、市公安局、市卫生局，各乡镇（街道）纪委（纪工委）、市直各单位纪检组（纪委）、委局各室：
现将《仁怀市纪检监察信访突发事件应急处臵办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共仁怀市纪律检查委员会 仁怀市监察局
2011年10月8日
仁怀市纪检监察信访突发事件应急处置办法
为及时控制和妥善处理群众信访过程中的突发事件，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，保障上访群众、接访人员及有关单位的人身、财产安全，维护群众的合法权益和社会稳定，依据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和《信访条例》等相关法律法规，结合本地实际，特制定本办法。
一、应急处置原则
统一领导，各司其职。在市纪委、监察局的统一领导下，实行各司其职、分级负责的应急管理体制。
快速反应，及时应对。做到反应快速，应对稳妥，处臵果断，确保发现、报告、指挥、处臵等环节紧密衔接。
依纪依法，注重效果。严格依照法律、法规和政策妥善处臵群众反映的问题，同时要讲究工作方法，积极化解矛盾，注重综合效果，维护社会稳定。
二、组织设置和职责
（一）领导小组
市纪委成立信访突发事件应急处臵领导小组，由市纪委分管信访举报工作的副书记任组长，市信访局分管信访接待的副局长、市公安局分管维稳的副局长、市卫生局分管医疗的副局长和市纪委信访室主任任副组长，市有关单位、部门各职能室负责人为成员。
（二）办事机构
应急处臵领导小组下设办公室，设在市纪委信访室，办公室主任由信访室主任兼任。市纪委办公室分管后勤负责人、市信访局信访接待处负责人、市政府办负责安保工作负责人、市人民医院纪检监察组织负责人及市纪委信访室全体人员为应急处臵工作办公室成员。
（三）工作职责
应急处臵领导小组主要负责应急工作的领导、组织和协调。主要职责是：领导和指挥信访突发事件的处臵工作；协调、调动相关单位和部门的应急处臵力量和资源；决定采取相应处臵措施；向市纪委常委会汇报突发事件应急处臵情况；安排部署、指导协调和检查督促辖区内信访突发事件应急工作；对在处臵突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予责令书面检查、通报批评、诫勉谈话或党纪政纪处分的建议。
应急工作办公室主要负责：及时处臵信访突发事件，开展政策解释和劝返工作；联络、协助信访、公安、卫生等单位做好应急处臵现场的秩序维护工作；收集、整理并报告突发事件的信息和处臵工作进展情况，督查落实处理意见。
三、突发事件类型 纪检监察突发事件，是指上访举报人员到纪检监察机关检举、控告党员、监察对象和有关组织违法违纪行为，或者对有关组织给予其党纪、政纪处分不服申诉的过程中，可能发生或正在发生有严重后果的突发事件。
纪检监察信访突发事件的几种常见类型：
1、上访举报人员有严重疾病、伤残人员及孕妇等，且正在发病的。
2、上访举报人员有自杀、自焚、自残、服毒等行为的。
3、上访举报人员携带违禁品、危险物品，并扬言将实施的和已经实施的。
4、上访举报人员有侮辱、殴打、毁坏公私财物等对他人生命财产造成威胁行为的。
5、上访举报人员以哄闹、绝食、冲击等方式妨碍机关办公或纠缠领导干扰正常工作秩序行为的。
6、上访举报人形成集体访且有过激行为的。
7、上访举报人员去省赴京劝其不归或非访的。
8、上访举报人员有其他过激行为且造成重大影响的。
四、应急处置方法
（一）信息报告
发生突发事件，接访人员应在第一时间报告信访室负责人，信访室负责人迅速向应急领导小组报告，并按照领导指示及时处臵，同时按照程序向市纪委书记和市纪委信访室报告，向市委、市政府有关部门通报。 市纪委各室在工作中遇有本办法所列突发事件的，应立即向信访室通报或者向突发事件应急处臵领导小组报告，并协助做好应急处臵工作。
信息报告的主要内容包括：
１、突发事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因、当事人主要诉求等基本情况；
２、事发地相关部门已做的工作和采取的措施；３、造成的社会影响和发展趋势； ４、需要报告的其他事项。
应急处臵过程中，要及时报告相关情况。
（二）信息通报
在信访工作中发生突发事件，应按照各司其职、分级负责、归口办理的原则处理。突发事件发生后，除立即通知信访局、公安局外，如属于所辖镇（区）或市直单位纪检监察组织受理范围的，应及时通知有关纪检监察组织，要求其尽快妥善处理。如不属纪检监察受理范围的，根据领导指示或实际情况，应及时通报有关部门并协助妥善处理。如发生人员受害、受伤、正在发病人员等立即通知市人民医院到场抢救。有扬言制造事端、去省赴京上访的，及时向市维稳等部门通报。
（三）应急处理
接到突发事件报告后，信访突发事件应急处臵领导小组组长、副组长及应急工作办公室人员立即开展应急处臵工作，将有关情况迅速通报所在地纪委及信访、卫生、公安、保卫部门，要求派员协助。同时，上报市纪委书记，市委、市政府有关领导以及市纪委信访室。
在处理突发事件过程中，接访和处理上访情况的领导和工作人员要在第一现场。必要时应使用录音、录像等设备，并妥善保管好录制的音像资料及书证、物证等证据，为依法处理突发事件提供依据。
将上访人员疏散到指定的接待场所。
弄清上访事由后，及时协调相关单位和部门，做好联合接谈工作。
劝返上访人员，妥善处理问题。
（四）去省赴京上访劝其不归或非访的应急处置
到省、市纪委上访的首先要及时与省、市纪委联系沟通，了解相关情况；其次要迅速通报上访人所在地政府、纪委或所在部门、包保单位，必要时作好将人接回准备；同时将有关情况通报市驻省、市工作联络组。到中纪委上访的，在采取上述措施后，还要加强与市驻京联络小组联系和省纪委驻京工作组的联系，保证第一时间处理到位。
（五）现场处置 １．秩序维护
公安、保卫人员协助信访工作人员劝导上访人员迅速离开现场，到指定接待场所反映问题。通知相关地方和单位负责人迅速赶到现场做劝返工作。需要其他部门协助的，领导小组及时协调其他部门共同开展处臵工作。公安民警要做好法制宣传教育和现场取证工作。必要时，通知卫生部门派医疗人员到现场候命。在现场处臵过程中，要派员采用录音、录像、现场笔录等办法收集证据，做到依法处理。未经领导小组同意，禁止记者及其他人员进行采访、拍照、录像。
２．联合接谈
参与接访单位和人员视情况决定。应急处臵领导小组负责做好有关组织人员的协调工作并参与联合接谈。
３．处臵违法行为
对在突发事件过程中出现围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，破坏公共财物，危害他人人身安全，谩骂、殴打接待人员、自杀自焚、爆炸投毒或其他危害社会等违法违纪行为的，信访接待工作人员应及时对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，公安机关应采取必要的现场处臵措施。
（六）后期处理 １．调查处理
突发事件现场事态平息后，如属于纪检监察业务范围内的，立即组织人员做好信访事项的调查处理，弄清事实，查明真相。如不属于纪检监察受理范围的，督促有关职能部门做好信访事项的调查处理，并做好信访人员的思想情绪稳定和矛盾化解工作。
２．督查督办
对突发事件，要及时进行交办，承办单位应在一个月内将处理结果按程序上报，对有特别时限要求的，按规定时限办结。特殊情况下，经申请，可按批准的时限报告。延长报告时限的，要加强与当事人的沟通。市纪委信访室负责做好督查督办工作。对领导批示直接督办的案件，信访室在收到领导批示的当天将督办事项电传或送达至承办单位，一周内派人实地督查督办或者协调有关部门联合督办。
３．反馈结果
对领导有明确批示要求回告结果的，属市纪委自办或者与有关部门联合调查的案件，由市纪委承办室或者联合调查组将调查处理材料呈报领导；属责成有关镇（区）或市直部门办理的案件，由承办单位按要求将调查处理材料上报市纪委信访室，信访室审核后呈领导阅批。对调查的结果，经领导审核后，及时与上访举报人员见面反馈，听取意见。并将上访人的意见及时反馈领导。
4．责任追究
在突发事件应急处臵工作中，有下列情形之一的，视情节轻重，对有关人员作出责令书面检查、通报批评、诫勉谈话或党纪政纪处分：
（1）对信访突发事件处臵过程中，因推诿、敷衍、拖延或作风粗暴，造成矛盾激化的；
（2）对应报告的信访突出问题，本人或授意他人瞒报、谎报、迟报、漏报，导致决策失误，处臵不当，丧失有利处臵时机，造成严重后果或恶劣影响的；
（3）对信访突出问题应予解决而没有妥善解决，或者弄虚作假、徇私舞弊，引发越级访、集体访，造成不良影响的。
五、应急处置保障
（一）人力保障
要选派一定数量、善于做疏导工作、有应急处臵经验和了解、熟悉有关情况的人员到事发现场开展应急处臵工作。必要时可抽调本机关人员参与现场处理，各室应积极配合。
（二）车辆保障
要及时安排所需车辆，确保应急工作需要。
（三）通讯保障
在国家重大活动或敏感时期，信访突发事件应急处臵领导小组及其办公室所有人员应保持24小时通讯畅通。
（四）安全保障
视情况，适时协调公安、保卫、医疗人员协助开展现场处臵工作。对信访人突然发病或自杀、自焚、自残或服毒等情况的，应立即通知医疗卫生部门迅速救护，并及时通知其家属或亲属。
市卫生局应成立具体负责协调突发事件的救护小组。如突发事件在现场处理，卫生部门要指派责任心强、医疗技术较高的医务人员，备带抢救设备和药品及时奔赴现场处理。如突发事件在医院处理，卫生部门要迅速调集相关的医务人员，先抢救处理、后挂号结账，确保人身安全。
（五）设备保障
突发事件应急工作办公室应配备录音、录像、监控等设备和应急用品。
（六）经费保障 市纪委办公室每年向市财政申请信访突发事件应急处理专项经费，实行专款专用、实报实销。
本办法由市纪委、市监察局负责解释。 本办法自发布之日起实施。
推荐第8篇：信访应急预案
XX村股份经济合作社
选举工作信访应急预案
及时稳妥地处置本社选举期间可能发生的到街道、市群体性上访或越级上访活动，保障广大股东合法权益和民主权利，提高选举过程中突发信访的应急处理能力，维护本社选举工作平稳有序进行，根据上级有关文件规定，特制订本预案。
一、适用时间
2014年02月至2014年3月底，XX村股份经济合作社股东代表推荐和董事会、监事会选举期间。
二、领导机构
成立XX村股份经济合作社股东选举工作应急处置小组。 组长：XX
副组长：XX
组员：XX、XX、XX、XX
三、适用范围
因反映本社选举过程中的相关问题，或是主要反映本社日常事务管理、举报村干部问题等可能影响村级组织换届选举工作的下列信访活动：
1、来本社个人信访、集体信访；
2、到街道信访办集体信访；
3、到市信访局群体性信访活动；
4、5人以上去甬赴省越级上访；
5、进京上访或在京非访；
6、其他需启动本预案作处置的信访活动。
四、处置原则
（一）坚持依法维护正常信访秩序和社会秩序的原则；
（二）坚持疏导教育、耐心劝离的原则；
（三）坚持快速反映、及时果断依法处置的原则。
（四）在本社推选、选举期间，应急处置小组成员须对本社进行深入调查摸底，掌握可能出现的苗头性、倾向性问题，并及时介入处置，减少各类应急情况的发生。发生各类突发事件时，各成员要第一时间赶赴事发现场，并及时向街道指导组、街道信访办汇报情况。应急处置组接报后应快速反应，迅速到达事发现场，采取积极措施，对事件进行处置。相关部门要按照职责要求，明确分工，互相协调，通力配合，妥善处理，确保选举工作顺利进行。
五、处置程序
（一）到本社集体信访
1、对参与人数在5人以下的，来访群众情绪较为平稳的到本社的个人访、集体访，有本社分管成员或本社领导直接街接待。
2、对参与人数在5人以上的，来访群众情绪较为平稳的到本社集体访，由本社领导直接接待，并将相关情况向街道信访办、驻村指导组领导。
3、对参与人数在10人以上，或是来访群众情绪较为过激的，由本社通知街道驻村指导组、街道信访办领导和驻村民警参加联合接待。
（二）到街道信访办集体信访
1、对前往街道信访办集体信访，按街道信访办分管领导要求反映相关情况，配合做好接待工作。
2、接到上级通知后，按照责任分工，由本社主管领导和分管成员在规定的时间内到达信访地点，做好劝返工作。
（三）到市信访局群体性信访活动
1、到市信访局集体访发生后，信访对象情绪激烈，在市政府大院周围非法集聚，围堵、冲击政府机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的，扰乱公共秩序，妨碍正常接待及办公秩序等行为的，本社主要领导接到通知后即时组织力量赶赴现场，积极配合上级部门做好现场处置工作。
2、接待结束后，由本社领导将上访人员进行劝返。群众信访反映情况除按信访工作程序作办理外，当日编写上访信息报上级相关部门。
（四）5人以上越级去甬赴省集体上访
1、发生5-10人越级去甬赴省集体访的，根据上级信访部门接待情况视情开展劝返工作。经上级信访部门接待后，能自行返回的，原则上不派员进行劝返；若上级信访部门通知需派员进行接返的，由本社派员赴现场开展劝返工作。
2、发生10人以上越级去甬赴省集体访的，获上访信息或接上访信访部门情况通报后，由本社主管领导带队，配合市信访局赴现场劝返工作。
3、发现有组织人员、筹集经费、包租车辆欲越级上访的，本社即时就地开展稳控、劝阻工作。对个别主要人员进行必要的教育谈话，劝退包租车辆，及时劝离参与人员。若参与人数数量较多，现场劝阻
效果较差且有可能激化矛盾的，可引导选派上访代表，由本社派工作人员陪同到街道有关部门作有序反映。若经劝阻无效，仍有人员参与越级上访的，应即时将相关信息上报街道信访办，由分管领导带队并组织必要力量，会同市信访局及时赴现场开展劝返工作。
（五）进京上访或在京非访
1、发现有进京上访苗头的，本社主管领导应全力将参与人员稳控在当地，严防进京上访发生。对参与人员，应加强思想工作和教育谈话，对集资发动、组织策划的主要对象，应作必要的警告训诫，教育引导其依法有序反映问题，不得以各种借口、理由或方式进京上访。
2、发生进京上访的，接驻京信访工作组情况反馈后，应第一时间组织力量赴京，并视情开展劝返工作。发生20人以下进京访的 ，由本社配合街道分管领导赴京；发生20人以上进京访或5人以上在京非访的，根据市处置预案，配合市、街道领导赴京开展劝返工作。
六、本社信访接待地点：
XX村股份经济合作社办公室
电话：XXXXXXXXX
XX村股份经济合作社
2014年02月27日
推荐第9篇：突发事件应急处置预案
突发事件应急处置预案
1、目的
社会稳定事关国家的长治久安，而企业的稳定是全社会稳定的重要方面。我司高度重视稳定工作，以预防为主，防治结合，突出重点，狠抓落实，妥善处理了偶发的外安全事故，保证了公司正常的生产和工作秩序，维护了社会的稳定。公司的稳定工作取得了一定的成效，也积累了一定的经验。但是，随着国际国内形势的发展变化，一方面，我国在物质文明、精神文明和政治文明建设等各个方面都取得了巨大的成就，另一方面，由于各种原因，还存在着不少容易引起不稳定的因素。因此，居安思危，警钟长鸣，为不断提高公司处理突发事件的能力，做到应对及时、处置得当，把损失和不良影响降低到最低程度，根据中央以及省市有关文件精神，借鉴其他企业的成功经验，从公司的实际情况出发，特制定我司应对突发事件的应急处置预案。
2、适用范围
本预案仅适用本公司
3、组织领导
为加强对处置突发事件的领导，公司成立处置突发事件的领导小组，由公司领导及相关部门负责人组成。具体组成为：
3.1领导小组：组长由公司主要领导担任；副组长由公司副总级和主管领导担任；成员由相关部门负责人组成。
3.2领导小组下设办公室，办公室主任由分管安全工作的公司领导担任，成员由党群工会、安全保卫部、人力资源部、后勤保障部、仓储运输部、企业管理部、公司办公室、动力设备部、各车间等部门负责人组成。
