关于中国发展的作文

2022-03-26 来源：其他范文收藏下载本文

推荐第1篇：中国发展演讲稿作文

中国—这是一个令我感到自豪的国家，我因为生长在这样一个文明富强的国家而感到骄傲。以下是小编给大家带来的几篇2019年中国发展演讲稿作文，供大家参考借鉴。

2019年中国发展演讲稿作文1

中国—这是一个令我感到自豪的国家，我因为生长在这样一个文明富强的国家而感到骄傲。

我们的国家从1949年10月1日成立后，是一个一穷二白的国家，我们的前辈经过不断的努力，使我们的国家越来越强大。以前我们的国家没有原子弹和氢弹，外国列强常常以这两样东西威胁我们，我们的科学家经过不懈的努力，终于在1964年10月16日在新疆罗布泊试验成功，接着又在1967年6月17日我国的氢弹也成功试验，1970年我国的人造卫星也成功发射，就像我们的二代伟人说的中国没有原子弹、没有氢弹、没有发射卫星中国就没有重要影响，这是一个民族的能力也是一个国家兴旺发达的标准。

我们的国家接着改革开放，在改革开放的30年里我们的国家，综合的国力上升，人民生活得到了更有利的保障。2008年我们国家成功的申办奥运会。1999年11月20日我们神舟一号发射成功。我们中华儿女奋力拼搏为建设我们可爱的祖国呕心沥血，奏响了一曲曲振奋人心的捷报，我们的人民紧紧团结在一起产生了巨大力量。

今天我因生长在这个国家而自豪，我要沐浴着这样幸福的阳光成长，我要认真学习，将来为国家、为社会出一点微薄的力量，把我们的国家建设的更加美好、更加富强。

中国—这是一个令我感到自豪的国家，我因为生长在这样一个文明富强的国家而感到骄傲。

2019年中国发展演讲稿作文2

尊敬的各位领导，各位评委，同志们：

大家好!

今天我演讲的题目是：“开拓进取，再铸辉煌”。

如果说发展是一种挑战，那么它需要我们勇敢的面对，如果说发展是一种进取，那么它需要我们努力的开拓;如果说发展是一种硬道理，那么它需要我们毕生的拼搏!

今后五年，是我市实现又好又快发展的五年，也是实现建设大临沂、新临沂大有作为的五年，我们既面临着良好的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战，为此，我们有的人‘勤’字当头，唱一首《爱拼才会赢》;有的人‘奉献’开路，谱一曲《生命在于奉献》;有的人选择了潜心学习，加班加点，也有的人文武并举，张驰有道!古人说：“人无进取，不可立于世”，我们必须树立起远大的目标，宏扬开拓创新，奋勇争先的精神，才能开拓出崭新的工作局面。现在，全市上下正在开展以“又好又快发展”重要思想为主题的大讨论活动，具体到我们单位，就是要通过这次大讨论活动，切实解决制约影响机关后勤工作又好又快发展的思想观念、工作作风等问题，进一步激发我们的工作热情，实现机关后勤工作的超常规、高速度、跨越式发展!

我们工程处担负着市委市政府办公区和生活区百余座楼房的基建维修和水电暖正常运行的工作，点多面广，牵扯的问题既繁索又具体，这就需要有一支强大的、特别有战斗力的队伍，特殊的工作性质和服务对象又给工程处的工作人员提出了新的要求和更高的标准，我们不但要有强烈的责任感，无私奉献的精神，还要有一套过硬的技术本领，具备综合的业务素质，为此，我们不仅制定了24小时服务承诺制度，而且在日常工作中，严格地要求自已，对技术精益求精，以优秀劳模我们敬爱的齐处长为榜样，发扬一不怕苦，二不怕累的精神，始终以饱满的工作热情奋斗在服务一线上!

记得在XX年冬天的一个深夜，一阵急促的电话铃声响起，值班人员立刻拿起话筒，“喂?是工程处吗?你们快到中区8号楼西面看一下，这里的自来水管道跑水啦!”接到电话后，值班人员迅速将情况汇报给领导，我们的处长马上组织抢修人员冒着严寒赶到了现场，她发着高烧带领大家砸路面、排积水、找漏洞，冰冷的水打湿了大家的衣服，衣服上有的地方已经结了冰，可是大家浑然不觉!经过四个多小时的奋战，等自来水管道恢复正常的时候，同志们的手都冻僵了，可是大家没有一句怨言，等天渐渐亮起来的时候，我们才发现我们敬爱的处长居然为了节约一点时间连外套都没来得及穿!同志们!难道这不是一种无私，无怨，无悔的奉献精神吗?难道这不是一种拼搏的精神吗?回答是肯定的!我们的工作虽然平凡而又渺小，但它是我们社会发展和进步的一个重要组成部分，对于我们来说，又好又快发展其实意味着我们要结合实际，提高服务质量，提高服务水平和提高服务效益。让我们站在新的起点，实现新的跨越，远学全国劳模徐虎，近学全省劳模我们的齐处长，在后勤工作岗位上发挥自已的聪明才干，以爱岗敬业、扎实工作、团结奋进、争创一流的精神，用我们勤劳的双手去描绘临沂大而新，富而美的宏伟蓝图，为建设我们的大临沂、新临沂做出更大的贡献!

我的演讲结束了，谢谢大家!

2019年中国发展演讲稿作文3

各位领导，各位老师：

大家好。今天我演讲的题目是：奉献正能量，做最好的自己。

六月底，在学校组织召开的《中阳大发展，我该怎么办大讨论动员大会》上，我第一次接触到这一活动，说老实话，当时，我并不觉得中阳大发展，我的“怎么办”有多大的意义。我之于中阳，不过是大树旁的一只蚍蜉，力量实在微不足道，更何况，孔夫子有云：不在其位，不谋其政。

但是，细细想来，中阳的发展，真的只是为政者的事情吗? 虽然没有居庙堂之高，但我们也并没有处江湖之远啊，生活在中阳的天空下，中阳的一切便与我们息息相关。

十几天前，我开车去客都，刚刚提心吊胆地上了九思门外的大坡，一个没留神，“嗵”得一声巨响，车右轮胎整个掉到了路面的一个大坑里，前进不了，后退不得。直到现在我走那条路都心有余悸，宁可绕国道而行。我多么希望有一天，中阳的 “坑途”都能变成“坦途”，我们的出行可以畅通无“坑”。

有朋友来中阳玩，我尽地主之宜要带他们去城里逛一逛。可是，随时有堵车可能的狭窄街道，二三十年房龄的老旧房屋，还有占据半壁江山的各种摊贩，中阳县城啊，想说爱你，真的不容易。我多么我们的家园能整齐划一，秩序井然，山青水秀，绿意盎然，成为我们的骄傲。

女儿一天天长大，我多么希望她能在更良好的教育环境中成长;

父母一天天老去，我又多么希望能有更先进的医疗技术为他们保驾护航。

中阳，这片我们生活着的热土，它的发展，真的和我们两不相干吗?不，好比生命存在于空气之中，空气的优劣决定生命的质量。它的一切，都与我们休戚相关。它的荣辱，是我们的荣辱，它的发展，也是我们的福音。

中阳大发展，是我的愿望，也是每一个中阳人民的愿望，也是县委县政府不息奋斗的目标。在这发展的东风吹来之际，我们不禁要问：中阳大发展，我，该怎么办?

我想，作为中阳县的一名普通公民，我们能做的，首先是视县如家，爱县如家。如果你舍不得让家中锃亮光洁的地板沾染一点污渍，那么，请你不要在干净如新的道路上乱扔一枚烟头;如果你把家中收拾得干净整洁、井井有条，那么，请你不要把香车“宝马”随意停放在公共场所;如果，你享受家庭生活温馨祥和的氛围，那么，请你也给陌生的同乡一个温暖的微笑吧。“花香蝶自来”，维护城市文明卫生是每个公民应尽的义务和责任。如果人人都能为中阳的发展奉献自已的正能量，献一缕阳光，那么，中阳的文明和谐、华彩照人便指日可待。

做好这些，就足够了吗?不，不够。因为我们在座的，不仅仅是中阳的主人，我们还担负着更神圣的使命：教书育人。

十年树木，百年树人。阴校长在动员大会上说：“中阳大发展，人才是关键，教育打基础，一中要先行”。作为全县唯一的一所高中，

我们一中人担负着的是中阳的未来。今天这些天真无邪的孩子，正是明天中阳发展的中流砥柱。作为教师，我们该做的，首先是教好孩子们，做最好的自已。

也许我们并非才高八斗、学富五车，但我们可以博览群书，孜孜以求;也许我们并非道德楷模、师德标兵，但我们可以独善其身、诲人不倦;也许我们做不了燃烧的红烛、无私的春蚕，但我们可以兢兢业业、克已奉公。在三尺讲台上，做最好的自已，便是我们为中阳的发展做出的答卷。如果中阳是一座摩天大楼，我们只是一块不起眼的基石，但即便是基石，也要做最坚硬、最可靠的那一块。

毛阿敏在歌中曾唱到：如果人人都献出一片爱，世界将变成美好的人间。我要说，如果人人都奉献正能量，做最好的自已，那么中阳也一定有美好的明天。

奉献正能量，做最好的自已。这便是绿叶对根的情谊。

奉献正能量，做最好的自已。这也是我们心的呼唤。

2019年中国发展演讲稿作文4

祖國是哺育我們的母親，是生命的搖籃，我們應該為自己是一個中國人而感到驕傲。因此我堅信只有心繫祖國，才會健康成長!

如果說是母親給我第一個生命，那麼祖國就是給我重生的那第二個“慈母”。在中華人民共和國成立60周年之際，我不禁發出由衷的感嘆：

在新中國剛成立那時，國家還很落後。像一位名人說的——[破折號]中國像一頭睡獅。在那時，無論是城鎮還是鄉村都經濟都很差：房子都是一些小木屋，可到雨天時就難受了——屋外下大雨，屋內也下着小雨。而道路都是一些坑坑窪窪的土地，到了天氣惡劣是，整條路簡直不堪入目連走也走不了。還有那高科技產品真是少得可憐……

可名人說的還有下半句話——“可獅子覺醒過來必將會轟動全球”。是的，中國這頭沉睡萬年的獅子終於醒了。它帶動了經濟的發展，中國已經不是昔日的中國——原本的落後已舊貌換新顏，間間木屋像雨後春筍似的變成了棟棟高樓大廈，不平坦的窪地也如同清藏高原善變的天氣似的換成了平坦整潔柏油公路……

所有的一切一切都發生了變化。

今天，我正看着《愛國人士介紹》這本書，忽然發現了一段富有哲理的文字——“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國自由，少年進步則國進步，少年勝於歐洲，少年雄於地球，則國雄於地球。”是啊，只要我們咬緊牙關再努力一下，也許我們未來能為祖國作出什麼。因為我們將是新一代祖國的棟樑之才，我們有責任肩負“祖國繁榮富強”的使命!

愛國是一種高尚而樸素的民族精神，是一種無法用言語描繪的美好的東西。我將會用這種精神去描繪祖國未來的宏圖。

2019年中国发展演讲稿作文5

“瞧，這是此地功能最奇特的機器人，它們的個子很小，看起來給人一種親切感。沒有它們做不到的事情;那一個是‘反戰爭和平儀’，它是全世界的驕傲!還有左邊的這一個，這是經過醫學家和醫學機器人十幾年的研究，研究出來的奇特大補丸，它能夠治百病;看，快看，這是我們新研製出來的微生物，它能夠消滅各種害蟲呢。”“聽說你們不是有開起來嗡嗡響的東西嗎?”“那早就因為地球資源不足不用了，我們現在都用這個，‘一秒穿梭器’，它能在很快的時間內從這個地方到另一個地方。”“你們的發展真快呀!二十年前我們在天上看着你們還開着笨重的機器，笑得我們肚子都疼了。”“可是現在就不同了，來，再看看這個~~”地球導遊使者正興緻勃勃地向外星朋友們介紹着，展覽着全世界人民的智慧結晶!

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写中国的发展的作文550字

东方巨龙让世界瞩目

奥巴马为增加美国人民的紧迫感列举了中国在科研等领域取得的成就：中国修的高铁已超过美国过去30年所建的高铁，中国拥有世界上最快的火车以及世界上最快的超级计算机，中国最近开发了由美国公司承建的世界上最大的私人太阳能研发基地。

美国有线电视新闻网北京首席记者吉米目睹了中国的变化，在他看来，中国经济迅速发展、人民生活日益改善，但更重要的是人们思想的深刻变化，他说：“今天的中国人正以积极开放的心态拥抱这个世界，所有这一切在30年前简直无法想象！”

印度尼西亚《国际日报》董事长熊德龙说：“买一块铜板，看中国落后一面的时代，已经一去不复返了。如今，我们看到的是中国日新月异的巨大变化，令世界震惊，令全球华人自豪。”

意大利《晚邮报》记者萨保罗说：“新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国在各方面都取得了长足发展。在城市，高楼拔地而起、道路四通八达，北京、上海等国际大都市吸引着世界的目光；在乡镇，社会主义新农村建设正取得积极进展。现在，人民物质文化生活水平得到极大提高，老百姓腰包鼓了，眼界开阔了。近年来，载人航天工程圆满成功，北京奥运会胜利闭幕，更是大大提振了中国人民的自信心，提升了中国的影响力。”

多哥前驻华大使亚沃·阿博说：“中国在过去经历了许多困难，但她成功地战胜了困难。中国有许多我们可以分享的经验。我希望其他国家，特别是第三世界国家全面了解在中国已发生和正在发生的事情，以便从中得到启示和经验。” 《写中国的发展的作文550字》

推荐第3篇：中国餐桌礼仪的发展英语作文

The Development of Table Manners in China China has a long history and an excellent culture which is one of the most extensive and profound cultures in the world.Table manner is an important part of the Chinese culture.There is an old saying goes, “Bread is the stall of life”.In fact, dining is not only to meet the basicphysiological needs, but also key stepof social contact to close the relationship between people.Under different period and different social backgrounds, table manners are different.There are many reasons behind the difference.

According to literature records,eating etiquette has formed a set of quite perfect system in Zhou dynasty.In the Qin and Han Dynasties, people in the dining, receiving guests and other daily activities, all sat on ground.It is not sit cro-legged but knees to the ground and soles offeet face up.You should keep the upper body upright, sit on your heels.In formal situation, the order of sat should be followed.The most important guest sit facing south, than the host facing west, other guest and companies sit facing east and north.Women are not allowed to eat at table, except the major guest is female or the meal is set only for women.Before sit down to eat, you should tidy your clothes, wash hands and rinsemouth.This is not only health requirements, but also shows person\'s self-cultivation.When it comes eating, only after the host signal to start eating, can

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you enjoy your food.The eating order is drink after eating, meat after vegetables and fruits after meal.Tea is an indispensable step in Chinese traditional table.It isinformal if there is no tea on Chinese table.The owner should pay attention to the situation in the tea cup, tea is to drink half a cup to refill.At the feast of the nobility, there would be play music or performance of dancing.And there are some tips you should remember when use chopsticks, don’t point at people with your chopsticks.Don’t use chopsticks as fork or knife.When there are leftover on your chopsticks, don’t use it to pick food or don’t suck on it.There are a lot of the same place between table manners in modern China and ancient times.But in some small places it has changed because of western influence.The seating order is the same as western dinner etiquette, the first chief guest sit right to the host, the other guest sit in the host’s left or right of the first chief guest.Depends on the specific situation it is flexible.

The host should servemealstart from the guests on the right,the first is chief guestserve, than the host,first female guest, after the gentlemen.Tea is not the same important as before.People sometimes use other drinks like wine instead of tea.Wine gla can’t be poured too full.It still maintaining the traditional order of food, serve cold food than the hot food, at last, there are desert and fruit.If there are whole chicken, duck, fish and other plastic dishes, the head of them should

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nottail toward the chief guest.These programs can not only make the whole proce of a harmonious and orderly, but also make the identity of host and guest clearly and easy for emotional expreion and communication.Therefore, the table manners can make feasts activities succefully.

The development and change of Chinese table manner has been influenced by western culture, which reflects the change of people\'s thought.In ancient society, it has the obvious superiority cla, but the attention is being downplayed in modern.Modern table manners still retain many of the ancient customs.We can\'t just blend in with the world and forget to inherit our own traditional culture.Understanding and mastering table manners will enhanceour self-cultivation and contribute to social relationships with others.

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推荐第4篇：中国60多年的发展作文800字

中国60多年的发展作文800字

篇1：建国60周年作文1000字

建国60周年作文1000字

1979年的春天，我来到了这个世界上，那时中国的改革开放才刚刚开始。到今天，已经过去了整整三十年！三十年，中国发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就！作为一名中国人，中华民族的一分子，我为自己的祖国深深地感到骄傲和自豪！

小时候，我只知道“中国”是我的国家，但看她经历了一次又一次的风雪洗礼，我才更加深刻地读懂了那两个字——中国！她不仅仅是个国家，她还代表着团结！诠释着毅力！象征着希望！

1949年10月1日，这是我们祖**亲的生日，这一天将被永远的铭刻在历史的丰碑之上，这一天，中华任命共和国成立了！中国人名站起来了！六十年，春华秋实；六十年，沧桑巨变！从1982年邓小平提出“一国两制”构想到9

7、99年香港、澳门顺利回归；从1968年我国自行设计的南京长江铁路大桥通车到被称为“天路”的青藏铁路将一批又一批旅客送上那雪域高原；从64年中国第一颗原子弹爆炸成功到08年的神舟七号载人航天飞行实现我们中国人的第一次太空漫步；从1932年刘常春一个人的奥运到08年的"新北京新奥运"、鸟巢、水立方！这一切的一切都记载着中国的成长！太多太多的足迹踏出了一条具有中国特色的社会主义道路！敢问中国为何会有如此成绩？答案众所周知！那就是在中国共产党的领导下，我们全国人民的万众一心，共同奋斗的结果！这是我们坚持科学发展观所取得的累累硕果！是我们全体中国人民的智慧结晶！我想做为一名中国人我们都会骄傲都会自豪！因为我们一脉相承，我们都是中华儿女，我们拥有一个共同的母亲——中国！

但是，又有多少人能深刻感受到这丰硕成果的来之不易！翻开中国的近代史我总会感到既心痛又气愤！我气愤那时的中国为什么那么懦弱？我气愤那时的中国为什么任人宰割？那么多的不平等条约都记载这中国的屈辱！那么多烈士的鲜血让人感到惋惜！凭什么？凭什么他们敢欺负我们？就因为他们发达我们落后么？落后就要挨打啊！毛主席说一句话道出了其中的真谛！那现在呢？敢问现在强大的中国谁还敢再来欺负?今日的中华民族像一个巨人，岿然屹立在世界的东方！

都说多难兴邦！不错！中国的确经历了太多、太多的苦难!从上个世纪六十年代文化大革命的十年浩劫,1998年的特大洪水,03年的非典,08年的雪灾、大地震！这些都是山一般沉重的灾难！但灾难不但没有打到这个东方巨人，反而让我们中华民族更加团结！让世界看到我们中国的精神，中国人的力量！我敢说风雪再大也压不胯我们勇敢的中国人民！灾难再多也打不倒坚韧的中华民族！只要我们中国人民手牵手心连心再大的灾难我们都不会惧怕! 如果让我用一种颜色去谱写中国，那么我选择绿色！因为绿色代表希望！因为中国给我希望！

如果让我用一句话去形容中国,我会说,那是一位哺育我成长，给我力量，让我感动的母亲,一个让全天下炎黄子孙感到骄傲的中国! 篇2：建国60周年作文700字

建国60周年作文700字

星光下深情地阅读中国

高远而深沉的星空

充满着神奇点缀着美丽

星光点燃着人类的希冀

星光荡漾着我们的遐想

遥望辽阔的夜空

我痴情地追忆着历史

我深情地阅读着中国

思绪在快乐中得意地飞翔

打开卷帙浩繁的历史画卷

那里写满炎黄子孙的憧憬

那里写满炎黄子孙的愿望

那里写满中国的民间传说

那里写满中国的文明轨迹

《黄帝内经》揭示了医学的奥秘

《周髀算经》保存了科技的史料

《汜胜之书》叙述了农学的经验

《东方魔块》体现了书法的奇妙

《孙子兵法》凝聚着高超的智慧

《山海经》记录着山水的神奇《韩非子》记载着木鸟的幻想

促进了人类的文明

推动了世界的进步

遥望辽阔的夜空

阅读着嫦娥奔月的传说

看到了中国最早的风筝和火箭

冲出神秘的地平线

探测人类原始的梦想

唐代的李白杜甫白居易

他们的诗歌就是璀璨的星光

宋朝的辛弃疾李清照苏东坡

他们的词曲就是璀璨的星光

近代的鲁迅茅盾郭沫若

他们的作品就是璀璨的星光

《红楼梦》《西游记》《三国演义》《水浒传》这是中国古典文学的精华

这是永远闪烁的星光

跨越历史的时空

倾听浑厚的回声

我仿佛与张衡祖冲之亲切交谈

我犹如跟蔡伦黄道婆诚挚交往

一种亢奋的情愫

反复地撞击着我的心灵这是炎黄子孙的骄傲

这是炎黄子孙的自豪

这是炎黄子孙的激情

代表了中国不朽的杰作

这是炎黄子孙的力量

遥望无边无垠的夜空

我在细细地寻找

寻找属于中国的闪烁的星光

在灿烂的星光里

我看到了中华民族早期人类进化的轮廓我看到了中华民族图腾组成的龙形图案我看到了中华民族的创新精神我看到了中华民族的兴旺景象轻轻地拨动生命的琴弦

细细地抚摸中国的地图

我又一次欣喜地看到

国旗在上升

和平在上升

文明在上升

希望在上升

我又一次兴奋地看到

在浩渺的星空中

庄重地写着醒目而精妙的文字伟大的中国

神圣的中国光荣的中国

篇3：初中生建国六十周年作文800字--我为中国而自豪

初中生建国六十周年作文800字--我为中国而自豪

在这个蓝色的、富有生命的星球中，在世界这片广阔的地域里，有一只雄鸡它巍然屹立在亚洲的海陆之中，它——就是中国！

中国，多么俊秀的名字啊！真是这片神奇的神州大地上，生活着十三亿个生生不息的中国人，他们勤奋，他们顽强，更可贵的是他们有着坚韧不拔的精神！也正是在这神奇的大地上，巍巍长城才会连绵不断，犹如一条盘虬卧龙，滚滚长江黄河才会川流不息，哺育世世代代的炎黄子孙，使我们祖国日益富强！上天给中国的其实是公平的。上天给了中国抗日战争，却让我们看到了开国大典，改革开放从此中国又谱写了新的一页。上天给了中国冰雪灾害，却让我们看到了战士们奔赴前线铲雪除冰的壮举。上天让中国汶川遭遇大地震，却让我们看到了顽强不屈、不畏灾害的中华儿女的大团结和大和谐，因而让世界也为之感动。接着，中国争取到一次举办世界奥运会的机会，这又让我们看到了中华民族的热情善良和积极向上的品质及顽强拼搏的精神！

