常见公文范文

推荐第1篇：常见公文形式

（一）会议纪要

【重点】一般分为三个部分：标题、正文、落款。 1.标题。标题一般为《会议纪要》，或者前面加上机构名称或时间，如《培训部19日会议纪要》； 2.正文。正文（空两格）包括：

（1）具体情况介绍。包括召开会议的时间、主持者； （2）会议认为。包括会议上提出的一些问题、现状等； （3）会议强调。将会议中的重点内容进行强调； （4）会议要求，会议决定。会议的具体精神，也就是召开会议的目的，以及会议的决策（有时有，有时没有）。按照“一要、二要”的逻辑顺序写出来。 3.落款。包括参加会议人员的名单及日期。

（二） 汇报纲要

• 汇报提纲一般分为标题、正文、落款三个部分。

1.标题。一般有两种写法:常见的是公文写法,如《关 于税收工作情况的汇报提纲》、《关于新〈征管法〉实施情况的汇报》;另一种是直接式写法,如《\"双评\"工作情况汇报》、《税收征管改革进展情况汇报提纲》

汇报提纲一般分为标题、正文、落款三个部分。 2.正文。大体上分成两个层次:一是前言,二是主体。前言主要介绍汇报的目的、原因或概括工作的总体情 况、得出的有关结论等;主体部分介绍具体工作情况、主要成绩、存在的问题、工作经验、下一步打算等。正文的格式没有统一的要求。

3.落款。汇报单位的名称可写在标题下面,也可以放在 文末,与成文时间并行。

（三）情况反映

【重点】概括现状、提出问题/原因、提出解决措施。 情况反映没有严格的格式。有的时候可以直接写，有的时候 分为标题、正文、落款三个部分。

1.标题。标题一般为《情况反映》、《关于XX（具体情况）的情况反映》《XX（部门名称）关于XX（具体情况）的情况反映》；

2.正文。称呼（可以有，可以没有），具体看向哪个部门反映情况。基本按照概括现状、提出问题、影响（消极、积极）、原因【究其原因】、提出对策【针对此„】为主； 3.落款。

（四）整改通知

【重点】一般分为三个部分：标题、正文、落款。 1.标题。标题一般为《整改通知书》；

2.正文。正文包括（1）称呼，也就是整改通知书要下发的单位；（2）下发整改通知书的原因；

（3）下发整改通知的依据、条例、规定；（4）明确的整改要求；（4）惩罚规定。【类似于行政命令】 3.落款。落款为发文单位的名称，及发文时间。

（五）倡议书 【重点】正文主要包括：

●现状概括（关键在于现存问题的概括）；

●发出倡议；

●提出有感染力的要求或对策；

●落款（包括发布倡议书的机构名称及时间）。

（六）决 定

【重点】一般分为三个部分：标题、正文、落款。 1.标题。标题一般为《XX（具体机关单位）关于XX（具体情况，事件）的决定》；

2.正文。正文包括（1）称呼，也就是决定下发的单位；（2）决定事由、原因；（3）决定的内容。

3.落款。落款一般是发文单位的名称，及发文时间。

（七）公开信

【重点】一般分为三个部分：标题、正文、落款。 1.标题。标题一般为《公开信》或《XXX（发布公开信的单位名称）公开信》，或《致XXX公开信》；

2.正文。正文就是公开信的主要内容，视具体的题目而定；

3.落款。落款一般是发布公开信的单位的名称，及发文时间。

推荐第2篇：常见公文写作

单选题

1.（）要求上级及时批复回文，给予明确答复。√ A B C D 通知 请求 报告 总结

正确答案： B 2.（）是批转下级机关公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员时使用的公文。√ A B C D 通知 请求 报告 总结

正确答案： A 多选题

3.在做工作计划时，要善于运用（）。√ A B C D 模型图 甘特图 职责图 流程图

正确答案： A B C D 4.工作总结的内容包括（）。√ A B C D 工作基本情况回顾及取得的成绩 一年来的经验和教训 工作中的不足

今后的改进措施及展望 正确答案： A B C D 5.请示的结束语可以是（）。√ A B C D 特此通知 妥否，请批示 当否，请批准为荷 特此请示，请批复

正确答案： B C D 6.总结的要点有（）。√ A B C D 反话正说 展望未来 尽说不足 要有提升

正确答案： A B D 7.撰写请示应注意的问题有（）。√ A B C D 可以越级请示

要理由充分，请示事项要明确、具体 标题只能出现一个动词，不能两个动词 要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中

正确答案： B C D 8.工作计划的要素包括有（）。√ A B C D 引言 背景分析 方案目标 方案内容

正确答案： A B C D 判断题 9.报告只能是一件事，不能多件事，如专题报告。√

正确 错误

正确答案：错误

10.撰写通知及请示时，主送机关可以是某人。√

正确 错误

正确答案：错误

11.请示只能有一个主送机关，不能多头请示。√

正确 错误 正确答案：正确

12.请示可以在事后行文。√

正确 错误

正确答案：错误

13.报告的主送机关可以是一个，也可以是多个。√

正确 错误 正确答案：正确

14.凡是法定性的公文都可以按照“机关+事由+文种”这样的格式来写标题。√

正确 错误 正确答案：正确

15.报告是呈批性公文，请示是陈述性公文。√

正确 错误 正确答案：错误

推荐第3篇：常见公文写作

常见公文写作模板

一、请示 .....................................................................................................1

二、报告 .....................................................................................................2

三、通知 .....................................................................................................3

四、公告 .....................................................................................................4

五、通报 .....................................................................................................5

六、简报 .....................................................................................................7

七、工作联系函 ........................................................................................9

八、会议纪要.............................................................................................9

九、贺信／词...........................................................................................12

一、请示

【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。 【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的请示”

2、主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“人力资源处”。

3、请示的原因。

4、请示的事项。

5、结语。一般写成“以上请示妥否，请批示” 【参考实例】

关于购置无线麦克及扩音设备的请示

信息化部：

控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需

要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备（无线麦克和相关扩音设备）投入使用，费用约500元。 以上建议妥否，请批示。

人事行政部 二○○六年三月二十七日

二、报告

【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的报告”

2、报告对象。如“张总”

3、报告原由。

4、报告事项。

5、结语。可用“专此报告” 【参考实例】

董事长：

2005年10月21日，控股公司下发了《关于安排部署控股公司2005年底九项重点工作任务的通知》，安排部署了至2005年底的九项重点工作任务，工作任务涉及到的各子公司及控股公司各部门领导都给予了高度重视，狠抓落实，有序推进，力争完成既定的工作任务目标。同时人事行政部为督促做好九项重点工作，开展了定期督办工作，各责任单位每半个月将工作任务推进情况及资源落实情况以书面形式汇总到控股公司人事行政部，由控股公司人事行政部整理整理后向董事长报告。从11月15日至2006年元月10日，人事行政部累计开展了四次报告，分阶段向董事长报告了各重点工作的进展情况。本次是最后汇总报告，结合各子公司的实际工作情况，九个重点工作完成情况评价如下：

一、完成的重点工作有：

1、唐山建龙钢管项目；

2、抚顺新钢铁扭亏为盈工作；

3、财务部全面预算工作；

二、基本完成的重点工作项目有：

1、承德轧钢项目，预计元月15日投产。

2、唐山建龙冷轧项目，预计2月份投产。

3、企划部方针管理工作，预计近期将完成。

4、财务部11月及12月资金平衡及安排工作。

5、吉林建龙与通钢合作工作，参股协议已签署。

三、未完成重点工作项目有：

1、黑龙江建龙钢铁炼钢、轧钢项目投产及化工公司扭亏为盈工作。

2、宁波项目核准及启动、资金协调工作。

各重点工作项目具体完成情况请见附表（略）。

特此报告。

人事行政部

二〇〇六年元月十三日

三、通知

【文种说明】通知是上级向下级传达指示、批转或转发公文、布置工作与周知事项时所用的一种下行公文，常见有会议通知、工作通知及任免通知。 【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的通知”。

2、通知对象。如“各单位”。

3、通知内容，如“会议名称、目的、时间、地点、出席人及会议内容”等。

4、其它特殊事项补充说明。【参考实例】

控股公司12月份工作例会通知

各子公司、控股公司各部门：

按照公司工作计划，现将控股公司12月份工作例会事宜通知如下：

一、会议时间：2009年12月31日8：00

二、会议地点：北京总部3＃楼二楼第一会议室（地址：北京市南四环西路188号总部基地）

三、参加人员：各子公司总经理、控股公司各部长

四、会议议程安排另见材料。

五、其他事项

1、此次相关会议资料已以电子版形式已发至各子公司、各部门负责人及相关联络人员处，会议材料中材料六《控股公司2005年度资金平衡计划》暂缺，将在例会上通报，请各位参会领导携带笔记本电脑参加会议。

2、按照董事长指示和相关会议纪要精神，为充分做好会议准备，请各子公司、控股公司各部门办公室人员提前组织本单位相关部门和专业人员对会议议题材料进行专题讨论并形成具体意见提供给参会领导，并将本单位上会意见请于12月29日前反馈至人事行政部行政组房国军，人事行政部将整理各部门意见汇总及时提供董事长参阅。

3、外埠子公司领导请于12月30日报到，请各子公司办公室人员及时将领导来京时间告知会议联系人。

4、住宿、用餐安排在中江俱乐部。

5、联系人：XXX 电话：

建龙钢铁控股有限公司 二○○九年十二月二十七日

四、公告

【文种说明】公告是适用于向一定人群范围宣布重要事项或者告晓性的公文。 【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的公告”

2、公告对象。如“各单位”

3、通告原由。

4、通告事项。

5、结语。常用“特此通告” 【参考实例】

关于成立总部各类文体协会的公告

控股公司各部门：

为增强员工体质、活跃员工业余文体生活，促进员工之间交流与进步，营造健康、向上的企业氛围，公司鼓励员工自发成立各类文体协会和活动小组。协会和小组以自我管理为主，公司对于协会和小组的重大活动予以资助。根据公司已开展的体育活动现状及周边地区场地和设施情况，近期拟分别成立羽毛球协会、乒乓球协会、网球协会和篮球协会。

1、羽毛球协会活动时间为每周

六、周日，活动地点为丰台工人俱乐部。联系人：戴晅（企划部），电话：7143，邮箱：daixuan@ejianlong.com

2、乒乓球协会活动时间为每日17：00后，活动地点为总部3号楼一楼大厅。联系人：李杰（企划部），电话：7047，邮箱：ljie@ejianlong.com

3、网球协会活动时间视报名情况再定，活动地点为总部基地三区管委会大楼后面。联系人：贾洪沨(人事行政部)，电话：7018，邮箱：jiahongfeng@ejianlong.com

4、篮球协会活动时间为每日17：00后，活动地点为总部基地七区。联系人：刘海玉（矿业公司），电话：7299，邮箱：liuhaiyu@ejianlong.com 欢迎对以上活动有兴趣的员工及时与上述人员联系。

4月份总部办公室房间调整之后，还将在总部楼内开展瑜伽训练和踢踏舞培训，敬请关注。

如有员工希望组织除上述活动之外的其他活动，请与人事行政部赵静联系（电话：7009）。

特此公告。

控股公司人事行政部 二〇〇六年五月九日

五、通报

【文种说明】通报是用以表彰先进、批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。

【模板格式】

1、标题。一般由发文机关名称、事由和文种组成，如“关于给勇于救人的王××同志记功的通报”

2、通告对象。如“各单位”

3、通报原由。

4、通报决定。

5、希望和要求。【参考实例】

关于对承德建龙水泥厂发生特大水泥工艺质量事故的通报

各分厂、各职能处室：

4月27日、5月4日、5月5日承德建龙水泥厂水泥工艺连续出现质量问题,熟料f-C偏高,最高达9.51(内控≤1.5),且40平米电除尘有大量黄粉拉入水渣仓中.造成出磨水泥f-C偏高（最高为3.30），最终导致水泥安定性不合格，所有不合格水泥被迫打入铁4#仓库存。

一、事故经过：

1、4月27日23:00生产PS32.5水泥,出磨水泥f-CaO高的原因：

4月23日窑刚投料产生大量的黄粉，因40平电除尘拉链机坏，未能将黄粉全部拉出。4月26日拉链修复后将剩余黄粉拉入水渣仓,造成出磨水泥f-C高。质量管理人员将所生产的PS32.5水泥打入铁仓，并建议其停磨未能执行。4:30分改生产P.O42.5，f-CaO略有下降为:2.

13、1.80、1.70.

2、5月4日零点生产PO42.5水泥,出磨f-CaO高的原因： 5月4日零点生产PO42.5水泥,搭2#仓熟料（为次料仓）15%,检测出磨f-CaO为2.13,质量管理人员迅速通知水泥磨改生产PS32.5,并停用2#仓熟料。(零点改PS32.5)做f-CaO为2.34,质检建议其停磨,未能执行;全部用1#仓熟料,做出磨水泥f-CaO为2.

17、2.92,加做1#仓熟料f-CaO为5.35,再次要求其停磨，水泥磨于6:30停磨停喷。

3、5月5日零点生产PO32.5水泥，出磨f-CaO高的原因：

5月5日零点水泥磨生产PO32.5发现入磨皮带出现大量黄粉,因窑不正常产生的大量黄粉经40平电除尘拉入水渣仓,出磨f-CaO偏高.质检建议停磨,车间未能执行;车间将高f-CaO的PO32.5拉入新包装仓。

二、事故原因

1、大修对系统进行技改，生产处于调试过程，5月2日网电闪落，致使系统积灰严重。由于系统处于热态，无法进入内部检查，尾煤管道积煤造成分解炉煤粉内爆燃，系统参数变化较大，风、煤、料难以平衡。

2、分解炉进煤管道改为双路，且管头装有螺旋叶，管路阻力增大，煤粉输送困难，5月2日停电后窑系统变化较大，出窑熟料结粒不好，加剧了三次风管入炉斜坡处积料（新改的煤管入口在此处），更加剧了煤粉输送的阻力，致使分解炉煤粉加入量难以控制，最终导致入窑物料分解率不稳定，窑热负荷增大，熟料质量下降。

3、烧成车间对熟料入仓未按规定执行

分厂规定（质量管理规程也如此规定）出窑熟料f-CaO小于1.5入1#优质熟料仓,f-CaO大于1.5入2#劣质熟料仓:因2#仓满,烧成值班主任说不能外放熟料,将劣质熟料全部入1#仓(2.

34、3.7

2、2.7

1、4.

41、7.

39、9.

51、3.0

3、3.93),

导致出磨水泥f-CaO过高，结果造成出磨水泥不合格。

三、采取的措施：

1、将分解炉煤粉管道改为原来的单路，减少因系统积料而对煤粉输送所增加的阻力。

2、系统积料清理，利用更改煤粉管道的时机对三次风管、窑尾斜坡、分解炉出口管道、C5平管道、C4平管道、分解炉底等处进行人工清理，降低系统阻力。

3、进一步摸索系统技术参数，减少波动，缩短调试期。

4、把质量放在第一位，坚决禁止熟料f-CaO大于1.5%的物料进入1#熟料仓。

5、各级质量管理人员严格按照质量管理规程做好各项质量管理工作，把好产品质量关。

6、水泥厂要提高质量管理意识，吸取此次事故的经验教训。

7、技术处、生产处尽快理顺水泥质量、生产管理流程，加强管理和监控。

四、事故处理：

根据《工艺纪律管理考核办法》，此次质量事故已构成特大违纪行为，烧成作业区对熟料入仓未按规定执行，负直接责任，专业工程师监督不力，水泥厂领导未采取有效措施，导致事态扩大。生产处、技术处对水泥厂管控不力，反应缓慢，为此考核如下：（略）

承德建龙钢铁有限公司 二〇〇六年五月九日

六、简报

【文种说明】是向上级反映情况或向下级、平级单位传递信息、通报情况的一种简便公文。

【模板格式】

1、标题。简报的标题，与报章杂志上“消息”的标题类型大体相似，应简洁、贴切、醒目、反映主旨，表明主题。如“安全检查工作简报”

2、导语。同新闻导语相似，用简洁的语言概括简报的内容，一般包括：时间、地点、人物、事件、结果。要求开门见山，简明扼要和统领全篇。

3、主体。首先概括工作成绩，然后分析具体做法、经验及工作成绩或不足等。

4、结尾。对连续性简报，要在结尾处交待后续工作，如“对上述情况，将继续跟踪”等。 【参考实例】

控股公司2006年一季度督办工作简报

各子公司、控股公司各部门：

按照董事长在2005年控股公司总结表彰大会上提出的“执行力决定企业的生存力和发展力，只有被执行的思路才会变成出路，被执行的战略决策才能结出成果”的讲话指示精神，为督促各子公司及各部门高度重视两个例会议定事项及总裁、副总裁交办的各项工作事项落实工作，强化责任感和执行力，人事行政部从2006年起将定期（每季度）将各单位承办的督办结果完成情况以《督办简报》形式在内网上进行公示，督促各单位强化督办工作并努力完成工作，现将2006年一季度内到期的督办工作完成情况通报如下：

一、督办工作完成总体概况

2006年一季度到期督办工作共计31项，涉及总部五个部门和三个子公司，其中完成工作共计27项，督办工作完成率87％。具体完成情况列表如下：（略）

二、未完成督办工作项目及后续工作计划

1、其中未完成督办工作包括： ①“策划组织总部部长及处长级干部二次培训学习和研讨方针管理的活动”，责任单位：企划部、人事行政部，责任人：顾根华、岳桂菊，完成时限：3月31日；

②“对黑龙江建龙预算指标相应调整工作”，责任单位：财务部、工程技术部、黑龙江建龙，，责任人：陈光浩、董进明、徐小宁，完成时限：3月15日；

③“信用体系建设工作”，责任单位：经营部、企划部、财务部，责任人：陶忠海、顾根华、陈光浩，完成时限：3月31日；

④“办理新抚钢房产证、生产许可证和产品免检证等三证工作”，责任单位：抚顺新钢铁，责任人：刘兴明，完成时限：3月15日。

2、对于以上未完成督办工作，将继续实行督办滚动管理，纳入二次督办工作范围，具体后续工作安排如下：

①“策划组织总部部长及处长级干部二次培训学习和研讨方针管理的活动”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：企划部、人事行政部，责任人调整为：刘昆华、岳桂菊。完成时限：5月31日；

②“对黑龙江建龙预算指标相应调整工作”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：财务部、工程技术部、黑龙江建龙，，责任人：陈光浩、董进明、徐小宁，完成时限：4月30日；

③“信用体系建设工作”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：经营部、企划部、财务部，责任人调整为：陶忠海、刘昆华、陈光浩，完成时限：6月30日；

④“办理新抚钢房产证、生产许可证和产品免检证等三证工作”，实际全部工作目前已全部完成，将不再纳入滚动督办工作计划。

另外，“关于唐山建龙提出的财务报表调整事宜”，控股公司财务部按照会计注册进行了调整，由于唐山建龙股权关系复杂因素，目前还不能完全满足唐山建龙融资工作需要，需要财务部还要继续做好后续工作，尽最大努力满足唐山建龙实际工作需要，对此人事行政部将进行后续跟踪。

总结控股公司一季度督办工作，尽管列入督办的工作项目多数具有时间紧、任务重的特点，各子公司及控股公司各部门仍克服多种困难，尽最大努力努力完成督办工作。控股公司希望各单位继续重视督办工作，对两大例会议定事项及总裁、副总裁交办的工作要创造条件开展工作，及时反馈督办工作中遇到的难点问题，共同提高督办工作的完成率。

建龙钢铁控股有限公司 二〇〇六年六月十三日

七、工作联系函

【文种说明】工作联系函是用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的联系公文。 【模板格式】

1、标题。写成“关于XXX的函”

2、主送机关。如“炼铁分厂”

3、原由说明。

4、函告的事项。说明具体联系、商办、询问、答复、达知的问题。

5、结语。常用“请予复函”、“特此致函”、“特此复函”等词语以示结束。 【参考实例】

关于建龙公司前往沙钢集团进行审计工作交流的联系函

江苏沙钢集团有限公司：

为学习贵公司先进管理经验，共同探讨和交流工作经验，我公司审计监察总监李德仁拟带队一行3人于6月20日左右前往贵公司进行工作交流，请贵公司百忙中给予支持及函复为盼！

顺祝商祺！

建龙钢铁控股有限公司 二〇〇六年六月十三日

八、会议纪要

【文种说明】会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。 【模板格式】

1、标题。由“会议名称+会议纪要”构成。

2、导言。介绍会议召开的基本情况，如时间、地点、参加人、讨论议题及会议概况等。

3、会议决议成果。应逐项列出会议的成果及议定的事项，列清决议事项内容、责任单位、责任人及完成时限。

4、其它要求。【参考实例】

控股公司2005年7月工作例会纪要

时间：2004年7月31日上午8:30—19:00 地点：公司第一会议室（视频会议） 主持人：张志祥

参加人: 陶忠海 董进明 李德仁 高品军 顾根华 陈光浩 孙科社

岳桂菊 徐小宁 陈国君 张贵磊 顾兴钧 苑占永 吴九成（代汤长庚）

列席人：齐育金 杜明 陈素琼 杨玲 吕振成 缺席人：汤长庚

记录与落实跟踪人：楚绍国

会议内容:一是董事长传达中国钢铁协会二届五次常务理事会精神；二是讨论能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法；三是讨论建龙修造总公司运行方案；四是确认各单位三季度工作重点；五是由齐育金专家讲解现代化钢厂管理制度建设要点；六是控股公司各部门汇报业务活动划分梳理情况。

