舆情分析报告范文
推荐第1篇：舆情分析报告
大江南舆情分析
一、二季度干部职工关注热点难点问题
1、近期食品添加剂事件火热，如美国大肠杆菌、台湾塑化剂等。
作为餐饮行业食品添加剂问题出现后，包装食品检验严格，不少包装食品已经暂停使用导致新鲜蔬菜水果等原材料成本大幅度上涨，因此原材料上涨成为近期领导最为关心和头疼的问题。
2、6月23日北京惊现大雨，城区数百路段和小区发生积水，有
的地区出现交通、电力中断的情况。下雨给员工上下班出行都带来不便，天气变化成为大家关注的热点。
3、大江南多半为外来打工人员，生活压力以及北京不断增长的
物价，工资报酬是他们最为关注的问题，不少员工提出希望涨工资的要求。
4、早晚高峰公交车堵车严重，每天要长时间浪费在路上，因此
地铁是很多员工上下班首选。而昨日地铁四号线动物园出现1死多伤事故，不少人在问：“什么才是安全便捷的出行方式”？
二、三季度舆情发展趋势预测
1、工资是否能够有所上调。
2、堵车何时才能有所缓解。
北京大江南国际酒店管理有限责任公司
2011-7-6
推荐第2篇：舆情分析报告
靖安县法律援助中心二0一0年度舆情分析报告
2010年是我省实施法律援助民生工程的第二年，截止到11月30日，靖安县司法局法律援助中心共解答法律咨询981人次，办理各类法援案件185件，其中刑事15件，公证15件，民诉22件，行政26件，非诉讼调解案件107件。
一、法律援助情况分析
（一）农民、农民工仍是法律援助的主要对象
从法援咨询和案件办理情况来看，农民、农民工的法律咨询人数686人次，占咨询总数的69.9%，援助人数106人，占援助对象总数的56%。反映的问题主要集中在：①侵害农民、农民工劳动权益。部分企业主不按规定为农民工办理社会保障手续，导致发生工伤事故后农民工不能及时得到赔偿，引发纠纷；一些中小企业，不注重对企业员工的培训，招收农民工时，即招即用，增加工伤事故及其纠纷隐患；由于农民工普遍文化程度不高，依法维权意识差，许多人不与用工企业签订劳动合同，致使工伤事故发生后，维权难度很大。②农村中雇员损害赔偿纠纷增加，此类案件主要发生在农村无建筑施工资质的建筑队，雇主、包工头或者雇工多无安全意识，在工作过程中无保护措施，政府也难以监督管理。③行政申请类案件增长幅度较大，当前处于社会转型时期，由于历史遗留问题及社会生活成本的增加，导致部分群众生活十分困难，为保障基本生活，他们往往向政府提出享受最低生活保障待遇及发放救济金请求。
（二）婚姻家庭纠纷居高不下，引发一系列社会问题
婚姻家庭纠纷位居咨询总数的第二位，占27%。婚姻家庭方面的咨询主要集中在离婚的程序、夫妻共同财产认定与分配、子女抚养权与探视权、无过错方请求损害赔偿、债务分担、家庭暴力等方面；从反映的情况看，婚外恋、夫妻长期分居是造成婚姻家庭破裂的主要因素。其中，未成年子女犯罪现象值得重视。一些父母由于长年分居又忙于生计，对子女疏于教育与管理，导致其子女沾染贪图享乐、好逸恶劳的不良习气并最终走上了犯罪的道路，这点在刑事法律援助案件中表现的尤其明显，15名刑事受援人当中有7人为未成年人。
二、舆情分析及对策建议：
1、农民工群体因数量庞大且流动性较强，文化水平不高，不懂得如何保护自己的合法权益，对此，我们的法律宣传工作应更具针对性，重点放在建筑、制造、服务业领域和私营企业中，要广泛深入宣传《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，增强用人单位及劳动者的法制观念。同时，建立和落实相关职能部门的联动机制，加强劳动监察，对企业用工做到全程跟踪监督，发现问题及时解决，切实维护农民、农民工的合法权益。另外司法部门在发现农民工因讨薪、工伤、交通事故，要求提供法律援助时，应主动介入。人民法院也应及时受理快审快办，对经济困难的当事人，应按照《关于司法救助与法律援助衔接工作中若干问题的规定》，在缴纳诉讼费方面给予一定的减免。
雇员损害赔偿案件的发生原因主要是发生在农村，当事人往往没
有安全意识，对此应让基层司法所加强与村委会的联系，双方共同开展安全教育宣传活动，提高农民工的安全意识，减少类似事故的发生。对于行政申请社会保障类案件，基层法援工作站应充分发挥职能，与村（居）委会、民政所等部门加强联系，为困难群众申请社会保障待遇开辟绿色通道。
2、婚姻家庭纠纷居高不下。主要因为适龄青年外出打工的居多，有些夫妻婚前缺乏了解，结婚后不在一起生活，长期缺乏沟通，导致感情破裂。建议大力宣传婚姻法，倡导传统美德，同时，针对未成年人违法犯罪问题，社会尤其是学校更应负起相应的责任，加强对未成年人的法制教育、道德教育和心理引导，帮助他们建立正确的人生观、价值观和是非观。
推荐第3篇：一季度舆情分析报告
2012年一季度舆情分析报告
中共无锡市委宣传部
一季度以来，国内舆论主旋律围绕春节和“两会”两大热点展开，在祝愿祈福中抒发对美好生活的期待，在建言献策中展开对未来发展的争鸣，舆论整体基调积极、热烈喜庆。但在国际经济形势持续萎靡、国内发展压力空前严峻环境下，关于道路、方向和模式的争论反思愈发深刻、逐渐燎原，关于文化、道德和诚信的呼唤期盼凝聚共识、渐成主流。
一、一季度舆情热点
1、政治领域大事频频积极平稳。一季度大事要事喜事不断，舆情重点关注马英九顺利当选台湾地区领导人有助两岸一统，习近平副主席访美深化共识稳定关系，邓小平南巡讲话20周年纪念引发改革思潮，国家科学技术奖励大会隆重召开彰显科技立国理念与人才关怀战略，全国两会胜利召开成为民众政治节日以及围绕南海问题展开的周边外交博弈等众多事件，整体态势积极向上。
2、经济领域挑战连连形势严峻。舆论通过诸多经济事件对形势表示担忧但依然充满信心，欧债危机深化泛化，国际经济形势持续萎靡，国内企业发展与控通胀调结构矛盾凸显、温州高额民间借贷链断裂等苗头性事件促动国务院出台政策扶持微小型企业融资发展获支持，中央一号文件连续9年锁定“三农”问题体现以农为基广受欢迎，国家主动下调
今年GDP指标凸显科学发展理念、体现形势把握和战略调控能力，社保入市、股市改革等热点舆情折射出民众对于金融环境改善的期盼。
3、社会领域困难重重民情涌动。舆论对于民生百态的关注重点落在春运这场举国“大迁徙”上面，关于铁路运力、民族传统、实名购票、网络售票和民工艰辛等春运话题发酵为单独一片舆论场域，道尽当前国内社会诸多弊端、矛盾和冲突，此外西藏稳控压力空前、房价调控、PM2.5、安信毒地板、苏泊尔致癌锅等社会民生热点都激起舆论强烈关注，渴求国家破解社会系统问题的决心和举措。
4、文化领域热点多多氛围活跃。电影产业促进法、电影限价令等政策的纷至沓来，在推动文化产业发展繁荣的同时也引发社会各界广泛争议，“新春走基层”在深接地气、善抓活鱼中成为媒体“走转改”成效的集中展现，受到广大群众欢迎，感动中国举办10周年有效引领社会风尚受好评，学雷锋活动在今年春天被注入新的活力、绽放新的生机成为社会一道靓丽风景，媒体融合发展由理论转为实践改变国人生活彰显着时代特色和历史趋势。
二、一季度舆情主要特点
1、内容多元多变。恰逢全国两会，热点多、问题多、声音多，民众思想多元多样多变趋势进一步体现和加剧，对于事件反映逐步摆脱“二分法”和“简单论”，关照范围更加宏观、观察视角更加多元、思考落点更加深刻、秉持态度更加多变。舆情中的情绪诉求、理性分析和多元解读已经成
为当前社会开放宽容、民主自由的生动写照。
2、力度日渐强烈。舆论在表达情绪、提出要求、进行呼吁、表示抗议的过程中立场更加坚定、态度更加唯我、力度更加强烈。对领土主权引发的国际纷争和经济制裁带来的经贸博弈呈现一边倒的绝对态度，凸显强烈民族感和归属感，很少理性分析研判；而对于国内民生诉求也更为迫切强烈，呼吁公平正义的声音已形成较大声势、凝聚相当力量。值得警惕的是，舆论中积累了一些对过度宣扬爱国主义的逆反情绪。
3、载体融合发展。去年“微博问政”开启元年，今年网络问政波涛汹涌，信息化浪潮推动舆情载体融合发展。通过微博、博客等数字化平台建言问政、针砭时弊、抒发心绪已成为网民常态，更多舆情热点经由网络发酵助推形成热潮，两会期间各省微博轮番登台构建舆论互动平台成为一大亮点。与此同时，移动互联建成潮流，移动媒介舆情不断壮大，用碎片化时间参与舆情讨论或将成为未来趋势。
4、政治关注突出。今年是党的十八大召开之年，也是党中央领导班子换届之年，近期各地党委集中换届和全国两会胜利召开更多将舆论吸引到政治领域，民众对于国家政治的关注度空前高涨。由此带来的关于国家发展方向的争鸣、发展模式的讨论、执政理念的思辨，甚至是党和国家高层的人事布局和动态调整也成为舆论关注焦点，背后凸显出舆论对于党的执政未来和国家发展前景的高度关注。
三、全国两会舆情主要特点
1、民生话题历久不衰。民生领域仍然是舆论关注焦点，民众普遍对“社会保障”、“收入分配”、“教育公平”、“医疗改革”等民生话题倾注较大热情，对于代表提案议案的关注具有选择性地突出民生问题，而通过两会传递民情民意改善现状的期待与历届两会提案议案难以落地的失望交织在一起，让两会民生舆论更像是一场喧哗的口头盛宴和梦想愿景，缺少了贴近基层的踏实和纾难解困的务实。
2、舆论形式泛化深化。民众参与两会讨论的平台由新闻网站、商业门户网站向微博转移，呈现出深度参与的趋势。多数网友仍然热衷通过投票、民意测试等途径表达看法，但因为这种方式容易丧失个人主体性，淹没个人价值，更多人愿意通过直观的方式表达意见，发表看法。由媒体发布数据显示，新浪微博上，“两会”期间网友发表了与“两会”有关的话题微博近320万条，其中，原创微博40多万条。微博提供了意见表达的平台，是“两会”之外普通网民的公共会场。
3、舆论支流值得重视。围绕全国两会的舆论整体关心国计民生、关注国家民族、关怀百姓群众，但也存在一些舆论在某些媒体的引导下，将关注点落在代表委员的民族穿戴、奢侈衣着、伟人后裔身份等娱乐炒作上，从而激发一部分群体对两会形式和内容提出质疑，对两会代表委员权贵身份进行批判，部分舆论意图在内涵上解构、颠覆“两会”这个庄严神圣的符号。
4、议题设置成效积极。媒体报道在一定程度上左右了两会热点话题，媒体和意见领袖在两会舆论引领上起了主要
作用。在本次两会上，人民网所属的“人民网观点频道”微博账号持续发表人大代表、政协委员言论及观点，用独特、直观的视角观察“两会”。而意见领袖也主要围绕普遍性话题，如房价、税赋等发表了一批通俗易懂、深入浅出的观点，具有相当广泛的群众基础，从而能够凝聚共识，更被民众所接纳。
四、舆论引导的建议
1、抓思想认识，认清舆论引导的重要意义。当前，网络技术发展迅猛，论坛、微博等舆论新阵地日益兴起，成为群众的发声器、民意的集散地，应该给予高度重视。各级领导干部和有关部门要切实增强责任感、紧迫感，做到经常上网，认真听取网友意见建议，学会运用互联网了解舆情、推动工作。同时，应客观认识网络舆论引导的多面性，做到兼听则明、集思广益、博采众长。在相对虚拟、隐秘的互联网上，很多现实中不敢说、不方便说的话与事，往往能原汁原味地展现在领导干部面前，这些海量、及时、真实的网络原生态信息，有真实、理性的一面，也有虚假、盲动的一面，必须客观认识、区别对待、妥善应对。
2、抓重点内容，提高舆论引导的工作效能。应重点突出三个方面：一是问民意趋势。绝大多数群众是正直无私的，他们能够判别是非曲直，应通过各种形式广泛征求意见建议，掌握民意变化趋势，并作为决策的着力点。二是求民间观点。有关部门尤其是各级领导干部都要舍得花时间在网上吸取精华，各网络媒体也应尽可能地把精华文字推荐给他
们，做到不徇私、不唯我。三是汲案例教训。近年来，通过各种途径反映的各级政府官员不作为、乱作为的情况越来越多，这些内容充分反映了民众反感什么、厌恶什么，具有很强的警示意义。适时组织学习网络文章、适时正反典型案例警醒干部，应成为舆论引导的又一重要内容。
3、抓机制建设，推进舆论引导的常态运行。应重点抓好三个环节：一要回复网民制度化。应进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和网上回复力度，明确专人，落实责任，规范受理、回复、跟踪等程序，使网络成为群众与党委政府互动的重要平台。二要解决问题常态化。各级领导干部既要“访民意”，更要善于“解民忧”。要采取有效措施把现实中发现的问题转化为现实工作内容加以研究解决，尤其要解决群众反映的最关心、最直接、最现实的问题，真诚回应他们的期盼。三要收集舆情日常化。舆情信息渠道很多，应进一步完善舆情工作机制，切实加强舆情监看、收集、研判、引导、报送、会商、反馈等环节。
4、抓规范管理，助力舆论引导的有序开展。应重点做好三项工作：一要完善网络法治秩序。应进一步加强网络法制建设，增强“网络社区”的道德约束，维护良好和谐的网络秩序。对一些过激的误导公众的言论，采取必要手段进行合理管制。二要畅通民意收集渠道。应建立健全民意收集、分类、交办、督查、反馈的问政链条，做到关口前移、重心下移，保障群众的知情权、话语权，让民意呼声表达得出、反映得上、落实得好。三要深化网络文明创建。应大力倡导文
明上网、文明办网，加强对网络版主、网络编辑等从业人员的教育和引导。积极开展网络安全、网络文化教育进社区、新学校活动，提高上网人员的综合素质。
（根据惠山区委宣传部、市文管中心报送材料整理）
推荐第4篇：中国教育舆情分析报告
书籍概要
《中国教育舆情分析报告（2012年度）》是民科院数据研究中心基于学术视野和科学方法做出的第三方客观深度研究分析报告。本书以中国的教育舆情事件为主要研究对象，以案例分析为切入口，对2012年度中国教育舆情的10个典型案例进行了精细研究，以求为公众及政府提供真实有效的参考依据。书中选案例通过软件跟踪和人工监测分析相结合的方式获得，不仅符合中国教育舆情的主题要求，也是2012年度教育流域的重要话题，在一定程度上客观真实地反映了中国年度教育舆情发展的基本态势。 中文名： 中国教育舆情分析报告（2012年度） 版次： 2013年5月第一版 出版发行：新华社出版
书号：ISBN 978-7-5166-0466-3 请点击链接详细关注：http://www.daodoc.com/html/special/shujizhuanti/?pc_hash=K7vbMC# 作者简介
北京民教信息科学研究院院长，中国民主促进会委员，北京东城青年委员，教育部教育管理信息化委员会副理事长，全国工商联民办教育出资者商会常务理事兼信息宣传部主任。中国传媒大学管理硕士研究生。承担着教育部国家教师基金会“十二五”规划全国重点课题《关于教育公共服务平台及其中介机构的研究》科研任务，著有《大众传媒时代的学校品牌塑造》一书。在《中国管理信息化》、《人民政协报》、《现代教育报》等报刊发表学术论文及评论30余篇。2012年7月，被教育部中国教师发展基金会、国家教师科研基金管理办公室授予“全国科研杰出院长”称号。
写作背景 关于舆情的收集和分析，古来有之。但千百年来，它都一直由官方秘密掌控。伴随着社会的进步和发展，特别是伴随着互联网影响力的日益增强，舆情分析慢慢从官方走向了大众，从秘密走向了公开，从仅政治分析走向了社会分析和科学研究。可以说，以网络技术为推手的舆情分析将公众带入了一个人类历史上从未有过的既可广泛参与又可深入研究的社会调查新领域，有力推动了社会政治民主。如今，各级党政机关、企事业单位和学术机构都越来越重视互联网舆情的监测、研究和引导工作。教育舆情作为公共舆情的重要组成部分，也越来越受到社会各界的重视。教育舆情的监测、分析和正确应对不仅是各级各类教育机构提高自身危机应对能力的必修课程，也是加强对外宣传和提升品牌形象的常规工作。
胡锦涛同志早在2008年6月20日考察人民日报工作时就曾指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。”2012年9月，教育部办公厅印发了《关于进一步加强和改进教育舆情应对工作的意见》，从指导思想、基本原则、主要任务、组织保障等四个方面，就如何加强和改进教育舆情应对工作提出了明确要求。2013年1月9日，教育部部长袁贵仁在2013年全国教育工作会议上指出，“随着网络、手机、微博等新媒体的迅猛发展，当前的舆论生态发生根本性变化，进入了全球全民全媒时代。面对全新的舆论环境，我们要主动适应、顺势而为、趋利避害，不断提高工作能力和水平。一是主要负责人对新闻宣传和舆情回应要高度重视，把宣传工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是深入解读中央重大教育决策部署，全面反映基层好做法好措施，系统报道师生好典型好经验，多让教师说、多让学生说、多让家长说、多让社会说，增加正能量。三是政策制定时要多听意见，政策出台后要准确解读，政策执行中要重视反映，最终要让人民群众满意。”从上面的政策措施中，我们可以看出，教育舆情的应对工作已日益成为一些学校和社会教育机构日常工作的重要组成部分。由于缺乏科学而有力的预测和指导，一些教育机构在应对突发舆情事件时往往捉襟见肘，因此，如何加强对教育舆情的深入研究与理性分析就显得尤为重要。
书籍介绍
本书对2012年度全国各地应对教育舆情的典型经验和民科院的部分理论成果进行了整理汇编。研究分析报告主要由以下四个部分组成。
第一部分是年度教育舆情综述。数据研究中心通过软件跟踪检测和人工检索相结合的方式于2012年共检测到3051条教育舆情，并从中筛选出了507个典型教育舆情事件，按照时间分布、地点分布、事件类型、情感色彩、舆情来源和教育层次分布等六个层面进行深入分析。
第二部分是年度十大教育舆情事件详解。数据研究中心通过对天涯论坛、凯迪社区、新浪微博等媒体的数据统计，遴选出了“异地高考政策引争议”、“最美女教师张丽莉救人”、“浙江温岭幼儿教师虐童”等十大教育舆情事件，并按照“事件概述”、“舆情进程”、“各方意见”和“独家点评”四个维度对这十大事件进行了一一解读。 第三部分是年度教育机构媒体和公众关注度排行。数据研究中心以“百度指数”提供的“用户关注度均值”和“百度新闻”提供的“媒体报道数量”为参数，对2012年度在中国大陆从事教育教学工作的各级各类教育机构（主要包括各地的学前教育机构、中学、公办高校、民办高校和教育培训机构）进行了科学而客观的排行。
第四部分是教育舆情应对的理论与实践。在这一部分里，我们对上至教育部，中至全国各地教育厅、局，下至各级各类教育机构在教育舆情应对方面的先进经验和做法进行了认真地梳理和总结。
为保证报告数据来源的准确性和科学性，数据研究中心对舆情事件的提取主要经历了以下四个步骤：
（一）实时监测国内主流媒体中关于教育系统中的热点事件线索，综合《人民日报》、《中国教育报》、《中国青年报》、《现代教育报》等纸质媒体的网络版以及新浪、腾讯、搜狐、网易等门户网站教育频道的新闻排行，以日为单位，依据新闻的采写量和转载量、点击量、回帖量，对教育热点舆情事件进行初步筛选。
（二）在以上筛选的基础上，在论坛和微博中进一步确定这些教育舆情热点事件，论坛以天涯社区、凯迪社区、强国论坛、百度贴吧、猫扑网、中华网论坛、西祠胡同为主，微博以新浪、腾讯为主，根据热帖排行、置顶、点击量、回帖（评论）量、转载量等数据进一步确认这些热点事件。
（三）根据上一步的分析结果，综合国内主流搜索引擎的关键词排行榜，如百度、Google、搜搜、有道、搜狗等，以日为筛选单位，对比单位时间内，关键词排序的区位差异，并根据设计某一关键词的网民关注热度及争议热度进行各网站加权评估，从中筛选出该日较受关注的热点事件，并累计为月度热点事件的汇总，形成热点事件数据库。
（四）在教育热点事件数据库的基础上，进行月度和年度数据统计。对整合后的热点事件数据，根据事件整体的关注程度数据，统计网页搜索量+咨询量+论坛量+博客量的信息总量再进行排序，遴选出研究需要的教育舆情事件，最终形成该报告研究的数据支撑。
书籍目录
第一章 中国教育舆情综述
一、时间分布解析
二、地域分布解析
三、事件类型及情感解析
四、舆情来源渠道解析
五、教育层次分布解析
第二章 年度十大教育舆情事件详解
一、异地高考政策引关注
二、黑龙江“最美女教师”张丽莉救人事件
三、浙江温岭幼儿教师虐童事件
四、江西贵溪校车事故
五、贵州毕节5名男孩在垃圾箱内生火取暖致中毒死亡事件
六、湖北高考“吊瓶班”引关注
七、崔永元怒斥湖南省教育厅事件
八、河南光山22名小学生被砍伤事件
九、鹰爸”暴雪中训练儿子
十、北京市叫停奥数事件
第三章 年度教育机构媒体和公众关注度排行
一、年度早教机构用户关注度排行榜
二、年度中学媒体关注度排行榜
三、年度高校用户关注度排行榜
四、年度高校媒体关注度排行榜
五、年度高校微博影响力排行榜(腾讯微博)
六、年度民办高校用户关注度排行榜
七、年度教育培训机构媒体关注度排行榜
第四章 教育舆情应对的理论与实践
一、各地教育舆情应对实践
二、教育舆情应对理论指导
书籍2012年度教育舆情综述
2012年度，数据研究中心共监测到3051条教育舆情事件，经过人工检索和层层遴选，共统计到507个在现实社会和网络系统中影响比较大的典型教育舆情事件，其中全国性事件有69起，地方性事件有438起。总体而言，我国2012年的教育舆情呈现稳中有险、险中有稳的态势。考察这些教育舆情事件的概况，有助于我们系统地理解和把握教育舆情。为此，我们从时间、地点、类型、情感、来源和教育层次六个层面进行分析。 时间分布解析
从2012年度中国教育舆情事件数量季度走势来看，第一季度，伴随着各级各类学校的开学，教育舆情事件的发生数量稳中有升，到3月份的时候，出现了一个舆情小高峰;第二季度，舆情事件数量呈现平稳下降趋势，至6月份，由于学校处于期末复习考试阶段，学子忙于毕业，这一时期的教育舆情事件数量跌至谷底;第三季度，
7、8月份，处于暑期期间，教育舆情起伏较为平稳;9月份，伴随着新学期开学，教育舆情事件的数量陡然升高，飙升至78起，是一年中教育舆情的高发期;第四季度，教育舆情趋于稳定，起伏不大
地域分布解析
