长效机制范文

推荐第1篇：长效机制

明亮在全市“挂包帮”活动工作会议上要求：深化认识突出工作重

点增强合力探索长效机制

来源：巴中日报作者：秦春燕更新时间：2011-3-17

3月15日上午，全市“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作会议召开。市委常委、组织部长，市委、市政府“挂包帮”活动联席会议召集人明亮出席并讲话。 明亮说，在各地各部门的共同努力下，去年全市“挂包帮”活动卓有成效，受到省委的充分肯定，受到农民群众的普遍欢迎，受到社会各界的一致好评。

为进一步抓好今年全市的“挂包帮”工作，明亮要求，要在贯彻落实省、市新要求中进一步深化认识，更加深刻地认识到这项工作对推动农村发展、加强农村基层组织建设、转变干部作风、密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的重大意义。要在完善落实帮扶规划中进一步突出工作重点，围绕全市中心任务，在推进扶贫开发中切实改善民生、注重规划发展产业、加强农民群众实用技术培训、切实帮助贫困户增强自身造血功能、着力转变干部作风、加强帮扶村基层组织建设、积极维护农村和谐稳定。要在强化宣传引导中进一步发挥群众主体作用，帮助基层干部和群众认清发展形势、理清发展思路、制定发展措施，变“输血”为“造血”。要在加强统筹协调中进一步增强工作合力，各地各部门要注意统筹协调，特别是涉农部门要整合项目、聚集资金向帮扶村倾斜，以真正起到示范带动作用。要在解决当前问题的基础上进一步探索长效机制，确保帮扶成果良性持续发展。要在逗硬督查考核中进一步强化工作落实，各地各部门主要领导要切实履行好“挂包帮”活动第一责任人职责；市、县（区）联席会议及办公室要加强协调和督查指导；各地各部门要注意交流经验，推进“挂包帮”活动取得新的突破和成效。

推荐第2篇：长效机制

左权县食品安全共同监管长效机制工作意见

民以食为天，食以安为先。食品安全关系公众身体健康和生命安全，关系食品产业健康发展和社会和谐稳定，目前，建立和完善食品安全共同监管长效机制势在必行。为进一步加强对全县食品安全工作的组织领导，确保各食品安全监管部门正确、及时、有效地履行各项法定职能，做到权责清晰、制度健全、责任到位和追究有据，确保全县的食品安全，根据国家有关法律法规和国务院、省政府关于食品安全工作的有关规定和要求，制定本意见。

一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障全县食品安全为目标，全面贯彻落实《食品安全法》，加强食品安全监管各项制度建设，建立食品安全共同监管长效工作机制，努力提高全县食品安全总体水平。

（一）以建立统

一、权威、高效的食品安全监管协调指挥系统为基础，不断完善食品监管体制和机制，调动各方面监管力量，依法履行食品安全监管职能。

（二）以构建政府主导、部门监管、行业自律、社会监督“四位一体”的管理体系为目标，动员全社会参与，形成食品安全齐抓共管的良好氛围。

（三）以强化日常监管和事前防控为主导，建立健全网格化、程序化、规范化的食品安全市场监管机制，采取专项整治和日常

巡查相结合，有效预防食品安全事故发生。

（四）以建立应急反应工作机制为重点，完善食品安全应急预案，增强应急能力，及时有效应对和妥善处理突发事件。

（五）以建立食品安全层级责任体系，完善责任追究制度为手段，分解落实食品监管的各项工作职责到具体部门、单位和具体责任人员，严格督查和考核，实行奖惩问责。

二、食品安全工作的组织领导

为有效组织领导各级各部门开展食品安全的相关工作，在县政府主要领导总负责下，县政府成立左权县食品安全工作领导组，由分管副县长任组长，卫生局局长任副组长，县农业、畜牧、质监、工商、食品药品监管、经贸等22个部门负责人为成员，在县委、县政府的领导下，统一组织、协调和指挥全县的食品安全工作。县食品安全领导组的主要职责是：

1、建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；

2、完善、组织、落实食品安全监督管理责任制；

3、规划、组织、协调全县食品安全管理和应急体系建设，制订食品安全事故应急预案。

4、组织制定全县食品安全年度监督管理计划；

5、组织开展食品安全宣传培训，食品安全企业认定。

6、督促检查并评议、考核各乡（镇）人民政府和县级食品安全监督管理部门的食品安全监督管理工作；

7、组织开展全县食品安全监督检查和全县食品安全专项整治工作；

8、组织食品安全重大问题的调查研究，协调指挥对重大食品安置事故的处置查处；

9、承担县政府交办的其他事项。

领导组下设办公室（设在县卫生局），为其日常办事机构（以下简称县食安办）。其主要职责为：

1、组织贯彻落实县政府关于食品安全工作的决策，组织开展重大食品安全问题的调查研究，并提出政策建议；

2、承办县食品安全工作领导组交办的综合协调任务，推动健全协调联动机制、完善综合监管制度，指导乡（镇）食品安全综合协调机构开展相关工作；

3、督促检查食品安全法律法规和县食品安全工作领导组决策部署的贯彻执行情况；

4、督促检查县直有关部门和乡（镇）人民政府履行食品安全监管职责，并负责考核评价；

5、组织各乡（镇）和县直各监管部门制定年度食品安全工作计划，并组织开展食品安全专项整治和联合检查行动；

6、推动食品安全应急体系和能力建设，组织拟订全县食品安全事故应急预案，监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作；组织研究全县食品安全检测、监测经费的预算计划，并协助财政部门共同做好相关经费的监督管理工作：

7、规范指导食品安全信息工作，组织协调食品安全宣传、培训工作；

8、承办县食品安全工作领导组的会议、文电等日常工作；

9、承办县食品安全工作领导组交办的其他事项。各乡（镇）政府也要成立相应工作机构，明确责任，协调配合，切实履行和加强对本地食品安全工作的组织领导。

三、食品安全工作的责任体系

各级政府要按照“地方政府负总责、监管部门依法履责、企业承担主体责任”的要求，逐级落实各项食品安全责任。坚持“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”、“谁主办谁负责”、“谁监管谁负责”的原则，真正建立起“责权一致，责任到人，上级抓下级，下级对上级负责”的食品安全责任体系。各级政府应当与下级政府及其具体监管部门、监管责任人签订食品安全责任书，各食品生产经营单位要向监管部门递交守法生产经营承诺书。各级政府要把食品安全工作纳入政府年度目标责任考核体系，建立与之相应的考核评定机制。

各乡（镇）人民政府要高度重视食品安全工作，将之放在与安全生产同等重要的地位，对本地食品安全负总责，乡（镇）长为第一责任人，分管副乡（镇）长负主要领导责任；各级监管部门的主要领导对本环节监管工作负主要法定责任，在本部门设立“食品安全专管员”，对各自责任片区承担具体的监管责任；食品生产经营单位的负责人承担主体责任。

四、食品安全监管部门的工作职责

县食品安全工作领导组成员单位的职责分工：

（一）县卫生局：承担食品安全综合协调工作；组织查处食品安全重大事故；配合市级开展食品及相关产品的安全风险评估、预警工作；承担辖区食品安全相关信息发布工作；承担县食品安全工作领导组办公室的相关工作。

（二）县农业局：负责农产品质量安全的监督管理；组织开展农产品质量安全风险监测和评估，对农产品质量安全状况进行定期检测分析；组织对农业投入品使用的管理和指导；组织实施符合安全标准的无公害、绿色、有机农产品认证和监督管理；切实履行农产品质量安全法，严格农业执法；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（三）县畜牧兽医局：负责畜产品质量安全的监督管理；组织实施畜牧业标准化建设;负责饲料和饲料添加剂以及兽药的生产、经营、使用的监管；严厉查处违禁药物乱用、兽药残留超标以及制假售假等违法行为；负责动物、动物产品的防疫、检疫和动物卫生监督工作；负责生鲜乳生产、收购环节质量监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（四）县质监局：承担全县食品、食品添加剂、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理和市场准入工作；负责食品生产环节的食品生产许可证的发放和日常监督管理；依法查处食

品生产领域制售假冒伪劣食品的违法行为；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（五）县工商局：组织指导全县流通环节食品安全监管工作;负责食品生产经营主体市场准入工作，依法查处无照经营；负责食品流通环节食品流通许可证的发放和日常监督检查；组织实施流通环节食品安全监督检查，食品市场质量检测和监管工作；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（六）县食品药品监督管理局：负责餐饮服务许可；餐饮服务食品安全和保健食品监督管理；监督实施餐饮服务的食品安全管理规范；开展餐饮服务食品安全状况调查和监测工作；发布与餐饮服务食品安全监管有关的信息；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（七）县商务局：负责监管酒类流通批发零售活动；依法监管生猪和其他畜禽屠宰行业的屠宰活动；参与肉品和酒类质量监督检查；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（八）县经信委：拟订食品行业的发展规划、行业政策,实施行业管理；推进食品工业领域信用体系建设；承担县食品安全工作领导组及办公室交办的其他工作。

（九）县水利局：负责全县在水产品质量安全的监督管理；参与市场销售水产品质量安全监督；组织水生动植物病害检疫及防控工作，监督管理水产养殖用兽药及其它投入品的使用；参与渔用饲料产品质量的监督工作；织实施符合安全标准的水产品认

证和监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（十）县林业局：负责经济林产品、森林食品、野生动物驯养繁殖等质量安全工作；负责森林植物检疫，无公害经济林产品和森林食品的监督管理；依法实施对野生动植物及其产品的监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（十一）县粮食局：负责粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督检查及监测工作；指导全县粮油行业的安全生产；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（十二）县盐务分局：监督和组织实施食盐专营法规；负责食盐产品的监督、检查及监测工作；承担全县盐政市场管理工作，保障食用盐市场的安全稳定；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（十三）县宗教局：负责对生产经营清真食品的单位和个人监督检查；负责查处制售假冒伪劣清真食品；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（十四）县教育局：负责督查学校、幼儿园食堂建设，加强食品安全教育；督促建立健全食堂卫生安全管理制度以及食物中毒或其他食源性疾患的报告制度；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（十五）县住房城乡建设局：配合有关部门开展对建筑工地食堂食品安全监管工作；负责取缔违法占用道路、广场的食品经营摊点；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（十六）县环保局：负责对新建食品加工项目的环境影响评价审批及影响食品质量的污染源进行监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（十七）县委宣传部：根据工作需要，配合县食品安全工作领导组，协调新闻单位及时做好食品安全知识的宣传、教育和食品安全新闻报道。承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（十八）县发改委：按照部署，将食品安全和监督检测体系建设纳入全县国民经济发展计划，并加大基本建设投入；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（十九）县财政局：根据监管、监测、抽检等工作需要，将食品安全工作所需经费列入财政预算，并保证按时足额拨付，保障食品安全工作的正常开展；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（二十）县政府法制办：组织有关部门推进依法行政，依法开展行政执法的监督检查工作；负责推行行政执法责任制；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（二十一）县公安局：对拒绝、阻碍有关行政执法部门依法实施食品监管的违法犯罪行为，应根据有关法律法规，区分性质依法予以严肃处理；对于严重危害食品安全的违法犯罪行为，依法予以打击处理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

（二十二）县监察局：对有关行政人员不履行食品安全法律法规规定的职责或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关

规定对直接责任人员和有关领导进行责任追究；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。

其他相关职能部门要按照各自职责，做好有关监督及行业管理工作。

五、食品安全工作的制度建设

（一）联席会议议事制度

县食品安全工作领导组实行联席会议制度。原则上每月由食安办组织召开1次全县食品安全联络员联席会，各成员单位汇报前段工作情况和专项任务进展情况，交流工作经验，互通信息，并研究和安排下段工作。每季度召开1次乡（镇）和相关单位负责人联席会，通报全县食品安全整体情况，安排部署相关工作。每半年召开1次领导组会议，分析全县食品安全形势，研究全县食品安全重大决策并修订和完善相关规章制度（并向县长或政府常务会报告会议情况）。每年召开1次全县食品安全工作会议，进行年度总结，安排部署全年工作。根据专项整治工作或处置突发事件的需要，领导组或食安办也可随时组织有关单位召开专题会议，研究部署相关工作。

（二）“网格化”监管和督查制度

各部门要在“环节监管、部门联动、纵向到底、横向到边”的“网格化”监管模式中认真履职，要建立“食品安全专管员”制度，使食品安全各环节、各单位、各节点都有政府、监管部门

县、乡、村三级的具体责任人，确保食品安全日常监管工作任务具体，责任到人。

为进一步强化督查督导工作，县食品安全工作领导组将抽调相关单位负责人组成相对固定的督查队伍，制定督查计划，采取专项督查、阶段督查和重点督查的方式，对各乡（镇）政府以及各监管部门工作进行督查，促使问题的及时发现并整改到位。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，严厉打击地方保护主义。县级将组建食品安全特查队伍，并结合工作实际，设立“暗线联络员”，深入食品生产经营单位进行暗查暗访，及时准确地了解和掌握全县食品市场状况，收集反馈有关情况，获取有价值的违法线索。各地各部门也要按照有关要求，建立专门的督查队伍，开展形式多样的督查督导，促进各项工作任务的落实。

（三）检验检测和风险监测制度

各级政府要完善检测检验体系，严格资质审核，在整合现有检测检验资源的基础上，完善和提高检测检验能力。要按照食品安全年度监督管理计划，落实对乳品等高风险食品的检测检验任务，定期公布检测检验结果，发挥检测检验在食品安全工作中的技术支撑和预警作用。以实现食品安全风险有效监测为突破口，本着“早发现、早研判、早预警、早沟通、早报告、早处置”的原则，做到主动应对、及时反应、有效处置、全面控制，切实抓好食品安全风险监测工作，为食品安全生产和食品安全监管工作提供基础保障。

（四）部门联动共管和案件移送制度

各级政府要围绕食品安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日食品安全专项整治和大要案查处工作，建立部门协调联动执法机制，调动各方面监管力量，形成监管合力，提高执法效率，依法查处食品生产经营违法行为。突出解决职能交叉、职责不清、监管空档等问题造成的执法难、工作效率低下等问题，实现和谐共事、协作配合，确保食品安全共同监管工作“到位不越位、补位不缺位”。公安机关应积极配合相关执法部门开展食品安全监管工作，对干扰执法、暴力抗法等行为，给予严厉打击。

各级各部门要严格落实案件移送制度。本着各司其职、通力合作的原则，互相支持，互相配合，对在日常监管中发现或受理举报的案件，经初审应属于其他监管部门办理的，应当在规定时间内转送有关部门。接到移送案件的部门，应按照有关规定，立即抽调专人对案件进行调查核实，并将最终处理结果反馈移送部门或举报人。对案件情节严重、性质恶劣涉嫌犯罪的，要立即移送司法机关。司法机关对移送案件要做到快侦、快立、快破、快结。

（五）信息管理制度

各级各部门要建立信息报送、信息整理、信息反馈、信息公布等制度，依法、全面、及时、客观、公正处理相关信息，确保上情下达、下情上达，双向畅通。要明确信息联络的途径、方式、联系人等具体内容，实现信息互通、资源共享，做到主动衔接，

密切配合。

各级政府要统筹各部门逐步构建部门间电子信息沟通平台，加强食品安全信息管理和综合利用，实现信息互联互通和资源共享的信息化管理新格局。逐步建立科学的食品信息评估和预警指标体系，完善食品安全监管动态和重大突发事件查处等综合信息通报和发布制度。

（六）宣传和培训制度

各级政府要组织各部门充分利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体，积极普及食品安全知识和有关法律法规，解读食品安全工作部署和各部门出台的政策措施，报道整治工作进展情况和政策落实情况。各新闻媒体要把食品安全宣传作为常态化工作，抽调专门的采编力量、安排免费时段、开设食品安全专栏，坚持正面宣传教育，积极开展舆论引导，大力宣传优秀企业的经验、做法和优质食品、优良品牌。同时，公开曝光一些通过检查发现的食品安全意识差，管理混乱，存在严重食品安全隐患的单位和部分典型案件，震慑违法犯罪，促进企业诚信机制的形成，提高人民群众的食品安全意识，努力营造良好的社会氛围。

各级各部门要在食安办的统一协调下，统筹规划，科学安排，以食品安全法律法规、规范制度、业务技能及相关政策为重点，开展形式多样的教育培训工作。通过加强对各级政府和各部门领导、食品监管各环节执法人员以及食品生产经营者和从业人员等进行多层面、多角度、多环节的培训，逐步增强全社会的食品安

全责任意识和质量意识，努力规范生产经营行为，进一步提升监管水平，确实保障食品安全。

（七）社会监督和诚信自律制度

各社区（行政村）应根据工作需要明确一名食品安全协管员，具体负责本区域食品安全相关信息的收集和上报工作。各食品生产经营企业应当设立食品安全管理员，分析企业可能存在的问题和隐患，并向监管部门报告企业生产等情况。

各级各部门要牢固树立群众观点，建立完善有奖举报制度。要高度重视群众举报，制定具体的实施办法和严密的工作制度，使受理、查处、监督、反馈等各个环节都有章可循。要指定专门工作人员，设立专门的举报电话和举报信箱，坚持“属地管理、归口受理、协调配合、分级查处”的工作原则，认真负责地受理群众举报，积极调查处理，并及时将处理意见反馈举报人。对举报线索属实的，各级各有关部门要组织人员及时依法立案查处，确保件件有着落，并在案件办结后，及时兑现对举报人的奖励，充分调动人民群众参与监督的积极性。要采取聘请社会监督员、定期召开座谈会等有效形式，广泛听取社会各方面对食品安全工作的意见和建议，同时畅通群众的咨询、投诉和建议渠道，加大社会监督力度，努力构建县、乡、村全覆盖的社会监督网络，营造人人关心食品安全，人人重视食品安全的社会监督氛围。

食品行业协会应当加强行业自律管理，制定并组织实施食品行业的行规、行约，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行

业诚信体系建设。各相关监管部门要逐步构建科学有效的食品安全信用评价体系，建立食品生产经营单位诚信档案，推行分类监管模式，依法及时、全面地向社会公开食品生产经营企业诚信状况。要逐步探索建立行业驱逐制度，努力净化食品市场。各食品生产经营者应当牢固树立第一责任人的主体意识，严格落实“守法生产、诚信经营”的理念，建立不合格产品召回和质量追溯制度，确保问题食品可追溯，努力降低假劣食品对公众的危害；在食品生产加工和种养殖企业强制推行环节质量控制责任人签章制度，对原辅材料采购、运输、进厂检验、储存、生产加工、成品检验、包装、储存、运输、到达目的地签收等各个环节确定具体责任人，实行签章放行，保证进入其他环节食品的质量安全。同时自觉接受社会监督，努力为公众提供安全放心的食品。

（八）应急管理和应急保障制度

各级政府应制定食品安全事故应急预案，成立应急组织，明确各应急成员单位职责，建立分工明确的应急处理责任制和预警机制，规范重大食品安全事故的分级及应急响应程序，确保对重大食品安全事件反应迅速、决策准确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位。食品生产经营企业也应制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。发生食品安全事故时，各级政府和有关部门及企业应立即予以处置，防止事故扩大，把事故的损失降到最低限度，并按照规定及时向上级报告，向有关部门通报。

各级政府应坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据“分级负责、分工协作，统一调配”的要求，结合当地实际，做好技术储备、应急物资、应急装备等的保障工作，做到“储备充足、专业管理”，为预防和处置各类突发食品安全事件提供重要保障。

（九）经费保障制度

各级政府要将食品安全工作专项经费作为公共财政的重要部分纳入同级财政预算，保障对信息技术平台搭建、监管能力建设、检验机构业务运行、食品抽样检验、应急设施装备、宣传教育培训和日常工作开展等所需经费的投入，不断改善食品安全工作的基础条件。

食品安全工作所需经费由同级财政根据县食安办工作需要和工作进度按时足额拨付。有关食品安全监管部门要依据财政部门食品安全经费预算管理的要求使用，确保专款专用。

（十）考核评价和责任追究制度

县政府将食品安全工作纳入全县年度目标责任考核范畴，县食安办将组织相关单位负责人，对乡（镇）政府和各部门落实食品安全共同监管责任情况进行综合评价和考核，坚持公开、公正原则，逐步加大食品安全在权重考核计分中的比重，要将食品安全与生产安全放在同等重要的位置，考核成绩将直接影响在全县的整体排名，同时要将考评结果与评先评优相结合，以体现考核的权威性。各乡（镇）政府也要建立考核考评制度，对各监管责任部门进行全面认真的考评。

对行政执法人员违反规定造成严重后果的，对瞒报、漏报、谎报或拖延报告食品安全事故的，对因领导不力，处置不当，非法干预等导致发生重大食品安全事故，给人民群众健康安全造成严重危害的，依照有关规定追究有关责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关。

推荐第3篇：长效机制

南沟林场联合党支部创先争优

长效机制

通过创先争优活动的开展，我们深刻的体会到，创先争优的本职就是服务于职工群众，接下来我们将面临的问题是怎样把持续改进学习创先争优成果与解决现实问题相结合。在不断推进创先争优活动的不断开展的同时，我们看到“创先争优”是作为共产党员先锋模范作用的体现。为更好的服务于群众因此建立创先争优长效机制具有重要的意义。

一、建立相应的长效机制 1.建立完善党员干部管理机制

抓好干部作风建设，改进干部作风机制，坚持服务群众。常抓不懈是“创先争优”活动的重要载体，我单位通过开展形式多样的党员干部和环节干部作风改进行动，结合创先争优活动，组织党员帮助群众，重承诺、践诺切实关心职工群众的工作与生活。特别是在帮扶困难职工和增加职工收入工作上充分发挥了共产党员先锋作用。

2.建立健全长效学习机制，永葆共产党员先进性 健全学习体系，完善学习制度，制定符合实际便于实施的个人学习计划，形成学习自律机制，在单位形成浓厚的学习氛围，形成比、学、赶、帮、超的氛围。促进党员深度学习提高的效果。确保广大党员干部及时、经常、有效地接受

教育。在思想、政治、工作方面都能始终保持先进性。采取组织开展“党员先锋岗”、“创先争优”和“送温暖、献爱心”活动，切实的为职工群众办几件实事、好事。

二、创新载体，全面推进

1.全方位推进创先争优活动，必须以务实的作风抓好过程并且严加控制，把创先争优工程深入落实到每一个岗位，每一项工作，每一个环节。使大家有忧患意识，在每一个环节都精益求精，一丝不苟的较劲，不漏掉一个环节，不忽视一个细节。把责任量化、细化、具体化。日复一日的抓好创先争优活动的各个环节。控制好了工作流程把责任落实到岗位人头，具有可塑性，如此落实的环节就会流畅起来。工作的效率效能就会有较大的提高。各项工作就能经得起看，经得起考验。各项工作就能经得起看，经得起考验。因此埋头苦干、尽职尽责，应该成为我们培养务实作风，全面推动创先争优活动的基本要求和不懈努追求。

2.全面推进创先争优活动，必须进一步创新载体 通过领导对我单位创先争优活动品牌的事实与开展耐心的帮助我们改正并及时的对我们的工作进行了点评，我们总结并创新了一些活动载体，对先进的班组和个人进行表彰，把先进事迹写成材料，拿上讲台为大家宣讲。及时有效的推广在创先争优活动中涌现出的感人事迹。推进全面创先争优活动的顺利开展。

3.全面推进创先争优活动，必须构建创先争优长效机制 机制带有根本性和长期性。有了长效机制各项工作才能有效的开展各项工作，并且形成良好的工作秩序，工作环境。被实践验证过的好做法要延续、坚持、固化下来。要注重学习成果的转化应用。定期修正、完善创先争优的阶段性目标。

三、立足本职，全过程推进

抓住关键点，创先争优重在垂范，要在深刻领会活动内涵、精神实质、目标要求的基础上，就如何加强班子自身建设、引领创先争优互动扎实深入的开展进行认真的思考和讨论，班子的正确定位，为创先争优活动的深入开展和建立创先争优长效机制提供了坚实的组织保障。

在注重加强平时管理的同时，建立党员自评、群众测评、支部考评的“三评机制”使党员在监督鞭策和约束下努力工作、勤勉敬业。

找准落脚点。创先争优活动本职就是服务于职工群众，所以我们要以高度的政治责任和使命感，加强职能管理才能更好的服务于职工群众。

争当优秀共产党员，让这种争先创优的氛围越演越烈，使全体党员干部在工作中查找不足，争创优秀。立足做好本职工作就是创先争优的具体表现。在扑火战斗中身先士卒，在抗洪抢险中挺身而上，在森林资源管护工作中恪尽职守，在平时工作劳动中树立模范标杆。这样一切从实际出发，在

今后的工作生活中时时刻刻展现出中国共产党员的风采。

沧海横流百舸渡，激流奋进勇争先。让我们积极行动起来，在南沟林场党总支、南沟林场的正确领导下，以坚定的信心，宽广的视野，有力的措施，全过程创先争优，为南沟林场又好又快的发展，实现从平凡到优秀直至卓越的跨越，打造图局防扑火战线上的主力军，森林资源管护战线上先锋军，在今后的工作中用实际行动创先争优。

推荐第4篇：长效机制

创先争优长效机制建立情况汇报

近年来，工委按照创先争优活动要求，紧密结合县直机关实际，不断总结工作经验，提炼好的做法，探索建立县直机关党建工作的长效机制。

一、工委在发展党员工作中实施廉政审查

为进一步深化发展党员工作，严把发展党员工作“廉政关”，机关工委结合机关实际，创新实施发展党员廉政审查制度，在党员纳新和转正两个重要环节对发展对象实施廉政审查，审查工作由所属纪工委具体实施。此举有效提升了发展党员工作的严密性和实效性，杜绝了发展对象“带病”入党，确保了党员队伍的纯洁。

按照发展党员入党的工作程序，由党委制定规范的机关干部廉政监督卡，对积极分子及预备党员实行全程监督。廉政监督卡随同《入党积极分子考察写实登记表》一并发放到基层支部，由联系培养人就联系培养期间的廉政表现（廉洁自律情况、廉政承诺及兑现情况等）进行如实填写，培养期满后，由所在党支部做出综合评价报所属纪工委审查并形成书面决议，最后报上级党委审查。所属党委在接到发展对象的入党材料和廉政审查材料后，落实专人就其综合表现进行认真考察，重点是党员纳新和预备党员转正两个关键环节。具体采取个别谈话、走访了解和民主测评等形式，详细了解其政治觉悟、思想品质、入党动机、廉洁自律和廉政表现情况，进一步扩大民主，接受群众监督，有效地预防和纠正发展党员工作中的不正之风。 工委将发展党员廉政审查制度作为发展党员工作的重要步骤长期实施，并不断探索发展党员工作机制创新，深入推进机关党的建设工作。自2010年4月在发展党员工作中实施廉政审查以来，机关工委共有33名入党积极分子和预备党员接受廉政审查。