会上张志祥董事长着重传达了中国钢铁协会二届五次理事会议有关精神，要求子公司班子结合实际认真学习。会议着重讨论了能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法，其中能源管理条例和战略品种开发运行体系获得原则通过，设备管理条例需按照专业化管理推进的思路完善后重新提交公司讨论。会议要求控股公司各部门加强对子公司进行专业性指导，同时要求进一步梳理业务活动的划分。通过本次会议形成如下决议和要求：

一、制度建设

1、战略品种开发运行体系管理办法。按照品种客户关系管理在子公司的要求修改完善本办法后，下发实施。（责任人：陈素琼，完成时间：8月10日前）

2、能源管理条例。本条例在完善如下方面后下发实施：一是子公司不成立能源管理委员会；二是明确各子公司能源管理的主体单位是生产处还是能源中心；三是体现建立能源管理共享平台；四是体现定期进行能源专业报告分析。（责任人：孙科社，完成时间：8月底前）

3、设备管理条例。生产技术部按照如下原则重新对此条例进行梳理，然后再提交公司例会讨论。一是明确设备管理方向、原则、目标；二是建立设备管理平台；三是明确设备管理中的活动、需要提升的能力、形成的成果和成果为谁服务的问题；四是不另行设立设备专项奖，统一纳入公司整体奖惩体系。（责任人：孙科社，完成时间：8月底前）

二、建龙修造总公司筹建工作

1、修造总公司单独注册，股权变更由财务部拿出方案。（责任人：陈光浩，完成时间：8月15日）

2、理顺组织机构。修造总公司人力资源人员和财务人员抓紧到位；成立工作组，抓紧整合唐山建龙机修和检修。（责任人：高品军，完成时间：8月底）

3、进一步理清修造总公司发展思路、发展战略、远景规划和核心竞争力。（责任人：高品军，完成时间：8月底）

三、季度重点工作说明

1、各部门加强对子公司的专业指导性。由各部门牵头认真落实子公司的重点工作和各项指标，做到考核目标明确、上下一致。（责任人：各部门部长）

2、各部门要重视计划，重视分析，重视改进。

3、对季度考核进行梳理，推动专业分析，拿出季度专业分析报告。（责任人：岳桂菊，完成时间：每季度）

四、落实钢铁协会二届五次常务会有关情况

1、落实推广“三干、三利用”先进技术问题。生产技术部与钢铁协会沟通，落实有关“干熄焦、高炉煤气干式除尘、转炉煤气干式除尘，生产过程煤气、水资源、固体废气物回收并综合利用”6项技术问题。（责任人：陈素琼，完成时间：8月15日前）

2、落实与国外矿山企业建立战略合作伙伴问题。经营管理部负责对建龙进口铁矿与国内其他钢厂进口铁矿的价格作一比较，并积极推动与国外大型矿山企业建立长期稳定的供货渠道．（责任人：陶忠海）

３、加强对会议文件的学习。各子公司结合工作实际，组织班子成员对会议有关文件进行学习，以做好下半年的生产经营工作。（责任人：各子公司总经理）

五、对业务活动梳理工作

控股公司各部门进一步完善对业务活动的梳理，8月中旬再一次提交部长会研讨。（责任人：各部部长，完成时间：8月15日前）

九、贺信／词

【文种说明】贺信／词是对节日、喜庆及典礼表示祝贺的公文。 【模板格式】

1、标题。采用“祝贺内容+贺词”构成。

2、称谓。

3、祝贺之词。

4、对他人的工作成就等予以赞扬。

5、表达良好愿望。

6、祝贺语。【参考实例】

贺 信

通化钢铁集团股份有限公司领导班子及广大员工：

值此通钢迎来50周年华诞之际，黑龙江建龙钢铁有限公司领导班子和全体员工，向你们表示最热烈的祝贺！

1958年成立以来的50年，是通钢人艰苦奋斗、自强不息的50年，是通钢事业发展壮大、成绩骄人的50年。当前，在党的十七大精神鼓舞下，在全面建设小康社会的历史进程中，通钢积极构建具有自己特色的企业文化，以“品牌领先，冲击未来”的理念，以“务实创新、只求最好”的精神，以“创新、超越、求赢”的科学管理观，致力于打造中国钢铁行业一流品牌，为建设一个中国领先、积极参与国际竞争的现代钢铁企业而开拓进取。

黑龙江建龙钢铁正处于发展的起步阶段，人员较新，经验不足。多年来，在技术、管理等方面，通钢给予我们无私的帮助和大力支援，为我们尽快走上科学、规范、健康、快速发展的轨道，奠定了良好基础。如果说我们近年来取得了点滴成绩，也都凝聚着通钢人的心血和汗水，对此，我们永远不会忘记，并借此机会表示衷心的感谢! 在这阳光灿烂的6月，在这喜庆的日子，我们衷心祝愿通钢在今后道路上更

好更快地发展，再创新的辉煌。衷心祝愿我们两家相互帮助，相互支持，友谊地久天长！

黑龙江建龙钢铁有限公司

2008年6月17日

介绍信

【文种说明】介绍信是用来介绍联系接洽事宜的一种应用文体。它具有介绍、证明的双重作用。 【模板格式】

1、称呼。

2、正文。

3、结尾。

4、署名。

5、日期。

6、有效日期。【参考实例】

建龙钢铁控股有限公司介绍信

北京市丰台区人事局：

兹介绍我单位周宝军等壹人，前往贵处联系人才引进事宜，请接洽并予协助为盼。（限7日有效）

此致

敬礼

（限7日内有效）

建龙钢铁控股有限公司 二〇〇六年四月二十三日

推荐第4篇：公文写作常见错误

尽管国务院、国电公司的《公文处理办法》及国家标准《公文格式》对公文的种类、格式、行文规则等都作了明确规定，在我们一些电力企业尤其是基层部门，写作公文还经常存在各种各样的错误。究其原因，主要有：①对上述规定、标准不熟悉，也没有好好学习，基本上是个门外汉;②对最新的规定、标准不了解，仍然沿用旧的、不规范的写法;③写作态度不够认真，没有严格按照规定、标准的要求去做;④文字表达能力较差，又没有反复推敲认真修改。明确了错误原因，就可以根据自已的具体情况，有的放矢地加以解决，避免写作错误的产生。

下面，对公文写作中一些常见错误及其改正办法作一简要介绍：

一、文种不明

即从公文的标题上看不出属于哪种公文。例如“关于接待德国×××公司总裁访问的事”这一标题，就没有表明是“函”，是“请示”，还是“通知”;而《国家行政机关公文处理办法》明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。”又如“汇报电力标准化工作”这一标题，不仅没有文种，连题意也不清。应该根据这份文件的内容与目的，或者把它改为公文类的“××××(发文单位)关于电力标准化工作的报告”，或者改为事务类的“××××(发文单位)电力标准化工作总结”。

二、生造文种

一种情况是把性质、用法不同的文种混为一体，拼凑在一起，不伦不类，例如“关于×××的请示报告”;另一种情况是把某些事务文书或规章制度类文书当作机关公文那样直接行文，例如把“计划”、“安排”、“总结”、“制度”、“细则”等直接作为公文印发。

第一种情况容易改正，只要根据公文内容确定一个文种，把另一个删去即可。第二种情况则应这样处理：如果这些事务类、规章制度类文书要像正式公文那样行文，下行的可以采用“通知”文种，用以下方式行文：

(1)规章制度类文书以“印发”形式行文。如××省电力有限公司《关于印发〈××省电力有限公司公文处理规则〉的通知》，把发布的规则作为通知的附件，一起行文。(又，《国家电力公司公文处理办法》第十六条规定：“公司内部规章制度，以‘国电内规’字号印发，由法律事务部审核编号。”据此，规章制度类文书也可以不用“通知”文种而直接行文，但字号及审核编号部门应按规定。)

(2)事务文书以“转发”或“批转”的形式行文(上级、同级或不相隶属单位的用“转发”，下级单位上报的则用“批转”)。如《关于转发××电业局1999年工作计划的通知》，将《1999年工作计划》作为通知的附件行文。

如果是上行公文，可用“报告”行文，把要报送的事务文书、规章制度类文书作为附件。

三、错用文种

错用文种的情况更为常见，大致有以下几种：

(1)把“请示”误为“报告”。例如《关于××电厂国有资产评估立项的报告》，其内容是申请对现有国有资产进行评估立项，应使用“请示”，却误用为“报告”。

(2)滥用“通知”。即把本该用“决定”、“规定”、“办法”、“通报”的误为“通知”。

(3)滥用“请示”。有些单位向同级单位或者有关业务部门提出某些请求批准或办理的事项时，不用本该使用的平行文种“函”，特地用“请示”这一上行文种，认为这样做是尊重对方，好办事。这种做法破坏了行文规则，必须改正。

(4)“批复”误用为“通知”或“函”。对下级的“请示”，必须用“批复”这一文种作答复，但有的公文却写成《关于批复××××的通知(或函)》，应改为《关于××××的批复》。

(5)“函”误用为“批复”。某些业务主管部门在答复不相隶属单位请求审批的有关事项时，本该用平行文“函”，却写成《关于×××(单位)×××(事项)的批复》。

(6)误用处分事项公文文种。“决定”和“通报”均可用于处分事项。处分“决定”是行政处分的正式文件，要装入被处分人的档案;批评性“通报”主要起教育警醒作用，不装入档案。批评性“通报”可以带附件(即关于事件或事故的调查报告)，处分“决定”不能带。处分“决定”一般让有关人员知晓即可;批评性“通报”要发送到下属各单位，甚至要抄送有关的不相隶属的单位。因此，应该根据处分事项具体情况正确选用，以避免误用文种。

四、越级行文

《国家行政机关公文处理办法》规定：“一般不得越级请示和报告”。因此，除了特别紧急的情况，上行文都应按隶属关系向上一级机关(单位)行文，逐级上报。即使因特珠情况必须越级行文，也应同时抄送被越过的上级机关(单位)。但是在有些基层单位，所写的公文还经常出现越级上报的问题，必须坚决纠正。

五、格式不全

公文格式中规定的各个组成部分，有许多是每一份公文都不可缺少的要素。如果在某一份公文的具体写作中，该标识的要素没有标识，就是格式不全(如缺少发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、附件、成文日期、主题词等)。纠正这类错误的唯一办法就是认真检查，看到底有哪些部分该写而没写，然后将残缺的部分补写上去。

六、发文字号混乱

发文字号应当包括发文机关(单位)代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括入;序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。发文字号混乱的表现主要有：项目不完整;年份用中文数码标识或只标两位数，不用六角括号而用圆括号“( )”、方括号“[ ]”括入;序号加“第”字或编虚位。对这类错误，要根据具体情况一一改正。

七、标题不准确

具体表现在：公文标题没有准确简要地概括公文的主要内容，有时甚至题不对文;标题太长，甚至超过了50字;有的则过简，致使题意不清;标题中随意使用标点符号，而实际上按规定“公文标题中除法规、规章加书名号外，一般不用标点符号”;长标题的排布不合理不美观，没有做到回行时词意完整，排列对称，间距恰当。所有这些公文写作中常见的标题方面错误，必须根据规范要求予以改正。

八、主送单位不规范

主送单位应当使用全称或者规范化简称、统称，左侧顶格标起;若主送单位较多，标到行末后回行也应顶格;各单位名称中间用顿号，最后—个单位名称后标全角冒号;若涉及多方面机关单位，同级的按党、政、军、群的顺序排列。公文写作中主送单位标识上的错误主要有：单位名称不规范;各单位排列顺序混乱;多行排列时在单位名称处断开，而不是书写至行末才回行;回行不顶格。对这些错误的标识方法，应注意纠正。

九、抄送单位不规范

抄送单位的名称及多单位排列顺序与主送单位相同，这两方面的错误与改正方法也同上所述。但标识时应左空1字，回行时要与冒号后的抄送单位(即空4字而非空1字处)对齐，各单位间用逗号隔开，最后一个单位后标句号。这四点不同于主送单位的标识方法，常见的标识错误也往往在此，应予改正。此外，不少单位的公文仍沿用过去的“对上用‘抄报’，对下用‘抄送’”的标识法，这也是不规范的，须统一改为“抄送”。

十、成文日期不规范

最常见的错误有：用阿拉伯数码标识，“o”误标为“0”或“零”，年份不用全称，标识位置不规范等等。应根据《国家行政机关公文格式》(见本书附录三)的相关规定认真改正。

十一、序号、数字、计量单位不规范

公文中的序号按规定分四个层次[“一”、“(一)”、“1.”、“(1)”]，若层次较少可省略“(一)”而直接用“1.”作为第二层次。公文中的数字，除成文日期外一般要用阿拉伯数码标识(详见本书附录

三、附录八两个国家标准)。公文中要使用法定计量单位，计量单位名称原则上采用中文，且全文前后要统一。所有这些规定，许多基层单位制发的公文都施行得不够好，应引起重视，以规范公文写作。

推荐第5篇：公文常见错误分析

文秘和办公室工作学习资料

（第13期）

张家口市人口计生委办公室2005年7月31日

公文常见错误分析

一、生造文种

《办法》所确定的公文文种共有13类14种，除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“颁发”、“通知”的“附件”行文。例如，《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等，这里的“操作规定”、“说明”均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，有的甚至把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。

二、混用文种

常见的是把相近的“请示”和“报告”两种文种张冠李戴。例如：《××关于批准成立××学会的报告》，《××关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》。两个标题内容十分明确，就是要求上级解决问题，应该用“请示”而不是“报告”。报告是“向上级机关 1

汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问”的，这类报告，只要把情况汇报、反映清楚即可，目的是让上级和领导了解发展情况，掌握工作进度，做到心中有数，不需要回复；而请示是“向上级机关请求指示、批准”的，需要回复，两者在使用上有很大的区别。有时也存在“请示”和“函”混用。《办法》规定：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项是用函。可是有些单位当有求于对方（不相隶属单位）时却用请示。

三、规矩格式乱

《格式》中就公文的格式、标准都作出了明确的规定。在具体行文中常见错误有：

1.排版规格不当。公文标题应在红色反线下空２行，用２号小标宋体字，正文用３号仿宋体字，一般每面排２２行，每行排２８个字。而在实际操作中往往上各行其是，严重影响了公文的严肃性。

2.发文号标注不规范。主要表现在，一是错用括号。如，×政建（2003）240号；二是用虚数。如×政办〔2003〕005号；三是字体字号不标准。《格式》规定：发文字号，用３号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即１不编为００１），不加 “第”字。特别对于字号和字体，有的小于3号；有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体，五花八门。

3.标题滥用符号。《办法》第三章公文格式第十条第六款中明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。但是在实际中，滥用符号的例子屡见不鲜。如“关于转发×市政府《关于强化非典型肺炎防治工作责任制的紧急通知》的通知”、“关于转发×局《关于实行在网上公示建筑企业不良行为的通知》的通知”，以上两例中的“《》”符号都不应该使用，应改为：关于转发×市政府关于强化非典型肺炎防治工作责任制的紧急通知的通知”、“关于转发×局关于实行在网上公示建筑企业不良行为的通知的通知”，

4.结构层次序数使用不规则。《办法》规定：结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。但是目前有些单位一些公文序数数词仍然存在使用不规则的情况，要注意《办法》规定的序数数词的写法，其中“

一、”下面是顿号，“1.”下面是圆号，而“

（一）”和“（1）”括号外面是不带顿和点号。

5.引用文号格式不对。《办法》规定：“引用公文应当先引标题，后引发文字号。”目前，有些单位对这一规定没有掌握好。如，“据×办〔2003〕12号文《关于××××××的通知》”，其引用文号的方法就是不符合规定的，正确的引用方式应为据《关于××××××通知》（×办〔2003〕12号）。

6.成文时间标志不清。单一机关制发的公文在落款处不署制发机关名称，只标识成文时间，用汉字将年、月、日标全；“零”

写为“０” ，并且右空４字，但在实际写作中样式更是花样百出，有的成文日期甚至早于签发日期。

7.“抄报”现象依然存在。在行政公文实际中，一些单位对上级单位抄送文件时仍然沿用“抄报”一词，这是要注意的。目前，行政公文无论是对上级还是对下级抄送，概用“抄送”一词。关于这，《办法》中有多出相关表述，第十七条规定“应当抄送被越过的上级机关”等，它表示行政公文不再使用“抄报”一词。

8.附件标注不符合规定。附件是公文的有机组成部分，《办法》对附件有明确的要求，但有些公文出现附件和正文之间的间隔或大或小，附件顶格标识、附件序号使用汉语数字标识，附件名称后加标点符号等毛病。特别是附件跟附注区分不清，在印发文件时不管是附件还是附注全当作附件，导致关系的确认错误。

9.盖印不规范。印章是公文制发机关对公文生效负责的凭证，必须按规定正确使用。但不规范现象常见于一些文件中：如印章歪斜、不清晰、排列不齐；印章间相交或相切，相距超过3mm；联合行文单位印章顺序混乱，或一排超过3个，或左右距公文纸边距离不合标准等。

推荐第6篇：常见公文写作格式

常见公文写作格式

公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一

函的写作格式

一、函的概念

函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用

的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关

之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方

面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，

向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办

下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某

件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

二、函的特点

（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示

平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还

可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级

机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以

按照公文的格

式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

三、函的分类。

（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于

日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，

只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函

则是为回复对方所发出的函。

（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答

复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

四、函的结构、内容和写法

由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内

容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，

或请对方提出意见或请主管部门批准等。

（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，

使用“此致”、“敬礼”。

（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

五、撰写函件应注意的问题

函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都

要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文

的针对性，答复的明确性。

其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，

以保证公务等活动的正常进行。

推荐第7篇：公文写作常见错误

公文写作常见错误举例分析

公文是单位与单位之间处理公务的文书，特别是在党政机关单位，公文的往来十分频繁，几乎每人每天都要与公文打交道，所以熟练使用公文显得相当重要。但由于公文写作主要是在中高职学习阶段进行相关内容的学习与训练，大学阶段学习的主要是专业知识与技能，绝大部分大学生很少再接触使用公文，从而导致在党政机关和事业单位工作的相关人员公文知识的匮乏，公文使用常常难免出现差错。本文对公文使用中经常出现的错误进行列举与简要的分析，并提出正确的修改意见，旨在减少公文使用的错误，提高公文办理质量。

2012年4月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，规定现行各类党政机关的公文种类有15种，分别是决议、决定、命令（令）、公报公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

一、错将日常应用文当做公文

（一）直接将“工作总结”当做公文

×××关于中秋国庆节期间水产畜牧产品质量监管工作总结 ×××：

根据×××要求，现将我局中秋国庆节期间开展水产畜牧产品的质量安全监管工作总结报送贵办。请审核。

……

常用的公文种类中没有“工作总结”这种文种，“工作总结”只是日常应用文并非公文，要将“工作总结”报送常常要依托公文文种“函”来完成。正确写法应将标题改为：“×××关于报送中秋国庆节期间水产畜牧产品质量监管工作总结的函。”函是公文的一种，“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（二）直接将“说明”当做公文文种

×××内陆100吨级渔政船建造项目委托设计费付款说明 ×××水运规划设计院：

×××与你院签订的《内陆100吨级渔政船建造项目委托设计协

- 1见随文报送贵委，请审示。

……

“意见”是上级领导机关或主管部门针对当前即将进行的主要工作和亟待解决的重大问题，提出原则性的要求和具体的处理办法，并直接发至下级机关或转发到有关部门遵照执行的一种具有指示作用的公文。而此文的审核意见只是单纯的认可或同意，不属于行政公文中“意见”这一文种，这种意见的报出常常只能依托公文文种“函”来完成。正确的标题应修改为：×××关于报送广西2013年奶业龙头企业标准化规模养殖场项目可行性研究报告的审查意见的函。

（五）直接将“工作要点”当做公文

×××局机关及直属事业单位2013年度

公共机构节能工作要点

为切实抓好我局机关及所属事业单位节能工作，根据×××结合我局公共机构节能工作实际，制定我局2013年度公共机构节约能源资源工作要点。

……

“工作要点”是日常应有文中的一种，并非公文文种。要报出“工作要点”常常只能依托公文文种“函”来完成。正确的标题写法应修改为：×××关于报送局机关及直属事业单位2013年度公共机构节能工作要点的函。

（六）直接将“公示”当做公文

关于《广西水产畜牧业技术推广骨干人才培养计划》

推荐人选名单公示

×××：

根据×××精神，经研究，决定推荐×××等105名科技人员作为《广西水产畜牧业技术推广骨干人才培养计划》培训对象（名单详见附件），现予公示。

对推荐人选如有异议，请以书面形式并署真实姓名，于×年×月×日前邮寄或直接送×××监察室（邮编：×××；联系电话：×××）。

“公示”是随着干部人事制度改革应运而生的应用文书，但它决不仅限于党政干部任前的公示，其适应范围广泛，使用的频率相当高。近年来，无论是党政机关，还是企事业单位等向社会或有关单位及人员公开某一信息，以达到广泛征询公众意见，接受群众监督的目的时，常使用“公示”。由于公示制产生的时间不长，“公示”这一应用文的文种及格式等问题，目前在《中国共产党机关公文处理条例》和《国

