北京报关员考试

推荐第1篇：报关员考试

二、既然二个月时间足够备考，那我该怎么安排，怎么学习？

答：分清轻重缓急，采取最科学的总体策略，循序渐进，按部就班，不慌不乱。

具体说，不要乱了阵脚，没有章法。有同学打电话告诉我说他现在做模拟题，才得五十分，我感到惊讶！惊讶的不是这五十分的天才成绩，惊讶的是在离考试还有六十天的时候为什么要去做成套的练习题？我只想问对方：你到底在折腾什么？这是正确的方法吗？

所以正确的总体策略是：在离考试还有一个月之前（也就是未来的一个月），全身心地看教材，少做练习题（但是要大批量地做商品编码题，越多越好），坚决不做套题；重点看教材的

1、

2、

3、

5、8章，稍微熟悉教材第六章的报关单，把与考卷单选、多选、判断、综合实务相关的内容（就是我前面说的这几章）扎扎实实地读懂看会，要深入到字里行间，同时认真研究历年真题，至少认真地把近四年的考试真题看一遍。在考前的最后一个月里，前半个月重点做报关单的练习题，同时不能放松商品编码的练习，考前的后半个月里用正规考试的方式做五六套模拟试题，尤其把2010年的真题在规定的时间里做一遍，主要是锻炼自己在三小时里做完二百分题目的能力，也就是对考题的掌控能力。然后在考前的三天之内把做过的所有编码题看一遍，留下大致的印象。然后呢？然后就是上考场砍下140分就行了。

三、我要买什么参考资料？有没有好的参考书推荐？

答：有海关的那四本书，其他的任何参考书都不必要了，除非时间比较多，且的确弄懂了那四本书的内容，否则别花那个钱，也别费那个劲，不然则出力不讨好！说三点： 1.教材最重要，有限的时间内做题目花的时间多了，看教材的时间就少了，为做题而影响看书，不值！只有教材才是一切知识的来源，是考点的原始出处，所以教材超级重要。 2.市场上的报关员辅导书和模拟套题总体质量不高，当然里面有一些质量非常高的书，是真正的专家出的，但是初学者不具备甄选的水平，往往分不出优劣来，只根据书名来判断，这种低质量的参考书和模拟题会误导考生，所以不要乱看乱做。

3.海关的两本习题册是最经典的报关员习题集和参考资料，郑重推荐！目前我没有发现比这两本书更好的习题集。历年试题的重要性自不必说，每年考题中光是重复的往年考题就不在少数，当然不是原题，是指考得教材的同一句话。所以做真题是最有效的练习方法。至于海关今年新增加的那本书，我认为编的非常好，首先很权威，习题集的作者就是教材和编码书的作者，是真正的这门考试的主导者编写的练习题，说不定有些题目就是从历年的真题库中抽出来的呢；其次，练习册的着眼点很好，对考试复习的大局安排的很清楚，当然因为编者对这点没有特别说明，初学者体会不到编者内心对考试大局和复习方略的把握，只有我们这些与报关打了多年交道的“半专业人士”才能够体会这一点。整本练习册只分三个部分：商品编码、报关单、模拟套题，这个安排就高人一招啊，我说过，报关员需要通过练习题来提高的只有商品编码和报关单两部分，尤其商品编码，必须通过大量练习才能提高，而这本练习册就只练习这两个部分；我说过考前要做点套题熟悉这个考试，这本书后面恰好有四套模拟题，所以这本书真的好，反正我认为好，第一次看到这本书，我一看目录就爱不释手，真的是个好教辅。编者对复习方法的安排也很据借鉴意义，在“出版前言”里把复习分成三个阶段：1.系统阶段：用60天时间读教材、做编码、看真题；2.攻破难点阶段：用30天左右的时间做本练习册，攻破编码和报关单；3.冲刺阶段：15天左右的时间完成习题册后面

的四套题和10年真题。真是业内人士啊，三言两语就说出了正确的应试套路，这个套路也是我多年以来一直向学生建议的，也是在时时刻刻强调的，真是英雄所见略同！呵呵，其实对报关了解多点的人都会这么想，没什么特别的。

推荐第2篇：报关员考试简介

08报关员考试

一、报关员考试简介

报关员考试是由海关总署组织的全国性考试，它是获取报关员从业资格的通行证/考试合格者可以向好观申请取得报关员资格证书。该考试每年举行一次。是职业资格的认定考试！从1997年开考到现在.要想成为报关员，首先就要参加考试并获得报关员资格证书。

二、报名条件

报名参加考试的人员应当符合下列条件：

1、具有中华人民共和国国籍；

2、年满18周岁，具有完全民事行为能力；

3、具有大专及以上学历

三、报名时间及方式

中国海关报关员资格考试网网址：http://

四、考试教材

一套共三本

1、《报关员资格全国统一考试教材》；

2、《进出口商品名称与编码》；

3、《报关员资格统一考试试题新解》；

五、考试内容

考试全部采用客观性试题，包括单项选择题、多项选择题、判断题、商品归类题、综合实务题、报关单填制题、报关单改错题。一共包含以下三大部分内容：

1 ．报关专业知识（20%）：包括报关概述、报关与海关管理、报关与贸易管制等；2 ．报关专业技能（60%）：包括报关程序、进出口商品归类、进出口税费的计算与缴纳、报关单证填制等；

3 ．报关相关知识(10%)：包括国际贸易知识、世界贸易组织、英语知识、。

4 ．(10%)报关业务相关的法律行政法规及海关总署规章

六、考试时间

2008年11月2日；考试时限为180分钟，不分场次。具体考试时间以海关公告为准。

七、考试成绩

1、公布时间：考试成绩一般在考试之后的两个月之后公布，并由海关总署核定并公布全国统一合格分数线，各直属海关公布考试成绩合格人员名单。

2、查询网站：考生可在“资讯平台”中的“成绩查询”进行查询；也可直接登录中国海关报关员资格考试网查询本人考试成绩。对本人考试分数有异议的，可以向海关总署申请分数核查。

3、报关员考试总成绩为200分，通过分数正常为120分。

八、行业前景

由于中国将在2008年举办奥运会，2010年举办世博会，即使仍按照目前的发展速度，5年内，国内拥有外贸进出口权的企业数量将达到36万家，是现在外贸企业数量的2倍， 就算按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》以海关总署令第127号 第九条规定 报关企业内部报关员人数不少于5名来计算，就需要180万人。而目前到海关注册从事报关工作的只有80000多人，而根据国家教育部高校就业指导中心统计，我国每年高校经济类毕业生在13万人左右，即使13万人全部从事外贸工作，5年内也只能培养出65万外贸人才，尚有100多万的人才大缺口。

目前，在所有从事外贸的企业、专业报关行、代理报关行中，我国专业报关员仅有80000多人！！！现有的人才数量与外贸行业需求相比严重失衡，存在巨大的缺口，人员的素质也难以满足快速发展的外贸行业需求。缺乏专业报关人才成为制约我国国际贸易发展的一个瓶颈！如今报关员已经成为中国最热门行业人才之一。

九、职业介绍

报关员是指通过全国报关员资格考试，依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关业务的人员。

我国海关规定，向海关办理进出口报关纳税等海关事务的报关人员不是自由职业者，报关员必须受雇于某一个企业。根据海关规定，只有向海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业才可以向海关办理报关纳税业务，因此，报关员只能受雇于一个从事进出口业务、有对外贸易经营权的企业或者报关企业，并代表该企业办理报关纳税手续。

十、职业资格

报关员必须具备一定的知识水平和实际业务能力，必须熟悉与货物进出口业务有关的法律和对外贸易知识，必须精通海关法规、规章并具备办理海关手续的技能。为此，我国《海关法》第十一条规定：“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。

十一、它是什么性质的考试

测试从事报关工作必备业务水平和能力的职业资格考试，采取平等竞争的原则，全国统一命题，统一评分标准，统一确定资格的方式进行的。

十二、为什么每年都有90%的考生没能通过考试？报关员工作一定需要报关员证吗？

A．为了保证整个报关行业从业人员的整体素质，海关总署将每年报关员考试的通过率控制在10%左右！

那么没有通过的90%的考生，他们没有通过考试的原因又是什么呢？

1.时间紧，（报名和统考时间相隔很近，准备时间不充分；报考的同时考生要兼顾本职工作和学习，可自由支配的学习时间很少。

2.考试涉及的内容多，范围广，且一部分内容还具有专业技术水平的要求。

3.可供练习的专业资料少。

4.考试如仅通过自学，很难发现自身学习的薄弱点和盲目点，因而学习的针对性不强，学习效率不高。等等！

5.而在众多原因中最最根本的原因就是没有吃透考试教材；每有把握住教材的特点和核心内容，即没有抓住考试的关键点。

B .报关员工作需要报关员证，经验是一方面，但是证书在不了解的时候却是必要的。

十三、报关员的权利

1.根据海关规定，带报所属报关单位办理进出口货物的报关业务；

2.有权拒绝办理所属单位交办的单证不真实，手续不齐全的报关业务；

3.根据海关法及有关法律规定，对海关的行政处罚决定不服的，有权向海关申请复议，或者向人民法院起诉；

4.有权根据国家法律法规对海关工作进行监督，并有权对海关工作人员的违法，违纪行为进行检举，揭发和控告；

5.有权举报报关活动中的走私违法行为；

十四、报关员的义务

1.遵守国家有关法律、法规和海关规章，熟悉所申报货物的基本情况；

2.提供齐全、正确、有效的单证，准确填制进出口货物报关单，并按有关规定办理进出口货物的报关手续；

3.海关检查进出口货物时，应按时到场，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装；

4.在规定的时间，负责办理交纳所报货物的各项税费手续、海关罚款手续和销案手续；

5.配合海关对企业的稽查和对走私、违规案件的调查；

6.协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等业务资料；

7.应按规定参加海关对报关员的记分考核；

8.承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作。

十五、关于报关员资格考试

我国报关员资格的确认是通过全国报关员资格统一考试的形式进行的。海关通过对符合报名条件的人员进行全面、系统的专业知识考试，来检验其是否符合报关职业的基本要求。报关员资格全国统一考试由海关总署负责统一组织和管理，具体考务工作由总署授权各考区所在地直属海关组织实施。海关总署主要负责确定报名条件、科目内容、考试时间、试卷印刷以及《报关员资格证书》的印制，各考区直属海关主要负责考试的安排、组织、包括考生报名资格确认及接受海关总署委托授权颁发《报关员资格证书》。同时，负责各考区的考前辅导工作。

十六、报关的概念

指进出境运输工具负责人，进出口货物收发货人，进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具，货物，物品进出境手续及相关手续的全过程。

报关员是不可以兼职的，成为一个合格的报关员一般要四年时间。

推荐第3篇：报关员考试心得

首先想说，每一个成功者都离不开开始。勇于开始，才能找到成功的路。

引例：

通过近期市场调查，可以发现最近市场上对mp3需求量很大，korea的mp3很受欢迎，于是a公司想要进口一批korea产品，相信应该有不小的利润。商机转眼即逝，a公司应该怎么运作才能抢在别人之前把产品投放到市场上从而获利呢？于是a公司马上开始联系korea的mp3生产厂家，询问报价，比较性能，与厂家签定了外贸合同，然后交由厂家进行生产并装箱发运。为节省时间，a公司采用空运方式把产品运到国内，以最快速度抢先投放市场并很快展开销售，获得了较好的利润。

在上面的案例中，a公司的这次运作，具体来说，可以这样分工：进口计划自然由外贸部门的经理制定，然后就是寻找厂家询问价格、签定外贸合同了。做这部分工作的人员就是外贸业务员了。接下来就是产品的进口操作，从卸货、报关、查验放行到运回公司库房，前期工作才算完成。而做这部分工作的就是我们考试为了扮演的主角——报关业务员了。

报关员是干什么的？正式的说法是：报关员是指经海关注册、代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关、纳税等海关事务的人员。

对外贸易的繁荣促进了报关员职业的迅速发展，企业对专业报关人员的需求正随着外贸业务量的增长而急剧增长。报关员正在成为一个新的白领职业，优厚的薪水、配备现代交通工具，衣着光鲜地往返于港口、机场，这一行业正吸引着大批人才的涌入。（这段是在《报关员完全手册》上摘要的，仅仅为鼓励大家，好好干，前途无量。其实做报关，有经验加有关系，才是王道吧。嘿嘿。）

报关资格考试是一门非常有专业知识的考试，虽然只有一本书，但内容丰富，考得很细，我的印象中，第三章中的货物报关程序，如一般进出口货物，保税加工货物，保税物流货物，特定减免税货物，暂准进出口货物等等，就把我折腾得脑子发光，切记不能死背，要去找关联与区别点。还有报关单，在200分的试卷中，占40分，比例极重，其实不难，大家多做几道报关单题，希望很大争取拿高分，假如心里没底，就拿我比较，因为我英语很糟糕，窍门在于，一份报关单，总有些固定的单词表示固定的意思，比如提单号，b/l no，你找到这固定的单词，后面不会的e文照抄吧^_^。比如题目中要你在报关单中填写成交方式，那就必定在商业发票（commercial invoece）里找啦，而对于成交方式大致就是fob、cfr、cif，一眼瞟过去，必定能找到个相对应的。再说编码，目录是非常重要的东西，考试的时候为节省时间，大概类别一定要到目录上找，除非你非常熟悉编码书，已经知道哪类在哪页。编码是报关中的难点，我想并不是我在这能一点就明了的，稍举例意思下吧，比如第一类 活动物；动物产品在1-11页，题目中若出让咱们查游乐场的老虎，咱们就不能到1-11页里找了，在二十类第九十五章 玩具、游戏品、运动品及其零件、附件中就有明确说明旋转木马、秋千、射击用靶及其他游乐场的娱乐设备；流动马戏团及流动动物园；流动剧团。呵呵，玄吧，或许编码难就难在这吧。里面的构稽关系慢慢体会吧！但是有句忠告话，编码再难也要学，这题拿不到分，报关考试就难过。

总之，报关学习，就是每天我们把教材有计划的消灭点，肯定能过的。我是XX年4月初接触外贸的，我真得想吹下自己，当时什么是fob，什么是b/l也不知道，7月报考了报关，经过自己的努力，在XX年的考试中，居然成为全国考试通过率8.09%中的分子。

推荐第4篇：报关员考试试题

一、单项选择题

1.________以海关总署令的形式对外发布。

A.海关总署公告

B.海关规章

C.海关行政法规

D.《海关法》

2．下列关于报关企业力进出口货物收发货人报关范围的表述，正确的是：

A．两者均可在关境内各海关报关

B．两者均只能在注册地海关辖区内各海关报关

C．报关企业可以在关境内各海关报关；进出口货物收发人只能在注册地海关辖区内各

海关报关

D．报关企业只能在注册地海关辖区内各海关报关；进出口货物收发货人可以在关境内

各海关报关

3.AA类报关企业被海关暂停从事报关业务的，其企业管理类应当调整为_____。

A.A类

B.B类

C.C类

D.D类

4．下列关于报关企业和进出口货物收发货人报关行为规则的表述，正确的是：

A．进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可以在中华人民共和国境内各口岸或

者海关监管业务集中的地点代理其他单位报关

B．进出口货物收发货人依法取得注册登记许可后，可以在直属海关关区各口岸或者海

关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务

C．报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当按规定向注册地直

属海关备案

D．报关企业如需要在注册登记许可区域内从事报关服务的，应当依法在关区各口岸设立

分支机构，

5.______，应当经过海关报关业务岗位考核合格。

A.取得报关员资格后，首次申请报关员注册的

B.报关员注册有效期届满后连续2年未注册，再次申请注册的

C.暂停执业期限届满，申请恢复从事有关业务的

D.报关员更换报关单位，重新申请报关员注册的

6．海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关提交货物样品，海关告知后报关员

拒不提供，导致海关退回报关单的，海关对该报关员一次记分的分值为：

A．1分

B．2分

C．5分

D．10分

7.报关员记分达到30分的，海关_____。

A.中止其报关员证效力

B.撤销其报关员注册许可

C.注销其报关员注册

D.取消其报关从业资格

8．在某项加工贸易活动中，不可视作报关活动相关人的是：

A．具有报关权，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业

B．没有报关权，在海关办理 了保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业

C．具有报关权，由其经营并自行开展保税加工业务的企业

D．没有报关权，亦未在海关办理保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业

9.进口用于出版的音像制品，在组织进口前应向______申领《进口音像制品批准单》。

A.商务部

B.文化部

C.新闻出版总署

D.广电总局 10根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：

A．海关

B．公安部门

C．税务部门

D．检察部门

11国家根据不同时间的经济利益、公共安全或者政治形势的需要，实行相应的贸易管制。

目前，我国基于经济利益需要实行的贸易管制制度是：

A.出口配额许可证管理

B.进口许可证管理

C.两用物项和技术出口许可证管理

D.农药进口管理

12实行“非一批一证”管理的出口许可证，其使用次数最多不超过：

A．3次

B．6次

C．5次

D．12次

13出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区______、装货的24小时______。

A.前;后

B.前;前

C.后;前

D.后;后 14下列关于进口废物管理的表述，错误的是：

A．废物进口许可证实行“一批一证”管理

B．存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证

C．对未列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物一律不得进口

D．向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据

15.对内销征税的_____，不加征缓税利息。

A.加工贸易成品

B.加工贸易边角料

C.加工贸易残次品

D.因不可抗力受灾保税料件

16下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是：

A．参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车

B．加工贸易项下进口并复出口的成品油

C．外商投资企业作为投资进口的旧机电产品

D．每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品

17.减免税申请人将进口整2年的减免税设备交给其他单位使用1件，应当按照___的时间补缴相应的税款。

A.2年

B.3年

C.1年

D.4年

18下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是：

A．计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即

申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间

B．滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5‰

C．滞报金计算至人民币“分”

D．滞报金的起征点为人民币50元

19.进口中转转关货物，应当由____先向指运地海关办理进口申报手续，再由____向进境地海关办理转关手续。

A.承运人;收货人

B.承运人;承运人

C.收货人;承运人

D.收货人;收货人

20．关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的是：

A．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关可以直接进行修改或撤销

B．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交

进出口货物报关单修改/撤销申请表

C．收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改/

撤销确认书

D．因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货

物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件

21境内区外进入______的一般出口货物，可享受出口退税。

A.保税区、保税物流中心

B.保税物流园区、保税区

C.保税区、保税港区

D.保税物流园区、保税物流中心

22保税加工货物内销，海关按规定免征缓税利息的是：

A．副产品

B．残次品

C．边角料

D．不可抗力受灾保税货物

23海关确定一般进口货物完税价格应当依然采用：①进口货物成交价格法、②相同货物成交价格法、③类似货物成交价格法④倒扣价格法⑤计算价格法⑥合理方法。其中，经纳税义务人申请，海关可以颠倒_____的适用次序。

A.①和②③

B.②和③

C.④和⑤

D.④⑤和⑥

24天津某加工贸易经营企业（B类管理企业）进口12590美元的涤纶长丝，委托河北廊坊某加工企业（A类管理企业）加工袜子后返销出口。该异地加工贸易的银行保证金台账应当：

A．由经营企业到所在地银行设台账，半实转

B．由加工企业到所在地银行设台账，空转

C．由经营企业到加工企业所在地银行设台账，半实转

D．由加工企业到经营企业所在地银行设台账，空转 25______，免征进口关税，进口环节增值税照章征收。

A.扶贫慈善捐赠进口物资

B.海上石油项目进口物资

C.集成电路项目进口物资

D.远洋渔业项目进口自捕水产品

26北京某外资企业从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口，其中两批从天津进口，另一批从青岛进口。该企业在向海关申请办理该套设备的减免税手续时，下列做法正确的是：

A．向北京海关分别申领两份征免税证明 B．向北京海关分别申领三份征免税证明

C．向天津海关申领一份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明

D．向天津海关申领两份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明

27.境内某公司从香港进口 日本生产的食品生产线2台，成交价格CIF广州50000美元/台。设1美元=6.5元人民币，最惠国税率为7%，要征进口关税额为：

A.22750元人民币

B.45500元人民币

C.97500元人民币

D.195000元人民币

28从境外启运，在我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物是：

A．通运货物

B．转口货物

C．过境货物

D．转运货物

29以下关于税率适用的原则，表述错误的是：

A.适用协定税率的进口货物有暂定税率的，应当从低适用税率

B.适用特惠税率的进口货物有暂定税率的，应当适用特惠税率

C.适用最惠国税率的进口货物有暂定税率的，应当适用暂定税率

D.适用普通税率的进口货物有暂定税率的，应当用普通税率

30口货物的销售价格中包含了出口关税，则出口货物完税价格的计算公式为：

A.FOB(中国境内口岸)/(1+出口关税税率)

B.FOB(中国境内口岸)/(1-出口关税税率)

C.CIF(中国境内口岸)/(1+出口关税税率)

D.CIF(中国境内口岸)/(1-出口关税税率) 31______，列入海关统计。

A.无代价抵偿货物

B.保税仓库进境货物

C.退运货物

D.加工贸易转内销货物

32当事人为提前放行提供的担保，其担保金额按照_____的标准确定，

A.不超过该货物的等值价款

B.不超过可能承担的最高罚款总额

C.不超过可能承担的最高税款总额

D.不超过海关总署规定的金额 33.知识产权权利人请求海关扣留涉嫌侵犯其____的货物，可以向海关总署

A.专利权

B.商标专用权

C.工业品外观设计权

D.著作权 34某家企业从法国进口一台模具加工机床，发票分别列明：设备价款CIF上海USD600000，机器进口后的安装调试费为USD20000，卖方佣金USD2000，与设备配套使用的操作系统使用费USD80000。该批货物经海关审定的成交价格应为：

A．USD702000

B．USD68200

C．USD680000

D．USD662000 35某公司从香港购买一批日本产富士彩色胶卷8000卷（宽度35㎜，长度2m之内，），成交价格为CIF上海HKD12/卷。设外汇折算价为1港元＝1.2元人民币，以上规格胶卷0.05平方米/卷。该批商品的最惠国税率为30元人民币/平方米，计算应征进口关税税额为：

A．115200元

B．34560元

C．16800元

D．12000元

36海关于2006年4月17日（星期一）填发海关专用缴款书。为避免产生滞纳金，纳税义务人最迟应缴纳税款的日期是：

A．4月30日

B．5月2日

C．5月8日

D．5月9日

37对于买卖双方之间存在的特殊关系是否影响进口货物的成交价格，承担举证责任的是：

A．行业协会

nB．卖方

C．纳税义务人

D．海关

38下列关于商品重量的表述错误的是：

A．毛重是商品本身的重量加其包装材料的重量

B．皮重是指商品内外包装材料的重量

C．净重是指商品本身的实际重量

D．公量是指用科学方法除去商品中的水分后再加上标准水分所得出的重量

二、多项选择题

1．下列属于报关员报关执业禁止行为的，包括：

A．故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷

B．同时在两个或两个以上报关单位执业

C．将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业

D涂改报关员证

2.————，海关应注销其注册登记

A、报关企业在全国设立多家分支机构的

B、进出品贸易公司自行放弃报关权的

C、具有报关权的公司分立成两个新的公司的

D、报关企业的工商营业执照被吊销的

3．下列属于海关在监管管理活动中应当行使行政处罚权的有：

A．未按规定在纸制报关单上加盖报关专用章

B．向海关申报进口货物品名不实

C．加工贸易企业遗失加工贸易登记手册的

D．报关员与他人通谋走私，构成走私罪的

4、报关企业——，海关可暂停其从事报关业务。

A、拒绝履行纳税义务的

B、向海关工作人员行贿的

C、损坏海关监管货物，不能提供正当理由的

D、构成走私犯罪的

5、——有效期是2年。

A、报关员资格

B、报关员注册

C、报关企业登记证书 D、进出口收发货人登记证书 6．海关依法可以注销企业注册登记许可的情况有：

A．注册登记许可有效期届满的

B．被工商行政管理部门吊销营业执照的

C．提供虚假资料，骗取注册登记许可的 D．报关企业依法终止的

7、海关可以在海关监管区域内对——实施检查。

A、有走私嫌疑的运输工具

B、有藏匿走私货物嫌疑的场所

C、走私嫌疑人身体

D、进出境运输工具

8．报关企业违反海关监管规定，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款的情形有：

A．未按照规定向海关办理企业名称变更手续的

B．启用报关专用章未向海关备案

C．所属报关员离职之日起7日内向海关报告，但未办理注销手续的

D．所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业的

9、以“一般贸易”监管方式申报进口废铝，应向海关提交：

A、废物进口许可证

B、自动进口许可证

C、入境货物通关单

D、进口许可证

10货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括：

A．禁止进出口货物和技术

B．限制进出口货物和技术

C．自由进出口的技术

D．自由进口中部分实行自动许可管理的货物

11从境外进入保税区的——，免于提交相应许可证件。

A、钢材(自动进口许可管理)

B、黄金首饰(黄金制品进口管理)

C、鳄鱼皮(野生动植物进口管理)

D、加密电话机(密码产品进口许可证管理) 12纺织品出口临时管理的适用范围及报关规范是：

A．列入输往欧盟、美国纺织品目录的，经营者在出口之前，应到当地发证机构办理相应的纺织品临时出口许可证

B．对出口至欧盟、美国以外其他国家（地区）的纺织品，无需申领纺织品临时出口许可证C．出口服装样品，每批数量超过150件的，可免领纺织品临时出口许可证

D．纺织品临时出口许可证有效期为6个月，逾期作废

13下列关于关税配额管理有表述，正确的是：

A、配额内进口的，按照关税配额税率征税

B、配额外进口的，按照配额外税率征税

C、关税配额管理又关税为标杆限制进口

D、关税配额管理是 一种绝对数量的限制

14下列对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的是：

A．两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续

B．两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制

C．两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”制和“一证一关”制

D．两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能 使用到次年3月31日

15关于申报期限，以下表述正确的是：

A．进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内

B．出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时

C．经海关批准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续

D．经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报

16——是报关单随附单证中的基本单证。

A、进出口许可证

B、商品发票、装箱单

C、提货、装货单据

D、加工贸易电子化手册

17为简化加工贸易合同备案手续，对同时符合一定条件的合同，企业可又直接到海关和银行办理变更手续。

A、合同延长不超过3个月

B、变更金额不超过1万美元

C、商品品种不变

D、贸易性质不变

18、进口——不得申请转关。

A、易制毒化学口

B、废纸

C、监控化学口

D、消耗自氧层物质

19、——可以存放于保税仓库。

A、加工贸易出口货物

B、外商进境暂存货物

C、加工贸易进口货物

D、未办结海关手续的一般进口货物 20因出口短少而申报出口的无代价抵偿货物，报关需要提交——

A、出口许可证件

B、买卖双方签订的索赔协议

C、原出口货物税款缴纳书

D、原出口货物报关单 21——海关不予批准办理抵押手续。

A、不涉及进口许可证件管理的进料加工出口成品

B、涉及出口许可证件管理的进料加工出口成品

C、不涉及进口许可证件管理的来料加工出口成品

D、涉及出口许可证件管理的来料加工出口成品 22——为6个月，最长可申请延期3个月

A、过境货物过境期限

B、进境修理货物维修期限

C、出料加工货物复运进境期限

D、使用ATA单证册的暂准进境货物复运出境期限 23海关责令直接退运的货物，——

A、不列入海关统计

B、免收滞报金

C、免征关税

D、免交进出口许可证件 24进口关税计征方法包括：

A、从价税

B、从量税

C、复合税

D、滑准税

25下列税费中，不足人民币50元免于征收的是：

A、关税

B、进口环节增值税 C、进口环节消费税 D、船舶吨税 26进口环节消费税以从价定率方法计算的，其计税组成价格应当包括：

A、进口环节消费税税额

B、进口环节增值税税额

C、进口关税税额

D、关税完税价格

27以下进口货物不适用进口货物成交价格法确定完税价格的是：

A、印刷机，货价中包括买方向知识产权权利人支付的特许权使用费

B、水龙头零件，组装为成品后只能销售给指定第三方

C、注塑机，以买方向卖方销售螺丝为条件确定价格

D、小轿车，只能用于展示

28、下列关于海关追征，补征税款期限的表述，正确的是：

A、进出品货物放行后，因纳税义务人违反规定造成少征税款的，海关可以自缴纳税款之日起3年追征税款

B、进出口货物放行后，海关发现漏征税款的，应当自货物放行之日起1年内，向纳税义务人补征税款

C、海关发现海关监管货物因纳税义务人违反规定造成漏征税款的，应当自货物放行之日起3年内追征税款

D、进出品货物放行后，海关发现少征税款的，应当自缴纳税款之日起1年内，向纳税义务人补征税款

29、出口加工区进出境货物备案清单，适用于——

A、加工区从境内区处运进的设备、物资

B、加工区管理部门申报进境的管理设备

C、加工区运往境内区外供展示的货物

D、A加工区结转至B加工区的加工贸易货物 30——不能采取口头形式提出。

A、申请行政申诉

B、申请行政裁定

C、申请行政复议

D、申请行政许可

31既适用于走私行为，也适用于违规行为的行政处罚形式是：

A、警告

B、罚款

C、没收货物

D、没收违法所得 32——不属于物权凭证

A、提货单

B、提单

C、海运单

D、航空运单

33《2000通则》包含13种术语，按照自身特点分为E、F、C、D四组，其中，属于“装运合同”的有：

A、E组术语

B、F组术语

C、C组术语

D、D组术语

34进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是:

A.自理报关

B.委托报关以委托人的名义代理报关

C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关

D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关 35下列行政行为中,属于海关行使行政强制权的是: A.依法提取变卖处理超期未报货物

B.对超期申报的货物征收滞报金

C.扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物D.取消有违法情事的报关企业的报关资格 36下列关于报关企业跨关区分支机构的表述,正确的是: A.报关企业跨关区分支机构注册登记许可期限为3年

B.经海关批准后,报关企业跨关区分支机构可以延续注册登记许可 C.报关企业跨关区分支机构的报关员人数不少于5名

D.报关企业跨关区分支机构负责人应当具有5年以上报关工作或者外贸工作经验 37下列属于首次申报关员注册所应具备的条件是:

A.必须通过报关员资格全国统一考试,取得报关员资格证书

B.必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系 C.应当经过海关报关业务岗位考核合格

D.应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习

38我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度,其中包括: A.进出口许可制度 B.海关监管制度C.出入境检验检疫制度 D.出口退税制度 39目前,列入我国的商品有:

A.麝香

B.麻黄草

C.木炭

D.硅砂 40入境货物通关单适用于: A.列入《法检目录》的商品

B.进口可用作原料的废物 C.进口旧机电产品

D.进口捐赠的医疗器械

41海关接受进出口货物申报后,电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销;确有正当理由的,经海关审核批准,可以修改或撤销,下列情形属于正当理由的是: A.由于报关人员书写失误造成所申报的报关单内容有误,并且未发现有走私违规及其他违法嫌疑的

B.出口货物放行后,由于配载原因造成原申报货物退关的

C.进出口货物在运输过程中因不可抗力造成损毁,导致原申报数据与实际货物不符的

D.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交,实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的

三、判断题：

1.报关员在一个记分周期内变更报关单位的，已记分分值在该记分周期内予以消除

2.报关企业对其跨关区分支机构的报关行为不承担法律责任 3.临时保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式

4.同一进口合同项下，收货人可以申请领多份自动进口许可证 5.来料加工保税进口料件不得串换

6.运输工具申报进境之日起14日后向海关申报进口的货物，不适用集中申报通关方式 7.以加工贸易深加工结转方式转入、转出的限制类商品，按允许类商品进行管理 8.从境外进入出口加工区的免税设备无监管期限 9.优惠原产地规则的实施应当遵守最惠国待遇原则

10.海关采取税收强制措施时，对纳税义务人未缴纳的税款滞纳金同时强制执行

11.免税货物因品质原因原状退运出境后，以无代价抵偿方式进口的，不予恢复期减免税额 度

12.申诉人对经申诉程序重新作出的具体行政行为不服的，可以提起行政诉讼，但不能申请行政复议

13.海关行政裁定余海关规章具有同等的法律效率 14.D/P属于跟单托收方式

15.《2010通则》DAT、DAP 两个术语均规定了在指定地点交货

四、综合实务题

(一) 河南豫农公司以CIF青岛USD650/吨进口杀虫剂(监管条件：AS)20吨，货物与2010年12月10日载运进境，同日该公司向青岛海关所属黄岛海关办理货物的进口报关手续。海关审核单证时，决定对货物进行查验，提取货样送检。

2011年1月15日，经鉴定，认定送检货样品位滴滴涕，黄岛海关立案调查后，认定豫农公司申报不实，但并非主观故意，据此作相应处理决定，但是豫农公司对海关的处理决定不服;

1、2010年12月10日申报进口杀虫剂时，向海关递交单证有：

A.入境货物通关单

B.农药进出口登记管理放行通知单

C.进口兽药通关单

D.进口货物报关单

2、海关查验货物时，豫农公司或其代理人应当：

A.按照海关的要求搬移货物，并拆包装

B.协助海关提取货样

C.收取海关出具的“取样仓单”

D.在货物查验记录单上签字确认

3、针对豫农公司申报不实的行为，海关;

A.向认定为走私行为，没收货物，可出100万元以下罚款

B.认定为违法行为，货物不予放行，处货物价值30%以下罚款

C.认定为走私行为，没收货物，可处货物等值以下罚款

D.认定为违规行为，责令货物退运，处100万元以下罚款

4、豫农公司对海关的处理决定不服，可以：

A.向海关总署申请行政复议

B.向青岛海关申请行政复议

C.向人民法院提起行政诉讼

D.向黄岛海关申请行政复议

(二)

2010年6月1日，江苏超特塑料有限公司像主管海关申领加工贸易电子化手册(有限期至2011年8月31日)，从境外购进聚对苯二甲酸乙二酯加工生产包装用塑胶盒。同时，以“不作价设备”贸易方式申报进口打码机10台(CIF1500美元/台，关税税率8%，增值税税率17%，1美元=6.8人命币)用于塑胶盒打码。

聚对苯二甲酸乙二酯从上海吴淞口岸进口，超特公司委托上海智辉报关行向吴淞海关报关，因报关单表体数据填制有误，报关单撤销重新申请。

2010年7月1日，因资金周转需要，超特公司向海关申请将部分聚对苯二甲酸乙二酯进行抵押。

合同执行完毕后，超特公司向主管海关发送报核数据。

1.超特公司进口的10台打码机，应缴纳税款为：

A 18727.20元

B 17340元

C 26887.20元

D 0元

2.聚对苯二甲酸乙二酯进口报关单修改时，其正确的程序为：

A 超特公司直接在吴淞海关修改报关单并重新申报

B 超特公司直接修改报关单上载，志辉报关行在吴淞海关下载后重新申报

C 志辉报关行直接在吴淞口岸修改报关单并重新申报

D 超特公司修改报关清单并重新尚在报关单，志辉报关行在吴淞口岸下载后重新申报

3.关于超特公司办理的抵押手续的表述，正确的是：

A 缴纳的保证金应相当于抵押货物的应缴纳税款额

B 抵押的期限不超过2011年8月31日

C缴纳的保证金应与抵押货物等值

D 抵押期限不超过2011年6月30日

4.超特公司向海关发送报核数据，必须包括：

A 出口成品数据

B 合同数据

C 单损耗数据

D 进口料件数据

(三)某外商投资企业自挪威购进钢铁至法兰，2009年2月4日货物运抵首都机场，向首都机场海关申请转关运输，于2月6日货物运至指运地天津塘沽海关当日向海关申报。

进口申报前，该公司已经向海关核准以保函形式向海关提供担保。

进口报关单”征免性质“栏填报为“自自资金”“备案号”栏暂空。

6月18日企业向海关办理担保销案手续，企业根据海关通知修改报关单，将“备案号”栏修改为Z02020002015

1.货物进境后，从首都机场转运至塘沽办理的海关手续为：

A、转运

B、中转转关

C、直转转关

D、提前报关转关

2、该公司向海关提供担保，是因为：

A、保税备案手续尚未办理完毕

B、办理货物的税收保全手续

C、减免税审批手续尚未办理完毕

D、报关单修改的行政许可手续尚未办理完毕

3、以第三方保函方式向海关提供担保，应当符合下列规定：

A、保函由银行或者非银行金融机构出具

B、保函以海关为受益人

C、以具体财产提供担保

D、申请注销保函，应先履行担保义务

4、海关对该批法兰——

A、照章征收关税和增值税

B、免增值税、照章征收关税

C、免关税、照章征收增值税

D、免征关税和增值税

推荐第5篇：报关员考试讲义

2012报关员考试讲义：我国贸易管制主要管理措施(1) 第四节 我国贸易管制主要管理措施

一、进出口许可证管理

主管部门：商务部

发证机关：

①商务部配额许可证事务局

②商务部驻各地特派员办事处

③各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局)

(一)管理范围

1、2010年实施进口许可证管理的货物有：

① 消耗臭氧层物质

② 重点旧机电产品

(1)重点旧机电产品

发证机关：商务部配额许可证事务局

(2)消耗臭氧层物质

发证机关：由各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发;在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发。

单选题(08年考题)

2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为：

A.计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门

B.各省、自治区、直辖市的商务主管部门

C.商务部驻各地特派员办事处

D.商务部配额许可证事务局

答案：D

(二)办理程序(了解)

1、进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品

(1)在组织进出口该类应证商品前，经营者应事先向主管部门申领进(出)口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。

(2)发证机构自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发放进(出)口许可证。特殊情况下，进口许可证最多不超过10个工作日。

进口重点旧机电产品

2、进口重点旧机电产品

(1)经营者应事先向主管部门申领进口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。

进口许可证应由旧机电产品进口的最终用户提出申请，并且申请企业具备从事重点旧机电产品用于翻新(含再制造)的资质。

(2)商务部应在正式受理后20日内决定是否批准进口申请;如需征求相关部门或行业协会意见的，商务部应在正式受理后35日内决定是否批准进口申请。

(三)报关规范(掌握)

1、进口许可证的有效期为1年，当年有效。特殊情况需跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日，逾期自行失效。

2、出口许可证的有效期最长不得超过6个月，且有效期截至时间不得超过当年12月31日。

判断题(08年考题)

出口许可证的有效期不超过6个月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超过次年2月底。

答案：错

3、进出口许可证一经签发，不得擅自更改证面内容。

4、进出口许可证实行“一证一关”，一般情况实行“一批一证”。如要实行“非一批一证”，发证机关在签发许可证时在许可证的备注栏中注明“非一批一证”字样，但最多不超过12次。

5、对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物。以出口为例，溢短装数量在货物总量5%以内予以免证，其中原油、成品油在货物总量3%以内予以免证。“非一批一证”的，在最后一批货物出口时，应按该许可证实际剩余数量溢装上限，即5%(原油、成品油溢装上为3%)以内计算免证数额。

6、凡列入禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理货物目录的商品，因添加、混合其他成分，或仅简单加工导致商品编号改变的，仍须按照原海关商品编号的管理方式进行管理。

(二)办理程序

1.经营者在进出口前获得相关行政主管部门批准文件后，凭批准文件到所在地发证机构申领两用物项和技术进出口许可证(在京的企业向许可证局申领)。

2.两用物项和技术进出口许可证实行网上申领。

3.发证机构收到相关行政主管部门批准文件和相关材料并经核对无误后，应在3个工作日内签发两用物项和技术进口或出口许可证。

(三)报关规范(掌握)

1.进出口时经营者应当主动向海关出具有效的两用物项和技术进出口许可证。

2.当海关对于进出口的货物是否属于两用物项和技术提出质疑，经营者应按规定向主管部门申请进口或者出口许可。或者向商务主管部门申请办理不属于管制范围的相关证明。(了解)

3.两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“一证一关”制;

两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”制。

4.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证。

密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理

三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理(2010年新增，重点)

国家对密码产品和含有密码技术的设备实行限制进口管理。国家密码局会同海关总署公布了《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》，以签发密码进口许可证的形式，对该类产品实施进口限制管理。

(一)管理范围(重点)

列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。

列入目录内的包括有6类商品：加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、密码卡

单选题(06年考题)

下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是：

A.参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车

B.加工贸易项下进口并复出口的成品油

C.外商投资企业作为投资进口的旧机电产品

D.每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品

答案：A

(二)办理程序

1.进口属于自动进口许可管理的货物，收货人在办理海关报关手续前，应向所在地或相应的发证机构提交自动进口许可证申请，并取得自动进口许可证。

2.收货人可通过书面申请，也可通过网上申请。发证机构自收到符合规定的申请后，应当予以签发自动进口许可证，最多不超过10个工作日。

3.对于已申领的自动进口许可证，如未使用应当在有效期内交回发证机构，并说明原因。

4.自动进口许可证，如有遗失，应书面报告挂失。原发证机构经核实无不良后果的，予以重新补发。

5、对于自动进口许可证自签发之日起1个月后未领证的，发证机构予以收回并撤销。

(三)报关规范(掌握)

1、自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。

2、自动进口许可证实行“一批一证”管理，对部分货物可实行“非一批一证”管理。对实行“非一批一证”管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。

3、对实行“一批一证”的自动进口许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量在货物总量5%内予以免证;原油、成品油、化肥、钢材为3%予以免证。“非一批一证“的，在最后一批货物进口时，应按该自动进口许可证实际剩余数量的允许溢装上限，即5%(原油、成品油、化肥、钢材在溢装上限3%)以内计算免证数额。

2012报关员考试讲义：我国贸易管制主要管理措施(2) (三)报关规范

不论以何种方式例如上述管理范围的废物，均须事先申领废物进口许可证。

1.向海关申报进口列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交有效的废物进口许可证、口岸检验检验机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。

3.对未列入上述目录内的或虽列入上述目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库。

4.废物进口许可证实行“非一批一证”管理。

5.进口废物不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。(废纸除外)

单选题(05年考题)

下列进口的废物中，可以申请转关运输的是：

A.木制品废料

B.废纸

C.废电机、电器产品

D.纺织品废物

答案：B

单选题(06年考题)

下列关于废物管理的表述，错误的是：

A.废物进口许可证实行“一批一证”管理

B.存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证

C.对未列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物一律不得进口

D.向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据

答案：A

(二)实施关税配额管理的工业品

主管部门：商务部

1、化肥进口关税配额为全球配额。关税配额内化肥进口时，海关凭进口单位提交的“化肥进口关税配额证明”，按配额内税率征税，并验放货物。

2、商务部负责在化肥进口关税总量内，对化肥进口关税配额进行分配。商务部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量。申请单位应在当每年的10月15日至10月30日向商务部提出化肥关税配额的申请，商务部于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。

七、野生动植物种进出口管理

主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室

按《进出口野生动植物种商品目录》签发：

①公约证明

②非公约证明

③物种证明

(一)“非公约证明”管理范围及报关规范

1.管理范围：非公约证明是我国进出口许可管理中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品合法进出口的证明文件。

2.报关规范：无论以何种方式进口列入上述目录的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明。非公约证明实行“一批一证”制度。

(二)“公约证明”管理范围及报关规范

1.管理范围：公约证明是用来证明对外贸易经营者经营列入属于《公约》成员国国应履行保护义务的物种合法进出口的证明文件。

2.报关规范：无论以何种方式进口列入上述管理范围的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明。公约证明实行“一批一证”制度。

“物种证明”适用范围及报关规范

(三)“物种证明”适用范围及报关规范

发证部门：由国家濒危物种进出口管理办公室指定机构进行认定并出具

1、适用范围

列入《进出口野生动植物种商品目录》中适用“公约证明”、“非公约证明”管理的《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录及国家重点保护野生动植物以外的其他列入商品目录的野生动植物及相关货物或物品和含野生动植物成分的纺织品，均事先申领“物种证明”。

2、报关规范

(1)“物种证明”不得转让或倒卖，不得涂改，伪造。

(2)“物种证明”分为“一次使用”和“多次使用”两种

①一次使用的：有效期自签发之日起不得超过6个月

②多次使用的：只适用同一物种、同一货物类型、同一报关口岸多次进出口的野生动植物。有效期截至发证当年12月31日。持证者须于1月31日之前将上一年度使用多次“物种证明”进出口有关野生动植物标本的情况汇总上报发证机关。

(3)须按“物种证明”规定范围进出口野生动植物，超越许可范围的申报行为，海关与不予受理。

(4)海关对进出口列入《目录》的商品以及含野生动植物成分的纺织品是否为濒危野生动植物种提出质疑的，经营者应按海关要求，申领“物种证明”;属于“公约证明”或“非公约证明”管理范围的，应申领“公约证明”或“非公约证明”。未能出具证明书或“物种证明”的，海关不予办理有关手续。

(5)对进出境货物或物品包装或说明中标注含有商品目录所列野生动植物成分的，经营者应主动、如实申报，海关按实际含有该野生动植物的商品进行监管。

八、进出口药品管理

主管部门：国家食品药品监督管理局

对属于国家限制进出口管理范畴，实行分类和目录管理。

进出口药品从管理角度分为：进出口麻醉药品、进出口精神药品、进出口兴奋剂、进口一般药品。

(一)精神药品进出口管理范围及报关规范

发证机构：国家食品药品监督管理局

《精神药品管制品种目录》，所列药品进出口时，均须取得国家食品药品监督管理局核发的“精神药品进出口准许证”，凭以向海关办理报关手续。

1、管理范围(参见教材第77页)

2、报关规范

(1)向海关申报进出口精神药品管理范围内的药品，报关单位应主动向海关提交有效的精神药品进出口准许证及其他有关单据。

(2)精神药品的进出口准许证仅限在该注明的口岸海关使用，并实行“一批一证”制度

2012报关员考试讲义：我国贸易管制主要管理措施(3) (二)麻醉药品进出口管理范围及报关规范

发证机构：国家药品监督管理部门

在办理进出口报关手续前，均须取得《麻醉药品进出口准许证》，凭此办理报关手续。该证实行“一批一证”制度。

1、管理范围(参见教材第77页)

2、报关规范

(三)兴奋剂进出口管理范围及报关规范(2009年新增)

目录颁布机构：国家体育总局

1、管理范围

《兴奋剂目录》的7类药品，包括：蛋白同化制剂品种、肽类激素品种、麻醉药品品种、刺激剂(含精神药品)品种、药品类易制毒化学品品种、医疗用毒性药品品种、其他品种

兴奋剂进出口管理报关规范

2、报关规范

(1)“精神药品、麻醉药品、易制毒化学品、医疗用毒性药品”：按规定向海关办理通关;“其他药品”：暂不按照兴奋剂实行管理。

(2)“蛋白同化剂”和“肽类激素”：分别实行“进口准许证”和“出口准许证”，海关凭此证验放。进出口单位应事先向国家食品药品监督管理局申领。“进口许可证”有效期1年。“出口许可证”有效期不超过3个月(有效期时限不跨年度)。

“进出口准许证”实行“一证一关”。

(3)个人因医疗需要携带或邮寄，凭医疗机构处方予以验放。

(四)一般药品进口管理范围及报关规范

1、国家对一般药品进口的管理实行目录管理。国家食品药品监督管理局授权的口岸药品检验所以签发进口药品通关单的形式对列入目录管理的商品实行进口限制管理。

2、向海关申报进口列入《进口药品目录》中的药品，应向海关提交《进口药品通关单》。

十

一、其他货物进出口管理

(一)黄金及其制品进出口管理

1、主管机构：中国人民银行

2、黄金及其制品进出口管理属于我国进出口许可管理制度中限制进出口管理范畴。

3、进出口列入《黄金及其制品进出口管理商品目录》的货物，海关凭中国人民银行或其授权的中国人民银行分支机构签发的“黄金及其制品进出口准许证”办理验放手续。

4、特殊监管区域与境外之间进出，特殊监管区域之间进出的黄金及其产品，免于办理“黄金及其制品进出口准许证”。

5、特殊监管区域与境内区外进出的黄金及其产品，应办理“黄金及其制品进出口准许证”。

音像制品进口管理

(二)音像制品进口管理

主管机构：新闻出版总署

1、音像制品成品进口业务由新闻出版总署指定的音像制品经营单位经营;未经新闻出版总署指定，任何单位或者个人不得从事音像制成品进口业务

2、海关凭“进口音像制品批准单”办理验放手续。

3、对随机器设备同时进口以及进口后随机器设备复出口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的音像制品，海关凭进口单位提供的合同、发票等有效单证验放。

(三)有毒化学品管理

主管机构：环境保护部

环境保护部在审批有毒化学品进出口申请时，符合规定准予进出口的，签发有毒化学品环境管理放行通知单。该单是海关放行该类货物的重要依据。

(四)农药进出口管理

主管机构：农业部

1、由农业部会同海关总署制定《农药名录》，进出口列入上述目录的农药，应事先向农业部农药检定所申领进出口农药登记证明，凭以向海关办理进出口报关手续。

3.即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以工业原料用途进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明。海关改凭农业部向进出口企业出具的“非农药登记管理证明”验放。

4.进出口农药登记证明，实行“一批一证”制

(五)兽药进口管理

主管机构：农业部

进口兽药实行目录管理，《进口兽药管理目录》由农业部会同海关总署制定、调整并公布。列入目录内的兽药，应向进口口岸所在地省级人民政府兽医行政管理部门申请办理“进口兽药通关单”，凭此向海关办理报关手续。进口兽药通关单实行“一单一关”制，在30日有效期内只能一次性使用

推荐第6篇：报关员考试总结

报关员考试总结（赛赛版）

全程座右铭：做好的自己！

此文为我考前所写，考后整理，所以集中在描述考前的一些心态和方法。考前那几天比较忙碌，心态也不能和现在一样放松，所以平常的时候要松紧得当，保持淡定的心态，争取一直保留到考前。

（一）决定参加一项考试需要什么条件？

1、精力：

自己要调养自己的精力周期，在经历最充沛的时候学习，这样可以保持高的效率。

2、时间：

要有充分的时间安排，在本职任务内做好时间供给，满足复习要求！

3、方法：

归纳、总结、对比列表，真题辅助理解，研究考试考法。

4、兴趣：

扩展一些相关的领域知识，这样既能提高兴趣，又能帮助我们更好的理解所学内容，还可以增强实现目标的诱惑感。

5、目标：所学有所用，学有所获，最终获得实现目标的利润。

6、心态（感觉）：

不要有什么都会和什么都不会的感觉。一段时间以后突破了一个层次的理解，可以把这种理解深化和细化，而不是给自己自满的心态，它只是一个阶段性的进步而已，在对整个教材有了大致把握的基础上，可以把自己脑中的脉络模块到纸面上，将“懂了”这种感觉实体化。学习一段时间以后不要有学习了很多还是什么都不会的感觉，只能说自己脑中的知识点还比较模糊，客观一些是十分必要的，会即会，不会即不会，自己给自己考不过的感觉更是完全没必要。

跨了一个大专业的学习，从对国际贸易一窍不通，到要把一份报关单填好，这其中的过程是一个进步，是一个对知识领域的拓展，应该快乐的学习，充满激情和热爱。

7、方法：

很多时候想做到每天都能守恒的学习，这点不容易做到，因为若昨天多学了一段时间，脑力和体力上会有一些疲惫，这会反映在第二天多睡一会，或者精力不是很充沛。有时候我们还有工作要做，还有一些家务~所以时间规划的要合理。

我觉得我的学习时间不太适合按照时间点来做（8:00-9:00学习，9：00-9:20休息…），我更倾向于不同的时间段完成不同的任务，比如今天上午把第一张看一遍，把知识点再模块化、细化一遍，如果觉得挺满意的还可以做一点习题，加深理解~做完了就完了，要是半个小时完成就更好了，长了1个小时也无所谓，但是不能太长，大脑的反应时间是有限的，不能搞疲劳战术~

看书看到一定时候，总会感觉太抽象，需要一些实际运用来支撑理解层面，这时候真题就该上场了。

8、搭配：

一点求知的渴望、没有任何负担和杂念means 100% confidence、好的学习环境、目标的诱惑力。

（二）总结做题的技巧和错误原因：

以商品编码为例：

1、细节：“冷藏”、“冷冻”没有区分好；“活的”、“鲜的”没有区分好；“对虾及小龙虾”没有分开后者没有看到。

2、“看到就选”“普洱茶”红茶中也有，其他红茶中也有，但是若没有看到按重量分开就会直接错选，“淡水小龙虾：在“-冻的”中有， 但题目给的是“活的”

3、题目中的商品不知属性，无从下手。

4、水煮后冷冻的去壳对虾-VS-未去壳水煮冷冻对虾

5、只要含肉20%以上（无论是微波炉加热方便快餐还是均化食品），均归入16章。

6、水产品和蔬菜、水果、见过、在第三章和第十六章，第七章与二十章之间应有一个对比分析。

7、化学品中有许多偏名，要熟悉，否则考试就很浪费时间。对编码的真题翻多了就基本了解了题目大概在什么地方，如果可以还是对编码进行框架整理，熟悉脉络，落实纸面。

8、带有包装的化合物：（1）药品；（2）肥料，化合物一般不出带包装的。

9、每一章实在找不到了别忘记“其他”。

10、最好是找到完全一样的样品名称，否分很可能漏掉最正确的编码。例：一次成像感光平片-VS-感光平板。

11、未写是否“漂白”或“加工”，就按其他编入。

（三）考前必做的几件事

1、提纲挈领的看曾经看过的内容：

在脑中细化知识点，联想知识点。比如看到一个单选中的选项除了知道这个选项该不该选外还要知道这个选项在哪些题目中改选，与它类似的选项有哪些，此选项应归并在哪一个知识点下面。

2、对真题的把握：

真题这个东西吧，真是太重要了，像国家

4、6级考试，那些真题就是规律性太强了，具体可以分析到每一个题号出A、B、C、D的概率为多少，就像分析彩票一样，呵呵。报关考试的真题由于时政性比较强（国家每年的进出口变化比较大），每年的侧重点不同，所以我认为规律不是很明显（笔者还没有做过深入分析）。但是呢，真题这个东东可以帮助我们摸清至少在报关考试这个项目中出题人比较注重那些东西，会有什么样的不同变化，要是一个题目比较难的话，它到底难在哪里，有多难，这就为我们的复习指明了一个思路和方向。此外，真题也有助于我们熟悉考试的感觉，做到临场模拟效果。

3、对分数的把握：

什么样的分数必须拿到，什么样的分数要达到%，这点必须清楚。

推荐第7篇：报关员考试试题

2011年3月关务月度考试试题姓名：得分：

选择题：（可能不止一个答案，每题1分，共10分）

1、_____是目前国际贸易中最重要的运输方式。（）

A海洋运输B.汽车运输C.航空运输D.铁路运输

2、下列情形中，报关员应当到注册地海关申请报关员注册的注销的是____。（）

A.报关员不再从事报关业务的B.报关员辞职

C.有效期届满未延续D.所在报关单位被海关注销注册登记

3、按CIF术语成交的合同，货物在运输途中因火灾被焚，应由()。

A.买方负责请求保险公司赔偿B.卖方负责请求保险公司赔偿

C.买方自己承担货物损失D.双方共同分担货物损失

4、我国关税的征税主体是 ()。

A、国家及代表国家的海关B、国家税务局C、进出口货物的收发货人D、财政部

5、滞纳金、滞报金的征收标准分别是()。

A、1‰;0.5‰B、0.5‰;0.5‰C、1‰;1‰D、0.5%;0.5%F、0.5‰;0.5%

6、进口货物收货人应当自运输工具申报进境()内向海关申报。

A、之日起14日B、之日起7日C、次日起14日D、次日起7日

7、因纳税义务人违反规定造成少征或漏征税款的，海关可以在规定期限内追征税款并从缴纳税款或者货物放行之日起至海关发现违规行为之日止按日加收少征或漏征税款的滞纳金。其规定期限和滞纳金的征收标准分别为：（）

A.1年;0.5‰B.3年;0.5‰C.1年;1‰D.3年;1‰

8、The names of the currencies of U.S.A,Singapore,Germany and Japan are called ()respectively.