2012年中国教育舆情事件频发，北京民教信息科学院数据研究中心共监测到3051余起，其中舆情较为突出的有507起。从地域分布图上可以看出，舆情分布呈现出整体分散、局部集中的特点：其中30多个省、市、自治区以及香港特别行政区均有所涉及。除全国性的舆情事件以外，北京舆情最为突出，湖北、广东紧随其后，这三地形成第一梯队;江苏、山东、浙江、河南四地舆情事件皆在20起以上，居于第二梯队;其他各省市区域的舆情则较为平缓。从区域分布图上可以看出，有56%的舆情集中在东部地区，31%的舆情集中在中部地区，西部地区的舆情远远低于中部和东部地区。这启示我们在今后的舆情监控工作中，必须结合各地区、区域的实际情况，有针对性地开展监测和引导。
事件类型及情感解析
根据教育舆情的具体内容，我们将2012年度的507个典型教育舆情事件分为安全事故、毕业就业、教育管理、考试招生、师德师风、学生表现、政策法规和其他8个一级类型。如图1-9所示，从整体上看，教育管理类的舆情事件最为突出，共发生145起，占到了30%。较为典型的有“崔永元怒斥湖南省教育厅”事件、“湖北高考„吊瓶班‟ ”事件和“湖北麻城小学生自带课桌上学”事件等。 学生表现类和师德师风类紧随其后，分别发生114起和82起，占到22%和16%，较为典型的事件有“女博士吐槽死也不下基层”事件、“浙江温岭幼儿教师虐童”事件和“黑龙江„最美女教师‟张丽莉救人”事件等。政策法规类的教育舆情也较为突出，共发生68起，占到13%，较为典型的案例有“异地高考政策”、“北京市叫停奥数班”等。此外，考试招生、毕业就业和安全事故在总的教育舆情事件中占到的比重并不大，但有一些事件也引起了人们的普遍关注，尤其表现在安全事故方面，如“贵州毕节5名男孩在垃圾箱内生火取暖致中毒死亡”事件、“河南光山22名小学生被砍伤”事件等。
舆情来源渠道解析
教育舆情事件并不是横空出世的，必定有可以追溯的信息源头，所以探寻舆情事件从哪里来，也就是寻找舆情的来源是一个需要引起重视的问题。教育舆情的诉求渠道多种多样，诸如上访、官员调研、代表提案、听证会等。但从当前的舆情环境来看，这些传统的诉求渠道已无法从根本上解决草根阶层所遭遇的教育问题。而报纸、广播、电视、网络等组成的传播媒介成为了讨论教育问题、表达草根阶层教育意愿的最佳阵地。这些舆情表达渠道的门槛更低，空间更为开放且自由，较易形成群体性意见并造成实际的社会轰动。下面，我们就从纸媒、网媒（门户网站、视频网站、论坛）、电视、广播和自媒体（微博）几个层面，来分析2012年度我国教育舆情事件的来源分布情况。需要说明的是，事件来源为社交网站（即SNS网站，如人人网、豆瓣网）的，为了统计方便，也计入论坛一类。 从图1-16中我们看出，以报纸、广播、电视为主导的传统媒体掌握着丰富的资源，在教育舆情的来源中，仍然占据着绝对优势。在507起教育舆情事件中，来源于纸媒的有259起，占到50%。来源于广播和电视的分别有8起，占到2%。传统媒体共占54%。这充分说明，长期以来，传统媒体积累的品牌优势和权威性的媒介形象，是新媒体短期内无法比拟和超越的。
教育层次分布解析
在2012年发生的507个教育舆情事件，分别分布在不同的教育领域内，如图1-19所示。其中，基础教育和高等教育的舆情事件比重较大，分别发生238起和235起，各占全年教育舆情事件的46%。在基础教育领域中，又分为学前教育、义务教育和高中教育三个阶段，学前教育舆情事件28起，占基础教育舆情事件的12%；义务教育（小学和初中部分）舆情事件149起，占到基础教育舆情事件的62%；高中教育舆情事件54起，占到基础教育舆情事件的23%。除了基础教育和高等教育舆情以外，家庭教育和继续教育的舆情事件也时有发生，各发生9起和10起，分别占到全年教育舆情事件的2%。
尽管家庭教育和继续教育在教育舆情事件中的比重并不算大，但舆情事件的影响力并不比其他教育类舆情逊色，诸如家庭教育中的“„鹰爸‟暴雪中训练儿子，4岁裸跑弟视频爆红网络”事件、“14岁女孩当街暴打飞踹亲生父亲，连扇十余耳光”事件、“男童地铁当众大便”事件、“武汉7对父母将孩子带回农村，租房种菜自当老师”事件、“北大毕业生让6岁儿子退学，在家教子”事件等，继续教育舆情中的“广东中山市官员更改儿子公考分数被双开”事件、“全球最大私人英语教育机构英孚教育中枪欺诈门”事件、“王石婚变捧火圈子经济，长江商学院学费65.8万”事件、“日媒讽中国海监无人报考”事件等，这些舆情同样引起公众的广泛热议。
推荐第5篇：网络舆情分析报告
网络舆情分析报告
学号：6100114004
姓名：陈文鑫
专业：电子商务
新闻背景： 南昌大学14年9月1日开始全校实行自主保洁，寝室保洁阿姨全部被请辞，学生们要轮流打扫公共卫生，寝室楼道加公厕，然而在短短时间内，引起了在校学生的强烈反弹和社会网络的激烈讨论。
据钱江晚报记者赶赴南昌采访发现：南昌大学宿舍的卫生情况已经有了好转，事情该怎样发展？这是52岁的南昌大学校长周创兵度过的第27个教师节。面庞黝黑、显得有些疲惫的他在自己整洁的办公室里踱步，头也不抬的回绝记者的采访要求说赶着开会。
这位被“上头条”的校长，正与他履新一年的南昌大学共同深陷舆论漩涡——南昌大学“自主保洁”制度，激起校内学生的强烈反弹。
有学生在微博上直言，“我交了学费，不是来掏粪的”.更有学生调侃到，“学校有条韬奋路，我们都是掏粪男孩”，此事迅速成为微博热门话题。还有学生质疑，学校执意推广，破坏了校园民主，相关费用流向也未及时公开。而众多网友则批评，这些90后太娇生惯养，“一屋不扫，何以扫天下”，并声称“招人不招昌大生”、、、、
“自主保洁”为何酿成轩然大波？南昌大学是否存在强行推广？相关费用流向是否公开透明？
学生爆料：目前存在反雇清洁工现象
学校有规定，不分男女，一个学院的学生负责“承包”指定楼栋的卫生，包括厕所》同时，由于同一学院的学生分在不同的宿舍楼居住，以学院为单位组织，学生们可能被分配去打扫非自己居住的宿舍楼卫生。
学生反应，因为高楼层水压太低，秽物冲不下去，感觉恶心，连午饭都吃不下。
多名学生证实，在目前的“自主保洁”中，存在某些班级摊派学生干部，入党积极分子做清洁，以及反雇清洁工和学生工的现象。
校方回应：之前和学生沟通存在误会
舆论的发酵，已然席卷巨大风暴》面对来访的钱江晚报记者，南昌大学单位宣传部部长刘继荣表示，校方感受到巨大的舆论压力：“这几天，学校针对自主保洁开了不少专题会议。
“自主保洁”的提出，源起校长周创兵到南昌大学抚州医学院的一次调研。刘继荣介绍，抚州医学院的保洁改革很成功，“全宿舍楼除了两个保安，其他都是学生自主管理。”这让周创兵很受触动。所以才实行这一制度改革。
刘继荣解释说，之前和学生们国沟通存在误会，其实学校从未强制实行轮流打扫，或者强行摊派清洁任务。他出示一份署名为“学生组织联合会”的倡议书，倡议书里表明，学校决定自9月1日开始在全校推行学生公寓自主保洁服务工作，倡议积极参与班级（楼层）值日，认真完成日常保洁任务，积极争当志愿者，努力完成特殊保洁任务，积极参加大扫除。
一位校方知情人士分析，自主保洁走样，学校上下各级都有责任——从学院一级来说，“自主保洁”只是徒增他们的负担，没有什么实质性好处。
制度去向：不会取消，将推广行政人员“自主保洁”
在短短几天时间里，472名学生联盟上书反对，校方却称这些学生只占到了全校的百分之一。外界质疑，学校省下了保洁人员费用支出，是不是太抠门，省下来的钱哪去了。南昌大学学生宿舍与教室管理中心主任李永坚说：“不是学校抠门，实际上，学校还另外贴了4万余元，用于购买垃圾桶、废纸篓、劳动工具等。”
他介绍说，目前前湖校区实行自主保洁的共有34栋宿舍，涉及4万名左右的学生，按相关标准，这些保洁人员将会产生152万余元的保洁费支出。届时，学校将向4万名学生共返还152万余元，直接打到每位学生的银行卡里。
4名学生给校长寄拖把
如果校长能拿起扫把，我们将集体鼓掌
在社会和网络舆论的压力下，学校拟微调保洁政策，现如今校内学生表示赞同，这种做法的效应让双方都取得了想要的结果，所以说政策的实施成功与否，在于民意如何？学校应时时为学生考虑，布置工作要落到实处，多和学生沟通。
学生陈文鑫编辑
推荐第6篇：舆情分析
舆情分析
——基于上海交通大学学生对云南事件的
微博
一、事件概要
3月1日晚9时20分，10余名统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众，截至2日6时，已造成29人死亡、130余人受伤。民警当场击毙4名暴徒、抓获1人。
事件发生后，引起国内外轩然大波，针对这起恶性暴力事件，#昆明火车站砍人事件#一跃成为微博最热门话题，网络上也有各种各样不同声音，本文基于上海交通大学学生在微博、人人、微信转发、原发的信息作为样本，做出对此次云南暴力事件的舆情分析。
二、舆情主要分类
1、对施暴者的谴责
学生微博同众多社会微博一样，对施暴者的谴责占了很大的部分，例如昨晚被转载上万次的微博
“@二逼瓦西里：来，跟我念：我反对一切针对平民的恐怖主义行为，无论你的命运是多么悲惨动机是多么高尚，当你把伤害无辜的普通人作为手段时，你就是人类的敌人、可耻的懦夫和人人可诛的罪犯。我没有兴趣听你的任何故事，不会在乎你的诉求，不可能跟你谈判并妥协，唯一要做的事就是：当场格杀，事后追剿，绝不原谅。”
在学生中也引起了广泛转载，并且很多学生把这段话引用在自己的人人、微信中。（如下图）
2、对施暴者行为的不解
面对突如其来的暴力行为，很多同学一方面感觉到恐慌，另一方面感觉到迷惑，对于施暴者针对平民、无辜群众的暴行，他们发表了很多微博、人人表达对这种行为的不解。（如下图）
3、对受害者的同情
此次云南惨案中，由于受害者高达29人，受伤者高达130人，并且遇害的人群不仅有普通成人，还涉及到老人小孩，同学在SNS网站上纷纷表达自己对受害者的同情。
4、对此次事件的理性思考
除了上文提到的几类感性舆论，微博中也不乏理性之言 例如对于某大V“一系列新闻和图片看得我甚至都想马上参军，你很难理解通过图片和文字了解到的一群暴徒在自己国土的另一边砍杀和你一样的民众，而你只能坐在电脑前的感受”这样的文字，有交大同学回应道“我就不会这样想，正义的武装只能解决一部分人的暴力，无法从本质上解决问题。我想的是如何从根本上消除所谓的恐怖主义。” 以及
“此次事件有组织、时间地点选择都表明是典型的恐怖袭击，背后的势力肯定没有这么简单，不是简单的民粹主义或者种族主义能够解释的，我的看法是，中国现状是被迫进入反恐战争时期，以前发生地点主要在新疆，被袭击对象主要是警察和政府机关，恐怖袭击对象不特定，导致更多的民众都可能是受害者，并且造成的心理阴影危害更大。”
5、某些少数民族同学的委屈和怨言
上海交通大学学生群体中也不乏很多新疆同学，对于他们中的很多人来说，这次事件带给他们的隐性伤害也很大，例如某同学发表如下微博：
“首先在这里带着沉痛的心，为在昆明暴力事件中死难者祈祷„„愿生者坚强„„逝者安息„„等到真相大白„„无论是谁„„我们都会表态„„所有针对无辜平民的伤害都是要受到法律和道德双重制裁。其次一群团伙训练有素统一着装，然后没有犯罪份子照片 然后赖给新疆 ，出事了，第一别扯宗教，第二别说民族矛盾，好多暴恐受害者和奋战在反恐一线的民警也是穆斯林和维族同胞。这是对他们的一种伤害。”
6、对逃生方法、云南血库信息的广泛转载
云南此次暴力事件使很多同学产生恐惧心情，尤其对这种大型暴力事件中如何逃生产生认知需求，关于如何在昨晚类似情况中逃生的长微博引发了广发转载，具体长微博附在文末。
总体来说，同学们的舆论分为以上几类，但此篇文章仍有自身局限性：截止到成文，并没有官方的事件原因出现，因而舆论多倾向于感性的认识，并没有太多的思考批判。
推荐第7篇：舆情分析
“红黄蓝”事件舆情分析
11月22日，有网民爆料称，有十余名北京红黄蓝幼儿园新天地分园入园儿童的家长到朝阳区管庄派出所报案，称怀疑幼儿园园长和老师涉嫌猥亵和虐待儿童。爆料还称，幼儿园四名女童下体红肿，一名女童被猥亵昏迷。园内老师平时还存在其他虐童行为。
11月23日，《新京报》、澎湃新闻网等多个媒体报道此事称，据多名家长反映和幼儿描述，该园“国际小二班”以及“小小班”有8名孩子疑似在幼儿园被扎针。该园孩子还发生被喂食白色不明药片、褐色药浆以及“脱光衣服罚站、关小黑屋”的情况。另据新华社报道，北京警方已于22日接到家长报案，警方正在根据家长反映情况进行调查取证。
事件引发舆论高度关注，当日的新闻报道量达692篇。媒体在对事件进行报道时，还针对红黄蓝幼儿园的教育背景等展开深挖。据财新网等媒体报道称，该幼儿园是北京红黄蓝儿童教育科技发展有限公司旗下的一所直营幼儿园，2015年11月及今年4月曾先后被曝光2起虐童事件。据“易简财经”等微信公号发消息称，今年9月，红黄蓝教育在美国纽约证券交易所挂牌上市，但此前红黄蓝教育的IPO文件显示，其风险披露超过30页。红黄蓝教育的创始人史燕来系北大毕业，曾3次荣获“商界木兰”称号。另据新浪财经消息，该幼儿园园长目前正在配合警方调查，不便接受采访。事件在微博迅速引发热议。一些家长控诉自己孩子在幼儿园的遭遇的视频在网络中被刷屏，“#幼儿园被曝针扎幼童#”等微话题迅速登上微博热搜。“@财新网”、“@现代快报”等均对此进行关注。据不同家长反映，多名孩子在幼儿园被脱光衣服罚站，并疑似遭遇猥亵。与此同时，一些揣测类消息在微博中流传。网民“@Reginababy_lsy”等发布微博帖文称，“园长和她老公勾结部队群体猥亵”，“联合红黄蓝新天地幼儿园旁边的老虎团长期供他们猥亵，时长一年多”，这一消息引发舆论揣测。网民惊愕、愤慨之声高涨，但也有较为理性的网民呼吁不信谣、不传谣。目前部分微博已删除。 该事件激起了多数明星及网络大V的“共情效应”，尤其是已为人母的女性明星们，她们纷纷通过微博表达对该事件的愤怒。其中，演员章子怡、伊能静的微博转评量超过百万量级，且获得众多网民点赞、支持。转发网民中，更是包括了赵丽颖、陈学冬、景甜、Papi酱等明星、网红大V。
事件的恶劣影响引起官方重视。23日下午17时许，北京朝阳区教委信访办负责人在幼儿园门口给予了现场回应，称目前教室内监控视频已被警方调走，班上3名涉事教师暂时停职，改由其他老师替换。当晚20时许，教育部新闻办官微“@微言教育”针对此事通报称，已责成地方有关部门立即启动调查，尽快查清事实真相，并部署开展幼儿园办园行为专项督查。21时许，北京市朝阳区政府官微“@北京朝阳”发布情况通报称，朝阳警方已成立专案组目前正在工作中；区政府已成立工作组进驻幼儿园，“一经查实绝不姑息”。24日，舆情持续发酵并有逐渐扩大化趋势。8时许，红黄蓝幼儿园在其官微“@红黄蓝教育机构”发表声明向新天地国小二班家长致歉，并称已配合警方提供了相关监控资料及设备，涉事教师暂停职。对于个别人士涉嫌诬告、陷害的行为，新天地幼儿园园长已经向公安机关报案。24日18时左右，人民日报客户端发文称“11月24日，国务院教育督导委员会办公室印发紧急通知，部署立即在全国开展幼儿园规范办园行为专项督导检查，要求有效减少类似事件发生，确保广大幼儿的身心健康。”紧接着，“军报记者”微信公众号发文《“老虎团”政委冯俊峰就涉及部队传闻答记者问》，冯俊峰针对传言“涉事幼儿园园长是老虎团干部家属”一事回应称，“准确地说，是我团退役人员家属。该干部已转业到地方工作。网上流传该园长是我团现役军人家属与事实不符。”
截至24日22时许，有关该事件的新闻量已达1790篇，#幼儿园被曝针扎幼童#等微话题阅读量累计超7亿。目前舆情仍在持续发酵中。
艾媒大数据舆情管控系统数据显示，自11月23日15时事件开始发酵，北京红黄蓝幼儿园虐童事件舆情热度迅速攀升。事件热度持续升高，截至11月24日13时，热度指数达25020。
艾媒大数据舆情管控系统数据显示，截至11月24日13时，北京红黄蓝幼儿园虐童事件相关舆情信息主要来自于微博、网页及APP。其中微博发布的相关舆情信息数量最多，占44.95%;其次是网页，占比达29.73%;APP则占12.88%。
艾媒大数据舆情管控系统数据显示，截至11月24日13时，北京红黄蓝幼儿园虐童事件相关舆情信息迅速增加，且负面情绪持续扩大。该事件负面舆情信息占比49.82%，中立占43.12%，正面则占7.06%。
尽管事件引发社会各界广泛讨论，但由于公安机关暂未发出官方案件公布，大部分媒体都保持中立对事件进行报道和分析。其中，部分媒体报道深度剖析并抨击红黄蓝涉及的资本问题、幼教行业问题、幼儿园管理不当等问题。
舆情内容最热标签为“红黄蓝”、“幼儿园”、“虐童”、“北京”、“孩子”。另外可以看出，事件中关于“药片”、“扎针”、“猥亵”等词亦有被提及。
在新闻网站报道排行榜前TOP10中，排在第一位的新浪微博，数据为193条，是这次事件主要的网友热议平台，排在第二第三的是微信和百度贴吧，数据分别为76条和49条。除此之外，新浪财经、搜狐网、新浪新闻、天涯社区、腾讯网等都是此次报道的重要的新闻来源网站。 1.媒体声音：
人民日报评红黄蓝幼儿园事件：幼有所育底线不容击穿——新浪新闻 幼儿园总部负责人回应针扎幼童：真相很快水落石出——网易新闻 北京红黄蓝幼儿园虐童案最新进展：园长已被停职检查——新浪综合 为何虐童事件一波接一波出现?——中宏网
红黄蓝上市蜜月期曝涉嫌虐童资本化成儿童频发间接推手?——新浪财经 北京扎针幼儿园背后公司9月在美股上市,连锁园4月被曝虐童——新浪财经 2.网友声音：
等警方结果，大多数幼儿园和老师肯定是好的，当然坏案例要严惩——曹增辉 严惩希望不会只是开除了事——两手空空的猪42-1 太可怕了，看的人心里发寒，什么样子的人会对孩子下黑手啊！——阿花要努力啊
对于北京红黄蓝虐童案，我只想说：令人发指，这样的人应该是千刀万剐！——忠县峰锅
我的心脏已经承受不了这么多虐童事件！！心疼——明朗朗
在惩前的同时，如何毖后，是社会各界面临的一个不容回避的重要议题。——Dr艾伦Alan
由于目前互联网的普及、科学技术的发展和信息共享的时效性提升，所有的消息都可以在极短的时间内传到世界的每个角落。在媒体新闻素材收集阶段，某些当事人为了引起公众关注，尽快达到自己所期望的目的，故意夸大事实，这些素材到了媒体手中又进一步的夸大，所谓的“标题党”也就应运而生；此时一些不明真相的网民对媒体文章的错误解读，造成了断章取义或故意曲解，使事件的本身进一步远离真相，加之种种原因官方和警方没有及时发声，正确引导公众舆论方向，导致了大多数的民众对于整个事件的错误认知，然后利用发达的信息技术广泛传播，仅有的一些保持理性的人也被淹没在茫茫声讨中！
针对舆情的不可控性，可以从一下几个方面着手应对：
1、加强网络监控，通过检测网络实时流量的动向预判或者及时的发现舆情，进而从舆情发生的源头进行管控。
2、加大舆情引导，遇到重大舆情事件，警方应当督促涉事方及时核查事件的真实性，尽快发声，根绝负面舆情的萌芽。
3、加深舆情打击，在法律层面上建立健全关于网络造谣、网络暴力等网络犯罪的处罚惩治制，让恶意造谣者无处遁形，绝不能让不法分子逍遥法外，做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。
4、建立舆情管控体制，舆情，不是个体的事情，需要全社会的共同参与和呵护，缺乏全局意识的单兵操练，很难收到预期效果。因此，要大力加强体制机制建设，明确相关部门的职责任务，坚持用制度规范行为，强化制度意识，努力营造自觉遵守和严格执行制度的良好氛围。要把建立健全各项工作制度作为规范涉事部门的中心环节来抓，做到以制度管人、以制度管事，强化制度落实的刚性措施，只有这样，面对纷繁复杂的舆情处置工作，才能做到互通有无、协同作战，遇事不推诿、工作敢担当，才能做到各司其职、各负其责，守土有责、守土负责。
推荐第8篇：中国互联网舆情分析报告
2009年中国互联网舆情分析报告 撰稿人：祝华新、单学刚、胡江春
人民网北京12月22日电：中国社科院2010年《社会蓝皮书》正式对外发布，人民网舆情监测室三位舆情分析师祝华新、单学刚、胡江春撰写的《2009年中国互联网舆情分析报告》也同时发表。这是人民网舆情监测室研究人员连续第三年为蓝皮书撰写了“年度互联网舆情分析报告”。报告全文如下：
在《2008年中国互联网舆情分析报告》中，我们提出了“新意见阶层”这个概念，用以描述关注新闻时事、在网上表达意见的网民。近年来，他们凭借互联网“所有人对所有人的传播”优势，对中国社会发展中的种种问题畅所欲言，能在极短时间内凝聚共识，发酵情感，诱发行动，影响社会。2009年“新意见阶层”规模进一步扩大。据中国互联网信息中心调查，截至2009年6月30日，中国网民达到3.38亿人，仅半年时间就增长了4000万人；全国互联网普及率25.5％，超过世界平均水平[①]。在世界金融危机的背景下，中国30年经济增长和社会转型所积累的各种矛盾凸显，在有些时候、有些地方呈现激化态势。网民的表达意愿和参与意识持续高涨，踊跃发声建言。在一系列突发事件上，“新意见阶层”进一步显示出巨大的舆论能量。政府一方面强化网络管理，以抑制过于偏激的言论；另一方面对网络舆论的反应提速，从中央到地方初步形成了政府对网络民意的监测、反馈和吸纳机制。
一 2009年网络热点事件和流行语
（一）年度网络热点事件
2009年网络热点事件为数众多。根据对五大网络社区热点事件发帖数量的统计，发帖超过5000份的热点事件有16项（见表1），其中发帖过万份的事件有5项。这些热点事件主要涉及公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护和公共道德伸张等一系列重大社会公共问题，体现了广大网民积极的社会参与意识。
统计说明：
①入选舆情指的是较为具体的事件，庞大且笼统的事件只选取其中具体事件。 ②以上数字均为BBS原帖数，不含跟帖。
③此数据通过设置多个关键字多途径、全文搜索得出统计结果，并剔除了重复的帖子。
④随着网络热点事件的发展，有可能衍生出网络新词，存在一些帖子并不是讨论该事件本身，而是引用网络新词的状况，这里也一并计入。 ⑤以上数字不包含已被社区管理员从根目录彻底删除的帖子，但包括删除后还存在“快照”的帖子。 ⑥统计数据截至2009年11月10日24时，表2-3同此。
2009年网络流行语多戏谑，反复引用和强调某些人的言论，突出其不合理性，以达到讽刺、鞭挞的功效，有些流行语也不乏自嘲或者搞笑的成分。必须结合具体网络热点事件，在熟悉该典故的人群中使用，它们才能有非常好的效果；若单独使用或者讲给不熟悉典故的人听，会显得莫名其妙。截至2009年11月10日24时，网络跟帖使用超过100万次的网络流行语有10个（见表2），它们无不具有上述某种或几种特征。