- 3

……

“通知”和“函”是两种不同的文种，在一份公文的标题中不能同时用两个文种（转发、印发的公文除外）。正确写法应将标题改为：“×××关于参加海洋100吨级渔政船设计方案讨论会议的通知”（主送单位为下级单位）或修改为“×××关于参加海洋100吨级渔政船设计方案讨论会议的函”（主送单位是平级或不相隶属的单位）。

例2：

关于×××项目批复的通知 :

……

“批复”和“通知”是两种不同的文种，这两个文种不能在同一份公文的标题中使用（转发、印发的公文除外）。正确的写法应将标题改为：×××关于×××项目的批复。

（二）用函代替通知

关于征求《广西壮族自治区畜禽规模养殖场养殖小区

备案管理办法（修订稿）》修改意见的通知

自治区环保厅、区发展和改革委员会，各市、县（区）水产畜牧兽医局：

《广西壮族自治区畜禽养殖场养殖小区备案管理办法》自2007年实施以来，对规范畜禽规模养殖场、养殖小区管理发挥了重要作用。根据×××规定，近期对“办法”进行了修订。现将“办法”（修订稿）送请你们，请于2014年1月10日前将书面意见反馈我局畜牧与饲料处，以便尽快修改完善后报自治区人民政府。逾期不反馈视为同意。

……

自治区环保厅、自治区发展和改革委员会和发文单位自治区水产畜牧兽医局是不相隶属的单位，不相隶属的单位特别是主送级别高一级的单位是不能用“通知”这种公文文种的。正确写法应将标题修改为：关于征求广西壮族自治区畜禽规模养殖场养殖小区备案管理办法（修订稿）修改意见的函。

（三）用“报告”代替“函”

关于上报2013年上半年广西生鲜

违禁添加物专项监测总结的报告

农业部奶业管理办公室：

为提高我老秘网区生鲜乳质量安全水平，根据×××要求，我局下达了《广西壮族自治区水产畜牧兽医局关于印发2013年广西生鲜乳

- 5广西壮族自治区2013年兽药监督执法工作总结的函。

（四）公文标题用词不准确

例1：

×××关于 :

印发全国渔业渔政工作视频会议精神的通知

“精神”一般只能传达而不能印发。正确的写法应将标题修改为：×××关于印发全国渔业渔政工作视频会议要点的通知。

例2：

关于给予2013年下半年奶牛布病结核病扑杀补助经费的

“经费”一般用“拨付”来表述，正确写法应改为：关于拨付2013年下半年奶牛布病结核病扑杀补助经费的请示。

例3：

自治区×××局关于请求自治区台办领导参加我局赴台项目

对接洽谈工作团行前培训的函

自治区台办与发文单位自治区×××局是不相隶属的单位，发文单位没有资格要求台办的领导参加本单位举办的会议。正确的写法应将标题改为：×××局关于邀请自治区台办领导莅临我局指导赴台项目对接洽谈工作团行前培训工作的函。

例4：

×××关于

申请延长桂北渔80209号等2艘渔船

批准书有效期的请示

“申请”与“请示”词义重复，应将“申请”两字去掉，正确的标题应为“×××关于申请延长桂北渔80209号等2艘渔船批准书有效期的请示”。

例5：

×××关于

同意将文明渔港创建项目资金调整为

南万渔港航标维修经费的批复

“同意”与“批复”词义重复，应将“同意”两字去掉，正确的标题应为：×××关于文明渔港创建项目资金调整为南万渔港航标维修经费的批复。

例6：

广西×××局关于

提供在建大型渔政船拟使用进口船用产品情况的函

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推荐第8篇：【常见公务员公文】会议纪要

会议纪要

第1期

公司学习实践科学发展观活动办公室编

二○○九年三月十八日

公司学习实践科学发展观活动推进会会议纪要

3月18日上午8点30分，公司党委在总部一楼会议室召开了学习实践科学发展观活动推进会，学习传达局学习实践活动推进会精神，研究部署公司学习实践活动具体工作。公司董事长、党委书记贾恩增、纪委书记朱钢、副总经理冯依朋，以及公司学习实践活动领导小组办公室有关成员参加了会议。会议由纪委书记朱钢主持。会议形成以下纪要：

一、关于深入学习实践科学发展观活动的基本情况 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发扬党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要举措。

—1— 根据中央的统一部署要求，中国中铁是第二批开展深入学习实践科学发展观活动的单位。3月6日，总公司召开了视频动员会议，对总公司学习实践活动进行了总体布署，标志着全公司学习实践活动的正式启动。会上，石大华书记作了动员报告，中央企业第11指导检查组组长李家堃作了重要讲话。在总公司视频会议结束后，局党委书记张河川作了动员讲话。张河川书记强调，3月6日也是我局深入学习实践科学发展观活动同步启动、同步开展之日。就如何开展学习实践活动张书记讲了三点意见：一是要认真学习，深刻领会中央和上级有关文件精神；二是要加强领导，抓紧成立组织领导机构；三是统筹兼顾，做到“两不误、双促进”。

3月14日，局召开了学习实践科学发展观活动推进会议，公司学习实践活动领导小组办公室主任和综合组组长参加了会议。会议对全局学习实践活动进行了具体安排，局党委书记张河川作了重要讲话。张书记强调了七个方面的问题：一是要切实提高认识；二是要加强领导；三是要明确责任；四是要突出重点；五是要突出主题；六是要探索创新；七是要统筹兼顾。

二、关于深入学习实践科学发展观活动的重大意义 3月6日，中国中铁总公司总党委书记石大华在视频动员大会上的重要讲话中指出：

（一）深入学习实践科学发展观，是党中央用中国特色社会

—2— 主义理论武装全党的重大战略部署。

（二）深入学习实践科学发展观，是推动企业在新的历史起点上实现又好又快发展的内在需要。

（三）深入学习实践科学发展观，是坚定信心、应对挑战的迫切要求。

（四）深入学习实践科学发展观，是实现“两大转变”的根本要求。

（五）深入学习实践科学发展观，是全面加强改进企业党的建设的重大举措。

《中铁四局党委开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》中关于深入学习实践科学发展观活动的重大意义主要有三点：

（一）深入学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略部署。

（二）深入学习实践科学发展观，是抓住机遇迎接挑战加快企业发展的迫切需要。

（三）深入学习实践科学发展观，是以改革创新精神全面加强和改进全局党的建设的重大举措。

三、关于学习实践活动的主题、总体要求、核心目标、目标要求和主要原则

（一）活动主题：乘势而上，攻坚克难，保障安全，提高效

—3— 益，确保公司又好又快发展。

（二）总体要求：党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠。

（三）核心目标：科学发展上水平。各级领导班子和领导干部要努力做到科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、企业的核心竞争力上水平、党建思想政治工作上水平。

（四）目标要求:提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。

（五）主要原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。关键是突出实践特色。

四、关于学习实践活动要解决的六个重点问题

（一）要更加注重科学发展，抢抓发展机遇，增强发展信心，全面提升企业发展水平。

（二）要更加注重安全发展，狠抓基础，破解难题，全面提升企业安全水平。

（三）要更加注重内涵发展，苦练内功，强化管理，全面提升企业经济运行质量和效率。

（四）要更加注重创新发展，强化技术创新，推进人才队伍建设，全面提升企业核心竞争力。

（五）要更加注重和谐发展，积极为员工办实事、办好事，全面提升企业发展的普惠性。

—4—

（六）要更加注重以改革创新精神大力加强全公司党的建设，全面提升党建工作水平。

五、开展学习实践活动要抓好“三个阶段、六个环节” 活动从3月上旬开始，6月底基本结束，总公司、局及各子分公司同时启动，同步开展。整个活动分“三个阶段、六个环节”。

第一阶段（3月初—4月12日）：学习调研。重点抓好“组织学习调研、开展解放思想讨论”两个环节。

第二阶段（4月13日—5月28日）:分析检查。重点抓好“召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告”两个环节。

第三阶段（5月28日—6月25日）:整改落实。重点抓好“制定整改落实方案、集中解决突出问题”两个环节。

六、关于各层面人员在学习实践活动中的任务要点

（一）领导班子

1、集中学习，时间三天，可视情况灵活掌握；

2、召开领导班子专题民主生活会；

3、形成领导班子分析检查报告；

4、制定整改落实方案；

5、解决实际问题。

（二）领导班子成员

1、自学三本书；

—5—

2、参加集中学习活动；

3、检查指导联系单位的学习实践活动；

4、开展调研工作，形成调研报告（基层领导班子成员不作要求）；

5、撰写领导班子民主生活发言提纲；

6、参加领导班子专题民主生活会和所在支部的党员组织生活会，必要时参加联系单位的领导班子民主生活会。

（三）公司总部

1、以支部为单位组织学习；

2、以支部为单位召开民主生活会，各部门负责人要有书面的发言提纲；

3、制定部门的整改方案；

4、落实部门整改措施。

（四）一般党员

1、参加党组织的学习活动；

2、参加所在支部的党员专题组织生活会。

七、关于公司学习实践活动领导小组办公室各组工作重点

（一）综合组

1、负责组织学习实践活动有关会议，承担会务工作，做好会议记录，编发会议纪要。

2、负责起草有关指导性文件和办公室向公司学习实践活动

—6— 领导小组、局学习实践活动领导小组的汇报材料。

3、负责制订整改落实方案，完成民主生活会情况汇报材料。

4、负责办公室文秘工作，有关文件的领取、登记、运转及归档管理；负责领导交办、批办件和来文的分类、登记、运转和督促落实工作。

5、负责学习实践活动大事记的编撰和整理。

6、负责学习教材、资料的印发等有关工作。10.完成领导交办的其他事项。

（二）材料组

1、负责起草领导讲话。

2、负责起草有关调研报告。

3、负责起草各阶段及整个学习实践活动的总结报告。

4、负责起草分析检查报告。

5、完成领导交办的其他事项。

（三）宣传组

1、负责对外新闻宣传报道工作。

2、负责制定学习实践活动新闻宣传报道计划、方案，组织新闻单位进行报道；组织有关重要会议的新闻报道和日常报道工作；协调新闻单位做好有关新闻宣传工作。

3、负责编写学习实践活动《简报》。

4、负责领导小组及办公室重要会议、重要活动的录音、录

—7— 像、照相工作。

5、负责学习实践活动经验材料的撰写。

6、负责在公司网站、电视台开辟专栏，做好学习实践活动的宣传报道工作。

八、其他事项

1、公司学习实践活动领导小组办公室设在公司党委组织部，办公电话：7025272（可传真）、702526

2、7025261；

2、领导讲话以视频形式在公司网站上外挂，各单位要注意及时收看；

3、近期将安排一堂视频党课；

4、公司领导班子的调研报告将汇编成册，可尽早准备。最后，公司党委书记贾恩增强调：学习实践科学发展观活动，全党关注，员工群众寄予厚望，我们要以高度的政治责任感、饱满的工作热情、良好的精神状态、扎实的工作作风，做到“规定动作不走样，自选动作一定要结合实际”，切实抓好学习实践科学发展观活动；要将这次学习实践活动作为贯彻公司“三会”精神，努力实现既定的各项奋斗目标的有利契机，解放思想，真抓实干，为推进公司的科学发展做出新的更大的贡献。 主题词：党务 学习实践科学发展观活动 会议 纪要 抄 送：公司各单位党组织

五公司学习实践活动领导小组办公室

2009年3月18日印发

—8—

推荐第9篇：常见公文写作注意事项

常见公文写作注意事项

一、策划书

策划书必备的十要素：标题、活动背景、活动目的、活动主题、主办单位 (承办、协办、合办单位）、活动的时间及地点、参加对象、活动内容、活动要求、经费预算、落款和日期

字体与格式：标题宋体黑体三号，正文宋体小四，段落首行缩进两个字符，行距固定值22磅。

（一）标题：

（关于）****活动/比赛的策划（书）/活动方案

注意：1.常规活动不用写“关于”，只需如“第八届*****比赛”的策划书

2.活动名称要写明确

3.活动名称要写规范。大赛是指规模大、参与人数多的比赛，普通的比赛在策划书名称上可以写为比赛、竞赛或活动策划。

（二）活动背景

活动背景主要是写实，不用发表看法，避免和活动意义混淆。避免夸大化，以及背景过于宏观等问题。

（三）活动目的

注：活动目的应尽量为简短或结构一致、类似的语句，语言要精炼。

1.文娱类：丰富大学生课余生活、陶冶情操、拓宽视野、提高参赛选手的舞台表现力、促进大学生素质的拓展。

2.体育类：增强体质，促进团结合作意识的培养。

3.科技创新类：丰富校园文化生活、促进大学生某个方面技能的提高。提高动手能力、培养创业、创新意识。

4.社会实践、志愿服务、思想政治类：缩短学校和社会的距离、提高大学生思想政治水平、为毕业生就业打下坚实基础。

5.社团文化类：应主要针对各社团的会员，做到保障会员权利，促进会员间的交流。

（四）活动主题

注：1.活动主题必须切合活动目的和背景

2.活动主题语言要精练，如“百团争优 当先锋”

3.活动主题需用对仗性的句子或短句。

（五）主办单位

部门排列的顺序：团委***，学生会***，社联***

主协办：主办单位写在协助单位前面。（落款时一般只写主办方）合办：两个或多个单位共同主办活动。此时部门排列的顺序不变，仍为团委***，学生会***，社联***，当出现级别相同的部门时，按部门的第一个字的笔画顺序排列。

（六）参加对象

如：全院2008级、2009级学生/全院学生/***社团会员。禁止出现类似08级、09级全院学生等指代不清错误。

（七）活动内容

活动内容主要包括活动步骤以及阶段性安排，需要注意活动的可行性和合理性。

（八）活动要求

1.领导重视，强化责任。

2.加强宣传，注重实效。

3.科学总结，及时汇报。

活动要求主要包括三个方面：1.及时上报材料以及关于报名问题。2.态度认真问题。3.认真组织问题。

（九）注意事项

如有外出活动时需注意策划安全问题和纪律问题的解决预案。

（十）经费预算

每一项开支都必须列出，此外应具体填写各物品的型号、规格、大概

价格，并合计总数。

（十一）落款和日期

注：左下角批注领导审批

符号顺序：

一、

（一） 1.（1） ①abc.I.II.III.

注：括号和圈符号后面不能再有符号

阿拉伯数字、小写字母、罗马数字后面都只加“.”

赞助策划书：赞助商的利益和权利需在策划书中讲明，具体在主办单位上体现。

二、通知

通知分为两种类型，为文件形式和海报形式。

（一）文件形式

名称：关于***的通知

样本：

各系团总支、各团支部：

为了***（活动意义及目的），特将***（海报的具体内容）

落款：共青团福建师范大学闽南科技学院委员会

福建师范大学闽南科技学院学生委员会

（二）海报形式

主要内容：活动名称、内容、时间、地点、参与人员等

注：讲座的海报书写名称直接为讲座

三、申请

样本：

关于***的申请报告

尊敬的学院领导：

为了***（讲明原因），更好地***，需要***（需讲明物品型号、规格、大概价格，总计***）

妥否？请领导审批。

此致（前面空2-4格）

敬礼

***部门

经办人：（手写签名）日期时间

四、邀请

尊敬的***老师、书记：

兹定于几月几日几时于***地点举行***活动，届时敬请光临指导！

落款：共青团福建师范大学闽南科技学院委员会

福建师范大学闽南科技学院学生委员会

五、奖状、荣誉证书

奖状适用于集体获奖、荣誉证书适用于个人获奖

（一）奖状

注：1.奖状的规格需为大张奖状

2.奖状上的获奖专业或专业应写全称，如2007级汉语言文学（1）班、2008级信息管理与信息系统（2）班

3.组队参加的小团体如果获奖，将印制一张包括团队所有成员名字和团队名的奖状，不对个人单独印制奖状。

（二）荣誉证书

荣誉证书是针对个人获奖的一种证明，在荣誉证书上只用写名字，不用写年级、专业。

样本：

***同学：

在***学年第*学期，（时间可以用中文形式二零零九或数字形式2009）参加福建师范大学闽南科技学院举办的***活动中，表现突出、优异（适应于一等奖）/优秀（适用于二等奖）/优良（适用于三等奖）/良好（适用于优秀奖），荣获第*名/*等奖。

特发此状（证） 以资鼓励

共青团******委员会********学生委员会

（插入文本框）

二○○九年八月（插入日期，中文）

六、聘书

（一）兹定聘用***担任***，聘期***

（二）***同学：

兹决定聘你为***，聘期***

落款***

时间****年几月几日

七、结业证书

***于****年几月几日参加******，经考核，成绩合格，准予毕业。落款***

时间****年几月几日

推荐第10篇：常见公文写作格式

行政机关的公文种类主要有13类，包括：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请求、批复、意见、函、会议纪要。

中国共产党机关现行公文文种14种，其中决定、通知、通报、报告、请求、批复、意见、函、会议纪要与行政机关通用公文名称相同，使用范围也基本相同。决议、公报、指示、条例、规定仅党的机关使用，命令（令）、公告、通告、议案仅行政机关使用，党的机关不使用。

1. 决定

决定是对重要事项或重大行动做出安排时使用的一种公文。决定可由机关作出，也可由会议作出。如《七届全国人大一次会议关于设立海南省的决定》。决定对领导机关而言，发挥着领导作用;对公民而言，有着行动凭据的作用。决定的特点是：权威性、约束性、具体性。决定按其内容可分为：法规性决定、部署性决定、表彰性决定、处罚性决定、任免性决定、宣告性决定等。

决定的结构，一般由标题、正文和落款三部分组成。

标题。有两种形式：一种是由发文机关名称、事由和文种组成的单一式标题。一种是正副标题形式，这种标题的正题同第一种形式一样，副题需写明什么时间、什么会议通过的本决定。在写作时，究竟采用何种形式的标题为宜，可根据实际情况灵活掌握。

正文。一般由发布的理由 (包括根据、原因、目的等)、决定的事项、结尾三部分组成。发布的理由，是决定正文的开头部分，其内容主要是交待为什么发布决定或根据什么发布决定，以便使人们明白发布决定的必要性。决定的事项，是决定的主体部分。不同的决定在写法上不尽相同：法规性决定，着重写明针对不同性质、不同类型的问题，应采取什么样的处理方法或对解决所决定的问题提出具体的要求。部署性决定，着重写明部署任务的原则或为完成任务而应该采取的具体措施。表彰性决定要写出表彰对象的名称、先进事迹和贡献、表彰的形式(授予称号、授勋、奖章、证书、物质奖等)。批评性决定应写出违纪人员的简历、所犯错误的主要事实、对错误的定性以及处理决定。任免性决定及宣告性决定内容都比较简单，前者只需写明对何人任免何种职务即可;后者中将告知人们的重要事情叙述清楚即可。如果内容复杂、涉及的问题较多、篇幅较长的决定，写主体部分时可将内容分条列项，逐一写出。结尾部分，往往是围绕所决定的事项提出要求、希望或号召。这一部分并非所有决定都有，通常多用于表彰性决定。

落款。包括发布决定的机关名称、发布日期。如果决定的标题采用的是正副标题形式，决定的最后也可不写落款。

写决定，对事项要表述清楚，有关问题的界限要清晰;用语要确切，文风要质朴，要切实做到简洁、求实。

2. 公 告 公告的格式

公告分标题，正文和落款三部分。

1.公告的标题

公告的标题有三种形式：第一种由发文机关名称、事项、文种组成;第二种由发文机关名称和文种组成;第三种只写出文种“公告”即可。

2.公告的正文。

公告的正文一般包括因由、事项和结语三个内容。

包括开头的原因，讲原因目的;主体的事项，及告知的内容，可以分条款写下;最后是写结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简洁地提出对人民的希望，对违背者的警告等，结语一般用“现予公告”“特此公告”等习惯用语，体现公告的庄重性、严肃性。

3.公告的落款（文尾）。

公告的落款要求写出发布机关的名称和日期。如果机关名称已在标题中出现，在落款处也可不写，只写年、月、日或年、月、日写在标题的下方、正文的上方。

由于公告语面广，撰写时要注意：事理周密无漏洞，条理清楚不啰嗦，语言通俗不鄙俚，文风严肃不做作。做到易读易懂易知。

3.通 告 通告的格式

1、通告的标题写法有三种：

①\"通告\"。如遇特别紧急情况，可在通告前加上“紧急”二字。

②\"关于XXX的通告\"。

③\"XXX关于XXX的通告\"。

④\"XXX的通告\"。

2、通告的原由。

主要阐述发布通告的背景、根据、目的、意义等。通告常用的特定承启句式“为„„，特通告如下”或者“根据„„，决定„„，特此通告”引出通告的事项。

3、通告事项。

通告事项是通告全文的核心部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法;如果内容比较单一，也可采用贯通式方法。其次要做到明确具体，需清楚说明受文对象应执行的事项，以便于理解和执行。

