第一季度舆情分析
2020-03-02 21:31:15 来源：范文大全收藏下载本文
第一季度温州市“148”值机舆情分析
2014年温州市第一季度全市法律援助机构受理、指派法律援助案件2009件，其中刑事1089件、民事850件、司法鉴定52件、公证18，与去年第一季度同比增长7.5%，其中刑事法律援助案件同比增长5.3%，民事法律援助案件数同比增长6%。公民援助申请率占比达59%，法院、检察院、公安局援助通知率占比41%；受援人数1815人，为受援人挽回经济损失或取得利益1752.76万元；温州市12348法律服务专线接听来电5815次，温州市司法行政法律服务大厅接待公民法律咨询、法律投诉1301人次。通过对本季度温州市“12348”法律服务专线来电咨询内容的梳理，结合本季度的法律援助社会舆情，分析如下：
一、本季度温州市“12348”电话总量情况
全市“12348”法律服务专线接听电话 5815个，其中温州市 “12348”法律服务专线接听电话 3427个。全市接待来访咨询1731人。债务纠纷共1093个，仍居高位，占电话总量的18.8%。婚姻家庭纠纷1053个，占电话总量的18.1%。在婚姻家庭纠纷中，其中离婚纠纷628个，占婚姻家庭纠纷种类的59.7%；其次是离婚后子女抚养费纠纷、包括解除同居关系非婚生子女抚养费纠纷、监护权纠纷、变更子女抚养关系纠纷和婚姻中第三者法律责任等403个，共占婚姻家庭纠纷38.3%。人身损害赔偿纠纷（工伤事故和提供劳务者人身损害）1041个，占本季度电话总量的17.9%；道路交通事故人身损害赔 1
偿纠纷762个，占电话总量的13.1%；追索劳动报酬纠纷442个，占电话总量的7.6%；医疗保险待遇纠纷488个，占电话总量8.4%；刑事纠纷366个，占电话总量的6.3%，内容主要涉及诈骗罪、故意伤害罪、盗窃罪、抢劫罪、杀人罪等；农村宅基地纠纷308个，占电话总量的5.3%；行政投诉227个，占电话总量3.9%；其它类电话35个，占0.6.%，内容涉及司法鉴定、刑事附带民事赔偿等。
二、本季度值机舆情热点是社会保险权益纠纷呈明显上升趋
势 《社会保险法》颁布实施三年以来，劳动者的社会保险权利意识日益增强，有关社会保险权益的纠纷不断增多。劳动者从原来只关心劳动报酬转为保险诉求，争议范围涵盖“五险”中除“生育险”之外的其它四个险种即职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险。其中，四类突出的违法行为成为导致社保纠纷的主要原因。
1、企业规模小，人员流动性大导致企业社保可操作性不强 根据我国2011年《中小企业划型标准规定》，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。我市大部分企业为小、微企业。
除了一些企业主社保意识差不愿为员工缴纳社保外，这些企业最大的问题是人员流动性大。如果企业为员工缴纳了社会保险费，但员工辞职离开了，那么企业缴纳的社会保险费就可能打了水漂。
22、社会保费率较高，企业、职工负担较重
2008年，《中华人民共和国劳动合同法》颁布实施之后，企业的用工成本大大增加，再加上温州这几年因民间借贷引发的金融风暴的影响，定单减少对企业的生存压力很大。我国五险合征模式，虽扩大了社会保险覆盖面，提高了征保率，但企业比原来增加20％负担。企业的参保人员大部分为外地员工，基本养老保险跨省市转移难，也影响了企业员工的参保欲望。于是，企业与员工往往通过签定协议的方式规避社保缴费义务。一方面，企业每月支付员工数百元社会保险补贴；另一方面员工减少个人缴纳社会保险费的压力。虽然这样的协议法律上是无效的，但是这种现象的出现违背了保险法立法的初衷。
3、某些基层社保机构社保政策不公开引发信访
今年2月份，市法律援助中心审批了一起法律援助案件。该案申请人陈某因为要求当地社保机构履行养老保险变更之法定职责信访了13年。虽然该案因为法律援助的介入，申请人可能将终止信访，但是该案至少应该引起社保执法部门的反思：一是社保政策信息不公开。2001年9月18日，该机构发布了《关于参加农保人员转为参加职工养老保险有关规定的通知》，但是却以“内部执行文件”为由，未向社会公开。虽然，当地某报半个月后对此进行了报道，但是它仅仅是以记者的视野作了一次简单的新闻报道。涉及切身利益的当地农保人员未及时知情，于是他们丧失了转保选择权。这是信访的起因。二是社保人员执法水平
3不高、对信访人回应不力等问题延误了最佳处臵社保信访案件的时间，激化了矛盾，影响了行政效率，造成了农保人员多次越级上访。
因此，为了应对以上社会保险权益纠纷，温州市“12348”法律服务专线认为，应从以下三个方面加强工作：一是尝试企业员工辞职退保退费制度，解决流动性大的企业社保操作难的问题；二是尝试社保费率分档制度，让小规模企业实行小规模社保；一方面减轻企业、员工的社保缴费压力；另一方面扩大社会保险覆盖面；三是加大社保信息政策公开化，提高执法水平，是化解社保信访案件的前提和保证。
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