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德治与法治的关系
【内容摘要】：法律与道德作为社会主义经济基础的上层建筑的重要组成部分，都是为巩固和发展社会主义制度服务的，法律本身属于政治上层建筑范畴，而道德属于思想范畴，两者相辅相成、相互呼应，互相配合，实现对社会关系的调整。
【关键词】：道德 法治 互补性 协调
现代社会的两大规范体系——法律和道德在不时的冲突和亲合，这种矛盾的社会现象所产生的巨大后果，进一步加深了人们的迷惑以至于无法消除迷惑，而建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系，则把依法治国和以德治国紧密结合了起来。这是法制的发展，也是时代的呼唤。我们在加强法治建设的同时，要坚持不懈地加强德治，这是发展社会主义市场的过程中的必然要求。
一、法治治外，德治治内，二者具有互补性
德治就是通过加强人民自身的文化素质和法律意识来约束违法行为的发生，人们意识到违法时间对社会和别人造成的伤害而不去犯法。
法治是通过违法后的惩罚手段来约束和预防违法行为的发生，人们意识到违法后对自身造成的约束和惩罚而不去犯法。
法律与道德作为社会主义经济基础的上层建筑的重要组成部分，都是为巩固和发展社会主义制度服务的，由于两者之间各有独特的地位和功能，它们之间有着很强的互补性。依法治国是外在的，从外面的力量、从强制的角度来规范人的行为，以德治国是从内心、从人的素质上要求来自觉地遵循这些规范，二者相辅相成。法律的实施依然需要道德的土壤，当整个社会迷信市场作用的时候，互助精神在法院的司法判决中无法体现。处于弱者的消费者面对一个又一个貌似公正却完全不同的判决无所适从。我们不缺少市场的理念，也不缺乏对法律的关照，我们缺少道德的支撑。
按马克思主义的观点，法律是统治阶级用以统治的一种工具，它必须同经济政治道德等诸因素紧密联系相互适应。依法治国与以德治国相结合的思想， 是在我国改革开放和现代化建设实践的基础上，对建设有中国特色社会主义的规律性再认识。我国市场经济下的法律和道德在实质上是一致的，有着共同的经济、政治和思想基础，法律的基本原则和内容体现了不同层次的道德要求，法律规范和道德规范都是对人们行为的约束力量和鼓励力量，并且通过对人们行为的约束和鼓励而具有指引人们应该怎样行为的功能，实现它为一定的社会经济基础和一定的阶级利益服务，对社会的发展起推动作用。遵纪守法成了社会生活的基本道德要求，法律具有崇高的道德价值。法治和德治是人类管理社会和阶级社会实现阶级统治的两种重要手段，是两种性质不同而又关系密切
2 的社会现象。其中，法治是对道德中重要问题的调整，是对道德力量的强化，道德法律化把人类的理念铸化为法律；德治既是对法治内化，把法律内化为人们的品质，同时也是对法治的重要补充，把法律之外的社会关系纳入自己的管辖范围。法律道德化和道德法律化在人类社会发展中是一个交互演进的过程。法律是传播道德的有效手段，“法律肩负着维护社会共同道德的任务。「”1」“法律的最终目标是使人们在道德上善良。为了求得众人所能达到的最大的善良，世俗法律使自己适应各种道德信条所认可的各种生活方式，但它应该抗拒那些由于道德观念的真正松弛和堕落的风尚而为人们所要求的变更。它应该始终保持走向有道德生活的总方向，并使共同的行为在第一个标准上面倾向于道德法则的充分实现。「”2」 道德是法律评价标准和推动力量，是法律的有益补充，二者在某些情况下可以相互转化。“道德和法律是不可分的，没有道德的支持，法律就不成其为社会组成部门，而仅仅是写在官方文件上的词句，只显得空洞且与社会无关。”「3」两者相辅相成、相互呼应，互相配合，实现对社会关系的调整。但是，法律本身属于政治上层建筑范畴，是以国家意志和全民必须遵守的姿态出现的，它直接干预人们的行为，它只要求对人们的行为是否违法、是否构成犯罪以及违法或犯罪的程度，作出相应的评判；道德属于思想范畴，而思想问题是不能靠国家权力的强制来解决的，它通过干预人们的思想和精神来实现干预人们的行为，道德规范的评判要求比法律要广泛得多和高得多。这告诉我们，在实行依法
3 治国，建设社会主义法治国家的过程中，必须高度重视道德建设，把法治和德治紧密结合起来，相辅相成，相互促进。法律的充分实现必然会提高一般公民和国家工作人员的道德水平，反过来，社会道德水平的提高又必然会促进法律的制定和实现。我们在创建社会主义文明法治环境中，必须把握法治与德治的互补性、兼容性和一致性。
二、法治和德治的差别
法治和德治虽然具有一致性，但两者始终是两种不同的治理国家和社会的方式，二者不能混淆。其区别可以从法律和道德的区别中看出，即二者产生的条件不同，表现形式不同实施方式不同，调整范围不同。“法律与道德的区别非常明显：法律由国家制定和实施，道德则通过人的内心信念、信仰及社会舆论来实现；法律具有确定的、强制性的制裁力，道德的惩罚方式则主要依据公共舆论、不赞成、嘲笑和摒弃于某一特定的社会团体之外。……法律与道德在客观性及执行方面的区别表现在：法律着眼于行为，而道德着眼于意志和感情；法律规则的效力具有普遍性和绝对性，道德准则则因人、因环境而异。”「4」 “法律规定一般来说总是避免涉及良心的问题，不过问其意图如何，而只考虑其行为和态度；与此截然相反，道德所选定的范围则是意图。对法律来说，‘所有未禁止的都是允许的’。然而，反过来人们可以说在制裁方面，法律比道德更有强制性。违反一项道德规范可以招致指责，这是不可忽视的，因为指责，或者哪怕是嘲笑，都可能导致严重的后果，
