两案办理范文
推荐第1篇：两案办理自查报告
市人社局两案办理工作自查报告
根据市政府政务督查中关于对两案办理情况进行回头看的要求，我局对2011年度承办的“两案”落实情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
从7月1日开始，我局对市政府交办的16件建议提案（其中：人大代表建议10 件、政协委员提案6件）的落实情况逐件进行了自查。通过自查感到，市人大代表和政协委员为加快推进我市人力资源和社会保障工作所提建议、提案内容具体翔实，针对性和前瞻性都很强。为开展好“回头看”活动，局领导高度重视，主要领导对回头看工作作了具体的批示，各有关科室部门积极想方设法抓好具体落实工作，并将落实情况及时与人大代表和政协委员沟通汇报，使每件建议提案真正落到实处。在市政府督查室和市人大选举任免代表联络工作委员会、市政协提案委的有力指导和具体帮助下，我局承办的16件建议提案已基本落实到位。
其中，人大建议、政协提案所提问题已经解决，并已详细上报办理情况的有：市四届人大六次会议第28号、55号56号、62号、71号、111号建议；市政协四届五次会议第78号、106号、107号、108号、117号、130号提案。 办理结果为B类的有：市四届人大六次会议第57号关于尽快出台农村离退职女干部的待遇问题的建议、第59号关于落实农村两委原副职干部待遇的建议、第60号关于解决农村两委干部离职后的待遇问题的建议、第61号关于提高村级离退职干部待遇的建议，针对上述建议，我局在权限
范围内予以答复，建议其参加我市推行的城乡居民基本养老保险制度，其他待遇在我局权限内无相关政策，但在与代表沟通中，一些代表提出我们的答复不符合建议内容，并没有切实解决具体的问题，经过与代表多次沟通，已取得谅解。
二、下一步工作打算
做好建议、提案办理工作，是接受人大和政协监督的重要内容，责任重大，影响深远。虽然办理工作告一段落，但我们抓落实的工作不会松劲。下一步，我们将在市政府的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，继续加大工作力度，盯住薄弱环节，采取有效措施，推进工作落实，给人民群众一个满意的答复。
二〇一一年八月三十一日
推荐第2篇：两案办理回头看工作总结
市人社局两案办理“回头看”工作总结
按照市委市政府的要求，我局认真抓好人大建议和政协提案办理工作，圆满完成了市四届人大六次会议和市政协四届五次会议建议、提案办理工作。为落实政府政务督查的要求，使办理过程中已承诺的事项得到更好、更全面的落实，我局从7月1日开始进行两案办理“回头看”工作，截止8月31日此项工作已顺利完成。现将 “回头看”工作总结如下：
一、高度重视，充分认识“回头看”的重要性
我局主要领导非常重视人大建议和政协提案办理“回头看”工作，要求与“两案”办理工作相关业务科室，从转变职能、改进工作作风、拓宽工作思路的内在需要出发，进一步提高对“回头看”工作重要性的认识，把“回头看”工作列入科室部门的日程，严格要求，认真落实，努力使“回头看”工作真正取得实效。在原来自查的基础上，对承办的市四届人大六次会议和市政协四届五次会议建议、提案逐件进行再梳理、再分析、再落实，完成整个“回头看”工作，使人大代表、政协委员对办理工作更加满意。
二、落实责任，采取有力措施抓好“回头看”
我局按照两案办理承办科室部门的具体分工，进一步明确专人办理制度，对承办的县人大代表议案、建议和政协提案进行逐件清理，对答复事项的落实情况进行一次全面“回头看”。一是检查已承诺的事项是否真正落实到位；二是对已办结的人大代表议案、建议和政协提案，检查其中有无需进一步完善的内容；三是对时间跨度大，已着手解决但未完
成的事项，检查能否如期完成；四是对原来没有条件解决的问题，检查目前是否已具备条件，未具备条件的能否创造条件加以解决；五是对涉及面广、解决难度大的问题，集中组织力量，深入调研，提出切实可行的解决办法，与人大代表、政协委员进行再沟通，共商良策，力争早日解决；六是上门走访人大代表和政协委员，并再次将落实情况及时反馈给领衔人大代表、政协委员，不断提高办理工作实效。
三、举一反三，积极推进当前各项工作
开展“回头看”，不仅是对人大代表、政协委员负责，更是拓宽工作思路、改进工作作风、解决实际问题、推动人力资源和社会保障工作的有效抓手。通过“回头看”，认真总结反思，举一反三，把议案、建议和提案转化为推进当前各项工作的载体，切实推进当前各项工作，真正解决一批突出问题，努力使办理工作取得新突破。
推荐第3篇：临澧县“两案”办理工作总结
临澧县2011年“两案”办理工作总结
今年，临澧县政府共收到市政府交办的政协委员提案5件，其中主办1件，会办4件；县第十五届人大第五次会议代表议案3件，议案转建议40件、建议21件；县政协七届五次全会提案93件。对此，县政府高度重视、认真研究、强化措施、狠抓落实。目前，所有建议提案均已回复，从代表委员反馈的情况来看，满意和基本满意率达到100%。现将办理有关情况汇报如下：
第一、在办理内容上，特别注重了重点建议和提案的办理。在建议提案办理过程中，县政府及各相关承办部门在统筹兼顾的基础上，把市政协提案、县人大代表议案和部分力所能及可以解决的建议、提案作为办理重点，大力争取上级支持，加大县级财力保障，加快项目建设，取得了较好办理成效。一是关于市政协提案办理工作。今年，我县主办市政协提案1件，即彭梅华委员提出的《关于在开发太浮山时高度重视环境保护的提案》。3月上旬，县政府召开会议专题研究太浮山环境保护工作，强化责任，制定措施，明确任务；县电视台专门拍摄了《保护太浮山》的电视专题片，呼吁群众和游客爱护环境；太浮山周边的太浮镇、陈二乡、文家乡政府积极开展环保宣传活动，组织机关干部、村组干部及周边群众清理游道两侧垃圾；团县委、县教育局等部门联合组织70多名志愿者开展了“太浮山环保行”活动，对太浮山景区白色垃圾集中清理；聘请了30人的太浮山环境保护监督员，监督制止游客乱扔垃圾的行为；进山路口设置了高3米、宽3.5米的统一规格蓝底白字的环保标识牌，提醒游客保护环境，自觉维护太浮山美丽景观；结合旅游开发规划，太浮山三条游道旁共设置了7个垃圾围栏，安排专人定期清运，暂时解决游客垃圾无处存放的问题；随着太浮山旅游开发的推进，有关部门下一步将规划设置可回收与不可回收垃圾桶等设施，建立健全环境保护长效管理机制。彭梅华委员得到回复后再游太浮山，亲自撰稿《盟员提案获关注，太浮生态大改观》， 在9月9日常德新闻网刊发，这是提案人对我县办理工作的高度肯定。同时，我县对协办的4件市政协提案认真谋划，统筹安排，向会办单位及时提交办理建议，特别是对《关于解决临澧县合口镇黄陵村造纸厂污染问题的提案》，我县环保局加大执法力度，为企业争取治污项目资金，多次现场监督检查，确保企业污染治理设施正常运行，生产废水达标排放，委员反映的问题得到有效解决。二是关于县人大代表议案办理工作。今年，县政府承办的3件议案分别是《关于加大农村电网改造力度的议案》、《关于促进学前教育健康发展的议案》、《关于加快临澧县人民医院整体搬迁项目建设的议案》，县政府年初，召开政府全会安排部署了议案、建议和提案办理工作，3件议案办出了实实在在的效果。今年，我县争取电网改造资金1557万元，是近些年争取电网改造资金最多的一年；落实农村学前教育推进工程中央补助资金950万元，新建、改扩建7
个乡镇中心幼儿园，现已经竣工投入使用；人民医院新建项目明确了搬迁地址，计划占地面积120亩，总建筑面积5万平方米，项目总投资1.5亿元。三是关于部分重点建议提案的办理。县政府对154件建议提案认真研究，本着尽力而为、力所能及的原则，确定了96件重点办理，县政府办联络组将任务分解到分管副县长落实责任单位，严格考核验收。
第二，在办理方式上，特别注重了与代表的沟通和联系。两案的内容大部分都是当前的热点、难点和焦点问题，为此，我们在议案建议办理过程中，采取“请过来、走出去”的互动方式，邀请人大代表参加座谈，相互沟通，共同想办法，出主意，尽可能多解决问题，多化解矛盾，多办些实事。在沟通中做到“三个讲清楚”：对已经解决或基本解决的问题，把办理的过程和结果讲清楚；对正在解决或列入工作规划逐步解决的问题，把解决的思路和时间讲清楚；对暂时无法解决的问题，把存在的困难和原因讲清楚。在具体办理过程中，一方面，结合实际，在解决问题上下功夫。如办理谢建国等代表提出的“关于整修改造东撇排洪渠的议案转建议”，县水利局多次到现场查堪，并与代表一起座谈，共同研究解决方案，多次向上汇报争取项目支持，县政府召开常务会议进行专题研究，东撇整治工程顺利启动，问题得到较好解决。另一方面，尽力而为，在提高满意率上下功夫。如在办理龚光荣等代表提出的“关于禁止平时在城市街道燃放烟花鞭炮的议案转建议”，县公安局、城管局深入调查，召集相关人员认真研究，经过广泛宣传和严格管理，在
县城区街道随意燃放烟花鞭炮的行为得到有效遏制，代表比较满意。
第三，在办理责任上，特别注重了加强领导和工作落实。一是县政府领导高度重视。县政府自觉接受人大代表监督，认真办理人大代表议案和建议，结合其他工作同安排、同部署、同检查，强化责任，狠抓落实。县政府县长和分管县长亲自过问办理情况，对农村电网改造、学前教育发展、人民医院整体搬迁及东撇排洪渠整修、县城区禁炮、九里乡邮政所建设等议案和建议，均召开政府常务会议或专题会议研究，特别是对加大农村电网改造的议案，学武县长带领电力等部门主要负责人，多次赴省、市争取计划和项目资金。二是部门领导亲历亲为。县财政、国土资源、水利、教育、卫生、电力等部门均成立了由局长任组长，分管负责人任副组长，各股室负责人为具体责任人的工作班子，局长碰头会每月听取一次办理情况，协调解决具体问题，确保了议案建议办理工作顺利开展。比如针对“关于加大对原临澧牛角垭煤矿区土地复垦和生态重建力度的议案转建议”，县水利、国土、林业、卫生、民政等部门负责人3次到现场调研，广泛征求代表和当地群众意见，共同制定治理方案。三是承办人员积极主动。县政府办公室坚持把议案建议办理作为一项重要工作来抓，成立了办理监督协调工作机构，配备了专职工作人员，加强督促检查，推动工作落实；各承办单位结合工作实际，进一步建立健全了内部办理工作制度，从交办、承办、审核、回复等各个环节落实了工作责任，采取各种有效措施，
确保了办理工作的规范运行。
从总体上来看，今年的议案建议办理启动较快，措施有力，效果较好，但在办理过程中也存在不少问题亟待解决。主要表现在：一是有些项目前期任务艰巨，短期内难以看到形象进度。比如县人民医院整体搬迁项目，关键在前期争取项目、招商争贷、确定方案。二是解决问题的力度还有待增强。部分代表所提建议因财力等方面的原因，只能部分解决或列入规划今后解决，这些问题主要集中在水利、交通和教育等需要较大投入的建议方面。三是办理认识有待提高。对因政策和财力原因不能解决的问题，个别承办部门与代表沟通解释不到位，可能还未真正取得代表的理解。在今后的工作中，我们将在市政府办联络科的指导下，进一步强化办理措施，加大工作力度，积极采纳代表意见，改进办理方式，力争让代表更加满意，取得新的办理成效。
二Ｏ一一年十二月八日
推荐第4篇：临澧县“两案”办理工作总结
临澧县2010年“两案”办理工作总结
临澧县人民政府办公室
今年来，在市政府办的精心指导和县人大及县政协的监督支持下，按照市县“两会”建议提案交办会的工作要求，县政府及各承办单位高度重视、加强监督检查、讲求办理实效，建议提案办理工作质量和水平进一步提高，各项工作任务全部完成。现总结如下：
一、总体办理情况
2010年，临澧县人民政府共承办市人大代表建议3件（均为协办），市政协委员提案1件；县人大代表议案3件、议案转建议35件、建议案33件；县政协主席会议建议案2件，政协委员提案92件、信访件3件。县政府对办理市县“两案”工作高度重视，县政府常务会议、县长办公会议均对此进行了研究，并由县委、县人大、县政府和县政协四家领导联合召开了交办会议。通过县政府及其相关工作部门的共同努力，先后向有关代表委员进行了回复，并报送县人大、县政协备案。
从办理结果来看，172件建议提案中，所提建议或意见符合现行政策，又有条件解决的，已经解决或基本解决的有110件，占64%；所提建议或意见合理，但目前还暂时难以解决的，待努力争取尽快解决，或列入计划逐步解决或留待以后研究解决的有45件，占26%；所提建议或意见不符合现行政策，或受到政策、资金等因素限制，确实难以解决的，如实说明情况和原因，取得代表委员理解和支持的有16件，占10%。
二、主要工作特点
1、领导重视，更加注重办理责任。今年来，县政府及各承办单位坚持把自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，作为建设满意政府工作的重要内容，与其他工作同安排、同部署、同检查，强化责任，狠抓落实。县政府县长和分管县长亲自过问办理情况，专题部署，督促办理工作，特别对一些重要建议提案，召开政府专题会议研究解决。与此同时，将建议提案办理工作纳入了部门年度责任目标考核，明确了牵头办理的县级领导、部门责任人及时限要求。县政府办公室坚持把建议提案办理作为一项重要工作来抓，成立了办理监督协调工作机构，配备了专职工作人员，加强督促检查，推动工作落实。各承办单位建立健全了由主要领导牵头、分管领导负责、专门力量具体办理的工作责任制，确保了建议提案办理工作顺利开展。
2、健全制度，更加注重办理规范。为了促进办理工作向制
度化、程序化和规范化方向发展，我们制定了人大代表建议和政协委员提案办理工作办法，从办理原则、办理制度和办理程序等各个方面，对县政府系统的办理工作进行了规范。同时与县政府督查室联合办公，对建议提案办理情况进行定期通报，督促办理进度，指导办理工作。各承办单位结合工作实际，进一步建立健全了内部办理工作制度，从交办、承办、审核、把关等各个环节落实了工作责任，采取各种有效措施，确保了各项工作的规范运行。
3、紧盯重点，更加注重办理效果。在今年整个建议提案办理过程中，县政府及各承办部门注意抓住重点，兼顾全面，立足于问题的有效解决，主要突出了三个方面：一是突出解决项目问题。县政府及各承办部门坚持项目为纲的指导思想，把办理建议提案与项目建设有机结合，紧紧抓住国家投资政策重点向“三农”倾斜、向社会事业倾斜、向生态建设和环境保护倾斜的机遇，千方百计争取国家立项支持，取得了较好成效。如县卫生局办理的“关于加大合口二医院建设速度，并尽快投入使用的议案转建议”、县水利局办理的“关于关山垸杜家河堤段抛石固脚的议案转建议”、县国土资源局办理的“关于加强杉板中学山体滑坡治理的议案转建议”等一批建议提案，通过有效的项目衔接争取，得到了较好落实。二是突出解决民生问题。各承办单位坚持以人为本，加大办理力度，着力解决涉及群众切身利益的实际问题。如“关于合理改造县城兴