二、领导值周点评制度

领导干部点评是推进创先争优活动的基本方式，是落实党员领导干部抓创先争优活动责任的重要措施，为了使领导点评工作取得实效，在充分调研的基层上建立完善了“领导值周点评”制度，要求各基层党组织要结合各自实际，通过单位领导值周点评的办法，对党员干部在创先争优、中心工作、阶段任务及学习、思想等方面的情况进行点评和指导。针对点评工作，专门为机关党员印制了1000册《领导点评工作手册》，要求党员及时、如实地将点评内容记录在手册上，肯定成绩，提出不足，扎实改进。切实增强了基层党组织开展创先争优活动的时效性。

三、党建工作联络员制度

为加强县直机关党建工作，加强与各党支部之间的工作联系，及时发现和应对新情况、新问题，工委创新建立党建工作联络员制度，挑选党龄在两年以上，有较高的政治觉悟和较强的工作责任心，热爱并熟悉机关党务工作，有一定的机关党务工作经历的党员，具体负责所在支部日常党建事务和与上级党组织的上传下达。具体工作职责：一是做好工委和所在支部的双向沟通工作，畅通信息交流渠道，及时传达上级党委重要决定和工作部署，汇报所在党组织党建工作的开展情况，每月向工委上报1条以上有价值的党建工作信息。二是协助支部书记抓好党建工作，具体负责党费收缴、党内统计、党员信息更新等工作；协助党组织落实好“三会一课”、民主评议党员、党员发展、党员教育培训、党风廉政建设、党建工作目标考评等工作；落实“创先争优”、“三个一流”等各项党建主题活动；帮助建设党建活动阵地，提醒和督促党员认真完成工委和所在支部布置的各项任务。三是有针对性地开展调查研究，掌握第一手材料，分析基层党建工作存在的问题和薄弱环节，提出解决的措施和办法，及时总结推广基层党建工作好的做法和经验，为组织决策提供依据。每年至少完成一篇有价值的党建调研报告。四是参加上级组织举办的专题培训和学习考察，不断提高党性觉悟和党务工作能力，努力成为支部班子的中坚力量。

推荐第5篇：长效机制

师德师风建设长效机制

寿县十字路初级中学

2015.9

师德师风监督管理制度

教师的职业道德建设是加强中小学德育工作和全面推进教育的关键环节。教师职业道德素质的高低，直接关系到亿万少年的健康成长。学校党支部、行政、工会等部门要将教职工的师德教育工作摆在重要位置，并常抓不懈。为了更好地锤师德，铸师魂，树师表，规范教师的言行，特制订师德师风督查制度。

一、师德师风督查内容：

师德师风督查的主要内容有政治学习和活动情况，遵纪守法，以法治教，为人师表，爱岗敬业，热爱学生，尊重家长，廉洁从教，团结协作等。

二、师德师风督查要求：

1.切实落实，采用定期检查和考核的形式。

2.对教师职业道德的检查和考核与教育教学的检查和考核同步进行，与年度考核同步进行，应成为对教工检查和考核的重要内容之一。3.对教工的师德师风考核采用教师自查自评和教师互评，家长评议、学生评议，学校、审定的程序进行。 4.工会、教导处负责师德师风的平时检查： （1）校行政、工会加强师德建设的各项活动。

（2）学校负责对教师的工作态度、以法治教、爱岗敬业等情况进行检查，负责召开学生、家长座谈会，组织问卷调查等，撰写调查报告。 5.师德师风纳入教师职务年度考评，并作为评先评优、职称晋升的重要依据，实行师德师风问题一票否决，情节严重的，将上报上级部门，并追究刑事责任。

教师师德师风评价方案

一、全面贯彻国家的教育方针，依法执教，爱岗敬业热爱学校，尽职尽责，教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德和行为习惯。

二、严谨治学，树立优良学风，改进教育教学方法，认真备课上课，认真批改作业，认真做好阶段性复习测试和辅导学生，教育教学能力强，所任教学科学生较感兴趣。

三、为人师表，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响，，模范遵守社会公德，严于律纪，举止文明礼貌，以身作则，注重身教。

四、热爱学生，关心爱护全体学生，尊重学生的人格，平等公正对待学生，对学生严格要求，耐心教导，保护学生合法权益，促进学生全面主动健康发展。

五、工作认真，无旷课、迟到、早退现象，认真完成所负责的工作任务，团结协作，关心集体，维护学校荣誉，共创文明校风。

师德师风表彰奖励制度

1、学校建立定期表彰制度，对职业道德高尚的教师和职业道德建设成绩突出的进行表彰奖励，并大力宣传。

2、对“品行不良，侮辱学生，影响恶劣”的教师，加强教育，限期改正，保证教师队伍的基本素质。

3、积极鼓励，并配合家长会，学会座谈会和社会有关方面对学校教职工师德进行监督、评议，学校认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作。对教职工的意见及时反馈，要求整改。

4、对于模范遵守《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师职业道德守则》，遵守、执行的教师，在教师年度考核，评优、评先，职称评聘等方面给予优先评选。

5、对于违反师德规范，触犯“十不准”规定，经学生或家长举报，调查属实者，视其情节轻重，影响恶劣程度，给予教师大会点名批评、告诫、检讨直至报送教育主管部门给予行政处分，并按规定取消年度教师考核评优等资格。

治理乱收费管理制度

教育收费是关系教育发展，关系群众切身利益，关系社会稳定和政府形象的热点。为加强收费管理，提高教育教学质量，特制定治理乱收费责任目标管理制度。

1、加强领导，落实专项治理责任制，学校校长和总务处、各班班主任签定乱收费目标责任书。

2、按照上级收费指示精神、收费项目和收费标准组织收费。

3、建立健全治理乱收费各项规章制度，设置收费公示栏，及时向学生、家长公布收费项目、标准和结算、清退情况。

4、收费要统一使用财政部门制发的行政事业性收费票据，统一由财会人员收取，统一由财政部门专户管理。

5、收费实行专户管理、专项使用，代收费用每期定时结算，多退少补。

6、收费工作坚持“谁主管，谁负责”的原则，按照“综合治理，标本兼治、严格标准、从严查处、狠抓落实”的要求，保证学校收费工作无违纪，无乱收费现象。

师德师风建设实施意见

教师是实施素质教育的主力军，是教育教学改革的实践者。办好学校，提高质量，不仅需要教师转变教育思想，更新教育观念，优化知识、技能结构，提高教育教学水平，更需要教师具有良好的职业道德素质。为了树教育形象、创文明教育，唱响一切为了学生的主旋律，规范教师言行、打造诚信教育、办人民满意的职业教育，促进全校教师以德治教、以德修身、以德育人，现结合学校实际，特提出我校教师师德师风建设实施意见。

一、建立健全师德师风建设保障机制

学校成立以校长为组长，副校长为副组长，各部门主任为组员的师德师风建设领导小组。各部门主任是所属教职工师德师风建设的第一责任人。要把师德师风建设纳入重要议事日程，将师德师风建设与加强教师队伍建设统一部署，统一规划，做到制度落实、组织落实、内容落实、措施落实。领导小组成员要率先垂范，以身作则，自觉加强师德师风建设。

学校党支部和党员教师要充分发挥政治核心作用和先锋模范作用，做好普通教师的思想政治工作，带领和引导广大教师不断提高职业道德素质。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在中小学教师师德师风建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的师德师风建设活动。努力形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。

学校和各有关部门要确定师德师风建设长远目标、阶段性任务和工作措施，在制定学期、年度工作计划时，要将师德师风建设作为重要内容进行有序安排，并做到任务落实、措施落实。各部门、各教师办公室应将有关《规范》、《意见》的内容上墙，时刻警示和规范教师的言行。

二、建立和完善师德师风建设考核、奖惩机制

要建立健全教师师德师风考核制度，把师德师风作为教师月度、学期、年度考核工作的重要内容和职务聘任的重要依据。在教师年度考核、职称评定、职务晋升、评先评优工作中，建立“师德师风一票否决制”。对违反职业道德规范的教师要严肃处理，情节严重的要依据有关法规、制度解聘其教师职务，调离教师岗位，坚决取消“品行不良、侮辱学生、影响恶劣”者的教师资格。

（一）奖励

学校每学期举行一次由学生、家长、教师共同参与的师德师风评议活动，按教师总数的10%评出师德标兵，学校颁发“师德标兵”证书，并给予一定的奖励，在学期、年度评优、晋级时同等条件下优先考虑。

（二）处罚

学校每学期举行一次由学生、家长、教师共同参与的师德师风评议活动，对违反师德师风行为的，实行责任追究制和一票否决制，有严重违反师德师风行为的，学校将根据性质、情节轻重和上级文件规定进行处罚，或报送上级部门进行处罚。

三、建立师德师风建设监督机制

学校党支部、校长室、工会、教代会要设立“网上师德监督平台”，建立“校长接待日”、校务公开和举报等工作制度，设立举报箱，公布举报电话，接受社会、舆论监督，组织“学生、家长、社会评教评校”活动等形式，主动接受学生、家长和社会有关方面对我校师德师风状况的监督和评议。认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，推动师德师风建设工作向前发展。

四、师德师风建设的基本要求

以《中华人民共和国教师法》、《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》以及教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》为依据，全面贯彻学校所制定的教学规范和师德、育人要求，全面提高我校教师职业道德素质。具体讲，要达到师德师风建设“八要”，即：

（一）要与时俱进，求真务实；

（二）要爱岗敬业，教书育人；

（三）要勇于拼搏，无私奉献；

（四）要爱校如家，爱生如子；

（五）要以身示范，文明执教；

（六）要艰苦奋斗，勤俭节约；

（七）要赏识学生，关爱差生；

（八）要为人师表，树好形象。

五、师德师风建设的基本内容

（一）引导教师确立职业理想；

（二）引导教师强化职业责任；

（三）引导教师严守职业纪律；

（四）引导教师优化职业作风；

（五）引导教师提高职业技能。

六、加强师德师风建设的基本方法

通过“学、议、查、评”，出实效，树典型。

“学”，就是学特色理论，学《规范》、《准则》和《意见》，学先进学校和先进教师。可集中安排时间组织教师学习，组织师德师风知识竞赛，有针对性地对教师进行系统的师德师风教育，推动学习活动的开展。对新上岗的教师要作岗前师德培训。

“议”，就是在学的基础上展开讨论，议开展师德教育的意义，议迫切性，议存在的问题，议努力的方向。可通过召开师德建设座谈会，从理论与现实的结合上探讨师德建设的可行途径和方法。通过“议”，引导大家明辨是非，分清善恶，使教职工统一思想，形成共识。 “查”，就是查思想，查言行，查作风，查差距，要把自查和督察结合起来。学校和各部门要加强督查，定期检查师德师风建设情况。通过“查”来发扬成绩、鞭策后进，褒扬正气，树立新风。

“评”，就是在师德师风建设工作阶段性任务完成后，评选出先进单位和个人，形成学校有典型，有标兵，推动师德教育向更高层次开展。通过“评”来弘扬先进，健全激励机制。

寿县十字路初级中学

2015.9

推荐第6篇：长效机制

摘要：人民防空是国防的重要组成部分，是城市现代化建设的重要内容，是国民经济和社会发展的重要保障，即使在高科技条件下的现代战争中，仍有其十分重要的地位和作用。本文从四个方面阐述在新的形势下加大人防宣传教育的力度，构建人防宣传教育的长效机制，以进一步增强国民的国防观念和防空意识。

关健词：人民防空 宣传教育 长效机制 构建

人民防空是国防的重要组成部分，是城市现代化建设的重要内容，是国民经济和社会发展的重要保障。即使在高科技条件下的现代战争中，仍有其十分重要的地位和作用。“没有空防就没有国防”，这是当今中国军界在科索沃战争、海湾战争之后得出的结论，正在进行中的利比亚战争也同样证明了这一论断。卡扎菲领导的政府军在北约部队的空袭下正由于防空设施不完善致使其有生战斗力量被消灭殆尽，以致北约部队在不派一兵一卒的情况下就推翻了卡扎菲苦心经营了几十年的政权。目前，国际局势和我国周边环境不时波起云涌：中东的动荡、南海的冲突和台海局势，以及霸权主义和强权政治的存在，都在时刻提醒我们必须保持高度警惕，在以经济建设为中心的同时，居安思危，牢固树立战争观念，加强国防建设和人民防空建设。福建省地处东南沿海，在未来的军事斗争中地位重要，在和平时期人们国防观念日渐淡薄的背景下，做好人防宣传教育工作，对于提高广大人民建立群众的国防意识和应对未来防空袭斗争需要具有重要的现实意义。

然而，在日前福建省福州市组织城区及所辖县（市）城关进行的一次防空警报试鸣演练活动，其效果令人堪忧。就试鸣演练活动而言，准备充分，部署周密，组织严谨，防空警报设施及控制系统性能良好，基本达到了预期目标。但是从试鸣演练活动应有的国防警示和人防教育目的而言，则暴露了在新形势下人防宣传工作中潜在的一些问题。防空警报试鸣演练活动，既要检验城市防空警报设施及控制系统性能情况，更重于通过警报试鸣演练活动，来增强市民的防空观念和防空意识，提升城市、城镇人防的综合防护能力。据观察，在这次防空警报试鸣演练活动中，有相当部分群众对人民防空的认知度不高，听到试鸣警报后，一脸茫然，不知所措；有的虽然知道是防空警报，却不知道应如何采取相应的防空措施，影响了整个活动的实效。因此，笔者认为，在新形势下加大人防宣传教育的力度，构建宣传教育长效机制，任务还十分艰巨。为了进一步加强人民防空宣传教育工作，促进人民防空法律法规、方针政策深入贯彻落实，增强全民的国防观念和人防意识，我们认为必须做到以下“四个重在”。

1 重在人防基本知识的宣传普及

《防空法》规定“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能”，可见，人防基本知识的普及是防空宣传教育最基本的内容。然而，由于长期的和平环境，不少人国防观念和防空意识都比较淡薄，甚至有人连什么是人防都搞不清楚；尤其目前台海局势又趋于缓和，一部分人产生了麻痹思想，认为战争根本打不起来。还有人认为，现在讲究高科技战争，即使战争打响，防空洞等人防设施也不管用。因此，当前人防工作不能只用轻描淡写的宣传或是一年一度的防空警报试鸣演练活动就能做好，而要从根源上下功夫，重在人防基本知识的宣传与普及，提高人们对人防基本知识的知晓度，使市民从思想上增强国防观念和防空意识，提高防护技能，听到警报信号后要干什么、该怎么做，做到平时、战时心中有数，一有情况就能果断采取措施。要让全民族都来了解人防建设的重要性，了解人防工作的内容、法律法规、政策措施等，促使人民防空的知识以及有关自我防护和自救的技能真正深入到寻常百姓家，在全社会营造人防意识的良好氛围。否则，仅是有关部门“唱独角戏”，就会脱离群众，脱离实战，流于形式。

2 重在人防基本知识内容的宣传深化

一是由传统的防空知识宣传向高科技战争特点和防护知识宣传、技能训练转变。以福建为例，其地处海峡西岸，既是改革开放的先行区，又是对敌军事斗争的前沿阵地，战略地位十分重要，是国家和战区人防应急准备的重点地区，一旦发生战争，人防工作任务十分艰巨。为此，我们要在人防基本知识普及的基础上，以未来区域人防作战任务为牵引，针对信息化战争中空袭作战行动“快、精、准、狠”等特点，有重点地进行宣传教育，充分做好准备。

二是由单一的防空内容宣传教育向防空、防灾“两防一体化”宣传转变。汶川大地震中，紧邻重灾区的绵阳市安县桑枣中学2300多名师生在一分钟内全部安全疏散到操场上，创造了零伤亡的奇迹，原因在于该中学自2005年起，除认真搞好防空防灾的宣传教育外，每学期学校都要组织一次紧急疏散演习。这充分说明防空防灾工作相结合，做到有备无患，就能在危机到来时，争取主动，成功避险，把灾害降到最低。

三是由单纯的人防战备效益宣传向社会效益、经济效益三效合一宣传转变。一方面，要突出人防战备效益的宣传，提醒群众人防不仅有强大的军事威慑力，更事关广大人民群众生命财产安全。另一方面，要突出宣传人防建设对城市建设和经济发展的重要作用，使人民群众认识到人防建设不仅能加快城市地下空间的发展利用，节约空间资源，更能增强城市防护能力和抵御自然灾害的能力，服务社会，造福人民。

四是由为经济社会发展服务的低层面上升到为构建和谐社会服务的高层面宣传转变。新形势下，人民防空既是减少未来战争的灾害，保护国家和人民生命财产安全的一项长期的国防准备工作，更由于其越来越深入地融入社会，越来越密切地贴近群众，成为构建和谐社会的重要组成部分。

因此，人防工作既要发挥与经济社会发展相适应和城市建设相结合的优势，成为经济社会发展服务的生力军，同时，还要建设以人为本的人防文化，促进人防与社会的和谐及人防自身建设的发展和完善。

3 重在人防基本知识宣传的形式和载体创新

第一，利用现代传媒工具做好宣传。即利用报刊、广播、电视、网络等现代传媒传播速度快、传播范围广的特点，办好各类人防教育专栏或专题节目，营造教育氛围。第二，利用人防设施和场所进行教育。近年来，许多地方已将城市人防工程设施改造成为商用、文体、休闲等场所，通过制作人防知识图片、公益广告牌、影碟等新式，直观形象地进行，实践证明，效果好。第三，抓好学校的宣传教育。青少年学生是人防知识宣传与普及的重点对象，要利用学校的宣传阵地和宣传工具进行宣传。通过开设人防知识课，定期开设人防知识讲座或进行人防演练。还可通过举办文艺演出、人防知识竞赛等活动形式增强宣传教育效果。第四，抓好城镇社区的宣传教育。城镇社区工作与群众关系密切，且更直接。可以采取开设人防工作站、设立人防知识一条街、建立人防教育基地、制作人防宣传栏等形式，开展活动；或是面向社区群众开设人防、民防等有关防灾减灾知识和灾害自救互救等技能知识讲座；还可通过组织观看相关内容录像或分发《人民防空法》及知识问答、公民防灾手册等读物、不断提高居民群众的国防观念和人防、民防意识。

4 重在建立人防基本知识宣传的长效机制

人防宣传教育工作是一项长期的任务，也是一项牵涉面广的社会系统工程。我国正处于和平建设时期，人防工作较难开展。因此，这项工作更不能追求形式主义，做表面文章，而应进一步加强制度建设，形成长期管用的工作机制。一要建立与有关部门的协作配合机制。人防部门要主动加强与政府和宣传主管部门的汇报和联系，积极争取关心和支持。并与组织、人事、教育、文化、国防教育等相关部门密切协作，共同做好人民防空宣传教育工作。同时，要与各新闻单位和媒体记者建立良好关系，利用媒体更好的做好宣传工作。二要健全人防系统内部的宣传教育联动机制。做好建章立制工作，明确职责，理顺关系，规范行为，保障人防系统宣传教育的有序实施；做好各级人防宣传教育队伍培训，不断提高工作人员的综合素质和能力；并建立健全省、市、县（区）三级宣传报道网络，加强相互沟通与协作。三要建立人防宣传教育工作考评机制。要把人防宣传工作纳入省、市、县（区）年度工作目标考评体系，加大考核措施和奖励力度，对有突出成绩的单位和个人予以嘉奖；反之则给予通报批评或追究单位和领导责任，从而使人防宣传教育逐步走向制度化、规范化和经常化，为做好防空袭斗争准备和推进人防事业创新发展打下良好基础。

人防宣传教育工作在遵循教育普遍规律的基础上，应当针对人防建设的长期性、社会性、军事性、群众性、保密性等特点，做好“四个重在”工作，紧贴战时广大人民群众生命财产安全利益的需求，突出平时为经济社会发展和城市建设服务，参与防灾减灾和紧急救援行动的要求，创造性地开展平战结合、为民造福的人防宣传教育活动，为推进经济社会发展和构建和谐社会营造良好氛围。

参考文献：

[1]曲安江.重实践、创特色、深化人防宣传教育.《中国人民防空》2010.09.

[2]张秀峰.注重实效、扎实开展人防宣传教育.《中国人民防空》2009.09.

[3]罗国忠.人防宣传教育问题刍议.《中国人民防空》2011.05.

[4]赵立德.适应形势任务需要.创新人防宣传教育.《中国人民防空》2009.

01.

[5]李扬.进一步提高人防宣传工作科学化水平.《中国人民防空》2011.01.

推荐第7篇：第三阶段长效机制

新时期共产党员先进性标准

一用马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想武装，有坚定的共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，在工作中发挥党员的先锋模范作用。

二、树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆共产党员的先进性和纯洁性，努力学习金融知识，增强服务社会的本领和能力，求真务实与时俱进。

三、坚持中国金融发展战略，树立正确目标。

四、坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断加强服务质量。

五、勤奋努力爱岗敬业，创一流业绩。

六、坚持发扬密切联系群众的优良作风，为群众诚心诚意办好事，尽心竭力解难事，坚持不懈做实事。

七、严格遵守和维护党的纪律，自觉接受党组织和群众的监督，模范遵守法纪法规，敢于同不良风气作斗争。

八、坚持高尚的精神追求和良好的生活作风，永葆蓬勃朝气昂然锐气浩然正气永葆共产党员的政治本色。

中共肇东市富华信用社党支部

创业型领导班子建设考评细则

领导班子建设是党的建设的重要环节，只有建设坚强有力的领导班子，才能为党的事业的蓬勃发展提供坚实可*的组织保证。党的十六大报告要求：“以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻‘三个代表’重要思想的坚强领导集体。”以十六大精神为指导，当前应着力建设创业型领导班子。

一、建设创新型领导班子要按照十六大关于发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，进一步培养和增强各级领导班子的创新意识。

1、主要考评各级领导班子是否能多想破解难题的招、多思加快发展的法。同时是否积极搭建工作平台，为领导班子提供工作创新的空间。

2、考评“三看三比”（即：看变化比发展进度、看起色比进步程度、看特色比工作优势）等评比竞赛活动，通过活动平台来督促各级领导班子和领导干部创新工作观念、思路、方法，从而达到在创新中推进工作，在创新中加快发展的目的。

二、建设创业型领导班子要按照中央关于以大教育、大培训观念加强干部教育培训的要求，把抓好领导班子学习放在干部教育培训的首要位置。

1、主要考评是否以制度建设为抓手，用制度来增强学习的力度。是否制定科学周密的学习培训计划，营造学习的氛围，推动领导干部提高学习的自觉性。

2、考评是否创新干部教育培训的内容、方法、机制，实现组织调学、参加函授、脱产和自学等多种学习形式的有机结合，形成“多轮驱动”的学习新格局。

3、考评是否把学习情况作为考察各级领导班子是否合格的一项硬指标，作为各级领导干部提拔任用的重要依据之一。

三、建设创业型领导班子要紧紧围绕能有效增进班子团结这一着力点，开展形式多样的团结型班子创建活动，利用各种活动载体来加强班子团结。

1、主要考评“一把手”在维护班子团结中是否起示范带头作用这一关键点，是否经常组织党政负责人进行研讨座谈，帮助一把手提高维护班子团结的水平和能力，是否能够正确处理好“班长”和班子成员之间的关系；

2、考评从严格党内生活抓起，把规范民主生活会的召开时间、程序、内容、要求作为重点，以提高民主生活会质量来达到增进班子团结的目的；

3、是否建立领导班子团结从政定期考察制度，是否及时发现班子中不利于团结的问题，并把问题消除在萌芽状态，对一些不团结、闹意见的班子集体和个人，是否分清责任，严肃查处。

四、建设创业型领导班子要根据十六大关于全面建设小康社会奋斗目标的要求，结合本地实际和群众意愿，确定本地近期、中期和长远的具体奋斗目标，杜绝政绩工程、形象工程，做到说有实据、干有实业。

1、主要考评是否按照“在实践中检验班子、识别干部”的原则，作风硬不硬、政绩实不实作为领导班子和领导干部的首要考评内容。

2、在领导班子中是否树立“发展是硬道理、落实是真本事”的思想导向。

3、是否紧扣工作中心确定实干战场，“在招商引资中见高低、在主攻工业中分胜负、在破解难题中看本领、在加快发展中论英雄”。旗帜鲜明地坚持在实践中重用实干者，惩戒浮夸者。

4、是否在领导班子中形成“*实干出实绩、凭实绩用干部”的思想共识。

五、建设创业型领导班子要从加强监督入手，进一步规范领导干部的执政行为，在重大项目审批、个人收入申报等源头问题上抓好领导班子的廉政建设。

1、是否上好了革命传统教育课，领导班子是否把“弘扬革命传统、保持艰苦奋斗作风”作为自己义不容辞的职责，按照“两个务必”要求牢固树立艰苦创业的思想。

1、是否经常开展廉政警示教育，用典型案例的沉痛教训警示领导干部，在进行思想剖析、反省检查中筑牢清廉从政、拒腐防变的思想防线。

2、是否定期组织纪检、审计、组织等部门就领导班子的清正廉洁问题进行督查，是否做到及早发现及时处理，努力建设让群众放心的好班子。

党支部理论学习制度

为贯彻落实总、分行、中心支行党组关于规范中国人民银行系统各级党组（党支部）中心组理论学习活动，结合我社实际情况，特制定本制度。

一、为推动领导干部、职工的理论学习，成立理论学习中心组，由副主任以上干部组成，党支部书记为学习组组长，副主任级以上干部为成员。

学习组组长负责审定学习计划、时间和内容，并督促检查本组成员的学习情况；党建干事担任学习秘书，负责拟定学习计划、学习内容、提供资料，做好学习记录和考勤，负责起草学习的书面材料和总结。

二、学习组全体成员要自觉地学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，特别是带头学好****同志的“三个代表”重要思想、“十六届三中全会”精神和当前党和国家方针政策以及央行职能转换后金融工作的方针政策和信用社的规章制度，还要学习现代经济金融、科学技术、法律和历史等方面的知识，坚持理论联系实际，在学习中解决一些具体工作问题。

三、学习组的学习采取集中学和个人自学相结合，以自学为主；学原著与学习辅导材料相结合，以学原著为主；学习理论和解决问题相结合，以解决问题为主。每年年初，确定学习组的主要学习内容和任务，每月由组长集中组织学习一天时间，其余每周每人学习理论不少于三小时，同时写出心得体会文章。