二 网络舆论载体的新进展
（一）互联网成为新闻舆论独立源头
人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明，其中由网络爆料而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30％（见表3）。也就是说，约三成的社会舆论因互联网而兴起。特别是在传统媒体因为种种顾虑而缺席或反应迟钝的情况下，互联网孤军深入，成为网民自发爆料和集结舆论的平台。例如2009年5月7日晚，杭州闹市区发生飙车撞人案，当地多数报纸第二天未作报道。但当晚杭州著名论坛“19楼”发帖《富家子弟把马路当F1赛道，无辜路人被撞起5米高》，回帖达到14万条，网民对蔑视生命的“富二代”给予强烈谴责。加上杭州警方明显偏袒肇事车主激起众怒，BBS上网民“人肉搜索”肇事者背景，受害者谭卓的毕业院校浙江大学学子致杭州市长的公开信也从浙江大学内部论坛流传到公网，飙车案迅速成为全国关注的公共事件。
（二）web2.0与web1.0形成意见反差
在传统媒体中，编辑部与受众之间是“我写你读”、“我念你听”和“我演你看”的关系。门户网站的新闻页面也属于信息单向传播的web1.0形态，担负着宣传政府方针政策和舆论导向的使命。然而，以互动为特色的网络社区，属于网民自主发声、信息反向传播的web2.0形态。web2.0与web1.0之间经常形成一种隔阂和反差。在web2.0意见平台上，网民议政心直口快，某些政府管理措施经常处于被质疑的状态。
以曾经被要求推广的“绿坝——花季护航”上网过滤软件为例，各网站刊载有关方面的新闻通稿说：92％的用户认为有必要由政府采购过滤软件，70％以上的用户对软件表示满意。但一些门户网站的在线调查结果显示，超过80％的网友反对强行安装这款软件。
（三）互联网与手机结合，网络舆论更具杀伤力
有线载体（互联网）和无线终端（手机）结合，网友通过手机能够进行更为便捷的信息传播，而且不限于文字，还可以将现场拍摄图片、视频上传。特别是微博客，在2009年十分活跃。微博客可通过手机或网页登陆，随时随地发布自己的所见所闻、所思所感，一次不超过140字。在微博客上跟从网民，无须对方同意。一些“意见领袖”的Twitter（总部在美国的微博客提供商）“跟从”者过万，对网民的感召力或煽动性极强。与西方微博客多谈论网民日常起居不同，中国微博客强烈关注时事。网民通过“跟从”链接而形成的微博客群落，相当于一个小型的时政新闻平台和论坛。由普通网民临时客串的“公民报道者”，可在微博客上对突发事件进行“现场直播”。例如，在石首骚乱中，一位匿名网民在饭否网上实时播报街头消息约200条。微博客有效地突破了某些信息屏障，赶在了传统媒体报道和政府新闻发布的前面，第一时间发布大量第一手的信息，成为杀伤力最强的舆论载体。
互联网和无线终端嫁接的另一个产品是微视频。微视频是短则几十秒、长不过半小时的视频短片，在突发事件现场，用手机、DV等非专业设备拍摄，然后发布到网上。例如2009年元宵节晚9时左右央视新址配楼大火，第一个报道的是网民“加盐的手磨咖啡”，9时4分在天涯社区发帖《CCTV大楼元宵夜起大火了吗？？？？》，上传了手机拍摄的火灾现场照片。2009年夏天土豆网等发布了一段网民视频《北京街头最痛心的一幕》，反映一女子在协和医院门口被公交车蹭倒受伤流血，拨打120急救电话40分钟仍未得到救护。网民跟帖感叹：“当别人发生灾难，在我们眼里就是故事。岂不知，当自己发生灾难，在别人眼里也是故事。这个世界不能太冷漠！”网友信奉“无图无真相”，特别是城市管理中一些老大难问题，如城管与商贩、拆迁户与开发商冲突的现场画面传到网上，更容易激起网民的强烈不满，引爆舆论。
（四）互联网和传统媒体相互借力，放大舆论
网络舆论已深刻地影响到传统媒体。报纸记者、编辑和电视主持人习惯于到网上寻找新闻线索；网络“意见领袖”也乐于为报刊撰写专栏，到电视台做嘉宾访谈。网上的爆料，由传统媒体接手深入采访和评论，提升了可信度，更能引起政府重视；而传统媒体对社会不良现象的批评报道，经互联网的放大，迅速凝聚民意，产生强大的舆论压力。新老媒体相互借力，推动了不少社会问题的解决。例如，上海交通管理部门“钓鱼执法”问题的解决，就是互联网和传统媒体联手推进的结果。职业经理人张军9月8日开私家车搭载一个声称胃疼的路人而“被钓”，12日他以“公子羿”为ID在天涯社区发帖控诉。“80后”作家韩寒在博客中转述和评论此事，引起了更大的关注。国庆节过后，传统媒体大举介入，挖掘出上海其他“钓鱼”案例，某区对黑车罚款获取天价收入，法院与交通管理部门串通制定审判指导意见，等等。特别是司机孙中界助人“被钓”后愤而断指自证清白的事件发生后，传统媒体在第一时间追踪报道，把舆论推向高潮。
（五）体制内报纸、电视台和网站积极回应网民关切
在上海“钓鱼执法”案中，央视《经济半小时》栏目曝光上海可能存在“职业拦车群体”，《新闻1＋1》栏目制作专题调查，《人民日报》连续发表《人民时评》，与网民的愤怒和都市报的质疑相呼应，迫使上海浦东新区和闵行区政府认错。近年来《人民日报》、中央电视台、《中国青年报》等传统主流媒体在一系列突发事件中，不缺席、不失语，特别是勇于举起社会公正的旗帜，与某些基层政府的不作为、乱作为和少数无良官员相区隔，表现出体制内改良政务管理、倾听民意、化解民怨的坚强决心。
中央重点新闻网站在2009年针对政府处理公共事务的得失加大了舆论监督力度。例如，在王帅因为发帖被“跨省抓捕”后，人民网于4月组织了四次在线访谈。第一次访谈时，当事人王帅刚刚取保候审，在一个秘密的角落上网讲述事件真相。在第三次访谈中，河南省副省长兼公安厅厅长秦玉海承认警方执法错误，将对王帅进行国家赔偿。人民网还针对石首骚乱、杞县钴60事件、上海“钓鱼执法”等组织了一系列访谈，作出权威解读，有时走在都市报的前面发声，增强了政府背景网站的公信力。
从2009年11月份起，《人民日报·人民时评》专栏、《中国青年报》“法制社会”版和《冰点》专刊、中央电视台《新闻1+1》栏目与人民网舆情监测室联手，在天涯社区开设“主流媒体”频道，这是体制内媒体深入网络社区与网民对话的一次集体尝试。
（六）调整网络表达形式，抑制“群体极化”现象
中国网民群体，包括网络管理员和版主在内，多为30岁以下的年轻人。阅历和思想认识水平的局限性，使其很难在短时间内厘清事情背后复杂的社会和心理动因，非理性和过于主观的声音经常容易占据上风。从河北容城县“艾滋女”和279名“嫖客”案件看，网民和媒体都有可能以讹传讹，推波助澜，对当事人造成伤害。
所谓“群体极化”（GroupPolarization），是传媒学者詹姆斯·斯托纳提出来的，指群体中原已存在的倾向性通过相互作用而得到加强，使一种观点朝着更极端的方向转移，即保守的会更保守，激进的会更冒险。互联网的匿名环境、海量帖文的气氛渲染，观点相近人群的频繁沟通，更容易产生“群体极化”，并可能发展为人身攻击，甚至威胁社会正常秩序。为遏制网络“群体极化”，各网站、BBS和政府管理部门动了不少心思。如网易放弃了著名的“无跟帖，不新闻”的浪漫口号，代之以“文明上网，登陆发帖”的叮咛。继BBS以后，门户网站也开始要求注册发帖，让网民在登陆后多花一点时间来沉淀思考。新闻跟帖的显示比例缩水，有时显示数只有实际发帖数的几分之一。一些网站取消了新闻跟帖中的赞成、反对功能，似有避免单一网友的声音被过度放大的考虑；有的网站甚至把“反对”改成“举报”，更有压制偏激言论的意图。人气旺盛的天涯社区遇到敏感话题，经常锁帖或把跟帖控制在5页以内。
三 网民社会心理和行为的演变
（一）网民社会阶层的分野
目前网上草根民众和知识精英的舆论并行发达。草根类舆论体现在众多新闻跟帖和普通网民的个人博客中；精英类言论则集中于微博客，文化界名人博客，凯迪网络、中国改革论坛等BBS，五柳村、中国选举与治理网等学术文化类网站。据2005年底对凯迪网络用户的调查，他们多分布在经济发达地区和城市，拥有手机、笔记本电脑、汽车和房产的比例高；与全国网民平均水平相比，本科学历高出21.8个百分点，研究生学历高出9.4个百分点，而在校生比例低了32.5个百分点；男性多，多数已结婚生子，喜欢阅读和旅游[②]。这些数据均提示他们在社会上具有较高的经济文化地位，这是凯迪网络成为知识分子思想园地的人口学基础。
网络草根和精英都同情弱势群体，痛恨社会不公，关注公权力尽责和诚信，维护社会道德底线。2009年，在张海超“开胸验肺”、孙中界断指抗议“钓鱼执法”等新闻事件上，精英和草根的意见高度一致。但在另一些问题上，网络精英与草根之间意见分歧往往很大。例如，在如何看待山西煤矿“国进民退”改制的问题上，普通网民多为口碑糟糕的“煤老板”绝大多数被整合而兴奋，但知识界对于山西政府是否尊重私营经济产权和市场契约颇有疑虑。
（二）网民的社会关怀大幅提升
网上参与人数最多的言论形式是新闻跟帖。例如，2009年6月12日、13日宝马、奔驰国产车型入选公务车的新闻跟帖踊跃，搜狐1430条，网易3261条，新浪14002条。这三大商业门户网站的用户三教九流都有，尤以学生和底层民众居多，因此，新闻跟帖更像“草根的围观”，他们强烈的社会和道德批判精神，提示所谓当今中国人“政治冷漠”的印象并不准确。
截至2009年6月底，1.81亿网民开设了个人博客或个人空间，其中1.13亿人平均每个月至少更新一次。过去，写博客主要是记述个人生活；2008-2009年上半年，针对“社会现象”发言的作者所占比例达到54.5％，比2007年上升了44.5个百分点[③]。以新浪博客为例，与“孙伟铭死刑”相关的博文271600篇，网民热议酒后驾车肇事应否抵命，该以交通肇事罪还是危害公共安全罪论处。重庆“打黑”也是博客热门话题，在新浪可找到与“王立军重庆”相关的博文423308篇，找到与“文强重庆”（“打黑”中落马的最高官员）相关的博文1088049篇。网民强烈的社会关怀提示民气可用、民怨可畏。
（三）网民的组织化程度提高
随着网络言论载体的逐渐发达，相当多的网民已经不再是孤立的个体，他们在网上结成各种虚拟的社群，同声相应，同气相求。
腾讯QQ网民结成的QQ群，据称有5000万个之多。依托于同学、同事、同乡等现实社会关系的除外，其他如影视音乐、动漫、游戏、车行天下、旅游、体育联盟、追星族、星座缘分等类别的QQ群，基本上源于虚拟的网络交往。在邓玉娇事件中，《新京报》和《南方人物周刊》记者在巴东县野三关被不明身份的人围困，记者被打，相机被抢，媒体QQ群里几乎是实时播报。接着，记者编辑们在群里商量由谁来报道，财经网编辑自告奋勇尝试发稿。果然，半小时后，财经网挂出记者被打的新闻。由于网友经常加入不止一个QQ群，信息和图片可在瞬间从一个群复制流传到其他的群，具有病毒似的传染性，因此QQ群的动员和组织潜力巨大。
近一年来崛起的社交类网站SNS（SocialNetworkSite），能为用户提供个人博客、群组、照片、视频、音乐等多种朋友互动功能。如开心网面向白领，注册用户逾5000万；而校内网则垄断了在校大学生市场。现阶段SNS以娱乐内容为主，比如偷菜、占车位，但不乏关注社会问题的潜质。如新华社入住开心网后，开设“新华社电视”频道，从2009年5月11日清晨6时到13日下午推出汶川地震一周年电视直播节目，网民寄语留言多达63万条。SNS很可能成为今后中国社会一种重要的组织资源。
“百度贴吧”是一种特殊形态的BBS，网友基于关键词而自由创建。百度平均每天新建贴吧8000余个，发新帖200万个。由于贴吧进行的是特定主题的深度交流，能够寻找和聚集利益相关人群，给一些地方政府和社区型国有大型企业带来很大舆论压力。例如，在石首骚乱中，当地政府封锁消息，在长达80个小时的时间里只发布了3条新闻，其中还包括一条匪夷所思的石首街头举行多部门联合消防演习的新闻通稿。但在“百度贴吧·石首吧”里，出现了近500个与此案有关的主帖，追踪报道石首街头的真实情况。
其他网络社群组织形式，包括BBS的版聚（活跃在同一论坛的网民线下聚会），作者社会背景相同或博文主题相近的博客圈（仅搜狐博客就有11825个圈子），豆瓣网的讨论群组（2.2万个），还有一些小的专业类网站，如户外运动类网站结成的“驴友”社群，当年率先质疑周正龙虎照的“色影无忌”摄影爱好者网站。
有学者认为，网络社群“加强了民众之间的联系与集体行动”，因而拥有比西方更大的民主潜力[④]。上海团市委一项调查显示，仅与团市委建立固定联络的网络社团就有几十个，包括车友会、音乐发烧友、收藏发烧友等。这些网络社团大都没有经过正式注册，但组织能力强，经常开展线上和线下的活动[⑤]。现阶段这些网络社团没有政治色彩，至多只是某种意识形态或审美、价值偏好的小圈子。
（四）网民开始走下互联网
2009年，在一些突发事件中，部分网民不满足于网上的“口水战”，企图在网下有所表达。例如，在杭州飙车案中，就在警方宣布肇事车速仅70码的当晚，不少网友来到车祸地点文二西路，点起蜡烛、献上菊花，表示对遇害者的哀悼和公正办案的诉求。在邓玉娇案中，一些网友纷纷到巴东“旅游”，有的还请求为邓玉娇立“烈女碑”。当地政府感到压力巨大，长江航线巴东码头自抗日战争以来首次停航，宾馆宣布客满。在北京，西客站附近广场出现“行为艺术”，一个女青年以纱布层层缠裹自己，呈极力挣扎却无法挣脱状，身边摆放着几个大字：“谁都可能成为邓玉娇”。
7月16日，网友郭宝锋因在网上发布严晓玲“被轮奸致死”的流言，被福州警方以涉嫌诽谤而拘留。恰恰在这一天，“百度贴吧·魔兽世界吧”传出一句无厘头的贴文“贾君鹏，你妈妈喊你回家吃饭”。知名网民“北风”受此启发，在线发起“一人一张明信片，喊郭宝锋回家吃饭”的活动。两个星期内，上百张明信片从全国各地寄往福州市第二看守所，每张上面都写着“郭宝锋，你妈妈喊你回家吃饭”。7月31日下午，郭宝锋取保候审，走出了看守所。律师认为，郭宝锋是被网民用明信片“喊”回了家。
可以这么说，互联网上的“新意见阶层”已经结成了一个有现实影响力的虚拟“压力集团”，面对贫富冲突、劳资矛盾、城市拆迁、农村土地流转、环境污染、医疗教育、道德失范等问题，特别是政府施政缺失和司法不公，形成巨大舆论压力。网民从自身利益出发评议公共政策，经常能够有效地改变决策方向。
例如上网过滤软件“绿坝——花季护航”就是在网民的质疑和激烈反对中，在7月1日强制安装起始日的前夕——6月30日晚工业和信息化部紧急宣布推迟预装；后来又改口说，“绝不会出现在所有销售的计算机里一律强制安装的问题”，改进后的预装方案主要限制在学校、网吧等公共场合的计算机。“绿坝”事件是2009年网民作为“压力集团”整体发声和发力的一个标志性事件。但这种虚拟“压力集团”不是政治组织，现阶段在若干具体利益问题上具有温和表达不满和不服从的特征，不会对社会稳定产生颠覆性影响。
（五）网络非理性情绪值得关注
2009年群体性事件对抗性增强。例如，在石首事件中，约7万民众走上街头，与数千名武警对峙，这是新中国成立以来最严重的街头骚乱。现阶段群体性事件多发生在中西部县域，影响多具有局部性和一过性。但在2009年群体性事件和其他一些突发事件中，现场民众和网民非理性情绪抬头，有蔓延趋势。例如，7月24日，吉林通化钢铁公司股权调整引发职工不满，民营企业派驻的总经理被活活打死。新闻跟帖几乎一边倒地赞扬通钢“工人阶级了不起”，幸灾乐祸于“打死个把资本家有什么了不起”。这场网络起哄属于“泄愤事件”，也就是绝大多数参与者与最初引发的事件并没有直接利益关系，主要是路见不平或借题发挥，表达对社会不公的不满[⑥]。
网络非理性情绪的另一个预警信号，是邓玉娇案中的“屠夫”现象。网民“屠夫”在凯迪网络向其他网民募捐，得到资助后赶到巴东，促成邓家聘请北京律师，到邓玉娇被羁押的精神病院会见了邓玉娇，并在博客里以第一手图片和文字报告案件进展。继邓玉娇案后，“屠夫”又到昆明为“小学生卖淫案”“闹场”，被云南秉持理性批评的“躲猫猫”调查委员会的网民“边民”用一场温和对话击退。“屠夫”“用杀猪方式参与社会个案的模式”，公民责任心可嘉，却不能归结为公民有序政治参与的常态，其对社会的潜在破坏性值得忧虑和警醒。
四 政府与网民互动，顺应与管理平衡
（一）政府上网从web1.0走向web2.0
政府上网工程启动10年来收效显著，到2008年底，中央政府部门和地方省市一级已全部建立政府门户网站，地市级和县级政府拥有门户网站的比例也分别达到99％和92％，很多街道、乡镇甚至村（居）委会都建立了网站或网页。
网络留言板成为党政机关了解民情、听取民意、集中民智的新形式。影响最大的是人民网“地方领导留言板”，截至2009年11月上旬，接收网友留言40多万条，37位书记或省长、95位地市主要领导作出公开回应。据不完全统计，约6000项网友提出的问题得到落实和解决。“地方领导留言板”也因此获得了2009年中国新闻奖一等奖。河南、天津等省市还以文件的形式明确了办理留言要求，安徽还规定不及时认真解决网友问题，造成严重后果的将予以严肃问责。越来越多的领导干部“触网”，现身论坛、博客。2009年中，有15位正省部级以上领导来到人民网社区做在线访谈，回答网民关注的问题。7月，云南省委宣传部副部长伍皓现身凯迪网络“猫眼看人”论坛，就昆明“小学生卖淫案”实名发帖，回应网络和媒体的质疑，并提出宣传部门要从“捂盖子”思维向“揭盖子”思维转变：“一壶已经烧开的水，如果还使劲捂着盖子，结果只能是连壶底都被烧穿；而盖子一揭，尽管有可能会烫着自己的手，但沸腾的民意也就会变为蒸汽慢慢消散。”10月，广东15个省直单位全部设立“网络发言人”。
（二）网络舆论应对提速，官员问责力度加大
面对网络舆论影响与日俱增的形势，2009年，从中央部委到地方政府，普遍建立快速应急机制，回应网民关切，网络舆情应对提速。如成都“6·5”公交车燃烧事件发生仅两个小时，成都市政府就召开了首场新闻发布会，当天连开三场，不断公布伤亡、救治和现场情况，让真相赶在传言前边。6月6日第四场发布会主动回应市民有关疑问，使质疑声音减弱。7日第五场发布会认定“有人带油上车”，网民转而追查纵火者，民众的思路和情绪与政府逐渐合拍。最终这一突发恶性事件平稳落幕。10月7日新疆建设兵团“最牛团长夫人”敦煌打人事件被天涯社区曝光，10日兵团领导批示进行调查，兵团新闻办立即向天涯社区发去回应，12日相关人员被免职。贵州省思南县一起“引水工程”引发的官民对峙，就是因为网上一篇帖子悄然改变了发展轨迹：乡政府表示放弃该工程，重新寻找水源。发帖人说：“多种力量汇合，最终促成杨家坳乡政府顺应民意，悬崖勒马，避免了流血冲突事件。这件事能够出现转机，应主要归功于网络。”
一个偏远地区乡政府能够如此重视网络舆论，与两年前“黑砖窑”事件中山西洪洞县政府对网络舆论沸腾一无所知形成鲜明对照，提示网上官民良性互动的局面正在中国形成。
2009年中央进一步加大了对严重违背民意、招惹民怨的官员问责力度。6月30日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，在问责的6种情形中，包括“对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的”情形。2009年中在网上网下造成恶劣影响的王帅案、邓玉娇案、石首骚乱、开胸验肺案、“替党说话，还是替老百姓说话”事件、重庆高考加分作弊案等事件发生后，当事官员先后被问责。
另外，由于近年来大量贪腐问题经网络举报后得到查处，2009年政府拓宽了网络举报的通道，鼓励实名，允许匿名。中央纪委、监察部于10月28日统一开通全国纪检监察举报网站，受理群众对党员、党组织和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，开通之初一度因访问过多而导致服务器无法承受。中组部“12380”举报网站、最高人民法院法官违法违纪举报中心网站、最高人民检察院举报网站（12309）等也相继开通。
（三）突发事件中的网络管理得失互见
遭遇突发事件特别是群体性事件，控制信息流动、统一宣传口径，成为一些干部的思维定式。就像陕西绥德县某官员所言：“以前没有网络的时候多好啊，想让他们怎么说就怎么说！”在2009年，出现了一些人为制造“没有网络”的情形。在邓玉娇案中，其家乡湖北巴东县野三关镇的电视和网络信号一度因为“防雷击”而中断。无独有偶，湖北石首事件发生后，石首市区网吧断网，事发地一带还一度断电，但这都并未能阻止网上的舆论浪潮。
更荒唐的事情是河南杞县重现“杞人忧天”。6月7日杞县一辐照厂发生放射物卡源事故，情况在网上流传、发酵，政府却一直失语，7月17日，随着“放射源将爆炸”谣言的出现，大批群众纷纷奔向周边县市“避难”，杞县县城一度几成空城。在这起事件中，看似谣言是引发大规模社会恐慌的诱因，但其背后隐含的，却是公共事务透明度低下和政府公信力缺失。事后，杞县政府未能反躬自省，反而迁怒于网民，抓了5名在网上夸大事故危险性的“造谣者”和转帖者。
近年来，一些党政部门经常使用“网络群体性事件”这个概念。群体性事件有严格定义，指聚众实施未经法律允许或批准的行为，如集体上访、游行示威、罢工、罢市、罢课、绝食静坐、围堵交通、围攻党政机关等。而“网络群体性事件”，从字面看上看，容易被理解成通过网上组织串联，导致网下聚众行动、制造事端。但考察近几年的情况，因为互联网而产生网下聚众行为的事件并不多。像2007年厦门部分市民反对PX化工项目而上街“散步”，互联网（BBS和QQ群）和无线网（手机短信）的确起到了信息沟通和鼓动作用。但在更多的群体性事件中，一些基层政府采取了断网、屏蔽手机信号甚至中断电视转播的做法，事态的恶化跟互联网没有直接关系。而适度开放网络舆论，让公众的利益关切和焦虑、不满得到宣泄，恰恰可能减少群体性事件的发生。