隆街路段的建议”，“关于农村生产生活用电电力增容的建议”， “关于道水河水污染防治问题的建议”，政府统筹纳入了今年工程建设的重点，想方设法筹措资金予以了较好解决。三是突出解决难点问题。坚持以解决难点问题为突破口，抓点带面，推动建议提案办理整体工作顺利开展。如刘金国等10位代表提出的“关于加强医德医风建设的议案”，今年县政府作为办理重点，将2010年确定为“医德医风建设年”，成立了“医德医风建设年”活动领导小组，下发了《临澧县医德医风建设年活动实施方案》，深入开展了以“法律法规大学习、问心无愧大讨论、业务竞赛大比武、医患关系大沟通、不正之风大整治、先进典型大宣传、责任事故大查处、满不满意大测评”为主题的八大活动，各医疗机构责任意识明显增强，医务人员精神面貌较大改观，医患关系趋于缓和，群众满意度不断提升，医德医风建设取得了阶段性成果。
4、督促检查，更加注重办理沟通。一是抓办理进度。县政府办充分发挥牵头抓总的职能作用，采取全面督办与重点督办相结合，电话督办与上门督办相结合，文件督办与通报督办相结合的方式，督促承办单位加快办理进度。在办理过程中，先后三次深入12个承办量较大的部门和单位，就建议提案的内部交办、办理进展和办结情况进行了现场督查，督促各承办单位均按法定办理期限完成了办理任务。在今年县政府全会上，对办理工作先进单位和个人进行了通报表彰和适当物质奖励，有力地推动了办理工作。二是抓跟踪督办。今年办理工作结束后，县政府办公室
对建议提案办理情况进行了梳理，对凡是承办单位列入计划逐步解决的B类建议提案，作为跟踪对象，下发督办通知，开展跟踪督办。三是抓办理质量。按照相关规定，严把交办、承办和答复“三个关口”，确定了承办部门和办理时限；对办理工作实行动态管理，建立台帐，对帐销号，逐件落实；严格规范办理程序和答复格式，对不规范的答复件，责成有关部门进行了重新办理，确保了办理工作质量和效率。四是抓办理沟通。在做好书面答复的同时，进一步加强了与代表委员的联系和沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对办理工作的意见建议。全年共组织开展现场办理活动10次，办理建议和提案10件，保证了重点建议提案的落实，推动了整个办理工作，取得了代表委员的普遍好评。近几年来，我们的办结率、见面率和满意率均保持在99%以上。
三、存在主要问题
虽然我们在办理建议提案上做了一些工作，也取得了较好的效果，但与市政府办和代表委员的要求相比，与兄弟县市相比，还有很多问题和不足，主要表现在：一是解决率还有待提高。有部分代表委员提案因财力等原因只能部分解决或列入规划今后解决，这些问题主要集中在水利、交通和教育等需要较大投入的建议提案方面；二是回复质量有待提高。极个别办理单位办理程序不够严谨，行文回复格式不够规范；三是办理认识有待提高。
对因政策和财力原因不能解决的问题，与代表委员见面沟通率可能仍未达到100%，可能还未真正取得代表委员的理解。在今后的工作中，我们将进一步强化办理措施，加大工作力度，积极采纳代表委员的意见，改进办理方式，力争让代表委员更加满意，取得新的办理成效。
推荐第5篇：“两案”主持词
2010年“两案”交办工作会议主持词
县政府办公室主任陈核心
（2010年3月日）
同志们：
县十五届人大四次会议和县政协七届四次会议已经胜利闭幕，县政府在这里及时召开“两案”交办工作会议，主要任务是总结2009年人大代表建议、政协委员提案办理工作，安排部署今年办理工作，动员政府系统积极行动起来，以高度的政治责任感抓好办理工作任务的落实，保证代表委员们满意，确保全年各项工作任务的完成。
参加这次会议的有：各乡镇乡镇长，县政府各部门主要负责人。出席这次会议的领导有县委常委、常务副县长郑维国同志，县人大常委会副主任同志、县政协副主席同志。这次会议共有三项议程。
下面进行第一项，请县人大常委会副主任同志讲话。
……………………………………………………… 第二项，请县政协副主席同志讲话。
1……………………………………………………… 第三项，请县委常委、常务副县长郑维国同志讲话。 ……………………………………………………… 同志们：
刚才，县人大、县政府、县政协三位领导分别就做好“两案”办理工作作了重要讲话，希望大家认真领会，积极贯彻落实。下面，我就会议落实强调三点：
一是高度重视，切实加强领导。各乡镇、各部门要高度重视办理工作，以饱满的热情和高度的政治责任感，以对人民群众根本利益高度负责的精神和实事求是的工作作风，将办理工作作为一项重要的政务工作来抓，将办理工作与本单位的工作紧密结合起来抓，建立班子、明确责任、落实任务、确定经办人员、规范程序、审核把关，切实提高办理质量。
二是完善制度，切实落实责任。在办理工作中，要继续强化“一把手”责任制，单位主要负责同志要亲自调查研究，听取代表意见，积极参与办理，与代表共商解决办法，使得一些疑难件及时得到落实；还要对答复件亲自把关修改，增强办理工作的力度，提高办理质量。
三是突出重点，切实解决问题。代表建议和委员提
2案大多涉及民生问题，事关广大人民群众切身利益和社会和谐。对此，各承办单位在办理过程中，要不回避矛盾和困难，本着少说空话、多做实事的原则，自觉接受人民群众监督，把解决问题作为办理工作的根本出发点和落脚点，采取切实可行的办法和措施，切实解决一些群众关心的热点、焦点和难点问题。
同志们，办理好人大代表建议和政协委员提案是我们的法定职能，是我们义不容辞的责任和义务，要继续发扬求真务实的工作作风，争取把办理工作做得更深、更细、更好、更扎实，在践行 “以人为本”思想中取得实实在在的成效。
散会！
推荐第6篇：七根火柴两案
15、《七根火柴》导学案
教学目标：
1、理解文章紧扣“七根火柴”这一线索安排情节，组织材料的写法。
2、了解文章中自然环境的描写对烘托人物展开情节所起的作用。
3、学习文章运用肖像、语言、心理以及侧面映衬等多种手法塑造人物。
4、感悟红军战士无限忠于革命事业，不惜献出自己的一切甚至生命的崇高精神品质。
教学重点：学习文章运用肖像、语言、心理以及侧面映衬等多种手法塑造人物。 教学难点：感悟红军战士无限忠于革命事业，不惜献出自己的一切甚至生命的崇高精神品质。
课时安排：二课时
第一课时
一、预习复习
1、长征
红军不怕远征难，万水千山只等闲。
五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。
金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒。
更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。
《长征》，是红军两万五千里战略转移和向抗日战场大进军的光辉写照和热情颂歌。它生动地描写了长征那艰险壮阔的场面，深入地刻画了红军不怕困难的心理状态，集中地表现了红军那英雄豪迈的气概。《长征》作为一首中国革命的不朽史诗，是革命浪漫主义与革命现实主义结合的杰出典范，是革命乐观主义的不朽之作
2、作者王愿坚(1929－1991) , 山东诸城人,当代著名作家.其代表作：《党费》、《粮食的故事》、《七根火柴》……于1974年与陆柱国合作改编《闪闪的红星》为电影文学剧本，更是家喻户晓。
3、字词
霎时shà浑浊zhuó一撮撮cuō裤兜dōu黏nián青稞kē蓦地mò一瘸一拐qué贮满zhù脸颊jiá腭下è翕 动xī呆滞zhì积攒zǎn颤抖chàn擎着qíng
二、问题导学
1、本文是围绕什么来写的？请以此复述课文内容
课文围绕“火柴”安排情节，组织材料，可以划分为三个部分。
第一部分（l－5）：通过写卢进勇的观察和感受来描写环境，表明了对火柴的渴望。（开端）
第二部分（6一22）：无名战士托卢进勇将火柴带给大部队的感人情景。（发展、高潮）
第三部分（23－26）：写无名战士奉献的火柴所起的作用，给部队带来的温暖。含蓄地赞颂了无名战士的品质。（结局）
概括：盼火、献火、用火
2、说说这篇小说的三要素
• 人物——主要人物：无名战士、卢志勇
• 情节——以“火柴”为线索：盼火、献火、用火
• 环境——红军过草地及草地环境
•
3、卢进勇遇到了哪些困难？环境描写有什么作用？
气候：月朗星稀暴雨冰雹（怪）
草地：沉浸雨雾，荒无人烟，枯草烂泥
草地的环境和恶劣的天气，伤痛，寒冷，饥饿等，一方面烘托卢进勇内心对
火的期盼，火柴在草地上的特殊意义；另一方面为无名战士的出场作了铺垫。
卢进勇所处的环境正是无名战士所处的环境。
作用：推动情节发展，烘托人物，突出主题
三、自主探究
独立思考文章的线索，并复述文章内容。
四、展示点评
个别回答，教师订正，教师板书。
五、巩固延伸
小结：小说通过记叙无名战士不惜牺牲生命保存、转交七根火柴的感人事迹，歌
颂了红军战士忠于党、忠于革命事业的崇高品质。
第二课时
一、预习复习
说说文章的三要素。
二、问题导学
1、无名战士是如何出现的？从哪几方面描写无名战士的？表明他处于怎样的状
态？
• 先闻其声：微弱，低沉，像从地底下发出来的
• 再写其人，外貌，神态，动作描写
• 表明：生命垂危的状况，处在极端恶劣的环境下，为了保护七根火柴，把
生死置之度外。
2、无名战士是怎样把火柴托付给卢进勇的？有几个步骤？
• 指火柴：表达急切的心情
• 看火柴：干燥的火柴与阴冷的环境、湿透的衣服形成对比，火柴与党证一
块视若珍宝，表现对党的一片赤诚
• 数火柴：清楚的交待，认真的态度，庄重的神情，体现火柴来之不易，是
用生命换来的
• 交火柴：交待后的无比欣慰，郑重的托付和殷切的希望
3、无名战士最后的话和动作表明了他怎样的内心世界？
这句话是无名战士临终前的话，由于生命垂危，力气将尽所以一词一顿，也表明
话语意义的严肃和郑重。是无名战士临终前对卢进勇的嘱托，怀着对党无限忠诚，
他没有用一根火柴为自己取暖，他忍受着难以忍受的痛苦在死亡线上挣扎，不咽
下最后一口气是因为他想着大家，想着党，表明他高度的政治觉悟和不可动摇的
革命信念。
4、探讨：本小说的主人公是谁？为什么？
无名战士是主人公，这七根火柴来自无名战士。无名战士献出七根火柴，也献出
了自己宝贵的生命，他献出的火柴在长征途中的暗夜里终于点燃了一簇簇篝火。
这一过程是通过卢进勇的活动展开的，但小说着力表现的人物是无名战士。
教师补充：卢进勇这个人物形象起何作用？
卢有进勇虽不是小说的主人公，但对他的描写在推动情节发展，刻画无名战士的
形象方面起了重要作用。
①卢进勇的所见，使读者历历在目、身临其境；他的所闻，使读者觉得无名战士
衰竭的生命与顽强的意志之间的反差是那样巨大；他的所感、所想，时时引起读
者心灵的震撼和感情的波澜。这样，小说的真实性、艺述性得到了充分的体现。
②第一部分明写卢进勇，暗写无名战士；第二部分卢进勇和无名战士交替描写；
第三部分再明写卢进勇，暗写无名战士。卢进勇起到了穿针引线的作用，使无名
战士的形象饱满而丰富，放射出灿烂的光彩。
5、为何无名战士没有名字？
无名声有名。作者完全可以自然交待出无名战士的名字，有意不写出正是作者的
匠心独运之处。在举世闻名的二万五千里长征的路上，在中国浩瀚的历史，长河
中无数的人民英雄为了维护民族尊严，为了争取自由献出了自己的宝贵生命，他
们的英雄业绩光照千秋，可是他们的名字却鲜为人知，无名战士是千千万万红军
战士的代表，有名故可忆，无名更光辉。
三、合作探究
小组合作探究“主人公是谁”，“为何无名战士没有名字”。
四、展示点评
个别回答，小组代表发言，学生互相纠错，教师补充。
五、拓展延伸
议一议：学习本文后你有哪些感悟？从无名战士身上可以学到什么精神？
• 人生的价值在于奉献
• 坚强的意志 非凡的毅力
• 要有坚定的信念
• 珍惜今天的美好生活
• ……
15、《七根火柴》学案
学习目标：
1、理解文章紧扣“七根火柴”这一线索安排情节，组织材料的写法。
2、了解文章中自然环境的描写对烘托人物展开情节所起的作用。
3、学习文章运用肖像、语言、心理以及侧面映衬等多种手法塑造人物。
4、感悟红军战士无限忠于革命事业，不惜献出自己的一切甚至生命的崇高精神
品质。
一、基础训练
1、读一读，谈谈你的理解
长征
红军不怕远征难，万水千山只等闲。
五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。
金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒。
更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。
2、字词，给下列划横线的字注上拼音。霎时浑浊一撮撮裤兜黏青稞蓦地一瘸一拐贮满脸颊腭下翕动呆滞积攒颤抖擎着
3、本文是围绕什么来写的？请以此复述课文内容
4、说说这篇小说的三要素
5、卢进勇遇到了哪些困难？环境描写有什么作用？
二、能力训练
1、无名战士是如何出现的？从哪几方面描写无名战士的？表明他处于怎样的状
态？
2、无名战士是怎样把火柴托付给卢进勇的？有几个步骤？
3、无名战士最后的话和动作表明了他怎样的内心世界？
4、探讨：本小说的主人公是谁？为什么？
5、为何无名战士没有名字？
三、拓展训练
学习本文后你有哪些感悟？从无名战士身上可以学到什么精神？
推荐第7篇：关于分解下达“两案”办理工作任务的通知doc
麟人社发（2013）58号
麟游县人力资源和社会保障局
关于分解下达“两案”办理工作任务的通知
局属各单位、各股室：
按照县政府办麟政办函（2013）15号“关于办理县十六届人大二次会议代表建议和县政协八届二次会议提案的通知”精神，今年我局承担办理县十六届人大二次会议代表建议5件、县政协八届二次会议提案7件（含协办4件）。经研究，现将县人大代表建议和县政协委员提案办理工作予以分解下达，请各承办单位和承办人员高度负责，抓紧时间，认真办理，确保5月底前“两案”任务高质量全部办结。
附：人社局2013年“两会”建议提案办理工作任务分解表
麟游县人力资源和社会保障局
二○一三年三月六日
县人社局2013年“两会”建议提案办理工作任务分解表
推荐第8篇：卫生局“两案办理”及三级“实事工程”完成情况汇报
卫生局“两案办理”及三级“实事工程”
完成情况汇报
卫生局2011年承办的人大议案、政协提案共计13件，其中人大议案7件、政协提案4件、群众来信2件。承办的省、市、县三级“实事工程”共9项，其中，省级“民生工程”3项、郑州市级“实事工程”5项、巩义市级“实事工程”1项。
一、“两案办理”工作完成情况
卫生局一直以来高度重视“两案办理” 一是实行办理工作领导负责制。成立办理工作领导小组，由韩石曾局长任组长，周西来副局长人副组长，各承办科室负责人为小组成员，明确局办公室为牵头科室。做到了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，科室领导督促抓，承办人员具体抓，使办理工作分工明确，责任到人。二是组织召开专题办公会。市建议提案交办会后，我们召开局领导办公会，研究当年的建议提案办理工作，确定局重点建议提案，对市重点和局重点建议提案明确责任领导和责任科室，同时提出办理工作的总体要求。三是及时召开建议提案交办暨培训会。会上传达市交办会和局办公会精神，总结上一年度的办理工作和布置当年的办理任务，最后，由局办公室负责为具体承办人进行业务培训，同时介绍好经验、好做法，提高办理工作整体水平。在