四、为保证学习效果，每个成员必须有书、有笔记，学习有重点、有课题。一般情况下每人每年必须写二篇有份量的学习心得，并在一定范围内进行辅导。

肇东市富华信用社思想政治工作制度

加强党的思想政治工作，充分发挥党的政治优势，是行使党组织监督、协调职能，进行两个文明律设的基本保证。

一、思想政治工作的基本任务：

按照邓小平理论、****同志“三个代表”重要思想和党的基本路线的要求，培养造就一支充分体现“四有”要求的思想素质好、识宏观、懂法规、知实情、敢管理、当公仆的金融干部队伍，全面履行金融企业职能。

二、思想政治工作的主要内容：

l、理想前途教育；

2、思想道德教育；

3、形势、政策教育；

4、金融改革发展教育；

5、职业道德教育；

6、法律法规教育；

7、开展“双文明”创建活动；

8、经常性的思想教育工作。

三、思想政治工作的原则和方法：

基本原则：

1、无产阶级党性原则。

2、实事求是，理论与实践相结合的原则。

3、思想政治工作与金融业务工作相结合的原则。

4、马克思主义的民主原则。

5、解决思想问题和解决实际问题相结合的原则。

6、言教与身教相结合的原则。

7、典型激励原则。

8、形象影响原则。

方法：

1、灌输疏导。

2、调查研究。

3、典型示范。

4、潜移默化。

5、谈心交心。

6、竞赛评比等。

四、思想政治工作的基本制度：

1、要与业务工作同部署、同落实、同检查、同总结、同评比。

2、学习制度。采取不同方式，保证学习时间，完成规定的学习任务。

3、会议制度。党支部每半年召开一次专题研究思想政治工作会议。

4、报告制度。党支部每半年将思想政治工作的开展情况向党组汇报一次。

5、联系人制度。要通过党员联系人制度做深入细致的思想工作。

6、五必谈、五必访制度。

五必谈：新入社的职工必谈；调整变动工作必淡；升级提职必谈；接受新任务必谈；不安心本职工作必谈。

五必访：职工及家庭成员有病必访；重大节假日必访；生活遇到困难必访；家庭闹矛盾必访；出差或外出学习时间较长必访。

五、思想政治工作的职责：

1、党支部对全社党员干部思想政治工作负总责。

2、党支部（小组）对本支部（小组）思想政治工作具体负责。

3、党员联系人对被联系人思想政治工作负责

六、工作守则

１、坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立牢固的服务意识和公仆意识，满腔热情地做好服务工作。

２、热爱工作，忠于职守，坚持原则。

３、坚持文明服务，正确使用文明用语，态度要谦和。

４、坚守岗位，尽职尽责，认真办理市民存取款、贷款、结算等业务，及时进行反馈。

七、“一把手”领导责任制度

实行“一把手”领导责任制度，重大问题要亲自过问，亲自处理。凡因领导不重视、工作人员失职造成群众不满意集体上访的，要追究主要领导和有关人员的责任。

八、“事不过三”制度

对市民来我社办理业务的问题，要件件有着落，事事有回音。对接到三次指令仍无动于衷或不认真办理的，对单位有关人员及有关领导给予通报批评，造成严重后果的要给予相应的处分。

九、“一票否决”制度

对信用社工作成绩突出的部门、科室和领导、工作人员要给予大力表彰；对群众满意率低或目标管理考核没达标的，以及出现三次以上违示、违诺行为等而被查处的，实行“一票否决”，取消其单位当年评选先进的资格，同时追究有关人员的责任。

十、学习制度

１、信用社工作人员要认真学习党的各项方针、政策及有关法律法规。

２、积极参加各种学习班，努力提高业务能力，无特殊原因不得缺席。

十一、考核制度

对信用社各科室的考核工作，严格按照上级文件精神进行，并纳入全年目标考核。

十二、值班制度

１、值班人员要准时上岗，工作时间不准脱岗。

２、三声电话铃响之内必须接话，接话时要认真做好记录。

３、与客户对话用语要文明，态度要谦和，语言要简炼。

４、客户电话提出意见或建议处理要认真，转办、呈办要及时准确。

５、信息反馈要及时，保证客户利益，要力争做到“件件有着落，事事有回音”。

十三、保密制度

不泄露国家和金融机密，不推卸责任，保护客户的合法权益。

党支部党内监督制度

一、党内监督的目的是：

保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力。

二、党内监督主要内容是：

(一)能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和支行组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。

(二)能否参加党组织生活，履行党员义务完成党组织分配的工作任务。

(三)能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。

(四)能否坚持实事求是原则，认真调查研究，讲实话、办实事，求实效。

(五)能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，领导干部能否正确行使人民赋予的权力。

(六)能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则及有关规定，做好干部工作。

(七)能否廉洁自律，遵纪守法，严格按照制度办事。遵守职业道德和社会公德。

(八)能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

三、实施监督的主要办法：

(一)定期检查党员参加组织生活情况，并向全体党员通报，党组成员参加行内党组织生活情况，应向上级党委织报告。

(二)督促行内党组成员定期开好民主生活会。会前，收集党员、群众对党组成员的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督党组成员根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并如实向上级党组织报告。

(三)了解并掌握党员思想、作风和工作情况，及时向行党组织反映，对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒，问题严重的要按照有关规定查处违纪行为。

(四)每年至少召开一次全社党员干部大会，听取主任通报主要工作情况。

(五)做好群众来信来访工作。

(六)如实向上级党组织反映社内党员领导干部的思想、作风和工作情况。

接受群众监督制度

为接受群众监督，加强党风廉政建设，遏制不正之风，规范全社干部职工依法行政，树立良好的信用社形象，特制定本制度。

1、各级领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和金融法律、法规情况，干部职工执行党纪、政纪情况，以及工作态度，服务质量，职业道德和社风社貌情况，要随时向有关部门和群众公开，接受监督。

2、设立举报电话，举报信箱，并将举报电话号码向社会公开。

3、建立信访接待制度。指定专人负责信访工作，领导干部要虚心听取群众意见和呼声，纪检监察部门要及时处理群众来信，来访和各类举报案件，并进行反馈，索要处理结果，必要时可将结果公布于众，接受监督。

4、实行下级监督上级，层层监督的办法。做到群众监督干部；下级监督上级；经常有意识地走出去，请进来，广泛征求意见；定期召开联席会议，接受监督。

5、接受各级纪委和监察部门巡视员的监督。对其每次来检查工作、了解情况，要热情接待，认真汇报，虚心听取他们的意见，自觉接受他们的批评和工作指导。

6、进行社风呼目标管理的群众测评，每半处进行一次，采取检查，开座谈会以及群众投票的形式进行，公布测评结果，同时要与干部职工的政绩评比和奖金挂钩，好的表扬，差的批评，发现问题限期改正。

7、充分发挥职代会行政管理工作，党风社风和廉政建设方面的监督作用，党政领导要定期征求职工代表的意见，对代表的提案要及时解答和处理，做到事事有着落，件件有回音。

8、纪检监察部门要定期将群众监督情况进行综合整理，向党组和上级行报告。

党的建设工作制度

为强化我社党建工作和监督检查、指导制约机制，密切党群关系，培养新人才，特制定本制度。

1、坚持民主集中制。要按期召开党员大会、支委会、小组长联席会、党小组会，支部班子民主生活会。支部每半年向全体党员报告一次支部工作。

2、坚持党的纪律。党支部要教育党员必须做到“个人服从红组织、少数服从多数，下级服从上级”，每个党没都要自觉志执行的决议，积极完成任务。

3、坚持三会一课制度。每周五为党的活动日。每季进行一次党课教育，按照支部安排进行活动。每个党员必须自觉参加，党员领导干部要特别注意过好双重组织生活。

4、坚持每年进行一次民主评议党员制度，对有问题的党员要进行诫免谈话，对不合格的党员要及时进行组织处理，处理情况要层层上报备案。

5、坚持汇报制度。每名党员每月必须用书面或口头向党小组汇报一次思想和工作情况，非党积极分子每季必须向党支部面汇报一次。党支部每半年检查、总结一次。

6、坚持培训制度。党支部要每年组织一次积极分子培训班，有计划、有目的进行教育和培养。对预备党员和积极分子搞好写实和考察落实培养人。

7、坚持实行党员重大问题报告制度。党员发生重大问题，如非正常伤亡、出走、被司法部门立案、收审、逮捕，必须逐级上报。

8、坚持实行对党建工作考核制度。从促进工作和突出效果出发，量化党建考核内容，每季度考核一次，强化党建工作和监督检查、指导制约机制。

民主评议党员制度

一、民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度。民主评议党员就是按照新党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观的评价。并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。建立民主评议党员制度，是从严治党，加强党员教育、管理和监督的有效措施。

二、民主评议党员基本原则：

1、坚持实事求是的原则。摆事实、讲道理，对照标准，严格要求，不蓄意整人。

2、坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，允许党员充分发表意见，认真听取党内外群众评议的意见。对不合格党员，党组织的意见要与本人见面，并允许申辩。

3、坚持平等的原则。不论普通党员还是党员领导干部，在评议标准上人人平等，一视同仁，严格要求。

三、民主评议党员的基本内容：

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来。全心全意为人民服务。

2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

3、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否坚决执行党的决议，遵守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

四、民主评议党员的方法步骤：

l、学习教育阶段。学习内容以新党章、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、****同志“三个代表”重要思想和中央及上级行党委有关文件为基本内容，着重抓好政治理论教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

2、自我评价阶段。自我评价主要是对照新党章中党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源。在是否合格上进行自我认定。自评前，写好个人总结材料，主动征求党内外群众意见，并经党支部审定后在党员大会上进行自我总结。

3、党内、党外评议阶段。首先在党小组或党支部内进行党内互评。评议中要认真开展批评与自我批评，敢于触及矛盾和问题，不搞评功摆好。党员领导干部要带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可采取个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党组织和党员的意见。

4、组织考察阶段。召开党支部会议，把对每个党员的评价和反映，进行综合分析，提出初步意见。需要核实的情况，再进一步调查、核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定的优秀党员和不合格党员，要报上级党组织审批。

5、表彰、处理阶段。经过民主评议，根据党内和党外群众的评议意见，对照党员标准，由党支部做出评议结果，依次分为优秀党员、合格党员和不合格党员。

对优秀党员要给予表彰，对一致公认表现好的党员，要给予口头或书面形式的表扬。

对合格党员要给予肯定和鼓励。

对不合格党员要按照有关政策，区别对待，严肃处理。不合格党员主要表现是：共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务；组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费，不做党组织分配的工作；忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响；工作不积极、不认真、拖拉敷衍，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵逃脱等等。

对不合格党员要分析不同情况，采取限期改正，劝其退党、除名等处置。进行组织处理要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。要采取“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方法。达到提高党员队伍整体素质，增强组织战斗力的目的。

6、民主评议党员形成的材料，要归档保管。

党务和政务公开制度

1、支部班子改进公开；

2、后备干部培养公开；

3、支部工作目标公开；

4、支部班子自身建设制度和措施公开；

5、入党积极分子选拔公开；

6、发展新党员公开；

7、预备党员转正公开；

8、对违纪党员处置公开；

9、党员年度工作目标考核公开；

10、评选“优、先、模”结果公开。

政务公开细则：为加强监督力度增强金融管理工作的透明度，结合工作实际，特制定本制度。

1、资金管理部门要坚持贷款“三公开制度”。一要公开贷款原则、政策，明确贷与不贷的界限，接受其他金融机构的监督；二要公开贷款审批程序，由使用贷款单位提出贷款申请，主办贷款的经办员了解情况，经初审同意后再经部门领导审批，最后报主管主任批准。严格执行主任、副主任和经办员“三签”制度；三要坚持主管部门集体审查项目，公开项目内容和贷与不贷意见。

2、对违法违纪案件处罚的依据和处理结果公开。

3、有关监管的各项工作，要将检查内容、对象、范围、方法、时限、程序以及规定和制度尽量公开。如纪检、监察、稽核、资金、外汇、金管等部门的监管程序和有关审批、处罚程序，能公开的要予以公开，以利于社会监督。

4、全社干部职工要遵纪守则，要挂牌公开姓名服务，要将违规违纪的处罚办法，以及上级、本单位的举报电话向客户、社会、群众公开。

5、实行财务开支公开，定期向职工代表大会报告财务开支情况。

6、交实行公开办事制度情况，作罚目标管理的内容进行检查考核，应公开而未公开的，造成不良后果的要追究有关人员的责任。

“三会一课”制度

“三会一课”制度指基层党的组织要定期召开会议，这里“三会一课”包括：支部会，支部党员大会，党小组会，还有要定期上党课，对党员进行教育。

1、每月召开一次支部会。支部会是党内组织生活的重要内容，基本要求是：明确会议任务；做好准备工作；充分发挥民主，抓住主要问题；做好会议记录簿。

2、每3个月召开一次支部党员大会。党支部也可以根据工作需要提前召开，无特殊情况，一般不宜推迟召开。支部党员大会是党支部组织党员学习、过组织生活、开展活动的一种重要形式，也是党支部讨论决定重要问题的必要形式。

3、每季召开一次党小组会。党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。基本要求是：选好会议时间；确定会议内容；听取意见；组织讨论；做好总结；做好会议记录等。

4、每月上一次党课。党课教育是对党员进行教育的一项基本活动。一般每月上一次党课。党课教育的根本目的是提高党员素质，增强党性，使党员在完成党的任务中发挥先锋模范作用。

单位大事大项目标责任制度

为了更好地落实施三届六中全会提出的各项工作任务，强化对重点工作在基层的落实，使全社能够突出重点，攥紧拳头、形成合力、提高信用社工作运行质量，形成规模效应。待制定本实施方案。

一、指导思想

通过目标责任制的建立，强化重点工作、大事大项工作指标层层落实，提高大事大项工作的管理水平，提高领导的管理能力，由活动命令型向管理型转变。使信用社工作上规模、上水平，形成重担人人挑、人人担目标的工作运行状态。

二、基本环节

1、层层建立目标体系。在现有工作基础上，将试管我社重点的大事大项工作层层分解，细化为先迸、合理、量化目标、指标，形成全社大事大项工作分解落实到各部室及人头，再分解落实到基层、再分解落实到人头的多层次目标体系。工作目标、指标是指在一定时间内（一般指一年）一定条件下，某项工作尤其是重点工作项目要达到的规模、数量、水平、质量、程度及进度要求。

（1）工作目标、指标分解原则。先进性与合理性相结合的原则。在现有工作基础之上，通过科学的管理手段、方法，制定出能够达或高于现有水平的目标。同时要考虑到工作的基础、人员的素质等综合情况。

（2）量化为主、定性与定量相结合的原则。重点工作项目要制定出以量化为主的分解指标，使重点工作项目具有切实可行的操作性和考核标准。

（3）目标的层次性、一致性的原则。分解重点工作项目要把握信用社领导班子、科室负责人、基层职工三个基本层次，各层次之间要把握工作项目的一致性和工作项目的目标的一致性，有机统一，自上而下。

（4）宁缺勿滥的原则。分解的指标要突出重点，不求面面俱到。

（5）明确大事大项工作项目，规范重点工作项目的运作。对重点工作项目的基本内涵、运作的基本环节、基本步骤、基本方面、基本方法，以最简捷的语言予以规范，增强其可操作性。

（6）目标值的确定。先由信用社班子确定大事大项工作项目的分解指标，然后由上至下、上下共同研究协商确定。每项重点工作攻目目标的完成时段、原则上为一年。

2、层层建立责任体系。

（1）建立并实行各部室及其人员的目标责任制。

将信用社大事大项工作分解和细化为具体目体值后，首先落实到信用社班子各部室及个人头上，并确定第一责任人和主要责任人。第一责任人由各科室科长担任，对各项工作的实施及目标的实现负全责、负总责。主要责任人由科室干事担任或科长兼任，在第一责任人指导、监督下，具体承担每个工作项目的责任目标的实施及实现。

（2）在实施（1）的基础上，将重点工作项目所确定的目标、指标继续分解细化为量化指标，以党支部书记任期目标责任书的方式，落实到基层党小组，然后由党小组再制定相应目标责任书，与支部书记签定后落实到位。这样就形成大事大项工作项目所确定的目标、指标及责任上下贯通、逐级渗透、层层落实的格局。

（3）实行联系点制度。党支部人员按分片包干的方式，每个人具体负责几个基层科室，其主要职责是指导、监督、服务掌握基层对任期目标的落实、实施和实现，及时总结、反馈包干单位的经验和情况，并在信用社简报上予以宣传。

（4）签定目标责任状。

首先，支部书记与各部室科长（第一责任人）、各科室科长与主要负责人对重点工作项目落实签定目标责任状。然后，当支部书记与基层小组、基层党员与团支部、团员签定目标责任状。

3、建立监督考核评价体系。

（1）对大事大项工作的监督考核。党支部要随时把握各项目标尤其是重点工作目标的落实、完成情况。

（2）支部每年两次检查、评估重点工作项目目标的落实、完成情况，责任落实情况。

精神文明建设制度

“十五”计划和2015年发展规划

为贯彻****关于党的建设和精神文明建设的重要指示，落实党的十六大精神，全面扎实地推进我社社会主义精神文明建设，根据我社事业发展的实际，特制定本规划。

一、精神文明建设是我社现代化建设的重要目标和重要保证

1、“九五”期间精神文明建设情况回顾。“九五”期间，我社坚持党的基本路线，全面贯彻党的教育方针，合并金融和服务事业取得了关键性的发展，在精神文明建设方面做了大量工作，取得了较大成绩：坚持用邓小平理论武装党员干部、教育员工，提高了执行党的基本路线的自觉性；深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，坚持教书育人、管理育人、服务育人，通过各种形式的群众性精神文明创建活动，提高了员工的思想道德素质；加强社区舆论建设和文化建设，形成了良好的舆论氛围和环境，提高了社区文明程度和员工的文化素质；深入开展党风廉政建设和民主法制教育，提高了中层以上干部的公仆意识和广大员工的法制观念；加强精神文明的队伍建，提高了在新的办学体制下的工作水平;不断探索新形势下宣传思想工作的新思路、新途径、新方法，提高了精神文明建设的科学化、规范化水平，也为我社各项工作提供了有力的思想保证和舆论支持。

在全社员工的共同努力下，我们被评为“黑龙江绥化地区文明单位”、“肇东市思想政治工作先进单位”，在科技和体育等竞赛中成绩突出。这是我社“九五”期间精神文明建设工作的主流，也为做好“十五”乃至2015年期间的精神文明建设工作奠定了坚实的基础。

同时，必须清醒地看到：我们部分员工对精神文明建设重要性的认识还没有完全到位，思想道德建设投放的精力还相对较少；少数人思想道德素质不高，享乐主义、拜金主义、极端个人主义有所滋长；精神文明建设经费投入还相对不足，加强精神文明建设的手段还不够完善和先进；专职政工干部数量不足，素质不能完全适应工作要求的问题还不同程度地存在。对于这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。

2、从2001年到2015年是我社事业发展承前启后、继往开来的重要时期。在这个时期，要巩固和发展取得的成就，促进社风建设和各项工作的全面进步；要面对各种思想文化相互激荡和科学技术的迅猛发展；要在前进道路上战胜各种困难，迎接市场经济条件下金融工作中剧烈竞争的挑战。这一切，不仅要求物质文明有一个大的发展，而且要求精神文明有一个大的发展。必须指出，社会主义精神文明既是我们现代化建设的重要目标，也是现代化建设的重要保证。

建设社会主义精神文明关系到我社金融体制改革、人员素质飞跃、经济效益攀升宏伟蓝图的全面实现。面对我社精神文明建设的现状，面对改革发展和现代化建设的新要求，我们必须以《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》为指针，把精神文明建设摆到更加突出的地位，明确目标任务，采取有力措施，进一步开创我社社会主义精神文明建设的新局面。

二、精神文明建设的指导思想、原则和奋斗目标

我社精神文明建设的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，全面加强党的建设，坚持党的基本路线，全面贯彻党的教育方针，坚持“三个面向”，加强思想道德和文化建设，充分发挥党团支部的凝聚力和发挥职工的积极性、创造性，着力提高员工的思想道德和文化素质，提高社区文明程度，团结和动员全社员工努力把我社在2015年左右建成一流的地方金融队伍，为实现“金融事业大发展”的战略任务而奋斗。

4、我社精神文明建设坚持如下原则：

必须坚持解放思想，实事求是，继承发扬优良传统，充分体现时代精神；必须坚持重在建设和勇于创新的方针，长远规划、分步实施，整体推进、重点突破，努力抓好各方面工作；必须坚持先进性要求与广泛性要求相结合，加强领导与开展群众性创建活动相结合；必须坚持以职工素质教育为中心，精神文明建设和业务质量提高等业务建设协调发展，重视思想道德、文化建设与搞好日常管理工作相结合。

5、“十五”期间，我社精神文明建设的总体目标是：经过五年的努力，全面加强党的建设，使全社员工的思想道德和文化素质明显提高，涌现出一批精神文明建设的先进集体和先进个人，涌现出一批在全市乃至全区有影响的精神文明建设专门人才；使我社的精神文明建设跨入全省先进行列。

在此基础上，到2015年在上述各个方面实现新的更大的进步。

为了实现上述目标，必须大力加强思想道德建设、优良社风建设、社区文化建设、群众性创建活动、党的建设，进一步加强对精神文明建设的领导。

三、切实加强思想道德建设

6、思想道德建设的基本任务是：坚持马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论教育，坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导全社党员干部和员工树立正确的世界观、人生观、价值观，鼓励和支持一切有利于我社事业发展的思想道德，团结引导全社员工积极向上，不断提高全社员工的思想道德水平。

7、加强思想理论建设。坚持用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论武装党员干部，教育全体员工。

精心组织邓小平理论和****同志一系列重要论断的学习教育，抓住解放思想、实事求是这个精髓，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设一个什么样的党、怎样建设党这两个重大的基本问题，结合形势政策教育，把学习引向深入。要抓好领导干部的理论学习，坚持和完善理论学习中心组制度，不断提高学习质量。

坚持和完善职工学习日制度，努力改进学习方法，不断提高学习效果。充分发挥党、团在理论教育培训中的作用。进一步加强爱国教育爱岗教育，提高员工的理论修养。积极引导和组织员工学马列、学邓选活动，学三个代表，并落实到实际日常工作中去。

8、认真贯彻《商业银行法》教育工作。建立全方位法制格局，形成全员法律意识，增加法律约束整体效果，提高法制建设水平，促进工作规范化、制度化。要在党委的统一部署下，建立和完善社领导班子及行政系统为主实施的法制教育管理体制，并切实加以运作。

要充分发挥“两课”的主渠道、主阵地作用，高质量地实施“两课”课程新方案，不断提高邓小平理论“进教材、进课堂、进员工头脑”的质量。要充分发挥我们拥有的大会议室优势，大力加强科学精神和人为素质教育，培育员工的科学素质和创新精神。高度重视、大力组织员工开展各类社会实践活动。

9、结合我社实际，深入开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的社会主义道德教育，开展传统美德、社会公德、职业道德、家庭美德教育。在全社形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系和艰苦创业、敬业奉献、勤奋踏实的工作精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，增强对各种社会丑恶现象的抵御能力，不断提高师生员工的道德品质，形成良好的道德风尚。

党员领导干部要身体力行社会主义、共产主义道德，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，做群众的表率。中层干部要恪守职业道德，努力争做先、优、模。

员工要确立社会主义、共产主义道德观念，模范遵守社会公德，提倡文明交友，提倡爱护公物、爱护我社的一草一木，提倡艰苦朴素、反对铺张浪费，对酗酒、赌博、斗殴、涉黄、偷盗等丑恶现象和违法乱纪行为要严肃处理，形成爱党爱国、关心集体、团结互助、遵纪守法的良好风气。

10、深入持久地开展爱国主义教育，认真贯彻《爱国主义教育实施纲要》，把爱国主义教育与集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育有机结合起来，与爱社爱岗教育有机结合起来。要进一步加强爱国主义教育基地建设，通过教育，使职工认清“只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国”这个真理，进一步发扬自尊、自信、自强的精神，形成以坚决捍卫祖国利益和为社会主义祖国贡献全部力量为最大光荣，以损害国家利益和国家尊严为最大耻辱的良好风尚。

11、加强员工心理健康教育。“十五”期间，建立健全心理健康教研机构和咨询网络，在全社员工中普遍开设心理健康讲座或选修课，普及心理健康知识，开展心理咨询活动，提高员工特别是有心理困惑的员工的心理调适能力，充分发挥员工心理协会的作用，使员工具备良好的心理素质，心理健康教育工作要继续走在全市各金融单位的前列。同时加强员工的国防教育和审美教育。

12、加强社会主义民主建设，教育和引导员工正确行使民主权利。定期召开职代会、工代会、团代会，实行民主决策、民主管理、民主监督，实现社务公开，努力造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

13、认真实施“四五”普法规划，进一步提高员工的法律意识和法制观念。“四五”法制宣传教育的主要任务和基本要求是：以中层以上干部和青年员工为主要对象，深入学习邓小平同志、****同志关于社会主义民主法制建设的理论，着重抓好社会主义市场经济法律知识的普及，继续开展《宪法》和与我社这样的金融企业密切相关的基本法律、法规知识的学习宣传，大力推进依法治社。领导干部要带头学法、守法、用法、护法，做到学用结合。

继续开展创建安全文明社区活动，积极配合地方政府依法治理社区周边环境，强化综合治理，减少社外不良因素对员工的影响，力争把重大刑事案件年发生率控制在0，努力实现“发案少，秩序好，社区稳定，群众满意”的综合治理工作目标。

14、到2015年，全社思想道德建设有一个更大的进步。邓小平理论及其新的发展体系深入人心，全社员工的思想道德素质显著提高，爱国主义教育走在全地区金融单位的前列，员工的道德水平普遍提高，德育工作更加科学化、规范化、制度化，员工社会实践等活动继续保持全市先进的水平，成为全区乃至全省安全文明社区。

四、大力加强优良社风建设

15、“十五”期间，社风建设要实现科学化、制度化、规范化。要根据本社实际情况，制定“十五”社风建设规划及实施步骤，通过社风建设，大大增强凝聚力和向心力，充分调动全社员工的积极性，推动各项工作上档次上水平。

要大力加强“求是、求实、求新、求精”的社训教育，使之成为全社员工的共同行为准则，使广大师生员工充分认识当前金融形势发展和竞争已经形成的和潜藏着的巨大压力和机遇，正确认识改革发展中的实际问题，正确处理事业发展和个人利益、部门利益的相互关系，真正形成“社兴我荣，社衰我耻”的良好风气。

16、社风建设要坚持以党风建设带动工作作风建设。在党员特别是党员领导干部中，要坚持进行以“三讲”和“三个代表”为主要内容的党性党风教育，着重解决理想、信念和思想作风方面存在的突出问题，全社各级领导干部都要做到勤政廉政，带头反对和纠正行业不正之风和腐败现象，使党风建设上一个新的台阶。