2009年同时存在另一个方向的改革尝试。如云南省委宣传部尝试推动云南媒体和网络“新政”。在年初“躲猫猫”事件发生后，云南省委宣传部在QQ群中发出邀请，由网民组成调查委员会。虽然网民参与司法调查于法无据，但毕竟体现了政府重建公信力的诚意和努力。8月，云南省陆良县发生一起煤矿与村民因施工纠纷引发的冲突，省委宣传部发出紧急通知，要求新闻媒体在报道类似突发公共事件时，不得随意给群众乱扣“刁民”、“恶势力”等帽子，禁用、慎用“不明真相的群众”和“别有用心”、“一小撮”等形容词。在这一事件中，群众提出7个方面的诉求，有6个获得圆满解决，剩下1个因不够合理而被劝阻。长期以来，“不明真相”和“别有用心”一直是一些政府部门用来抵制民意、搪塞监督的借口。云南表现出地方当政者转换官方话语体系和处事思维的大胆探索，推动了以群众诉求为中心处理突发事件和群体性事件的机制创新，被誉为社会转型期“官民交流的范本”。
（四）修复政府公信力是舆论应对的核心问题
网络舆情应对的核心，是修复政府公信力。在涉及政府与民众关系的问题上，网民形成了传播学中的所谓“刻板印象”，如对公权力的不信任感，对社会公正的缺乏信心，这类认知和情绪似乎不断得到某些突发事件的验证。另外，据2009年初中国青年报社调中心委托腾讯网所作调查，网民选择的举报方式依次为：网络曝光（35.8％）、传统媒体曝光（31.3％）、向纪委举报（17.2％）、向检察院举报（11.4％）、向上级政府机关举报（3.3％）、向公安部门举报（0.5％）。在健全的法治环境下本应成为首选的向检察院和公安部门举报，网民意向却如此之低。有网民感叹“信法（律）不如信（上）访，信访不如信（互联）网”。如何切实树立政府公信力和法制的权威，值得深思。
同样值得注意的是，与鼓励网络举报和网民监督截然相反，当前也有一些地方政府往往把不中听的批评视为诽谤，不仅删帖、封堵IP，甚至动用警力抓捕发帖人。在王帅案中，人民网作过一个网民调查：“河南灵宝青年发帖举报被囚八日，官方称其伤害领导，您怎样看？”投票结果认为这是“以‘诽谤’政府为由打压民声”的占到了93.4％。可见，这种做法对于政府公信力会造成多么严重的不良影响。理性地说，在正确对待网络舆论方面，不仅要合理拓宽网络举报和公民参与的渠道，更要慎用“网络诽谤”之类名目治罪。另外，网络言论的监管技术，包括要求网站提供网民IP地址，以收归中央管理为宜，主要用于国家安全目的；尤其不应允许地方基层政府把网络（包括互联网和移动通信网）监管技术滥用于地方政治，特别是打击报复网民对领导干部个人的批评监督。
总体来说，现阶段政务信息透明度已然较高，网络舆论应急处置做得不错；但党务和人大、政协系统的信息透明度和舆论应对意识还有待提高和加强。如何利用现代信息技术推动党务公开，促进党的组织建设创新，是一个新的课题。中共十七届四中全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站，是党建工作在互联网时代与时俱进的一项重要部署。人民网“强国论坛”网民称赞：“党委新闻发言人一小步，党务公开一大步。”
（原载于2010年《社会蓝皮书》，作者系人民网舆情监测室舆情分析师）
[①]中国互联网络信息中心（CNNIC）：《第24次中国互联网络发展状况统计报告》，以下未特别标明的网络数据均来源于此。
[②]广西南宁波普市场调查公司：《凯迪网络受众调查报告》，2006。
[③]中国互联网络信息中心（CNNIC）：《2008-2009博客市场及博客行为研究报告》。
[④]胡泳：《网络社群的崛起》，《南风窗》2009年第22期。
[⑤]《〈瞭望〉文章：网络意见领袖“显性化”》，新华网，2008年6月24日。
[⑥]于建嵘：《中国的社会泄愤事件与管治困境》，《当代世界与社会主义》（双月刊）2008年第1期。
推荐第9篇：网络舆情报告社会分析
‚广西杀妻碎尸案凶手因‘立功’改判死缓‛引发舆论抨击
‚翻案风‛成为舆论关注焦点
新闻背景：李昌奎案二审改判死缓后，媒体关注到各地近年掀起‚死缓翻案风‛。网曝云南男子赛锐27刀砍死女友判死缓。而桂林人梁勇杀害自己妻子并肢解水煮其尸，又被改判死缓。‚翻案风‛使受害者和网民愤怒。对传统国人而言，‚杀人偿命‛天经地义，‚少杀慎杀‛匪夷所思。
编者注：随着‚翻案风‛的不断刮起，舆论的作用凸显，网络在一定程度上影响着判决和裁决，网友在广西杀妻碎尸案凶手改判死缓表示了极度的不满，他们认为案件的改判难以服众，恶性杀人碎尸案不判死刑难免以后出现类似更多案件，同时对案件背后的黑箱操作表示愤怒，不公平的现象日益突出，司法机关的公信力受到挑衅。
一、舆论认为将案件罪犯改为死缓难以服众，缺失陪审团的法官不能正在了解民意
法律是为百姓谋福，为了百姓的幸福而起草的，然而法官的判决却不能服众，引起舆论的反感和质疑。‚怎么说呢，如果你有拿的出手的证据，证明确实可以缓刑，其实大家也不会那么激动，可现在是你们找的借口太牵强了，让大家接受不了‛、‚光有法官组成的队伍是不够的，因为你缺少民间陪审团，所以你很可能不是符合民意的。你们关起门来自搞一套，和外面的世界隔开，不懂当前民意，这就是你们犯错误的根本原因！‛、‚杀人偿命，天经地义；杀人不偿命，有违天意!‛、‚此人不杀,天理难容!‛
二、质疑司法背后的‚公正‛是钱权交易，司法机关的公信力受到挑衅
网友对三年后死刑改死缓给予了极大的质疑，强烈建议彻查此事，将案件背后的钱权交易公之于众。‚.让凶手杀了法官的家人，就知道应该怎么判了‛、‚愤怒地问一句：为什么二审死刑后近3年都不枪毙？‛、‚在等什么？贿赂吗？收了贿赂后替死囚找其他案的线索，然后说是死囚提供的，促成死囚的‚被立功‛，为其开脱？？‛、‚并不是公民们都惨忍，而是公众们不相信我们的司法是独立的。更多的公民相信我们的司法机关和犯人有权钱交易‛、‚问题是，死缓也就等于几年有期徒刑，过几年有钱收了，收了就放了‛
三、网友认为不公平现像突出，百姓犯罪被重罚，‚有背景‛的人则轻罚
自古以来，‚朝里有人好做官‛，有‚背景‛的人总是能通过各种途径减轻自己的犯罪罪过，不公平现象突出，引发百姓的声声叹息。‚前段时间有个什么奸杀警花的案子，三个罪犯早给毙了。杀警察一回可以枪毙三个，杀普通公民就可以不判决死刑，这才是法律真正存在的问题‛、‚假如杀的是省长，你说能死缓吗？？‛、‚法律早就成了某些机关敲诈勒索的工具了，民有冤难审，有苦难诉。还有难道法律是由法官来起草的么‛、‚谁来维护法律的尊严！！！法官枉法谁来治？‛
四、笔者点评
民意的表达是必然的，围观到一定程度时，会逐渐地理性起来，这是良性的过程，只有一个不独立的司法体制给了民众以提出翻案、质疑法律裁判的空间，如若希望案件能在最后定夺而不被重审等就得服众，只有堵住了悠悠之口才能风平浪静，随着舆论引导判决，舆论引导裁决的案例不断出现，各部门裸露在日光之下，管理更是重中之重。
相关链接
http://news.163.com/
推荐第10篇：中国互联网舆情分析报告
人民网：2009年中国互联网舆情分析报告
（发表于：2009-12-29 13:58:18）
人民网舆情监测室发布2009年中国互联网舆情分析报告
撰稿人：祝华新、单学刚、胡江春
人民网北京12月22日电：中国社科院2010年《社会蓝皮书》正式对外发布，人民网舆情监测室三位舆情分析师祝华新、单学刚、胡江春撰写的《2009年中国互联网舆情分析报告》也同时发表。这是人民网舆情监测室研究人员连续第三年为蓝皮书撰写了“年度互联网舆情分析报告”。报告全文如下：
在《2008年中国互联网舆情分析报告》中，我们提出了“新意见阶层”这个概念，用以描述关注新闻时事、在网上表达意见的网民。近年来，他们凭借互联网“所有人对所有人的传播”优势，对中国社会发展中的种种问题畅所欲言，能在极短时间内凝聚共识，发酵情感，诱发行动，影响社会。2009年“新意见阶层”规模进一步扩大。据中国互联网信息中心调查，截至2009年6月30日，中国网民达到3.38亿人，仅半年时间就增长了4000万人;全国互联网普及率25.5%，超过世界平均水平[①]。在世界金融危机的背景下，中国30年经济增长和社会转型所积累的各种矛盾凸显，在有些时候、有些地方呈现激化态势。网民的表达意愿和参与意识持续高涨，踊跃发声建言。在一系列突发事件上，“新意见阶层”进一步显示出巨大的舆论能量。政府一方面强化网络管理，以抑制过于偏激的言论;另一方面对网络舆论的反应提速，从中央到地方初步形成了政府对网络民意的监测、反馈和吸纳机制。
一 2009年网络热点事件和流行语
(一)年度网络热点事件 2009年网络热点事件为数众多。根据对五大网络社区热点事件发帖数量的统计，发帖超过5000份的热点事件有16项(见表1)，其中发帖过万份的事件有5项。这些热点事件主要涉及公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护和公共道德伸张等一系列重大社会公共问题，体现了广大网民积极的社会参与意识。
统计说明：
①入选舆情指的是较为具体的事件，庞大且笼统的事件只选取其中具体事件。
②以上数字均为BBS原帖数，不含跟帖。
③此数据通过设置多个关键字多途径、全文搜索得出统计结果，并剔除了重复的帖子。
④随着网络热点事件的发展，有可能衍生出网络新词，存在一些帖子并不是讨论该事件本身，而是引用网络新词的状况，这里也一并计入。
⑤以上数字不包含已被社区管理员从根目录彻底删除的帖子，但包括删除后还存在“快照”的帖子。
⑥统计数据截至2009年11月10日24时，表2-3同此。
(二)年度网络流行语
2009年网络流行语多戏谑，反复引用和强调某些人的言论，突出其不合理性，以达到讽刺、鞭挞的功效，有些流行语也不乏自嘲或者搞笑的成分。必须结合具体网络热点事件，在熟悉该典故的人群中使用，它们才能有非常好的效果;若单独使用或者讲给不熟悉典故的人听，会显得莫名其妙。截至2009年11月10日24时，网络跟帖使用超过100万次的网络流行语有10个(见表2)，它们无不具有上述某种或几种特征。
二 网络舆论载体的新进展
(一)互联网成为新闻舆论独立源头
人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明，其中由网络爆料而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30%(见表3)。也就是说，约三成的社会舆论因互联网而兴起。特别是在传统媒体因为种种顾虑而缺席或反应迟钝的情况下，互联网孤军深入，成为网民自发爆料和集结舆论的平台。例如2009年5月7日晚，杭州闹市区发生飙车撞人案，当地多数报纸第二天未作报道。但当晚杭州著名论坛“19楼”发帖《富家子弟把马路当F1赛道，无辜路人被撞起5米高》，回帖达到14万条，网民对蔑视生命的“富二代”给予强烈谴责。加上杭州警方明显偏袒肇事车主激起众怒，BBS上网民“人肉搜索”肇事者背景，受害者谭卓的毕业院校浙江大学学子致杭州市长的公开信也从浙江大学内部论坛流传到公网，飙车案迅速成为全国关注的公共事件。
(二)web2.0与web1.0形成意见反差
在传统媒体中，编辑部与受众之间是“我写你读”、“我念你听”和“我演你看”的关系。门户网站的新闻页面也属于信息单向传播的web1.0形态，担负着宣传政府方针政策和舆论导向的使命。然而，以互动为特色的网络社区，属于网民自主发声、信息反向传播的web2.0形态。web2.0与web1.0之间经常形成一种隔阂和反差。在web2.0意见平台上，网民议政心直口快，某些政府管理措施经常处于被质疑的状态。
以曾经被要求推广的“绿坝——花季护航”上网过滤软件为例，各网站刊载有关方面的新闻通稿说：92%的用户认为有必要由政府采购过滤软件，70%以上的用户对软件表示满意。但一些门户网站的在线调查结果显示，超过80%的网友反对强行安装这款软件。
(三)互联网与手机结合，网络舆论更具杀伤力
有线载体(互联网)和无线终端(手机)结合，网友通过手机能够进行更为便捷的信息传播，而且不限于文字，还可以将现场拍摄图片、视频上传。特别是微博客，在2009年十分活跃。微博客可通过手机或网页登陆，随时随地发布自己的所见所闻、所思所感，一次不超过140字。在微博客上跟从网民，无须对方同意。一些“意见领袖”的Twitter(总部在美国的微博客提供商)“跟从”者过万，对网民的感召力或煽动性极强。与西方微博客多谈论网民日常起居不同，中国微博客强烈关注时事。网民通过“跟从”链接而形成的微博客群落，相当于一个小型的时政新闻平台和论坛。由普通网民临时客串的“公民报道者”，可在微博客上对突发事件进行“现场直播”。例如，在石首骚乱中，一位匿名网民在饭否网上实时播报街头消息约200条。微博客有效地突破了某些信息屏障，赶在了传统媒体报道和政府新闻发布的前面，第一时间发布大量第一手的信息，成为杀伤力最强的舆论载体。
互联网和无线终端嫁接的另一个产品是微视频。微视频是短则几十秒、长不过半小时的视频短片，在突发事件现场，用手机、DV等非专业设备拍摄，然后发布到网上。例如2009年元宵节晚9时左右央视新址配楼大火，第一个报道的是网民“加盐的手磨咖啡”，9时4分在天涯社区发帖《CCTV大楼元宵夜起大火了吗》，上传了手机拍摄的火灾现场照片。2009年夏天土豆网等发布了一段网民视频《北京街头最痛心的一幕》，反映一女子在协和医院门口被公交车蹭倒受伤流血，拨打120急救电话40分钟仍未得到救护。网民跟帖感叹：“当别人发生灾难，在我们眼里就是故事。岂不知，当自己发生灾难，在别人眼里也是故事。这个世界不能太冷漠!”网友信奉“无图无真相”，特别是城市管理中一些老大难问题，如城管与商贩、拆迁户与开发商冲突的现场画面传到网上，更容易激起网民的强烈不满，引爆舆论。
(四)互联网和传统媒体相互借力，放大舆论
网络舆论已深刻地影响到传统媒体。报纸记者、编辑和电视主持人习惯于到网上寻找新闻线索;网络“意见领袖”也乐于为报刊撰写专栏，到电视台做嘉宾访谈。网上的爆料，由传统媒体接手深入采访和评论，提升了可信度，更能引起政府重视;而传统媒体对社会不良现象的批评报道，经互联网的放大，迅速凝聚民意，产生强大的舆论压力。新老媒体相互借力，推动了不少社会问题的解决。例如，上海交通管理部门“钓鱼执法”问题的解决，就是互联网和传统媒体联手推进的结果。职业经理人张军9月8日开私家车搭载一个声称胃疼的路人而“被钓”，12日他以“公子羿”为ID在天涯社区发帖控诉。“80后”作家韩寒在博客中转述和评论此事，引起了更大的关注。国庆节过后，传统媒体大举介入，挖掘出上海其他“钓鱼”案例，某区对黑车罚款获取天价收入，法院与交通管理部门串通制定审判指导意见，等等。特别是司机孙中界助人“被钓”后愤而断指自证清白的事件发生后，传统媒体在第一时间追踪报道，把舆论推向高潮。
(五)体制内报纸、电视台和网站积极回应网民关切
在上海“钓鱼执法”案中，央视《经济半小时》栏目曝光上海可能存在“职业拦车群体”，《新闻1+1》栏目制作专题调查，《人民日报》连续发表《人民时评》，与网民的愤怒和都市报的质疑相呼应，迫使上海浦东新区和闵行区政府认错。近年来《人民日报》、中央电视台、《中国青年报》等传统主流媒体在一系列突发事件中，不缺席、不失语，特别是勇于举起社会公正的旗帜，与某些基层政府的不作为、乱作为和少数无良官员相区隔，表现出体制内改良政务管理、倾听民意、化解民怨的坚强决心。
中央重点新闻网站在2009年针对政府处理公共事务的得失加大了舆论监督力度。例如，在王帅因为发帖被“跨省抓捕”后，人民网于4月组织了四次在线访谈。第一次访谈时，当事人王帅刚刚取保候审，在一个秘密的角落上网讲述事件真相。在第三次访谈中，河南省副省长兼公安厅厅长秦玉海承认警方执法错误，将对王帅进行国家赔偿。人民网还针对石首骚乱、杞县钴60事件、上海“钓鱼执法”等组织了一系列访谈，作出权威解读，有时走在都市报的前面发声，增强了政府背景网站的公信力。
从2009年11月份起，《人民日报·人民时评》专栏、《中国青年报》“法制社会”版和《冰点》专刊、中央电视台《新闻1+1》栏目与人民网舆情监测室联手，在天涯社区开设“主流媒体”频道，这是体制内媒体深入网络社区与网民对话的一次集体尝试。
(六)调整网络表达形式，抑制“群体极化”现象
中国网民群体，包括网络管理员和版主在内，多为30岁以下的年轻人。阅历和思想认识水平的局限性，使其很难在短时间内厘清事情背后复杂的社会和心理动因，非理性和过于主观的声音经常容易占据上风。从河北容城县“艾滋女”和279名“嫖客”案件看，网民和媒体都有可能以讹传讹，推波助澜，对当事人造成伤害。
所谓“群体极化”(GroupPolarization)，是传媒学者詹姆斯·斯托纳提出来的，指群体中原已存在的倾向性通过相互作用而得到加强，使一种观点朝着更极端的方向转移，即保守的会更保守，激进的会更冒险。互联网的匿名环境、海量帖文的气氛渲染，观点相近人群的频繁沟通，更容易产生“群体极化”，并可能发展为人身攻击，甚至威胁社会正常秩序。为遏制网络“群体极化”，各网站、BBS和政府管理部门动了不少心思。如网易放弃了著名的“无跟帖，不新闻”的浪漫口号，代之以“文明上网，登陆发帖”的叮咛。继BBS以后，门户网站也开始要求注册发帖，让网民在登陆后多花一点时间来沉淀思考。新闻跟帖的显示比例缩水，有时显示数只有实际发帖数的几分之一。一些网站取消了新闻跟帖中的赞成、反对功能，似有避免单一网友的声音被过度放大的考虑;有的网站甚至把“反对”改成“举报”，更有压制偏激言论的意图。人气旺盛的天涯社区遇到敏感话题，经常锁帖或把跟帖控制在5页以内。
三 网民社会心理和行为的演变
(一)网民社会阶层的分野
目前网上草根民众和知识精英的舆论并行发达。草根类舆论体现在众多新闻跟帖和普通网民的个人博客中;精英类言论则集中于微博客，文化界名人博客，凯迪网络、中国改革论坛等BBS，五柳村、中国选举与治理网等学术文化类网站。据2005年底对凯迪网络用户的调查，他们多分布在经济发达地区和城市，拥有手机、笔记本电脑、汽车和房产的比例高;与全国网民平均水平相比，本科学历高出21.8个百分点，研究生学历高出9.4个百分点，而在校生比例低了32.5个百分点;男性多，多数已结婚生子，喜欢阅读和旅游[②]。这些数据均提示他们在社会上具有较高的经济文化地位，这是凯迪网络成为知识分子思想园地的人口学基础。
网络草根和精英都同情弱势群体，痛恨社会不公，关注公权力尽责和诚信，维护社会道德底线。2009年，在张海超“开胸验肺”、孙中界断指抗议“钓鱼执法”等新闻事件上，精英和草根的意见高度一致。但在另一些问题上，网络精英与草根之间意见分歧往往很大。例如，在如何看待山西煤矿“国进民退”改制的问题上，普通网民多为口碑糟糕的“煤老板”绝大多数被整合而兴奋，但知识界对于山西政府是否尊重私营经济产权和市场契约颇有疑虑。
(二)网民的社会关怀大幅提升
网上参与人数最多的言论形式是新闻跟帖。例如，2009年6月12日、13日宝马、奔驰国产车型入选公务车的新闻跟帖踊跃，搜狐1430条，网易3261条，新浪14002条。这三大商业门户网站的用户三教九流都有，尤以学生和底层民众居多，因此，新闻跟帖更像“草根的围观”，他们强烈的社会和道德批判精神，提示所谓当今中国人“政治冷漠”的印象并不准确。
截至2009年6月底，1.81亿网民开设了个人博客或个人空间，其中1.13亿人平均每个月至少更新一次。过去，写博客主要是记述个人生活;2008-2009年上半年，针对“社会现象”发言的作者所占比例达到54.5%，比2007年上升了44.5个百分点[③]。以新浪博客为例，与“孙伟铭死刑”相关的博文271600篇，网民热议酒后驾车肇事应否抵命，该以交通肇事罪还是危害公共安全罪论处。重庆“打黑”也是博客热门话题，在新浪可找到与“王立军重庆”相关的博文423308篇，找到与“文强重庆”(“打黑”中落马的最高官员)相关的博文1088049篇。网民强烈的社会关怀提示民气可用、民怨可畏。
(三)网民的组织化程度提高
随着网络言论载体的逐渐发达，相当多的网民已经不再是孤立的个体，他们在网上结成各种虚拟的社群，同声相应，同气相求。
腾讯QQ网民结成的QQ群，据称有5000万个之多。依托于同学、同事、同乡等现实社会关系的除外，其他如影视音乐、动漫、游戏、车行天下、旅游、体育联盟、追星族、星座缘分等类别的QQ群，基本上源于虚拟的网络交往。在邓玉娇事件中，《新京报》和《南方人物周刊》记者在巴东县野三关被不明身份的人围困，记者被打，相机被抢，媒体QQ群里几乎是实时播报。接着，记者编辑们在群里商量由谁来报道，财经网编辑自告奋勇尝试发稿。果然，半小时后，财经网挂出记者被打的新闻。由于网友经常加入不止一个QQ群，信息和图片可在瞬间从一个群复制流传到其他的群，具有病毒似的传染性，因此QQ群的动员和组织潜力巨大。
近一年来崛起的社交类网站SNS(SocialNetworkSite)，能为用户提供个人博客、群组、照片、视频、音乐等多种朋友互动功能。如开心网面向白领，注册用户逾5000万;而校内网则垄断了在校大学生市场。现阶段SNS以娱乐内容为主，比如偷菜、占车位，但不乏关注社会问题的潜质。如新华社入住开心网后，开设“新华社电视”频道，从2009年5月11日清晨6时到13日下午推出汶川地震一周年电视直播节目，网民寄语留言多达63万条。SNS很可能成为今后中国社会一种重要的组织资源。
“百度贴吧”是一种特殊形态的BBS，网友基于关键词而自由创建。百度平均每天新建贴吧8000余个，发新帖200万个。由于贴吧进行的是特定主题的深度交流，能够寻找和聚集利益相关人群，给一些地方政府和社区型国有大型企业带来很大舆论压力。例如，在石首骚乱中，当地政府封锁消息，在长达80个小时的时间里只发布了3条新闻，其中还包括一条匪夷所思的石首街头举行多部门联合消防演习的新闻通稿。但在“百度贴吧·石首吧”里，出现了近500个与此案有关的主帖，追踪报道石首街头的真实情况。
其他网络社群组织形式，包括BBS的版聚(活跃在同一论坛的网民线下聚会)，作者社会背景相同或博文主题相近的博客圈(仅搜狐博客就有11825个圈子)，豆瓣网的讨论群组(2.2万个)，还有一些小的专业类网站，如户外运动类网站结成的“驴友”社群，当年率先质疑周正龙虎照的“色影无忌”摄影爱好者网站。
有学者认为，网络社群“加强了民众之间的联系与集体行动”，因而拥有比西方更大的民主潜力[④]。上海团市委一项调查显示，仅与团市委建立固定联络的网络社团就有几十个，包括车友会、音乐发烧友、收藏发烧友等。这些网络社团大都没有经过正式注册，但组织能力强，经常开展线上和线下的活动[⑤]。现阶段这些网络社团没有政治色彩，至多只是某种意识形态或审美、价值偏好的小圈子。