4、通告的结语。用\"特此通告\"或“本通告自发布之日起实施”表达

4.通 知

通知一般由标题、正文和落款三部分组成。具体写法如下： （1）标题。通常有三种形式：由发文机关名称、事由和文种构成；由事由和文种构成；由文种“通知”作标题。

（2）正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头主要交代通知缘由、根据；主体说明通知事项；结尾提出执行要求。在写正文之前，要在标题之下、正文之上顶格写出被通知对象的名称，在名称后加冒号。

（3）落款。写出发文机关名称和发文时间。如已在标题中写了机关名称和时间，这里可以省略不写

5.通报

通报的格式

通报在结构上大体是由标题、受文单位(主送机关)、正文、落款四部分组成。

(1)通报的标题

由制发机关，被表彰或被批评的对象和文种构成。通常有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种组成，如《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》;另外一种是由事由和文种构成，如《关于给不顾个人安危勇于救人的王××同志记功表彰的通报》。此外，有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称，如《中共××市纪律检查委员会通报》;也有的通报标题只有文种名称。

(2)通报的受文单位(主送机关)

一般通报有受文单位。少数普及性通报，可以不写受文单位。

(3)通报的正文

正文一般由四部分组成。

一是引言部分，主要是概括通报的内容、性质、作用和要求。如批评性通报的引言可以写：“现将××通报发给你们，望从中吸取教训，引以为戒。\"表扬性通报的引言是：“特对××通报表扬，望各单位组织学习’’等。

二是事实部分。表扬性通报写先进事迹，批评性通报写错误事实。既要把主要事实写出来，又要写得精练概括.。

三是分析处理部分。对先进事迹的先进性或错误事实的本质，进行恰如其分的分析，有的还要分析出先进事迹的经验或犯错误的原因，并且提出处理意见，如表扬性通报还可以写出给予精神或物质奖励的决定，批评性通报写出处分决定。

四是号召或要求部分。提出根据通报的精神要求人们去如何做，或者号召为实现什么目标奋斗。

有的通报正文部分不写引言.开门见山直接叙述事实。这也是可以的。

(4)通报的落款

写上发文机关名称及发文日期。 6.议 案 议案的格式

“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。

议案的标题

标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。

议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称，不得随意简化。

议案的正文

议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。

从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。

方案部分，就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。如果是提请审议已制定的法律法规的，解决问题的方案就在法律法规之中，这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可，但要把法律或法规的文本作为附件。如果是任免性议案，要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。如果是提请审议重大决策事项的，要把决策的内容一一列出，供大会审阅。如果是建议采取行政手段解决某方面问题的，要把实施这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只指出问题，而没有解决问题的方案。

结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议请求。一般都采用模式化写法，言简意赅。如“ 这个草案业经市政府同意，现提请审议。”

议案的落款有签署和日期两部分

一般行政公文，最后签署的都是发文机关的名称，而议案有所不同，要由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案，要由总理签署;各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案，要由省长、市长或自治区主席签署。日期格式与一般行政公文相同。

7.报 告

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。

二、正文：

㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。

㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。

注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

8.请 示

请示的格式：

1.请示的首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。

(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事由和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。

(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

2.请示的正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

(1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。

(2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

(3)结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

3、请示的尾部即落款

落款一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。

4、掌握撰写请示应注意的事项：

第一， 要正确选用文种;

第二， 要做到一文一事。

第三， 要避免多头请示。

第四， 要避免越级请示。

9.批 复

批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。

(1) 批复的标题

标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《××市××区人民政府对〈组建××集团的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分，如《组建××集团的批复》。

(2) 批复的主送单位

即来文请示的单位。其位置在标题之下，正文之上。批复是有针对性的，所以不可缺少主送单位。

(3)批复的正文

分为开头、内容和结语三部分。

批复的开头一般注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。如\"《xx国际文化交流公司关于举办\'xx杯\'书法大赛的请示》(xx字[1994]14号)收悉\"，然后，一般写如\"经董事会研究，现批复如下\"、\"经研究，批复如下\"等。注意不可简单写成\"×年×月×日来文收悉\"，许多来文，究竟是哪份，很不清楚。

请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示，批复的内容亦简单明了，可直接表态，同意的就写肯定意见，不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的批复具有一定的普遍性，则需上级机关较为详细地写明批复态度，充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下，原则性地提出希望。如\"希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面，在发扬我公司的企业文化传统方面，作出努力\"。

批复的结语使用的语言要简短，语气要坚决，态度要鲜明。

对请示的批复一般分三种意见：完全同意，不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。

完全同意的批复可以不写同意的理由，只明确表态。如：\"你部银水字[1994]4号请示收悉，经董事会研究，同意银水湖旅游度假村提前开工(日期为1994年6月6日)。\"

下级单位的请示，受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分，再讲清不同意部分及其原因。如：\"你部公关字[1994]12号请示收悉，经研究同意购制\'486\'电脑一台，但囿于经费所限，暂不同意购制轻型印刷设备。\"

完全不同意的批复，一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有针对性地答复下级请示，不能使用有歧义的词语。也可在发文之前，先向下级单位讲明理由和依据。

(4)批复的结尾多用\"此复\"、\"特此批复\"等习惯用语。

(5)批复的发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分，并且要书写完整。

10. 意 见 意见的格式包括：

1、标题

意见的标题有两种常见写法。 一种是由发文机关+主要内容+文种组成，如《中共河南省委河南省人民政府关于〈关于中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》。另一种由主要内容+文种组成，如《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》

2、主送机关

分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。直接发布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方法和一般公文相同。

3、意见的正文

意见的正文一般由开头、主体、结尾组成。

1.开头：发文缘由

意见的开头部分，主要写出发布意见的背景、根据、目的、意义等，但不面面俱到。文字根据具体情况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语句转入下文。

开头，概括性说明制定意见的缘由，目的或依据。常用“现提出如下意见”作为承启语转入意见的主体部分。

2.主体：条文

主体部分解决“如何认识”和“如何解决”这两个问题。结构安排上应先写原则性指导意见，后写具体性指导意见;先写理论性认识，后写解决办法。内容较多篇幅较长的意见，可以用序号或小标题形式排列，以使结构更清晰明朗。

意见的主体，要把对重要问题的见解或处理办法——写明。

如果是规划性意见，内容繁多，可列出小标题作为各大层次的标志，小标题下再分条表述。如果是内容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条即可，不必再设小标题。

3.结尾：执行要求

有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无必要，此项免除。

上报的意见，结尾可提出请求批转的要求，如“以上意见如无不妥，请批转各地(单位)执行。”下发的意见一般要求下级结合实际情况贯彻执行，有的还可以提出在贯彻执行中遇到的困难和问题及时上报或结合本单位实际情况制定具体实施方案的要求。

4、发文机关

5、发文时间：一般以定稿时间为准。

意见的格式，目前还没有规范的统一要求。常见的有四种：

一是上下行文均抬头，有受文单位。上行文作为建议报上一级机关，抬头直书直接上级机关名称：下行文下发指导性意见，与通知一样，受文单位为听属下一级机关、单位。凡抬头的“意见”，行文中落款一般应放在文尾。与其他上下行文同。

二是意见不抬头.与公报、公告同。一般应将制发机关、制发时间放在标题之下。也有的把落款时间放在文尾。由于“意见”内容一般涉及重大事项、重大政策，制发机关、时间放在标题之下，一目了然，以示庄重。

三是批转、转发意见。行文形式上是通知，内容是意见。被批转、转发的意见以上两种情况都有。一般来说应采取抬头的形式，如部门要求党委、政府批转的意见，应有抬头，即意见呈报机关。且在文尾有以上意见如无不妥，建议批转各地各部门执行”字样，呈报机关、时间在文尾。少数情况也有意见不抬头，制发机关在意见标题之下，文尾没有请求批转的字样。

四是印发本机关的工作意见、实施意见。这种文体行政机关在新《办法》实施前比较普遍，即使在党委系统也较常见。主要原因是有些意见中不便表述的内容，在印发通知的导语中表达。应当说在在意见作为通用的正式文种后，印发意见这种情况应逐步被直接发意见所代替。

11.函 函的格式

函由首部、正文和尾部三部分组成。具体函的格式、内容和写法要求如下：

(一)函的首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、函的标题。函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。

发文机关标志下4 mm处印一条红色双线(上粗下细)，距下页边20 mm处印一条红色双线(上细下粗)，线长均为170 mm，居中排布。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。

第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

首页不显示页码。

版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。

(二)函的正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、函的开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。

2、函的主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。

(三)函的结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(四)函的结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

(五)函的结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

12.会议纪要 会议纪要的格式

会议纪要通常由标题、正文、落款三部分构成。

会议纪要标题有两种情况，一是会议名称加纪要，如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要，如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字。

会议纪要正文一般由两部分组成。

(一)会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。

(二)会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。[转自范文网：http://fanwen.shiyebian.net]

标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。

标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。

会议纪要落款。包括署名和时间两项内容。署名只用于办公室会议纪要，署上召开会议的领导机关的全称，下面写上成文的年、月、日期，加盖公章，一般会议纪要不署名，只写成文时间，加盖公章。

会议纪要文号、制文时间规定

文号写在标题的正下方，由年份、序号组成，用阿拉伯数字全称标出，并用“〔〕”括入，如：〔2004〕67号。办公会议纪要对文号一般不做必须的要求，但是在办公例会中一般要有文号，如“第XX期”、“第XX次”，写在标题的正下方。

会议纪要的时间可以写在标题的下方，也可以写在正文的右下方、主办单位的下面，要用汉字写明年、月、日，如“二〇〇二年八月十六日”。

会议纪要格式可以根据实际制定。

第11篇：常见公文种类及

常见公文种类及范文

一、通知：是运用最为广泛的下行文，行政公文和党的机关公文都把它列为主要文种。格式内容：

通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。

（一）印发、批转、转发性通知的写法。标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。最后写明发文日期。

（二）批示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。

（三）知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。

（四）事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等

（五）任免、聘用通知的写法。一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。

××厂关于召开计划生育工作会议的通知 所属各单位：

为了总结交流经验，研究分析存在的问题，进一步贯彻落实省、市计划生育工作会议精神，做好今年计划生育工作，经研究决定召开计划生育工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容：……

二、参加人员：……

三、会议时间、地点：……

四、要求：……

××厂

×年×月×日

关于转发中共中央组织部《关于在纪念抗日战争胜利50周年期间开展走访慰问老干部、老党员及有关活动的通知》的通知 主送：略

经省委领导同意，现将中共中央组织部《关于在纪念抗日战争胜利50周年期间开展走访慰问老干部、老党员及有关活动的通知》转发给你们，并结合我省实际，作如下通知：

一、各地各部门要认真按照《通知》要求，组织好多形式的走访慰问活动。要结合贯彻全国、全省离退休干部工作会议精神，在走访慰问中认真听取老干部、老党员意见，重点解决好拖欠离休费、医药费问题和一些老干部、老党员的特殊困难。

二、对抗日战争时期及其以前参加革命工作的老干部发放慰问金标准是：1942年12月31日以前参加革命工作的老干部，一次性发给慰问金200元；1943年1月1日至1949年9月2日期间参加革命工作的老干部，一次性发给慰问金100元。所需经费由各单位解决。

三、从1995年8月1日起，对抗日战争时期及其以前参加革命工作，年龄不满70周龄的离休干部给予护理费补贴。标准是：地厅级离休干部（含享受待遇的）护理费补贴每人每月61元；其他离休干部每人每月50元。增加的护理费补按原经费渠道列支。中共四川省委组织部.

一九九五年八月十五日

二、请示：适用于向上级机关请求批准、请示用。 格式内容：

1.标题。一般写成“关于xxx的请示”。

2.主送机关（只写一个）。

3.请示的原因（理由尽量充分）。

4.请示的事项。

5.结语。范例参考：

关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示 市人民政府：

今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（x字［xx］8号），同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。

鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5％的分配比例不变。

专此请示，请批复。

Xx市计委

Xx年x月x日

三、报告：是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级机关的询问的公文。格式内容：

1．标题。一般写成\"关于xxx的报告\"。

2．原由。说明根据而报告。

3.报告事项。应条理清楚、重点突出。 4．结语。用\"专此报告\"表达。 范例参考：

关于清理\"六•二三\"彩色冲印部特大火灾现场和受毁楼房装顶加固的情况报告

市政府办公厅：

去年6月23日凌晨3时45分左右，因xx区劳动服务公司所属\"xxx彩色冲印部\"起火酿成了特大火灾事故。事发后，我区常务副区长xxx同志、主管副区长xx同志，立即赶赴现场，并组织区房管局、区环卫局、xx街道党委、xx街道办事处、派出所、xx房管站，全力以赴投入救灾抢险和善后工作。去年7月开始，我们组织力量清理了火灾场马路面、废杉什物、余泥，保证了交通畅通，并得到西区供电局xxx副局长的支持，把住户被切断的电源接好，保证了居民照明用电。1月26日对火灾现场的余泥什物进行清理，对被烧毁损坏的楼房进行了装顶加固排危，并在火灾场正面，砌了两米多高的围墙，保证了马路行人安全。

我区房管局曾多次与xx区劳动服务公司联系，要求赔偿抢险费、清场费，租金损失费、房屋修复费、住户居民损失费。但该劳动服务公司一拖再拖，至今仍未作出妥善处理。恳请市政府督促xx区劳动服务公司尽快作出处理。

Xx区人民政府

Xx年x月x日

四、请柬：是邀请他人参加某种会议，宴席、聚会活动的书面邀请书。采用请柬方式邀请显示举办者或主人的郑重态度。

格式内容：

各种请柬内容不同，形式各有区别，但都必须将举办活动的名称、时间、地点、主办人、被邀请人写明白。

范例参考：

请 柬 XXX:

兹订干200X年XX月XX日至XX月XX日，在xx华侨大厦召开xx名酒展销会，并于XX月XX日中午XX时XX分假座华桥大酒家举行开幕典礼，敬备酒宴恭候。请届时光临。

Xx电器有限公司敬约

Xx年x月x日

五、工作汇报：是工作人员向上级汇报工作的书面材料。

格式内容：

1.应按照重点工作多讲。非重点少讲的原则安排内容。

2.应按先主后次的顺序排列。

3.语言应简洁。

4.不要面面俱到。范例参考：

消防与安全管理工作汇报

（一）12月由于新进驻的多家企业进行内部装修，在对施工的工程队加强巡视检查和提醒注意安全施工外。安全员带领保安员多次清理了上门找短工的民工等闲杂人员出大院，对于民工清理运送的余泥做到跟踪督促检查，要求不得使用电梯，不得影响其他单位正常办公，搬运完后要立即清担场地，由于运送余泥的杂物多在晚上进行，实全员做到运送完余泥不清扫干净场地不放过的原则和多次要求清洁工配合，均未影响第二天进驻企业的正常办公秩序。

（二）、由于服务公司与保女中队和自行车、摩托车保管站的续约未明确，他们已多次询问有关的情况未有答复，原两名车辆管理员已辞职另找工作，保管站现临时招用了xx、xxx顶岗。保安员的工作情绪也很不稳定，有的保安员也辞职，保安中队对派驻的保安员进行调整，12月新进的保安员有xxx、xxx。望领导能尽快给予确立与xx保安中队和自行车、摩托车保管站承包者xxx的关系。

（三）12月14日xx区市建科通知，服务公司在今年10月申请\"占道经管汽车保管站\"许可证己批复，经领导决定，办公室并于12月31日前办理有关手续并将\"许可证\"和\"占道经营许可证牌\"取回中心，\"许可证\"交由档案室保管，\"占道经营许可证牌\"交综合管理部树立在大院车场内。

（四）、12月28日办公室安排好2002年元旦中心节日值班表，并报送xx局办公室、人事处和xxxx街派出所。元旦值班人员为xxx、xxx、保安员xxx、xxx。1月3日在中心晚上值班员xxx休息一天，当天晚上的值班工作由安全员xxx负责顶岗。

（五）下月的工作计划:

（1）出一期消防安全内容的墙报。

（2）春节前对xx全体职工进行一次安全学习教育。

（3）对多次要求配臵灭火器至今未落实的企业根据\"消防法\"第五章\"隐患整改\"发出书面通知。

（4）对新进驻企业任命\"安全防火责任人\"。

（5）对消防设施进行一次全面的检查。

Xx区保安服务公司

Xx年x月x日

六、答复：下级机关请示事项的公文，叫批复，是上级对下级机关来文所提出的请示而表明态度或作出明确回答的公文，是一种下行文。格式内容： 1．标题。一般写成\"关于xxx的批复\"。 2.原由。一般写成 \"xx[xx]xx号文收悉\"。 3．批复事项。 4．落款。 范例参考：

中国证券监督管理委员会关于xx新华期货经纪有限公司的批复 证监期审字 [XXXX]XX号 xx新华期货经纪有限公司:

经审核，你公司符合期货经纪公司的标准，请持本批复到国家工商局申请注册登记，经管范围为:国内期货经纪业务，期货投资、信息咨询服务业务、期货从业人员培训业务。在完成该哦尼斯注册登记手续后，请持营业执照副本原件及复印件、法人授权委托书和领取人身份证原件及复印件到我会领取《期货经纪业务许可证》。

XXXX年XX月XX日

七、拒绝信：是明确表示对他人不合作，或对他人观点不支持的一种态度，态度和立场非常鲜明。写断交信措词应得体，不要谩骂、侮辱、诽谤他人，应表现出一种胸怀和气度。当然拒绝信也可以写得婉转一些，以免激怒他人。 范例参考： xx仁弟:

来信送到时，我客居练市，回家又值石湾盛灯，来客满座，无暇作复，今始书答。你的《唐诗》和《白香谱》要我作插画，我实不能邂命。因古人诗词我自在《子恺漫画》中试描数幅之后，未曾再写。为的是古代人物风情，不能空想。杜造往往有误。(《子恺漫画》古诗句部，曾因此点受人批评，)若要认真画，非费数年穷考古代器物图谱不可。此事在极忙的我不能胜任。如你所说，大东世界皆有石印木，此书销售有把握，或者所见不错。但无插画亦可，成木反而更轻。倘大使馆与开明接洽好了，我为你画一封面可也。

今将原稿两册挂号寄返，请检收。蒙汇寄二十三元余，并转信件，费心。履善女士索书。稍缓写寄。

我近来极忙，预早允人之稿件，堆积心中。为作客和看灯，又旷费多日，甚憾。你手写如许原稿，努力实在可佩。草草，余后谈。

祝你进步。

小兄xx上 6月17日

第12篇：【常见公务员公文】调查报告

关于全市基础教育工作情况的调查报告

—2008年10月30日在市八届人大常委会

第十三次会议上 市人大教科文卫委员会

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

按照市人大常委会的工作安排，市人大教科文卫委员会在主管副主任的带领下，以《教育法》、《义务教育法》和《教师法》为依据,于9月下旬和10月上旬深入到政府有关部门、县区和基础教育学校,通过召开座谈会、查阅资料、发放调查问卷、暗访等形式, 对全市基础教育工作情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、全市基础教育基本情况

基础教育主要包括学前三年幼儿园到高中阶段的15年教育。据统计，目前全市有基础教育学校（幼儿园）842所（另有502个小学教学点），在校生（儿童）400625人，教职工36769人。

近年来，市政府及相关部门高度重视基础教育工作，努力办人民满意的教育，使我市基础教育工作得到了长足发展，整体办学水平和教育质量不断提升，走在了全省前列，形成了大庆教育品牌和特色。2005年底，《中国教师报》等多家媒体联合开展了“2005中国地区教育满意度调查”活动，

1 大庆市在全国344个城市中排名第六。2008年初，《黑龙江日报》开展了“百姓口碑最佳单位”评选活动，市教育局被评为“百姓口碑最佳单位”。油田教育中心先后被授予“国家科研兴教示范单位”、“全国科研课题实验管理指导优秀实验区”。

（一）教育改革逐步深入，教育质量显著提高。企办中小学顺利移交政府管理，农村义务教育实行了“以县为主”管理体制。深化人事制度和基础教育课程改革。市区基本普及了高中阶段教育。高考成绩连续六年在全省13个地市中名列前茅。近几年，我市每年考入清华、北大的人数接近全省的2/5。义务教育“两基”成果不断扩大，市区80％的人口地区实现了“双高普九”。幼儿教育工作不断加强，市区学前三年和一年教育普及率分别达到95％和100％，四县分别达到70％和90％。

（二）多渠道筹集资金，办学条件明显改善。2001年以来，市本级财政共投入86534万元，县区投入12093万元，向上争取10287.7万元。企办学校积极争取油田、石化企业在学校基础设施建设、维修费、水费、电费、采暖费等多方面的支持，油田企业每年投资都在2500万元左右。通过建、并、撤、分、改等方式，调整网点布局，城乡教育面貌发生深刻变化，办学差距逐渐缩小。

（三）加强师资队伍建设，教师素质不断提升。注重优秀校长的选拔和培养，不断增强教师的师德意识，树立良好的师表形象。教师培训工作进一步加强，教师 2 整体素质不断提升，骨干群体进一步壮大。目前，小学教师具有大专以上学历的占69.53％，初中教师具有本科以上学历的占48.3％，高中教师具有研究生学历的占5％，培养市级以上骨干教师1378人，涌现出市级以上优秀教师和优秀教育工作者1853人、特级教师64人。