4 如造成精神失常，毁了前程，甚至引起自杀。但是，它毕竟不如公众权力的行为，如刑事判决那样在有关人员的身上打上烙印。”「5」
从《法律基础教程》和《思想道德修养教程》看，德治强调为人民服务为核心，以集体主义为原则；而法治则是强调公民意识，公民在法律面前人人平等，法律兼顾国家、集体和个人的利益，公民个人和组织的合法权益受到国家机关及其工作人员侵犯遭受损失时，有权提起行政诉讼和要求国家赔偿。德治要求人们多尽义务、多奉献；法治则要求人权保障，公民在享有权利的同时，要履行法律规定的义务，权利和义务是一致的。德治要求发扬传统美德和老一辈革命传统，而法治要求遵循现行法律和法治与国际接轨。德治从治心的角度来规范人们的内心世界和行为，执行的标准有点空洞，不便于操作；而法治从治行为的角度来规范人们的行为，执行的标准就是法律，明确具体，便于操作。
在我国的封建社会，历代封建王朝奉行“德主刑辅”、“出礼入刑”的思想。其结果是：道德训诫具有了法律的威势，甚至代替了法律，把道德义务和法律义务等同起来。
在现代社会，法治是主要的，德治是补充。强调以德治国和以德育人，法治与德治相结合，是对我们党治国理论与实践经验的科学总结和深化发展。是个人健康成长和国家繁荣稳定的客观需要。是发展社会主义市场经济和全面建设小康社会的必然要求。是实现国家长治久安的迫切需要，是体现中国先进文化前进方向
5 的治国理念。是建立健全社会秩序和市场经济秩序的重要手段。法律虽然严密，但也有它难以管辖的地方。因为违反法律的行为一般是违反最低层次的道德要求的行为，但不能由此认为一切违反道德的行为就是违反法律的行为。法律行为与道德行为，法律义务与道德义务之间是有严格界限的。法律规定人们的权利和义务，而道德一般强调的是义务。通过道德的义务推动法律的实施。以人作为主体而言，法律和道德都具有外界强制性。无论道德和法律，既调整人们的外部行为，也调整人们的内心活动。但法律侧重于调整人们的外部活动，由国家强制力保证实施，是他律；道德侧重于调整人们的内心活动，一般体现为社会舆论的谴责，是自律。法律是外部强制性的管束，道德是发自内心的自我约束和社会舆论的外力作用于内心活动。内外结合，方可实现国家的长治久安。因为现实社会还存在一些不平等的现象，人们所处的社会地位、所接受的教育程度、所掌握的知识和技能，以及个人的遗传天赋、聪明才智等等在事实上还是不平等的。只有在法治社会中坚持正确的道德导向，在政策制定中充分注意保护社会的弱势群体，才能使社会稳定有序和文明进步。
法律的基础是道德，法律的立意和归宿是为了公正，公正也可看作是道德要求的范畴。法律实施的过程是个机械过程，它必须以道德作为基础。而且，一个国家的法制是否健全，主要取决于道德规范被纳入法律规则的数量。道德不具有国家强制性，而是基于个人的自主的创意和决心规范自己意志以及人们的相互高
6 尚而建立的准则，它主要诉诸良心，明辨善恶，是居于人的内心自律。“法律不考虑潜在的动机如何而要求对现行规则与法规进行外部服从，而道德则求助于人的良心。道德规则要求人们根据高尚的意图-首先是根据伦理责任感-而行为，它还要求人们为了善而去追求善。（”「6」法治的实现只有通过立法者、执法者、守法者将自身的道德修养、人格魅力体现在法治的活动中，使法律与道德的精神协调起来，使法律得到道德的内化力的支持，让法律精神同道德精神一起成为全社会共同的价值观念。只有这样，法治建设才会成为可能。一般地说来，道德调整的社会关系领域要比法律广泛。法律难以触及人的心灵，解决不了人的思想问题，而德治的落脚点在于人心，在于人的思想自觉。法律解决不了信仰、价值观问题，只有道德才能使人树立正确的信仰、价值观、人生观，并以其作为自己的行动指南。法律不可能把社会生活的方方面面统统管起来，而必然留有一些领域由道德来管理。道德是指导和制约人们思想和行为的精神力量，道德的相对独立性是道德的社会价值能够发挥出来的前提。道德建设中坚持以立为本、重在建设的方针，依靠教育、引导、培养和熏陶，辅之以相应的社会管理制度和法规约束，努力倡导和培育与社会主义市场经济相适应的道德规范，大力倡导社会文明新风尚，逐渐形成和确立以思想道德教育为内容，以排解引导为桥梁，以阵地建设为依托，以强化管理为手段的新机制，使一些公共道德规范上升为法律规范，再转化为人们的道德行为，改变人们的旧习惯，推动社会的
7 不断文明和进步。
三、社会需要法治和德治的统一
“法治的理念来自西方，德治则来自中国传统法文化，两者的结合顺应了寻根意识与全球意识相结合、民族性与时代性相结合的潮流。”「7」在一定意义上，市场经济就是法治经济，这主要表明法律对经济的影响和作用的密切关系。法律在社会主义市场经济中的重要作用，搞市场经济离不开法或法治。法律对市场经济的运行起着引导、促进、保障和制约作用。法律确认经济活动主体的法律地位，调整经济活动中的各种关系，解决经济活动中的各种纠纷和维护正常的经济秩序。虽然法律对经济和社会的保障和促进作用是巨大的，但我们也应认识到，法律是概括的，它为一般人的行为提供了一个标准和模式，而实际生活却是具体和千变万化的，因而法律的作用也有其局限性：法律并不是调整社会关系的唯一手段：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”； “法律的抽象性、稳定性与现实生活的矛盾；法律所要适用的事实无法确定。「8」法律的这些缺陷，弥补的手段就是道德。道德就是渗透于经济、政治、行政、文化、教育、习惯、传统和舆论的思想观念和准则。制定得再好的法律，也需要合适的人正确地去执行和适用，如果一个法律工作者不具备相应的专业知识和思想道德水平，又如何能正确理解和执行与道德紧密联系的法律呢，也就很难想象法律会得到有效实施。另外，制定得再好的法律，也需要绝大多数社会成员的支持，如果社会成员缺乏守法的思想道德风尚，没