A.U S Dollar, Singapore yen, Deutsche Mark and Japanese Yen

B.U S Dollar,,Singapore Dollar,Deutsche Mark and Japanese Yen

C.U S Dollar, Singapore Dollar, Deutsche Dollar and Japanese Yen ,

D.U S Dollar, Singapore Dollar Deutsche Mark and Japanese Dollar,

9、Country of origin means()

A.the country that buys the goodsB.the country that sells the goods

C.the country where the goods are producedD.the country where the goods are shipped

10、Why polar bear do not eat penguin?

A .polar bear only eat fish.B.penguin can swimming.

C .They never have chance to meet each other.D.penguin run faster than polar bear.

2011年3月关务月度考试试题答案

选择题：（可能不止一个答案，每题1分，共10分）

1、_____是目前国际贸易中最重要的运输方式。（ A ）

A海洋运输B.汽车运输C.航空运输D.铁路运输

2、下列情形中，报关员应当到注册地海关申请报关员注册的注销的是____。（ ABD）

A.报关员不再从事报关业务的B.报关员辞职

C.有效期届满未延续D.所在报关单位被海关注销注册登记

3、按CIF术语成交的合同，货物在运输途中因火灾被焚，应由(A )。

A.买方负责请求保险公司赔偿B.卖方负责请求保险公司赔偿

C.买方自己承担货物损失D.双方共同分担货物损失

4、我国关税的征税主体是 ( A )。

A、国家及代表国家的海关B、国家税务局C、进出口货物的收发货人D、财政部

5、滞纳金、滞报金的征收标准分别是( B)。

A、1‰;0.5‰B、0.5‰;0.5‰C、1‰;1‰D、0.5%;0.5%F、0.5‰;0.5%

6、进口货物收货人应当自运输工具申报进境(A)内向海关申报。

A、之日起14日B、之日起7日C、次日起14日D、次日起7日

7、因纳税义务人违反规定造成少征或漏征税款的，海关可以在规定期限内追征税款并从缴纳税款或者货物放行之日起至海关发现违规行为之日止按日加收少征或漏征税款的滞纳金。其规定期限和滞纳金的征收标准分别为：（ B ）

A.1年;0.5‰B.3年;0.5‰C.1年;1‰D.3年;1‰

8、The names of the currencies of U.S.A,Singapore,Germany and Japan are called ( B )respectively.

A.U S Dollar, Singapore yen, Deutsche Mark and Japanese Yen

B.U S Dollar,,Singapore Dollar,Deutsche Mark and Japanese Yen

C.U S Dollar, Singapore Dollar, Deutsche Dollar and Japanese Yen ,

D.U S Dollar, Singapore Dollar Deutsche Mark and Japanese Dollar,

9、Country of origin means(C )

A.the country that buys the goodsB.the country that sells the goods

C.the country where the goods are producedD.the country where the goods are shipped

10、Why polar bear do not eat penguin?( C )

A .polar bear only eat fishB.penguin can swimming.

C .They never have chance to meet each other.D.penguin run fast than polar bear.

推荐第8篇：报关员考试答案

2009年報關員考試試題及答案

一、单项选择：

1、李某于2009年3月取得报关员资格证书，在甲乙两个报关公司经过3个月的报关业务实习后被丙公司聘用，并使用丙公司某报关员的报关员证代表丙公司办理报关业务。针对这种情况，海关应( ) A、对李某一次记10分B、取消李某的报关从业资格C、暂停李某的报关执业

D、取缔李某的报关活动，没收违法所得

2、在天津注册登记的大海报关行，和其在上海、青岛设立的分支机构均适用于A类管理，上海分支机构代理报关的一批进口货物因侵犯有关知识产权被海关没收。下列关于海关调整报关行及其分支机构的企业管理类别的表述，正确的是：

A、大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构的管理均调整为B类管理

B、大海报关行及在青岛设立的分支机构不做调整，在上海设立的分支机构调整为B类

C、将大海报关行的管理类别调整为B类管理，其在上海、青岛设立的分支机构不做调整

D、大海报关行和其在上海的分支机构管理类别调整为B类，在青岛设立的分支机构不变

3、西安某具有对外贸易经营权的企业，常年在西安、上海、深圳口岸进出口货物，该企业应该( ) A、在西安向海关申请办理报关注册登记手续 B、在上海向海关申请办理报关注册登记手续 C、在深圳向海关申请办理报关注册登记手续

D、在西安向海关申请办理报关注册登记手续，并分别在上海、深圳向海关办理分支机构注册登记手续。

4、海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使（ ） A、行政强制权B、税费征收权C、行政审批权D、行政裁定权

5、下列证件实行“非一批一证管理的是：

A、濒危野生动植物种国际贸易公约允许进口证明书B、出境货物通关单

C、废物进口许可证D、精神药品进口准许证

6、进口许可证的有效期为，当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不超过次年（ ），逾期自行失效。

A、1年；3月31日 B、6个月；1月31日 C、1年；1月31日 D、6个月；3月31日

7、WTO规则允许成员方使用贸易救济手段来保护国内产业不受损害，其中（ ）既可以采取提高关税的形式，也可以采取数量限制的形式

A、反倾销 B、反补贴 C、保障措施 D、关税配额

8、出口货物申报期限为货物运抵海关监管区后，（ ） A、装货前的24小时 B、装货的24小时前 C、装货前的48小时 D、装运的48小时前

9、进口货物收货人超过规定期限向海关申报的，滞报金的征收，以运输工具申报进境之日起（ ）为起始日，以（ ）为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。

A、第14日，收货人申报之日B、第15日，收货人申报之日

C、第14日，海关接受申报之日D、第15日，海关接受申报之日

10、从境内运入物流中心的原进口货物，应当（ ）

A、办理出口报关手续，退还原进口税B、办理出口报关手续，不退原进口税C、办理进口报关手续，退还原进口税D、办理进口报关手续，不退原进口税

11、在以下进出口货物中，不属于一般进出口货物的是（ ） A、不批准保税的寄售代销贸易货物B、救灾捐赠物资

C、外国驻华商业机构进出口陈列用的样品D、随展览品进境的小卖品

12、进口货物在进境地办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地办理申报手续，这种转关方式是（ ）

A、提前报关转关 B、直转转关C、转运货物 D、中转转关

13、海关对加工贸易联网企业（电子账册模式）进行盘库核对时，，发现实际库存量少于电子底账核算结果，但企业提供了短缺的正当理由，对短缺部分，海关应当（ ）

A、通过正式报核审核B、按照实际库存量调整电子底账当期结余数量

C、按照内销处理D、移交缉私部门处理

14、下列货物中，不得存入保税仓库的是（ ） A、加工贸易出口货物B、进境转口货物

C、供应国际航行船舶的进口油料D、外商进境暂存货物

15、某公司进口红酒一批，海关于2009年1月12日（周一）填发税款缴款书，该公司2月11日（周三）缴纳税款（注：1月25-31日为法定节假日）。税款滞纳天数为（ ） A、3天 B、10天 C、11天 D、15天

16、广州某公司从韩国进口绣花机一台，发票列名：交易单价为CIF南宁100000美元/台，商标使用费10000美元，经纪费3000美元，该批货物经海关审定的成交价格为（ ）美元 A、100000 B、103000 C、110000 D、113000

17、海关确定进口货物的完税价格的方法有：合理方法①、成交价格法②、倒扣价格法③、计算价格法④、类似货物成交价格法⑤、相同货物成交价格法⑥。采用上述六种价格方法的正确顺序为（ ） A、①②③④⑤⑥ B、②⑤⑥①③④ C、、②⑥⑤③④① D、①②⑥⑤④③

18、下列进出口货物中，属于法定减免税货物范围的是（ ） A、关税完税价格在人民币50元以下的一票货物B、无商业价值的货样广告品

C、外国政府、国际组织、商业机构无偿赠送的货物D、在海关放行后遭受损坏或损失的货物

19、境内某公司与香港某公司签约进口韩国产的彩色超声波诊断仪1台，直接由韩国运抵上海，成交价格CIF上海10000美元/台。设1美元=7元人民币，最惠国税率5%，普通税率17%，亚太贸易协定税率4.5%，应征进口关税税额为（ ）

A、0元人民币 B、3150元 C、3500元 D、11900元

20、根据经营单位编码规则，编码第6位为“6”的，表示该企业的经济类型为（ ）

A、外商独资企业B、由进出口经营权的国有企业

C、有进出口经营权的私营企业D、有进出口经营权的个体工商户

21、下列与进料加工业务相关的货物列入海关统计的有 A、进料加工进口料件

B、因规格不符被境外退运进口的进料加工出口成品

C、自出口加工区结转至保税区继续深加工的进料加工半成品 D、进料加工转内销料件

22、根据海关事务担保法律制度中有关以保函提供担保的规定，当某进出口公司就货物进口向海关申报时，不能即时提供有关商业单据，却又亟待提取货物，经海关批准可以（ ）提供担保 A、该进出口公司以自身名义出具保函

B、该进出口公司开户的商业银行出具的保函

C、承运该进出口公司进口货物的国际货运企业出具的保函 D、该进出口公司的行业协会出具的保函

23、某知识产权权利人接到海关发现侵犯知识产权货物（货值人民币30万元）的书面通知，请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应向海关提供人民币（ ）的担保

A、2万元 B、10万元 C、15万元 D、30万元

24、按照《UCF600》的规定，信用证若（ ）

A、未明确是否可以撤销，即为不可撤销信用证；未明确是否可以转让，即为不可转让信用证

B、未明确是否可以撤销，即为可撤销信用证；未明确是否可以转让，即为不可转让信用证

C、未明确是否可以撤销，即为不可撤销信用证；未明确是否可以转让，即为可转让信用证D、未明确是否可以撤销，即为可撤销信用证；未明确是否可以转让，即为可转让信用证

25、使用D/P、D/A、L/C三种方式结算贷款，就卖方的收汇风险而言（ ）

A、D/P

二、多项选择题

1、某进出口企业报关员因遗失加工贸易手册，妨碍了海关进行后续监管，对此海关可以实施的处罚包括：

A、对企业予以警告 B、对责任报关员予以警告

C、对责任报关员一次性记20分D、对企业主管人员予以警告

2、报关员王某与2007年1月注册有效期届满后一直未从事报关工作，京都报关员培训提供因工作关系，王某与2009年10月需要继续从事报关工作，下列关于王某注册的表述，正确的是（ ） A、王某的注册有效期已届满，其报关员注册自动终止 B、王某可以向海关办理报关员注册延续手续 C、王某应当重新向海关申请办理报关员注册手续

D、王某应当重新参加报关员资格考试，取得报关员资格证书

3、报关员一年内累计有2次以上走私行为，海关（ ）

A、暂停其5个月报关执业B、可以取消报关从业资格C、不再准予其报关员注册

D、撤销其所在单位的注册登记

4、关税的作用（ ）

A、保护国内工农业生产B、调整产业结构C、组织财政收入D、调节进出口贸易活动

5、下列商品中，即属于两用物项和技术进口许可证管理又属于两用物项和技术出口许可证管理的商品有（ ）

A、监控化学品 B、放射性同位素C、生物两用品 D、易制毒化学品

6、下列进出口商品中，（ ）是《麻醉药品管制品种目录》所列麻醉药品，进出口货物收发货人应当提供麻醉药品进出口准许证向海关办理报关手续。

A、咖啡因 B、去氧麻黄碱 C、鸦片 D、可卡因

7、我国对部分旧机电产品的进口实行严格控制，分别实施（ ） A、进口许可证 B、自动进口许可证 C、废物进口许可证 D、禁止进口

8、货物报关的进口阶段是指进口货物收货人或代理人根据海关对进境货物的监管要求，在货物进境时，向海关办理相关手续的过程，包括（ ）环节

A、进口申报 B、配合查验 C、缴纳税费 D、提取货物

9、下列属于现场海关已经方行，但尚未结关的进境货物（ ） A、报税加工货物 B、特定减免税货物 C、咱暂准进境货物 D、无代价抵偿货物

10、保税区进境的（ ）使用进出境货物备案清单

A、加工贸易料件 B、加工贸易设备 C、转口贸易 D、仓储货物

11、下列关于直接退运货物报关手续的表述正确的是

A、先报出口，再报进口 B、因发货人错发的，免于填制报关单C、不需要交验进出口许可证D、免于征收各种税费及滞纳金

12、已进境的展览，在某些情况下不需要缴纳进口税，这些情况包括（ ）

A、展览品复运出境的 B、展览品放弃交由海关处理的C、展览品被窃的 D、展览品因不可抗力原因灭失的

13、加工贸易剩余料件如做（ ）处理，必须填制报关单报关。 A、内销 B、结转 C、退运 D、放弃

14、短少抵偿的进口货物，收货人按照无代价抵偿货物向海关申报时，除应当填制报关单并提供基本单证外，还需提交（ ）等特殊单证

A、原进口货物报关单 B、原进口货物税款缴纳书或进出口货物征免税证明

C、买卖双方签订的索赔协议D、商品检验机构出具的原进口货物短少检验证明书

15、以下关于修改申报内容或撤销申报的表述，正确的有（ ） A、对于海关已经决定布控、查验的货物，报关单在办结前不得修改B、对于海关已经决定布控、查验的货物，报关单在办结前不得撤销C、对于涉案的货物，报关单在办结前不得修改 D、对于涉案的货物，报关单在办结前不得撤销

16、从价计征进口货物税款时，应考虑（ ）因素 A、汇率 B、完税价格 C、成交价格 D、税则号列

17、特许权使用费包括（ ）

A、专利权使用费 B、商标权使用费 C、著作权使用费 D、专有技术使用费

18、因品质或规格原因，出口货物京都报关员培训自出口放行之日起1年内原装退货复运进境，纳税义务人在办理进口申报手续时，应当按照规定提交有关单证和证明文件，经海关确认后，对退运进境的原出口货物（ ）

A、不予征收进口关税B、不予征收进口环节增值税C、不予征收进口环节消费税

D、不予退还原征出口关税

19、下列属于关税附加税的是（ ）

A、反倾销税 B、反补贴税 C、消费税 D、增值税

20、关于各类贸易协定项下的优惠原产地认定标准，以下表述正确的是：（ ）

A、完全获得，指从成员国（地区）直接运输进口的货物，，是完全在该成员国（地区）获得或生产的

B、税则归类改变标准，是指原产于成员国（地区）的材料在非成员国（地区）境内进行制造、加工厚，所得货物的税则归类发生了变化

C、区域价值成分，指出口货物的FOB价格扣除生产过程中该成员国（地区）非原材料京都报关员培训价格后，所得价款在出口货物FOB价格中所占的百分比

D、制造加工工序，是指赋予加工后所得货物基本特征的主要工序

21、报关单“征免性质”栏应填报为“其他法定”的有：

A、因帮退还的境外进口货物B、起卸后海关放行前，因不可抗力遭受损坏的货物

C、非按全额货值征税的进口货物D我国参加的国际条约规定减征、免征关税的货物、物品

22、下列有关海关稽查期限的表述，正确的是：

A、对于从保税仓库提取，按一般进口报关的货物，稽查期限是自货物出仓放行之日起3年内

B、对于进料加工货物，稽查期限是监管期限及其后的3年内

C、对于保税区内企业进口自用设备，稽查期限是监管期限及其后的3年内

D、对于进境展览品，稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内

23、下列属于海关行政许可的项目有：

A、报关员资格考试报名资格的核准B、暂时进出口货物的核准 C、海关保税仓库设立审批D、关税及进口环节海关代征税的减征、免征审批

24、根据《2000通则》，下列关于FOB、CFR、CIF三种术语的表述正确的是：

A、三种术语的风险划分界限都是装运港船舷B、三种术语都只适用于水上运输C、使用FCB术语，买方有义务订立运输合同并承担运费D、使用CIF术语，卖方必须支付运输合同项下的运费

25、下列关于货物包装的表述，正确的是：

A、销售包装的主要作用是美化商品，便于商家销售和消费者购买 B、运输包装的主要作用是保护货物在运输中不被损坏或者散失 C、中性包装的只要作用是适应国外市场的特殊需要

D、采用定牌是为了利用买房或其品牌的声誉，扩大商品销路

三、判断题

请对下列各题作出判断，“√”表示正确，“X”表示不正确，在答题卡上将与该题对应的选项涂黑（每题1分，共25分，答对一题得一分，答错一题扣1分，不答不得分也不扣分）

1、某进出公司为首次注册登记企业，海关对其按A类企业实施企业管理。错

2、报关员于某所在报关公司因更换法定代表人，由公司向海关办理了报关企业注册登记许可的变更和注册登记变更手续，于某个人不需要再向海关办理注册变更。对

3、出口货物在海关放行后更换舱单，海关同意报关单位修改报关单的，对报关员一次记5分。错

4、查缉走私是海关依照法律赋予的权利，在海关监督场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。对

5、进口属于进口许可证管理的货物，收货人在货物进境后，办理海关报关手续前，应向相应的发证机构提交进口许可证申请，并取得进口许可证。错

6、海关特殊监管区域和保税监管场所之间进出的黄金及其产品，应办理黄金及其制品进出口许可证，并由海关实施监

管。 错

7、国家禁止进出口滴滴涕。对

8、外发加工的成品必须运回本企业。错

9、加工贸易工艺损耗是因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必须耗用，但不能存在或者转化到成品中的无形损耗的量。错

10、收货人在运输工具申报进境之日起14日后向海关申报进口的，京都报关员培训不适用集中申报通关方式。对

11、如果一批特定减免税货物从不同口岸进口，可以只办理一份“进出口货物征免税证明”。错

12、电子化手册管理是海关以企业为单元，对加工贸易进行联网监管的一种方式。错

13、按租金支付进口税的租赁货物进口时，收货人应当填制两份进口报关单向海关申报。对

14、对进出口商品进行归类时，如果该商品在品目条文上有具体列名可以直接查到，则无须运用归类总规则。错

15、海关对进出口货物实施估价必须征得纳税义务人的同意。错

16、进出口货物的价格及有关费用以外币计价的，海关按照该货物适用税率之日所适用的计征税率折合为人民币计算完税价格，完税价格采用四舍五入法计算至元。错

17、海关办理退税手续时，已征收的滞纳金一并予以退还。错

18、非优惠原产地认定标准中的实质性改变标准，适用于非优惠贸易措施下两个及两个以上国家（地区）所参与生产的货物原产地的确定。对

19、关税是海关代表国家向纳税义务人征收的一种流转税，其征收的主体是国家，课税对象是纳税义务人。错

20、某公司对海关征收滞纳金的行为不服，可以向上一级海关提起行政复议，也可以直接到人民法院提起行政诉讼。错

21、办理进出口货物申报纳税手续时，因商品归类，估价、化验、原产地尚未确定，收发货人或其代理人要求先予放行货物的，适用海关通关事务担保。错

22、海关在企业为AA类等级之前进行准入式稽查，验证企业是否符合海关管理要求的，以确保AA类企业的进出口活动不脱离海关监管。对

23、航空运单可以转让。错

24、班轮公司的运价表中的“A.V.”是表示运费按商品的价格记收。对

25、提货单是提取货物的凭证，其作用与提单完全相同。错 四．综合实务题

在下列两个案例中各有5个问题，请在各问题答案的选项中，京都报关员培训选出一个或一个以上的正确答案，在答题卡上将与该提答案对应的英文字母标号框涂黑（每个问题2分，共20分，多选、少选、错选、不选均不得分）

（一）某外商独资经营企业（非鼓励类项目，A类管理企业）使用其投资总额内资金向海关申报进口“立式数控车床”（商品编码8458.9：00，进口关税税率为5%）数台，海关在审单时因对所报货物的商品编码有疑义，岁，5确定实施查验，并在查验时发现该批货物实为“立式加工中心”（商品编码8457.1010，进口关税税率9.7%），该货物列入《法检目录》和《自动进口许可管理货物目录》。

海关要求该企业修改该批货物的商品编码，并因该企业实际申报归类错误，决定按“申报不实”对该企业罚款12万元人民币，并调查其管理类别。该企业表示，错报商品编码实报关员不熟悉进口设备所致，并非企业故意，故不能接受海关处罚。 根据上述案例，解答下列各题：

1、下列关于对“立式加工中心”实施进口贸易管制的表述正确的是：

A、进口报关时应提交“自动进口许可证 B、进口报关时应提交“入境货物通关单” C、该企业应在报关前办理监管证件的申领手续 D、应提交的监管证件实行“一批一证”制

2、“式加工中心”进口，该企业应按（ ）报关，其报关单“贸易方式”栏应填报为（ ） A、一般贸易货物。一般贸易

B、特定减免税进口贸易，一般贸易 C、一般进口货物，外资设备物品

D、特定减免税进口货物，外资设备物品

3、下列关于“立式加工中心”进口申报的表述，正确的是：

A、自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内向海关京都报关员培训申报，逾期申报的，应向海关缴纳滞纳金

B、可自主选择电子数据报关单或纸质报关单的申报方式

C、应填写“进出口货物修改人/撤销报关单确认书”，修改商品名

称和编码后重新向海关发送

D、申报日期为修改商品名称和编码重新发送并被海关接受的日期。

4、下列有关海关对该企业予以行政处罚，并调整其管理类别的表述，正确的是：

A、该企业商品归类“申报不实”系违反海关监管规定的行为

B、海关在作出行政处罚决定前，应告知该企业有要求举行听证的权利

C、该企业的海关管理类别应调整为“B”

D、该企业的海关管理类别调整后；仍可适用通关便利措施。

5、该企业接到海关行政处罚决定书后，其获得救济的渠道是： A、向海关提起书面申辩

B、向海关复议机关申请行政复议 C、直接向人民法院提起行政诉讼 D、要求举行听证

（二）、浙江富达栀灯有限公司（加工贸易A类管理企业）2008年从境外购进一批价值30万美元的不锈钢材料（加工贸易限制类商品），用于加工出口栀灯。该企业为此向海关申领了加工贸易手册。在生产过程中，由于富达公司没有电镀设备，经海关批准将半成品运至安徽海印电镀公司加工后，运回富达公司继续加工成栀灯成品，加工完毕后栀灯全部出口，剩余部分不锈钢原料与生产过程中产生的不锈钢废碎料（属数量合理的工艺性损耗）一起作内销处理，内销价格分别为55000元和8800元人民币。 根据上述案例，解答下列问题:

1、富达公司在办理登记备案手续时，银行保证金台帐应按下列规定办理：

A、无需设立银行保证金台帐

B、设立银行保证金台账，无须缴付保证金

C、设立银行保证金台账，按不锈钢原料应征税款的50%缴付保证金 D、设立银行保证金台账，按不锈钢原料应征税款的100%缴付保证金

2、关于富达公司将半成品交海印公司加工，下列表述正确的是： A、海印公司应作为“加工企业”事先办理加工贸易合同备案

B、交海印公司加工前，富达公司应向海关提交海印京都报关员培训公司经营状况和生产能力证明及海印公司签订的加工合同或协议 C、交海印公司加工前，富达公司应向海关提交半成品应缴税款金额的保证金或银行保函

D、富达公司与海印公司实际收发货后，应分别填制进、出口报关单向所在地海关申报

3、下列关于出口栀灯报关手续的表述，正确的是：

A、富达公司或其代理人在出口报关时必须持有加工贸易手册 B、出口报关单贸易方式代码“0615”，征免性质代码“503” C、应向海关提交不锈钢材料原进口报关单

D、货物出口后，应向海关领取出口报关单加工贸易核销联

4、下列关于不锈钢原料内销手续的表述，正确的是： A、免领进口许可证件和内销批准证件

B、按“进料料件内销”贸易方式填制进口报关单向海关申报 C、按不锈钢材料的原进口成交价格为基础确定完税价格计征税款 D、应征缓税利息=应征税款×计息期限（天数）×缓税利息率÷360

5、下列关于不锈钢费碎料内销手续的表述，正确的是： A、应与内销不锈钢原料分单填报

B、直接按8800元作为完税价格计征进口税

C、适用海关接受内销申报办理纳税手续之日实施的税率计征进口税 D、免征缓税利息

部分参考答案

一、单项选择

1、D

2、D

3、A

4、C

5、C

6、A

7、C

8、B

9、D

10、B

11、B

12、B

13、C

14、A

15、B

16、D

17、C

18、B

19、B 20、C

21、A

22、B

23、B

24、A

25、C

二、多项选择：

1、ABD

2、AC

3、BC

4、ABCD

5、AD

6、CD

7、ABD

8、ABCD

9、ABC

10、ACD

11、ABCD

12、ABD

13、ABCD

14、ABCD

15、ABCD

16、ABCD

17、ABCD

18、ABC

19、AB 20、ACD

21、ABCD

22、ABC

23、BC

24、ABCD

25、ABCD

推荐第9篇：报关员考试资料

报关员考试资料

报关员考试名词解释资料

1.报关——是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

2．报关单位——是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

3．报关企业——是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

4．进出口货物收发货人——是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。

5．报关活动相关人——是指经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等，他们一般不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，承担着相应的海关义务和法律责任。

6．报关员——是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

7．海关——海关是国家的进出关境监督管理机关。

8．关境——适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。

9．海关监督管理——是海关全部行政执法活动的统称。

11．关税——由海关代表国家，按照《海关法》、《进出口关税条例》及《进出口税则》，对准许进出口货物、进出境物品征收的一种流转税。

12．走私——进出境活动的当事人或相关人违反《海关法》及有关法律、行政法规，逃避海关监管、偷逃应纳税款，逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管、物品、进境的境外的运输工具在境内销售的行为称为走私。

13．海关监管——不是海关监督管理的简称。是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动所实施的一种行政管理。

14．海关证税——是指由海关代表国家，按照《海关法》和《进出口关税条例》及其《进出口税则》，对准许进出口的货物、进出境物品征收关税和其他税费。

15．查缉走私——是指海关依照法律赋予的权利，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。

16．编制海关统计——是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数（重）量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析的业务活动，以全面、准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供统计信息和咨询，实施有效的统计监督，开展国际贸易统计的交流与合作，促进对外贸易的发展。

17.海关权力——是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。

18.海关权利的监督——即海关执法监督，是指特定的监督主题依法对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动实施的监察、检查、督促等，以次确保海关权利在法定范围内运行。

19.报关管理制度——是指海关依法对报关单位、报关员的注册登记或者备案及对其报关行为进行规范和管理的业务制度。

20.报关单位注册登记制度——是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。

21.报关员注册登记——是指通过报关员资格考试，依法取得“报关员资格证书”的人员，由所属报关单位向所在地海关申请注册登记并获取报关员证件的行为。

1.对外贸易管制——是指一国政府从国家的宏观经济利益和国内外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规则的基础上，对本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易政策、制度或措施的总称。简称“贸易管制”。

2.进出口许可管理制度——是指国家根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》等相关法律、行政法规，对进出口贸易所实行的一种行政管理制度。它既包括对准许进出口的有关证件的审批、管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续。

3.出口配额限制——是指在一定时期内为建立公平竞争机制、增强我国商品在国际市场的竞争力、保障最大限度的收汇，保护我国产品的国际市场利益，国家对部分商品的出口数量直接加以限制的措施。

4.出口配额许可证管理——是指国家对部分商品的出口，在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，经国家批准获得配额的允许出口，否则不准出口的配额管理措施。

5.出口配额招标管理——配额招标管理是国家对部分商品的出口，在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，采取招标分配的原则，经招标获得配额的允许出口，否则不准出口的管理配额措施。

6.许可证——是指国家批准对外贸易经营者进口或出口某种货物或技术的证明文件，是我国对外贸易管制方面最基本、最重要的官方文件之一，对于任何对外贸易经营者都具有很强的法律约束力。

7.自动进口许可证管理——是指国务院对外贸易主管部门和国务院相关经济管理部门按照国务院的职责划分，对部分属于自由进出口的货物制定并调整自动进出口许可证管理目录，并以签发自动进出口许可证的形式对这类目录商品所实行的国家管理。是一种国家在任何情况下对进出口申请一律予以批准的进口许可制度。

8.对外贸易经营者——是指依据《对外贸易法》或者其他相关法律规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。

9.进出口经营权——是指在我国境内的法人、其他组织或个人经国家批准所应享有的对外签订进出口贸易合同的资格，又称对外贸易经营权。

10.经营范围——是指国家允许对外贸易经营者从事进出口经营活动的具体商品类别和服务项目 报关员考试辅导资料--第一章 第一章

报关与海关管理

考情分析：

报关的范围

按照法律规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。

（一）进出境运输工具：用以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。

（二）进出境货物

① 一般进出口货物

② 保税货物

③ 暂准进出境货物

④ 特定减免税货物

⑤ 过境、转运和通运货物

⑥ 其他进出境货物

（三）进出境物品

① 行李物品：以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品

② 邮递物品：以邮递方式进出境的物品

③ 其他物品：包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等

报关的分类

（一） 按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关

（二） 按照报关的目的，分进境报关和出境报关

（三） 按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关

1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务

2、代理报关：进出口货物收发货人委托报关企业代理其办理报关业务的行为

按法律行为责任承担者的不同分为:

直接代理报关--报关企业接受委托人的委托以委托人的名义向海关办理报关业务的行为 。（法律责任由委托人承担）

间接代理报关--不敢轻易接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。 （法律责任由代理人承担）

报关的基本内容:

（一）进出境运输工具报关的基本内容：

运输工具进出境的时间、航次；进出境是所载运货物的情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、行李物品的情况以及其他需要向海关申报清楚的情况。

（二）进出境货物报关的基本内容：

包括按照规定填制报关单、如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码，并办理提交报关单证等与申报有关的事宜；申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物的查验、结关等事宜；办理应当由报关单位办理的其他事宜。概括的说主要是下面四项工作：提交申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。

（三）进出境物品报关的基本内容

《海关法》规定：个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境物品，应当以自用合理数量为限。自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。所谓自用合理数量，对于行李物品而言，“自用”指进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租。“合理数量”是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于邮递物品，则指的是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限制。

1、进出境行李物品的报关：我国海关采用“红绿通道”制度

我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在分别以红色和绿色作为标记的两种通道中进行选择。带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客；带有红色标志的通道则适用于携运绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写“中华人民共和国海关进（出）境旅客行李物品申报单”或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作出书面报告。从航空口岸进出境的旅客，除按规定享有免验和海关免于监管的人员以及随同成人旅行的１６周岁以下的旅客以外，均应填写申报单，向海关如实申报。在申报单申报事项中选择“否”的进出境旅客，可以选择绿色通道通关；在申报单申报事项中选择“是”的进出境旅客，应在申报单相关项目中详细填写所携带物品的贫民/币别、数量/金额、型号等内容，并选择红色通道通关，海关按规定验放。

2、进出境邮递物品的报关：以“保税单”或“绿色标签”向海关报关。

进出境邮递物品的申报方式由其特殊的邮递运输方式决定。我国是《万国邮政公约》的签约国，根据其规定，进出口邮包必须由寄件人填写“保税单”（小包邮件填写绿色标签），列明所寄物品的名称、价值、数量。向邮包寄达国家的海关申报。进出境邮递物品的“保税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。

我国海关的性质与任务:

（一）性质：

1．海关是国家行政机关(国务院直属机构)

2．国家进出境监管机关

范围：进出境并与之有关的活动

对象：运输工具、货物、物品

3．海关的监管活动是国家的行政执法活动（根据《海关法》和其他有关的法律、法规）

海关的监督管理是保证国家有关法律、法规实施的行政执法活动。

（二） 任务：

A．监管--是基本任务，是海关所有行政执法活动的统称

B．征税--代表国家征收关税及其他进出口环节税费

C．缉私--国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制

D．统计--海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的组成部分

海关的权力: 1．特定性：只适用于进出关境监督管理领域

2．独立性：海关垂直领导体制，对法律上级海关负责 3．效力先定性：在没有被国家权力机关宣布违法和无效之前，

即使管理相对人认为海关行政行为侵犯其合法权益，必须遵守和服从 4．优益性：行政优先权和行政受益权

（二） 海关权力的内容

1．行政许可权：例.报关企业登记许可制度 2．税费征收权：例.关税的征收 3．行政检查权： 4．行政强制权：

5．行政处罚权：例.有走私行为的人处以罚款等 6．其他权力：

A．佩带和使用武器权

B．连续追缉权：不分关区，不分内外，追缉保持连续状态

C．行政裁定权：例.商品归类的最终裁定

D．行政奖励权：精神、物质奖励

（三） 海关权力行使的基本原则

1．合法：主体资格、法律依据、方法、手段等均要合法 2．适当原则：自由裁量权适当使用 3．依法独立行使原则： 4．依法受到保障原则：

（四）海关权力的监督

对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动的监督有专门监督机制

海关总署的职责

:

1、研究拟定海关工作的方针、政策、规章和发展规划并组织实施和监督检查；

2、研究拟定关税征管条例及实施细则，组织实施进出口关税及其他税费的征收管理，依法执行反倾销、反补贴措施；

3、组织实施进出境运输工具、行邮物品和其他物品的监管，研究拟定加工贸易、保税区、出口加工区、保税仓库及其他业务的监管制度并组织实施；

4、研究拟定进出口商品分类目录，拟定进出口商品原产地规则，组织实施知识产权海关保护；

5、编制国家进出口贸易统计，发布国家进出口贸易统计信息；

6、统一负责打击走私工作，组织查处走私案件，组织实施海关缉私；

7、研究拟定口岸对外开放的整体规划及口岸规划的具体措施和办法，审理口岸开放；

8、垂直管理全国海关，包括管理全国海关的组织机构、人员编制、工资福利、教育培训及署管干部任免；

9、研究拟定海关科技发展计划，组织实施海关信息化管理，管理全国海关经费、固定资产和基本建设；

10、开展海关领域的国际合作与交流；

11、承办国务院交办的其他事项。

报关员考试辅导资料--第二章 第二章

报关与对外贸易管制 对外贸易管制的概述

概念：对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确定实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。 归纳特点：1．对外贸易管制是实现我国对内对外政策目标为基本出发点

2．是国家管制

3．是政府的一种强制性行政管理行为

4．所涉及的法律制度属于强制性法律规范 类型: 国际 按管理目的分为：1．进口贸易管制

2．出口贸易管制

按管制手段分为：1．关税措施

2．非关税措施

国内 我国对管制对象分：1．货物进出口贸易管制

2．技术进出口贸易管制

3．国际服务贸易管制

对外贸易一般都是“限入奖出”，即通过设置关税壁垒和非关税壁垒来限制进口，通过政府补贴和支持手段来鼓励出口，其中重点往往放在对进口管制上，以保护国内市场和本国产业的发展 我国对外贸易管制的法律体系 法律10部

《中华人民共和国对外贸易法》 《中华人民共和国海关法》

《中华人民共和国进出口商品检验法》 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国药品管理法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国食品卫生法》

行政法规10《中华人民共和国货物进出口管理条例》 《中华人民共和国技术进出口管理条例》 《中华人民共和国进出口关税条例》 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》 《中华人民共和国核出口管制条例》 《中华人民共和国野生植物保护条例》 《中华人民共和国外汇管理条例》 《中华人民共和国反倾销条例》 《中华人民共和国反补贴条例》

《中华人民共和国保障措施条例》 部门规章8个

《货物进口许可证管理办法》 《货物出口许可证管理办法》 《货物自动进口许可管理办法》 《出口收汇核销管理办法》 《进口药品管理办法》

《中华人民共和国精神药品管理办法》 《中华人民共和国放射性药品管理办法》 《两用物项和技术进出口许可证管理办法》 国际条约9个

我国加入WTO所征订的有关双边或多边的各类贸易协定 《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》 《濒危野生动植物种国际贸易公约》 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 关于麻醉品和精神药物的国际公约

《关于化学品国际贸易资料交换的伦敦准则》

《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》 《控制危险废物越境转移及处置的巴塞尔公约》 《建立世界知识产权组织公约》 报关员考试辅导资料-第三章 海关监管货物的分类: 1． 一般进出口货物：

（1）一般进口：从境外进口办结海关手续直接进入国内生产或流通领域（进境）

（2）一般出口：按国内商品申报，办结出口手续到境外消费

2．保税货物：

（1）加工：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物

（2）物流：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物

3．特定减免税货物：经海关依法准予免税进口的用于特定地区、特定企业、有特定用途的货物

4．暂准进出境货物：经海关批准凭担保进出境在境内使用后原状复运进出境的货物

5．其他进出境货物：由境外启运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及尚未办结海关手续的进出境货物

对进出境阶段工作的说明:

1．进出口申报；指进出口货物收发货人或其代理人在海关规定期限内，按海关规定的形式向海关报告进出2．配合查验：指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货物的收发货人或其报关员到达查验现场，配合海关查验货物，按照海关的要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物的工作环节

3．缴纳税费：进出口货物的收发货人或代理人接到时海关发出的税费缴纳通知书后，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，通过银行将有关税费款项缴入海关专门帐户的工作环节

4．提取或装运货物：提取货物是指提取进口货物，装运货物是指装运出口货物在办理了上述手续后海关决定放行，凭海关加盖放行章的进口提货凭证或出口装货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书，即可提取或装运货物的工作环节

一般进出口货物范围: 口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节

特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围：

1．不批准保税的一般贸易进口货物；

2．转为实际进口的保税进口货物；

3．转为实际进口或出口的暂准进出境货物；

4．易货贸易、补偿贸易进出口货物；

5．不批准保税的寄售代销贸易货物；

6．承包工程项目实际进出口货物；

7．外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；

8．外国旅游者小批量订货出口的商品；

9．随展览品进境的小卖品；

10．实际进出口货物广告品；

11．免费提供的进口货物，如：

（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；

（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；

（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。

货物损坏赔偿:

海关赔偿范围:查验人员的责任造成查验货物损坏的，赔偿直接经济损失

不属于海关赔偿范围:

(1)

进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、封装货物或保管不善造成的损失

(2)

易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效

(3)

海关正常查验时产生的不可避免的磨损

(4)

在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生

(5)

由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失

(6)

当时未提出异议,事后发现货物损坏海关不赔偿

保税加工货物的监管模式:

物理围网：经国家批准，在境内或过境线上划出一块地方，实现物理围网，在围网内专门从事保税加工，由海关进行封闭式监管。如：出口加工区、跨境工业区

非物理围网

纸质手册管理：适用于中小型的企业，以合同为单元管理，执行“保证金”台账制度

电子账册管理：适用于大型企业，以企业为单元管理，不执行“保证金”台账制度

电子手册管理：适用于中小企业，以合同为单元管理，建立电子手册，执行“保证金”台账制度

海关对保税加工货物监管的基本特征:

1、商务审批

加工贸易必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案的程序。分为两种情况：

（１）由商务主管部门审批加工贸易合同

加工贸易经营企业在向海关办理加工贸易合同备案手续或者申请设立电子手册之前，先要到商务主管部门办理合同审批手续。审批后，凭商务主管部门出具的“加工贸易业务批准证书”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”以及商务主管部门审批同意的加工贸易合同到海关备案。

（2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围

加工贸易经营企业在向海关申请联网监管和建立电子帐册、电子手册前先到商务主管部门办理审批加工贸易经营范围的手续，由商务主管部门对加工贸易企业与海关联网监管的申请作出前置审批，凭商务主管部门出具的“经营范围批准证书”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子手册。

出口加工区及其货物的监管和报关要点:

1．加工区与境外之间进、出的货物，除国家另有规定的外，不实行进出口许可证件管理；

2．对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，属许可证件管理的，出具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税，免交付缓税利息；

3．出口加工区区内企业开展加工贸易业务不实行“加工贸易银行保证金台账”制度，适用电子帐册管理，实行备案电子帐册的滚动累加、扣减，每6个月核销一次；

4．出口加工区内企业在需要时，可将有关模具、半成品运往区外进行加工，经加工区主管海关的关长批准，由接受委托的区外企业，向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值的保证金或银行保函后方可办理出区手续。加工完毕后，加工产品应按期（一般为6个月）运回加工区，区内企业向加工区主管海关提交运出加工区时填写的“委托区外加工申请书”及有关单证，办理验放核销手续。加工区主管海关办理验放核销手续后，应退还保证金或撤消保函；

5．从境内区外运进加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。境内区外企业依据“报关单出口退税联”向税务部门申请办理出口退（免）税手续；

6．出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时进口货物的管理规定办理出区手续。

7．区内使用的机器、设备、模具和办公用品经主管海关批准可运往境内区外维修、测试或检验但不得用于境内区外加工生产和使用。并自运出之日起2个月内运回区内，特殊情况应提前7天申请最多可延期1个月。海关需留存模具生产的样品，以备运回时核查。 珠海园区业务范围: ①可以开展的业务范围是：

—加工制造；

—检测、维修、研发；

—拆解、翻新；

—储存进出口货物以及其他末办结海关手续货物；

—进出口贸易，包括转口贸易；

—国际采购、分销和配送；

—国际中转；

—商品展示、展销；

—经海关批准的其他加工和物流业务。

②禁止的范围是：

—法律、行政法规禁止进出口的货物、物品，不得进出珠海园区；

—珠海园区内不得建立商业性生活消费设施；

—除安全保卫人员和企业值班人员外，其他人员不得在珠海园区居住。

保税物流货物监管模式: 非物理围网:

保税仓库---经海关批准设立专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库

出口监管仓库---经海关批准设立对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库

保税物流中心A型---经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。

物理围网:

保税物流中心B型---经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

保税物流园区---经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特定监管区

保税区---经国务院批准，在我国境内设立的由海关进行监管的特定区域

保税港区---在试点运行，还没形成完整的海关监管制度。

保税物流货物监管延伸: （1）监管地点延伸

进境货物从进境地海关监管现场，以办结海关出口手续尚未离境的货物从出口申报地海关现场，延伸到专用监管场所或者特殊监管区域；

（2）监管时间延伸

A．保税仓库存放保税物流货物的时间是1年，可以申请延长，延长的时间，最长1年；

B．出口监管仓库存放保税物流货物的时间是6个月，可以申请延长，延长的时间，最长6个月；

C．保税物流中心A型存放保税物流货物的时间是1年，可以申请延长，延长的时间，最长1年；

D．保税物流中心B型存放保税物流货物的时间是2年，可以申请延长，延长的时间，最长1年；

E．保税物流园区存放保税物流货物的时间没有限制；

F．保税区存放保税物流货物的时间没有限制。

保税物流园区功能: 允许: A．存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物；B．对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； C．进出口贸易，包括转口贸易；D．国际采购、分配和配送；E．国际中转；F．商品展示； G．经海关批准的其他国际物流业务。 禁止:

A．保税物流园区行政机构及其经营主体、在保税物流园区内设立的企业等单位的办公场所应当设置地园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。除安全人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。

B．园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。

C．不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。 D．法律、法规禁止进出口的货物、物品不得进出园区。 保税物流园区海关监管

对园区和其他口岸、海关特殊监管区域或者保税监管场所之间进出的货物，应当经海关备案或者核准的运输工具承运，承运人应当遵守海关有关运输工具及其所载货物的管理规定。园区与区外非海关特殊监管区域或者保税监管场所之间货物的往来，企业可以用其他非海关监管车辆承运。

下列货物进出园区时，按照海关规定办理相关手续查验后，园区企业可以指派专人携带或者自行运输： A．价值1万美元及以下的小额货物；B．因品质不合格复运出区退换的货物；C．已办理进口纳税手续的货物；

D．企业要求出口退税的货物；E．其他经海关核准的货物。 保税区及其货物的海关监管: （1）保税区与境内其他地区之间，应当设置符合海关监管要求的隔离设施。 （2）在保税区内设立的企业，应当向海关办理注册手续。 （3）区内企业与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。

（4）海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权检查。 （5）运输工具和人员进出保税区，应当经由海关指定的专用通道，并接受检查。

（6）未经海关批准，从保税区非保税区的运输工具和人员不得运输、携带保税区内的免税货物、保税货物。 （7）国家禁止进出口的货物、物品、不得进出保税区。

（8）为保税加工、保税仓储、转口贸易、展示而进口进入保税区的货物免税。

为了支持保税区的发展，保税区享有以下免税优惠：

A．区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税。

B．区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备、除交通车辆和生活用品外，予以免税。

C．保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修堆零配件，予以免税。 保税区进出货物的监管和报关要点: 1．保税区与境外之间进出的货物，除“易制毒”化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质等国家规定的特殊货物外，不实行进出口许可证件管理，免交验许可证件。

2．国家明令禁止进出口的货物和列入加工贸易禁止类商品目录的商品在保税区内也不准开展加工贸易。 3．从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。企业在办结海关手续后，可办理结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续。出口退税必须在货物实际报关离境后才能办理。

4．保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、印刷运输标志、改换包装等简单加工。

5．区内加工企业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国家有关规定向海关办理手续，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。

6．区内加工企业将区内加工贸易料件及制成品、在加工过程中产生的副产品、残次品、边角料，运往非保税区时，应当依照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免交付缓税利息。

7．用含有境外保税进口料件加工的制成品销往非保税区时，海关对其制成品按照所含进口料件数量征税；对所含进口料件的品名、数量、价值申报不实的，海关按照进口制成品征税。 报关员考试辅导资料--第四章 进出口商品归类

考情分析(近4年) 查找商品编码

20小题 40分 其他（多选、判断)

3分

共43分

本章重点：理解归类总规则

各章的章注,类注 难点：第六类

化学工业及其相关工业的产品

第七类

塑料及制品；橡胶及制品

第十一类

纺织原料及纺织制品

第十六类

机器、机械器具、电器设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件

商品编码顺口溜

自然世界动植矿，一二五类在取样；三类四类口中物，矿产物料翻翻五； 化工原料挺复杂，打开六类查一查；塑料制品放第七，橡胶聚合脂烷烯； 八类生皮合成革，箱包容套皮毛造；九类木秸草制品，框板柳条样样行； 十类木桨纤维素，报刊书籍纸品做；十一税则是大类，纺织原料服装堆； 鞋帽伞杖属十二，人发羽毛大半归；水泥石料写十三，玻璃石棉云母粘； 贵金珠宝十四见，硬币珍珠同类现；十五查找贱金属，金属陶瓷工具物； 电子设备不含表，机器电器十六找；光学仪器十八类，手表乐器别忘了； 武器弹药特别类，单记十九少劳累；杂项制品口袋装，家具文具灯具亮； 玩具游戏活动房，体育器械二十讲；二十一类物品贵；艺术收藏古董类； 余下运输工具栏，放在十七谈一谈；商品归类有点难，记住大类第一环。

《协调制度》的基本结构

总体结构上，按生产部类、自然属性和不同功能用途等分为21类、97章。 由三部分组成：

（1）归类总规则：它是商品分类的总原则

（2）类注释、章注释和子目注释：设在类、章之首，是对构成商品编码的税目和子目所作的补充文字说明

A．子目注释：优先

类注、章注下的条文说明

B．章注：

其次

章标题下的条文说明

C．类注：

最后

大类标题下的条文说明

（3）商品名称及编码表：各类之下各章中所包含的具体的各种商品编码和名称排列表

类

按社会生产分工来分类

章

按商品自然属性或用途（用途）来分

每章前后顺序是以动物、植物、矿物质和先天然后人造的顺序排列；先原材料后成品；先加工程序低后加工程序高；先列名具体后列名一般。

推荐第10篇：报关员考试大纲

2011年报关员资格全国统一考试大纲

（第一章、第二章）

说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。

第一章 报关与海关管理

第一节 报关概述 ★报关的概念

报关指的是进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的过程。

★自理报关

进出口货物收发货人自行办理报关手续

★代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关） 接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。 报关企业从事代理报关业务前必须向海关办理注册登记手续，取得报关注册登记许可。 根据代理报关法律行为责任的承担不同，代理报关又分为直接代理报关和间接代理报关。

☆进出境运输工具的舱单申报

根据我国《海关法》的有关规定，所有进出我国关境的运输工具必须经由设有海关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件交换局（站）及其他可办理海关业务的场所申报进出境。

☆进出境行李物品的报关

进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下旅客以外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写申报单，向海关书面申报，并选择：“申报通道”通关。持有中华人民共和国政府主管部门给予外交、礼遇签证的进出境旅客，通关是应主动向海关出示本人有效证件，海关予以免验礼遇。

☆ 进出境邮递物品的报关

根据《万国邮政公约》的规定，进出口邮包必须由寄件人填写“报税单”(小包邮件填写绿色标签)，列明所寄物品的名称、价值、数量，向邮包寄达国家的海关申报。进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业呈递给海关。 第二节 海关管理概述

一、我国海关的性质和任务 ★性质

《海关法》第2条规定：中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关。行政机关，国务院直属机构

☆任务

海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

二、我国海关的法律体系 ☆法律体系

我国对海关法采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制，在结构上形成了以国家最高权力机关制定的《海关法》为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定的部门规章为补充的三级海关法律体系。

三、海关的权力

★海关权力的内容

行政审批权：包括海关对进出口货物收发货人提出的转关运输申请的审核、海关派员驻厂监管的保税工厂资格的审批、减免税审批、对参加报关员资格全国统一考试报名资格的审核等。 税费征收权：

行政检查权：海关保证其行政管理职能得到履行的基本权力，主要包括查问权，查阅、复制权，施加封志权，查验权，检查权，查询权，稽查权。

行政强制权：海关行政强制权具体包括扣留权，滞报、滞纳金征收权，提取货物变卖、先行变卖权，强制扣缴和变价抵缴关税权，税收保全，抵缴、变价抵缴罚款权，其他特殊行政强制权。

行政处罚权：海关有权对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。

其他权力：行政裁定权和行政奖励权 ☆海关权力行使的基本原则

合法原则、适当原则、依法独立行使原则、依法受到保障原则

四、海关的管理体制及机构

★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则） 国务院设立海关总署，统一管理全国海关。

国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。

☆ 海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构） 海关总署是海关系统的最高领导部门，是国务院的直属机构，在国务院领导下统一管理全国海关机构、人员编制、经费物资和各项海关业务。

直属海关共有41个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国31个省、自治区、直辖市。

隶属海关一般都设在口岸和业务集中的地点，是指由直属海关管理领导，负责办理具体海关业务的海关，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位。

海关缉私警察是专司打击走私犯罪活动的警察队伍。

第三节 报关单位

一、报关单位的概念

指依法在海关注册登记的进出口收发货人和报关企业。

二、报关单位的类型 ★进出口货物收发货人

指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。

★报关企业 按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。1 经营国际货物运输代理等业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司等。2 主营代理报关业务的报关公司或报关行。

三、报关单位的注册登记 ★报关注册登记制度的概念

指进出口货物收发货人、报关企业向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度

★进出口货物收发货人注册登记

主要包括依法想国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经营者等。海关对进出口货物收发货人实行备案制，凡是依照《中华人民共和国对外贸易法》经向对外贸易主管部门备案登记，有权从事对外贸易经营活动的境内法人、其他组织和个人（个体工商户）均可直接向海关办理注册登记。

★报关企业注册登记许可

主要包括报关行、国际货物运输公司等。海关要求报关企业必须具备规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。 ★报关企业注册登记

具备境内企业法人资格条件；企业注册资本不低于人民币150万元；健全的组织机构和财务管理制度；报关员人数不少于5名；投资者、报关业务负责人、报关员均无走私记录；报关业务负责人具有5年以下从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可的记录；有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；海关监管所需要的其他条件等。