二、存在的主要问题

我市基础教育工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在不少困难和问题。

（一）基础设施建设还有不足。

调查发现，我市多数学校存在不同程度的屋面漏雨、操场质量差、面积小、水暖管线老化、教育教学设备陈旧等问题。每逢恶劣天气，多数操场都会出现严重的积水或扬尘，学生没有体育活动场所，如36中、13中、龙凤区一小、方中小学等等都有这种情况。新潮学校至今没有操场，学生的体育课只能在教学楼前水泥硬化的小场地上进行。69中在校生超过3200人却只有一个200米的操场，且去年才由土操场硬化为柏油，虽不扬尘了，但学生活动时安全系数低。由于水暖管线老化，没有足够经费维修改造，穿孔现象时有发生。如东风中学最多时一天发生三处管线穿孔，冬季最低室温只有零上8摄氏度，严重影响了正常的教学秩序。在教学设备的更新上问题也比较突出，多数学校的教学设备已经到了更新期，由于费用紧张无力更新，器材和实验设备老化问题日益严重，直接影响了基础教育的开展。同时，我市普通高中还需加快改造和提升步伐，市区内共有8所一般高中， 3 多数学校办学条件较差，办学水平低，优秀教师外流比较严重，生源逐年减少，办学规模逐渐萎缩。另外，东风新村地区每年有初中毕业生2300人左右，其中应升入普通高中的有700人左右，而目前东风新村没有普通高中，上普通高中的学生只能选择较远的学校上学。

（二）教育资源配置差距较大。

受教育投入城乡差别、城市和矿区布局调整、教育管理体制等因素的影响，我市教育资源配臵与教育均衡发展的要求还有一定差距。一是城乡差距较大。城乡二元经济结构从客观上决定了城乡教育投入上的差距。农村教育整体办学水平较低，办学条件差，仍存在C、B级危房校舍；绝大多数学校基本还处于一块黑板、一支粉笔的状态。一些学校由于用不起电，配备的计算机等设备只能成为一种摆设；师资力量弱，数量不足，学历、职称偏低，教育质量差。二是不同隶属关系差距较大。总的情况是，市教育局所属学校条件较好，规模较大，质量较高，社会认可程度较高。原企办学校划归地方政府管理前，企业投入不断减少，办学条件和质量受到一定影响。县、区属学校整体办学水平不高，由于投入跟不上，办学条件较差。如龙凤区49中与区四小在一个院内，中、小学近2100人共用一个操场，上下课时间与间操只能串开。而与49中相距仅

三、四百米的石化教育中心所属43中由于生源严重不足，两幢教学楼大部分闲臵，现已出租一栋。三是不同区域间差距较大。位于中心城区的学校办学水平明显好于位于偏远城区的学校，一些非主城区，特 4 别是城乡结合部学校生存困难，更谈不上发展。近年来，由于城市建设步伐加快和矿区布局调整，居住区逐渐向东、西主城区集中，但是学校规划建设与城市扩容不同步，而家长又有让孩子享受优质教育的愿望和需求，导致不同区域生源分布不均。两个主城区生源急剧增加，一些学校出现“大班额”现象。如市36中最大班额已达82人，出现了学生食宿难、学校管理难、安全保障难等问题；而老区和矿区因人口出生率下降和回迁，学生逐年递减，生源严重不足。如市59中学设计规模是1000多人的学校，现在中学只有97名学生。卧里屯铁路中学在校生47人，平均班额10人，教师却有53人，平均每名教师带不到一个学生，造成教育资源的极大浪费。四是幼儿教育发展不均衡。有的新建住宅小区没有配套建设幼儿园，存在入园难的问题；同公办幼儿园相比，一些民办幼儿园的办园能力和管理水平需要提高，特别是在收费上还需要规范。

（三）教师队伍素质有待提高。

一是教师总量超编、结构性缺编现象并存。总量超编主要体现在油田和石化两大中心。超编原因主要来自：石油石化教育中心各学校原隶属企业，安排因年龄或身体等原因撤下来的一线人员到学校工作；技校职高撤并，教师分流后专业不对口，不能从事普通教育教学；政策指令招收企业子女就业等等。在总量超编的同时，结构性缺编问题日益突出。如油田教育中心共有教职工总数7798人，共超员1159人，但目前还外聘教师300人。全市农村学校有2706人是民办 5 教师转正的，占四县和大同区教师总数的15.8%，这些教师的专业化程度相对较低，多数无法胜任本职工作。从年龄结构看，教师年龄偏大，石化教育中心教师平均年龄已达42岁，如不及时补充就会发生断档现象。二是县区优秀教师流失较多。县区中小学优秀教师流失现象较为普遍。据不完全统计，近三年来四县基础教育阶段教师共外流近100人，五区中仅龙凤区外流骨干教师就达34人。这些优秀教师多数调入城区学校或其他一些离城区近、教育质量好、待遇高的学校，他们大多是县（区）级骨干教师，是基层学校师资队伍中的栋梁。教师的流失不但给基层学校的教育计划造成了一定程度的紊乱，也给教育质量带来一定影响。三是教师待遇偏低。在调查中，有57.23%的教师认为待遇一般，有34.34%的教师感觉待遇偏低。特别是对班主任津贴过低问题反映强烈。20多年来，班主任始终执行每月14元的津贴标准，与其每天8小时以上繁杂的工作量相悖，班主任工作的积极性受到严重影响，有近46.39%的教师表示不愿意当班主任。油田和石化两大教育中心划归市政管理以来，在工资套改过程中发生工作年限与工资待遇倒挂问题，倒挂比例在油田教育中心占职工总数15%左右、石化教育中心占职工总数33%左右，职工反映强烈，再加上职称晋升名额过少等问题，直接影响了教师队伍的稳定。

（四）教育教学管理应进一步加强。

《义务教育法》对举办各种重点校、重点班等提出禁止性要求。据调查，有25.77%的学生表示所在的学校设有重点 6 班，有六成家长坚决不支持学校办重点班。义务教育阶段择校、择班问题仍然存在，有偿校外补课现象仍然较为普遍，甚至有的任课老师带自己班里的学生集体校外补课。在被调查的745名学生中，有12.21%的学生表示参加过学校任课老师组织的课外补习班。由于择校，新村地区有的初中学校班额达70人左右，有的则不足30人。高中阶段，个别学校无序竞争生源。据不完全统计，近三年来，四县共有1500多名学生选择到大庆市及其周边县借读，生源流失严重的学校办学出现困难，部分资源闲臵，社会各界对日益激烈的生源竞争普遍反响强烈。

（五）素质教育还有差距。

农村普遍缺少英语、计算机、音体美等学科专任教师，一些规定课程无法开全、开齐。城市学校教学仪器、体、音、美、卫、劳技等设备陈旧短缺，图书数量不足，多数学校缺少相应的活动场地和教学器材，客观上限制了素质教育的发展。受高考招生体制和客观条件的制约，一些学校和教师片面地适应升学的需要，忽视了学生的人格养成、身心健康和能力发展，影响了素质教育开展。

三、几点建议

（一）加强基础设施建设，满足基本教学需求。重点解决学校危房改造、校舍修缮、水暖管线维修、教学设备更新、操场改扩建等基础设施建设问题，达到基本教学条件。建立及时维护设施设备并不断提高的教育经费投入保障机制，弥补义务教育、农村学校、老学校、教学设备投 7 入的不足，改善办学条件，提高办学水平，在基础设施投入上保证教育的均衡发展。

（二）继续整合教育资源，切实促进基础教育均衡协调发展。

要抓好中小学标准化建设，解决城乡发展矛盾。制定规划，完善标准，突出农村学校和城市薄弱学校两个重点，明确实施步骤，落实保障措施，努力使全市中小学校全部达到规定标准，进一步缩小城乡之间的办学差距。进一步理顺管理体制，解决体制原因造成的不均衡。企办学校归属地方的三年过渡期已经结束，这为全市教育资源的整合提供了先决条件。要按照优化配臵资源的要求，探索教育管理体制改革的途径和方法，逐步整合现有教育资源，为基础教育的均衡协调发展提供保障。要搞好学校布局调整，解决区域间发展的不均衡。坚持学校标准化建设与城乡人口变化趋势、城市布局相结合，制定全市教育发展长远规划。把学校建设纳入城市和小区建设总体规划，做到同步规划，同步建设。尽快新建和改扩建一批城区中小学，以缓解入学难、“大班额”的矛盾。在东风新村地区规划建设普通高中。探索农村建立寄宿制学校的工作，对一些条件差、规模小、质量低、生源少的学校要有计划、有步骤地逐年进行撤并。大力提升幼儿教育水平，解决学前教育中的问题。重点抓好新村、管局、总厂三大幼教中心建设和农村乡（镇）中心幼儿园建设，强化对民办幼儿园的督导与管理，全面提高办园水平。

（三）深化教育改革，加强教师队伍建设。

8 进一步深化人事制度改革。建立人才引进、培养及合理流动的机制，切实解决教师总量超编、结构性缺编问题。全面提高教师素质。坚持教培结合、研培结合、集中和分散结合、走出去和请进来结合、传统方法与应用现代技术手段相结合的方式，加强教师队伍培训，进一步提高教师教学和实践能力。进一步提高教师待遇。认真研究制定有关政策，解决教师关心的班主任津贴过低、工资倒挂、职称评定困难等影响教师队伍稳定的现实问题，调动教师的工作积极性。

（四）强化教育教学管理，规范公共教育资源配置。科学合理划分学区，保证义务教育阶段学生就近入学，实现生源质量均衡化。不得举办各种名目的重点校、重点班。教育行政部门和学校要依法规范教师职业行为，纠正个别教师校外办班补课的错误做法，全面加强教育教学的管理。

（五）推进素质教育，促进学生的全面发展和健康成长。推动应试教育向素质教育转变，努力转变人才培养方式，在改革课堂教学、优化活动课程、加强课程建设上下功夫，不断丰富德育内容，实施“阳光体育”工程，把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中，使诸方面教育相互渗透、协调发展，培养德智体美全面发展的高素质人才。

以上报告，请予审议。

第13篇：公文处理常见用词禁忌

公文处理常见4种用词禁忌

在一些公文中的用词上有时会产生是是而非的感觉，甚至会出现明显的语病，亦称“用词不当”，这些不仅影响公文的质量，更重要的是还影响执行、落实和实施效果。用词不当是指对词的基本含义、感情色彩、范围大小、语意轻重等了解不够而造成的使用不当，主要是由于混用同义词造成的。认真辨别并掌握同义词的词义和用法，使文章的表达更贴切、更细致、更严密。每个词都有一定的意义内容，即词的基本意义、引申意义、比喻意义。如果对该词的词义了解不够，就可能出现语病。用词准确、庄重，是公文用语的基本要求。下面给大家介绍4种常见用词禁忌，以提高公文写作水平，增强驾驭语言的能力。

禁忌⑴：词义不明，措施：识别词的不同义项。大多数词语的概念意义都不止一个。同义词之间，除了相同的义项外，还有不同的义项。

如：部署－布臵。这两个词的共同义项是：对某些工作、活动作出安排。但除此之外，“布臵”还可以表示：在一个地方安排和陈列各种物件使之适合某种需要。如：布臵会场、布臵房间。当表达这个意思时，只能用“布臵”，而不能用“部署”。

收集－搜集。这两个词都有“聚集”的意思。不同的是“收集”侧重于聚拢、获得；而“搜集”侧重于寻找、搜罗。

例如：①通过学习，同志们都产生了一个强烈的夙愿：把知识贡献给消防部队现代化建设。②“夙愿”是指很早就有的愿望。这里应将“夙愿”改为“愿望”。③由于你部大力协助，我们如期完成了任务。对此，不甚感谢。“不甚感谢”即“不很感谢”。正确的用法是“不胜感谢”。

禁忌⑵：褒贬不当，措施：区分词的不同使用色彩。词语的色彩主要指感情色彩和语体色彩。首先，许多同义词可以从感情色彩上找到差异。如：褒义——中性——贬义、赞成——同意——附和、成果——结果—— 1

后果；其次，语体色彩主要是指口头语体色彩和书面语体色彩。下面几组同义词就有口头语词与书面语词的区别。口语——书面语、走——步行、吃饭——就餐、打算——拟。

［病词评析］

一般来讲，公文应使用书面语。汉语中的很多词都具有一定的感情色彩。如果对词的感情色彩不清楚，在使用时就会出现褒贬不当的错误。例如：①没有一支现代化的军队，就不能抗拒外敌的入侵。“抗拒”是贬义词，应改为含褒义的“抵御”。 ②对坏人坏事，决不能纵容，更不能保护。此处应该用贬义词却错用成褒义词，应将“保护”改为“庇护”。

禁忌⑶：范围不清，措施：注意词的语义轻重。有些同义词所表示的事物概念虽然相同，但在表现其某种特性或程度上，有轻重的差别。如：轻———重、秘密——机密——绝密、妨碍——阻碍、成绩——成果——成就、违反——违犯要求——请求——恳求、处分——制裁、尽力——极力——竭力、改善——改革。

［病词评析］

在撰写公文时，要注意区别词义的轻重，做到既不言过其实，又不轻描淡写。有不少词含义基本相同，但表达的范围不同。“战争——战役——战斗”三个词表达的范围由大到小。在实际运用中要注意区别类似的词语。

①哪里有灾荒，哪里就有人民子弟兵的身影。“灾荒”的适用范围较小，一般指农业上的荒年。此处应该用范围较大的“灾害”、“灾情”或“灾难”。②这次训练的主要目标已经达到了。“目标”的范围比较大，除表示“目的”的意思外，还有“标准”、“指标”、“对象”等含义，从这句话的意思来看，应将“目标”改为“目的”。另外，“目标”一般不说“达到”而说“实现”。

禁忌⑷：轻重范围不分，措施1：分清词义的范围大小。有些同义词因细微差别而表现在词义的范围大小不同。有的所指范围大，有的所指范围小；有的是个体，有的是群体。如：大——小、时代——时期——时刻、事情——事件——事故、物质——物资——物品。

［病词评析］

“轻重”是指语意（包括语气）上的轻或重。轻重不分就是指该用“轻”的用“重”了，该用“重”的用“轻”了。例如：①对那些就地倒卖、牟取暴利的违法行为，必须坚决阻止。对违法行为，不仅要阻止，还要依法制裁。这里应改用语意更重的“制止”。②在全处同志的共同努力下，今年的使命已顺利完成。“使命”语意较重，本指使者奉命出行，现多指重大的任务。宜将“使命”改为“任务”。

措施2：熟悉词的适用对象及配臵关系。词义基本相同的词语，其适用对象常常不尽相同，各有各的配臵关系。这里在长期语言实践中约定俗成的。在撰写公文时，必须熟悉并遵循这种语言习惯。如：周密——严密——精密。这三个形容词中，“周密”多用于思考、调查、研究、安排、设计等方面；“严密”常用于防范、封锁、监视等以及语言文字方面；“精密”一般用于机械、仪器等结构方面。改进——改善。“改进”的适用对象一般为工作、技术、方法等；“改善”则常用于关系、条件、生活等方面。

禁忌：虚词错用。虚词在汉语里具有极其重要的语法作用，它可以表示词语之间或句子之间的语法关系，配合实词组成句子。虚词使用不当，势必造成语病，影响整个句子的表述。

与实词相比，虚词的数目在现代汉语中是比较少的，但它的作用却非常重要。一个虚词使用不当，就会影响整个句子的结构的意义。在几种虚词中，介词在公文里的使用频率最高，其中又以表示方式条件、目的原因、

对象范围的居多。措施：虚词运用中对介词的使用做到准确无误。介词的用法也比较复杂，虚词错用，主要就出在介词的使用上。

禁忌：误用介词。措施：介词本身不能充当句子成分，只有当介词附在名词、代词、动词前边，构成介词结构时，才能充当句子的状语、补语或定语。需要注意的是，介词结构不能作主语。如：“从这件小事中，说明了一个道理……”，在这句话里，“从这件小事中”是一个介词结构，不能作句子的主语。介词结构的误用使这一句子缺少主语。

禁忌：“被”字使用不当，措施：弄清“被”字用在被动句中所起的作用。即是介绍出动作、行为的主体。“被”字用于被动句中，引进动作的施动者，共同做谓语动词的状语，或直接附于动词前表示被动。如：“路基被大水冲毁”、“法律被践踏”。使用“被”字句须注意以下几点：

a.“被”字句的谓语必须是及物动词，并能在意念上支配主语。b.“被”字句的谓语动词后面，多有表示完成或结果的词语，或者动词本身包含此类成分。“被”字句中如果要用能愿动词或表示否定、时间的副词，只能放在“被”字前，不能放在“被”字后。此外，在汉语里，有些表示被动意义的句子不用“被”字，如“通知已发下去了”、“技术水平迅速提高”等，这属于自然表明的被动句。

［病词评析］

在这次事故中，一共有八位同志被负了伤。“负伤”本身已含有被动的成分，不能再用“被”字修饰。应将“被”删去。驾驶员王某某采取措施不当，汽车被滑下五米深的沟中。在这样的被动句里，充当谓语的必须是及物动词，而“滑”是不及物动词。此句不宜用被动句式，应将“被”去掉。

第14篇：公文中常见的问题

公文中常见的问题

一、文种使用不当

有的公文作者不了解或不会正确运用国务院办公厅１９９３年修订印发的《国家行政机关公文处理办法》确定的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用，将向国内外公布重大事件的公告用于销售化肥、农药、种子等事宜；有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。

二、格式不规范

公文格式上存在的问题，主要有以下表现：

（一）公文文头不规范。

（二）标题冗长、混乱、残缺不全。

（三）主送机关排列混乱。

（四）结构层次序数混乱。

（五）附件不符。

（六）主送、抄送单位不正确。

三、行文规则混乱

（一）超级行文。

（二）多头行文。

（三）请示一文多事。

（四）党政不分。

四、提法不当

有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务，而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背，从而造成一定的混乱。

五、名称表述混乱

公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。

六、时间表述含糊

一是用时间代名词而不用具体日期。

二是年份随意省略。

三是年份不使用公元纪年。

七、用词不当

一是词义误用。

二是生造词语。

三是词语使用不当。

四是滥用模糊词语。

八、不符合语法

不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧义或错误。一是成分残缺。

二是成分多余。

三是搭配不当。

四是语序不当。

九、数字使用不统一

公文使用数字概念模糊，书写形式杂乱和不准确，主要有以下几种情况：

一是数字概念不清楚。二是数字概念不准确。三是数字书写形式不统一。

第15篇：公文标题常见病例分析

公文标题是公文内容的摄要，在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响，公文标题时常出现一些毛病，笔者归纳为以下八个方面，并作粗浅分析。

一、要素不全。完整的、规范的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由、文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。XX年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》作出明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容（事由）并标明公文种类（文种），一般应当标明发文机关”。当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，要相对规范（至于标题三要素如何省略，省略时应注意些什么，参阅本人撰写的《试论公文标题“三要素”的省略》一文），否则，将毛病百出。常见的病例有三种：一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》，由于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点，不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情况下不得省略事由。二是随意省略发文机关。如：一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》，待上级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃，更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但有版头（发文机关标识）的，也可不标明发文机关（见《安徽省行政机关公文处理实施细则》第三章第十一条第六款之规定：“为避免公文标题累赘，有发文机关标识的，也可不标明发文机关”）。三是随意省略文种。使受文者不得要领，失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。

二、乱用文种。主要表现在三个方面：一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》（见1990年2月2日《安徽日报》），这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，不论是已经废止的分别于1987年2月28日公布的和1994年1月1日起执行的《国家行政机关公文处理办法》，还是自XX年1月1日起新施行的。《国家行政机关公文处理办法》都没有“请示报告”这一文种，明显不妥。从该“请示报告”的内容看，应使用批转式“报告”这一文种。报告，一般分为两种：一种是“向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问”（见XX年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》）所使用的“汇报式报告”，这类报告，只要把情况汇报、反映清楚即可，目的是让上级和领导了解发展情况，掌握工作进度，做到心中有数，不需要回复；另一种是提出建议、要求“批准转发”的“批转式报告”，这类报告，多是立足本部门的职能，主动向上级提出一些具有全局性、建设性的意见、建议，本部门又无职权直接行文，只有报告上级，经研究、同意、批转方可实施。第二种报告（批转式报告），今后应改用“请示”文种，这是XX年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中的新规定：“向上级机关请求指示、批准”用请示。二是错用文种。有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”；有的把没列为文种的公文种类作为文种使用，如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，以上这些，都不可作为文种使用，不可直接行文（XX年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文），但可作为“印发”、“颁发”式“通知”的“附件”行文。三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等，这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用，以上两个标题可修定为《××（发文机关）关于印发调整工资补充说明的通知》、《××（发文机关）关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，是错误的。

三、隶属不清。不该用“批转”的，用了“批转”；该用“批转”的却用了“印发”、“转发”，分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》，这里的“批转”使用不当，应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”，否则将混淆了上下级的隶属关系。