中国，它震惊了世界，世界因中国而更加美好！

中国历史古老而又文明，中国文化更是源远流长。现在的中国已经开始崛起了，它早已冲出了传统的束缚，打破了封建的思想牢笼。它，正在向人文社会前进，向国际化迈进！有个伟人曾说过：“中国，它就像一头熟睡的狮子，一旦叫醒，必然轰动整个世界！”不错，我相信，而且所有的中华儿女也相信，中国，一定会腾飞的！

每当看着操场上飘扬的五星红旗，我的心都犹如大海那样汹涌澎湃，我相信中华儿女们都会深深的热爱自己的祖国，因为祖国哺育了我们，而我们见证了祖国的伟大。掐指算来，祖国已经成立了60周年，60年，对于一个人来说，已经算是高龄了，然而对于中国来说，正像小孩子那样茁壮成长，中国是永远不会衰老的，它永远都会朝气蓬勃，受着春雨的滋润、夏阳的普照、秋风的吹拂、冬梅的飘香而健康成长。中国，未来的路还很长，就好像一只大鹏正要展翅飞翔，中国，将会勇敢去闯！

中国，我为你而自豪！我为我是中国人而骄傲！我为我出生在中国而感到幸福！

《中国60多年的发展作文800字》

推荐第5篇：中国高等教育发展

中国高等教育发展：值得研究的广泛性

2006年09月12日 11:09:28来源：中国教育报

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推荐第6篇：中国慈善事业发展

各位同学：

大家好，今天我要向大家介绍三个方面的内容。第一个方面是中国慈善事业发展的现状、第二个是，中国慈善事业发展中出现的问题，以及第三个，中国慈善事业以后发展的对策。

首先我先简单向大家介绍一下中国慈善事业发展的现状。根据中国社科院在2010年11月2日发布的《慈善蓝皮书》中讲述的那样，中国慈善常规性捐赠在2007年为309亿元，2008年321亿元，2009年为332亿元；全国各类社会组织数量从2008年的41.4万个增加到2009年的43.1万个，其中，基金会数量1843家，非公募基金会800家，公募基金会1029家。总的来说，中国的慈善事业在不断的持续增长着。

但是，我们也应该看到一些现象，在年度慈善捐赠总额。2009年中国慈善捐赠占当年30多万亿元GDP的 0.17%，比较一下，美国的捐款占当年14万亿美元GDP的2%左右，要达到美国的水平，中国年度捐赠额应该是6000亿元。慈善组织的数量。2009年，中国的基金会为 1843个，美国的慈善组织超过100万个，英国比较活跃的慈善组织超过16万个，加拿大慈善组织也有8万个以上，跟发达国家比较，中国慈善组织的数量还很不够。慈善组织的从业人员。2009年，中国慈善组织的从业人员不到两万，而美国慈善组织的从业人员则超过900万，英国亦有60 万从业人员。由此可见，中国的慈善事业发展与外国还有一段距离，还不能达到外国的同水平状态。

大家也都看到了，中国人民还是很有爱心的，每年慈善捐款都有几百亿的资金。但是，我们都想知道，这些钱都到哪里了，这些钱是不是真的用于那些需要救济的人手里呢。这就引出了第二个内容：中国慈善事业发展中出现的问题。我个人感觉，中国慈善发展出现的问题有第一：制度不健全。单说中国的基金会，分为公募基金和非公募基金，只有公募基金才能向社会公开招募，而公募基金会都是官办的，并且地方上基本上都是与民政部合二为一，请问这些收上来的钱都归政府管，政府真的是用来搞慈善了吗，我看未必。举个例子，在08年，我们学校号召学生向汶川捐钱，然后我们班学生包括班长都不相信学校，因此直接就把钱送到银行，转账给中国红十字基金会，而没给学校。就是怕学校把这些钱贪污了。第二就是信息不透明，捐款人把钱捐出去以后就没回音了，不知道自己的钱是否真的用于慈善，而慈善机构也大多不透明，不想外接公布这些钱的去想，这就严重影响捐款人捐款的积极性。第三，机构管理滞后，组织不健全，人才缺乏。一些慈善机构存在重复捐赠，过分介绍捐款人和被捐款人，组织涣散，没有专业的人员从事这项行业。

针对以上出现的问题，我想了几点建议，1.慈善组织要及时发布信息，对外公布资金流动情况，每次较大规模募捐后都要在媒体上详细报告善款善物的募集和分配情况，使其制度化和规范化，提高慈善组织的公信度；2.慈善机构要认真规划自己的慈善发展，培育慈善队伍。根据实际需要，制定相关人员的培训计划，努力提高她们的业务素质和职业道德水准，使之在有良好职业技能的基础上，愿为慈善事业作出奉献。这一点我就想起了“社工”，去年暑假我在咱们郑州绿城社工服务站做社会实践，我记得刚去做培训时，那里的站长说了一句话说，社工不等于义工，社工是“职业雷锋”，也就是说，社工是拿工资助人为乐，其实，社工真的挺专业的，中国的慈善组织是不是应该需要更多的社工人员，而不是更多的义工呢。这需要深思的。

最后我想说的是，中国的慈善事业发展将来会走上民间道路，民营道路。

这就是我的发言，谢谢。

推荐第7篇：中国铁路发展

中国铁路发展史

一百五十年前，铁路被清人视为破坏风水的“奇技淫巧”。而如今，“国民经济命脉”展开了史无前例的跨越式发展。从0.5公里的“展示铁路”到“八纵八横”的铁路交通网构建完毕，从“龙号”机车到时速350公里的高速列车，中国铁路发展史，见证了一个国家百年巨变。

19世纪，中国继日本及印度之后成为第三个修建铁路的亚洲国家。1875年，英国在上海铺设了14.5公里长的吴淞铁路，成为中国第一条营运铁路。第一次见到火车的中国人对这一新兴事物充满恐惧。尽管如此，受“师夷长技以治夷”思想影响的“洋务派”清政府官员还是被迫接受了铁路，于1881年建造了第一条清政府主张兴建的官办铁路：唐胥铁路。

中国第一辆火车是当时唐胥铁路总工程师的夫人仿照英国著名的蒸汽机车“火箭号”而造成的，并把它命名为“中国火箭号”。因为中国工人在机车两侧各刻一条龙，于是把它叫做“龙号”机车。

八国联军入侵之后，国内要求保卫路权、自修铁路的呼声越来越大，清政府终于决定自行兴建第一条完全由中国人自行设计施工的铁路——京张铁路。该铁路由铁路工程专家詹天佑主持设计建造。图为京张铁路修成时，詹天佑（车前右第三人）与同事合影。

图为詹天佑设计的京张铁路。作为京张铁路总工程师，詹天佑创造性地运用了“人”字型铁路，使火车能在山区陡坡通行。

1911年5月，清政府宣布“铁路国有”政策，将已经私有化的川汉、粤汉铁路收归国有。此举招致了四川各阶层的反对，由此掀起了声势浩大的保路运动。10月10日，湖广地区革命党人乘清政府派军前往四川镇压起义造成武汉兵力不足的机会，发动了武昌起义，促使中华民国的成立，结束了封建帝制。

1912年，中华民国宣告成立。中华民国临时大总统孙中山提出了宏伟全面的铁路建设计划，设计了连通全国的3条主要干线，总长20万公里。在此后的《实业计划》“第四计划”中，孙中山又进一步周密化，设计了5条贯通全国的铁路大干线，细分为中央铁路系统、东南铁路系统、扩张西北铁路系统等。

民国时期，中日苏三国在东北围绕中东铁路的权益争夺，也从另外一面显现了中国铁路发展的曲折。中东铁路原是由沙俄在中国东北境内修筑的一段铁路。该铁路最早由俄国控制，1922年苏联成立后改为中苏共管。1929年张学良试图用武力强行收回中东铁路，结果东北军败给了苏联红军。30年代，日本侵入东北后，苏联很快就将该铁路卖给了满洲国。1945年后，苏联重新获得了控制权，并在解放后将其移交给了中国政府。

1937年，我国自行设计、建造的第一座双层铁路、公路两用桥钱塘江大桥落成。钱江大桥横跨钱塘江，是连接沪杭甬、浙赣铁路的交通要道。该桥由当代桥梁专家茅以升博士设计建造。然而竣工不到2个月，杭州城被日军攻陷。为了切断交通枢纽，茅以升不得不亲手炸毁这座耗时3年完工的大桥。因为民国时期频繁的战乱和外部势力影响，中国铁路在这一时期一直发展缓慢。

1950年代初，新中国政府决定填补西部地区的铁路空白，开始建设成都到重庆的成渝铁路，1950年6月开工建设，1952年6月通车，成为解放后修建的第一条铁路。图为1953年7月30日，成渝铁路建成通车。

宝成铁路北起陕西省宝鸡，南行达四川省成都，与成渝、成昆两线衔接，全长669公里，是沟通西北与西南的第一条铁路干线。也是突破“蜀道难”的第一条铁路。宝成铁路于1952年7月1日在成都动工，1958年建成通车，1975年7月完成铁路电气化工程改造，成为全国第一条电气化铁路。

成昆铁路自四川省成都至云南省昆明，全长1100公里，原为国防三线建设的重点工程，1958年7月动工，在修了61公里后停建。1964年8月复工，“文化大革命”开始后又一度停工，1970年7月1日全程贯通。成昆铁路工程的艰巨浩大，举世罕见。全线桥隧总延长占线路长度41.6％。有些地段找不到地方设置车站，不得不将站线建在桥梁上或隧道内，在全线122个车站中，这类车站就有41个。这个艰巨宏伟的工程，荣获国家颁发的“科学技术进步特等奖”。图中火车正在穿越成昆铁路全线最长隧道，海拔最高的隧道——沙木拉达隧道。

由于成昆铁路工程异常艰巨以及当时的施工条件限制，大量铁道兵在建设时期牺牲在工地。关于牺牲的铁道兵人数，各种资料数目不一，迄今也没有权威的统计资料。但是至今仍然可以在成昆铁路沿线看到很多烈士陵园。

陇海铁路是中国一条从江苏连云港通往甘肃兰州的铁路干线，于1905年起动工，经过四十余年的分段建设，至1952年全线建成，目前全长1759公里，为I级双线电气化线路。陇海铁路是贯穿中国东、中、西部最主要的铁路干线，也是从太平洋边的中国连云港至大西洋边的荷兰鹿特丹的新亚欧大陆桥的重要组成部分。图为1978年一列货运列车喘着粗气驰出宝鸡，踏上宝鸡峡的锦汉大桥。

大秦铁路建于1985-1997年，是中国唯一一条煤炭运输专线铁路，也是中国第一条重载单元铁路。铁路自山西省大同市至河北省秦皇岛市，纵贯山西、河北、北京、天津，全长653千米，平均不到15分钟，就有一列运煤列车呼啸而过，将上万吨煤炭运至数百公里之外的秦皇岛港装船南运。图为奔驰在大秦铁路上，长达2公里以上的万吨载重列车。

京九铁路，又称京九线，是一条从北京通往广东深圳的铁路，起于北京西站、至深圳站，再经香港境内的东铁线，终至九龙（红磡）站。1994年京九铁路各段开始动工，1996年9月1日京九铁路提前实现全线开通。图为1996年9月1日从北京开往深圳的105次列车，第一次开进井冈山站时，当地情绪非常激动的民众。

2003年10月12日, 秦沈铁路作为中国第一条客运专线铁路正式投入运行。专线铁路设计时速为每小时200公里，最高时速为300公里。图为“中国之星”电动车正在秦沈客运专线上运行，不过此后由于该车在技术上暴露了诸多不成熟之处，铁道部在之后并没有将“中华之星”列入发展重点。

2006年4月27日，上海磁悬浮结束两年试运，正式投入营运。这是世界上首条投入商业化运营的磁悬浮列车示范线，全长29.863公里。不同于一般的地面火车，磁悬浮列车运用磁铁“同性相斥，异性相吸”原理，使列车完全脱离轨道而悬浮行驶，成为“无轮”列车。14分钟能来回在上海市区和浦东机场之间。

青藏铁路是青海省西宁市至西藏自治区拉萨市的铁路，全长1956公里，是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路。中国在施工中克服了青藏高原冻土层的世界难题，于2006年7月1日顺利实现了全面通车。图为当地群众欢迎从格尔木到西藏的“青1”次列车。

在2007年实行的中国铁路第六次大提速，中国首次在各主要提速干线（如京沪线、京广线、京哈线、胶济线等）大规模开行时速高达200～250公里的中国铁路高速（CRH）动车组列车，达到了目前世界上既有线提速改造的先进水平。图为北京南站中停靠的多列动车。

2008年中国拥有了第一条时速超过300公里的高速铁路——京津城际铁路，2009年又拥有了世界上一次建成里程最长、运营速度最高的高速铁路——武广客运专线。2011年6月30日，京沪铁路即将开始正式运营。截止至2011年1月，中国已建成13条高铁线路，运营总里程达到8358公里。

京沪高铁将于6月30日15时正式开通运营。作为新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路，京沪高铁贯通“三市四省”。

自1997年以来，中国铁路经历了六次大提速，配合高速铁路的迅速发展，列车速度普遍有了很大的提高。同时，中国铁路营业里程也将由目前的8万公里达到11万公里以上，电气化率、复线率均达到50%以上。2009年7月1日，随着洛湛铁路永州至玉林段正式开通，标志着中国实现了“八纵八横”铁路网主骨架。到2015年，我国铁路营业里程将达到12万公里以上，其中高速铁路1.6万公里以上。以高速铁路为骨架，总规模5万公里的快速铁路网将基本建成。

推荐第8篇：中国博物馆发展

1905年南通博物苑建筑采用西洋式，按中国园林方式布局。

1925年故宫博物院清宫所藏文物连同古建筑群向公众开放，是为古建筑办博物馆的典型。这一时期以来，地方博物馆在利用各种旧建筑物办博物馆时，也对原建筑作了程度不同的装修改造。

30年代中期南京的中央博物院(今南京博物院)和上海博物馆。

中央博物院原来的总体规划为中央级大型综合性博物院，设有自然馆、人文馆、工艺馆，是一组以中轴线左右对称布局的宫殿式建筑群，1933年建成东翼人文馆，平面呈“曰”字型，大殿为仿辽代宫殿式样各种用房配备齐全。

上海市博物馆选址在当年的上海新市区中心地带，系一座钢筋混凝土结构雄伟的仿古建筑，陈列室、藏品库及各类办公用房、设备齐全，中华人民共和国建立后1949～1966年一是按苏联展览馆模式设计博物馆然博物馆)、中国人民革命军事博物馆另一趋向是按中国传统的古建筑形式建造博物馆，如北京的中国美术馆物馆和中国革命博物馆。70年代末走上探索中国现代化博物馆建筑的道路四川自贡恐龙博物馆黑龙江省革命博物馆、念馆、新乐遗址博物馆、样，功能分区明确，了许多有益的探索。

博物馆的共性，建筑组成可划分为品库分区；③技术工作分区；④行政与研究办公分区。在建筑布局上各个功能分区应该是互有联系的，空间布局设计，必须把观众参观路线与内部工作人员行经路线、藏品运送路线明确分开。第一分区系博物馆对外开放的区域，讲演厅、视听室、休息室、餐厅等组成。门厅是博物馆观众集散枢纽，是组织引导观众或供观众游览休息的必要空间。的固定陈列室、筑总面积中占有相当大的比例。室、讲演厅等，积的实验室。由于现代博物馆日益趋向社会化，厅、咖啡厅、茶室等的必要。第二分区为藏品库区，室、登录室、清理室、消毒室、编目与目录室等组成。根据博物馆规模用房配备齐全，都是分类保管的，所以又有青铜器库、陶瓷器库、书画库、织绣库等的区分。另外根据藏品的珍贵程度分列级别按学科分类分库保管标本制作方法不同，又分别设置湿制标本库和干制标本库，分别放置浸制标本、腊叶标本、生态标本及假剥制标本等。震、防火、防盗的级别及与防潮、防光等相应的措施。1935年开馆后不长时间即毁于战火。中国博物馆事业有了开拓性的发展 :

,如安徽省博物馆(1956)、中央自然博物馆(1959)等,建筑平面都呈“山”字型，建筑高大。

上海美术馆、北京抗日战争纪念馆、陕西省历史博物馆等，它们都注意了环境设计，建筑布局也灵活多流线合理，各种用房面积分配适当，并对博物馆建筑现代化民族化进行4个功能分区：①陈列、展览、教育与服务分区；②藏为了安全保卫和管理方便，由门厅、基本陈列室、临时现代博物馆的门厅还常用做社交活动。基本陈列室为博物馆常设它们都是博物馆建筑的主体之一，现代博物馆为了更好的为教育服务，是公众文化游息的场所，

由库前区和藏品库两大部分组成。库前区用房包括卸落台、按博物馆保管工作惯例，,故又常常分别设置珍藏库、一般藏品库等。自然科学博物馆库房一般,如分设鸟类、兽类、鱼类、两栖爬行类、无脊椎类等各类标本库。按库房的建筑设计通常按藏品的性质、保管要求、

(1955,今北京自

(1959)，中国历史博辽沈战役纪建筑物的平面与 (专题) 展览厅、教室、在建尚须设置一定面所以有设置公共餐开箱,大型博物馆的各种藏品入库珍贵程度确定防在建筑设计上出现两种趋向展览厅用于举办短期的专题性展览，还须配备适当规模的教尤其是自然和科技性质的博物馆除了配备教室、演讲厅外，小型博物馆常将性质接近的工作室合拼。

第三分区为技术工作区，各种用房的组成视博物馆的性质、规模而异。以社会科学博物馆来说，国家级的博物馆或地区级的中心博物馆，通常设有文物保护科学实验室、文物修复室或文物复制工场等。省级以下的小型博物馆根据需要有时只设置简易的装裱室或修复室。自然科学博物馆须设置标本制作室、化石修理室、模型制作室等技术工作用房。

第四分区为行政与研究办公区。行政管理用房有办公室、接待室、会议室、物资贮存库房、保安监控室、职工食堂、设备机房等组成；研究工作用房由研究室和图书资料室组成。

建筑设计原则

总的原则是博物馆建筑设计必须满足全面发挥社会、经济、环境三大效益的要求，因而建筑设计必须符合博物馆工艺设计，并要求做到建筑艺术与建筑功能的统一。博物馆选址是建筑设计前期工作中的重要环节。选址宜在地点适中、交通便利、城市公用设施比较完备的地段，其周围应没有污染源，场地干燥，排水通畅，通风良好。具体有以下十项原则：①建筑设计符合工艺设计是博物馆建筑设计的根本原则。博物馆在提出建筑设计任务时，必须先期进行博物馆工艺设计的研究。工艺设计重点研究的内容主要是参观路线、内部工作人员行走路线及藏品运送路线三线的合理安排，陈列室、库房及其他业务用房面积的适当分配，文物、标本保护温度、湿度的参数及各项相应的装备、设施等等。②在确定先工艺设计、后建筑设计工作程序的同时，博物馆工作者与建筑师之间应建立密切合作的关系。③建筑方案的确定应该经过科学的严密论证，广泛与博物馆保管人员、陈列、研究人员、宣教工作者、文物保护科技工作者等进行综合的讨论研究，并须听取城市规划、气象学、环境学、社会学等方面专家学者的意见。④博物馆建筑设计的重点课题是陈列室建筑和藏品库建筑设计。其中，陈列室设计重点是妥善解决平面与空间布局中系统性、顺序性与灵活性相结合的问题以及采光、照明问题。藏品库设计重点是建筑防潮、保温、密封性，保证库房小气候稳定问题。在藏品库与陈列室之间应考虑到藏品运送的安全，凡藏品所经之过道、走廊、门厅、庭园，均不宜设置台阶，二层以上的库房、陈列室均应设置客货两用电梯。⑤博物馆建筑防盗、防火必须严格遵照国家的防范规定。博物馆与四邻建筑应保持相当距离，藉以隔离外来火灾。⑥博物馆建筑外貌应当反映博物馆的性质特征，不同地区不同性质的博物馆都应该具有个性特色。现代博物馆建筑要反映现代博物馆的风貌，提倡博物馆建筑形式民族化的同时，反对建筑创作上的形式主义。⑦博物馆建筑设计不仅要满足当前的使用要求，而且要预计将来的发展。博物馆事业总是随着社会进步和文化建设的需要而发展的。博物馆基地和建筑总平面规划，应为将来发展准备好扩建增建的余地。⑧根据博物馆的性质、级别和所在地区的地质情况确定相应的防震等级，作好建筑物的防震处理。⑨博物馆建设经费的筹划与分配不仅要研究当前基建与设备投资的合理分配，而且要考虑到装修投资及建成后常年维护管理和能耗的经济性。⑩如利用古建筑改为博物馆，须保持古建筑本身及周围环境的风貌，并遵守各项文物法规、消防法规等，做好防火、防盗及陈列展览等基本功能方面的设计。但藏品库房仍以新建为宜。