17、社风建设要结合素质教育建设进行。贯彻严谨治社的原则，在2003年出台《综合业务相关岗位职责工作条例》（四本书）。加强以职工群众为重点的职业道德教育，把素质教育、业务质量教育工程作为重要抓手，开展形式多样的素质、服务建设活动。通过工作实践，锻炼和造就一支忠诚于人民金融事业、具有较高素质的员工队伍，在职工中要大力提倡爱社、敬业、爱岗的奉献精神，立足岗位、服务人民。

培养员工自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力，养成注重素质、学会创新、勤奋好学、努力实践的良好风气，特别要注重对员工创新精神和创造能力的培养，把素质教育真正落实到管理工作之中去。支持和鼓励服务方式创新和吸储攻关活动，努力培养理论基础扎实，动手能力强，一专多能的复合型、实用性人才。

19、到2015年，优良社风建设呈现出新的局面，全社形成牢固的凝聚力和积极的进取精神，党风优良，工作作风、人员素质、服务质量居于同类金融企业前列，力争达到省级社风、社区建设优秀单位。

五、大力加强宣传舆论工作和社区文化建设

20、宣传舆论工作和社区文化事业是精神文明建设的有效载体和重要途径。宣传舆论工作要开辟新领域，注入新内容，探索新办法，在弘扬主旋律，畅通主渠道，占领主阵地等方面发挥更大的作用。社区文化建设要着力提高员工的文化素质、中层干部的文化修养和我社的文化品位。

21、切实加强党支部对宣传舆论工作的领导和社区宣传舆论阵地管理。宣传工作要坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向。宣传舆论工作要自觉服从、服务全党、全国，全省全市工作大局，紧密围绕全年中心工作。要更好地开展对外宣传，塑造我社良好的社会形象。力争建立我社设区局域互联网，建立网站。

加强宣传舆论管理，建立和完善宣传舆论的管理规范和制度，严格执行宣传纪律。2005年内，建立由党支部宣传委员牵头，社报、员工活动中心、闭路电视监控及有关部门参加的宣传舆论工作例会制度，协调全社舆论工作。

社报对外报道及涉外交流，均应建立主管部门审查责任制。制定和完善制度，落实主管部门，管理好社内网络联网。

22、加强宣传舆论阵地的基本建设。建立宣传思想、党社、工会、共青团的工作网站，创绥化市金融社区先河。继续办好《信用社简报》，要不断维修和增设各社区的环境宣传设施，特别是加强社区的宣传设施建设，2003年之前使各所环境宣传设施达到美观、规范、有序的标准。

23、社区文化建设要坚持社会主义方向，弘扬主旋律，提倡多样化，努力营造健康向上、催人奋进的社区文化氛围，提高员工的文化生活质量和文化艺术素养、促进员工思想道德素质的提高。

积极开展和正确引导社区文化活动，丰富社区文化生活。我社每年参加市委组织的体育运动会都取得了相当良好的成绩，今后每年举办一次“挑战杯”业务竞赛和创业大赛。“十五”期间，要成立棋牌协会、建立图书馆和体育馆、丰富员工活动中心。

24、美化、净化、优化社园环境，尽可能增加社区绿化面积，努力形成文明、整洁、优美、有序的社园环境。

25、到2015年，宣传舆论工作和社区文化事业全面发展全面进步。宣传舆论工作实现现代化网络化。

六、深入持久开展群众性精神文明创建活动

26、要以创建省文明单位为目标，大力开展员工广泛参与、不同层次、不同形式的社区群众性精神文明创建活动。积极开展“展富华风采，创优良社风，树富华形象”活动。开展“五好文明家庭”评比表彰活动，使社级“五好文明家庭”数不断增加。开展“文明科室所”评比表彰活动，表彰两个文明成绩突出的科室和部门。鼓励和支持各种形式的共建活动，如党支部联系员工、储蓄科联系储蓄所等。各项精神文明创建活动，都要同解决员工普遍关心的实际问题、同促进事业发展紧密结合，持之以恒，务求实效，使职工受到教育、得到提高，坚决反对形式主义。

27、要采取多种形式，大力宣传精神文明建设先进典型的事迹和思想，深入开展学习身边人、身边事的活动，总结推广员工身边的先进典型，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风气。

28、到2015年，精神文明创建活动取得更大成效，涌现出一大批自评社区群众评议出来的精神文明建设先进科室和先进个人，各种形式的共建活动广泛开展，极大地促进我社各项事业的发展。

七、大力加强党的建设

29、加强精神文明建设首先要从严治党，大力加强党的建设。要按照总书记“三个代表”的要求，切实加强我社各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设。

30、切实加强党的思想建设。认真学习、努力实践****同志“三个代表”的重要思想，广泛开展党员先进性的教育，认真组织最佳党员教育活动，要把学习、提高素质活动同党的理想、信念、宗旨教育结合起来，同树立共产主义世界观、人生观、价值观、道德观结合起来，同从严治党、加强党风廉政建设结合起来，同为实现党的基本路线和跨世纪宏伟蓝图、为完成我社发展壮大根本任务结合起来。

31、切实加强党的组织建设。要按照民主集中制的根本组织原则和目标管理的要求，切实加强党组织建设，要把精神文明建设列入重要的工作议程，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，为精神文明建设提供有力的组织保障。

要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好党员发展工作，尤其要重点把员工中的优秀分子吸收到党内来。要按照“三个代表”的要求，全面加强干部队伍建设，加大干部制度改革的力度，进一步加强后备干部队伍建设，为精神文明建设提供有力的中层干部保障。

32、切实加强党的作风建设。广泛进行党的优良作风教育，特别是密切联系群众和全心全意为人民服务的教育，教育广大党员保持共产党人先进性和优良作风，为我社现代化建设作贡献。在党的作风建设中，党员领导干部要发挥表率作用。要加强对党员特别是领导干部的严格要求、严格管理、严格监督。领导干部要自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致。要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做，自觉接受党和人民的监督，经受住权力、金钱、美色的考验。

33、切实加强党风廉政建设。进一步加强党风廉政建设和反腐败的理论教育，加强党的优良传统和党风廉政法规的学习教育。要按照党风廉政建设责任制的要求，结合我社实际建立加强党风廉正建设的配套制度，形成党风廉政建设和反腐败的良好运行机制。对违纪违法问题要认真查处。共产党员尤其是党员领导干部要坚定共产主义信念，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。坚决反对和抵制各种不正之风对我社的影响和侵袭，特别是要在大宗物资采购、基建招投标、经费管理、职务晋升、住房分配、工资分配等方面进一步加强监督管理，并逐步扩大行政监察的工作范围。切实加强社风建设，杜绝克扣利息、拖拉马虎等带有行业特点的不正之风。

34、到2015年，党的思想建设、组织建设、作风建设明显加强，党风廉政建设取得新的成绩，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

八、进一步加强对精神文明建设的领导

35、社党治部始终坚持两手抓、两手都要硬，把两个文明作为统一的奋斗目标，一起规划，一起部署，一起落实，一起检查。考核、评价党政领导班子和领导干部，不仅要看领导物质文明建设的实绩和本领，而且要看领导精神文明建设的实绩和本领。为加强对精神文明建设工作的领导，我社成立精神文明建设领导小组，社党支书记和主任分别担任正副组长。

36、思想政治工作是是精神文明建设基础性工作和基本保证，在新形势下只能加强，不能削弱。我们要把思想政治工作摆到重要位置，要研究新情况，解决新问题，经常研究本单位的思想政治状况，用强有力的思想政治工作促进各项任务的完成。在社党支部统一领导下，在2002年建立由党支部书记主持，主任和党支部副书记以及党组成员等职能部门主要负责人参加的思想政治工作联席会议制度，定期研究工作，部署任务，落实措施，协调力量。

要贯彻民主原则和正面引导的方针，根据不同对象，采取不同方式，增强思想政治工作的针对性、实效性、主动性、创造性。要在市党委统一领导下，党政各部门和工会、共青团、妇联齐抓共管，形成合力。在精神文明建设中，要重视离退休老同志的作用。

37、加强队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，造就一支高素质的精神文明建设队伍，重点抓好专职党务和员工工作干部的队伍建设。

稳定骨干，补充力量，健全队伍。开展多种培训，提高队伍整体素质。切实解决好专职党务和员工工作干部的专业职务、职称、待遇等方面的问题，选拔培养一批思想政治过硬带头人。“十五”期间，队伍建设的目标是建成一支信念坚定，专兼结合，功能互补，业务精湛的思想政治工作队伍。大力加强工会、共青团组织建设，力争在“十五”期间社工会迈入省级“模范职工之家”的行列。

38、切实增加精神文明建设的投入。要从我社现代化金融企业建设的全局出发，把精神文明建设纳入事业发展的总体规划，保证必需的资金。

逐渐形成对精神文明建设多渠道投入的体制，鼓励用预算外收入支持精神文明建设，切实解决好目前思想道德和文化建设经费投入总量偏少、比例偏低的问题。

我社的精神文明建设经费主要包括：党政干部理论教育经费、职工时政教育经费、宣传舆论阵地建设经费、考察培训和继续教育经费等。逐年增加对精神文明建设的经费投入，从2002年起设立精神文明建设奖励基金，用于奖励在精神文明建设中做出突出贡献的单位和个人。在重视增加经费投入的同时，要发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，做到少花钱多办事，带头倡导文明新风。

39、建立健全精神文明建设工作机制和目标管理责任制。各学院、各单位要根据学社精神文明建设总体目标，确定年度工作目标，并逐项分解落实承办，年终进行检查考核。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)考核结果与奖惩挂钩。建立健全精神文明建设激励机制。建立和健全考核和监督机制，把精神文明建设的实绩，作为评价一个单位工作的重要依据，作为考核和使用领导干部的必备条件。对于精神文明建设不力的科室，要限期整改。对于精神文明建设不力的干部，不予重用。疏通民主渠道，加强新闻舆论和员工的监督。

41、到2015年，精神文明建设的领导水平要有更大的提高。思想政治工作明显加强，形成一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质精神文明建设队伍，精神文明建设的经费投入保证实际工作的需求，投入总量偏少比例偏低的问题得到解决，工作条件明显改观，工作手段实现现代化，精神文明建设的总体目标基本实现。

推荐第8篇：建立健全长效机制

建立长效机制 严控质量安全

确保质量安全是企业稳定和发展的基础。长期以来，质量安全问题一直是企业各级领导和全体员工高度关注又非常揪心的焦点问题。一方面，铁路和城轨建设行业对质量安全的标准和要求越来越高，检查考核处罚非常严厉；另一方面，企业在质量安全管理方面花费的精力越来越大，投入的资源也越来越多。如何建立质量安全长效机制，使质量安全持续改进有序可控，如何全面贯彻落实质量安全法律规章，彻底消除质量安全隐患，这是摆在我们电务施工企业面前的一个非常紧迫非常突出的课题。

一、必须对新形势下质量安全重要性有清醒的认识 铁路和城轨建设的快速发展，把安全和速度提到一个相互制约、相互矛盾的点上。而动车、高铁是极高风险的行业，在时速200公里至300公里的列车运行过程中出现产品质量安全事故，将直接危及人民生命财产安全，付出血的代价，造成不可挽回的难以估量的重大损失，造成恶劣的社会影响，严重制约铁路事业的健康发展，同时对企业的打击更是毁灭性的。所以我们说质量是企业的生命，安全大于天，务必常抓不懈。

建设和谐社会是每个企业不可推卸的责任和义务，企业保证质量安全是承担社会责任的具体体现。事实已经证明：一项重大伤亡事故的出现必然会波及影响正常生产生活秩序，而质量安全事故频频发生，特别是重大伤亡事故，必将影响企业发展以及社会的和谐稳定。人命关天，我们没有任何理由懈怠；肩负的责任，决不允许我们有点滴的懈怠；事关企业生存，我们务必不能懈怠。 确保质量安全是企业做大做强的保障。企业要在当今市场竞争中求发展，做好质量安全管理是极其重要的首要环节。施工现场危机四伏，隐患丛生，一旦发生事故，必然会造成巨大经济损失，必然会自毁信誉，对企业将是致命的伤害，生存面临严峻挑战，何谈市场，何谈竞争，何谈发展，何谈做强做大，何谈提高员工收入。

二、必须正确理解对待质量安全形势和存在的问题 高速铁路、客运专线建设过程中，施工现场的条件和环境使质量安全面临严峻考验。时间紧、任务重、站前工期挤站后工期；设计文件、技术方案和工程数量变更贯穿始终；施工条件不具备、交叉施工干扰等对质量安全管理造成很大难度，这些因素的存在，对质量安全工作提出了很多挑战。同时，各项质量安全法律法规的颁布和“问责制”、“质量终身负责制”的严格实行，使强化质量安全管理显得尤为重要。

毋庸讳言，我们在工程施工特别是近几年的高铁客专建设中，在提高管理和技术水平、锻炼队伍、增加效益、提高信誉等方面取得了一流的业绩，但仍有许许多多的问题和漏洞存在：

1、对质量安全的思想认识不到位。表现在：有的领导者、管理人员、技术人员和员工没有真正树立安全发展的理念，质量安全的过程控制和管理不到位，措施落实不到位，责任追究不到位。在工程实施中未能处理好质量安全与速度、质量安全与效益、质量安全与工期的关系。

2、质量安全责任落实不到位。表现在：个别现场违章指挥、违章操作；图纸审核把关不严；不严格执行技术标准和工艺要求；在一定程度上，质量安全标准、规章制度、工艺文件、操作规程形同虚设；质量安全部门监管责任不落实，质量安全检查不深、不细、不全面，监管力度缺失；存在部分走过场的现象。

3、质量安全管理水平亟待提高。质量安全制度规程不够完善、不适应发展要求，技术交底、质量安全培训缺乏针对性等一系列现象还存在。

4、员工特别是年轻员工的技术业务水平即业务技能素质离工作要求还有不适应之处。

三、必须建立健全质量安全管理长效机制

上述问题说明我们在质量安全管理方面还存在薄弱环节。确保质量安全是一项长期复杂艰巨的任务，必须从质量安全保证体系、规程、制度、责任制、落实、追责等多方面建立健全质量安全管理长效机制。

（一）建立健全组织机构。企业成立安全生产和质量管理委员会，各项目均成立安全生产和质量领导小组，进一步完善委员会和领导小组的职责、权利、召开会议的间隔、需解决的问题做出明确规定。

在公司、项目部设立安全质量部，确定其质量安全管理权限和职责，明确除安全生产和质量管理委员会之外，任何组织或个人都不得干扰其工作，确保安全质量管理部门相对独立地开展工作、处理问题。

（二）持续改进质量安全保证体系。要在思想、技术、组织、资源和制度五个方面健全质量安全保证体系。随项目规模、环境条件等变化不断调整，做到持续改进，满足质量安全管理需要。

（三）落实责任。在技术质量安全方面，建立健全总经理领导下的总工程师负责制，层层落实质量安全责任；对涉及各部门的责任如技术培训、质量安全教育、现场检查等进行明确定位，确保相关制度得到有效执行；对涉及施工质量安全各环节中的每一个岗位、人员和产品质量安全责任，进行详细分解，实行全员、全过程、全方位的产品质量安全责任制。

（四）建立和完善领导包保、定期检查工作制度。对领导包保、定期检查的项目、时间、内容、方式、频次、问题处理、信息通报等做出明确规定，通过领导包保、定期检查提高员工的质量安全意识，提高执行质量安全规章制度的自觉性。

（五）建立科学的奖惩机制，通过考核评估、奖惩激励、监督制约、定期通报等环节的有机结合，使质量安全制度、规范、流程等得到严格执行，使过程控制（包括关键工序、危险部位和质量安全管控薄弱环节等）更为有效。

（六）建立风险预警与防范机制。结合GB/T19001-2008质量管理体系运行，建立质量安全问题、故障、事故登记备案制度和动态管理制度，使质量安全隐患排查、整治和风险控制成为一项不可或缺、长期坚持的工作，实现对质量安全隐患的“零容忍”。

（七）实行质量安全“一票否决制”。赋与质量安全管理监督职能部门及个人权力，对发生忽视安全生产工作、不执行质量安全制度措施、未完成质量安全责任目标、造成质量安全事故等问题的，行使“一票否决”权。制定“一票否决”办法，明确什么问题否决什么，否决广度、深度，否决的方式途径等，以增强质量安全法律法规、标准规范和规章制度的执行力。

（八）加强质量安全文化建设。加大质量安全文化宣传力度，充分利用各种途径，广泛宣教质量安全文化的基本知识，营造良好的质量安全文化氛围，使员工的质量安全行为由不自觉变为自觉，由“强制执行”到“自觉遵守”，进而实现员工质量安全意识质的飞跃，为质量安全管理长效机制运行奠定坚实的基础。（作者为中国通号天津工程分公司总经理）

自去年8月1日起市行政服务中心导入、运行ISO9001:2000质量管理体系以来，“中心”工作人员做了大量的工作，进行了贯标过程中的一系列准备、执行和改进工作，取得了较好的功效；同时也激发了整个中心内找不足，外靠监督，抓好质量，促进服务的意识，通过这种创新方式，把窗口建设引领到一个更高的平台。在此过程中，财政支付中心完善了原有的制度，如：内部检查制度、作废支付令检查制度、空白凭证领用制度等，窗口质量管理得到进一步加强。新的一年已经开始，市行政服务中心将建立贯标长效机制。那么建立长效机制的必要性有哪些呢？

一、市委、市政府高度重视行政服务中心窗口建设。在打造“政务超市”品牌时引入国际质量管理体系，向服务对象承诺我们的服务质量是有保证的同时，鞭策我们“中心”人不断努力，提升服务。为此，我们要从思想上高度重视，从行动上积极参与，把我们的质量目标定为长期目标，自始至终贯穿于日常服务中。

二、符合贯标程序自身内在的要求。认证审核只是抽查了几个部门，监督审核要在3年内要检查所有部门，并复查已检窗口的改进措施是否落实到位，若再次发现问题还有一个复查、改进、提高的过程；若遇上级重大政策调整，相应的执法依据都要调整，这又牵涉到审核。所以“中心”人要有紧迫感、责任感。

三、市行政服务中心自身特点决定了长效机制建立的必要性。实行长效管理是保证“中心”提供高效优质服务的金钥匙。市行政服务中心是深化行政审批制度改革的产物，是群众关注的焦点，是机关效能建设的晴雨表。“中心”成立三周年，目前正处于稳步发展期，她自身的特点决定了贯标的长期性。

1、“中心”靠依法行政提供服务产品，严格按程序来操作，面对的顾客是广大的群众，实施窗口化管理，具有公开、公平、公正性，是廉洁高效的部门，深受群众欢迎。

2、窗口人员流动性大，窗口业务不同，业务量有大小，服务质量有高低，要用质量管理体系来覆盖各窗口工作，本身就存在贯标的复杂性、艰巨性、不稳定性，需要协调、适应、融会。

3、群众满意度决定我们工作的好坏。窗口的工作是面向广大群众的，是为人民群众服务的，服务得好，受群众表扬，服务得不好，就会受群众的批评，甚至投诉，这不仅关系到个人声誉，还影响进驻单位、行政服务中心、市政府的形象。所以说窗口无小事，只有正确定位，履行职责，把群众满意作为我们追求的目标。

4、持续改进是“中心”永恒的要求。大至上级法律规章制度的修定，小至窗口工作流程的完善，都是持续改进的客观要求，窗口工作人员素质不同是持续改进的客观要求。“中心”集大部分行政事业单位审批事项于一身，是直接履行行政许可事项的重要场所，将持续改进方针导入窗口建设，不仅要有发现问题的能力，还要有解决问题的应急机制，比如：预防措施、纠正措施等，这将确保“中心”提供高质量的服务产品。

基于以上认识，怎样实施长效管理呢？

一、“中心”人员思想统一，正确对待，主动落实。采取会议、文件、制度形式让每一位“中心”人了解长效机制的重要性，做到思想上高度重视，行动上积极投入，将“质量型”、“长效型”意识融入到服务中去。

二、建立长效管理机制，明确配套制度。

1、建立健全长效管理机制制度，将总目标任务分解到各窗口，由窗口负责人负责，各岗位人员按工作手册开展工作，实施责任追究。

2、完善“中心”现有的规章制度，科学化、人性化对待窗口建设。

3、建立预防措施、纠正措施。

4、内审员建立定期内审制，避免一次性检查后不再重视。

5、完善公示制度，不仅指公示制度部分还包括公示服务的“量和质”。

6、定期组织学习、培训、参观，将理论与实践结合起来。

三、加强考核力度，确保长效机制得到落实。

1、建立考核小组，明确考核内容、成员、方式、时间。

2、组织考核，现场打分或评议。

3、反馈考核情况，做到有则改之，无则加勉。

以上是基于我在贯标过程中的一点心得体会，抛砖引玉，欠缺的地方请多指正，以便于我们持续改进，使质量方针体现在日常工作和服务中，体现出长效性，使“中心”经得起内检外审，成为群众满意的部门。

摘要 电力企业要实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，也就是必须有系统地抓好9个方面的工作，而且要长抓不懈，才能保障职工生命安全，保障企业长治久安和稳定发展。

关键词 安全文化 危险点预控 反习惯性违章 标准化作业 电力企业安全生产的经验教训告诉我们，预防事故，实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，这是防患于未然，保障职工生命安全及身体健康，保障企业长治久安，稳定发展的根本措施。笔者认为，建立安全生产管理长效机制，应从以下几方面抓出实效。

1加强安全文化建设，提高职工安全素质 1.1强化安全培训工作，提高职工安全素质

实践证明：提高职工安全素质是预防事故的根本措施，必须加大力度，分层次对企业安全第一责任者、主管生产副职、二级单位行政正职、安监系统人员进行正规系统的安全培训，以帮助各级领导掌握安全生产工作的主动权。企业亦应对中层干部、工程技术人员、班组长尤其是工作票签发人、工作许可人、工作负责人进行系统的安全培训，以提高职工尤其是作业人员的操作技能和增强防范事故的能力，减少不安全行为的发生。培训后要进行严格的闭卷考试，生产人员安全考试不合格者一律不准上岗，如因培训不良导致事故，应严肃追究领导责任。企业应建立规范化、标准化、模拟化和经常化的培训手段，对主要岗位都应通过培训考核，竞争上岗。

1.2以安全生产月为契机，开展各种安全教育活动 安全生产月活动的主题是：“以人为本，安全第一”。在安全生产月活动时间，企业应采用走上街头和举行安全知识竞赛、安全演讲，观看安全录像等多种形式宣传安全生产月活动的主题和重要意义，达到以周促月，以月促年的目的。 1.3设立安全教育室

根据国网公司《安全生产工作规定》的要求，企业应设立安全教育室，经常对职工进行生动形象的安全教育。安全教育应做到：常教常新、晓知以理、动之以情、持之以恒、导之以行。

1.4营造安全生产氛围

生产作业现场应设置醒目的安全标识和警语，在一次变电站和基建施工现场设立醒目的安全警语和安全传画，增强现场安全氛围。

2树立风险意识，开展安全性评价，实行闭环管理，持结改进

安全性评价，作为新的现代管理方法，对企业提高设备健康水平和管理水平作用极大。

安全性评价是风险管理的闭环控制手段，核心是“风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制”。风险辨识就是找出人、设备和管理方面存在的问题即风险；风险分析就是分析风险产生的原因；风险评估就是评估和分析风险手危害及危急程度，提出应对措施和策略；风险控制就是采用适用性措施去控制和管理风险。企业要积极开展安全性评价工作，通过安全性评价的动态管理，不断夯实安全基础，以便实现安全生产的长治久安。

安全性评价工作贵在真实，重在整改。它有利于企业摸清安全底数，提高设备健康水平，打牢安全基础。这一工作如能深入持久地开展下，并与危险点分析预控工作结合起来，效果会更好。

3切实搞好危险点分析预控，防患于未然

一般来说，作业中存在的危险点可以分为两大类：一类是显现的危险点，通过现场考察或认真预想就可以发现。比如：正因为人们知晓电气作业会有触电的危险，所以事戴好绝缘手套、穿好绝缘鞋，与带电体保持一定的安全距离。登杆作业前，人们也会预感到存在坠落的危险，因此，上杆之后，上心地挂好安全带。另一类是潜在的危险点，人们仅凭经验或想象难以作出准确的判断，这就需要进行科学的分析预控。潜在的危险点也是一种客观存在的事物，只要是客观存在的事物，人们就有能力去认识它和控制它。

预控作业中存在的危险点，是有目的地运用相关科学技术知识，根据豰和现在已知的情况，对作业中存在的危险点进行分析、判断和推测。分析预测得出的结论正确，符合实际情况，采取的控制危险点的措施才越有针对性和实效性。所以，在进行危险点时必须注意以下几点： 以各类电力作业安全工作规程作为分析预控作业中存在危险点的行动指南。

收集的资料必须实。一般地说，在以过去作业情况作为依据时，其作业情况与将要开展的作业情况（时间、地点、作业过程、使用的工器具、作业人员的素质等）越类似，相比照而推断出的危险点就越准确。因此，选择过去进行的作业一定要有类比之处。 对时间较长，过程较复杂的作业，除了对其可能存在的危险点作出概略的预测外，应把整个作业过程分为若干小阶段，预测出每个小阶段有可能存在的危险点。作业阶段越短，预测出的危险点越可靠。

围绕确定的危险点，制订切实可行的安全防范措施，并向所有参加此次作业的人员进行交底，同时加大管理力度，使危险点得到有效控制。

实践是检验预测正确与否的标准。在作业前预测到的危险点和采取的防范措施是否与实际作业情况相符，还必须接受实践的验证。同是与实际作业情况相符，则说明所作出的预测是准确无误的；反之，与实际作业情况不符或部分符合则说明所作出的预测有误，应该及时总结并依照实际情况重新作出预测和采取相应的防范措施。

危险点分析预控要和安全性评价工作结合起来，安全性评价侧重于设备和管理的评价，而危险点分析预控侧重于人身事故的预防。 危险点分析预控要与开展标准化作业工作结合起来，以不断增强职工的风险意主只和遵章守规观念。

危险点分析预控要注重实效性，实行动态分析预控，结合作业现场实，补充预控措施，以防意外。

危险点分析预控作为企业建立安全生产长效机制的重要举措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一阵子，不能一劳永逸，必须常抓不懈。企业应结合“春、秋检”等工作，充发发挥班组的作用，深入持久地开展好危险点分析预控工作，求真务实，抓出成效。