8 有他们对任何违法行为的道德上的抵制，法律也不可能得到有效地实施。再者，法律的不健全和存在漏洞，如果社会成员缺乏起码的道德水平，就会做出不违法却又有害于社会公德的行为，影响社会的健康有序的发展。最后要提及的是，官僚腐败的滋生，一是法治观念的淡薄和官本位思想的突出，认为法律是”专管老百姓“的，二是道德约束下降，心理防线溃堤。市场经济需要道德和法律两手抓，两手都要硬。通过法律推动和影响道德的发展，通过道德推动法律的制定和实施，并弥补法律的不足。
在西方， 治理社会一手靠的是法律，一手靠的是《圣经》，法律管行为，《圣经》管灵魂和内心。“法律与道德代表着不通的规范性命令，其控制范围在部分上是重迭的。道德中有些领域是位于法律管辖范围之外的，而法律中也有些部门几乎是不受道德判断影响的。但是，存在着一个具有实质性的法律规范制度，其目的是保证和加强对道德规范的遵守，而这些道德规则乃是一个社会的健全所必不可少的。「”9」在我国，治理社会靠的是综合治理。但在市场经济条件下，中国改革由经济改革向经济、社会、政治以及伦理文化的综合改革发展。对市场经济的整体道德评价转向对市场中的道德秩序与行为规范的关心和评价，因而法律和道德成了治理社会和经济必不可少的重要手段。建设社会主义市场经济不仅要建立与之相适应的法律规范体系，而且要建立与之相适应的道德规范体系。既要加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要加强社会主义道德建设，以德治国，要把依法治国和以德
9 治国结合起来。两者相互依存，相互补充，相辅相成。
我国的市场经济促进人们的自立、竞争、效率和开拓创新精神，但市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神道德中来。市场经济就是竞争经济，其原则就是要求等价交换，即交换的商品应是货真价实和双方的互利互惠，同时又绝不允许搞权钱交易。我国目前社会面临的状况和带来的问题首先是信用危机问题，其突出表现是：在宏观方面，政府管理者一方以“三乱”来增加财政收入，甚至建立小金库，乱发奖金；社会单位（包括企事业单位和社团）一方以各种偷逃税方式来转移和隐瞒利润。在社会组织（特别是企业）之间利用“双轨制”长期存在的条件，大规模地、非法地侵占和转移权益，“三角债”是最突出的表现。在社会组织内部，管理人员利用国家“所有人缺位”以及改革赋予他们的“自主权”，为个人谋取利益；劳动者则利用抽象的“主人翁”地位普遍地消极怠工，追求分配利益的扩大化，而国家又使劳动者在缺乏社会保障的情况下下岗，其利益受到损害。这样，一方面，信用问题几乎遏制了社会经济活动，另一方面，社会对信用危机一致谴责，建立信用危机已经成为全社会的普遍需要。其次是单纯谋利的动机和取向问题，表现为物质主义、拜金主义和享乐主义；再次是不择手段问题，表现为把致富与商业贿赂、商业欺骗、商业投机、商业偷窃和掠夺性开发经营；又次是对经济利益的态度问题，表现为欺行霸市、强买强卖、不对等交易和强制性签合同等；还有就是“搭便车”或“无票乘车”问题。不少人仍抱有“有权不用，过期作废”的思
10 想，使得国家权力被滥用，社会上贪污腐败、徇私枉法现象屡禁不止，虽然采取多种措施，但各种职务犯罪行为仍然甚嚣尘上。这些现象的严重性在于，社会组织和个人普遍“陷入”了不道德的经济行为之网，对应当遵从的道德规则失去信任，将以不道德手段谋取利益作为普遍的行为准则。对此现象，用法律手段来解决，对一般的问题显得苍白无力。因而，随着中国经济进入全面的“系统整合”阶段，而全面的市场整合需要全面的伦理道德建设为基础，制度整合更需要以伦理道德观念整合为必要条件，社会对规范的市场经济伦理道德观念的呼吁已经越来越强。
全社会要共同行动，齐抓共管，协调一致，发挥法律的权威作用，发挥道德的感化作用。各级人大要发挥权力机关的主导作用，积极行使宪法和法律赋予的各项权力，加强监督，特别是有立法权的人大及其常委会，要积极适应形势要求，根据实际情况，抓紧制定建立社会主义思想道德体系所必需的法律法规，为建立社会主义思想道德体系提供有力的法律保障。执法机关要按照依法治国和以德治国的要求，依法行政，从严治政，公正司法，严格执法，同时通过各种具体的执法活动，把基本道德观念的要求融于各项具体政策中，融于社会的各项管理中，不断推动社会主义思想道德体系在全社会的形成和完善。大力整顿社会秩序和市场经济秩序，创建社会主义文明的法治环境，进一步推动社会进步和经济发展。
近年来，由于市场经济的浪潮和西方文化的冲击，以儒家伦