申请人应当到所在地直属海关对外公布受理申请的场所向海关提出申请。提交的材料包括：报关企业注册登记许可申请书；企业法人营业执照副本或者企业名称预先核准通知书复印件；企业章程；出资证明文件复印件；所聘报关从业人员的报关员资格证书复印件；从事报关服务员可行性研究报告；报关业务负责人工作简历；报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；其他与申请注册登记许可相关的材料等。

★报关单位注册登记证书的时效 2年

★报关单位的变更登记及注销登记

企业名称及其分支机构名称、企业注册资本、法定代表人（负责人）有碧昂的，应以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。 注销注册登记许可：有效期届满未延缓的；报关企业依法终止的；注册登记许可依法被撤销、撤回，或者注册登记许可证件被吊销的；因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的；法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情形。

四、报关单位的报关行为规则

★进出口货物收发货人的报关行为规则 ★报关企业的报关行为规则

五、海关对报关单位的分类管理 ★进出口货物收发货人管理类别的设定 ★报关企业管理类别的设定 ★报关单位分类管理措施的实施

六、报关单位的海关法律责任

★报关单位海关法律责任的原则性规定 ★报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚 第四节 报关员

一、报关员的概念 ★报关员的概念

指的是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

二、报关员资格 ★报关员资格取得

根据海关规定，报关员必须受雇于一个依法向海关注册登记的进出口收发货人和报关企业才可以向海关报关，并代表该企业办理报关业务。

三、报关员注册 ★注册条件

报关单位所在地直属海关或受其委托的隶属海关，对通过报关员资格考试、依法取得报关员资格证书的人员提出的注册申请，依法作出准予报关员注册的决定，并颁发报关员证的行为。

1.申请人必须具有中华人民共和国国籍；2.申请人必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书；3.申请人必须与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。首次申请报关员注册的申请人，还应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习；对于报关员注册有效期届满后连续2年未注册，再次申请报关员注册的申请人，还应当经过海关报关业务岗位考核合格。

★注册程序

申请人本人应当到海关提出申请。本人不能到海关提出申请的，可以委托所在报关单位提出申请。申请人委托报关单位代为提出申请的，应当出具授权委托书。 ★注册的变更、延续 ★注册的注销 ☆重新申请注册

四、报关员执业 ★报关员执业范围 ★报关员的权利和义务 ★报关执业禁止

★报关员的海关记分考核管理

五、报关员的海关法律责任 ★报关员的海关法律责任

第二章 报关与对外贸易管制

第一节 对外贸易管制概述

★对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点）指的是易购政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行的各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。三种分类形式：按照管理目的分为进口贸易管制和出口贸易管制。 按其管制手段分为关税措施和非关税措施。 按管制对象分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。

☆我国对外贸易管制的基本框架

主要由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者的资格管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。

☆ 我国对外贸易管制的法律体系

只限于宪法、法律、行政法规、行政规章以及相关的国际条约。 第二节 我国货物、技术进出口许可制度 ★我国货物、技术进出许可制度管理范围

☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则

★禁止进出口货物管理（含义、范围）

★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理） ★限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理） ★自由进出口货物、技术管理（含义、范围） 第三节 其他贸易管制制度 ☆对外贸易经营者管理制度 ★出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）

☆进出口货物收付汇管理制度

★对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限） 第四节 我国贸易管制主要管理措施

一、进出口许可证管理 ★进出口许可证的签证机构 ★实行进出口许可证管理的商品范围

☆进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料） ★报关规范

二、两用物项和技术进出口许可证管理 ★管理范围 ★管理部门 ★报关规范

三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理 ★管理范围 ★管理部门 ★报关规范

四、自动进口许可证管理 ★实施自动进口许可证管理的商品范围 ★免交自动进口许可证的情形

☆自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料） ★报关规范

五、固体废物进口管理 ★管理范围 ★办理程序 ★报关规范

六、进口关税配额管理

★实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）

★实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）

七、野生动植物种进出口管理

★野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分）

☆报关规范

八、进出口药品管理 ☆药品进口指定口岸管理 ★精神药品进出口管理（管理范围、管理证件） ★麻醉药品进出口管理（管理范围、管理证件） ☆兴奋剂进出口管理（管理范围、管理证件） ★一般药品进出口管理（管理范围、管理证件）

九、美术品进出口管理 ★管理范围 ★管理部门 ☆办理程序 ★报关规范

十、音像制品进口管理

☆音像制品成品进口业务的经营单位 ★音像制品进口管理（主管部门、管理证件） 十

一、出入境检验检疫管理 ★出入境货物通关单适用范围 十

二、黄金及其制品进出口管理

★黄金及其制品进出口管理（主管部门、管理证件） ☆黄金及其制品进出口管理（商品范围） 十

三、有毒化学品管理

★有毒化学品管理（主管部门、管理证件） 十

四、农药进出口管理

☆农药进出口管理（主管部门、管理证件） 十

五、兽药进口管理

★兽药进口管理（主管部门、管理证件及适用范围）

第三章 海关监管货物报关程序

第一节 概述

3.1.1☆海关监管货物含义

自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接收海关监管的货物。

3.1.2★海关监管货物分类

特定减免税货物、保税货物、一般进口货物、一般出口货物、暂准进境货物、暂准出境货物、其他进出境货物。

3.1.3☆报关程序的含义

进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。

3.1.4★报关的基本程序和适用范围

3.1.5☆电子报关（含义、法律地位、形式） 第二节 一般进出口货物报关程序

一、一般进出口货物概述

3.2.1.1★一般进出口货物概念（含义、特征、范围） 指的是在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。

3.2.1.2☆一般进出口货物和一般贸易货物的区别

一般贸易是指国际贸易中的一种交易方式。按一般贸易交易方式进出口的货物即为一般贸易货物。

二、一般进出口货物报关程序

（一）进出口申报

3.2.2.1.1★申报（含义、地点、期限、日期） 准备申报单证

申报前看货取样 电子数据申报

提交申报内容或撤销申报 3.2.2.1.2☆接受申报

3.2.2.1.3★滞报天数和滞报金的计算

3.2.2.1.4★申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原则）

3.2.2.1.5☆申报前看货取样 3.2.2.1.6★提交纸质报关单及随附单证的期限

3.2.2.1.7★修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证）

（二）配合查验

3.2.2.2.1★海关查验（复验、径行开验） 3.2.2.2.2★配合查验 3.2.2.2.3☆货物损坏赔偿

（三）缴纳税费

3.2.2.3.1☆缴纳税费的形式

（四）提取或装运货物

3.2.2.4.1☆进出境现场放行（含义、形式） 3.2.2.4.2★货物结关的含义 3.2.2.4.3★放行与结关的关系 第三节 保税加工货物报关程序

一、保税加工货物概述

3.3.1.1★概念（含义、特征、范围）

指的是经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。经营加工贸易的企业可以是对外贸易经营企业和外商投资企业。

3.3.1.2★海关监管模式和管理要点 3.3.1.3★设限商品范围（禁止类、限制类）

3.3.1.4★银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公式）

二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序

（一）合同备案

3.3.2.1.1★合同备案（企业、地点、步骤、变更） 3.3.2.1.2★合同备案的单证 3.3.2.1.3☆合同备案的简化程序 3.3.2.1.4☆异地加工贸易 3.3.2.1.5★加工贸易单耗 3.3.2.1.6★加工贸易外发加工 3.3.2.1.7☆加工贸易串料 3.3.2.1.8★加工贸易抵押

（二）进出口报关

3.3.2.2.1☆进出境货物报关的证和税 3.3.2.2.2★深加工结转（含义、程序）

3.3.2.2.3★剩余料件、残次品、边角料、副产品的含义 3.3.2.2.4★剩余料件、残次品、边角料、副产品的处理（内销、结转、退运、销毁） 3.3.2.2.5☆受灾保税加工货物（含义、处理）

（三）合同报核

3.3.2.3.1★报核和核销的含义

3.3.2.3.2★正常报核和合同终止报核的时间 3.3.2.3.3★报核的单证

3.3.2.3.4☆非正常合同报核（遗失加工贸易手册、遗失进出口报关单、撤销合同、有违规走私行为）

三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序

（一）电子账册管理 3.3.3.1.1☆联网监管的含义 3.3.3.1.2★电子账册的建立

（二）报关程序

3.3.3.2.1☆经营范围电子账册备案、变更

3.3.3.2.2★便捷通关电子账册备案（最大周转金额和周转数量、账册变更）

3.3.3.2.3☆报关清单的生成

3.3.3.2.4★报关单（生成、修改、删除、填制要求） 3.3.3.2.5☆申报方式选择 3.3.3.2.6★报核期限 3.3.3.2.7★核销处理

四、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序 3.3.4.1★电子化手册管理特点 3.3.4.2★电子化手册备案 3.3.4.3☆报关清单的生成

3.3.4.4★报关单（生成、修改、撤销） 3.3.4.5★深加工结转货物报关 3.3.4.6★其他保税加工货物报关 3.3.4.7★报核和核销

五、出口加工区进出货物的报关程序 3.3.5.1☆出口加工区概念（含义、功能） 3.3.5.2☆出口加工区管理要点

3.3.5.3★出口加工区与境外之间的报关程序

3.3.5.4★出口加工区与境内区外其他地区之间的报关程序 3.3.5.5★出口加工区出区深加工结转 3.3.5.6★出口加工区设备出区手续

六、珠海园区进出货物的报关程序 3.3.6.1☆珠海园区概念（含义、功能） 3.3.6.2☆与境内区外其他地区之间的报关程序 第四节 保税物流货物报关程序

一、保税物流货物概述

3.4.1.1☆保税物流货物的概念（含义、特征、范围） 3.4.1.2★管理要点

二、保税仓库货物的报关程序

3.4.2.1☆保税仓库的概念（含义、分类） 3.4.2.2★保税仓库的功能 3.4.2.3☆保税仓库仓库的设立条件 3.4.2.4★保税仓库仓库管理要点

3.4.2.5★保税仓库货物进仓报关（地点、方式、许可证件管理） 3.4.2.6★保税仓库货物出仓报出口（报关地点、方式） 3.4.2.7★保税仓库货物出仓报进口 3.4.2.8★保税仓库集中报关

三、出口监管仓库货物的报关程序

3.4.3.1☆出口监管仓库概念（含义、分类） 3.4.3.2★出口监管仓库的功能 3.4.3.3☆出口监管仓库的设立条件 3.4.3.4★出口监管仓库管理要点 3.4.3.5★出口监管仓库货物进仓报关（单证、许可证件管理、税收征管）

3.4.3.6★出口监管仓库货物出仓报出口（报关地点和方式） 3.4.3.7★出口监管仓库货物出仓报进口（加工贸易、特定减免税、内销）

3.4.3.8☆出口监管仓库货物更换报关（性质、程序）

四、保税物流中心货物的报关程序 3.4.4.1☆保税物流中心的含义 3.4.4.2★保税物流中心的功能 3.4.4.3☆保税物流中心的设立条件 3.4.4.4★保税物流中心管理要点

3.4.4.5★物流中心与境外之间的进出货物报关（报关地点、许可证件管理、税收征管）

3.4.4.6★物流中心运往境内其他地区的货物报关

3.4.4.7★境内其他地区运入物流中心的货物报关（程序、出口退税）

五、保税物流园区进出货物的报关程序 3.4.5.1☆保税物流园区概念（含义、功能） 3.4.5.2☆保税物流园区管理（特殊情况处理） 3.4.5.3★园区与境外之间进出货物报关（单证、许可证件管理） 3.4.5.4★园区运往境内区外的货物报关（内销、加工贸易、特定减免税）

3.4.5.5☆园区运往境内区外维修（更换国产零配件或者附件退税）

3.4.5.6★境内区外运入园区的货物报关（程序、出口退税） 3.4.5.7★园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物报关（程序、出口退税）

六、保税区进出货物的报关程序 3.4.6.1☆保税区概念（含义、功能） 3.4.6.2★保税区管理要点 3.4.6.3★保税区进出境货物报关 3.4.6.4★保税区进出区货物报关

七、保税港区进出货物的报关程序 3.4.7.1☆保税港区概念（含义、功能）

3.4.7.2☆保税港区管理（物流管理、加工贸易管理、特殊情况处理）

3.4.7.3★保税港区与境外之间的货物报关程序（地点、单证、征免税范围、许可证件管理） 3.4.7.4★保税港区货物运往区外非特殊监管区域或场所的报关（一般贸易货物出区、加工贸易货物出区、出区展示、出区外发加工）

3.4.7.5★区外非特殊监管区域或场所货物运入保税港区的报关（国产货物、原进口货物）

3.4.7.6★保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的报关（程序、出口退税） 第五节 减免税货物的报关程序 3.5.1☆关税减免概述 3.5.2★减免税货物的监管年限 3.5.3☆减免税备案

3.5.4★减免税审批（进出口货物征免税证明的有效期、使用规定） 3.5.5★进口报关 3.5.6★后续处置 3.5.7★解除监管 第六节 暂准进出境货物

3.6.1☆暂准进出境货物的概念（含义、范围、特征）

3.6.2★ATA单证册（含义、格式、适用、出证担保和管理机构、有效期与货物进出境期限、延期审批、追索） 3.6.3☆使用ATA单证册的暂准进出境货物的报关（进出境、异地复运进出境、过境申报、正常结关、非正常结关）

3.6.4☆不使用ATA单证册报关的展览品的概念（含义、范围） 3.6.5★不使用ATA单证册报关的展览品的报关（进境展览用品免税的条件、小卖品和展卖品的进出境报关手续、展览品的暂准进出境期限）

3.6.6★不使用ATA单证册报关的展览品的核销结关（展览品放弃、赠送、毁坏、丢失、被窃）

3.6.7☆其他暂准进出境货物的范围

3.6.8★其他暂准进出境货物的报关（进出境期限、暂准进出境的申请和审批、延期申请和审批）

3.6.9★其他暂准进出境货物的结关（复运进出境、转为正式进出口、放弃、不可抗力）

第七节 过境、转运、通运货物

3.7.1★过境货物的概念（含义、准予过境的范围、禁止过境的范围）

3.7.2☆过境货物的管理规定

3.7.3★过境货物的报关程序（进出境报关、过境期限、在境内暂存和运输） 3.7.4☆转运货物的概念（含义、范围） 3.7.5☆转运货物的报关（程序、期限） 3.7.6☆通运货物的含义 3.7.7☆通运货物的报关 第八节 其他进出境货物

一、货样、广告品

3.8.1.1☆货样、广告品的概念（含义、分类）

3.8.1.2★货样、广告品报关程序（许可证件管理、税收管理）

二、租赁货物

3.8.2.1☆租赁货物的概念（含义、范围、分类）

3.8.2.2★租赁货物的报关程序（按货物完税价格缴纳税款、按租金分期缴纳税款、报关单的使用）

三、加工贸易不作价设备 3.8.3.1☆概念（含义、范围） 3.8.3.2★程序

四、出料加工货物

3.8.4.1☆出料加工货物的概念（含义、出料加工原则） 3.8.4.2☆出料加工货物的报关程序（期限、税收）

五、无代价抵偿货物 3.8.5.1★无代价抵偿货物的概念（含义、特征） 3.8.5.2★无代价抵偿货物的报关程序（单证、期限）

六、进出境修理货物

3.8.6.1☆进出境修理货物的概念（含义、特征） 3.8.6.2★进出境修理货物的报关程序（期限、税收）

七、集装箱箱体

3.8.7.1☆境外集装箱箱体暂准进境的期限

八、溢卸货物和误卸货物

3.8.8.1☆溢卸货物和误卸货物的含义 3.8.8.2★溢卸货物和误卸货物的报关程序

九、退运货物

3.8.9.1★一般退运货物的含义

3.8.9.2★一般退运货物的报关（已收汇退运进口、未收汇退运进口、退运进口税收、退运出口税收）

3.8.9.3★直接退运货物的概念（含义、范围） 3.8.9.4★当事人申请直接退运的货物报关 3.8.9.5★海关责令直接退运的货物报关

十、退关货物

3.8.10.1☆退关货物的含义 3.8.10.2☆退关货物的期限和税管规定 十

一、放弃货物

3.8.11.1☆放弃货物的概念（含义、范围） 3.8.11.2☆放弃货物的处理 十

二、超期未报关货物

3.8.12.1★超期未报关货物的概念（含义、范围）

3.8.12.2★超期未报货物的处理（法检商品的检验检疫、变卖费用支出顺序、要求退还余款的手续） 第九节 海关监管货物的特殊申报程序

一、进出境快件申报程序

3.9.1.1☆进出境快件的概念（含义、分类）

3.9.1.2★进出境快件的报关程序（时间、方式、期限） 3.9.1.3★进出境快件的申报单证

二、进出境货物集中申报程序 3.9.2.1★集中申报的含义、范围 3.9.2.2★集中申报的程序

三、海关监管货物转关申报程序

3.9.3.1★转关的概念（含义、条件、不得申请转关的范围） 3.9.3.2★转关的方式（提前报关转关、直转转关、中转转关） 3.9.3.3★转关的期限（直转转关、提前报关方式转关） 3.9.3.4☆转关运输申报单证的法律效力

3.9.3.5☆进口货物的转关程序（提前报关方式、直转方式、中转方式）

3.9.3.6☆出口货物的转关（提前报关的方式、直转方式、中转方式）

3.9.3.7☆境内监管货物的转关（提前报关方式、直转方式）

第四章 进出口商品归类

第一节 《商品名称及编码协调制度》 ☆《商品名称及编码协调制度》的含义 ☆《商品名称及编码协调制度》的基本结构 第二节 我国海关进出口商品分类目录 ★我国海关进出口商品分类目录的基本结构 第三节 进出口货物商品归类的海关管理 ☆归类的依据 ☆归类的申报要求 ☆预归类的申请要求 ☆“预归类决定书”的使用 ★归类决定 第四节 协调制度归类总规则

★标题、品目条文、类注、章注的归类作用

★不完整品、未制成品、未组装件或拆散件的归类规定 ★货品可归入两个或两个以上品目时的归类规定 ★具体列名优先于一般列名的归类规定 ★混合物、组合物、零售成套货品的归类规定 ★零售成套货品的判断标准 ★从后归类的归类规定 ☆“最相类似”归类原则的含义 ☆特定包装容器的归类规定

★构成整个货品基本特征的容器的归类规定 ★一般包装容器和包装材料的归类规定

☆明显可重复使用的包装容器和包装材料的归类规定 ★子目的归类规定和归类方法 ★总规则的运用顺序

第五节 各类进出口商品的归类

★运用归类总规则，对各类进出口商品进行正确归类

第五章 进出口税费 第一节 进出口税费概述 ★进出口税费的范围 ★关税概念 ★进口关税的含义

★进口关税的计征方法（从价税、从量税、复合税、滑准税） ☆进口关税的种类（分类、反倾销税） ★出口关税

☆暂准进出境货物进出口关税

★进口环节海关代征税（增值税、消费税） ☆船舶吨税的含义 ★税款滞纳金

第二节 进出口货物完税价格的确定

★进口货物完税价格的审定（一般进口货物、特殊进口货物） ☆进口货物完税价格审定中运输及其相关费用、保险费的计算 ★出口货物完税价格的审定（出口货物的完税价格、出口货物的成交价格、不计入出口货物完税价格的税收和费用）

★价格质疑程序和价格磋商程序

☆纳税义务人在海关审定完税价格时的权利和义务 第三节 进口货物原产地的确定 ★原产地规则的含义 ★原产地规则的类别 ★原产地认定标准 ★申报要求 ★原产地证明书 第四节 税率适用 ★税率的实际运用 第五节 进出口税费的计算 ★从价税税款的计算 ★从量税税款的计算 ☆复合税税款的计算 ☆反倾销税税款的计算 ★出口关税税款的计算 ☆进口环节海关代征税的计算 ★滞纳金的计算 第六节 进出口税费减免 ☆减免税规定 ☆减免税管理

第七节 进出口税费的缴纳与退补 ☆税款缴纳（地点、方式） ★税款退还（范围、期限、要求） ★税款追征和补征（范围、期限、要求） ☆延期纳税

★加工贸易保税货物缓税利息 ★税收保全措施 ★税收强制措施 ☆缴纳税费责任

第六章 进出口货物报关单填制

一、报关单概述 ☆报关单的含义

★进出口货物报关单各联的用途 ☆进出口货物报关单的法律效力 ☆其他报关单（种类、适用范围） ★报关单填制的一般要求

二、报关单各栏目填制要求

掌握进出口货物报关单各栏目的含义、填制规范、填报要求、逻辑对应关系，根据原始单证、资料填制进出口货物报关单，查找进出口货物报关单填制内容错误。 进出口货物报关单主要栏目： ★进口口岸/出口口岸

★备案号（备案审批文件的代码或标记、填报内容） ☆进口日期/出口日期 ☆申报日期

★经营单位（编号的结构组成、填报内容）

★运输方式（含义、海关规定的运输方式、填报要求） ★运输工具名称（运输工具名称和航次号填报要求） ★提运单号

★收货单位/发货单位

★贸易方式（含义、主要贸易方式名称及代码、适用范围、填报要求、与报关单相关栏目逻辑对应关系）

★征免性质（含义、主要征免性质名称及代码、适用范围、填报要求、与报关单相关栏目逻辑对应关系）

★结汇方式（主要结汇方式名称、代码、英文缩写） ★许可证号

★起运国（地区）/运抵国（地区）〔主要国别地区代码、填报要求、中转货物特殊填报要求〕

★装货港/起运港 ★境内目的地/境内货源地 ★批准文号

★成交方式（含义、主要成交方式内容及代码、与贸易术语一般对应关系）

★运费（运费标记、填报格式、与成交方式栏目逻辑对应关系、运保费合并填报的情形）

★保险费（保险费标记、填报格式、与成交方式栏目逻辑对应关系）

★杂费（含义、杂费标记、填报格式） ☆合同协议号 ★件数 ★包装种类 ★毛重 ★净重 ★集装箱号

★随附单据（含义、主要监管证件名称及代码、填报格式） ★用途

★标记唛码及备注（关联备案号的填报、关联报关单号的填报、其他需要补充或特别说明的事项的填报） ★项号（填报格式、特殊填报要求）

★商品名称、规格型号（填报格式、规范申报要素）

★数量及单位（填报格式、成交计量单位与海关法定计量单位的填报要求、数量转换、特殊填报要求）

★原产国（地区）/最终目的国（地区） ★单价 ★总价

★币制（常用货币名称、代码及符号） ★征免（填报要求、与相关栏目逻辑对应关系） ★申报单位

第七章 与报关工作相关的海关法律制度

第一节 海关统计制度

☆海关统计的概念（含义、性质、作用）

☆海关统计资料的管理（海关统计数据的收集与审核、海关统计资料的编制、海关综合统计资料的发布）

★海关统计的范围（列入海关统计范围的进出口货物、不列入海关统计范围的货物、不列入海关统计但实施单项统计的货物） ★海关统计基本项目（商品分类、数量、重量、价格、国别（地区）、经营单位、贸易方式、境内目的地、境内货源地、运输方式、关别、统计时间）

☆海关统计的权利、义务及法律责任 第二节 海关稽查制度

★海关稽查概述（含义、特征）

★海关稽查的对象（企业、单位、进出口活动） ☆对企业管理账簿、单证等有关资料的要求 ★海关稽查的实施程序） ★被稽查人的义务 ☆海关稽查的处理 ★被稽查人的法律责任 第三节 海关事务担保

☆海关事务担保的概念（含义、作用）

★海关事务担保的适用范围（海关事务担保的一般适用、海关事务担保的其他适用、海关事务担保的免除、海关事务总担保）

☆担保人的资格及担保责任 ★海关事务担保的方式 ★海关事务担保的实施（担保资金的分类、担保的作出、担保的销案、担保人的法律责任） 第四节 知识产权海关保护制度

☆知识产权海关保护的概念（含义、范围、作用）

☆申请知识产权海关保护的备案（申请人、申请的文件及证据、申请的受理、备案的时效、备案的变更和撤销）

★知识产权权利人发现侵权嫌疑货物的扣留申请（申请文件与证据、申请的担保）

★知识产权权利人接到海关发现侵权嫌疑货物通知的扣留申请（海关通知、扣留申请、申请的担保或总担保）

★海关对侵权嫌疑货物的调查处理 ☆知识产权权利人应承担的责任 第五节 海关行政许可制度 ☆海关行政许可的含义

★海关行政许可的范围（法律法规设定的海关行政许可事项、国务院决定方式公布的海关行政许可事项）

☆海关行政许可听证（范围、程序）

★海关行政许可的一般程序（申请与受理、审查与决定、变更与延续） 第六节 海关行政处罚制度

☆海关行政处罚的概念（含义、性质）

★海关行政处罚的范围（依法不追究刑事责任的走私行为、违反海关监管规定的行为）

★海关行政处罚的形式及具体内容

★海关行政处罚的程序（调查、决定、执行） ☆海关行政处罚简单案件处理程序 第七节 海关行政复议制度

☆海关行政复议的概念（含义、特征、作用） ★海关行政复议的范围 ☆海关行政复议的管辖

★海关行政复议的程序（申请、受理、决定） 第八节 海关行政申诉制度 ☆海关行政申诉的含义 ★海关办理申诉案件的范围 ☆海关办理申诉案件的管辖 ★海关办理申诉案件的程序 ☆申诉人的救济途径 第九节 海关行政裁定制度 ☆海关行政裁定的概念（含义、适用范围、作用） ☆海关行政裁定的程序（申请、受理、审查、裁定） ★海关行政裁定的法律效力

第八章 与报关相关的国际贸易知识

第一节 国际贸易概述 ☆国际贸易的基本业务程序 第二节 国际贸易方式 ☆经销 ☆代理 ☆招标、投标 ☆拍卖 ☆寄售 ☆加工贸易 ☆对销贸易

第三节 进出口商品的品质、数量和包装

一、品质

★质量的表示方法 ★质量机动幅度和品质公差

二、数量 ★数量的计算 ★数量的机动幅度

三、包装 ★运输包装 ★销售包装 ★定牌和中性包装

第四节 贸易术语和进出口商品的价格

一、《2000国际贸易术语解释通则》 ★E组术语 ★F组术语 ★C组术语 ★D组术语

二、国际贸易中三种常用的贸易术语 ★FOB、CFR和CIF的含义 ★FOB、CFR和CIF的相互关系 ★三种常用术语的变形

三、FOB、CFR和CIF三种价格术语间的换算 ★FOB价格的换算 ★CFR价格的换算 ★CIF价格的换算

四、《2010国际贸易术语解释通则》简介 ☆《2010国际贸易术语解释通则》的变化 第五节 国际贸易货物运输

一、海洋运输

★班轮运输（特点、运费构成、计算公式及计收标准） ★租船运输（定期租船、定程租船） ☆海洋货物运输操作流程

二、陆路运输 ☆铁路运输 ☆公路运输

三、航空运输 ★航空运输方式 ★航空运单 ☆航空运费

四、国际多式联运

★集装箱运输（特点、货物交接） ★国际多式联运（特征和优点）

五、世界重要港口和航线 ★世界重要港口的中英文名称 ☆主要航线

第六节 国际贸易货物运输保险

一、海运货物保险 ★基本险 ★附加险

二、保险金额的确定和保险费的计算 ★保险金额

★保险费（保险费率、保险费的计算方法） 第七节 货款的支付

★汇付（性质、种类、使用） ★托收（性质、种类、使用） ★信用证（种类、特点、作用） 第八节 索赔、不可抗力和仲裁 ☆索赔（依据、期限） ☆不可抗力

第九节 进出口业务的主要单证 ★发票（含义、作用、种类、内容） ★装箱单（含义、作用、内容） ★提单（含义、作用、种类、内容） ★海上货运单（含义、作用、内容） ★航空运单（含义、作用、内容） ★提货单（含义、作用、内容）★装货单（含义、作用、内容）

第11篇：最新报关员考试复习题

最新报关员考试精选复习题1[附有答案] l 单选题

1、目前我国对外贸易经营权实行的是： A、行政审批制

B、登记和核准制

C、对公有制经济实行审批制 D、对非公有制经济实行登记和核准制

2、进口货物许可证的有效期一般是：

A、6个月 B、一年 C、3个月 D、9个月

3、出口货物许可证的有效期一般是：

A、6个月 B、一年 C、3个月 D、9个月

4、对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》范围的进出口货物，海关凭下列单证验放A、《报关单》 B、《报验单》 C、《出入境货物通知单》 D、《放行单》

5、金银及其制品报关出口时，凭哪个部门出具的《金银制品出口准许证》报关： A、中国人民银行及其授权机关

B、中国银行及其授权机关

C、国家外汇管理局及其授权机关

D、外经贸部

6、无线电器材、通讯设备进口需凭什么单证向海关报关： A、《进口许可证》 B、《进口准许证》

C、《无线电设备入关通知单》 D、《放行单》

2 多选题

1、下列方式进口国家指定经营管理货物的，不受指定经营企业资格限制的是： A、进料加工

B、外商投资企业进口本企业生产自用商品 C.捐赠 D、易货贸易 2.进口汽车整车指定在下列口岸报关

A、北京

B、天津 C、上海 D、满洲里

3、目前，下列国家（地区）与我国签订双边纺织品协议： A、美国

B、日本 C、欧盟 D、土耳其

4、2002年国家实行进口配额管理的机电产品有：

185 A、汽车及其关键件 B、摩托车及其发动机、车架

C、手表 D、照相机及其机身

5、文物出境的指定口岸有：

A、北京 B、天津 C、上海 D、广州

3 判断题

1、具有对外贸易经营权的企业可在全国范围内开展对外贸易业务活动。

2、经指定统一经营出口企业出口的货物，如国家实行配额许可证管理的，应按规定申领许可证。

3、进出口许可证一经签发，任何单位和个人不得修改证面内容。

4、除国务院另有规定外，出口商品配额招标适用于全球市场的各种贸易方式出口的配额招标商品。

5.凡未列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》的任何废物禁止进口。

自测题答案

单选题：1 B 2 B 3 A 4 C 5 A 6 C 多选题：1 A、B、C、D 2 B、C、D 3 A、C、D 4 A、B、C、D

5 A、B、C、D 判断题：

1、错

2、对

3、错

4、对

5、对

最新报关员考试精选复习题2[附有答案]

整理者：

Eric 整理日期：2003-9-8

未经同意，严禁转贴

l 选择题

1、报关的具体范围包括：

A、进出境人员的报关 B、进出境运输工具的报关 C、进出境货物的报关 D、进出境物品的报关

2、（ ）是报关行为的承担者，即报关人。

A、进出境运输工具负责人 B、进出口货物的收发货人 C、进出境物品的所有人 D、以上三种人的代理人

3、在报关活动中，负有连带法律责任的报关活动相关人是指（ ）。 A、进出口货物收发货人 B、间接代理报关的报关企业

C、装有转关运输货物的运输工具的驾驶员

D、经营海关监管业务仓储业务的企业

4、按照《中华人民共和国海关法》的规定，下列哪些不属于走私罪或按走私罪论处的行为： A、未经海关批准并补缴关税，擅自转让进出境运输工具的自用物料、物品的 B、在内海、领海运输、收购、贩卖国家限制进出口的货物，数额较大没有合法证明的 C、未经国务院或国务院授权的机关批准，从未设立海关的地点运输应当缴纳关税的货物、物品进出境，数额巨大的

D、进出境货物的原产国别、消费国别、贸易国别、贸易方式等应当申报的项目申报不实的

5、报关员是代表一个企业向海关办理报关事项的人员，他既要对本企业负责，同时也要认真履行其职责，配合海关做好工作。按照规定，报关员在报关活动中应履行下列哪些义务： A、遵守国家有关法律、法规和海关规章

B、配合海关对走私违规案件的调查

C、负责在规定的时间内办理缴纳所报进出口货物的各项税费手续、海关罚款和销案手续 D、协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料

2 判断题

1.报关员非法代他人报关或者超越本企业的报关范围报关，尚未构成走私、偷逃税行为的，由海关处以1000元以下的罚款。

2.根据《中华人民共和国刑法》的规定，单位犯走私罪的，除对单位处以罚金外，还要追究其直接责任的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。3.自理报关单位只具有报关权，不具备进出口经营权。 4.走私行为的主体既可以是自然人，也可以是法人。

5.通过报关员资格考试取得《报关员资格证书》者即是报关员。

自测题答案

选择题：

1、答：B、C、D

2、答：A、B、C、D

3、答：C、D

4、答：A、D

5、答：A、B、C、D

判断题：

1、对

2、对

3、错

4、对

5、错

最新报关员考试精选复习题3[附有答案]

整理者：

Eric 整理日期：2003-9-8

未经同意，严禁转贴

l 单选题

1、海关自进出口货物放行之日起（

）年内，可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。 A、3 B.5 C、6 D、8

2、对走私犯罪嫌疑人，海关扣留时间不得超过（ ）小时，在特殊情况下可以延长至（ ）小时。 A、12 24 B、24 48 C 24 36 D 38 48

2 多选题

1.请指出下列正确的海关任务：

A、监督管理 B、征税 C、查缉走私 D、编制海关统计

2、根据《海关法》的规定，海关一般设在： A、对外开放的口岸 B、沿海城市

C、海关业务集中的地点 D、贸易市场集中的地点

3、我国的单独关境地区有：

A、经济特区 B、香港特区 C、澳门特区 D、台、澎、金、马地区

3 判断题

1、省级人大可以制定与海关管理有关的法规。

2、我国关境范围是指除享有单独关境地区的我国全部领域。

3、海关实行集中统一的垂直领导管理体制。

4、各级海关有权审议纳税争议和对海关处罚决定的复议申请。

5、报关企业和报关人员对海关行政执法进行监督是法律赋予的一项基本权利。

6、海关监管是海关监督管理的简称。

7、海关人员在调查走私案件时，可以直接查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。

8.走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。

自测题答案 单选题 1 A 2 B 多选题 1 B、C、D 2 A、C 3 B、C、D 判断题 1错 2对 3对 4错 5对 6错 7错 8对

最新报关员考试精选复习题4[附有答案]

整理者：

Eric 整理日期：2003-9-8

未经同意，严禁转贴

l 单项选择

1、有关企业申请办理异地报关备案的文件资料应首先递交给（ ）。

A、海关总署

B、附近海关 C、原报关注册登记海关 D、异地报关备案海关

2、向海关申办专业报关企业和代理报关企业的资金条件是（ ）。 A、注册资金人民币150万元以上

B、政策资金人民币20万元以上 C、固定资产人民币150万元以上

D、流动资金人民币20万元以上

3、一般情况下，经主管海关批准后，可以办理异地报关备案的企业是（ ）。 A、专业报关企业 B、代理报关企业

B、自理报关单位 D、有进出口经营权的企业

4、从1998年开始，所有各类报关单位的年审时间规定为在每年的（ ）进行。 A、1月1日--3月31日

B、1月1日--4月30日 C、1月15日--3月15日

D、1月15日--4月15日

2 多项选择

1、请指出下列（ ）正确的说法。

A、专业报关企业是具有境内法人地位的经济实体

B、专业报关企业一般属于有限责任公司 C、专业报关企业有进出口经营权

D、专业报关企业具有报关权

2、依法批准设立的外商投资企业，应向企业所在地主管海关办理企业登记备案手续。请从下列选项中选出（ ）属于登记备案时应向海关提供的文件： A、外经贸部门签发的外商投资企业批准证书 C、企业章程 B、工商行政管理部门颁发的营业执照

D、验资报告

3、报关员是代表一个企业向海关办理报关事项的人员，他不仅应对本企业负责，同时也要配合海关作好工作，他应对其行为及所产生的后果承担相应的法律责任。按照规定，下列（ ）是报关员在报关活动中应该履行的义务。

A、遵守国家有关法律、行政法规和有关规章

B、配合海关对走私违规案件的调查

C、负责在规定的时间内办理交纳所申报进出口货物的各项税费手续、海关罚款和销案手续 D、协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料

4、请根据海关对报关企业和报关员的有关管理规定，指出下列（ ）报关行为不符合海关关于报关资格和报关范围的规定。

A、自理报关单位代理其他企业（单位）报关

B、自理报关单位委托专业报关企业报关 C、专业报关企业受外商投资企业的委托报关

D、专业报关企业为本企业进出口的货物报关

5.专业报关企业在办理报关纳税等事宜中，有违反海关法行为的，由海关按照（ ）的规定处理。

A、《中华人民共和国海关法》

B、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》 C、《中华人民共和国进出口关税条例》

D、《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》

6、下列（ ）部门和海关总署等决定从1997年起，对外商投资企业进行联合年检。 A、外经贸部

B、国家经贸委

C、财政部 D、国家工商行政管理局 6.报关员有下列哪些情事的可能会导致年审不合格： A.经常出现报关差错等不负责行为，屡教不改的；

B.领取报关员证件之日起1年内未报关的； C.未经海关同意，逾期1个月以上不参加年审的； D.未经企业授权擅自招揽报关业务的；

3 判断正误

1.经海关总署批准成立的专业报关企业违反国家法律，被工商行政管理部门吊销企业营业执照，海关应允许其继续完成已接委托的代理报关活动。

2.报关企业的报关员在报关业务中必须按照本企业负责人的旨意办理进出口货物的报关手续。

3.某进出口公司承揽一笔来料加工业务，委托某个体企业进行加工，该个体企业可以以自己的名义向海关办理报关手续。

4.某报关企业报关员利用本企业的进料加工手册代他人进口原材料构成走私行为，其法律责任应由企业与该报关员共同来承担。

5.某专业报关公司受境内一企业的委托，在向海关办理货物进口申报手续时，按规定交验了报关单及随附的货运和商业单证。海关认为，以上单证还不足以证明该批货物的进口经营是否合法，可以要求报关公司另呈报委托单位的工商营业执照等文件。

6.经海关年审不合格或者未经海关同意不参加年审的专业报关企业，尚未发生走私、偷逃税行为的，可由所在地海关暂停其6个月以内的报关权。7.企业向海关申请注册登记是其取得报关资格的法定条件。

8.代理报关企业只能接受有进出口经营权的单位的委托，办理本企业承揽、承运货物的报关纳税事宜。

9.根据海关对报关企业和报关员的管理规定，报关员必须随所属企业同时进行年审。10.石家庄某专业报关公司（无异地报关备案），经常接受河北石家庄地区的进出口公司的委托，在石家庄及其所属的秦皇岛、唐山等地海关为这些公司办理进出口货物报关手续等事宜。

习题答案 单项选择

1、答案：C 解析：根据海关对报关员和报关企业的管理规定，海关允许具有一定条件的企业开展异地报关业务。一般情况下，只有已向海关办理了报关注册登记手续并持有海关核发的《报关注册登记证明书》的自理报关企业，才能向海关申请办理异地报关备案。申请时应向原注册地海关递交下列文件资料副本：自理报关备案申请书；国务院、外经贸部或省、市、自治区及各个地方经贸部门的批准文件，或主管部门合法的外商投资企业批准证书；工商行政管理部门核发的营业执照；企业情况登记表；企业的合同章程；开户银行出具的银行资信证明；企业印章、报关专用章、企业负责人或主管报关业务的负责人和报关员的印模，《自理报关企业注册登记证明书》等。上述文件经原注册地海关审核无误后，制作关封送交异地备案地海关，经异地备案地海关审核无误后，向申请企业签发《报关备案证明书》。至此，申请企业即可在异地备案地海关辖区内各口岸办理报关业务。

2、答案：A 解析：根据《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》和《中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定》，申请开办专业报关企业和代理报关企业的注册资金要达到150万元。

3、答案：C 解析：根据海关对报关企业管理的有关规定，专业报关企业和代理报关企业一般不得开展异地报关业务。如特殊情况需要办理异地报关业务时，应当经所在地海关同意后，报海关总署审批，其申请手续与自理报关企业的申请手续相同。

4、答案：B 解析：根据海关对报关企业的管理规定，企业报关年审时间为每年的1月1日至4月30日。 多项选择

1、答案：A B D 解析：根据《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》，专业报关企业是按规定的程序设立，主要从事接受进出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托，办理进出口货物和运输工具的报关纳税事宜，是具有境内法人地位的经济实体。专业报关企业没有进出口经营权，不能从事进出口业务。根据《公司法》的规定，公司有两种存在形式：股份有限公司和有限责任公司。报关公司一般非股份形式，而属于有限责任公司。

2、答案：A B C 解析：经批准设立并领取营业执照的外商投资企业，应向企业所在地主管海关（企业所在地未设海关的，向管辖该地区海关业务的分管海关）办理企业登记备案手续。登记备案时应提供以下资料：外经贸部或其授权机构签发的外商投资企业批准证书；工商行政管理部门颁发的营业执照；企业合同、章程及其有关主管部门的批准文件（外资企业仅提供企业章程及其批件）；其他有关资料。（如项目建议书、可行性研究报告及其批复、国家限制类投资项目的有关批准文件、华侨和港澳台同胞投资企业的确认证书等）。主管海关审核登记备案后，对资料齐全、合法、有效的，予以登记备案，发给《外商投资企业备案登记手册》。

3、答案：A B C D解析：根据海关对报关企业和报关员的管理规定，报关员应履行下列义务：

（1）遵守国家法律、行政法规和海关规章；

（2）熟悉所申报货物的情况，提供齐全、正确、有效的单证，准确无误地填写进出口货物报关单，按规定办理报关手续；

（3） 负责在规定的时间内办理缴纳税费手续和核销结案手续；

（4）配合海关对走私违规案件的调查；

（5）协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等。

4、答案：A D 解析：自理报关企业是指具有进出口经营权，并在海关履行注册登记手续，只为本企业（单位）办理进出口货物报关手续的境内企业法人。专业报关企业是指按照《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》所规定的程序设立，主要从事接受进出口货物经营单和运输工具负责人以及他们的代理人的委托，办理进出口货物和进出境运输工具的报关纳税等事宜，是具有境内法人地位的经济实体。专业报关企业一般不能经营进出口业务。

5、答案：A B 解析：根据《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》第20条的规定，专业报关企业在办理报关纳税等事宜中，有违反海关法行为的，由海关按照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定处理。

6、答案：A B C D

7、答案：A B C D 解析：根据现行海关规定，报关员在报关活动中有下列情事之一者年审不合格：

（1）经常出现报关差错等不负责任行为，屡教不改的；

（2）领取报关员证件之日起1年内未报关的；（3）未经海关同意，逾期1个月以上不参加年审的；（4）未经企业授权擅自招揽报关业务的；（5）不履行报关员义务，情节严重的。 判断正误

1、答案：错

解析：根据《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》第五章第二十二条的规定：被工商行政管理机关吊销营业执照的，由所在地海关径行取消其报关权，并报海关总署备案。因被海关暂停或取消报关权所发生的与委托人之间的经济纠纷，由专业报关企业自行负责。

2、答案：错 解析：根据《中华人民共和国海关对报关员的管理规定》第四条的规定，报关员在办理进出口货物报关业务时，应遵守国家有关法律、法规和海关规章，如实申报，并承担相应的法律责任。

3、答案：错 解析：根据《中华人民共和国海关对报关企业的管理规定》，目前可以向海关办理注册登记的企业有：

（1）专门从事报关服务的企业；

（2）经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物报关事宜的企业；

（3）有进出口经营权的企业。

4、答案：对

解析：报关企业是指已完成报关注册登记手续，取得办理进出口货物报关资格的境内法人。货物进口或出口时，企业向海关报关，就必须向海关承担经济和法律责任。企业的报关行为必须真实准确，符合国家法律的规定。因此企业必须具备承担相应的经济、法律责任的能力。一旦产生经济法律责任，国家能够依法追究，使国家的利益不受损失。规定报关企业必须是境内法人，必须完成海关注册登记，这是实现上述原则的重要保证。报关员，是代表所属报关企业向海关办理进出口货物的报关纳税等通关手续，而报关企业对自己雇佣的报关员，在向海关办理报关等通关 手续时的一切行为，是负有不可推卸的法律责任的。

5、答案：对

解析：一般情况下，报关单证除进出口货物报关单外，可分为基本单证、特殊单证、预备单证三大类。除基本单证、特殊单证以外，可以要求报关单位呈报委托单位的工商营业执照等单证。

6、答案：对 解析：专业报关企业如有下列情事之一，所在地海关可以暂停其6个月以内报关权。

（1）违反《中华人民共和国海关法》和其他有关行政法规，但不构成走私行为的；（2）对报关员管理不严，多人次被取消报关员资格的；3）拖欠税款和不能履行纳税义务的；（4）经海关年审不合格或未经海关同意不参加年审的

（5）违反《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》第十条、第十二条、第十五条、第十八条的；（6）因其他原因需暂停报关权的。

7、答案：对

解析：报关是货物在进出口时必经的重要程序。根据中华人民共和国海关法的规定，报关只能由在海关注册登记的企业及其经海关审核批准的报关员进行。向海关注册登记是企业取得报关资格的法定条件。

8、答案：对

解析：《中华人民共和国对代理报关企业的管理规定》第四章第十二条规定：“代理报关企业只能接受有权经营进出口货物单位的委托，办理本企业承揽、承运货物的报关纳税等事宜。”

9、答案：对

解析：根据海关对报关员的管理规定，报关员必须在所属企业年审的同时参加年审。申请海关年审，应实事求是地填写《报关员年审报告书》中的各项内容，并经所在企业负责人审阅签章，同时将报关员证和《报关员年审报告书》一并交海关办理年审手续。

10、答案：对

解析：根据海关对报关企业和报关员的管理规定，在海关办理了报关注册登记的企业，一般只能在企业所在地海关所辖关区各口岸办理进出口货物的报关手续。在货物进出口业务中，企业经常需要在所在地以外的口岸进出口货物，因而产生了异地报关备案的需要。但本题中的情况因是在同一关区（石家庄关区），故不需要办理异地报关备案手续。

最新报关员考试精选复习题5[附有答案]

整理者：

Eric 整理日期：2003-9-8

未经同意，严禁转贴

l 单选题

1、进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起，超过多长时间未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理：

A、1个月 B、3个月 C、6个月 D、1年

2、主管海关根据中国银行签发的（ ）向经营单位核发《登记手册》 A、开设银行保证金台账联系单 B、银行保证金台账登记通知单 C、银行保证金台账核销联系单 D、银行保证金台账变更通知单

3、下列哪些情况适用保证金台账的“实转” A、A类企业加工限制类商品

B、B类企业加工允许类商品

C、C类企业加工允许类商品

D、B类企业为履行出口产品合同由外商提供的10000美元以下的辅料

4、下列关于定额保税正确的说法是：

A、列入《进料加工进口料件征免税比列表》的进口料件按85%保税，按15%征税。 B、列入《进料加工进口料件征免税比列表》的进口料件按95%保税，按5%征税。 C、列入《进料加工进口料件征免税比列表》的进口料件按75%保税，按25%征税。 D、未列入《进料加工进口料件征免税比列表》的进口料件按75%保税，按25%征税。

5、出口企业为履行产品出口合同，由外商免费或有价提供用于出口产品加工的辅料，在规定的品种范围，且每批合同进口辅料金额在（ ）美元以下的，可免办备案手续 A、10000 B、5000 C、1000 D、20000

6、保税仓库经营人应于每月的前（ ）天定期向海关报送“收、付、存月报表” A、5 B、10 C、15 D、7

7、经海关批准准予建立的保税仓库，海关核发（ ）给仓库经理人。 A、《保税仓库注册证书》 B、《保税仓库登记证书》

C、《保税仓库备案证书》 D、《保税仓库批准证书》

7、保税区须经（ ）批准建立

8、A、海关总署 B、国务院 C、省级人民政府 D、直属海关

9、委托非保税区内企业开展加工业务的，其加工期限为 A、1年 B、6个月 C、3个月 D、1个月

10、特定减免税进口的机器皿设备和其他设备、材料的海关监管年限为 A、5年 B、6年 C、8年 D、3年

11、外商投资企业减免税进口货物的总金额按（ ）来确定 A、注册资本 B、投资总额 C、企业规模 D、投资项目

12、展览品应自进境之日起（ ）个月内复运出境，如需延长复运出境期限，应报主管海关批准。

A、6 B、12 C、3 D、1

13、20英呎的集装箱的规格是（ ），容积为（ ），可载重（ ）吨左右。 A、20×8×8呎 31~35立方米 20吨 B、20×8×8呎 31~35立方米 30吨 B、40×8×8呎 63~68立方米 30吨 D、40×8×8呎 31~35立方米 30吨

14、我国ATA单证册的适用范围是： A、暂准进口货物 B、暂时进口货物

C、展览会中供陈列或使用的货物 D、暂时进口集装箱

15、我国ATA单证册的签发机构是：

A、海关总署 B、中国国际商会 C、国务院 D、外经贸部

2 多选题

1、下列那些货物适用一般进出口通关制度：

A、以一般贸易方式成交的进出口货物；B、存入保税仓库的进口货物； C享受特定减免税优惠的进口货物； D、以易货贸易方式成交的进出口货物；

2、请选择正确的通关规则：

A、进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样； B、进出口货物的收发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证； C、进出口货物必须经过海关查验后才能放行，有关当事人应配合海关查验； D、进出口货物在收发货人交清税款或者提供担保后，由海关签印放行；

3、请选择申报期限的正确表述：

A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14日内，向海关申报； B、进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起14内，向海关申报； C、出口货物的发货人应当在货物运抵海关监管区后，装货的24小时以前向海关申报 D、出口货物的发货人应当在货物运抵口岸后的24小时内向海关申报；

4、进出口货物的海关申报方式主要有：

A、纸质报关单形式； B、电子数据报关单形式；

B、纸质报关单和电子数据报关单形式； D、口头申报形式；

5、下列哪些货物可适用保税进出口通关制度： A、寄售维修货物 B、国际航行船舶备用燃料保税仓库

C、进料加工贸易方式进口的料件

D、直接用于加工出口成品而在生产过程中消耗掉的数量合理的进口染化料。

6、在《加工贸易分类管理商品目录》中，可以开展保税加工的商品是： A、禁止类商品 B、限制类商品 C、允许类商品

7.在保税业务中，进料加工和来料加工的相同之处是： A、料件都需进口，加工成品都需要出口 B、料件进口都是定额征税

C、料件进口和成品出口都免领许可证

D、加工期限都应在料件进口之日起一年内加工成品返销出口

8、保税加工的进口料件，海关在税收上采取分类征管。请选择下列适用全额保税的进口料件：

A、外商独资企业为履行产品出口合同而进口的料件 B、进料加工的对口合同在海关备案数额内的进口料件 C、保税工厂在合同备案数额内的进口料件 D、委托加工装配合同在备案数额内的进口料件

9、请选择下列哪些加工贸易不纳入保税金台帐管理： A、保税区内企业开展的加工贸易 B、A类企业加工允许类的商品

C、B类企业为履行出口产品合同，由外商提供的10，000美元以下的辅料 D、保税集团企业开展的加工贸易

10、请选择下述正确的说法：

A、加工贸易进口料件应自进口之日起一年内加工成品返销出口 B、出料加工的出口料件应自出口之日起一年内加工成品复运进口

C、加工贸易合同到期或执行完毕或最后一批加工成品加工出口后的1个月内应向海关办理核销手续

D、在保税工厂或由保税集团开展的加工贸易以及加工装配贸易在加工期间应按期向海关送达报表。

11、下列情况可不按转关运输办理结转手续： A、转出、转入地海关已实现计算机联网管理 B、转出企业为A类或B类加工贸易企业

C、转出的保税产品所使用的进口料件已全部实行保证金台账“实转”的 D、已经向海关交付结转货物税款的风险担保金的

12、申请加理保税工厂海关注册的加工生产企业应该具备的条件是： A、必须具有专门制造加工出口产品的设施 B、拥有专门储存进口料件和出口成品的仓库

C、建有专门记录出口产品、生产、销售、库存等情况的账册 D、有专人管理的保税货物仓库的账册。

13、申请建立保税仓库的条件是：

A、具有专门储存、堆放进口货物的场所并具备安全设施； B、建立健全的仓储管理制度和详细的仓库账册； C、配备经海关培训认可的专职管理人员；

D、其经理人应具备法人资格及向海关缴纳税款的能力

14、保税货物在存库期间不得加工。但下列处置除外：

A、为保存货物所必须的简单搬运和处理 B、改善外观或商业质量的简单处理 C、简单组装 D、改换包装

15、保税区与境外之间进出的货物，原则上不实行进出口配额和许可证管理。但下列商品除外

A、可生产化学武器的化学品 B、受被动配额许可证管理的纺织品

C、易制毒化学品 D、机电产品

16、出口加工区内企业可经营下列业务

A、进料加工 B、加工装配 C、转口贸易 D、一般贸易

17、下列哪些货物可按暂准进出口通关制度办理海关手续 A、参加莱比锡博览会的出口展览品 B、来华参加国际科技展览会而运进需要展示或示范用的货物、物品 C、俄罗斯大马戏团来华进行表演运进器材、服装、车辆等 D、香港某影视公司来大陆拍摄电影而运进的摄影器材