4加强班组安全建设，夯实安全基础

班组作为安全大厦的基石和反事故斗争的前沿阵地，作用十分突出。因此，加强班组安全建设，十分重要和紧迫。一是要选拔一个好班长；二是要规范班组班前、班后会和安全日活动，注重安全活动的针对性和实效性；三是要实行“安全目标管理、事故分级控制”，班组重点防止异常和未遂；四是要组织班组成员深入开展危险点分析预控和标准化作业工作，超前预防各类事故。

5反违章，除隐患，预防事故从源头抓起

习惯性违章是安全生产的大敌，是长期存在又较难铲除的痼疾，要从根本上纠正预防它，必须加大力度，实行综合治理。

5.1反习惯性违章的重点是基层班组

根据电力系统统计，企业存在的习惯性违章行为和由此而诱发的事故中，有90％以上发生在基层班组，可见，基层班组是习惯性违章的多发区。因此，基层班组是反习惯性违章、消灭事故的前沿阵地。只有基层班组杜绝了习惯性违章，实现了安全生产，才能为整个企业的安全生产打下坚实的基础。

5.2反习惯性违章的关键是企业各级领导

反习惯性违章能否取得成效，不仅仅取决于各级领导的决心、态度是否坚决，制定的措施是否得力，而且取决于他们自身的模范带头作用怎样。如果企业领导带头遵章守纪，杜绝习惯性违章指挥，职工就能跟着学，照着做，就能带出遵章守纪的职工队伍。反之，“上梁不正下梁歪”，习惯性违章指挥不根除，习惯性违章操作和作业也不可能杜绝。所以说，反习惯性声音，必须抓住企业各级领导这个关键。

5.3反习惯性违章的基点在预防

“安全第一，预防为主”揭示了安全生产的客观规律，是我们开展安全生产工作必须坚持的准则，反习惯性违章也不例外。如果发生习惯性违章甚至造成事故后才去抓，不仅难于纠正，而且损失也大。只有把功夫下在预防上，抓苗头，抓异常，抓未遂，把习惯性违章制止在萌芽之前，才能收到事半功倍的效果。因此，我们必须把反习惯性违章的基点放在预防上。

5.4对习惯性违章要严厉处罚

一些企业存在的习惯性声音现象所以屡禁不绝，一个重要的教训就是处罚不严失之于宽。事实证明，只有从严惩处，罚得使人心痛并彻底醒悟，才有可能铲除习惯性违章。

5.5依靠科技手段，完善安全防护设施 要预防因习惯性违章而诱发的事故，既应解决好习惯性违章者晕个主导因素，又应注意解决好操作对象、作业环境这些客观因素。单调人这个主导因素、而忽视客观条件，这不符合预防事故的客观规律。因为人在实际操作中，由于受到自身的技术、经验、能力、体力以及情绪、情感、气质性格等方面的制约和影响，难免出现差错。箉是有的职工往往因固守不良的传统做法和习惯方式，虽然身临险境而不知避险，再加上有的企业设备陈旧，存在许多缺陷和隐患。因此，必须增强安全管理的技术含量，不断完善安全记设施，依靠高、新科技手段，防范习惯性违章及可能此发的事故。

6树立科学的大安全观

以人为本，珍惜生命，已成为21世纪的热门话题。所谓大安全观就是把以生产为主的生产领域的安全，不断扩展到生活安全、生存安全领域，说到底就是把安全和环境、健康摆在同等重要的位置。大安全的目的不仅要保证企业实现安全生产，更为了追求人类的安全生存，社会的和谐和稳定。人作为劳动者，是社会生产力的决定因素，保护人就是保护社会生产力，正是从这个意义上讲，安全已成为企业生存与发展的基础。要做好安全工作，必须坚持以人为本，即把保护职工的生命安全和身体健康以及工作、生活环境，作为安全工作的出发点和落脚点。为此，必须扩对安全认识的视野，树立科学的大安全观，学习国内外安全管理的先进经验，如南非NOSA安全管理系统；“三标一体化”管理；同业经等，以此推动大安全行动的进程。

7深入开展标准化作业工作

标准化作业就是严格按照安全生产法律、法规，按事先设定的唯一的程序作业，一丝不苟地执行安全、技术、组织措施，实现作业人员行为和管理的规范化、标准化。

要大力推进安全管理创新和制度创新，采用先进的管理方法和手段，规范生产、施工现场的一切作业活动，实现安全生产的有序进行和有效控制。企业应编制安全作业指导书，统一并规范现场作业行为。每个企业都要选定各专业标准化作业示范项目，通过试点，取得经验，全面推广。从现实情况看，变电检修作业现场必须以遮栏实行全封闭，作业人员通道合理布置，特殊情况下应设临时警示标志呀专人监护；送电检修作业要逐步完善标准化的安全设施；配电系统要严格执行配电安全管理规定并逐步实现配电管理规范化。施工企业应继续推进并完善施工现场安全设施标准化工作；修造企业要加大标准化作业的力度，实现安全文明生产。各级安全生产管理者要恪尽职守，重心下沉，深入班组，指导班组卓有成效地开展好规范化管理和标准化作业工作。

8实现多支点管理

各级领导应树立多支点、多层次的管理意识，安全生产管理必须立足于多支点、多层次，实行技术、经济、行政和法律手段的综合利用，要不断增加安全生产规范化管理和标准化作业的技术含量，每一项作业都要有保障安全的技术措施，现场作业除了具体的安全防范措施和监督、监护、警示手段外，还要主尖用科技设施保障，做到万无一失。

8.1抓好“春秋检”两个重要环节

借鉴历年“春秋检”事故教训，以防止误操作和人身感电为重点，企业应揣摩计划和措施并认真组织落实。各级调度部做好综合平衡，统筹

推荐第9篇：长效机制规章制度

主任岗位责任制

一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级批示精神，与党中央在政治上保持高度一致。

二、负责本单位全面工作，对拆迁、财务、综合、行政业务等重大事项决策负总责。

三、每周召开一次主任办公会，听取工作汇报，讲评本办公室工作，分析当前主要工作进展情况，提出工作思路和改进工作的方法，进一步提高效率，体现优质、高效、务实、多为社会服务的宗旨。

四、审查单位财务收支，严格财务制度、审批制度，严格执行财经纪律。

五、对上级交给的任务做到有安排、有落实，不仅完成本职工作，还要完成上级交给的临时任务。

六、每半年召开一次生活会，认真开展批评与自我批评，树立正气，弘扬先进，提高广大职工的凝聚力，增强战斗力，建设一支高素质、高水平的拆迁工作队伍。

石家庄市长安区拆迁改造办公室

2008年7月14日

0

书记岗位责任制

一、负责本办公室的党务工作，及时传达上级党组织下发的有关文件、指示。

二、负责全体党员的思想政治工作，保持党组织成员思想纯洁、作风严谨，纪律性强、党性强，完成好本职工作。

三、严格组织发展，保持党组织纯洁，及时培养入党积极分子，不断壮大党组织培养后备力量。

四、每季召开一次支部会，研究分析党员队伍的党性观念，廉政建设，工作任务情况。对每个党员的思想状况要了解清楚。

五、带领班子团结一致，密切协作完成上级交给的各项工作任务。

石家庄市长安区拆迁改造办公室

2008年7月14日

副主任岗位责任制

一、副主任在主任领导下进行工作。

二、对所负责的工作任务要熟悉掌握，对各种政策、业务要认真学习准确、掌握。

三、配合主任完成好拆迁任务和上级交给的各项工作任务。

四、对所负责的工作要发扬开拓创新精神，认真钻研业务，并不断改进工作，及时向主任提出改进工作的建议。

五、每月对所负责的工作开展情况进行一次考评，总结经验，发现问题及时解决处理。

六、协助主任做好职工的思想政治工作，使大家紧紧团结在一起，互相关心、互相爱护，树立廉洁、高效务实的工作作风。

石家庄市长安区拆迁改造办公室 2008年7月14日

综合科职责

一、综合科在主任、主管副主任的领导下进行工作。及时完成领导交给的各项工作任务。

二、负责全办行政管理、生活管理、车辆管理等工作。

三、负责起草年度工作计划，工作总结，文件收发传阅，收发电信报刊，信息报道等工作。

四、负责人事、文书档案管理工作，正确使用印章及相关证照。

五、负责司机车辆管理工作。

六、执行劳动纪律考勤制度，检查各科室遵纪守法制度落实情况。

七、负责办公用品计划、审核、购买及发放。

八、负责会议室及办公区卫生监督。

九、负责会议通知工作，做好会议记录。

十、负责宾客的接待工作。

石家庄市长安区拆迁改造办公室

2008年7月14日

拆迁办信访室职责

在主任和主管副主任的领导下，开展拆迁信访工作，其职责是：

1、用“三个代表”思想做好拆迁信访工作，做到文明用语，热情服务，认真接待每一位来访人员，并做好登记，对能够解决和解释清的问题给予解决或解释。

2、随时向区领导汇报拆迁信访情况，重大群访立即向区领导汇报。分析信访形势，及时解决拆迁信访工作中的重大问题和疑难问题，协助领导作好信访工作，做好拆迁信访领导接待日的准备工作。

3、汇总各科信访接待卡，信访月报表，拆迁不稳定信息表。

4、对有可能发生较大规模群访或越级上访等重大信访苗头及时上报，处理好信访突发事件，对上级领导批办的拆迁信访案件或有关部门批转的拆迁信访案件按照规定的时限办理，对特殊情况需延长的要说明原因并报告进度情况。

5、及时总结阶段信访工作，掌握信访工作底数，摸清拆迁信访工作的规律，要不断地总结经验，进一步做好拆迁信访工作。

6、信访室可调阅开发单位或拆迁相关科室拆迁安置、

4 补偿的相关法规、资料、拆迁当事人的资料、协议合同等材料。

7、完成好领导交办的其他工作。

石家庄市长安区拆迁改造办公室

2008年7月14日

信访规定

1、信访工作人员必须认真接待工作的来信来访，忠于职守，廉洁奉公，坚持原则。

2、拆迁改造办公室欢迎群众来访，认真解答来访人员提出的有关问题，宣传拆迁管理办法，法律政策法规。

3、详细了解信访人员反映的主要问题，进行认真登记，并定期做出处理意见。

4、承诺的事项，按期完成率达100%。

5、处理上级领导、信访机关交办的重要信访事项。

6、及时向上级机关及领导反映信访信息，发现重大隐患及时上报。

石家庄市长安区拆迁改造办公室

2008年7月14日

拆迁信访考核标准

1、群众来信来访不论涉及到哪个科都不得推诿。

2、信访室和各科要认真填报来信来访卡，各科要按时记报来信来访卡和月报表。

3、信访室要向全办及时对拆迁法规和程序，积极做好拆迁之中的群众来信来访工作，每个项目拆迁前要按时将委托拆迁和自行拆迁的实施方案、宣传提纲、基本情况报信访室备案。

5、监管科要注意整个辖区的拆迁工作，特别是要注意不稳定因素，做到随时发现问题，随时报告，绝不能出现漏洞造成工作被动。

6、各科要高度重视越级群访，坚决将问题解决在萌芽状态，消化在基层，努力为区里解忧。、

7、坚持用“三个代表”的重要思想指导拆迁信访工作，用良好的精神面貌热情服务于民，把党和政府的温暖送到群众之中。

8、要把人民群众的利益放在工作的首位，在拆迁信访工作中切实做到急被拆迁人所急，想被拆迁人所想，通过我们辛勤的努力，为区委、区政府排忧解难。

石家庄市长安区拆迁改造办公室

2008年7月14日

财务管理制度

一、按时登记现金日记帐，做到日清月结，总帐与分户帐相符，及时上报各类结算和统计表。

二、及时向有关部门上缴职工社会养老保险金、医疗保险费、公积金、独生子女费等。

三、审核报销票据，填写凭证，准确地向有关部门上报财务情况及提供财务数据。

四、领取支票、公款现金的预支及所有经费的报销，必须由主任签字。

五、做好收据、支票的开出和登记工作，及时传递凭证，做到日清月结，不出差错。

六、库存现金不得超过银行规定的限额，任何人不得挪用款。

七、及时向主任报告财务盈亏情况，提出资金支用意见，严格财经纪律，为单位当好家，理好财，把好关。

石家庄市长安区拆迁改造办公室 2008年7月14日

拆迁监管职责

1、依法监管辖区内所有房屋拆迁项目；

2、依法对辖区内的拆迁项目进行初审和备案；

3、审查拆迁项目是否具备启动拆迁的条件；

4、监管各项目拆迁法规是否宣传到位，是否有拆迁不稳定苗头，是否有确保稳定的措施，确保无越级上访和群访事件发生；

5、协调辖区镇和街道办事处、公安、建管、规划、土地等部门，配合拆迁工作和拆迁前期的准备工作；

6、积极协调拆迁范围内各镇政府、街道办事处和信息网络员对拆迁工作不稳定苗头及时排查和反馈信息；

7、在协调、监督、检查过程中，要严格执法，热情服务，做到公开、公平、公正。

石家庄市长安区拆迁改造办公室

2008年7月14日

9 办公室机动车管理规定

为确保本办工作、生活用车和人员、车辆安全，特制定以下规定：

一、机动车辆是本办固定资产的一部分，系公共财产，司乘人员有权力驾驶和乘坐，并有义务爱护和维护，使之随时处于良好的行车安全和乘坐安全状态。

二、本办主管领导指定专人对车辆、司机实施管理，司乘人员必须服从管理人员，按规定组织维修和定期年审及办理车辆的各种手续，并负责对司机出行安全和行车补贴，劳保福利的核定及油料的发放。

三、本单位职工因生活、工作和个人用车应向车辆管理人员提出申请，申明用车理由，用车时间，到达地点，返回时间。完成行车任务后，司机要向车辆管理人员或领导如实汇报执行任务情况，未经允许不准私自出车。

四、节假日或业余时间以及外单位借用车辆须经主管主任同意方可出车。因抢险救灾，抢救危急病人，司机要积极机动处理，单位领导也可以直接安排车辆。

五、司机要严格遵守交通规则，不准开飞车，不准酒后开车，不准将车交给无驾驶执照的人员驾驶，否则按有关规定给予处罚。

六、司机要经常情况车辆，使之保持车身完好整洁，并

10 按规定出车收车。

七、司机要遵守劳动纪律，按要求上下班，公休假日时应将车辆安全存在在指定地点，未经主管领导批准不得改变存在地点。

石家庄市长安区拆迁改造办公室 2008年7月14日

工作人员行为规范

一、接听电话时，要使用礼貌用语；通话中态度谦和，语音适中；通话内容简明扼要，节省时间。

二、对来办事的人员，要周到服务。对所办事宜，要迅速办理；听取陈述要精力集中，答复问题要全面、具体、明确。拿不准的问题，不急于下结论，及时请示，妥善处理。

三、对基层反映的问题和要求，坚持“马上就办”，不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误；对不合理要求和一时不能办理的，耐心做好解释工作。

四、值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守。值班时，要做好来电、来文的记录和接收，认真履行交接班手续，对陌生人要进行详细询问；遇有紧急情况要妥善处理，并迅速向领导和有关部门报告。

五、严格工作程序，做到职责内的事及时办理，涉及相关部门协调处理的难事、疑事及时联系不推诿，超越权责范围的事及时请示汇报。

六、按照实事求是、精简、高效的原则，认真做好公文的办理、管理、整理、归档等各项工作，严格按行文规则行文。

石家庄市长安区拆迁改造办公室

2008年7月14日

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拆迁工作的服务承诺

文明礼貌

热情服务

创新务实

工作高效 严格执法

公正廉洁

爱岗敬业

顾全大局 石家庄市长安区拆迁改造办公室

2008年7月14日

推荐第10篇：建立健全长效机制

炉府发„2011‟95号

炉山镇人民政府

关于印发《炉山镇建立健全约束、惩治、监督并重的惩治和预防腐败体系长效机制工作意见》的

通 知

各党工委、镇直各部门、各村民委员会：

为推进我镇廉政建设进程，加大对行政权力的监督力度，密切党委政府同群众的联系，提高政府办事效率，实现政务及村务公开的规范化、制度化，做到任务明确、责任清晰、重点突出、措施具体，增强行政工作的透明度，经党政联席会研究，特制定炉山镇建立健全约束、惩治、监督并重的惩治和预防腐败体系长效机制工作意见，现印发给你们，望遵照执行。

二O一一年是月二十日

报：县委、县政府

送：威宁自治县环境建设年领导小组办公室

（共印45份，自存3份） 主题词： 印发 建立健全 长效机制 通知

发：领导班子成员、各党工委、镇直各部门、各村

炉山镇人民政府

关于建立健全约束、惩治、监督并重的惩治和预防腐败体系长效机制工作意见

为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和贵州省、毕节地区、威宁县相关文件及会议精神，深入推动我镇党风廉政建设和反腐败工作，结合我镇实际，制定以下具体意见。

一、建立反腐倡廉教育长效机制，筑牢反腐倡廉思想基础

1、目标和要求

全镇反腐倡廉教育要以人为本，立足和贴近各级领导干部和广大干部职工思想和工作实际，不断创新教育的内容、形式和方法，做到每月有学习主题、每月有学习计划、每次有学习考勤，努力形成反腐倡廉宣传教育制度化、经常化、规范化，建立起行之有效的反腐倡廉教育长效机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、重点对象

根据《实施纲要》中反腐倡廉教育以领导干部为重点的要求，结合我镇实际，在确保人人受教育的前提下，确定以下人员为教育的重点对象：镇直各部门负责人；各岗位的党员干部。

3、主要内容

重点开展“五个方面”的教育：

一是党性党纪教育。坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、优良传统等教育，使每个党员干部时刻牢记党的宗旨，坚定党的理想信念。巩固先进性教育成果，开展“学习党章、执政为民”为主题的专题教育，提高广大党员干部立党为公、执政为民自觉性，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

二是法纪条规教育。今年是新一轮普法教育的第一年，要有计划地安排学习教育活动，重点学习《宪法》、《党章》、《实施纲要》、《公务员法》、《党员领导干部选拔任用工作条例》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政赔偿法》、《行政诉讼法》、《刑法》等法纪条规，增强广大干部职工遵纪守法、依法行政、公正执法的自觉性，努力形成“学法、懂法、守法、护法”的良好氛围。

三是廉洁从政教育。经常开展廉洁从政教育，使广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，弘扬艰苦奋斗、廉洁奉公精神，增强拒腐防变能力，更好地做到立党为公、执政为民。要把廉洁从政教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、作用等各个环节。对有问题苗头的干部要及时谈话、提醒、诫勉，对新任的干部必须进行任前廉政谈话，使广大党员干部特别是领导干部能够清清白白为官、堂堂正正做人。

四是职业道德和社会公德教育。经常进行职业道德教育，使每个干部职工了解掌握相关的职业道德规范，牢固树立服务社会、服务群众的观念，自觉做到爱岗敬业、无私奉献、依法办事、勤政为民，形成良好的职业习惯，树立高尚的行业新风。大力开展社会公德教育，积极投入社会文明建设，学习《公民道德实施纲要》，激发广大干部职工的社会责任感、单位荣誉感，为建设文明、和谐的新江都贡献力量。

五是正反典型教育。坚持以正面宣传教育为主，定期组织党员干部学习英雄人物的先进事迹，经常组织观看立党为公、执政为民先进事迹影视片，培养和树立身边的先进典型，充分发挥榜样的示范引导作用，激发广大党员干部积极向上、争先创优的热情。同时，要以反面典型为教材，采取案例分析、以案说法等形式警示教育，使广大干部职工时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣。

4、主要形式和方法

反腐倡廉教育应围绕目标，突出主题，创新方法，注重效果。灵活运用课堂灌输、座谈讨论、参观考察、文化活动等各种形式和方法，把教育搞得有声有色，达到教育的最佳效果。

（1）着力抓好主题教育。每年要集中一段时间，进行法纪条规学习和党风廉政警示教育，有针对性地开展主题教育。组织学习相关理论书籍和文件，邀请专家、领导辅导讲课，开展讨论，研究解决实际问题。

（2）抓好集中教育培训。结合形势、任务和本系统实际，利用“三会一课”进行教育。坚持上好党课，坚持党组中心组学习制度，坚持镇直各部门学习制度，坚持对任职干部和新进人员进行廉政教育，抓好集中教育和培训工作。

（3）适时进行提醒教育。每逢重大节日或遇有党员干部升职、乔迁、婚丧、嫁娶等事宜时，单位领导要及时进行廉政提醒教育，防止铺张浪费和借机敛财。对出国考察、培训、参加外事活动的党员干部，要提醒注意遵守外事纪律，坚守国格、人格。

（4）抓好廉政文化建设。把廉政文化建设作为党风廉政教育的重要内容，采取群众喜闻乐见、灵活多样的方法，通过各种廉政文化教育活动，营造以廉为荣、以贪为耻的氛围，促进党风、政风、行风的不断好转。开辟廉政教育专栏，征集廉政格言警句，唱廉政文化，参观廉政教育基地，经常组织观看廉政电影、电视、录像片。

5、落实反腐倡廉教育机制

（1）建立健全反腐倡廉教育组织领导机制。局党组把反腐倡廉教育作为党建工作和政治思想教育的重要内容，做到有计划、有检查、有落实。镇主要领导亲自抓，分管领导要具体抓。纪委、机关党支部、办公室等部门要协同做好教育的实施工作。

（2）建立健全反腐倡廉教育部门责任机制。反腐倡廉教育由各级领导班子负责，主要领导为第一责任人，其他成员对各自分管部门的党风廉政教育负责。各有关职能部门的责任是：纪检监察室负责反腐倡廉教育的协调工作，对各职能部门的实施情况进行监督检查，并负责学习考勤；机关党支部要结合党建工作和政治思想教育，制定教育计划，具体组织机关各部门实施反腐倡廉教育；办公室要在党员干部的选拔任用、日常管理、培训等环节中，贯穿反腐倡廉教育内容，把反腐倡廉教育列入培训计划；同时要做好教育的后勤保障工作，保证教育的正常开展。

二、建立反腐倡廉制度体系，发挥制度的保证作用

1、目标和要求

根据中央、省委地区、县委要求，全镇要以党和国家相关政策、党纪条规和国家法律法规为依据，以“必用、管用”为原则，完善各项规章制度，初步形成反腐倡廉制度体系框架，逐步建立起现代管理制、符合本镇规律的比较严密、配套、有效的制度体系，形成用制度管权、管事、管人的有效机制，努力创造干部职工不能腐败的环境。

2、建立健全对领导干部实行有效监督的制度 （1）建立健全决策制度，规范决策行为。坚持民主集中制，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，正确处理集体领导和个人负责的关系，领导班子成员分工合理、权力配置适当；规范领导班子议事范围和决策程序，做到依法决策、民主决策、科学决策。

（2）建立健全对领导干部实行有效监督的制度。有效落实《党员领导干部民主生活会制度》，不断提高民主生活会质量。落实领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、廉政谈话和诫勉谈话制度。

3、建立健全工作人员从政行为规范制度

贯彻执行中纪委和省纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，认真落实食品药品监管系统工作人员从政行为的“十一个不准”、“禁酒令”、“首问负责制”、“服务承诺制”等各项制度规定。

4、建立健全人财物管理的制度

（1）推进从源头上防止腐败的制度改革和创新。实行干部选拔任用、教育管理、教育监督制度。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及其配套制度规定的条件、程序选拔任用干部，认真落实领导干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用期等制度，并在干部的提拔、任用中落实党风廉政建设“一票否决制”。建立领导干部、重要岗位干部交流制度，加大交流的力度。

（2）建立健全财务管理制度，完善财务内部监督机制。继续严格执行部门预算、集中支付等财政改革制度，全面落实县委、县政府关于罚没和预算外资金实行“收支两条线”的管理规定，规范收费项目，严禁乱收费和设立“小金库”。加强经费开支管理和审计监督，及时纠正发现的问题，推进财务管理的规范化。认真落实政府集中采购、基本建设招投标等项制度，缩减会议，压缩支出，努力建设节约型机关。

5、强化责任意识，把反腐倡廉各项制度落到实处 强化责任意识、制度平等意识、制度约权意识，认真实行党风廉政建设责任制，完善责任教育、责任追究等具体实施办法。要下大力气抓好反腐倡廉规章制度的贯彻落实，保证其规范作用的充分发挥。要加强制度学习和培训工作，明确职能部门的职责，强化检查和考核，并把规章制度建设的执行情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。

三、建立权力运行的制约和监控机制，确保权力正确行使

1、目标和要求

全系统要认真贯彻执行《党内监督条例》以及省委关于对党员领导干部行使权力实施有效制约和监督的意见，抓住领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人这一重点监督对象，对行政审批、稽查执法、干部任用和财务管理等容易产生腐败的重点部位和重点环节，整合监督资源，创新监督方式，形成监督合力，使制约和监督收到明显成效。在全镇逐步建成包括分权制衡机制、测评预警机制、过程监控机制、跟踪反馈机制、内部监督机制、层级监督机制、综合监督机制和奖励惩处机制在内的权力运行监控体系的基本框架，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，做到权力运行到哪里，监督就跟进到哪里，确保把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

2、权力运行监控机制的基本内容和方法 （1）建立健全公权制衡机制。加强对领导班子、领导干部特别是党政主要负责人的监督。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及党组议事规则和办公会议制度落实情况，凡属重大决策、重要干部任免调配、重大项目安排和大额资金的使用，必须由领导班子集体做出决定，坚决防止和纠正“一言堂”和个人说了算。认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，领导班子成员分工要合理，主要领导一般不同时分管人事、财务工作，稽查、法规工作原则上不由同一位领导分管。

（2）建立健全测评预警机制。深入开展调查研究，定期走访基层村寨，开展问卷调查和民意测评，定期召开行风评议座谈会，积极参加“政风热线”活动，结合信访举报、查办案件等情况，对干部队伍和机关作风建设情况作出综合评价，获取预警信息，提出改进建议。

（3）建立健全过程监控机制。在日常审批、执法工作中，各岗位、各环节要严格按照工作标准、工作时限履行职责。加快电子政务建设步伐，逐步推行岗上受理和审批，为形成相互制约、相对独立、简捷高效的专业化过程监控机制打下基础。

（4）健全建立跟踪反馈制度。继续执行检查遵纪情况反馈制度和执行公务廉政情况反馈制度，建立处罚案件回访制度、行政审批重大事项和稽查执法重大案件及时向纪委通报，纪委视情况采取事中参与监察或事后跟踪检查。 （5）建立健全内部监督机制。严格民主生活会制度。坚持会前广泛征求意见，会中认真批评与自我批评，开展谈心，及时交流沟通，相互帮助，相互提醒，会后在一定范围内通报情况，提高民主生活会质量。 （6）建立健全层级监督机制。按照“谁主管、谁负责”和“下管一级”的原则，建立健全巡查制度；认真落实廉政谈话制度，及时指出和解决党员干部存在的苗头性、倾向性问题；认真落实党风廉政建设责任制，按照一岗双职，将已量化的责任目标，分级落实到班子和各办公室，每年对领导班子和领导班子成员执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核。