具体办理过程中加强实地调研，局主要领导还带领分管局长邀请代表、委员一起到卫生第一线进行视察、调研，广泛听取代表、委员们的意见和建议，集思广益，不断开拓思路、创新方法，进行了一系列有益的尝试，并取得显著成效。加强与代表的沟通是提高满意率的重要手段。我局每年召开人大代表、政协委员情况通报会，通报当年卫生工作情况和下一年卫生工作思路，让代表、委员了解卫生工作情况，有针对性的提出更多更好的建议。在办理中，注重形式的灵活性、多样性，采取现场办理、走访办理、座谈办理、书面答复、电话征询等多种形式，收到较好的效果。我们还跟踪往年建议，并将办理动态情况及时答复给代表，让他们了解我们的办理进程。通过加强沟通，增进理解，确保代表、委员满意。今年，在13件“两案”办理件中,10件的办理结果为A，3件的办理结果为B，办结率为77%，满意率为100%。
二、三级“实事工程”完成情况
卫生局每年都把三级“实事工程”工作作为一项重要工作来抓，明确专人负责，今年特别实行了“双月督导讲评机制”，对重点工作特别是有关“实事工程”工作做到具体工作明确到人，限期工作倒排工期，各负其责，确保进度，形成件件有人抓、件件有落实的工作格局。建立定期通报讲评制度，对工作开展不力或者对提出的问题不认真及时整改的单位负责人，第一次进行通报批评，第二次进行诫勉谈话，
第三次进行组织处理，确保各级“实事工程”按期完成。
（一）河南省“民生工程”
1、加大各级政府医改投入，积极推进基本公共卫生服务均等化，确保全省城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。
完成进度：已完成。我市目前人均基本公共卫生服务经费标准已经达到25元。
2、巩固完善新农合制度，提高新农合保障水平，扩大门诊统筹试点。
完成进度：已完成。今年，我们再次对新农合统筹补偿方案进行优化调整，将镇、村两级门诊补偿比例各提高10个百分点，分别由原来的35%、15%提高至45%、25%；降低住院起付线，提高住院补偿比例，目前镇级、市本级、市级及市级以上住院最高补偿比例分别达到85%、70%、60%、55%，封顶线由原来的6万元提高到10万元。并将《国家基本药物目录•基层部分》内的307种药品和《河南省基本药物增补目录（2010年版）》内的200种药品全部纳入新农合补偿范围，补偿比例提高10个百分点。同时，参合人员在县级以上中医医院及综合医院、西医专科医院中医科住院的，补偿起付线在规定的同级医疗机构补偿起付线基础上降低100元，住院费用补偿比例再提高10%，受到了广大参合群众的普遍欢迎。今后，随着新农合筹资水平的提高，补偿比例将
进一步提高。
3、继续实施扩大国家免疫规划，维持无脊灰状态，降低5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率，对18.6万名农村妇女进行宫颈该筛查，对1.6万名农村妇女进行乳腺癌筛查。继续实施农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸等重大公共卫生项目。
完成进度：两癌”筛查工作我市分配的任务为各1万名，我市从6月份启动实施此项工作，截至目前，已全部完成筛查任务。
（二）郑州市“实事工程”
1、继续在35—59周岁城乡妇女中免费开展宫颈癌、乳腺癌检查，检查人数不少于10万人。
完成进度：“两癌”筛查工作我市分配的任务为各一万名，我市从6月份启动实施此项工作，截至目前，已全部完成筛查任务。
2、强化精神卫生健康服务，支持市疾控中心、市八院、市九院和二七区精神病防治医院等专业公共卫生机构和各县（市、区）疾控中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展心理咨询和心理危机干预等业务。
完成进度：为确保此项工作圆满完成，卫生局制定了具体实施方案，成立了以局长为组长的领导小组、抽调专门人员组成了技术指导组、应急处置组及督导组、治疗组等相关
组织，成立了“巩义市重性精神疾病管理治疗项目办公室”，地点设在市疾控中心。由市疾控中心牵头，确定孝义街道社区卫生服务中心、紫荆街道社区卫生服务中心、回郭镇卫生院、康店卫生院、北山口卫生院、站街卫生院为项目实施单位。目前已经筛选登记重型精神病人60人，全部资料建档并录入国家资料库。5月份，我市各医疗机构有关人员参加了郑州市基层医疗卫生人员精神卫生防治业务知识培训班，6月20日正式开展工作，本月新登记重性精神疾病患者465人，累计登记549人。
3、实施中医中药进农村三年行动计划，今年为全市32所乡镇卫生院各培训1名中医师、中药师，增配智能通络治疗仪、煎药机等设备。
完成进度：通过前期对我市镇卫生院中医科基本情况调查，确定目前中医科建设基础较好的回郭镇卫生院、涉村卫生院、米河卫生院、西村卫生院等四家卫生院为我市2011年镇卫生院中医科建设单位。截止目前按照建设进度中医药人员已经全部配备到位。中医科科室设置房屋设计、布局等已到位。四家卫生院共派出名4中医人员、4名中药人员参加郑州市乡镇卫生院中医药人员培训，目前培训工作已完成，设备配置将于近期到位。
4、继续加强基层医疗卫生人才培养，免费培训乡村医生1600名，为全市乡镇卫生院各培训1名妇产科人员，为
县（市、区）疾控中心培训实用型卫生防疫人员50名。
完成进度：乡村医生我市培训任务为217人，3月17日，乡村医生培训班在巩义市卫校开班， 217名乡村医生进行了为期1个月的理论知识培训。4月17日开始，217名乡村医生在圆满结束理论知识培训后分别分配至市医院、市中医院及中心卫生院进行实践技能培训。目前培训工作已经完成。
按照郑州市相关文件要求，我市妇产科人员培训任务为18名，培训地点为市医院，培训时间为3月28日至6月30日。卫生局严格按照文件要求组织18名妇产科人员参加培训，目前培训工作已圆满完成。
实用型卫生防疫人员培训待郑州市有关文件下发后立即按要求实施。
5、提高职业病检测能力，为市本级和县（市）职业病防治机构配备肺功能仪、电测听力计各一台。
完成进度：此项工作待郑州市有关文件下发后立即落实。
（三）巩义市实事工程
1、完成市医院东区院部规划设计和用地报批。
完成进度：目前已经办理了选址意见书和土地预审意见，正在积极做环境影响评价书和规划设计方案。
二Ｏ一一年八月九日
推荐第9篇：办理两证流程
办理两证流程：
一、到物业及开发商领取的资料：
1.凭业主身份证原件到开发商（售楼部）领取：经济适用住房资格证明书（原件），购房
合同原件壹份
2.到物业领取：武汉市商品房权属证明书（原件）
二、证件整理齐全后去硚口房产局办理两证。
先到二楼维修基金窗口出示：商品房权属证明书、购房合同、购房发票、购房人身份证原件，缴纳维修基金（收费标准：61元/㎡）
办理房产证所需准备的资料清单如下：
1.购房合同原件一份
2.维修基金收据原件一份
3.购房发票原件（第二联）一份
4.商品房权属证明书原件一份
5.经济适用住房资格证明原件一份
6.房屋登记申请书（所以权转移登记）表格，原件和复印件一份（说明：此表格要经开放
商盖章有效。该空白表格也可预先在售楼部领取，售楼部已盖好章，收取费用1元。）
7.购房双方结婚证复印件一份（业主持证人的那本首页和有内容那页）
8.购买双方户口复印件一份（户口首页和本人那页）
9.购房双方身份证复印件一份（正反两面）
10.房屋测绘平面图复印件一份（商品房权属证明书后的附图）
三、拿号---窗口接收办理房产证的上述资料---填写房屋登记申请书（所以权转移登记）表格（有人指导如何填写）
四、然后缴纳契税（收费标准：1.90㎡以上的按1.5%的购房价，90㎡以下的按1%的购房价；2.工本费45元）
五、以上手续办完，房产证到手就不远了。手续办完后，房管局会打印一份收件单给你并告知你5个工作日后凭收件单领取房产证。
六、领取房产证后在一楼办理土地证。（土地证所需提供资料：房产证复印件，商品房购房合同复印件，身份证复印件，契税发票复印件）收取工本费33元。
友情提示：1.所需资料复印件最好多备几份，随说他那里有复印的地方，但能省点是点。
2.在物业或售楼部领取资料，如不是业主本人，最好写一份“授权委托书”。
3.缴费可以刷卡含信用卡
4.硚口区房产局地址及电话：武胜西街1号。（茶叶市场附件，玉带街）83784069
推荐第10篇：《海底两万里》简案
《海底两万里》之《珊瑚王国》阅读指导教学方案
金山区第一实验小学 汤玲
一、学习目标
1.阅读《海底两万里》之《珊瑚王国》，了解该故事情节，进一步激发学生自觉、持续阅读的欲望。
2．在阅读中，继续培养阅读好方法，学会制作并完善“读书卡片”，从而进一步提高课外阅读的兴趣，提升阅读、欣赏能力，养成良好的阅读习惯。
3．进一步体会科幻小说的特点，感受小说中优美的语言文字，激发爱科学、学科学、探科学的精神。
二、学习重点
1．继续学习、运用各种阅读方法培养阅读、欣赏能力，养成良好的阅读习惯。 2．进一步体会科幻小说的特点，感受并积累小说中优美的语言文字。
三、学习难点
体会科幻小说的特点，感受小说中优美的语言文字。
四、教学准备工作 1．多媒体课件 2．读书卡片模板 3．《海底两万里》读物
五、教学过程
（一）回顾旧知，导入新课
1.师：同学们，这学期我们一直在阅读科幻小说——《海底两万里》，它的作者是法国小说家——凡尔纳。2．回顾旧知。
（1）媒体出示世界地图平面图，简要回顾鹦鹉螺号前一段旅程所经历的故事。 （2）猜一猜“人物”。 （3）连一连 “人物与身份”。
（4）这些人物中哪些人后来参与了“海底两万里”的神秘之旅？（学生交流）
让我们再一起读读他们的名字，认识一下他们。
3．师：看，尼摩艇长来了，原来他看到了小朋友们的表现都很棒，决定带我们去珊瑚王国走一趟。
（二）精读《珊瑚王国》，进一步指导阅读方法。1．初读《珊瑚王国》，结合提示了解故事内容。
出示：
_（什么时候），尼摩艇长的一位艇员由于_（什么原因）__而死。第二天，____（谁）_邀请__（哪些人）__去____(哪里)_____参加了___________ __。 2．再读《珊瑚王国》，圈画相关内容。 3．学生交流圈画内容。
4．回顾本学期已学的读书摘录方法，并展示作品。
师：我们已经通过认真阅读，并加上自己的理解与想象制作了许多采蜜卡，有“鹦鹉螺号”潜水艇，有好词好句摘录卡、有字配画、有故事情节卡„„（媒体出示）刚刚看到的可都是你们的作品代表，为你们的认真阅读来点掌声吧！ 5．进一步指导读书方法。
师：今天这节课，老师想让小朋友们的采蜜卡更具营养，想想你还能为你的采蜜卡加上哪些内容？可以联系你刚刚阅读的内容说一说。 6．学生交流
师小结并出示一些读书卡片的范例 7.学生边读边制作采蜜卡。（配乐）
师:下面，请小朋友们拿出上节美术课上制作的读书卡片模版，认真读一读《珊瑚王国》的故事，自己设计一张采蜜卡，等会我们比一比看谁制作的采蜜卡最漂亮，采的蜜最香甜、最有营养。
8.学生交流采蜜卡，全班共同点评。
（三）总结学习，引导学生继续阅读
1.总结：今天，乘着“鹦鹉螺号”，我们来到了美丽的珊瑚王国，见证了一场特殊的葬礼。在今后的日子里，我们还将乘着“鹦鹉螺号”继续进行神秘的海底之旅，希望小朋友们在今后的阅读中也能像今天一样认真阅读，完整记录读书卡片。相信等读完这本书，你一定会有许多收获。
2．引导：如果你读完这本书，对科幻小说还不过瘾，你可以再读凡尔纳科幻三部曲的第一部《格兰特船长的儿女》和第三部《神秘岛》，或者是凡尔纳的其他作品以及其他科幻作家的作品。
第11篇：在全市两案办理交办会议上的讲话0103
在全市2012年两案办理交办会议上的讲话
市长 张大明
（2012年1月3日）
同志们：
今天是2012年的第一次政府常务会议，主要议题是研究做好市人大十六届二次会议和市政协七届二次会议所确定的“两案”办理工作。刚才，人大、政协的同志对今年的“两案”情况做了说明，徐金祥副主任和陈秀燕副主席对如何做好“两案”工作分别进行了具体的部署，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，我就今年政府“两案”办理工作提三点具体要求：
一、要切实提高认识，进一步增强做好“两案”办理工作的责任感和自觉性
首先，要充分认识到做好“两案”办理工作是国家政治制度的规定和要求。各级政府及所属部门的工作都要置于人民代表大会及其常委会的监督之下，接受其法律监督和工作监督，接受政协的民主监督。人大代表、政协委员依据宪法、法律规定，对政府各项工作提出建议、提案，是实现人民当家做主民主权利的重要方式，是依法对政府工作实施监督的重要措施和手段。认真对
1待和办理建议、提案，是尊重人民群众的民主权利，自觉接受监督，坚持和完善两大政治制度的实际行动和具体体现。
第二，要充分认识到做好“两案”办理工作是全面落实科学发展观、推进依法行政的具体要求。市人大代表、政协委员分布在各条战线，有的工作在基层，生活在人民群众之中，与人民群众接触最广泛，社会实践最具体，各种生活体验最深刻，所提建议、提案能充分体现经济社会发展需要，是政府及其部门统筹协调经济社会发展的重要决策依据，而且不少建议、提案经过了深入调查研究，有情况、有分析、有建议，具有较强的操作性和可行性，可以说是送上门来的真情良策。从这个角度来看，通过“两案”反映社情民意是落实科学发展观的重要信息渠道，“两案”办理的过程也是了解民情，倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。因此，对建议、提案，必须高度重视，积极采纳，抓好落实。
第三，要充分认识到做好“两案”办理工作是密切政府与人民群众联系的重要手段。构建和谐社会，必须坚持以人为本，高度关注民生，密切政府与人民群众的联系，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。而建议、提案集中反映了与人民群众生活和切身利益密切相关的实际问题，也充分反映了人民群众的要求和愿望。重视解决好建议、提案所反映的实际问题，既可以解决人民群众之所需，使政府的工作更充分地反映人民群众的愿望和要
2求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策以及工作思路，更好地同人民群众保持密切联系。因此，办理好建议、提案是想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需的实际行动，是情为民所系、利为民所谋、权为民所用的具体体现，是促进社会和谐不可替代的重要手段和有效途径。政府各部门和各街道在构建和谐社会中责任重大、任务艰巨，为此一定要高度重视并切实抓好建议提案办理工作，使这一主要渠道充分发挥作用，以实际行动履行好肩负的工作责任。