推荐第9篇：中国乙烯发展

乙烯是石油化工的龙头产品，俗称\"石油化工之母\"。它是生产有机原料的基础，其生产规模、产量、技术水平标志着一个国家石化工业发展的水平。

目前中国大陆乙烯总产量为600余万吨，根据国家规划，到2010年，乙烯产量要达到1400万吨，到2020年，要达到2300万吨。但是照中国现在乙烯生产速度增长，到2020年也只能满足一半的社会需求，另外一半还是依靠进口。

产量不足的主要原因之一是技术落后，投资效益差。因此从2001年开始，国家科技部组织中石化集团公司的科研、工程设计、骨干企业联合进行攻关，完成了国家\"十五\"科技攻关---\"大型乙烯工程关键技术开发\"项目，形成了拥有多项专利技术和专有技术的成套工艺技术，其原料单耗、能耗、产品品种和质量均达到国外同类工艺技术先进水平。

中国石化工业经过数十年的发展，从无到有、由弱到强,走过了一段艰难曲折的历程。如今石油石化产业已经成为国民经济的重要支柱产业。

正是由于石化产业投资大，技术复杂，全世界也只有少数几家公司掌握其核心技术。在国内，相关技术领域已被国外公司以专利和合同的形式大量覆盖。大型乙烯工程关键技术开发正是突破了这种限制，给中国石化工业的发展赢得了新的机遇。

比如乙烯装置是石油化工中最复杂的流程之一，设备多，技术难度大，大型乙烯成套技术工艺包开发，结合中国的原料和制造业的发展情况，确定了采用前脱丙烷的低能耗主流程方案，建成后的乙烯装置，不仅技术上先进可靠，而且投资有大幅度的降低。其综合能耗达到600万大卡/吨乙烯，达到国际先进水平。

裂解炉是乙烯工业的关键设备，技术水平高，投资大而且量广。项目确定了裂解炉采用双炉膛结构，提出了大型化裂解炉辐射段炉管排布的五种方案，研发的大型裂解炉以大庆石脑油为原料，乙烯收率可达到31%，热效率达到94%以上。

聚乙烯产品因其优异的加工性能和使用性能，成为用量最大、需求增长较快的塑料品种。气相法全密度聚乙烯生产技术的开发，可以改变长期以来中国聚乙烯生产工艺技术完全依赖进口的局面，可生产乙烯均聚、乙烯和丁烯共聚以及乙烯和己烯共聚的高、中、低密度聚乙烯产品,产品牌号48个，其中自主创新开发的新产品牌号14个，用途包括薄膜、吹塑、注塑、电线电缆、管材、模塑、单丝、涂层料等。

石化是知识和资本密集型产业，虽然投资巨大，但效益更是巨大的。比如建设一套20万吨/年聚丙烯装置，投资需6-7亿元，采用自有技术光是专利技术使用费就可节省了1个多亿。目前国内已经建成了2套，在建3套，还有广东茂名石化、浙江镇江石化等企业还将采用此技术建设装置，所以光是这7套设备就节省了专利费7亿元。但如果没有本国专利技术，国外的转让价格恐怕就不止1亿元了。专利费的节省是直接的经济效益，提升中国石化行业的竞争力，带动一大批如设备制造的相关产业所产生的效益，恐怕就不止这个数了！

推荐第10篇：中国计算机发展

我国计算机发展现状

计算机技术，最重要的当然是计算机的核心技术：CPU和操作系统。 1.中央处理器（CPU）

“GodSon 小名狗剩,是国有自主知识产权的通用处理器,目前已经有2代产品,已经能达到现在市场上INTEL和AMD的低端CPU的水平, 现在龙芯的英文名是loogson。”

——出自百度百科“中央处理器”词条

2001年5月，在（中国大陆）中科院计算所知识创新工程的支持下，龙芯课题组正式成立。

2001年8月19日，龙芯1号设计与验证系统成功启动linux操作系统，10月10日通过由中国科学院组织的鉴定。

2002年8月10日，首片龙芯1号龙芯XIA50流片成功。

2002年9月22日龙芯1号通过由中国科学院组织的鉴定。

2003年10月17日，龙芯2号首片MZD110流片成功。

2004年9月28日，经过多次改进后的龙芯2C芯片DXP100流片成功。 2005年4月24日，龙芯研发团队负责人胡伟武在接受媒体采访时表示，龙芯3号将进入预研阶段，十一五期间将完成研发。

2006年3月3日，从中科院计算所传出消息，计算所计划将自主开发的CPU龙芯3号植入到曙光高性能超级服务器中，这项计划称为“超光计划”。

——出自百度百科“龙芯”词条

龙芯3号处理器的研制目标是研制出满足我国信息化建设基本需求，尤其是满足国家安全需求的，面向服务器和高性能机的高性能、低成本、低功耗的多核CPU芯片和与之配套的套片和基础软件，并作为主CPU用于国产千万亿次高性能机及国产服务器。龙芯3号将采用65纳米或更先进工艺，在片内集成16个改进后的龙芯2号处理器核。目前，龙芯3号正处于前期设计阶段。

——出自 IC视界网（www.daodoc.com）

龙芯3号虽然出了个“龙芯3A”，但所期望的目标尚未达到，所以还处于研发阶段。但2008年有个消息，着实让我兴奋了一下。

2008年5月，北京红旗中文贰仟软件技术有限公司与中科院计算所向贵州

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共同捐赠1000台“龙芯”笔记本电脑，用于支援贵州经济建设和科技发展。这1000台笔记本不仅解决了部分老区孩子的信息化教育问题，同时它还昭示着“龙芯”CPU正式进入了民用领域，“中国芯”的存在将不再是一个大大的问号，它真正的使命是尽量为国人缩小数字鸿沟，降低信息使用成本，向老百姓普及电脑。

虽然我们的中国芯发展的不错，但越是这样，我们越要有忧患意识。我们在发展，别人也在发展，何况别人发展的更早。

Intel公司早在1971年就搞出了世界上第一款真正的中央处理器。现在世界上使用最多的就是Intel和AMD公司的。 2.操作系统

提起操作系统，人们的第一反应一定是----“微软Windows家族”。

操作系统按其应用领域来划分，有桌面操作系统、服务器操作系统和嵌入式操作系统等。不可否认，在当今中国甚至世界的桌面计算机操作系统中，微软占据了统治地位。Windows系列操作系统以它用户友好型界面，简单实用的操作体验和功能强大的自身特性一直“笑傲江湖”，然而它却存在着让人一些无法回避的弊端。微软系统呈出不穷的系统漏洞暂且不论，就其在用户隐私方面所存在的隐患就让人不无担忧。

由于Windows并没有开放其源代码，这就给政府、金融等行业用户带来了巨大的安全隐患，倘若因此而造成巨大损失，则是让人追悔莫及。而Linux是除了Windows之外在业界比较受推崇的另一种操作系统。

Linux是一套可供免费使用和自由传播的类Unix操作系统，这个系统是由世界各地成千上万的程序员设计和实现的，其目的是建立不受任何商品化软件的版权制约、全世界都能自由使用的Unix兼容产品。

以上就是风行世界的两大操作系统，由于Linux是开源，适合个人或企业对它进行自我量身制作，所以政府、金融界基本上都使用Linux，我估计，Linux的使用大军里，也有军方的身影，特别是中国军方。

因为中国没有自己的操作系统！！

但现在说这话已经错了。自从2001年开始研发，到现在已在小范围使用的国产银河麒麟操作系统（KylinOS）已经被广为所知。

银河麒麟一出来，网上就有了很多对它的评价，甚至也有说因为中国政府使

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用了银河麒麟而使西方（主要指美国）黑客对中国无可奈何的帖子。正当这种喜悦冲击着国人时，却传来麒麟是抄袭的消息！

在2006年4月27日网友Dancefire的一篇技术分析文章中指出，通过对麒麟操作系统进行反汇编，麒麟操作系统与美国开放源代码的FreeBSD 操作系统5.3版本相似度竟然在90%以上。更多的证据指出，麒麟操作系统仅仅是对开源的FreeBSD进行了一定的修改，根本不是新闻媒体所说的 “中国独立研发成功”和“拥有完全自主版权的内核”。

这一下又寒了国人的心！中国本来就是盗版大国，层出不穷的教授造假事件已让人们忍无可忍，可，连最能体现一颗红心的国产操作系统都是抄袭的，那一颗红心一下就被凉水浇碎了。

这件事到底是怎么处理的不得而知，结果是，银河麒麟依然是国产操作系统，而且已在军方小范围使用，听说反响还不错。 3.技术人才

咱们就由一次次历史性事件来看中国的计算机技术人才到底有多少，技术怎么样。

1.中国计算机病毒发展史

计算机病毒，是一段附着在其他程式上的，能实现自我繁殖的程式代码。自从1985年在美国被当众证实其存在性之后，计算机病毒技术得到了突飞猛进的发展；各路高手出于种种目的，纷纷编写了各式各样的计算机病毒，在Win-Intel平台上掀起了一股股计算机病毒狂潮。在这股狂潮中，作为一个计算机技术高速发展中的国家，中国首当其冲，受到了猛烈的冲击。

1989到1991年是计算机病毒在中国迅速壮大的阶段，各色病毒揭竿而起，在中国大陆遍地开花。那时由于家庭计算机尚未普及，因此各家研究所和高等院校等计算机密集的地区成了计算机病毒的重灾区，而且往往是多种不同病毒反复交叉感染。米开朗琪罗和黑色星期五这两个文件病毒首开破坏软件系统之先河，在神州大地上大肆破坏。以至于中央电视台新闻联播等各大新闻媒体纷纷报道，声势之大，一时无两，决不逊色于名震世界的CIH病毒，甚至出现了“带口罩防计算机病毒传染”的笑话。更严重的是，国内的程式研发高手在经过短暂的迷惑之后，通过剖析病毒体，迅速掌控了病毒的编写技术，广州一号、中国炸弹、“六

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四”和毛毛虫等各种国产病毒纷纷登场亮相。这个时期出版的各种剖析计算机病毒的书刊，不得不说起了推波助澜的作用；而好奇的大学生们，则成为了国产病毒的最先试制者。例如广州一号，就是广州大学一位在校学生研究病毒的副产品。不过，随着软件技术的发展，国人逐渐了解和掌控了计算机病毒，计算机病毒已不再神秘。

在人们逐渐掌控反计算机病毒的之后，计算机病毒开始试图通过各种方式来掩饰自己。长达4K的世纪病毒，通过全方面地接管系统功能调用，做到了在带毒环境下，除了反汇编内存之外，其他软件都丝毫不能觉察病毒的存在，能说是个编写得最认真的病毒。到了1992年，旧的计算机病毒技术已完全被掌控，一些防病毒卡甚至宣称能防范所有的已知和未知的病毒，人们似乎已看到了计算机病毒的末日了。此时，一个叫做DIR II的病毒横空出世。这个病毒编写得是如此之巧妙，短短的512个字节的程式代码，就钻入了DOS操作系统的核心，实现了加密、解密和传染的功能，而且巧妙地躲过了各种防病毒软件和防毒卡的防线，达到增一分则太多，减一分则太少的境界。其高超的编程技术令人叹为观止，至今仍为计算机病毒的典范之作。DIR II病毒迅速摧毁了各种防病毒卡，为防病毒软件开辟了一条新的道路。人们开始认识到，反计算机病毒是个漫长而曲折的过程，而防病毒软件因为其良好的兼容性，低廉的价格和方便的升级能力而逐渐得到了广大用户的认可。

1993年以后，随着DIR II病毒被完全识穿，及在各种反病毒软件的一路穷追猛打下，计算机病毒在中国似乎已穷途末路了。各种新病毒都只能是昙花一现，再也不能掀起什么大的波澜。值得注意的是，1995年以后，由于家用计算机的普及和盗版光盘的兴起，一些病毒也借助于盗版光盘之势，迅速壮大。

最著名的是夜贼病毒，当时几乎在所有的盗版光盘上都有他的影踪。当年就为了安全带毒安装光盘上的软件（光盘上的病毒可是无法杀除的），特地编写了一个ANTI1150程式。不过，火山爆发总是在沉寂之中酝酿的。此时，国外出现了各种专门讨论计算机病毒技术的地下站点，他们编写病毒杂志，散发IVP、VCL和G2000等各种专门的计算病毒引擎。借助于这些工具，所有懂得简单的汇编语言的人，都能编写出自己需要的计算机病毒。1997年，以上这几个计算病毒引擎软件都通过互连网络和盗版光盘传入中国，并带来一定的危害。在这个时期，

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病毒的数量呈现了几何数级的增长，截止1996年，估计各种病毒及其变体就超过了一万种。

1996年，计算机病毒技术又有了突飞猛进，为了躲避反病毒软件的监视，新的变种病毒应运而生。以前例如雨点病毒只是运用简单的一维变形技术来掩饰自己，目前，二维变形以至于无穷变形病毒开始出现，以前那种采用特征代码串来标识计算机病毒的技术又开始失效。真是道高一尺，魔高一丈。最先传入中国的是“幽灵”，随后是“猴子”等两栖（同时感染系统和文件）变形病毒，这些病毒先后在一定范围内流行。不过由于反病毒软件的及时跟进，及国人已习惯于综合使用各种反病毒软件，因此这些病毒都没有能掀起太大的风浪。不过令人担忧的是，随着国际互连网络的普及，计算机病毒编写者开始通过互连网络来交流编程技术和心得体会。网上也出现了专门的变种病毒工具，使用这些工具，所有人都能编写出带无穷变形的计算机病毒。国内的福州大学系列变形病毒就是这些工具的产品。值得庆幸的是，随着计算机硬件的提高，视窗系统以至于视窗系统 95逐渐成为国人通用的操作系统。和DOS系统技术完全被掌控不同，视窗系统及视窗系统 95完全没有被公开，其中的非常多系统功能和特点尚未被一般人掌控，因此针对视窗系统和视窗系统95的病毒非常少见，以前一直只在一些地下站点看见过，而且都是一些试验产品，技术尚未完全成熟。在视窗系统平台下，系统和文件病毒的数量就大大减少了。

提到中国的病毒的发展，就不能不提以下的这一段插曲。

1997年，有好事者在美国的地球村免费网站上建立了一个叫做“毒岛论坛”的站点，专门讨论反病毒技术，评比国内的反病毒软件和提供他们的解密程式。这年有一种不甚起眼，不过不能不提的888病毒，这是个系统病毒，实际上并不流行，只是因为某一软件公司（江民）的大肆宣扬，才使之在业界广为人知。虽然业界盛传某公司利用制毒、放毒和杀毒来宣传自己，不过事实一直没有什么端倪。到了97年的下半年，“毒岛论坛”宣称KV300软件中有病毒！并且迅速在网上公开了病毒的反汇编代码（由于KV 300软件是经过加密的，因此一般人无法简单地看到这一段代码）。数天之后，出于种种考虑，数家反病毒软件公司在京召开了记者招待会，声讨这种行为。而江民公司自己则辩称这是个“逻辑锁”，不是病毒。经过反汇编了相关的代码，发现“逻辑锁”的机理和以前宣传的888

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病毒完全相同！他利用了微软的 MS-DOS编程上的一个小错误，导致系统启动时进入死循环。其实早在1992年就有人在《计算机》杂志上介绍了这个问题，并把它用于加密硬盘。而IBM的PC-DOS就没有这个错误。事情最后以江民公司被认定违反了《计算机安全管理条例》，罚款3000元告终，“毒岛论坛”还因此被查封。不过业界公司应该从中吸取经验教训，如果此事发生在国外，则违法的公司非常可能被客户告得倾家荡产。

1997年，在沉寂了一小段时间以后，病毒又找到了新的突破点，这次是微软的文书处理和电子表格软件Word和 Excel成了牺牲品。高手门利用了功能强大的宏语言，编制了各色各样的宏病毒。随后是各种各样的好奇者，简单地利用宏编辑器改造了自己的产品！目前，编写病毒程式已不是一门“阳春白雪”的技艺，所有人只要拿一个现成的宏病毒，甚至拿微软的用户手册看一下，就能编写出一种新病毒来！据一些反病毒软件站点报告，全世界一个星期就有近千种新病毒出现，而其中绝大部分是宏毒。在这一场宏病毒大战中，我国台湾的各路高手充分展示了自己的身手，台湾一号病毒甚至跑到了微软的正版光盘上。国人们向世界显示，我们的计算机技术是先进的！同时，一大批反病毒软件研发者为了搞清晰微软密不公开的Word文件格式而搞得焦头烂额。最后，通过不泄努力，国内各家反病毒软件公司总算又通过了这一关；不过因为没有微软的支持，误杀或杀坏Word文件也是常有的事。

1997年下半年，一个叫做SPY的能攻击NE（16位视窗系统格式可执行文件）格式程式的病毒，原来在南方流行一时，敲响了视窗系统病毒进攻的警钟。此病毒是随着盗版光盘，从港台传入的。盗版光盘再次扮演了一个可耻而可怕的角色。到了1998年的年中，Win95.CIH病毒终于攻破了视窗系统95平台。这个病毒创造了几个之最：CIH病毒是第一个流行的攻击PE格式32位保护模式程式的病毒；CIH病毒是第一个能破坏计算机硬件的病毒。以前的病毒最多只能破坏软件系统，而CIH病毒不仅能直接利用IOS指令摧毁硬盘数据（这种方法导致就算你的主板具有防病毒功能，也无能为力），更通过清洗存储在Flash EPROM中的BIOS指令，导致系统主板无法工作，完全破坏机器。CIH病毒利用VXD技术逃过了当时所有的反病毒软件的监测，并且令当时所有宣称能防病毒的主板大失颜面。从中我们能体会到，反病毒技术的研究是永无止境的。值得庆幸的是，这一次社会各界反

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映及时，各新闻媒体纷纷报道，各反病毒软件公司迅速升级自己的产品，使之能监测和清除CIH病毒。

据网上的一封道歉信报道，CIH病毒是台湾一个叫做陈盈豪的学生编写的。通过反编译发现，这个病毒是利用SIDT指令来获取系统的核心级执行权限，进而截获系统的核心功能调用。这实际上能说是视窗系统95系统（视窗系统98同样有这个问题）的一个漏洞。所幸的是视窗系统 NT已封锁了这一条指令，因此CIH病毒无法在视窗系统 NT下兴风作浪。能说，病毒和反病毒这一正一反两种技术，就是在这种互相推动中不断前进的。

说到这，不得不提一个牛人和他所编写的病毒。2006年的毒王“熊猫烧香”可让计算机用户吃尽了苦头，年仅25岁的武汉男生李俊也一毒成名。

如今，计算机病毒变得更加活跃，木马、蠕虫、后门病毒等轮番攻击互连网，甚至出现了06年炒得火热的流氓软件（360前身3721公司的一款软件“3721网络实名”）。2000年以来，由于病毒的基本技术和原理被越来越多的人所掌控，新病毒的出现及原有病毒的变种层出不穷，病毒的增长速度也远远超过了以往所有时期。

2.另一不可遗忘的事—中美黑客大战

2001年04月01日，美国一架海军EP-3侦察机在中国海南岛东南海域上空活动，中方两架军用飞机对其进行跟踪监视。北京时间上午9时07分，当中方飞机在海南岛东南104公里处正常飞行时，美机突然向中方飞机转向，其机头和左翼与中方一架飞机相撞，致使中方飞机坠毁，飞行员失踪。

4月1日，浙江湖州籍优秀飞行员王伟，以自己的青春和生命，捍卫了国家的主权和民族的尊严，在万里碧海蓝天，写下了当代军人对祖国的忠诚。中美撞机事件发生后，中美黑客之间发生的网络大战愈演愈烈。自4月4日以来，美国黑客组织PoizonBOx不断袭击中国网站。对此，我国的网络安全人员积极防备美方黑客的攻击。中国一些黑客组织则在“五一”期间打响了“黑客反击战”! 2001年4月29号，一批中国电脑黑客通过互联网举行秘密会议，进行最后部署，准备对美国政府和商业网站发动长达一个星期的攻势。

这次名为“第六次网络卫国战”的运动是中国北京时间2001年5月1日开

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始的。中国黑客称之为“红客”袭击。黑客们 “为了中国发挥自己的本领”。

中国的黑客用带有政治信息和图像的网络垃圾毁坏了美国的几十网站，美国黑客则以牙还牙，毁坏了超过300个中国网站。。

中国黑客攻击的目标网站除白宫外，还包括由联邦调查局、国家航空和航天局、国会以及《纽约时报》、《洛杉矶时报》、美国电缆新闻网（CNN）和美国全国广播公司（NBC）等媒体经营的网站。

但4月份，支持美国的黑客涂改了至少350个中国网站，支持中国的黑客则击中37个美国目标网站。

当时，全世界的黑客都已介入这场网络战，而且阵营分明。

支持美国的黑客来自沙地阿拉伯、巴基斯坦、印度、巴西、阿根廷和马来西亚，中国黑客则得到韩国、印尼和日本黑客的支持。

到5月3号，两天内两国700多家网站被黑。

国人又翻旧帐，想起1999年美国误炸中国驻南斯拉夫大使馆的事，发动了更猛烈的进攻。

中国红客联盟宣称网上卫国战在8日已攻陷美国3个海军网站，纪念美国误炸中国驻南斯拉夫大使馆罹难的3名中国人，并且以此役为终结战代表作。

未来的战争是计算机技术的战争

自20世纪80年代计算机病毒流行以来，在十几年的时间里给社会各领域电子信息系统造成了巨大的威胁和破坏，尤其是军事领域。正如国外媒体所论，“这种‘隐形杀手’大有取代传统核生化武器之势，成为未来信息化战争中的新型‘大规模杀伤性武器’”。