4、各职能部门职责
公司各职能部门在突发事件即将发生或已经发生时，必须按以下分工做好工作。
4.1党群办、工会：
4.1.1 组织各部门的政治稳定工作及突发事件的处置；
4.1.2 确保宣传舆论阵地的政治安全，确保公司广播站、公司网、司报等的正确宣传舆论导向；
4.1.3 及时准确地把中央、省、市和公司党委、行政决定和指示传达到群众中，形成正确的舆论导向；
4.1.4 根据不同事件的类型和上级的指示，负责来司采访者的接待或劝阻；
4.1.5 保证提供有针对性的宣传材料，机动灵活的宣传工具和器材；主动与新闻媒体联络，坚持正面报导公司的情况，防止误导。
4.1.6 负责动员各级党组织切实负起领导责任，组织落实好本单位的各项稳定工作及措施；
4.1.7 组织动员各级党员领导干部和广大共产党员充分发挥在稳定工作中的核心和骨干作用。
4.1.8 组织公司有关部门配合公安机关对公开练功、外出滋事、进京上访等“法轮功”违法人员，依法采取相应紧急措施。
4.1.9 组织相关部门人员稳定职工情绪，做好职工思想工作。
4.2 公司办公室：
4.2.1 负责组织全司综合值班；
4.2.2 负责汇总各方面的情况、信息，统一上报下达；
4.2.3 负责对器材、物资的准备调用和上级来人的接待；
4.负责收集相关信息供领导参考。
4.3 各部门(车间)：
4.3.1 通过各种渠道及时掌握并反映员工思想政治动态，有针对性地做好宣传教育、疏导工作；
4.3.2 密切掌握公司内员工的动向，及时发现和制止从事非法活动的员工，并将工作开展情况报党委办公室；
4.3.3 一旦发生突发事件，各部门、车间领导和班组长在第一时间赶赴现场，深入员工，旗帜鲜明，坚持原则地做好工作，制止和平息事态。
4.3.4 掌握敌情动态，若发现有反动宣传、心战品，及时交党办或公司保卫部，再由保卫部按程序上报公安、国安部门处理；
4.3.5 与员工相关的事态平息后，认真负责作好善后工作；
4.4 企业管理部
信息中心要切实做好公司内部网的日常安全维护工作，加强对公司网的监控，及时收集、分析、处理网上信息，并报有关领导；要指派专人实施24小时网络监控，并及时向上级部门汇报网络信息动态；在公司网受到敌对势力的破坏性攻击或上级部门提出明确要求以及其他确有必要的“特殊时 期”。可报领导小组同意后，对公司网实施临时关闭。无论何时，一旦发现公司网上的有害信息立即进行备份、删除，并及时报告公司两办和安全保卫部。
4.5 计划财务部、仓储运输部：
4.5.1 准备好公司处置各类突发事件所需经费，由公司准备金中支出；
4.5.2 建立公司处置各类突发事件必备物资储备库，一旦紧急启动，即可投入使用。
4.5.3 保证应急车辆随时调用。
4.6 设备动力部：
4.6.1 保证水、电、气的正常供应；
4.6.2 保证所属的重要部位（锅炉房、配电房、水泵房等）的安全警戒，加强值班检查，防火、防毒、防盗、防人为破坏；
4.6.3 保证公司各重要设备的安全警戒，加强值班检查，防盗、防人为破坏；
4.7 后勤保障部
4.7.1 加强食堂管理、保证食品卫生，防止中毒事件发生；
4.7.2 负责职工住宅区的治安防范、防火、防盗、防疫、防震、防毒等工作：
4.7.3 各种疫情发生后，立即上报有关部门，并按疫情处理程序和规定做好相关工作。
4.8 安全保卫部：
4.8.1 加强管理，严格门卫、保卫制度。做好公司内及重点部位巡逻守卫工作；
4.8.2 通过各种渠道掌握公司政治动态信息，并及时向公司领导和上级机关报告；
4.8.3 与公安、国安机关保持联系，获取公司外信息；
4.8.4 组织指挥保卫人员协助公安机关处置火灾、爆炸、杀人、抢劫、地震等突发事件，及时疏导人员，保护现场、防止事态扩大，积极配合公安机关依法进行现场取证工作；
4.8.5 检查督促各机密要害部位加强值班和警戒，确保要害部位安全；
4.8.6 做好公司领导的安全保卫工作。
5、突发事件的处置原则和方法
5.１ 处置原则：
5.1.1 旗帜鲜明、态度坚决、行动果断，把事态控制在公司内，消灭在萌茅状态；
5.1.2 以各部室、车间为基础，各自包干负责管好本单位人员；
5.2.1 突发事件应急一级状态：主要指情况比较紧急，重大突发事件已经或即将发生，要求各方面相关人员第一时间进入岗位，履行职责，随时接受分配的工作任务；
5.2.2 突发事件应急二级状态：主要指各个敏感时期和各种影响稳定的因素、事件可能发生，要 求各方面人员做到加强值班，检查督促，做好各项准备工作，防患于未然；
5.2.3 应急状态由处置突发事件办公室提出建议；公司处置突发事件领导小组组长批准即发布实行。
5.3 情况上报程序：
现场人员——>相关科室负责人——>分管领导——>重大突发事件防范和处理领导小组——>上级主管部门和所在地有关部门。特殊情况下可越级上报。
5.4 时间要求：
5.4.1 公司内发生重大突发事件，安全保卫人员应在5—10分钟内到现场，有关人员、相关负责人和分管领导、应在10—15分钟内赶赴现场，30分钟内（特殊情况不超过1小时）应向上级主管部门汇报，同时向管辖地有关部门通报情况，寻求配合和支持。
5.4.2 公司外发生与公司有关的重大突发事件，有关人员、相关负责人和分管领导应在知道情况后立即前往事发地点，不得延误。
5.5 工作要求：
5.5.1 控制事态、消除恐慌、缓和情绪、解决问题、做好相关人员的思想工作和稳定工作。
5.5.2 本着有利于事件处理的原则主动做好引导媒体舆论的工作，把损失和不良影响降低到最低程度。
5.5.3 在处理重大突发事件的过程中，对各种可能出现的问题要有充分的估计，处理方案要周密，办法要具体，措施要得力。要积极主动寻求事发所在地有关部门的配合和支持。
5.5.4 要保证信息畅通，及时准确通报并公布相关情况，要按规定立即上报有关部门，不得迟报、漏报、瞒报。
5.5.5 做好对事件处理的善后工作和跟踪工作，要及时认真深入分析事件产生的原因，采取针对性的办法和措施解决引发事件的各种问题和矛盾。
5.5.6 要认真总结处理突发事件的经验教训，形成书面材料报公司领导小组，公司领导小组按要求向上级主管部门汇报并向辖区有关部门通报事件的处理情况。
5.6 处置方法：
5.6.1 公司内举行小型示威游行、起哄、围攻领导一一各部门（车间）、职能部门负责人及有关人员立即到现场，包干化解，保卫科和人力资源部密切配合，采取相应措施，对于带头闹事者和幕后策划者，采取适当方式掌握或隔离，视情况给予追究或处理；
5.6.2 公司内静坐示威一一各有关方面干部和人员到场，将静坐示威人员劝离或带离现场，包干化解，带头或煽动者，采取适当方式，首先带离或隔离，情节严重者由保卫科或依法交公安机关处置；
5.6.3 公司内罢工一一部门（车间）为基础，包干负责，平息事态，恢复正常生产秩序；依法依纪追究带头或煽动肇事者，严格按厂纪、厂规处理或依法交公安机关处理；
5.6.4 非法刊物、非法传单一一采取适当方式掌握或挡获当事人，收缴工具器材和刊物，依法交安全保卫部或有关部门处理；
5.6.5 公司内非法广播一一挡获当事人，收缴工具器材，依法交安全保卫部或有关部门处理；
5.6.6 公司内非法集会一一采取适当方式制止进行，及时掌握和追究发起人；
5.6.7 公司内打、砸、抢、烧一一立即旗帜鲜明地宣布：这是违法犯罪行为，同时保护大多数群众安全，控制为首者，依法交安全保卫部或公安机关处置；
5.6.8 聚众出公司示威游行一一未出公司大门时门卫及在场人员首先坚决阻拦，各部门、车间、各职能部门及公司处置突发事件的领导小组所有成员赶到一线劝阻疏导参与人员，重申国家游行示威法的相关规定，力求把事态控制在公司内；一旦失控，公司领导和有关部门负责人和工作人员应跟随队伍掌握情况，继续劝阻，维持秩序，防止坏人混入破坏。对违法行为及时取证，配合公安机关打击处理违法人员；
5.6.9 公司外来冲击一一坚决拒之公司门外，并报告政府有关部门和冲击者的主管单位；
5.6.10 公司外发生与公司有关的重大突发事件，按“股份有限公司突发事件应急预
案”处置。
6、做好物质准备，保障预案的实施
各部门要做好处置突发事件的应急车辆、通讯工具、灭火器材、医药器材、摄影器材等物质准备工作，随时保持良好状态备用，以应急需。
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刘集中心学校园突发事件处置应急预案
一、工作目标
1、力争使突发事件在最短时间得到处置。
2、使突发事件的造成的负面影响、危害程度及损失降低到最小。
3、确保我镇的稳定、师生的生命财产安全及国家的公共财产安全。
二、基本原则
权责一致的原则；快速反应、措施果断的原则；与各办公室职责相统一的原则；依法处置的原则；预防为主、常备不懈的原则；统一领导、分级负责、加强合作的原则。
三、组织领导小组与职责：
（一）组建处置领导小组： 组
长：赵增合 副组长：师齐
成
员：惠茂积
李晓博
陈军营
各校校长及相关负责人
（二）工作职责
组长：传达上级相关文件精神，突发事件应急工作的总体指挥、协调，对全盘工作负总责，兼管情况汇报。
副组长：在组长的领导下与组长一起做好总体指挥、协调工作，做好思想政治工作，情况调查及后勤保障工作，信息收集整理和救助工作及相关工作。 成员：在组长、副组长的领导下，积极开展处置突发事件的各项工作。
四、预警期间工作要求：
1、学校处置领导小组所有成员手机要保持24小时随时开机，确保信息畅通。
2、学校的车辆平时要保养好，使车况良好，随时能处于应急状态。
3、学校总务处、政教处平时要准备一定数量应对突发性事件的物资，如手电、雨衣、口罩等。
五、报告制度：
1、有发生下列情况之一的，学校全体教职工应当一经发现后40分钟内向学校领导报告。
（1）发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的；
（2）发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病； （3）发生或可能发生重大食物中毒事件的； （4）发生或可能发生重大暴力伤害事件的； （5）发生或可能发生在校学生被绑架事件的；
（6）其他造成或可能造成对学校师生人身伤害的事件。
2、学校全校教职工对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
3、学校在接到报告后应当立即由突发事件处理领导小组组织人员对报告事项进行核实和确证，并采取必要的控制处理措施。
六、指挥和协调制度
1、学校突发事件处理领导小组负责指挥学校内部突发事件处理小组对突发事件的处理工作。
2、学校突发事件处理领导小组应当积极与村、镇（乡）人民政府及上级行政管理部门沟通、协调，共同解决。
七、一般预案及处理流程
（一）学校防范暴力事件应急预案
1、可能引发学校暴力事件的主要原因：由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。
2、预防措施。
（1）加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。 （2）严格门卫登记、管理制度，控制外来人员及其车辆进入学校。
（3）加强对校内有精神病症状人的监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。
（4）对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。
3、处理程序
一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理： （1）报警。打“110”报警电话。 （2）以最快的速度把伤员送往就近县级以上医院抢救，并及时通知家长或家属。 （3）立即报告学校领导和相关部门。可先口头后书面。
（4）如发生劫持人质事件，学校派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋，尽力规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，并迅速疏散至安全的地方。
（5）保护现场，配合警方调查。 （6）在警方的指导下维持秩序。
（7）险情排除后，立即通知教育局突发事件处理小组办公室各相关部门到场会同处理善后事宜。
（二）师生食物中毒事件处理预案
1、可能引发师生食物中毒的原因
由于学校向师生提供的食品的进货渠道、质量以及气温、消毒、加工、存放和操作人员的健康等原因，稍有不慎极易发生食物中毒事件。
2、预防办法
(1)学校要始终坚持“预防为主”的卫生工作方针，制订制度，落实措施，加强教育检查，责任到人。
(2)按规定对从业人员进行体检，无健康证的人员一律不准上岗。
(3)严格把好食品验收关，杜绝不洁、变质或“三无”食品流入，做好验收记录。 (4)规范食品加工、操作程序，做到煮熟烧透，加工好的食物要保管好。
(5)严格熟食间的管理，防止熟食再污染。实行熟、生食物分开保管、使用不同制作器皿。
(6)做好留样食品的记录并签名，留样食品做好标记须在冷藏柜内保留48小时。严禁将留样食品存放在冷冻柜内。
(7)严格各操作环节中的消毒工作，消毒方法要正确、时间要保证。
3、处理程序
一旦发生师生食物中毒事件，应按下列程序处理：
(1)即报教育局突发事件处理小组办公室，同时报县卫生监督所。学校应立即把患者送往县级以上医院救治。
(2)学校主要领导要召开突发事件工作小组会议，研究情况，制订有效措施，具体落实人员分工。
(3)将可能引起食物中毒的食品留样并加以封存。
(4)立即向有关法律服务部门咨询，寻求法律的解决途径。 (5)积极认真做好学生家长的工作，争取家长的谅解。 (三)师生传染性疾病应急处理预案
1、按学校疾病预防控制工作的要求，校长作为学校疾病控制工作的第一责任人，要高度重视学校卫生工作，统一思想，定期进行传染病预防工作的研讨，把学校疾病预防控制工作纳入学校工作计划之中。
2、学校分管领导要加大管理力度，建立学校安全工作领导小组和报告制度，健全传染病预防和控制工作的管理制度，掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况，并提供必要的卫生资源及设施。
3、学校应建立各项卫生工作责任制，完善考核制度，明确各部门工作职责，并指定校医每天做好晨检工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。
4、学校应普及卫生知识，利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传，正确认识，做好防范。定期召开班主任例会，加强有关季节性预防传染病的知识培训，保证每周20分钟的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的个人健康生活习惯。
5、由于学校是人员高度聚集的场所，室内活动较多，为进一步预防传染病，学校应采取以下具体措施；
(1)保持工作、学习、生活环境通风换气，教学和生活用房应每天开窗通风不少于2次。
(2)尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动。
(3)注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手，不要共用茶具及餐具。
(4)注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。
(5)学生若发现有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长，及时就医；教师发现上述症状应及时就医。
6、操作程序及责任人
(1)日检：班主任每天应密切关心学生的健康状况，统计学生的出勤人数。责任人：班主任。