二、突出重点，全面完成今年“两案”办理任务
今年市“两会”交由政府系统承办的人大代表建议149件、政协委员提案157件，涉及多个部门和单位。这些建议、提案的内容比较集中，主要涉及经济发展、科教卫生、城市管理、基础设施及新农村建设、环境治理、优化公共服务和社会保障等有关方面，饱含了广大群众及人大代表、政协委员们的殷切期望。对此，各有关方面尤其各承办部门和单位要予以高度重视，认真贯彻市委十三届六次全会和市“两会”精神，紧紧围绕建设科学发展示范市这一奋斗目标，把抓落实放在首位，积极创新“两案”办理方式，更加注重办理实效，着力提高办理质量和效果，创造性地做好今年建议提案办理工作，让代表委员们满意。
一要加强领导，落实办理责任。各承办部门和单位要切实把办理建议、提案工作列入重要议事日程，作为一项重要的工作来抓，认真研究部署。尤其是部门主要领导，要坚持亲自参与办理、
3亲自走访代表委员，对于涉及群众普遍关注的热点、难点问题的建议、提案，要抓在手上，落实在行动上，真正拿出具体措施来，务求解决问题。各承办部门和单位对于承办的建议、提案，要进一步明确谁主管、谁主办，提出具体的办理要求，夯实责任，一抓到底。特别是对涉及到下属单位办理的建议、提案，务必做到交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有着落。
二要落实制度，严格办理标准。今年，我们要进一步提高“两案”办理时限。各承办单位要切实增强紧迫感和责任感,严格按照规定的目标要求、办理时限和程序，切实做好建议、提案的接收登记、组织办理、办理答复、征询意见、总结报告等各个环节的工作，努力把工作往前赶，确保办理建议、提案的每项工作合乎规定、达到要求，按期全面完成建议、提案办理任务。
三要创新思路，改进办理措施。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要不断总结以往办理工作经验，大力推进办理工作创新。对本单位承办的建议、提案，要根据所提问题的性质和要求，分类整理，结合本单位年度工作计划和安排，提出明确的办理目标和要求；要改变以往“接到就办”的做法，对建议、提案要认真分析研究，并进行实地调查和可行性论证，提出切实可行的办理意见；要克服习惯于“就事论事”的简单做法，在及时解决建议、提案所涉及的具体问题的基础上，紧密联系本单位、本系统实际，举一反三，解决好类似问题；要采取协商办理、联合办理和现场办案等方法，充分发挥建议提案促进民主决策和工
4作落实的作用。
四要讲求实效，解决实际问题。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要重视采纳合理化建议、解决实际问题，对每一件建议、提案所提出的问题，要结合本部门实际和工作计划，提出解决问题的办法和措施。对能够解决的问题，要抓紧落实，尽快兑现；对受条件限制一时难以解决的问题，要切实制定计划，千方百计创造条件办理，并向代表、委员做出有根据、有分析的说明和解释，把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表和委员的理解。同时，要根据建议、提案所提问题轻重缓急和难易程度，列出重点建议提案，进行重点办理。今年办理的重点，主要是涉及全市经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，过去多次提出需要继续落实的问题以及多名代表委员联名提出的建议、提案。对于重点办理的建议提案，要高标准，严要求，率先办理落实。
三、加强管理，全面提高“两案”办理质量
一要加强督查，规范办理工作。市政府督查室及各承办部门和单位的督查人员，一定要认真履行职责,加强对办理工作的指导协调、督促检查和情况反馈工作，注意了解和掌握办理过程中出现的新情况、新问题，及时通报办理进度和工作动态,严把质量关和时限关。对于由两个或两个以上单位共同承办的建议、提案,主办单位要切实负起责任，牵好头，主动与协办单位协调沟通，协办单位要积极配合做好相关工作，共同抓好建议、提案的
5办理。
二要复查落实，提高满意率。各承办部门和单位要把给代表委员的答复意见作为督办、落实的重要内容，认真组织开展答复后的复查落实、兑现工作。凡承诺解决的问题一定要兑现，凡列入计划解决的问题，要列为重点督办事项，跟踪督办落实。此外，各承办部门和单位要把走访代表委员工作作为一项重要任务布置下去，要把走访工作同广泛了解民意、改进政府工作结合起来，通过扎实有效的走访工作，提高代表、委员对政府办理工作的满意率。对于代表委员对建议、提案办理不满意或提出不同意见的，要重新研究解决，取得共识，求得理解，达到民主、团结和促进政府工作的目的。
三要加强沟通 主动接受监督。政府各部门在日常工作中要加强与人大代表、政协委员的沟通，采取多种方式征求代表和委员的意见，市政府的一些重大活动和重要会议要邀请人大代表和政协委员参加。同时，要继续实施市政府重大事项向人大常委会报告制度和向政协主席办公会通报制度，进一步提高政府决策的透明度，做到决策民主化、科学化。
总之，我们要高度重视和做好“两案”办理工作，使这些代表民意的问题尽快得到落实和解决，让人大代表、政协委员和广大人民群众满意。
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第12篇：两证一书办理流程
“两证一书”办理程序
一、建设项目选址意见书办理程序：
1、建设项目建议书和可行性研究阶段的选址工作，根据项目计划审批权限，应有相应的城市规划行政主管部门参加。
2、建设单位持项目建议书批准文件，向当地城市规划行政主管部门提出选址申请，填写建设项目选址意见书申请表。
3、根据城市规划的要求和建设项目的性质、规模，城市规划行政主管部门提出选址的规划建议。
4、根据城市规划审查建设项目可行性研究报告，按建设部、国家计委联发建规（1991）583号文规定及楚雄州规划局、楚雄州建设局联发州规定[2006]6号文有关规定，核发建设项目选址意见书。
可行性研究报告（原称设计任务书）报请批准时，必须有城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书。
（一）办理建设项目选址意见书应提交的资料：
1、建设项目选址申请1份；
2、填写建设项目选址意见书申请表1份；
3、已批准的项目建议书和有关文件各1份；
4、建设项目拟选用地地形图及区域位置图、现场实景照片各1份；
5、拟选用地公示及公示情况说明各1份；
6、如属工业项目和对周围地区有一定影响或控制要求的建设项目需加送下列资料：（1）有关工艺的基本情况；（2）环境影响评估报告及批复；（3）项目建成后可能对周围地区带来影响或对周围地区建设有制约的控制要求等；（4）安全部门选址意见（根据项目具体情况确定）。
注：投资规模在500万元以上的建设项目和市政基础设施项
目以上资料需提交一式二份，州规划局一份，县城市规划行政主管部门一份。
二、建设用地规划许可证办理程序：
在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须向城市规划行政主管部门申请定点，领取建设用地规划许可证，办理程序为：
1、建设单位或者个人持项目批准文件向建设项目所在地的城市规划行政主管部门提出定点申请。
2、城市规划行政主管部门根据需要征询并协调有关部门对项目定点及建设用地的意见。
3、城市规划行政主管部门核定建设项目用地的具体位置、界限，提供规划设计条件。
4、城市规划行政主管部门审查建设项目规划设计方案。其中投资规模在300万元以上的建设项目以及200万元以上的市政基础设施项目的规划设计资料应报州规划局进行审查。在报请州规划局进行审查前，建设单位应对建设项目进行规划行政审批公示，公示时间不少于七天，公示方式可在禄丰电视台或在建设项目所在地主要街道进行粘贴公示。公示期满后，由县规划局出具公示结果并写出书面请示文件后报请州规划局进行审查，州规划局审查后出具审查意见 。
5、核发建设用地规划许可证。
建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。
（一）办理建设用地规划许可证应提交的资料：
1、办理建设用地规划许可证申请1份；
2、填写建设用地规划许可证申请表1份；
3、项目建议书批复或项目计划批复及相关文件1份；
4、建设项目规划条件及建设项目规划设计审查意见1份（可根据实际情况确定是否提交）；
5、规划用地平面图2份。
三、建设工程规划许可证办理程序：
在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线及其它工程设施，必须申请办理建设工程规划许可证。办理程序为：
1、建设单位或者个人持建设项目有关批准文件及土地使用权属证件，向项目所在地城市规划行政主管部门提出建设申请；
2、城市规划行政主管部门根据城市规划，提出建设工程规划设计要求，作为工程设计的依据；
3、城市规划行政主管部门审查建设项目规划设计方案。其中投资规模在300万元以上的建设项目以及200万元以上的市政基础设施项目的规划设计资料应报州规划局组织专家进行评审或审查。在报请州规划局进行审查前，建设单位应对建设项目进行规划行政审批公示，公示时间不少于七天，公示方式可在禄丰电视台或在建设项目所在地主要街道进行粘贴公示。公示期满后，由县规划局出具公示结果并写出书面请示文件报请州规划局进行审查，州规划局审查后出具审查意见。
4、城市规划行政主管部门审查建设单位报送的施工图件，确认符合城市规划的要求后，核发建设工程规划许可证。
建设单位或者个人取得建设工程规划许可证后，方可办理开工手续，并经城市规划行政主管部门现场验线合格后，方可施工。
（一）办理建设工程规划许可证应提交的资料：
1、办理该工程规划许可证申请1份；
2、填写建设工程规划许可证申请表1份；
3、项目计划批复1份；
4、建设项目规划条件及建设项目规划设计审查意见1份；
5、土地使用权属证件及附图（复印件）1份；
6、规划平面图2份；
7、建设项目规划设计方案1套：包括规划说明书及技术经济分析、区域位置图、现状图、规划平面图、竖向规划图、给排水、电力电信管线规划图、鸟瞰图、单体方案图（应提供两个以上方案，其中一个应具有地方民族特色）（注：此项内容可根据实际情况适当增减）；
8、施工图（建施部份及基础平面图）；
9、建设工程抗震设防要求审批意见书或确认通知书（地震局办理）；
10、人民防空易地建设许可证复印件（县城规划区内的建设项目需到人防办办理）。
第13篇：在政府成员会及“两案”办理工作会议上的讲话
在区政府常务（扩大）会议上的讲话提纲
区长 惠凯 （2009年1月5日）
同志们：
今天是2009年的第一次政府常务会议，主要议题是研究做好区人大十六届二次会议和区政协七届二次会议所确定的“两案”办理工作。刚才，人大、政协的同志对今年的“两案”情况做了说明，徐金祥副主任和陈秀燕副主席对如何做好“两案”工作分别进行了具体的部署，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，我就今年政府“两案”办理工作提三点具体要求：
一、要切实提高认识，进一步增强做好“两案”办理工作的责任感和自觉性
首先，要充分认识到做好“两案”办理工作是国家政治制度的规定和要求。各级政府及所属部门的工作都要置于人民代表大会及其常委会的监督之下，接受其法律监督和工作监督，接受政协的民主监督。人大代表、政协委员依据宪法、法律规定，对政府各项工作提出建议、提案，是实现人民当家做主民主权利的重要方式，是依法对政府工作实施监督的重要措施和手段。认真对
1 待和办理建议、提案，是尊重人民群众的民主权利，自觉接受监督，坚持和完善两大政治制度的实际行动和具体体现。
第二，要充分认识到做好“两案”办理工作是全面落实科学发展观、推进依法行政的具体要求。区人大代表、政协委员分布在各条战线，有的工作在基层，生活在人民群众之中，与人民群众接触最广泛，社会实践最具体，各种生活体验最深刻，所提建议、提案能充分体现经济社会发展需要，是政府及其部门统筹协调经济社会发展的重要决策依据，而且不少建议、提案经过了深入调查研究，有情况、有分析、有建议，具有较强的操作性和可行性，可以说是送上门来的真情良策。从这个角度来看，通过“两案”反映社情民意是落实科学发展观的重要信息渠道，“两案”办理的过程也是了解民情，倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。因此，对建议、提案，必须高度重视，积极采纳，抓好落实。
第三，要充分认识到做好“两案”办理工作是密切政府与人民群众联系的重要手段。构建和谐社会，必须坚持以人为本，高度关注民生，密切政府与人民群众的联系，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。而建议、提案集中反映了与人民群众生活和切身利益密切相关的实际问题，也充分反映了人民群众的要求和愿望。重视解决好建议、提案所反映的实际问题，既可以解决人民群众之所需，使政府的工作更充分地反映人民群众的愿望和要求，
2 又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策以及工作思路，更好地同人民群众保持密切联系。因此，办理好建议、提案是想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需的实际行动，是情为民所系、利为民所谋、权为民所用的具体体现，是促进社会和谐不可替代的重要手段和有效途径。政府各部门和各街道在构建和谐社会中责任重大、任务艰巨，为此一定要高度重视并切实抓好建议提案办理工作，使这一主要渠道充分发挥作用，以实际行动履行好肩负的工作责任。
二、突出重点，全面完成今年“两案”办理任务 今年区“两会”交由政府系统承办的人大代表建议149件、政协委员提案157件，涉及多个部门和单位。这些建议、提案的内容比较集中，主要涉及经济发展、科教卫生、城市管理、基础设施及新农村建设、环境治理、优化公共服务和社会保障等有关方面，饱含了广大群众及人大代表、政协委员们的殷切期望。对此，各有关方面尤其各承办部门和单位要予以高度重视，认真贯彻区委十三届六次全会和区“两会”精神，紧紧围绕建设科学发展示范区这一奋斗目标，把抓落实放在首位，积极创新“两案”办理方式，更加注重办理实效，着力提高办理质量和效果，创造性地做好今年建议提案办理工作，让代表委员们满意。
一要加强领导，落实办理责任。各承办部门和单位要切实把办理建议、提案工作列入重要议事日程，作为一项重要的工作来抓，认真研究部署。尤其是部门主要领导，要坚持亲自参与办理、