（7）建立健全综合监督机制。充分发挥各监督主体的积极性，形成监管合力。加强纪委的监督，纪委要认真履行职责，加强对财务工作的管理。办公室要严格执行部门预算、集中支付、政府采购、资产管理、工资福利发放、收支两条线。主动接受人大、政协的监督。认真办理议案提案，邀请人大代表、视察工作，听取意见、建议等。充分发挥行风监督员的监督作用，定期组织活动，通报情况，听取意见，为行风监督员开展监督创造条件。加强社会监督。全面推行政务分开，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度，保障人民群众对食品药品监管系统工作人员的批评、建议、控告和检举等权利。认真贯彻落实国务院《信访条例》，坚持镇长信访接待日制度。完善岗上举报制度，及时处理群众反映的问题。

（8）建立健全奖励惩处机制。继续在全镇统积极开展文明创建活动；开展“公正执法、廉洁勤政、热情服务”争先创优活动，积极创建“团结、开拓、廉洁、高效”的好班子、“三优三满意”文明科室和人民满意的药监工作者，发挥榜样和带头作用，营造见贤思齐的氛围。加大查处违纪违法案件工作力度，严厉惩处腐败分子，以查办干部滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查处利用审评审批、认证发证、检测检验、执法稽查等权力贪赃枉法、徇私舞弊的案件；查处在监管工作中不作为、乱作为等严重渎职以及严重损害管理相对人利益的案件。注重巩固办案成果，对典型案件进行认真分析，查找发案原因，总结经验教训，发挥查办案件在治本方面的作用。

四、加强领导，齐抓共管，把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到实处

1、坚持党组统一领导

把建立健全惩治和预防腐败体系各项任务纳入到全镇发展总体规划，列入党组的重要议事日程，认真部署落实。研究新情况，掌握新特点，总结新经验，逐步建立反腐倡廉教育、制度、监督的长效机制。

2、充分发挥纪委组织协调作用

纪委要以更大的精力、更大的力度，协助党组抓好反腐倡廉体系建设各项工作，研究新情况，探索新方法，加强督促检查，组织协调各部门落实任务，落实责任，落实措施。

3、落实责任，加强督查

把建立健全惩治和预防腐败体系工作与党风廉政责任制建设有机结合，实行责任分工、考核和追究。建立督查机制，定期检查、平时抽查和年终考核相结合，每半年听取专题汇报，每年度进行全面检查考核。建立奖惩机制，对成效明显的办公室和个人给予表彰奖励，对落实不力、工作进展迟缓的办公室及其人员，进行通报批评或责任追究。准确把握反腐倡廉形势，及时总结推广经验，推动本镇党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为促进我镇相关工作的全面发展提供坚强有力的政治保障。

第11篇：安全长效机制

近年来，竹溪县坚持以安全为前提，从健全制度入手，着力构建学校安全长效机制。一是分工负责制。该县成立了以县委分管领导为组长，政法委书记、政府分管领导为副组长，教育、司法、电信、建设、工商、卫生、广播电视、团县委、公安、文体主要负责人为成员的学校安全工作领导小组，明确各部门职责，并在县教育局设立了专门的办公室。全县各乡镇也成立了相应的工作领导小组及办公室，明确了成员单位、日常工作负责人、工作职责。各学校建立起校长负总责、值周教师为常务负责人、班主任为直接责任人、家长和校邻为协管人、学生为自控人的五级责任防控体系，形成校长牵头、社会协助、教师参与、学生监督的安全防范合力。全县自上而下的三级工作网络，互动联防综合治理的工作格局已经形成。教育系统工委、县教育局还与各乡镇中心学校签定了社会治安综合治理、学校安全、学校消防工作、学校稳定工作等10多个安全责任书。学校又将责任书签到班级、教师、学生，强化了各级各部门抓安全的责任意识。

二是联席会议制。县委县政府定期召开由相关部门参加的学校安全工作会议，专题研究工作中的新问题和新情况，及时协调解决综合治理工作中的具体问题，部署全县学校及周边环境综合整治工作。各部门结合自己的工作职责，相互协作，整体行动，各司其职，各负其责，经常性不间断地开展整治工作，并在整治中注重加强协作、密切配合，齐抓共管，形成整治工作的合力。一年来，公安、教育、消防部门在春秋季开学前，两次对全县所有公民办幼儿园进行了专项治理，向6家幼儿园下达了整改通知书，2家幼儿园被限令停业整顿，确保了入园幼儿的安全。交警部门针对城区学校门前交通拥挤的现状，增添警力，在每所学校门前设立了交通护学岗，加大了对重点地段、关键时段的值勤。城建部门拆除了学校附近的违章建筑。卫生、防疫、工商部门强化了对学校附近门店的管理，经常组织卫生安全、食品安全大检查。教育、卫生部门认真开展了学校食品卫生安全专项检查和整治工作，对全县各级各类学校的食堂硬件设施、软件管理、饮用水卫生安全和周边食品店等各个环节进行了全方位的监督指导与督促整改，开展了学校食品卫生安全知识、学校食物中毒的预防与控制、学校食品卫生监督量化分级管理等培训。各学校都建立健全了食品卫生管理制度，食堂从业人员都按规定进行体检，食品采购实行定点，学校每天饭菜实行24小时留样制度等，集中整治和专项整治相结合，巩固了集中整治效果，增强了学校及周边环境治理工作的成效。三是整治项目台帐制。定期开展大规模的集中整治行动，建立了本地区整治项目台帐，明确安全隐患、整改措施、责任单位、整改期限。对于学校广大师生反映强烈、社会危害性较为严重的重点区域和难点问题，采取下达《整改通知书》。各学校及周边治安综合治理工作领导小组在当地党委、政府的统一组织下，结合本地实际，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展专项整治行动。

四是限期治理承诺制。对查找出来的问题，由相关部门承诺治理期限的方式加大整治力度，限期治理。一年来，查处打击了一大批侵害师生安全、危害学校治安秩序的违法犯罪分子，对学校周边200米以内的网吧、游戏室、“无证”摊点进行了取缔，收缴“老虎机”2台，取缔“无证”摊点25个，拆除违章建筑2处，没收不合格食品14件，收缴音像制品和非法刊物1000余件，对6家网吧下达了整改通知书。同时，新增报警点36个，学校报警点总数达到189个，新增交通护学岗12处、治安巡逻对1支，两次集中整治，有效净化了学校周边环境，保证了师生安全，维护了正常的教育教学秩序。

五是督办检查制。县学校安全领导小组经常深入学校检查督办，通报各单位的工作进展情况。并先后出台了《竹溪县学校及周边环境整治工作领导责任制》、《竹溪县学校及周边环境整治工作领导责任追究制》、《竹溪县学校及周遍治安综合治理工作达标创建考核细则》等一系列文件，明确了各部门、单位的工作职责、工作考核标准及具体的奖惩办法。

五项制度的落实，保证了工作的有效开展，使全县学校及周边环境综合治理工作步入制度化轨道。

第12篇：六个长效机制

六个长效机制内容

一、围绕建设学习型党组织，构建理论学习长效机制

为了实现理论学习的长效化、机制化，该县把学习实践活动中，该县把学习实践活动中给各基层组织下派理论指导员做法，以制度的形式固定下来，要求指导员帮助基层制度理论规划，定期组织学习培训，及时宣传上级文件政策精神。把学习实践活动中选出的党员推进户的做法以制度的形式固定下来，使他们能长期发挥易于组织、易于联系，宣传政策，传递信息，组织学习等作用。在县乡机关党员干部中建立“互荐一文”制度，领导干部和机关同志每月互相推荐一篇优秀文章，相互研读学习，促进机关理论学习的长效化。建立了农村基层干部“以会代训”制度，坚持对村两委会班子成员、产业协会负责人、农村优秀党员进行集中轮训，提高他们综合素质和引领发展能力。制定《乾县2009—2012年大规模培训干部实施意见》，从今年起，用3年左右时间将全县党员干部轮训一遍，教育引导党员干部深化对贯彻落实科学发展观的认识，在新的思想高度上树立科学发展的新理念，在新的发展起点上开拓科学发展的新境界。

二、围绕民主管理，构建村级事务科学决策长效机制

该县在指导农村科学发展方面，注重强化民主管理，在村级事务管理中推行了“4+2”工作机制，“4”即“四议”：村内一切涉及村民重大利益的事务，必须经党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，方可进行实施；“2”即“两公开”：决议过程公开、实施结果公开。在村级财务管理中，推行了“五笔会签”制度，即在财务管理中严格执行“两名群众代表、经办人、村委会主任、支部书记”共同签字审批后方能入账的管理办法，增强了村级财务运行的透明度。制定了《乾县村级民主管理制度汇编》，从村“两委会”管理、党员干部管理、财务印章管理等27个方面进一步加强了村级管理民主化、制度化、规范化。以县委文件下发了《乾县村级干部规范化管理办法》，对村干部的选任、教育、培训、考核、

监督、激励等方面都做出了明确的规定，促进了村级干部规范化管理。

三、围绕统筹城乡，构建党组织互促互强长效机制

按照“以部门所长补村级之弱、掘村级潜力助部门发展”的思路，开展城乡党组织“结对共建、统筹发展”活动，引导106个县级机关、企事业党组织与256个村级党组织采取“一帮

一、一帮多”的形式，结成帮扶对子。携手共抓组织建设、携手共促作风转变、携手共谋经济发展、携手共建活动阵地、携手共促社会和谐，实现城乡党组织之间优势互补、互促互强、共同提高。开展了“农村支书进机关、机关党员下村组”的“双向实践”活动。组织农村支部书记定期进机关，坐班全程参与机关党建工作，向机关党员反映农村基层发展动态、需求信息、社情民意；机关党员干部以党建指导员的身份，下村组全程参与指导村“两委会”工作，帮助农村开展科技培训，发展特色产业，促进农民增收。为实现城乡党建教育资源共享，该县在党建基础好、示范带动效应强的城乡党组织，建立党员思想作风教育基地、产业发展能力培训基地、综合素质培训基地等六类21个开放共享的学习实践基地，开展全县党员学习交流实践活动。为加强统筹城乡的实效性，在北部旱腰带农村实施扶贫开发“三个一”帮扶活动，每个县级部门、企事业单位帮扶一个贫困村，每名科级干部帮扶一户贫困户，帮助解决一批群众期盼解决的实际问题，不脱贫不脱包。

四、围绕加快富民增收，构建推进升级晋档长效机制

该县通过实施以“党委抓产业、支部兴产业、党员创产业、农民创家业”为内容的“兴业带富”工程，积极推进农民增收。推行“12345”工作法，构建四项机制，建立推进村级党组织“升级晋档、科学发展”的长效机制。构建部门联抓机制。形成由县委组织部、县委基层办与有关部门就村两委班子、村级民主管理、主导产业发展、精神文明建设、社会治安综合治理、农村党风廉政建设等工作联抓共赢。构建考核奖惩机制。把升级晋档工作列入全县目标责任考核，每季度对20个乡镇工作进行一次全面考核，排出名次，并在全县季度目标责任考核讲评大会上进行讲评。对前三名进行授牌奖励，对后三名诫勉谈话。构建例会讲评机制。

每季度召开一次“升级晋档、科学发展”工作例会，各乡镇党委书记汇报工作，县委书记当会点评，查找问题、议定措施。构建质量管理机制。县委与乡镇党委，乡镇党委与村党支部都要签定目标责任书，就“升级晋档、科学发展”活动提出具体的目标和考核细则，并制定相应的措施，提出具体的考核细则。做到既保证推进质量，又保证推进速度；既保证特色重点，又保证各项指标均衡发展。

五、围绕服务群众促发展，构建党员作用发挥长效机制

该县对农村党支部书记实行“双考双促”，每季度由县委基层办和乡镇党委共同对农村支部书记进行考核评比，促进村级班子建设和“升级晋档”工作不断推进。在全县党员中开展“考诺评诺”。通过季初定诺、季末考诺、年终评诺，使党员自加压力，在服务群众、促进发展中做出新贡献。在全县建立村干部坐班制度，坚持班子成员24小时轮流值班，随时为群众提供服务；在全县农村党员中，建立村务领办制度，由村干部、骨干党员领办、代办村里的每一件事务，促进工作落实。

六、围绕强化责任，督促指导，构建促进党建工作落实长效机制该县创新党建工作例会制度形式，每季度召开一次党建工作例会，交流工作经验，分析研究问题，安排以后工作，促进工作落实。研究解决党建工作中带有全局性的问题。各乡镇党委书记直接向县委常委和县委基层组织建设工作领导小组全面汇报党建工作责任制落实情况，县委书记当会点评每个乡镇党建工作，每名常委和基层组织建设工作领导小组成员，当会逐个给乡镇党建工作打分，将打分和排名情况作为乡镇党建工作考核、表彰奖惩、公务员年度考核和县委调整使用干部的重要依据。通过例会召开，加强了对党建工作指导，强化了乡镇党委抓党建工责任意识，构建了促进党建工作落实的长效机制。

第13篇：长效机制学习体会

精选范文:长效机制学习体会(共2篇)长效机制建设是当前亟待加强的重要工作 长效机制建设所以成为当前亟待加强的重要工作，主要是因为： 庞大党员队伍的教育管理任务艰巨。最新统计表明，我们党党员人数已达７０８０万，相当于一个大国的人口数，约占我国人口总数的５．４％，并且还在逐年增长。军队的基础在士兵，政党的基础在党员，党员队伍的先进性决定着党的先进性。如何教育管理好庞大的党员队伍，始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用，是党的建设中的重要课题。孙子曰："凡治众如治寡，分数是也。"是说人多人少同样能管理好，关键是解决组织编制及管理机制问题。加强党员教育管理长效机制建设，是保持庞大党员队伍先进性最为基础、最为关键的工作。 市场经济条件下党员队伍教育管理面临新挑战。经济转轨、社会转型、市场经济法则、利益主体多元化、价值取向多样化等诸多因素，极易影响党员的思想，冲击党员的理想信念、世界观、价值观、人生观；"两新"组织发展，企业改革，使得党员组织隶属关系的固定性弱化，流动性增强，组织管理体系正在社会转型中重新结构，增加了党员教育管理的难度；我们党同时肩负领导国家发展建设和自身建设双重重任，在战略机遇与矛盾凸显的关键时期，确保国家发展建设和党的自身建设双重推进，工作难度也在增加。加强党员队伍教育管理长效机制建设是应对挑战的必然选择。 中央明确提出了长效机制建设的要求。 中共中央《关于在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求："要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。"胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中也明确指出："积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。"近来，中共中央办公厅又印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。落实中央的要求，加强长效机制建设，将成为党的自身建设长期的工作重点。 党员经常性教育管理与集中教育的衔接提上日程。按照中央的部署，集中开展保持共产党员先进性教育活动在今年上半年基本结束，此后转入经常性教育管理状态。集中教育取得明显效果，但一次集中教育不可能解决所有问题，也不会一劳永逸。集中教育成果的巩固、发展、提高，需要经常性教育管理加以保证；适应不断变化的新形势，解决党员队伍中不断出现的新问题，也必须通过经常性的教育管理。处在集中教育转入经常性教育管理的关节点上，应及时开展长效机制建设的工作。2长效机制建设要吸收新的实践经验 我们党历来重视党员教育管理，并创造积累了丰富的经验。去年以来，全党集中开展保持共产党员先进性教育，为加强长效机制建设又提供了新的实践经验，从一些地区开展先进性教育的情况看，主要是抓好以下五个环节： --认真学习的环节。高度重视学习，是我们党领导革命和建设取得成功的重要经验。集中开展保持共产党员先进性教育能够取得明显成效，把先进性体现出来，首先得益于党的组织和党员对学习的高度重视，党的组织抓学习抓得认真，党员学得认真，广大党员普遍通读了《保持共产党员先进性教育读本》收录的文章，绝大多数党员联系思想、工作实际作了读书笔记，不少党员撰写了体会文章。实践证明，认真学习深刻领会党的基本理论、基本路线、大政方针、重大决策和《党章》对党员的要求，增强党的意识、党员意识、责任意识、执政意识，是保持先进性的思想基础。 --群众监督的环节。走群众路线，保持党与人民群众的血肉联系是我党的政治优势和优良传统。坚持走群众路线，开门搞教育，广泛征求群众意见和建议，接受群众的监督，是集中进行先进性教育的鲜明特征。教育中征求意见、建议的内容之广（单位工作和党员个人行为）、范围之大（本单位和单位驻地及党员居住区）、方式之多（座谈会和个别访谈及书面材料）、整理之认真（逐条记录整理归档）、对待之慎重（列入整改），都是多年来少有的。实践证明，只有广泛征求群众意见和建议，开门搞教育，接受群众监督，才能更加深切感受到群众的愿望、要求和自身差距，增强保持先进性的紧迫感和动力。-从严治党的环节。从严治党是保持共产党员先进性和纯洁性的保证，是加强党的自身建设的一贯方针。从严治党的关键是把"严"字落到实处。集中开展保持共产党员先进性教育，虽然是一次正面教育，但整个过程着力于组织的严密性，要求的严格性，督导的严肃性，党组织和广大党员始终保持认真的态度。实践证明，党员教育管理工作，一从严就认真，一认真就落实，一落实就有效。集中开展保持共产党员先进性教育新的实践经验，是长效机制建设的新资源，将其引入到党员的日常教育管理之中，使之经常化、长期化、有效化，是增强长效机制建设新活力的必要之举。 3长效机制建设的基本要件保持共产党员先进性长效机制建设，应具有相对的整体性，其结构的基本要件至少包括三个系统。 --目标系统。这里所说共产党员先进性的目标，是指一级地方党委针对党员提出的指导性目标，特指党员个体的先进性要达到什么境地或标准。构建既有普适性又具地方特色的共产党员先进目标系统，必须注意整体性和系统内结构的逻辑关系，合理确定范畴；同时，必须以《关于加强党员经常性教育的意见》提出的"提高党员思想政治素质"、"增强党员工作能力"、"发挥党员先锋模范作用"三个目标为指导，以理想信念为思想基础，以党员责任为围绕核心，以道德为侧重层面，以党的整体先进性的构成部分为定位，以遵守、贯彻、维护《党章》为根据。基于上述考虑，共产党员先进性的基本目标，可在家庭道德、职业精神、社会责任、执政意识等四个范畴提出，并进一步细化分目标，以构成共产党员先进性的目标系统。通过不断培育，使党员在四个范畴成为楷模。--制度系统。吸收集中开展保持共产党员先进性教育的经验，在已有教育管理制度的基础上，重点建立健全五项制度：一是学习制度。包括干部培训制度、党员轮训制度、中心组学习制度、支部组织党员学习制度、自学制度。要始终把学习党章作为主要内容，把党员遵守党章、贯彻党章、维护党章作为根本要求。建立健全学习制度，关键是党的组织必须把学习作为重要的工作任务加以布置、检查、考核，增强学习制度的刚性。二是群众监督制度。包括日常征求群众意见和建议的制度、工作总结时征求群众意见和建议的制度、述职时反映群众意见和建议的制度、处理意见和建议的制度、党务公开制度。要通过制度设计，建立健全党组织、党员与群众经常沟通的桥梁，为群众监督提供渠道和平台。三是党性分析评议的制度。主要是恢复、坚持、完善、加强曾经实施过的民主评议党员活动，充实评议会前、会中、会后三个主要环节的内容，细化程序，加强落实。四是密切联系实际的制度。全面落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，加强检查、督促、考核、讲评。五是从严教管的制度。主要是建立对有关党员的警示、劝戒、组织处理制度，贯彻落实"从严治党"的方针。

-运行系统。进一步明确地方党委、基层党委、党组、支部、党的相关部门在加强党员教育管理和长效机制建设中的责任及责任人，完善履责评价考核体系和问责机制，解决运行的组织机制和动力问题，确保党的组织把保持共产党员先进性长效机制建设作为主要工作任务来抓。要根据《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，制定实施办法和细则，确保责任落实。进一步加强薄弱领域党组织的建立和建设，积极创造在"两新"组织建立党组织的条件，加强对"两新"组织、社区党建和党员教育管理工作的指导，加强和改进流动党员的教育管理。进一步聚焦运行机制的工作重点，着力于健全党员权利保障机制、服务测评机制、激励制约机制、自我纯洁机制的建设。以上三个系统，各有其重要作用。目标系统的确立，在于明确共产党员的先进性要达到什么境域或标准，即党员努力的方向；制度系统的确立，在于明确围绕目标要求各级党组织和广大党员共同遵守的行动准则，即工作规范；运行系统的确立，在于明确操作主体、环节、动力及其相互关系，即抓落实的机制。 4长效机制建设实施中应坚持的主要原则 长效机制建设的实施，以下原则应予坚持。 --从严戒软。党员队伍日常教育管理存在的主要倾向性问题是失之于宽，失之于软。由于种原因，有的组织生活不严格，不正常，党员教育管理的制度不落实，甚至对个别党员已经失去教育管理；有的党内"老好人"气氛较重，你好我好大家都好，长于表扬与自我表扬，短于批评与自我批评；有的对党员的不良行为，不敢批评，不敢处理，不敢碰硬，听之任之。因此，在长效机制建设的实施中，必须立足于"从严治党"，以党章的规定为根本依据，把教育与管理紧密结合起来，严格组织生活，落实教育管理制度，开展批评于自我批评，敢于纠正不良行为。对问题突出、经教育又不能改正的，要敢于启动处置不合格党员程序。 --做实戒虚。实做与做实，是长效机制建设真正有效的根本。"纸上来纸上去"、"会议来会议去"、做文字游戏表面文章的虚浮作风，对长效机制建设毫无益处，必须戒除。文件发过、会议开过不等于工作做过，更不等于工作做好。制度、措施定好，机制设计好，仅仅是开了个头，重要的是要使机制运转起来，把制度、措施落到实处，解决具体问题。重表面缺实干，既是缺乏艰苦作风的反应，也是"本领恐慌"的反应。古人有云：拙劣的厨子用作料多，拙劣的木匠用钉子多，拙劣的官吏用布告多。拙劣的官吏何以用布告多？因为缺乏才干，问题得不到解决，只得用布告反复强调，反复要求。因此，实现做实戒虚，需要作风和本领的双重改善。 --求进戒滞。党员队伍的先进性是有时代性的，时代不断进步，先进性的具体内容和要求也会发生变化。与之相适应，长效机制建设，也就需要与时俱进，不断探索和发展。求进，就是根据发展着的世情、国情、党情，全面思考、谋划、部署、推进党员队伍教育管理工作，建立并不断完善长效机制，使内容、方法、方式、途径富有新意，使机制充满生机和活力。戒滞，就是防止停滞不前、内容陈旧、方法陈旧、方式陈旧、途径陈旧。特别是在信息传播现代化的今天，固守老一套，落后于时代，必然导致党员教育管理的消弱。因此，在保持共产党员先进性长效机制建设中，求进戒滞是必须的。

[长效机制学习体会(共2篇)]篇一：四个长效机制心得体会

学习四个长效机制文件心得体会

近来，我街道组织学习了《关于加强党员经常性教育的意见》的相关文件，中共中央颁发的 《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，标志着长效机制建设进入了一个新的阶段。长效机制建设是指以保持党员的先进性为目的，通过目标任务设计、制度措施设计、组织运行设计，建章立制，并加以落实，融入党员日常教育管理之中，使之经常化、长期化、有效化的专项整体工程。

长效机制建设，是党的先进性建设的重要组成部分，着眼点是激发党员个体的活力。

一、长效机制建设是当前亟待加强的重要工作

主要是因为：庞大党员队伍的教育管理任务艰巨。政党的基础在党员，党员队伍的先进性决定着党的先进性。如何教育管理好庞大的党员队伍，始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用，是党的建设中的重要课题。加强党员教育管理长效机制建设，是保持庞大党员队伍先进性最为基础、最为关键的工作。市场经济条件下党员队伍教育管理面临新挑战。经济转轨、社会转型、市场经济法则、利益主体多元化、价值取向多样化等诸多因素，极易影响党员的思想，冲击党员的理想信念、世界观、价值观、人生观。我[长效机制学习体会(共2篇)]们党同时肩

负领导国家发展建设和自身建设双重重任，在战略机遇与矛盾凸显的关键时期，确保国家发展建设和党的自身建设双重推进，工作难度也在增加。加强党员队伍教育管理长效机制建设是应对挑战的必然选择。中共中央《关于在全党开展以实践三个代表重要思想》为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求：“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。”胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中也明确指出：“积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。”

近来，中共中央办公厅又印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。落实中央的要求，加强长效机制建设，将成为党的自身建设长期的工作重点。党员经常性教育管理与集中教育的衔接提上日程。

二、长效机制建设要吸收新的实践经验

我们党历来重视党员教育管理，并创造积累了丰富的经验。去年以来，全党集中开展保持共产党员先进性教育，为加强长效机制建设又提供了新的实践经验，从开展先进性教

育的情况看，主要是抓好以下五个环节：--认真学习的环节。高度重视学习，是我们党领导革命和建设取得成功的重要经验。集中开展保持共产党员先进性教育能够取得明显成效，把先进性体现出来，首先得益于党的组织和党员对学习的高度重视，党的组织抓学习抓得认真，党员学得认真，广大党员普遍通读了《保持共产党员先进性教育读本》 收录的文章，绝大多数党员联系思想、工作实际作了读书笔记。实践证明，认真学习深刻领会党的基本理论、基本路线、大政方针、重大决策和《党章》对党员的要求，增强党的意识、党员意识、责任意识、执政意识，是保持先进性的思想基础。--群众监督的环节。走群众路线，保持党与人民群众的血肉联系是我党的政治优势和优良传统。坚持走群众路线，开门搞教育，广泛征求群众意见和建议，接受群众的监督，是集中进行先进性教育的鲜明特征。实践证明，只有广泛征求群众意见和建议，开门搞教育，接受群众监督，才能更加深切感受到群众的愿望、要求和自身差距，增强保持先进性的紧迫感和动力。--党性分析的环节。保持共产党员的先进性，既需要外动力，更需要内驱力，重要的是把外动力转化为内驱力，使保持先进性成为党员的自觉行动。通过广泛听取意见、互相谈心、认真撰写党性分析材料、深刻自我剖析、互相评议、进行批评与自我批评，增强了保持先进性的内驱力和自觉性。--联系实际的环节。在新的历史条件下，发扬党