(2)报告：一旦发现师生有传染病症状的疑似病人，有关人员应立即告知学校领导，学校应按规定报教育局突发事件处理小组办公室，同时报县疾控中心。责任人：班主任、校长。
(3)劝说：发现学生身体不舒服或有摄氏38度以上高热学生必须迅速隔离，及时通知其监护人带其去医院看病，并在家休养。责任人：班主任、政教主任、分管(副)校长、校长。
(4)记录：班主任应及时统计好患病学生的具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并记录在册。责任人：班主任。
(5)跟踪：每天关心患病学生的身体状况，并主动对学生进行补课。责任人：班主任。
(6)家访：积极做好患病学生的家访、家长的思想工作，经常保持联系。责任人：班主任。
(7)消毒：根据有关规定做好(包括发病及相关班级、食堂、厕所、公共场所、共用教室等)消毒工作，学校领导要听从卫生部门的专业指导，积极采取有效措施；停止一切集体性活动。责任人：总务处。
(8)观察：加强宣传，正确认识，做好防范，确保稳定，每天加强巡视，对痊愈后的学生必须经校医认可后方可进教室，对班级其他同学加强观察了解。责任人：班主任。
(9)新生报到，学校必须要求其监护人如实填写《在校学生健康状况登记表》。校医应当分类建立在校学生健康档案。 (四)学校火灾事故应急处理预案
1、可能引起学校火灾事故的原因
电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。
2、预防措施
(1)校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。 (2)学校成立校义务消防队伍，选拔身强力壮的老师担任队员(严禁组织学生参加)。学校总务处制定学校防火计划，绘制防火平面图，教室门后挂紧急疏散路线图。寄宿制学校应当每个楼层都要有两个通道，楼道悬挂应急灯，学生寝室门后挂紧急疏散路线图。
(3)学校按规定配备消防器材，由学校总务处指定专人负责消防器材、设备的维护与保养，经常检查和定期更换灭火器药品。
(4)对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法和“三分钟”扑救。新生到校报到后的第一节课应当是接受消防安全教育。
(5)加强检查，发现火灾隐患要及时整改。 (6)保持通道畅通，不堆杂物。
3、处理程序
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理；
(1)打“119”电话报警，同时报教育局突发事件处理小组办公室。 (2)立即切断着火楼的电源。
(3)按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生，同时由受过训练的教职工进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火，则迅速撤离。
(4)如有伤者要及时送往县级以上医院救治，并及时通知家长或者家属。
(5)在等待消防车到来期间，可组织学校教职工义务消防队在保证安全的前提下进行扑救。
(6)灭火后，学校应积极配合有关部门进行相应的调查工作。
(7)配合消防部门调查事故，追究责任，维护学校的利益，并协助处理善后事宜。 (五)校内学生意外伤害事故应急处理预案
1、可能引发校内学生意外伤害事故的原因很多，主要原因有：
课间学生追逐、打闹；学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生等。
2、预防办法
(1)运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。
(2)加强对教师进行师德规范教育，增强责任意识和法制意识。
(3)加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋、设备的安全检查，发现隐患要立即整改。
(4)学校按照学校安全工作和社会治安综合治理工作要求，分年级或者部门确定安全责任包干区，年级或者部门负责人为安全责任包干区责任人。学校要做到层级签约，岗位到人，确保在校学生人身安全。
3、处理程序
(1)事发阶段的有关工作和注意事项
1)以最快的速度把受伤学生送往就近的县级以上医院救治，保留车票或发票。 2)发生事故后立即通知家长。 3）一般事故24小时内书面报教育局突发事件处理小组办公室；重大事故立即报局办公室。可先口头后书面，同时向投保的保险公司报告出险。
4）事故发生后，学校应当对照教育部颁《学生伤害事故处理办法》和有关文件的有关规定，分清校方有责事故或者校方无责事故。校方有责事故及重大事故立即移交教育局突发事件处理小组办公室处理。
5）学校可委托律师代表学校处理事故纠纷，调查取证工作由律师完成。（被调查人是未成年人，要征得监护人同意，调查时要有监护人在场并签名。调查人员应2名，记录的内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔。） （2）事故处理阶段的原则和注意事项
1）依法调解原则：根据教育部颁《学生伤害事故处理办法》的有关条款规定接待学生家长，注意不要信口开河、随心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。
2）一次性解决原则：学生事故的善后处理不解决住房、工作；一个事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决，如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。
（3）事故处理结尾阶段的工作 1）起草《协议书》。 《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的协议、双方签名等内容。 2）给付补偿金。
数额小的可支付现金，金额较大的用现金支票支付、不论金额大小，家长均要出具收条。
（六）校外集体活动事故应急处理预案
1、可能引发校外集体活动事故的原因
可能引发校外集体活动事故的原因很多，也比较复杂，有校方教育管理或者学生方面的因素，也有车辆或者活动场地方面的因素，归纳起来主要有： 校方未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队；租用的车辆车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶技术不熟练、应变能力差；活动场所的设施、设备、器械（具）等存在隐患，不符合国家安全标准等。
2、预防办法 （1）出发前对学生进行纪律和安全教育，增强学生的自我保护意识。
（2）加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次校外集体活动的全过程。
（3）要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务。 （4）活动前，校方派专人到活动场所，实地察看活动器械（具）、设备、设施是否存在安全隐患。
（5）把校外集体活动委托给有资质的旅行单位，并要求旅行单位为参加此次活动的全体师生购买保险。
3、处理程序
在校外集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理； （1）报告和报警
一般事故24小时内书面报告教育局突发事件处理小组办公室，重大事故应当立即报局办公室，可先口头后书面。
校外集体活动中的交通事故应当首先报警，而后报教育局突发事件处理小组办公室。
（2）以最快的速度把受伤学生送往就近县级以上医院救治，并通知家长。 （3）重大事故的处理移交教育局突发事件处理小组办公室。
（4）事故发生后，学校可委托律师，由律师协助学校进行专业交涉：如果事故是由校方管理和学生自身原因引起的，可参照校内学生意外伤害事故的处理程序开展工作；如果事故发生在车辆行驶中或车辆上，可参照校车交通事故的应急处理程序开展工作；如果事故是由活动场所的活动器械（具）、设施、设备引起的，学校要与活动场所、旅行单位交涉，并配合进行善后处理工作。
（七）寄宿制学校学生事故应急处理预案
1、我校属于寄宿制学校，学校要求全体在校学生在校住宿。可能引发寄宿制学生事故的原因
学生宿舍的房屋、设备等维护、管理不当；生活设施、设备不符合国家的安全标准；地面不防滑；电线电器设备老化和乱拉乱接电线电源插座，违章使用电炉等电器设备；未按规定配齐有效灭火器材、通道堆物、应急照明灯、紧急疏散指示牌缺少或不能正常使用；学生追逐、打闹玩耍；宿舍管理失职或不当以及学生自身疾病等情况是可能引发学生宿舍和住宿期间事故的主要原因。
2、预防办法
(1)加强对宿管员进行责任性和安全第一意识的教育。
(2)加强对住宿学生进行行为规范和安全教育，增强自我保护意识。 (3)建立健全宿舍管理制度，落实安全措施，责任到人。 (4)夜间要有专人值班巡视，并做好值班巡视记录。
(5)加强对宿舍房屋，设备以及生活设施设备的维护、管理、检查，发现隐患要及时整改。
(6)按规定配齐有效灭火器材，保持通道畅通，应急照明灯、紧急疏散指示牌要完好。有条件的要配置红外线周界监控装置。
(7)电线拉接、电源插座位置、电器设备使用要规范。
3、处理程序
一旦发生寄宿制学生伤害事故，一般应按下列程序处理；
(1)以最快速度及时将受伤学生就近送往县级以上医院救治，并通知家长。 (2)报告。
值班老师应及时向校领导报告。一般事故学校应在24小时内书面报告教育局突发事件处理小组办公室。重大事故应立即报局办公室。可先口头后书面。
如是宿舍火灾事故，应立即拨打“119”报案，值班老师要按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散住宿学生。
(3)重大事故要立即移交教育局学校突发事件处理小组办公室，按校内学生意外伤害事故应急处理预案开展相关工作。
(4)如发生劫持人质事件，按学校防范暴力事件应急预案开展相关工作。 (八)学校遇洪水应急预案
1、可能发生的原因：在雨季因持续降雨可能到至洪水冲击威胁学校及师生的生命财产安全。
2、预防办法及措施
(1)学校在雨季每天应有专门的值班人员进行校园巡查，建立记录，及时发现隐患。
(2)注意对校园沟道的疏通及相应设备的配置。
3、应急处理程序
(1)拨打“110”报警。
(2)立即组织教职工把学生送往安全区域。同时立即向教育局办公室及相关乡镇报告。可先口头后书面。 (九)地震应急预案
1、原因：运城市地处地震带上，发生地震的可能性较大，学校建立相关应急预案。
2、预防办法及措施
（1）在学校所有师生员工中广泛宣传预防地震的相关知识，让他们知道当地震来临前该如何依据实际情况进行防震。
（2）对学校教职工进行专门的防震知识培训； （3）随时保持校园通道的畅通；
3、应急处理办法及程序 （1）应急办法
正在上课的学生，震时迅速将书包放置头顶，躲避在课桌下。地震停止时，在教师的统一指挥下，迅速撤离教室，就近在开阔地带避震。在宿舍时，可躲在桌下、床下或其它理想的地方，依靠它们的支撑，挡住砸下的水泥块和砖块等。要注意远离窗户。外逃时，最好头顶被子、枕头或安全帽。在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物。不要回到教室去。震后应当有组织地撤离。
（2）地震停止后及时向教育局或相关乡镇报告。
八、突发事件的应急反应
1、学校所有教职工知道或接到突发事件情况报告有责任和义务及时报告校领导，学校发现有突发事件情况应按规定及时上报相关部门。
2、学校接到突发事件报告，校领导应及时相互通报情况。
3、学校一旦启动应急预案，各有关人员必须立即按应急预案规定的工作职责，快速、高效地投入工作。
九、应急处置突发事件期间各种人员工作要求
1、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。凡知情不报，见危不救或临阵脱逃的，必须严肃查处。
2、学校实行24小时值班制，并开通有关监控联系电话。学校所有人员、事发单位所有领导手机必须24小时开机，确保信息畅通。
3、学校所有人员要服从安排，随叫随到，及时就位；车辆要保证随时能出车，处于专用的状态。此期间任何人不允许喝酒，除非工作需要。
4、工作小组人员处置过程中必须坚持快速反应，运转高效的原则，服从大局的原则，依法处置的原则，稳定压倒一切的原则，以人为本的原则，积极、主动地做好各种工作。
十、责任追究及奖惩
1、突发事件处理完毕，必须对突发事件产生的原因进行分析、总结，按规定应追究责任的必须追究。对所发生的各类突发性事件特别是重特大事件，要依法进行严肃查处。要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守、疏于管理，造成学校安全事故者，学校视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要上报有关机关依法追究其刑事责任。
2、发生突发事件时，学校教职工未依照本预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对学校突发事件处理小组相关责任人依照上级有关部门及县教育局的有关规定给予行政处分；因隐瞒、缓报、谎报造成严重后果的，从严给予行政处分；构成犯罪的，依法送司法机关追究刑事责任。
3、学校突发事件处理小组在突发事件调查、处理工作中玩忽职守、失职、渎职的，分别由主管机关责令改正、通报批评、给予警告；因玩忽职守、失职、渎职行为造成严重后果的，对学校突发事件处理小组主要负责人、相关责任人依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法送司法机关追究刑事责任。
4、对发生突发事件负有直接责任的部门和个人，依照相关法律法规的规定追究其责任。
5、在突发事件应急处理工作中，部门和个人阻碍突发事件应急处理工作人员执行任务，妨碍处理工作的，由学校突发事件处理小组根据实际情况交由相关部门处理。
第11篇：反恐应急处置预案
反恐防爆应急预案
近期国内恐怖袭击事件屡屡发生，恐怖份子活动日益加剧，恐怖袭击事件是特大的恶性事件，对国家、人民群众造成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生，最大限度地减小损失和人员伤亡，特制定反恐防范应预案：
一、风险辨识
反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒事件等
二、应急行动组织机构及职责
各门店成立反恐应急行动小组，小组明确成员分工、负责区域等职责。
（一）设置： 应急小组组长： 职务： 电话：
应急小组副组长： 职务： 电话：
应急小组其他成员：
（现场警戒组、疏散组、抢险救援组） 职务： 电话
（二）职责
①现场警戒人员：划分警戒区、警戒线，封闭现场，防止破坏，控制人员出入。
②：疏散人员：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。 ③抢险救援人员：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。
三、预警和预防
（一）事故预警
针对超市可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，
发现苗头的第一人立即向部门领导、安保部报告或者应急小组组长报告。 若有特殊情况可直接向有关部门求助。
（二） 事故预防
1、安全措施