18、参加我国举办的国际展览会的进口展览品，需要向海关办理的通关手续有： A、主办单位或其代理人向海关申报，提交展览品清单

B、提交进口展览品的担保（使用ATA单证册的进口展览品除外） C、如属进口许可证管制的向海关交验进口货物许可证 D、如果是从非展出地进境的，需要办理转关手续。

19、下列关于暂准（时）进出口通关制度的管理特征正确的表述是： A、在提供担保的条件下暂时免纳进（出）口税 B、全部免予交验进出口许可证件

C、为特定使用目的进口或出口，在规定期限内复出口或复进口 D、进出口通关现场放行后，货物尚未结关

20、在暂时进口或出口时按货物到岸价格全额暂予免税的暂准（时）进出口货物有： A、暂时进口货物

B、进口或出口的展览品及技术交流物品

C、承装进出口货物暂时进出口的集装箱箱体

D、租赁暂时进口的工程用车辆

3 判断题

1、“一般进出口”指的就是以“一般贸易”方式进出口。

2、一般进出口通关制度，主要适用于以一般贸易和易货贸易等方式进出口的货物，因此，这些货物在进出口时，必须在口岸向海关办结进出口手续。

3、以一般进出口通关制度办理进出口的货物，因海关放行后即为结关，所以进出口货物的收发货人或其代理人向海关报关时所呈交的单证必须齐全，否则海关不接受报关。

4、申报前查看货物或提取货样是海关法律赋予有关当事人的一项权利。

5、进口货物的报关时限是在运输工具申报进境之日起14日内，出口货物的报关时限是在装货前的24小时以内。

6、海关在实施查验时，不能在未经收发货人或其代理人同意的情况下，自行开箱验货或着提取货样。

7、海关对进出境货物进行查验，应根据进出境货物的风险状况，区别对待，有选择的确定被查验的货物。

8、进口和出口货物在进出境环节办理了进出境手续经海关放行后，即意味着结关。

9、未经海关许可，对海关监管货物擅自开拆、提取、交付、发运、调换、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置，海关按有关规定进行处罚。

10、对超期未报货物，海关只是以变卖所得价款强制扣缴税款，当事人的其他法律义务还应当履行。

11、暂时进出口并因此暂缓办理纳税手续的货物即为保税货物。

12、保税进出口通关制度的一个主要特征是暂缓办理纳税手续，因此，当保税货物的最终去向确定为内销，当事人应补交税款。

13、保税加工既可在工厂进行，也可在保税仓库进行。

14、因为来料加工进口的料件和加工的成品所有权属于外商，因此外商有权在我境内直接处置加工的成品。

15、签有对口合同的进料加工业务，因成品出口销售流向已确定，其进口的料件及出口的成品如属许可证管理的，均免领许可证。

16、出料加工限定在“简单加工”和“有限加工”的范围，超出这个范围则不能适用出料加工管理。

17、对外加工业务必须由具有对外贸易经营权的企业对外签约并自行进行加工。

18、某企业与外商签定进料加工合同，料件进口时，海关按95%,5%征税。因5%的料件已征税，这部分料件企业可以在境内销售。

19、未经加工的保税料件不得进行结转加工。

20、《加工贸易产品单耗标准》是海关确定加工贸易进口料件和加工成品比例关系的主要依据。

21、保税工厂、保税集团都是经海关批准的专门开展加工贸易的保税经营方式。

22、各类保税仓库应在批准的经营范围内经营保税储存业务。

23、保税货物在存库期间不得加工。但为改善包装等处理除外。

24、公共型保税仓库和自营保税仓库由主管海关负责审批。

25、从非保税区进入保税区的货物，按出口货物办理相应的海关手续。

26、出口加工区的加工企业从境外进口的料件，海关实行备案制，由货主或其代理人填写备案清单向海关备案。

27、某大学校办工厂进口设备可以按科教用品办理特定减免。

28、向海关提供担保是货物暂准进出口的前提，也是海关确保货物能按期复出（进）口的保全措施。

29、暂时进口货物复运出口时，申报人应填写出口货物报关单，同时交验原进口货物报关单及货物清单。

30、对从非展出地口岸海关进口的展览品，应当在进境地海关办理转关手续。

自测题答案 单选题

1 B 2 B 3 C 4 B 5 B 6 A 7 B 8 B 9 B 10 A 11 B 12 A 13 A 14 C 15 B 多选题

1 A、D 2 A、B、D 3 B、C 4 A、B、C 5 A、B、C 6 B、C 7 A、D 8 A、B、C、D 9 A、C 10 A、C、D 11 A、C、D 12 A、B、C、D 13 A、B、C、D 14 A、B、D 15 A、B、C 16 A、B 17 A、B、C、D 18 A、B、D 19 A、C、D 20 A、B、C 判断题

1 错 2错 3错 4对 5错 6错 7对 8错 9对 10对 11错 12对

13错 14错 15错 16对 17错 18错 19对 20对 21对 22 对 23 对 24错 25对 26对 27错 28对 29对 30对

最新报关员考试精选复习题6[附有答案]

整理者：

Eric 整理日期：2003-9-8

未经同意，严禁转贴

l 单选题

1、兰州某公司从天津新港进口一批货物，在天津新港海关办理进口转关手续，货物由转关运输货物承运人按照海关要求运至兰州并在兰州海关报关进口。在转关通关制度中天津新港被称为：

A、进境地 B、启运地 C、指运地 D、转关地

2、提前报关的进口转关货物应在电子数据申报之日起（ ）天内向进境地海关办理转关手续：

A、14天 B、7天 C、5天 D、15天

3、保定某公司从秦皇岛进口一批货物，装载货物的运输工具于2001年9月26日申报进境，货物于10月15日（周一）向秦皇岛海关申报转关；转关货物于10月15日运抵保定，该公司于10月29日（周一）向保定海关报关。问该批货物滞报多少天？ A、5日 B、6日 C、7日 D、8日

4、知识产权海关保护备案自海关总署签发《知识产权海关保护备案证书》之日起生效，有效期为： A、5年 B、6年 C、8年 D、7年

5、进口货物超过（ ）个月未向海关申报的，由海关提取依法变卖处理。 A、6 B、3 C、2 D、1

6、携带人民币现钞（ ）元以上的出境旅客应向海关申报 A、3000 B、10000 C、5000 D、6000 l 多选题

1、下列不能办理转关的货物是：

A、骨废料 B、氰化钠 C、PVC粒子 D、钢材

2、下列可适用海关事务担保的情形是：

A、报关时因故不能交验发票要求海关先放行货物的；

B、出口应证货物报关时因故暂时不能提供许可证要求海关先放行货物的； C、应征税货物，收发货人请求缓缴税款的； D、暂时进出口货物

3、根据现行海关规定，我国海关知识产权保护的范围是与进出境货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权，包括：

A、商标专用权 B、著作权 C、专利权 D、地理标志权

3、进口溢卸、误卸货物经海关审定确实的，在海关规定的期限内，可由（ ）办理退运出境手续。

A、港务部门 B、原运输工具负责人 C、该货物的收发货人 D、海关

5、根据《万国邮政公约实施细则》的规定，进出境个人邮包的申报单证为： A、报税单 B、绿色验机标签 C、报关单 D、申报单

2 判断题

1、转关货物是海关监管货物。

2、进口转关货物应按装载此项货物的运输工具申报进境之日实施的税率征收关税。

3、中国人民银行、商业银行和其他金融机构可作为海关事务担保的担保人。

4、在海关事务担保中，进出境活动当事人不能为自己提供担保。

5、在海关事务担保中，担保人履行担保责任的，不免除被担保人应当办理有关海关手续的义务

6、被扣留的侵权嫌疑货物，经海关、知识产权主管部门或人民法院确定为侵权货物，将由海关没收；收发货人明知或者应知其进口或者出口货物侵犯他人知识产权的，海关将处以进口货物到岸价格或出口货物离岸价格等值以下的罚款。

7、无代价抵偿进口货物属于国家限制进口商品的，如与原进口的货物在品名、数量、价值及贸易性质等方面完全一致，可以在原进口货物退运出口的条件下免予另办许可证。

8、某公司从日本购买一艘货轮，拟从事国际货物运输，该货轮进境时应按进境运输工具向海关报关。

9、海关对进出境旅客行李物品实行双通道申报方式，申报通道又称红色通道，无申报通道又称绿色通道。

自测题答案

单选题：1 A 2 C 3 B（说明：根据现行海关规定，货物应自运载该货物的运输工具申报进境之日起14日内向海关申报，最后一天为法定，顺延至节假日或休息日后的第一个工作日。因此，滞报日期应自申报期限到期次日起至申报日止，即从运输工具申报进境之日起第15天为滞报第一天。此题因转关运输，可能会涉及到两个滞报问题，申报转关最后期限应为10月9日，故从10日起开始算滞报到15日，共计6日；申报报关最后期限应为10月28日，而28日为周日，应顺延至29日，所以没有滞报。因此答案为B。还需要说明的是，现行海关对滞报与关税滞纳日期算法不一致，在计算滞纳金时海关开具税款缴纳证的当天不计算在期限内，而在计算滞报时运输工具申报进境的当天则计算在期限内。）4 D 5 B 6 D 多选题：1 A、B 2 A、C、D 3 A、B、C 4 B、C 5 A、B 判断题：1 对 2 错 3 错 4 错 5 对 6 对 7 对 8 错 9 对

最新报关员考试精选复习题7[附有答案]

整理者：

Eric 整理日期：2003-9-8

未经同意，严禁转贴

l 判断题

1、我国海关《进出口税则》商品目录是以世界海关组织制定的CCCN为基础制定的。

2、《协调制度公约》规定，各国海关在制订本国税则商品目录时，应承担税率义务。

3、《协调制度公约》规定，缔约各国海关在制定本国海关税则时，应全部采用《协调制度》商品目录六位数级编码，不能增加或减少任何编码。

4、《协调制度公约》规定，缔约各国可以自第七位起增列本国细目以维护本国的利益。

5、《协调制度》商品目录，将进出口商品分为21类、97章。

6、归类总归则一规定：具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目条文、类注、或章注无其他规定，按以下规则确定。这条规则也适用于各级子目。

7、在进行商品归类时，当子目注释与类注或章注不一致时，按类注或章注确定。

8、按归类总归则二的规定，鲜牛奶归0401，如加入适量的糖即为混合物，这种混合物没有改变0401鲜牛奶的基本性质，仍归入0401。

9、升华硫磺可归入2502。

10、氧化镁可归入2825.9090。

11、报关人向海关申报进出口商品名称时可用方言，如将变压器申报为火牛，将拖拉机申报为铁牛等。

12、商品预归类决定在全关境范围内有效。

13、商品预归类决定书在申请人进出口第一批货物后自动失效。

14、直属海关签发的商品预归类决定书在本关区内各海关有效。

15、直属海关签发的商品归类行政裁定书在全国关境内有效。

16、商品归类争议可以与申报地海关磋商解决，也可以按行政复议程序解决。

自测题答案

1错 2错 3错 4对 5对 6对 7错 8错 9错 10错 11错 12错 13错 14对 15对 16对

最新报关员考试精选复习题8[附有答案]

整理者：

Eric 整理日期：2003-9-8

未经同意，严禁转贴

l 单选题

1、我国从1997年10月1日起对进口的新闻纸征收下列哪种关税（ ） A、复合税 B、滑准税 C、从量税 D、选择税

2、关税对一个国家的政治、经济发挥多方面的作用，主要有（ ） A、财政作用、保护作用、调节作用、监督作用 B、计划作用、监督作用、保护作用、涉外作用 C、财政作用、保护作用、调节作用、涉外作用 D、计划作用、调节作用、保护作用、财政作用

3、我国征收船舶吨税的税率设立一般吨税税率和优惠吨税税率两种，优惠税率适用于与我国签定有协定或条约，规定对船舶的税费相互给予最惠国待遇的国家的船舶。这里所指的船舶国籍一般是指（ ）

A、船舶的注册国籍 B、船舶的建造国籍 C、船舶的租用国籍 D、船舶的所有国籍

4、应按下列哪种吨位征收船舶吨税 A、注册载重吨位B、注册排水量吨C、注册净吨位D、注册总吨位

5、在台湾生产的纱线，运到日本织成棉布，并进行冲洗、熨、漂白、印花。上述棉织物又被运到越南制成睡衣，后又经香港更换包装转销我国。我国海关应以下列哪个国家（地区）为原产地。

A、台湾 B、日本 C、香港 D、越南

6、根据《关税条例》的规定，海关对进出口货物征收关税时，应按何时实施的税率计征关税：

A、进出口货物的收发货人办结进出口手续之日 B、装载进出口货物的运输工具进境之日

C、进出口货物的收发货人或代理人申报货物进口或出口之日 D、海关开列税款缴款书之日

7、关于补税的范围和适用税率，下列表述不正确的是（ ）

A、加工贸易进口料件属于保税货物，如经海关批准转内销的，应按向海关申报转内销当天的税率征税。

B、暂时进口货物转为正式进口需补税时，应按转为正式进口日实施的税率征税。 C、海关查获的走私货物需补税时，应按走私案件立案日实施的税率征税。 D、由于完税价格的审定而需予补税时，应按原征税之日实施的税率征税。

8、某进出口公司出口某种货物100件，每件重250公斤成交价为CFR香港50000元人民币，以申报运费为人民币350元/吨，出口税率 为15%，海关应征出口税多少（计算到元）（ ） A、6187元 B、5380元 C、7500元 D、4820元

9、某单位从香港进口皇冠汽车一辆，成交价为CIF天津USD25000/ 辆，进口关税率为100%，外汇基准价USD1 00= RMB￥871，消费税率8%，应征消费税多少（消费税额计算到元） A、217750 B、435500 C、37870 D.17420

10、某公司进口圆钢一批，成交价为CIF上海USD1000，进口关税率10%，增值税率17%，汇率USD100 =RMB￥ 850，海关于2001年5 月8日（星期二）开出税款缴款书，该公司5月28日交清税款，请指出计算正确的滞纳金金额 （ ） A、RMB￥142.22 B、RMB￥12.20 C、RMB￥54.7 D、RMB￥65.64

11、某公司从荷兰进口3000箱‘喜力’牌啤酒，规格为24支×330ml/箱，成交价为FOB鹿特丹HKD50/ 箱，运费为HKD20000，保险费率为0.3/%。经海关审定：进口关税率为3.5/升，消费税率为RMB220 元/ 吨（1吨 =988升），增值税率为17%，汇率HKD100 =RMB106。该批啤酒的关税、消费税、增值税分别为下列哪一选项（ ）

A、83160、529

1、42066.67（元RMB）

B、83160、529

1、45762.81（元RMB） C、83160、52

27、44863.34 （元RMB） D、83160、52

27、30726.14（元RMB）

2 多选题

1、我国对下列哪些货物征收从量关税 A、汽油 B、石油原油 C、粮食白酒 D、啤酒

2、我国对下列哪些货物征收增值税税率为13% A、食用花生油 B、拖拉机 C、石油液化气 D、金粉

3、我国对下列哪些货物征收从量消费税 A、粮食白酒 B、黄酒 C、石油原油 D、柴油

4、下列哪些关税属于关税的正税

A、进口税 B、反倾销税 C、出口税 D、特别关税

5、根据关税税率运用原则的规定，下列哪些表述是错误的

A、准予进出口的货物，除国家另有规定外，海关依照《中华人民共和国海关进出口税则》规定的税率征收进出口关税。

B、从境外采购进口的原产于中国境内的货物，海关按照《中华人民共和国进出口税则》规定的最惠国税率征收进口关税。

C、《中华人民共和国进出口》税则设普通税率和最惠国税率。对原产于未与我国签定关税互惠协定的国家和地区的进口货物一律按普通税率征收进口关税。

D、《中华人民共和国进出口税则》以课征对象的价格或价值作为计税标准计征关税。

6、下列哪些船舶应征船舶吨税

A、在我国港口间行驶的外国籍船舶 B、我国租用的外国籍国际航行船舶 C、外商租用的中国籍船舶 D、我国租用的香港籍国际航行船舶

7、下列哪些选项应征海关监管手续费

A、外商投资企业投资于国家鼓励发展项目在投资额度内进口的机器设备 B、内资企业投资于当前国家鼓励发展项目在投资额度内进口的机器设备 C、国内企业利用外国银行和国际金融组织贷款进口的减免税货物 D、外国政府、国际组织无偿赠送的物资。

8、下列哪些选项不应征收海关监管手续费 A、加工贸易项目以工缴费偿还的机器设备 B、外国政府、国际组织无偿赠送的物资 C、沈阳假肢厂免税进口的机器设备

D、进口后未经加工，保税贮存60天复运出境的保税货物。

9、下列哪些选项的费用应计入进口货物的完税价格征税（ ） A、图纸设计费 B、设备安装指导费 C、装船的搬运费 D、技术转让费

10、下列哪些选项的费用不应计入进口货物的完税价格征税

A、买方佣金 B、卖方佣金 C、到达进境口岸后的卸货费用 D、专利费

11、下列费用，如已包括在进口货物的成交价格中，并且已经分列，可以从完税价格中扣除的是哪些选项

A、因质量问题，卖方向买方支付的赔偿金 B、货物在运输途中的捣舱费 C、升降机进口后的安装费 D、卖方给买方的正常回扣

12、关于海关的估价方法，下列哪些叙述是错误的

A.海关在审定进出口货物的完税价格时，应首先审查进口货物的实际成交价格。 B.当进口货物的成交价格经海关审查未能确定时，才能依次使用其他估价方法。 C.在使用其他估价方法时，海关可以首先合理方法。

D.相同货物的估价方法，是指所有方面都相同的货物，即使包装上也不能有任何的微小差别。

13、下列选项哪些叙述是正确的

A、经海关核准驶往日本修理的船舶，其价值USD4000000，在日本的修理费和使用的零件费用为USD500000，修理完毕复进境时，海关可按USD500000为完税价格征税。 B、经海关核准运往香港进行染色的全棉本色坯布一批，出境时向海关申报FOB价格为USD200000，在香港的加工费用为USD10000，加工后的包装费用和其他劳务费用为USD500，运到复进境港口的运费为USD10000，保险费USD300。复进境时向海关申报CIF价格为USD220800。复进境地海关征税时可以USD 20800 为完税价格征税。

C、某单位经批准免税进口的机器设备，使用不满2年，经海关批准出售给不享受免税的单位使用，海关补征税款时，应以原进口时的成交价格为基础审定完税价格。

D、融资性租赁进口货物的收货人，向海关要求一次性缴纳关税的，海关可以该项进口货物的成交价格为基础审定完税价格。

14、“整件生产标准“是确定进口货物原产地的标准之一，根据这一标准完全在一个国家或地区生产的进口货物是下列哪些选项

A、我国首都钢铁公司进口的澳大利亚矿山开采的铁矿砂 B、我国某公司从香港进口的香港搜集的各国生产的废纸

C、我国某公司从韩国进口一艘船舶，经海关查验发现，该船舶的主机是德国制造、钢板是日本制造、导航设备是英国制造，最后由韩国造船厂建造组装完成。 D、我国石油进出口总公司进口的沙特生产的原油

15、下列关于税率的适用原则，哪些选项是正确的

A、对于原产于香港、台湾、澳门的产品，当海关征收进口税时，按最惠国税率计征关税。 B、对于采购进口的原产于我国大陆的产品免征进口关税。

C、对于原产于与我国未签定关税互惠协定的国家的货物，海关在征收进口关税时一律按普通税率计征。

D、对于进口的中性包装的货物，海关无法确定该项货物的原产地，进口人又不能提供原产地证书，海关征税时，按普通税率征收进口关税。

16、下列哪些选项属于特定减免税的范围：

A.某合资企业经批准在投资额度内进口的属于允许类项目使用的机器设备； B.某合资企业进口的办公用的电脑一台；

C.某加工贸易企业经批准进口设备一套； D.某远洋供应公司为供国际航行船舶需要，经批准进口轻柴油2000吨；

17、下列哪些选项属于法定减免税

A、中央广播电视大学深圳分校为教学需要，经批准进口的一批微机； B、国际减灾委员会捐赠给我国云南地震灾区一批帐篷；

C、某来料加工企业外商免费提供10只电子手表样品（价值人民币300元）供该企业为其加工手表时研究之用；

D、海南某香蕉集团公司进口美国生产的保鲜剂货样一瓶（100ml）。

18、下列哪些选项不属于法定减免税范围

A、从友谊关入境满洲里出境经我国铁路运往俄罗斯的越南生产的白糖1000吨，满洲里海关查验时发现在运输途中丢失两吨，这两吨白糖是否属于法定减免税范围？

B、某单位从上海进口美国生产的聚脂清漆100桶，海关查验征税放行后，货主发现短少两桶，这两桶聚脂清漆是否属于法定减免税的范围？

C、某单位向日本出口硅铁200吨，到日本起卸后，收货人发现溢出50吨，这50吨硅铁被原船退回。被退运进口的50吨硅铁，可否属于法定减免税范围？

D、某残疾人基金会经批准进口盲人用的手杖一批，可否属于法定减免税范围？

19、下列哪些选项不属于特定减免税范围： A、某单位进口的人造革样品册；

B、进口参加上海汽车展览会以后复运出境的德国生产的奔驰轿车； C、大连海运学院进口的供其所属实习船舶上使用的卫星定位仪； D、某单位进口的一批进口关税率为零，进口环节增值税率为13%的原木。

3 判断题

1.长沙某单位进口一批货物，以CIF皇岗的价格成交，经海关核准转关运输到长沙海关办理申报纳税手续。长沙海关征税时应将皇岗至长沙的运输费用和保险费计入完税价格。 2.某单位自俄罗斯购买俄罗斯生产的尿素2000吨，以北京交货价格成交，该批货物到达满洲里时接到货主通知，将该批货物运到哈尔滨卸下。哈尔滨海关征税时应从成交价格中扣除哈尔滨至北京的铁路运费和保险费为完税价格。

3.对运往境外加工后复运进境货物，海关应以加工后的货物复进境时的到岸价格与原出境货物原进境时的到岸价格之间的差额为完税价格征税。4.暂时进境展出的货物，展览结束后经批准被某单位购买，海关征税时应以原进境时的到岸价格为完税价格征税。

5.某国外公司中标在我国境内修筑一条高速公路，经批准暂时进口工程车10辆，于2000年5月10日从天津港进口，经天津海关批准于2001年11月15日复运出境。海关应征12个月的进口关税。

6.暂时进口货物超过六个月，经海关批准仍留在境内使用，按规定海关从第7个月起每月应征关税=原进境时的CIF×法定关税率× 1/60。

7.以CIF价格成交的出口货物，另付外商佣金2%，其完税价格=（CIF-I-F）×（1- 2%）/（1+出口税率）。

8.海关征税时，以人民币计征，凡以外币计价的货物，海关应以申报进口时国家外汇管理部门公布的基准价（买卖中间价）折算成人民币计征关税。

9.某单位经批准进口德国制造的汽车50辆，每辆汽车中附带英国制造的修理工具一套，该修理工具的原产地是英国。

10.某单位经批准从美国租赁直升飞机一架，租赁期一个月，飞机进口时向海关申报CIF价格为USD1000000，月租金为USD80000，该单位向海关申请一次缴纳关税，海关征税时可以CIF价格为完税价格征税。

11.我国的《进出口税则》中设最惠国税率和暂定税率，如一种进口商品在税则中既设有最惠国税率又设有暂定税率，则海关征税时按暂定税率征税。

12.某加工贸易的单位于2001年1月20日，经批准进口一批料件加工成品复出口。海关于2001年5月15日稽查发现，该单位已于3月18日将该批进口料件内销。 6月22日海关决定罚款并补税处理。海关补税时应按3月18日实施的税率补税。

13.某单位进口一批货物海关查验征税放行后，货主在货物入库清点时发现短少，纳税人要求海关退还短少部分货物应缴纳的税款，海关应当退还。

14.某单位出口一批硅锰，海关按照出口税则给予无税放行。一年后发现该单位出口的不是硅锰而是硅锰铁合金，是应征出口税的货物。海关不应当追征已漏征的税款。

15.某单位进口一批货物海关征税放行后，货主发现部分货物不符合合同规定的标准，退运索赔后不再进口，要求海关退还退运货物已纳税款。海关按照《关税条例》的有关规定，退运出口时不征出口税，但是已征进口税不退。

16.某外商投资企业进口一批设备，海关免税放行。一年后海关发现该企业已将此设备出售给非享受免税待遇的单位，因为已超过了补税期限，所以海关不应补征税款。

17.某单位2001年12月2日进口德国生产的轿车一辆，海关按70%的税率征税放行。2002年1月1日发现该轿车的税率降至为43.8%，该单位认为在一个月内多缴了几十万的税款，要求海关退还。海关不予退还。

自测题答案 单选题

1 B 2 C 3 A 4 C 5 D 6 C 7 C 8 B 9 C 10 B 11 B 多选题

1 B、D 2 A、B、C 3 B、D 4 A、C 5 C、D 6 A、B、D 7 B、C 8 A、B、C、D 9 A、C、D 10 A、C 11 A、C、D 12 C、D 13 A、B、C、D 14 A、B、C、D 15 A、D 16 A、D 17 A、B、D 18 A、B 19 A、B、D 判断题

1、错

2、错

3、对

4、错

5、错

6、错

7、错

8、错

9、错

10、错

11、对

12、错

13、错

14、错

15、错

16、错

17、对

最新报关员考试精选复习题9[附有答案]

整理者：

Eric 整理日期：2003-9-8

未经同意，严禁转贴

l 选择题

1、下列哪些手续属于进出境报关程序： A、开设保证金台帐 B、搬移货物，重封包装 C、提出担保申请 D、提请海关对被查货物损坏的赔偿

2、根据时间的先后顺序和海关管理要求的不同，进出境货物的报关分为： A、进出境报关程序 B、前期报关程序 C、后续报关程序

3、特殊报关程序适用于：

A、特定减免税货物 B、特殊仓储货物 C、过、转、通货物 D、进出境的展览品

4、旅客随身携带的行李物品适用（ ）报关程序。 A、“红绿通道”制度 B、进出境报关程序 C、特殊报关程序

2 实例分析题

1、某公司向一国外公司进口美国一号小麦100，000吨，其委托某报关行办理报关手续。小麦于2002年1月5日由“光荣号”货轮装运进口，报关行于1月9日向海关申报进口，海关于1月10日放行。经商品检验，发现其中500吨为二号小麦与合同规定不符，需办理退运手续。（注：小麦属于配额许可证商品）请根据该实例回答以下问题。 （1）该批进口小麦在报关时适用：

A、前期报关程序 B、进出境报关程序 C、后续报关程序

（2）报关行在向海关申报小麦进口时需向海关递交有关单据，下列说法正确的有： A、需提交合同、发票及商品检验证明

B、需提交提单、装箱单 C、需提交《征免税证明》

D、需提交提单和《进口许可证》 （3）在办理500吨二号小麦退运手续时，下列说法错误的有：

A、该公司可委托报关行最迟于1月20日向海关提出退运货物的书面申请 B、该公司可委托报关行最迟于1月19日向海关办理退运货物的书面申请 C、该公司可委托报关行最迟于1月18日向海关办理退运货物的书面申请 D、该公司可委托报关行最迟于2月5日向海关办理退运货物的书面申请

2、某公司属于专营金饰品的加工贸易企业，是海关分管的A类企业，该公司加工的金饰品在办理出口报关手续时，除向海关提交手册、发票、报关单外，还需向海关提供以下单证： A、出口许可证 B、提单 C、企业帐册 D、进口报关单

3、某大学拟进口一套多媒体教学设备，并委托A报关公司负责办理设备的进口事宜。在设备进口前，作为报关员你认为该学校需办理哪些手续？ A、前期报关手续，向海关申请备案，办理减免税证明

B、进口报关手续，包括递交必要的报关单证、缴纳税款及监管手续费、陪同查验、提货等 C、在海关规定的监管年限结束后，自动解除海关监管 D、需办理设备进口后的结关核销手续，方能解除海关监管

自测题答案 选择题

1、B、D

2、A、B、C

3、B、C

4、A 实例分析题

1、（1）B （2）A、D （3）D

2、A

3、A、B、D

最新报关员考试精选复习题10[附有答案]

整理者：

Eric 整理日期：2003-9-8

未经同意，严禁转贴

l 选择题

1、A公司为一外商投资企业，其委托国内的一家有进出口经营权的进出口公司B进口服装加工设备三套，由C公司负责设备的运输，D报关行负责向海关报关进口，作为D公司的报关员，你填写报关单时，“经营单位”填为 A、A公司 B、B公司 C、C公司 D、报关行

2、某外资企业出口一批女士全羊毛套装，该套装用95％的进口加工料 件和5％的国产原料加工而成。请问该企业向海关办理套装的出口手续时应填写哪种报关单？ A、一般贸易用出口货物报关单 B、进料加工专用出口货物报关单

C、外商投资企业专用出口货物报关单 D、来料加工和补偿贸易专用出口货物报关单

3、进口货物报关单的“标记唛码及备注”一栏应注明下列哪些内容： A、多个集装箱号 B、委托外贸公司进口货物的外商投资企业的名称 B、标记唛码中的图形和数字、文字 D、协定税率商品的原产地标记

4、进口货物报关单有若干联，请指出下列报关单中的那几联属于报关单的基本联？ A、海关留存联 B、企业留存联 C、海关核销联 D、海关统计联

5、我国某进出口公司A与香港某公司B签订一份进口合同，合同订明，A向B购买5，000吨泰国香米，该香米由泰国经由新加坡、香港运至中国青岛。根据上述情况填写报关单时，以下哪几种填写不正确：

A、起运国（地区）为“香港”，原产国（地区）为“新加坡” B、起运国（地区）为“新加坡”，原产国（地区）为“泰国” C、起运国（地区）为“香港”，原产国（地区）为“泰国” D、起运国（地区）为“泰国”，原产国（地区）为“香港”

6、在填制报关单时，海关根据进出口商品的不同情况，对商品数量的填报作出了一些规定，请选择下列规定哪些是符合海关规定的： A、进出口货物必须按海关法定计量单位填报。

B、与海关规范的数量和单位不一致的实际成交的数量和单位不必填在报关单上 C、可以把“一箱”、“一包”等类似的数量和单位填在报关单上 D、不能把整机和零件加在一起填报数量

7、根据海关规定，在填写进出口货物报关单的“贸易方式”时，其中的“其他贸易”不包括下列：

A、加工贸易中价值4000美元，属于78种内的低值辅料 C、溢卸货物 B、外商投资企业使用国产料件加工出口的产品 D、暂时进口货物

8、根据海关对报关单上“运输方式”一栏的规定，“其他运输”是指下列哪种运输方式？ A、管道运输 B、人力扛运 C、骆驼驮运 D、输电网运送

9、某公司进口货物属于出口加工区的保税货物，其在报关单“备案号”一栏应填报为： A、《进口货物征免税证明》号 C、标记代码为H、第六位为D的电子帐册备案号 B、《进料加工登记手册》号 D、标记代码为H的电子帐册备案号

10、根据海关规定，海运直接转关进境货物的报关单中“运输工具名称”一栏应填报为： A、船名+/+@+进境航次 B、@+16位转关申报单预录入号 C、船名 D、船名/航次

2 判断题

1、同一公司进口的分多提单货物可以填在同一份报关单上。

2、某企业经海关批准从保税仓库提取一批货物内销到国内市场，由于该批货物原进入保税仓库时为空运进口，故在报关单的“运输方式”栏应填报“航空运输”。

3、进出口货物报关单是海关对进出口货物进行监管、征税、统计和开展稽查、调查的重要依据，是加工贸易进出口货物核销、出口退税和外汇管理的重要凭证，也是查处进出口货物走私、违规的重要的书面依据。

4、转关运输中的“指运地”是指出口货物办理报关发运手续的地点。

5、报关单上的“收货单位”应为进口货物在境内的最终消费、使用的单位的名称，“发货单位”应为出口货物在境内的生产或销售的单位名称。

第12篇：报关员考试讲义9

第四节 报关员

一、报关员的概念：

报关员：指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

判断题（03年考题）

符合报名条件参加报关员资格全国统一考试并取得《报关员资格证书》者即成为报关员。答案：错

二、报关员资格

（一）报关员资格考试

1、报关员资格考试的报名条件：

（1）具有中华人民共和国国籍；（2）年满18周岁，具有完全民事行为能力；（3）具有大专及以上学历。

2、有下列情形之一的不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：（掌握）

（1）因故意犯罪，受到刑事处罚的；

（2）因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的；

（3）在考试中发生作弊行为，被海关取消考试成绩，或其有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的。

（二）考试纪律（2010年新增，参见教材35-36页）

1、有下列行为之一的，应当认定为考试违纪

2、有下列行为之一的，应当认定为考试作弊

3、有下列行为之一的，按作弊论处

（三）报关员资格的取得

海关总署核定并公布报关员资格考试合格分数线。直属海关及受委托的隶属海关根据合格分数线，公布成绩合格、可以申请报关员资格的考生名单。

三、报关员注册

（一）注册条件（掌握）

1、申请报关员注册，须同时具备以下3个基本条件：

（1）必须具有中华人民共和国国籍；

（2）必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书；

（3）必须与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。

注意：

首次申报：应经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习

再次申报：注册有效期届满后连续2年未注册，应经过海关报关业务岗位考核合格。

多选题（07年考题）

下列属于首次申请报关员注册所应具备的条件是：

A.必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书B.必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系C.应当经过海关报关业务岗位考核合格D.应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习答案：ABD

2、申请人有下列情形之一的，海关不予报关员注册：

（1）不具有完全民事行为能力的；

（2）因故意犯罪受刑事处罚的；

（3）被海关取消报关从业资格的。（结合P44页复习）

3、申请人有下列情形之一的，海关暂缓报关员注册：

（1）被海关暂停执业期间注销报关员注册的；

（2）被海关暂停执业期间有效期届满的；

（3）记分达到规定分值得，未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格，注销报关员注册的；（规定分值为30分）

（4）记分达到规定分值得，未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格，注册有效期届满的。

（二）注册程序

申请报关员注册，由申请人本人提出。如果委托本单位代为提出申请的，应当出具授权委托书。

1、注册受理单位：所在地直属海关

2、注册申请应提交的材料

（1）报关员注册申请书

（2）申请人所在报关单位的报关企业登记证书或者收发货人登记证书复印件；

（3）报关员资格证书复印件；

（4）与所在报关单位签订的合法有效的劳动合同复印件（非企业性质为聘用合同复印件或人事证明）

（5）身份证件复印件

（6）所在报关单位为其交纳社会保险证明复印件

注意：首次申报注册的，还应提交报关单位出具的报关业务实习证明材料。海关对首次申请报关员注册人员的实习实行备案制度，实习单位与首次申请注册的单位应为同一报关单位。

3、注册决定的作出及报关员证的颁发

符合法定条件的，作出准予报关员注册的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。

4、注册的有效期为：2年

（三）注册的变更、延续

1、注册变更（掌握）

变更的内容：报关员姓名、身份证件号码等身份资料、所在报关单位名称、海关编码

期限：变更事实发生之日起的20日内（向注册地海关书面申请）

注意：报关员注册变更不包括报关员更换报关单位的情形

单选题（08年考题）

下列情形不属于注册变更范围的是：

A.报关员更名B.报关员所在“顺通报关行”更名为“海洋报关公司”

C.报关员所在单位海关编码的第5位“9”变更为“2”

D.报关员自“顺通报关行”辞职，应聘到某合资企业继续从事报关工作

答案：D

2、注册延续

（1）报关员证的有效期期为2年，在有效期届满30日前向海关提出。准予延期的，延期的期限是2年。

判断题（06年考题）

报关员注册有效期为3年，有效期届满报关员需要继续从事报关业务的，应当在有效期届满20日前向海关提出延续报关员注册的申请。答案：错

（2）报关员在被海关暂停执业期间有效期届满，需要延续有效期的，应当在有效期届满30日前到海关申请暂缓办理报关员注册延续，并在暂停执业期满后30日内提出延期报关员注册的申请。

（四）注册的注销

下列4种情形，报关员应到注册地海关办理注销手续：

1、报关员不再从事报关业务

2、报关员辞职

3、报关单位解除与报关员的劳动合同关系的

4、报关单位申请注销海关注册登记的情形

（五）其他规定

1、变更报关单位，应注销原报关员注册，重新申请报关员注册

2、报关员证遗失的，向注册地海关书面说明情况并登报声明作废，海关应当自收到情况声明之日起20日内予以补发。

3、海关对申请人提出的申请，按有关的规定程序办理

四、报关员执业

（一）报关员执业范围（参见教材P40熟悉）

1、报关员应当在一个报关单位执业。

2、执业范围

（1）报关企业及其跨关区分支机构的报关员：应当在所在报关企业或者跨关区分支机构的报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点

（2）进出口货物收发货人的报关员：中华人民共和国关境内的各口岸地或者海关监管业务集中的地点

3、报关员依法办理的业务（6个方面，参见教材第40页熟悉）

第13篇：报关员考试技巧心得

2010年报关员考试技巧心得

客观的说，报关员的工资不高，特别是作为报关这一职业，其职业上升的空间相比于其它的行业来说是太窄了。所以个人认为做报关真的是没有很好的前景。

本人从事报关业务，一直在这行摸索，也走了很多地方，（珠海、东莞、深圳），前前后后在四家全球500球的企业做过报关（美资、日资、韩资及美日合资）。这期间也招聘过不少的报关员，感觉现在这个行业高素质的人员太少了（可能有些人会觉的不高兴），但事实确实如此。

其原因主要是由于报关员的门槛比较低，很多有经验的报关员文化水平又相对较低，而很多大学毕业的人虽然有报关员证却没有相应的经验。其实我说的经验并不仅仅限于单纯的进出口报关、报检，还包括你对企业内部的业务处理能力，比如报关部门和企业内部采购、生产计划、仓库、财务、IT以及物控（PMC）等部门的沟通，很多人认为只要能保障日常进出口顺利进行，合同能按时核销就算做好了报关工作，其实这只是报关的基础工作，只有这些是完全不够的。我曾经在东莞遇过一个老报关员，从92年开始做报关工作，到现在已经做了十多年了，可仍然是一个普通的报关员，其原因很简多，因为他所做的业务都是很简单的，他只是在做其中的某一块业务（比如车场报关这块业务就做了

七、八年），对其它的业务却不熟悉，所以一直不能做到主管的职位，而实际上他的主管就比他年轻了

六、七岁。

我们知道，报关业务简单来说可以分为内勤和外勤业务，其中内勤主要包括新合同资料的准备（和采购、计划部门确认具体的订单数量、机种类别、BOM资料、单价等）每日进出口发票、装箱单的准备，车辆的安排和预订，商检资料的录入，合同及进出口报关单的复印归档，进出口数据的平衡管理，报关软件与企业内部ERP软件的数据对接，报关数据与仓库、财务数据的差异分析，报关账的管理，与国外总公司的联络。在有的公司报关也要承担船务的工作，比如订舱、船期安排、运输跟踪，付款管理，物流费用的节省及FORWARDER的评估与开发管理；（这主要是指较大型的外资企业，不适合贸易公司及报关行）。

外勤主要是合同外经、海关的备案，合同变更及核销；进出口转厂；设备免税证的办理；机电产品证及3C等一些证的办理；进出口商检（含通关单、FORM A及CO）；进出口现场报关及查验等等。还包括相关部门一些最新政策、法规的了解。

在一些小企业，可能一两个报关员就全部做完这些业务，但在一些大企业，则会将业务分得很细，一个人可能只从事其中的某一小块。其实，个人觉的在小企业相对来说所从事的业务较杂，什么都会一点，但个人的管理能力没有很大的提升；而在大公司则业务相对窄而精一些，可相对来说可以学到很好的管理方法。在报关行则基本上学不到什么知识（个人观点，请见谅）。

所以个人觉得，如果现在还没有进入报关这个行业的，进入之前还请三思；如果已经进入，暂时又还找不到其它更好的职业，那就请

认真的做好它，而不要怨天忧人。虽然暂时工资不高，但只要你真的有本事，根本不用担心找不到好的工作。

建议各位，如果想在外资企业做报关且希望能做到管理职位，则请将自己的外语学好（特别是英语），当然最重要的是有报关方面的管理经验，否则直接请一翻译得了。

很多人对报关存在认识上的误区；

误区一，报关不用懂外语：如果是在外资企业，特别是独资企业（一般不含港资和台资），作为报关管理职位的人需要有良好的外语，很多时候报关管理人员需要与国外的总公司进行联系，日常的邮件及电话联系是很正常的，特别是涉及到物流这一块，需要与很多的FORWARDER联系，所有的文件和资料都是英文的，甚至有的公司是由外藉管理人员间接管理报关业务，平常的沟通也必不可少。我所在的公司就是所有的文件和邮件都是纯英文的，很多时候还需要将海关、商检的一些规章制度翻译成英文，所有的业务流程也需要翻译成英文，而公司是没有专职翻译的。

误区二，做报关时间久就一定熟悉报关业务：此认识比较片面，由于报关业务比较广泛，如果只是单纯从事其中某一小块业务，而对全盘的业务不了解，则永远也做不到管理的职位，做的时间久并不代表了解所有的业务知识。

误区三，只要日常进出口报关做好了就可以了：那只是低层报关员的职责，作为管理者，还需要协调好报关部门与公司内部各部门的关系，对于海关、商检新的法律法规要能够结合公司的实际情况给领

导提供有效的应对方法。

误区四，报关业务很简单，没有什么可学的：报关确实不复杂，但不等于不用充电，其实作为合格的报关管理者，还必须有良好的财务、税务知识，了解物流、采购操作，精通贸易业务，熟悉公司内部的业务流程和原材料及成品结构。

误区四，报关员有很多灰色收入，等遇好：不可否认，以前存在这种情况，现在也确实有一点，但比例较小，随着电子化报关推进及海关操作的规范，慢慢的会越来越小，如果想*报关发财，请各位及早醒过来。所谓的报关员待遇好，完全是假的.

第14篇：关于中国海关报关员考试

解读中国海关报关员考试

【整理编辑：中国报关员考试网】【添加时间：2006-7-4 15:24:28】

很多朋友询问海关报关员考试的有关情况。由于对海关报关员考试不了解，他们中很多人虽然十分向往这个工作，却不敢报考。在此，我们将这个考试做一简要介绍。

报关员是指取得报关执业资格，经海关批准注册，代表所属报关企业向海关办理进出口货物报关、纳税等业务并以此为职业的人员。要想取得报关员的职业资格，必须首先参加由海关总署组织的每年一次的报关员资格考试。考试合格后方可获得报关员资格。

在我国，凡年满18岁，具有完全民事行为能力，具有良好品行，具有高中或中等专业学校毕业以上学历，无其他违法违纪行为的人均可参加海关报关员考试。考试每年举行一次，3月份报名，6月份考试（今年的考试因故推迟至11月9日举行）。

考试采取“公开、平等、竞争”的原则，即公开报考条件、命题范围、考试方式、考试时间、报名办法及资格考试合格者名单。全国统一报名日期、统一命题、统一试卷（笔试、闭卷）、统一评分标准、统一录取。

每次报关员资格统一考试的合格分数线由海关总署报关员资格考试委员会决定，并以海关总署报关员资格考试委员会名义对外发布全国统一考试合格分数线的公告。自2000年开始，每份卷为200分，现按120分为合格分数段；如有变化，按有关通知文件为准。

考试内容主要有3个方面：1．报关专业知识包括报关概述；报关与海关管理；报关与贸易管制等。2．报关专业技能包括报关程序；进出口商品归类；进出口税费的计算与缴纳；报关单证填制等。3．报关相关知识基本常识；国际贸易知识；世界贸易组织；英语知识；报关工作相关法律法规等。

考试结束2—3个月后注意按报名海关的通知领成绩通知单，成绩合格者领取由海关总署报关员资格考试委员会统一制发、由报名地海关签发的《报关员资格证书》。

《报关员资格证书》是从事报关工作的执业资格证明。持证人可按海关对报关员注册的有关规定向就业地海关申请注册成为报关员，并凭证办理注册情况登记、注销登记和资格延期登记等海关手续。

在国外，报关员是一种受人尊敬、羡慕的社会职业，一般以“专业报关行”为独立的主体，服务规范，报关质量高，报关员薪金也比较高，且自成体系。

报关员考试第1讲（讲义）： 报关概述

报关概述

考试要求：

1、掌握报关的概念、范围、分类

2、掌握报关单位的概念、分类、法律责任

3、掌握报关员的职责、权利与义务、行为规范、法律责任

4、熟悉报关活动相关人的概念、分类、法律责任

5、了解报关行业协会的基本情况、业务范围

第一节报关

一、报关的概念

指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。

二、报关的范围包括：进出境运输工具、进出境货物、进出境物品。

（一）进出境运输工具：

主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。

（二）进出境货物，包括：

①一般进口出货物；

②保税货物；

③暂准进出境货物；

④特定减免税进出口货物；

⑤过境、转运和通运货物；

⑥其他进出境货物

（三）进出境物品，包括：

①进出境的行李物品②邮递物品③其他物品

★物品与货物的区别：

1、物品的非贸易性

2、物品适用的税率与货物适用的税率不一样

3、进出境物品的进境应以自用合理数量为原则

三、报关的分类：

1、按报关对象分为：

①运输工具报关②货物报关③物品报关

2、按报关的目的分为

①进境报关②出境报关

3、按报关活动实施者的不同分为：

①自理报关②代理报关（又分为直接代理和间接代理）

四、报关的基本内容

包括：进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。

1、进出境运输工具报关的基本内容

向海关申报： ①运输工具所载旅客人数②进出口货物数量③装卸时间

2、进出境货物报关的基本内容。

进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。

3、进出境物品报关的基本内容

进出境物品包括进出境的行李物品、邮递物品。

世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。 带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，而且所携运物品没有国家限制或禁止进出境物品的旅客。

带有红色标志的通道则适用于携运有上述“绿色通道”适用物品以外的其他物品的旅客。

第二节 报关单位

一、报关单位：是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

二、报关单位的类型

报关单位分为：①进出口货物收发货人②报关企业

①进出口货物收发货人：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。

②报关企业

是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 报关企业代理报关，代理方式有两种，一个是直接代理，一个是间接代理。

直接代理是由委托企业委托，以委托人的名义进行报关，所产生的法律后果直接作用与委托人。

间接代理是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关，所产生的法律后果直接作用于报关企业。

★在进行直接代理和间接代理的时候，对于报关企业而言，间接代理要承担的法律责任更大。 ★比较：进出口货物收发货人、报关企业

三、报关单位的行为规则

（一）进出口货物收发货人的行为规则

（二）报关企业的行为规则

参见辅导教材P

2四、报关单位的法律责任

参见教材P8-9或辅导教材P

3第三节报关活动相关人

一、报关活动相关人：

指经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。

二、报关活动相关人的类型：

1、海关监管货物仓储业务的企业

2、从事加工贸易生产的企业

3、转关运输货物的境内承运人

三、法律责任（了解）

第四节报关员

一、报关员的概念：

指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

二、报关员资格

判断题：

未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。

答案：正确。

（一）报关员资格考试的报名条件

★不能报名参加考试的的人员：

1、刑罚执行完毕不满5年的；

2、有走私行为或违规行为被吊销报关员证不满5年的；

3、考生因舞弊被撤消报关员资格许可不满3年的；

4、向海关工作人员行贿构成犯罪的。

（二）报关员资格证书的失效

1、自资格证书签发之日起3年内没有注册成报关员的；

2、连续2年脱离报关员岗位的。

三、报关员的权利和义务

参见教材第13页

四、报关员的行为规范

05年的教材与04年相比较，把第四条给删掉了，第4条是关于年审的问题，咱们国家对报关单位和报关员已经不在采取年审制度，取消了原有的1年1次企业年检的规定，现在采取的是许可延续或换证的说明。而对报关员采取的是记分处理的形式。

参见教材P1

3五、报关员的法律责任

参见教材P14（注意区分什么情况下，取消报关执业，什么情况下取消报关从业资格）

第五节 报关行业协会

一、概念

1、中国报关行业协会：

是由海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非营利性质的具有法人资格的全国性的行业组织。

二、业务范围（了解）

第15篇：报关员考试讲义汇总

(2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。

由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫( )。

A、直接代理报关

(一)进出境运输工具报关的基本内容

根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。

1、运输工具申报的基本内容

进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。

2、运输工具舱单申报

进出境运输工具舱单(简称舱单)：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装(乘)载舱单。

(1)进境

①进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。

海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。

②进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。

(2)出境

①出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。

②以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。

③出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。

舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。

④出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机(船、车)手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机(船、车)手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。

(3)变更

已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除外。

2008年判断题：

进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。

答案：对

(二)进出境货物报关的基本内容

在本章不做介绍，参考教材第4页至第5页

(三)进出境物品报关的基本内容

海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则。

对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。

历年考题(单选题)：

根据《海关法》的规定( )是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。

A、合理在境内使用原则

B、合法进出境原则

C、自用合理数量原则

D、不在转让原则

答案：C

1、进出境行李物品的报关

世界大多数国家都规定旅客进出境采用―红绿通道制度‖，我国也采用―红绿通道制度‖。

(1)―绿色通道‖(无申报通道)是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。

历年考题(判断题)

带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。

答案：错

(2)―红色通道‖(申报通道)适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。

(3)海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：

①进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择―无申报通道‖通关。

②除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写《申报单》。

2、进出境邮递物品的报关

寄件人填写―报税单‖(小包邮件填写―绿色标签‖)，―报税单‖和―绿色标签‖随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。 历年考题(多选题)

我国是《万国邮政公约》的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的―报税单‖和―绿色标签‖应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。( )

A、快递公司

B、外贸公司

C、邮政企业

D、收、发货人

答案：AC

3、进出境其他物品的报关(2009年新增)

(1)暂时免税进出境物品

个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应由本人复带出境或者复带进境。

(2)享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品

包括：

①外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国

际组织驻中国代表机构及其人员进出境的公务用品和自用物品。

②外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数量为限。

公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。

自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用品。

③使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。

有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境：

A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的;

B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的;

C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的;

D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的;

E、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形

④使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。填写―中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单‖，向主管海关申请，并提交有关材料。

第二节 海关管理概述

一、海关的性质与任务

(一)海关的性质

1、海关是国家的行政机关

2、海关是国家进出境监督管理机关

①海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动;

我国是国境大于关境。

欧盟则相反，是国境小于关境。

②海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品

历年考题(判断题)

海关是国家进出国境的监督管理机关。

答案：错

3、海关的监督管理是国家行政执法活动

(二)海关的任务(

1、监管

2、征税

3、缉私

4、统计)

1、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。

2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税(代征税包括增值税和消费税)。

多选题(09年考题)

关税的作用是( )。

A.保护国内工农业生产

B.调整产业结构

C.增加财政收入

D.调节进出口贸易活动

答案：ABCD

3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私

的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。

历年考题(单选题)

1、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：

A.海关

B.公安部门

C.税务部门

D.检察部门

答案：D

2、工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送( )依法处理。

A.海关

B.税务部门

C.上一级工商行政管理部门

D.烟草专卖部门

答案：A

判断题(09年考题)

查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。

答案：对

4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。

二、我国海关的法律体系

我国对―海关法律体系‖采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。以海关法为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。

三、海关的权力(重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使)

(一)海关权力的内容(6项)

1、行政审批权

2、税费征收权

3、行政检查权 (重点)

4、行政强制权 (重点)

5、行政处罚权

6、其他权力(佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权) ※重点掌握第3个权力：―行政监督检查权‖和第 4个权力：―行政强制权‖

※

3、―行政监督检查权‖包括：

检查权，查验权，施加封志权，查阅、复制权，查问权，查询权，稽查权

历年考题(判断题)

海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。

答案：对

历年考题(单选题)

海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时( )。

A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围

B、不受地域限制，但不能检查公民住处

C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查;超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处

D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查;超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处

答案：D

※4―行政强制权‖包括：

(1)扣留权

(2)提取货物变卖、先行变卖权(时间要掌握)

(3)强制扣缴权和变价抵缴关税权(海关可采取的措施有哪些，要掌握。)

(4)抵缴、变价抵缴罚款权

(5)其他特殊行政强制(包括：①滞报金、滞纳金征收;②处罚担保;③税收担保;④税收保全)

历年考题(单选题)

1、依法对特定的进出口货物、物品减征或免征关税是海关的权力之一，这种权力属于( )。

A.行政许可权

B.税费征收权

C.行政裁定权

D.行政强制权

答案：B

2、海关对于暂准进出境货物，应在收发货人缴纳相当于税款的保证金或者提供其他形式的担保后，方可暂免征收关税。海关的此项权力属于( )。

A.税费征收权

B.行政强制权

C.行政处罚权

D.行政审批权

答案：B (08年考题)

3、海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使()

A.行政强制权

B.税费征收权

C.行政审批权

D.行政裁定权

答案：C(09年考题)

历年考题(多选题)

1、下列选项中属于海关税费征收权范围的有( )。

A.对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金

B.依法对特定的进出口货物减征或免征关税

C.对经海关放行后的进出口货物，发现少征或漏征税款的，依法补征、追征税款

D.进出口货物的收发货人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长批准，将应税

货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款

答案：BC(08年考题)

2、下列行政行为中，属于海关行使行政强制权的是( )。

A.依法提取变卖处理超期未报货物

B.对超期申报的货物征收滞报金

C.扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物

D.取消有违法情事的报关企业的报关资格

答案：ABC

注意：海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使。

历年考题(单选题)

海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准( )。

A.询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题

B.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体

C.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具

D.在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款

答案：D

历年考题(多选题)

下列哪些行为，需要经过直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准( )。

A、对于走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在两区外进行检查时

B、查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款

C、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款的

D、对进出境货物、物品进行查验时

答案：ABC

历年考题(多选题)

进出口货物纳税人在规定的期限内没有缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准，海关可以( )。

A、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款

B、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款

C、扣留并依法将其价值相当于应缴纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款

D、扣留进出口货物纳税人

答案：ABC 历年考题(多选题)

1、下列选项中属于海关税费征收权范围的有( )。

A.对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金

B.依法对特定的进出口货物减征或免征关税

C.对经海关放行后的进出口货物，发现少征或漏征税款的，依法补征、追征税款

D.进出口货物的收发货人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长批准，将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款

答案：BC(08年考题)