以上是网上对计算机战争的预言。

但由上面的“中国病毒发展史”和“中美黑客大战”可以看出，我国的计算机技术性人才是严重缺乏啊！！国产病毒，能拿出手的也就那几个，“熊猫烧香”、“灰鸽子”等。人们常说，高手一般都在民间，但大家在“中美黑客大战”中双方战绩可以看出，我们与别人的差距，那不是一般的大！

研制费用高、造价昂贵，是现代高技术武器装备的普遍特征。据悉，美国E—8（JS鄄TARS）联合监视与目标攻击雷达系统飞机研制费用达15.5亿美元，宙斯盾（EGIS）舰载防空指挥控制系统的研制费用高达100亿美元。而与此形成

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鲜明对比的是，即使是十分复杂的计算机病毒研发费用也很低廉，与价值几百万美元的导弹和几千万甚至上亿美元的其它武器相比，其费用简直可以忽略不计。然而，计算机病毒作为一种先进武器，其破坏威力却是十分巨大的。在信息时代，经济越发达、军队信息化程度越高，就越是害怕计算机病毒的攻击。因此，各国在发展中愈来愈高度关注和重视计算机病毒武器的研制与突破，并把它视为军事打击的“杀手锏”。

军用计算机病毒不像传统武器那样看得见、摸得着，它传染、寄生、发作都是在极为隐蔽的网络空间内完成。其攻击方式灵活多样，神出鬼没，一般在系统受到破坏后才能发现，而且很难查出，令对手防不胜防。它们既能通过与敌计算机网络相连的有线信道采取黑客入侵和发送电子邮件，或派遣特工人员接近敌网络终端、通信枢纽等节点，采取“搭线”、“开口”等方法将病毒直接注入敌计算机网络系统（网/节点注入法）；又可将计算机病毒转换成病毒代码数据流，将其调制到电磁波中，通过无线电发射机辐射到敌方无线电接收机中，使其接受辐射时吸入病毒（辐射法）；还可把计算机病毒固体化，做成电子信息的某个元器件，或将某个元器件内植入病毒，预先或事后将固态病毒组装进电子信息设备内，使计算机病毒以固态化形式存在其中，一旦需要即利用敌方的计算机网络，或通过空间无线电遥控等方式把固态病毒激活，破坏或瘫痪敌方的计算机网络系统（固化埋入法），达成军事目的。

计算机病毒传播速度快，作用范围广，难以发现，难以清除，不仅能对军事武器系统实施有效的攻击，还能破坏国家和民用信息系统。在信息化战场上，军队各种庞大的信息系统一旦被计算机病毒武器击中，病毒就会在整个系统中迅速传播和蔓延，发生连锁反应，使指挥控制系统失灵，武器系统失效，部队战斗力丧失殆尽。

道高一尺，魔高一丈。随着反计算机病毒技术的迅速提高，计算机病毒的威力也在不断增强。未来，计算机病毒已开始向智能化方向迅疾发展。

具有更大的传播能力。未来的计算机病毒传播速度更快，一旦发作，就能像核武器爆炸时的链式反应那样，迅速扩散到整个计算机网络；传播的方式和渠道更多，可通过无线、卫星通信在远距离侵入，通过有线网络传播；利用激光、微波、粒子束等定向能武器注入敌方计算机系统，甚至还可利用电视、广播及供电

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系统感染敌计算机系统，真正做到无孔不入。

具有更高超的隐蔽能力。未来的计算机病毒能更好地适应各种计算机网络体制，在各种不同的操作系统中隐蔽生存。能通过各种先进技术、高超策略巧妙伪装、灵活欺骗，对侵染文件、传播途径、攻击行动及攻击效果实施全程、全时伪装；能通过自身代码随时间的动态变化，代码空间位置的随机变动，进一步增加不确定性，令对方无法对比查杀，跟踪消除；能通过自动变形，使病毒不断推陈出新，让人难以设防。

具有更强的攻击能力。未来计算机病毒将通过对网格技术体制、结构特征，自我适应，自我修复。能灵活采取特洛伊木马、暗杀等攻击策略，通过多种攻击途径对各级指挥系统和作战单元乃至单兵作战系统实施攻击。

而今，计算机病毒作为一种信息攻击武器，以其隐蔽的方式、巨大的毁伤破坏效果和极难消除等特性而备受各国关注。国外有评论认为，在未来的信息化战争中，谁掌握了过硬的计算机病毒攻防技术，谁就将获得未来战争的主动权。

网络安全界有一句流传很广的话，“没有攻不破的防线，再完美的防御，总会有漏洞，只是暂时没发现而已”。

由我们的军事指挥控制系统结构来看，只要敌人控制了最高指挥阶层的计算机中心，可以说，我们已经输了，而且输得很惨烈。他可以让你自己的军队打自己，也可以让你的军队往他们枪口上送，甚至可以直接给军队发出投降的命令！

军事观察家认为：到21世纪，计算机的应用将遍布整个军事领域，大到战略C4I网络，小到单兵装具，到处都将充斥计算机的身影，计算机在给军事机器注入强大的生命力的同时，也使自己成为重要的作战武器和战场，战争史上一种新的军兵种———计算机兵将脱颖而出。计算机兵以计算机及其相应的知识为武器，主要任务是攻击敌计算机系统，保护己方的计算机系统。其作战手段主要有：通过软件设计，生产计算机病毒，并对敌方计算机网络实施攻击，使敌整个系统陷于瘫痪；利用所掌握的知识，破译敌方计算机密码，进入敌方计算机系统，窃取机密材料，制造混乱；防止敌方计算机病毒的破坏和敌方计算机兵的侵入，并对遭敌破坏的软硬件进行修复。随着建立在计算机技术之上的网络技术的发展，未来战争的范围越来越广泛，参战人员的界限越来越模糊，“无硝烟”的战争将重新演绎古典战争的内涵。

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第11篇：中国ITS发展

采访人

杨琪主任，秘书长, 全国智能运输系统标准化技术委员会，副总工程师，交通运输部公路科学研究院

采访提纲

智能汽车的发展离不开智能交通体系的制定，在汽车产业的智能化、网联化趋势日益加速的产业形式下，智能交通体系的制定无疑是一个关键的专业性话题。

1.首先，请杨老师介绍一下中国智能交通ITS发展的历程和现状。

2.中国ITS标准的制定会有哪些框架，国内和国外有什么不同？

3.介绍一下ITS发展的硬件和软件，有哪些代表性的技术和产品？

4.ITS发展过程中建立政府与企业的互动机制如何如建立！

5.在中国交通信息化、智能化的市场需求下，谈一谈中国ITS的未来发展方向及其产业化前景。

采访人

杨琪主任，秘书长, 全国智能运输系统标准化技术委员会，副总工程师，交通运输部公路科学研究院

1.首先，请杨老师介绍一下中国智能交通ITS发展的历程和现状。

简单说一下，中国的智能交通体系建设大概是上世纪90年代开始起步，当时美国、英国、日本等发达国家都在做智能交通体系的建设，中国也是一种跟随的状态，首先去了解国外的一些情况。

中国最开始是在科技部的支持下，确定了智能交通的发展战略，搭建了智能交通体系的框架，然后依靠国家投资，集中做了一些研发，比如系统、交通控制、电子不停车收费等方面，这些是中国ITS刚起步的一个情况。

后来，随着产业化的发展，以及研发的成果也应用到市场上，所以ITS的面就逐渐铺开了。后来，国内成立了10个智能交通体系的示范城市，涉及的主要内容就是不停车收费、城市交通管理、公交管理、物流管理等。总的来说，这个阶段从研发到应用，越来越多的企业都参与进来了。比如，做ETC的金溢，做产品的海信等。应用的话主要是在大城市的一些大事件上。比如，北京奥运会，上海世博……

智能交通的技术一直在发展。原先在技术上，我们是跟随国外，而随着我们自己研发的投入和产业化应用的增多，还有资本市场的作用，就是很多企业上市了，所以这个阶段，国内已经具备自主研发的能力和大面积应用的市场前景了。应该说，现在中国ITS的技术水平也不再是跟随国外的状态了。事实上，ITS涉及到很多领域，比如刚才讲的不停车收费、城市交通管理、公交、物流，还有运输方面，也都涉及ITS，国内很多领域都在铺开应用，包括导航，用的都很普遍了。 ITS当前以及下个阶段的热点之一就是无人驾驶，或者叫智能网联汽车，在国外它属于智能运输系统的一个重要方面，国内也有很多研究机构和厂商在做无人驾驶的实验，包括大学，确实是一个热点。除了技术研发，我们还在做一些标准化的东西。比如车和车之间通信的标准，而且有的也上升到了国家标准的层面。

2.中国ITS标准的制定会有哪些框架，国内和国外有什么不同？

框架的话，主要是做了一个智能运输系统框架体系的研究。这个主要是为了弄清楚几个问题：智能交通体系都有哪些部分？各个部分之间有什么样的关系？用户都有哪些？为用户提供什么服务？服务由谁来提供？

国内ITS和国外有不同，但总体上大同小异，可能就是会根据国内产业发展和智能运输系统需求来做一些不一样的调整。事实上每个国家的ITS都有别于其它国家，英国有英国的智能运输系统，澳大利亚有澳大利亚的系统，具体都会有些差别。

中国有特色的就是标准体系，国外一般是需要什么标准然后进行设定，我们是先有一个标准体系，需求都是在体系内提的。

3.介绍一下ITS发展的硬件和软件，有哪些代表性的技术和产品？

4.ITS发展过程中建立政府与企业的互动机制如何如建立！

这个事情最开始推动还是以政府为主，去做一些研发等，但在这个过程中，培育了一些企业，也培育了市场。ITS中因为涉及到一个问题：交通，交通不是一个完全市场化的东西，比如高速公路，城市道路，事实上都是由政府主导来进行基础设施的管理。而且，政府在推动ITS的应用中起到了很大的作用，比如设计规划的时候就想到了智能运输系统，也会引导一些企业做相关的服务。而从技术的角度来说，可能更多的工作是落在了企业这边。

不管是交通部科技部还是发改委，对这一部分都是很重视的。比如发改委曾经专门立项来推动ITS的应用。

6.在中国交通信息化、智能化的市场需求下，谈一谈中国ITS的未来发展方向。你刚提到的智能驾驶无人车肯定是ITS的一个未来的发展方向，这其实也涉及到几个方面，一个是车本身，它是否具备智能驾驶的能力，是否需要加载一些功能；另外，车要和路联系起来，比如指示牌啊、交通标志啊，这些都是给人看的视觉图像，但是以后，信号更多的是给车看的，人看不看可能没什么重要，而且也可以不是视觉的，比如利用通讯手段发消息，实际上是一个相互配合的状态。另外一个可能是，移动互联网在智能交通中的应用。比如滴滴、共享单车，可能以后就会出现共享汽车，如果共享汽车出现了，再加上无人驾驶，那人类的出行方式就彻底变了，可能就不需要自己再买车了，这给整个交通的业态也会带来更大的便利。

另外还有一个方面是数据的应用。交通以及车辆会有很多数据，我们知道有很多传感器都是来进行数据的传递，那么如何利用这些数据来提高交通的效率，这可能也是未来的一个趋势。总的讲这三个方面吧。

中国智能交通系统发展的回顾与展望

一、回顾中国ITS发展走过的十年历程，大体上经历了“启动期”和“发展期”：

1.启动期(1997年-2000年)：

学术界在启动期中起到了至关重要的推动作用，学者们发表了大量学术文章介绍了ITS的理念、关键技术以及国际ITS发展进展、趋势和中国发展ITS的时代背景及其必要性、发展思路及其框架等。

这个时期在逐步克服了现阶段中国发展ITS不适时宜的“超前论”等消极观念后，达到理念上的共识：在信息化社会发展过程中，研究开发适合中国国情的智能交通系统!共识最终体现在《国家经济和社会发展第十个五年计划纲要》中： “将信息技术广泛应用于社会生产、经营以及生活的各个方面”;“交通建设要统筹规划，合理安排，扩大网络。优化结构，完善系统，推进改革，建立健全畅通、安全、便捷的现代综合运输系。……充分发挥各种运输方式的优势，发展和完善城市间旅客快速运输、大城市旅客运输、集装箱运输、大宗物资运输和特种货物运输五大系统。以信息化、网络化为基础，加快智能型交通的发展”。

这个阶段主要意义是政府在ITS发展中起到积极指导的作用。体现在：国家科技部通过国际间的技术合作，于1997年7月召开“中欧ITS研讨会”以后，确定了将ITS作为中国科技发展及高新技术产业发展战略的重要组成部分，并于2000年成立了全国智能交通系统发展协调指导小组;在国家“九五”计划即将结束前，将“国家ITS体系框架研究” 增列为“九五”国家重点攻关课题、将“ITS标准体系及关键技术” 增列为“九五”科技部重点课题，以推进国家ITS发展的进程。

特别指出的是通过2000年北京承办的第四届ITS亚太会议，向国际上表达了中国政府开展ITS的决心，提出了中国ITS发展体系框架和战略框架，同时动员和激发了全国ITS发展的热情。

2.发展期(2001年以来)：

科技部启动国家“十五”科技攻关“智能交通系统关键技术开发和示范工程”重大项目为标志，推动中国ITS的发展进入发展期。

国家将“十五”科技攻关目标确定为：“通过关键技术开发、环境建设和示范应用，重点解决交通智能控制、集成信息服务、专用短程通信、智能车路和标准规范等关键技术，研究适合中国国情的智能交通系统发展模式和技术，为中国智能交通系统的开发、应用及产业化奠定基础，提升整个运输系统的管理水平和服务水平，提高效率、安全性，进而带动制造业和服务业的发展，促进中国通过高新技术改造传统产业、信息化带动工业化的进程”。

“十五”攻关课题的组织与开展，体现了以下特点:

1)“共性基础技术和关键技术研究”采用招投标方式、产学研联合体共同承担完成;

2)“示范城市的工程建设”必须成立以主管市长牵头的领导小组，在本城市ITS规划指导下、自筹资金和技术支撑条件的保证下，经过项目的技术论证条件下进行实施。

在科技部、国家ITS协调指导小组的领导下，通过各个示范城市的努力以及企业、院校、研究机构的协作，在ITS技术研究、实验研究设施的建设、工程建设及应用及社会环境体系建设等方面取得可喜的初步成果。“十五”科技攻关“智能交通系统关键技术开发和示范工程”重大项目的各项研究与开发课题，绝大部分通过了成果验收。

在总结“十五”的经验和教训的基础上，结合国家中长期科技发展规划及“十一五”科技攻关计划，中国目前ITS的发展正朝着更加理性、更加实际、更加本土化的方向，加快ITS基础设施和符合国情的ITS系统建设，特别是以2008年北京奥运会、2009年上海世博会、2010年广州亚运会为背景的智能交通系统建设将全面展开。

二、认真总结中国ITS发展中的经验教训，更好地指导今后ITS的健康发展

中国ITS的发展应该说抓住了机遇，经过短短的十年发展历程，特别是“十五”期间取得的初步科技成果显现了“中国发展ITS的必要性，对中国ITS产业的发展起到了推动作用”;同时面对ITS发展过程中的各种挑战，也采取了正视矛盾和不断调整解决的态度。

正视和解决的挑战大体在以下几方面：

1.体制、机制在ITS发展中将面临进一步深化改革的冲击，技术创新要

依托体制创新，只有体制的创新才能实现技术的创新。广州、北京等城市在ITS发展中正视了由于体制造成的部门利益不能整合、资源不能共享所造成的“信息孤岛”问题，而成立了“交通委员会”的体制改革，上海成立了“信息中心”，对推动各城市ITS的建设和发展起到了保障作用。随着ITS发展的深化，体制和机制会面临进一步深化改革的冲击，可以说：影响中国ITS的健康发展的主要因素，不在技术而在体制，这一点已经在“发展期”过程中得到了印证。

在下阶段ITS发展过程中，从国家层面要极其重视、研究这个问题，在积极推动技术创新的同时，要加大体制创新的力度，才能使ITS的“初步发展期”进入“成熟发展期”。

2.ITS技术标准的滞后，直接影响了中国ITS发展的进度，也影响了企业的积极介入。

应该说“发展期”中，国家对ITS标准化的工作还是比较重视的，在“九五”末期就将ITS标准列进重点研究课题，随后组建了国家ITS标准制定委员会。但是，实际上中国ITS标准制定仍落后于ITS的发展进程，必须调整体制，强化企业参与的机制，组织强有力的专业班子，全身心地开展国家ITS的标准化工作。

综观国际ITS发展的经验，无一例外的是企业在国家ITS发展中起到了不可忽视的积极作用。从过去国家ITS发展的十年中，刚开始企业的热情很高，纷纷投入了国家ITS发展中去，积极开发ITS相关技术产品。但是真正获利的企业并不多，相反一些企业还在生存、倒闭的生命线上博弈。

这些年企业的积极性有所消弱，与中国ITS标准的制定、出台滞后有一定的影响。一些企业虽确定了ITS的企业发展方向，却在观望和等待国家标准的出台，甚至有些困惑。

在国家ITS发展过程中建立政府与企业互动机制，也就是“政府搭好台，企业唱好戏”将是今后重点研究解决的课题。ITS发展了十年，真正体现企业与政府互动的非(半)官方组织“ITS协会”至今没有成立。政府对企业的疾苦体验不深，对企业的呼声了解不够，也就很难指导企业自主创新和发展中国自主知识产权的民族产业。

3.在ITS产业的培育及其产业链的形成和发展中，国家要给予足够的关

注，国家攻关课题的研究着重从ITS产业化和产业链各环节的技术、政策层面，研究、分析、解决其技术瓶颈和政策制约，从而确立兵团作战的攻关目标和攻关计划。通过几个“五年”计划的持续攻关和兵团作战，尽快形成具有国际竞争力的中国自主知识产权的ITS系列产品，从而加快中国ITS的产业化进程。

如：GPS导航产品将具有广阔的市场，如果我们没有相关政策去组织其产业链各相关技术和产品的自主研发，在市场需求竞争环境下，我们的企业就会独打单斗，无序化、分散化地相互竞争，形不成产业链及其具有竞争力的产品，最终的结果还是让国外的技术产品占领我们的市场。

同样，GIS电子地图的开发，虽然开放了政策允许几家公司准入，但各公司在产业链中的定位、区域和功能的分工不明确，还是几家公司相互挣饭吃，只有携手搭建产业化的大市场，共建产业链的大平台，大家不仅吃饱饭，还会在产业链中形成各自的优势技术和产品，共同打造满足市场需求的高质量电子地图产品。

4.在学习借鉴国外ITS发展经验的基础上，坚持走中国自己的ITS发展道路，是中国发展ITS的基本原则。

中国是世界上最大的发展中国家， ITS发展的经济、技术基础条件远不如发达国家，且历史背景、社会文化与发达国家又有较大区别，因此中国的ITS发展只能走中国特色的ITS发展道路。在学习国外经验的同时更要吸取国外的教训，决不是照抄、照搬国外的一套就是“国际接轨”。

中国特色表现在几个方面：

1)ITS发展体系框架虽然几个领域和服务功能与国外的框架大同小异，但是中国ITS发展框架是吸收了国外ITS发展20来年总结得到的深刻经验：ITS评价的极其重要地位，而将ITS经济技术评价纳入了中国的体系框架。

在体系框架中的优先发展领域，国外一般都将不停车收费、车载导航、出行信息服务等系统排在了首位，这是与发达国家的交通形势和技术条件紧密结合的。中国现阶段城市交通形势是主要问题，因此我们的优先顺序应将：先进公共交通、先进城市交通管理、出行信息服务及出行安全、紧急事件处理等系统排在首位。

2)国外一般从关键技术(尤其是信息技术)的研发应用及系统集成的技术路线，进行ITS的建设的。中国就应强调信息采集、处理、融合、发布等交通基础信息建设与技术应用的技术路线，强调ITS项目建设要投入产出效益的最大化、要紧密配合城市交通发展的政策(如优先发展公交政策、社会公共安全政策、科技奥运计划、建设和谐社会等)实施ITS系统的建设，同时国家发展ITS的目标之一是带动高新技术产业化的发展，因此还应从国家产业化和产业链发展的战略角度实施ITS的建设。

3)出行者信息服务、车载导航系统等国外已有成功经验，也是ITS的终极目标，不仅取得很大的社会效益，通过增值服务可以获得可观的经济效益和产业化规模。

国外的交通信息服务与导航系统的基础，是20-30多年以来建设的交通信息采集系统。中国在这方面有相当大的差距，如果沿用国外的发展道路，即使用国外一半的时间加快建设交通信息采集系统，建设交通信息服务与导航系统，也要10年时间!

头三年前提出的“浮动车信息采集”以及去年上海“手机定位”信息采集的技术，完全可以弥补目前道路交通信息采集不足的客观条件。这一理念和技术应用可以说在中国首先采用的信息采集、处理、融合与发布的技术方法。

三、面对交通信息化、智能化的市场需求，展望ITS产业的发展前景

前面分析了中国ITS发展的十年历程，总结了发展过程的经验与教训，就要分析一下中国交通信息化、智能化的市场需求，展望ITS发展方向及其产业化前景。

中国的ITS是在“机遇和挑战共存”的背景下发展的，对“十年的发展”作个总结和反思是十分重要的，因为有些人在面对各种挑战中产生了困惑、甚至怀疑。我和贺国光教授曾在200

3、2004年发表了一篇“ITS“热”下的冷思考”的文章，主要是针对那个时期ITS热的要命，大大小小的ITS会议一个接一个，仿佛ITS可以解决交通的一切。为了防止“概念”的炒作使“ITS热”演变成“泡沫”，我们针对一些认识上和应用上的误区，谈了我们的看法，希望在保持“热”的情况下进行“冷思考”。

经过了ITS的“初步发展期”的实践，使我们更理性地、更实际地讨论一些问题，也就是“机遇”抓住了，怎么应对挑战的问题?从中国ITS健康发展的角度看看“十一五”，乃至“十二五”应该如何推进ITS的发展?如何推进科技创新和体制创新?如何实现ITS产业化发展?如何使ITS产生最大化的社会、经济效益?