（1）落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保超市内部与周围治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。 （2）全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。
人防：超市人员巡逻防控要保证无间断。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。
技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。
物防：对人员聚集部位、水、电、油、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警；
（3）建立安全保卫工作例会制度。由各店经理每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保 工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。
（4）群防群治，充分利用各部门的工作特点，增强员工安全防范意识。保洁部应参加安全保卫工作，在打扫卫生时刻意检查各楼层隐蔽角落，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。
2、工作要求
（1） 提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署， 切实提高领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松 懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。
（2）全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念， 发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。 （3）要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协 作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。
（4）严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。
四、应急响应
（一）事故报告
当超市发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒等紧急情况时，在场发现人员要立即向安保部报告，并立即向1
19、
110、120部门电话报警。
1、火灾报警
（1）发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安保部报警。
（2）安保部追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。
2、防爆报警
（1）接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时，立即向安保部报告，留下报警电话和姓名。
（2）由门店经理或安保部向当地公安机关报告，留下双方电话和姓名。
（二）应急疏散
在超市内恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。
1、在场的应急小组组长或小组其他成员为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。
2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。
3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。
4、疏散后期，配合安保人员对现场进行搜索，救助伤员。
5、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。
（三）现场应急处理
（1）如超市内部或门前发生恐怖事件，安保当值人员立即组织人员，携带现有反恐器材进入应急反恐处理状态，对恐怖袭击人员进行隔离和控制，为现场人员开辟隔离带，安全疏散现场人员，同时与恐怖分子周旋等待公安机关人员救援，在必要情况下可以采取非常手段。 （2）如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报120、119，请求援助，并先进行自救灭火。应急小组人员要对现场进行录像、照相。险情解除后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗留隐患。
（四）治安维护
要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。
（五）人员防护
完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。安保部要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
（六）通信保障
各部门人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。
五、预案的宣传教育与设施
（一）宣传教育和培训
各门店要加强员工防护宣传教育，保证宣传教育到位。宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
（二）演练
应当定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。
（三）责任与奖惩
突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行门店经理负责制和责任追究制。对在突发公共恐怖爆炸事件应急工作中作出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，工作中 有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予相应处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第12篇：火灾事故处置应急预案
柳市镇火灾事故处置应急预案
一、目标
为了有效地处置各类突发重特大火灾事故，配合消防部门积极开展重大特火灾事故的扑灭、人员救护及善后工作,结合我镇工作的实际情况，制订本火灾事故应急预案。全镇各部门要积极配合、各尽职责、各负其责，共同处理好各类突发重特大火灾事故，促进我镇的稳定工作。
二、火灾事故处置预案组织及职责
1、成立本镇火灾事故处置领导小组，组长由镇长担任，副组长由政法委员、公安分局局长、分管安全副镇长担任，成员由各办事处主任担任。下设现场指挥组、现场扑火救援组、交通管制组、应急救护组、现场管理组、后勤保障组、媒体联络组、安抚组、调解组。
2、各组职责
（1）现场指挥组：组长由政法委员、分管安全副镇长担任，组员由政法委两位副书记担任。主要职责是指挥公安、消防、安全监管、卫生、环保等部门组织实施应急救援，尽可能控制火灾蔓延、扩大，严防次生灾害的发生，迅速抢救受伤和 1
受困人员。
（2）现场扑火救援组：由镇专职消防队队长及各村义务消防队队长负责，主要任务是执行现场指挥组的指令，服从指挥和调度，快速实施灭火救援行动，确保在最短时间内有效扑灭火灾，将事故损失降到最低限度。
（3）交通管制组：由柳市交警中队队长负责，柳市公安分局民警参与，主要职责是保证灭火抢险救援现场道路畅通。
（4）应急救护组：由市三医院长和医务人员担任，主要职责是：及时调集救护车辆、器械，组织医务人员前往事故现场，开展现场救护及后续伤员各项救治工作。
（5）现场管理组：由柳市公安分局局长负责，镇联防大队配合，主要职责是：负责火灾现场区域的划定警戒，疏散围观群众，维护现场秩序确保现场，以便消防机关对火场的起因、定性、损失等的调查，劝阻无关人员的现场采访报道。
（6）后勤保障组：由镇党政办负责，主要职责是对参与扑
火救援相关工作人员的后勤支持，及时提供扑火所需物品、器材，同时提供对死者家属吃住等后勤保障。
（7）媒体联络组：由镇宣传办负责。主要职责是：采录和整理火灾现场资料，做好火灾现场宣传教育工作，劝阻无关人员的现场采访报道，根据指挥部对火场的起因、定性、损失等的调查，适时、准确地报道。
（8）安抚组：由信访办负责，工、青、妇参与。主要职责是：对死亡人员家属进行安抚，稳定死者家属等人员的情绪及时掌握死者家属的困难，协同后勤保障组、调解组处理善后事宜，以防事态扩大。
（9）调解组：由镇司法办负责，主要职责是对死者家属经济赔偿问题的调处及有关法律提供咨询工作。
三、工作要求
1、镇火灾事故处置领导小组人员必须亲临火灾的现场，组织力量加强现场管理和协调，及时就地解决各种矛盾问题。
2、以人为本，减少损失。在处置重大火灾时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度。
3、统一领导，协同作战。在政府的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。
附：各组人员名单。
柳市镇人民政府 2006年10月18日
第13篇：处置突发事件应急预案
处置突发事件应急预案
一、火灾事故
1.2.处置火灾事故的组织：行政值班人员、门卫及全体教职工。报警程序：
（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。 （2）根据火势，如需报警立即用手机报告消防中心（电话119） （3）在向校领导汇报的同时，派出人员引导消防车辆。
3、组织实施：
（1）参加人员：在消防车到来之前，以行政值班、门卫和报警人员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救。
（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。 （4）学校领导和班主任要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（5）无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。
4、扑救方法：
（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾，如汽油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑。
5、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。 （4）人员在逃生时应掌握方法（略）。 （5）一般不组织学生参加灭火。
二、群体性事件或个体重大突发事件
1，处置事件的组织: 事件当事人所在部门领导、安全保卫部门负责人、卫生室值班人员参加。 2，报警程序： （1）校园值班室。
（2）保卫部门领导。 （3）当事人所在部门领导。
（4）校分管领导和校主要领导。 经领导同意后报告公安机关 3，处置措施：
（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场控制局面。 （2）校园值班人员立即按照程序打电话向领导报告。 （3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向校领导汇报。
（4）如有人员受伤，立即就近送往医院进行救治。
（5） 如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方
主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。
（6） 如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
（7） 如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”报警，并将闹事人员扣留。
4，注意事项
（1）遇事一定要冷静，果断采取措施。
（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
三、被盗案件
1、处置事件的组织：案件涉及的部门领导、安全保卫部门负责人、校园值班人员、校分管领导参加。
2、报警程序：
（1）发现案件时应及时向校园值班室报警。 （2）保卫部门领导。
（3）案件涉及的部门领导。
（4）根据案情报告分管领导和校主要领导。 （5）经校领导同意后向公安机关报案。
3、处置措施：
（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。 （2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。 （4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
4、注意事项
（1）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
（2）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
四、食物中毒事件
1，处置事件的组织：事件当事人所在部门领导、后勤领导及有关人员、综合治理部门负责人、卫生室人员和值班人员、校分管
领导、校主要领导。 2，报告程序：
（1）所在部门领导，学生要同时报告班主任。 （2）后勤领导及有关人员。
（3）安全保卫和综合治理部门领导。
（4）校分管领导。
（5）校主要领导。
经领导同意后报告地方防疫部门 3，处置措施
（1）发现情况后立即向有关部门和校主要领导汇报。 （2）以最快速度将中毒人员送往区卫生所或社区卫生室，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助
（3）由后勤管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。
（4）立即组织陪护人员队伍，由领导安排本单位人员负责陪护，
无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。 （5）根据校领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。 4，注意事项
（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。
（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序。 （4）如有新闻媒体要求采访，必须经过学校党支部同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
福兴地学校小学部
第14篇：反恐应急处置预案
反恐应急处置预案
作者：行政部
来源：网络
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添加时间：2011-11-11
宝鸡秦通运输（集团）有限责任公司
反恐应急处置预案
为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的运输生产经营秩序，维护政治稳定和社会安定，保护广大旅客和从业人员的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。