(四)网民开始走下互联网
2009年，在一些突发事件中，部分网民不满足于网上的“口水战”，企图在网下有所表达。例如，在杭州飙车案中，就在警方宣布肇事车速仅70码的当晚，不少网友来到车祸地点文二西路，点起蜡烛、献上菊花，表示对遇害者的哀悼和公正办案的诉求。在邓玉娇案中，一些网友纷纷到巴东“旅游”，有的还请求为邓玉娇立“烈女碑”。当地政府感到压力巨大，长江航线巴东码头自抗日战争以来首次停航，宾馆宣布客满。在北京，西客站附近广场出现“行为艺术”，一个女青年以纱布层层缠裹自己，呈极力挣扎却无法挣脱状，身边摆放着几个大字：“谁都可能成为邓玉娇”。
7月16日，网友郭宝锋因在网上发布严晓玲“被轮奸致死”的流言，被福州警方以涉嫌诽谤而拘留。恰恰在这一天，“百度贴吧·魔兽世界吧”传出一句无厘头的贴文“贾君鹏，你妈妈喊你回家吃饭”。知名网民“北风”受此启发，在线发起“一人一张明信片，喊郭宝锋回家吃饭”的活动。两个星期内，上百张明信片从全国各地寄往福州市第二看守所，每张上面都写着“郭宝锋，你妈妈喊你回家吃饭”。7月31日下午，郭宝锋取保候审，走出了看守所。律师认为，郭宝锋是被网民用明信片“喊”回了家。
可以这么说，互联网上的“新意见阶层”已经结成了一个有现实影响力的虚拟“压力集团”，面对贫富冲突、劳资矛盾、城市拆迁、农村土地流转、环境污染、医疗教育、道德失范等问题，特别是政府施政缺失和司法不公，形成巨大舆论压力。网民从自身利益出发评议公共政策，经常能够有效地改变决策方向。
例如上网过滤软件“绿坝——花季护航”就是在网民的质疑和激烈反对中，在7月1日强制安装起始日的前夕——6月30日晚工业和信息化部紧急宣布推迟预装;后来又改口说，“绝不会出现在所有销售的计算机里一律强制安装的问题”，改进后的预装方案主要限制在学校、网吧等公共场合的计算机。“绿坝”事件是2009年网民作为“压力集团”整体发声和发力的一个标志性事件。但这种虚拟“压力集团”不是政治组织，现阶段在若干具体利益问题上具有温和表达不满和不服从的特征，不会对社会稳定产生颠覆性影响。
(五)网络非理性情绪值得关注
2009年群体性事件对抗性增强。例如，在石首事件中，约7万民众走上街头，与数千名武警对峙，这是新中国成立以来最严重的街头骚乱。现阶段群体性事件多发生在中西部县域，影响多具有局部性和一过性。但在2009年群体性事件和其他一些突发事件中，现场民众和网民非理性情绪抬头，有蔓延趋势。例如，7月24日，吉林通化钢铁公司股权调整引发职工不满，民营企业派驻的总经理被活活打死。新闻跟帖几乎一边倒地赞扬通钢“工人阶级了不起”，幸灾乐祸于“打死个把资本家有什么了不起”。这场网络起哄属于“泄愤事件”，也就是绝大多数参与者与最初引发的事件并没有直接利益关系，主要是路见不平或借题发挥，表达对社会不公的不满[⑥]。
网络非理性情绪的另一个预警信号，是邓玉娇案中的“屠夫”现象。网民“屠夫”在凯迪网络向其他网民募捐，得到资助后赶到巴东，促成邓家聘请北京律师，到邓玉娇被羁押的精神病院会见了邓玉娇，并在博客里以第一手图片和文字报告案件进展。继邓玉娇案后，“屠夫”又到昆明为“小学生卖淫案”“闹场”，被云南秉持理性批评的“躲猫猫”调查委员会的网民“边民”用一场温和对话击退。“屠夫”“用杀猪方式参与社会个案的模式”，公民责任心可嘉，却不能归结为公民有序政治参与的常态，其对社会的潜在破坏性值得忧虑和警醒。
四 政府与网民互动，顺应与管理平衡
(一)政府上网从web1.0走向web2.0
政府上网工程启动10年来收效显著，到2008年底，中央政府部门和地方省市一级已全部建立政府门户网站，地市级和县级政府拥有门户网站的比例也分别达到99%和92%，很多街道、乡镇甚至村(居)委会都建立了网站或网页。
网络留言板成为党政机关了解民情、听取民意、集中民智的新形式。影响最大的是人民网“地方领导留言板”，截至2009年11月上旬，接收网友留言40多万条，37位书记或省长、95位地市主要领导作出公开回应。据不完全统计，约6000项网友提出的问题得到落实和解决。“地方领导留言板”也因此获得了2009年中国新闻奖一等奖。河南、天津等省市还以文件的形式明确了办理留言要求，安徽还规定不及时认真解决网友问题，造成严重后果的将予以严肃问责。越来越多的领导干部“触网”，现身论坛、博客。2009年中，有15位正省部级以上领导来到人民网社区做在线访谈，回答网民关注的问题。7月，云南省委宣传部副部长伍皓现身凯迪网络“猫眼看人”论坛，就昆明“小学生卖淫案”实名发帖，回应网络和媒体的质疑，并提出宣传部门要从“捂盖子”思维向“揭盖子”思维转变：“一壶已经烧开的水，如果还使劲捂着盖子，结果只能是连壶底都被烧穿;而盖子一揭，尽管有可能会烫着自己的手，但沸腾的民意也就会变为蒸汽慢慢消散。”10月，广东15个省直单位全部设立“网络发言人”。
(二)网络舆论应对提速，官员问责力度加大
面对网络舆论影响与日俱增的形势，2009年，从中央部委到地方政府，普遍建立快速应急机制，回应网民关切，网络舆情应对提速。如成都“6·5”公交车燃烧事件发生仅两个小时，成都市政府就召开了首场新闻发布会，当天连开三场，不断公布伤亡、救治和现场情况，让真相赶在传言前边。6月6日第四场发布会主动回应市民有关疑问，使质疑声音减弱。7日第五场发布会认定“有人带油上车”，网民转而追查纵火者，民众的思路和情绪与政府逐渐合拍。最终这一突发恶性事件平稳落幕。10月7日新疆建设兵团“最牛团长夫人”敦煌打人事件被天涯社区曝光，10日兵团领导批示进行调查，兵团新闻办立即向天涯社区发去回应，12日相关人员被免职。贵州省思南县一起“引水工程”引发的官民对峙，就是因为网上一篇帖子悄然改变了发展轨迹：乡政府表示放弃该工程，重新寻找水源。发帖人说：“多种力量汇合，最终促成杨家坳乡政府顺应民意，悬崖勒马，避免了流血冲突事件。这件事能够出现转机，应主要归功于网络。”
一个偏远地区乡政府能够如此重视网络舆论，与两年前“黑砖窑”事件中山西洪洞县政府对网络舆论沸腾一无所知形成鲜明对照，提示网上官民良性互动的局面正在中国形成。
2009年中央进一步加大了对严重违背民意、招惹民怨的官员问责力度。6月30日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，在问责的6种情形中，包括“对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的”情形。2009年中在网上网下造成恶劣影响的王帅案、邓玉娇案、石首骚乱、开胸验肺案、“替党说话，还是替老百姓说话”事件、重庆高考加分作弊案等事件发生后，当事官员先后被问责。
另外，由于近年来大量贪腐问题经网络举报后得到查处，2009年政府拓宽了网络举报的通道，鼓励实名，允许匿名。中央纪委、监察部于10月28日统一开通全国纪检监察举报网站，受理群众对党员、党组织和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，开通之初一度因访问过多而导致服务器无法承受。中组部“12380”举报网站、最高人民法院法官违法违纪举报中心网站、最高人民检察院举报网站(12309)等也相继开通。
(三)突发事件中的网络管理得失互见
遭遇突发事件特别是群体性事件，控制信息流动、统一宣传口径，成为一些干部的思维定式。就像陕西绥德县某官员所言：“以前没有网络的时候多好啊，想让他们怎么说就怎么说!”在2009年，出现了一些人为制造“没有网络”的情形。在邓玉娇案中，其家乡湖北巴东县野三关镇的电视和网络信号一度因为“防雷击”而中断。无独有偶，湖北石首事件发生后，石首市区网吧断网，事发地一带还一度断电，但这都并未能阻止网上的舆论浪潮。
更荒唐的事情是河南杞县重现“杞人忧天”。6月7日杞县一辐照厂发生放射物卡源事故，情况在网上流传、发酵，政府却一直失语，7月17日，随着“放射源将***”谣言的出现，大批群众纷纷奔向周边县市“避难”，杞县县城一度几成空城。在这起事件中，看似谣言是引发大规模社会恐慌的诱因，但其背后隐含的，却是公共事务透明度低下和政府公信力缺失。事后，杞县政府未能反躬自省，反而迁怒于网民，抓了5名在网上夸大事故危险性的“造谣者”和转帖者。
近年来，一些党政部门经常使用“网络群体性事件”这个概念。群体性事件有严格定义，指聚众实施未经法律允许或批准的行为，如集体上访、***示威、罢工、罢市、罢课、绝食***、围堵交通、围攻党政机关等。而“网络群体性事件”，从字面看上看，容易被理解成通过网上组织串联，导致网下聚众行动、制造事端。但考察近几年的情况，因为互联网而产生网下聚众行为的事件并不多。像2007年厦门部分市民反对PX化工项目而上街“散步”，互联网(BBS和QQ群)和无线网(手机短信)的确起到了信息沟通和鼓动作用。但在更多的群体性事件中，一些基层政府采取了断网、屏蔽手机信号甚至中断电视转播的做法，事态的恶化跟互联网没有直接关系。而适度开放网络舆论，让公众的利益关切和焦虑、不满得到宣泄，恰恰可能减少群体性事件的发生。
2009年同时存在另一个方向的改革尝试。如云南省委宣传部尝试推动云南媒体和网络“新政”。在年初“躲猫猫”事件发生后，云南省委宣传部在QQ群中发出邀请，由网民组成调查委员会。虽然网民参与司法调查于法无据，但毕竟体现了政府重建公信力的诚意和努力。8月，云南省陆良县发生一起煤矿与村民因施工纠纷引发的冲突，省委宣传部发出紧急通知，要求新闻媒体在报道类似突发公共事件时，不得随意给群众乱扣“刁民”、“恶势力”等帽子，禁用、慎用“不明真相的群众”和“别有用心”、“一小撮”等形容词。在这一事件中，群众提出7个方面的诉求，有6个获得圆满解决，剩下1个因不够合理而被劝阻。长期以来，“不明真相”和“别有用心”一直是一些政府部门用来抵制民意、搪塞监督的借口。云南表现出地方当政者转换官方话语体系和处事思维的大胆探索，推动了以群众诉求为中心处理突发事件和群体性事件的机制创新，被誉为社会转型期“官民交流的范本”。
(四)修复政府公信力是舆论应对的核心问题
网络舆情应对的核心，是修复政府公信力。在涉及政府与民众关系的问题上，网民形成了传播学中的所谓“刻板印象”，如对公权力的不信任感，对社会公正的缺乏信心，这类认知和情绪似乎不断得到某些突发事件的验证。另外，据2009年初中国青年报社调中心委托腾讯网所作调查，网民选择的举报方式依次为：网络曝光(35.8%)、传统媒体曝光(31.3%)、向纪委举报(17.2%)、向检察院举报(11.4%)、向上级政府机关举报(3.3%)、向公安部门举报(0.5%)。在健全的法治环境下本应成为首选的向检察院和公安部门举报，网民意向却如此之低。有网民感叹“信法(律)不如信(上)访，信访不如信(互联)网”。如何切实树立政府公信力和法制的权威，值得深思。
同样值得注意的是，与鼓励网络举报和网民监督截然相反，当前也有一些地方政府往往把不中听的批评视为诽谤，不仅删帖、封堵IP，甚至动用警力抓捕发帖人。在王帅案中，人民网作过一个网民调查：“河南灵宝青年发帖举报被囚八日，官方称其伤害领导，您怎样看?”投票结果认为这是“以„诽谤‟政府为由打压民声”的占到了93.4%。可见，这种做法对于政府公信力会造成多么严重的不良影响。理性地说，在正确对待网络舆论方面，不仅要合理拓宽网络举报和公民参与的渠道，更要慎用“网络诽谤”之类名目治罪。另外，网络言论的监管技术，包括要求网站提供网民IP地址，以收归中央管理为宜，主要用于国家安全目的;尤其不应允许地方基层政府把网络(包括互联网和移动通信网)监管技术滥用于地方政治，特别是打击报复网民对领导干部个人的批评监督。
总体来说，现阶段政务信息透明度已然较高，网络舆论应急处置做得不错;但党务和人大、政协系统的信息透明度和舆论应对意识还有待提高和加强。如何利用现代信息技术推动党务公开，促进党的组织建设创新，是一个新的课题。中共十七届四中全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站，是党建工作在互联网时代与时俱进的一项重要部署。人民网“强国论坛”网民称赞：“党委新闻发言人一小步，党务公开一大步。”
(原载于2010年《社会蓝皮书》，作者系人民网舆情监测室舆情分析师)
[①]中国互联网络信息中心(CNNIC)：《第24次中国互联网络发展状况统计报告》，以下未特别标明的网络数据均来源于此。
[②]广西南宁波普市场调查公司：《凯迪网络受众调查报告》，2006。
[③]中国互联网络信息中心(CNNIC)：《2008-2009博客市场及博客行为研究报告》。
[④]胡泳：《网络社群的崛起》，《南风窗》2009年第22期。
[⑤]《〈?望〉文章：网络意见领袖“显性化”》，新华网，2008年6月24日。
[⑥]于建嵘：《中国的社会泄愤事件与管治困境》，《当代世界与社会主义》(双月刊)2008年第1期。
第11篇：中国互联网舆情分析报告
2010中国互联网舆情分析报告
中国社会科学院12月15日上午召开了“2011年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”，2011年《社会蓝皮书》正式对外发布，由人民网舆情监测室舆情分析师祝华新、单学刚、胡江春撰写的《2010年中国互联网舆情分析报告》同时面世。这是人民网舆情监测室研究人员连续第四年为社会蓝皮书撰写“年度互联网舆情分析报告”，引发了媒体和网民的广泛关注。
在即将过去的2010年中，中国网络舆论继续着迅猛发展的势头，截至6月30日，中国的网民数量达4.2亿人，互联网普及率达到31.8%，往往是某个突发事件在网上刚一曝光，即可迅速引爆全国舆论，把地区性、局部性和带有某种偶然性的问题，变成全民“围观”的公共话题。
今年的报告研究周期内（2009年11月11日至2010年11月8日），尽管没有出现2009年“欺实马”事件、邓玉娇事件、“钓鱼执法”事件这样影响力巨大的事件，但根据五大网络社区和新浪微博客的统计，一年来围绕热点事件的发帖数量依然有较大增长，在全年20大热点事件中，帖子超过5万条的热点事件有13项，其中发帖超过10万条的事件有7项，超过100万条的有2项。这些热点事件主要涉及公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护、公共道德伸张等一系列重大社会问题，体现了中国网民积极的社会参与意识。
新疆智障“包身工”事件
·时间：2010年12月13日
·地点：新疆吐鲁番地区托克逊县佳尔思绿色建材化工厂
·事件：10多名工人（其中8人为智障者）三四年来在该工厂遭到非人待遇
工厂“黑雇工”
恶劣环境下，一年工作365天，一分工钱都领不到
12月10日，冬天的戈壁滩寒冷而荒凉，托克逊县库米什镇工业园区内大部分工厂已经歇工，只有佳尔思绿色建材化工厂机声隆隆，忙碌依旧。
走进工厂，只见地上近20厘米厚的粉尘没过脚踝，飞尘四扬。一位穿着破烂夹袄的工人把大石头一点点敲碎，另一位工人蹒跚着，推着小推车，把石碴送到粉碎机旁；机器旁一位工人铲一锨石碴，停一下，提提系着尼龙绳的裤子，再铲一锨„„简单、重复的劳动，呆滞的眼神，迟缓的动作，没有一个人说话。
工人们头上、衣服上都落满了厚厚的粉尘，除了一名工人的鼻子上“挂”了片烂布外，没有一个人戴防护口罩。
2008年年初，李兴林夫妇承包了这家工厂。谈起使用“智障工”，老板李兴林非常得意：“工人在这里可以吃上饭，从某种程度上说，我是行善。”
40岁的工人王力偷偷告诉记者，他的家在黑龙江望奎县，两年间他逃跑过两回，都被追回来，惨遭毒打。被问到是否领过工钱，已经干了4年活的刘双辉说：“还没跟老板说呢。”
附近一家石英厂的王老板说，“库米什镇工业园区的工厂一般每年10月停工，来年3月复工。因为劳动强度大，工人每天的工资最少150元。可一年365天，佳尔思厂从来没停过工，这些工人一分工钱都领不到。”
后经查实，该工厂的12名“黑雇工”都是智力障碍人员，其中，四川籍5人，安徽籍1人，黑龙江籍1人，河南籍4人，甘肃籍1人。
新疆吐鲁番地区托克逊县库米什镇佳尔思绿色建材化工厂非法使用“智障工”事件经媒体曝光后，引起社会高度关注。
12月13日，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤作出批示：即使“上天入地”，也要把不法分子缉拿归案、依法严惩、公开处理，还人民群众一个公道。
黑色利益链
一人“收集”，一人使用，智障者成“挣钱机器”
面对记者调查时，老板李兴林并不承认非法用工。“我和四川省渠县乞丐收养所（也称四川省渠县残疾人自强队）签订过用工协议。”果然，李兴林拿出了一份《劳务协议》。
这份协议的签订时间是2008年9月9日，上面没有任何公证机关证明，只有两人的指印。协议书上写着：经甲（李兴林）、乙（曾令全）双方协商，甲方用乙方（渠县残疾人自强队）第二批队员5名，并一次性支付乙方9000元，甲方支付每人每月工资300元，以银行汇款方式支付给乙方。如果甲方丢失乙方队员，每丢失一名赔偿1000元。
用比市场价低得多的人工成本，获得更高利润，是李兴林的如意算盘。他的合作者——四川“渠县残疾人自强队”负责人曾令全做的却是“无本买卖”：从社会上“收集”智障流浪汉，“卖”到佳尔思建材厂当工人，工人工资全部汇到他的个人账户。 两人合伙组成了一条非法倒卖、雇佣“智障工”的黑色利益链。
12月13日，记者电话询问四川省渠县民政局，相关负责人表示，“渠县残疾人自强队”等单位从未在该县登记注册过。
谁的责任？
成立工作组，调查监管不力的部门和人员责任
目前，12名智力障碍的“黑雇工”已被成功解救，政府对他们进行了妥善安排。托克逊县政府将核实12人在佳尔思建材厂打工期间劳务报酬，尽快发还其本人。
这次事件，再一次挑战了人们的良知和道德的底线。惊愕、愤慨之余，引发人们更多的思考。
人们不禁要问：企业非法用工多年，相关行政执法部门是如何履行职责的？四川这家派遣公司打着福利机构的幌子，多年挂牌非法贩卖劳动力，为何不予查处？
新疆社会科学院法学研究所所长、副研究员白莉认为，正是这种监督的乏力、不力、甚至不作为，才使得非法经营者能够蔑视人的健康和尊严，挑战法律和道德的底线。
托克逊县常务副县长杨锦也表示，“黑雇工”事件和政府部门监管不力有关。库米什镇佳尔思绿色建材化工厂从2006年成立至今，其“黑雇工”问题一直未被发现，政府有关部门和工作人员负有不可推卸的责任。
托克逊县委组织部、纪检委已经成立工作组，对相关监管不力的部门和工作人员进行彻底调查，将追究相关责任人的责任。同时，组成数个工作组对全县劳动用工情况进行“地毯式”大排查。
白莉说，我国已经出台了一系列保障智障人士权利的法规。然而，仔细研究条文，不难发现有些规定过于笼统，具体落实存在问题。
比如，政府建立的社会救助站，只规定救助城市无家可归的乞讨人员。在城市以外的农村，家庭无力供养和无人监护的智障人员如何获得救助？救助站仅仅解决智障人员暂时无人看管的问题。他们被遣返回去之后，如果又遭家人遗弃或无力照管，他们的权利如何得到保护和救助？
白莉认为，应当建立一种可持续的、长效的法律机制，才能使智障人员得到更加人性化的保护。
白莉告诉记者，“只有司法部门的严格执法，才是智障人员得到保护的最后一道防线。惟此，悲剧才能不再发生。” 处理结果：
12月14日20时30分，新疆托克逊县人民政府通报：在四川警方帮助下，佳尔思建材厂非法用工案主要犯罪嫌疑人李兴林（佳尔思建材厂法人代表）已于14日被抓获，随后李兴林之子李成龙在成都被抓获。另外一名犯罪嫌疑人曾令全也被四川警方以“非法经营罪”拘押。被李氏父子带走的12名“黑雇工”全部获救。 职业压力排行榜 时间：12月8日
近来，关于职业压力排行榜的走红备受争议，最引人注目的是位于榜首的公务员的职位，明星，农民工均榜上有名，而其中，旷工居于最后一位也让网友议论纷纷。一份研究称十大压力最大行业 公务员居首，矿工垫底
8日，有媒体报道，某课题组研究发现，领导层级越高，心身健康水平相对越低。
该课题组统计发现，压力分数从高到低依次是：管理中层为80分；经理层为75分；教职员工为75分；一般管理技术人员为72分；医务工作者为68分；社区人员为68分；下岗人员为68分；矿工为60分；一般企业工人为59分。其中，综合评定认为，中国公务员压力指数为10，排名第一。
1 公务员 职业压力指数：10
2 播音员 职业压力指数：9
3 演艺明星职业压力指数：8
4 作家 职业压力指数：7
5 运动员 职业压力指数：6
6 农民 职业压力指数：5
7 农民工 职业压力指数：4
8 小摊贩 职业压力指数：3
9 下岗工人 职业压力指数：2
10 矿工 职业压力指数：1
360行，公务员压力排名第一？这两天，《压力最大职业排行榜》在网络上迅速走红， 3 其中将公务员排在了排行榜的第一名。虽然这则帖子的排名广受质疑，但工作、生活的压力越来越大却是大家感同身受的。
作为都市人，从踏出校园那一刻开始，工作、房子、孩子、升职„„压力层层加码，直到自己变成了“高压锅”。昨天，本报记者在采访中发现，很多大家眼中的热门行业，如今都成了高压行业—— 台州“房票门”
台州“房票门”源于今年11月初，台州一工商干部被曝出涉嫌倒卖“房票”牟利20万元，引起社会广泛关注。11月中旬，台州市纪委出面成立联合调查小组，重点整肃“房票”等房地产业乱象。
何谓“房票”？其实就是靠关系低价购买内部房，再转手获利。
台州市民小陈上半年为了购置婚房，跑了多家房产公司，却屡屡被告知“没房了”。有中介告诉他，对热门房源，只有通过买“房票”，才能买到“直改名”的一手房。
“直改名”就是对于那些还没办理房产证的房子，卖房人把房子转手卖掉，然后通过开发商和房管部门的内部关系让买房人与开发商重签一份合同，一切仍是按照商品房买卖手续办理，而“房票”就是这种非正规交易的产物。
“房票”曾一度垄断台州热门楼市。掌握了一手房源的房东，在收取买房者房票的加价后，私下里将房源直接改名转让给买房者，但不通过二手房交易的正规程序。 模拟题：
一、请问你对章子怡的诈捐门事件如何看待？
二、请问你对张家界将南天一柱改名为哈里路亚现象怎么看？
三、请问你对北大才子卖猪肉，高考状元卖糖葫芦，新闻媒体为他们宣传后都让他们找到了相应的工作怎么看？