1.从承前启后的角度分析中国下阶段ITS的发展，概括我的几个观点：

1)要坚持走中国ITS的发展方向，不能盲目效仿、套搬国外的模式。因为中国是发展中国家，具有与发达国家不同的经济基础条件和社会文化背景。

2)由于ITS是高新技术在交通管理领域的集成、应用，是交通系统的资源整合和有效利用的系统工程，在技术上可以推进国家的科技创新工程，在体制上可以推动国家影响科技创新的体制改革。从某种角度来说体制创新已成为国家ITS快速健康发展的关键。

3)目前影响企业积极主动参与和实质性介入的原因之一，是国家ITS框架需要进一步深化，相关技术标准和优惠政策滞后，加上市场竞争环境和招投标工作不规范，都直接影响了企业的主动参与的积极性。

4)积极研究和出台相关政策，给予协调和指导。特别要分析ITS产业链中各环节的瓶颈和制约因素，如何创造实现中国自主创新和产业化的体制和政策。

5)必须重视ITS发展的基础性硬件(如通讯网络平台，交通信息的采集与融合，交通基础设施等)和软件(政策，标准，市场环境和竞争环境，现代化交通行为等)的规划与建设，不能就项目而项目地单抓工程项目。

6)ITS及其发展实际上是国家信息化建设的重要载体和平台，不能只限于交通部门，因此要纳入国家信息化发展的规划。信息产业部门要在国家ITS发展中起到主导作用是极其重要的，也是ITS进入“成熟发展期”的标志。

2.面对交通信息化、智能化的市场需求，展望ITS产业的前景

长远来看，中国的ITS具有广阔的发展前景，将在交通运输的各个行业和环节得到广泛应用。但鉴于目前的经济发展水平、交通发展战略、路网建设规模、道路交通管理以及ITS在中国的研究与应用情况。近期，中国ITS的主导力量仍将来自于城市交通和城际交通这两大部分，并主要归口于城市交通、道路交通、高速公路、铁路、民航、军队等行业为主体业务职能部门管理，现今尤以城市交通、道路交通、高速公路、军事交通等行业的发展势头、发展空间为大。

预计未来5年中，中国将在200个以上的大中型城市建立城市交通指挥中心。这些中心将充分发挥现代计算机技术、通信技术、自动控制技术、信息处理技术、检测技术等高科技优势，建立集公安交通GIS综合业务管理、视频监控、信号控制、交通信息流检测、GPS车辆定位、通信调度指挥及交通信息发布等系统于一体的现代化公安交通指挥中心，最大限度地利用公安交通管理部门现有交通管制设施，以最小的资金投入和最大的性能指标实现面向中等以上城市的公安交通管理部门业务管理规范化，科学组织交通，提高现有道路通行能力，提高公安交警快速反应能力，逐步实现公安交通管理现代化。因此，城市公安交通管理信息化、现代化建设具有广阔的市场前景，相关应用技术开发和市场推广有着光明的前途。

在城际交通方面，在交通信息基础设施建设及高速公路监控、通讯及收费等方面有很大的市场。但由于国内竞争对手比较多，需要通过进一步挖掘内部潜力，提高利润。伴随着中国高速公路投资规模的不断扩大，建设里程的不断增加，高速公路管理所需交通工程设施，特别是高速公路的通信、监控和收费系统需求量将不断扩大，而这一部分的投资一般占到高速公路基本建设总投资的3%--4%左右，这样可以估算中国在高速公路的通信、监控和收费系统中的投资情况，估计未来8年市场总需求为700-800亿元人民币。

根据目前中国的交通条件和智能交通技术发展的情况分析，GPS技术、RFID技术、移动通信技术等将是今后ITS产业化最有前景的技术之一。下面单就GPS技术市场及产业化前景谈一些自已的看法。

3.GPS技术市场及产业化发展前景分析

中国GPS产品的研发和应用自90年代初期以来，几经波折。自99年开始，

随着通讯网络技术的提高和完善，该行业出现了快速增长的势头，投资者也迅速增加，其产业化进程迅速加快。

1)GPS技术和产业有较大发展机会

中国的GPS应用，是从监控报警开始的，而不是GPS本来意义上的定位、导航。从始至今，一直处于一种“异化”状态，而对于其本质意义上的上游技术，却重视不够。如:终端所需的OEM接受板，中国尚没有具真正意义上的自主知识产权技术，全部依赖进口。由此带来技术应用层面上的技术衔接不成熟，而监控报警所含技术是需要相关行业协同来提高的，这也将是中国GPS今后发展趋势的一个显著特征。从另一角度看，这又将为国内企业带来前所未有的机会。在这一阶段，企业在产业链中所扮演的角色将进一步细化和专业化，这样做的结果，是减少对国外产品技术的依赖，从产业链上游就能给企业带来广阔的市场空间和良好的经济效益。

随着产业的深层次分化，越来越多的技术型企业将从目前无序的市场中分离出来，它们将把投入的重点放在深度技术的研发上，而不再扮演现阶段技术和集成双重角色，这也使产业化进程趋于有序。这种趋势将直接形成中国GPS产业链其上游技术的一股中坚力量，其结果是将有一批具自主知识产权的企业与国外技术和产品相抗衡，这对提升民族产业的国际竞争力具有深远影响。

2)GPS将实现与传统产业的共同发展

一方面，GPS产业将对一些传统产业加以改造，实现其在新经济环境下的飞跃，最典型的例子，如将GPS技术应用到传统运输业，这将彻底改变其传统产业的经营模式，其信息流对物流的替代将导致中间性环节的削减，是物质资源和人力资源的投入减少，减低物质成本和人力成本，并将在公共网络平台上，实现物流系统真正意义上的全球化。

另一方面，由于GPS产业的介入和渗透，在一些相关产业领域，将会衍生出一些以GPS产业为基础的产业生长点。其GPS在一些产业领域的应用，不仅仅是提供一些技术和产品，更可能的是，其相关产业领域的发展思路也可能做出一些调整，而这些调整又是有利于GPS产业发展的。

3)GPS领域的激烈竞争促进中国加快技术研发步伐

在当今世界，美国是GPS技术的领先者，但俄罗斯和欧盟也不甘心落后，他们都根据自己的实际情况制定了相应的GPS发展计划。国际激烈竞争对

促进中国加快技术研发步伐，尽早投入国际竞争具有很强的促进作用。在GPS产业全球化的过程中，中国GPS产业化趋势不但其上游技术将减少国外进口依赖，并在其技术应用上将逐步取代进口并进而打入国际市场，在全球占据一席之地。由于文化背景易沟通;亚洲国家 (日本除外)GPS技术相对较落后;亚洲国家是一个具巨大潜力的市场等方面的原因，中国的GPS企业更能在亚洲市场找到商机。随着中国“北斗导航定位卫星”的成功发射，以中国自主的北斗导航定位系统为基础的卫星导航定位产业正在迅速崛起。

随着中国“北斗导航定位卫星”的成功发射，以中国自主的北斗导航定位系统为基础的卫星导航定位产业正在迅速崛起。据调查，中国目前有近10万辆汽车安装上了GPS导航装置。根据预测，未来几年中国卫星导航定位市场的总产值将达70多亿元人民币。

4.GPS导航产品市场的前景和竞争趋势，仍存在“喜与忧”

1)自主导航及路径诱导信息服务一直成为ITS的重要领域，受到产业界的关注。中国自主导航产业的发展格局随着国家产业政策的逐步调整及ITS发展的实际需求，正在形成与GPS导航产业链相关技术领域发展和具有竞争力的市场前景。尤其是涉及自主导航产业的GPS、GIS技术的相关标准及其硬件、软件等方面，都较前一年得到国家及产业界的重视。

2)目前国际上的发展趋势是导航产品正趋向技术的多元化发展。车载

导航产品除导航地图的信息诱导外，还有语音提示及多媒体娱乐功能;另外便携式导航、手机导航产品也随着市场需求，越来越受到开发商的关注，该技术产品的市场会越来越大，很可能在奥运会期间是走俏产品。从导航产品的发展趋势来看，导航企业面临着领先技术的开发和市场份额的激烈竞争。

3)中国导航产品有广阔市场，前景一直很好。但是不容乐观的是：支持导航系统的交通信息目前是一个瓶颈，如果没有实时动态交通服务的信息，只是静态信息的导航产品，市场是有限的，大概前装市场份额要大于后装市场份额，但是整个市场是有限的。正像日本在VICS信息服务前，导航产品只限于前装市场，而VICS信息服务实施后，导航产品的销售量逐年增加。

4)实际上ITS的出行者信息服务系统的建设，是直接影响导航产品市场的发展。国家从产业化发展的角度应统筹协调，制定相关政策推进中国导航系统及其产品的产业化、市场化;尤其是加快信息平台的建设、信息采集及处理、信息发布系统的开发和应用;作为信息服务的部门应由游离在行政之外的第三方企业化运行操作。同时要建立一整套配合、推进的机制;

5)产业链之间要分工合作，共同开发具有中国自主知识产权并与国际市场相竞争的的技术和产品，同时与中国ITS整体发展相一致。更应关注的是信息技术与信息产业在导航产品产业发展中的重要作用，更应关注汽车电子产业发展政策与车载导航产品市场一体化推进机制的建设。

第12篇：中国梦,发展梦

中国梦，发展梦

曲靖市民族中学高159班赵小丹指导教师：庄金秀

中华民族上下五千年的历史，古人的一个个美梦在今天将被一一实现。

——题记

1949年10月1日，随着毛主席的一声“中华人民共和国成立了，中国人民从此站起来了！”响彻全国各地，震惊了世界，从此，东方沉睡的狮子苏醒了，它将改变世界。从太平天国运动到抗日战争，再到辛亥革命，推翻了中国两千多年的封建制度，成立了中华民国，再到新民主主义革命，最终新中国成立了。前后经历了98年，中国人民不屈不挠，一直在反抗中斗争，在斗争中发展进步。

南京大屠杀，二万五千里长征„„这些刻骨铭心的历史现在回想依旧触目惊心，可纵使遇到再大的困难和打击，中国人民始终没有放弃自己心中的独立自主梦。不抛弃，不放弃，中国人民靠自己的力量始终如一的顽强抗争与奋斗，数以千万计的革命先烈用自己的鲜血和生命成全了后人的独立自主梦。

这就是中国人民的独立自主梦，是一个血腥的梦，也是一个圆满的梦。

改革开放梦

1978年12月，中共十一届三中全会召开，重新确立了解放思想，实事求是的指导思想。从此，邓小平根据这一思想，为全中国人民铸造了一个改革开放梦。

深圳，一夜崛起之城，让全国人民看到希望，看到了未来，看到了发展的曙光。

即使在这之前中国已遭受了太多挫折和磨难，大跃进，十年文化大革命，错误的指导思想阻碍了中国的前进与发展。但中国人民没有放弃，依旧坚持在曲折的历史中探索社会主义建设与发展的道路。皇天不负有心人，最终确定了中国特色社会主义道路，伟大的中国人民圆了自己创造的梦。

这是中国的改革开放梦，是一个成功的发展梦。辉煌巨龙梦

随着中国人民一步步踏实的前进，中国在进步，中国在发展，中国已是东方巨龙，屹立在世界东方，不容忽视与蔑视。

中国人民相信，母亲的未来会越来越辉煌，我们心中怀着一个辉煌巨龙梦，把中国建设得更加强大！

不信，你看：第一颗原子弹、氢弹研制并试验成功，中国不再容人小觑、“嫦娥一号”的成功发射，“神州五号”载人航天飞船的顺利返航，“神州七号”、“神州九号”、“天宫一号”空间目标飞行器„„一步步圆了千年前方人就有的“飞天梦”。

2001年中国申奥成功，圆了中国百年来的申奥梦。2008年的北京身奥运会，中国没有让任何人失望，北京惊艳了整个世界。

中国加入WTO，申奥成功，APEC会议成功在上海举行，2010年世博会也在上海举行„„这一步步起来，中国一次又一次震惊了世界，中国越来越强大，在国际社会中的地位越来越重要。

经过一代又一代人的不懈努力，这个东方巨龙之梦正在一步步走向圆满！

接下来，就轮到我们了。少年强则国强，少年富则国富，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球！我们是中国新的主力军，好好学习，将来回报社会，建设祖国是我们义不容辞的责任！新一代的我们将会创造一条腾飞的巨龙！

独立自主梦，改革开放梦，辉煌巨龙梦，是中国最美丽最圆满的发展梦！

第13篇：中国NGO发展

广州番禺职业技术学院大学生寒假社会调查报告

NGO的地区讨论和发展

调查目标：通过走访兰州地区现存NGO组织以及社会福利组织，了解当地NGO发展历史，总结经验，深度剖析该地区NGO发展问题。

调查时间：2011年2月22—25号

调查对象：兰州地区NGO组织（兰州慧灵智障人士服务中心），包括民政部门等。

正文：2011年2月22—25号，本人利用春节访友空隙走访了兰州地区知名NGO组织—兰州慧灵智障人士服务中心以及周边相关民政部门，了解和总结了该地区NGO组织发展状况。兰州慧灵智障人士服务中心是一家民办非营利性公益助残机构，专门服务14-40岁左右的智障人士，于2008年12月在兰州市民间组织管理局登记注册，业务主管单位为兰州市残疾人联合会，目前可提供的服务有：日间活动与训练；艺术调理；职业技能培训；夜间住宿；家长培训与支持；助养助学；助残社工培训等。慧灵于1990年创办于广州，至今为止在中国十个省市都开办有慧灵。

中心负责人--助理社工师，中国社会工作协会会员何乃柱主任热情地接待了我，并详细介绍了中心情况。中心于08年成立以来，致力于智障人士的救助服务，通过技能培训，提高智障人士自理能力，很大程度上改变了智障人士被动的生活方式，减轻了亲属的负担，同时，通过开展各类爱心捐赠活动，使得这部分人生活水平有了大幅度提高，结合爱心宣传，艺术调理等活动，让普通民众走近智障人士，一定程度上消除或减少了对此类群体的歧视，保护了他们的自尊，提高了生活信心。何主任介绍说，中心服务对象从08,09年的不足十人发展到现在的三十多人，服务领域和地区也从开始时的七里河区扩展到周边区县，同时服务内容也在逐渐地完善，虽然现在的主要服务突破口局限在社区，但是取得的进展还是比较理想。今年中心工作趋向于机构的宣传和志愿者队伍的建设，以及NGO知识的推广。何老师坦言，兰州及整个北部地区的NGO组织缺乏人才，缺乏经验，缺

广州番禺职业技术学院大学生寒假社会调查报告

乏资金，最重要的是缺乏政府支持，使得他们在发展中遇到了很大的障碍。民间组织在北部地区数量上本来就偏少，开展的活动质量又都不高，发展资源缺乏持续性和再生性，使很多NGO发展停滞不前。好在兰州慧灵的经营模式基本复制广州慧灵，在技术支持上有一定的保障。但是总体情况还是不容乐观。现存就存在很多的问题，例如：民众积极性和参与度不高；政府部门的监管力度不到位；NGO地位的不明确性；资金短缺和人才流失等。

在随后对兰州地区民政管理部门的走访中，很多政府官员对于NGO组织这样一个新生事物还是感到很陌生，缺乏NGO知识，很容易将NGO组织与民政部门混为一谈，而且他们也纰漏，政府和民政机构对于NGO组织的双向性有一定的畏惧感和逃避心理。认为政府职能的完善就能够解决当地民生，经济等问题，NGO组织基本是多余的，发挥不了实质性作用。

分析看来，兰州地区NGO组织发展现状不容乐观，发展之路漫长艰辛。那么造成这种现象的根源到底是什么呢？这就有必要从NGO的根源说起。中国的NGO历史较短，经历了草根NGO，GONGO，到真正意义上的NGO。发展时间短，但是发展速度却出乎意料。从而堆积了很多问题。这是NGO发展的简图：

本人从实际出发，结合所见所闻，有以下浅见：

一、社会基础薄弱

正文：边缘地区因为地理条件，经济水平限制，还有NGO发展历史短暂等原因，NGO组织的各类运行模式得不到很好的推广，所以现阶段运行模式单一，侧重于社会捐赠。需要注意的是，边缘地区特殊性使群众缺少良好的社会任务教育，民众对现存NGO活动

的认可和接纳程度相对很低，整体社会意识薄弱，社会救助，福利意识和社会捐赠风气尚未完全形成，成了限制NGO组织发展的一大阻碍。老百姓习惯于要么找政府，要么花钱去找那些商业性的服务。当然，造成这一现象的最大原因还是要从政府说起，中国的社会管理习惯于行政管理，包括行业协会、农村村委会、城市社区居委会，它们本应是民众的自治机构，实行的是民众自我组织、自我管理、自我教育这样一个机构，但却上大量地承担了政府职能，甚至变成了第二政府。让民众自我管理，人们从观念和行为上都还不适应，让一批机构、一批人来参与这种社会管理，它们就更不适应了。所以现在的最大问题是信任。这些机构和人有了，但是社会不习惯，政府不习惯，民众不习惯，现在就是要克服这三个不习惯，调节三者之间的信任感，所有的问题就迎刃而解了。

二、法律地位模糊，人才素质缺乏

当然，理性地说，NGO在北部地区发展缓慢有主观的原因也有客观的原因。从客观方面来讲，中国整体NGO的发展历史本来就比较短。从94年成立的第一家NGO组织---“自然之友”开始算的话，其实才17年。然后这17年当中真正蓬勃发展也就是200

3、04年以后的事。这几年虽然发展的确实很快，但是里面也有一些问题，例如资源不患寡而患不均、患不效。所以，中国政府对于NGO的全面推广和建设正在处于试验期。对于东部沿海，西部以及南部来说是转型期，对于北部来说则是探索期。此外，法律地位的模糊，附带的公共空间发言渠道的不确定，透明的、公开的、附带问责性的社会资源收集和回馈的机制的形成等问题，造成了因为NGO组织的缓慢发展。说小一点就是很难筹到钱，更要命的是执行班子专业能力不足，战略意识浅薄，使企业家捐助的钱，未必真正能够用在刀刃上，效益不彰。

主观方面，有些NGO从业人员很容易浮躁、自满。由于我们接受社会的监督还不够，而且社会大众媒体多少对NGO还是抱有同情、认可的态度，甚至有时过度同情。从行业的从业者来讲，普遍存在一种心态，很容易自满于自己已经做到的这些事，觉得由于条件很困难，能生存下来已经很不容易了。媒体给予NGO很多的机会和肯定，这些光环，有时候反而弄巧反拙，让一些青年工作者在眩目耀眼的赞美中，迷失自我。

事实上，我们很少衡量自己做的那些工作，到底对于提高民生有多少的社会影响力，有多少实际上的效果？千万不能自满自傲，一定要戒骄戒躁，团结紧张，不断提高对自

己的要求，提高对行业的要求才能扎实自身精神文明建设，提高自身素质。

三：制度限制大

首先，NGO也是民间组织，是解决可持续发展的第三级部门，也就是位置于政府，市场后的部门，统称为民间组织。我国对民间组织实行的是双重审批体制，不仅要登记注册取得合法身份，还要找到业务主管单位，许多没有特殊政府关系的NGO很难找到“婆家”。此外，法律还对这些组织设定了较高的人数和资金门槛，而且一个地区还不允许注册两个以上同一性质的组织。与北京、上海、广州、深圳等地在培育NGO方面灵活的政策创新相比，甘肃省在民间组织的注册和管理上不够灵活，还停留在复制的旧体制管理之下，所以数量就比较少。前不久，民政部的李立国部长，在民政系统工作会议上有个讲话，说现在有许多事情民政部门做不了也做不好，但是又堵着不让其他机构进来。所谓的其他机构其实就是NGO等第三部门。这个观点一提出，似乎对是对NGO组织发展的推广，但现在看来，后续动作并不明显，特别是各个省没有贯彻这个精神，只在一定程度上解决了注册问题。所以目前注册问题上还是很尴尬，很多组织还是以工商企业的形式在注册。这就阻碍了这类组织的孕育条件，降低了发展的积极性。

在这种严峻的发展形势下，有一个现状不得不引起重视。在甘肃，协会、学会、基金会之类的社团本来就少，而纯粹西方式的NGO就更加匮乏了。这里提到的协会类社团与“西式”NGO的区别在于，前者即所谓政府型的NGO 组织(GONGO )，这一类组织被认为政府性太强，难以形成独立和自治。而在甘肃省发展的民间组织则多是这种GONGO，在意识形态和工作模式上都深受政府机关影响。而后者是民间自发形成、自下而上的、以公益为导向的。

其次，NGO组织地区间的交流合作也受到限制。在这点上，何老师指出：“我们(NGO之间)只能说我们在一些场合见面了，但在日常活动中形成合力，形成共振的机制现在还不健全。就这一方面，我们也跟一些机构谈过，大家都希望建立省域之间的联合，但是现在机构的登记办法规定了我们的活动范围，跨地区的、跨省的联系是政策不允许的。所以有时候我们之间的联系只能是友谊上的联系，工作上的联系就不太好开展。现阶段我们的合作形式局限在派我们的工作人员过去做些经验交流，而不能开展机构间的实质性合作。”

四：囊中羞涩，人力匮乏

当组织具体运作起来时，多数NGO很快会发现制度限制只是一道可以逾越的坎，更现实的困难是资金问题。与东部和南部地区国际NGO和境外资助机构云集、强大的地区经济实力相比，北部NGO经常面临资金困境。上面说到资金的来源中，有一部分是民众捐助，再就是向会员募集，还有就是靠与相关机构合作，获得项目经费，接受的民间捐助很少。对比西藏等西部地区，甘肃等北部地区缺乏政府关注和国际关注，政府资助很少，国际外援又得不到及时的申请和沟通，得不到发展的资金保障。例如何老师说：“我跟社会上的一些企业团体接触过，不是说他们不愿捐赠，而是捐赠的后续问题很多，首先，现在我们很难给他们提供相关的票据；其次，就是即使提供了相关的票据，他们在税务部门减免税费的过程也非常复杂。而一些企业家的个人捐赠多是定向捐赠，定向捐赠的方向比较狭窄，与我们的工作方向不太吻合。”而何老师也认为中部地区的 NGO只能通过一些其他的方法灵活获得资金，总体情况很不系统。