11 理文化为主导的“自然道德”传统已经崩溃，计划经济时代的道德体系也因为不能适应市场经济运行要求而失去其社会约束力和整合力。儒家的以人性论为基础的“德教为先”思想涵盖从政治到日常生活的基本道德秩序的内容，是与儒家的“德治”思想及治国方略紧密相联的，儒家的思想道德对中国历史上的法律产生了重大影响，特别是“德主刑辅”、“明刑弼教”和“出礼入刑”的思想。其优点在于强调人是可以教化而且必须教化的，这种教化，包括家庭道德和社会公德，其缺点在于它的立足点在治民，即教化老百姓对封建统治者安分守己，顺从封建专制和等级剥削制度。市场经济条件下需要的道德同传统社会是完全不同的。在新的历史条件下的“德治”的根本目的不在于治民，而在于服务，在于通过道德和法律两种手段调节社会利益关系，维护正常的社会秩序，从而实现人民群众的最大利益。道德教育不是奴化和愚民的教育，而是“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。所有的人在不损害他人的条件下有权利追求自己生活的满足；道德规范在权利义务平等的基础上规定个人应尽的义务；在日常生活中，人们能够生活在一种实用化和功利化的道德环境和法治环境中。
发展社会主义市场经济，必须在健全社会主义法律制度的同时形成社会主义市场道德。市场经济和依法治国的内容要求我们要发扬和继承中华民族的传统美德，应该在社会主义市场经济条件下，构造具有时代特色的社会主义道德体系和框架，把当前我
12 们已经提倡的加强社会公德、职业道德、家庭美德教育建设抓好。我们应使传统美德和新型规范相互渗透，法制和德治相辅相成，把依法治国不断完善，使以德治国深入人心。为改革发展营造一个人心思进的良好社会环境。
参考文献：
【1】罗杰·科特威尔著：《法律社会学导论》，第118页。
【2】马里旦著：《人和国家》载《西方法律思想史料选编》，第686页。
【3】罗杰·科特威尔著：《法律社会学导论》，第88页。
【4】戴维·M·沃克著：《牛津法律大词典》，第521页。
【5】亨利·莱维·布律尔著：《法律社会学》，第33－34页。
【6】E·博登海默著：《法理学——法哲学及其方法》，第358页。
【7】马慧勇著：《道德与法律的嬗变－法治与德治之历史与现实反思》。
【8】沈宗灵主编：《法理学》北大版99年3月第1版。
【9】（E.博登海默著：《法理学-法哲学及其方法》，第368页）。
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学习高等教育法规，建立高素质的教师队伍
摘要：随着时代的发展，改革开放的深入，广大人民群众对教师教育的要求越来越高。而高等法规，就是反应人民群众对高等教育发展最权威的诠释。依照高等法规，要成为一名合格的高校教师，不仅要具备“硬性条件”，还要不断加强“软性条件”的建设，软硬兼施，全面发展，才能为建设高素质的教师队伍，积极奉献。
关键词：高等教育法规；教师资格；硬性条件；软性条件 国家的兴衰成败，在于教育的成功与否。而教育的成功，又需要高素质的教师队伍做保证。放眼整个世界，某种程度上来说，只有素质过硬的教师队伍，才有辉煌的教育成就。虽然目前我国高校教师队伍建设，在政策发展上，还面临诸多问题，①但随着时代的进步，广大人民群众对高等教育的要求与日俱增，我国改革开放的不断深入，教师队伍建设必然越来越受到重视。因此，努力建设一支品德高尚、业务过硬、积极向上、激情四射且老、中、青结构合理的高校教师队伍，是高校建设不可或缺的内容。为此，国家各部门，经过多年的摸索和论证，不断建立和健全适应时代需要的教师管理制度。
要切实建立高素质的教师队伍，首先要完善和执行教师资格的管理制度。因为*十年浩劫，我国的教师资格管理制度起步较晚。直到改革开放后，1993年颁布的《教师法》，才首次从法律上把教师资格制度作为我国教师职业的从业许可制度。在其后不久，1995年颁布的《教育法》，又以教育基本法的形式，再一次对教师资格制度进 ① 刘立志：《高校教师队伍建设政策发展的理论研究》，华东师范大学博士论文，第110-115页。
1 行了确认和强调。但这些都是以基本法的形式，使教师资格制度有法可依，真正实行还要等到2000年，教育部颁发的《实施办法》，才从具体操作上，对教师资格制度的管理细节，进行了说明。也正因此，2001年，全国范围内，教师资格认定工作进入了实际操作阶段。从1993年《教师法》的颁布，到2001年的全面执行，教师资格制度从无到有，从有法可依，到全面执行，将近十年的时间，我国基本建立了较为完整的教师资格制度体系，总算为建立一支高素质的教师队伍，打下了牢靠的根基。
根据教师资格的管理制度，高校教师必须在身份上是中国公民，思想品德良好，热爱党，拥护党，遵纪守法，爱岗敬业，毫不动摇地履行《教师法》中所规定的义务，严格遵守教师职业道德，学为人师，行为世范。
在学历条件上，《教师法》规定，从事高校教学任务的，要求是国民教育系列的研究生或者再不济也要求大学本科毕业。就目前的情况而言，因我国东西部的差距所致，高等教育的发展也极不均衡。东部沿海地区，高校教师已要求博士学历，或者具有海外留学背景的博士毕业。而某些西部地区，待遇低，条件差，不仅原有的教师纷纷“孔雀东南飞”，①在青年的教师的引进方面，也颇不占据优势。虽然我国目前已是研究生培养大国，每年培养的博士数量也已超过美国，②但是西部地区依然限于自身条件，难以引进高学历的人才。所以，目前而言，尽管东部沿海地区，高校教师学历构成已以博士研究生为主， ① 赵翔、冯文全、郑浩：《西部高校教师流失问题的实证研究——影响因素及其“软治理”效果》，《生产力研究》，2007年第10期，第56页。 ② 李霞：《中美博士规模之比较》，《中国高教研究》，2011年第3期，第38页。