一、使用范围
本预案适用范围是公司所属各单位、特别是扶风汽车站，各经营车辆内发生的恐怖分子为实现其政治、经济等目的，利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给广大乘客和从业人员人身安全和财产造成重大危害，需要由公司领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。
二、处置原则
统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护人民群众的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。
三、指挥体系
一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在公司领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。
1、领导小组
组 长：颜军海
副组长：李晓智、张烈爱
成 员： 赵天宝、张党生、苏永强
孙拴平、李栓堂、白宗礼、王彩萍
领导小组办公室设在保卫部，负责日常事务，赵天宝任主任，张党生、苏永强为副主任，电话：0917-5218387。
2、领导小组的职责
在县委、县政府和行业主管部门的领导下，负责处置运输及汽车站场恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动公司应急处置预案的决定；协调调动公司力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施。
四、应急抢险队伍
（一）应急队伍
成立应急队，应急队设在公司保卫部，队长：赵天宝，队员：候海红、罗广新、昝永红、窦 敏、唐生强、杜小刚，公司陕C16554为应急指挥车。
主要职责：先期到达恐怖事件现场，迅速采取措施，防止事态的进一步扩大，协助公安维护现场，疏散群众。
（二）抢险队伍
成立抢险队，抢险队设在安技部，队长：张党生，队员：周柏林、李建林、李建平、杨红发、李玉梅，抢险车辆陕CC7831。
主要职责：接到公司领导小组通知后，按照指定地点迅速赶赴恐怖事件现场，立即投入抢险，实施救援，恢复供应。
五、力量调动和先期处置
（一）第一时间到达现场的力量
1、公司领导小组的领导及相关单位的负责同志；
2、公司应急队伍；
3、公司抢险队伍。
（二）先期处置
1、各相关单位应急队伍出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，各相关单位接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向公司领导小组报告。
2、公司领导小组的领导赶赴现场。接到报告后，公司主要负责人和领导小组及相关单位领导要在最快时间内赶赴事发地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工件。
3、抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。
4、严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
六、具体事件的处理办法：
一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。 具体事件的处理办法如下：
（一）、暴力
1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。
2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。
4、注意收集证据、保护证人。
（二）、易燃、易爆、危险品
1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。
3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。
4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。
（三）、投毒
1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。
2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。
3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。
（四）、纵火
1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司工作领导小组报告。如在运营途中，要立即打碎车窗玻璃作为临时通道，组织乘客疏散。
2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。
3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。
4、灭火后，保护好现场，统计损失。
（五）、绑架、挟持人质
1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。
2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。
3、保护好现场，严禁无关人员进出。
4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。
5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。
七、做好善后处理工作
（一）积极采取措施，消除事件的消极影响，加强营运车辆的巡查；
（二）协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕；
（三）总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。
八、预防措施
（一）加强对全公司干部职工法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。
（二）严格执行内保管理制度，严格外来人员进入办公区域。
（三）对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。
九、具体要求
（一）健全组织，明确责任。各单位要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合行业实际，制定详细的应急工作处置预案。
（二）顾全大局，严明纪律。各单位在处置突发性应急工作中，要无条件服从公司领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。
（三）加强联络，掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。
（四）加强值班，确保稳定。各单位要加强值班，重点部位实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。
（五）加强应急专门教育培训。各单位要组织对从业人员进行应急处理专项培训，提高职工应急处理能力。
十、预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
题：反恐怖袭击应急预案
内容：
反恐怖袭击应急预案
为保证我学区教学秩序的正常开展，防止恐怖突发事件的发生，最大限度地保证师生安全和减少学校财产损失，学区特制定此应急预案。
一、学校恐怖事件易袭重点区域、目标
镇中及城中四所小学极易成为恐怖袭击的重点，因为该五所学校位居城内，规模较大，影响范围广。其中师生人身、学生宿舍，食堂食品、自备水源、学生所乘车辆、教室、锅炉等可能成为恐怖袭击的目标。
二、恐怖分子可能实施的袭击手段
恐怖分子有可能通过以下手段达到其胁迫、伤害等目的： (一)袭击、劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害。
(二)针对学生密集的教室、功能室、食堂、宿舍实施放火、爆炸。(三)对学校自备水源进行投毒或投放病源。 (四)对食堂食品投毒或投放病源。
(五J对师生乘坐的汽车等公共交通工具进行劫持或爆炸。
(六)通过散布谣言等形式引起师生恐慌，造成拥挤踩踏等事故发生。(七)对锅炉、危险化学药品等药品实施袭击。
(八)通过高科技等手段造成高考、中考考试泄密或严重违规，引起社会强烈反映。
三、防范措施
(一)各级各类学校针列自身实际制定反恐怖工作应急预案并成立反恐阵领导小组，加强师生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。（二)严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。
(三)严格食堂用品采购、食品操作人员管理等制度，严防有毒、有害食品进入学校。(四)严格管制刀具等危险物品的日常排查，防止发生危害。 (五)严密保护学校自备水源，防止投毒事件发生。 (六)严格『直班和查宿舍制度，防止不法人员进入。
(七)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。(八)有组织的针对恐怖袭击手段进行反恐怖演练，教给广大师生自救和逃生的方法。
（九）使用好人防、物防、技防，并及时、准确地进行紧急报警。
四、组织领导
为切实加强对反恐怖工作的领导，做到对恐怖袭击有效预防，我学区特成土反恐怖袭击工作领导小组。 组 长 白玉行 副组长：耿增川
成 员：时俊录 安吉用 武彦军 贾彦斌 池树玲 韩鹏远
领导小组组长是学区所辖中小学重点区域、目标的责任人，副组长及各成员是所包学重点区域、目标的责任人。副组长负责协凋调度，各学校校长为本单位的第一责任人，对重点区域、目标进行日常监控和防范，并组织开展反恐怖袭击演练。
五、应急处理措施
发生恐怖争件后，学校必须以最快速度甸教育局、当地政府和有关部门报告请求援助。学校应本着‘‘先控制、后处置、救人第
一、减少损失”的原则、果断处理．积极抢救，并要维护现场秩序，做好事故现场保护。反恐怖袭击工作领导小组应在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。 (一)袭击，劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害事故：
(1)学校应视情况进行制ik．制服，同时立即向11 0报警，拨打1 2 0请求救援； (2)对受伤师生及时救治，并采取有效措施，防止事态扩大，减少伤亡；
(3)向教育局和当地政府报告．并与受伤害师生录属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪； (4)配合有关部门调查，做好善后处置工作。 (二)爆炸或放火袭击事故：
(1)立即电话报警，请求11 q、1 2 O救援．
(2)指挥学生紧急疏散，迅速远离火灾、爆炸现场并积极开展自救；
(3)向教育局和当地政府报告、并与受防害师生家属进行联系，通报情，兄，做好思想工作，稳定其情绪： （四)配合有关部门调查、做好善后处置工作。 （三)中毒或流行传染病事故： (1)立即将有关情况用电话方式报告教育局和卫生防疫部门，并请求】12 0救援． (2)协助卫生机构对中毒或患病师生进行救治：
(3)追回已出售的可疑中毒食品或物品，并通知师生停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品， （4)停小止出售和割存剩余可疑的中毒食品和物品： (5)控制或切断司疑水源：
(6)与中毒或患病师生【特别是病情严重者)家长、家属进行联系，通报隋况，做好思想工作，稳定其情绪； (7)积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验．对传染病人实施隔离措施，配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作： (8)做好善后处理工作。 (四)拥挤踩踏事故
（1）迅速开展现场疏导和救护工作，并立即拨打1 2 0求援，向教育局和当地政府报告； （2）迅递通知受份者亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
（3）配合有关部门调查，做好善后处置工作。 (五)锅炉、危险药品等事故： (1)及时抢救受伤人员：
(2)立即拨打l 1
9、1 2 0请求救援；
(3)立即向教育局、当地政府报告，并与受伤害师生亲属进行联系，通报情况，做好思想工怍，稳定其情绪； (4)保证事故现场；
(5)配合安监部门开展调查，做好善后处置工作。
（六）考试泄密，违规事故
． （1）立即报告公安、保密等有关部门，并配合其开展调查、处理、侦破工作。
六、责任追究
在以上各类事件处置过程中，对反应不及时、推诿扯皮、缓报、瞒报、延误时间的人员给予严重纪律处分，造成严重后果的移交司法机关处理：对由于反恐怖演练不到位而造成师生伤害的，对学校校长及相应责任人移次司法机关处理；对配合恐怖分子实施恐怖行动或明知恐怖行为而提供方便、不汇报的移交司法机关处理。
第15篇：处置突发事件应急预案
****单位
处置突发事件应急预案
为顺利应对突发事件，妥善处置紧急情况，最大限度地减少意外事故带来的损失，保障办公楼良好的办公秩序，确保****单位所辖范围的安全，经研究特制定以下方案：
一、群体性事件或个体重大突发事件
1、处置事件的组织: 事件当事人所在部门主任、安全主管、****单位值班人员参加。
2、报警程序：
（1）值班人员
（2）安全主管
（3）****单位带班领导
（4）保安部负责人
（5）****单位主管领导
（6）经****单位领导同意后报告公安机关
3、处置措施：
（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场控制局面。
（2）****单位值班人员立即按照程序打电话向领导报告。
（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向****单位领导汇报。
（4）如有人员受伤，立即就近送往医院进行救治。
（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。
（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
（7）如是闹事人员，须立即拨打公安“110”报警，并尽力控制事态。
4、注意事项
（1）遇事一定要冷静，果断采取措施。
（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、控制事态。
二、火灾事故
1、处置火灾事故的组织：值班人员及有关领导。
2、报警程序：
（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心
（3）在向有关领导汇报的同时，派出人员引导消防车辆。
3、组织实施：
（1）参加人员：在消防车到来之前，以保安、当班值班人员、****单位当班负责人和安全主管为主，其余人员均有义务参加扑救。
（2）消防车到来之后，****单位义务消防员人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