当然，导致北部地区NGO发展经济困境的原因并不仅是政府等直接投入，还与该地区NGO人才的缺乏有很大关系。假如我们对NGO做一个理想的假设的话，NGO的成员应该是理想主义者，资金等客观性因素并不能制约这些志愿者们主观上的公益心和积极性，只要有更多这样的人参与到这其中来，志愿者本身的志愿参与就可以节省很多成本。NGO作为一种外来理念，最早接触的多是大学生和高校教师群体，这些知识精英的参与推动了中国NGO的发展。但北部地区呢？现实是这样的，北部地区的这些组织正在人力无以为继的局面，何老师指出，当前的很多建设环节与活动，都是在停滞期。这与目前的教育管理体制有很大的关系。对比欧美和中国东部沿海城市等 NGO发达的地区，一些大学不仅开设了NGO的管理和法律课程，许多青年学生大学毕业后，也愿意到NGO做几年非功利的工作，以回报和服务社会。由于内部教育管理脱节，外部与国际组织接触少，使大多数大学生不认识NGO，更逞能参与到NGO的行动中去。而即使有部分人因对现实中不合理现象的忧虑而热心公益活动，也由于缺乏先例，缺乏相关的知识和技术，在开展活动的时候缺乏专业指导，对自身如何定位以及战略方向也都缺乏足够的知识参考。北部地区大学生，以学校环境来讲，更注重自身能力建设，更加缺乏NGO认识，造成了人才缺失，阻碍了NGO发展。

那么，怎样才能使NGO组织健康有效地发展呢？我认为除了争取政府部门的大力支持外，NGO自身限制也应该得到重视。不盲目扩大规模，以及在地方设立分支机构。避

免有争议与敏感的问题，专注于社会发展的具体领域。低调做事，不要过于张扬，获得过多的关注。政绩留给政府。不直接与政府对抗，对政府施加压力，激怒对方。

同时，NGO发展的现状也给当代大学生提出了严重的考验，当代大学生的我们又该怎样支持NGO组织的建设和发展呢？

首先，要树立正确的人生观和价值观，要积极培养甘于奉献，勇于牺牲精神，扎实推进自身整体素质的推进和社会责任感的提升。

其次，大学生应该培养反哺意识，参与到NGO组织的非功利性工作，以回报社会，服务群众。

最后，作为社会工作专业的学生，应该学好专业知识，积累经验，蓄积能量，寻找突破口，投入到NGO组织透明度建设中。

旅游管理系09社会工作一班：包存成2011年4月12日

第14篇：中国发展简报

中国发展简报

（一）

中国草根组织的发育初期乃至今日，一直仰赖西方资助和输入治理模式、价值观。中国民间组织的发展与中国经济阶梯型的发展次序不一致的地方是，西部NGO由于其独特的地理位置和文化背景、经济发展水平等原因，比中部获得了更多国外资助方的青睐，西南的云南、成都、西北的陕西都是民间组织大省。2005年，中国发展简报曾经在青海做过能力建设培训，当地发言的少数民族同胞的英语水平好过汉语，可管窥“羊奶”在草根组织的发育、发展中的重要角色。

在西部诸省中，甘肃的贫困、环境、教育等相关问题同样突出，需要NGO特

别是本土NGO的参与，然而甘肃民间组织的发育显得有点冷清，能被外界耳熟能详的只有几家组织。但即便相对其他地区，甘肃NGO不够活跃，前些年也有20~30家组织在当地扎根。近年来，时有国际资金逐步消减在中国的资助乃至撤出的消息，另外一面是国内资金投入逐步增多，资金来源呈现更替的趋势。这种变局的端倪是否已经影响到甘肃NGO的生存？

中国发展简报

（二）

在为期两个月的积极筹备后，11月23日—24日，第三届平民教育论坛如期在北京师范大学英东学术会堂举办。此次论坛共有200多人参加，其中包括来自北京、上海、深圳、重庆、贵州、云南、山西、河北、甘肃、福建、安徽、河南、台湾等地的政府部门工作人员、学术界教育专家、民间公益组织代表、扎根基层长期开展平民教育的实践者、媒体记者、志愿者等。这得益于论坛主办方前期的广泛邀请，以及通过中国发

展简报、NGO发展交流网、凤凰网等新闻媒体进行的宣传和报道。

本次论坛主办方包括中国人民大学乡村建设中心、中国滋根乡村教育与发展促进会、联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心和北京晏阳初平民教育发展中心。论坛主题是“城镇化背景下的平民教育”，并从四个方面进行讨论和实践分享：（1）教育公平视角下的平民教育与可持续发展；（2）城镇化背景下的农村成人教育需求与实践经验分享；（3）工友社区教育的需求和实践经验分享；（4）文化多样性面临的危机与可持续发展及其实践。

中国发展简报

（三）

1月1日，《循环经济促进法》正式施行。这部法律的实施意义在于，促进了开源、节流和环境保护三者的结合。

污染减排是《循环经济促进法》的明确要求，通过总量控制制度推动各地和企业按照国家环境保护和污染减排的总体要求，减少污染物排放，这也是实

施循环经济的必要前提和基础性保障。

这部法律明确了国务院和各省、区、市政府要设立循环经济发展专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等；规定国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术和设备，限制耗能高、污染重产品出口；县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门在制定和实施投资计划时，应当将节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目列为重点投资领域；政府采购应优先有利于保护环境的产品及再生产品。

这部法律施行后，环保部相关官员也曾在媒体发表观点称，《循环经济促进法》需要尽快制定相应的配套措施，如一些重点污染的指标、强度回收名录、禁用物质的名录等。

12月份，国务院正式批准《甘肃

省循环经济总体规划》，这是中国批准实施的第一个地区性循环经济发展规划。

点评：这部法律对希望可持续发展的中国意义非同小可，也给中国的产业结构调整提供了制度保障。需要防止的是“挂羊头，卖狗肉”的跟风行为，“促进”意味着利益的调整和重新分配，其复杂性和诱惑力不言而喻。现实中，以建设“两型社会”为名大范围上马“两高”产业的例子并不少见，而本该充满朝气的新能源产业在某些区也出现过热苗头，这都是教训。

第15篇：中国远程教育发展

中国远程教育发展的十大趋势

长期从事远程教育的研究与教学工作，较为系统地引进国际远程教育基础理论；实际主持完成国家“八五”、“九五”远程教育领域唯一的国家级研究……

教学模式个性化、协作式

试点的核心任务是探索网络环境下具有中国特色的远程教育学习模式和教学模式。从试点情况看，各个院校和学习中心的条件不同，技术模式不同，学习和教学模式也不同。学生在媒体支持和网络环境下采取自主学习、合作与协作学习、集体学习（包括集中面授）等多种方式学习。由于学生的分布和个体之间的差异，学生采用的媒体组合不同，学习模式呈现多样化和多元化特点。另一方面，远程教育师生之间，教的过程与学的过程处于一种“准永久性的分离”状态，远程教育的这一本质特征决定了学习模式在多元化中有趋同，适应“分离状态”的个性化学习和“再度综合”的协作式学习正脱颖而出；同时这种趋同中又呈现出新的多元化，多元化与趋同的交叉作用与结合是推动现代远程教育教与学模式发展的动力。

个性化学习首要关注学生学习的自我调控(Self-regulate)，能主动运用和调控元认知、学习动机和学习行为，实现远程教育中“任何时间、任何地点都可以学习”的理想。其次要关注学生学习的自我导向(Self-direct)，自主地为自己选择学习进度、学习内容和学习方式等，使学习彰显出个性化色彩。

协作式学习，技术不是难题，学生也有结识学习伙伴的需求，关键在于观念的转变和教学法的改革。基于网络的协作式学习，有利于克服远程学习的孤独感，培养学生利用网络进行交互、协商、沟通，形成共识，分享成果的能力，形成批判性和创造性思维。

值得注意的是，现代远程教育网络环境下的教与学模式探索阻力还很大。阻力主要来自习惯，来自人们对面对面集体教学的依赖。因此局部地区出现向传统式教学回归是不足为奇的。学生尚未体会网络学习的优越性，没有好好利用网络资源学习，致使远程教育的潜在优势得不到发挥。信息技术环境下的个性化和协作式学习，结合了东西方学习文化的优势，有利于解决远程教育发展中的许多问题，有利于实现信息技术环境下远程学习模式的变革。因此，试点更应该在教与学模式多元化和趋同的背景下，着重个性化与协作式学习的实践探索和理论研究。学习支持服务多元化、多功能化

学习支持服务系统是远程教学系统中的一个重要子系统，是远程教育区别于传统教育的关键之一。

远程学习中出现的种种问题，在不能经常与老师当面接触的情况下，如何得到周到的服务和及时的解决？一方面需要依赖于网络学院和学习中心提供的人际间面对面的咨询服务，一方面要依赖于学校通过网络等技术提供的服务。试点以来，学习支持服务系统已经突破了原有的电大系统框架，社会各界纷纷通过学习中心这个层面介入了远程教育；其系统结构也由原来电大系统的5级减少到网院和学习中心两个层级。系统层级的缩短，利于信息畅通，减少信息损失。一所网院在各地的学习中心，可能分属不同的教育形式，而同一学习中心可以同时为多所网院提供服务。加上企业、公司的介入，现代远程教育学习支持服务系统已经出现了多样化和多元化的倾向。

从理论上讲，多元化带来竞争，使学生有了更多的可选择性。但是，过度的竞争会严重地影响服务质量，个别院校的学习中心甚至出现了失控现象。因此规范管理和服务的问题就成为了重要问题。多元化中的趋同，以及规范服务需求都要求建立公共服务体系。怎样建立公共服务体系：是完全依托电大系统，还是有条件的都可以建设？依托电大系统，是由中央集中控制

还是建设一些地域性平台？一般而言，地域性的学习服务体系容易得到当地教育行政部门的支持，容易与终身教育体系的基层组织—社区学习中心接轨。这样，公共服务体系也可能出现多元化的局面。如果出现这一局面，那么学习中心和公共服务体系之间，竞争的就是服务的意识、质量和特色，比较的就是服务的科技含量和人文关怀。受益的是学生。

学习支持服务体系科技含量的提升，将促使智能化的技术学习支持服务体系浮出水面。无论系统多么复杂，对学生来说，他只要在当地的终端接触这个网络，就能享受这个网络提供的服务。因此，趋同的公共服务体系一定有地方特色和品牌多元化的问题和趋向。

学习支持服务体系更加重视人文关怀，提供人文氛围。远程教育的全过程都伴随着人文精神和人文环境。除提供学习方面的问题解答外，还为学生提供有关心理方面，如知、情、意等问题和困扰的咨询，以尽可能地弥补远程学习者缺乏师生面对面情感交流、校园人文环境熏陶等方面的不足。随着现代远程教育实践探索和科学研究的深入，中国远程教育的学习支持服务体系将在规范服务和特色服务的压力下，向多元化和多功能化方向发展。

管理质量效益型

教育部制定了“统筹规划，需求推动、扩大开放、提高质量”发展现代远程教育的指导方针，将管理列入了“全国现代远程教育发展规划”，并审慎地决定试点从重点大学做起。政府对试点的管理主要采取了双重“准入”、年报年检、质量认证和评估等制度。所谓“准入”，教育部对重点高校试点实行了“准入”制，省级教育行政部门对地方远程学习中心也实行了“准入”制度。2002年7月教育部更明确提出“积极发展、规范管理”的要求。

目前，试点高校的管理有从高校分散的各自为政的管理向横向联合、行业自律方向转变，从阶段式的对重点环节的管理向建立完整的质量保证体系方向发展的趋势。一方面，实践呼吁实施横向联合认证制度，从行业角度来规范各远程教育机构的服务行为，建立一种有序的横向联合管理体系。另一方面，在纵向上正在形成一个注重教学反馈，抓教学全过程管理的质量保证管理体系。

上述管理及其改革和发展，都是以质量为核心的质量控制型的管理。随着试点的深入，在远程教育基本规律的支配下，尤其是市场经济杠杆的作用下，这种以质量控制为中心的管理必然要向质量效益型的管理转移。可以认为，质量控制型的管理具有计划经济的色彩，而质量效益型则是社会主义市场经济的产物。笔者在1996年就曾论述过，远程教育得以生存和发展的前提和条件是“其质量与普通面授教育可比，而在效益上必须有明显的优势。”关于质量的可比性，一些研究认为，远程教育对象与普通面授高等教育对象的基础差异太大，即使是在教育过程完成后，比较两者的相对提高幅度也是不公平的，但是达到同层次教育的基本合格标准应该是无疑的。这一点远程教育已经做到了。关于效益，多项研究表明，远程教育在前两代具有固定成本大，而可变成本或边际成本小的经济学特点，到了网络时代，这一规律是否仍然存在需深入研究。有专家认为，可变成本有可能不随学生人数的增加而降低，特别是对学生个人分摊的费用来说。但就远程教育机构（网院）而言，生均成本仍然具有随学生人数的增长而下降的性质。也就是说，网络时代的远程教育仍然有“规模效益”，同样可以推理有一个“适度规模”的问题。所谓适度规模，是指在一定教学条件下，可以保证教育质量的注册学生的最大规模。在这个点上，质量和效益双赢；规模偏小，质量是有保证，但效益会受损失；规模过大，质量无从保证，效益就是负效益。当然，适度规模是一个随教学条件变化的动态的概念。

远程教育的发展目标，就是逼近适度规模办学。值得庆幸的是，远程教育重视效益的同时，并未偏废质量。多项研究表明，远程学习的学习效果与传统面授方式并无显著的差异。英国开放大学在全英大学排行中，无论是教学质量还是科研水平一直位居前列，就是一个成功的案例。

该校前校长、现任联合国教科文组织教育总干事约翰.丹尼尔在1998年上海国际远程教育研讨会上的报告中表明，远程教育把一些由于种种原因不能进入普通高校学习的人培养成为合格的大学层次的专门人才，这本身就是质量上有把握的证明，更何况远程教育是以低于普通高校的成本完成这一培养过程的。

决策法制化、科学化

从中国远程教育发展的历史看，远程教育政策和法规的稳定性，政策和法规制定的科学化与法制化是决定远程教育成败和可持续发展的重要因素。

人类进入后工业社会以来，决策已经从少数政治家个人决策，或集团首脑个人决策向领导集体与专家系统决策转移。“智囊团”和“参谋班子”应运而生。作为具有晚现代性迁移重构机制的远程教育更应重视专家系统的作用。

决策系统的另一变化是讲究科学依据，制订政策的先决条件是充分的调研（大样本的调研），有意识地开展课题研究，以研究结论为决策基础。在决策前还需要有试行或试点的过程。在取得试点经验后，再形成正式的政策和法规。一旦以政策和法规的形式确定，无论领导层是否发生变动，都要不折不扣地执行，在执行中取得充分依据后可以进行局部的修订和调整。决策的科学化与法制化是相辅相成的。

教育部在现代远程教育工程的决策过程中，从一开始就比较重视专家组的作用，并立项抓了发展战略研究等课题研究。在调研的基础上，出台了以2000年10号文件等为代表的有影响的政策，使决策逐步走向科学化的轨道。但是在专家系统的运作机制和结构组成上，在课题的支持力度和研究成果的应用以及在政策的连续和稳定性上仍有许多值得重视和研究的问题。特别是对整个试点工作的部署，合理地分配试点任务，以及在发展远程教育与构建终身教育体系的联系上，应做全面的、高屋建瓴的规划，重点扶持一些重大课题的研究，使远程教育决策在教育决策的科学化、法制化方面起表率和示范作用。

合作多方位、集团化

试点初期，教育部对试点院校的试点工作并无明确分工；67所进行试点的院校各具特色；资源建设和共享有一定难度；各校校内外网络教学和资源建设的结合也不够紧密。随着试点的深入，试点院校共同认识到，许多制约远程教育发展的重大问题，不是依靠高校自己的力量能够解决的，需要国家统筹规划、研究，提出科学决策；试点共同任务的驱动要求试点院校协作攻关；国内其他教育形式和境外远程教育的竞争，要求各校优势互补，联合办学；资源的共建、共享首先要从校内外网络教学的统筹做起；集中优势力量，最重要的是整合教育信息化、教育技术和网络教育这三支队伍的力量。上述共识推动远程教育出现了多边合作的趋势和集团化的倾向。

高等学校发展远程教育所必需的技术、资金和灵活的机制都是企业所具有的优势。亚洲开发银行2000年的一份报告就呼吁高等学校要与企业联合共同发展远程教育。我国远程教育界从试点伊始就已经出现了校企之间联合与共建的萌芽。相当多的院校与公司已经开始合作，有的还实现了公司化或公司化运作。这种合作或企业化最终会成为远程教育大的发展趋势。

在这一大趋势下，出现了一些可喜的现象：67所试点高校成立了协作组；农林，师范等行业院校之间或成立联盟或筹建协作组；上海六校联合招生；西安交大、上海交大、浙江大学以教育部“远程教育关键技术与支撑服务系统和天地网结合项目”为纽带，开展远程教育技术的协作攻关和技术应用试点联合办学，强强合作，为远程教育实现真正的互联互通、高水平资源的共建共享和教学服务管理标准化等都起到了开创和示范的作用；上海远程教育集团，整合教育信息化（教育电视台）、教育技术（电教馆）和网络教育（电大和网院）三支队伍，实行公司化、

产业化运作等都是值得关注的多边合作动向。

星星之火可以燎原，在共同任务驱动和竞争压力下，我国远程教育多边合作与集团化的趋势将日渐明显。

运作市场化、产业化

在国内关于教育是不是产业的争论尚未有定论之前，国际上已经有远程教育产业化的论述。O.Petes将远程教育与工业化生产过程类比，提出远程教育工业化教学的基础理论。随后，他和其他一些专家，又论述了在后工业化社会远程教育的服务属性和产业属性，即第三产业属性，论述了远程教育的商品化、市场化、竞争性与全球化的特征和必然发展趋势。现在国内关于教育产业已形成共识，但能否产业化还有争论。在诸多教育形式中，远程教育有望脱颖而出率先实现产业化。

远程教育产业化，将使远程教育院校成为真正的法人实体，公平竞争，讲求质量，讲求信誉，讲求规模效益。竞争和创新将给远程教育的发展不断地注入活力。

试点已将远程教育推向了市场，远程教育已经在为自己的商品作广告。而买主（学生）不仅希望了解他们学习的性质，而且要知道他们要花多少时间，交多少作业，付多少学费，以及他们在完成学业后将获得含金量多大的文凭。试点以来，有些院校在引入资金、技术和运行机制，在公司化和公司化运作方面取得了宝贵的经验。即使没有与公司合作的网络学院也已经置身于远程教育市场。因此从高等学历教育入手开展试点，的确是一种资金、技术和经验（包括运作机制）的原始积累。远程教育产业也可能与其他IT产业一样，有时会出现泡沫现象，那也无伤大雅。产业化的车轮将伴随这一朝阳事业的发展滚滚向前。

战略全国化、本土化、全球化

我国正在实施科教兴国、可持续发展和西部大开发战略。在三大发展战略的背景下，教育部强调通过试点，推动优秀教育资源向西部输送，促进西部教育质量提高，并指出支持西部教育是所有试点高校应尽的责任和义务。这就为远程教育的全国化提供了前所未有的机遇。

信息技术的发展有力地推动了经济、科技和教育的全球化。而西方正在利用其经济、科技和语言的优势，通过远程教育的快速传播，加速西方文化的东扩，这就带来了东西方文化的冲突。面对这一冲突，在《服务贸易总协定》中，我国做出了有限开放教育市场的承诺。“有限开放”很可能就是以网络为媒体的远程教育市场。在远程教育国际化这一背景下，更引人注目的是本土化的趋势。我们一方面要顺应全球化的大趋势，实现远程教育国际化，一方面要努力实现境外远程教育的本土化，在保持我国上下五千年灿烂文化历史底蕴的同时，根据国情和民族特点，借鉴别人的经验和研究成果，吸收和应用国外优秀文化。只有本土化，才能实现真正意义的全球化，而不是全盘西化；也只有本土化，世界才能丰富多彩。

中国的传统文化在世界文化之林占有重要的位置，通过现代远程教育把这些文化带到世界各地，比其他教育形式更具优势。中国的远程教育完全可以以华语教学作为开拓国际远程教育市场的重炮。

远程教育的全国化、本土化和全球化是中国改革开放走向更深层次的必然结果，也是信息技术推动下全球一体化的产物，三者紧密关联，互相促进，在保持我国文化特色的前提下，推动远程教育走向世界。

对策和建议

远程教育具有事业、产业和专业等多重属性。在三业协调发展的进程中，专业和学科建设处于领头羊的地位。为此，建议教育部从发展现代远程教育，构建终身教育体系的战略高度出发，高度重视远程教育的理论和学科建设，与教育技术学重点学科的建设相结合，重点扶持华

南师范大学与北京师范大学两个教育技术学国家重点学科的建设，通过“十五”“211工程”重点学科建设中“现代远程教育理论创新和实践研究”这一凝炼学科方向的建设，取得标志性的成果－建立起具有中国特色的远程教育理论体系、建设好华师等网络学院示范工程。

遵从远程教育从高等学历教育向构建终身教育体系转化的趋势，重视远程高等学历教育在经验、资本和技术等方面的原始积累，包括试点初期示范班的经验积累，重点研究终身教育体系和现代远程教育的联系，研究试点结束后发展中国远程教育的战略部署，为真正实现国家发展现代远程教育的初衷，铺垫理论和实践基础。