2 但广大中西部地区，特别是西部边远地区，还是以硕士研究生为主，甚至有些稀缺专业，还有本科毕业生在担纲上课。但总体而言，就全国范围来说，高校教师学历构成，已以硕士研究生为主，博士研究生正日益成为主力军。
在教育教学能力条件方面，规定较细，可分为几个大类。其一，是身体条件。良好的身体素质和心理素质，是教育行业的必须，且不能有传染病和精神病史，能保证适应教育教学工作的需要。在具体实行上，要按照教师资格申请人员体格检查标准，经指定或者三甲医院体检合格。其二，是普通话水平。要求申请教师资格者，必须持有《普通话水平测试证书》，一般标准为二级乙等以上（含），个别学科，像语文，要求具有二级甲等以上（含）。且《普通话水平测试证书》是申请教师资格的必备条件之一。其三，是与教师教育息息相关的《教育学》、《心理学》课程的学习要求。规定非师范教育类专业本科毕业人员在申请教师资格时，必须提交《教育学》、《心理学》两门课程的考试合格成绩或者课程成绩合格证书（高师培训中心发）。其四，就是要具备承担教育教学工作所必需的基本素养和能力。随着研究生队伍的扩大，越来越多的高学历人才加入到教师队伍，除具有教授、副教授专业技术资格的申请人以外，包括博士学位的申请人在内，都要按照教育教学能力测评测试办法和标准接受测试，并要达到合格标准。
以上就是根据教师管理制度，所列举的从事教师教育，所必须具备的一些条件，这些条件具体客观，也可以称之为“硬性条件”。
3 当然，要具备教师资格，在高校里，对大学生言传身教，还应该具备一些“软性条件”，也就是所谓的文化修养。
既然要把塑造高素质的教师队伍，其“软性条件”建设提上日程。那么广大高校教师，就要不断加强科学文化修养，努力培养创造能力。高校教师良好的文化素养能够促进大学生思想素质的提高。①而专业素养和教学水平，又是文化素养的重要组成部分，也是影响学生知识水平和业务素质最直接的因素。对此，前苏联的教育家马卡连柯曾经有过一段精辟的论述：“学生可以原谅教师的严厉、刻板甚至吹毛求疵，但是不能原谅他们的不学无术。如果教师不能完善地掌握自己的专业，就不能成为一个好教师。”可见，要想成为学生眼里的好教师，必须专业素质过硬，也就是要不断加强自身的科学文化修养，以适应学生不断迸发的求知欲。所以，高校教师，除加强教育学、心理学等教育理论学习外，更要不断深化本学科、本专业的学习，不断提高业务水平，确立终身学习的自觉性和主动性，密切关注现代科学技术的新变化、新进展，不断将新知识、新理论运用到实际教学中去，以拓宽专业知识的广度和深度，将理论和实践相结合，在实践中摸索、总结教育的艺术与方法，不断提高高校教师的人生品位和职业素养。除此之外，作为一名合格的高校教师，还应以自己高尚的人格，感染学生，促进他们积极向上，培养健康有为的人格心理，不断提高大学生的个人责任感和社会责任感，将自己有限的生命融入到国家兴旺、民族振兴的时代需求中，不断磨练，不断成长，以成为社会的有用之材。 ① 孙淑珍：《高校教师良好的文化素养对培养大学生思想素质的作用》，《科教文汇》，2006年08月上半月，第18页。
4 同时，高校教师还要具有修身意识。俗话说，欲正人者必先正己。只有教师处处严格律己，言行一致，说到做到，学生才向善如流，以老师为榜样，不断提高个人修为。当然，作为高校教师，虽然是科研任务和科研压力较中学教师为重，但高校教师不能以此为由，忽视跟学生的交流。独学而无友，则孤陋而寡闻。学术的精进和教学水平的提高，需要师生的互动。根据学生的学习情况和掌握情况，才能有针对性地讲解，以达到事半功倍的教学效果。而这其中，就要求老师放下架子，悉心和学生交流，在互动互助中，共同提高。
新时期，学生对老师的要求也在不断提高。现如今，新一代的大学生们，已经不再满足老师的照本宣科，或者慢条斯理的讲解。这就要求高校教师必须大胆突破传统的教学模式，积极探索，切实提高教学水平。传统的教学模式把老师当成传授知识的工具，教师只要按照大纲要求，有板有眼的备课、上课就万事大吉。甚至有的老师上完课，没有互动，直接拿起教材就走人。新一代大学生的要求，老师必须每堂课都有新理论、新教法，从而使学生发自内心的乐学、爱学。
教师是人类灵魂的工程师，对于接近或已经成年的大学生而言，高校教师更是他们灵魂的引路人。研究表明，“高校教师的心理素质如何，将直接影响学生知识的获得、能力的培养和人格的塑造。”①台上一分钟，台下十年功。为了在日常教学中，能够从容应对教育教学工作中的一切困难和挫折，甚至突发事件，高校教师要时刻保持乐观积极向上的心态。深信没有迈不过去的坎，没有解决不了的难题。只 ① 林德发：《论高校教师心理素质的培养》，《天津商学院学报》，2005年11月，第25卷第6期，第50页。
5 要沉着冷静，敢于面对，细致谨慎，开动脑筋，勤于思考，所有的难题都会迎刃而解。每一个从事教育的老师都心知肚明，教育是人对人的工作，工作的复杂性和可变性，都是超乎寻常的。但也正因为教育是人对人的工作，人和人之间的感化力和感染力，也是不可忽视的，甚至是值得重视的。“感化教育是辐射于整个教育活动中的一种教育方法。”①高校教师每一言每一语，都对心智成熟的大学生产生莫大的影响。这就需要高校教师要具备成熟的理智感，百折不挠的挫折观，积极的自我暗示自我鼓励，优良的情绪调控能力，以及恰当时机合理正确的情绪排遣方式。很难想象，一个情绪七上八下的老师，能够给学生以积极正面的影响。而教师的情绪不稳定，不仅给学生带来不可估计的负面影响，也极大地破坏学生心目中老师的形象。因此，高校教师要善于掌控自我的情感，要善于运用积极乐观的心态，去感染学生，感化学生，使师生一体，成为营造健康教育环境的主体。