（4）各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（5）无关人员要远离火场和区域内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和扑救。
4、扑救方法：
（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
5、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）消防主管应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（4）人员在逃生时应掌握方法。
三、被盗案件
1、处置事件的组织：案件涉及的部门领导、安全保卫部门负责人、****单位带班领导、****单位分管领导参加。
2、报警程序：
（1）发现案件时应及时向安全主管报警。
（2）保卫部门领导。
（3）案件涉及的部门领导。
（4）根据案情报告分管领导和****单位领导。
（5）经****单位领导同意后向公安机关报案。
3、处置措施：
（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。
（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。
（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
4、注意事项
（1）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
（2）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序。
四、食物中毒事件
1、处置事件的组织：部门领导、保安部负责人、分管领导、****单位领导。
2、报告程序：
（1）当事人
（2）部门领导
（3）安保负责人
（4）分管领导
（5）****单位领导
（6）经领导同意后报告地方防疫部门
3、处置措施
（1）发现情况后立即向有关部门和****单位领导汇报。
（2）最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救****单位电话“120”请求救助。
（3）相关管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间。
（4）立即组织陪护人员队伍，由领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和防疫部门报告。
4、注意事项
（1）稳定人员情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有新闻媒体要求采访，必须经过****单位领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
五、应急疏散位置安排及要求
1、位置安排
（1）南门（东）当班保安
（2）南门（西）当班保安
（3）北门当班保安
（4）办公楼东门文印****单位工作人员
（5）办公楼西门商品部工作人员
2、要求：
（1）按各自的分工到达指定地点，将消防安全通道全部打开。
（2）引导工作人员向安全地带有序疏散。
（3）有效控制局面防止发生混乱。
（4）待工作人员疏散完毕，方可离开岗位。
第16篇：火灾事故应急处置预案
火灾事故应急处置预案
为贯彻《中华人民共和国消防法》第十六条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”的有关规定，同时为了保证单位在发生火灾事故灾难时，干部职工能够及时地发现，及时、有效、有序的采取措施，以控制火灾事故的蔓延、财产损失的扩大，减少人员的伤亡，结合本单位实际情况制订本火灾事故应急处置预案。
1.火灾事故处理总原则：
1坚持统一领导、属地解决、分工负责、快速处理的原则。 ○
2快恢复生产、减少经济损失的原则。 ○
3坚持原则性与灵活性相结合的原则。注意讲究策略和方法。 ○
2.火灾通报的要点、内容及注意事项：
（1）第一发现者、事故当事人在发生事故时要做到如下几点：
①大声呼救、请求周围人的援助。
②迅速作出判断，采取必要的措施控制事故的蔓延和扩大。
③及时向上级（单位领导和总值班）通报事故信息。
（2）第一发现者、事故当事人在通报时的内容及要求：
①火灾事故发生的类型、和发生的场所、周围的存储物
②火灾事故的大小，燃烧的物质、现有设施是否可以消除险情
③火灾事故有无人员的伤亡，及伤亡的程度
④火灾事故通报人应明确表明所在部门、姓名、正在使用的电话号码 ⑤火灾事故初报要简洁明了准确、后续报告时要对事实经过详细叙述
⑥通报人通报时应沉着冷静，直至对方表明已明白所要表达的问题方可挂电话
3、火灾事故处置办法
（1）第一发现者根据火情大小第一时间迅速向总值班和119报警。
（2）当值总值班接到报警后应果断对火情进行处置，如果发射机发生火灾，应立即切断其供电电源防止事故扩大化。
（3）电器设备起火必须先切断电源，后用专用灭火器进行扑救。
4、自救处置方案：
1、接到火警后消防专干带领有关人员到单位篮球场集合，听从消防工作领导小组负责人的指令，组成现场行动小组。迅速组织灭火班、疏散班、通报班、物品搬运班到出火点灭火、疏散、搬出危险物品重要资料等，同时把火场中情况向单位消防负责人报告。
2、在火灾报警后，听从现场行动小组指挥（的指令，负责抢救被困人员及贵重物资，抢险火灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行。
3、在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。
4、抢险人员自身要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。协助搬运火场附近的易燃、易爆物品。
5、根据火场火势情况，向火灾指挥部请求撤离，在未接到火灾指挥部命令前，仍然在现场组织直到火灾指挥部下达撤离命令，再组织撤离。
4、疏散的基本措施
①人员的安全疏散
1）所有抢险人员应坚持“救人重于救火”的原则。
2）机房所有人员应按所在逃生标识进行逃离。
3）值班人员应启动报警信号（夜间可采用敲钟、大声呼喊等方式）通知起火区域内的工作人员、住宿值班人员进行疏散。
②人员的自救
1）火灾时，在场人员有烟气中毒、窒息以及被热辐射、热气流烧伤的危险。因此，发生火灾后，首先要了解火场有无被困人员及其被困地点和抢救的通道，以便采取措施进行疏散和营救。
2）疏散时，若人员较多或能见度很差时，用“跟着我”的喊话或前后扯着衣襟的方法撤至室外安全地带。若被浓烟围困时，可采用低姿行走或匍匐穿过浓烟区的方法。如有条件，可用湿毛巾等物捂住嘴、鼻，或用短呼吸法等，以便迅速撤出烟雾区。
3）着火时，全体人员不要惊惶失措，应根据情况采取正确的自救措施。火
灾时人身着火应尽快脱掉衣帽也可就地打滚把身上火焰压灭，切记不能奔跑。
4）对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏导，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。
①物质的疏散措施
1）物资疏散要掌握“先重点，后一般”的原则，先疏散那些可能扩大火势有爆炸危险的物资。
2）疏散性质重要、价值昂贵的物资。如档案资料、高级仪器、设备等。
3）疏散出的物资应堆放在上风向的安全地带，不得堵塞通道，并派人看护。
5、善后处理
（1）火灾事故结束后，事故发生部门会同第一发现人应在24小时内填写《事故报告书》，将事故发生的地点、时间、经过、原因、受损失状况和处理情况等详细汇报中心安办,并提出防止类似事故再次发生的对策。
（2）用照片、录像的形式保存火灾损失情况。
第17篇：检修应急处置预案
安塞华油天然气有限公司LNG工厂
大检修现场应急处置预案
编 制： 杨
宜
审 核： 李*
批 准： 李*
安全环保部
二0一四年三月
1.编制目的
为确保大检修工作的顺利进行，预防和控制装置在检修作业、开停车过程中，突发火灾、触电、物体打击、机械伤害等安全事故，减少和消除人员伤亡和财产损失，制定本应急处置预案。
2.编制依据
本应急处置预案的编制以安塞华气LNG工厂《总体应急预案》为依据。
3.应急原则
3.1坚持抢救先救人后救物原则；3.2重大火灾先报警后灭火原则； 3.3现场抢救确保自身防护原则； 3.4坚持控制态势损失最低原则； 3.5坚持统一指挥分工负责原则。 4.组织机构
成立安塞华气LNG工厂大检修应急抢险救援指挥中心，负责组织、协调、指挥应急救援工作，发生突发事件时，以应急指挥领导小组指挥部为中心，负责应急救援工作的组织和指挥。如厂长不在企业时安全总监全权负责应急救援指挥工作。厂长和安全总监皆不在企业时，由生产厂长负责人全权代理厂长负责应急救援指挥工作。应急指挥部办公室设在
2 安全环保部。
组长： 曹学荣 厂长 副组长： 李* 安全总监
欧华锋 生产厂长 马立俊 设备厂长 陈 栋 副厂长
成 员：
严利明 综合办公室主任 李新军 安全环保部副部长 张 兴 生产部副部长 闫忠贵 设备部副部长 丁晓东 装车站站长 陈肖阳 安全员 杨 宜 安全员 徐志国 工艺技术员 马 玉 工艺技术员 李国海 电气技术员 刘 祥 设备技术员 董少弟 设备技术员 高晓琴 后勤主管 汪 佳 管理人员 张馨丹 管理人员
3 郎小兵 一班班长 白海军 二班班长 姚振江 三班班长 张冬宁 四班班长 5.适用范围
本应急处置预案适用安塞华气LNG工厂在检修期间、开停车过程中发生的突发事件（事故）的应急处置。
6.风险分析
6.1 检修作业过程中存在的风险主要有以下几个方面： （1）人员：检修作业过程中由于操作失误造成自身或他人伤害。
（2）设备：对设备出现的故障未能及时排除，达不到预期控制和维护效果，在开车过程中导致设备出现跳停。
（3）环境：检修作业过程中由于对周围环境相关信息不清楚，在事故发生后短时间造成较大的影响；消防通道不畅通，造成救援车不能及时进入现场救助致使事故蔓延扩大。
6.2潜在的危险分析：
1）主要影响环境的危害物料包括：甲烷、乙烯、丙烷、异戊烷和氮气等。其中，甲烷、乙烯、丙烷、异戊烷等甲类物料的蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。流速过快，容易产生和积聚静电。蒸气比空气重者，能在较低处扩散到相当远
4 的地方，遇火源会着火回燃，存在空气污染。
原料气预处理单元的脱酸性气体工序中，吸收塔顶分离气和脱硫罐中可能积聚少量的硫化氢气体。硫化氢属于火灾危险类别为甲类的易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。同时，硫化氢属于毒性为高毒的有毒物品，属于强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。
2）存在的主要危险化学品包括：甲烷、乙烯、丙烷、异戊烷和少量的硫化氢等；循环水装置加药系统、除盐水系统和锅炉系统包括：硫酸、次氯酸钠、氢氧化钠和氨水等。 （1）存在的主要危险化学品中甲烷、乙烯、丙烷、异戊烷和硫化氢均属于火灾危险性为甲类的物质，这些物质与空气形成爆炸性混合物，遇火花或高热能引起爆炸。泄漏后发生事故的后果与泄漏量的多少和泄漏时间的长短有关。 （2）存在的主要危险化学品硫化氢属于毒性为高毒物质，硫化氢在脱硫处可能造成积聚，造成人员中毒事故。 （3）存在的主要危险化学品硫化氢、硫酸和盐酸和氢氧化钠等属于腐蚀性物料，因此存在化学腐蚀和化学灼伤事故的可能性。
6.3 最大可信事故及后果分析
（1）涉及到的甲烷、乙烯、丙烷和异戊烷等危害物料，均属甲类易燃物，若发生泄漏，遇点火源可引发火灾。这些
5 物料同时具有爆炸危险性，且点火能均较低若发生泄漏后暂未燃烧，在与空气混合达爆炸极限时，遇明火、炽热表面或其他点火源极易发生爆炸事故。
而异戊烷的闪点低，液体又极易蒸发，其密度比空气大，一旦发生泄漏，大量物料气化，容易积聚在地面低洼处及地沟、管沟、下水道等处，且不易被风吹散，遇到点火源会立即发生爆炸事故。
（2）再生气加热炉属于明火设施，炉管在高温下发生烧穿损坏、原料气中的含硫介质造成炉管腐蚀损坏、炉管及弯头材质选错或连接部位有缺陷造成开裂损坏等均可能造成易燃易爆气体的泄漏，从而引发火灾爆炸事故。
燃料气带液可造成炉嘴结焦，风门调节不当可造成炉内混合气比例不当，采用人工点火可能出现误动作。这些因素均可能引起炉膛爆炸。
操作流程倒错，可能把系统的1.7MPa高压气导入炉管进气口，引起憋压，并造成损坏漏气。热媒炉燃料系统出现泄漏，且环境通风不良。
（3）吸收塔、再生塔、闪蒸塔等设备在不同压力下运转，在出现液位过低、联锁阀门失效等情况下，可能造成高压气串入较低压力容器，引发管线或压力容器破裂和可燃气体的泄漏，从而导致火灾、爆炸的事故发生。
（4）天然气液化工艺涉及的生产设备、管道等金属部件
6 在低温情况下会出现明显的收缩，在管道的焊缝、阀门、法兰、管件、密封及焊缝处，均可能出现液化天然气的泄漏和沸腾蒸发，如果泄漏情况不能及时控制，这些液化气体就会逐渐上浮，扩散至较远处，如果遇到潜在的火源，则可导致火灾、爆炸事故。
（5）存在压力容器和压力管道，如吸收塔、冷剂分离罐、LNG收集罐和再沸器等。使用过程中，有因压力容器超压，而引发物理爆炸事故的可能，由此产生的冲击波和爆破碎片会严重威胁周边人员和设施的安全。若发生爆炸的压力容器内部是易燃介质，随物理爆炸大量从容器破裂处涌出，在现场大量的可燃蒸汽，迅速与空气混合形成爆炸性混合物，在扩散过程中遇明火即可发生化学性二次爆炸。
（6）通过管道输送的液化天然气、乙烯、丙烷和异戊烷等物料，电阻率较高，容易积聚静电电荷，若流速过快或管道材料选择不当，易产生静电。当静电荷积聚达临界量时，将发生静电放电，引燃易燃易爆介质，造成输送管道的火灾爆炸事故。
（7）机泵的安装（检修）及操作不当等可造成部件和机械密封损坏，引起可燃物料泄漏；电气设备因接地设施失效、线路绝缘损坏、短路、接点接触不良和设备及线路、照明不符合防爆要求；调节阀等仪表出现故障，仪表信号受到电磁干扰，出现错误显示或产生误动作，DCS自控系统及自动联
7 锁保护系统功能出现故障，造成压缩机，脱碳（硫）塔及其他设备的温度、压力、流量、液面的仪表指示失真；安全阀失灵，导致超压、超温、操作失控、物料溢出；LNG装车过程中，操作不当或机具故障导致天然气泄漏及装车现场可能遇车辆电气打火、排气管火星以及产品液流静电、人体静电和其他明火而起火；防雷防静电设施设置不当等均可能引发火灾、爆炸事故。
7.事故类别
7.1 火灾事故应急处置 7.1.1事故发生
报警与接警：发生火灾事故后，应首先进行全力抢救，同时报告现场HSE管理人员、检修作业负责人、应急救援人员。
火警：0911-6575019 医疗救助：0911-6488039 7.1.2 应急处置
当检查现场发生火灾时，应急指挥部除及时报警并要立即组织检修现场义务消防员和员工进行扑救火灾，义务消防员选择相适应灭火器材进行扑救。扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火原则，组织抢救伤员、隔离火灾危险源和重点物资，充分利用检修现场消防设施器材进行灭火。
（1）在火灾初期阶段使用灭火器、消火栓进行补救。
8 （2）根据情况确定疏散、逃生通道、指挥撤离并维持秩序和清点人数。
（3）根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。
（4）做好现场保护工作，设立安全警示牌，防止二次火险。