四、如何看待方舟子被肖传国雇人行凶事件？
五、如何看待胡锦涛总书记提出的“老老实实做人、干干净净做事”？
第12篇：乡镇年度舆情分析报告
***镇2015年度舆情分析报告
2015年，我区在经济、社会、生态等方面建设取得了可喜成绩，展现出了新变化、新气象、新面貌，百姓安居乐业。总体看，***镇社会舆情呈现出热点相对较多、持续时间较长、社会关注度高等特点。
一、2015年舆情热点
1、环境建设成效显著，镇村环境质量明显提升，大力推进垃圾分类。镇党委政府将2015年定为环境整治年，确定了“一年大变样，两年展形象”的阶段目标。争取资金2500万元，硬化路面1.6万平方米，垒砌花墙7000延米，建文化墙3000米，围栏2370米，绿化美化面积12万平方米。清运垃圾5万余吨。对**路沿线建筑物和28个村3000余户房屋外立面油饰，为150余户商户统一安装门头牌匾。在***村西建立占地30亩的垃圾中转站一座，对垃圾进行二次分类，提高了农村地区垃圾资源化、减量化和无害化水平。通过一年的环境整治工作，全镇环境质量得到了极大提升，在2015年底的全区农村环境卫生综合评比中，从2014年的后三名上升到第六名。
2、都市型现代农业提质增效取得新进展，休闲旅游业保持快速发展势头。培育打造“**菜园”品牌，推进设施农业提质增效。对***、***、**和***4个园区106栋设施大棚进行改造升级，提升完善套里园区休闲景观。在**村建设
5000亩“**”农田，安装现代化喷灌设施，成为都市型景观农业典范。协助旅游企业举办“农耕节”露营大会等主题户外休闲活动，扩大提高全镇旅游资源、知名度。
3、抗战胜利70周年活动。今年是抗日战争胜利七十周年暨世界反法西斯战争胜利七十周年。半个多世纪以前，在国家和民族危难之际，全世界爱好和平的人民用鲜血和生命铺写了正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的英雄史诗。全镇人民积极收看了阅兵仪式，每个人的心中都不由得生出一股浓浓的自豪之情。***镇还组织了100名镇村党员干部到中国人民抗日战争纪念馆，参观“伟大胜利 历史贡献——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”主题展览。
4、****征拆工作。****专线***段共计15.167公里，涉及16个村，线内占地面积625亩，临时占地598.3亩，企业23家，住宅11户，房梁厂1处，废弃土场2处，钢筋加工厂3处。***镇加强宣传教育，召开镇村动员大会，利用有线广播、数字影厅宣传相关法律法规和征拆政策。加大巡查力度，城管、六护等组成的40人看护队伍，对****沿线24小时巡查，严厉打击“四抢”行为。
二、2015年舆情主要特点
1、内容多元多变。2015年***镇重点打造镇域环境，提升休闲旅游业品质，又恰逢抗战胜利70周年等全国性重要活动，年底又开展****征拆迁工作。所以全年舆论热点较多
群众声音也多，对于事件反映逐步摆脱“二分法”和“简单论”，舆论视角更加开阔、思考落点更加深刻、秉持态度更加多变。
2、力度日渐强烈。舆论在表达情绪、提出要求、进行呼吁、表示抗议的过程中立场更加坚定、力度更加强烈。镇党委政府实施双领导信访接待制以来，积极解决群众信访问题，镇政府政务微博开通以来，也多次收到群众反映的问题。老百姓有了更好的表达渠道，较以往表达诉求的愿望也更加强烈。
3、载体融合发展。现在，通过微博、博客等数字化平台建言问政、针砭时弊、抒发心绪已成为网民常态，更多舆情热点经由网络发酵助推形成热潮。***镇在实施双领导信访接待制之外，还开通了政务微博。群众除了信访渠道反映问题之外，还可以通过微博反映热点问题。
三、舆论引导的建议
1、当前，网络技术发展迅猛，论坛、微博等舆论新阵地日益兴起，成为群众的发声器、民意的集散地，应该给予高度重视。各级领导干部和有关部门要切实增强责任感、紧迫感，学会运用互联网了解舆情、推动工作。
2、绝大多数群众是正直无私的，他们能够判别是非曲直，应通过各种形式广泛征求意见建议，掌握民意变化趋势。各级领导干部还要舍得花时间在网上吸取精华，并适时组织党员干部学习网络文章、典型案例，警醒自身。
3、应进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和
网上回复力度，明确专人，落实责任，规范受理、回复、跟踪等程序，使网络成为群众与党委政府互动的重要平台。
4、各级领导干部既要“访民意”，更要善于“解民忧”。要采取有效措施把现实中发现的问题转化为现实工作内容加以研究解决，尤其要解决群众反映的最关心、最直接、最现实的问题，真诚回应他们的期盼。
第13篇：17周舆情分析
郑州大学数学系团委学生会培训调研部舆
情分析汇总
一、国际新闻
1、日本众院选举自民党大胜，安倍将再任首相。
简介：15日，东京，野田佳彦首相黯然挥手离开拉票现场，这似乎预示着民主党在大选中的惨败。16日，野田佳彦在败选后宣布辞去民主党党首职位。
16日，日本众院选举投票，最后结果将在17日揭晓。多家日本媒体进行的出口民调显示，最大在野党自民党获得半数以上议席，总裁安倍晋三将再次成为日本首相。当天晚些时候，野田佳彦辞去民主党党首职位。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：关于谁当这一任首相，日本民众也十分纠结。一方面对三年来民主党派的执政效果严重不满，一方面对安倍晋一的设立国防深感压力。在这两种情况的驱使下，日本民众还是把希望寄托在安倍的身上。使安倍晋三梅开二度，希望他可以改善日本和中国的关系。维持经济的友好往来。同学二认为：针对这次日本大选，我们希望日本能够认清国际形势，与中国友好往来，在钓鱼岛问题上认真协商。可是安倍却声称改善中国关系却在钓鱼岛问题上绝不退让，让我们及其不满！
2、安倍称将改善中日关系，在钓鱼岛问题上绝不退让。
简介：据日本新闻网16日报道，16日晚，安倍在接受日本NHK电视台采访时表示，自己当选首相后，将尽可能早地寻求改善中日关系，但在钓鱼岛的领土主权问题上绝不退让。
安倍表示，在此次大选中，日本国民给予了自民党很大的新任，“我们感觉到担子很重，必须要努力来向国民交出一份满意的答卷”。
安倍说，三年的民主党政权造成了日本外交的混乱。自民党夺回政权后，首先要强化美日同盟关系，在此基础上，尽可能早地积极改善中日关系，但在领土主权问题上绝不会退让。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：之前还在忏悔上一任时没有惨败中国的靖国神社，如今又说改善中国关系，在钓鱼岛问题上绝不退让。这是不可能的，钓鱼岛是中国的，在钓鱼岛问题没有解决之前，中国人民的反日情绪是不会减退的。同学二认为：安倍接任新首相，对于日本的现状这已经是一个烂摊子了。所以与亚洲各国的关系显得尤为重要，希望这一届能够认真严肃的处理与亚洲各国的外交。日本选举已经告一段落，就不要再借钓鱼岛事件转移国民的注意力，抓好时机，站在客观公正的角度上处理好钓鱼岛问题。
3、美国天体学者称朝鲜卫星基本处于死亡状态。
简介：【环球网综合报道】据日本《朝日新闻》12月18日消息,美国哈佛大学史密森天体物理学中心研究员乔纳森·麦克道威尔当地时间17日发表分析报告称，朝鲜于14日发射的“光明星3”号人造卫星基本上处于“死亡状态”。
同时，在结构美国媒体采访时，麦克道威尔还表示，从地面的观测结果发现，反射的太阳光忽明忽暗，由此可判断朝鲜卫星已处于“失控状态”。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：怎么又出于死亡状态了呢，还以为朝鲜可以向美国展示本国已经掌握导弹发射的能力，谁知道卫星成功发射却处于失控状态。看来朝鲜的卫星科技还不够成熟。同学二认为：很好奇，前几天韩国还在寻找发射的碎片。这次卫星的死亡状态是故意而为之还是技术还是达不到呢？但是韩美给予的技术“支持”还是挺多的。时时刻刻关心朝鲜的动态，不用自己国家出力就可以知道卫星的现状了。
4、美国17万人向白宫请愿限枪，民众急购枪保平安。
简介：14日美国康涅狄格州纽敦镇桑迪胡克小学枪击案发生后，美国民众立即呼吁政府管控枪支。截至18日，在美国白宫网站发起的枪支管控请愿已经获得17.6万个签名，创下类似请愿人数新纪录。 尽管支持枪支管控的民众正在呼吁政府立法控枪，但枪击案惨剧使全美人人自危，桑迪胡克小学的学生家长纷纷到店选购武器，希望保护自己的孩子。而这可能掀起一场全美的购枪潮。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：枪杀案件引起了美国民众的严重恐慌，可见奥巴马的当务之急就是制定有关限制枪支销售的法案。枪支暴力是美国的悲剧，所以规范枪支获得渠道显得尤为重要。不要让类似悲剧再次发生。同学三认为：经过此次枪支事件，小学生的家长都纷纷够枪来保护自己的孩子，而且很可能掀起一场全美的够枪热潮，所以面对这样的事，政府的调控安抚尤为重要。这又给奥巴马留下一个难题。
5、朴槿惠当选韩国新一任总统
国际在线消息（记者 张玲、金敏国）：在12月19日举行的第18届韩国总统选举中，执政党新国家党候选人朴槿惠（女）击败最有力竞争对手民主统合党候选人文在寅，当选韩国新一任总统。朴槿惠也成为韩国历史上首位女总统，并创下与父亲朴正熙均当选韩国总统的记录。
针对此新闻我校同学的看法：同学一认为，今年许多国家都进行了大选。人民选出来的领导人是满足民众要求的政员，所以领导人最应该做的就是改善民众的生活，创造更好、更利于居住的国家。这才无愧于人民的信任。同学二认为，选出一位女性总统，代表着人们对平等的渴望，对未来改变的渴望。美国选出了第一位黑人总统，希望一位韩国女总统能为韩国，更为世界带来改变。同学三认为，无论是谁，能务实地、低调地为民众服务的领导人就值得尊重，我们大可不必因为韩国选出了一位女总统而津津乐道，我们要看到她真正做了什么。
6、俄罗斯遇70多年来最强寒流袭击 当地时间2012年12月4日，俄罗斯莫斯科再度飘起鹅毛大雪，降雪再度造成市内大堵车。据外媒报道，俄罗斯近期正遭受自1938年以来最强寒流袭击，低温已经导致俄罗斯全境45人冻死。
据报道，俄目前平均气温较正常年份低10到15摄氏度，最低气温低于零下50摄氏度，全国已经有45人冻死，266人被送医治疗，566人冻伤。莫斯科地区温度19日为零下17-18摄氏度，而这样的寒冷还将延续至少三天。
针对此新闻我校同学的看法：同学一认为，偌大一个国家，身处在寒冷的最北方，就应该有御寒的措施。如果导致人民因为寒冷而冻死，是不是对一个大国的讽刺，对这个国家领导人的讽刺么？同学二认为，出了这样的问题，所有人都应该反思自己，政府应该想想自己是否尽到了为民众服务的责任，是否提醒了民众如何应对极端天气，是否帮助贫穷的民众度过难关。同学三认为，俄罗斯常年寒冷，如果连他们都无法抵御如此寒冷，哪还有国家可以抵御？我们不能只看结果就说他们办事不利，应该看到最本质的情况。
7、奥巴马称必须加强对武器销售的监管力度
（人民网12月20日讯） 据俄新网报道，美国总统奥巴马认为必须加强对武器销售的监管力度。
12月14日，美国康涅狄格州一所小学校发生枪击惨剧，20岁的亚当·兰扎在小学射杀了20名儿童和6名成年人。惨剧发生后，武器监管的问题成为美国公众最为关注的问题。 奥巴马在特别声明中指出，“必须仔细检查购买武器者的身份。不应该让人们有机会很轻松地购买到攻击性武器。”
针对此新闻我校同学的看法：同学一认为，美国惨案，举世震惊。我们应该反思各方面的问题。比如学校的安全管理、人员的持枪、学校应对这种重大事件的应对措施等。其中最为人们诟病的就是美国的持枪问题。能让每个人都有能力持枪，虽然能满足一些人对自身安全的保护，但一旦用在犯罪分子手中，那就成了杀人的利器，成了恶魔的武器。这是一个让人悲哀的现状。希望美国政府能为此做出改变。同学二认为，能让每个人持枪，正是满足那些有钱人的欲望，却也成了一些人的为所欲为的利器。美国政府早说要控枪，但直到惨案发生才真正下决心，我们不知道政府是否真心为了避免再次发生惨案而制定方针，但我们真心希望那些幼小的生命远离枪口的危险。
二、国内新闻
1、河北邢台市长遭网上联名举报，称其收回扣养情妇。
简介：【河北邢台市长遭网上联名举报】日前，标题为《曝河北省邢台市市长刘大群收受回扣、豢养情妇》的举报网帖，成为连日来网络反腐事件最新一波。该文章以“张剑仁”等河北省邢台市29名干部群众身份，联名举报邢台市长刘大群“四宗罪”。许多网民表示，此次联名举报的事实详细，有关部门应尽快查清事实。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：看到这则消息是就觉得挺荒唐的，首先感叹一句：林子大了，什么鸟都有！既然是联名举报，这件事情的真实性就可大概定夺，假不到哪里去。可是我不禁反问，犯了这么多重大罪行的市长如何继续这样在市长的位子牢牢坐下去？这其中的猫腻到底有多少？同学二认为：有关部门尽快查清事实，想想“有关部门”又会受到多大的阻挠，但是群众的眼睛是雪亮的，也希望这件事情尽快查清。同学三认为：挺感谢网络这个平台，可以让百姓们敢讲话、讲真话！也希望官员们洁身自好，位公众做实事。
2、国家统计局：11月份53个大中城市房价上涨。
简介：新建商品住宅（不含保障性住房）价格变动情况
（一）与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有10个，持平的城市有7个，上涨的城市有53个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过1.0%。
（二）与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有41个，持平的城市有4个，上涨的城市有25个。11月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过2.0%，涨幅比10月份回落的城市有1个。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：房价一步步上涨，真有点担心抢房热潮再次掀起。我们在校大学生不禁感到些许恐慌，不知道我们从大学校门出去，走到社会，还能不能租到一间价钱不那么吓人的房子。真是感到亚历山大。同学二认为：前几天看到一则笑话说：快世界末日了，就别买房了，早晚会塌的。现在个别城市的房价已经达到了让我们普通民众瞠目结舌的地步，人们也每天为着房子、位子、车子、票子发愁。根据现在的形势，可能将来不会到一线城市发展，压力太大了。
3、肯德基麦当劳再陷药鸡门，一只鸡至少吃18种抗生素。
简介：肯德基、麦当劳“速生鸡”再曝使用违禁药物，央视报道称，一些养殖户为了使得鸡不得病长得快，在饲料里添加多种抗生素和激素类药品。
昨天，山东省畜牧局向《每日经济新闻》记者表示，目前该局已派出四个调查组前往当地调查，而上海药监局也将对百胜集团进行检测。
对此，昨日（12月18日）肯德基作出回应称，国内个别肉鸡企业的把关可能有所缺失，公司已要求供应商积极配合当地政府的检验检疫。对于央视曝光的企业六和集团，肯德基称今年8月已停止采购其鸡肉原料。另一家快餐连锁——麦当劳，则在一则官方的简短声明中称“请大家放心食用”。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：近些年来人们渐渐对食品安全这一块失去了信心。同时也对层出不穷的报道表示麻木。难道为了赚钱什么都可以舍弃么？为了赚钱就可以坑害我们的同胞么？但这种接近于不可思议的做法却时常在我们身边发生。同学二认为：从三鹿事件、地沟油事件之后，我已经不敢出去吃、甚至不敢吃东西了，吃一个汉堡就可以尝到高达十八种的抗生素。养殖户在回复这些新闻的时候，说自己从来不吃自己养出来的鸡。就算是扔了也不吃。不知道当自己的孩子在外面吃到自己用抗生素养出来的鸡是什么感觉。
4、第二届全球大学创意博览会在京举行
第七届中国北京国际文化创意产业博览会的分会场之一，2012第二届全球大学创意博览会19日－23日在中国教育电视台高校创意总部举行。教育部、国内重点高校领导，资深创意创业导师及国内外文化创意及相关产业界机构、企业代表参加相关活动。 总部与来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中国戏曲学院等高校及奇虎360、光线传媒、广东奥飞动漫文化股份有限公司等企业签约，成立校企联合会。三方共同合作，强强联合，在促进创意交流、创新研发的同时，将引领大学生实现创意作品的产业化和创新项目的市场化。
针对此新闻我校同学的看法：同学一认为，当今世界，一个国家的立足之本是科技，是教育，更是创意。大学生作为国家的未来，更需要重视创新意识的培养。同学二认为，这次活动有许多的知名企业和国内的知名高校，体现国家对创新的重视。而我们学校为了创建成一流学府，就更应该重视此类活动的参与度，并从中收获经验。同学三认为，大学生的素质培养需要从各方面开始。创新无疑使最重要的一项。每个人都希望进入那些知名的大企业，那么我们靠什么打动那些HR呢？无疑就是靠自己的创意，靠自己的综合素质。这是我们所缺乏的。
5、浙江警方抓捕50名“全能神”邪教教徒
据中国之声《新闻晚高峰》报道，离12月21日越来越近，玛雅人所谓预言的“世界末日”又成为炒作的焦点。最近，“全能神”邪教组织人员在全国多个地区非法活动。他们打着基督教的旗号，利用“2012世界末日”散布谣言。全能神教如何发展壮大，为何能够蛊惑群众？最近，全国多地出现了散播“世界末日”谣言的事件，这些事件基本与一个名为“全能神”的邪教组织有关。不久前，在当地群众的举报下，浙江兰溪警方抓捕了58名全能神教的教徒。除了浙江之外，据媒体报道，青海、贵州、陕西、山西、内蒙古等省份也都出现了类似事件。目前，公安机关已控制邪教相关人员近千名。中国人民公安大学教授、疑难案件犯罪心理分析专家武伯欣曾多次参与侦破“全能神”邪教组织案件，武伯欣表示，公安机关一直在密切关注“全能神教”。
针对此新闻我校同学的看法：同学一认为，相信邪教的人都是那些无知的人们。总是相信世界末日，相信那些不存在的神，这些人要么是愚昧无知，科学知识太少，要么就是存了反社会的心理，诚心破坏社会的安定与和谐。政府对这类现象就应该严整，强力打击才有效。同学二认为，为什么有人传播，就是因为有人相信。因为相信虚无的“末日论”，所以为邪教的传播提供了土壤。
三、省内新闻
1、河南22名学生被砍后当地封锁消息，官方集体失声。
简介：河南光山县14日发生的小学生校园被砍伤事件中，22名小学生被砍伤，1名老人命在旦夕。在发出这一消息后，光山县当地封锁消息，官方集体失声，甚至有当地干部在办私事、玩游戏，称“探讨没意义”。面对在外地打工匆匆赶回的死伤学生的家长，人们追问：如何给留守儿童一个安全校园？
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：同样时间下发生的中美校园惨案，一样的情况，两种不同的解决方法。中国官员躲躲闪闪，面对孩子的生命眼神中只有漠然，事不关己高高挂起。但是我们却看到奥巴马留下了眼泪。砍伤事件发生后，中国官方集体失声，甚有玩游戏者。而美国降半旗为孩子们致哀。两种天差地别的方法，不知道是国体不同，还是人心不同。同学二认为：砍伤23人，对于每个国家都不是小事，而我们国家却这样处理，让我们感到心寒。同时对于校园内安全问题表示深深的怀疑，早上还可以看见孩子背着书包高高兴兴的去上学。可是又见却是鲜血淋淋的画面，这样的校园如何让广大家长们放心的下？
2、河南将艾滋病患者生活定量补助标准提高9倍。
简介：新华网郑州电 (记者 秦亚洲)记者从河南省民政部门获悉，河南省近日决定将艾滋病患者生活定量补助标准，从每人每月20元提高到200元。这是河南省为提高艾滋病患者生活水平采取的最新举措。
提高了9倍的艾滋病患者生活定量补助标准，所需资金由省级财政负担80%，市、县级财政负担20%。艾滋病患者生活定量补助不计入家庭收入，不影响患者本人及家庭成员按照规定应当享受的城乡低保待遇。河南省民政部门决定，新的补助标准从今年第四季度开始执行，补发部分将于年底前下拨。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：很感谢政府对艾滋病人的关爱。艾滋病人现如今已经成为社会上的特殊全体，由于人们对艾滋病还不是很了解，所以对艾滋病人还是有一点的歧视。希望政府能够先从经济上帮助他们，进而让他们获得精神上的快乐。同学二认为：我们社会已经越来越关注艾滋病人，从各个方面的活动、宣讲，都让我们感受到外界给予艾滋病人的温暖。这次由政府引领的提高补助资金活动，希望可以掀起关注艾滋病人的浪潮。让他们在余生幸福的度过。
3、河南光山23名学生被砍小学缺经费，未设立保安。
简介：12月17日学校复课后，学校音乐教师梁庆金担任保安。梁庆金介绍，事发后，县委县政府和教育局在17日安排了校园安全值班表。每天有一个值班领导，一个值班老师。梁庆金做专职保安，邹增锋做兼职保安。
新规是17日实行的，此前，中午进出校门没有人管。邹增锋说，农村学校没有保安不是陈棚村一个小学的情况，周围村落都这样。他期待，更多人关注农村校园安全，“像关注校车那样”，配备专业安保措施，保护学生安全。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：在中国，只有发生了事故才能引起社会的广泛关注。校园安全问题再次掀起，所以趁这次机会，加强校园安全教育，把校园安全落到实处。同学二认为：我国的基础设施与安全设施都比较落后，但愿政府能够吸取经验，狠抓这些块的工作，防患于未然，不要让刺痛的我们神经的事件再次发生。同学三认为：我们不得不承认，像关山这样学校没有保安的学校还有很多很多，所以学生在学校的生命安全不得不让我们担忧。但是保安只是一个形式，学校更急需的是加强进出人员管理，以及学生自我保护的意识。这才是本源所在！
四、校内新闻
1、我校为家庭经济特困学生发放过冬棉衣。