的理论和实践相结合的优良传统，克服知行脱节、言行脱节，着力于实际行动，是把先进性真正体现出来的关键环节。在集中开展先进 性教育中，坚持“人民利益大于天”，紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，实践证明，联系实际才能真正使党员受教育、群众得实惠、工作有进步，党在人民群众中的凝聚力得到加强。--从严治党的环节。从严治党是保持共产党员先进性和纯洁性的保证，是加强党的自身建设的一贯方针。从严治党的关键是把“严”字落到实处。要求的严格性，督导的严肃性，党组织和广大党员始终保持认真的态度。实践证明，党员教育管理工作，一从严就认真，一认真就落实，一落实就有效。集中开展保持共产党员先进性教育新的实践经验，是长效机制建设的新资源，将其引入到党员的日常教育管理之中，使之经常化、长期化、有效化，是增强长效机制建设新活力的必要之举。

三、长效机制建设的基本要件

保持共产党员先进性长效机制建设，应具有相对的整体性，其结构的基本要件至少包括三个系统。--目标系统。这里所说共产党员先进性的目标，是指一级地方党委针对党员提出的指导性目标，特指党员个体的先进性要达到什么境地或标准。构建既有普适性又具地方特色的共产党员先进目标系统，必须注意整体性和系统内结构的逻辑关系，合理确定

范畴；基于上述考虑，共产党员先进性的基本目标，可在家庭道德、职业精神、社会责任、执政意识等四个范畴提出，并进一步细化分目标，以构成共产党员先进性的目标系统。通过不断培育，使党员在四个范畴成为楷模。--制度系统。吸收集中开展保持共产党员先进性教育的经验，在已有教育管理制度的基础上，重点建立健全五项制度：一是学习制度。包括干部培训制度、党员轮训制度、中心组学习制度、支部组织党员学习制度、自学制度。要始终把学习党章作为主要内容，把党员遵守党章、贯彻党章、维护党章作为根本要求；二是群众监督制度。包括日常征求群众意见和建议的制度、工作总结时征求群众意见和建议的制度、述职时反映群众意见和建议的制度、处理意见和建议的制度、党务公开制度。要通过制度设计，建立健全党组织、党员与群众经常沟通的桥梁，为群众监督提供渠道和平台；三是党性分析评议的制度。主要是恢复、坚持、完善、加强曾经实施过的民主评议党员活动，充实评议会前、会中、会后三个主要环节的内容，细化程序，加强落实；四是密切联系实际的制度。全面落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，加强检查、督促、考核、讲评；五是从严教管的制度。主要是建立对有关党员的警示、劝戒、组织处理制度，贯彻落实“从严治党”的方针。--运行系统。确保党的组织把保持共产党员先进性长效机制建设作为主要工作任务来抓。要根据《关于建立健

下页篇二：高校师德建设长效机制心得体会 高校师德建设长效机制

心得体会

为了使广大教师增强师德修养意识，树立正确的人生观与价值观，学校要求全院教职工自学《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，作为一名刚刚走进工作岗位的青年教师，我要时刻注意培养高尚的师德，以教学育人为己任，给学生起到模范作用。

2014年9月9日教师节前夕，习近平总书记亲临培育我国教师的摇篮—北京师范大学，同大家共度教师们的节日，总书记发表了热情洋溢、鼓舞人心的讲话，倡[长效机制学习体会(共2篇)]导积极引导广大高校教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好老师，大力加强和改进师德建设，努力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化高校教师队伍。并提出了做一个老师的四点要求：要有崇高的理想信念，高尚的道德情操，渊博扎实的学识，关爱学生的仁爱之心。

习总书记讲话中提到：正所谓“国将兴，必贵师而重傅；贵师而重傅，则法度存”。教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。

习总书记讲话中还提到：一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师。并明确指出，教师要做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的四有好老师。

为深入贯彻习总书记的重要讲话精神，加强自己的师德修养，我的主要心得体会总结如下： 加强师德修养，必须要牢固树立崇高的理想信念。崇高的理想信念是每一位老师育人的目标和方向，是老师前行的精神动力，有了它，我们才能全面贯彻和领会党的教育方针，用自己的言行和教诲传导学生，用自己的学识和风范去感化学生，使社会主义核心价值观犹如春雨润物一样进驻学生们的心田。

加强师德修养，要拥有高尚的道德情操，承载起立德树人的神圣使命。学多人师，行多世范，老师即为学生的学问之师，又为学生的言行之师，更是学生健康成长的引导者的和指路人，教师职业的特性决定了教师必须是道德上的楷模和典范，要以德施教，以德立身，坚守精神家园，人格底线，以自己的言行影响和带动学生，传承中华美德。

加强师德修养，需具备渊博扎实的学识。当今社会正处在网络信息时代，知识更新快，生活节奏快。做为一名人民教师就要严谨教学，勤于钻研，把读书求知，更新知识结构，充实自己学识摆在首要位置，不断研究教育教学规律，不断提升教学技能，以自己源源不断的知识，为学生提供洁净鲜活的清水。

加强师德修养，就要拥有关爱学生的仁爱之心。教育是对学生的施爱，是一种爱的艺术呈现，就是让孩子们拥有爱的天性和才能。高尔基曾说过：谁爱孩子，孩子爱谁。爱是教育的灵魂，一个教师拥有了爱，才能与学生进行心灵的沟通，思想上的交流，才能用自己的仁爱之心开启学生的智慧之门，成为学生的良师益友，塑造出自己独特的人格魅力。

我们要时刻以加强师德修养的要求指引自己，在理想信念、道德情操、渊博学识、仁爱之心四个方面不断的完善自己，争做一名合格的教师。

针对教育部加强师德修养的要求，做为一名刚刚迈入教师行业的教育工作者，我以认真严谨的态度、极大的工作热情和高度的重视度要求自己，以实现“中国梦”为己任，以“四有好老师”为标准，真钻研、真行动、真改变，把师德铭记心中。

管理工程系

曹 亚 康

第14篇：先进性长效机制

中共南阳师院委员会组织部

关于建立健全党组织保持先进性长效机制的意见

(2006年4月18日)

根据中央和省委统一部署，我校开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显成效。为把先进性教育活动中的好经验好做法固定下来、坚持下去，巩固和扩大教育活动成果，现就建立健全党组织保持先进性长效机制提出如下意见：

一、扩大党的组织和工作的覆盖面

1、根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和学校实际，科学合理设置基层党组织，配齐配强基层党组织班子。教工党支部书记一般由院系党总支书记、处室负责人兼任，学生党支部书记一般由辅导员或品学兼优的学生党员担任。

2、加强大学生党组织建设, 努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，努力把大学生党支部建设成为带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。

3、积极探索在学生公寓、学生社团、流动党员中建立党组织，保证把每一个党员都纳入一个党的组织，保证党组织的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。

二、健全完善民主管理、民主决策、民主监督制度

1、坚持党的集体领导制度。对事关全局的重大问题和敏感问题，在充分听取班子成员的意见和科学论证的基础上，按照校党委《关于加强党政领导班子建设的若干意见》规定的程序和“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，集体研究决定,避免盲目决策和草率决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。

2、坚持和健全党内民主生活会制度。本着统一思想、增强团结的原则，领导班子成员要经常开展谈心活动，进行积极健康的思想沟通和情感交流，达到统一思想、增进团结、互相帮助、共同提高的目的。根据《关于加强和改进基层党组织民主生活会的意见》要求，真正把坚持民主生活会制度、提高民主生活会质量，作为加强党组织建设的重要内容，作为促进党组织进一步解放思想、干事创业、加快发展的重要措施。

3、完善决策工作机制。按照党的群众路线和民主集中制原则决定重大问题，决策过程中要加强调查研究，广泛听取群众意见，保证各种决策方案充分体现民意。要完善基层民主管理制度，发挥教代会等组织的作用。

4、建立和完善监督公开制度。坚持落实和完善党内情况通报、党务政务公开等制度，落实广大党员干部和群众的知情权、监督权。

三、健全党内组织生活制度

1、建立检查制度。党组织要定期检查组织生活制度落实情况，主要有三条标准：是否全面落实，是否坚持经常，是否保证质量。各党支部每学期要向上级党组织报告一次落实组织生活制度的具体情况。上级党组织要及时督导、检查总结，把各党支部坚持党内组织生活制度情况，作为评选先进党支部的一项重要条件，把党员参加组织生活的情况，作为评选优秀党员的重要内容。

2、建立考勤制度。党组织要建立基层党组织活动记录，把支委会、党员大会、党小组会活动等组织生活的详细情况记录下来，同时对党员参加组织生活情况进行考勤，每学期公布一次。组织生活每两周至少开展一次。

3、组织生活要讲求效果。活动内容要丰富多彩，形式要灵活多样，增强组织生活的吸引力和实效性。根据每个时期的中心任务，党组织对党的组织生活的内容要有具体要求，确保党的组织生活时间、内容、人员和效果的落实。

4、认真开展批评与自我批评。党组织负责人要带头开展批评，自觉遵守正确的批评原则，讲究批评的艺术，不断提高民主生活会的质量。

5、充分发挥示范作用。党员领导干部要带头执行组织生活制度，要按照《准则》的有关规定，过好双重组织生活，自觉接受党内外群众的监督。

四、建立党组织密切联系群众制度

1、建立调查研究制度。党组织每年通过召开座谈会、个别访谈等形式，及时了解倾听师生员工的意见和建议。

2、建立意见反馈制度。对于师生员工提出的意见和要求，本单位能够解决的，要抓紧解决；对于需要上级解决的要及时向上级党组织或有关部门反映，争取和协助上级解决；对于师生员工不适当的要求或一时不能解决的问题，要做好说服解释工作，增进沟通与了解，协调各种利益关系，促进校园和谐。

3、开展主题实践活动，搭建党员服务群众舞台。为进一步增强基层党建工作活力，基层党组织要针对不同群体党员特点，开展主题鲜明、形式多样的党员主题实践活动，创建服务载体,创新活动内容,做到主题明确,形式新颖,内容丰富。

4、建立为师生员工办实事制度。各党总支与行政一起，共同在认真调查研究和广泛听取群众意见的基础上，从实际出发，每年办好师生员工最迫切要求解决的几件实事。

5、建立党组织服务困难党员的制度。各级党组织每年都要对特困群众和特困党员进行走访慰问，帮助解决生活困难,逐步形成党组织扶危济困的长效机制，切实把党组织建设成为“党员之家”。

五、健全基层党组织工作保障制度

1、完善并实行基层党组织工作考核制度。根据《中国共产党高等学校基层组织工作条例》和《普通高等学校党建工作基本标准》，建立基层党组织工作的评价体系，每年进行一次基层党组织工作考核，推动学校基层党组织工作科学化、规范化。

2、大力宣传先进基层党组织和先进个人事迹，为基层党组织开展工作创造舆论氛围。学校于每年“七一”前后，召开表彰大会对基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，并利用校内媒体进行广泛的宣传报道，把握正确的宣传舆论导向，以党风促教风、学风和机关工作作风，努力营造一个“学先进、赶先进，人人争当先进”的良好氛围。

3、积极创造条件，为基层党组织工作和活动的开展提供保障。各基层党组织要采取多种形式，为党员活动提供必要场所，有条件的单位可以联合校外单位建立党员教育培训基地。

4、加强队伍建设。关心干部的学习、工作和生活，建设一支政治坚定、素质优良、适应要求、业务精通的党务干部队伍。

六、加强组织领导，确保各项长效机制落到实处

1、落实领导责任制。各级党组织的主要负责人为该组织建立健全党组织保持先进性长效机制第一责任人，要做到认识到位、责任到位、精力到位，要把建立健全保持党组织先进性长效机制列为党建工作的重要内容，切实抓紧抓好。

2、完善联系基层制度。校党委、各基层党总支班子成员要分工联系下一级党组织的工作，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

3、沟通信息，交流经验，加强理论研究，推进工作创新，增强基层党组织活力。重视对基层党建工作的理论研究，组织课题调研与工作研讨等活动，认真总结经验。通过召开座谈会或研讨会等形式，听取意见和建议，交流经验和做法。

4、建立党建工作督查制度，加强督查协调。各级党组织要定期开展自查活动，并将自查情况进行总结，及时通报给每位党员同志和上级党组织。各级党组织经常总结党建工作落实情况，每年写出工作总结并逐级上报。学校有关职能部门组织专门力量，每年对党建工作的落实情况进行督查，确保长效机制运行并真正发挥实效。

第15篇：社区长效机制

工农社区党支部创新载体，健全服务群众

长效机制

工农社区党支部不断健全“两委”委员、党员、居民组长联系、服务群众的长效机制，通过创新“民情日记簿”、“小巷亲情服务岗”、“民情通报会”、“社工例会”、“党员学习会”、“居民成员代表会议”等社区党建、社区民主建设载体，构建“关注民生问题”工作体系，为和谐幸福社区建设提供了组织保障。

“民情日记簿”——了解群众利益诉求。社区党组织、社区居委会以开展记“民情日记簿”和“社区主任接待”等活动为抓手，开展组织社区党员干部、社区工作者分片包区，走家串户，征求民意、探询民忧，了解广大群众反映最为普遍和强烈的现实需求。社区党组织、社区居委会通过召开党员议事会和居民议事会、成员代表会议等途径，经广泛商议后，由社区党组织、社区居委会将其中切实可行的意见建议纳入社区建设工作要点。

“小巷亲情服务岗”——党员、社工的服务承诺。结合党员创先争优服务承诺制的推行和党组织设岗定责活动的开展，社区党组织、社区居委会把“民情”中反映较突出的共性问题整理为若干具体服务项目，让社区干部、党员志愿者结合自己技能特长，承诺服务目标。对涉及整个社区建设的重大问题，明确社区党组织负责人和社区居委会负责人担任“攻关负责人”，率领大家并肩“攻关”。同时，社区党组织、居委会深入开展了“民情项目攻关通报”活动，由社区副主任负责收集整理，每月在社区工作通报上进行公示，激发大家参与社区建设、服务社区居民的热情。活动开展以来，大到就业帮扶、大病救助、关爱困难单亲家庭、帮扶弱势人员、小至打扫卫生、捡垃圾等都有兑现承诺。

“民情通报会”——基层党建、社区居委会民主建设工作。为进一步强化“小巷亲情服务岗”的品牌效应，社区党组织和社区居委会“轮岗接待”，主动访问困难，每月召开一次“民情通报会”，通报社区党建目标责任制、社区居委会重大决策事项、重点工作推进情况和“民情”中的反馈热点等。对通报会上党员群众提出的问题和疑虑，除涉密内容外，原则上由社区党总支书记或社区居委会主任给予明确答复，以扩大党员群众对社区党建工作和社区居委会民主建设的知情权、参与权和监督权，实践“心对心”沟通感情，“面对面”解决问题的密切关系模式。

“低保民主评议会”—— 确保困难群体救助工作公平公正的“平台”。让参加民主评议会的人员有一定的广泛性和代表性，以更加全面地宣传低保政策，真正发挥民主评议的作用，使民主评议会向提升社区民主建设、鼓励居民参与、关注社区法制建设目标的方向发展，更好地促进社区民主自治、维护社会稳定。

第16篇：建立健全长效机制

论建立创先争优活动长效机制的必要性

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础。党的整体能否强大有力，党的执政地位能否坚如磐石，都与这一基础是否健康牢固有着密切的关系。江泽民同志曾尖锐地指出：“要防止出现„基础不牢，地动山摇‟的现象。”

要想做到坚如磐石这一点，就要随着形势的发展，时刻保持党组织的先进性，体现党员的模范带头作用。党的基层组织是一个整体，共产党员就是这个整体的一部分，要想创建先进的基层党组织，就要有一批模范的共产党员作表率，党组织的先进性就体现在每一个共产党员身上，要始终保持党组织的先进性就要时时刻刻“创先争优”，不能只局限于一次活动，局限于一次评比、表彰。活动只是一个载体，通过一次集体活动，大家在一起学习、交流，开展批评与自我批评，查找自身的不足，通过查漏补缺，不断健全和完善各种制度，作为长效机制长期坚持下去，使我党始终走在前列。因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。

二、奇台农场开垦庙社区一队建立健全创先争优长效机制的基本措施

奇台农场开垦庙社区一队自2010年5月开始按照兵师党委的要求，认真组织，加强领导，扎实在全连5个党小组，32名党员中深入开展创先争优活动，连队党支部成立了由党支部书记任组长的活动领导小组及成员包片的检查指导组，围绕“跟党走、做表率、我带头”的实践载体，制定了实施方案，实现党组织和党员全覆盖。各单位党支部按照创建先进基层组织和争当优秀共产党员“五好”、“五带头”标准全面开展了争创活动：

（一）建立完善党员干部管理机制

1、抓好干部作风建设，改进干部作风机制，坚持服务群众常抓不懈是“创先争优”活动的重要载体。切实解决“三少一低”和干部“走读”问题，充分学习借鉴“四议两公开”工作方法，连队领导干部坚持记好民情日记，社区党总支定期组织评阅、点评，对不认真落实民情日记制度的干部进行通报批评，并把民情日记的落实情况作为年度考核、评优、干部使用的依据；党员干部要坚持做好入户走访工作，入户走访率达100%；定期召开季度座谈会、民情日记分析会，及时解决群众生产生活中的困难，进一步密切党群、干群关系。

2、坚持开展“双培双带”,充分发挥党员模范带头作用。连队通过在能人中培养党员、在党员中培养能人、以及带领困难职工致富、带领全连职工群众奔小康的“双培双带”活动,进一步巩固了党在基层的群众基础。首先是党支部通过加强引导，积极培养一线能人入党。2011按照发展党员“16字”方针，严把党员入口关，发展了4名党员。其次是党支部充分利用连队远程教育站点、连队综合活动室等阵地，充分加强对党员教育培训，不断拓宽培训内容。使党员成为致富能手，使其起到引领作用，带动职工共同致富。七一前夕，连队举办了入党积极分子培训班和举办“怎样当好党支部书记”的专题讲座。再次是充分利用党员电教设备，大力宣传先进典型，弘扬正气，形成了向先进学习的浓厚氛围。

3、结合创先争优活动，组织党员群众一帮一活动，抓好党员宗旨观念教育。“七一”期间，积极开展“党员奉献日”、“新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词”、“进党员家、知党员情、解党员难、暖党员心”、开展屯垦戍边核心价值观教育知识测试及组队参加师知识竞赛、庆“七一”黑板报展评、组织老干部、老党员座谈会、阅读一本党的理论书籍、进行党员远程教育操作技能比赛等活动，组织广大党员开展义务劳动、政策宣传、法律咨询、走访慰问老弱病残、生活困难的党员及群众等多种形式的活动，积极引导和鼓励每位党员在“七•一”期间为群众办1—2件实事，过好一个有意义的政治生日。

（二）建立健全长效学习机制

1、创新学习培训制度，构建学习的平台。连队健全和完善了各种学习制度，组织党员学习每年不少于12次。落实岗前培训、业务培训、理论培训等，要求每个党员年内参加教育时间累计不少于12天。通过举办业务知识和重大问题认真研读和理解。把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成了注重学习的用人导向。

2、多种渠道为载体，制定了不同学习套餐。一是坚持每月一次的党支部组织生活，将党支部打造为支部党员深入学习党的方针政策、学习党规党纪，交流学习心得，提高政治素质的平台。二是坚持每周一次的部门组织学习，将部门打造为部门职工学习工作相关业务知识，学习各项工作部署，提高业务素质的平台。三是坚持党支部“三会一课”学习形式，党组织要根据自身条件，召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上党课，确定党员教育日教育主题，组织全体党员积极开展创先争优和学习教育实践活动。

3、考核激励机制，确保学习效果。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。

（三）建立公开承诺长效机制

在基层党支部和党员中全面推行承诺制活动，引导基层党组织和党员亮明身份、公开承诺，听取职工群众意见、接受职工群众监督，在为职工群众办实事、干好事、解难事中创先进、争优秀，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

1、突出先锋作用，分类设置承诺事项。着眼于创先争优四个目标要求，按照党组织“五个好”、党员“五带头”具体要求，引导基层党组织和党员作出有针对性的公开承诺，展示先进形象。基层连队党支部和党员围绕产业结构调整、发展现代农业、建设屯垦戍边新型团场和增强致富带富能力、服务职工群众、弘扬新风正气等方面作出承诺。党支部和党员围绕服务中心、改进作风、提高效能和改革创新、认真履职、勤政廉政等方面作出承诺。

2、抓好关键环节，严把公开承诺程序。

一是调研提诺。深入调研走访，广泛征求意见建议，了解职工群众所思所盼，把职工群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。在调研的基础上，基层党支部结合单位职能职责和年度工作，提出让职工群众得实惠的承诺意向；党员结合岗位特点和本人实际，提出为群众办实事好事的承诺意向。二是组织审诺。由上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项进行逐一审查把关，确保承诺事项既体现先进性要求和岗位职责特点，又符合群众意愿、切实可行。三是公开示诺，承诺事项确定后，上级党组织和基层党组织、基层党组织和党员之间签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、完成时限等，并通过会议、公开栏等形式向党员、群众和社会公布。全连32名党员围绕党性修养、作风养成、履行职责等方面提出参加活动的具体打算和个人关于学习、工作、生活等方面的承诺，向社会公开承诺，积极接受群众监督，承诺事项50多条。四是民主评诺。基层党组织和党员公开承诺以党支部为单位，分年度在每年年终进行。结合开展民主评议党员活动，对落实承诺情况进行认真自查，接受党员群众评议。采取自评、群众测评、党支部讲评相结合方式开展评议，并将评议结果作为评先评优重要依据，纳入年终考核内容。

3、健全三项机制，增强公开承诺实效。一是健全领导机制。党支部书记均亲自担任活动领导小组组长，抓谋划、抓部署、抓落实，推动公开承诺活动全面启动、深入开展。社区建立创先争优活动领导小组成员联系点制度、不定期召开沟通会、碰头会，加强对连队创先争优活动的跟踪管理，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，推动公开承诺工作落到实处、实现长效。各级领导干部带头参加公开承诺，深入基层和联系点指导基层党组织和党员搞好公开承诺工作。二是健全督导机制。建立公开承诺活动分析例会、台账管理、督导检查等制度措施，基层党组织结合召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，加强对践诺情况的督促和检查。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，及时提出批评限期整改落实。三是健全宣传引导机制。依托电视台以及现代远程教育网络、党员电化教育和手机短信平台等载体，大力宣传公开承诺的目的意义、基本要求、主要内容和方法步骤，发现和推广公开承诺、扎实履诺、民主评诺过程中涌现出来的党组织和党员的先进典型，总结开展公开承诺的好做法和好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动深入开展。

在基层党组织和党员中开展创先争优活动是一项伟大的系统工程，要着眼于促进各项工作的规范化、制度化、科学化，建立健全包括党建工作在内的各项规章制度，形成长效机制，改进工作作风，促进工作落实，提高工作效能，与推动科学发展、促进社会和谐有机统一起来，使创先争优活动取得实实在在的效果。

第17篇：长效机制制度

党支部大会制度

一、党支部大会的主要任务。

传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本地贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

二、会议准备。

由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题。并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。

三、大会决议。

支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决议。

四、会议次数。

一般每3个月召开一次。会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由支部副书记主持。

五、会议记录。

每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题，每名党员的发言内容、决议的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。 党支部委员会议制度

一、会议次数。

党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。

二、会议主要内容。

党支部委员会议主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结、支部成员的民主生活会等。

三、支会委员会议与支部党员大会的关系。

支部委员会在地部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会所作出的决议不能修改或推翻。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给党支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

四、到会人数规定。

支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。

五、会议记录。

为了正确贯彻支部委员会决议、决定，召开支部委员会议应由专人认真做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管，存档备查。

党小组会制度

党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，也是提高党员素质的有效措施。党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。

党小组会的主要内容：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。

开党小组会要讲求效果。会前要有准备，会议的内容要集中，每次党小组会都要有针对性地重点地解决一两个问题，不要会前无准备，会上不着边际地东拉西扯，以至浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加党小组会的积极性。

开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。

党课制度

党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织好党课教育，建立党课制度是党支部的一项重要工作。在一般情况下，一两个月要上一次党课，在实施中，可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。党支部要从本单位的实际情况出发，采取切实可行的措施，保证党员都能按时听党课。这项制度坚持得好不好，是衡量一个支部党内生活制度是否健全的一个重要方向。

党课的内容主要是比较系统地讲解邓小平理论和党章、党的基本知识、马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策等。可根据上级党组织选定的党课教材和参考资料来讲，也可以自己编写材料。党课的内容要在注意系统性的同时，力求搞好党员的思想调查，要针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定。

党课教员一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任。也可以聘请上级党组织的党员领导干部兼任，或聘请党校教师兼任。党课教员应有良好的党性修养，对邓小平理论和党的基本知识以及党的路线、方针、政策有较深入的研究，并且在党员中有一定的威望。党课教员要掌握每一时期的党课教育计划，对党员队伍状况有比较深入的调查和了解。在接受任务后，要认真备课，要理论联系实际，在讲课中，不仅要把基本道理讲清，还要联系实际回答党员思想认识上的问题。

党支部在搞党课教育时，应制订出党课教育计划，一般应制订一年的计划，安排好党课时间、讲课教员、党课内容等。如有必要，可请示上级党组织，争取上级党组织的指导。课后，党支部要组织讨论，消化党课内容，也可进行测验，决不能讲了、听了就完了。 党（总）支部书记例会制度

为了加强联系，沟通信息，定期研究并部署工作，实行支部书记例会制度。

一、支部书记例会一般每月一次，在月底或月初进行，由党总支书记或副书记主持召开，指定专人记录。

二、主要内容：

1、通报上月党的工作情况，部署当月主要工作与下阶段的中心工作。

2、传达上级党组织有关会议、文件精神。

3、汇报各支部党员和职工的思想动态和工作情况，交流研讨加强党的建设、思想工作和精神文明建设的经验和体会。

组 织 生 活 会制度

组织生活会，主要指党员在支部、党小组以交流思想，开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。支部书记和委员除了参加党小组(或支部）党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。这是在改革开放的新形势下，加强领导班子的思想作风建设，有效地增强党内团结，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行的重要措施。

一召开组织生活会的意义

委员会一班人在工作中接触比较多，平时在思想上、工作上难免产生不同看法和意见。因此，定期召开领导班子组织生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，谈心通气，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督、总结经验，统一思想认识，就显得十分重要和必要。它有利于班子成员提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；有利于端正党风，增强团结，密切党群关系，有利于加强集体领导，不断改进领导工作；有利于加强党的思想、作风建设，形成坚强的领导核心。

二、会议的原则

组织生活会应遵循实事求是的原则和团结--批评和自我批评--团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的，防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。

三、会议参加对象

参加对象应为（总）支部委员会全体成员，如有必要可邀请同级行政党员领导干部参加。同时，可请上级党组织派员参加，请有关党小组长或党员骨干列席。列席人员可以发言，提出批评和建议。