四、提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××（发文机关）关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知》，可修改拟为《×××关于妥善安排退休退职职工子女就业的通知》或《×××关于妥善安排退休退职职工子女就业有关问题的通知》。

五、题不达义。表现在四个方面：一是事由偏跑。如《×××关于草原灭鼠的请示》，从题意上看，是请示开展灭鼠运动，而此文实际上是请求上级给予解决“灭鼠经费”的请示。应改写为《×××关于要求解决草原灭鼠经费的请示》。二是题大义小。如《关于企业技术、人才开发的若干规定》，而文件内容中就如何进行技术、人才两项开发，却未作具体规定，标题“帽子”太大，使题文不完全相符。三是题小义多。如《关于做好争取人民满意基层站所活动筹备工作的通知》，标题的事由主旨是“筹备”二字，而政文中不仅详细介绍了“争创活动”的意义、内容、方法，还谈到了组织领导、活动步骤、管理制度等，显然，标题题义过小难于表达和带动正文，此标题可改写为《×××关于开展争创人民满意的基层站所活动的通知》。四是题义不清。如《××县人民政府关于粮食问题的通知》，其中就缺少“价格”、“收购”等词语来限制中心词“问题”，造成事由过于笼统不具体、不清楚，不能准确反映表达公文的主要内容。

六、用词重叠。多出现在转发、印发式公文方面。如“××县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知〉的通知》的通知”，这里介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，在一个标题内重复使用，造成标题冗长，令人不知所云。解决用词重叠问题，避免介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，可采用“省略法”、“替代法”、“直转法”三种技术处理办法（见本人撰写的《转发式公文标题的三种技术处理办法》一文）。

七、滥用符号。如“××县人民政府办公室关于印发《××同志在××会议上讲话》的通知”、“转发《××省公安厅关于实施社区警务战略意见》的通知”，以上两例中的“《》”符号都不应该使用，应改为：“××县人民政府办公室关于印发××同志在××会议上讲话的通知”、“转发××省公安厅关于实施社区警务战略意见的通知”。XX年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》第三章公文格式第十条第六款中明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。

八、标注不规范。主要表现在以下两个方面：一是回行题式不规范。《国家行政机关公文处理办法》明确规定：公文标题“回行时，要做到词意完整”。而在实际排印时，却往往做不到这一点。如：

中共××县委××县人民政府

关于进一步整治和改善经济发展

环境的实施意见

此题回行时，将“经济发展环境”一个完整的词和词意拆开、拆断了，应改为：

中共××县委××县人民政府

关于进一步整治和改善经济发展环境的

实施意见

二是摆列布局不规范。有的左右摆布不居中，不是偏左，就是偏右；有的标题第一行与“红色反线”距离不是相间过大，就是过小；有的标题中行与行之间相离不是过旷，就是过紧。规范的摆布应是：红色反线下空2行开始排列标题的第一行，行与行之间相间“以2号字高度加2号字高度7/8倍的距离”；左右摆布时，要居中。居中排列并不难做到，使用电子设备打印时，按“居中”键即可。三是字号字体使用不规范。就字体而言，有的用黑体，有的用宋体，有的用仿宋，有的甚至用楷书；就字号而言，有的用2号字，有的用3号字，有的甚至比2号更大、比3号更小，等等。规范的用法是：公文标题用2号小标宋体字（正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或3号黑体字），这是《国家行政机关公文格式》（gb/t9704—1999）国家标准所规定的。

第16篇：常见公文的写作方式方法

常见公文的写作方式方法

一、公文的概念和特点

公文，又称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录形式。公文形成的目的是为了满足各类社会组织记载事物、表达意志、交流信息、联系工作、处理各种事务的需要。

公文归纳起来具有以下特点：(1)突出政治性。(2)恪守法定性。(3)保持权威性。(4)注重保密性。(5)讲究规范性。(6)围绕事物性。

二、公文文体

文体即文章的体裁。文体归属取决于文章的使用目的及其所带来的一系列特点。

人们使用公文的目的就是用书面语言表达用以反映意图和客观情况的公务信息，将其快捷有效地传递出去，并为受文者直接获取和理解，在规定的时空范围内对受文者的认识和行为产生强制性影响。这一使用目的就使公文成为一种以白话文为原则的。叙述、说明、议论三种表达方式兼用的特殊应用文体。首先，公文具有应用文的基本属性，是一种应用文体。应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。其次，公文又是一种特殊的应用文。这种特殊性主要表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方式。

三、公文结构

公文的结构指公文的组织构造，具有规范性和相对确定性。公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。

公文能够穿越时间与空间的限制，有效地传递公务活动所需要的信息，是机关在公务活动中行使职权的重要工具。

命令、决定、公告、通告、通知、报告的撰写

一、命令

命令(令)是一种带有强制性的、具有最高权威的指挥性公文。它适用于国务院发布行政法规；国务院及其各部门，省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府发布规章；国务院及其各部门、县级以上(含县)人民政府采取重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定。

命令的结构包括标题、令号(或发文字号)、正文、落款。命令标题的写作通常有三种组成，一种是标准的行政公文标题，即由发文机关、事由、文种组成。一种是省略发文事由的标题。还有一种是用发文机关及其负责人职务名称与文种构成的标题。令号是以命令签署人的任职期限为周期编排的顺序号。行政令、奖惩令等通常列发文字号。命令正文的语言要干脆果断，体现“令行禁止”的特点。命令的落款由发文机关名称、签署人姓名以及发文日期组成。

二、决定

决定是使用频率较高的公文，其主要特点是兼具规范性与领导指导性。决定可针对反复发生的普遍性事务，反复适用，在较长的时间范围内规范人们的行为，可作为法律法规和制度的表现形式，但在实际工作中更多地用于记载与传达领导指导机关对重要事项或重大行动作出的决策，具有较强的政策性，是领导指导工作的准则。在结构格式方面与规范性文件差别明显。

决定的结构包括：

(1)标题。写明发文机关、事由与文种。

(2)正文。一般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三大部分组成。在文件中的结尾要提出要求，发出号召或说明有关事项。

(3)发文机关与成文日期。

三、公告

公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。它的制发机关级别较高，一般都是由国家最高权力机关(全国人大及全国人大常委会)和管理机关(国务院及其各部门)、地方权力机关和管理机关，以及获得授权可以发布公告的机构(如新华社)制发，通过新闻媒介发布，内容重要，事项重大，是一种非常严肃庄重的公文。

公告的结构包括标题、正文、发文机关和发文日期。

公告的标题可以采用标准的公文标题，由发文机关、事由和文种组成，可以采用省略事由的写法，还可以省略发文机关。公告的正文有时只需写公告事项和结语，

一两句话就行。也有的公告正文则分成公告缘由、公告事项、公告结语三个部分。公告的发文机关应当写全称。如果标题中包含了发文机关，落款处的发文日期也可以写在标题正下方，用括号括起来。

四、通告

通告用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项，具有一定的法规性和约束力，一般通过新闻媒体或以张贴的形式对外发布，有些通告只在内部张贴。

通告的结构包括标题、正文、落款。标题有三种常用写法：一种是标准的公文标题，即由发文机关、事由、文种三部分组成；一种是省略事由的写法；第三种是省略发文机关的写法。

通告的正文分成通告缘由、通告事项、通告结语三个层次。通告结语有时很简单，写“特此通告”或“本通告自发布之日起施行”等就行了。有时则需要加上一些特殊要求。

通告的落款视情况而定，标题中没有发文机关的，此处应写发文机关和发文日期。标题中已写明发文机关的，则只需写发文日期，这种情况下，发文日期还可以写在标题下方，用括号。

五、通知

通知是机关常用公文，其主要特点：一是应用广泛，使用频率高；二是对行文方向的限制不严格，基本上是下行文，但也允许主送平级和不相隶属的机关；三是内容单纯，一文一事，行文简便。

通知的结构包括：(1)标题。写明发文机关、事由与文种。用于发布、转发、批转文件的通知则要求写明发文机关、动词(颁发、印发、转发、批转等)、被发布和转发批转文件的标题、文种。(2)主送机关。(3)正文。(4)发文机关与成文日期。

通知又分为以下几类：

1．颁发、转发、批转公文的通知

在撰拟颁发(或印发)公文的通知时应注意，须认真交代这一规范性公文的有效生成过程，特别是在这一过程本身就是法定的情况下。因此，在评价被转发的公文时不得随意发表批评性意见，如需变通执行这些公文时，应说明原因并预先征得有关方面的同意。

在撰拟批转公文的通知时应注意，批转的对象应为自己下级的公文，通知本身就是一个批示，可以对批转对象提出包括批评性意见在内的各种评价意见。

颁发(或印发)、转发、批转公文的通知都以颁发、转发、批转对象作为附件，都有对这些公文的执行要求。在“执行”二字之前往往都有一些限定修饰成分，应注意精确恰当地选择词语，根据实际需要正确使用“认真遵照”、“切实遵照”、“参照”、“参考”、“参酌”等含义有显著差别的字句，以保证公文的有效性。

2．指示性通知

指示性通知的正文一般包括：行文的依据(客观情况、上级要求等)或目的意义，上级指示的精神及其具体化，执行要求及有关注意事项等。后两部分内容常需以分条列项的方式表达，每条的开端大都以简短文字对主要内容加以概括(主题句)，其后再予以阐述发挥使之具体化、明确化。

撰拟指示性通知时应注意，必须在文中指明行文依据，指明公文中的政策、规则、要求是上级的指示；语气应肯定；内容应具体明确，当涉及的问题需要受文者根据自身实际情况做出实事求是的判断处理时，应避免一刀切、绝对化的提法，注意给其留有因地制宜、实事求是处置问题的余地。

3．知照性通知

知照性通知的正文主要包括：形成该事项的过程、原因、根据；事项的具体内容(性质、状态)。为简化正文，有时以附件(如任免名单、公章印模、组织章程等)对事项的内容作细致交代。

知照性通知所涉及的事项主要是：成立或撤销机构或组织；启用或废止公章；变更一些组织或刊物的名称；任免干部；出版发行刊物等。

4．会议通知

一般应包括以下内容：会议名称、召开会议的根据与目的、会议时间、地点(报到的时间、地点)、与会人员、差旅费报销办法、与会者准备工作与注意事项、联系单位、联系人与联系电话号码等。如属规模较大的会议，还应在通知中附上会议日程安排和与会的有关证件。会议通知的内容，要求准确、具体，无一错漏，并必须在会前送达，留出充裕的时间，以便与会者做好充分准备。

(2009年福建省春季公务员录用考试《行政职业能力测验》常识判断部分)

【原题】省政府办公厅要求各级各部门领导干部深入基层、走近群众开展春节慰问活动，秘书小王起草公文，他使用的公文文种应是：

A．通告B．公告C．通知D．公报

【解析】答案应为C。通知，是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。公告是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定时所用的一种公文。公报是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。题干中的省政府办公厅要求各级各部门领导干部深入基层、走近群众开展春节慰问活动应使用的公文文种为通知，故选C。

六、报告

报告属陈述性公文，用于向领导机关反馈本机关的工作信息，总结经验教训，提出意见与建议，为领导机关制定决策和指导工作提供依据。报告的主要特点是：受报告制度的影响，为各机关普遍经常使用；一般可制发于事后，也可制发于事前或事中；不具备强制复文的性质。

1．结构

(1)标题。写明发文机关名称、针对时间或事由、文种。(2)主送机关。(3)正文。

(4)发文机关与成文日期。

2．分类

(1)工作报告。工作报告用于在日常工作中根据需要或要求，向上级机关汇报工作，反映情况，答复询问，提出建议。其正文主要包括：行文的根据或概要，点明公文所要涉及的情况或问题；陈述具体情况和问题并对其性质进行概要分析；提出建议，如没有建议则对有关工作或问题作概括总结，分析存在问题的原因，表明努力方向；结语，有建议的报告提出转发建议。

撰拟工作报告时应注意：①报告中不能带呈请事项，不能要求上级务必给予批示。②应根据行文的目的和上级的实际需要组织文字，突出重点情况和问题，重点讲按制度规定和上级要求汇报或上级关心的新情况、新经验、新问题，淡化次要内容。③应及时行文，以便于上级能掌握即时信息，及时指示方向，纠正错误，解决问题。④对有关数字、数据的陈述务必真实、准确、全面，以免上级以此为依据制定决策时造成失误。⑤各种建议应明确、肯定、具体细致，便于实际操作施行。因为，建议一旦被采纳，报告被批转下发执行时，这些建议将升格为上级的指示事项。⑥在撰写答复询问的报告时，要注意针对性，首先要指明所针对的来文日期与来文询问的内容，然后扣住上级提出的问题明确作答，不要涉及无关的情况和问题。

(2)总结报告。总结报告用于在某些工作，某阶段工作结束后按照报告制度的规定或上级要求，汇报情况，对成绩、缺点、经验教训及有关工作规律作检讨分析，汇报下一步工作计划安排。

总结报告的正文主要包括：工作情况，主要的经验体会，检讨失败或失误的教训，总结其原因和规律性，探索防止或减少失误和失败的途径；下一步工作的初步规划、设想。

在撰拟总结报告时应注意：①正文的四个方面内容可以依上述次序展开，也可按工作阶段或工作中涉及的问题逐一展开，每个阶段、每个问题均包含四项内容。②总结报告的重点在于总结工作规律，以作为今后工作的指导规则，因此，不能只叙述情况，甚至开列流水账，而一定要有科学的分析和总结。③忌冗长。写作时不要平均使用力量，在一般性的情况、一般的经验教训方面要少用笔墨，将力量集中于反映本质、反映重要规律性的重点方面。④忌用虚假材料，忌夸大或缩小事实；忌重复无新意的陈旧“经验教训”；忌为总结而总结，拼凑并不为自己所真正认识的“经验”或“教训”。

(3)调查报告。调查报告是根据调查研究的成果写成的用于揭示事物真相与规律的报告，是向领导机关反馈信息，辅助决策，核查决策执行情况的重要形式。调查报告的正文一般包括：导语，概述调查研究的目的、时间、地点、对象范围、调查方式、结果及本文主题；调查结果，分门别类叙述有关情况和问题；研究的结果，对情况和问题的分析，得出规律性认识，进而提出解决问题的建设性意见(对策、方法、措施、步骤等)；结语，对文件内容概括总结，篇幅短的可略去此项内容。

第17篇：行政机关公文的常见错误

（一）文件内容方面存在的问题

按照《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号，以下简称《办法》）发文办理规定，草拟公文应当做到符合国家的法律、法规及其他有关规定。但有些文件内容与政策规定不符。

（二)行文关系方面存在的问题

1．报送渠道不规范

按照《办法》关于各种公文适用范围的规定，上行公文（请示、报告）应当主送上级机关，而不是上级机关的内设机构。如果办理上级机关内设机构可以自行处置的事项，可以直接向有关内设机构行文，但应当使用函。有些报告、请示的主送单位打印上级机关的办公厅或其他内设机构，或以本机关办公室的名义向上级机关的办公厅请示、报告单位的工作。

2.“请示”主送上级机关并领导个人

按照《办法》的规定，“请示”一般只写一个主送机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、和“报告”。但有些单位将“请示”主送上级机关并署领导个人。

3.在主送给上级机关的同时，又抄送给某内设机构

按照公文处理工作有关规定，公文发送给一个单位后，都由收文单位的办公厅（室）负责分发给本单位的相关领导人和业务主管部门，发文单位不应再多头抄送给收文单位的领导人或内设机构。但有些单位在主送给上级机关的同时，又抄送给某内设机构。

(三)行文规则方面存在的问题

1.“报告”在行文规则方面存在的问题

按照公文处理工作有关规定，向上级机关报告事项，应用上行文格式；须有主送单位，注明签发人姓名；报告不得夹带请示事项；下行文不应署签发人姓名，不能用上行文格式。但有些单位用下行文格式印制报告；报告无主送单位，无签发人；在报告中夹带请示事项，结尾出现“请阅示”字样，混淆了与“请示”的用语规范；有些下行文使用上行文格式。

2.“请示”在行文规则方面存在的问题

按照公文处理有关规定，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话；公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行；文件结尾应当使用“请批示”等规范的请示用语。但有些单位用下行文格式印制请示；有些没有以附注注明联系人姓名及电话；有些虽然标注了联系人和联系方式，但附注位置不规范；有些文件结尾没有使用“请批示”等规范的请示用语；还有在请示中“以上请示，如无不妥，请求批准”一句为结束语后，又接着写了一段文字也是不对的。

（四）公文要素方面存在的问题

1．公文份数序号

按照保密要求，机密级以上秘密公文应在每份文件上标明份数序号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。具体执行中出现报告是机密等级，却未标明份数序号的情况。

2.发文字号

发文字号中的年度括号应使用“〔〕”，序号不编虚位，不加“第”字。但有些文件中发文字号中的年度括号却使用“（）”或“[ ]”、还有编虚位、发文字号错误现象。

3.签发人

国家标准规定：上报的公文标识的“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，签发人姓名用3号楷体字。有些文件中“签发人”未用3号仿宋体字；有的将“签发人”标识为“签发”；有的未用3号楷体字标识签发人姓名。

4.公文标题

《办法》规定，公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。行政公文标题中的文种部分，必须与国家规定的13个法定文种一致。有的单位以“报告”文种报送业务或其他事项时，往往在标题中的文种部分出现《……的业务调查报告》、《……的专项报告》、《……的专项分析报告》等提法，形成文种不规范现象。应当统一表述为《……**调查的报告》、《……（某专门事项）的报告》。还有的文件标题末尾将“请示”写作“申请”，将“通知”写作“方案”，将“报告”写作“汇报”。有些文件公文标题中滥用标点符号。

5.主送机关

《办法》规定，主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。但有些单位将主送单位“上级机关”写为“国家上级机关”；有些简报、信息在正文前打印了主送单位，不符合简报的行文格式。

6.公文正文

《办法》规定，正文结构层次序数，第一层为“

一、”,第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”，文章各部分同等层次段落的标题体例应当统一；公文中多次出现某单位的名称时，应当首先引用其全称，同时标注其规范简称，然后均使用规范简称。

有些文件段落序号不连贯、缺序号、序号不符合“

一、”、“

（一）”、“1.”、“（1）”的层次规范，尤其是第三层序号数字后面常常用“、”，而没有用“．”；同一文件内层次序号用法不统一；页之间文字不衔接、出现断行、缺页；正文内对同一审计对象先后使用了多种不同称谓。

7.附件

国家标准规定：公文如有附件，正文后应标识“附件”；附件如有序号使用阿拉伯数码；附件名称后不加标点符号；附件应与公文正文一起装订，页码连续编排；附件的序号和名称前后标识应一致；公文附件如果是表格，仍标识为“附件”，而不能将所附表格标识为“附表”或“表”。 有些文件带附件，但没有在正文结尾处作附件说明；有的附件说明与附件的实际排序、标题内容不一致；有些文件附件称谓比较混乱，有的写作“附”，有的写作“附表”；附件标识的序号阿拉伯数字与汉字混用。

有些附件与正文印在同一页，不符合附件与正文分页印制的规范；有些附件没有与正文统一编排页码；有些表格排版装订时朝向不规范；有些文件仅在左上角订一钉；有些文件附件与正文脱离且正文无附件说明。

8.成文时间

成文日期应当用汉字将年、月、日标全。误将“○”写为“零”英文“O”或数字“0”。

9.印章

《办法》规定，公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。在实际运用中，出现联合上报的公文，发文机关都加盖了印章。

按照公文排版规定，印章须与正文安排在同一页内，印章所在页不得出现“此页无正文”字样；印章上边缘与正文结尾行之间不得超过一行字的间隔。如果印章与正文在同一页安排不下时，应当增加或减少正文最后一两页的字间距、行间距，以使印章与正文同页，即在此种情况下正文最后一两页可不受每页22行、每行28个字的排版规范限制。

9.版记应当位于文件封底，最后一个要素应当置于版面最后一行。有的文件没有版记，有的版记没有位于封底。

（五）排版规格与印制装订方面存在的问题

1.排版规格

国家标准规定，公文纸张规格为A4型纸，一份公文纸张规格应当保持一致（有些表格例外）。正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。但有些单位的文件A4型与16开纸张混用，文件封面与正文纸张规格不同；排版有的每面为20行或21行、每行有的26个或29个汉字。还有的行距过大或过小。

2.印刷、装订

国家标准规定，公文双面印刷，页码套正，左侧装订，不掉页。页码用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。一份文件应统一顺次编排页码。

有些单位的公文为单面印刷，有的还在左上角装订；有的公文页码标识的位置不对，有的没有一字线或一字线字号不规范；有些公文空白页和空白页以后的页标识了页码；转发几份文件的通知，全文未统一顺次编排页码，而是被转发的几份文件页码自成体系。

3.标题字号

国家标准规定：公文标题用2号小标宋体字，置于红色反线下空2行，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文一级小标题字型使用长城小标宋体或黑体。

有些单位的公文标题使用仿宋体或黑体；字号使用小二号或者三号；字体被加粗；与红色反线之间未空出两个行距。公文一级小标题字型没有使用长城小标宋体或黑体，而是与正文其他部分一样使用仿宋体或仿宋体加粗。

（六）数字及标点符号方面存在的问题

1.数字。《办法》规定，公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。但使用过程中有应使用阿拉伯数字却用汉字、数字写法不规范等现象存在。