简介：12月13日，郑州迎来了今年入冬的第一场雪。我校及时为家庭经济特别困难的2012级学生及参加勤工助学户外劳动的学生发放1273套过冬棉衣，让大家过一个温暖的冬季。
一位拿着棉大衣的同学激动地说：“学校想的真周到，给我们发棉大衣，自己挺感动的，心里很温暖。自己今后在学业上更加勤奋，同时也会努力关心帮助身边其他同学。”学生们纷纷表示，将努力学习，自立自强，争取取得优异成绩。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：天是冷的心却是暖的，学校用实际行动来关照经济困难的同学，让这个冬天不再寒冷！同学二认为：发现学校对贫困生的关怀越来越人性化，让同学们也感受到校园的呵护家的温暖。同学三认为：作为一名特困生，感觉学校太贴心了，我也会努力的学习、更加的勤奋，自己有能力的时候也要去关心那些跟我一样的同学，将这份爱传递下去。
2、郑州大学工会女工委被中国教科文卫体工会授予先进工会女职工组织。
简介：近日，中国教科文卫体工会全国委员会下发了《关于表彰先进工会女职工组织、先进女职工工作者、先进女职工之友的决定》。我校工会女工委榜上有名，荣获先进工会女职工组织。
合校以来，校工会女工委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，扎实工作、锐意进取，团结带领广大女职工以高度的主人翁责任感和历史使命感，积极投身高水平大学建设，在教学、科研、医疗、管理和服务水平等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进学校科学发展、构建和谐校园、促进高水平大学建设做出了积极的贡献，充分展现了我校知识女性的时代风采。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：可不要小看女同胞的力量哦，女人也顶半边天。同时她们也具有强烈的责任感与使命感。希望我校女工组织再创佳绩。同学二认为：现在这个社会，女性扮演的色彩不单单是相夫教子的形象，一批批知识女性、职业女性出现在我们的视线。为国家各方面献出自己的力量。
3、我校学生在首届全国大学生金相技能大赛中荣获一等奖。
简介：12月7日，首届全国大学生金相技能大赛在北京科技大学落下帷幕。共有来自清华大学、北京科技大学、天津大学、北京航空航天大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学等全国20余所材料学科相关高校的七十多位大学生参加比赛。我校材料科学与工程学院学生周飞获得一等奖，陈毛、刘志鹏获得二等奖，我校获得集体“优胜奖”称号。
金相技能是高校材料学科的一项专业基础技能，作为我校两个国家级实验教学示范中心之一，学生处与材料科学与工程学院依据专业特色，积极开展实验教学，重视培养学生的创新意识和实践能力，大力加强对学生科技创新的引导和支持，为迎战本次比赛做好了充分的准备。
据悉，本届全国大学生金相技能大赛是由高等学校实验室工作研究会、北京科技大学、清华大学主办，中国腐蚀与防护学会、中国体视学学会协办。旨在进一步提高大学生的动手能力，营造高校自由、创新的学习氛围，为全国材料学科大学生提供一个交流学习的实践平台。
针对此次事件我校同学的看法：同学一认为：取得一等奖正为我校感到自豪，材料是我校的强项，希望可以继续发扬。同时也要注重其它专业的发展。往更强的学校迈进！同学二认为：作为当代大学生，我们要积极参加科技竞赛活动，通过一次比赛我们得到的不单是成绩，更多的是思想的交流、灵魂的碰撞。
第14篇：黔西舆情分析
黔西舆情分析
黔西县2013（1.1—5.31）年舆情：
政治新闻：
1.8黔西县“四个坚持”推进小城镇建设
1.15 黔西县召开凝冻天气地质灾害防治工作紧急会议
2.1黔西县召开解放思想“十破十立”大讨论动员大会电视电话会议
2.7黔西县召开《政府工作报告》党外代表人士征求意见会 3.13黔西县第十六届人民代表大会第二次会议召开 3.18黔西县环境保护协会正式成立 4.9全县领导干部大会召开
4.17黔西县召开农村环境综合整治宣讲大会 4.27黔西农民专业合作社协会成立
5.19黔西县开展第二十三次“全国助残日”宣传活动 5.25黔西县2013年科技活动周启动 5.29副县长杨曦到定新乡检查指导工作
经济新闻：
1.4黔西县及时足额划拨惠民资金6000万元 1.8黔西县三次产业均实现两位数增长 1.22黔西县召开2013年银企座谈会 3.4全县2013年审计工作会议召开 3.15黔西县城南部新区招商引资逾127亿 4.9黔西县四项措施着力做大工业经济总量
4.15国家开发银行贵州省分行在我县举行项目融资专题讲座 5.14黔西立体帮扶模式实现城乡互动双赢 5.23黔西县“柔性引才” 助力县域经济发展 5.27全县经济运行会议召开
旅游新闻：
3.7乌江源百里画廊旅游文化节暨第四届丘林桃李花节开幕
3.25 2013贵州•黔西第四届油菜花节开幕 4.25 杜鹃花节开幕
教育新闻：
3.25市师德师风先进事迹巡回报告会在黔西县举行
3.28洪家渡发电厂为五里中学助学捐资7400元 4.2南开大学支持黔西县教育科技工作座谈会召开 4.16黔西工商端掉一家黑网吧
4.28黔西绿化乡外出务工人员向家乡小学献爱心
突发性新闻：
1.9黔西县一浴室发生一起意外死亡事件
2013年1月9日下午5时55分许，黔西县文峰办事处恭勤路鸿阳浴室发生一起意外死亡事故，死者王维学，男，56岁，系文峰办事处居民。其在进入浴室水池时晕倒，经县中心医院二门诊抢救无效于当日晚7时10分左右死亡。事件发生后，黔西县委常委、政法委书记、公安局局长苏秀明、县政府副县长江涛带领政府办、公安局、司法局、安监局、质监局、工商局、文峰办事处等相关单位负责人当即赶赴现场安抚死者家属，并责成相关单位调查死者死亡原因。目前，事件正在进一步调查和处理中。
舆情分析：
黔西县位于贵州中部偏西北、乌江中游鸭池河北岸，东经105°47′~106°26′、北纬26°45′～27°21′间。东邻修文县，以六广河为界；南邻清镇市和织金县，以鸭池河为界；西邻大方县，以支嘎阿鲁湖和西溪河为界，西北与百里杜鹃风景名胜区管理委员会接壤，北和东北与大方县、金沙县接壤。县政府所在地城关镇距省会贵阳117公里，距毕节市115公里。黔西，素有“一枝花”美誉。旅游资源丰富，极具开发价值。境内有罕见的国家级森林公园——百里杜鹃花区；有属旧石器时代并享有“北有周口店，南有观音洞”美誉的沙井观音洞；有吸引王阳明亲临并写下《象祠记》的九龙山象祠；有湖面达80余平方千米的支嘎阿鲁湖；有风光秀丽的东风湖；有贵州境内三大淡水湖群之一的柯家海子群；有乌江源百里画廊精品旅游点。
黔西县的发展战略是：农产富县、工业强县、城建带县、旅游活县、科教兴县。黔西县有丰富的矿产资源和旅游资源，发展战略很十分符合当地的情况的，充分展现了“因地制宜”的科学理论。
政府宣传都是正面报道，政治新闻、经济新闻、旅游新闻都是官方的语气。比如1月9日的突发性新闻，各级官员都赶到现场了。有网友吐槽：这是小题大做了，有做作的嫌疑。
大部分网友认为，进了黔西县的网页，就像是看新闻联播，全是正面的报道。黔西官网作为黔西面向全国的门户网站，正面宣传是必要的，但是如果全是正面报道，就会让人感觉枯燥无味，很多广大人民群众关心的问题没有报道。有关于民生的报道很少，总是某某领导视察哪里哪里，没有贴近人民大众的报道。
黔西的新闻宣传不全面，要让人民了解黔西的旅游，就要大力宣传旅游方面。从黔西的报道来看，这方面还很欠缺。从对黔西的报道来看,没有对舆论进行有效的引导,在报纸上看不到黔西人民的舆论,这怎么去进行舆论引导呢?
洪祥 20100203011
第15篇：网络舆情分析
《网站浏览与分析》
题目：析
期 末 作 业
（2016-2017学年第2学期）
中国留学生毕业演讲事件网络舆情分
学 院
网络传播学院
专 业 传播学（网络传播方向） 班 级 传播学1401班
姓 名 程谏 学 号 5201140104 成 绩
任课教师 张 厚 远 完成日期
2017年 6月 10 日
———— —谏程—名—姓—————— 线104—140——2015—号—学——————— 班—封1—140—学—播—传—级—班————密—— —学—播—传—业—专—中国留学生毕业演讲事件网络舆情分析
一、事件概述
2017年5月22日（美国时间5月21日），中国留学生杨舒平在马里兰大学2017年毕业典礼上发表了演讲，对于台下乃至在美国各地留学的中国学生而言，这本该是一件十分自豪的事情。然而她有关只有在美才能呼吸“又甜又新鲜”的空气、一出机场就感受到自由等说法，让台下的中国同学们尴尬不已，也引爆网上舆论。根据现场视频和出席这场毕业典礼的林同学介绍，来自昆明的杨舒平在演讲中说，她在国内每天出门都要戴口罩，到了那边才呼吸到又甜又新鲜的空气。她称，“在走出机场的那一刻，我感受到了自由。再也没有雾来模糊我的眼镜，再也没有呼吸难受，再也没有任何压迫”，“在学校里面参加戏剧社，感觉到美国这边人人参与政治的热情高涨”。
这番言论一出，立即引发马大其他中国学生及美各地中国留学生不满。在中文社交媒体上，这段毕业演讲被贴上了“辱华”的标签，遭到网民抨击。尽管杨舒平本人之后表示道歉，但质疑和谩骂并未停止，她的个人信息也被网民人肉。相关舆情量在5月22日达到顶峰。面对潮水般的质疑，杨舒平22日就此事道歉，并称“深爱自己的祖国和家乡”。
二、舆情发展经过
由于该起事件中当事人来自于云南昆明，其妄称出门必带口罩、不带会生病的说辞，引发了中国网民尤其是当地网民的不解和讽刺。昆明发布官方微博在第一时间发布帖文并表示：这个黑锅我们昆明不背，并历数昆明空气质量优良比例达百分之百。昆明四季如春，气候宜人。
同在美国留学的大学生们对该杨的言行也表示了极大的愤慨，他们在第一时间制作了自己的视频，表达了对中国的热爱和对故意贬低国家及相关政治言论的不满。
随后有网民发现该杨微博中曾经发表过不少关于中国*的政治谣言，并指出，其微博谣言试图通过抹黑中国共产党和中国人民的历史，来论证她的美国艺术伟大、中国艺术相反（低劣）的结论。
面对无数网友的吐槽和批评声，该女留学生关闭了自己的微博评论，并将微博账号进行更改，在微博中作出道歉来回应此次事件。然而，绝大多数对其微博道歉并不认可。
有网民通过人肉方式搜索到该杨的家庭成员，并试图将其父亲身份认定为昆明某公安机关的领导，一时引发网民热议。昆明警方及相关媒体通过调查在第一时间进行了情况说明：该杨家庭成员与当地公安机关毫无关联，并对人肉方式进行了批评。
从看似简单地一起留学生演讲，从空气质量孰优孰劣引发的争论，到国内一些公知媒体参与洗地，与数量众多的正能量网民进行网上交锋，到人肉结果被有意进行错误指向试图转移焦点，再到最后境外反华势力大本营无意被查出，使得这一场颇有戏剧性的网络交锋持续走热，不断引发更多网民进行讨论。
三、舆情分析
1、媒体报道分析
2017年5月22日至2017年5月23日，媒体关于“中国留学生毕业演讲引争议”的新闻报道约250篇，报道的主要媒体为：澎湃新闻网、人民网、观察者网、环球时报等。 —— 5月22日，“澎湃新闻网”发文《马里兰大学中国留学生演讲涉辱华，竟称美国空气都是甜的》，文称：作为留学生，在毕业典礼上受校长邀请，当着全校师生做毕业演讲，这本是一件十分荣耀的事情，我们应该为优秀的海外学子感到骄傲。然而近日，在美国马里兰大学的毕业典礼上，中国留学生杨舒平的毕业演讲却让台下的中国同学们感到无比尴尬和气愤。演讲中，她表达的言论都是美国人天天在街边小报上看到的中国——充满偏见与傲慢。杨舒平用精湛的演讲技巧，在全校师生面前为这些小报背书，把美国人对中国的偏见再一次放大。
“人民网”发文《留学生美国演讲质疑家乡空气昆明官方：这锅不背》，文称：据云南省昆明党务政务信息公开平台官方微博@昆明发布22日消息，针对广大网友因为视频产生的对昆明空气质量的质疑，昆明发布表示，这个锅我们不背！昆明四季如春，气候宜人，截至5月8日，今年昆明市空气质量优良天数比例达100%。不过昆明的空气倒极有可能“新鲜而香甜”，如果大家行走在昆明的大街小巷，就能感受到昆明“四季鲜花开不败”的自然芬芳！
“观察者网”发文《中国女留学生微博致歉曾称“美国空气都是甜的”》，文称：5月22日晚，杨舒平改掉了自己的微博名，取了一串乱码，并删光之前所有微博，回应此次事件，称“我深爱自己的祖国和家乡，为国家的繁荣发展深感自豪，也希望今后用自己在国外的所学弘扬中国文化，为国家做积极贡献。”虽然杨舒平关闭了自己的微博评论，并表示“完全没有对国家及家乡的否定或贬低之意”，但网友们的打脸却来的异常凶猛。
5月23日，“环球时报”发文《马里兰大学校方：自豪的支持杨舒平的发言》，文称：在美国东部时间下午6点33分，校方的一位名叫Jennifer Burroughs的对外协调人员（Communication Coordinator）对外界表示，对于杨舒平的发言，学校自豪地表示支持，也对她在毕业典礼上发出她的声音表示赞赏。在这份申明中写到：“作为一名顶级的学生，杨舒平被我们学校委员会选中在5月21号的毕业典礼上发表演讲。她表达了对于有机会在美国和马里兰大学学习的感激，并分享了她对这段经历的想法。对于杨舒平分享其观点及独特见解的权利，我们学校自豪地表示支持。我们也对她在这个欢乐的场合发出她的声音表示赞赏。”
2、网民话题分析
2017年5月22日至2017年5月23日，网民关于“中国留学生毕业演讲引争议”的言论约19.62万条，言论主要来自新浪微博。
5月22日，“新浪微博”用户“环球时报”：【中国留学生毕业演讲：美国的空气都是新鲜而甜美的】近日，美国马里兰大学的毕业典礼上，一名中国留学生Yang Shuping受校长邀请在演讲中称，自己来到马里兰大学是为了“新鲜的空气”，刚从飞机上下来就“感到了自由，这儿的空气太新鲜、太甜美”。随后她接着说：“之前在中国历史课上学到的人生、自由、对幸福的追求，对于我而言毫无意义„„人们公开谈论着种族主义、性别歧视和政治话题，我非常震惊，我从来不知道这样的话题可以公开讨论”。这一演讲在留学生中引发吐槽。
“新浪微博”用户“马里兰大学学生学者联合会”：这事件最大的受害者，其实也是那些无辜的马大学子们。我们热爱祖国，对这件事情也保持高度关心。出了这样的事情，我们也感到愤愤不平。然而随着话题逐渐升温，大家对这篇毕业演讲稿的批判渐渐变成了对马大、甚至马大学子的批判，这毫无疑问对这些无辜的马大学子是不公的。在这里再次希望大家千万保持理智，理性看待这次个人言论事件，不要伤及无辜。
3、关注人群地域分析
据舆情监测系统数据显示，云南的网民对话题的关注度最高，其次是上海和北京。云南是涉事留学生的家乡，故网民对该事件关注度最高。上海和北京，两地经济发达，出国留学人员较多，且各层面人群分布丰富，网络普及率较高，网民规模较大，网民的网络交互较为频繁，故上海和北京的关注度也较高。
四、舆情点评与启示
近日，中国留学生杨舒平在马里兰大学的毕业演讲视频刷爆朋友圈。“美国空气香甜奢华”、“自由民主如同清新的空气”的言论一出，瞬间触动了国人敏感的爱国神经。于是乎，口诛笔伐铺天盖地，指责谩骂不绝于耳。杨舒平陷入了舆论泥沼之中，不仅被贴上“辱华”、“跪舔美国”的标签，其本人的信息也被网友深扒。
客观上讲，杨舒平的演讲涉及到中国的言论确有失实之嫌，尤其在其演讲文本刻意的起承转合下，通过隐晦的中美比较，赞扬了美国，无形中也贬低了中国，而这种言论和态度或有迎合国外对中国的刻板印象之嫌。
不论主观上是否故意，杨舒平的演讲效果确实损害了中国的形象，但是，即便其确以贬低祖国迎合外国来为自己牟利，将其行为上升到“辱华”的层面也过于牵强，顶多也就是个人道德品质问题。
事实上，受到舆论指责的杨舒平所遭受的网络暴力更让人揪心。在演讲后的几个小时内，杨舒平的个人信息几乎全被人肉出来，更有网民扒出其父母是公务员的家庭背景，质疑其父母送其留学的经济能力。杨舒平的个人社交平台评论区也充斥着漫天的责骂之声，即便其被迫删掉微博，也无法阻止网民的口诛笔伐。
对于杨舒平的演讲，大部分网民持负面态度，认为她对西方过于谄媚；但也有部分网友认为，该学生有自己的思想，其所说的“the fresh air”只是对“自由”的比喻，国家应该容得下异见与批评。我们无意深究杨舒平言论的失当，作为出门在外的留学生，如何不卑不亢、客观恰当地向外界展示一个真实、复杂、具体的中国，本身就是一件不容易的事。杨舒平没做好，并不代表她就应该承受网络暴力。
第16篇：第一季度舆情分析
第一季度舆情分析
第一季度舆情分析2007-12-08 14:25:23第1文秘网第1公文网第一季度舆情分析第一季度舆情分析(2)第一季度舆情分析
社会舆情的总体态势和特点：
今年一季度以来，干部群众对全国“两会”、建设社会主义新农村、社会主义荣辱观及台湾问题、中日关系等问题给予了高度关注。春节限放、食品安全、能源紧张等关系群众切身利益的实际问题也成为干部群众议论的热点话题。一季度的社会舆情沿着构建和谐社会、树立科学发展观、落实两会精神，加快“十一五”发展步伐、推进经济和社会各项事业的全面发展这一主线，总体趋势是好的。干部群众对国内外发生的重大事件、涉及自身利益的实际问题表示高度关注
的同时，对以胡锦涛同志为核心的中央领导集体表现出极大的信心和信任。
1、干部群众密切关注“两会”进程，高度评价“两会”成果。今年的“两会”是关键时期的一次关键会议，会议确定的“十一五”发展规划，将使我国的发展真正转入科学发展的轨道，对现代化建设全局具有决定性意义。作为中国人政治生活中的一件大事，两会正变得越来越开放，越来越民主，越来越贴近普通百姓。两会网站开通了“掌上两会”手机频道，设立了手机用户与人大代表、政协委员的交流平台，通过网络、报刊、电视、广播关注“两会”的进程，原创：是干部群众第一季度的一个兴奋点、议论的焦点和热点。温总理的政府报告把党和政府的工作目标具体化，增强了人民群众对党和政府的信任和信心。温总理在记者招待会上体现的亲民爱民的民本思想，让全体中国人增加了一份感动，温总理对经济增长、环境保护、土地利用、金融改革等问题的危机意识让干部群众对
政府工作充满期待。干部群众希望在“两会”结束之后，全国一盘棋，各级政府部门紧密结合本地实际，拿出切实可行的措施来，与时俱进，开拓创新，创造性地贯彻落实“两会”精神，取得实实在在的效果，让干部群众感到满意。
2、干部群众密切关注“三农问题”，对中央关于建设社会主义新农村表示欢迎并提出建议。大家认为，实现全面小康的关键在农村，建设社会主义新农村是党中央根据我国进入经济社会发展新的历史阶段作出的一项重大战略决策。新农村建设不应是一句口号，而是要真正促进农村经济和社会全面发展。大家建议要开展“城乡结对”活动，组织机关、团体、企业、学校、街道等开展“城乡结对”活动，动员城市力量，互动反哺，扶持农村经济发展，密切城乡居民关系。要在开展“科技、文化、卫生三下乡”活动的同时，推广农业科学技术，提高农业的综合生产能力，提高农民群众的综合素质，发展现代农业，推进农业产业
化。各地各级党委政府要落实建设社会主义新农村的各项保障措施，把让农民得到实实在在的利益，把提高农民的物质文化生活水平作为检验考核建设社会主义新农村的的根本标准。要大力宣传养老保险、农村合作医疗等利农政策。对于在土地使用、占地补偿等方面存在的遗留问题，要做好宣传解释工作，解疑释惑，缓解群众不满情绪，把问题和矛盾化解在基层，全力维护社会稳定。
3、干部群众对我国坚持科学发展观，转变经济增长模式，建设创新型国家表示拥护。大家认为。加强自主创新是我们党正确分析当今世界新科技革命带来的机遇和挑战，全面贯彻落实科学发展观，奋力把中国特色社会主义事业推向前进的重大战略举措；建设创新型国家，是一项极其繁重而艰巨的任务，是一场极其广泛而深刻的社会变革，我国只有显著提高科技实力特别是自主创新能力，才有可能突破我国人口和资源、环境的瓶颈制约，保障经济安全和国防
安全，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。大家建议，促进科技发展、加快自主创新要形成配套的机制。必须全力营造出浓郁的创新氛围和创新文化，大力倡导“创新是光荣、创新是生命、创新是动力”的理念；必须加快形成创新集群，加快创新集群的孵化和培育；必须努力形成差异化的产业结构，发展高科技含量、高附加值、高资本密集、耗能少、节约资源、无污染的先进制造业；必须提升发展起点，加快发展信息、物流、人力资源等生产性服务业，提升服务水平。
4、干部群众对胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话表示拥护，全面开展学习宣传社会主义荣辱观的活动。大家认为，社会主义荣辱观对于贯彻落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展，全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴具有重要的意义。胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，集中体现了爱国主
义、集体主义、社会主义思想，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了依法治国同以德治国相统一的治国方略，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的完美结合，是我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展，是进一步推进精神文明建设的重要指导方针。大家建议学习宣传社会主义荣辱观活动要重在解决实际问题，让群众看到效果。要积极开展各种道德实践活动和群众性创建活动，把社会主义荣辱观的要求渗透到人们日常工作生活中，推动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐
第一季度舆情分析
第17篇：舆情热点分析
舆情热点分析: 雾霾笼罩下的中国环境之殇