总之，作为高校教师，不仅个人的修为和专业素养，以及职业道德修养，要与时俱进，乐观向上的心态要注意调节，时刻感化学生，教育学生；还要走在学生前面，以身作则，学为人师，行为世范，为教育事业积极奉献。而建设高素质的教师队伍，则要“软性条件”和“硬性条件”齐把关，软硬兼施，全面考察，全面发展。
① 余国政：《感化教育：大学生思想政治教育的新视野》，《黑龙江高教研究》，2008年第3期，第106页。
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法治视野下高校教师依法执教意识培养路径研究
摘
要：在依法治国的战略布局下，培养高校教师依法执教意识是践行依法治国法治理念的具体体现和必然要求。高校教师是推行依法执教的实践主体，其依法执教意识的强弱直接关乎教师本人以及大学生的成长进步。笔者认为，高校教师树立依法执教意识是推进教书育人工作的首要前提。研究高校教师依法执教意识的培养路径，探究高校教师依法执教意识的培养方法，在推进教书育人过程中具有重要意义。笔者首先阐述了高校教师依法执教意识的内涵，分析了培养高校教师依法执教意识的重要性以及依法执教过程中存在的问题，提出了培养高校教师依法执教意识的路径和方法。
关键词：
法治
高校教师
依法执教意识
路径
高校教师是高校发展的重要力量，关乎高校教书育人工作重任。同时，高校教师队伍建设也直接关乎高校教育教学质量建设。在全面依法治国战略布局下，高校教师的依法执教意识处于推进教师队伍建设的薄弱环节。高校教师依法执教法制化、正轨化有赖于通过合理的途径培养高校教师法治意识。高校教师的依法执教意识的提升不仅有助于高校教师法律素质的形成和完善，同时也是高校教师队伍质量建设的内在要求，更有利于在高校育人过程中培养大学生法治思维理念。
一、依法执教意识概念界定
“依法执教是依法治教的重要内容，是人类文明进步和教育文明进步的标志，它是指教师严格依照宪法，特别是教育法律法规的规定，通过各种科学有效的手段进行教育教学，使之制度化、法律化”[1]。依法执教意识属于法律意识的一个特定方面，其内涵外延始终脱离不了法律意识。所谓法律意识是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。高校教师在教书育人过程中所形成的依法执教意识也同样属于法律意识，是高校教师对法律现象的一种反应。首先，依法执教意识是建立在对相关法律法规的认识和熟悉的基础上，也就是我们通常 [1] 龙凯.依法执教 势在必行[J].黔西南民族师专学报，2000（3)，3:8-12.所说的对法律最基本的认识。不懂法律的教师是不能称为合格的人民教师。掌握相关的法律法规是从事教师职业的最低标准，作为高校教师首先是一名公民，一方面应该对所有关于公民权利与义务的具有普遍约束力的法律具有一定认知。对具有普遍约束力的相关法律的熟悉和认识是高校教师首先应该所具备的基本的法律素质。另一方面，高校教师作为特殊的职业群体。对于高校来说，高校教师所担负的育人和思想引领作用。在大学生世界观、人生观、价值观处于形成的关键时期，高校教师依法执教意识直接会嵌入到学生思想意识底层。高校教师作为教书育人的的参与者，除了具备普遍具有约束力的法律素养以外，还必须要掌握与本职业相关的教育法律法规知识。随着教育制度建设的完善，国家出台了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等一系列法律法规。国家出台的一系列关于我国教育的法律法规对于规范高校教师的言行和职业从教具有普遍的规范意义。高校教师的依法执教思想和理念也是深深根植于教育法律法规之中。其次，高校教师依法执教的过程也是一种对相关教育法律法规的情感体验。在实践中体验法律法规中关于教师权利与义务以及其他要求，以法律法规来约束和规范自身的从教行为。再次，依法执教意识属于一种社会意识，具有能动的作用，是对法律现象的反应。依法执教意识本身是在认可教育法律法规过程中自觉形成的一种社会意识，是对从教过程中法律现象的一种能动反应。高校教师树立依法执教的思想意识将会推动自身在教书育人过程中严守教师职业道德，用法律思维审视和维护与自己切身利益相关的法律现象，这对于规范高校教师的行为以及提升高校教师队伍建设具有重要建设作用。
二、依法执教在实践中的价值定位
教育事业的健康发展关乎国家和民族的前途命运。高校教师是教育教学的实践主体和直接参与者。高校教师践行依法执教是依法治国的重要体现。高校教师树立依法执教意识，依照法律法规来规范自己的教育教学行为以及在合理合法维护自身合法权益等方面具有重要作用。“为了培养大批合格人才，为了保证教师职业的正确发展，为了推动依法治教、依法治国，教师必须坚持依法执教，教师必须充分认识到依法执教的重要性和紧迫性”[2]。
[2] 王玥，王博.小议依法执教[J].沈阳教育学院学报，2004(3)， 6(1):52-53.