2、下列行政行为中，属于海关行使行政强制权的是( )。

A.依法提取变卖处理超期未报货物

B.对超期申报的货物征收滞报金

C.扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物

D.取消有违法情事的报关企业的报关资格

答案：ABC

注意：海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使。

历年考题(单选题)

海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准( )。

A.询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题

B.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体

C.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具

D.在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款

答案：D

历年考题(多选题)

下列哪些行为，需要经过直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准( )。

A、对于走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在两区外进行检查时

B、查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款

C、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款的

D、对进出境货物、物品进行查验时

答案：ABC

历年考题(多选题)

进出口货物纳税人在规定的期限内没有缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准，海关可以( )。

A、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款

B、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款

C、扣留并依法将其价值相当于应缴纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款

D、扣留进出口货物纳税人

答案：ABC

历年考题(多选题)

进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保，而纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施( )。

A、书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款

B、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款

C、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产

D、扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或其他财产，以变卖所得抵缴税款

答案：AC

(二)海关权力行使的基本原则

1、合法原则

2、适当原则

3、依法独立行使原则

4、依法受到保障原则

(三)海关权利的监督

四、海关的管理体制与机构

(一)海关的管理体制

1、海关的领导体制：高度集中统一的垂直领导体制

2、海关的设关原则：对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关

历年考题(多选题)

海关的设关原则( )。

A、对外开放口岸

B、海关监管业务集中的地点

C、人口多的地方

D、边境

答案：AB

(二)海关的组织机构

海关机构设置(设立不受行政区划限制，分为三级)：海关总署→直属海关→隶属海关

历年考题(判断题)

根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互关系。

答案：对

1、海关总署(了解)

2、直属海关(了解)

3、隶属海关(了解)

4、海关缉私警察机构

海关缉私警察是专司打击走私犯罪活动的警察队伍。由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。

第三节 报关单位

一、报关单位的概念：

是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。《海关法》明确规定了对向海关办理进出口货物报关手续的进出口货物收发货人、报关企业实行注册登记管理制度。

依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。

单选题(05年考题)

1.取得报关单位资格的法定要求是( )。

A.是对外贸易经营者

B.是境内法人或其他组织

C.经海关注册登记

D.有一定数量的报关员

答案：C

二、报关单位的类型：

※熟悉们教材19页所列举的单位。

单选题(04年考题)

下列企业、单位中不属报关单位的是：

A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学

B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司

C、在海关注册登记的某外商投资企业

D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人

答案：D

单选题(06年考题)

在某项加工贸易活动中，下列属于报关单位的是( )。

A.具有报关权，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业

B.没有报关权，在海关办理 了保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业

C.具有报关权，由其经营并自行开展保税加工业务的企业

D.没有报关权，亦未在海关办理保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业

答案：C

三、报关单位的注册登记

(一)报关注册登记制度的概念

1、概念

报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。

2、报关单位分为两种类型：一类是进出口货物收发货人;另一类是报关企业。

3、报关注册登记条件有所不同：

(1)报关企业：必须具备有规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。

(2)进出口货物收发货人：备案制

只需向对外贸易主管部门备案登记，直接向海关办理报关单位注册登记手续。

多选题(08年考题)

根据海关规定，无需办理报关注册登记许可，可直接向海关办理报关注册登记的单位有：

A.兼营进出口代理报关业务的国际货物运输公司

B.有权从事对外贸易经营活动的境内个体工商业者

C.有权从事对外贸易经营活动的境内商贸组织

D.需从事非贸易性进出口活动的台湾企业驻沪办事处

答案：BCD

判断题(08年考题)

报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海关注册登记后，才能办理报关手续

答案：错

判断题(07年考题)

报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。

答案：错

、两种报关单位不同的报关注册程序：

(1)报关企业注册登记程序：

向海关申请办理―报关企业注册登记许可‖——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续

(2)对进出口货物收发货人，实行―备案制‖。不需要经过―申请办理注册登记许可手续‖

程序，直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。

(二)进出口货物收发货人注册登记

1、提交材料：(进出口货物收发货人注册登记与报关企业注册登记提交的材料做比较，不一样的地方要特别记忆。)

(1)企业法人营业执照副本复印件;

(2)对外贸易经营者登记备案表复印件;

(3)企业章程复印件

(4)税务登记证书副本复印件;

(5)银行开户证明复印件;

(6)组织机构代码证书副本复印件;

(7)报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表;

(8)其他与注册登记有关的文件材料;

2、提交材料后海关审核，符合条件的核发―中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书‖(简称―收发货人登记证书‖)

3、进出口货物收发货人的另外一种类型是没有取得对外贸易经营者备案表,但是按照国家规定需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许对这样的企业办理―临时注册登记手续‖，海关不核发―注册登记证书‖，仅出具―临时报关单位注册登记证明‖，有效期是7天。(参见教材P20页)

单选题(09年考题)

西安某具有对外贸易经营权的进出口企业，常年在西安、上海、深圳口岸进出口货物，该企业应( )

A.在西安向海关申请办理报关注册登记手续

B.在上海向海关申请办理报关注册登记手续

C.在深圳向海关申请办理报关注册登记手续

D.在西安向海关申请办理报关注册登记手续，并分别在上海、深圳向海关办理分支结构注册登记手续

答案：A

(三)报关企业注册登记

1、首先是办理注册登记许可

(1)报关企业注册登记许可应具备的条件：

①具有境内企业法人资格条件

②企业注册资本不低于人民币150万元

③具有健全的组织机构和财务管理制度

④报关员人数不少于5名

⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录

⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验

⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录

⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设施

⑨海关监管所需的其他条件

多选题(05年考题)

报关企业注册登记许可条件中对企业人员的要求包括( )。

A、报关员人数不少于5名

B、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录

C、报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验

D、报关业务负责人、报关员要通过海关规定的业务考核

答案：ABC

(2)办理报关企业注册登记许可程序：

提出申请——海关处理——海关审查——行政许可的作出

①第一个步骤：向所在地直属海关公布的受理申请的海关提出申请。

②第二个步骤：海关对申请的处理

③第三个步骤：海关受理申请后，进行审查，于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。并将材料报送直属海关，直属海关自收到接受审定的海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。

④最后一个步骤：直属海关做出准予还是不准予注册登记许可的书面决定。

单选题：

报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出( )。

A.海关总署

B.直属海关

C.隶属海关

D.海关总署授权的直属海关或隶属海关

答案：B

(3)报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定

在别的直属海关办理跨关区分支机构注册登记许可的前提条件：

①报关企业取得―报关注册登记证书‖之日起满两年

②报关企业从申请之日起最近两年没有因走私受过处罚。

③每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当要增加注册资本人民币50万元，

申请办理跨关区分支机构注册登记许可与报关企业本部申请注册登记许可，主要的区别在于报关员的人数，报关企业本部报关员人数不少于5人。跨关区分支机构报关员人数不少于3人。

(4)报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。

(5)报关企业注册登记许可的变更和延续

① 变更

变更企业名称及其分支机构名称、企业注册资本、法定代表人(负责人)，应以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可，注册地海关进行初审，上报直属海关决定，由直属海关依法审查后作出是否予以变更的决定。

② 延续

注册登记许可的有效期为2年，如续延续，应当在有效期届满40日前向海关提出延续申请并递交海关规定的材料。准予延续的，延续的有效期为2年。

(6)报关企业注册登记许可的撤消：(参见教材P23，重要考点)

(7)报关企业注册登记许可的注销：(参见教材P23，重要考点)

2、报关企业注册

报关企业凭着直属海关签发的报关注册登记许可文件到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，登记之后在90天内要到所在地海关办理注册登记手续。提交有关的材料，符合要求的，注册地海关核发―报关企业登记证书‖。(提交的材料，参见教材P26)

(四)报关单位注册登记时效及换证管理

1、报关单位注册登记证书时效：

(1)报关企业登记证书：有效期为2年，

(2)收发货人登记证书：有效期为3年

2、换证手续：

(1)报关企业应当在办理―注册登记许可‖延期的同时办理换领―报关企业登记证书‖手续，注册登记许可换证时间是在注册登记许可有效期届满40日前。

(2)进出口货物收发货人：在―收发货人登记证书‖有效期届满前30日办理换证手续 (五)报关单位的变更登记及注销登记

1、变更的期限：自批准变更之日起30日内办理变更手续。

2、注销登记

(1)破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的;

(2)被工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照的;

(3)丧失独立承担责任能力的;

(4)报关企业丧失注册登记许可的;(结合注册登记许可撤销和注销记忆)

(5)进出口货物收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的;

(6)其他依法应当注销注册登记的情形。

四、报关单位的报关行为规则

(一)进出口货物收发货人的报关行为规则

1、地域范围：中华人民共和国关境内的各个口岸或者海关监管业务集中的地点

2、只能办理本单位的报关业务，不能代理其他单位报关。

3、可以委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关员代为办理报关业务。

4、办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物的报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。

5、对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。

多选题(07年考题)

进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是( )。

A.自理报关

B.委托报关行以委托人的名义代理报关

C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关

D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关

答案：ABC

(二)报关企业的报关行为规则

1、报关企业报关服务的地域范围

在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。

(1)在同一直属海关关区，从一个隶属海关到另一个隶属海关办理业务，应在拟从事报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构，并且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。

(2)跨关区(在不同直属海关关区办理业务)应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。获得注册登记许可，才能办理注册登记，才能设立分支机构。

2、报关企业从事报关服务应当履行的义务

3、其他规则

与进出口收发货人相同

五、海关对报关单位的分类管理

(一)进出口货物收发货人管理类别的设定

1、AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：

(1)已适用A类管理1年以上;

(2)上一年度进出口总值3000万美元(中西部1000万美元)以上;

(3)经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;

(4)每年报送―经营管理状况报告‖和会计师事务所出具的上一年度审计报告;

每半年报送―进出口业务情况表‖。

2、A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：

(1)已适用B类管理1年以上;

(2)连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;

(3)连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚;

(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;

(5)上一年度进出口总值50万美元以上;

(6)上一年度进出口报关差错率3%以下;

(7)会计制度完善、业务记录真实、完整;

(8)主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效;

(9)每年报送―经营管理状况报告‖

(10)按照规定办理―中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书‖的换证手续和相关变更手续;

(11)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录.

3、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：

(1)有走私行为的;

(2)1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的;

(3)1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;

(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。

4、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：

(1)有走私罪的;

(2)1年内有2次以上走私行为的;

(3)1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;

(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

5、进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理：

(1)首次注册登记的;

(2)首次注册登记后，管理类别未发生调整的;

(3)AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;

(4)A类企业不符合原管理类别适用条件的。 (二)报关企业管理类别的设定

1、AA类报关企业，应当同时符合下列条件：

(1)已适用A类管理1年以上;

(2)上一年度代理申报进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票(中西部5000票)以上;

(3)经海关验证稽查、符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;

(4)每年报送―经营管理状况报告‖和会计事务所出具的上一年度审计报告;

每半年报送―报关代理业务情况表‖

2、A类报关企业，应当同时符合下列条件：

(1)已适用B类管理1年以上;

(2)企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;

(3)连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收;

(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;

(5)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上;

(6)上一年度代理申报的进出口报关单差错率在3%以下;

(7)依法建立帐薄和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动;

(8)每年报送―经营管理状况报告‖;

(9)按照规定办理注册登记许可延续及―中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书‖的换证手续和相关变更手续;

(10)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录.

3、报关企业有下列情形之一的，适用C类管理：

(1)有走私行为的;

(2)1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的;

(3)1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的;

(4)上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的;

(5)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的;

(6)代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的;

(7)被海关暂停从事报关业务的。

4、报关企业有下列情形之一的，适用D类管理：

(1)有走私罪的;

(2)1年内有2次以上走私行为的;

(3)1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的;

(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

5、报关企业未发生C类管理和D类管理所列情形，并符合下列条件之一的，适用B类管理：

(1)首次注册登记的;

(2)首次注册登记后，管理类别未发生调整的;

(3)AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;

(4)A类企业不符合原管理类别适用条件的。

(三)报关单位分类管理措施的实施

1、AA类或者A类企业涉嫌走私案件被立案侦查或者调查的，海关暂停其与管理类别

相应的管理措施，暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理。(2010年新增，重点)

2、企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：(2010年新增，重点)

(1)企业发生存续分立，分立后的存续企业继承分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业;

(2)企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业;

(3)企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别;

(4)企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。

3、报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。

因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施：

(1)报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施;

(2)报关企业和进出口货物收发人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。

多选题(08年考题)

下列关于报关单位分类管理的表述，正确的是：

A.A类报关企业代理B类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用B类管理措施

B.C类报关企业代理D类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用D类管理措施

C.AA类报关企业代理A类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用AA类管理措施

D.A类报关企业代理AA类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用A类管理措施

答案：BCD

4、加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。

5、跨关区分支机构报关企业(2009年新增内容)

调整管理类别时，对进出口报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等，以该报关企业及其各分支机构之和计算。

由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果，注册企业管理类别调整时，仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。

单选题(09年考题)

在天津注册登记的大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构均适用A类管理，上海分支机构代理报关的一批进口货物因侵犯有关知识产权被海关没收。下列关于海关调整该报关行及其分支机构的企业管理类别的表述，正确的是：

A.大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构的管理类别均调整为B类

B.大海报关行和其在青岛设立的分支机构的管理类别不作调整，在上海设立的机构调整为B类

C.将大海报关行的管理类别调整为B类，其在上海、青岛设立的分支机构不作调整

D.将大海报关行和其在上海的分支机构的管理类别调整为B类，在青岛设立的分支机构不作调整

答案：D

六、报关单位的法律责任

(一)报关单位海关法律责任的原则性规定(参见教材30页，了解)

(二)报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚

第四节 报关员

一、报关员的概念：

报关员：指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

判断题(03年考题)

符合报名条件参加报关员资格全国统一考试并取得《报关员资格证书》者即成为报关员。

答案：错

二、报关员资格

(一)报关员资格考试

1、报关员资格考试的报名条件：

(1)具有中华人民共和国国籍;

(2)年满18周岁，具有完全民事行为能力;

(3)具有大专及以上学历。

2、有下列情形之一的不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：(掌握)

(1)因故意犯罪，受到刑事处罚的;

(2)因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的;

(3)在考试中发生作弊行为，被海关取消考试成绩，或其有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的。

(二)考试纪律(2010年新增，参见教材35-36页)

1、有下列行为之一的，应当认定为考试违纪

2、有下列行为之一的，应当认定为考试作弊

3、有下列行为之一的，按作弊论处

(三)报关员资格的取得

海关总署核定并公布报关员资格考试合格分数线。直属海关及受委托的隶属海关根据合格分数线，公布成绩合格、可以申请报关员资格的考生名单。

三、报关员注册

(一)注册条件(掌握)

1、申请报关员注册，须同时具备以下3个基本条件：

(1)必须具有中华人民共和国国籍;

(2)必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书;

(3)必须与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。

注意：

首次申报：应经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习

再次申报：注册有效期届满后连续2年未注册，应经过海关报关业务岗位考核合格。

多选题(07年考题)

下列属于首次申请报关员注册所应具备的条件是：

A.必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书

B.必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系

C.应当经过海关报关业务岗位考核合格

D.应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习

答案：ABD

2、申请人有下列情形之一的，海关不予报关员注册：

(1)不具有完全民事行为能力的;

(2)因故意犯罪受刑事处罚的;

(3)被海关取消报关从业资格的。(结合P44页复习)

3、申请人有下列情形之一的，海关暂缓报关员注册：

(1)被海关暂停执业期间注销报关员注册的;

(2)被海关暂停执业期间有效期届满的;

(3)记分达到规定分值得，未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格，注销报关员注册的;(规定分值为30分)

(4)记分达到规定分值得，未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格，注册有效期届满的。

(二)注册程序

申请报关员注册，由申请人本人提出。如果委托本单位代为提出申请的，应当出具授权委托书。

1、注册受理单位：所在地直属海关

2、注册申请应提交的材料

(1)报关员注册申请书

(2)申请人所在报关单位的报关企业登记证书或者收发货人登记证书复印件;

(3)报关员资格证书复印件;

(4)与所在报关单位签订的合法有效的劳动合同复印件(非企业性质为聘用合同复印件或人事证明)

(5)身份证件复印件

(6)所在报关单位为其交纳社会保险证明复印件

注意：首次申报注册的，还应提交报关单位出具的报关业务实习证明材料。海关对首次申请报关员注册人员的实习实行备案制度，实习单位与首次申请注册的单位应为同一报关单位。

3、注册决定的作出及报关员证的颁发

符合法定条件的，作出准予报关员注册的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。

4、注册的有效期为：2年

(三)注册的变更、延续

1、注册变更(掌握)

变更的内容：报关员姓名、身份证件号码等身份资料、所在报关单位名称、海关编码

期限：变更事实发生之日起的20日内(向注册地海关书面申请)

注意：报关员注册变更不包括报关员更换报关单位的情形

2、注册延续

(1)报关员证的有效期期为2年，在有效期届满30日前向海关提出。准予延期的，延期的期限是2年。

判断题(06年考题)

报关员注册有效期为3年，有效期届满报关员需要继续从事报关业务的，应当在有效期届满20日前向海关提出延续报关员注册的申请。

答案：错

(2)报关员在被海关暂停执业期间有效期届满，需要延续有效期的，应当在有效期届满30日前到海关申请暂缓办理报关员注册延续，并在暂停执业期满后30日内提出延期报关员注册的申请。

(四)注册的注销

下列4种情形，报关员应到注册地海关办理注销手续：

1、报关员不再从事报关业务

2、报关员辞职

3、报关单位解除与报关员的劳动合同关系的

4、报关单位申请注销海关注册登记的情形

(五)其他规定

1、变更报关单位，应注销原报关员注册，重新申请报关员注册

2、报关员证遗失的，向注册地海关书面说明情况并登报声明作废，海关应当自收到情况声明之日起20日内予以补发。

3、海关对申请人提出的申请，按有关的规定程序办理

四、报关员执业

(一)报关员执业范围(参见教材P40熟悉)

1、报关员应当在一个报关单位执业。

2、执业范围

(1)报关企业及其跨关区分支机构的报关员：应当在所在报关企业或者跨关区分支机构的报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点

(2)进出口货物收发货人的报关员：中华人民共和国关境内的各口岸地或者海关监管业务集中的地点

3、报关员依法办理的业务(6个方面，参见教材第40页熟悉)

(二)报关员的权利和义务(参见教材P40掌握)

1、权利(7个)

2、义务(8个)

多选题(08年考题)

报关员应当履行的义务有：

A.妥善保管报关员证

B.配合海关查验

C.参加海关举办的报关业务岗位考核

D.配合海关对走私违规案件的查处

答案：ABCD

(三)报关执业禁止(参见教材P41，重要考点)

报关员不得有以下行为：

(1)故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷;

(2)假借海关名义、以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销;

(3)同时在2个或者2个以上报关单位执业;

(4)私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物;

(5)将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业;

(6)涂改报关员证;

(7)其他利用执业之便谋取不正当利益的行为

(四)报关员的记分考核管理(重点)

1、对象：在职报关员

2、性质：一种教育和管理措施，不是行政处罚。报关员因为向海关工作人员行贿或有违反海关监管规定、走私行为等其他违法行为，由海关处以暂停执业、取消报关从业资格处

罚的，不适用《记分考核管理办法》，而是按照《海关行政处罚实施条例》等规定处理。

3、记分管理部门：海关企业管理部门

4、记分管理量化标准，计分周期：每年1月1日——至12月31日止

要分别掌握一次记分的分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。(参见教材第42页至43页)

(1)记1分(4种情形)：

①填制不规范;②放行前修改;③未按规定盖章;④未按规定签字

(2)记2分(2种情形)：

①放行前撤销;②拒不解释、拒不提供样品

(3)记5分(3种情形)：

①放行后修改、撤销(因出口更换仓单的除外);②未在规定期限现场交单;③报关相差金额100万以下、数量相差4位数以下

(4)记10分(2种情形)：

①报关相差金额100万以上、数量相差4位数以上;②出借、借证、涂证

(5)记20分(1种情形)：违规行为

(6)记30分(1种情形)：走私行为

单选题(06年考题)

海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关提交货物样品，海关告知后报关员拒不提供，导致海关退回报关单的，海关对该报关员一次记分的分值为：

A.1分

B.2分

C.5分

D.10分

答案：B

单选题(07年考题)

按照海关对报关员记分考核管理的有关规定，一次记10分的情形是：

A.在海关签印放行前，因报关单填制不规范，被海关退单的

B.未按规定在随附单证上加盖报关专用章

C.电子数据报关单的有关项目填写不规范，海关退回责令更正的

D.出借本人报关员证件的

答案：D

判断题(09年考题)

出口货物在海关放行后更换舱单，海关同意报关单位修改报关单的，对报关员一次记5分。

答案：错

5、记分考核管理的救济途径

自收到电子或纸质告知单之日起7日内向作出该记分行政行为的海关提出书面申辩，海关应当在接到申辩申请7日内作出答复。

判断题(07年考题)

报关员对记分执行海关的记分行政行为有异议的，可向记分执行海关提请行政复议。

答案：错

6、岗位考核：

记分达30分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其报关。报关员应当参加注册地登记地海关的报关业务岗位考核，经岗位考核合格之后，方可重新上岗

五、报关员的法律责任：

★报关员(二)(三)(四)(五)(六)的法律责任与报关单位的法律责任是一样的。

报关员构成走私罪，或者1年内有2次以上走私行为的，海关可以取消其报关从业资格。

(一)报关员因工作疏忽造成应当申报的项目未申报或者申报不实的，海关可以暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。

(二)被海关暂停报关执业 ，恢复从事有关业务后1年内再次被暂停报关执业的，海关可以取消其报关从业资格。

(三)非法代理他人进行报关或者超出海关准予的从业范围的，处5万元以下罚款，暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。

(四)向海关工作人员行贿的，取消其从业资格，并处10万元以下罚款。构成行贿罪的，不得重新取得报关从业资格。

(五)海关对于未取得报关从业资格从事报关业务的(无证从业)，予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款。

(六)提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，取消其报关从业资格，并处30万元以下罚款。

(七)海关予以警告，并处人民币2000元以下罚款的情形(重点)

1、有报关员执业禁止行为的(结合P41报关员执业禁止行为记忆)

2、报关员海关注册内容发生变更，未按规定向海关办理变更手续的。

报关员的法律责任例题(09年考题)

单选题(09年考题)

李某于2009年3月取得报关员资格证书，在甲、乙两家报关公司经过累计3个月的报关业务习后被丙公司聘用，并使用丙公司某报关员的报关员证代表丙公司办理报关业务。对这种情况，海关应( )。

A.对李某一次记10分

B.取消李某的报关从业资格

C.暂停李某的报关执业

D.取缔李某的报关活动，没收其违法所得

答案：D

多选题(09年考题)

报关员1年内累计有2次以上走私行为的，海关( )

A.暂停其6个月报关执业

B.可以取消其报关从业资格

C.不再准予其报关员注册

D.可以撤销其所在单位的注册登记

答案：BCD

解释：B报关员1年内累计有2次以上走私行为的，海关可以取消其报关从业资格。

C海关不予报关员注册的情形包括三种情形，其中一个就是，被海关取消报关从业资格的，不予报关员注册。

D一年内2次以上走私行为的，可以撤销报关企业的注册登记。

第二章 报关与对外贸易管制

第一节 对外贸易管制概述

1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经

济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。

2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：

(1)是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制

(2)是按其管制手段分：关税措施和非关税措施

(3)按管制对象分：

①货物进出口贸易管制

②技术进出口贸易管制

③国际服务贸易管制

一、对外贸易管制目的及特点

(一)对外贸易管制目的

1.为了保护本国经济利益、发展本国经济

2.推行本国的外交政策

3.为了实现其国家职能

(二)对外贸易管制的特点

1.贸易管制政策是一国对外政策体现

2.贸易管制会因时因势而变化

3.以对进口的管制为重点

二、对外贸易管制与海关监管

国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。

(一)海关监管是实现贸易管制的重要手段

(二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件

三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系

(一)基本框架(重点)

我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由下列的制度构成：

1、海关监管制度

2、关税制度

3、对外贸易经营者管理制度

4、进出口许可制度

5、出入境检验检疫制度

6、进出口货物收付汇管理制度

7、贸易救济制度

多选题(07年考题)

我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括：

A.进出口许可制度

B.海关监管制度

C.出入境检验检疫制度

D.出口退税制度

答案：ABC

2、进出境动植物检疫

(1)目的：为了防止动植物传染病，寄生虫病，植物危险性病、虫、杂草以及其他有害

生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展

(2)主要内容有：进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等。

3、国境卫生监督制度

(1)目的：防治传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。

(2)其监督智能包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督

三、进出口货物收付汇管理制度，包括：

1、出口货物收汇管理

2、进口货物付汇管理

我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的都是外汇核销形式。

四、贸易救济措施

包括：反补贴措施、反倾销措施、保障措施

※反补贴、反倾销措施是针对价格歧视行为而采取的措施;

※保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施。

(一)反倾销措施

1、临时反倾销措施

(1)形式：①征收临时反倾销税 ②要求提供保证金、保函或其他形式的担保

(2)实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，特殊情况可以延长至9个月。

第四节 我国贸易管制主要管理措施

一、进出口许可证管理

主管部门：商务部

发证机关：

①商务部配额许可证事务局

②商务部驻各地特派员办事处

③各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局)

(一)管理范围

1、2010年实施进口许可证管理的货物有：

① 消耗臭氧层物质

② 重点旧机电产品

(1)重点旧机电产品

发证机关：商务部配额许可证事务局

(2)消耗臭氧层物质

发证机关：由各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发;在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发。

单选题(08年考题)

2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为：

A.计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门

B.各省、自治区、直辖市的商务主管部门

C.商务部驻各地特派员办事处

D.商务部配额许可证事务局

答案：D

(二)办理程序(了解)

1、进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品

(1)在组织进出口该类应证商品前，经营者应事先向主管部门申领进(出)口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。

(2)发证机构自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发放进(出)口许可证。特殊情况下，进口许可证最多不超过10个工作日。

进口重点旧机电产品

2、进口重点旧机电产品

(1)经营者应事先向主管部门申领进口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。

进口许可证应由旧机电产品进口的最终用户提出申请，并且申请企业具备从事重点旧机电产品用于翻新(含再制造)的资质。

(2)商务部应在正式受理后20日内决定是否批准进口申请;如需征求相关部门或行业协会意见的，商务部应在正式受理后35日内决定是否批准进口申请。

(三)报关规范(掌握)

1、进口许可证的有效期为1年，当年有效。特殊情况需跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日，逾期自行失效。

2、出口许可证的有效期最长不得超过6个月，且有效期截至时间不得超过当年12月31日。

判断题(08年考题)

出口许可证的有效期不超过6个月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超过次年2月底。

答案：错

3、进出口许可证一经签发，不得擅自更改证面内容。

4、进出口许可证实行―一证一关‖，一般情况实行―一批一证‖。如要实行―非一批一证‖，发证机关在签发许可证时在许可证的备注栏中注明―非一批一证‖字样，但最多不超过12次。

5、对实行―一批一证‖进出口许可证管理的大宗、散装货物。以出口为例，溢短装数量在货物总量5%以内予以免证，其中原油、成品油在货物总量3%以内予以免证。―非一批一证‖的，在最后一批货物出口时，应按该许可证实际剩余数量溢装上限，即5%(原油、成品油溢装上为3%)以内计算免证数额。

6、凡列入禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理货物目录的商品，因添加、混合其他成分，或仅简单加工导致商品编号改变的，仍须按照原海关商品编号的管理方式进行管理。

(二)办理程序

1.经营者在进出口前获得相关行政主管部门批准文件后，凭批准文件到所在地发证机构申领两用物项和技术进出口许可证(在京的企业向许可证局申领)。

2.两用物项和技术进出口许可证实行网上申领。

3.发证机构收到相关行政主管部门批准文件和相关材料并经核对无误后，应在3个工作日内签发两用物项和技术进口或出口许可证。

(三)报关规范(掌握)

1.进出口时经营者应当主动向海关出具有效的两用物项和技术进出口许可证。

2.当海关对于进出口的货物是否属于两用物项和技术提出质疑，经营者应按规定向主管部门申请进口或者出口许可。或者向商务主管部门申请办理不属于管制范围的相关证明。(了解)

3.两用物项和技术进口许可证实行―非一批一证‖和―一证一关‖制;

两用物项和技术出口许可证实行―一批一证‖和―一证一关‖制。

4.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证。

密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理

三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理(2010年新增，重点)

国家对密码产品和含有密码技术的设备实行限制进口管理。国家密码局会同海关总署公布了《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》，以签发密码进口许可证的形式，对该类产品实施进口限制管理。

(一)管理范围(重点)

列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。

列入目录内的包括有6类商品：加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、密码卡 单选题(06年考题)

下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是：

A.参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车

B.加工贸易项下进口并复出口的成品油

C.外商投资企业作为投资进口的旧机电产品

D.每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品

答案：A

(二)办理程序

1.进口属于自动进口许可管理的货物，收货人在办理海关报关手续前，应向所在地或相应的发证机构提交自动进口许可证申请，并取得自动进口许可证。

2.收货人可通过书面申请，也可通过网上申请。发证机构自收到符合规定的申请后，应当予以签发自动进口许可证，最多不超过10个工作日。

3.对于已申领的自动进口许可证，如未使用应当在有效期内交回发证机构，并说明原因。

4.自动进口许可证，如有遗失，应书面报告挂失。原发证机构经核实无不良后果的，予以重新补发。

5、对于自动进口许可证自签发之日起1个月后未领证的，发证机构予以收回并撤销。

(三)报关规范(掌握)

1、自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。

2、自动进口许可证实行―一批一证‖管理，对部分货物可实行―非一批一证‖管理。对实行―非一批一证‖管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。

3、对实行―一批一证‖的自动进口许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量在货物总量5%内予以免证;原油、成品油、化肥、钢材为3%予以免证。―非一批一证―的，在最后一批货物进口时，应按该自动进口许可证实际剩余数量的允许溢装上限，即5%(原油、成品油、化肥、钢材在溢装上限3%)以内计算免证数额。 (三)报关规范

不论以何种方式例如上述管理范围的废物，均须事先申领废物进口许可证。

1.向海关申报进口列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管

理类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交有效的废物进口许可证、口岸检验检验机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。

3.对未列入上述目录内的或虽列入上述目录内但未取得有效―废物进口许可证‖的废物，一律不得进口和存入保税仓库。

4.废物进口许可证实行―非一批一证‖管理。

5.进口废物不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。(废纸除外)

单选题(05年考题)

下列进口的废物中，可以申请转关运输的是：

A.木制品废料

B.废纸

C.废电机、电器产品

D.纺织品废物

答案：B

单选题(06年考题)

下列关于废物管理的表述，错误的是：

A.废物进口许可证实行―一批一证‖管理

B.存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证

C.对未列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物一律不得进口

D.向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据

答案：A

(二)实施关税配额管理的工业品

主管部门：商务部

1、化肥进口关税配额为全球配额。关税配额内化肥进口时，海关凭进口单位提交的―化肥进口关税配额证明‖，按配额内税率征税，并验放货物。

2、商务部负责在化肥进口关税总量内，对化肥进口关税配额进行分配。商务部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量。申请单位应在当每年的10月15日至10月30日向商务部提出化肥关税配额的申请，商务部于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。

七、野生动植物种进出口管理

主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室

按《进出口野生动植物种商品目录》签发：

①公约证明

②非公约证明

③物种证明

(一)―非公约证明‖管理范围及报关规范

1.管理范围：非公约证明是我国进出口许可管理中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品合法进出口的证明文件。

2.报关规范：无论以何种方式进口列入上述目录的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明。非公约证明实行―一批一证‖制度。

(二)―公约证明‖管理范围及报关规范

1.管理范围：公约证明是用来证明对外贸易经营者经营列入属于《公约》成员国国应履

行保护义务的物种合法进出口的证明文件。

2.报关规范：无论以何种方式进口列入上述管理范围的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明。公约证明实行―一批一证‖制度。

―物种证明‖适用范围及报关规范

(三)―物种证明‖适用范围及报关规范

发证部门：由国家濒危物种进出口管理办公室指定机构进行认定并出具

1、适用范围

列入《进出口野生动植物种商品目录》中适用―公约证明‖、―非公约证明‖管理的《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录及国家重点保护野生动植物以外的其他列入商品目录的野生动植物及相关货物或物品和含野生动植物成分的纺织品，均事先申领―物种证明‖。

2、报关规范

(1)―物种证明‖不得转让或倒卖，不得涂改，伪造。

(2)―物种证明‖分为―一次使用‖和―多次使用‖两种

①一次使用的：有效期自签发之日起不得超过6个月

②多次使用的：只适用同一物种、同一货物类型、同一报关口岸多次进出口的野生动植物。有效期截至发证当年12月31日。持证者须于1月31日之前将上一年度使用多次―物种证明‖进出口有关野生动植物标本的情况汇总上报发证机关。

(3)须按―物种证明‖规定范围进出口野生动植物，超越许可范围的申报行为，海关与不予受理。

(4)海关对进出口列入《目录》的商品以及含野生动植物成分的纺织品是否为濒危野生动植物种提出质疑的，经营者应按海关要求，申领―物种证明‖;属于―公约证明‖或―非公约证明‖管理范围的，应申领―公约证明‖或―非公约证明‖。未能出具证明书或―物种证明‖的，海关不予办理有关手续。

(5)对进出境货物或物品包装或说明中标注含有商品目录所列野生动植物成分的，经营者应主动、如实申报，海关按实际含有该野生动植物的商品进行监管。

进出口药品管理

八、进出口药品管理

主管部门：国家食品药品监督管理局

对属于国家限制进出口管理范畴，实行分类和目录管理。

进出口药品从管理角度分为：进出口麻醉药品、进出口精神药品、进出口兴奋剂、进口一般药品。

(一)精神药品进出口管理范围及报关规范

发证机构：国家食品药品监督管理局

《精神药品管制品种目录》，所列药品进出口时，均须取得国家食品药品监督管理局核发的―精神药品进出口准许证‖，凭以向海关办理报关手续。

1、管理范围(参见教材第77页)

2、报关规范

(1)向海关申报进出口精神药品管理范围内的药品，报关单位应主动向海关提交有效的精神药品进出口准许证及其他有关单据。

(2)精神药品的进出口准许证仅限在该注明的口岸海关使用，并实行―一批一证‖制度。 二)麻醉药品进出口管理范围及报关规范

发证机构：国家药品监督管理部门

在办理进出口报关手续前，均须取得《麻醉药品进出口准许证》，凭此办理报关手续。该证实行―一批一证‖制度。

1、管理范围(参见教材第77页)

2、报关规范

(三)兴奋剂进出口管理范围及报关规范(2009年新增)

目录颁布机构：国家体育总局

1、管理范围

《兴奋剂目录》的7类药品，包括：蛋白同化制剂品种、肽类激素品种、麻醉药品品种、刺激剂(含精神药品)品种、药品类易制毒化学品品种、医疗用毒性药品品种、其他品种

兴奋剂进出口管理报关规范

2、报关规范

(1)―精神药品、麻醉药品、易制毒化学品、医疗用毒性药品‖：按规定向海关办理通关;―其他药品‖：暂不按照兴奋剂实行管理。

(2)―蛋白同化剂‖和―肽类激素‖：分别实行―进口准许证‖和―出口准许证‖，海关凭此证验放。进出口单位应事先向国家食品药品监督管理局申领。―进口许可证‖有效期1年。―出口许可证‖有效期不超过3个月(有效期时限不跨年度)。

―进出口准许证‖实行―一证一关‖。

(3)个人因医疗需要携带或邮寄，凭医疗机构处方予以验放。

(四)一般药品进口管理范围及报关规范

1、国家对一般药品进口的管理实行目录管理。国家食品药品监督管理局授权的口岸药品检验所以签发进口药品通关单的形式对列入目录管理的商品实行进口限制管理。

2、向海关申报进口列入《进口药品目录》中的药品，应向海关提交《进口药品通关单》。

十一、其他货物进出口管理

(一)黄金及其制品进出口管理

1、主管机构：中国人民银行

2、黄金及其制品进出口管理属于我国进出口许可管理制度中限制进出口管理范畴。

3、进出口列入《黄金及其制品进出口管理商品目录》的货物，海关凭中国人民银行或其授权的中国人民银行分支机构签发的―黄金及其制品进出口准许证‖办理验放手续。

4、特殊监管区域与境外之间进出，特殊监管区域之间进出的黄金及其产品，免于办理―黄金及其制品进出口准许证‖。

5、特殊监管区域与境内区外进出的黄金及其产品，应办理―黄金及其制品进出口准许证‖。

音像制品进口管理

(二)音像制品进口管理

主管机构：新闻出版总署

1、音像制品成品进口业务由新闻出版总署指定的音像制品经营单位经营;未经新闻出版总署指定，任何单位或者个人不得从事音像制成品进口业务

2、海关凭―进口音像制品批准单‖办理验放手续。

3、对随机器设备同时进口以及进口后随机器设备复出口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的音像制品，海关凭进口单位提供的合同、发票等有效单证验放。

(三)有毒化学品管理

主管机构：环境保护部

环境保护部在审批有毒化学品进出口申请时，符合规定准予进出口的，签发有毒化学品环境管理放行通知单。该单是海关放行该类货物的重要依据。

(四)农药进出口管理

主管机构：农业部

1、由农业部会同海关总署制定《农药名录》，进出口列入上述目录的农药，应事先向农业部农药检定所申领进出口农药登记证明，凭以向海关办理进出口报关手续。

3.即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以工业原料用途进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明。海关改凭农业部向进出口企业出具的―非农药登记管理证明‖验放。

4.进出口农药登记证明，实行―一批一证‖制

(五)兽药进口管理

主管机构：农业部

进口兽药实行目录管理，《进口兽药管理目录》由农业部会同海关总署制定、调整并公布。列入目录内的兽药，应向进口口岸所在地省级人民政府兽医行政管理部门申请办理―进口兽药通关单‖，凭此向海关办理报关手续。进口兽药通关单实行―一单一关‖制，在30日有效期内只能一次性使用。

第三章 海关监管货物及其报关程序

第一节 概述

一、海关监管货物概述

(一)含义(了解)

(二)海关监管货物的分类(6大类)

主要是根据货物进出境的不同目的来分类：

1、一般进出口货物

2、保税货物

3、特定减免税货物

4、暂准进出境货物

5、过境、转运、通运货物

6、其它进出境货物

二、报关程序概述

(一)含义

报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。

(二)基本程序

三、电子报关概述

(一)电子报关

1、概念

2、办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。

※纸质报关单和电子数据报关单，具有同等的法律效力。 判断题(06年)

一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。

答案：错

解释：一般进出口货物和一般贸易货物不是同一个概念。

(二)一般进出口货物的特征

1、在进出境时缴纳进出口税费

2、进出口时提交相关的许可证件

3、海关放行即办理结关手续。

只有一般进出口货物放行即结关，其他4种货物不是。

(三)范围(理解掌握)

实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货物的范围。包括10种货物。

1、一般贸易进口货物

2、一般贸易出口货物

3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物

4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物

5、不准予保税的寄售代销贸易货物

6、承包工程项目实际进出口货物

7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品

8、外国旅游者小批量订货出口的商品

9、随展览品进出境的小卖品 申报的地点例题

单选题(2007年考题)：

下列关于申报地点的表述，错误的是：

A.进口货物应当在进境地海关申报

B.出口货物应当在出境地海关申报

C.经海关同意，进口货物可以在指运地海关申报，出口货物可以在起运地海关申报

D.特定减免税货物改变性质转为一般进口时，应当在货物原进境地海关申报

答案：D

第①②种情况属于一般情况下货物申报的地点。

第③情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。

※转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。

※指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。

例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地。

※启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。

例：北京的A公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。

(3)申报的期限(重要考点)

①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内(期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日)。超期3个月由海关变卖处理(运输工具申报进境之日起)。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。

②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。

③经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。

多选题

下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：

A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报

B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报

C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报

D、出口货物的发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后，装货的前24小时向海关申报

答案：B、C

(4)申报日期：(重要考点)

指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。

①采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。

②电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。

③海关已经接受电子数据报关单，送人工审核，需对部分内容修改，收发货人修改并重新发送的，申报日期仍为海关原接受申报的日期。

④先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。

(5)滞报金：(重要考点)

未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。

计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。

①电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

②进出口货物收发货人申报并经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

③运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用(例如仓储费，滞报金等)，滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。

※滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。

※以元为单位，不足一元的部分免征。

※起征点为：50元

※滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。

滞报金例题

单选题(2007年考题)

运载进口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发现场交单通知。收货人于5月27日提交纸质报关单时，发

现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质单证。如以上日起均不涉及法定节假日，滞报天数应为：

A.0天

B.6天

C.7天

D.8天

答案：C

解释：未按时提交纸质报关单，以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。5月9日加14天，5月23日为申报的截止日，5月24日为滞报的起始日，海关

与5月30日重新接受申报，5月30日为滞报的截止日，滞报的起始日和截止日均计入滞报期间，因此5月24日至5月30日为滞报期，共滞报7天。

单选题(2008年考题)

进出口货物收发货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收发货人申请并经海关审核同意，以()为滞报金起征日。

A.运输工具申报进境之日

B.运输工具申报进境之日起第15日

C.撤销原报关单之日

D.撤销原报关单之日起第15日

答案：D

单选题(2006年考题)

下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是：

A.计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日(即申报日期)，起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间

B.滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5‰

C.滞报金计算至人民币―分‖

D.滞报金的起征点为人民币50元

答案：D

2、步骤：(准备申报单证--申报前看货取样--申报)

(1)准备申报单证

①有两类单证：报关单(证)、随附单证

※报关单(证)：包括参见教材92页

※随附单证：基本单证、特殊单证

※基本单证例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等

※特殊单证件例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等

★租赁贸易货物，向海关申报的时候要提交贸易合同。

★考点：掌握记忆哪些是报关单证、那些属于基本单证、哪些属于特殊单证。

②准备申报单证的基本原则(了解)

报关单填制必须：真实、准确、完整。

随附单证(基本单证、特殊单证)必须：齐全、有效、合法。

报关单与随附单证数据必须一致。

(2)申报前看货取样(了解)

①目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。

②做法：收货人提出申请;海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。

注意：涉及动植物及其产品和其他依法须提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明。

(3)申报(重要考点)

①电子数据申报

四种方式：终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报

※申报结果：(2种)

A、接受申报：报关单位收到海关反馈的―接受申报‖的报文和―现场交单‖或―放行交单‖通知，表示申报成功。

B、不接受申报：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功;应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。

②提交纸质报关单和随附单证：(时间要掌握)

进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关―现场交单‖或―放行交单‖通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。

(4)修改申报内容或撤销申报：(6种情况，重要考点)

★确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销

①报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的;

②出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关;

③进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。

④根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。

⑤由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的;

⑥其他特殊情况经海关核准同意的

★特殊情况：(重要考点)

海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在―办结‖前不得修改或撤消。

★修改要提交的单据

※收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交―进出口货物报关单修改/撤销申请表，‖并提交以下单证：

A、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单

B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证

C、应税货物的―海关专用缴款书‖、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证

※海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交―进出口货物报关单修改/撤销确认书‖

注意：因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出

口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件。

(二)配合查验

1、海关查验：

(1)含义(了解)

是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符。或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。

(2)查验地点：(了解)

海关监管区或装卸现场;特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。

(3)查验时间：(了解)

海关以书面形式提前通知，正常工作日;特殊情况经申请也可以在其它时间查验。

(4)查验方法(了解)

※彻底查验、抽查

※检查操作分为：

①人工查验

②设备查验

(5)复验

海关可以对已查验货物进行复验

★什么情形下可以复验(重要考点)

①经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的;

②货物涉嫌走私违规，需要重新查验的;

③进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的;

④其他海关认为必要的情形

注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。

(6)径行开验：

①报关单位不在场，但须有见证人在场(仓库管理人员等)，并在报告上签字。

②可以径行开验的情形(考点)

A、进出口货物有违法嫌疑的

B、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的

2、配合查验：

(1)负责搬运货物、开箱、封箱

(2)回答提问，提供有关单证

(3)协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单

(4)确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》签字

多选题(历年考题)

进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：

A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装

B、回答查验关员的询问

C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样

D、签字确认查验记录

答案：ABD

3、货物损坏及赔偿

(1)海关的赔偿范围：

仅限于实施查验过程中(之前和之后损坏，海关不赔偿)，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。

(2)以下情况海关不赔偿：(重要考点)

①搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的

②易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的

③正常磨损

④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏

⑤由于不可抗拒的原因造成的货物损失等

★注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。

(三)缴纳税费(了解)

1、经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。

2、凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内(收到缴款书后15日内)向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。

(四)提取或装运货物

1、海关进出境现场放行和货物结关

(1)海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。

方式：由海关在提货凭证或出口装或凭证上加盖海关放行章

实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。

(2)货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管(表示已经履行完于进出口有关的一切义务。

①海关现场放行：一般进出口货物，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关。

②保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。

2、提取或装运货物：

(1)凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物

(2)凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续

3、申请签发证明联：

需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下：

(1)申请签发报关单证明联主要有：

①进口付汇证明

②出口收汇证明

③出口退税证明联

(2)办理其他证明手续：

①出口收汇核销单

②进口货物证明书

报关单有几联

※进口报关单(一式四联)

1、海关作业联

2、企业留存联

3、海关核销联

4、进口付汇证明联

※出口报关单(一式五联)。

1、海关作业联

2、企业留存联

3、海关核销联

4、出口收汇证明联

5、出口退税证明联

多选题：(历年考题)

进出口货物收发货人或其代理人在办理完毕提取进口货物或装运出口货物的手续后，如有需要，可以向海关申请签发有关货物的进口、出口证明。海关签发的常见证明主要有：

A、进口货物报关单(付汇证明联)和出口货物报关单(收汇证明联)

B、出口货物报关单(出口退税证明联)

C、进口货物报关单(进口货物证明联)

D、进口货物证明书

答案：ABD

解释：报关单没有进口货物证明联。

第三节 保税加工货物

一、保税加工货物的概述

(一)含义

1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。

2、保税加工(加工贸易保税货物)的形式：来料加工、进料加工

多选题(2007年考题)：

下列贸易形式中，属于加工贸易的是：

A.来料加工

B.来料养殖

C.进料加工

D.出料加工

答案：AC

(二)特征

1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税

2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件

3、进出境海关现场放行并未结关

(三)范围

1、料件

2、成品、半成品

3、副产品、残次品、边角料和剩余料件

第三节介绍五个方面的内容：

1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序

2、非物理围网监管模式中电子账册管理的保税货物的报关程序

3、非物理围网监管模式中电子化手册管理的保税货物的报关程序

4、物理围网监管模式中出口加工区货物的报关程序

5、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序

(五)海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关

1、商务审批

经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序

(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)

经审批后，凭―加工贸易业务批准证书‖、―加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明‖、合同到海关办理备案。

(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)

凭―经营范围批准证书‖、和―加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明‖到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。

2、备案保税

凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：

(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法

(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡

(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。

3、纳税暂缓

保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：

(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)

(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。

台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。

★加工贸易禁止类目录主要包括：

①国家明令禁止进出口的商品

②为种植、养殖而进口的商品

③可能引起高能耗、高污染的商品

④低附加值、低技术含量的商品

⑤其他列名的加工贸易禁止类商品

具体的做法：

②、转入企业凭《申请表》、《登记表》等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业;

③、转出企业自接到转入企业通知之日起10日内，凭《申请表》、登记表》等单证向转出地海关办理结转出口报关手续;

★(从② ③ 得知，在结转报关环节：转入企业先报关，转出企业后报关)

④结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格;

⑤一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致;

⑥结转货物分批报关的，企业应当同时提供《申请表》和《登记表》的原件及复印件;

单选题：

北京加工贸易企业A进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业B继续深加工，最终产品由B企业出口，A、B企业都是纸质手册管理。下列哪项结转报关手续是正确的：

A、先由A企业报进口，后由B企业报出口

B、先由A企业报出口，后由B企业报进口

C、先由B企业报进口，后由A企业报出口

D、先由B企业报出口，后由A企业报进口

答案：C

解释：在办理深加工结转报关手续中，先由转入企业办理结转进口报关手续，然后转出企业在办理结转出口报关手续。B公司是转入企业，因此应由B企业报进口，再由转出企业A报出口。

例题(多选题)

下列关于加工贸易深加工结转程序的表述正确的是：

A、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理发货登记，最后办理报关手续

B、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理报关手续，最后再收发货

C、先由转出企业向转出企业所在地海关进行计划申报，再由转入企业向转入企业所在地海关进行计划申报

D、先由转出企业向转出企业所在地海关办理结转出口报关手续，再由转入企业向转入企业所在地海关办理结转进口报关手续

答案：A、C

多选题

某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料：

A、加工贸易业务批准证

B、加工贸易合同副本

C、加工贸易登记手册

D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明

答案：ABD

(2)备案商品：

①加工贸易禁止类商品不准备案

②备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品(消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品)

③备案时需要提供其他许可证件或批准文件的商品(如：进出口音像制品、进口工业再生废料等)

(3)保税额度：

①在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。

②不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。

单选题

在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，( )保税。

A、85%料件保税，15%的料件不保税

B、95%料件保税，5%的料件不保税

C、不予

D、100%

答案：D

(4)台帐制度：

按加工贸易银行保证金台帐分类管理的原则，不转、空转、半实转、实转(参考教材第103页内容)

4、北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口3000美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是( )。

A、不转，申领《登记手册》

B、不转，不申领《登记手册》wｗw.ExamＷ.CoM

C、实转，申领《登记手册》

D、空转，申领《登记手册》

答案：A

解释：为了简化手续，限制类、允许类商品，金额在1万美元以下按零星料件来设台帐。3000美元的棉属于―金额在1万美元以下零星料件‖，B类企业实行的台帐管理制度是―不转/领册‖。

要注意不能选B。因为棉坯布不是服装辅料，不能按5000美元以下的78种客供辅料的台帐管理制度来管理。

5、北京某企业实行海关B类管理，由境外免费提供3000美元的垫肩用于服装加工贸易，该批垫肩合同备案的手续应当是( )。

A、不转，申领《登记手册》

B、不转，免领《登记手册》

C、实转，申领《登记手册》

D、空转，免领《登记手册》

答案：B

解释：本题进口的料件是垫肩，垫肩属于78种辅料的一种，参见教材106页。AA类、A类、B类企业实行的管理都是―不转/免册‖。

5、合同备案的凭证

海关受理合同备案后，企业应当申领有海关签章的《加工贸易登记手册》或其他准予备案的凭证。

(1)加工贸易登记手册

A、需要开设银行台帐的，应在加工企业所在地指定银行开设台帐。

B、由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。

C、海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，如果两个企业的管理类别不一样，则按照其中较低的类别管理。

④异地加工贸易合同备案的步骤：(重要考点)

(由经营企业办理合同备案)

第一步：领取关封

经营企业凭所在地商务部门核发的―加工贸易业务批准证‖和加工企业所在地县级以上

商务主管部门出具的―加工贸易加工企业经营状况和生产能力的证明‖;填制异地加工申请表，向经营企业所在地主管海关提出异地加工申请，海关核准后，领取所在地海关的关封。

单选题(04年考题)

1、开展异地加工贸易业务，经营企业须向所在地主管海关提出申请，填制《异地加工贸易申请表》，并提供：

A、经营企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》

B、加工企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》

C、加工企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和经营企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》外语学习网

D、经营企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和加工企业所在地商务主管部

门出具的《加工贸易加工生产能力证明》

答案：D

解释：应该选D。经营企业要有业务批准;而生产企业要有生产能力证明。 经营企业由当地的商务主管部门批准;生产企业也是由当地商务主管部门批准。

第二步：办理合同备案手续

经营企业持―关封‖和―合同备案‖的有关单证，到加工企业所在地海关办理合同备案手续。

单选题(08年考题)

公司生产A型号的显示器外壳，每个显示器外壳中所含的ABS塑料粒子的重量为1千克，在生产过程中的工艺损耗率为20%。该公司向海关申报A型号显示器的ABS塑料粒子单耗时，其单耗值应报为：

A.0.80千克/个

B.1.00千克/个

C.1.20千克/个

D.1.25千克/个

答案：D

解析：参考单耗的公式―单耗=净耗/(1 – 工艺损耗率)‖，故题目中，ABS塑料粒子的重量(即净耗)为1千克，工艺损耗率为20%，单耗=1/(1-20%)=1.25千克/个

判断题(09年考题)

加工贸易工艺损耗是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用，但不能存在或者转化到成品中的无形损耗的量。

答案：错

(3)加工贸易外发加工申请

①概念：(掌握)

加工贸易外发加工：指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

外发加工的成品、剩余料件及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。

判断题(08年考题)

加工贸易外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

答案：对

判断题(09年考题)

外发加工的成品必须运回本企业。

答案：错

②要求：需申请，并经海关批准;

③申请开展外发加工业务，应当提交下列单证：(重要考点)

A、经营企业签章的

B、经营企业和承揽企业签订的加工合同或协议

C、承揽企业的营业执照

D、经营企业签章的承揽企业生产能力证明

E、海关需要收取的其他单证

经营企业如实填写―加工贸易货物外发加工申请表‖及―加工贸易外发加工货物外发清单‖，经海关审核批准后，方可进行外发加工。

(4)加工贸易串料申请(重要考点)

串料：因生产需要，将一个出口合同内的料件用于生产另外一个出口合同的产品。

1 要求：

需向海关提交书面申请，并符合下列条件：

①保税料件之间、保税料件和征税进口料件之间的串换须符合同品种、同规格、同数量的条件

②保税料件和国产料件之间的串换，必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零的条件，且商品不涉及许可证管理。