3 亲自走访代表委员，对于涉及群众普遍关注的热点、难点问题的建议、提案，要抓在手上，落实在行动上，真正拿出具体措施来，务求解决问题。各承办部门和单位对于承办的建议、提案，要进一步明确谁主管、谁主办，提出具体的办理要求，夯实责任，一抓到底。特别是对涉及到下属单位办理的建议、提案，务必做到交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有着落。
二要落实制度，严格办理标准。今年，我们要进一步提高“两案”办理时限。各承办单位要切实增强紧迫感和责任感,严格按照规定的目标要求、办理时限和程序，切实做好建议、提案的接收登记、组织办理、办理答复、征询意见、总结报告等各个环节的工作，努力把工作往前赶，确保办理建议、提案的每项工作合乎规定、达到要求，按期全面完成建议、提案办理任务。
三要创新思路，改进办理措施。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要不断总结以往办理工作经验，大力推进办理工作创新。对本单位承办的建议、提案，要根据所提问题的性质和要求，分类整理，结合本单位年度工作计划和安排，提出明确的办理目标和要求；要改变以往“接到就办”的做法，对建议、提案要认真分析研究，并进行实地调查和可行性论证，提出切实可行的办理意见；要克服习惯于“就事论事”的简单做法，在及时解决建议、提案所涉及的具体问题的基础上，紧密联系本单位、本系统实际，举一反三，解决好类似问题；要采取协商办理、联合办理和现场办案等方法，充分发挥建议提案促进民主决策和工
4 作落实的作用。
四要讲求实效，解决实际问题。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要重视采纳合理化建议、解决实际问题，对每一件建议、提案所提出的问题，要结合本部门实际和工作计划，提出解决问题的办法和措施。对能够解决的问题，要抓紧落实，尽快兑现；对受条件限制一时难以解决的问题，要切实制定计划，千方百计创造条件办理，并向代表、委员做出有根据、有分析的说明和解释，把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表和委员的理解。同时，要根据建议、提案所提问题轻重缓急和难易程度，列出重点建议提案，进行重点办理。今年办理的重点，主要是涉及全区经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，过去多次提出需要继续落实的问题以及多名代表委员联名提出的建议、提案。对于重点办理的建议提案，要高标准，严要求，率先办理落实。
三、加强管理，全面提高“两案”办理质量
一要加强督查，规范办理工作。区政府督查室及各承办部门和单位的督查人员，一定要认真履行职责,加强对办理工作的指导协调、督促检查和情况反馈工作，注意了解和掌握办理过程中出现的新情况、新问题，及时通报办理进度和工作动态,严把质量关和时限关。对于由两个或两个以上单位共同承办的建议、提案,主办单位要切实负起责任，牵好头，主动与协办单位协调沟通，协办单位要积极配合做好相关工作，共同抓好建议、提案的办理。
5 二要复查落实，提高满意率。各承办部门和单位要把给代表委员的答复意见作为督办、落实的重要内容，认真组织开展答复后的复查落实、兑现工作。凡承诺解决的问题一定要兑现，凡列入计划解决的问题，要列为重点督办事项，跟踪督办落实。此外，各承办部门和单位要把走访代表委员工作作为一项重要任务布置下去，要把走访工作同广泛了解民意、改进政府工作结合起来，通过扎实有效的走访工作，提高代表、委员对政府办理工作的满意率。对于代表委员对建议、提案办理不满意或提出不同意见的，要重新研究解决，取得共识，求得理解，达到民主、团结和促进政府工作的目的。
三要加强沟通 主动接受监督。政府各部门在日常工作中要加强与人大代表、政协委员的沟通，采取多种方式征求代表和委员的意见，区政府的一些重大活动和重要会议要邀请人大代表和政协委员参加。同时，要继续实施区政府重大事项向人大常委会报告制度和向政协主席办公会通报制度，进一步提高政府决策的透明度，做到决策民主化、科学化。
总之，我们要高度重视和做好“两案”办理工作，使这些代表民意的问题尽快得到落实和解决，让人大代表、政协委员和广大人民群众满意。
第14篇：“两案”交办会讲话（推荐）
把握大局狠抓落实
努力开创“两案”办理工作新局面
县委常委、常务副县长郑维国
(2011年3月4日)
同志们：
为认真贯彻落实县十五届人大五次会议和县政协七届五次会议精神，县政府今天在这里召开全县人大代表建议、政协委员提案交办工作会议，主要目的是全面安排部署办理工作，动员各承办单位进一步加强领导，明确职责，精心组织，狠抓落实，切实推动建议、提案办理工作再上新台阶。
去年的建议提案办理工作，取得了较好的成绩，代表委员的满意率均达到100％，在年初召开的县十五届人大五次会议上将建议办理情况作为重要会议材料进行了印发。今年政府系统共需承办建议提案153件，内容广泛，涉及到经济社会发展、民生建设、文化建设等许多方面；质量较高，有较强的操作性，又有一定的前瞻性。这些都充分说明人大代表和政协委员参政议政的热情更高，同时，对政府工作来讲压力也更大。
县政府在总结去年办理建议提案工作时，认为有三个方面的不足需要加以改进：一是办理工作进展不平衡，个别单位在思想认识、工作进度上还有差距。二是工作推进中还存在薄弱环节，有的只强调客观困难，建议办理的质量不高，有的答复不及时、不规范，一些单位重答复、轻落实的现象仍然存在。三是限于现有财力和现行政策，一些合情合理的 1
建议暂时还难以落实。对此，我们要高度重视，在今年的办理工作中，要认真总结以往建议意见办理工作经验，明确责任，提升效率，提高质量，强化措施，使建议提案办理工作再上新台阶。
一、明确责任抓办理
建议和提案是代表和委员们精心选题、深思熟虑、深入调研、严肃而郑重地提出的，往往是政府工作中比较关心、重视和想要解决的问题，直接地代表了广大群众的一些要求和期盼。因此，各级各部门要深刻认识到，办理好建议和提案，我们责无旁贷。
明确责任的关键是领导要到位。今天，召开这次交办会，目的就是分解任务、落实责任、明确要求，要求各乡镇和部门主要领导参会，就是要把领导责任落实到位。很多事情，只要领导重视、特别是“一把手”重视，事情就成功了一大半。办理建议提案，各级各部门领导必须高度重视，做到与本单位中心工作和业务工作一同部署、实施和检查。这方面我们的要求很明确，承办单位主要领导是办理工作的第一责任人，分管领导是办理工作的直接责任人。办理的结果和过程，如果人大代表、政协委员不满意，需要说明情况的，必须是主要领导带队去说明情况，并承诺什么时间办结、办好、办到位。
二、提升效率抓办理
麟游要实现跨越发展，必须要有紧迫感、责任感，必须要有高效率，建议提案的办理也要提升效率。
1、能办的立即去办。有的建议提案提得非常好，内容
具体，有针对性，也比较好操作，该由谁办一目了然、非常清楚，这类建议提案就应该立即去办，不得以任何理由不办、拖办。
2、需要联合办理的要积极主动去办。有的建议提案提
的比较宏观，涉及的面比较广，办理工作涉及多个部门，需要几个部门联合办理。这也是近几年建议提案工作的一个发展趋势。这里暂且不讲机制的问题，只要建议提案的办理与本部门和单位有关，都应该以积极的姿态，主动去办。承办部门要拿出办理工作的计划，主动与协办单位联系，并邀请代表或委员参与建议或提案的办理过程。协办部门也要主动作为，不能有应付了事的想法。
3、暂时不能办理的应解释清楚。有的建议提案出发点
很好、也非常有道理，但国家的法律法规不允许或者麟游的实际情况还没有能力做到，要向代表或委员解释清楚，取得代表委员的理解。
总之，提升效率不能等到人大、政府、政协有关部门催办、甚至督办时再办；提升效率要分门别类，不能大而化之、简单处理。今年的建议提案原则上必须在6月4日前完成办理任务，确因情况特殊需延期的，最迟不能超过9月4日。
三、提高质量抓办理
1、提高质量，必须站在全局的高度思考问题。首先要认真学习建议提案内容，充分掌握代表委员的真知灼见，开展深入细致的调研工作，找准解决问题的关键；其次是不就事论事，不简单的答复，而是与代表委员充分沟通，尽可能
取得基本一致的认识；再次是要从建议提案的办理中，总结出经验，揭示出规律，形成制度并在以后的工作中严格执行。
2、提高质量，必须在解决问题上下功夫。建议提案的
办理，结果是要和代表委员见面的，我们确实希望有比较高的满意率，但不能片面追求满意率。满意与否需要代表委员发自内心的、真实意思的表示。我听说有的人大代表对某个单位的建议办理不是很满意，但考虑部门领导亲自去沟通了，再说不满意面子上过不去。有的委员说我打的满意是对办理态度的满意，对结果还是不满意。所以，建议提案办理的高质量，必须由问题解决率来支撑，我们要在解决问题上下真功夫，做大文章。
3、提高质量，必须与工作职能相结合。交给各单位办
理的建议提案，一般来说与各自职能是吻合的，不应该出现日常工作和办理建议提案“两张皮”现象，完全可以做到办理工作和业务工作相辅相成、相互促进，完全可以将办理工作作为部门或单位服务大局、服务社会、服务群众的重要途径，完全可以将办理工作作为检验工作队伍业务素质、能力结构的检测仪。
四、强化措施抓办理
建议提案办理有其内在规律，通常来说有分办、交办、催办、督办、回头看等诸多环节。县政府办公室要紧紧抓住这几个关键环节，采取一些切实有效的措施，推进建议提案办理工作的落实。
1、强化跟踪推进。县人大人代联委、县政协提案委和
政府办已经对建议提案进行了初步分办，今天的会议就是一
次非常庄重的交办，接下来的戏就要靠大家一起来唱。一方面各相关单位要主动积极办理，另一方面县政府办公室要进一步强化工作推进，要与各承办单位保持密切联系，及时将工作的动态、比较好的做法、成功的经验通过座谈会、推进会等形式加以推广。
2、强化督查督办。虽然，在县政府机构改革中县政府督办室被撤销，但政府办的政务督办职能并没有削弱，而且还要加强。在此，我就政务督办工作多强调几句。各乡镇、各部门要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》和全省政务督查工作会议精神，抓住“四项重点”，推动决策落实。一要重点抓好《政府工作报告》所列工作的督办落实，政府办已将《政府工作报告》各项目标任务分解细化，即将印发，县政府办要定期对重点任务落实情况进行督促检查，各乡镇、各部门要随时督查本单位本系统所承担的任务落实情况，确保各项工作落实到位、目标任务顺利完成。二要重点抓好政府全体会议、常务会议、专题会议以及其他重要工作会议议决事项的督办落实。《会议纪要》一旦下发，各相关部门要立即行动起来，按照要求，全力抓好落实。县政府办要与相关部门采取联合督查、调研督查等形式，督促各项任务按时限要求完成。三要重点抓好重大项目的督查落实。2011年计划实施的重点项目业已确定，县政府办、发改局要盯紧项目开展跟踪督查，掌握项目进度，通报进展情况，力推项目效果。四要重点抓好建议提案办理的督查督办，对于逾期不办、办理不力的乡
镇和部门要进行通报批评，严重的要按照有关规定进行问责。
3、强化舆论宣传。建议和提案比较直接地反映了人民群众的一些要求和愿望，办理情况不仅代表委员、广大群众关心，县委、人大、政府和政协也都非常关注。我们既要将建议提案办理好，还要将办理的过程、方法、结果宣传好，展示出政府为民办事的良好形象。这样的宣传工作，现在来看不是多了，县政府办公室以及各乡镇各部门都要强化这方面舆论宣传工作，要有计划、有步骤、有重点的开展，建议提案办理要经常能从电视上看到图像，从报纸上读到文字，从电台里听到声音，从网络上搜到信息。
同志们，建议和提案凝结着人大代表、政协委员的心血和汗水，寄托着人民群众的希望和期盼。我们一定要以对事业、对人民高度负责的态度，一件一件的落实好，以实际行动赢得代表、委员和人民群众的信任、理解和支持，不辜负全县人民对我们的重托，努力为麟游实现跨越发展作出新的更大贡献。
第15篇：两案三段五步教学模式
两案三段五步教学模式
当前的新课程改革要求我们切实转变学生的学习方式，突出学生的体验和感知，实行开放式教学。“两案五步教学模式”也可以叫“两案三段五步教学法”，也可称为“二三五高效教学法”。
一、“两案三段五步教学模式”解读
“两案三段五步教学模式”的两案包括：学案（重在导学、点拨、规范、帮助）、练案（是课堂学习的课后延伸）。
“两案三段五步教学模式”的三个阶段：
1、课前预习自学（巩固基础、预习课本、通研学案、了解新课的学习目标和学习重难点、理清知识与方法的简要学习流程、完成学案部分内容、整理新发现、提出新问题。）；
2、课中合作探究（学生自主阅读、小组合作式讨论、探究、展示、点评、提出问题、当堂检测等，教师的点拨、规范、帮助、拓展等），课中的核心目标是实现高效学习；
3、课后积累提升（限时训练与独立完成练案、反思与收获、双色笔记录错题、书写精典规范答题示范、提出新问题与新方法。）
“两案三段五步教学模式”的五个基本步骤：
1、制定学案，指导学生课前预习和自学；
2、自主学习、合作探究；
3、精讲点拨；
4、当堂检测，巩固新知识；
5、总结提高，制定练案（布置预习、复习、练习任务）。
“两案三段五步教学模式”教学实施过程中必须践行的三个基本理念：一是时间分配理念，课堂中属于学生个体主动探究学习（自学、总结、反思、纠错、积累、当堂检测等）的时间不少于10分钟，课堂中属于学生群体自主合作学习（交流、听和写、研讨、展示、点评、当老师给同学讲等）的时间不少于20分钟，课堂中属于教师指导引领帮助学生自主合作探究学习（诠释学习目标，组织课堂教学，课堂引领、激励、点拨等）的讲授时间不超过10分钟，课中主要的教学程序是学生讲学生听、学生展示学生看，教师点拨与引领；二是学生组成理念，在任何一个班级，“特优”学生、“较优”学生和“待优”
1学生（优是相对的，不同层次的班级从激励学生有激情地学习角度看，都有这三类学生）的比例约为1∶2∶1；三是学习效果理念，自学能学会的知识、合作可学会的知识与老师教会的知识比例约为1∶2∶1；通过“有思的听”能学会、通过“有思的写”能学会与通过“有思的讲”能学会的学习效益比例约为1∶2∶1。
二、教学基本流程
（一）、制定学案，指导学生课前预习和自学
课前预习﹑自学的重要性，自不待言。教师应该综合考虑所教班级的学生情况﹑教学内容﹑新课程标准的要求来制定学案。在学案中，教师应该明确：1﹑新课程标准打造高效课堂的课改要求；2﹑教学内容；3教学目标（按知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标分类表述）；
4、教学重点与难点；