数字精确到某一单位的个位数时，其小数点后数字的省略表述“余”字应置于单位词之后。另外，同一份文件里对同事项的阿拉伯数字保留小数位应统一。

数字、年份不能回行。

2.标点符号。国家标准中关于标点符号用法和出版物上数字用法规定：句子内部并列词语之间用顿号；两个数字并列连用表示概数，数字之间不得用顿号。

有些文件在对有关部委所属

二、三级单位进行审计的表述中，将其写作“二三级单位”，“二三”之间缺少顿号，使得两个预算级次与概数的概念相混淆；“

二、三十个”，属于相邻的两个数字并列连用表示概数，中间不应用顿号隔开。

如使用书名号，其内应写全称。例如：《会计法》，如用书名号就写全称《中华人民共和国会计法》，如用“会计法”，则不应加书名号。

波折号长度应为两个汉字宽度，但是有的文件里只有一个汉字的宽度，容易与“一”字混淆。

（七）文字方面存在的问题

文字方面存在用词重复、概念交叉、词语不搭配现象；有些单位行文用语口头化，导致概念不准确或不规范现象在公文中出现；有些出现错字、别字、用词不当现象。

第18篇：常见公文格式和排版

常见公文格式和排版

一、常见文件写作格式

（一）请示

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

1.标题：制发机关名称＋事由＋请示。

2.正文：（1）请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。（2）请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

3.结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

4.注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。 (二)申请

申请书是个人、单位、集体向组织、领导提出请求，要求批准或帮助解决问题的专用书信。

1.标题

有两种写法，一是直接写“申请书”，另一是在“申请书”前加上内容，如“入党申请书”、“调换工作申请书”等，一般采用第二种。

2.称谓 顶格写明接受申请书的单位、组织或有关领导。 3.正文

正文部分是申请书的主体，首先提出要求，其次说明理由。理由要写得客观、充分，事项要写得清楚、简洁。

4.结尾

写明惯用语“特此申请”、“恳请领导帮助解决”、“希望领导研究批准”等，也可用“此致”“敬礼”礼貌用语。

5.署名、日期

个人申请要写清申请者姓名，单位申请写明单位名称并加盖公章，注日期。

（三）报告

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

1.标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。 2.正文：事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

3.结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

（四）通知 通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

标题：制发机关＋事由＋通知。

正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

结尾：三种写法：

1.意尽言止，不单写结束语。

2.在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

3.再次明确主题的段落描写。

（五）决议、决定

对某些问题或者重大行动做出安排，用“决定”。经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。

1.决议的写法

决议由首部和正文两部分组成。 首部。包括标题和成文时间两个项目。

标题：决议的标题有两种形式：一种是由发文机关（或会议名称）、事由和文种构成；另一种是事由和文种构成。

成文时间：即决议正式通过的日期。一般放在标题下，在小括号内注明会议名称及通过时间，也可只写年月日。

正文。由决议根据、决议事项和结语三部分组成。 决议缘由：一般简要说明有关会议审议决议涉及事项的情况，陈述做出决议的原因、根据、背景、目的或意义。

决议事项：写明会议通过的决议事项，或会议对有关文件、事项做出的评价、决定，或对有关工作做出的部署安排和要求、措施。

结语：一般紧扣决议事项有针对性地提出希望、号召和执行要求。有的决议可不单列这部分。

2.决定

根据具体用途和内容分类

根据具体用途和内容的不同，决定一般有以下两类： （1）知照性的决定。如表彰决定、处分决定、机构设置决定、人事安排决定、发布法规性事项或对某一具体事项做出安排的决定等，如《全国人民代表大会常务委员会关于老师节的决定》。

（2）指挥性决定。常见的有规定性决定、规范性决定、指导性决定、指示性决定、具有有关法令性质的决定、处理重大问题的决定和安排重要行动的决定等。

决定的格式内容

（1）标题。 《××××关于××××的决定》 （2）决定的原因和目的。 如：目前……，（事实依据）。根据……，（理论依据），为了……（目的主旨），现决定……（意图主旨）。具体……如下：

（3）决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。

（4）希望与要求。

（5）加盖公章，注明日期。

决定的写作要求内容严肃，事实准确，行文周密。

（六）函

与其它企事业单位之间互相商洽工作，向有关政府部门询问和答复问题，用“函”。

函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1.首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。

2.正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 开头。主要说明发函的缘由，一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。

主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。

结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。结语通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（商）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

3.结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。 署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

（七）会议纪要

传达会议议定事项和主要精神、与外来单位或个人洽谈事项要求共同遵守执行的，用“会议纪要”。

1.适用范围

会议纪要适合于记载、传达会议情况和议定事项。 会议纪要反映的内容比较复杂，可以是会议情况，议定事项，有时议而未决的事项也可以反映，以起到一定的参考作用。

2.分类

根据会议性质的不同，会议纪要可以分为两类：办公会议纪要和其他会议纪要。

根据写法的不同，会议纪要可分为条项式（决议式）纪要、综合式（概述式）纪要和摘要式纪要三种类型。

3.会议纪要的结构和写法 （1）标题:通常由会议民成和文种构成，例如：“全国农村爱国卫生运动现场经验交流会纪要”。

正标题和副标题构成，正标题反应会议的主要精神和内容，副标题写会议名称和文种，例如：“讨论新时期文学的发展——中国当代文学研究会第二次学术讨论会纪要”。

（2）正文:由导言、主题和结尾三部分组成。

导言。导言即会议纪要的开头部分，一般是概括会议的基本情况，包括会议的名称、目的、内容、时间、地点、规模、参加人员、主要议题和会议成果等。导言不能写的过长，要简明扼要，让人们读后对会议有个总体的了解。

主题是会议纪要的核心部分。它根据会议的中心议题，按主次、有重点地写出会议的情况和成果，包括对工作的评价、对问题的分析、会议一定的事项、提出的要求等等。主题写法一般有三种：条项式，综合式，摘要式

结尾。结尾一般写对与会者的希望和要求，也有的会议纪要不写专门的结尾用语，不用主送单位和落款，成文时间多写在标题下方。不盖公章。

二、文件的基本排版

标题：方正小标宋简体， 二号字 副标：楷体，小二号字 正文：仿宋，小三号字

行间距：一般设置“固定值”30磅 标题与正文之间空一行。 文件层次结构。用数字表示多层次结构序数，其标识方法为: 第一层用“

一、”“

二、”“

三、”……用三号黑体字。第二层用“

（一）”“

（二）”“

（三）”……无标点符号，用楷体三号字。

第三层用“1.”“2.”“3.”……字体与正文一致。 第四层用“（1）”“（2）”“（3）”……字体与正文一致。 采用A4型纸的页边和版心尺寸为：天头（上白边）为：37mm±1mm”，订口（左白边）为：28mm±1mm，地脚（下白边）为：35mm±1mm”，翻口（右白边）为：25mm±1mm”，版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）”。正文用小三仿号宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。

采用16开型纸的页边和版心尺寸为：天头（上白边）为：40mm±1mm”，订口（左白边）为：25mm±1mm，地脚（下白边）为：25mm±1mm”，翻口（右白边）为：20mm±1mm”。正文用小三号仿宋体字，一般每面排20行，每行排25个字。

第19篇：常见事务公文写作[优秀]

常见事务公文写作

计划类文书 规划

五年、十年

战略性、发展性、方向性 结构：标题+序言+主体+结尾

江苏省教育事业发展“十一五”规划

为深入实施科教兴省和人才强省战略，促进教育事业更好地为现代化建设服务，根据《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本规划。

一、面临的形势

（一）“十五”教育事业发展取得了显著成绩。

（二）教育改革发展存在一些深层次矛盾和问题。

（三）当前，我省现代化建设已进入重要的战略机遇期。

二、指导思想、主要目标和基本原则

（一）指导思想

（二）主要目标

（三）基本原则

坚持和谐发展。

坚持质量立教。 坚持人才强教。 坚持改革开放。 坚持教育公平。 坚持依法治教。

三、主要任务

（一）进一步完善教育体系

（二）不断深化教育体制改革

（三）加快推进区域教育现代化

（四）全面实施素质教育

1．加强和改进学校德育工作。

2．创新教育教学模式。

3．完善考试评价制度。

（五）高水平高质量发展基础教育

（六）切实增强职业教育基础能力

（七）努力提高高等教育质量

（八）着力建设高水平教师队伍

（九）积极扩大教育对外开放

（十）大力促进高校自主创新

四、保障措施

（一）加强组织领导

（二）加大经费投入

（三）推进依法治教

（四）抓好学校党建工作

（五）提高教育科研水平

计划

具体单

一、时间较短、范围较小、较强指令性。结构：标题+正文+落款 工作要点

特殊的工作计划

要：主要、重要、扼要 条文式

2005年全省治安管理工作要点

2005年，全省治安部门要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确政绩观，深入贯彻党的十六届四中全会、中央《决定》和“二十公”精神，以提高“四个能力”和“两个水平”统领各项工作，紧紧围绕维护社会稳定、防控体系建设、治安行政管理工作改革、基层基础建设，坚持服务发展与依法管理相统

一、坚持严打严管严控严治不动摇、坚持主攻弱项与整体推进相结合，着力提高治安管理工作整体水平，确保十运会绝对安全，为实现平安创建三年目标，构建社会主义和谐社会作出不懈努力。

一、以快速反应和现场处臵为核心，着力提高预防处臵群体性事件的水平

1、完善群体性事件动态管控机制。立足治安部门职能，完善和落实群体性事件滚动排查、分级管控制度。紧紧盯住重点时期、重点事件、重点群体和重点人头，逐级排查，按月上报，跟踪掌握动态，定期分析研判，分级落实管控责任。对影响大、反复性强、波及面广的重点事件实行挂牌管控，确定责任单位和责任人，定期反馈动态，严格督查通报。

2、完善依法规范处臵机制。…………

3、建强公安特警队伍。…………

二、以十运会安全保卫工作为契机，着力提高维护公共安全和治安秩序的水平

4、确保十运会各项活动绝对安全。…………

5、精心组织禁赌专项行动。…………

6、大力整治治安乱点。…………

7、严格危险物品治安管理。…………

8、加快建立治安整治长效工作机制。…………

三、以开展“三项会战”为载体，着力提高社区治安防控水平

9、进一步深化四项攻坚战。…………

10、开展出租房屋管控会战。…………

11、开展中小旅馆管控会战。…………

12、开展违法犯罪高危人群管控会战。…………

四、以深化治安行政管理工作改革为动力，着力提高服务现实斗争和服务发展服务群众的水平

13、加大治安行政执法力度。…………

14、稳步推进换发二代证各项工作。…………

15、加快治安管理信息化建设步伐。…………

16、拓展服务范围落实服务措施。…………

五、以构建打防控一体化平台为目标，着力提高派出所规范化建设水平

17、完善派出所工作奖惩机制。…………

18、规范派出所勤务运作。…………

19、探索新形势下群防群治工作的实现形式。…………

六、以保持党员先进性教育活动为主线，着力提高治安队伍正规化建设水平20、扎实开展先进性教育活动。…………

21、积极探索练兵长效机制。…………

22、深入开展调查研究。…………

23、切实改进工作作风。××以科学发展观为指导，坚持求真务实、开拓创新，围绕中心一以贯之抓部署、抓推动、抓落实。推行暗访倒查、座谈走访、问卷调查、群众测评等行之有效的措施，敢于揭露矛盾，善于解决难题。组织开展走进服务对象、走进基层民警、走进广大群众“三走进”活动，深入调查了解治安队伍和治安管理工作在服务发展、服务基层、服务群众方面存在的问题和不足，摸清实情，找准症结，改进工作。深化“青年论坛”活动，不断增强队伍的造血功能和生机活力，为把治安管理局机关建设成为团结奋进人才辈出的战斗集体作出不懈的努力。

3 总结类文书 总结

正文：基本情况、成绩和经验、不足与教训、今后设想

××公安局2004年度 思想政治工作总结

2004年，我局党委在县委、县政府的正确领导和上级公安机关的精心指导下，把提高公安队伍整体素质放在工作的首位，坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，充分发挥集体的聪明才智，不断加大队伍建设力度，通过重点开展作风建设及“作风整顿年”等教育活动，使队伍凝聚力、向心力、战斗力大大增强，队伍整体素质得到大幅度提高，较圆满地完成了全年思想政治工作任务。

一、坚持理论学习，促进队伍政治素质提高，为完成公安工作提供政治保证

二、狠抓班子建设，促核心堡垒作用的发挥，为完成公安工作提供组织保证。………………

三、开展教育活动，促队伍形象的进一步好转，为完成公安工作提供素质保证 。………………

四、构筑警心工程，促队伍凝聚力、向心力的进一步增强，为完成公安工作提供思想保证。………………

回顾全年思想政治工作，应该说我们今年的成绩是应该肯定的，但是，也存在一些不尽如人意之处，距离党和人民及上级机关的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，……因此，我局党委决心在明年的思想政治工作中以党的十六大会议精神为指针，坚持改革开放、与时俱进，反对因循守旧、不思进取，着眼于新形势新任务，深刻分析队伍现状，把队伍的思想作风建设摆在第一位，使我局的政治思想工作再上一个新台阶。

4 述职报告

述职报告属事务性公文的范畴，是对干部本职工作完成情况的检验，也是考查干部能否很好地履行职责以及是否称职的一种手段。述职者要对自己在前一段时间或整个任职期内完成的工作，作一个综合的、自我评述性的汇报，突出表现德、能、勤、绩四个方面，表现履行职责的能力。

述 职 报 告

——2000年4月16日在山西河津第二届人民代表大会第三次会议上

常务副市长 ××× 各位代表：

现在，我把自己两年多来思想工作情况作一汇报，请予审议。

一、履行职责情况

从９８年７月份政府换届以后，我担任政府常务副市长，主要协助市长处理政府的日常事务，具体分管政府秘书处，机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作，主要有以下三个方面：

１、抓学习教育，激励奋发向上。２、抓管理建章立制，鼓励争创一流。

３、深入基层调研，为新世纪河津经济腾飞献计献策。

二、思想作风建设情况

两年来，我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫，取得了一些效果。 一是学理论。 二是学科技。

三、存在的问题和今后努力方向

回顾检查自身存在的问题，我认为主要有三点“第

一、自己作为分管常务的市长，没有能尽职尽责，有负于党和人民的期望。第

二、自己分管计委工作，在宏观调控、招商引资、争取国家投资方面没有充分发挥应有作用，对河津发展造成一定影响。第

三、自己党性不强，在工作较累的时候，也有过松弛思想，在廉洁自律方面有差距。这些问题产生的根源归根到一点，还是自己政治素质不高，还是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。

今后怎么办，我想，绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望，一定要努力做到以下三点：

１、放下包袱，抛开手脚大干，力争当一名合格的常务副市长

２、努力学习，提高素质，提高工作能力，为河津经济社会发展作出贡献

３、严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象，当好反腐倡廉带头人 谢谢大家！

5

会议类文书

会议筹备方案

1.确定会议主题

无论组织什么样的会议，都有会议主题，特别是组织大型会议，必须明确会议要研究解决什么问题，达到什么目的。

会议主题确定的主要方法一是要有切实的依据；二是必须要结合本单位的实际；三是要有明确的目的。

2.确定会议的时间和地点

会议时间包括会议实际进行时间和会议过程中的休会时间。会议地点选择的重点是会场大小适中，会场地点适中，环境适合，交通方便，会场附属设施齐全。 3.确定会议的规模

会议的规模主要指，会议出席人员(正式代表)、特邀代表、列席人员、工作人员(包括服务人员)的总体数量，会议规模由会议的组织者根据实际情况掌握，以严格控制规模为原则。 4.确定会议议程

会议议程包括会议主持，会议典型发言(或重点发言)、会议讨论、会议讲话、会议总结。确定会议议程的方法主要一是根据到会主要领导的情况，确定会议主持人；二是根据会议的主题，确定会议发言人；三是围绕会议主题，确定会议讨论题目，并根据会议规模，确定讨论方式；四是根据会议拟达到的目的，安排主要领导做好会议的总结。 5.确定会议文件和材料的准备

包括大会的主报告；大会发言单位的材料；会议日程表、参加会议人员名单、住宿安排、主席台座次、分组名单、讨论题目和分组讨论地点、作息时间表、会议的参阅文件和相关资料。

6.确定会议组织和分工

这里所指的会议组织主要指会议组织部门和人员落实。包括与会议有关的每项组织工作，每一个工作环节都必须有专人负责，责任到人，并明确任务和要求。会议组织分工包括文件起草和准备、会务组织、会场布臵、会议接待，生活服务(含娱乐活动安排)、安全保卫、交通疏导、医疗救护等。 (三)注意事项

1.明确领导意图，弄清筹备方案的目的、要求和意义，以便制定。

2.反复多次与领导和有关方面商定、必要时通过开联席会征求制定的意见或方案。

××市经济工作会议安排方案 1.会议主题：

贯彻落实中央经济工作会议精神。重点是讨论研究全市经济发展的一些突出问题，分析原因、理清思路、确定重点、提出对策，做好明年的工作。 2.会议的时间、地点：

拟定于×月×至×日(4天)，在××××招待所召开。×月×日下午或晚上报到。 3.会议规模：1.参加会议人员(正式代表)；2.特邀代表和列席人员：工作人员(含服务人员)共计××人。 4.会议议程：

6 会议由市委书记、市长分别主持。

第一天大会由市长主持，听取市部分综合职能部门关于本年度工作总结和贯彻中央经济工作会议精神的具体措施的发言；

第二天分组讨论(围绕会议确定的讨论题目进行)； 第三天继续分组讨论；

第四天上午继续分组讨论，下午大会由市委书记主持会议，市长作会议总结，书记讲话。 5.会议材料准备。

(1)大会发言单位材料；

(2)会议日程表、参加会议人员名单、主席台座次安排、分组名单(分组讨论地点)、讨论题目、作息时间表；会议须知等； (3)会议参阅文件。

6.会务工作由市委办公厅、市政府办公厅负责(具体分工略)。附：(1)会议通知(包括会议材料准备通知) (2)会议日程表

(3)参加会议人员名单

(三)注意事项：方案拟定后，须报经领导审核和批准。方案一经批准，需作下列工作： (1)召集会务工作会议，明确分工。主要分工有：文件起草包括(文件准备)；会务服务(住宿安排)生活保障，宣传报到、交通疏导、医疗、保卫等，经费预算。 (2)草拟材料准备通知

(3)选定会场，并布臵会场(包括会标) (4)准备会议所需用品 (5)会议材料准备。

会议通知

关于召开2008年常州市 职业教育工作会议的通知

各有关辖市（区）教育局，各高等职业技术学校、中等专业学校、职业高级中学：

为部署我市2008年职业教育工作，进一步推进新时期我市职业教育改革与发展，决定召开2008年常州市职业教育工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议对象

各有关辖市（区）教育局分管局长、职社科科长，各高等职业技术学校、中等专业学校、职业高级中学校长和分管教学实训工作的副校长，市职教研究所负责人、课程改革工作联络员。

二、会议内容

1．以职业教育内涵建设为重点，交流新时期学校职业教育改革与发展工作的理念、思路和措施；

2．部署常州市2008年职业教育工作。

7

三、会议时间、地点

时间：1月16日（星期三）上午8∶30；地点：常州卫生高等职业技术学校（新校区，青山庄路内）。

请各有关单位将会议回执于1月12日前报我局职社处，电话（传真）：85681355，Eail：czjhxy@czedu.gov.cn，请与会人员准时出席，不得缺席会议。

二〇〇八年一月二日

会议记录

×公安局办公会议记录

时间：20××年×月×日×时 地点：公安局办公楼五楼大会议室

出席人：××× ××× ××× ××× ××× 缺席人：××× ××× ××× 主持人：公安局局长××× 记录人：办公室主任刘×× 主持人发言：(略) 与会者发言：（略） 散会

主持人：×××(签名) 记录人：×××(签名) (本会议记录共×页)

会议简报

会议简报 第3期

8 ××××××编印 2004年7月29日

按语：××××××××××××× ×××××××××××××××××××

中国科学院第十二次院士大会

胜利闭幕(正文标题) 历时5天的中国科学院第十二次院士大会在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，在全体院士的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程，6月6日下午在京西宾馆胜利闭幕。全国人大常委会副委员会长、中国科学院院长、学部主席团执行主席路甬祥院士致闭幕词，对院士大会进行了总结，并部署了学部今后的工作，强调院士们要团结全国科技界全面落实科学发展观，树立新的科技发展观，大力推进我国科技进步和创新。

闭幕式由学部主席团成员陈宜瑜院士主持。

路甬祥院长在闭幕词中说，×××

路院长强调，

路甬祥院长最后说，让我们高举邓小平理论的伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，以科学发展观为指导，树立新的科技发展观，大力推进科学技术创新，为全面建设小康社会奠定坚实的科学技术基础，为建设强大的社会主义现代化中国，实现中华民族的伟大复兴，做出新的更大的贡献。