判断题(02年考题)

所谓―异地加工贸易‖是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。

答案：错

加工贸易保税货物深加工结转的程序要经过三个环节

(1)第一个环节：计划备案(计划申报)

转出企业、转入企业向各自的主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划。

①转出企业填写申报表(一式四联)、签章，向转出地海关备案;

②转出地海关备案后，留存一联，其余三联退转出企业 交 转入企业

③转入企业在转出企业备案后20日内，持申请表的其余三联，填写本企业相关内容后签章，向转入地海关备案;

④转入地海关审核后，将申请表第二联留存，第三联和第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。

★在计划备案节：先是转出企业办理转出备案，后是转入企业办理转入备案

单选题：

北京加工贸易企业A进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业B继续深加工，最终产品由B企业出口。A、B企业都需要向海关提交加工贸易保税深加工结转申请表，办理

计划备案，A、B企业都是纸质手册管理。下列哪项办理计划备案的手续是正确的( )。

A、先由A企业向转出地海关申请备案，后由B企业向转入地海关备案

B、先由A企业向转入地海关申请备案，后由B企向转入地海关申请备案考试用书

C、先由B企业向转入地海关申请备案，后由A企业向转出地海关申请备案

D、先由B企业向转出地海关申请备案，后由A企业向转入地海关申请备案

答案：A

深加工结转，在计划备案这个环节中，先是转出企业办理，后是转入企业办理。

A是转出企业，B是转入企业。步骤就应该先由A企业向转出地海关申请备案，后由B企业向转入地海关备案，因此答案是A。

(2)收发货登记

转出、转入企业在海关备案申请保税货物深加工结转后，应该按照海关核准的计划进行实际发货，并在实际结转情况登记表上如实登记，并加盖企业结转专用章。

第四章 进出口商品归类

一、商品归类考试介绍

1、出题说明

第四章商品归类在考试中占的分值是40-43分左右。

出题方式是给出20个商品名称，在《进出口商品名称与编码》找到商品的8位数编码，将这8个数字相加，求得的和在答题卡上涂上。每题2分，共40分。

例：

1、洗衣皂

经查商品编码为3401.1910，将这8位数字相加，即：3+4+0+1+1+9+1+0=19,将答题卡上两行0-9数字框涂成

除此之外，查找商品编码的一些基础知识以及―商品归类的六大总规则‖也会以单选题、多选或判断题的方式来出题，占的分值是1-3分。

2、《进出口商品名称与编码》中查找编码。大家不要在书上做记号，否则以作弊论处。

3、《进出口商品名称与编码》一共是21类97章，目录要熟悉，在考试的时候看到所给出的商品名称，要能够判断出它是21类中的哪一类，根据目录找到其所在的一个大致的章节。

4、21类商品：

重点是：第六类、第十一类、第十六类

其次是：第四类、第七类、第十类(纸张)、第十五类、第一类、第九类(木制品)

5、查找商品编码的方法(先确定品目，然后确定子目)

确定品目(四位数)

第一步：确定所给出的商品名称的中心词，并根据题目中给出的资料分析商品特性(如组成、结构、加工、用途等)

第二步：初步判断该商品可能涉及的章和品目(可能有几个)(21类97章);

第三步：查找涉及的几个有关品目的品目条文;

第四步：查看所涉及的品目所在章和类的注释，检查一下相关章注和类注是否有特别的规定;

第五步：仍然有几个品目可归而不能确定时，则运用归类总规则来确定品目。

确定子目(八位数)

例5：纯金烟斗

答案：9614.0010

例6：塑料制的儿童智力玩具

答案为9503.0060

※注意同一数级的子目才能进行比较。

06年考题―吊秤，最大称重为1000公斤‖

很多考生直接按―吊秤‖的列名归入子目8423.8930。其错误的根源在于看到―吊秤‖的列名就迫不及待地―跳级‖归类，而没有按照―子目的比较只能在同一数级上进行‖这一规则，先确定一级子目，再二级子目，然后三级子目，最后四级子目的步骤进行。如果按照正确的步骤，先确定一级子目，由于该吊秤是其他衡器，所以确定其一级子目为―其他衡器‖，然后确定其二级子目，根据题目的条件，最大称重为1000公斤，因此二级子目可以确定为―最大称重超过30千克，但不超过5000千克‖，再确定其三级子目，三级子目有两个，一个是地中衡，题目给出来的是吊秤，所以应归入第二个三级子目8423.8290。

2007年考过的―快速吸水浴巾，由一种新型超细化学纤维(100%涤纶)织成的毛巾布制成

很多人在确定子目时，容易直接按―浴巾‖的列名归入子目6302.6010，其错误的根源在于看到―浴巾‖的列名就迫不及待地―跳级‖归类，而没有按照―子目的比较只能在同一数级上进行‖这一规则，按照正确的步骤，先确定一级子目，由于该浴巾是用化学纤维制的，所以一级子目应该是其他，答案为6302.9300。而6302.6010浴巾的一级子目是棉制的，不符合条件，所以在归类时，子目的确定不能跳级进行。

第二节我国海关进出口商品分类目录

1、我国在《协调制度》的基础上增设本国子目(三级和四级子目)，分别编制出《进出口税则》和《统计商品目录》。

2、《进出口税则》中商品的号列称为税号，每项税号后列出了该商品的税率。

3、《统计商品目录》中为了统计需要，列出该商品的计量单位，并增加了第22类，22类分为第98章、99章。

4、《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进出口税则中的编码为8位数，其中第

7、8位就是我国根据实际情况加入的―本国子目‖。

第三节进出口商品归类的海关行政管理(新增内容)

一、归类的依据(重要考点)

1、《进出口税则》

2、《商品及品目注释》

3、《本国子目注释》

4、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定

5、海关总署发布的商品归类决定

第四节 协调制度归类总规则

规则一

(原文)：

类、章及分章的标题，仅为查找方便而设;具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。

★解释规则一：

规则一有三层含义：

1、指出―类、章及分章的标题，仅为查找方便而设‖

例如说，第一类，活动物;动物产品，按标题，它应该包括，所有的活动物和动物产品，但第一类中，根据章注，就可以知道，流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物，

不包括在第一类里面。所以说―类、章及分章的标题，仅为查找方便而设‖。

2、―具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定‖

在第一章章注中有规定，本章不包括品目95.08的动物，不包括品目30.02的培养微生物及其他产品。那么95.08的动物、30.02的培养微生物，就不能归入本章。所以说，具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定。

3、―如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定‖

在对商品进行归类的时候，税目条文、及相关的章注、类注是最重要的。如果按税目条文、及相关的章注、类注还无法确定归类的，才能够按规则

二、规则

三、规则

四、

五、六来归类。

解决商品归类的具有法律效力的依据，它们的优先顺序为：

品目条文—子目注释—章注—类注—归类总规则

历年考题(单选题)：

1、对商品进行归类时，品目条文所列的商品，应包括该项商品的非完整品或未制成品，只要进口或出口时，这些非完成品或未制成品具有完整品或制成品的()。

A、基本功能

B、相同用途

C、基本特征

D、核心组成部件

答案：C

※规则二(一)不适用于第一类到第六类的商品。

※而且是只有在规则一无法解决的时候，才能够运用规则二。

★解释规则二(二)

规则二(二)，是关于混合及组合材料或物质，以及由两种材料或物质构成的货品的归类。规定税目所列材料或物质，还应该扩大到该材料或物质中可以加入其他材料或物质;但是条件是加入材料或物质并不改变原来材料或物质或其所构成货品的基本特征。

例1：天然软木制成，外层包纱布的热水瓶塞子。热水瓶塞子虽然包了纱布，但是并没有改变这个瓶塞是软木的基本特征，因此还是归入4503.1000的品目。www.daodoc.com

规则二第二款还有一个含义即：如果由一种以上材料或物质构成的货品，或者看起来可归入两个或两个以上税目的，应按规则三归类。

规则三

(原文)：

当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：

(一)列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品

第五章

(2)从量税——以货物、物品的计量单位作为计税标准

计量单位：如重量、数量、容量等

计算公式：从量税应征税额=货物计量单位总额×从量税税率

*我国目前征收从量税的进口商品：冻鸡、石油原油、啤酒、胶卷等

单选题(2007年考题)：

目前我国不实行从量计税的进口商品是()

A.冻乌鸡

B.鲜啤酒

C.未梳原棉

D.盘装胶卷

答案：C

复合税

(3)复合税——一个税目中的商品同时使用从价、从量两种标准计税，两种税率合并计征

计算公式：

复合税应征税额=从价部分的关税额+从量部分的关税额

=货物的完税价格×从价税税率+货物计量单位总额×从量税税率

*我国目前征收复合税的进口商品：录像机、放像机、摄像机、非家用型摄录一体机、部分数字照相机等。

(4)滑准税——当商品价格上涨时采用较低税率，当价格下跌时则采用较高税率

对关税配额外进口一定数量的棉花，实行5%-40%的滑准税。对滑准税率低于5%的进口棉花按0.570元/千克计征从量税。

①当进口棉花完税价格高于或等于11.397元/千克时，按0.570元/千克计征从量税。

②当进口棉花完税价格低于11.397元/千克时，暂定关税税率按下述公式计算：

Ri=8.686/Pi+2.526%+Pi-

(二)出口关税(了解)

出口关税：指海关以出境货物、物品为课税对象所征收的关税。

目的：主要是为了限制、调控某些商品的出口。

(三)暂准进出境货物进出口关税

1、第二类暂准进出境货物计征税款的期限为60个月，不足一个月但超过15天的，按一个月计征;不超过15天的，免予计征。

2、公式：每个月关税税额=关税总额×(1÷60)

每个月进口环节代征税税额=进口环节代征税总额×(1÷60)

进口环节海关代征税

二、进口环节海关代征税(熟悉)

(一)增值税

1、含义：是以商品的生产、流通和劳务服务各个环节所创造的新增价值为课税对象的一种流转税。

2、进口环节税由海关征收，其他环节的增值税由税务机关征收。

3、起征额为人民币50元，低于50元的免征，基本税率为17%

4、按13%征收增值税的商品有下面几个方面的内容：

①粮食、实用植物油

②自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品(注意：石油、汽油、柴油不按13%进行征税)

③图书、报纸、杂志(图书)

④饲料、化肥、农药、农机、农膜(与农业生产有关)

⑤国务院规定的其他货物

(二)消费税

1、含义：是以消费品或消费行为的流转额作为课税对象而征收的一种流转税。

2、与增值税一样。消费税由税务机关征收，进口的消费税由海关征收。

单选题(2005年考题)

我国的进出口消费税由()征收。

A、国家税务局

B、财政部

C、国家及代表国家的海关

D、进出口货物的收发货人

答案：C

3、起征额为人民币50元，低于50元的免征。(同增值税)

4、征收的范围：

目前国家规定应征消费税的商品共有四种类型：

第一类：一些过度消费会对人的身体健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的特殊消费品。(烟、酒、酒精、鞭炮、焰火)

第二类：奢侈品等非生活必须品。(贵重首饰及珠宝玉石、化妆品)

第三类：高能耗的高档消费品。(小轿车、摩托车、)

第四类：不可再生和替代的资源类消费品。(汽油、柴油)

三、船舶吨税

1、船舶吨税是由海关代为在设关口岸对进出、停靠我国港口的国际航行船舶征收的一种使用税。

凡征收了船舶吨税的船舶不再征收车船税，对已经征收车船使用税的船舶，不再征收船舶吨税。

2、分为：优惠税率和普通税率

与我国签定互惠协议的国家或地区适用优惠税率，未签定的适用普通税率。

3、征收范围：(重点)

①在我国港口行使的外国籍船舶

②外商租用(程租除外)的中国籍船舶

③中外合营海运企业自有或租用的中、外国籍船舶

④我国租用的外国籍国际航行船舶

多选题(2005年考题)

在下列船舶中，应征收船舶吨税的有：

A、在青岛港口行使的日本油轮

B、在厦门港口航行的美国货轮

C、航行于广州港口被马来西亚商人以期租船方式租用的中国籍船舶

D、航行国外兼营沿海贸易的被中国商人租用的韩国籍船舶

答案：ABCD

第16篇：最新报关员考试讲义

第一章 报关与海关管理 第一节 报关概述

一、报关

是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。

二、报关的分类

(一)按报关对象分为：运输工具报关、货物报关、物品报关

(二)按报关的目的分为：进境报关、出境报关

(三)按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关

1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。

2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。

(1)直接代理是：以委托人的名义进行报关。

(2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。

三、报关的基本内容

报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。

(一)进出境运输工具报关的基本内容

根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。

1、运输工具申报的基本内容

参考教材第3页内容

进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。

2、运输工具舱单申报

进出境运输工具舱单(简称舱单)：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装(乘)载舱单。

(1)进境

①进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。

②进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。

(2)出境

①出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。

②以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。

③出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。

④出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机(船、车)手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机(船、车)手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。

(3)变更

已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除外。

(二)进出境货物报关的基本内容

在本章不做介绍，参考教材第4页至第5页

(三)进出境物品报关的基本内容

海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则。

对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。

1、进出境行李物品的报关

世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。

(1)“绿色通道”(无申报通道)是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。

历年考题(判断题) 带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。 答案：错

(2)“红色通道”(申报通道)适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。

(3)海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：

①进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。

②除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写《申报单》。

2、进出境邮递物品的报关

寄件人填写“报税单”(小包邮件填写“绿色标签”)，“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。

3、进出境其他物品的报关(2009年新增)

(1)暂时免税进出境物品

个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应由本人复带出境或者复带进境。

(2)享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品

包括： ①外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人员进出境的公务用品和自用物品。

②外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数量为限。公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用品。

③使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境： A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的; B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的; C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的; D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的; E、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形

④使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。 第二节 海关管理概述

一、海关的性质与任务

(一)海关的性质

1、海关是国家的行政机关

2、海关是国家进出境监督管理机关

①海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动;我国是国境大于关境。 欧盟则相反，是国境小于关境。

②海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品;

3、海关的监督管理是国家行政执法活动

(二)海关的任务(

1、监管

2、征税

3、缉私

4、统计)

1、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。

2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税(代征税包括增值税和消费税)。

3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。

4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。

二、我国海关的法律体系

我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法

体制。以海关法为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。

三、海关的权力(重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使)

(一)海关权力的内容(6项)

1、行政审批权

2、税费征收权

3、行政检查权 (重点)

4、行政强制权 (重点)

5、行政处罚权

6、其他权力(佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权)※重点掌握第3个权力：“行政监督检查权”和第 4个权力：“行政强制权”※

3、“行政监督检查权”包括： 检查权，查验权，施加封志权，查阅、复制权，查问权，查询权，稽查权

(1)检查权

1、合法原则

2、适当原则

3、依法独立行使原则

4、依法受到保障原则 (三)海关权利的监督

四、海关的管理体制与机构

(一)海关的管理体制

1、海关的领导体制：高度集中统一的垂直领导体制

2、海关的设关原则：对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关

(二)海关的组织机构

海关机构设置(设立不受行政区划限制，分为三级)：海关总署→直属海关→隶属海关

历年考题(判断题) 根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互关系。 答案：对

1、海关总署(了解)

2、直属海关(了解)

3、隶属海关(了解)

4、海关缉私警察机构

海关缉私警察是专司打击走私犯罪活动的警察队伍。由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。 第三节 报关单位

一、报关单位的概念： 是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。《海关法》明确规定了对向海关办理进出口货物报关手续的进出口货物收发货人、报关企业实行注册登记管理制度。依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。

二、报关单位的类型：

※熟悉们教材19页所列举的单位。

三、报关单位的注册登记

(一)报关注册登记制度的概念

1、概念

报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，

经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。

2、报关单位分为两种类型：一类是进出口货物收发货人;另一类是报关企业。

3、报关注册登记条件有所不同：(1)报关企业：必须具备有规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。(2)进出口货物收发货人：备案制只需向对外贸易主管部门备案登记，直接向海关办理报关单位注册登记手续。

4、两种报关单位不同的报关注册程序：

(1)报关企业注册登记程序： 向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续

(2)对进出口货物收发货人，实行“备案制”。不需要经过“申请办理注册登记许可手续”程序，直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。

(二)进出口货物收发货人注册登记

1、提交材料：(进出口货物收发货人注册登记与报关企业注册登记提交的材料做比较，不一样的地方要特别记忆。) (1)企业法人营业执照副本复印件;(2)对外贸易经营者登记备案表复印件; (3)企业章程复印件4)税务登记证书副本复印件;(5)银行开户证明复印件; (6)组织机构代码证书副本复印件;(7)报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表;(8)其他与注册登记有关的文件材料;

2、提交材料后海关审核，符合条件的核发“中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书”(简称“收发货人登记证书”)

3、进出口货物收发货人的另外一种类型是没有取得对外贸易经营者备案表,但是按照国家规定需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许对这样的企业办理“临时注册登记手续”，海关不核发“注册登记证书”，仅出具“临时报关单位注册登记证明”，有效期是7天。(参见教材P20页) (三)报关企业注册登记

1、首先是办理注册登记许可

(1)报关企业注册登记许可应具备的条件：①具有境内企业法人资格条件②企业注册资本不低于人民币150万元③具有健全的组织机构和财务管理制度④报关员人数不少于5名⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设施⑨海关监管所需的其他条件 (2)办理报关企业注册登记许可程序：

提出申请——海关处理——海关审查——行政许可的作出

①第一个步骤：向所在地直属海关公布的受理申请的海关提出申请。

②第二个步骤：海关对申请的处理

③第三个步骤：海关受理申请后，进行审查，于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。并将材料报送直属海关，直属海关自收到接受审定的海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。

④最后一个步骤：直属海关做出准予还是不准予注册登记许可的书面决定。

(3)报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定在别的直属海关办理跨关区分支机构注册登记许可的前提条件：①报关企业取得“报关注册登记证书”之日起满两年②报关企业从申请之日起最近两年没有因走私受过处罚。③每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当要增加注册资本人民币50万元，

申请办理跨关区分支机构注册登记许可与报关企业本部申请注册登记许可，主要的区别在于报关员的人数，报关企业本部报关员人数不少于5人。跨关区分支机构报关员人数不少于3人。

(4)报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。 (5)报关企业注册登记许可的变更和延续

① 变更

变更企业名称及其分支机构名称、企业注册资本、法定代表人(负责人)，应以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可，注册地海关进行初审，上报直属海关决定，由直属海关依法审查后作出是否予以变更的决定。

② 延续 注册登记许可的有效期为2年，如续延续，应当在有效期届满40日前向海关提出延续申请并递交海关规定的材料。准予延续的，延续的有效期为2年。 (6)报关企业注册登记许可的撤消：(参见教材P23，重要考点) (7)报关企业注册登记许可的注销：(参见教材P23，重要考点)

2、报关企业注册 报关企业凭着直属海关签发的报关注册登记许可文件到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，登记之后在90天内要到所在地海关办理注册登记手续。提交有关的材料，符合要求的，注册地海关核发“报关企业登记证书”。(提交的材料，参见教材P26)

(四)报关单位注册登记时效及换证管理

1、报关单位注册登记证书时效： (1)报关企业登记证书：有效期为2年， (2)收发货人登记证书：有效期为3年

2、换证手续： (1)报关企业应当在办理“注册登记许可”延期的同时办理换领“报关企业登记证书”手续，注册登记许可换证时间是在注册登记许可有效期届满40日前。 (2)进出口货物收发货人：在“收发货人登记证书”有效期届满前30日办理换证手续。

(五)报关单位的变更登记及注销登记

1、变更的期限：自批准变更之日起30日内办理变更手续。

2、注销登记 (1)破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的; (2)被工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照的;(3)丧失独立承担责任能力的; (4)报关企业丧失注册登记许可的;(结合注册登记许可撤销和注销记忆)(5)进出口货物收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的;(6)其他依法应当注销注册登记的情形。

四、报关单位的报关行为规则(重要考点，参见教材25页) (一)进出口货物收发货人的报关行为规则

1、地域范围：中华人民共和国关境内的各个口岸或者海关监管业务集中的地点

2、只能办理本单位的报关业务，不能代理其他单位报关。

3、可以委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关员代为办理报关业务。

4、办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物的报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。

5、对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。

(二)报关企业的报关行为规则

1、报关企业报关服务的地域范围 在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。 (1)在同一直属海关关区，从一个隶属海关到另一个隶属海关办理业务，应在拟从事报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构，并且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。(2)跨关区(在不同直属海关关区办理业务)应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。获得注册登记许可，才能办理注册登记，才能设立分支机构。

2、报关企业从事报关服务应当履行的义务参考教材第25页至26页(掌握)

3、其他规则

与进出口收发货人相同，参考教材第26页

五、海关对报关单位的分类管理

(一)进出口货物收发货人管理类别的设定

1、AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：(1)已适用A类管理1年以上;(2)上一年度进出口总值3000万美元(中西部1000万美元)以上;(3)经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;(4)每年报送“经营管理状况报告”和会计师事务所出具的上一年度审计报告; 每半年报送“进出口业务情况表”。

2、A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： (1)已适用B类管理1年以上;(2)连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;(3)连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚;(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;(5)上一年度进出口总值50万美元以上; (6)上一年度进出口报关差错率3%以下;(7)会计制度完善、业务记录真实、完整; (8)主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效; (9)每年报送“经营管理状况报告” (10)按照规定办理“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续;(11)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录.

3、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：(1)有走私行为的;(2)1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的; (3)1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。

4、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：(1)有走私罪的;(2)1年内有2次以上走私行为的;(3)

1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

5、进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理：(1)首次注册登记的;(2)首次注册登记后，管理类别未发生调整的;(3)AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的; (4)A类企业不符合原管理类别适用条件的。

6、在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。

(二)报关企业管理类别的设定

1、AA类报关企业，应当同时符合下列条件：(1)已适用A类管理1年以上;(2)上一年度代理申报进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票(中西部5000票)以上;(3)经海关验证稽查、符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;(4)每年报送“经营管理状况报告”和会计事务所出具的上一年度审计报告;每半年报送“报关代理业务情况表”

2、A类报关企业，应当同时符合下列条件：(1)已适用B类管理1年以上;(2)企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;(3)连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收;(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;(5)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上;(6)上一年度代理申报的进出口报关单差错率在3%以下;(7)依法建立帐薄和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动;(8)每年报送“经营管理状况报告”;(9)按照规定办理注册登记许可延续及“中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续;(10)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录.

3、报关企业有下列情形之一的，适用C类管理：(1)有走私行为的;(2)1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的;(3)1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的;(4)上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的;(5)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的; (6)代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的;(7)被海关暂停从事报关业务的。

4、报关企业有下列情形之一的，适用D类管理：(1)有走私罪的;(2)1年内有2次以上走私行为的;(3)1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的;(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

5、报关企业未发生C类管理和D类管理所列情形，并符合下列条件之一的，适用B类管理：(1)首次注册登记的;(2)首次注册登记后，管理类别未发生调整的; (3)AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的; (4)A类企业不符合原管理类别适用条件的。 (三)报关单位分类管理措施的实施

1、AA类或者A类企业涉嫌走私案件被立案侦查或者调查的，海关暂停其与管理类别相应的管理措暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理。(2010年新增，重点)

2、企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：(2010年新增，重点) (1)企业发生存续分立，分立后的存续企业继承分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业;(2)企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业;(3)企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别;(4)企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。

3、报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施： (1)报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施;(2)报关企业和进出口货物收发人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。

4、加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。

5、跨关区分支机构报关企业(2009年新增内容)调整管理类别时，对进出口报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等，以该报关企业及其各分支机构之和计算。由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果，注册企业管理类别调整时，仅作用于该

分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。

六、报关单位的法律责任(一)报关单位海关法律责任的原则性规定(参见教材30页，了解) (二)报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚 (重点，参见教材31页至33页，记忆掌握) 第四节 报关员

一、报关员的概念：指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

二、报关员资格 (一)报关员资格考试

1、报关员资格考试的报名条件：(1)具有中华人民共和国国籍;(2)年满18周岁，具有完全民事行为能力;3)具有大专及以上学历。

2、有下列情形之一的不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：(掌握) (1)因故意犯罪，受到刑事处罚的;(2)因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的;(3)在考试中发生作弊行为，被海关取消考试成绩，或其有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的。

(二)考试纪律(2010年新增，参见教材35-36页)

1、有下列行为之一的，应当认定为考试违纪

2、有下列行为之一的，应当认定为考试作弊

3、有下列行为之一的，按作弊论处

(三)报关员资格的取得 海关总署核定并公布报关员资格考试合格分数线。直属海关及受委托的隶属海关根据合格分数线，公布成绩合格、可以申请报关员资格的考生名单。

三、报关员注册

(一)注册条件(掌握)

1、申请报关员注册，须同时具备以下3个基本条件： (1)必须具有中华人民共和国国籍;(2)必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书; (3)必须与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。注意：首次申报：应经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习再次申报：注册有效期届满后连续2年未注册，应经过海关报关业务岗位考核合格。

2、申请人有下列情形之一的，海关不予报关员注册：(1)不具有完全民事行为能力的;(2)因故意犯罪受刑事处罚的;(3)被海关取消报关从业资格的。(结合P44页复习)

3、申请人有下列情形之一的，海关暂缓报关员注册：(1)被海关暂停执业期间注销报关员注册的;(2)被海关暂停执业期间有效期届满的;(3)记分达到规定分值得，未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格，注销报关员注册的;(规定分值为30分)(4)记分达到规定分值得，未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格，注册有效期届满的。 (二)注册程序

申请报关员注册，由申请人本人提出。如果委托本单位代为提出申请的，应当出具授权委托书。

1、注册受理单位：所在地直属海关

2、注册申请应提交的材料 (1)报关员注册申请书 (2)申请人所在报关单位的报关企业登记证书或者收发货人登记证书复印件; (3)报关员资格证书复印件; (4)与所在报关单位签订的合法有效的劳动合同复印件(非企业性质为聘用合同复印件或人事证明) (5)身份证件复印件 (6)所在报关单位为其交纳社会保险证明复印件 注意：首次申报注册的，还应提交报关单位出具的报关业务实习证明材料。海关对首次申请报关员注册人员的实习实行备案制度，实习单位与首次申请注册的单位应为同一报关单位。

3、注册决定的作出及报关员证的颁发 符合法定条件的，作出准予报关员注册的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。

4、注册的有效期为：2年

(三)注册的变更、延续

1、注册变更(掌握) 变更的内容：报关员姓名、身份证件号码等身份资料、所在报关单位名称、海关编码 期限：变更事实发生之日起的20日内(向注册地海关书面申请) 注意：报关员注册变更不包括报关员更换报关单位的情形

2、注册延续(1)报关员证的有效期期为2年，在有效期届满30日前向海关提出。准予延期的，延期的期限是2年。

(2)报关员在被海关暂停执业期间有效期届满，需要延续有效期的，应当在有效期届满30日前到海关申请暂缓办理报关员注册延续，并在暂停执业期满后30日内提出延期报关员注册的申请。

(四)注册的注销

下列4种情形，报关员应到注册地海关办理注销手续：

1、报关员不再从事报关业务

2、报关员辞职

3、报关单位解除与报关员的劳动合同关系的

4、报关单位申请注销海关注册登记的情形

(五)其他规定

1、变更报关单位，应注销原报关员注册，重新申请报关员注册

2、报关员证遗失的，向注册地海关书面说明情况并登报声明作废，海关应当自收到情况声明之日起20日内予以补发。

3、海关对申

请人提出的申请，按有关的规定程序办理

四、报关员执业 (一)报关员执业范围(参见教材P40熟悉)

1、报关员应当在一个报关单位执业。

2、执业范围(1)报关企业及其跨关区分支机构的报关员：应当在所在报关企业或者跨关区分支机构的报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点(2)进出口货物收发货人的报关员：中华人民共和国关境内的各口岸地或者海关监管业务集中的地点

3、报关员依法办理的业务(6个方面，参见教材第40页熟悉) (二)报关员的权利和义务(参见教材P40掌握)

1、权利(7个)

2、义务(8个) (三)报关执业禁止(参见教材P41，重要考点)报关员不得有以下行为： (1)故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷;(2)假借海关名义、以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销; (3)同时在2个或者2个以上报关单位执业;(4)私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物;(5)将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业;(6)涂改报关员证;(7)其他利用执业之便谋取不正当利益的行为 (四)报关员的记分考核管理(重点)

1、对象：在职报关员

2、性质：一种教育和管理措施，不是行政处罚。报关员因为向海关工作人员行贿或有违反海关监管规定、走私行为等其他违法行为，由海关处以暂停执业、取消报关从业资格处罚的，不适用《记分考核管理办法》，而是按照《海关行政处罚实施条例》等规定处理。

3、记分管理部门：海关企业管理部门

4、记分管理量化标准，计分周期：每年1月1日——至12月31日止

要分别掌握一次记分的分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。(参见教材第42页至43页)(1)记1分(4种情形)：①填制不规范;②放行前修改;③未按规定盖章;④未按规定签字(2)记2分(2种情形)：①放行前撤销;②拒不解释、拒不提供样品(3)记5分(3种情形)：①放行后修改、撤销(因出口更换仓单的除外);②未在规定期限现场交单;③报关相差金额100万以下、数量相差4位数以下(4)记10分(2种情形)：①报关相差金额100万以上、数量相差4位数以上;②出借、借证、涂证(5)记20分(1种情形)：违规行为(6)记30分(1种情形)：走私行为

5、记分考核管理的救济途径

自收到电子或纸质告知单之日起7日内向作出该记分行政行为的海关提出书面申辩，海关应当在接到申辩申请7日内作出答复。

6、岗位考核： 记分达30分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其报关。报关员应当参加注册地登记地海关的报关业务岗位考核，经岗位考核合格之后，方可重新上岗。

五、报关员的法律责任：★报关员(二)(三)(四)(五)(六)的法律责任与报关单位的法律责任是一样的。报关员构成走私罪，或者1年内有2次以上走私行为的，海关可以取消其报关从业资格。 (一)报关员因工作疏忽造成应当申报的项目未申报或者申报不实的，海关可以暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。(二)被海关暂停报关执业 ，恢复从事有关业务后1年内再次被暂停报关执业的，海关可以取消其报关从业资格。(三)非法代理他人进行报关或者超出海关准予的从业范围的，处5万元以下罚款，暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。(四)向海关工作人员行贿的，取消其从业资格，并处10万元以下罚款。构成行贿罪的，不得重新取得报关从业资格。(五)海关对于未取得报关从业资格从事报关业务的(无证从业)，予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款。(六)提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，取消其报关从业资格，并处30万元以下罚款。(七)海关予以警告，并处人民币2000元以下罚款的情形(重点)

1、有报关员执业禁止行为的(结合P41报关员执业禁止行为记忆)

2、报关员海关注册内容发生变更，未按规定向海关办理变更手续的。第二章 报关与对外贸易管制 第一节 对外贸易管制概述

1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。

2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：(1)是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制(2)是按其管制手段分：关税措施和非关税措施(3)按管制对象分： ①货物进出口贸易管制 ②技术进出口贸

易管制 ③国际服务贸易管制

一、对外贸易管制目的及特点

(一)对外贸易管制目的 1.为了保护本国经济利益、发展本国经济 2.推行本国的外交政策 3.为了实现其国家职能

(二)对外贸易管制的特点 1.贸易管制政策是一国对外政策体现 2.贸易管制会因时因势而变化 3.以对进口的管制为重点

二、对外贸易管制与海关监管 国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。 (一)海关监管是实现贸易管制的重要手段(二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件

三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系

(一)基本框架(重点)我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由下列的制度构成：

1、海关监管制度

2、关税制度

3、对外贸易经营者管理制度

4、进出口许可制度

5、出入境检验检疫制度

6、进出口货物收付汇管理制度

7、贸易救济制度

多选题(07年考题)

我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括：

A.进出口许可制度 B.海关监管制度 C.出入境检验检疫制度

D.出口退税制度 答案：ABC (二)法律体系：(重点)

1、对外贸易管制涉及的法律渊源只限于：(1)宪法 (2)法律 (3)行政法规 (4)部门规章 (5)国际条约

2、对外贸易管制的法律渊源不包括：(1)地方性法规 (2)地方性规章 (3)各民族自治区政府的地方条例和单行条例

第二章讲义第2节

一、禁止进出口管理：(掌握有具体列名的禁止进口的商品)

禁止进口管理

(一)禁止进口管理

1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括

(1)列入《禁止进口货物目录》的商品。(有6批) ① 《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。②《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类(结合教材P6

2、P69页复习) ③《禁止进口货物目录》第

三、第

四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。④《禁止进口货物目录》(第六批)：保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二恶英等。

(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品(记忆，第⑥点是新增加的内容) ①来着动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。② 动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤 ③带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装 ④以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 ⑤滴滴涕、氯丹等(09年新增) ⑥莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺(2010年新增) (3)其他(记忆) ①以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机 ②右置方向盘的汽车③旧衣服 ④VIII因子制剂等血液制品 ⑤氯酸钾、硝酸钾

2、禁止进口技术管理，主要包括：(了解) 根据《对外贸易法》、《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进口的技术目录。属于禁止进口技术的，不得进口。 (二)禁止出口管理

1、禁止出口货物管理，主要包括：

(1)列入《禁止出口货物目录》的商品(有第五批)《禁止出口货物目录》(第一批)：保护我国的自然生态环境和生态资源，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、发菜、麻黄草等。 ②《禁止出口货物目录》(第二批)：保护我国匮乏的森林资源，例如：木炭 ③《禁止出口货物目录》(第三批)：保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二恶英等。 ④《禁止出口货物目录》(第四批)：主要包括：硅砂、石英砂及其他天然砂。 ⑤《禁止出

口货物目录》(第五批)：包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭(草炭)。

(2)国家有关法律法规明令禁止出口的商品 ①未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物 ②原料血浆

③商业性出口的野生红豆杉及其部分产品 ④劳改产品 ⑤以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 ⑥滴滴涕、氯丹等。⑦莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺(2010年新增)

2、禁止出口技术管理，主要包括：(了解) 根据《对外贸易法》，《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止出口的技术目录。属于禁止出口技术的，不得出口。

中国禁止出口技术参考原则：(2010年新增)

①为维护国家安全、社会公共利益或公共道德，需要禁止出口的; ②为保护人的健康或安全，保护动物、植物的生命或健康，保护环境，需要禁止出口的;

③依据法律、行政法规的规定，其他需要禁止出口的; ④根据我国缔结或参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止出口的

二、限制进出口管理(掌握)

(一)限制进口管理

1、限制进口货物管理

我国限制进口货物管理按照其管理方式划分为：许可证件管理和关税配额管理。 (1)许可证件管理 许可证件管理包括： ①进口许可证

②两用物项和技术进口许可证 ③濒危物种进口 ④限制类可利用固体废物进口

⑤药品进口 ⑥音像制品进口 ⑦黄金及其制品进口

关税配额管理

(2)关税配额管理 指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口。如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。关税配额管理是一种相对管理的限制。

2、限制进口技术管理 实行目录管理。属于目录范围内的限制进口技术，实行许可证管理，未经国家许可，不得进口。经营限制进口技术的经营者在向海关申报进口手续时，必须主动递交由国务院商务主管部门颁发的“中华人民共和国技术进口许可证”，凭以向海关办理进口通关手续。

(二)限制出口管理

1、限制出口货物管理 国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理;其他限制出口货物，实行许可证件管理。

申请者取得配额证明后，凭配额证明到国务院商务主管部门或其授权发证机关申领出口许可证。

2、限制出口技术管理

对于出口属于列入限制出口技术的，应当向商务主管部门提出技术出口申请，获得审核批准后取得技术出口许可证件，凭以向海关办理通关手续。

自由进出口管理

三、自由进出口管理(掌握) 除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物、技术，均属于自由进出口范围。 ※国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理 ※对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理

(一)货物自动进口许可管理 自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。在进口前的向有关主管部门提交自动进口许可申请，凭相关部门发放的“自动进口许可证”向海关办理报关手续。 (二)技术进出口合同登记管理 属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理合同备案登记，国

务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起3个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证，申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。

第三节 其他贸易管制

一、对外贸易经营资格管理制度

1、我国对对外贸易经营者的管理实行：备案登记制

2、依法定程序在商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动。

3、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸易管理。

二、出入境检验检疫制度(国家主管部门：国家质检总局) (一)出入境检验检疫职责范围

1、《法检目录》列名的商品称为法定检验商品，即国家规定要求实施强制性检验的进出境商品。

2、对于法定检验以外的进出境商品，检验检疫机构可以抽查的方式予以监督管理。

3、对关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境卫生、疫情标准的重要进出口商品，在出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留到货后最终检验和索赔的条款。

(二)出入境检验检疫制度的组成(熟悉) 我国出入境检验检疫制度内容包括：进出口商品检验制度、进出境动植物检疫制度、国境卫生监督制度

1、进出口商品检验制度 (1)目的：为了保证进出口商品的质量。

(2)分为四类：①法定检验 ②合同检验 ③公证鉴定 ④委托检验

2、进出境动植物检疫

(1)目的：为了防止动植物传染病，寄生虫病，植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展

(2)主要内容有：进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等。

3、国境卫生监督制度 (1)目的：防治传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。 (2)其监督智能包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督

三、进出口货物收付汇管理制度，包括：

1、出口货物收汇管理

2、进口货物付汇管理 我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的都是外汇核销形式。

四、贸易救济措施 包括：反补贴措施、反倾销措施、保障措施※反补贴、反倾销措施是针对价格歧视行为而采取的措施;※保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施。 (一)反倾销措施

1、临时反倾销措施(1)形式：①征收临时反倾销税 ②要求提供保证金、保函或其他形式的担保 (2)实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，特殊情况可以延长至9个月。

2、最终反倾销措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。(二)反补贴措施

1、临时反补贴措施(1)初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可采取临时反补贴措施。(2)形式：采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。 (3)期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。

2、最终反补贴措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税。(三)保障措施

1、临时保障措施自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过200天，此期限计入保障措施总期限。

2、最终保障措施：最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。保障措施的实施期限一般不超过4年。特殊情况可延长。但保障措施全部实施期限不得超过10年。 第四节 我国贸易管制主要管理措施

一、进出口许可证管理

主管部门：商务部

发证机关：

①商务部配额许可证事务局 ②商务部驻各地特派员办事处 ③各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局) (一)管理范围

1、2010年实施进口许可证管理的货物有： ① 消耗臭氧层物质② 重点旧机电产品 (1)重点旧机电产品 发证机关：商务部配额许可证事务局

(2)消耗臭氧层物质 发证机关：由各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发;在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发。

2010年实行出口许可证管理的商品

2、2010年实行出口许可证管理的商品有49种。(2010年变动，2009年为50种) 实施措施：出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理(结合教材54页复习)签发机构(分3类)： ①配额许可证事务局：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品; ②各地特派员办事处：大米、玉米粉、钢材、活牛、焦炭、稀土、锑及锑制品等32类商品; ③地方发证机构：消耗臭氧层物质、石蜡等11类商品注意：三种措施各自管理的具体商品参考教材第63页(记忆) (二)办理程序(了解)

1、进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品

(1)在组织进出口该类应证商品前，经营者应事先向主管部门申领进(出)口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。 (2)发证机构自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发放进(出)口许可证。特殊情况下，进口许可证最多不超过10个工作日。

进口重点旧机电产品

2、进口重点旧机电产品 (1)经营者应事先向主管部门申领进口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。 进口许可证应由旧机电产品进口的最终用户提出申请，并且申请企业具备从事重点旧机电产品用于翻新(含再制造)的资质。

(2)商务部应在正式受理后20日内决定是否批准进口申请;如需征求相关部门或行业协会意见的，商务部应在正式受理后35日内决定是否批准进口申请。

(三)报关规范(掌握)

1、进口许可证的有效期为1年，当年有效。特殊情况需跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日，逾期自行失效。

2、出口许可证的有效期最长不得超过6个月，且有效期截至时间不得超过当年12月31日。

3、进出口许可证一经签发，不得擅自更改证面内容。

4、进出口许可证实行“一证一关”，一般情况实行“一批一证”。如要实行“非一批一证”，发证机关在签发许可证时在许可证的备注栏中注明“非一批一证”字样，但最多不超过12次。

5、对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物。以出口为例，溢短装数量在货物总量5%以内予以免证，其中原油、成品油在货物总量3%以内予以免证。“非一批一证”的，在最后一批货物出口时，应按该许可证实际剩余数量溢装上限，即5%(原油、成品油溢装上为3%)以内计算免证数额。

6、凡列入禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理货物目录的商品，因添加、混合其他成分，或仅简单加工导致商品编号改变的，仍须按照原海关商品编号的管理方式进行管理。

7、凡申报出口的商品成分中含有(添加或混合)禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理的商品(贵金属超过2%，其他超过10%)，须按含有禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理商品的管理方式进行管理。

8、为维护正常的经济秩序，国家对部分出口货物实行指定出口报关口岸管理：(1)锑及锑制品指定：黄埔海关、北海海关、天津海关为出口报关口岸(2)轻(重)烧镁出口许可证由大连特派员办事处签发，指定：大连、青岛、天津、长春、满洲里为出口报关口岸。(3)甘草指定天津海关、上海海关、大连海关为出口报关口岸;甘草制品指定天津海关、上海海关为出口报关口岸。(4)以进口原木加工锯材复出口方式出口的锯材(参考教材第65页)

二、两用物项和技术进出口许可管理 主管部门：商务部 发证机关：

①商务部配额许可事务局 ②受商务部委托的省级商务主管部门 两用物项和技术进出口许可管理范围

(一)管理范围 *对于列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》内的，统一实行两用物项和技术进出口许可证管理。如出口经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论是否列入目录，都应办理两用物项和技术出口许可证。

判断题(08年考题)

对列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》的物项及技术的出口，统一实行两用物项和技术出口许可证管理，目录以外的无需办理两用物项和技术出口许可证。 答案：错 解释：如出口经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论是否列入目录，都应办理两用物项和技术出口许可证。

(二)办理程序 1.经营者在进出口前获得相关行政主管部门批准文件后，凭批准文件到所在地发证机构申领两用物项和技术进出口许可证(在京的企业向许可证局申领)。 2.两用物项和技术进出口许可证实行网上申领。 3.发证机构收到相关行政主管部门批准文件和相关材料并经核对无误后，应在3个工作日内签发两用物项和技术进口或出口许可证。

(三)报关规范(掌握) 1.进出口时经营者应当主动向海关出具有效的两用物项和技术进出口许可证。2.当海关对于进出口的货物是否属于两用物项和技术提出质疑，经营者应按规定向主管部门申请进口或者出口许可。或者向商务主管部门申请办理不属于管制范围的相关证明。(了解) 3.两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“一证一关”制; 两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”制。 4.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证。

5、

6、7点参见教材第67-68页(了解)。密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理

三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理(2010年新增，重点) 国家对密码产品和含有密码技术的设备实行限制进口管理。国家密码局会同海关总署公布了《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》，以签发密码进口许可证的形式，对该类产品实施进口限制管理。

(一)管理范围(重点) 列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。 列入目录内的包括有6类商品：加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、密码卡 (二)报关规范 在组织进口前应事先向国际密码管理局申领密码进口许可证。

1、免于提交密码进口许可证的情形：(重点) (1)加工贸易项下为复出口而进口的; (2)由海关监管，暂时进口后复出口的; (3)从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的，或特殊区域保税监管场所之间进出的。

2、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证。

3、进口单位知道或者应当知道其所进口商品含有密码技术，但暂未列入目录的，也应当申领密码进口许可证。

4、在进口环节发现应当提交而为提交密码进口许可证的，海关按有关规定进行处理。(结合教材31页复习)

四、自动进口许可证管理 主管部门：商务部 发证机关： ①商务部配额许可证事务局 ②商务部驻各地特派员办事处③各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门④地方机电产品进出口机构

(一)管理范围

1、自动进口许可证管理的商品范围(1)2010年实施自动进口许可管理的商品包括：一般商品、机电产品(包括旧机电产品)、重要工业品。(2)列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。

2、免交自动进口许可证的情形(7种情形 掌握) (1)加工贸易项下进口并复出口的(原油、成品油除外)(2)外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的(旧机电产品除外) (3)货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000人民币的;(4)暂时进口的海关监管货物; (5)进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物; (6)加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的;(7)国家法律法规规定其他免领进口许可证的。

(二)办理程序

1.进口属于自动进口许可管理的货物，收货人在办理海关报关手续前，应向所在地或相应的发证机构提交自动进口许可证申请，并取得自动进口许可证。2.收货人可通过书面申请，也可通过网上申请。发证机构自收到符合规定的申请后，应当予以签发自动进口许可证，最多不超过10个工作日。 3.对于已申领的自动进口许可证，如未使用应当在有效期内交回发证机构，并说明原因。 4.自动进口许可证，如有遗失，应书面报告挂失。原发证机构经核实无不良后果的，予以重新补发。

5、对于自动进口许可证自签发之日起1个月后未领证的，发证机构予以收回并撤销。

(三)报关规范(掌握)

1、自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。

2、自动进口许可证实行“一批一证”管理，对部分货物可实行“非一批一证”管理。对实行“非一批一证”管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。

3、对实行“一批一证”的自动进口许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量在货物总量5%内予以免证;原油、成品油、化肥、钢材为3%予以免证。“非一批一证“的，在最后一批货物进口时，应按该自动进口许可证实际剩余数量的允许溢装上限，即5%(原油、成品油、化肥、钢材在溢装上限3%)以内计算免证数额。

五、固体废物进口管理

(一)管理范围 废物系指《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》管理范围内的废物，即在生产建设、日常生活和其他生活中产生的污染环境的废弃物资。包括：工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物、液态废物、置于容器中的气态废物。

主管部门：环境保护部 国家禁止进口不能用做原料的固体废物，限制进口可以用做原料的固体废物。 对未列入《限制进口类可用作原料的废物目录》及《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物，

禁止进口。

(二)办理程序 1.向环境保护部提出废物进口申请获取《废物进口许可证》后才能组织进口。 2.进口废物运抵口岸后，口岸检验检疫机构凭环保部签发的废物进口许可证受理报检，合格的，向报检人出具《入境货物通关单》。 3.海关凭《废物进口许可证》、《入境货物通关单》办理通关手续

固体废物进口报关规范

(三)报关规范 不论以何种方式例如上述管理范围的废物，均须事先申领废物进口许可证。

1.向海关申报进口列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交有效的废物进口许可证、口岸检验检验机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。3.对未列入上述目录内的或虽列入上述目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库。

4.废物进口许可证实行“非一批一证”管理。5.进口废物不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。(废纸除外) 固体废物进口关税配额管理

六、进口关税配额管理 2010年实施进口关税配额管理的商品有：(掌握)

农产品：小麦、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛条 工业品：尿素、磷酸氢二铵、复合肥(3种农用肥料) (一)实施关税配额管理的农产品 主管部门：商务部、国家发展改革委(发改委)

1、农产品进口关税配额为全球关税配额。海关凭着商务部、发展改革委各自授权机构向最终用户发放的，并加盖“商务部农产品进口关税配额证专用章”或“国家发展和改革委员会农产品进口关税配额证专用章” 的“农产品进口关税配额证”办理验放手续。

2、“农产品进口关税配额证”实行“一证多批”制，最终用户需分批进口的，凭“农产品进口关税配额证”可多次办理通关手续，直至海关核准栏填满为止。有效期为每年1月1日起至当年的12月31日，如需延期，应向原发证机构申请办理换证，但延期最迟不得超过下一年2月底。

3、农产品进口关税配额的申请期为每年10月15日至30日，商务部、发展改革委分别与申请期前1个月在有关报刊及网站上公布每种农产品下一年度进口关税配额总量，关税配额申请条件及产品的税则和适用税率。商务部公布并由商务部授权机构负责受理本地区申请：食糖、羊毛、毛条 发展改革委公布并由发展改革委授权机构负责受理本地区内申请：小麦、玉米、大米、棉花

4、农产品进口关税配额的分配是根据申请者的申请数量和以往进口实绩、生产能力、其他相关商业标准或根据先来先领的方式进行分配。

(二)实施关税配额管理的工业品 主管部门：商务部

1、化肥进口关税配额为全球配额。关税配额内化肥进口时，海关凭进口单位提交的“化肥进口关税配额证明”，按配额内税率征税，并验放货物。

2、商务部负责在化肥进口关税总量内，对化肥进口关税配额进行分配。商务部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量。申请单位应在当每年的10月15日至10月30日向商务部提出化肥关税配额的申请，商务部于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。

七、野生动植物种进出口管理 主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室 按《进出口野生动植物种商品目录》签发：①公约证明②非公约证明 ③物种证明

(一)“非公约证明”管理范围及报关规范 1.管理范围：非公约证明是我国进出口许可管理中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品合法进出口的证明文件。 2.报关规范：无论以何种方式进口列入上述目录的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明。非公约证明实行“一批一证”制度。

(二)“公约证明”管理范围及报关规范1.管理范围：公约证明是用来证明对外贸易经营者经营列入属于《公约》成员国国应履行保护义务的物种合法进出口的证明文件。2.报关规范：无论以何种方式进口列入上述管理范围的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明。公约证明实行“一批一证”制度。 “物种证明”适用范围及报关规范

(三)“物种证明”适用范围及报关规范 发证部门：由国家濒危物种进出口管理办公室指定机构进行认定并出具

1、适用范围 列入《进出口野生动植物种商品目录》中适用“公约证明”、“非公约证明”管理的《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录及国家重点保护野生动植物以外的其他列入商品目录的野生动植物及相关货物或物品和含野生动植物成分的纺织品，均事先申领“物种证明”。

2、报关规范(1)“物种证明”不得转让或倒卖，不得涂改，伪造。(2)“物种证明”分为“一次使用”和“多次使用”两种 ①一次使用的：有效期自签发之日起不得超过6个月 ②多次使用的：只适用同一物种、同一货物类型、同一报关口岸多次进出口的野生动植物。有效期截至发证当年12月31日。持证者须于1月31日之前将上一年度使用多次“物种证明”进出口有关野生动植物标本的情况汇总上报发证机关。(3)须按“物种证明”规定范围进出口野生动植物，超越许可范围的申报行为，海关与不予受理。(4)海关对进出口列入《目录》的商品以及含野生动植物成分的纺织品是否为濒危野生动植物种提出质疑的，经营者应按海关要求，申领“物种证明”;属于“公约证明”或“非公约证明”管理范围的，应申领“公约证明”或“非公约证明”。未能出具证明书或“物种证明”的，海关不予办理有关手续。(5)对进出境货物或物品包装或说明中标注含有商品目录所列野生动植物成分的，经营者应主动、如实申报，海关按实际含有该野生动植物的商品进行监管。

八、进出口药品管理

主管部门：国家食品药品监督管理局 对属于国家限制进出口管理范畴，实行分类和目录管理。 进出口药品从管理角度分为：进出口麻醉药品、进出口精神药品、进出口兴奋剂、进口一般药品。

(一)精神药品进出口管理范围及报关规范 发证机构：国家食品药品监督管理局

《精神药品管制品种目录》，所列药品进出口时，均须取得国家食品药品监督管理局核发的“精神药品进出口准许证”，凭以向海关办理报关手续。

1、管理范围(参见教材第77页)

2、报关规范

(1)向海关申报进出口精神药品管理范围内的药品，报关单位应主动向海关提交有效的精神药品进出口准许证及其他有关单据。 (2)精神药品的进出口准许证仅限在该注明的口岸海关使用，并实行“一批一证”制度。

(二)麻醉药品进出口管理范围及报关规范

发证机构：国家药品监督管理部门

在办理进出口报关手续前，均须取得《麻醉药品进出口准许证》，凭此办理报关手续。该证实行“一批一证”制度。

1、管理范围(参见教材第77页)

2、报关规范

(三)兴奋剂进出口管理范围及报关规范(2009年新增)

目录颁布机构：国家体育总局

1、管理范围 《兴奋剂目录》的7类药品，包括：蛋白同化制剂品种、肽类激素品种、麻醉药品品种、刺激剂(含精神药品)品种、药品类易制毒化学品品种、医疗用毒性药品品种、其他品种

兴奋剂进出口管理报关规范

2、报关规范(1)“精神药品、麻醉药品、易制毒化学品、医疗用毒性药品”：按规定向海关办理通关;“其他药品”：暂不按照兴奋剂实行管理。 (2)“蛋白同化剂”和“肽类激素”：分别实行“进口准许证”和“出口准许证”，海关凭此证验放。进出口单位应事先向国家食品药品监督管理局申领。“进口许可证”有效期1年。“出口许可证”有效期不超过3个月(有效期时限不跨年度)。“进出口准许证”实行“一证一关”。(3)个人因医疗需要携带或邮寄，凭医疗机构处方予以验放。

(四)一般药品进口管理范围及报关规范

1、国家对一般药品进口的管理实行目录管理。国家食品药品监督管理局授权的口岸药品检验所以签发进口药品通关单的形式对列入目录管理的商品实行进口限制管理。

2、向海关申报进口列入《进口药品目录》中的药品，应向海关提交《进口药品通关单》。

3、进口药品通关单仅限在该单注明的口岸海关使用，并实行“一批一证”制度。

4、一般药品出口目前暂无特殊规定。

九、美术品进出口管理(2010年新增) 文化部负责对美术品进出口经营活动的审批管理，海关负责对美术品进出境环节进行监管。 (一)管理范围

1、指艺术创作者以线条、色彩或者其他方式，经艺术创作者以原创方式创作的具有审美意义的造型艺术作品，包括绘画、书法、雕塑、摄影等作品，以及艺术创作者许可并签名的，数量在200件以内的复制品。