支持试点院校开展基于网络的教与学模式的实践探索和课题研究。既要遵循远程教育的发展规律，借鉴国内外学与教模式的研究成果和经验，又强调发挥各校的优势和特色，进行模式创新，特别注重和推动个性化学习和网络环境下协作学习的研究和探索。

有意识地研究教学需求，以此带动技术发展。同时，跟踪基础技术和知识媒体的前沿发展，重点抓好前沿技术和知识媒体在远程教育中的应用。研究基于网络的教学设计，重视常规媒体的交互设计，为学生提供多种媒体的选择余地，并研究执行远程教育标准，实现平台互操作和资源共享的实际问题。

研究学习中心的现状，以提供完善周到的学习服务为目标，规范学习中心的行为；树立学习服务意识，把创建样板和智能学习中心，建设公共服务体系与扶持特色学习中心相结合，建设规范服务与特色服务相结合、适应不同地域和条件的多功能、多元化的学习支持服务体系。开展远程教育质量监控系统模型的研究，研究网络教育认证、评估和构建质量保障体系等问题；组织专家研究中国现代远程教育的经济学规律，讨论“适度规模”办学的理论与实践问题，为实现中国现代远程教育质量和效益的“双赢”提供依据。

建立一支中国远程教育真正的专家队伍，以远程教育的理论与实践工作者为主，兼收教育技术和教育信息化以及其他相关学科的专家。教育部要加强试点的总体部署，明确各试点单位的任务和责任，研究现代远程教育的政策法规问题，保持政策的稳定性和决策的科学化。根据试点的实际情况，考虑是否延长试点周期，并有效组织重大课题的攻关和研究成果的推广应用。支持试点院校的联合办学和协作攻关，研究高校和企业合作的各种问题。建议教育部牵头组织同行业的网络学院联合共创若干国家级的虚拟大学，使中国现代远程教育的规模和效应得到重大提升，真正实现资源共享和学分互认，并在这方面为普通高等教育做出示范。

着力研究远程教育产业性质和市场规律，扶植远程教育产业，探讨中国远程教育产业化的途径。

研究通过远程教育缩小东西部教育差距，为西部大开发提供智力支持的问题。重点研究中国加入WTO后远程教育的新格局。重视开放中国远程教育市场后的本土化对策研究，研究抓住机遇，通过华文教育和中国文化的传播，促进中国远程教育走向世界的问题。

我们深信，假以时日，远程教育的发展不仅会巩固其生存和发展“在质量上可比、在效益上有明显的优势”的基础，发挥其在教育观念、教学法、教育技术和教育经济学等方面的优势，更要将现代远程教育交互性强、资源丰富、时空灵活和理念创新等理论上的特点，转变成教育实践和教育竞争的优势。实现远程教育事业、产业和专业的协调发展，开拓中国远程教育更大的发展空间，为国际远程教育的繁荣做出中国远程教育工作者新的贡献。

诚然，远程教育是一种新生的事物。对这一新生事物尚有许多未知的领域需要我们深入探索和持续研究。此外在我们掌握的现象和事实中，难免有一些未必反映事物发展规律的假象和烟雾，有一些特定环境和条件下并无推广意义的突发事件，这些都会干扰我们对规律的认识。特别是在中国，政治、经济、文化、科技、地理和大教育的发展变化，都会左右远程教育的发

展，都会使远程教育这样一种新型教育形式的发展产生波动。从这个意义上来讲，中国远程教育注定要走一条风雨兼程、曲折多舛的发展道路，真的是任重而道远。

作者并不是预言家，再加上作者分析问题的能力和水平有限，对趋势的推断未必句句言中。但是通过本文的分析，旨在阐释作者对远程教育的理解、认识和研究成果，与同行共勉，供读者参考。

感谢华南师范大学现代远程教育研究所的访问学者、研究生和教师，他们为本文撰写提供了无私的帮助。【参考文献】

1、丁新等译，《远距离教育理论原理》，中央广播电视大学出版社1999年出版

2、丁新等译，《远距离教育基础》，中央广播电视大学出版社1996年出版

3、丁新、孙绿怡，“论广播电视大学的开放性与教学现代化”，《教育研究》1996年第4期

4、JamesR.Lindner,KimE.Dooley,andTimH.Murphy,DifferencesincompetenciesbetweenDoctoralStudentsOn-campusandataDistance,theAmericanJournalofDistanceEducationVOLUME15,NUMBER2.200

15、O.ThirunarayananandAixaPerez-Prado,ComparingWeb-BasedandClaroom-BasedLearning:AQuantitativeStudy,JournalofResearchOnTechnologyinEducation,Winter2001-2002:VOLUME34,NUMBER

26、丁新，“远程教育观念、教学法和教育技术”，《中国远程教育》2001年第4期

7、丁新、任为民，“现代远程教育试点的分析与思考”，《中国远程教育》2000年第6期

8、丁新，“远程教育媒体观”，《中国电化教育》2001年第11-12期

9、刘海峰，“高等教育的国际化与本土化”，《中国高等教育》，2001年第2期

10、丁新，“现代远程教育－从广播电视教育到网络教育”，《信息时代的传播学》，新华出版社2002年出版

第16篇：中国烟草行业改革发展

在烟草行业近30年的发展过程中，烟草专卖制度作为国家改革开放的一项创新制度，充分体现了烟草这种特殊商品的本质要求。长期以来，烟草行业把控制烟叶和卷烟总量放在首位，严格按照国家计划组织生产和销售，通过大量艰苦细致的工作，扭转了烟草无序经营的局面，促进了烟草产销协调发展。同时，强化专卖管理，整顿市场秩序，提高产品质量，为增加

国家财政积累、维护消费者利益、满足市场供应做出了积极贡献。

事实充分证明，实行国家烟草专卖制度是我国国情的必然要求，是中国烟草持续健康发展的根本保障。

一、从分散管理向集中统一转变

党中央、国务院始终高度关注烟草行业的发展，在党的十一届三中全会后不久即着手研究烟草管理体制改革问题。在全面总结烟草管理体制的历史经验以及统筹考虑烟草自身特殊性的基础上，1981年5月18日，国务院作出对烟草行业实行国家专营，成立中国烟草总公司的重大决定。

1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立，统一领导、全面经营管理烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务。1983年1月28日，国务院批准成立国家烟草专卖局，对烟草专卖进行全面的行政管理；同年11月1日，《烟草专卖条例》在全国实施，我国现行烟草专卖制度正式确立。在此后的几年内，先后成立了29个省级烟草专卖局和烟草公司、5个计划单列市烟草专卖局和烟草公司、260多个地市级烟草专卖局和烟草分公司、1500多个县级烟草专卖局和烟草公司。与此同时，总公司相继下设成立了中国烟叶生产购销公司、中国卷烟销售公司、中国烟草机械公司、中国烟草物资公司、中国烟草进出口公司和中国卷烟滤嘴材料公司6个直属专业公司。自此，一套自上而下的统一领导、垂直管理、专卖专营的体制全面统领行业各项工作。

国家烟草专卖体制的确立，一举根治了过去多头领导、产供销三者脱节的弊病，扭转了烟草行业盲目发展的势头，实现了由分散管理向集中统一管理的重要转变。

二、从行政管理向依法管理转变

“七五”末期、“八五”初期卷烟供应告别了短缺时代和卖方市场，产能的提升促使卷烟产大于销的矛盾逐步显现出来，行业发展面临着历史性的转折。在某些地区，计划外烟厂、制售假烟等违法行为屡禁不止。这些矛盾和顽疾妨碍着国家烟草专卖制度的稳定，扰乱了经济秩序，损害了国家和消费者利益。

在此背景下，加强行业宏观调控，打击各种违法活动，用国家法律来保障烟草专卖制度，显得尤为迫切。

1991年6月29日，七届全国人大常委会第二十次会议通过了我国烟草行业有史以来的第一部烟草专卖法典----《中华人民共和国烟草专卖法》。这部法律，把国家烟草专卖制度、行业集中统一管理和垂直领导体制用法律的形式加以确立和固定。从此，烟草专卖制度有了坚实的法制基础，专卖管理体制实现了由行政管理向依法管理的重要转变。

国家烟草专卖局依照《烟草专卖法》，制定了一系列改革决定和宏观调控措施，有力地推动了行业在各个发展时期的战略转型；一批计划外烟厂被坚决关闭，非法卷烟批发市场得以彻底根治，制售假烟、走私卷烟等违法乱纪行为得到有效扼制。随着专卖法规体系的健全，全行业生产经营逐步做到了有法可依、有章可循，各个环节被纳入到法制化、制度化、规范化的轨道，依法行政、依法管理、依法经营的观念深入人心、见诸行动。

三、烟草专卖制度的坚持与完善

随着行业的进一步发展，一些深层次矛盾不断显现。新形势下，如何在坚持烟草专卖体制前提下，用改革的办法解决发展中的问题，推动行业持续健康发展，是国家烟草专卖局党组一直思考的重大课题。

2002年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会提出：烟草专卖制度能不能巩固完善，关键在于把自己的事做好，为国家做出应有的贡献。要提高中国烟草的总体竞争实力，必须要在坚持专卖制度的前提下直接推进以市场为导向的改革，引入竞争机制，消除束缚烟草发展的体制性障碍。

2003年全国烟草工作会议提出：要在坚持烟草专卖制度的前提下，引入市场机制，通过理顺产权关系，改革工商体制，实行工商管理体制分开。

实践告诉我们，这项改革是烟草行业一系列改革的突破口，也是烟草优化资源配置的基础和前提。行业深化改革的序幕就此拉开。

近年来，国家局党组实行了一系列以市场为取向的改革措施：从省级烟草管理体制工商分开，理顺行业资产管理体制，到按照现代企业制度的要求探索建立公司法人治理结构；从转变国家局、总公司和省级公司的职能，到确立卷烟工业企业和地市级公司的市场主体地位，促进适度有效竞争；从加快烟草企业战略重组，大力推进卷烟工业企业组织结构调整，到“按客户订单组织货源”，充分发挥市场机制的作用等等。这一系列改革，加快了生产要素的合理流动，提高了资源配置效率，促进了大市场、大企业、大品牌的形成，使国家利益和消费者利益得到了更好的维护和体现。

经过不懈的探索和努力，目前，烟草行业已初步建立了专卖制度下的现代产权制度、现代企业制度和有序竞争的体制机制，为今后的发展提供了体制保障，打下了工作基础。

第17篇：中国神经外科发展历史

中国神经外科发展历史（The neurosurgical evolution history of China）

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据史书记载，公元 220～265年，一代神医华佗就有为病人剖颅治病的历史。在旧中国，我国神经外科事业几乎是空白，据记载，30年代初期，北京协和医院曾一度做过脑外科手术，但病例、病种很少，20年间仅发现50例脑瘤。那时仅仅少数几个普外医生兼做脑手术，他们是北京的关颂涛、赵以成，上海的沈克菲，湖北的裘法祖，西安的张同和等。特别是赵以成教授可谓是开创我国神经外科的先驱。赵以成教授 1934年毕业于北京协和医学院， 1938年曾留学加拿大蒙特利尔神经病学研究所，师从著名的神经外科专家 Penfield教授，从事神经病理及神经外科临床研究，1940年回国后一直从事神经外科工作，直到1974年辞世。1952年赵以成教授受卫生部委托组织了全国第一个神经外科专科医师培训班，培养了许多神经外科骨干力量，我国著名的神经外科专家王忠诚、薛庆澄等人均师出此班。1952年赵以成教授率先在天津市立总医院创立神经外科，随后在北京创立了神经外科及北京市神经外科研究所，他均任第一任科主任及所长，他为我国神经外科的创建做出了杰出贡献，是我国神经外科的主要创始人。

中华人民共和国的成立，给我国神经外科事业带来勃勃的生机。1952年，在中央卫生部的直接委办下，在天津由赵以成教授组织了全国第一个神经外科专科医师培训班，抽调来自全国各地的十余名优秀青年医师参加，他们是韩哲生、曹美鸿、薛庆澄、王忠诚、蒋先惠、李秉权、易声禹、孙文海、郑广义等。他们学成后分赴我国各地开展神经外科，他们中的不少人都成了各地区神经外科学术带头人，使我国的神经外科队伍雨后春笋般蓬勃发展起来，先后在天津、北京、上海、西安、沈阳、湖南、湖北等地分别成立了神经外科专门机构。1952年，赵以成教授率先在天津市立总医院创建了我国最早的脑系科（包括神经外科和神经内科），赵以成教授任科主任。已故著名的神经外科专家薛庆澄教授当时任副主任，后任科主任，他一直在天津总医院开展神经外科医疗与科研工作，潜心研究，主编《神经外科学》专著，并于1981年组建了天津市神经病学研究所，并参加了创办中华医学会神经外科学会及中华神经外科杂志的工作，为新中国神经外科的创建和发展做出了不朽的贡献。 1954年赵以成教授在北京医学院附属医院成立神经外科，赵以成教授任科主任，苏联基辅神经外科研究所所长 A． N． APYTHOHOB任专家，届时王忠诚从天津市立总医院调至北京，蒋大介也由上海第一医学院调至北京，他们共同创建了神经外科。1955年该科由北京医学院附属医院迁至北京同仁医院，设病床60张。 1958年该科又由同仁医院迁至北京宣武医院，病床扩大到110张。1960年3月在宣武医院建立了北京市神经外科研究所，这是我国第一个神经外科研究机构，从此展开了神经外科临床与基础研究相结合的新时期。当时，赵以成教授任所长，王忠诚任副所长，后任所长至今。为了适应神经外科不断发展壮大的需要，1982年4月北京市神经外科研究所暨神经外科从宣武医院再次迁址至目前的北京天坛医院。当年的北京市神经外科研究所，历尽苍桑，日益壮大，如今已成为拥有300张神经外科病床， 100张康复病床，14个基础研究室，专职人员约500人，分临床与研究两大部分，设备先进，人才济济，她不仅是中国和亚洲最大的神经外科研究所，在世界上也是屈指可数的。该所被卫生部指定为全国神经外科培训基地，30 余年来，为全国培养了两千余名神经外科骨干力量。 1982年北京市神经外科研究所被定为世界卫生组织（WHO）神经科学研究协作与训练中心。至今该所已积累了颅内肿瘤手术病例 17000余例，颅内动脉瘤手术病例1000余例，颅内动静脉畸形手术也已超过 1000例，目前这里可以开展各种高难手术。特别值得提出的是：王忠诚院土在脑干肿瘤的显微手术切除方面有独创的研究和丰富的经验。多少年来，脑干都被视为手术禁区，而今王忠诚教授已采用显微手术切除脑干肿瘤340余例，死亡率不足1％，许多良性肿瘤，如海绵状血管瘤、血管网状细胞瘤、结核瘤等可得到完全治愈，恶性者也能改善生存质量及延长生命，对于脑干肿瘤治疗的重大突破标志着我国神经外科处于世界领先地位。作为新中国神经外科主要创始人之一的王忠诚教授，对北京市神经外科研究所的建立与发展做出了杰出贡献。

50年代初期，我国著名的神经外科专家史玉泉教授率先在上海华山医院创建了神经外科及其以后成立的上海医科大学神经病学研究所，曾任该科主任及该所所长。史玉泉教授医术精湛，在脑血管畸形分类方面有其独到的研究，血管畸形“史氏分类法”已为国内外公认，上海华山医院也作为世界卫生组织（ WHO）神经科学协作与培训中心，曾举办多期神经外科进修班，为全国培养了许多神经外科骨干力量，为我国神经外科事业的发展作出了巨大的贡献。在地方神经外科发展的同时，我国解放军系统亦涌现出一支神经外科新军，被称为“红军博士”的涂通今教授，1951年8月曾作为新中国第一批留学生被派往前苏联莫斯科医学院布尔登科神经外科研究所专攻神经外科专业，并获得了博士学位。1956年回国后，曾任解放军第四军医大学校长，到任后他很快组建了神经外科，并逐渐发展成为全军神经外科训练中心，培养了许多神经外科骨干力量。我国另一位著名的神经外科专家段国升教授，早在50年代中期即开始从事神经外科工作，对颅脑火器伤、脊髓外伤与肿瘤等的治疗具有丰富的经验，他对我国的神经外科发展做了许多开拓性的工作。至此，在我国形成了以北京、天津、上海为中心的神经外科临床、教学与科研基地。京、津、沪地区神经外科的发展，带动了全国。

至1994年底不完全统计，目前在地市级大中型以上医院都已建立了神经外科专科，大部分县级医院成立了专业组或有兼职医生，目前我国神经外科专科医师人数已由解放初期的十几人发展至今约8000余人，其中，主治医师职称以上者已达3000余名。随着神经外科事业的发展与学术交流的需要，经王忠诚教授倡导于1986年4月正式成立中华医学会神经外科学会，在北京举行了第一次会议，选举产生由15人组成的常务委员会，并推选王忠诚教授为主任委员，史玉泉、薛庆澄、段国升教授为副主任委员，涂通今教授为名誉主任委员，冯传宜教授为顾问。在此之前，1985年2月由王忠诚教授主编，经国家科委，中国科协及中华医学会批准创刊了《中华神经外科杂志》，开辟了神经外科学术交流园地，由于《中华神经外科杂志》能反映本学科的先进水平和重要进展，信息量大，有较强的指导性，深受广大神经外科工作者欢迎。在五六十年代，我国的神经外科事业处于创业和起步阶段。当时既无专业书籍，又无手术经验，更无先进设备，我国老一辈神经外科创业人，他们边干边学，从事创造性劳动。在神经外科先驱赵以成教授指导下，王忠诚全身心地致力于神经外科的创建与发展，刻苦钻研，认真总结了 2 522例脑血管造影经验，于1965年出版了我国第一部《脑血管造影术》专著，并获全国科技大会奖，这在当时是非常难得的教材， 1965年蒋大介、陈公白编著的《神经外科手术学》问世。两书的出版为我国年轻的神经外科工作者提供了宝贵的经验。在70年代，王忠诚教授又集中精力研究颅脑外伤、颅内肿瘤、脑血管病及脊髓疾病，认真总结了9313例颅脑外伤， 4059例颅内肿瘤和 1500余例脊髓病变的诊治经验，主编了一套《神经外科学》， 1974年正式出版了第 1卷，第

2、3卷分别于 19 7 9年和 1983 年出版，这无疑又给广大神经外科工作者提供了一套宝贵的学习教材，推动了我国神经外科的普及与提高70年代末至80年代，是我国神经外科全面发展和提高阶段。

显微神经外科的开展使我国脑血管病的外科治疗有了一个较大飞跃。1986年中华神经外科学会在北京举办了“全国神经外科新进展讲习班”， “脑动脉瘤显微手术专题会”、“全国显微神经外科专题会”及“全国脑血管病专题会”的召开，对颅内动脉瘤、脑动静脉畸形等疾病的显微外科治疗起到了推动作用，史玉泉教授提出的脑血管畸形的“史氏分类法”在国内外得到公认。显微外科技术的应用，扩大了手术领域，提高了难度较大的颅内复杂病变手术成功率。近年来，在国内一些大的神经外科中心已将颅内动脉瘤的手术死亡率降至2％左右。王忠诚教授积累千余例颅内动脉瘤手术病例的宝贵经验，引起了国内外同行极大关注，是世界上极少数上千例颅内动脉瘤手术的著名医师之一。随着数字减影技术（ DSA）及磁共振血管形像（ MRA）等技术在我国的引进，血管内治疗技术在我国相继开展。对于脑重要功能区或深部巨大的动静脉畸形，近年来已从单纯手术发展到先栓塞后切除，或直接栓塞治愈，大大减少了术中出血或术后致残的发生。在开展这项技术的同时，我国学者还对栓塞材料精心研制，实现了微弹簧圈的国产化，极大地方便了病人。目前我国神经外科血管内治疗队伍不断扩大，治疗中心已在北京、武汉、上海、天津、哈尔滨等地形成，相信此项技术在我国会更加成熟，将会有更多的脑、脊髓疑难血管畸形得到较好的治疗。立体走向放射外科技术，对于手术难以达到的脑深部肿瘤，特别是小肿瘤和脑血管畸形独具疗效，包括X一刀、γ 刀等，我国自1993年先后在上海、广州、洛阳、北京、山东等地引进了10余台γ 刀。到目前为止，对各类颅内疾患（包括肿瘤及 AVM）治疗已达4000余例，初步结果表明，γ 刀安全有效，痛苦少，但亦存在一定局限性，由于刚刚开展此项技术，还缺乏经验，观察时间亦很短，对治疗后的早期反应及迟发反应及远期疗效还有待进一步观察和总结。自80年代中、后期，我国神经外科对外交流日益增多，不少学者的学术论文刊登在世界权威性神经外科杂志上。1977年王忠诚教授首次带领我国学者参加世界第六届神经外科学术会议，让世界更多地了解中国的神经外科的发展。随着对外开放的深入，我国每年都派出不少年轻的神经外科医师到国外学习和研究神经外科理论与技术，同时亦有不少国外学者来中国讲学交流，可以说中国神经外科正逐步与世界接轨。