报：×××××，×××××。 送：×××××，×××××。 发：×××××，×××××。

会议讲话稿

1.概述

讲话稿即各级党政机关和单位的领导人对有关工作或在某些会议上所作发言的文字稿，是各行政机关常用的公文。一般地讲，人们习惯把上级领导人在下级会议上发表的讲话或主要领导在所属单位专门活动与会议上的发言叫“讲话”，普通与会者的讲话称“发言”。

讲话稿原则上应由讲话的领导人自己拟写，但有些重要讲话，虽以某领导人名义发表，实际上代表一定的组织和机关，常由有关专门人员和部门协助起草。

9 2.写作要点：

讲话稿多由标题、题下标示、正文组成： （1）标题及题下标示

标题包括讲话者、会议名称、文种类别（讲话）构成，也可以只写会议名称和文种类别，而将讲话者、日期在标题下标明。个别情况下可用正、副双标题。 （2）正文

正文依先后次序是：称呼、开头、主体、结尾。称呼要单列一行，顶格书写。开头一般要简要概括讲话内容，提示下文；也可以提出问题、说明指导思想、或者表示祝愿；还可以开门见山。主体要分析和解决问题，具体写什么要根据讲话中心来决定。结尾可以总括全文，做出结论、表明态度，或提出希望与祝愿等。

讲话稿作为领导人代表集体在公共场合发表观点和意见的“底本”，写作的具体要求需依发表的内容而定。从普遍意义上讲，要准确反映党和政府的政策，表现出较高的政治水平，语言方面要浅近易懂、流畅生动。

××同志在全市计划生育工作

会议上的讲话

（××××年×月×日）

同志们：

省委、省政府决定逐级实行人口控制目标责任制，是为了坚决做到两种“生产”一起抓。为此把人均国民生产总值及其增长速度，作为衡量各级政府的工作，考核政绩的主要内容之一，这意味着人口的过快增长，已经到了十分严峻的地步，说明实行计划生育，严格控制人口增长，已经成为当前最紧迫的任务。

刚才，市政府与各县、区政府、农场和市直五个大厂矿企业，举行了任期内人口目标责任书的签字仪式。这是一件很严肃的事情，它有两种含义，一是说明问题严重，二是责任重大。我们在座的都是各级党委、政府的领导同志，对这样一个关系到国计民生的大事，必须要以严肃认真的态度对待，必须加强对计划生育工作的领导，做好计划生育工作。

这次给各县、区下达的各项人口控制指标，是根据省下达我市的总指标，结合各地的情况，经过反复测算，上下反复协商确定的，大家一定要努力完成。市里准备成立人口调查组，每半年抽样调查一次，检查监督各县、区、各单位的目标执行情况，年终进行总的考核，兑现奖惩，并把情况在报纸上公布。

人口增长面临着最严峻的形势，计划生育又是一项最难做、最艰巨的工作。如何把这项工作抓好，××同志已经讲了很好的意见，××同志还要做重要讲话，我这里强调一下，首先要进一步加强领导。领导的观念，领导的认识，决心和实干，是做好工作的根本。其次是要善抓会抓。此项工作是一项社会系统工程，是一项长期的历史任务，不能光靠以前的大突击和单纯的行政命令来进行这项工作，必须抓领导、抓制度、抓政策、抓宣传、抓基础建设。

另外，计划生育工作，也要注意抓后进。××、××等这些后进乡、镇较多，人口增长速度较快的大县，对全市的计划生育工作起着举足轻重的作用。这些县的领导同志，更应该认真分析一下计划生育工作的形势，采取有力措施，迅速扭转被动局面，为保证我市人口控制目标的实现做出贡献。

同志们，计划生育是一项光荣而艰巨的任务，利在当今，功在后世。这次签订人口目标责任书，是一个亲的起点，希望通过这次会议，我市的计划生育工作有一个新进展，出现一个新局面，提高到一个新水平。

10 调研类文书 调查报告

调查报告写作的环节

一、明确指导思想，做好准备工作。

（一）、明确指导思想

1、坚持实事求是，不搞先行主义。

2、明确调查目的、重点。

（二）、做好准备工作

1、了解相关情况。

2、制定调查提纲。

二、深入实际，全面占有材料。

（一）、正确把握调查步骤。

（二）、慎重选择调查方法。

1、座谈会

2、个别走访

2、现场观察

3、查阅资料

（三）、注意全面收集材料。

三、认真研究，揭示规律、结论，确定主题。

四、精心选材，认真安排结构。

（一）、精选材料，观点突出。

1、材料要真实、可靠。

2、材料要典型。

3、材料要有点有面，有对比。

（二）、认真谋篇布局，合理安排内容。

调查报告一般包括标题、前言、主文、结尾四个部分。

1、标题。（1）、公文式标题 （2）、一般文章式标题 （3）、双标题

2、前言（引言） （1）、说明调查的基本情况。 （2）、简介全文要点或主旨。 （3）、设臵悬念。 （4）、介绍调查对象的基本情况。

3、主文（体） （1）、用观点串联材料的写法。 （2）、按照材料的性质归类组织调查报告的结构。 （3）、以调查的过程为序结构全篇。

五、综合运用表达方法，注意表达效果。

（一）、对比

（二）、点面结合

（三）、图表

（四）、引用

农村治安问题不容忽视

——关于怀宁县农村问题调查报告

最近，我们对怀宁县农村社会治安作了调查。总的看来，怀宁农村的社会治安状况是稳定的。犯罪率比较低，农村基本上能安居乐业，但也存在一些不容忽视的问题。

问题之一：少数地方村霸、地霸等流氓地痞沆瀣一气，横行乡里，直接然及农民群众的人身和财产安全。

问题之二：社会矛盾纠纷增多，杀人伤害等暴力犯罪案件急剧增加，行凶报复村干部的案件不断出现。

问题之三：参加封建宗教迷信活动的人多、面广，严重影响了基层政权建设和生活秩序。

问题之四：城郊、地域边缘结合部治安不好，治安问题尤为突出。

这些治安问题，严重阻碍了农村市场经济的发展，也阻碍了农村精神文明建设，威胁着人民群众的人身、财产安全，很大程度上影响了全社会的稳定。究竟如何加强农村社会治安工作，为农村的两面三刀个文明建设提供一个良好的环境？ 我们认为：

第一，必须大力加强农村基层组织建设，充分发挥农村行政管理功能。

第二，必须广泛深入地开展法制教育和文化宣传，这是搞好农村社会治安工作的舆论，基础和思想保证。

第三，必须努力壮大集体经济，减轻农民负担，要组织农民发展生产，尽快脱胎贫致富。

第四，必须落实社会性综合治理各项措施，强化打击和防范职能。这是改善农村社会治安的有力措施。

12 书信类文书 介绍信

介绍信是用来介绍联系接洽事宜的一种应用文体。它具有介绍、证明的双重作用。

介绍信主要有两种形式，普通介绍信和专用介绍信。

普通介绍信一般不带存根，正中写 "介绍信"。内容包括:称呼、正文、结尾、署名和门期，并注上有效日期。

专用介绍信共有两联，一联是存根，另一联是介绍信的本文。两联正中有间缝，同时编有号码。（例文见教材）

慰问信

慰问信是以组织或个人的名义向在某方面做出特殊贡献或遇到意外损失，遇到巨大灾难的集体或个人关切致意，表示问候同情的一种书信。 慰问信是行政机关、企事业单位、社会团体或个人对工作中作出巨大贡献、取得优异成绩或 遭遇天灾人祸、蒙受重大损失的集体或个人表示安慰、问候、鼓励和关切的专用信体。 从慰问的对象内容上看，慰问信可分为三种类型。 (一)对做出贡献的集体或个人的慰问

(二)对遭受困难或蒙受损失的单位或个人的慰问 (三)节日慰问

慰问信有以下两个特点。 (一)发文的公开性 (二)情感的沟通性

四、格式

慰问信采用的为书信体格式。

慰问信通常有标题、抬头、正文、结尾、落款五部分构成。 (一)标题

慰问信的标题通常由以下三种方式构成： 单独由文种名称组成。如《慰问信》。

由慰问对象和文种名共同组成。如《给抗洪部队的慰问信》。 由慰问双方和文种名共同组成。如《朱德致抗美援朝将士的慰问信》。 (二)抬头(称呼) 13 慰问信的开头要顶格写上受文者的名称或姓名称呼。如果是写给个人的，应在姓名之后，加 上“同志”、“先生”等字样，后加冒号。如“郑州市人民政府：”、“鲁迅先生：”。 (三)正文

正文要另起一行，空两格写慰问的内容。慰问的正文一般由发文目的、慰问缘由或慰问事项等几部分构成。 1.发文目的

该部分要开宗明义，写清楚发此信的目的是代表何人向何集体表示慰问。如“中共杭州市 委慰问驻杭部队军烈及转业军人”的开头。

值此1999年新春佳节即将到来之际，中共杭州市委、市人大常委会、市人民政府、市政协代 表全市人民，真诚地向你们及亲属表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意。 2.慰问缘由或慰问事项

本部分要概括地叙述对方的先进思想，先进事迹，或战胜困难、舍已为人、不怕牺牲的可贵 品德和高尚风格；或者简要叙述对方所遭受的困难和损失，以示发信方对此关切的程度。要 表现出发信方的钦佩或同情之情。 (四)结尾

结尾表示共同的愿望和决心。如“让我们携手并进，为早日实现祖国的四个现代化而共同奋 斗”，又如“……困难是暂时的，最后的胜利一定属于我们！”等。接着写祝愿的话，如“ 祝 你们取得更大的成绩。”、“祝节日愉快”等等，但“祝”字后面的话应另起一行，空两格 写，不得连写在上文末尾。 (五)落款

慰问信的落款要署上发文单位或发文个人的称呼，并在署名右下方署上成文日期。

五、写作注意事项

要向对方表示出无限亲切、关怀的感情，使对方有一种温暖如春的感觉。

要较全面地概括对方的可贵精神，并提出希望，勉励他们继续努力工作，刻苦奋斗，取得胜利。

行文要诚恳、真切，措词要恰切，篇幅要短小。 例文：

*向全体公安教育战线全体同志发出慰问信

全国公安教育战线的同志们：

值此教师节来临之际，我代表公安部党委，向辛勤工作在全国公安教育战线上的全体

14 教职员工及家属致以节日的祝贺和亲切的慰问！

百年大计，教育为本。长期以来，广大公安教育工作者认真贯彻实施科教强警战略，立足本职，爱岗敬业，默默耕耘，无私奉献，推动公安教育事业取得了长足的发展。广大公安教育工作者积极投身公安机关的执法实践，不断深化公安教育改革，切实加强对公安民警的教育训练，为提高公安队伍的整体素质和战斗力，促进各项公安保卫任务的顺利完成作出了积极贡献，广大公安民警感谢你们，公安部党委感谢你们！

当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的历史条件下，公安机关要完成日益繁重艰巨的维护国家安全和社会稳定任务，更好地服务于国家经济社会发展，就必须大力加强教育训练工作，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的公安队伍。

各级公安机关要以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示精神，切实把教育摆在优先发展的战略地位，加强领导，加大投入，深化改革，积极创新，推动公安教育事业更快更好地发展。要以落实《公安机关人民警察训练条令》和“三个必训”制度为主线，以抓基层、打基础、苦练基本功为载体，建立健全具有公安特色的教育训练体系，进一步提高教育训练工作水平，全面提升公安民警的政治、业务、体能素质和执法水平。

广大公安教育工作者要以培养共和国忠诚卫士为己任，进一步增强责任感、荣誉感，发扬优良传统和作风，自觉加强思想道德修养，孜孜不倦地钻研业务，切实提高教学和科研水平；严谨治学、教书育人，率先垂范、为人师表，真正做学生健康成长的引路人；坚持教学与执法实践相结合，充分发挥自身优势，为开创公安教育工作新局面，建设一支高素质的公安队伍作出新的更大的贡献！

祝全国公安教育战线的同志们节日愉快，身体健康，工作顺利！

公安部部长 *

二○○六年九月七日

第20篇：常见公文文体的区分

常见公文文体的区分

公文具有上传下达、互通情报、宣传教育，作为工作依据和凭证，规定人们行为规范等作用，是公务员系统、事业单位等从事政府相关工作人员办公的常用工具。所以，无论是公务员考试、事业单位的公共基础知识、军转干考试等无不涉及公文应用与写作这一块。它可能出现在行政职业能力传有常识判断、申论公文写作、综合应用能力试卷的文书改错等。公文写作复习说难不难、说易不易，下面以公文写作第一步——文体区分来说明。 学习公文写作的第一步是要能够区分在何种情况下用何种文体，首先需要将学过的几种文体进行分类，在党政机关常用的14种文体中，着重要区别的有这么几对：请示和报告、公报和公告、通告和公告、指示和意见、决议和决定等。

1.请示和报告的关键区别在于时间和语气的不同，请示是询问请准的语气，发生在事前，报告则是陈述语气，写作时间不定。

2.公报和公告的区别在于两者涉及的内容范围有所不同，公告是告知单独事件，而公报则涵盖事件的经过和结果，一般比公告的事件复杂。

3.通告和公告的区别是公告比通告告知的范围要大，所涉及的事件要更为重要。

4.指示与意见都是指导工作的公文，区别在于指示是上级对下级，而意见的行文方向不限。5.决议和决定的区别在于决议通过的事项要更宏观，一般决议要由会议通过。

6.其他的几种文体，如会议纪要是专门与会议相关的;批复是与请示成对出现的;通知和通报在日常生活中比较常见;函的使用较为广泛，特别是在不相隶属的机关之间;命令必然是上对下，而且有很强的权威性。

【口诀】《党政机关公文格式》GB/9704-2012代替《国家行政机关公文格式》的新标准，可归纳为如下口诀：

主题词儿不再标：删除主题词格式要素

密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角

印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素

成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注

公文页码不可少：增加页码格式要素

【修订内容】

本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对GB/T 9704-1988进行修订。

本标准相对GB/T 9704-1988作如下修订：

(1)将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》;

(2)删去原标准中的引言部分;

(3)删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释;

(4)对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型;删去国内16开型纸张的相应说明;

(5)对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整;

(6)不设各标识域，而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说明;

(7)增加了公文用纸的主要技术指标;

(8)增加了印刷和装订要求;

(9)增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号; (10)增加了主要公文式样。

一、公文写作的原则

1.合法性。(1)符合党的基本路线和国家的宪法、法律;(2)符合本系统、本机关主管业务方面的有关法规、规章;(3)了解同层次有关系统、机关的重要决策并与之保持一致。

2.实效性。(1)根据需要发文，反对形式主义与文牍主义。(2)公文的内容务求符合客观实际。(3)注重时效。

3.规范性。要求主题明确，结构完整，格式规范。

4.严谨性。要求用语庄重严谨，简明通顺，平实得体。

二、公文写作的程序

1.写作前准备：(1)明确要求：(2)确立主题;(3)选择文种;(4)收集资料;(5)选择表达方式。

2.撰拟文稿：(1)安排结构;(2)拟写提纲;(3)撰写文稿。

3.审核修改。

三、选择文种的依据公文文种主要根据下列依据进行选择

1.国家关于公文处理法规中有关文种的规定;

2.发文者与受文者之间的工作关系;

3.制发机关的职责地位;

4.行文目的。

四、公文开头(导语)的主要形式

1.文体制发根据和目的;

2.概述制发背景

3.揭示全文主题

4.阐明基本观点;

5.以提问的方式写明公文的结论;

6.表明批准、批转或转发执行的态度;

7.表明贺意、谢意、敬意。

五、公文结尾(结语)形式举要

1.使用专用词语、总结全文;

2.概括与深化主题;

3.再次强调行文目的或陈述具体要求;

4.发出号召，提出希望要求;

5.说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项。

六、书写文稿的要求

1.撰拟文稿应用具有规范格式的发文稿纸。

2.文字、图形、符号均应写在图文区内。

3.使用碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁等，原则上不使用圆珠笔和铅笔。

4.对人名、地名、时间、数字、引文必须准确具体。

5.引用公文须先引标题，后引发文字号。

6.日期应写具体的年、月、日并使用国家法定计量单位。

7.结构层次序数依次为\"

一、(一)、1 (1)\"。

8.文内使用简称一般应先用全称，并注明简称。

9.公文数字，除成文时间、部分结构序数和作为词素的数字必须使用汉字外，都应使用阿拉伯数字。

《党政机关公文处理工作条例》第二十八条至三十七条规定了公文管理的具体内容。

第二十八条 各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。

第二十九条 党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委(党组)的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。

第三十条 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。

公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。

第三十一条 公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行;需要变更的，应当经发文机关批准。

涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。

经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

第三十二条 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。

第三十三条 公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效;公文被废止的，视为自废止之日起失效。

第三十四条 涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。

第三十五条 不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

第三十六条 机关合并时，全部公文应当随之合并管理;机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。

工作人员离岗离职时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第三十七条 新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅(室)提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。

【思考训练】

1.《党政机关公文处理工作条例》第六章规定，发文办理的主要程序是( )。

A.复核、登记、印制、核发 B.核稿、用印、缮印、发出

C.草拟、复核、登记、分发 D.审核、签发、用印、核发

2.公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅(室)进行审核。经审核符合发文条件但内容需要进一步修改的，应当( )。

A.由审核部门直接修改

B.请示上级部门

C.由起草单位修改后重新报送

D.由起草单位修改后直接发文

3.在公文办理工作中，既是收文办理的最后一道程序，又是发文程序的开始，这一环节是( )。

A.注办 B.承办 C.批办 D.分办

【参考答案】

1.【答案】A。解析：《党政机关公文处理工作条例》第二十五条规定，发文办理主要程序是：(一)复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核;需作实质性修改的，应当报原签批人复审。(二)登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。(三)印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。(四)核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

2.【答案】C。解析：第二十一条经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由;符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。故答案选C。

3.【答案】B。解析：A项公文的注办是对公文承办的情况和结果，由经办人在公文处理单上所作的简要说明。C项公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。B项公文的承办，这一环节，既是收文办理的最后一道程序，又是发文程序的开始。它直接关系到发文的质量和机关工作的效率。D项公文的分发亦称分办，是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容.性质和办理要求，及时准确地将收来的文件分送给有关领导.有关部门和承办人员阅办。

公文拟制:公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

公文处理程序与方法:包括收文办理、发文办理和整理归档。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

(一)收文处理程序与方法

收文处理的一般过程

1.签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。

2.登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

3.初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

4.承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理;需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

5.传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

6.催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

7.答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

(二)发文处理程序与方法

发文处理的一般过程

1.复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文

种、格式等进行复核;需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

2.登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。

3.印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。

4.核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

(三)公文的整理和归档

1.涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

2.需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。

文章的部分与部分之间，或呈现因果关系，或呈现主次关系，或呈现并列关系，或呈现表里关系，各部分互相弥补、互相协助，而不能互相矛盾、互相拆台。公务文书结构的主要环节公务员写作在安排结构时，要把握好这样四对八个环节：层次和段落、过渡和照应、主次和详略、开头和结尾。

公文写作层次和段落

1、层次

层次是结构诸环节中最重要的一环。结构的完整性和严密性，主要通过层次安排得以实现。

层次又称“部分”、“大段”、“逻辑段”等，是小于篇、大于段(有时也可以等于段)的结构单位。在公文中，它可以像篇和段一样，有明确的外部标志，如章程、条例等法规类公文，由“总则、第一章、第二章„„附则”来构成，清晰地显现出层次来。它也可以没有明确的外部标志，但人们在阅读时，仍然能够区分出来，因为不同层次承担着文章内容展开的不同步骤。

公文的层次安排，有两种基本形态：一种是并列式，一种是递进式。

开头通常是总述或总论，它自成一个层次。主体部分的各层或分述或分论，不是呈现并列形态，就是呈现递进形态。

对事物几个不同侧面的考察，对事件发生的几种不同原因的分析，对法规中不同条文的陈述等等，都将形成相互并列的不同层次。

如果是从事物的表象逐步深人去探索其本质，每一个深化的阶段就形成一个层次，各层次之间就是递进形态。从原因出发推导结果，或者反过来从结果出发寻找原因，也会有步步深人的过程，也是递进形态。另外，文章在偏重于记述事件或过程时，按照事实发生的先后顺序表述，事件的阶段性也必然会形成层次，各层之间也属于递进形态。

2、段落

段落就是我们平时所说的自然段，它是小于层次(有时也会有一个段落自成一个层次的情况)大于句子的结构单位。段落的划分使文章的结构更明晰、醒日。

相对于层次的安排，段落的划分比较容易一些。只需注意以下三点：

首先，保持段意的单一性。一篇文章只能办理一件事务，只能有一个中心话题，只能有一个中心思想。一个层次也是如此。对于一个段落而言，当然要遵循相同的原则。除过渡段承上启下，内容可以不单一外，意义段都不应违背这一原则。

其次，注意段意的完整性。只有单一性还不够，如果一段话的意思没有表达完整就煞了尾，读者不知所云，也是结构的严重失误。

其三，段落安排要长短适度。段落多长才合适?这并没有统一的标准。但是，如果一段文字有七八百字还不分段，读者就很难把握作者的思路和内容的步骤了。相反，段落都只有一两行文字，那又将思路切害J得七零八碎的，读者也难以接受。一般说来，长到三四百字，短到三四十字，都是比较合适的长度，特殊情况可以例外。

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