2、批量临摹的作品、工业化批量生产的美术品、手工艺品、工艺美术产品、木雕、石雕、根雕、文物等均不纳入美术品进行管理。

3、我国禁止进出境含有下列内容的美术品(了解)

美术品进出口管理办理程序

(二)办理程序

1、我国对美术品进出口实行专营，经营美术品进出口的企业必须在商务部门备案登记，取得进出口资质的企业。(三)报关规范

1、向海关申报，应主动提交有效的进出口批准文件及其他有关单据。

2、在美术品进出口前，向美术品进出口口岸所在地的省级文化行政部门提出申请，并提交有关的资料。

3、批准文件，不得伪造、涂改、出租、出借、出售或者以其他人说形式转让。

4、同一批已经批准进口或出口的美术品复出口或复进口，进出口单位可持原批准文件正本到原进口或出口口岸海关办理相关手续，文化行政部门不再重复审批。

十、出入境检验检疫管理

主管机构：国家质量监督检验检疫总局

1、对列入《法检目录》以及其他法律法规规定需要检验检疫的货物进出口时，在办理进出口通关手续前，必须先向口岸检验检疫机构报检。海关凭《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放，实行“一批一证制”。

2、入境货物通关单适用范围：7种情况，参考教材第81页。(掌握)

3、出境货物通关单适用范围：4种情况，参考教材第81页。(掌握)

十一、其他货物进出口管理

(一)黄金及其制品进出口管理

1、主管机构：中国人民银行

2、黄金及其制品进出口管理属于我国进出口许可管理制度中限制进出口管理范畴。

3、进出口列入《黄金及其制品进出口管理商品目录》的货物，海关凭中国人民银行或其授权的中国人民银行分支机构签发的“黄金及其制品进出口准许证”办理验放手续。

4、特殊监管区域与境外之间进出，特殊监管区域之间进出的黄金及其产品，免于办理“黄金及其制品进出口准许证”。

5、特殊监管区域与境内区外进出的黄金及其产品，应办理“黄金及其制品进出口准许证”。

音像制品进口管理

(二)音像制品进口管理

主管机构：新闻出版总署

1、音像制品成品进口业务由新闻出版总署指定的音像制品经营单位经营;未经新闻出版总署指定，任何单位或者个人不得从事音像制成品进口业务

2、海关凭“进口音像制品批准单”办理验放手续。

3、对随机器设备同时进口以及进口后随机器设备复出口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的音像制品，海关凭进口单位提供的合同、发票等有效单证验放。

(三)有毒化学品管理

主管机构：环境保护部

环境保护部在审批有毒化学品进出口申请时，符合规定准予进出口的，签发有毒化学品环境管理放行通知单。该单是海关放行该类货物的重要依据。

(四)农药进出口管理

主管机构：农业部

1、由农业部会同海关总署制定《农药名录》，进出口列入上述目录的农药，应事先向农业部农药检定所申领进出口农药登记证明，凭以向海关办理进出口报关手续。

3.即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以工业原料用途进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明。海关改凭农业部向进出口企业出具的“非农药登记管理证明”验放。

4.进出口农药登记证明，实行“一批一证”制

(五)兽药进口管理

主管机构：农业部

进口兽药实行目录管理，《进口兽药管理目录》由农业部会同海关总署制定、调整并公布。列入目录内的兽药，应向进口口岸所在地省级人民政府兽医行政管理部门申请办理“进口兽药通关单”，凭此向海关办理报关手续。进口兽药通关单实行“一单一关”制，在30日有效期内只能一次性使用。 第三章 海关监管货物及其报关程序

第一节 概述

一、海关监管货物概述

(一)含义(了解)

(二)海关监管货物的分类(6大类)

主要是根据货物进出境的不同目的来分类：

1、一般进出口货物

2、保税货物

3、特定减免税货物

4、暂准进出境货物

5、过境、转运、通运货物

6、其它进出境货物

二、报关程序概述

(一)含义：报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。

(二)基本程序

第二节 一般进出口货物的报关程序

一、概述

(一)概念

1、一般进出口货物的含义：在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。

2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：

(1)一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。

(2)而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。

判断题：一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。答案：错

解释：一般进出口货物和一般贸易货物不是同一个概念。

(二)一般进出口货物的特征

1、在进出境时缴纳进出口税费

2、进出口时提交相关的许可证件

3、海关放行即办理结关手续。

只有一般进出口货物放行即结关，其他4种货物不是。

(三)范围(理解掌握)

实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货物的范围。包括10种货物。

1、一般贸易进口货物

2、一般贸易出口货物

3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物

4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物

5、不准予保税的寄售代销贸易货物

6、承包工程项目实际进出口货物

7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品

8、外国旅游者小批量订货出口的商品

9、随展览品进出境的小卖品

10、免费提供的进口的货物：(商业往来的赠送属于一般进口货物)

(1)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物;(外国政府免费赠送属于法定减免货物)

(2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等

(3)我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物

二、一般进出口货物的报关程序(四个环节)

一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段，只需要经过进出境

阶段，包括四个环节：进出口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运货物。

(一)进出口申报：

1、概述

(1)含义：报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。

(2)申报的地点：(重要考点)

①进口货物应当在进境地海关申报

②出口货物应当在出境地海关申报

③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可在指运地申报;出口货物可在起运地申报。

④保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。

※转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。

※指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。

例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地。

※启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。

(3)申报的期限(重要考点)

①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内(期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日)。超期3个月由海关变卖处理(运输工具申报进境之日起)。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。

②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。

③经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。

(4)申报日期：(重要考点)

指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。

①采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。

②电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。

③海关已经接受电子数据报关单，送人工审核，需对部分内容修改，收发货人修改并重新发送的，申报日期仍为海关原接受申报的日期。

④先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。

(5)滞报金：(重要考点)

未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。

计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。

①电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

②进出口货物收发货人申报并经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

③运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用(例如仓储费，滞报金等)，滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。

※滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。

※以元为单位，不足一元的部分免征。

※起征点为：50元

※滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。

2、步骤：(准备申报单证--申报前看货取样--申报)

(1)准备申报单证

①有两类单证：报关单(证)、随附单证

※报关单(证)：包括参见教材92页

※随附单证：基本单证、特殊单证

※基本单证例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等

※特殊单证件例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等

★租赁贸易货物，向海关申报的时候要提交贸易合同。

★考点：掌握记忆哪些是报关单证、那些属于基本单证、哪些属于特殊单证。

②准备申报单证的基本原则(了解)

报关单填制必须：真实、准确、完整。

随附单证(基本单证、特殊单证)必须：齐全、有效、合法。

报关单与随附单证数据必须一致。

(2)申报前看货取样(了解)

①目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。

②做法：收货人提出申请;海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。

注意：涉及动植物及其产品和其他依法须提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明。

(3)申报(重要考点)

①电子数据申报

四种方式：终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报

※申报结果：(2种) A、接受申报：报关单位收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。

B、不接受申报：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功;应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。

②提交纸质报关单和随附单证：(时间要掌握)

进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。

(4)修改申报内容或撤销申报：(6种情况，重要考点)

★确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销

①报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的;

②出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关;

③进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。

④根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。

⑤由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的;

⑥其他特殊情况经海关核准同意的

★特殊情况：(重要考点)

海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤消。

★修改要提交的单据

※收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交“进出口货物报关单修改/撤销申请表，”并提交以下单证：

A、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单

B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证

C、应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证

※海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修改/撤销确认书”

注意：因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件。 (二)配合查验

1、海关查验：

(1)含义(了解)是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符。或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。

(2)查验地点：(了解)海关监管区或装卸现场;特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。

(3)查验时间：(了解)海关以书面形式提前通知，正常工作日;特殊情况经申请也可以在其它时间查验。

(4)查验方法(了解)※彻底查验、抽查

※检查操作分为：①人工查验 ②设备查验

(5)复验：海关可以对已查验货物进行复验

★什么情形下可以复验(重要考点)

①经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的;

②货物涉嫌走私违规，需要重新查验的;

③进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的;

④其他海关认为必要的情形

注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。

(6)径行开验：

①报关单位不在场，但须有见证人在场(仓库管理人员等)，并在报告上签字。

②可以径行开验的情形(考点)

A、进出口货物有违法嫌疑的

B、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的

2、配合查验：

(1)负责搬运货物、开箱、封箱 (2)回答提问，提供有关单证

(3)协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单

(4)确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》签字

多选题(历年考题) 进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：

答案：ABD

A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装 B、回答查验关员的询问

C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样

D、签字确认查验记录

3、货物损坏及赔偿

(1)海关的赔偿范围：仅限于实施查验过程中(之前和之后损坏，海关不赔偿)，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。

(2)以下情况海关不赔偿：(重要考点) ①搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的②易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的③正常磨损④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏⑤由于不可抗拒的原因造成的货物损失等

★注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后

发现损坏的，海关不负责赔偿。

(三)缴纳税费(了解)

1、经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。

2、凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内(收到缴款书后15日内)向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。

(四)提取或装运货物

1、海关进出境现场放行和货物结关

(1)海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。

方式：由海关在提货凭证或出口装或凭证上加盖海关放行章

实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。

(2)货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管(表示已经履行完于进出口有关的一切义务。

①海关现场放行：一般进出口货物，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关。

②保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。

2、提取或装运货物：

(1)凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物

(2)凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续

3、申请签发证明联：需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下：

(1)申请签发报关单证明联主要有：

①进口付汇证明

②出口收汇证明

③出口退税证明联

(2)办理其他证明手续：

①出口收汇核销单

②进口货物证明书

报关单有几联

※进口报关单(一式四联)

1、海关作业联

2、企业留存联

3、海关核销联

4、进口付汇证明联

※出口报关单(一式五联)。

1、海关作业联

2、企业留存联

3、海关核销联

4、出口收汇证明联

5、出口退税证明联

多选题：(历年考题)进出口货物收发货人或其代理人在办理完毕提取进口货物或装运出口货物的手续后，如有需要，可以向海关申请签发有关货物的进口、出口证明。海关签发的常见证明主要有：

答案：ABD

A、进口货物报关单(付汇证明联)和出口货物报关单(收汇证明联)

B、出口货物报关单(出口退税证明联)

C、进口货物报关单(进口货物证明联)

D、进口货物证明书

解释：报关单没有进口货物证明联。 第三节 保税加工货物

一、保税加工货物的概述

(一)含义

1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。

2、保税加工(加工贸易保税货物)的形式：来料加工、进料加工

(二)特征

1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税

2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件

3、进出境海关现场放行并未结关

(三)范围：

1、料件

2、成品、半成品

3、副产品、残次品、边角料和剩余料件

第三节介绍五个方面的内容：

1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序

2、非物理围网监管模式中电子账册管理的保税货物的报关程序

3、非物理围网监管模式中电子化手册管理的保税货物的报关程序

4、物理围网监管模式中出口加工区货物的报关程序

5、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序

(五)海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关

1、商务审批 经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序

(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)

经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。

(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)

凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。

2、备案保税

凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：

(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法

(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡

(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。

3、纳税暂缓

保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：

(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)

(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。

台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。

★加工贸易禁止类目录主要包括：

①国家明令禁止进出口的商品

②为种植、养殖而进口的商品

③可能引起高能耗、高污染的商品

④低附加值、低技术含量的商品

⑤其他列名的加工贸易禁止类商品

※注意：列入加工贸易禁止类目录的商品，以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品，或经特殊监管区域内的企业进行实质性加工的商品，不按加工贸易禁止类商品管理。这些商品未经实质性加工不得直接出境。

★限制类商品目录(参见教材102页熟悉)

※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类商品管理。

禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。

分类管理的具体内容：参见教材第102-103页(重点掌握)

加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材103页。(重点)

4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)

※监管地点：

☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所

☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。

※监管时间：

☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。

☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。

(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。

(2)申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。

准予保税的期限和申请核销的期限

5、核销结关

保税加工货物(出口加工区除外)要经过海关的核销后才能“结关”。

3、货物损坏及赔偿

(1)海关的赔偿范围：仅限于实施查验过程中(之前和之后损坏，海关不赔偿)，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。

(2)以下情况海关不赔偿：(重要考点)

①搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的

②易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的

③正常磨损

④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏

⑤由于不可抗拒的原因造成的货物损失等

★注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后

发现损坏的，海关不负责赔偿。

(三)缴纳税费(了解)

1、经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。

2、凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内(收到缴款书后15日内)向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。

(四)提取或装运货物

1、海关进出境现场放行和货物结关

(1)海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。

方式：由海关在提货凭证或出口装或凭证上加盖海关放行章

实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。

(2)货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管(表示已经履行完于进出口有关的一切义务。

①海关现场放行：一般进出口货物，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关。

②保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。

2、提取或装运货物：

(1)凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物

(2)凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续

3、申请签发证明联：

需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下：

(1)申请签发报关单证明联主要有：

①进口付汇证明

②出口收汇证明

③出口退税证明联

(2)办理其他证明手续：

①出口收汇核销单

②进口货物证明书

报关单有几联

※进口报关单(一式四联)

1、海关作业联

2、企业留存联

3、海关核销联

4、进口付汇证明联

※出口报关单(一式五联)。

1、海关作业联

2、企业留存联

3、海关核销联

4、出口收汇证明联

5、出口退税证明联

二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序

纸质手册管理管理模式的主要特征是以合同为单元进行监管。

基本程序：合同备案——进出口报关——合同报核

(一)合同备案

1、合同备案的含义：(了解)

指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。

2、合同备案企业：经营企业、加工企业

由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。

3、合同备案步骤：(重要的考点，步骤要掌握)

(1)审批合同(商务主管部门审批) 领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”

(2)需要领取许可证件的，领取许可证

(3)将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机

(4)海关审核确定是否准予备案。准予备案的，由海关确定是否需要开设台帐

(5)①不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其他凭证②需要开设台帐的，应向银行办理“台账保证金专用账户设立手续。已设立台账保证金专用账户的企业，凭“海关注册登记证明”向银行进行一次性备案登记。

银行目前与海关采用台账电子化联网管理模式。企业在预录入端收到回执后，直接凭银行签发的电子“银行保证金台账登记通知单”向海关办理加工贸易备案手续，无需要往返于海关与银行之间传递单证，有关单证的电子数据均实现网上传输。(2010年变动)

采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐。

在办理合同备案阶段步骤是：审批合同——合同内容预录入——海关审核——领取加工贸易登记手册

4、合同备案内容：(重要的考点)

(1)备案单证：(6类)

①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”

②加工贸易合同或合同副本

③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表

④需提供许可证的，交验许可证

⑤为确定单耗和损耗所需的有关资料

⑥其他备案所需要的单证

(2)备案商品：

①加工贸易禁止类商品不准备案

②备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品(消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品 ③备案时需要提供其他许可证件或批准文件的商品(如：进出口音像制品、进口工业再生废料等)

(3)保税额度：

①在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。

②不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。 (4)台帐制度：

按加工贸易银行保证金台帐分类管理的原则，不转、空转、半实转、实转(参考教材第103页内容)

注意特殊情况：

※为了简化手续，进口料件金额在1万美元及以下的，AA类、A类、B类企业可以不设台帐，即“不转”。

※AA类、A类、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐即：“不转”。还可以免领登记手册，但要向海关备案。(教材第106页列举的78种辅料要熟悉)

加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表

5、合同备案的凭证

海关受理合同备案后，企业应当申领有海关签章的《加工贸易登记手册》或其他准予备案的凭证。

(1)加工贸易登记手册

①《加工贸易登记手册》：海关为了便于管理加工贸易货物而向从事加工贸易的企业核发的登记册，企业凭此登记册办理进出口货物的备案、报关、报核等程序。

②加工贸易登记手册的分册：便于企业使用而核发的另一本手册。

注意：分册可以单独使用，但是必须与手册同时报核。

(2)其它准予备案的凭证：

对为生产出口而进口的属于国家规定的78种列名服装辅料金额不超过5000美元的合同，AA类、A类、B类管理企业“免册”，直接凭出口合同备案准予保税，经海关签章编号后，进入进口报关阶段(即：“不转/免册”)。

第二步：办理合同备案手续

经营企业持“关封”和“合同备案”的有关单证，到加工企业所在地海关办理合同备案手续。

(2)加工贸易单耗申报

单耗：指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量。单耗包括净耗和工艺损耗。

净耗:是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。

工艺损耗(包括有形损耗、无形损耗)：是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、不能存在或者转化到成品中的量。

工艺损耗率：是指工艺损耗占所耗用料件的百分比

公式：单耗=净耗/(1-工艺损耗率)

(3)加工贸易外发加工申请

①概念：(掌握)加工贸易外发加工：指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

外发加工的成品、剩余料件及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。

②要求：需申请，并经海关批准;

③申请开展外发加工业务，应当提交下列单证：(重要考点)

A、经营企业签章的

B、经营企业和承揽企业签订的加工合同或协议

C、承揽企业的营业执照

D、经营企业签章的承揽企业生产能力证明

E、海关需要收取的其他单证

经营企业如实填写“加工贸易货物外发加工申请表”及“加工贸易外发加工货物外发清单”，经海关审核批准后，方可进行外发加工。 (4)加工贸易串料申请(重要考点)

串料：因生产需要，将一个出口合同内的料件用于生产另外一个出口合同的产品。

1 要求：需向海关提交书面申请，并符合下列条件：

①保税料件之间、保税料件和征税进口料件之间的串换须符合同品种、同规格、同数量的条件

②保税料件和国产料件之间的串换，必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零的条件，且商品不涉及许可证管理。

※经海关批准，经营企业因保税料件和非保税料件之间发生串换，串换下来同等数量的保税料件，由企业自行处置。

(二)进出口的报关

1、保税加工货物进出境报关

※进出境报关程序：申报——配合查验——保税——提取或装运货物。保税加工货物进境报关程序的第三个环节是暂缓纳税即保税。

(1)关于进口许可证管理

①进口料件，免交许可证件。易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、原油、成品油不除外 。

②出口成品，属于国家规定应交验许可证件的，出口报关时必须交验许可证件。

(2)关于进出口税收征管

①准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税

②生产成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收关税

③加工贸易项下应税商品，如果部分使用进口料件，部分使用国产料件加工的产品，则按海关核定的比例征收关税。④加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从价计征出口关税

2、加工贸易保税货物深加工结转报关(重要考点)

(1)概念(掌握)加工贸易保税货物深加工结转：是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

★跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区别：

(1)跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。

(2)加工贸易外发加工，是将加工的个别工序，委托别的企业进行加工。

(3)加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的关区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。

加工贸易保税货物深加工结转的程序要经过三个环节：

(1)第一个环节：计划备案(计划申报)

转出企业、转入企业向各自的主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划。

①转出企业填写申报表(一式四联)、签章，向转出地海关备案;②转出地海关备案后，留存一联，其余三联退转出企业 交 转入企业③转入企业在转出企业备案后20日内，持申请表的其余三联，填写本企业相关内容后签章，向转入地海关备案;④转入地海关审核后，将申请表第二联留存，第三联和第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。

★在计划备案节：先是转出企业办理转出备案，后是转入企业办理转入备案

(2)收发货登记：转出、转入企业在海关备案申请保税货物深加工结转后，应该按照海关核准的计划进行实际发货，并在实际结转情况登记表上如实登记，并加盖企业结转专用章。

(3)结转报关：转出、转入企业实际收发货后，应当按照规定办理结转报关手续。

①、转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续;

转出、转入企业可以凭一份《申请表》分批或者集中办理报关手续;

转出(入)企业每批实际发(收)货后，应当在90日内办结该批货物的报关手续; 具体的做法：

②、转入企业凭《申请表》、《登记表》等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业;

③、转出企业自接到转入企业通知之日起10日内，凭《申请表》、登记表》等单证向转出地海关办理结转出口报关手续;

★(从② ③ 得知，在结转报关环节：转入企业先报关，转出企业后报关)

④结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格;

⑤一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致;

⑥结转货物分批报关的，企业应当同时提供《申请表》和《登记表》的原件及复印件;

深加工结转要注意：

※深加工结转的程序是：先计划申报;再办理收发货登记;最后办理报关手续。

※在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业办理;

※在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出企业办理。

纸质手册深加工结转在计划备案阶段和结转报关阶段都是向各自海关办理。

★复习的时候，加工贸易保税货物深加工结转的程序要与出口加工区出区深加工结转的程序(教材P130)做比较，掌握记忆。

3、其他保税加工货物的报关

概念：加工贸易其它保税货物---生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等

① 剩余料件：生产过程中剩余的可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件。②边角料：加工过程中，在海关核准的单耗内产生的无法再用于该合同项下的数量合理的废料、碎料、下脚料等③残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或者不能达到出口要求的产品(成品、半成品)④副产品：加工出口合同规定的制成品时同时产生的、且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其它产品⑤受灾保税货物：加工过程中因不可抗力原因或海关认可的正当理由造成的损毁、灭失、或短少，使得产品无法复出口的保税进口料件或加工产品

★要求：在登记手册有效期内处理完毕

★处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。

注意：五种方式除了销毁外，都要填制报关单报关。

(1)内销报关(6点)：

※加工贸易保税货物因故需转内销的，应经商务主管部门审批。

※经批准转内销的加工贸易保税货物属许可正管理的，补交许可证件;

如申请内销的剩余料件，如果金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%及以下且总值在人民币1万元以下(含1万元)，免予审批，免交许可证。

※内销征税,应遵循的规定：

①关于征税的数量：

A、剩余料件和边角料内销：直接按申报数量计征进口税;

B、制成品和残次品：根据单耗关系折算出料件耗用数量计征税款

C、副产品：按报验状态计征进口税

②关于征税的完税价格：

A、进料加工：(进口料件、制成品、残次品)内销时——根据料件的原进口成交价格为基础确定完税价格

B、来料加工：(料件、制成品、残次品)内销时——以接受内销申报的同时或大约同时进口的与料件相同或者类似的货物的进口成交价格为基础确定完税价格

C、加工企业内销加工过程中产生的副产品或者边角料——以内销价格作为完税价格

③关于征税的税率： 适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率。

④关于征税的缓税利息 除边角料外，均应缴纳缓税利息 2)结转报关

剩余料件可以结转到另一个加工贸易合同生产出口，但必须在同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转。

要求：向海关提出申请，并提交有关的书面材料、清单。经海关批准可以办理结转手续，未经海关批准的，则根据规定将剩余料件作退运、征税内销、放弃或销毁处理。须提供的单证如下：

①企业申请剩余料件结转的书面材料

②企业拟结转的剩余料件清单

③海关按规定需收取的其他单证和材料

(3)退运报关：加工贸易企业因故将剩余料件、边角料、残次品、副产品等退运出境的，持登记手册等向口岸海关报关，办理出口手续，留存有关报关单备查。

(4)放弃报关：向海关提出书面申请，经批准并开具放弃加工贸易货物交接单，企业凭交接单将货物运到

海关指定仓库，并办理货物报关手续。未得到海关批准的，该货物则只能按退运、

征税内销、销毁处理。有下列情形的，海关将做出不予放弃的决定：(掌握)

①申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口的废物的;

②申请放弃的货物属于对环境造成污染的;

③法律、行政法规、规章规定不予放弃的其他情形

(5)销毁：对于不能办理结转或不能放弃的货物，所属货物企业可以申请销毁，海关经核实同意销毁有企业按规定销毁，必要时海关可以派员监督销毁。企业收取海关出具的销毁证明材料，准备报核。

(6)受灾货物的报关：加工贸易企业在受灾后7日内向主管海关书面报告，并提供有关材料,海关可派员核查取证。

①不可抗力受灾保税加工货物灭失或失去使用价值，可由海关审定，免税。

②需销毁的受灾货物，同其他保税货物销毁处理一样

③可再利用的，按照海关审定的保税货物价格，按照对应的税率交纳进口税和缓税利息

④对非不可抗力因素造成的受灾保税加工货物，海关按照原进口货物成交价格审定完税价格，照章征税。

⑤因不可抗力造成的受灾保税货物处理时，属于许可证管理的，免交许可证。反之，应当交验进口许可证。

(三)合同报核

1、含义：是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销 要求结案的行为。

2、报核的时间：经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核;

因故提前终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。

3、报核凭证：(重要考点) ①企业合同核销申请表 ②加工贸易登记手册 ③进出口报关单 ④核销核算表 ⑤其它海关需要的材料

★与“遗失登记手册的报核”要提供单证做比较，掌握记忆。

4、报核步骤：

(1)及时将登记手册和报关单进行收集、整理、核对

(2)计算单耗：根据有关账册纪录、生产工艺资料等计算次合同的实际单耗，并填写核销核算表

(3)填核销预录入申请单，办理预录入手续

(4)携带报核单证到主管海关报核，填写报核签收“回联单”

5、特殊情况报核(4种)

(1)遗失登记手册合同的报核：

要做的事情就是要及时的向主管海关报告。主管海关及时移交缉私部门按规定进行处理。缉私部门处理后，企业应该持以下单证向主管海关报核。(考点)

①遗失的书面报告 ②申请核销的书面材料 ③加工贸易货物进出口报关单 ④缉私部门出具的《行政处罚决定书》 ⑤海关规定需要收取的其他单证和材料

(2)遗失报关单情况：可以以报关单复印件向原报关地海关申请加盖海关印章后报核。

(3)不申请登记手册的辅料： 企业直接持进出口报关单、合同、核销核算表报核。

(4)撤销合同：凭审批件和手册报核

(5)有违规行为的加工贸易合同的核销

凭海关的相关证明材料办理核销手续。

6、海关受理报核和核销

(1)海关审核报核企业申请，不符合规定的，重新报核;符合规定的，受理。

(2)核销时限：受理之日起20个工作日内完成，经批准可延长10个工作日。

(3)经过核销情况正常的：

①未开设台账的：海关应当签发“核销结案通知书”

②开设台账的：海关应当签发“银行保证金台帐核销联系单”，到银行销台帐，并领取“银行保证金台帐核销通知单”，凭以向海关领取核销结案通知书。

本讲学习非物理围网监管模式下，计算机联网监管的两种管理方式：电子帐册管理和电子手册的内容(教材P116-126)

三、电子帐册管理下的保税加工货物及其报关程序

(一)电子帐册管理简介

1、含义：海关对加工贸易企业实施联网监管：是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管需要的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。

※电子帐册管理：是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管;只设立一个电子帐册。

※电子化手册管理：是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。

判断题(09年考题)电子化手册管理是海关以企业为单元，对加工贸易进行联网监管的一种方式 答案：错

2、特点 电子帐册模式联网监管的基本管理原则是：“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”，有以下特点：

(1)对经营资格、经营范围、加工生产能力一次性审批。不再对加工贸易合同进行逐票审批。

(2)采取分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前再备案成品以及申报实际的单耗情况。

(3)建立以企业为单元的电子帐册，实行滚动核销制度。取代以合同为单元的纸质手册。

(4)对进出口保税货物的总价值(或数量)按照企业生产能力进行周转量控制，取消对进出口保税货物备案数量控制。

(5)企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案及变更等手续。

(6)同样实行银行保证金台帐制度。

(7)纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税。

(8)凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。

3、电子帐册的建立(经过三个步骤)

(1)第一个步骤：联网监管的申请和审批

应当具备一定的条件，参见教材117页。

①企业在向海关申请联网监管前，应当先向企业所在地商务主管部门办理前置审批手续，由商务主管部门对加工贸易经营范围依法进行审批。

②经商务主管部门审批同意后，加工贸易企业向所在地直属海关提出书面申请，经审核符合联网监管条件的，主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。

(2)第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批

向商务主管部门提出，商务主管部门总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力，符合条件的商务主管部门签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。

(3)第三个步骤：建立商品归并关系和电子帐册

①向所在地主管海关申请建立电子帐册，取代纸质手册。

②电子帐册包括：“经营范围电子帐册”(IT账册)和“便捷通关电子帐册”(E账册)。 “经营范围电子帐册”不能直接报关，主要是用来检查控制“便捷通关电子帐册”进出口商品的范围。“便捷通关电子帐册”用于加工贸易货物的备案、通关和核销。

③电子帐册是在商品归并关系确立的基础上建立起来的，没有商品归并关系就不能建立电子帐册。

商品归并关系是指：海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子帐册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对

应关系。

应该同时满足以下条件，才可以归入同一个联网监管商品项号(重要考点)

①10位HS编码相同的

②商品名称相同的

③申报计量单位相同的

④规格型号虽不同但单价相差不大的

(二)报关程序

1、备案

(1)“经营范围电子帐册”备案内容

①经营单位名称和代码

②加工单位名称和代码

③批准证件编号

④加工生产能力

⑤加工贸易进口料件和成品范围(商品编码前4位)

(2)“便捷通关电子帐册”备案的内容

①企业基本情况表

②料件、成品部分

(3)备案变更

①“经营范围电子账册”变更

企业的经营范围、加工能力发生变更时，经商务主管部门批准后，通过网络向海关办理申请变更，海关予以审核通过，并收取商务主管部门出具的“联网监管企业加工贸易业务批准证变更证明”。

②“便捷通关电子账册” 变更

“便捷通关电子账册”的最大周转金额、核销期限等需要变更时，企业应向海关提交申请，海关批准后直接变更。基本情况表内容发生改变，只要未超出经营范围和加工能力，不必报商务主管部门审批，可以通过网络直接向海关申请变更。

2、货物报关(参见教材第120页)

(1)进出境报关

①报关清单的生成

从企业系统导出料号级数据生成归并前的报关清单，通过网络发送到电子口岸。

②报关单的生成

使用企业内部计算机，采用计算机原始数据形成报关清单，报送中国电子口岸，电子口岸将企业报送的报关清单根据归并原则进行归并，并拆分成报关单后发送回企业，由企业填报完整的报关单内容，通过网络向海关正式申报。

③报关单的修改、撤销

A、不涉及报关清单的报关单内容可直接进行修改，涉及报关清单的报关单内容必须先修改报关清单，再重新进行归并。

B、报关单经海关审核通过后，一律不得修改，必须进行撤销重报，带报关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用

C、报关单放行前修改，内容不涉及报关单表体内容的，企业经海关同意可直接修改报关单。涉及报关单表体内容的，企业必须撤销报关单重新申报。

④填制报关单的要求

A、申报数据与备案数据应当一致。

B、企业按照实际进出口的货号(料件号和成品号)填报报关单，并按照加工贸易货物的实际性质填报监管方式。

C、进口货物报关单的总金额不得超过电子账册最大周转金额的剩余值，如果电子账册对某项下料件的数量进行限制，那么报关单上该项商品的申报数量不得超过其最大周转量的剩余值。

⑤申报方式选择

联网企业可根据需要和海关规定分别选择有纸报关或无纸报关方式申报

(2)“深加工结转报关”(参照纸质手册的内容，了解)

(3)“其他保税加工货物的报关” (参照纸质手册的内容) ①经主管海关批准，企业可按月度集中办理内销征税手续。

②按月度集中办理内销征税手续的联网企业，在每个核销周期结束前，必须办结本期所有的内销征税手续。

③联网企业以内销、结转、退运、放弃、销毁等方式处理的报关手续，参照纸质手册管理。后续缴纳税款时，缓税利息计息日为电子账册上期核销之日的(未核销过的为“便捷通关电子账册”记录首次进口料件之日)次日至海关开具税款缴纳证之日。

3、报核和核销

※对电子帐册实行滚动核销的方式，180天为一个报核周期，180天后的30天内报核，特殊情况可以延期，但延长期限不得超过60天。

(1)企业报核 ①预报核

企业在向海关正式申请核销前，在电子账册本次核销周期到期之日起30天内，将本核销期限内所有的电子账册进出口报关数据按海关要求的内容以电子报文形式向海关申请报核。

企业预报核，海关的计算机反馈“同意报核”的，企业应递交提交的单据：

②正式报核 指企业预报通过海关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，填报本期保税进口料件应当留存数量、实际留存数量等内容，以电子报文形式向海关正式申请报核。

(2)海关核销 海关对书面数据进行核算，确定是否平衡。另外还会根据实际情况盘库。

①报核数据与海关底帐数据及盘点数据相符的，海关通过正式审核。海关将本期的结余数作为下一期期初数。 ②企业实际库存多于电子底帐核算结果的，海关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。 ③企业实际库存少于电子底帐核算结果且可以提供正当理由的，按内销处理。

不能提供正当理由的，对短缺部分，移交缉私部门处理。

四、电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序

(一)电子化手册管理简介 ※电子化手册管理是以企业的单个加工贸易合同为单元实施对保税加工货物的监管。

1、电子化手册管理的特点(重点)

(1)以合同为单元进行管理。

(2)企业通过计算机网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续。

(3)纳入加工贸易银行保证金台帐制度管理。

(4)纳入电子化手册的加工贸易货物进口时全额保税。

(5)无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关。

2、电子化手册建立(经过三个步骤)

(1)联网监管申请和审批

(2)加工贸易业务的申请和审批

(3)建立商品归并关系和电子化手册。

(二)报关程序(经过三个环节：备案、报关、核销)

1、备案

注意：电子化手册的备案分为按合同常规备案和分段式备案两种。

(1)按合同常规备案：同纸质手册基本一样

(2)分段式备案：分为合同备案和通关备案两部分分别备案

(3)备案的变更

2、进出口报关(了解) (1)进出境报关 (2)深加工结转报关 (3)其他保税加工货物的报关

3、报核和核销(了解) (1)报核

(2)核销

(3)结案

保税加工货物的监管模式：

本讲学习物理围网监管模式出口加工区和跨境工业园区的内容(教材P126-136)

五、出口加工区及其货物的报关程序

(一)出口加工区简介

1、含义：指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。

2、功能：出口加工区具有从事保税加工、保税物流及研发、检测、维修等业务的功能。

3、管理 (1)区内不得经营商业零售、不得建立营业性的生活消费设施。(2)与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换(3)加工区与境外进出的货物，除国家另有规定外，不实行进出口许可证件管理。因国内技术无法达到产品要求，须将国家禁止出口商品运至出口加工区内进行某项工序加工的，应报商务主管部门审批，海关比照出料加工管理办法进行监管，其运入出口加工区的货物，不予签发出口退税报关单。(4)境内区外进入出口加工区视同出口，办理出口手续，可以办理出口退税(进区办出口)(5)从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额保税，出口加工区区内开展加工贸易业务，不实行“加工贸易银行保证金台帐”制度，但适用电子帐册管理，实行备案电子帐册滚动累扣，核扣，每6个月核销一次。

(6)出口加工区内企业从境外进口的自用的生产、管理所需设备、物资、除交通车辆和生活用品外，予以免税。

(二)报关程序：出口加工区在进出口货物之前，应向出口加工区主管海关申请建立电子账册，包括“加工贸易电子账册(H账册)”和“企业设备电子账册”。

1、与境外之间进出境货物的报关(通常与保税区结合在一起考，作比较)

应填写的是“进出境货物备案清单”，向出口加工区海关报关。

跨关区进出境的时候，按“转关运输”中的直转转关方式办理转关。对于同一直属海关的关区内进出境的出口加工区货物，可以按直通式报关。

(1)境外货物运入出口加工区，采用直转的转关的方式办理转关的步骤。

(2)出口加工区货物运出境外，采用直通式报关。

2、出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关

(1)出口加工区货物运往境内区外(出区进入国内市场)

◆步骤：见下表归纳的表格

◆其他规定：

①出口加工区企业内销加工制成品，以海关接受内销申报的同时或大约同时进口的相同或类似货物进口成交价格为基础审查确定完税价格。

②内销的副产品，以内销价格作为完税价格，由区外企业缴纳进口关税和进口环节海关代征税，免于交付缓税利息。属许可证件管理的，出具有效的进口许可证件。

③出口加工区内企业产生的边角料、废品、残次品等原则上应复运出境。如出区内销按照对区外其他加工贸易货物内销的相关规定办理：(2010年新增)

A、边角料、废品内销，海关按照报验状态归类后适用的税率和审定的价格计征税款，免予提交许可证件;

B、边角料、废品以处置方式销毁的，或者属于禁止进口的固体废物需出区进行利用或者处置的，区内企业持处置单位的“危险废物经营许可证”复印件以及出口加工区管委会和所在地地(市)级环保部门的批准文件向海关办理有关手续;

C、对无商业价值且不属于禁止进口的固体废物的边角料和废品，需运往区外以处置之外的其他方式销毁的，应凭出口加工区管委会的批件，向主管海关办理出出区手续，海关予以免税，并免予核验进口许可证件;

D、残次品出区内销，按成品征收进口关税和进口环节海关代征税，属于进口许可证件管理的，企业应当向海关提交相应许可证件;对属于《法检目录》内的出区内销残次品，须经出入境检验检疫机构按照国家技术规范的强制性要求检验合格后，方可内销。

④出口加工区内企业在需要时，可将有关模具、半成品运往区外进行加工，由区外企业，向加工区主管

海关缴纳货物应征关税和进口环节增殖税等值的保证金或银行保函后方可处理出区手续。加工产品应按期，一般为6个月，复运回加工区。

⑤出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。

⑥运往境内区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，不得用于境内区外加工生产和使用。应自运出之日起60天内运回加工区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业应于期限届满前7天内，向主管海关说明情况，并申请延期。申请延期以1次为限，延长期不得超过30天。

⑦运往境内区外维修的机器、设备、模具和办公用品等，运回加工区时，要以海关能辨认其为原物或同一规格的新零件、配件或附件为限，但更换新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件应一并运回加工区。 (2)境内区外货物运入出口加工区

步骤：见下表归纳的表格

◆其他规定：从境内区外运进加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施，加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关续，海关签发出口退税报关单。

(3)出口加工区深加工结转货物报关步骤：见归纳的表格

出口加工区报关程序总结

六、珠海园区及其货物的报关程序

(一)珠海园区简介

1、含义珠澳跨境工业区：是指经国务院批准，在珠海经济特区和澳门特别行政区之间跨越珠海和澳门关境线，由中国海关和澳门海关共同监管的海关特殊监管区域。

2、功能(重要考点)既具备保税区的功能，又具备出口加工区的功能。既可以从事保税物流，又可以从事保税加工，还可以从事国际贸易，是海关综合保税监管的特殊区域。

(2)业务范围(参见教材131)

3、管理

(1)禁止事项

①法律、行政法规禁止进出口的货物、物品，不得进出珠海园区。

②珠海园区内不得建立商业性生活消费设施

③除安全保卫人员和企业值班人员外，其他人员不得在珠海园区居住

(2)企业管理：海关对区内企业实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度。

(3)对加工贸易的管理：

①区内企业自开展业务之日起， 应当每年向珠海园区主管海关办理报核手续，珠海园区主管海关应当自受理报核申请之日起30天内予以核销。有关单证至少保留3年。

②区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐制度。

③区内加工贸易货物内销不征收缓税利息。

(4)对特殊情况

遭遇不可抗力，海关监管货物被盗窃，区内企业分立、合并、破产的，应在情况发生之日起5个工作日内书面报告海关。

※因不可抗力因素造成的货物损坏、灭失的：

①灭失或失去使用价值的，海关依法办理核销和免税手续

②进境货物损坏可再利用的，可向海关办理退运。要求退运区外的，由区内企业提出申请，并经珠海园区主管海关核准后，按实际状态办理海关手续。

③区外进入珠海园区的货物损坏，失去原使用价值但可以再利用，并且向区外出口企业进行退换的，可以退换为同一品名、规格、数量、价格的货物。

※因非不可抗力因素造成的货物损坏、灭失的：

①从境外进入珠海园区的，按一般进口货物的规定办理纳税手续。

②从境内区外进入珠海园区的，区内企业应当重新缴纳出口退还的国内环节有关税款，海关根据有关单证办理核销手续。

(二)报关程序

1、与境外之间

海关对园区和境外之间进出货物，实行“备案制管理”，填写“进、出境货物备案清单。”

除法律另有规定以外，不实行进出口配额、许可证件管理。

既具备保税区的功能，又具备出口加工区的功能。既可以从事保税物流，又可以从事保税加工，还可以从事国际贸易，是海关综合保税监管的特殊区域。

2、与境内区外其他地区之间

(1)珠海园区货物运往区外，视同进口。 由区内企业填制“出境货物备案清单”，区外收货人填制“进口货物报关单”向珠海园区主管海关办理申报手续。

(2)进区，货物从境内区外进入珠海园区视同出口。 第四节 保税物流货物

一、保税物流货物概述

(一)含义 指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内进行分拨、配送、或储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。

(二)特征

1、进境时暂缓缴纳进口关税及代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，不征收缓税利息。

2、进出境时除国家另有规定外，免于交验进出口许可证件。

3、进境海关现场放行不是结关，进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区域，运离这些场所或区域必须办理结关手续。

(三)范围(了解)

1、设立审批

2、准入保税：通过准予进入保税监管场所或特殊区域来实现保税。

3、纳税暂缓(重要考点)

凡进境进入保税物流监管场所或特殊监管区域的保税物流货物在进境时都可以暂时不办理进口纳税手续，等到运离保税监管场所时才把办理纳税手续，或者征税，或者免税。

内销时保税物流货物不需要征收缓税利息，而保税加工货物内销征税时(特殊监管区域内的加工贸易货物和边角料除外)需要增收缓税利息。

4、监管延伸

(1)监管地点延伸

延伸到专用监管场所或者特殊监管区域

(2)监管时间延伸

5、“运离”结关：除外发加工和暂准“运离”需要继续监管以外，每一批货物“运离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。

★各种监管形式下的保税物流货物的某些管理要点对照表(重点，参见教材138页)

二、保税仓库及其所存货物的报关程序

(一)保税仓库概述

1、含义

保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。

保税仓库根据使用对象分为公用型保税仓库和自用型保税仓库两种。

在公用型保税仓库和自用型保税仓库下面衍生出一种专用型保税仓库(包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库)。

2、功能

功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。

存放货物的范围：

(1)加工贸易进口货物

(2)转口货物

(3)供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件

(4)供应维修外国产品所进口寄售的零配件

(5)外商进境暂存货物

(6)未办结海关手续的一般贸易进口货物

(7)经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物

3、设立：保税仓库设立应当要具备的条件

(1)具有企业法人的资格;

(2)注册资本最低限额为300万元人民币

(3)具备向海关缴纳税款的能力

(4)经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件

(5)经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元

(6)具有专门存储保税货物的营业场所要达到的条件(掌握面积)

企业申请设立保税仓库的，应向仓库所在地主管海关提交书面申请，由直属海关审批。

4、管理(重点)

(1)保税仓库存储货物的期限为1年，特殊情况经批准可以延长的最长期限不超过1年。

特殊情况下，延期后货物存储期超过2年的，由直属海关审批。

(2)保税仓库所存货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用

(3)储存期间发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任

(4)保税仓库不得进行实质性加工(只可进行分类、简单拼装等辅助性简单作业)

(5)仓库经营企业每月5个工作日前，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销

(二)保税仓库货物报关程序

1、进仓报关：保税仓库货物进境入仓时，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免领进口许可证件。

(1)如果仓库主管海关与进境口岸不是同一直属海关的，按转关方式来办理，可以按“提前报关转关方式”申报，也可以按“直转转关方式”申报。

(2)如果仓库主管海关与进境口岸是同一直属海关的，经批准，可以不按转关运输方式办理，由经营企业直接在口岸海关办理报关手续，口岸海关放行后，企业自行提取货物入仓。

2、出仓报关：保税仓库货物出仓可能出现进口报关(进入国内市场)和出口报关(复运出口)。

(1)出口报关：保税仓库出仓复运出境货物，应当按转关运输方式办理出仓手续。是同一直属海关的，经

批准，可以不按转关运输方式办理。

(2)进口报关(重点)

转为正式进口的同一批货物，要填制两张报关单，一张办结出仓报关手续，由保税仓库经营企业填制出口货物报关单。另一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。进口手续大体分为：

①保税仓库货物出仓用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。

②保税仓库货物出仓作为特定减免税货物的，由享受特定减免税的企业按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。

③保税仓库货物出仓进入国内市场，由保税仓库经营企业按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。

④保税仓库内的寄售维修零配件申请以保修期内免费出仓的，由保税仓库经营企业办理进口报关手续，填制进口报关单，贸易方式栏填“无代价抵偿货物”，并确认免税出仓的维修件在保修期内不超过原设备进口之日起3年。

(3)集中报关：保税货物出库批量少批次频繁，经海关批准可以办理定期集中报关手续。

3、流转报关

(1)保税仓库与特殊监管区域之间往来流转的货物，按转关运输的有关规定办理，保税仓库与特殊监管区域属于同事直属关区内的，可不按转关运输办理。

(2)保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当各自在仓库主管海关报关，报关时先办理进口报关，再办理出口报关。

三、出口监管仓库及其所存货物的报关程序

(一)出口监管仓库简介

1、含义

经过海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。

分：出口配送型仓库、国内结转型仓库

出口配送型仓库：指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。

国内结转型仓库：指存储用于国内结转的出口货物的仓库。

2、功能(重点)

功能也只有仓储，而且只能存放出口货物。

(1)一般贸易出口货物

(2)加工贸易出口货物

(3)从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物

(4)其他已办结海关出口手续的货物

▲出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物

不得存放的货物，参见教材P142

3、设立

(1)申请设立的条件

①具有企业法人的资格

②具有进出口经营权和仓储经营权

③注册资本300万元人民币

④具备向海关缴纳税款的能力

⑤具有专门存储货物的场所，“出口配送型”面积不低于5000平方米，国内结转型仓库不低于1000平方米。

(2)申请设立和审批

应当向仓库所在地主管海关提交书面申请，海关受理、审查，对符合条件的，做出准予设立的决定，并出具批准文件。

(3)验收和运营

获得批准之日起，1年内向海关申请验收。

验收合格，经直属海关注册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书”投入运营。

4、管理(重点)

(1)专库专用、不得转租、转借他人经营，不得下设分库。

(2)如实填写有关单证、仓库账册、业务活动和财务状况，并定期报送主管海关。

(3)储存期限为6个月，特殊情况经批准可以延长，延长的期限最长不得超过6个月。

(4)出口监管仓库的货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用

(5)储存期间发生损毁，除不可抗力原因外，出口监管仓库应向海关缴纳灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

(6)可以进行流通性增值服务。(不能进行实质性加工) (二)出口监管仓库货物报关程序

1、进仓报关

(1)出口货物存入出口监管仓库，发货人或其代理人填制“出口货物报关单”。按国家规定应当提交出口许可证件和缴纳出口关税的，发货人或其代理人必须提交许可证件和缴纳出口关税。

(2)发货人或其代理人按照海关规定提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物入仓清单”

(3)对经批准享受入仓即可退税政策的出口监管仓库，海关签发“出口货物报关单”退税证明联。对不享受入仓即退税政策的出口监管仓库，海关在货物实际离境后签发出口货物报关单退税证明联。

2、出仓报关 出口监管仓库货物出仓可能出现出口报关和进口报关两种情况。

(1)出口报关

提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物出仓清单”

(2)进口报关

出口监管仓库货物转进口的，应当经海关批准，按进口货物的有关规定办理相关手续。

①用于加工贸易的，由加工贸易企业按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。

②作为特定免税货物的：按特定减免税的报关程序办理进口报关手续。

③进入国内市场的货物：按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。

3、结转报关(了解)

4、更换报关(重点)

对于已经存入出口监管仓库，因质量原因要求更换的。要掌握：被更换货物出仓之前，更换货物应当先行入仓。应当与原货物：商品编码、品名、规格型号、数量、价值相同。

四、保税物流中心货物的报关程序(2010年教材有变动，删掉了保税物流中心A型的内容)

(一)保税物流中心简介

1、含义

保税物流中心是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。

2、功能

功能是：保税仓库和出口监管仓库功能的叠加。即可放进口货物也可以放出口货物。

(1)存放货物的范围

①国内出口货物;

②转口货物和国际中转货物;

③外商暂存货物;

④加工贸易进出口货物;

⑤供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件;

⑥供维修外国产品所进口寄售的零配件;

⑦未办结海关手续的一般贸易进口货物;

⑧经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

(2)开展业务的范围

保税物流中心可以开展以下业务：

(1)保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物;

(2)对所存货物开展流通性简单加工和增值服务;

(3)全球采购和国际分拨、配送;

(4)转口和国际中转业务;

(5)经海关批准的其他国际物流业务。

但不得开展以下业务(重点)

(1)商业零售;

(2)生产和加工制造;

(3)维修、翻新和拆解;

(4)存储国家禁止进口货物，以及危害公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或者秩序的国家限制进出口货物;

(5)存储法律、行政法规明确规定不能享受保税政策的货物;

(6)其他与物流中心无关的业务。

3、设立

(1)保税物流中心的设立※经营企业需满足以下资格条件：

①经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人资格;②注册资本不低于5000万元人民币③具备对中心内企业进行日常管理的能力④具有协助海关对进出物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力※申请设立保税物流中心需满足以下条件(参见教材146页，记忆“仓储面积”)东部地区不低于10万平方米，中西部不低于5万平方米。※向所在地直属海关提出申请，直属海关受理，报海关总署审批，并由海关总署出具批准申请企业筹建保税物流中心的文件。※保税物流中心验收合格后，由海关总署向企业核发“保税物流中心验收合格证书”和“保税物流中心注册登记证书”，颁发保税物流中心标牌。

(2)保税物流中心内企业的设立企业进入物流中心的条件如下(参见教材146页，重点记忆“注册资本”)

具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500万元人民币;属于企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000万人民币。

※企业申请进入保税物流中心(B型)应当向所在地主管海关提交书面申请，主管海关受理后报直属海关审批。直属海关对经批准的企业核发“中华人民共和国海关保税物流中心企业注册登记证书”。

4、管理(1)物流中心经营企业应当设立管理机构负责物流中心的日常工作。(2)物流中心经营企业不得在中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。(3)物流中心内货物保税存储期限为2年，确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，延期不得超过1年(4)经海关批准，可以分批进出货物，月度集中报关，但集中申报不得跨年度办理。(5)未经海关批准，保税物流中心不得擅自将所存货物抵押、质押或进行其他处置。保税物流中心货物可以在中心内企业之间进行转让、转移，但必须向海关办理相关海关手续。(6)保税仓储货物在

存储期间发生损毁或者灭失的，除不可抗力外，物流中心经营企业向海关缴纳税款，并承担相应的法律责任。 (二)保税物流中心进出货物报关程序

1、保税物流中心与境外之间的进出货物报关

(1)应向物流中心主管海关办理相关手续(2)物流中心与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理(3)从境外进入物流中心内的货物，凡属于规定存放货物范围内的货物予以保税(4)属于物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等以及保税物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。(不能免税。重点)

2、物流中心与境内之间的进出货物报关

(1)出中心①出中心进入关境内其他地区视同进口。按照货物进入境内的实际流向和实际状态填制进口货物报关单，办理进口报关手续。②出中心运往境外填制出口货物报关单，办理出口报关手续。 (2)入中心(重点) ※货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报关手续。如需缴纳出口关税的，应当按照规定纳税;属许可证件管理的商品，还应当向海关出具有效的出口许可证件。※从境内运入保税物流中心的原进口货物，境内发货人应当向海关办理出口报关手续，经主管海关验放;已经缴纳的关税和进口环节海关代征税，不予退还。 ※从境内运入物流中心已办结报关手续的货物，或者从境内运入物流中心供中心内企业自用的国产设备以及转关出口货物，海关签发出口退税报关单证明联。

※从境内运入物流中心的下列货物，海关不签发出口退税报关单证明联：

①供中心企业自用的生活消费品、交通运输工具②供中心企业自用的各种进口设备③特殊监管区域之间往来的货物。

单选题(2009年考题) 从境内运入物流中心的原进口货物，应当( )。

A.办理出口报关手续，退还原进口税 B.办理出口报关手续，不退原进口税

C.办理进口报关手续，退还原进口税 D.办理进口报关手续，不退原进口税 答案：B

五、保税物流园区及其货物的报关程序

(一)保税物流园区简介

1、含义 保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积内或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。

2、功能 主要功能是保税物流，可以开展的保税物流业务包括：

(1)存储进出口货物及其他为办结海关手续的货物

(2)对所存货物开展流通性简单加工和增值服务

(3)进口贸易，包括转口贸易 (4)国际采购、分配和配送;

(5)国际中转

(6)商品展示

(7)经海关批准的其他国际物流业务

3、管理

(1)禁止事项

★园区内不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新拆解及其他与园区无关的业务。

(2)企业管理

(3)物流管理

园区货物不设存储期限。但园区企业自开展业务之日起，应当每年向园区主管海关办理报核手续，海关应当自受理报核之日起30天内予以核库，有关的单证应当自核库之日起至少保留3年。

(4)特殊情况的处理

(二)保税物流园区进出货物的报关程序

1、保税物流园区与境外之间进出货物报关

海关对园区和境外之间进出货物，实行“备案制管理”,适用进出境备案清单。

(1)境外进入园区：不实行许可证件管理

(2)园区运往境外：从园区运往境外的货物，免征出口关税，不实行许可证件管理。

2、保税物流园区与境内区外之间进出货物报关

(1)园区货物运往区外，视同进口。

※供区内行政管理机构及其经营主体和区内企业使用的机器、设备和办公用品等需要运往区外进行检测、维修的，应当向园区主管海关提出申请，经主管海关核准、登记后可以运往区外。并自运出之日起60天内运进区内。特殊情况不能如期运回，应当于期满前10日内向主管海关申请延期，延长期限不得超过30天。

(2)区外货物运入园区，视同出口。

※除已经流通性简单加工的货物外，区外进入园区的货物，因质量、规格型号和合同不符等原因，应当在货物申报进入园区之日起1年内向园区主管海关申请办理退换手续。

六、保税区进出货物的报关程序

(一)保税区简介

1、含义

保税区是指经国务院批准在中国境内设立的由海关进行监管特定区域。

2、功能(重点)