（一）实现依法执教是实现依法治国的具体要求
全面依法治国的理念是现代社会必须要有的理念。要实现国家法治，要保证国家各项工作都在宪法所允许的范围内开展；要依据各项法律法规来管理各行各业；在法治的大背景下，逐步实现各项事业的制度化、科学化、法律化；最后，社会各项事业的正常运作要真正做到以法律为准则。
教育是民族振兴的重要途径。教师应该首先要树立依法执教的意识，积极在法律允许的范围内作出与教育教学活动相一致的行为，行使法律赋予的各项权利和履行作为教师职业应尽的义务，做到权责对等。教师只有树立了依法执教意识，才能更好地为国家培养优秀的国家后备人才。高校教师依法执教才能推动自己教书育人工作的科学化、法制化和制度化，才能为国家的教育事业做出突出贡献。
（二）依法执教是高校教师履行教书育人职责的内在要求
为促进教育事业的健康发展，国家出台了相应的的法律法规。法律法规的出台体现了人民的共同意志，对于规范教师的教育教学行为具有重要的指导意义。作为高校教师，教书育人是一项最本质最根本的职业道德修养。高校教师树立依法执教意识，既是履行教书育人重要职责的内在要求，同时也是法律赋予高校教师教书育人的义务。依法执教是推动教育事业健康发展的重要保证，是促进教师队伍建设的导航仪和指南针。
（三）依法执教关乎教师队伍的质量建设，是维护教师合法权益的重要基础
依法执教对于高校教师而言，在法律的规范内履行教书育人的职责是其内在要求和本之所在。高校教师在法律的允许范围内开展教学工作。在日常的教育教学过程中也难免会遇到自身合法权益受侵害的事情，在面对法律现象时，依法执教确保了高校教师的合法权益。高校教师树立依法执教的意识同时也为保护自身合法权益不受侵害提供了必要的客观事实。
三、高校教师依法执教过程中存在的问题
随着社会主义精神文明建设和教育文明建设的不断加强和进步，高校教师在依法执教方面取得了较好的成绩，“大多数教师都能模范遵守各项法律法规，履行教书育人职责”[3]，高校教师在教育教学过程中逐渐树立法治意识，促进了教育教学活动走向制度化、法律化。但是高校教师依法执教过程中和提升自身法律 [3] 王玥，王博.小议依法执教[J].沈阳教育学院学报，2004(3)， 6(1):52-53.素质过程中依然存在一些问题。
（一）法律意识普遍有待加强，学习法律法规积极性不高。
高校教师的法律意识和法律素质有待加强。部分高校教师依法执教的意识有待进一步加强和培养。部分教师的学法用法能力需要进一步提升。部分教师对于学习法律法规存在消极接受，被动观望的态度，学习积极性不高，一方面，学习法律法规过程略显枯燥，导致学习积极性不高。另一方面高校教师自身不够重视，没有认识到学习法律法规知识和提升自身法律素质的重要性。
（二）建章立制工作不完善，监督落实力度不全面。
教育规章制度的科学化和合理化有利于促进教育事业的发展。科学的规章制度需要贯彻落实，需要落地生根。而目前一些教育主管部门制定的规章制度在宣传和贯彻执行方面需要进一步加强。
（三）缺乏专门途径系统学习法律法规。
目前除了部分以法律为主修专业的高校教师接受了系统的法律法规学习之外，法律知识的学习大多以教师学习培训为主要形式，但是目前为止，培训仍然是最实际和最直接对高校教师进行法律素质的主要形式。一方面，培训本身带来了具有优势的一面，能够最大程度的将高校教师集中一起进行集中学习；另一方面，培训过程中也存在效果不佳的情况。在对高校教师进行法律意识的培养形式上，可以进一步探索和创新。
四、培养高校教师依法执教意识的途径
积极探索高校教师的依法执教意识培养路径有待于各级组织群策群力，形成合力。一方面，要加强完善法律法规的制度完善，完善法律制度体系是高校教师依法执教的依据。另一方面既要加强高校教师对法律法规的学习，这种学习既要求高校教师积极发挥主动性，同时也要相关部门给予外界的监督和督导。在信息化时代还要注重运用新媒体来充分培养高校教师依法执教意识。
（一）完善建章立制工作，促进教师知法守法
作为教育主管部门，既要在教育规章制度的建设上下功夫，同时也要在法律宣传和执行上下功夫。“建立健全学校规章制度是增强教师法律意识，提高教师执教水平的客观要求”[4]，教育主管部门要依照法律改正自己的管理行为。在法 [4] 陈英勇.如何提高教师依法执教水平[J].胜利油田师范专科学校学报，2015(6)， 19(2):43-44.律法规的制定上要深入教师一线进行广泛的实地考察和调查，掌握制定规章制度的创建规律。将教师的职业道德修养建设与依法执教的法律要求相结合，这样可以避免规章制度的大而空。在规章制度的宣传学习上，首先是要加强对国家教育法律法规的宣传学习，其次是将国家教育法律法规与本地区实际结合，制定更加详细的教师教育培训制度。促进高校教师形成学法、知法、守法、用法的法治思维和理念。再次是通过合理途径让高校教师学法守法，这样才有可能使教学行为步入常态化。