5、教学程序（①、制定学案，指导学生课前预习和自学；②、自主学习、合作探究；③、精讲点拨；④、当堂检测，巩固新知识；⑤、总结提高，制定练案：布置预习、复习、练习任务）；6﹑自主学习、合作探究主题。总之，教师应该帮助学生建立起本节课明确的学习目标并且指导学生广泛搜集资料（或上网查阅资料，或上图书馆查找有关的书籍、文献、报刊、教学辅导资料，或调查访问………），答疑解难，完成课前的预习﹑自学任务，为课堂学习做好准备工作。
需要注意的是所设计的自主探究问题，一要适度，即问题的设置要紧扣教学的重点、难点、关键点，做到难易适中，能激发学生的好奇心和求知欲，让学生“跳一跳就能摘桃子”;二是多角度，引导学生多角度、多途径、多方面分析领会教材，选择最佳切入点，使设置的问题既新颖又富有启发性;三是要有梯度，即要具有层次性、梯度性、启发性和探索性，不能是一问一答的简易交流，也不能是按部就班的程序作业，而要是由易到难，由小到大，由简到繁，由具体到抽象，由已知到未知，步步推进，逐渐接近问题的本质，把学生的思维一步一个台阶地引向求知的新高度;第四，探究问题的设置，要符合学生的认知水平和能力，避免产生畏惧情绪，以维持学生思维的活跃
性，确保学生思维和知识的正向迁移；同时提出与选择问题时，要注重思维含量，问题要有思考价值。
（二）、自主学习、合作探究
探究学习重视主体体验。这一步骤的学习以学生合作互动方式交流、研讨、探究预设问题为主，学生充分参与和体验学习。
第一阶段，教师组织学生展示各自的学习成果，完善各自的认识。教师还要从中给予学法辅导，强调学生动手、动口、动脑，初步实现教学目标。
这一阶段的学习，是以学生的自主学习为主：围绕自主探究主题，利用已有资料进行分析、讨论，解决问题。教师只是指导者，可以向学生提供学习方法的指导，让学生了解合作
学习的基本方法和要求，然后再围绕主题在网上查找有关信息，同时要求组长组织好本组同学的合作学习，形成探究成果。
这一阶段的学习，一是学生个人的自主学习，让学生根据已有知识﹑资料和网上资源，围绕自主探究主题进行思考，形成个人对问题的新认识，这样便体现了学习个性化的特点；二是学生充分利用网络交互性的优势进行合作学习。各组同学在组内互相交流，通过网络与老师和全班同学交流，教师也到每个小组去，对学生遇到的困难给予协助解决。各小组长组织学生学习并对本组同学的观点进行整合，形成结论。这一阶段，教学真正形成了生生互动、师生互动的氛围，从而体现学生亲身体验学习、合作交流的学习过程。
第二阶段，全班互相交流，共同进行问题的探究：
这一阶段，先由每组组长代表本组同学在全班展示本组同学的学习成果；然后，全班同学自由讨论。这时，教师要及时指导学生如何展示学习成果，如建议各组发言的同学要注意表达要清晰，要把握住文章的重、难点；每位同学都要认真倾听他人的意见，反思自己的学习过程；有不同看法可以提出质疑，但不能冷嘲热讽，要注意团结；在评价时要注意客观公正等等。最后，由老师总结、评价学生活动成果。
（三）、精讲点拨
这一阶段，教师根据学生在课堂学习在出现的问题和困难，进行精讲点拨。帮助学生突破重点、难点、领会方法，提高思维、思路、表达。
（四）、当堂检测，巩固新知识
教师搜集一些典型试题，包括原创试题﹑模拟试题和网络试题，当堂检测，巩固新知识。要把习题制成考试课件，利用课件的交互功能，既可以随时练习，又可以即时讲评，容量大、花时少、效率高，随时学习，反复消化、巩固；或者把习题制成考试游戏，边玩边练，既轻松又快乐，既提高教学质量又大大减轻了学生的课业负担。 这一阶段的学习要强调学生对新学知识的迁移与应用，检验对知识、方法的掌握程度，要求当堂训练，试题按能力层次编制，重主观题，重书写表达。
（五）、总结提高，制定练案（布置预习、复习、练习任务） 教师可以通过板书提纲来帮助学生建立本节课的知识体系；引导学生建立新旧知识联系，概括、整合、拓展，体验收获，反思提高；布置课后预习与作业任务布置（练案），延伸课堂。
为了使学生的学习进一步深入，实现教学内容的再创造，从而培养学生的创新精神和实践能力，在课堂探究活动结束后，教师还可以在练案中布置学生继续利用课外时间，通过多种途径进行交流、互动；教师还可以引导、鼓励学生在课后采取多种形式将自己的探究成果表现出来，如手抄报、黑板报；教师收集其中的优秀作品进行展评，给予学生鼓励与支持。
课外时间，教师要注意多收集学生反馈信息，通过信息反馈，可以检查出自己的教学效果，及时发现教学中存在的问题，及时改进教学方法。
第16篇：《做个快乐的读书人》两案
《做个快乐的读书人——给女儿的一封信》学案
周丽琴
【学习目标】
1、学习本文用故事类比说理的方法。
2、在阅读中抓住文章关键语句，能用简洁的语言概括文章的主要内容。
3、能够运用文章介绍的读书方法，养成良好的读书习惯，做个快乐的读书人。
【学习重点】
能用简洁的语言对文章的主要内容进行概括，理清文章脉络。 【学习难点】
体会文章中用故事类比说理的妙处。 【课前导学】
1、了解作者、作品。老师介绍：
刘墉（1949年2月— ），号梦然，双鱼座,AB型，生于台北，祖籍北京。画家，作家。纽约哥伦比亚大学博士研究生、圣若望大学东亚研究所硕士，国立台湾师范大学美术系学士，曾任美国丹维尔美术馆驻馆艺术家，纽约圣若望大学专任驻校艺术家、圣文森学院副教授，现任水云斋文化事业有限公司负责人及专业作家、画家。是知名的华人作家。他的处世散文和温馨励志散文书籍经常成为华人世界的畅销书。
《做个快乐的读书人》：接力出版社1999年出版，是作者写给孩子们的一本书。
我的了解：
2、疏通文意。
①第一遍阅读文章，将不认识的字词勾画下来，通过查字、词典解决。将自己解决的字词抄写在下面。
②第二遍阅读文章，尝试抓住文章关键语句，用比较简洁的语言概括文章的主要内容。
3、知识链接：了解用故事类比的说理方法。
类比说理是一种通过已知事物(或事例)与跟它有某些相同特点的事物(或
事例)进行比较类推从而达到说理目的方法。
类比和比喻有相近之处：
类比的主体事物和客体事物之间有相似点， 比喻的本体事物和喻体事物之间也有相似点； 类比的好处：
类比能形象生动地证明论点，而议论文中的比喻也有使抽象事物具体化，深奥的道理通俗化的作用。
类比说理小故事：
庄周家贫，故往贷粟于监河侯。监河侯曰：“诺！我将得邑金，将贷子三百金，可乎？”庄周忿然作色曰：“周昨来，有中道而呼者，周顾视车辙中，有鲋鱼焉。周问之曰：‘鲋鱼来，子何为者耶？’对曰：‘我，东海之波臣也。君岂有斗升之水而活我哉？’周曰‘诺！我且南游吴越之王，激西江之水而迎子，可乎？’鲋鱼忿然作色曰：‘吾失我常与，我无所处，吾得斗升之水然活耳，君乃言此，曾不如早索我于枯鱼之肆！’”
我尝试译一译：
庄子是怎么通过类比讲道理的呢？
参考译文：庄周家中贫穷，所以去向监河侯借粮。监河侯答应说：“行。我将得到封邑内的租税，得到后借给您三百金，好吗？”庄周听了后气愤得变了脸色，说：“我昨天来，听到道路中有呼喊的声音，我回头一看，是车辙中有一条鲋鱼在那里。我问他说：‘鲋鱼；来吧！你是干什么的？’回答说：‘我是东海波浪里的鱼。您有没有一升半斗的水使我活下来呢？’我说：‘行。我将到南方去游说吴、越的田王，引发西江的水来迎接你，好吗?’鲋鱼气愤得变了脸色，说：‘我失去了常与我相依的水，就没有生存之地了，我只要能有一升半斗的水就能活下去，你竟说这样的话，还不如早早到卖干鱼的市场里去找我。’”
《做个快乐的读书人——给女儿的一封信》导学案
周丽琴
【学习目标】
1、学习本文用故事类比说理的方法。
2、在阅读中抓住文章关键语句，能用简洁的语言概括文章的主要内容。
3、能够运用文章介绍的读书方法，养成良好的读书习惯，做个快乐的读书人。
【学习重点】
能用简洁的语言对文章的主要内容进行概括，理清文章脉络。 【学习难点】
体会文章中用故事类比说理的妙处。
学习文章围绕论点对事例进行分析的方法 教学步骤
一．导入： 二．检查预习。
三．教师范读文章，要求学生根据文的自然段的空行，在听读中抓住文章关键语句，并且圈画出来。
①教师读完后，以四人一个小组讨论并用简洁的语言概括文章五部分的主要内容，小组推荐一个同学发言。
②教师结合小组发言进行小结：
第一部分：读书要消化，不能只讲数量和速度。
第二部分： 以到博物馆的事例作类比，进一步说明读书不能只讲数量和速度。
第三部分：快乐读书要学、习、思结合。
第四部分：快乐读书还要学以致用。
第五部分：希望女儿做个快乐的读书人。
四．引导学生把握文章的主旨。
文章主旨：文章批评了几种不正确的读书方法和目的，提出了作者对读书的认识，希望女儿做个快乐的读书人。
五．再分小组讨论交流，对文章内容进行个性化的理解。 教师设题：
①文章批评了几种不正确的读书方法？
学生的理解可能有：①只讲数量和速度，不讲理解（质量）。②只管比赛考试，不去欣赏、享受。③只知道“学”，不知“习”和“思”。④只顾读书，不能学以致用。
（此题可锻炼学生根据文章内容对信息的整合能力，也是对学生缜密思维的一次训练。）
②对文章中用故事类比说理的方式的理解。
学生的理解可能有：运用女儿参观历史博物馆的经历作类比，既有利于说明做事只讲数量和速度的害处，又能使女儿理解和接受所讲的道理。
作者谈自己栽种番茄的体会，目的是使女儿明白读书与运用的关系，读书一定要学以致用。
六．小结体会。
我学习本课的收获：总结论证方法 （类比说理 举例论证 道理论证）
围绕论点对事例进行分析
七．迁移拓展：学习运用本课的论证方法，依据老师提供的材料自选一个话题进行论证
作文素材：沟通
思路
沟通的形式多种多样
沟通，能分享快乐，化解隔阂
沟通需要技巧
巧妙的沟通能够化解矛盾
科技的发展使得沟通的方式和手段多样化
沟通会使工作效率大大提高
沟通才能了解情况，解决问题
亲友之间需要情感的沟通
良好的沟通使人际关系更加融洽
沟通需要真诚和耐心
没有沟通就不会达到和谐
名言
以诚感人者，人亦以诚而应。以术驭人者，人亦以术而待。——程颐
对人的了解是通过心，而不是通过眼睛或智力。 ——马克·吐温
所谓的耳聪，也就是倾听的意思。——爱默生
辩才是一种将真理转化为语言的能力，而所使用的语言又能让聆听者完全理解。
——爱默生
有效的沟通取决于沟通者对议题的充分掌握，而非措辞的甜美。——葛洛夫
具有高度沟通技巧的主管，他也有可能擅长“欺上瞒下”，将真正的问题遮掩得天衣无缝。
——阿奇瑞斯
当我面对一群人，或是大众传播媒体谈话时，我总是假想自己是和“一个人”进行推心置腹的谈话。
——巴伯
管理者的最基本功能是发展与维系一个畅通的沟通管道。——巴纳德
协调永不嫌多。——克斯
今日的沟通与昔日沟通的最大差异：由于科技的介入，“沟通”已超越时间、空间，甚至于权力与阶级的围墙。——吉佛德
企业里的员工在经过三年的体验与洗礼之后，才能胜任回答外界电话查询的工作，因为一通电话很可能造成许多事情的影响。——希思
不论在任何时候，尽可能将讯息直接送给接受者，勿经过第三者的传送。
——克派崔克
我们总是将焦点集中在内部沟通，而忘了对外与顾客的沟通。——麦克法霖
一个组织若是要以计算机作为沟通工具，必须先破除行之有年、固若金汤的官僚体系。
——埃布尔亚特
沟通，沟通，再沟通。——杰克·韦尔奇
语言是人们沟通的桥梁，它能化解一切误会，让人们更亲近。——雨果
巧妙的语言拉近人的距离；鼓励的语言让自己和他人都更有自信；关爱的语
言则使人间充满阳光。——卡耐基
以文常会友，惟德自成邻。——祖咏
经典素材
小罗斯福与母亲的故事 （母子沟通享受天伦之乐）
美国第32届总统富兰克林?德拉诺?罗斯福是美国历史上惟一连任四届的总统。他出身于富豪家庭，然而，罗斯福的父母并不娇惯他，而是严格地管束他，特别是罗斯福的母亲。
母亲为小罗斯福安排了很严格的作息时间表：7点起床，8点吃饭，跟家庭教师学习两三小时后休息，下午1点吃饭，午饭后又学到4点，然后自由活动。
小罗斯福游戏时总习惯于自己是赢家，为了教育他，有一次母子玩一种棋类游戏，母亲故意不让他，接连赢了儿子。小罗斯福生气了，母亲故意不去理他，并坚持让儿子道歉。结果，小罗斯福认输了。
罗斯福的家庭是民主的。小罗斯福不满意母亲制定的严格作息制度，一次他提出了抗议，要求母亲给他“自由”。母亲认真地考虑了儿子的要求，允许他“自由”一天。到了晚上，6岁的儿子满身灰尘、一脸疲惫地回来了。这一天儿子去干什么了呢？母亲没有过问。
罗斯福的母亲知道尊重孩子，满足他的合理要求。严管不等于束缚，给孩子自由活动的时间，使孩子在无拘无束中松弛一下，尽情地享受童年的欢乐，这对儿童个性的发展和良好品格的形成是有好处的。
里根妙谈沟通技巧 （沟通不需要长篇大论）
被誉为“伟大的沟通者”的美国前总统里根，言辞幽默，反应灵活，谈话既温和又能打动人心。他留下了许多脍炙人口的名言佳句，已经成为里根传奇的一部分。
某个星期天，一位年轻牧师将作生平第一次讲道，结果发现，空荡荡的教堂长椅上只坐了一个人。牧师问那人：“你觉得我该怎么办？”那人回答：我不太清楚，我只是个养牛的，但如果我到牧场发现只有一头牛，我还是会喂它。于是，牧师走向讲坛，滔滔不绝地讲道，讲完后问那人：你觉得怎么样？那人回答：“我不太清楚，我只是个养牛的，但如果我到牧场发现只有一头牛，我绝不会把全部的饲料都塞给它！”
这是里根常对幕僚讲的故事，里根认为演讲不要超过二十分钟，记者会不要超过三十分钟，长篇大论听众无法吸收。
现代企业的沟通方法（沟通可以有各种不同的方式）
现代企业都非常注重沟通，既重视外部的沟通，更重视与内部员工的沟通。沟通才有凝聚力。以下是一些知名企业值得借鉴的好做法：
讲故事:波音公司在1994年以前遇到一些困难，总裁康迪上任后，经常邀请高级经理们到自己家中共进晚餐，然后在屋外围着个大火坑讲述有关波音的故事。康迪请这些经理们把不好的故事写下来扔到火里烧掉，以此埋葬波音历史上的“阴暗”面。只保留那些振奋人心的故事，以此鼓舞士气。
聊天:奥田是丰田公司第一位非丰田家族成员的总裁，在长期的职业生涯中，奥田赢得了公司内部许多人士的深深爱戴。他有1/3的时间在丰田城里度过，常常和公司里的1万多名工程师聊天，聊最近的工作，聊生活上的困难。另有1/3的
时间用来走访5000名经销商，和他们聊业务，听取他们的意见。
鼓励越级报告:在惠普公司，总裁的办公室从来没有门，员工受到顶头上司的不公正待遇或看到公司发生问题时，可以直接提出，还可越级反映。这种企业文化使得人与人之间相处时，彼此之间都能做到相互尊重，消除了对抗和内讧。
动员员工参与决策:福特公司每年都要制定一个全年的“员工参与计划”，动员员工参与企业管理。此举引发了职工对企业的“知遇之恩”，员工投入感、合作性不断提高，合理化建议越来越多，生产成本大大减少。
培养自豪感：美国西思公司创业时，工资并不高，但员工都很自豪。该公司经常购进一些小物品如帽子，给参与某些项目的员工每人发一顶，使他们觉得工作有附加值。当外人问该公司的员工：“你在西思公司的工作怎么样？”员工都会自豪地说：“工资很低，但经常会发些东西。”
冯父之死 (语言不同，难以沟通)