7.1.3 注意事项
（1）救火人员要注意自身保护，使用灭火器应站在上风口，防止浓烟大火熏烤受到伤害。
（2）火灾袭来是要迅速疏散逃生。
（3）必须穿过浓烟逃生时，应尽量用浸湿的衣服披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻或贴近地面爬行。
（4）身上着火可就地打滚，使用厚重衣物覆盖压灭火灾。
7.2 触电事故应急处置 7.2.1 事故发生
报警与接警：发生火灾事故后，应首先进行全力抢救，同时报告现场HSE管理人员、检修作业负责人、应急救援人员。
火警：0911-6575019 医疗救助：0911-6488039 7.2.2 应急处置
当检修现场发生有人触电事故，首先要尽快使触电人员
9 脱离电源，然后根据触电人员的具体状况进行对应抢救。
脱离电源的基本方法：
（1）将出事附近电源闸刀开关拉掉或将电源插头拔掉，以切断电源。
（2）用干燥的木棒或竹竿等绝缘物体将电源线从触电人员身上拔离或将触电人员拔离电源。
（3）必要时可用绝缘工具（如：带有绝缘柄的电工钳）切断电源。
（4）救护人员可戴上绝缘手套或在手上包缠干燥的衣服、棉布等绝缘物品拖拽触电人员使之脱离电源。
（5）如果触电人员触及断落在地上的的带电的高压导线，且尚未确认线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8—10米的范围内，防止跨步电压触电。
触电人员已失去知觉且尚有心跳和呼吸的抢救措施： （1）应使其舒适地平卧，解开衣服以便利呼吸，四周不要围观，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。
（2）若发现触电人员无呼吸，立即进行人工呼吸。 （3）若触电人员无心跳，立即进行胸外心脏挤压。 7.2.3 注意事项
(1)未采取绝缘措施前，救护人员不得直接触及触电人员的皮肤和潮湿的衣服。
10 （2）严禁救护人员直接用手推、拉和触摸触电人员，救护人员不得采用金属或其它绝缘性能差的物体作为救护工具（如：潮湿的木棒）。
（3）当触电人员位于高位时，应采取措施预防触电人员在脱离电源后坠地摔伤或摔死。
（4）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后临时照明用电问题，以便利救护。
（5）应急工具：绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘钳、药箱、担架等。
7.3 物体打击事故应急处置 7.3.1事故发生
报警与接警：发生物体打击事故后，应首先进行全力抢救，同时报告现场HSE管理人员、检修作业负责人、应急救援人员。
火警：0911-6575019 医疗救助：0911-6488039 7.3.2 应急处置
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡情况，根据不同情况进行处置。
（2）事故区域进行特定隔离，非救援人员未经许可不得进入特定区域。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理： ①轻伤事故：
11 A、立即保护现场，向应急指挥小组汇报；
B、对伤者进行消毒、止血、包扎、止痛等临时措施； C、尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理。 ②重伤事故：
A、立即保护现场，向应急指挥小组汇报；
B、立即对对伤者进行消毒、止血、包扎、止痛等临时措施，防止伤情恶化；如有断肢等情况及时用干净毛巾包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内扎紧袋口，在袋口周围放置冰块等降温物品，不得在断肢处涂抹碘酒及其他消毒液。
C、如受伤人员骨折，注意搬动时的保护，对伤者可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板搬动，迅速送往医院进行抢救，断肢随伤者一起送往。
③死亡事故：
如人员确认死亡，立即保护现场，向领导汇报。 7.3.3 注意事项
（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和立即通知检修现场负责人。
（2）重伤伤员运行应用担架，腹部创伤及脊柱损伤者应用卧位，胸部伤者一般采取半卧位，颅脑损伤者一般采取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
（3）注意保护好事现场，便于调查分析事故原因。 7.4 机械伤害事故应急处置
12 7.4.1 事故发生
报警与接警：发生物体打击事故后，应首先进行全力抢救，同时报告现场HSE管理人员、检修作业负责人、应急救援人员。
火警：0911-6575019 医疗救助：0911-6488039 7.4.2 应急处置
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏程度、人员伤亡情况，根据不同情况进行处置。
（2）事故区域进行特定隔离，非救援人员未经许可不得进入特定区域，迅速核实起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的物件，将伤员移出。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理： ——如确认人员已经死亡，立即保护现场。
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血： A、立即拨打120，送往现场就近的医院，并说明伤者情况，为取得最佳抢救效果，还可根据伤者情况联系专科医院。
B、外伤大出血，现场采取止血措施。
C、骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬起。
D、一般外伤，视情况送往医院，防止破伤风；轻微内伤，送往医院检查。
13 7.4.3 注意事项
（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，在根据伤害部位和伤害性质进行处理。
（2）根据现场人员被伤害的程度，一边送往医院进行急救，一边对轻伤员进行现场救护。
（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。
7.5 高处坠落事故应急处置 7.5.1 事故发生
报警与接警：发生高处坠落事故后，应首先进行全力抢救，同时报告现场HSE管理人员、检修作业负责人、应急救援人员。
火警：0911-6575019 医疗救助：0911-6488039 7.5.2 应急处置
高处坠落造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔储器损伤、腹部创伤等。
（1）发生高处坠落事故时，立即保护事故现场； （2）救护人员迅速将伤员脱离危险岗位，转移到安全地带。
（3）救护人员注意保持伤员呼吸道畅通，发现窒息时应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸功能障碍：立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物
14 等。
（4） 救护人员对伤员进行必要的包扎、止血、固定措施，如判断为骨伤，应将伤者轻轻地放在平板上，不可在搬运时将病人身体弯曲或剧烈震动。应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害。
7.5.2 注意事项
（1）根据被伤害的程度，一边送往医院进行急救，一边对轻伤员进行现场救护。
（2）骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬起。
8．预案学习
8.1在检修工作前，安全环保部组织全员进行预案的学习。
8.2 组织一次预案演练。
第18篇：地震应急处置预案
地震应急处置预案
为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震造成的损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和《柳城县地震应急预案》，结合我镇实际，制定本预案。
一、本地震应急预案（以下简称预案）的指导原则：
1、地震应急工作立足于预防地震，认真贯彻“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，实行政府统一领导，统一管理，分级负责，条块结合，以块为主的原则。
2、根据地震震级、地震灾害程度、救灾规模，分为临震应急反应、一般破坏性地震应急反应、严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震应急反应三种情况。
3、上级发布地震临震预报后，本镇即进入临震应急期，发生地震后即进入震后应急期。在临震应急期和震后应急期，镇内应急指挥机构必须遵循政府统一领导、分级负责的原则，立即按照本预案采取紧急措施。
二、应急基本情况
1、应急机构：镇机关、村委会各设民兵应急分队，各村设民兵连、联防队。
2、交通情况：所属各部门、上级驻镇单位皆有车辆，各村均有交通工具，能满足抗震应急征调需要。
3、通讯情况：有线、无线通讯网络和广播、有线电视已覆盖全镇，镇抗震指挥部办公室设固定电话：7618189（保持24小时畅通），各村委会办公电话即村抗震联系电话 (保持24小时畅通)。
4、卫生情况：全镇有中心卫生院1 所、村卫生站19 个。
三、地震应急机构的组成和职责
（一）镇人民政府抗震救灾总指挥部，由镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任副总指挥，镇党政班子成员、党政办、镇属各部门、上级驻镇有关单位、等部门主要负责人、各村党总支（支部）书记、村委会主任为指挥部成员。总指挥部在市抗震救灾总指挥部的领导下开展工作。其职责和工作内容是：
1、制订地震应急预案或地震应急实施方案，并督促、检查和落实。
2、根据国务院确定的地震重点监视防御区和省、市政府确定的地震危险区及地震短期预测预报结论，制定和部署地震异常现象监测、地震灾害预防、震后救灾与重建工作，并具体组织实施。
3、根据地震发展趋势，报经市人民政府批准，通知各村委会，做好地震应急准备工作。
4、经市人民政府批准，安排部署群众外宿避震的时间和范围，确定救灾范围和规模，适时宣布本镇进入震后应急期和应急期的起止时间，需延长应急期时，报请市总指挥部批准后，通知全镇。
5、一般破坏性地震发生后，立即宣布启动本预案。总指挥部成员立即到镇政府报到，镇党委、政府立即进入抗震救灾现场指挥状态，按市总指挥部的指示，及时组织实施本应急预案，研究制订抗震救灾计划及对策措施。
6、在上级政府的领导下，统一指挥、组织协调抗震救灾工作。地震发生后，立即指挥各工作组、各抢险救援队奔赴灾情现场抢险救灾，组织灾情调查人员立即奔赴灾区开展各项灾情调查，并尽快向市总指挥部报告震情动态、灾情和抗震救灾情况，请示抗震救灾的紧急问题，同时发布和落实各类稳定社会保障措施。
7、做好抗震救灾物资和资金的筹集储备，指挥急需用品物资调动，根据灾情、镇内抗震救灾力量和救灾物资情况，决定是否请求市或邻近乡镇给予援助。
8、督促检查各村委会、各有关部门抗震救灾工作的落实情况。
9、按照上级人民政府和有关部门的统一部署，在镇人民政府的领导下，组织协调或配合做好灾后恢复重建工作。
（二）指挥部下设办公室及震情监视、灾害评估，交通运输、通讯和应急恢复，抢险救灾，灾民转移安置、物资供应和后勤生活保障，治安保卫，医疗、卫生防疫，次生灾害预防、生产自救、灾后重建，宣传报道八个现场工作组。
1、办公室设在党政办，负责处理相关日常事务，联系电话：7618189 。主任：分管党政办党委副书记、纪委书记；副主任：党政办主任；成员：办公室全体成员和临时抽调人员，职责和工作内容：
（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，经镇人民政府批准，及时向市委、市政府及有关部门报告；随时与市总指挥部、市防震减灾局和各现场工作组、其他相关部门保持联系。
（2）协调指导抗震救灾指挥通讯系统的运行。
（3）传达贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和各级领导对抗震救灾工作的指示，传达镇抗震救灾总指挥部的指令。
（4）撰写有关报告，经政府审核批准，适时向社会发布有关通告，编写、印发抗震救灾简报。
（5）组织协调各工作组的工作，沟通上下级各方面的联系和信息反馈。
（6）处理抗震救灾现场指挥部的日常工作，完成指挥部交办的其他工作任务。
2、震情监视、灾害评估组组长：分管安全工作的副镇长，副组长：社事办主任，成员：民政办、经发办、计生办、农办、财政所等，职责和工作内容：
（1）地震发生后，配合市地震部门迅速核准发震时间、地点、震级和震情趋势。
（2）严密监视震情动态，并提出实施应急预案的对策措施，上报总指挥部。
（3）派出地震现场考察组，收集灾情，对震害进行初步快速调查统计，协调和配合上级部门做好灾害损失评估。
（4）编写震情速报和震情简报。 （5）协助有关部门开展救灾工作。
3、交通运输、通讯和应急恢复组，组长：派出所所长，副组长：分管安全、交通副镇长，成员：党政办、派出所、农办、电信营业部、农村交通协管员，职责和工作内容：
（1）尽快抢修遭受破坏的公路、桥梁及有关设施，确保灾区主干线道路畅通和辖区内的道路正常交通秩序。
（2）负责调动和征集救灾车辆，优先保证抢险救灾人员、伤员及救灾物资的运输和灾民的疏散。
（3）尽快抢修辖区内遭受破坏的重要水利、供水、供气设施，以及电力、通讯设备和线路。
（4）根据需要布设临时通讯、供水、供电应急网点。 （5）消除基础设施隐患，尽快恢复其功能。
4、抢险救灾组，组长：镇武装部部长，成员：镇机关和各村委会民兵应急分队、各村民兵连，职责及工作内容：
（1）调派民兵迅速赶赴灾区开展抢险救灾工作。 （2）及时抢救被压、埋人员和国家重要财物、文物。 （3）运送救灾人员和救急物资。
（4）配合有关部门进行工程抢险，帮助灾区人民恢复生产生活。
（5）负责火灾的预防、扑救和饮用水的保障。
5、灾民转移安置、物资供应和后勤生活保障组，组长：分管民政工作的副镇长，副组长：民政办主任，成员：纪委、经发办、农办、财政所、工商所、粮站、民政办，职责和工作内容：
（1）做好灾民的转移安抚和死难者的善后处理工作。 （2）做好抗震救灾物资、器材、生活急需用品的组织、供应、调拨和管理，协调打击哄抬物价的行为，确保市场稳定。
（3）提出并经镇政府批准后，向上级政府申报救灾经费请求援助计划，协调上级救灾物资、资金的到位、安排、调运；按震情、灾情和国家有关规定，呼吁社会各界和国际社会提供援助，接收、登记、统计外援单位和外援物资。经镇人民政府批准，及时调整和发放救灾物资、救灾款，保障灾民的基本生活。 （4）统一管理救灾资金，监督指导救灾物资、救灾款的发放。
（5）安排落实各相关部门到震区抗震救灾人员的食宿及后勤相关问题，为外援部队、外援单位提供可能的生活方便。
6、治安保卫组，组长：分管综治的副书记，副组长：派出所所长，成员：派出所、司法所、综治办、镇村联防队，职责和工作内容：
（1）加强灾区社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动。
（2）确保要害部门、重点单位安全。
（3）维护震区社会治安和交通秩序，负责火灾预防、扑救和饮用水的保障。