四、会议时间安排

（总）支部委员会组织生活会一般每年两次；上半年的组织生活会应在七月底前召开；下半年的组织生活会应在翌年一月底前召开。如有必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。

五、会议基本内容

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本组织决议的请况。

2、加强领导班子的自身建设，维护\"一班人\"团结，实行民主集中制的情况。

3、发扬党的优良传统，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，端正党风和纠正行业不正之风的情况。

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情祝。

5、其他重要问题。

六、会议工作程序

1、做好会议前的准备

（1）根据本（总）支部、本单位中心工作或支部班子成员中存在的主要问题和上级党组织的要求，确定重点议题。 （2）提前十天将会议日期和议题通知应到会人员，使其做好准备。

（3）提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。 （4）（总）支部班子成员在会前要交换意见，沟通思想。 （5）听取或征求党内外群众的意见和建议。

2、开好会议

（1）组织生活会由（总）支部负责人召集并主持。 （2）通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。 （3）通报党内外群众的意见和建议。

（4）主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。

（5）围绕会议议题，与会同志充分发表意见，认真开展批评和自我批评。

（6）因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。

（7）在会议上对检查和反映出来的问题应由支部解决的要积极制订改进措施，切实加以解决需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。

（8）如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。

（9）专制会议记录本，并认真作好组织生活会的会议记录。

3、会后工作

（1）会后十天内，要向上级党组织报送会议情况的书面报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及整改措施，对上级党组织的建议和意见等。 （2）主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

（3）对会上提出的问题，及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。

（4）与会人员必须遵守保密纪律，需要保密的内容，不得外泄或扩散。对违反保密纪律的人，应视情节轻重给予必要的处理。

（5）对未经上级党组织同意而不按时召开组织生活会的支部主要负责人以及无故不参加民主生活会的班子成员，应给予批评教育。

七、会议注意事项

（1）要认真做好会议前的各种准备工作，尤其是要根据本单位的工作和（总）支部班子的实际，确定好会议的中心议题，突出解决一两个实际问题，防止中心大多，议题不明，发言东拉西扯，漫无目标，不能真正解决存在的实际问题。

（2）对班子或同志中存在的问题，既要本着坦诚恳切的态度，做到对事不对人，把问题讲清楚。又要坚持揭短不怕痛，打开窗户说亮话，防止轻描淡写，浅尝辄止，或者言不由衷。

（3）组织生活会制度是党组织活动中的一项基本制度，要坚持这项制度，切忌随便变更日期，一暴十寒。 （总）支部班子成员除了过好班子组织生活会以外，还要无条件的以普通党员的身份参加支部或党小组的组织生活会，接照组织生活的要求，积极参加学习、讨论，如实汇报自已的思想和工作情况，诚恳接受支部和小组分配的任务，接受组织的教育和监督，切忌自觉或不自觉地以领导者自居，动辄作指示提要求，把生活会变成布置工作的会议。

谈心制度

为了加强干部的思想政治工作，疏通干部思想沟通的渠道，结合我支队实际，制定如下制度：

一、积极开展谈心活动。班子成员，各单位负责人必须备有谈心记录本，做到谈心有记录，谈后有成效，谈心记录本由支队统一发放。

二、单位正职每季度至少要主动找班子成员谈心一次，班子成员每年至少主动找分管单位负责人谈心一次，各单位负责人每季度至少主动找本单位干部谈心一次。同时，班子成员之间，干部与干部之间也要经常进行谈心。

三、谈心时，互相之间必须开诚公布，推心置腹，坦诚相见。

四、出现下列情况时，分管领导或单位负责人必须及时找干部谈心。

1、

家庭或本人遇到特殊困难的；

2、

被行政处分或责任追究的；

3、

考核为基本称职或不称职的；

4、

发表不正当言论或有其他不正常表现的；

5、有群众反映或者信访举报的。

民主评议党员暂行规定

第一条

为进一步加强民主评议党员工作规范化、制度化建设，根据中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》和上级有关文件精神，结合支队实际，特制定本规定。

第二条

评议的原则主要有： (一)实事求是原则； (二)民主公开原则； (三)平等公正原则。

第三条

评议的主要内容包括：

民主评议党员的主要内容依据党章规定的党员条件和新时期党员先锋模范作用的要求确定，突出保持共产党员先进性这个重点。基本内容包括：

(一)是否具有坚定的共产主义信念，认真学习实践“三个代表”重要思想，自觉把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来。

(二)是否坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，在政治上同党中央保持一致，为促进支队发展做出贡献。

(三)是否站在支队改革发展的前列，维护支队改革、发展、稳定的大局，正确对待个人名利。

(四)是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

(五)是否密切联系群众，关心群众疾苦，坚持“两个务必”，廉洁奉公。第四条

评议的格次分为：优秀、合格、不合格。 第五条

评议的方法和步骤

民主评议党员工作，在支队党委统一领导下，以党总支或以党支部为单位组织实施。具体步骤为：

(一)学习教育阶段。学习采用集中学习与个人自学相结合的方式进行。学习的内容，一般以党章、党纪党规、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的有关文件为基本内容。着重抓好“三个代表”重要思想教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

(二)自我评价阶段。党员应在主动征求党内外群众意见的基础上，对照党员标准和评议内容，联系个人思想、学习和工作实际，写出个人总结材料。

(三)民主评议阶段。党支部采用座谈会、民意测验等方法，听取党外群众对党员的意见，并将意见向党员本人反馈。党员在支部大会上进行自我总结评价，开展批评与自我批评。

(四)组织鉴定阶段。支部委员会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。

(五)表彰、处理阶段。对被定为优秀格次的党员，基层党组织给予表扬，并作为学院党内表彰的重要依据。对被定为不合格党员的，按照有关规定，区别情况，严肃处置。

第六条

预备党员参加民主评议，评议的内容、要求和方法步骤均同于正式党员，但不定格，评议情况作为预备期满转正的参考依据。

第七条

本规定由支队党委负责解释。 第八条

本规定自下发之日起施行。 党费收缴、管理和使用的规定

按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。

党费收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要的工作。为了适应新形势的要求，迸二步加强、改进党费收缴、管理和使用工作，现作如下规定:

一、党费收缴

1、凡有工资收人的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常住的工资收人为计算奏效，按规定比例交纳党费。

工资总额中相对固定的、经常住的工资收人包括:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴)事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金1机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收人中的固定部分(基本工资)和活的部分(津贴、奖金)。

列入交纳党费计算基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴以及按月发放的奖金。

2、交纳党费的比例为:每月工资收人在400元(含400元)以下者，交纳月工资收人的0.5%；400元以上至600元 (含600元)者，交纳1%；600元以上至800元(含800元)者，交纳1.5%；800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳2%；1500元以上(税后)者，交纳3%。

3、在乡镇机关和乡镇企业工作或者外出务工的农民党员，村干部和民办教师(代课教师)中的党员，凡有固定收入的(工资或补贴)，按照每月固定收入，参照上述规定比例交纳党费。其他农民党员每月交纳党费2角。

4、实行年薪制人员中的党员，以上年月平均收入为计算基数，参照上述规定比例交纳党费。

5、从事个体经营的党员，每月按上季度月平均纯收入，参照上述规定比例交纳党费。

6、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费的计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，参照上述规定比例交纳党费。

7、下岗待业的党员、依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费2角。

8、没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意者，可以少交或免交。

9、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

10、党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党费。

11、党员增加工资收人后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收人为基数，按照规定比例交纳党费。

12、党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是:由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省(自治区、直辖市)委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部组织部，军委总政治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。

13、通到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。

14、对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

15、党组织除按照规定收缴党费外，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的\"特殊党费\"。

16、各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关、中央国家机关工委，铁道部、民航总局政治部和军委总政治部，每年按全年党员实交党费总数的5%上缴中央，于次年4月底前汇入中央组织部党费账户，不得少缴或拖延。

17、铁路、民航和金融系统党的关系在地方的党委，每年按照党员实交党费总数的10%向所在地方党委上缴党费。

二、党费管理

1、党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门负责党员教育管理的内设机构承办。党费工作应当指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费必须单立账户，专款专用，党费账簿归档应当严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。

2、党费应当存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由将党费用于购买国库券以外的投资。

3、党委组织部门要加强对党费管理人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理人员，必须先培训，后上岗。党费管理人员变动时:严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

4、基层和各级地方党委应当在党员大会或者党的代表大会上向大会报告(或书面报告)党费收缴、管理和使用情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。基层党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

5、各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部和军委总攻治部组织部，每年4月底前就上年度党费收缴、管理和使用情况向中央组织部提交书面报告。省以下各级地方党委，中央直属机关、中央国家机关工委以及铁路、民航系统和军队所属的各级党组织，每年3月底前就上年度党费收缴情况向上一级党组织提交书面报告。报告内容是，上年度党费收缴、使用和结存的数额；党费开支的主要项目；党费收缴、管理和使用工作中的经验、存在的问题及改进的意见和建议等。

6、各级党委组织部门每年至少检查一次党费收缴、管理和使用的情况，总结经验，发现问题，及时纠正。

三、党费使用

1、使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

2、党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围是:(1)培训党员；(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；(4)补助生活困难的党员。

3、使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

4、请求下拔党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。

5、对违反党费收缴、管理和使用规定的;依据《中国共产党纪律处分条例(试行)》以及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

本规定自下发之日起执行，过去规定与本规定不一致的，以本规定为准。

本规定由中央组织部负责解释。

党建目标管理制度

为了不断增强党的凝聚力、战斗力，使支队党建工作走向制度化、规范化，做到从严治党，充分发挥共产党员的先锋模范作用，特制定本管理制度。

1、思想建设方面

（1）各级党组织要积极组织党员学习、宣传、贯彻党和国家的各项方针、政策。用邓小平理论和“三个代表”重要思想统一全体党员的思想。

（2）用《党章》规范每个党员的行动，把端正党风，提高党员素质工作落到实处。

（3）发扬主人翁精神，关心集体，爱岗敬业。

（4）坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则。坚决同党中央保持高度一致。

2、制度建设方面

（1）每个党员要严格遵守《中国共产党章程》，履行党员的权利和义务，工作在先，享乐在后。

（2）坚持“三会一课”制度，每月召开一次总支大会，每两月召开一次支委会专题研究党建工作。每周五上午全体党员集体组织政治学习，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的章程以及党的路线、方针、政策为主要内容。因工作在外不能参加集体学习的同志也要坚持自学。

（3）抓好党员管理和党风党纪教育，按照上级党组织的要求，开好领导干部和全体党员的民主生活会。对照共产党员量化考核标准，搞好党员民主评议。在职党员参评率要达到100%。

（4）严格执行计划生育国策，不超计划生育。

（5）自觉遵守各项规章制度。

3、组织建设方面

（1）坚持民主集中制原则，各总支成员要按各自的分工，积极开展工作。

（2）总支要建立四册、四簿，即“党员花名册”、“入党积极分子登记册”、“党费收缴登记册”、“党员活动室物品登记册”、“党员学习记录簿”、“党员大会记录簿”、“支委会记录簿”、“党员活动室活动记录簿”。

（3）发展党员要遵照“坚持标准，保质保量，改善结构，慎重发展”的方针，做好入党积极分子的考察、培养和教育，做到成熟一个发展一个，不搞突击，严格按照发展党员程序办事。

（4）做好预备党员的培养工作，力争全部按期转正；对已申请入党的积极分子加强培养，严格按照程序要求接纳。

4、作风建设

认真抓好思想政治教育，支持和协助行政领导开展工作，增强党员服务意识、奉献意识，发扬党的优良作风，务实工作，不断创新，提高工作效率。

（1）班子成员要带头转变作风，抓好职工的思想政治工作，把党组织真正建设成为坚强的战斗堡垒。

（2）党员特别是党员领导干部，要带头搞好团结，工作中相互支持，相互补台，密切配合，自觉维护集体领导权威。

（3）遵守规章制度，工作不推诿扯皮、不当老好人。 （4）勇于开展批评和自我批评。

（5）热爱集体，关心同志，爱护公物，厉行节约。坚决同腐败行为作斗争。

党建联系点制度

1、为了加强党员干部的监督管理，促进党风廉政建设，在基层组织工作中实行党建工作联系点制度。

2、党的各级委员会的委员要定期深入基层，掌握党员的思想、学习和工作情况。

3、每年对基层组织工作以及党风廉政建设情况等进行深入调研，认真思考，积极探索和加强党建工作的新思路、新方法和新举措。

4、定期不期地走访联系单位，征询他们对支队各级班子，特别是党员干部执行政策、廉政建设等方面的意见和建议。

流动党员管理制度

一、党员因各种理由要求外出流动的，应在外出流动前向所在党组织提出申请，经同意并按有关规定办理手续后方可流动。党员要严格遵守党的组织纪律，未经同意不得擅自离职。

二、党组织要支持人才和劳动力的合理流动。对学非所用、用非所长或自谋职业、带头创业的党员，如本人提出转移党员组织关系，不能用限制党员转移组织关系等办法阻止其合理流动。

三、党员个人与所在单位在能否流动问题上发生争议时，应通过充分协商妥善处理。达不成协议的，个人和单位均可向当地的人事、劳动仲裁机构提请仲裁。党组织应根据仲裁结果确定是否办理转移党员组织关系手续。

四、党员外出流动前，必须向所在党总支报告外出原因、外出地点、外出时间、从事活动的内容以及外出后与党组织的联系方式等。党总支要建立外出流动党员登记制度，在党员流动前对其进行党员管理基本要求等方面的教育，并根据党员外出时间长短、地点是否固定等情况，进行分类管理。

五、党员三人以上集体外出，同在一个单位或地点相对集中，时间在六个月以上的，外出前所在党组织应组织他们建立临时党总支或党小组，指定负责人，出具有关证明，介绍给所去地方或单位的党组织。临时党总支或党小组负责人应定期向原单位党组织汇报党员外出后的思想、工作情况。

六、党员单独外出，有固定地点或单位，时间在六个月以上的，应将组织关系转到所去居住地或单位党组织，外出六个月以内或长期外出但流动性大，暂时无法转移组织关系的党员，要领取《流动党员活动证》，到所去地方参加组织生活。时间在三个月以内的，仍在原党组织参加党的组织生活。

七、因公出国出境的党员，其组织关系按照有关规定办理；因私出国出境的党员，其组织关系保留在原单位党组织，党费可在出国出境前一次交齐，也可委托其他党员或亲属定期代交。在条件允许的情况下，党员应自觉与党组织保持联系，定期汇报思想和工作情况。出国出境定居的党员和出境超过假期一年以上的党员，停止党籍，其组织关系和档案材料转到县或相当县一级党委组织部门保存备查。

八、下岗职工党员已经再就业的，应将组织关系转到再就业单位的党组织。再就业单位没有党组织的，可将组织关系转至居住地街道党组织，或由上级党组织安排其归属某个基层党组织，并参加那里的组织生活。暂没有再就业的下岗职工党员，可把组织关系转到企业再就业服务中心党组织，或居住地街道党组织。

九、流动党员持有相应的手续后，应及时到外出居住地或所去单位的党组织接转组织关系，或与之取得联系，积极参加那里的党组织生活。原单位党组织要指派专人与流动党员保持经常性联系，及时了解流动党员在思想、工作、生活等方面的情况，通报党总支对党员的要求。持《流动党员活动证》外出流动的党员返回后，党总支要及时查验《流动党员活动证》。

十、凡有正式党员三人以上的乡镇企业、民营企业、私营企业、股份制企业、合资企业、外资企业、经济开发区、集贸市场等经济组织以及居委会、个体劳协、人才（劳动力）中介机构等组织中必须建立党的基层组织，党员不足三人的，可建立联合党总支，负责接收、管理外地流入的党员。

十一、凡是按照有关规定转来的党员组织关系，有关地方和单位党组织不得拒绝接收。对外来流动党员，在接收党员关系，验证其党员身份后，应及时将他们编入相应的党组织，并登记造册，报上级党组织备案。

十二、对流入到本地本单位时间在半年以上的党员，用人单位或街道（乡镇）党组织要通知他们将组织关系转入。对没有转入党员组织关系，又没有出具党员证明信或《流动党员活动证》的，党组织不得承认其党员身份，不得安排其参加党的组织生活。

十三、开具党员证明信或持《流动党员活动证》外出的流动党员，在原所在党组织享有表决权、选举权和被选举权，其原所在党组织召开党员大会进行选举时，如外出党员确因情况特殊无法到会，经党员大会同意，可不计算为应到会人数。

十四、没有转移组织关系的流动党员应回原所在党组织参加一年一度的民主评议党员活动。因特殊情况无法返回参加民主评议的，必须向党总支写出书面自我总结材料，接受党员和群众的评议，党总支负责将评议结果转达党员本人。

十五、流动党员持党员证明信和《流动党员活动证》在外流动期间，应定期向原所在党组织汇报思想和工作情况，按时交纳党费。持《流动党员活动证》的党员，可将党费交到所去的流入地党组织。

十六、对外出不向党组织报告，长期不转移组织关系，不交纳党费，不参加组织生活，不与党组织取得联系的流动党员，党组织应按照党章和民主评议党员的有关规定，给予其必要的组织处置。处置时必须做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。

十七、本制度同时适用于退伍军人、大中专毕业生中尚未落实工作单位的党员的管理。

党建带团建工作制度

一、支队各级党组织要加强党对共青团工作的领导，把握坚定的政法方向，自觉地用党的理论、路线、方针、政策指导团的建设。

二、支队各级党组织要在保证团组织按照《团章》独立开展工作的同时，做到“六带”，即：从思想上带、组织上带、班子上带、队伍上带、作风上带、工作上带，从而在加强党建工作中直接带领和推动团的工作。

三、支队各级党组织要从本单位的实际情况出发，支持团组织按照有关法规、章程独立开展工作。

四、支队各级党组织要在加强自身建设的同时，认真抓好团的作风建设，教育和带动广大团员青年做好工作。

五、各党总支每季度召开一次党建带团建工作例会，研究党建带团建工作。

七、支队团组织每半年向党组织汇报一次工作。

八、各级党组织研究有关团的工作时，团组织负责人要列席参加。

第18篇：人才培养长效机制

院前急救卫生人才培养长效机制

一：我市目前院前急救卫生人才培养所面临的问题

1.没有统一规范的院前急救卫生培训标准、准入标准。

2.没有专门的院前急救卫生人才专业教育、教学培养基地。

3.没有专门的院前急救医师职称晋升标准。

4.院前急救医师社会地位不高，收入与医院相比处于较低水平。

5.院前急救高速扩展后，急救队伍人员良莠不齐，外地户籍人员增加，卫生人才队伍不稳定，人才流失迅速。

6.政府投入偏重于硬件设备，对人才培养与医师待遇提高方面投入不足。

二：针对以上问题对建立卫生人才培养长效机制的建议

1.制定统一的院前急救卫生人才培训标准、急救人员准入标准。

2.建设专门的院前急救人才培训基地。

3.制定统一的院前急救医师职称晋升标准。

4.通过立法确立、提高院前急救医师社会地位。

5.设立统一的院前急救卫生人才考核标准，优胜劣汰，保证队伍的战斗力与思想道德素质。

6.在上海市人才引入制度越来越严格的前提下，减少外地户籍人员的引进，通过提高院前急救卫生人才的地位与收入等手段吸收本地户籍人员，增强队伍的稳定性，减少人才流失现象。

7.加强政府财政投入在人才培养与提高医师待遇方面的份额。

第19篇：长效机制分析

建立长效机制

问题：什么是长效机制？长效机制是什么意思？

机制是使制度能够正常运行并发挥预期功能的配套制度。它有两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。机制与制度之间有联系，也有区别，机制不等同于制度，制度只是机制的外在表现。

长效机制，即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。

什么是保持共产党员先进性的长效机制？

就是保证共产党员在发展社会主义市场经济、推进改革开放、全面建设小康社会的实践中，在解决复杂问题和突出困难的实践中，在建设中国特色社会主义的进程中，能始终做到胡锦涛同志提出的“六个坚持”，充分发挥先锋模范作用，从而永葆其先进性的机制。

探索建立保持共产党员先进性长效机制的重要意义

在新的历史条件下，探索建立保持共产党员先进性长效机制，对于巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动的成果，永葆党的先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要意义。

1.探索建立保持共产党员先进性的长效机制，是保持党的先进 1

性的需要。

党员是党的肌体的细胞，是党的行为主体，党的先进性最终要体现在党员身上，也就是说，党的先进性要靠党员的先进性来实现和体现。因此，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，是保持党的先进性的需要。

2.探索建立保持共产党员先进性的长效机制，是党提高执政能力、完成“三大历史使命”的需要。

中国共产党在新世纪肩负着加快推进社会主义现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平促进共同发展“三大历史使命”。党的执政能力是完成党在新世纪的执政任务和执政使命的关键因素。党的先进性建设事关党的执政能力建设，因此，要完成党的“三大历史使命”，就需要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。

3.探索建立保持共产党员先进性的长效机制，是巩固先进性教育成果的需要。

（1）探索建立保持共产党员先进性的长效机制，把在先进性教育活动中的成功做法和经验加以制度化，固定下来、坚持下去，使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，有利于巩固和扩大先进性教育活动成果。

（2）先进性教育活动取得明显的成效，解决了一些问题，特别是一些突出问题，但不可能毕其功于一役。影响党员先进性作用发挥的不少问题需要逐步解决，这就需要探索建立长效机制。

（3）先进性从来都是历史的、具体的，先进性的实现从来不是

一劳永逸的，而是与时俱进的。党的先进性是随着形势任务的变化而不断丰富和发展的。先进之路无止境。一个党员保持先进一时易，保持先进一辈子难。这就需要建立一个长效机制，使党员长期受教育，永葆先进性。

当前迫切需要探索建立保持共产党员先进性哪些长效机制 从党的建设的历史经验和这次先进性教育情况来看，要使党员长期受教育，永葆先进性，当前和今后需探索和建立以下几种主要长效机制：

（一）学习机制

探索建立促使党员努力学习、终身学习，不断坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，不断提高政治、理论、思想素质，不断增强为人民服务本领的学习机制。

1.探索建立学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的机制。

2.探索建立学习和正确执行党的方针政策的机制。

3.探索建立学习市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务知识的机制。

（二）密切联系群众的工作机制

探索建立促使广大党员尤其是党的领导干部，在新形势下坚持党的根本宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务，始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众工作机制。

1.坚持“两个务必”，永葆共产党人艰苦奋斗、开拓进取的机制。

2.深入群众、深入基层调查研究，密切联系群众，解民忧、办实事的机制。

3.反对官僚主义和形式主义，树立和实践科学发展观的机制。

（三）内在动力机制

探索建立促使广大党员勤奋工作，立足本职工作，兢兢业业创造一流工作业绩，充分发挥先锋模范作用的内在动力机制。

1.建立科学规范的工作成绩和政绩考核考评机制。

2.建立科学的奖惩机制。

（四）党内民主机制

探索建立充分发扬党内民主，使党章规定的广大党员的民主权利得到保障，广大党员的积极性、主动性、创造性得到充分发挥，使党内形成生动活泼的政治局面，增强党的生机与活力，建立有利于我们党民主执政、科学执政、依法执政的党内民主机制。

1.健全和完善党的代表大会制度。

2.健全和完善党委集体领导制度。

3.健全和完善党内选举制度。

4.健全和完善党政干部选拔任用制度。

5.健全和完善贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》的制度。

（五）反腐防腐机制

探索建立“教育、制度、监督”三者并重，促使党员干部特别是党的领导干部正确运用手中的权力，始终坚持立党为公、执政为

民，始终保持清正、廉洁、高效，防止党员领导干部堕落的反腐机制。

1.建立使领导干部“不愿腐败”的自律机制。

2.建立使领导干部“不能腐败”的防范机制。

3.建立使领导干部“不敢腐败”的惩治机制。

4.建立使领导干部“不需腐败”的保障机制。

（六）教育、培训、管理机制

探索建立新形势下对党员进行有效的教育、培训、管理机制。

1.丰富党员教育培训内容的机制。

2.创新教育培训的方式，由应急式教育培训向主动式教育培训转变的机制。

3.制定长远培训规划与年度计划、短期计划相结合的教育培训机制。

4.建立科学的目标管理机制。

5.建立完善党员“进出口”机制。

第20篇：师德长效机制

师德长效机制

一是建立师德培训制度。每个继教周期，都要把师德培训作为重要内容之一。各级各类学校必须坚持每周2小时的政治学习。组织教师系统学习马列主义理论、时事政治、法律法规、教师职业道德规范、优秀教师先进事迹等。同时，建立教师暑期集训制度，每年培训时间不少于48学时。

二是建立教师行为规范及督查制度。要认真执行《纲要》、《行为规范》、《十不准》。各学校可结合本地实际制定更为具体的行为规范。特别强调，行为规范一经制定，就要狠抓督查，狠抓落实。

三是建立教师师德档案制度。各学校在教师师德教育和管理中建立师德档案，专门记载教师师德表现，并随教师个人档案妥善管理，并将它作为评定教师师德水平、教师评先表模、职务评聘、年度考核评定等次、提薪提职、培训学习的重要依据。

四是建立师德情况报告制度。要求每个教师每学期进行一次自查；学校每学期向教育主管部门作一次专题报告；对于重大问题及时报告。各学校对师德方面的重大问题及处理结果，应及时报县教育局监审股。对重大问题不报告、不处理的，要追究单位主要负责人的责任。

五是建立师德师风民主评议制度。各级各类学校每年应组织一次“开门评教”活动，要聘请师德建设社会监督员。社会监督员具有建议权、监督权和评议权；每学期组织一次评教活动，由学生对师德师风作出客观全面的评价。

六是建立师德问题一票否决制度。县教育局规定：违反师德行为规范《十不准》的教师，当年不得评先、评优，不得晋升职务、职称。问题严重的，要给予调整工作、行政处分，直至撤消教师资格或解聘等相应的处理和处分。触犯法律的，依法追究有关当事人的法律责任。

七是建立师德师风建设责任追究制度。对于师德师风建设抓得不力，导致师德师风不正，或出现重大违纪违法案件，造成恶劣影响的，首先要追究学校校长的领导责任。各学校要切实搞好师德建设和管理工作，定期开展师德教育的评估和考评，及时表彰师德建设先进单位和师德行为表现优秀的个人。对师德建设评估不合格的单位，要限期整改，整改后仍无起色或效果不明显的，要予以通报，并调整其领导班子。

八是建立学生伤害责任事故防范机制。避免教师单人包班，凡2人以上的学校（教学点）都要实行教师交叉授课，只有1个教师的教学点，各中心小学要慎重安排教师，且实行定期交流制，以弥补教师互相监督的缺失。

《长效机制范文.doc》

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