古代时，东瓯(今在南部沿海一带)经常发生火灾。当地人为此很烦恼，却没有办法。一位商人到了晋国，听说当地有一位叫冯父的人，善于搏虎，非常出名。由于东瓯的方言与晋国不同，当地“虎”与“火”读音一样，商人以为冯父善于对付火灾，报告国王，将其请到东瓯。冯父到东瓯后，又发生了火灾，东瓯人将冯父往火里推，结果冯父被烧死。
这个故事告诉我们：由于到异地后语言不通，沟通产生误解，导致一人葬身火海，体现了语言对人们沟通带来的巨大影响。
例文
燕子对鸣，才能微雨双归；鸳鸯互啼，才能相对浴衣；母牛长哞，才能母子相依。而苍狼厉嗥，才能唤来群狼共御敌；雄鹰尖唳，才能威慑敌胆所猎无失。如果你在人群里失去共同语言，无可奈何地沉默，那你就是可怜的“落花人独立”。沟通需要语言，语言是沟通的加速度。
语言是出征将士的倚天长剑，是匕首，是攻无不克战无不胜的杀手锏，如果你用对了的话。是语言，让苏秦联合六国，使强秦心惊胆战；是语言，让诸葛亮说服东吴，使八十三万曹军葬身火海；是语言，让周恩来在亚非会议上一鸣惊人，使亚非各国对中国刮目相看；是语言，让水均益、白岩松打动了亿万观众的心，使我们对央视有更高的评价„„语言是友谊的助推剂，语言是亲情的黏合剂，语言是关爱的爆发器，因为语言是沟通的加速度啊！
如果失去共同语言，如果人人都不会正确使用语言，难以想像地球将是怎样一个糟糕的世界，人的心灵是怎样荒芜的一片沙漠。那样的世界，是失去摩天大楼，失去良田好稻，失去四大发明，失去现代文明，失去古代辉煌的洪荒社会。那样的心灵，是失去“海上生明月，天涯共此时”的共鸣，失去“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”的震撼，失去“自信人生二百年，会当击水三千里”的赞赏，失去“粉骨碎身浑不怕，要留清白在人间”的坚贞，失去“生死契约，与子相悦；执子之手，与子偕老”的动情的不毛沙漠。语言是何等的重要！语言是何等的必需！语言能联结千古，让古代的文明在沟通中与时俱进，不断发展，铸成现今的辉煌。语言能跨越时空，让苏格拉底、柏拉图、莎士比亚、仲尼、太白和鲁迅与我们有无声的沟通，有心灵的对话。
语言在情侣的沟通中，是浪漫神奇的鹊桥；语言在师生的沟通中，是坚实耐用的阶梯；语言在父子的沟通中，是朴实无华的船桨；语言在朋友的沟通中，
是忠实诚恳的邮票。语言为沟通添色加彩，沟通在语言中辉煌灿烂。
让语言成为沟通的最亲密朋友吧！正确而共同的语言，乃是沟通加速度。
沟通，带来了希望
有一座桥，连接着希望与辉煌；
有一种爱，化解了矛盾与战争。它就是沟通！
———题记
因为树上的猿跑到了地上生活，便有猿人，它们用彼此的方式沟通，便出现了分配、耕种、建造等一类动词，才有了最初的人类文化。
秦朝
“六国破灭”，秦王统一天下，成为中国历史上第一个皇帝，千万人之上，得天下不易。然而，一统天下的秦始皇，为了基业传万世，对百姓实行专制，于是闭目塞听，我行我素。李斯传来消息：那些儒生们总是说三道四，横加指责，有时还引经据典，以古非今。秦王听后大怒„„愚蠢而残暴地“焚书坑儒”，终没能使秦王朝传万代，因为缺少了一座通向老百姓与统治者相互沟通理解的“桥”。
两汉
中华之外的世界是什么样子呢？遥远而神秘。一位勇敢的外交家张骞两次出使了“外土”——西域。内地精美的丝绸、铁器，先进的工业技术传到了西域。西域的骏马、蔬果、舞蹈、魔术等传入内地。此后，一条越峻岭、连沙漠，通向西亚和欧洲的贸易之桥——“丝绸之路”形成了。它连通了中土与异国的经济、文化和友谊。中国的历史写下了光辉的一页。
唐代
繁华与开放的社会。沟通是唐太宗的广开言路、积极纳谏，于是开创了“贞观之治”。沟通是玄宗以太宗为榜样后的“开元盛世”。沟通是日本使者来华取经，鉴真东渡传法，文成远嫁吐蕃，玄奘志在西天„„
因为有了沟通，唐朝达到繁盛的顶峰。
清代
沟通是康熙微服私访、体察民情；是“国有乾隆，国运昌盛”，是辉煌的“康乾盛世”。而清末，国门紧锁，国人自给自足，不与世界沟通。终于有一天，国门被破。英、法、俄„„能来的都来了，带着他们的坚船利炮，封闭腐朽的清政府只得签下屈辱的条约。
这是否定沟通、闭关锁国酿造的苦果。
今天
今天，中国成为一个腾飞的社会主义国家，注入了新鲜血液和思想，独立而自强。沟通是世界倡导和平共处、共同发展的主旋律，亚洲的APEC会议、东亚经合会和欧亚首脑峰会，无不是世界为了沟通和共同发展的产物。中国更是融入到了沟通的世界之中，加入WTO、2008年的奥运会和2010年的上海世博会，都是中国与世界沟通的最好注解。
明天
人与人之间没有嫉恨、没有猜疑，只有友谊与沟通，只有团结友爱、共享美好，在同一片蓝天下共同进步共同发展；国家与国家之间没有鸿沟、没有战争，只有和平与沟通，只有公平竞争、互惠互利，共同发展共同繁荣；世界就是在不断的沟通中一步步走向文明与繁荣的。
第17篇：化粪池清理三措两案
大唐玉门昌马第一（北/东）风电场
化粪池清理三项措施
批准： 审核： 初审： 编制：
年 月 日
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化粪池清理三项措施
一、组织措施：
为做好化粪池清理工作，确保人身及设备安全。成立昌马东风电场化粪池清理专项工作领导小组，下设现场工作组、安全监督组、质量验收组。
1、齿轮箱恢复领导小组： 组 长： 副组长： 组 员：
职责：负责编写、审核化粪池清理作业的“三项措施”；负责化粪池清理作业技术方案的审核；组织协调作业时间、人员、作业范围等各方面工作；负责组织对安全措施、技术措施相关规程技术标准的学习；审核吸污车和特种作业人员的资质；负责化粪池清理全过程的安全、技术、质量、进度监督管理及措施落实。
2、现场工作组： 组 长： 副组长： 组 员：
指 挥： 吸污车司机：
职责：履行《电业安全工作规程》规定的工作负责人安全职责，全过程执行该作业工作中的安全、技术、质量管理要求；负责办理工作票；全体作业组成员必须参加“六规”讲解，负责设备、检修工器具质量验证；负责做好记录，确保记录真实、准确、工整；负责作业项目的自检并签证，对本项
1
目的安全、质量负责；负责正确执行化粪池清理工作中技术措施、作业方案和安全措施、设备检修作业指导书；全面落实工作现场中的技术工作要求。
3、安全监察组： 组长： 组员：
职责：负责按照《电业安全工作规程》和《风力发电场安全规程》的要求对参加作业的每位成员进行安全监督；负责检查监督此次工作“六规”讲解的执行情况并进行指导；履行大唐昌马东风电场规定的职责；负责化粪池清理全过程安全措施的执行、落实和现场安全过程监督，负责监督安全措施、技术措施和作业方案的正确执行；监督检查清理、吸污车司机和车辆合格证、特种作业证、检验合格证有效，禁止无证作业；及时制止不安全行为。
4、质量验收组： 组长： 组员：
职责：对化粪池清理全过程进行质量跟踪检查,并在验收报告上进行确认签字，及时对更换结果进行评价；督促、监督所有工作人员遵守质量相关规定、标准并落实相关安全技术措施；负责化粪池清理完成后的质量检查验收工作。所有作业人员必须具备相关工作经验并经过相关的专业培训；
二、技术措施
1.用铁钩打开化粪池的盖板，再用长竹杆(8m)搅散化粪池内杂物结块层。 2.把吸粪车开到工作现场，套好吸粪胶管(5m长，备3条)放入化粪池内。 3.启动吸粪车的开关，吸出粪便直至化粪池内的化粪结块物吸完为止，防止弄脏工作现场和过往行人的衣物。
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4.盖好化粪池井盖，用清水冲洗工作现场和所有工具。
5.每年清理一次，一级池清运90％，二级池清运75％，三级池硬的表面全部清运。
6.清理后，目视井内无积物浮于上面，出入口畅通，保持污水不溢出地面。
三、安全措施
1、化粪池清理作业属二级受限空间，执行受限空间相关规定，并设臵第二监护人，清理工作班成员超过2人事先应经公司分管副总经理或总经理同意签字后方可进行。对外委人员应第
一、审核承包人员资质；第
二、签订安全协议；第
三、做好入场培训；第
四、对外包人员进行安全技术交底，第
五、对外包人员全过程监督。化粪池清理应前一日提交合格的工作票，风电场检修班长进行工作预安排，所有参加工作人员认真阅读作业方案，熟悉工作过程，按照作业要求准备、检查安全工器具符合规定，符合现场工作要求。
2、于工作日当天早晨组织召开检修班前会，由检修班长下达生产任务命令并对工作中的注意事项和风险措施、危险评估进行预交待讲解，由参加此项工作的工作组成员进行讨论补充。
3、由工作负责人带领全体工作组成员进入三讲室进行生产作业流程“六规”讲解。检修班长通知检修技术指导及安全监督、公司领导到三讲室参加讲解。
4、在化粪池井盖打开后10～15min，人不站在池边，禁止在池边点火或吸烟，以防沼气着火烧伤人。
5、人勿下池工作，防止人员中毒或陷入水中。
6、化粪池井盖打开后工作员不能离开现场，清洁完毕后，随手盖好井
3
盖，以防行人掉入井内发生意外。
大唐玉门昌马第一（北/东）风电场
化粪池清理应急预案
为保证化粪池清理作业安全顺利进行，防止突发事故，以及发生突发事故时能够采取有效的措施进行救援，尽可能降低事故损失和人员伤亡，根据本次作业现场的具体情况分析，编制本应急预案。
一、主要危险源分析
本次化粪池清理作业过程中，第
一、化粪池内二氧化碳、硫化氢等有毒有害气体较多，易导致中毒事故的发生。第
二、化粪池内积水较多，因此存在人员淹溺危险因素。因此，在该作业过程中有毒有害气体和井内积水是本次作业中的主要危险源，也是作业中安全防范的重点。
二、公司应急领导小组成员及职责分工 组 长：
职 责：负责应急程序的启动和救援人员、设备、物资、资金调配以及事故的上报。 副组长：
职 责：负责救援方案的制定和事故现场救援组织实施。 组 员：
职 责：负责事故现场人员救助、现场保护、事故调查和善后处理工作。
三、通讯联系电话
医院救护中心：0937-3332086 火警：0937-3339730
四、应急物资
通讯设备：电话、手机；
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照明器材：应急低压照明设备；
防护用品：安全帽、安全绳、安全带、安全梯、防毒面具、正压式空气呼吸器；
医疗器材：医疗箱、常备药品及急救用品：消毒用品（医用酒精、棉球）、止血带、担架；
消防器材：干粉灭火器；
应急车辆：甘F.F-1763 驾驶员：张俊 甘F-F6390 驾驶员：张鹏
五、应急措施
发生事故后，现场人员应立即向风电场负责人汇报事故情况，同时对受伤人员进行抢救，根据其受伤程度采取相应措施现场进行救护。
风电场负责人到报告后，应立即在第一时间带领应急救援小组赶赴现场，了解和掌握事故情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性，并开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。同时根据事故现场情况，立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。
应急救援小组根据事故的严重程度、人员伤亡情况和现场初步处理措施及时采取相应救援措施。
现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位、受伤程度等第一手资料。
一、应对人员中毒、窒息救援措施
1、快速检测
使用检测仪器对化粪池内有毒有害气体的浓度和氧气的含量进行检测。无检测仪器可以使用动物检测法进行检测。
动物检测法：在进入化粪池内前，先往放油池内放入鸡、鸭、鸽子等动
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物，观察一段时间其情况，若生命体态正常则证明有限空间空气没有问题，反之则有问题，需继续进行通风换气。然后再次检测。
2、强制通风
根据测定结果采取强制性持续通风等措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。
3、自身保护
应急救援人员要穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、安全帽、手套、工作鞋、安全绳等），系好安全带，以防止受到伤害。
4、应急照明
在化粪池内救援照明灯应使用12V以下安全行灯。
5、脱离危险区域
发现化粪池内有受伤人员，用安全带系好被抢救者两腿根部及上体妥善提升使患者脱离危险区域，避免影响其呼吸或触及受伤部位。
6、保持通讯
救援过程中，化粪池内救援人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在救援人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位。
7、紧急救护
救出伤员后迅速撤离现场，将窒息或中毒者移到有新鲜空气的通风处，进行人工呼吸（心肺复苏）救护，并及时将伤员转送医院。
二、应对人员淹溺救援措施
1、在水中的抢救
如手边有合适救援东西，最好扔过去让溺水者抓住，比如竹竿、毛巾、木头等。如果身边没有抢救用品，又没有抢救经验者，下水者救助时，最好带
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一条绳索，一头系在井上，另一端仍给淹溺者手中。让他抓紧后拖上来。下水时也不要靠近溺水者，一定要从后面抓住他的头发，或用手腕抱住他的下颚，手伸入其腋下游会岸上。防止救援者被溺水者抓住。
2、地上急救
上岸后，应首先检查口鼻，看有无外物堵塞，以便及时清除。将溺水者舌头拉出，如其心跳、呼吸没有停止，立刻进行倒水动作，将肺里、胃里的积水倒出。控水时间要短，要快。如呼吸、心跳已停止，则立即进行口对口人工呼吸及心脏胸外按压术。要使肺内充气，头几次口对口吹气救应快而有力。
如果溺水者心跳尚在，但无力，可能是血压过低，应该请医生进行抗休克处理。同时，要迅速检查有没有其他严重损伤，以便医生来时一起处理。
三、应对化粪池着火救援措施
1、若化粪池着火时工作人员正在作业，则立即进行火灾扑救，火势无法控制时，立即撤离现场并向风电场负责人汇报；
2、检查化粪池及所属系统设备的情况，避免事故扩大；
3、根据火势情况，若火势可控，则开展初期火灾扑救；若火势不可控，立即组织人员撤离，同时联系消防部门进行救火；
4、配合消防队到达现场后的扑救工作。
5、做好人员监护和现场隔离，防止没有采取安全措施的人员进入；
6、保护事故现场和后续处臵。
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大唐玉门昌马第一（北/东）风电场
化粪池清理作业方案
一、首先，做好作业前工作准备
1、检查安全防护工具，检查设备，检查车辆工作能力，水电是否可供应。
2、制订合理的工作安排和合理的工期。