第18篇：中国高速铁路发展之路

中国高速铁路发展之路 2011 年 07 月 25 日 22:28 铁路是人类社会文明进步的重要产物，也是促进世界经济社会发展的重要基础设施。建国以来，中国铁路虽然取得了长足的进步，到 2002 年底，我国铁路运营里程已达 7.2 万公里，但按人均里程计算，仅为 5.5 厘米，不及一根香烟长，排名在世界百位以后。铁路货运需求满足率不足 35%，95%以上的运输能力只能用于运输煤炭、石油、粮食等关系国计民生的国家重点物资。在客运方面，随着人民群众生活水平的进一步提高，乘坐火车旅游的需求不断增加，对运输服务质量要求不断提高，每逢春运暑运、“五一”、“十一”黄金周，全国各大车站人流如织，一票难求。中国铁路人清醒地认识到，铁路还远远不能满足我国经济社会快速发展的需要，必须加快发展，为人民群众提供更加方便、快捷、优质、安全的公共服务产品。铁路发展的滞后，引起了党中央、国务院的高度重视。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央和国务院从落实科学发展观、实现国民经济又好又快发展的战略全局出发，作出了加快发展铁路的重要决策。胡锦涛总书记明确指出，铁路作为国家重要基础设施、国民经济的大动脉和大众化交通工具，在我国经济社会发展中具有重要作用，要求铁路系统广大干部职工认清使命，抓住铁路建设的黄金机遇期，再接再厉，开拓进取，为加快我国铁路发展步伐，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。 2004 年 1 月，温家宝总理主持召开的国务院第 34 次常务会议批准了《中长期铁路网规划》，这是新中国铁路历史上第一个中长期发展规划，确定到 2020 年我国铁路营业里程达到 10 万公里，其中时速 200 公里及以上的客运专线达到 1.2 万公里以上。2008 年 10 月，《中长期铁路网规划》（调整）经国家批准正式颁布实施。根据调整规划，到 2020 年，全国铁路营业里程达到 12 万公里以上，其中客运专线及城际铁路达到 1.6 万公里以上，复线率和电化率分别达到 50%和 60%以上，主要繁忙干线实现客货分线。按照 2008 年世界高速铁路大会的定义，“高速铁路”必须同时具备三个条件：新建的专用线路、时速 250 公里动车组列车、专用的列车控制系统。因此，我国的客运专线和城际铁路就是高速铁路。高速铁路在客运市场有四大优势：一是速度快。在旅行距离 1000 公里范围内，具有明显的竞争优势。二是安全可靠。日本新干线自运营以来，几十年没有发生过列车颠覆和旅客伤亡事故，法国高速铁路 10 多年来始终保持安全运营的良好纪录。三是经济实惠

。选择高速铁路旅行比乘坐飞机和汽车更经济划算。四是运载量大。一条四车道高速公路年运量最大不超过 8000 万人，一条双线高速铁路年运量可达 1.6 亿人。特别是高速铁路在城际间开行高密度、公交化、编组灵活的动车组列车，其载客量是公路、民航无法比拟的。我国人口众多、内陆深广，解决大规模人口流动问题，最安全、最快捷、最经济、最环保、最可靠的交通方式是高速铁路。中国铁路决定把发展客运高速作为实现现代化的一个主要方向。但是，采取何种模式尽快实现中国铁路的“高速梦”，尚需论证。经过审慎的分析、研究和论证，中国铁路的决策者认为，我国铁路已经掌握高速铁路线型精测精调、客站功能完善、路基沉降控制、长大梁制运架、大跨高桥长隧、无砟有砟轨道等设计与施工成套关键技术，成功开展了工务工程、通信信号、牵引供电、调度指挥、旅客服务等各专业系统的集成创新，机车车辆制造具有比较好的基础，但是在高速列车的设计制造方面与发达国家还有不少差距。基于这样一个实事求是的判断，中国要发展高速铁路，既不能妄自菲薄、全盘引进，也不能盲目排外、闭门造车，而要立足于经济和社会生活现代化的需要，综合考虑安全经济技术等各种因素，坚定不移地发展适合中国国情的高速铁路。这种发展高速铁路道路的特点就是：立足高起点、高标准，瞄准世界先进水平，坚持以我为主，自主创新，把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来，全面掌握先进的核心技术，形成具有中国自主知识产权的高速铁路技术体系。具体来说，线路、桥梁、隧道、涵洞等工程技术，以原始创新为主，形成完全独立的技术标准和自主知识产权；通信、信号、牵引供电系统，坚持系统集成创新，形成满足我国客运专线系统集成的标准和要求；运营调度和旅客服务系统，坚持自主创新，适应我国客运专线运营要求；高速动车组，按照“引进先进技术，联合设计生产，打造中国品牌”的要求，通过引进消化吸收再创新，实现具有世界先进水平的客运动车组的国产化。在高速铁路的工程建设中，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制有机结合的管理体制，充分运用现代科学管理方法，推行项目管理信息系统，实行“小业主、大咨询”管理模式。在高速动车组引进消化吸收再创新方面，坚持以政府为主导、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。铁道部充分发挥组织协调作用，将全国铁路形成一个拳头，促使国外厂家形成进入中国铁路市场的竞争，以最低的

第19篇：中国煤炭工业发展状况

智研数据研究中心

2014年中国煤炭工业发展状况

智研数据研究中心网讯：

内容提要：中国煤炭工业同中国经济发展一样处于改革的攻坚期和深水区。这一论断主要基于改革转型所面临的形势和由此所带来的众多矛盾。

2012年6月至今所呈现的煤炭市场形势可概括为社会库存量大、供需宽松、价格下跌三个基本特征。之所以造成这一形势，应归因于煤炭市场机制建设缺乏有效的推动和规范，产能过剩的问题在大量进口煤的冲击下凸显出来，而产量却在煤企不挣利润占市场的指导思想下只增不减，造成企业亏损面不断扩大，供需矛盾不断激化。目前，中国煤炭市场竞争机制处于严重失控状态，产销脱离，价格机制也处于非良性运行状态。

既立足于煤炭工业的长远发展，也统筹兼顾目前现状，建议政府和有关部门开展与市场化相关的改革，取消不合理税费，建立价格保障体系或价格调控机制，规范市场竞争机制，并在此基础上为煤炭企业在下游产业的发展提供公平合理的政策支持。

结构转型的艰巨性和复杂性

中国煤炭工业同中国经济发展一样处于改革的攻坚期和深水区。这一论断主要基于改革转型所面临的形势和由此所带来的众多矛盾。2012年6月至今所呈现的煤炭市场形势可概括为社会库存量大、供需宽松、价格下跌三个基本特征。“十年黄金发展期”与市场理性回归的大反差让很多煤企感到措手不及，“冬泳论”、“抱团取暖”观点都不同程度地反映了煤炭企业的心态。薄利多销、不挣利润占市场等就是目前大多煤企的主要指导思想和运营策略。政府和相关主管部门出台政策进一步支持煤炭工业健康发展已成为全国煤炭人的期盼。

煤炭是主体能源，是上游产业，决定其改革转型的艰巨性和复杂性。中国煤炭工业目前面临三大转型：第一个转型是由传统采矿业向现代化工业转变，以技术密集型取代劳动密集型。其转型要通过关闭、淘汰和兼并重组来实现，这要涉及方方面面的利益群体，不但涉及面广，且容易引发一定的社会矛盾。第二个转型是由政府引领管控的经济体制向完全市场经济体制转变。这种转型已经出现了现行的供需关系与长远战略发展的矛盾，供大于求的状况在快速增长的进口煤冲击下恶化，煤炭利润大幅下跌，2013年国有重点煤炭企业亏损面已达41%，2014年前3个月形势更加严峻，企业亏损面在逐渐扩大。第三个转型是企业由产业单一型向多元化发展转变。煤炭深加工主要途径是发展煤化工，把煤炭由燃料转化为原料。这种转型带来的大投资及人力团队的供需矛盾正日益凸显。

现在的问题是煤炭工业在市场的驱动下，迫切需要这三个转型在一个较短的时期内完成，这对一个工作环境特殊、经济基础十分薄弱、受众多安全因素

影响的煤炭企业来讲，势必遭遇外部社会矛盾加剧和内部经济运营下行的双重压力。

煤炭作为主要能源到本世纪中叶其主导地位不会改变。本世纪初快速发展的中国经济使中国煤炭工业得到长足发展，煤炭产量和煤企效益都有大幅提升，形成了“十年黄金”发展期。2012年以来中国GDP增速放缓，下降至7%至8%，产能过剩问题在大量进口煤的冲击下凸显出来。

目前中国煤炭工业的实际年产能约42亿吨，去年进口煤炭3.3亿吨。数据表明，按去年煤炭产量36.8亿吨计算，社会库存量已达4亿吨之多，供需关系不平衡或者说供大于求的状况已经形成。目前的煤炭工业状况是，不管市场情况如何，产量在煤企薄利多销的指导思想下只增不减，2014年前3个月的形势评估，库存仍高居不下，利润仍下滑不止，企业亏损面仍在扩大。

十八届三中全会明确指出，经济体制改革是全面改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。现在中国煤炭工业的状况是，市场机制并未建立，政府调控不见成效。煤企感到困惑的是，煤炭市场机制由谁来推动建设，政府哪个主管部门应发挥职能作用。

明确一个认识和处理六大关系

1、一个认识

对煤炭价格理性回归的认识是一个关键问题。把目前的煤炭市场情况看作价格理性回归是符合科学发展观的，是理智的、可持续发展的观点。理性回归可分为三个时期：

按供需关系分为市场宽松期、稳定期和紧缩期。市场宽松期的基本特征为价格大幅下跌，价格上下波动幅度大，规律性差。目前的市场现状属于典型宽松期。市场稳定期的基本特征为供需关系基本平衡，价格波动不大，是煤炭工业理想发展时期，这一时期必须在明确产需刚性系数控制目标的前提下才能实现，目前很难达到。市场供需关系紧缩期，也是煤炭工业高额回报期，从现在的煤炭行情看，市场拐点已经形成，后续出现供需紧张的概率低，即使形成也是多因素影响的短暂期。

按国民经济发展分为刚性需求降低期、稳定期和上仰期。这一划分主要趋从于国民经济发展趋势，部分专家认为，国家GDP超过9%以上，其刚性系数一般为GDP增幅的50%至60%，属上仰期；刚性需求低于30%为降低期；较为理性的发展期为30%至50%之间，处于稳定发展阶段。专家研究，从国际形势分析，人均GDP达到2万美元以上，其煤炭的刚性需求系数为零，甚至出现消费量下降趋势，预测这一阶段在2040年至2050年到来。

应当指出的是，节能减排、环境保护也是影响煤炭需求量的一个重要因素，治理雾霾首先应从减少煤炭使用量开始。另外，随着多元化能源发展战略的逐步实施，水电、风电、太阳能、地热、页岩气等多元化能源的发展也会影响煤炭需求量。从节能减排上来讲，日本和美国的发电热效率已达50%以上。洁净能源、环保能源地位的日益提升已成世界发展趋势，美国2013年电力用煤仅占电力能源总需求量的39%（1990年为55%）。

2、六大关系

（1）供需关系。从目前发展趋势看，宽松的供需关系或供大于求的煤炭市场将是长期的，因为产能过剩已成现实。目前中国煤炭工业设计年产能40亿吨，实际产能达42亿吨之多。2013年在部分矿井停产的情况下，产量36.8亿吨，进口煤3.3亿吨，社会库存已达4亿吨之多。另外，在宽松的供需关系下，大多煤企采取薄利多销的措施，宁可降价也不减产。以内蒙自治区为例，2013年内蒙古自治区生产原煤10.3亿吨，实现产值3945.5亿元，实现利润639.4亿元，利润比2012年下降23.8%，实现税金总额348.8亿元，比2012年下降10.6%，企业亏损面达24%。全国其他地区形势更加严峻，产值、利润、税金都有大幅下降。因此，处理好这一关系是实现中国煤炭工业健康、有序发展的关键。

（2）盈与亏的关系。企业的盈亏是市场所决定的，企业的发展要在满足市场的条件下，立足于三个优化，即成本、效率和效益的最大化，从规模上要效益，从高效集约化上降成本、提效率。煤炭企业只有采取关闭、淘汰落后产能，现有矿井转型升级的方式才能谋得长远发展。

（3）进口煤限与放的关系。2013年中国进口煤量已达3.3亿吨，大量进口煤炭已成为影响中国煤炭市场和价格的主要因素之一。合理、有效地把控进口煤量，已成为处理好中国煤炭供需关系的关键。电力部门从提高企业利润考虑，谁价格低就买谁的，其杠杆作用不容忽视。煤企一直呼吁坚决限制劣质煤进口，合理把控优质煤进口量，目前成效甚微。

（4）煤与电的关系。煤与电的关系说到底是供需关系，价格是关键。中国煤电发展的实践证明，十年河东，十年河西，盈亏多变，并有长期往复非良性发展的趋势，双方都不能实现稳定持续发展，彼此都感到很无奈。究其原因，既有政府干预行为也有市场价格机制没建立起来等因素。

（5）矿井关闭与准入的关系。国务院2013年99号文件明确规定，关闭年产9万吨以下不具备安全生产条件的煤矿，据统计这部分矿井涉及年产能

3.5亿吨。一律停止新建年生产能力低于30万吨的煤矿。现在的关键问题是准入好控，不批就行了，但关就难了，因为关闭年产9万吨以下小煤矿的条件还有不具备安全生产条件的小煤矿这一前提，具备安全生产条件的年产9万吨小煤矿是关还是放，不明确。另外还涉及到赔偿问题等社会问题，实施起来难度很大。

（6）市场经济三大机制的相互关系。竞争机制、供求机制、价格机制是构成市场经济的三大要素，三者之间通过互相制约、互为条件的循环来实现资源配置的最优化。目前中国煤炭工业市场三大机制均未很好地建立起来。首先是竞争机制，现中国煤炭工业协会确立了四加一体系，即神华集团、中煤集团、同煤集团、伊泰集团加协会运销部门，但从2012年至今，市场话语权主要还是由个别大企业把控，其他企业只能跟随，造成中国煤炭市场竞争机制处于严重失控状态。其次是供求机制明显出现产销脱离，煤企不管市场需求如何，放量生产，抱团取暖难以实现。价格机制在上述两大机制混乱的情况下，肯定处于非良性运行状态。

建议与对策

开展与市场化相关的改革。一是税费制度改革，以取消不合理的收费和降低企业税负为目标。二是建立价格保障体系或价格调控机制。按目前市场情况，把吨煤价格限定在0.1元/大卡至0.15元/大卡范围内是适宜的，低于或高出此范围时，发挥政府作用采用价格调节机制进行调控。三是合理规范竞争机制，在协会或相关主管部门的引领下，推行联动机制，扭转一家或少数企业说了算的局面。四是建立稳定的供求机制。我们把产量与需求之比称为产需刚性系数，在需求准确测定后，产量要以产需刚性系数来控制，只有这样才能实现煤炭经济的平稳运行。

建立煤炭产能防控体系。既立足于煤炭工业的长远发展，也统筹兼顾目前现状。对此应建立专门研究队伍和机构，实现准确预测需求量，有效控制煤炭产量，为政府实现有效把控产能提供科学依据。

煤电联营要统筹兼顾。据统计，中国五大发电企业2013年煤炭年产能已达7.62亿吨，实际产量已达7亿吨。目前的状况是发电企业办煤矿容易，煤矿要办电厂太难，即便是已建成的电厂也是以低价并网后再高价使用，这就从政策层面上出现了不公平。国家应从全局高度统筹兼顾，鼓励煤炭企业与发电企业联合办电，使双方在煤电联营中更好地发挥各自优势。

第20篇：中国银行业务发展思考

对中国银行保险业务发展的思考

摘要：近年来，银行保险业务在我国十分流行，银行和保险公司都争相地开展了这项业务。但是我国银行保险业在快速的同时，也不可避免的出现了一些。本文重点讨论了我国银行保险业务的发展现状。根据我国银行保险业出现的问题提出了对实现我国银保深层次合作的一些建议。

关键词：银行保险合作模式

一、银行保险业务概述

银行保险（Bancaurance）是在服务一体化的框架下发展起来的保险公司与银行合作的一种模式，起源于20世纪80年代的欧洲。银行保险作为一个专用名词，较权威的解释是：保险公司和银行通过一体化的形式将银行与保险公司的多种金融服务联系在一起，从而来满足客户多元化金融服务的要求，并通过销售渠道、客户信息等资源的共享实现双方价值最大化的一种战略。

我们可以从三个方面对银行保险的概念进行深入的理解：从销售角度讲，银行保险是行业间的交叉分销，是银行通过向其零售业务消费者提供保险产品而渗入保险业；从统一机构的角度讲，银行保险是一种业务策略，它由银行或保险公司发起，把银行业务和保险业务统一到一个组织下领导，向共同的消费者更全面的金融产品和服务；从更广泛的角度讲，银行保险是银行或保险公司以各种各样的合作方式运行于金融服务市场的一种策略。

根据国外银行保险发展历程，一般认为国外银保合作经历了以下四个不断由浅入深的合作模式。

（一）分销协议模式：这种是最基本的银行保险模式，即银行和保险机构达成一个销售协议，利用各自的、机构、人员优势，销售保险产品或提供保险服务。保险公司按照国家及行业规定或协议约定的标准，支付给银行代理手续费用。

（二）战略联盟模式：这种方式仍然是以协议委托代理业务为主，但双方合作的和范围更全面、更广泛，而且双方对于银行保险的战略意识、战略思想、战略部署和战略行动都取得比较一致的共识，为了共同的目标，推动共同的发展，实现银行、保险、客户三方共赢。

（三）合资模式：即银行和保险机构合资建立一个公司。银行和保险机构之间形成了资本纽带关系，在这种模式下，银行提供品牌、客户和销售网络，而保险公司则提供产品和负责客户服务和管理。

（四）金融控股集团模式：银行通过收购直接控股或成立专业的保险公司，以金融控股集团的形式，实行混业经营，将银行的经营范围扩展到保险领域，经营内容渗透到保险产品和服务，充分利用银行的信息、网络、技术和客户等方面的资源优势，银行保险互相促进、互相推动。

二、我国银行保险业发展现状

由于银行保险能够帮助银行和保险公司实现业务的多元化，避免过度依赖单一业务带来的收入波动。而且，通过银行保险业务可以实现银行和保险机构对自身资源的进一步利用。因此银行保险业很快进入到，而且其保费收入也在这几年取得了大幅度的提高。

2001-2005年我国总保费及银行保险保费收入表（单位：亿元）

保险业总保费收入

银行保险保费收入

银行保险保费所占比重

然而，我国现阶段银行保险发展模式仍主要采取“分销协议”合作方式，尚未实现银保业务的充分融合。由于受政策与持股比例的限制，银行难以实施自身合作战略，而保险公司利用与国内银行的资本纽带关系，更多地透过银行完善的经营网络拓展国内业务，仍未摆脱一般代理模式。并且在我国银行保险发展中自身出现了一些突出的问题。

1．产品类型单

一、保障低

随着银行保险的发展，各保险公司相继推出了一些便于银行销售的保险产品。但产品种类还比较单一，各家保险公司的银行保险产品同质化严重，产品同质化带来的直接后果就是满足不了客户的差异化需求、以及价格恶性竞争。

2．银行主动性不强

银行方面重视程度不够，保险公司主推的投资分红类险种容易引起客户对保险产品与银行存款的比较，使银行担心其中长期存款大量流失。因此，银行在银保合作中表现得不够重视，对银行保险在人员、网点和技术上的投入不足，银行柜员也没有接受正规的银行保险方面的培训，致使他们不了解保险产品，在思想上也不够重视。

3．银行重手续费高低、轻分配

现有的银保合作关系中，银行掌握着大量的网点资源，在销售渠道上占有主导地位，因此，银行可以按照手续费的高低选择合作伙伴。这就迫使保险公司之间展开代理手续费的恶性竞争。在这种情况下，无论对于银行还是保险公司，都无法实现长期的业务发展，更不利于银保合作达到双赢。

4．短期行为

当前，银行利用保险公司争夺销售渠道，快速提高市场占有率的心理，采取“一对多”的开口协议合作方式。在银行与一家保险公司的合作中，若其代理的保险产品不受市场的欢迎，或者是出现更有市场竞争力的新型产品时，银行就会转向同其他的保险公司进行合作。因此，

银保双方缺乏长期的共同利益，而令双方的合作无法深化。

三、银保深层次合作的建议

1、我国银保合作模式的选择

国内银行保险面临的这些的根本原因在于开放式的销售协议这种初级的合作模式。国外银行保险的成功经验表明，银保合作必须从协议合作走向战略联盟最后到服务集团。在我国金融业实行严格的“分业经营、分业监管”的金融制度的情况下，银行和保险公司建立战略联盟显然是一种理想的合作模式。这种模式的主要优势在于：

其

一、战略联盟的建立能有效地促进银保双方深层合作，有利于双方在代理业务、产品开发、人员培训、综合咨询、资源共享等方面展开合作，可以帮助银行为客户提供保险建议，有利于银行客户接受保险保障，提高客户对银行服务的满意度和忠诚度，增加中间业务收入。有利于实现银行保险双方利益的均衡。

其

二、目前国内银保合作所存在的各种障碍的重要原因就是银行和保险公司利益的失衡，银行在获得高额手续费的同时，保险公司则处于微利甚至是无利的地位，这有悖于金融一体化的进程。若双方达成战略联盟，实现银保长期化合作，就可以保证相对公平条件下双方的互惠性。

2、银保深层次合作应采取的措施

首先，深化改革，加快保险业自身的

国外银行与保险的深层次合作是在保险业发展成熟的基础上实现的。对于我国保险业来说，深化保险体制改革，加快保险业自身的健康发展，加强保险宣传力度以提高国民保险意识，才能在根本上发挥银行保险的战略优势，达到银保双方利益的双赢。

其次，维持并深化协议代理关系

银保双方通过签订长期的代理合作协议，开展保险产品代理分销业务，银行和保险公司在前期合作的基础上，对彼此的文化，市场战略以及经营理念进行深入地了解。双方逐步实现从简单的业务代理到产品、技术、管理的融合，再到资本、客户资源的融合，使银保合作不再局限于表面的分销协议，而是逐步形成长期的市场合作战略联盟的局面。

再次，加强监管，立足长远

保险监管部门在当前分业监管的体制下，应该积极为银保合作创造良好的外部环境，从而提高银行与保险公司之间资源的利用效率与创新能力，降低金融风险，通过银保合作进一步提高金融业的整体实力。同时完善利益分配机制，克服银行短期行为。而银行与保险公司必须立足长远，树立全方位化的经营观念，避免短期行为，实现银行和保险公司的双赢。

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