一、热点事件：社科院报告称雾霾天气影响生殖能力 11月4日，中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2013)》指出，近50年来我国霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。雾霾的危害在于提高死亡率，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。据人民网统计，“社科院报告称雾霾天气影响生殖能力”相关话题成为当天舆情热度最高的事件，有超过200万网友参与讨论，网民评论超过10万条。
二、舆情发展态势分析
近年来，“雾霾”话题一直是网络上舆情热度较高的热点话题。今年，因大范围雾霾天气导致的高速公路交通事故频发，城市各大医院的呼吸内科、过敏源测试科等接诊人数在短时间内明显飙升。10月下旬以来，东三省大雾、北京大雾等热点话题推动相关舆情热度持续升温。11月4日，社科院报告称雾霾天气影响生殖能力、提高死亡率，这一消息引来众多媒体和网民热议，仅当天的相关网络新闻就超过1万篇，相关微博超过10万条。据人民网统计，11月4日至5日15时，此话题相关网络新闻超过6400篇，相关微博超过10.7万条。数据显示，此话题相关舆情热度仍将持续升温。
三、典型舆情观点
（一）网民热议雾霾天气
1、雾霾天气危害严重
1 丽水陈巍（陈巍，浙江省丽水市委组织部两新组织党建处处长。）：只知道雾霾会增加呼吸系统疾病，真不知道还会影响生殖能力。
新闻哥（资深媒体人）：【新闻哥午间八卦：下半身压力太大了】我是新闻哥，午间八一卦。听说雾霾天气会影响生殖能力，哥在北京都绝望了……
2、雾霾天气关系百姓民生
乐嘉（中国性格色彩研究中心创办人，“FPA性格色彩”创始人）：雾霾对整个国家而言，最大的影响并非是经济，并非是环境，也不仅是伤害全民健康，比伤身更大的影响是伤心，对生活希望的沉重打击和无奈之下的苟活或逃离，犹如*带来的政治和国家倒退显而易见，而对人心的破坏百年犹存。
网民“东山潇鸿”：越来越严重！在同一片雾霾天下，你还能选择用什么呼吸。
3、调侃雾霾天气
王思想（经济、历史学者。）：【严防北京人偷小孩】社科院发布绿皮书：雾霾改变肺功能及结构、影响生殖能力。难怪北京男人性能力下降、不孕率陡增。今后各地人民关好门窗，严防北京人去偷小孩。
卫庄：美国网民评论中国雾霾现象说：“令人惊奇的是，他们不是去抗议，而是戴上口罩，选择闭嘴”。
网民“网事如风”：半城白雾半城灰，汽车慢的像乌龟。三米之外无人影，任你鸟儿也难飞！
4、如何应对雾霾天气
2 姚晨（演员）：雾霾天气，请戴口罩。
南通公安局开发区分局：1.避免在清晨锻炼 2.外出戴口罩 3.进屋立即洗脸 4.用生理盐水洗鼻 5.多喝水 6.等太阳出来再开窗通风。
何氏眼科何向东（沈阳何氏眼科医院副院长）：雾霾天气不要戴隐形眼镜
（二）国内媒体评论雾霾天
1、部分地区出现不同程度雾霾天气
腾讯大豫网:最近，多地遭雾霾袭击。哈尔滨公交车在大雾中\"迷路\"，郑州雾霾让人人都变\"吸尘器\"。深受\"雾霾君\"所害，一句话吐槽，你想说啥？
河南新闻广播：雾霾会导致肺癌的产生，华东地区最近查到了肺癌最小的患者，年仅8岁。这名8岁女童患肺癌的原因是家住在马路边，由于长期吸入公路粉尘，才导致癌症的发生。
今日网言晚间版：韩媒称中国雾霾为人类历史上最严重污染。网友吐槽，朋友在北京雾霾仙境中开车，不小心连闯几个红灯，痛苦地自言自语：这下要被交警罚惨了。我安慰他说：放心吧，探头根本就照不清车牌。
2、雾霾高发，根源是“人祸”
中国广播网引述中国中央气象台首席预报员何立富称，人为因素对环境的影响是造成目前雾霾天高发的根源。这些人为因素主要是由经济发展方式造成的，比如高能耗、高排放、高污染相关行业的发展，包括钢铁、煤炭与汽车业等。另外，中国现在到 3 处都是建设中的工地，房地产业的发展也造成了各地雾霾天气的高发。
网友“老熊738”：一路上都在烧荒，我们的中国可怎么办呢，还是宣传力度太差！
3、“治霾”迫在眉睫
人民日报:【你好，明天】雾霾！雾霾！今年以来，全国平均雾霾日52年来最多。雾霾模糊的，不仅是视线，更有持续发展的前景：当呼吸变的沉重，gdp有什么用？当健康成为奢望，发展有什么用？畸形增长，无疑饮鸩止渴；美丽中国，不能\"霾头苦干\"。转型升级不容迟疑，请给我们及子孙后代，留下碧水蓝天和畅快呼吸！
中国江苏网评论指出，“治霾”已成国人共识。去冬今春大半个中国遭遇十面“霾”伏之时，中国工程院院士钟南山喊出“大气污染比非典可怕得多”……“雾霾会影响生殖能力”的说法显然把国人“恐霾”提到了前所未有的高度。其实国家早已下决心“治霾”，国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》早已下发。
4、雾霾污染的应对措施
华西都市报:为减少雾霾污染，四川省内汽油\"国三\"升\"国四\"的臵换正如火如荼进行。11月15日前，成都将全部实施新的\"国四\"价，90#、93#、97#、98#汽油零售价分别为7.21元/升、7.69元/升、8.29/升、9.03元/升，较目前价格涨0.22元-0.27元不等。
4 今晚报群工部：天津医科大学总医院呼吸科主任曹洁表示，市民雾霾天气出行，可以选择一般无纺布口罩。建议佩戴4至5个小时后，应清洗一次。
中国经济周刊:雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可以补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。
（三）国外媒体评论——韩日媒体关注中国雾霾问题 近日，韩日媒体对中国雾霾颇有怨言。
韩国KBS电视台报道称，中国的雾霾可以称作“人类历史上最严重的大气污染”，该污染正持续对朝鲜半岛产生影响。韩国《朝鲜日报》称，中国雾霾主要来自于北京所在的华北地区，该地区的雾霾冬季随着西北风移动，最快6小时，最慢一两天就会越过黄海覆盖朝鲜半岛。韩联社称,中国冬季供暖引发的雾霾本周抵达朝鲜半岛,在西北风作用下,韩国中部雾霾笼罩,在当地居民中引发呼吸系统疾病。韩国纽西斯通讯社3日十分庆幸地报道说，幸亏风向改为东风，才使中国的雾霾没有越过黄海登陆韩国。
日本富士电视台报道称，从10月31日开始，中国的PM2.5污染颗粒在日本的影响范围进一步扩大化。日本《每日新闻》报道指出，一些日本企业开始发放口罩或者空气净化设备，但这些措施也是治标不治本。此外，日本外务省正在研究以工作环境恶化为由提高驻华使馆职员的补贴。有些日本企业也开始尝试对在华员工发放危险地区补贴。与此同时，对中国雾霾的抱怨仍不时见诸报端。
（四）相关政府部门分析雾霾天气及治理措施
1、谢振华：雾霾天气的根源是烧煤、燃油
在国务院新闻办5日举行的新闻发布会上，国家发改委副主任谢振华介绍了有关中国治理雾霾天气的情况“雾霾天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的，其根源还在化石能源，一个是烧煤，一个是燃油，另外发展方式比较粗放，排放了大量的污染物。2013年9月10日国务院已经发布了《大气污染防治行动计划》，也就是社会上讲的“大气10条”，已经开始采取严厉的措施治理大气污染，改善大气环境质量，也确定了奋斗的目标和努力的方向。我们采取35项措施把任务分解到重点地区、重点单位。我相信，随着“大气10条”的进一步贯彻落实，通过5-10年的时间，按照“大气10条”的要求，大气污染的状况会得到改善。”
谢振华介绍，应对气候变化所采取的措施一是节能、提高能源利用效率，主要是减少化石燃料的燃烧。二是发展可再生能源，它是零碳的能源，是清洁能源。既要发展经济，还要减少污染的排放。三是增加森林碳汇，植树造林，这也有助于降尘。
2、北京环保局局长：北京很“悲催”
北京环保局局长陈添今天在一场中英雾霾防治研讨会上直言“北京面临最复杂的大气污染，很“悲催”。既有像上世纪50年代伦敦冬季居民烧煤取暖造成的烟雾，又有机动车激增的影响。未来５年北京市将打出压减燃煤、控车减油、工业减排、清洁降尘、联防联控的“组合拳”。
四、舆情点评
6 “雾霾”话题一直是广大民众尤其是一线大城市市民关注的热点，围绕这一话题在网络上经常形成长周期、大规模的“全民讨论”。据统计，仅11月1日至5日，微博平台上的每日相关微博均超过10万条。11月4日，中国社会科学院、中国气象局联合发布《气候变化绿皮书：应对气候变化报告》，其中“雾霾的危害在于提高死亡率，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构”等内容更是引发了民众对“雾霾”话题的新一轮关注及评论，相关舆情热度再次升温。
“雾霾”如此实时牵动着人们的神经，究其原因，严重雾霾天气已经对城市安全、百姓生活造成了深刻影响，同时更加损害民众的身心健康，例如，雾霾导致道路交通事故、引发呼吸系统等各类疾病。雾霾笼罩下的每一个人都切实感到了生态环境恶化对身心健康的影响，都表达着对碧水蓝天的深切期盼。可见，雾霾已经不仅仅是政府公布的蓝天数据中的灾害性天气现象，不仅仅是环境专家的科研课题，而是成为了百姓热议的话题、关心的生活指数，成为了不可逃避的环境之殇，民心之痛。
中国社科院、中国气象局的《气候变化绿皮书》报告发布后引起各类媒体和网民热议。网民普遍对现今多地区多发的严重雾霾天气表示无奈，对生态环境的恶化及自身健康问题尤为担忧。更有网民在对多发雾霾天气进行调侃的同时，质疑环境管理部门管理能力，抱怨城市的盲目扩张导致了环境问题频发、市民生活质量下降。在抱怨与指责声中，一些民众自发的理性思考，例如关注户外工作者，自觉减少有害气体排放，蕴含了关爱与正能量。也有网民认为报告称雾霾天气影响生殖能力的论断是危言耸听， 7 对此，有评论指出，由于社会上时常出现个别伪专家、学者发表不负责任的言论误导民众，致使网民对“雾霾影响生殖能力”这一消息产生质疑，以为又是所谓“专家”的诳语，然而这则由社科院、气象局联合发布的提醒和警示，应该是权威、科学的论断。同时，中外媒体、相关专业人士也在高度关注中国的雾霾天气，在发布相关信息的同时对雾霾高发的诱因、危害及影响进行了解读。多家媒体、机构部门及专业人士纷纷提出了针对雾霾天气的应对措施和治霾建议。
关于雾霾产生的原因，中央气象台首席预报员何立富表示，人为因素对环境的影响是造成目前雾霾天高发的根源。相关政府部门及多家媒体分析认为，产业结构的失衡，节能减排的欠账，生态文明的差距，是造成雾霾天气的“元凶”，雾霾是“天灾”，根源在“人祸”。抱怨和指责总是容易的，然而如何有效治理“天灾”、严防“人祸”，是政府偕同企业、个人和全社会都必须认真思考和努力解决的问题，“治霾”已然成为了中国生态文明建设的重要课题，是每一位公民应该从自身做起的社会公德所在。治理雾霾等大气污染问题、还市民良好的生存环境这一任务，迫在眉睫且任重道远，这也正是中国经济换挡减速、决策层大声疾呼重建生态文明的要因之一。
围绕“雾霾”话题所呈现的前所未有的全民热议及民众强大的警觉性形成了一定舆论环境，就目前中国环境现状及百姓关注侧重点来看，“雾霾”这一话题仍将是未来一段时间内舆情热度较高的热点话题之一。换言之，这种现象对中国环境的长期建设与改善而言应该是一个利好开端。生态和谐已是这个时代最强烈 8 的呼唤，在民众共同呼吁治理雾霾这一中国环境之顽疾、期盼蓝天的今天，人们有必要警醒起来，警惕每一个人头上笼罩的社会责任灰霾，为建立持续良好的生存环境，为人与自然的世代和谐而努力，疗中国环境之殇，守得霾散见蓝天。
第18篇：第一季度舆情分析
第一季度温州市“148”值机舆情分析
2014年温州市第一季度全市法律援助机构受理、指派法律援助案件2009件，其中刑事1089件、民事850件、司法鉴定52件、公证18，与去年第一季度同比增长7.5%，其中刑事法律援助案件同比增长5.3%，民事法律援助案件数同比增长6%。公民援助申请率占比达59%，法院、检察院、公安局援助通知率占比41%；受援人数1815人，为受援人挽回经济损失或取得利益1752.76万元；温州市12348法律服务专线接听来电5815次，温州市司法行政法律服务大厅接待公民法律咨询、法律投诉1301人次。通过对本季度温州市“12348”法律服务专线来电咨询内容的梳理，结合本季度的法律援助社会舆情，分析如下：
一、本季度温州市“12348”电话总量情况
全市“12348”法律服务专线接听电话 5815个，其中温州市 “12348”法律服务专线接听电话 3427个。全市接待来访咨询1731人。债务纠纷共1093个，仍居高位，占电话总量的18.8%。婚姻家庭纠纷1053个，占电话总量的18.1%。在婚姻家庭纠纷中，其中离婚纠纷628个，占婚姻家庭纠纷种类的59.7%；其次是离婚后子女抚养费纠纷、包括解除同居关系非婚生子女抚养费纠纷、监护权纠纷、变更子女抚养关系纠纷和婚姻中第三者法律责任等403个，共占婚姻家庭纠纷38.3%。人身损害赔偿纠纷（工伤事故和提供劳务者人身损害）1041个，占本季度电话总量的17.9%；道路交通事故人身损害赔 1
偿纠纷762个，占电话总量的13.1%；追索劳动报酬纠纷442个，占电话总量的7.6%；医疗保险待遇纠纷488个，占电话总量8.4%；刑事纠纷366个，占电话总量的6.3%，内容主要涉及诈骗罪、故意伤害罪、盗窃罪、抢劫罪、杀人罪等；农村宅基地纠纷308个，占电话总量的5.3%；行政投诉227个，占电话总量3.9%；其它类电话35个，占0.6.%，内容涉及司法鉴定、刑事附带民事赔偿等。
二、本季度值机舆情热点是社会保险权益纠纷呈明显上升趋
势 《社会保险法》颁布实施三年以来，劳动者的社会保险权利意识日益增强，有关社会保险权益的纠纷不断增多。劳动者从原来只关心劳动报酬转为保险诉求，争议范围涵盖“五险”中除“生育险”之外的其它四个险种即职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险。其中，四类突出的违法行为成为导致社保纠纷的主要原因。
1、企业规模小，人员流动性大导致企业社保可操作性不强 根据我国2011年《中小企业划型标准规定》，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。我市大部分企业为小、微企业。
除了一些企业主社保意识差不愿为员工缴纳社保外，这些企业最大的问题是人员流动性大。如果企业为员工缴纳了社会保险费，但员工辞职离开了，那么企业缴纳的社会保险费就可能打了水漂。
22、社会保费率较高，企业、职工负担较重
2008年，《中华人民共和国劳动合同法》颁布实施之后，企业的用工成本大大增加，再加上温州这几年因民间借贷引发的金融风暴的影响，定单减少对企业的生存压力很大。我国五险合征模式，虽扩大了社会保险覆盖面，提高了征保率，但企业比原来增加20％负担。企业的参保人员大部分为外地员工，基本养老保险跨省市转移难，也影响了企业员工的参保欲望。于是，企业与员工往往通过签定协议的方式规避社保缴费义务。一方面，企业每月支付员工数百元社会保险补贴；另一方面员工减少个人缴纳社会保险费的压力。虽然这样的协议法律上是无效的，但是这种现象的出现违背了保险法立法的初衷。
3、某些基层社保机构社保政策不公开引发信访
今年2月份，市法律援助中心审批了一起法律援助案件。该案申请人陈某因为要求当地社保机构履行养老保险变更之法定职责信访了13年。虽然该案因为法律援助的介入，申请人可能将终止信访，但是该案至少应该引起社保执法部门的反思：一是社保政策信息不公开。2001年9月18日，该机构发布了《关于参加农保人员转为参加职工养老保险有关规定的通知》，但是却以“内部执行文件”为由，未向社会公开。虽然，当地某报半个月后对此进行了报道，但是它仅仅是以记者的视野作了一次简单的新闻报道。涉及切身利益的当地农保人员未及时知情，于是他们丧失了转保选择权。这是信访的起因。二是社保人员执法水平
3不高、对信访人回应不力等问题延误了最佳处臵社保信访案件的时间，激化了矛盾，影响了行政效率，造成了农保人员多次越级上访。
因此，为了应对以上社会保险权益纠纷，温州市“12348”法律服务专线认为，应从以下三个方面加强工作：一是尝试企业员工辞职退保退费制度，解决流动性大的企业社保操作难的问题；二是尝试社保费率分档制度，让小规模企业实行小规模社保；一方面减轻企业、员工的社保缴费压力；另一方面扩大社会保险覆盖面；三是加大社保信息政策公开化，提高执法水平，是化解社保信访案件的前提和保证。
第19篇：广东汕头暴雨舆情分析报告
广东汕头暴雨舆情分析报告
新浪舆情通-政务舆情大数据服务平台，为政企用户提供舆情监测、预警、分析、报告
等服务。
从8月30日下午开始，受季风低压影响，广东出现持续性强降雨，致使广东省珠三角和粤东部分地市遭受洪涝灾害，直接影响到广东省27个县（市、区）的123.74万人。针对广东出现的暴雨洪涝灾情，应急管理部9月1日召开视频调度会，要求当地早作准备，防止出现局部积水严重的情况。国家减灾委、应急管理部针对此次灾情紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应，已派出由救灾司、消防局、地震和地质灾害救援司、国家减灾中心等单位组成的工作组赶赴当地，实地查看灾情，指导支持地方做好抢险救灾和人员搜救工作。同时，要求统筹做好当前应急救援与防范重特大生产安全事故和次生灾害发生的工作，对重点单位、重点部位、重大风险源加强安全检查和督导，减少人民群众的生命财产损失。
根据新浪舆情通舆情监测软件统计，2018年8月30日00时至2018年9月3日23时，“广东汕头连日暴雨”在全网信息共产生12.1万多条，微博成为该话题的主要舆论场，共产生舆情信息11.9万多条。其中敏感信息占比为92.98%。
从全网舆情总在“广东暴雨”发生当日，该事件并未立刻引发舆论的关注。随着事件相关报道的增多，自8月31日10时起，该事件的信息量开始逐步攀升，9月1日03时后呈现快速上涨，并于9月1日20时达到了监测期间的舆论最高峰。此后，事件相关信息量持高不下，在9月2日达到第二论舆情小高峰。
在微博平台，@i好感度百分百、@别走了把既然来了、@做你的王妃、@星尘YOU、@倾国倾城倾你心i、@暖暖你的笑i、@言小东-等成为本次事件中带动相关微博转发数量最多的博主。
微信、今日头条、搜狐网等成为了,除新浪微博外“广东暴雨”事件主要的个体传播平台。
在本次事件中，主要受灾地区为广东汕头，这也直接导致广东地区的网民更为关注此事。此外，江苏、北京、山东、浙江等地域的相关信息量也相对较高。
据新浪微舆情抽样分析全网新闻媒体观点显示：
有27%的媒体表示国家减灾委、应急管理部针对广东暴雨洪涝灾情启动国家Ⅳ级救灾应急响应；
有19%的媒体表示应急管理部调度广东暴雨洪涝抢险救援工作; 有12%的媒体报道了汕头市出现大暴雨局部特大暴雨降水过程； 有12%的媒体报道了潮南和潮阳两区受灾较严重；
有18%的媒体报道了内涝严重让人十分揪心#汕头暴雨受灾人数#汕头市6个区（县）55个镇（街道）受灾；
有9%的媒体报道了广东汕头暴雨致房屋倒塌58间； 有5%的媒体报道了暴雨洪涝灾害造成120.8万人受灾；
第20篇：查处外卖黑作坊舆情分析报告
1 大象舆情专报
大象舆情专报
网络舆情中心 〔2015年〕11月21号
令人触目惊心的外卖黑作坊
导读
11月20日福建突查外卖黑作坊，现场脏乱的制餐环境令人触目惊心。外卖APP推出诱人的服务，足不出户，尝遍天下美食。不但送货到家，还有各色的优惠活动，实际上藏身于巷子深处破旧民房中，卫生状况堪忧。
1
2 大象舆情专报
今年10月1日起，被称为“史上最严”的《中华人民共和国食品安全法》正式实施，首次将网络食品经营纳入监管，这意味着在网络平台售卖食品的经营者，都必须申请《食品流通许可证》才能入网经营。
市场监督管理局网监处处长陈志强告诉记者，根据规定，现阶段，APP软件上的商家资质审核和监管主要由各平台进行，平台如果监管不力，平台所在地的工商部门有权对平台进行处罚。“不过，执法部门管辖权仅限于实体商家，一旦接到市民投诉和举报，我们会及时赴实地检查。”
各个平台关注度：
（相关数据来自于大象舆情）
2
3 大象舆情专报
（相关数据来自于大象舆情）
从图中可以看出截止下午四点，事件波动幅度较大，具有复发的可能性非常大。百度贴吧和网站的报道量比较多，走势受到每个时期热点事件的影响，呈现出一定的波动性，新媒体平台，论坛关注度走势呈现出一定的波动性，微博、微信和论坛的舆情走势整体平稳。
网友观点分布图：
3
4 大象舆情专报
（相关数据来自于大象舆情）
对于福建突查外卖作坊，单从腾讯新闻APP中从上午12点开始一直备受关注，下午3点30分热度飙升至1.1万，成为热评话题。抽样调查5000位网友评论，可以得出，大部分网友对于外卖食品安全关注度很大，特别是白领和学生中居多。支持呼声过半，认为查处很有必要。但也有少部分网友认为见怪不怪，冷嘲热讽。其中一条“对于监管部门办事不利，没有起到监管作用”的评论中，点赞达到1.9万次。反应出网络时代新兴产业，在法律和监管上并不完善。
舆情点评
网上高大上，线上黑作坊
这似乎是大多数外卖APP的生动写照。手指一点，食物上门。且慢大快朵颐，你能确定面前摆着的不是曾与蟑螂作伴、原料腐败变质的“黑暗料理”？诚然，在这里，无论是线上的外卖平台，还是卫生、工商、食药等政府相关部门，无疑都应该成为消费者的眼睛，行使好监管职能。这才能让外卖APP既高大上，又安全放心。
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5 大象舆情专报
监管部门
随着智能手机兴起的多种移动APP方便人们的日常生活开始，很多网络订餐平台快速发展，不少风险投资都在争相进入。为了提高覆盖率，对食品经营户的证照“睁一只眼闭一只眼”。然而，移动App的“野蛮生长”也影响用户的使用安全。监管部门对于快速发展的应用产品APP管理办法进行研究定制，发挥网络时代的智能和便利的同时，完善法律和监管部门的各项工作。
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