3、将准备施工的化粪池提前2-4小时打开用轴流风机进行通风，并且在周围做好防护警戒线和专人看守(防止行人车辆掉入池里造成事故)。
二、其次，安排好作业人员规范
1、组织工作人员进入工作区域，熟悉工作现场，划分作业区域，进行现场安全作业培训与可发生性安全事故警告，按照公司施工安全保障制订一带五制度(由一名安全员负责监督五名作业人员作业安全)。
2、作业人员作业前须进行入场登记才准进入作业区域(未带安全帽，未穿防护服，未穿防滑鞋，未配带施工证)，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
3、化粪池作业人员应做到文明施工、安全自护、服从管理、听从指挥。
三、最后，开始正式施工
1、仪器检查化粪池内是否有毒气，在没有毒气的情况下组织车辆抽运化粪池内的漂浮物，漂浮物抽运完成后用污水泵将化粪池里面的水排出。
2、二次处理利用高压清洗车把沉淀的粪便及污泥稀释，把隐藏在化粪池底层的毒气排放出来，然后将化粪池内的污水排干，仪器再次检测池内是否有毒气。
3、作业人员系安全带、消防软梯、配带长管呼吸器下井作业。
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4、将化粪池下面的沉淀物打包处理，利用电动升将设备升井，然后放入密封推车外运(这样可保证施工现场和外运路段的卫生问题)。
5、作业人员下井作业必须2小时更换一次(循环作业)。
6、外运要求：做到每天产生的垃圾进行装袋，运离施工现场，进行消纳。
7、清理标准：水面无漂浮物，池壁基本清洁，作业现场基本卫生保障。
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第18篇：最高人民法院关于办理减刑、假释案
最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定
（１９９７年１０月２８日由最高人民法院审判委员会第９４０次会议通过 法释［１９９７］６号）
为正确适用刑法、刑事诉讼法，依法办理减刑、假释案件，根据刑法、刑事诉讼法和有关法律的规定，结合减刑、假释工作的实践经验，制定本规定。
第一条 根据刑法第七十八条第一款的规定，被判处管制、拘役、有期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。
（一）“确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：认罪服法；认真遵守监规，接受教育改造；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，完成生产任务。
对犯罪在刑罚执行期间提出申诉的，要依法保护其申诉权利。对犯罪申诉应当具体情况具体分析，不应当一概认为是不认罪服法。
（二）“立功表现”是指具有下列情形之一的：
１、检举、揭发监内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；
２、阻止他人犯罪活动的；
３、在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；
４．在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；
５．有其他有利于国家和社会的突出事迹的。
（三）“重大立功表现”是指具有刑法第七十八条规定的应当减刑的六种表现之一的情形。
第二条 对有期徒刑罪犯在刑罚执行期间，符合减刑条件的减刑幅度为：如果确有悔改表现的，或者有立功表现的，一般一次减刑不超过一年有期徒刑；如果确有悔改表现并有立功表现，或者有重大立功表现的，一般一次减刑不超过两年有期徒刑。被判处十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表现突出的，或者有立功表现的，一次减刑不得超过两年有期徒刑；如果悔改表现突出并有立功表现，或者有重大立功表现的，一次减刑不得超过三年有期徒刑。
第三条 有期徒刑罪犯的减刑起始时间和间隔时间为：被判处五年以上有期徒刑的罪犯，一般在执行一年半以上方可减刑；两次减刑之间一般应当间隔一年以上。被判处十年以上有期徒刑的罪犯，一次减二年至三年有期徒刑之后，再减刑时，其间隔时间一般不得少于二年。被判处不满五年有期徒刑的罪犯，可以比照上述规定，适当缩短起始和时隔时间。
确有重大立功表现的，可以不受上述减刑起始和间隔时间的限制。
第四条 在有期徒刑罪犯减刑时，对附加剥夺政治权利的刑期可以酌减。酌减后剥夺政治权利的期限，最短不得少于一年。
第五条 对判处拘役或者三年以下有期徒刑、宣告缓刑的犯罪分子，一般不适用减刑。
如果在缓刑考验期间有重大立功表现的，可以参照刑法第七十八条的规定，予以减刑，同时相应的缩减其缓刑考验期限。减刑后实际执行的刑期不能少于原判刑期的二分之一，相应缩减的缓刑考验期限不能低于减刑后实际执行的刑期。判处拘役的缓刑考验期限不能少于两个月，判处有期徒刑的缓刑考验期限不能少于一年。
第六条 无期徒刑罪犯在执行期间，如果确有悔改表现的，或者有立功表现的，服刑二年以后，可以减刑。减刑幅度为：对确有悔改表现的，或者有立功表现的，一般可以减为十八年以上二十年以下有期徒刑；对有重大立功表现的，可以减为十三年以上十八年以下有期徒刑。
第七条 无期徒刑罪犯在刑罚执行期间又犯罪，被判处有期徒刑以下刑罚的，自新罪判决确定之日起一般在两年之内不予减刑；对新罪判处无期徒刑的，减刑的起始时间要适当延长。
第八条 被判处无期徒刑的罪犯减刑后，实际执行的刑期不能少于十年，其起始时间应当自无期徒刑判决确定之日起计算。
第九条 根据刑法第五十条的规定，死刑缓期执行罪犯在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑。
对死刑缓期执行罪犯经过一次或几次减刑后，其实际执行的刑期，不得少于十二年（不含死刑缓期执行的二年）。
第十条 刑法第八十一条第一款规定的“不致再危害社会”，是指罪犯在刑罚执行期间一贯表现好，确已具备本规定第一条第
（一）项所列情形，不致违法、重新犯罪的，或者是老年、身体有残疾（不含自伤致残），并丧失作案能力的。
第十一条 刑法第八十一条第一款规定的“特殊情况”，是指有国家政治、国防、外交等方面特殊需要的情况。
第十二条 根据刑法第八十一条第二款的规定，对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪中的一罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。
第十三条 对犯罪时未成年的罪犯的减刑、假释，在掌握标准上可以比照成年罪犯依法适度放宽。未成年罪犯能认罪服法，遵守监规，积极参加学习、劳动的，即可视为确有悔改表现予以减刑，其减刑的幅度可以适当放宽，间隔的时间可以相应缩短。符合刑法第八十一条第一款规定的，可以假释。
第十四条 对老年和身体残疾（不含自伤致残）罪犯的减刑、假释，应当主要注重悔罪的实际表现。对除刑法第八十一条第二款规定的情形之外，有悔罪表现，丧失作案能力或者生活不能自理，且假释后生活确有着落的老残犯，可以依法予以假释。
第十五条 对死刑缓期执行罪犯减为无期徒刑或者有期徒刑后，符合刑法第八十一条第一款和本规定第九条第二款规定的，可以假释。
第十六条 被假释的罪犯，除有特殊情形，一般不得减刑，其假释考验期也不能缩短。
第十七条 罪犯减刑后又假释的间隔时间，一般为一年；对一次减二年或者三年有期徒刑后，又适用假释的，其间隔时间不得少于二年。
第十八条 对判处有期徒刑的罪犯减刑、假释，执行原判刑期二分之一以上的起始时间，应当从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第19篇：办理五证两书流程
办理五证两书流程
1、拓展部门负责：
（1）项目立项和可行性研究； （2）项目选址、签定《合作意向书》； （3）确定开发方案； （4）申报项目意见书；
（5）项目策划定位《项目可行性研究报告》； （6）项目的规划方案设计和土地挂牌； （7）粗规划方案设计《总平面图、效果图》； （8）办理规划设计（土地使用条件）； （9）土地挂牌竞买、签订土地使用权确认书； （10）办理《建设用地规划许可证》； （11）办理《土地使用证》； （12）项目报建、备案； （13）环境评估；
（14）房地产开发资质审查； （15）方案详图设计； （16）总平面审查；
（17）排水、排污、管线综合审查； （18）消防和人防专项审查、节能审查； （19）施工图设计及审查； （20）单体审查、施工图设计、消防审查；
（21）办理污水排放、噪音排放、余土处运、夜间连续施工许可证；
（22）办理《建设工程规划许可证》； （23）办理《商品房销售（预售）许可证》； （24）办理预售中的土地解押。
2、项目部门负责：
（1）施工、监理、甲供材料和设备招投标； （2）招投标交易备案完结单及监理备案； （3）安全生产、文明施工报批； （4）办理质量监督、安全监督的受理； （5）放线（红线核位图）、验红线； （6）办理《建设工程施工许可证》；
（7）组织施工单位和监理单位进驻现场施工及管理； （8）工程建设阶段中质量、进度、安全文明施工全程管理；
（9）组织规划、消防、人防、管线、质量等专项验收； （10组织竣工验收； （11办理工程移交； （12办理工程资料备案；
（13）办理《商品房质量保证书》和《商品房使用说明书》两书。
第20篇：建设项目“一书两证”办理须知
建设项目“一书两证”办理须知
一、申请办理《建设项目选址意见书》
办事条件：
（一）《江西省建设项目选址意见书申请表》；
（二）建设项目选址申请报告；
（三）有关支持性文件：
1、属于审批制投资管理的建设项目，提交项目建议书及其批准文件；属于核准制投资管理的建设项目，提交核准机关的告知意见或者准予开展前期工作的文件；
2、国土资源主管部门出具建设项目用地意向性意见或者土地权属证明（限在自有土地权属范围内申请建设的工程项目）；
3、项目涉及其他行业管理要求的，提交专业主管部门（如矿产、环保、水利、交通、文物、风景区、军事及其它特殊行业等）的支持性文件；
4、环境影响评估文件、地质灾害危险性评估报告以及相关备案文件；
5、待批的建设项目可行性研究报告相关内容或者申请报告。
（四）建设项目选址方案及建设条件。需编制建设项目选址论证报告的建设项目，还应当提交建设项目选址论证报告以及专家论证意见。
（五）报上一级城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书的，建设项目所在地县级以上城乡规划主管部门应当出具关于该建设项目规划选址的初审意见，初审意见应当明确审批依据和规划要求。
（六）相关图件
1、项目拟选址地区的法定城乡规划相关图件1张（A3规格，需标注项目拟选位置，报上一级城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书的，当地城乡规划主管部门应当对相关内容进行审核并加盖公章）或者行业发展规划等专项规划；
2、项目拟选位置地形图2张，用红色实线标注拟建设用地的四至界线及坐标（A3规格，图纸比例一般为1:500至1:10000，其中1张由当地城乡规划主管部门对相关内容进行审核并加盖公章），地形图范围要涵盖与建设项目相临的配套基础设施，包括道路、给排水、电力、煤气和通讯等；
3、拟建项目平面布置图。
（七）法律、法规等规定的其他材料。以上材料均应加盖申请人印章
（八）需查验的证件（原件）
1、申请人有效证件（单位介绍信、个人身份证或者户口薄）；
2、房地产开发经营项目应提供开发企业资质证书和工商营业执照。
办事程序：
材料、证件齐全后，到县行政服务中心（规划建设局登记受理窗口）申请登记。
承诺时限：7个工作日（不含规划公示时间）。
办理依据：《中华人民共和国城乡规划法》。
收费标准：不收费。
二、申请办理《建设用地规划许可证》
办事条件：
（一）以划拨方式取得土地使用权的建设项目，应当提交下列申请材料：
1、《江西省建设用地规划许可证申请表》；
2、建设项目选址意见书及附件、附图；
3、建设项目批准（核准、备案）文件；
4、标有近期现状的地形图两份；
5、国土资源主管部门对建设项目用地的预审意见或者其它相关文件；
6、改建、扩建项目需新增建设用地的，提供原建设用地和建设工程规划许
可文件；改建、扩建项目用地存在两个以上权利人的，提供其他权利人同意改建、扩建的相关证明文件。
（二）以出让方式取得土地使用权的建设项目，应当提交下列申请材料：
1、《江西省建设用地规划许可证申请表》；
2、国有土地使用权出让合同及附件、附图；
3、建设项目批准（核准、备案）文件；
4、标有近期现状的地形图两份；
5、法律、法规规定的其他申报材料。
（三）需查验的证件（原件）
1、立项批准文件；
2、个人自用建设项目应当提供申请人的有效证件（单位介绍信、个人身份证或者户口薄）。办事程序：
材料、证件齐全后，到县行政服务中心（规划建设局登记受理窗口）申请登记。
承诺时限：10个工作日（不含县城建规划委员会审批及规划公示时间）。
办理依据：《中华人民共和国城乡规划法》。
收费标准：不收费。
三、申请办理《建设工程规划许可证》 办事条件：
（一）《江西省建设工程（建筑、市政）规划设计方案审定申请表》；
（二）已核发的建设用地规划许可证及规划条件、建设用地规划红线图（不占用土地的管线类项目除外）；
（三）建设工程（建筑、市政）规划设计方案及其电子文档；
（四）需进行环境影响评价的，应当提供环境影响评价文件；
（五）需编制修建性详细规划的项目，应当提供设计单位的规划设计资质证书，单项建筑工程应当提供设计单位的建筑设计资质证书（方案盖出图章可视为已提交）；
（六）需进行交通影响评价的，应当提供交通影响评价报告书；
（七）建设项目本身及周边建筑物按规定有日照间距要求的，提供日照分析报告；
（八）报审建设工程（建筑、市政）规划设计方案调整的，提供原建设工程（建筑、市政）规划设计方案审查意见及调整、修改的说明；
（九）报审分期实施项目的，提供原批准的整体建设工程（建筑、市政）规划设计方案及其审查意见；
（十）规划条件中规定需要报审的其他材料。
（十一）需查验的证件（原件）
1、《国有土地使用权证》或者国土主管部门出具的土地使用意见；
2、建设项目申请人有效证件（单位介绍信、个人身份证或者户口薄）。
办事程序：
材料、证件齐全后，到县行政服务中心（规划建设局登记受理窗口）申请登记
承诺时限：10个工作目。
办理依据：《中华人民共和国城乡规划法》。
缴费标准：①市政公用设施配套费15元／M2（县城镇）[赣府发（93）13号]；②装饰行业上级管理费1元／M2 [赣价行字（96）78号]。