（4）管好易燃易爆、有毒等危险物品，应急期间不出现问题。
7、医疗、卫生防疫组，组长：分管卫生的副镇长，副组长：中心卫生院院长，成员：中心卫生院、社会事务管理中心、各社会医疗机构，职责和工作内容：
（1）迅速组织医务小组进入灾区，组建临时医疗站。 （2）迅速调集、运送灾区所需药品和医疗器械。
（3）组织、指挥救护现场及救护医疗站的医疗救护工作，抢救、转运和医治伤病员。
（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，组织实施灾区防疫工作，采取有效措施防止和控制疫情。
8、次生灾害预防、生产自救、灾后重建组。组长：分管农业的副镇长，副组长：农办主任、民政办主任，成员：科委、科协、农办、经发办、民政办、电管站等部门，职责和工作内容：
（1）对处在灾区易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处理措施，防止灾害扩大，减轻或消除危害。
（2）组织震区恢复生产，学校复课，保险及时理赔。 （3）提出灾后重建计划，协调申请上级重建补助，积极自筹经费，组织开展震后重建。
9、宣传报道组。组长：管党副书记，成员：宣传办、司法所、文化中心、民政办，职责和工作内容：
（1）负责抗震救灾的宣传报道，及时平息和澄清地震谣传或误传。
（2）负责抗震救灾期间政策、法规宣传。 （3）报道抗震救灾期间的各类典型事迹。
（4）严格执行国家、省、市的有关规定发布新闻、信息。 （5）负责震情、灾情的录像、摄影等。
四、基本要求
（一）鉴于破坏性地震的特殊性，镇抗震救灾工作实行第一到位指挥负责制。即：首先到达指挥位置的指挥部成员行使总指挥权，负责组织开展抗震救灾工作，待总指挥到达后，负责说明已进行的指挥调度情况，并移交指挥权。指挥部所有成员必须先到镇政府报到，服从总指挥部的统一调动，未经同意，不得擅自离开地震现场。
（二）进入震区的各工作组、指挥部成员单位、外援单位、救灾专业技术人员和有关人员，以及仪器、装备、物资、车辆等，必须先到现场指挥部报到，服从统一调动，在地震现场工作结束时，应向镇总指挥部办公室提交工作报告或工作总结，经批准后方可离开地震现场。
（三）震情、灾情由上级总指挥部宣传报道组或镇总指挥部宣传报道组统一发布，任何单位和个人不得擅自对外发布。地震的宣传报道，严格执行国家、省、市的有关规定。
（四）各村设立抗震救灾分指挥部（以下简称分指挥部），在总指挥部的领导下，负责组织本地区抗震救灾工作。
1、各村分指挥部应根据本地区实际制定本辖区地震应急预案，设立必要的工作机构。
2、各村分指挥部根据各自的实际情况，组建地方抗震救灾应急救援分队。同时，以村委会为单位组建抗震应急小组，设组长、副组长和宣传员（宣传教育）、治保员（治安防火）、卫生员（医疗救护）、疏导员（避震疏散）、联络员（通信报警）等，协调组织本地区的救援行动。
五、附则
本预案自下发之日起实施。
第19篇：医疗纠纷应急处置预案
医院
医疗纠纷应急处置预案
一、总则
1.编制目的:正确处理医疗纠纷，有效控制和打击“医闹”，维护患者的合理诉求和保护医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗机构正常工作秩序，保障医疗安全，建立和谐的医患关系，最大限度地预防和减少由于医疗纠纷导致的群体性事件。
2.编制依据:依据我国《侵权责任法》；国务院《医疗事故处理条例》；卫生部《医疗机构管理条例》《执业医师法》；卫生部、公安部（维护医疗机构正常的医疗秩序）通告。
3.事件定义:医疗纠纷是指患者及家属就医疗机构对患者进行诊治过程中的最终医疗结果不能接受，由此而产生的纠纷。“医闹”是指患者及其亲属，或社会其他无关人员为达到某种目的，有组织、有预谋的利用医疗纠纷和当事人的过激情绪，人为制造群体事件，激化医患矛盾，扩大事态，用极端手段要挟医院，以图从中谋利的非法行为。本预案涉及医疗纠纷（包含医闹）是指患方拒不依照正常程序、不通过正常渠道解决矛盾，以各种非正常行为严重影响医疗机构正常医疗秩序，甚至非法组织、策划、煽动、纠集社会闲散人员或患者亲属在医疗机构内寻衅滋事的各种非法行为。
4.适用范围:本预案适用于人为利用医疗纠纷，以获取不正当利益为目的，以极端手段自发或被无关人员有预谋利用和煽动医患双方对抗情绪，导致纠纷矛盾升级，影响医疗机构正常工作秩序，造成恶劣影响和不良后果，甚至可能形成群体性事件的“医闹”行为。
5.工作原则:有效预防，分级负责，妥善处理，化解矛盾，防止激化，正当防卫，快速平息，由警察协助打击主要闹事人员。
二、组织机构及职责
1.组织机构:成立医院医疗纠纷应急工作领导小组（以下简称领导小组），作为负责处臵医疗纠纷应急指挥机构。
组长：庄** 成 员：申**、黄**、李**、徐** 领导小组下设办公室，办公室设在医务科 主要职责有四个方面：
1.1发现纠纷和“医闹”苗头，立即组织好调查、核实医疗纠纷发生的原因和性质，判断是单纯医疗纠纷还是有组织的“医闹”行为，并及时上报给分管校长。
1.2预测事件的紧迫程度，可能形成的规模，表现的行为方式，蔓延发展及事态扩大的可能趋势，同时按《医疗事故处理条例》、《江西省医疗纠纷预防与处理条例》在第一时间内进行有效的协商调解和处臵工作，避免医疗纠纷事态进一步扩大。
1.3负责向学校主要领导报告，并向患者通报、解释有关情况，负责组织有关专家对医疗纠纷进行分析、评估。对医院内部处臵无效、事件有可能升级的医疗纠纷（医闹）行为提出进一步处理意见并向上级卫生主管部门报告。
1.4负责联系公安部门、尸检机构、尸体保存机构的工作。
2.进一步加强同学校保卫处的联系。对有组织的“医闹”事件或危及到医务人员人身安全的事件，要立即拔打学校保卫处电话（9110），请保卫处立即派保卫人员到医院执勤。及时侦察、取证、并对蓄意闹事的各种行为进行认定并及时报警（南昌市110），由警方依法处理。
三、预防预警机制
1.信息收集：患方对医疗服务提出质疑时，医务人员要耐心进行解释，防止矛盾激化，主动了解患方的意图，掌握其动向，做到心中有数，逐级汇报。对有组织的“医闹”行为，领导小组要掌握第一手资料和收集有关信息，并积极做好汇总、上报、分析和判断事件发展趋势。
2.预警行动：医疗纠纷和“医闹”事件发生后，医疗机构要按《医疗事故处理条例》、《江西省医疗纠纷预防与处理条例》要求尽快履行职责，积极协商处理。协商处理不奏效，事态不能平息或事态一开始就矛盾激化升级有失控趋势，出现下列十种行为之一的，应立即报告上级卫生行政部门和公安部门（南 2
昌市110）。
2.1在医疗机构内寻衅滋事的；
2.2故意损坏医疗机构和医务人员财物的； 2.3侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员； 2.4非法限制医务人员人身自由的；
2.5冲击或占据办公、诊疗场所，影响正常医疗、工作秩序的； 2.6在医疗机构内摆设灵堂，举行各种形式的祭祀活动的； 2.7围堵医疗机构大门和诊疗场所，限制人员和车辆出入的； 2.8抢夺尸体或拒不按规定将尸体移至法定停尸场所，陈尸要挟；
四、应急响应
1.启动:医疗纠纷发生后在未影响医疗机构正常秩序的前提下，由医院各部门按规定以原则性与灵活性相结合，兼顾医患双方正当权益和以人为本的方式积极自行处臵，包括医患双方协商、卫生行政部门协调、医疗事故鉴定或进入司法程序。
医疗纠纷经初步处臵未得到有效控制，事态未平息且仍有升级的趋势并出现以上8种非法行为之一的，领导小组要启动本预案，同时请求相关部门按照法律、法规进行应急处臵。
2.现场处臵：领导小组人员马上到场，按职责分工迅速投入处臵工作。 3.响应措施: 3.1接到医疗纠纷（医闹）事件报告后，领导小组成员尽快到达现场，组织调查，摸清情况，针对“医闹”的不同行为方式和发展态势，制定切实可行的处臵方案，争取工作主动权，使医闹造成的损失和不良影响降到最低限度。
3.2立即将有关情况上报学校主管校长、高新区公共卫生服务中心、瑶湖派出所，立即请保卫处工作人员到位执勤，维护医院的秩序和人身安全。
五、应急终止
医疗纠纷已经按程序解决，医闹事件已经平息，医患双方无异议，医疗机构恢复了正常的工作秩序，由医院领导小组宣布应急终止。
六、预案制定及解释部门
本预案由医院医疗纠纷应急工作领导小组制定并负责解释。
七、预案实施时间 本预案从印发之日起实施。
第20篇：医疗纠纷应急处置预案
医院医疗纠纷处置应急预案
为有效准确、依法妥善处置医疗纠纷，保护患者、医疗机构及医务人员的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序，创建平安医院，构建和谐医患关系，依据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医疗事故处理条例》等法律、法规和《省医疗纠纷预防与处置暂行办法》、《市医疗纠纷预防与处置暂行办法》，结合我院实际，制定本预案。
一、定义：本预案所称医疗纠纷，是指医患双方当事人对医疗机构的诊疗、护理活动和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。
二、组织机构
（一）医疗纠纷处理领导组
组 长：
副组长：
成 员：
职 责：负责加强对医疗纠纷处理工作的领导和协调，制定和完善医疗纠纷处理工作制度和预防、处理预案。对发生的医疗纠纷按照法律法规和预案及时采取相应的处理措施。
（二）领导组办公室（医务科）
主 任：
成 员：
职 责：负责医疗纠纷的处理和日常管理；接待患者及家属的投诉；向患者提供医疗争议和医疗事故处理程序等咨询服务；及时调解
医疗纠纷；负责医疗事故和医疗过失行为的报告；协调做好医疗事故技术鉴定工作，督促医患双方提交有关医疗事故技术鉴定要求的各种材料；总结医疗纠纷的有关情况，及时向医院提出合理的改进建议。加强对医务人员的教育、培训和管理，提高医疗技术水平，增强医疗事故防范意识，减少医疗差错事故的发生。
（三）保卫组
组 长：
成 员：
职 责：负责保卫医疗纠纷现场及有关证据；维护医疗工作秩序；事态难以控制应及时报警，坚决制止各种扰乱医院正常工作秩序等医闹行为；保护医务人员、其他患者及其家属人身和财产安全。
（四）后勤组
组 长：
成 员：
职 责：负责医疗纠纷处理的各项后勤保障工作。
（五）新闻发布组
组 长：
成 员：
职 责：负责医疗纠纷处理的摄像、录音取证，和新闻媒体沟通，对外发布信息。
三、医疗纠纷风险分级
根据患方的人数、情绪、态度、行为以及医疗不良结果的程度，将医疗纠纷风险分为三级：
一级风险：患方质疑医务人员诊疗行为的正确性和有效性；患者
及家属要求复印病历；拒绝在危重病人通知单、手术知情同意书等材料上签字；患者及其家属向科室讨要说法等，经判定可能发生医疗纠纷的情形。
二级风险：患方来院投诉人数少于10人，占据医院诊疗、办公场所，干扰正常医疗秩序；对医务人员人身安全构成威胁；患方对医院的诊疗过程提出质疑，经解释无效，影响其他病人诊疗的等情形。
三级风险：患方来院投诉人数超过10人，聚众占据医院诊疗、办公场所，严重干扰医疗正常工作的；侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；停尸闹丧，拒绝将尸体移送太平间或殡仪馆，在医疗场所设灵堂、摆花圈、拉横幅等行为的；患方在医疗机构内实施打、砸、抢等行为，造成财物损坏等情形。
四、报告
1、发生一级以上风险医疗纠纷，当事医务人员应当立即向科室主任或护士长报告。科室主任或护士长应当立即到位，及时了解情况，并进行解释处理，同时向医务科或院值班报告，必要时医务科工作人员赶赴现场处置纠纷。
2、发生二级以上风险医疗纠纷，医务科接到科室主任或护士长报告后，应当立即向分管院长汇报，并赶赴现场组织调查，必要时通知保卫科报警。非上班时间和节假日发生医疗纠纷，院值班在接到科室报告后应尽快到位，需医务科协调处理的，应通知医务科人员及时到位。
3、发生三级风险医疗纠纷，医务科应同时向院领导报告，同时，通知保卫科报警（情况紧急时，医务人员或医务科工作人员直接报
警），掌握基本情况后，向主管卫生行政部门书面报告。
4、发生重大医疗过失行为的（导致患者死亡或可能为二级以上医疗事故和3人以上人身损害后果的，以及卫生行政部门规定的其他情形），医务科应当向院领导报告，并在12小时内向主管卫生行政部门书面报告。
五、处置
发生医疗纠纷后，应当立即启动应急处置预案，采取下列应急控制措施，防止事态进一步扩大：
（一）各相关部门按职责和纠纷风险级别处置要求及时赶赴现场。
（二）医务科工作人员应当立即进行初步调查、核实，有关情况如实向院领导和卫生行政部门报告，组织相关医务人员采取有效措施，避免或减轻对患者身体健康的损害，防止损害扩大；接待患方人员，向家属通报和解释相关情况。
（三）在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料。
（四）患者在医疗机构内死亡的，按规定将尸体移放殡仪馆。医患双方不能确定死因或死因有异议的，建议患方按规定申请尸检。
（五）保卫科工作人员立即赶赴现场，采取有力措施，维护现场秩序，保护医务人员及病区其他患者的人身安全和医院公共财物的安全；
二、三级风险医疗纠纷负责报警，并向警方提供有关人员违法闹事的证据。
（六）公安机关民警到达后，由医务科汇同保卫科负责向民警介绍纠纷基本情况，与民警共同做好患方的教育疏导工作，引导患方依
法处理医疗纠纷。公安机构依法强制移尸的，保卫、后勤部门应当配合公安机关强制移尸。
（七）发现新闻媒体介入纠纷的，由新闻发布组（院办公室）统一负责接待，介绍情况，并与医务科工作人员共同审核新闻稿。
（八）医疗纠纷处理工作人员应热情接待患方的咨询和投诉，耐心听取患方陈述，虚心征求患方意见，认真做好笔录和解释说明工作。
一级风险纠纷原则上由当事医务人员或科室负责沟通协调，必要时医务科人员出面沟通协调。
二级风险纠纷以医务科为主负责与患方沟通协调处理，其他科室及职能部门配合，必要时分管院长出面接待，请县卫计局医政股工作人员到现场协助处理。
三级风险纠纷分管院长应当及时赶赴现场负责与患方沟通协调处理，其他副院长及相关科室、职能部门配合，必要时院长出面接待，县卫计局分管副局长及医政股到现场协助处理。
（九）医务人员及医疗纠纷处理工作人员应当告知患方有依法解决纠纷维护自身权益、复印复制有关病历资料、申请尸体解剖和医疗事故技术鉴定的权利；应当告知患方有遵守医院规章制度，维护正常医疗秩序的义务，禁止停尸闹丧、打砸医疗机构和伤害医务人员等违法行为。
（十）患方反映的问题和提出的异议，医务科应及时组织调查、核实。当事医务人员及科室应当积极配合，实事求是反映医疗经过，并提供书面情况说明，重大疑难的医疗纠纷应当组织院内或院外专家会诊。
（十一）医务科应及时将专家会诊意见和处理意见向患方通报和
解释，答复患方的咨询和疑问。患方仍有异议的，应当告知患方有关医疗纠纷处置的办法和程序，引导患方依法解决纠纷。
（十二）患方依法提出要求复印复制病历资料、对相关药物注射物品等实物进行检验、申请尸体解剖和医疗事故技术鉴定的，医务科工作人员应当依据规定予以配合和支持。
（十三）医疗纠纷发生后，按照“调解优先，合法、自愿”原则，由医患双方进行协商。对索赔金额未超过二万元的，可由医院与患者及其家属协商解决，患者及其家属来院人数在5人以上的，应当推举代表进行协商，代表人数不得超过5名。索赔金额超过二万元的，劝导患者及其家属向县医调委申请调解；经劝导，患方不愿协商解决或调节不成功的，建议患方向人民法院提起诉讼。
六、责任追究
根据客观事实及处理结果，明确责任，严格落实责任追究制度。按照《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》和《医师定期考核暂行办法》等法律法规及我院《医疗纠纷奖惩规定》，给予相关责任人相应处罚。