具有出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等多种功能。

3、管理

(1)禁止事项(了解) (2)物流管理(了解) (3)加工贸易管理(重点)

①保税区企业开展加工贸易，除进口易制毒化化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质要提供进口许可证件，生产激光光盘要主管部门批准外，其他加工贸易料件进口免予交验许可证件。

②保税区内企业开展加工贸易，不实行银行保证金台帐制度。

③区内加工企业加工的制成品及加工过程中产生的边角余料运往境外时，免征出口关税。

④运往非保税区时，应当按照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免交缓税利息。

七、保税港区进出货物的报关程序(了解)

(一)保税港区简介

1.含义保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。

2.功能：保税港区具备保税加工、保税物流功能。可以开展的业务参见教材157页。

3.管理 保税港区实行封闭式管理

(1)禁止事项

(2)物流管理 保税港区货物不设存储期限。但存储期限超过2年的，区内企业应当每年向海关备案。

(3)加工贸易管理 区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐和合同核销制度

(4)特殊情况处理

(二)进出保税港区货物的报关程序

1.保税港区与境外之间

2.保税港区与区外非特殊监管区域或场所之间

3.保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间 第五节 特定减免税货物的报关程序

(结合第五章第五节一起复习P315)

一、概述

(一)含义

特定减免税货物：海关根据国家政策规定准予减免税进境，并使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。

(二)特征

1、特定条件下减免进口关税

2、进口申报应当提交进口许可证件

3、进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管：

特定减免税货物的监管期限：(掌握)

①船舶、飞机：8年

②机动车辆：6年

③其他货物：5年

监管期限自货物进口之日起计算。

特定减免税货物范围、

(三)范围

特定减免税货物大体有三大类

1、特定地区减免税货物

2、特定企业减免税货物

3、特定用途减免税货物

(四)管理

1、减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等相关手续应当由进口货物减免税申请人或其代理人办理。

减免税申请人，是指根据有关进口税收优惠政策和有关法律法规的规定，可以享受进口税收优惠，并依照本办法向海关申请办理减免税相关手续的具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、国家机关;符合规定的非法人分支机构;经海关总署审查确认的其他组织。

2、有下列情形之一的，减免税申请人可以向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续：(掌握)

(1)主管海关按照规定已经受理减免税备案或者审批申请，尚未办理完毕的;

(2)有关进口税收优惠政策已经国务院批准，具体实施措施尚未明确，海关总署已确认减免税申请人属于享受该政策范围的;

其他经海关总署核准的情况

(3)其他经海关总署核准的情况

注意：

★国家对进出口货物有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规不得担保的其他情形，不得办理减免税货物凭税款担保放行手续。

★减免税申请人在货物申报进口前向主管海关提出申请，海关准予担保的，出具“中华人民共和国海关准予办理减免税货物税款担保证明”，进口地海关凭主管海关出具的担保证明，办理货物的税款担保和验放手续。

★税收担保期限不超过6个月，经直属海关关长或其授权人批准可以予以延期，延期时间自保税担保期限届满之日起算，延长期限不超过6个月。特殊情况仍需延期的，应当经海关总署批准。

3、在海关监管年限内，减免税申请人应当自进口减免税货物放行之日起，在每年的第一季度向主管海关递交减免税货物使用状况报告书，报告减免税货物使用状况。

在海关监管年限及其后3年内，海关可以对减免税申请人进口和使用减免税货物情况实施稽查。

4、减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，不予恢复减免税货物转出申请人的减免税额度，减免税货物转入申请人的减免税额度按照海关审定的货物结转时的价格、数量或者应缴税款予以扣减。

5、减免税货物因品质或规格原因原状退运出境。(两种情况)

(1)以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，不予恢复其减免税额度;

(2)未以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，可以恢复其减免税额度。减免税申请人在原减免税货物退运出境之日起3个月内向海关申请，经批准可恢复其减免税额度。

二、特定减免税货物的报关程序

减免税备案和审批(前期阶段)— 进口报关 — 后续处置和解除监管(后续阶段)

(一)减免税备案和审批

一般情况：向投资项目所在地海关申请办理

特殊情况：投资项目涉及多个海关的，向其所在地海关或者有关海关的共同上级海关申请办理。

减免税备案和审批的阶段包括：减免税备案和减免税证明申领两个环节

1、减免税备案

向主管海关办理

2、减免税审批

申领减免税证明所需单证：

参考教材第165页

主管海关审核，确定其所申请货物的免税方式，符合的签发“进出口货物征免税证明”，有效期一般为6个月，如遇情况特殊，可申请延长，延长的最长期限为6个月。

注意：征免税证明实行“一份证明只能验放一批货物”的原则，即一份征免税证明上的货物只能在一个进口口岸一次性进口。

(二)进口报关

1、持减免税证明、许可证等相关证件按一般进出口货物办理报关程序。(不需要缴纳进出口关税)

2、特定减免税货物一般不豁免进口许可证件。下列情况例外：(重点)

(1)外资企业和香港、澳门、台湾同胞及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备

(2)外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可证管理的

3、特定减免税货物进口，填制报关单时，报关单上的备案号一栏要填写进出口货物征免税证明的12位编号。

(三)后续处置和解除监管

1、后续处置

(1)变更使用地点

使用地点：主管海关核准的地点

变更申请：向主管海关提出申请

异地使用(移出主管海关管辖地使用)：

①减免税申请人事先持有关单证及说明材料向主管海关申请

②主管海关审核同意并通知转入地海关

③减免税申请人将货物运至转入地海关管辖地，经转入地海关确认货物情况后并进行异地监管

④异地使用结束后，减免税申请人及时向转入地海关申请办结异地监管手续

⑤转入地海关审核同意后通知主管海关后，可将减免税货物运回主管海关管辖地。

(2)结转

按照下列规定办理减免税货物结转手续：

①转出申请人向转出地主管海关提出申请，转出地主管海关审核通知转入地主管海关。

②转入申请人向转入地主管海关办理审批手续，海关签发“征免税证明”。

③转出、转入申请人分别向各自主管海关办理减免税货物出口、进口报关手续。

④转出地主管海关办理转出减免税货物的解除监管手续。转入地海关在剩余监管年限内继续实施后续监管。

(3)转让

应当事先向减免税申请人主管海关申请办理减免税货物补缴税款和解除监管手续。

(4)移作他用(3种情况)

①将减免税货物交给减免税申请人以外的其他单位使用;

②未按照原定用途、地区使用减免税货物;

③未按照特定地区、特定企业或者特定用途使用减免税货物的其他情形

应当按照移作他用的时间补缴相应税款;如时间不能确定的，应提交税款担保，担保不得低于剩余监管年限应补缴税款总额。

(5)变更、终止

变更的情形：减免税申请人发生分立、合并、股东变更、改制等情形

变更的期限：自营业执照颁发之日起30日内，向原减免税申请人的主管海关报告主体变更情况及原减免税申请人进口减免税货物的情况。

终止的情形：破产、改制或其他情形导致减免税申请人终止

期限：自资产清算之日起30日内向主管海关申请办理补缴税款和解除监管手续。

注意：如终止后，没有承受人的，由原减免税申请人或者其他依法应当承担关税及进口环节代征税缴纳义务的主体办理。

(6)退运、出口

持出口报关单向主管海关办理原进口减免税货物的解除监管手续。减免税货物退运出境或者出口的，海关不再补征相关税款。

(7)贷款抵押

向主管地海关提出书面申请。申请人不得以减免税货物向金融机构以外的公民、法人或者其他组织办理贷款抵押。

向境内金融机构办理贷款抵押应向海关提供下列形式的担保：(熟悉)

①与货物应缴税款等值的保证金;

②境内金融机构提供的相当于货物应缴税款的保函;

③减免税申请人、境内金融机构共同向海关提交“进口减免税货物贷款抵押承诺保证书”。

注意：向境外金融机构办理货款抵押的，应当提交与货物应缴税款等值的保证金或者境内金融机构提供的相当于货物应缴税款的保函

2、解除监管

(1)自动解除监管

监管期届满时，减免税申请人不必向海关申请领取“减免税进口货物解除监管证明”，自动解除监管，可以自行处置。

(2)申请解除监管

①期满申请解除监管

需要“减免税进口货物解除监管证明”的：自监管年限届满之日起1年内，持有关单证向海关申领。海关应当自接到申请之日起20日内核实情况，填发“减免税进口货物解除监管证明”。

②期内申请解除监管

监管期内，因特殊原因出售、转让、放弃，或者企业破产清算的，原“进出口货物征免税证明”的申请人在办理有关进口货物的结关手续后，应当向原签发征免税证明的海关提出解除监管申请，主管海关审核批准后，签发“减免税进口货物解除监管证明”。 第六节 暂准进出境货物的报关程序

一、暂准进出境货物概述

(一)含义

暂准进境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时进境，并在规定的期限内复运出境的货物。

暂准出境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时出境，并在规定的期限内复运进境的货物。

(二)特征(掌握)

1、有条件暂时免予缴纳税费

2、免于提交进出口许可证件

3、规定期限内按原状复运进出境

4、按货物实际使用情况办结海关手续

(三)范围(两大类)

1、第一类：经海关批准暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。包括的范围一共有12项(参见教材第169页掌握记忆)

2、第二类：按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物。(考试不作要求)

二、暂准进出境货物的报关程序

使用ATA单证册的暂准进出境货物

(一)使用ATA单证册的暂准进出境货物

1.ATA单证册概述

(1)含义

ATA单证册：是“暂准进口单证册”的简称，是指世界海关组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约A和《ATA公约》中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。

(2)格式(了解)

我国海关只接受中文或者英文填写的ATA单证册。

(3)适用

仅限于12项内容的第1种情况：展览会、交易会会议及类似活动的货物。除此之外，我国不接受持ATA单证册办理进出口申报手续。

(4)管理

①出证担保机构：中国国际商会是我国ATA单证的出证和担保机构。

②管理机构：海关总署在北京海关设立ATA核销中心。

③延期审批

自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。

在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延期申请的，于受理申请之日起20个工作日内制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”(或不批准决定书)。

参展期在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。

④追索

ATA单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境或过境的，ATA核销中心向中国国际商会提出追索。在9个月内，中国国际商会提供货物已经复运出境或者已经办理进口手续证明的，ATA核销中心可撤销追索;在9个月期满后，未能提供证明的，中国国际商会向海关支付关税和罚款。

ATA单证册报关程序

2、报关程序(了解)

(1)进出口申报

持ATA单证册向海关申报进出境货物，不需向海关提交进出口许可证件，也不需要另外再提供担保。

(2)结关在规定的期限内，将进境展览品和出境展览品复运出境或复运进境，海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注、留存单证正联，存根联随ATA单证册其他各联退持证人，正式核销结关。不能按规定复运进出境的，我国海关向中国国际商会(担保机构)提出追索。

(二)不使用ATA单证册报关的进出境展览品

1、进出境展览品的范围

(1)进境展览品(掌握)

进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告、光盘、显示器材等。

*按照有关规定免税进口的展览用品：5项，参见教材173页(重点)

*上述5项货物、物品应当符合的条件：参见教材173页*

特殊规定(重点)

①展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物范围，进口时应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，属于许可证件管理的商品，应当交验许可证件。

②展览用品中的酒精饮料、烟草制品、燃料不适用有关免税的规定。

(2)出境展览品

①包括：展览品、以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他办公用物品。

②与展览活动有关的小卖品、展卖品，可以按展览品报关出境;不按规定期限复运进境的办理一般出口手续，交验出口许可证件，缴纳出口关税。

2、展览品的暂准进出境期限(与ATA单证册一样)

进口展品的暂准进境期限是6个月，即自展品进境之日起6个月内复运出境，超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。

在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延期申请的，于受理申请之日起20个工作日内制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”(或不批准决定书)。

参展期在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。

3、展览品的进出境申报(了解)

(1)进境申报 境内展览会的办展人或者参加展览会的办展人、参展人应在展览品进境20个工作日前，向主管地海关提交有关部门备案证明或批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续。展览会主办单位或其代理人向海关提供担保。

(2)出境申报

应在展览品出境20个工作日前，向主管地海关提交有关部门备案证明或批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续。

进出境展览品的核销结关

4、进出境展览品的核销结关

(1)复运进出境

参考教材第175页

(2)转为正式进出口

进境展览品在展览期间被人购买的，由展览会的主办单位或其代理人向海关办理进出口申报、纳税手续，其中属于许可证件管理的，还应当提交进出口许可证件。

(3)展览品放弃或赠送

放弃：由海关依法变卖后将款项上缴国库。

赠送：受赠人应当向海关办理进口手续，海关根据进口礼品或经贸往来赠送品的规定办理。

(4)展览品损坏、丢失、被窃

进出境展览品因毁坏、丢失、被窃等原因不能复运出境的，展览会主办单位或其代理人应当向海关报告。对于毁坏的展览品，海关根据毁坏程度估价征税(估其现存价值);对于丢失或被窃的展览品，海关按照进口同类货物征收进口税。

因不可抗力的原因灭失或失去使用价值的，经海关核实可以视为该货物已经复运出境、进境。(可不缴税)

(三)其他暂准进出境货物

1、概述

(1)范围

暂准进出境货物一共有12项(教材第168页)，除了第(1)项使用ATA单证册报关的展览会、交易会及类似会议活动下的货物、及第(1)项“不使用ATA单证册报关的展览品”;以及第(9)项盛装货物的容器(集装箱箱体)以外，其余按其他暂准进出境货物进行监管。

(2)期限(与展览品一样)

暂准进境期限是6个月，即自进境之日起6个月内复运出境，超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。

国家重点工程、国家科研项目使用的，在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。

(3)管理

申请延长复运出境、进境期限的，在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请;

申请延长超过18个月的，由海关总署做出决定。

其他暂准进出境货物报关程序

2、报关程序(了解)

(1)进出境申报 (2)结关

参见教材第176页至177页 第七节 其他进出境货物的报关程序

一、过境、转运、通运货物

(一)过境货物

1、概述

(1)含义

过境货物：从境外起运在我国境内不论是否换装运输工具，通过我国陆路运输继续运往国外。

(2)范围

下列货物准予过境(3类货物)

①与我国有过境货物协定国家的货物

②在同我国签有铁路联运协定的国家收、发货的货物，按照有关协定准予过境

③未签有上述协定，经国家有关部门批准，并向入境地海关备案后准予过境

下列货物禁止过境(4类货物)

①来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物

②各种武器、弹药、爆炸品及军需品(通过军事途径运输的除外)

③各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡等毒品

④我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品

(3)管理

过境货物经营人应当按照下列要求开展相关业务：

①过境货物经营人向海关主管部门办理注册登记手续。

②运输工具应当具有海关认可的加封条件或装置，必要时对过境货物及其装置进行加封。

③运输部门及过境货物经营人应当负责保护海关封志的完整，任何人不得擅自开启或损毁。

对过境货物管理的其他规定(参见教材178页)

过境货物报关程序

2、报关程序

(1)进出口报关

①进境报关

a、经营人或报关单位：向进境地海关递交“过境货物报关单”以及其它单证(如：运单、装箱单等)，办理过境手续。

b、进境地海关审核查验无误后，进境地海关在提运单加盖“海关监管货物”戳记。并将过境货物报关单和过境货物清单制作“关封”后，加盖“海关监管货物”专用章，连同提运单交经营人或报关企业。

c、将上述单证交出境地海关验核

②出境报关

a、经营人或报关单位向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的“关封”，及时向出境地海关申报

b、出境地海关：审核，加盖“放行章”，在海关的监管下出境.

(2)过境期限(掌握)

过境货物的过境期限为6个月，特殊原因延长3个月。如果超过规定的期限3个月仍未过境的，海关依法提取变卖。

(3)在境内暂存和运输

①需卸货储存时，应存入海关指定或同意的仓库或场所。

②按指定的路线运输

③海关可根据情况需要派员押运过境货物。

(二)转运货物

1、概述

(1)含义

转运货物：是指由境外起运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，运往国外。

(2)范围

①持有转运或联运提单的;

②进口载货清单上注明是转运货物的;

③持有普通提货单，但在卸货前向海关声明转运的;

④误卸下的进口货物，经运输工具经营人提供确实证件的;

⑤因特殊原因申请转运，获海关批准的。

(3)管理

①外国转运货物在中国口岸存放期间，不得开拆、换包装或进行加工

②在3个月内办理海关有关手续并转运出境，超出规定期限3个月仍未转运出境或办理其海关手续的，海关将提取依法变卖处理。

③海关对转运的外国货物有权进行查验。

转运货物报关程序

2、报关程序

(1)装有转运货物的运输工具进境后，承运人应当在进口载货清单上列明转运货物的名称、数量、启运地和到达地，并向主管海关申报。

(2)经海关同意后，在海关指定地点换装运输工具

(3)在规定时间内运送出境

(三)通运货物

1、含义

通运货物：由境外起运，不通过我国境内陆路运输，并由原运载工具运载出境。

2、报关程序

(1)运输工具进境时，运输工具的负责人应凭注明通运货物名称和数量的“船舶进口报告书”或飞机“ 第八节 其他进出境货物的报关程序

一、货样、广告品

(一)概述

1、含义(了解)

货样：指专供订货参考的进出口货物样品。

广告品：指用以宣传有关商品的进出口广告宣传品。

2、分类

(1)货样广告品A：有进出口经营权的企业价购或售出的货样、广告品

(2)货样广告品B：没有进出口经营权的企业(单位)进出口及免费提供进出口的货样、广告品

(二)报关程序(只有进出口报关阶段)

4个环节：申报—配合查验—缴纳税费—提取或装运货物(除暂准进出境的)

1、证件管理(熟悉)

进口：

(1)非许可证件管理的货样、广告品

①有进出口经营权企业，进口属于非许可证件管理的货样、广告品，凭经营权向海关申报。

②没有进出口经营权企业进口数量合理且价值在人民币1000元以下的非许可证件管理的货样、广告品，凭司局级以上单位证明向海关申报。数量不合理或价值在人民币1000元以上的，凭省级商务主管部门的审批证件向海关申报。

(2)属于许可证件管理的货样、广告品，凭进口许可证向海关申报。

(3)进口货样、广告品属自动进口许可管理的机电产品和一般商品，每批次价值在人民币5000元以下，免领自动进口许可证(旧机电产品除外)。

(4)出口货样每批次货值人民币3万以下免领出口许可证。两用物项和技术的货样或试验用样品不能免两

用物项和技术出口许可证。

(5)列入《法检目录》范围内的进出口货样、广告品，凭货物报关地出入境检验检疫局签发的《出入境货物通关单》向海关申报。

2、税收管理(熟悉)

进出口货样、广告品经海关审核数量合理且每次总值在人民币400元及以下的，免征关税和进口环节海关代征税。每次总值在人民币400元以上的，征收超出部分的关税和进口环节海关代征税。

二、租赁货物

(一)概念

1、含义(了解) 租赁：是指所有权和使用权之间的一种借贷关系，即资产所有者(出租人)按契约规定，将租赁货物租给使用人(承租人)，承租人在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权的一种经济行为。

2、范围

国际租赁大体有两种：一种是金融租赁，另一种是经营租赁。

金融租赁：带有融资性质，采用这种租赁方式进境的货物，一般是不复运出境的，租赁期满，出租人会以很低的名义价格转让给承租人，租金是分期支付，租金的总额一般都大于货价。

经营租赁：进口的货物一般都是暂时性的，按合同规定的期限复运出境，租金的总额一般都小于货价。

(二)报关程序

1、金融租赁进口货物的报关程序(熟悉)

(1)按货物的完税价格缴纳税款

海关审查确定货物的完税价格计算税款数额，缴纳进口税费后放行。海关现场放行后，不再对货物进行监管。

(2)按租金分期缴纳税款

*收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关提供租赁合同，按照第一期应当支付的租金和按照货物实际价格分别填制报关单向海关申报。

*海关审查确定第一期租金的完税价格计算税款数额，缴纳有关的税费

*放行：对于按租金分期缴纳税款的货物，海关放行后，还需要对货物进行监管。纳税义务人在每次支付租金后15日(含第15日)按支付租金金额向海关申报。

*需后续监管的，在租赁期届满之日起30日内，向海关办结海关手续。

2、经营租赁进口货物的报关程序

经营租赁租金小于货价，所以纳税义务人只会选择按租金缴纳税款。按海关审查确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款数额。海关放行后，还需要对货物进行监管。纳税义务人在每次支付租金后15日向海关申报。在租赁期届满之日起30日内，向海关办结海关手续。

三、加工贸易不作价设备

(一)概述

1、含义

是指与加工贸易经营企业开展加工贸易(包括来料加工、进料加工及外商投资企业履行产品出口合同)的境外厂商，免费(不需境内加工贸易经营企业付汇，也不需用加工费或差价偿还)向经营单位提供的加工生产所需设备。

加工贸易进口设备必须是不作价的，可以是由境外厂商免费提供，也可以是向境外厂商免费借用(临时进口不超过半年的单件的模具、机器除外)。

2、范围

加工贸易境外厂商免费提供的不作价设备，如果属于国家禁止进口商品和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品，海关不能受理加工贸易不作价设备申请。除此以外的其他商品，加工贸易企业可以向海关提出加工贸易不作价设备免税进口的申请。

3、特征

(1)加工贸易不作价设备是加工贸易生产设备，进境后使用时一般不改变形态，国家政策不强调复运出境;保税加工货物是加工贸易生产料件，进境后使用时一般改变形态，国家政策强调加工后复运出境。

(2)加工贸易不作价设备保税货物管理，特定减免税设备按特定减免税货物管理。

(3)加工贸易不作价设备在进口放行后需要继续监管。

(二)报关程序(包括备案、进口、核销三个阶段)

1、备案

加工贸易不作价设备的备案合同应当是订有加工贸易不作价设备条款的加工贸易合同或者加

工贸易协议，单独的进口设备合同不能办理加工贸易不作价设备的合同备案。

★加工贸易设备备案的加工贸易经营企业应当符合下列条件之一：

(1)设立独立专门从事加工贸易的工厂或车间，并且不作价设备仅限在该工厂或车间使用。

(2)对未设立独立专门从事加工贸易的工厂或车间、以现有加工生产能力为基础开展加工贸易的项目，使用不作价设备的加工生产企业，在加工贸易合同(协议)期限内，其每年加工产品必须是70%以上是出口产品。

★加工贸易不作价设备的备案手续如下：

(1)凭商务主管部门批准的加工贸易合同(协议)和批准件及“加工贸易不作价设备申请备案清单”到加工贸易合同备案地主管海关办理合同备案申请手续。

(2)主管海关根据加工贸易合同(协议)、批准件和“加工贸易不作价设备申请备案清单”及其他有关单证，对照《外商投资项目不予免税的进口商品目录》，审核准予备案后，核发登记手册。

★海关核发的加工贸易登记手册有效期一般为1年，1年到期前，加工贸易经营企业向海关提出延期申请，延长期一般为1年，可以申请延长4次。

★加工贸易不作价设备不纳入加工贸易银行保证金台账管理的范围，因此不需要设立台账。海关可以根据情况对加工贸易不作价设备收取相当于进口设备应纳进口关税和进口环节海关代征税税款金额的保证金或者银行或非银行金融机构的保证函。

★不在加工贸易合同或者协议里订明的单独进口的不作价设备及其零配件、零部件不予备案。

2、进口

★企业凭登记手册向口岸海关办理进口报关手续，口岸海关凭登记手册验放。

加工贸易不作价设备，除国家另有规定的外，进境时免进口关税，不免进口环节增值税，如有涉及进口许可证件管理的，可免交进口许可证件。

★加工贸易不作价设备进口申报时，报关单的“贸易方式”栏填“不作价设备”(代码0320)。

★对临时进口(期限在6个月以内)加工贸易生产所需不作价模具、单台设备，按暂准进境货物办理进口手续。

3、核销

加工贸易不作价设备海关监管期限一般是5年。申请解除海关监管有两种情况：

(1)监管期内(监管期限未满，企业申请提前解除监管，主要有5种情况：)

①结转

加工贸易不作价设备在享受同等待遇的不同企业之间结转，以及加工贸易不作价设备转为减免税设备，转入和转出企业分别填制进、出口货物报关单，报关单“贸易方式”栏根据报关企业所持加工贸易登记手册或征免税证明，分别选择填报’“加工贸易设备结转”、“减免税设备结转”，

报关单“备案号”栏分别填报加工贸易登记手册编号、征免税证明编号或为空。

②转让

转让给不能享受减免税优惠或者不能进口加工贸易不作价设备的企业，必须由原备案加工贸易合同或者协议的商务主管部门审批，并按照规定办理进口海关手续，填制进口货物报关单，提供相关的许可证件，按照以下计算公式确定完税价格缴纳进口关税：

转让设备进口完税价格(CIF)×[按加工贸易不作价设备规定条件使用月数÷(5×12)]

不足15天的，不计月数，超过或者等于15天的作为1个月计算。

③留用

监管期未满本企业移作他用或者虽未满监管期但加工贸易合同已经履约本企业留用的，必须由原备案加工贸易合同或者协议的商务主管部门审批，并按照规定办理进口海关手续，填制进口货物报关单，提供相关的许可证件，按照上述计算公式确定完税价格缴纳进口关税。

④修理、替换

进境加工贸易不作价设备需要出境修理或者由于质量或规格不符需要出境替换的，可以使用加工贸易不作价设备登记手册申报出境和进境，也可以按照出境修理货物或者无代价抵偿货物办理海关进出境手续。

⑤退运

监管期内退运应当由原备案加工贸易合同或者协议的商务主管部门审批，凭批准件和加工贸易不作价登记手册到海关办理退运出境的海关手续。

(2)监管期满(加工贸易不作价设备5年监管期满，如不退运出境，可留用也可向海关申请放弃。)

①留用 监管期限已满的不作价设备，要求留在境内继续使用，企业可以向海关申请解除监管，也可以自动解除海关监管。

②放弃

监管期满既不退运也不留用的加工贸易不作价设备，可以向海关申请放弃，海关比照放弃货物办理有关手续。放弃货物要填制进口货物报关单。

四、出料加工货物

(一)概述

1、含义

出料加工货物：指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。

2、原则(掌握)

(1)只有国内现有的技术手段无法或难以达到产品质量要求而必须运到境外进行某项加工的情况下，才可开展出料加工业务。

(2)出料加工原则上不能改变原出口货物的物理形态。

(3)对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口。

单选题：

根据出料加工管理规定，在以下情况中，不能申请办理出料加工手续的情况是：( ) D

A.国内技术手段无法达到产品质量要求

B.国内尚不具备加工设备

C.国内尚无达到产品质量要求的加工企业

D.国内虽具备生产能力和技术条件但加工费用比国外高

3、管理(掌握期限)

出料加工货物自运出境之日起6个月内应当复运进境，经海关批准，可以延期，延长的期限不得超过3个月。

(二)报关程序

备案——进出口申报——核销

1、备案

到海关办理出料加工合同的备案申请手续。受理备案的应当核发“出料加工登记手册”。

2、进出口申报

(1)出境申报

出料加工货物出境，应向海关提交登记手册、出口货物报关单、货运单据及其他海关需要的单证申报出口，属许可证件管理的商品，免交许可证件;属于应征出口税，应提供担保。

(2)进境申报

*出料加工货物复运进口，收货人或其代理人应向海关提交手册、进口报关单、货运单据及其他海关需要的单证申报进口。

*海关对出料加工货物复进口货物以境外加工费、材料费、复运进境的运输及其相关费用和保险费审查确定完税价格征收进口关税和进口环节海关代征税。

3、核销

*出料加工货物全部复运进境后，经营人应当向海关报核，海关进行核销，提供担保的，应当退还保证金或者撤销担保。

*出料加工货物未按海关允许期限复运进境的，海关按一般进口货物办理，将货物出境时收取的税款担保金转为税款，货物进境时按一般进口货物征收进口关税和进口环节海关代征税。

五、无代价抵偿货物

(一)概述

1、含义

无代价抵偿货物：指进出口货物在海关放行后，因残损、缺少、品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。

*收发货人申报进出口的无代价抵偿货物，与退运出境或者退运进境的原货物不完全相同或者与合同规定不完全相符的，经收发货人说明理由，海关审核认为理由正当且税则号列未发生改变的，仍属于无代价抵偿货物范围。

*税则号列不一致的，属于“一般进出口货物”的范围。

2、特征(掌握)

(1)免交进出口许可证件

(2)不征收进口关税和进口代征税

*如进出口与原货物或合同规定不完全相符的无代价抵偿货物，应当按规定计算与原进出口货物的税款差额。

①高出原征收税款应当征收超出部分的税款。

②低于原征收税款，原进口的发货人、承运人或者保险公司同时补偿货款的，应当补偿货款部分的税款，未补偿货款的，不予以退还。

(3)现场放行后，海关不再进行监管。

(二)报关程序

无代价抵偿大体可分为两种：a、短少抵偿 b、残损、品质不良或规格不符抵偿。

1、残损、品质不良抵偿或规格不符引起的无代价抵偿货物进出口海关手续

进出口无代价抵偿货物前应当先办理被更换的原进出口货物中残损、品质不良或规格不符合货物的有关海关手续。

(1)原进口货物退运出境，以及原出口货物退运进境

被更换的原进口货物退运出境时不征收出口关税;被更换的原出口货物退运出境时不征收进口关税和进口环节代征税

第17篇：报关员考试知识点汇总

2008年报检员资格考复习重要知识点：第一章

代理报检单位在办理代理报检业务时，应交验委托人按检验检疫机构规定的格式填写的《报检委托书》正本，委托书应加盖委托人的公章。

2、代理报检单位系指受出口货物生产企业的委托或受进出口货物发货人、收货人及其代理人的委托，或受对外贸易关系人等的委托，依法代理办理出入境检验检疫报检／申报事宜的、在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人，以及经批准经营港、澳及国际航线的运输公司。

3、检验检疫机构对代理报检单位实行注册登记制度。

4、检验检疫机构不受理未经注册登记的代理报检机构的代理报检业务。

5、报检单位在向出入境检验检疫机构报检注册登记，取得报检单位代码后，应在划定的区域内办理报检事项。需在异地办理报检手续的，应向报检地的检验检疫机构办理《出入境检验检疫报检注册登记证书》异地备案手续。

6、报检单位应当按检验检疫机构要求选用若干名报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。

7、报检单位在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作，并出具证明文件。

8、报检单位因办理报检的需要，在保密情况下提供有关商业及运输单据时，有权要求检验检疫机构保密。

9、报检单位在办理报检手续后，应当按要求，及时与检验检疫机构联系验货，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽（采）样及检验检疫处理等事宜，井提供进行抽（采）样和检验检疫鉴定等必要的工作条件。

10、某报检员因工作需要脱离了报检岗位，报检员所属企业应收回其报检员证交当地检验检疫机构，并以书面形式办理报检员证注销手续。

11、检验检疫机构对报检员资格的获得实行全国统一考试制度。

12、参加资格考试的合格考试人员，可以取得报检员资格证书。报检员资格证书有效期为二年。

13、报检员在办理报检业务时，应遵守国家有关法律法规和出入境检验检疫的有关规定，并承担相应的法律责任。

14、报检员不能同时兼任两个或两个以上报检企业的报检工作。

15、在报检工作中严重违反检验检疫的有关法律法规和规定，被取消报检资格的，不得参加报检员资格考试。

16、被检验检疫机构开除或辞退的工作人员，不得参加报检员资格考试。

17、被司法机关刑事处罚，刑满不足2年的、不得参加报检员资格考试。

18、报检员遗失报检员证的，应在七日内向发证检验检疫机构递交情况说明，并登报申明作废。

19、报检员有权拒绝办理所属企业提交的单证不属实、手续不齐全的报检业务。

20、报检员证有效期为2年，超过有效期的必须在当地检验检疫机构履行审核手续。

21、检验检疫机构对报检员的管理实施差错登记制度。

22、报检单位在报检时应提供正确、齐全、合法、有效的单证，完整、准确、清楚填制报检单；并在规定的时间和地点向检验检疫机构办理报检手续。

23、代理报检单位不得出借其名义供他人办理代理报检业务。2008年报检员资格考复习重要知识点：第二章

、申请货物品质检验和鉴定的，一般应在索赔有效期前不少于20天内报检。

2、输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应当在入境前30天报检。

3、输入其他动物的应当在进境前15天报检。

4、输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在进境前7天报检。

5、动植物性包装物、铺垫材料进境时应当及时报检。

6、运输动植物、动植物产品和其他检疫物过境的应当在进境时报检。

7、入境的集装箱、货物、废旧物品在到达口岸时，必须向检验检疫机构报检并接受检疫，经检疫或实施消毒、除鼠、除虫或其他必要的卫生处理合格的，方准入境。

8、法律法规规定必须经检验检疫机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，应当向报关地检验检疫机构报检。

9、大宗散装进口货物的鉴重及合同规定凭卸货口岸检验检疫机构的品质、重量检验证书作为计算价格、结算货款的货物，应向口岸或到达检验检疫机构报检。

10、进口粮食、原糖、化肥、硫磺、矿砂等散装货物，按照国际贸易惯例、必须在目的口岸承载货物的船舱内或在卸货过程中，按有关规定抽取代表性样品进行检验，应在口岸报检。

11、进口化工原料和化工产品，分拨调运后，不易按原发货批号抽取代表性样品，应在口岸报检。

12、在国内转运过程中，容易造成水分挥发、散失或货物易腐易变的，应在口岸报检。

13、在卸货时，发现货物残损或短少时，必须向卸货口岸或到达站检验检疫机构报检。

14、需要结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品，以及在口岸开箱检验难以恢复包装的货物，可以向收、用货人所在地检验检疫机构报检。

15、输入动植物、动植物产品和其他检疫物的，应向进境口岸检验检疫机构报检，并由口岸检验检疫机构实施检疫。

16、进境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物需由进境口岸检疫外，其他均到指定检验检疫机构报检、并实施检疫。

17、运输工具，须在口岸报检。

18、受理入境货物报检时，报检人提供外贸合同、发票、提单、装箱单以及入境货物通知单等单证；实施安全质量许可、卫生检疫注册和强制性认证的应提交有关证明文件复印件、并在报检单上注名文件号。

19、报检入境货物品质检验的、应提供国外品证书或质量保证书、产品使用说明及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品?

20、申请残损鉴定的，应提供理货残损单、铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单证。

21、申请重（数）量鉴定的还应提供重量明细单，理货清单等。

22、入境货物经收、用货部门验收或其他单位检验的，应随附有关验收记录、重量明细单或检验结果报、单等。

23、入境废旧物品，应提供《进口废物批准证书）、企业废物利。2008年报检员资格考复习重要知识点：第三章 出境货物报检范围

（1）列入《种类表》内的出境货物；

（2）其他法律、行政法规规定需经检验检疫机构检验出证的货物； （3）对外贸易合同约定由检验检疫机构检验的货物；

（4）有关国际条约规定须经检验检疫机构检验、检疫的货物；

（5）装运出境易腐易变食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验； （6）出境危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定；

（7）装载动植物、动植物产品和其它检疫物的装载容器、包装物的检疫。

2、出境货物最迟应于报关或出境装运前10天向检验检疫机构申请报检；出境动物应在出境前60天预报，隔离前7天报检；出入境的运输工具应在出境前向口岸检验检疫机关报检或申报。

3、出境货物应在所在地检验检疫机构办理报检。对有内地运往口岸分批、并批的货物，应在产地办理预检，合格后、方可运往口岸办理出境货物的查验换证手续。对由内地运往口岸后，由于改变国别或地区有不同检疫要求的、超过检验检疫有效期的、批次混乱货证不符的，或经口岸查验不合格的，须在口岸重新报检。

4、报检单位必须在检验检疫机构注册登记、报检时填写登记号；报检员在报检时应该出示报检员证。

5、每份报检限限填一批货物，特殊情况下，对批量小的同一类货物，以同一运输工具，运往同一地点，同一收货、发货人，同一报关单的货物，可填写同一份报检单。

6、出境报检应附资料：合同、信用证、厂检单或检验检疫机构出具的换证凭单（正本）、包装性能合格单、发票、装箱单等。

7、出口中成药（蜂王浆、蜂王浆剂、中药酒等）时，除提供外贸合同外，还应提供购销合同及中医药管理部门的批准证书。

8、信用证，非信用证结汇的应在报检单上注明结汇方式。

9、实施卫生注册及质量许可证管理的货物，应提供出入境检验检疫机构签发的卫生注册／质量许可证副本，井在报检单上注明卫生注册证号或质量许可证号。同时提供厂检合格证。

10、法定检验检疫的出境货物,外包装（如：纸箱、木箱、麻袋、集装箱、塑编袋等）报检时应提供“出境货物运输包装容器性能检验结果单”正本。2008年报检员资格考复习重要知识点：第四章、《进出境集装箱检验检疫管理办法》是由原国家出入境检验检疫局于 200年 1月 11日发布的。

2、申请进境集装箱检验检疫时应提供买卖双方签定的合同、国外发票、提单、装箱单、进口货物到货通知单等单据。

3、申请人在报关前，向进境口岸所在地区检验检疫机构办理申请；填写《出／入境集装箱报检单》。

4、进境集装箱报检人应当在办理报关手续前向进境口岸检验检疫机构报检、未经检验检疫机构许可，不得提运或拆箱。

5、出境集装箱报检应提供买卖双方签定的合同、信用证、装箱积载单、装箱明细单。

6、出境集装箱应在装货前向所在地检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可，不准装运。

7、对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱和集装箱，承运人或者装箱单位必须在装运前申请适载检验，未经检验合格的，不准装运。

8、集装箱箱体外表动植物检疫，主要检查有无非洲大蜗牛和土壤等，并对来自动植物传染流行国家和地区的集装箱箱体外表实施防疫消毒。

9、来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或铺垫材料的集装箱，应实施动植物检疫。

10、所有进／出境集装箱应实施卫生检疫。

11、进境集装箱及其装载的应检货物经检验检疫合格的，准予放行；经检验检疫不合格的，按有关规定处理。

12、装运经国家批准进口的废物原料的集装箱，应当由进境门岸检验检疫机构实施检验检疫。

13、装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的集装箱应实施动植物检疫。

14、来自动植物疫区的船舶、飞机、火车，经检疫发现有禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，口岸出入境检验检疫机构必须进行封存或者销毁处理。

15、对装载动植物、动植物产品和其他检疫物出境的运输工具，其动植物检疫要求为：发现危险性病虫害或者超过规定标准的一般性病虫害的；作除害处理后方可装运。

16、装载动物出境的运输工具，其检疫要求是：装载前应当在口岸出入境检验检疫机构监督下进行消毒处理。

17、装载动物的运输工具抵达口岸时，口岸出入境检验检疫机构应当采取现场预防措施，对上下运输工具或者接近动物的人员、装载动物的运输工具和被污染的场地作防疫消毒处理。

18、中华人民共和国国境卫生检疫法第四条规定：入境、出境的人员交通工具、运输设高以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品都应当接受检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或出境。

19、船舶的入境检疫，必须在港口的检疫锚地或者经检验检疫机关同意的指定地点实施。

20、船舶在入境检疫时船方应向口岸检验检疫机构提供的资料为；航海健康申报书、船舶除鼠或免于除鼠证书、食品、饮用水、压舱水清单、预防接种证书和健康证书。

21、目前船舶在入境检疫采取的方式可分为锚地检疫、随航 检疫、码头泊位检疫、电讯检疫。

22、出境的船舶必须在最后离开的出境港口接受检疫。船舶 代理或船方代表应到出境口岸检验检疫机构办理出境检疫手续。

23、船舶航行目的地为南美、非洲的，应提供所有人员黄热病 预防接种证书。

24、来自黄热病疫区的飞机，机长或其授权代理人须主动出 示有效的灭蚊证书。

25、来自疫区列车的入境旅客应填写《健康申明卡》，检验检 疫人员视其情况检阅预防接种证书和健康证书。发现病情按规定对其进行隔离留验。

26、边境口岸出入境车辆是指汽车、摩托车、自行车、手推车、牲畜车。

27、运输工具的动植物检疫范围包括：来自动植物疫区的船 舶、飞机、火车、入境的车辆、入境供拆船用废旧船舶；装载出境的 动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具；装载入境动物的运 输工具；装载过境的动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具等。

28、动植物疫区是指动植物疫情发生或流行的区域，目前国 家质检总局机关公布的进出境运输工具动植物检疫疫区，分为动物疫区和植物疫区，其中有的国家既是动物疫区又是植物疫区。

29、对来自动植物疫区的船舶、飞机、火车等，无论是否装载 动植物、动植物产品和其他检疫物，在入境口岸均应实施动植物检疫。

30、装载入境动物的运输工具无论是否来自动植物疫区，均需实施动植物检疫。

31、装载动物的运输工具抵达口岸时，未经口岸检验检疫机构防疫消毒和许可，任何人不得上下运输工具。

32、动物和其他货物同一运输工具运抵口岸时，未经口岸检验检疫机构防疫消毒和许可，任何人不得接触和移动动物。

33、口岸检验检疫机构采取现场预防措施，对饲喂入境动物的饲料、饲养用的铺垫材料以及排泄物等作消毒、除害处理。

34、入境的车辆，包括机动车和非机动车，不论是否来自动植物疫区，均在入境口岸由动植物检疫机构作防疫消毒处理。

35、检疫发现的我国禁止入境物，来自动植物疫区或来历不明的动植物及其产品，以及动植物性废弃物作销毁处理。

36、装载过境动物的运输工具到达口岸时，口岸检验检疫机构对运输工具和装载容器外形进行消毒。对动物进行检疫、检疫合格的准予过境、检疫不合格的不准过境。

37、过境动物的尸体、排泄物、铺垫材料以及其他废弃物，不得擅自抛弃。

38、装载过境植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具和包装容器必须完好，不得有货物撒漏。

39、装载出境动物的运输工具，须在口岸检验检疫机构监督下进行消毒处理合格后，由口岸检验检疫机构签发《运输工具检疫处理证书》，准予装运。

40、国境口岸卫生监督人员在执行任务时，有权对国境口岸和入境、出境的交通工具进行卫生监督和技术指导，对卫生状况不良和可能引起传染病传播的因素提出改进意见，协同有关部门采取必要的措施进行卫生处理。

41、申请电讯检疫的船舶，应先向检验检疫机构申请卫生检查，合格者发给卫生证书。该证书自签发之日起12个月内可以申请电讯检疫。

42、持有效卫生证书的船舶在入境前24小时，应当向检验检疫机构报告有关事项，经答复同意后，即可进港。

43、入、出境交通工具，根据情况，应当实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理。

44、国际航行船舶的船长、必须每隔6个月向检验检疫机构申请一次鼠患检查。

45、除鼠证书和免予除鼠证书自签发之日起6个月内有效。

46、船舶在到达时，船上啮齿动物有反常死亡，并且死因不明的为染有鼠疫嫌疑。

47、对没有染疫的船舶、航空器，如果来自霍乱疫区，检验检疫机构认为必要时，可以对离船、离航空器的员工、旅客从离开疫区时算起，实施不超过五日的就地诊验或者留验。

48、对染有黄热病的船舶，在没有完成灭蚊以前，限制该船与陆地和其它船舶的距离不少于400米。

49、根据（国境卫生检疫法）的规定，受入境检疫的船舶，必须按照悬挂检疫信号，在卫生检疫机关发给入境检疫证前，不得降下检疫信号。白天入境检疫时，在船舶的明显处悬挂国际通语检疫信号旗：“Q”字旗，表示本船没有染疫，请发给入境检疫证。

50、根据《国境卫生检疫法》的规定，受入境检疫的船舶，必须按照悬挂检疫信号，在卫生检疫机关发给入境检疫证前，不得降下检疫信号。白天入境检疫时，在船舶的明显处悬挂国际通语检疫信号旗；“QQ”字旗，表示本船有染疫或有染疫嫌疑，请即实施检疫。

51、根据《国境卫生检疫法》的规定，受入境检疫的船舶，必须按照悬挂检疫信号，在卫生检疫机关发给入境检疫证前，不得降下检疫信号。夜间入境时，在船舶的明显处垂直悬挂卜列灯号：红灯三盏，表示本船没有染疫，请发给入境检疫证。

52、根据《国境卫生检疫法》的规定，受入境检疫的船舶，必须按照悬挂检疫信号，在卫生检疫机关发给入境检疫证前，不得降下检疫信号。夜间入境时，在船舶的明显处垂直悬挂下列灯号：红红白红灯四盏，表示本船有染疫或有染疫嫌疑，请即实施检疫。

53、进境集装箱报检范围： （1）进境集装箱应实施卫生检疫；

（2）来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或铺垫材料的集装箱；

（3）法律、法规、国际条约规定或贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱。

54、出境集装箱报检范围：

（1）有出境集装箱应实施卫生检疫；

（2）装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的集装箱；

（3）装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱应实施适载检验； （4）输入国要求实施检疫的；

（5）法律、法规、国际条约规定或贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱。

55、电讯检疫的特殊要求是持有效卫生证书的国际航行船舶在抵港前24小时，通过船舶公司或船舶代理向港口或锚地所在地检验检疫机构以电报形式报告。

56、出境船舶报检资料有：船名、国籍、预定开航时间；目的港、最初寄港；装载货物种类；船舶出境健康申报表；船员、旅客名单或变更名单《除鼠证书／免于除鼠证书》；船舶航行目的地为南非、非洲的，应提供所有人员黄热病预防接种证书；船员健康证书。

57、飞机入境卫生检疫申报应当在最先到达的国境口岸的指定地点接受检疫。

58、飞机出境卫生检疫申报应当在出境飞机起飞前向检验检疫机构提交总申报单、货物仓单和其他有关检疫证件。

59、来自黄热病疫区的飞机，机长或授权代理人须主动出示有效灭蚊证书。

60、出入境列车在到达或者出站前，车站有关人员应当向检验检疫机构提前预报列车预定到达或者发车时间、始发站或者终点站、车次、列车编组情况、行车路线、停靠站台、旅客人数、司乘人员人数、车上有无疾病发生等事项。

61、对入境货运汽车的卫生检疫：进行卫生检查、采样检验或必要的卫生处理，检疫完毕后签发《运输工具检疫证书》。

62、动植物疫区指动植物疫情发生或流行的区域。

63、动植物疫区是依据《中华人民共和国进境动物

一、二类传染病、寄生虫病名录》中近期内发生一类传染病和兰舌病，以及《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》中最容易通过运输工具传播的部分危险性病虫害，并结合我国与世界通商通航的实际情况而划定的。

64、来自疫区的入境运输工具经检疫合格或经除害处理合格的，由口岸检验检疫机构根据不同情况分别签发《运输工具检疫证书》、《运输工具检疫处理证书》或《检验检疫处理通知书》，方能准于入境。 6

5、装载入境动物的运输工具无论是否来自动植物疫区，均需实施动植物检疫。

66、入境废旧船舶无论是否来自动植物疫区，一律由口岸检验检疫机构实施检疫。

67、装载过境动物的运输工具到达口岸时，口岸检验检疫机构对运输工具和装载容器外表进行消毒。对动物进行检疫，检疫合格的准予过境。

68、装载出境动物的运输工具，须在口岸检验检疫机构监督下进行消毒处理合格后，由口岸检验检疫机构签发《运输工具检疫处理证书》，准予装运。

69装载出境动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具，经口岸检验检疫机构查验合格后方可装运。

2008年报检员资格考复习重要知识点：第五章

1、入境的国际旅行者，应填写入境检疫申明卡。

2、出境的交通工具和人员，必须在最后离开的国境口岸接受检疫。

3、在国境口岸发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，国境口岸有关单位和交通工具的负责人，应当立即向国境卫生检疫机关报告，并申请临时检疫。

4、国境卫生检疫机关对检疫传染病染疫人必须立即将其隔离：隔离期限根据医学检查结果确定。

5、国境卫生检疫机关对入境、出境的人员实施传染病监测、并且采取必要的预防、控制措施。

6、对患有监测传染病的人，来自国外监测传染病流行区的人或者与监测传染病人密切接触的人，国境卫生检疫机关应当区别情况发给就诊方便卡，实施留验或者采取其他预防、控制措施。并及时通知当地卫生部门。

7、卫生检疫机关发现染疫人时，应当立即将其隔离，防止任何人遭受感染，并按照《国境卫生检疫法》实施细则的有关规定处理。

8、在国境口岸以及停留在该场所的入境、出境交通工具上，所有非因意外伤害而死亡并死因不明的尸体，必须经卫生检疫机关查验，并签发尸体移运许可证后，方准移运。

9、来自国内疫区的交通工具，或者在国内航行中发现检疫传染负、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，交通工具负责人应当向到达的国境口岸卫生检疫机关报告，接受临时检疫。

10、在国境口岸发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡井死因不明的，国境口岸有关单位和交通工具的负责人应当立即向国境口岸卫生检疫机关报告。

11、黄热病疫预防接种的有效期为自接种后第十日起，十年内有效，如果前次接种不满十年又经复种，自复种的当日起，十年内有效。

12、卫生检疫机关应当阻止所发现的患有艾滋病、性病、麻风病、精神病、开放性肺结核病的外国人入境。

13、医疗卫生单位遇到持有卫生检疫机关发给的就诊方便卡的人员请求医学检查时，应当视同急诊给予医学检查。

14、凡在境外居住一年以上的中国籍员工，入境时必须向卫生检疫机关申报健康情况，并在入境一个月就近到卫生检疫机关或者县级以上医院进行健康检查。

15 凡申请出境居住1年以上的中国籍人员，必须持有卫生检疫机关签发的健康证明。

16、国境口岸的卫生要求控制啮齿动物、病媒昆虫的数量降低到不足为害程度 2008年报检员资格考复习重要知识点：第六章

1、旅客携带动植物、动植物产品和其他检疫物入境时，检验检疫机构采取以下四种方式进行处理：

（1）现检现放；

（2）截留、退回或销毁；

（3）截留检疫；

（4）种苗检疫。

2、出入境旅客（包括交通员工和享有外交、领事特权与豁免权的人员）携带或随交通工具搭载的可能传播疫情的物品和动植物、动植物产品和其他检疫物，在对外开放的口岸和通道均实施检验检疫。

3、旅客可以携带一只伴侣动物出入境，进境时向海关申报，井持有输出国或地区官方出具的检疫证书及相关证明，出境时持县级以上检疫部门出具的有关证书向检验检疫机构申报。

4、口岸检验检疫机构对伴侣动物在指定场所进行为期三十天的隔离检疫。

5、在口岸检验检疫机构现场查验时，应截留旅客携带的水果、茄科蔬菜（茄子、辣椒、番茄）等，出具《出入境人员携带物留验／处理凭证》，根据检验情况作退回或销毁处理。

6、入境截留的动植物、动植物产品和其他检疫物的保存期为15天，逾期不领回的作自动放弃处理。

7、禁止携带、邮寄的动植物、动植物产品和其他检疫物名录由国务院农业行政主管部门制定并公布。旅客携带有特许审批的禁止进境物，须经核实特许审批单以及输出国检疫证书，送交实验室进行检验后放行。

8、经过国家出入境检验检疫局特许批准的、并具有输出国或地区官方出具的检疫证书的动物，不受禁止名录的限制。

9、出境旅客携带的检疫物，一般应旅客要求，出入境检验检疫机构依据输入国检疫要求或双边协定实施检疫。

10、检验检疫人员有权对外交豁免权人员携带的检疫物进行查验。

11、快件营运人应当向所在地检验检疫机构办理备案登记并提交下列资料：

（1） 备案登记申请书；

（2）企业法人营业执照；

（3）海关核发的《出入境快件运营人登记备案证书》；

（4）检验检疫机构要求提供的其它材料。

12、出境快件在其运输工具离境4小时前向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。2008年报检员资格考复习重要知识点：第七章

1、检验检疫证书的法律效力主要体现在以下方面： （1）是出入境货物通关重要凭证；

（2）是海关征收和减免关税的有效凭证；

（3）是履行交接、结算及进口国准入的有效证件；

（4）是议付货款的有效证件；

（5）是明确责任的有效证件；

（6）是办理验资的有效证明文件；

（7）是办理索赔、仲裁及诉讼的有效政证件。

2、检务部门签发证单出境应在2个工作日完成，入境应在5个工作日内完成。检验检疫机构签发的证单以验讫日期为签发日期。

3、《运输工具检疫处理证书》适用于对出入境运输工具的熏蒸和消毒。

4、格式4－1《动物卫生证书》和格式9－4动物检疫证书》适用于活动物的出入境。

5、出境货物通关单的有效期为：

（l）一般货物为60天；

（2）鲜活类货物14天；

（3） 植物和植物产品为21天，北方冬季可适当延长至35天。

6、在证单签发后，报检人要求更改或补充内容的，应填写《更改申请单》，经原发证检验检疫机构审核批准后，按规定予以办理。遗失证单的，必须在《国门时报》登报申明作废，提供经法人代表签字、加盖公章的书面说明，经原发证检验检疫机构审核批准后，方能重新补发证书。

7、品名、数量／重量、检验检疫结果、包装、发货人、收货人等重要项目更改后与合同、信用证不符的，或者更改后与输出、输人国家法律法规规定不符的，均不得更改。

8、对于已签发证单的出境货物，改换包装或重新拼装的必须重新报检。超过检验检疫有效期的出境货物应重新报检。对于出境的货物已申请复检一次不合格，经返工整理后不可再申请复检，应重新报检。

9、索赔证书一般使用中英文签发，根据需要也可以使用中文签发。2008年报检员资格考复习重要知识点：第八章

1、国家根据需要，对涉及安全卫生等重要的进出口商品及其生产企业实施进口安全质量许可制度和出口质量许可制度。