（二）实行教师队伍定岗轮训制度，积极培育高校教师学法氛围
教师集中学习的平台可以通过在高校定期举行培训。教育是人民的教育。高校教师要以高度负责的态度，本着增强自身法律意识，提升自身职业道德修养的动机积极参加高校教师队伍培训。每年寒暑假正是教师队伍集中学习的好机会。培训内容则以党和国家的主要创新理论和教育教学理论以及国家教育法律法规学习为主，培训形式则可以丰富多彩，例如：讲座、研讨、座谈会、对话、警示教育、现身说法等形式。讲座内容则可涉及国家教育政策、教育法律法规等等。研讨则可以涉及依法执教的时代价值以及教书育人等方面的内容。对话则可以邀请知名的法律专家与教师对话交流。经过教师队伍的轮训制度来提升教师的理论和法治水平，更好的掌握教育法律法规，率先垂范，更好履行教书育人职责。
（三）运用新媒体，创新培养途径
信息化条件下，网络技术的飞速发展同样也在推动教师育人方式的革新。在培养高校教师的依法执教意识的培育上同样可以充分利用当今新技术。当下，微博、微信、飞信等新媒体成为传播信息的快车道，“互联网+”思维更是可以大有作为。例如利用微信，教育主管部门可以开通普法专栏，或者开通教师普法公众号，以此开展教育法律法规的培养。
（四）加强依法执教监督建设，完善高校教师考评机制
高校教师依法执教意识的培育不仅要靠内在的修炼，而且也缺少不了外在的监督和激励。通过建立完善的考评机制，达到促进激励的作用。同时对于高校教师的依法执教情况进行评价和监督也必须做到事前事中和事后的评价监督。加强对高校教师执教过程的监督和考评有利于促进教育教学活动的良性发展。教育主管部门“狠抓教师队伍建设，把教师的依法执教水平和职业道德水平，列入教师的年度考核”[5]。促进高校教师积极主动规范自身的教学规范。总之，高校教师的依法执教意识的培养需要高校教师自身的不断提升自己的法律素质，同时也需要外界的监督激励作用。贯彻落实教育法律法规是促进高校教师提升依法执教意识的有效途径。将教师的依法执教过程放在法治的视野下来审视和思考不失为一条提升高校教师依法执教的有效途径。
参考文献：
[1] 龙凯.依法执教 势在必行[J].黔西南民族师专学报，2000（3)，3:8-12. [2][3] 王玥，王博.小议依法执教[J].沈阳教育学院学报，2004(3)， 6(1):52-53. [4][5] 陈英勇.如何提高教师依法执教水平[J].胜利油田师范专科学校学报，2015(6)，19(2):43-44.
[5] 陈英勇.如何提高教师依法执教水平[J].胜利油田师范专科学校学报，2015(6)， 19(2):43-44.
推荐第4篇：高等教育管理体制论文
高等教育管理体制改革是提升高校管理水平的重要基础，能够促进学校与社会、政府部门之间的协调发展，是提高高校管理水平全面发展的基本保证。本文通过分析我国高等教育管理体制改革的中存在的问题和重要性，主要探讨了促进我国高等教育管理体制改革有效途径，以期能够促进高等教育管理体制改革的步伐。
高等教育发展水平是一个国家综合实力的重要体现，而管理体制是为了对其所要采取的行动和决策内容，由一定的社会组织和管理单位进行制度规划和管理。目前，随着社会的进步和人类思想文化水平的不断提高，改变了高等教育在长期的管理体制。
高等教育管理体制支配者高等教育的全部管理工作，涉及到了政府、社会、高校等三方，带有高等教育的全局性、整体性的制度，能够促进学校与社会、政府部门之间的协调发展，也能够提升内部管理质量，对于高等教育的人才培养和科技服务等方面起到了巨大的作用，也能够直接影响到高等教育的水平和投资效益。
一、我国高等教育管理体制中存在的问题
随着我国改革不断深入，国家对教育管理制度改革投入了大力的支持，高等教育管理体制改革也取得了一定的成果，在创新发展上获得了更大的自主权。但是不同条件、因素的影响和限制，在改革的过程中，我国高等教育管理体制依然存在着很多问题。
1.受传统思想理念的影响，高等教育管理改革整体效果不佳
目前，我国高等教育管理体制改革工作进展缓慢，受传统思想理念的限制和影响，高等教育管理体制缺乏先进的改革理念，管理体制改革整体效果不佳。并且由于受到一些政府单位的限制与影响，制约了高校的管理工作，导致在具体的管理工作中，高校仍然存在着很多问题，缺乏适合自身发展的规划体系。如果高校在整个改革过程中，不及时更新落后的教育改革理念，不集中精力提高教学管理积极主动性，势必就会影响到高鞥教育管理水平的创新和改革效果。
2.缺乏明确有效的参考标准，管理体制改革得不到全面的提高
目前，国际教育改革具有了新的形势，在此形势下，为了调整教育管理体制，我国有关单位已经相继颁布了各种方针政策。同时，目前，我国已经进入市场经济时期，在对于教育管理体制改革上，国家越来越重视。
但是在一定条件范围内，一些制度与体系得对高等教育管理体制改革的可操作性产生了一定的制约，这是由于不同条件的影响，导致制度与体系中存在着各种各样的问题，缺乏完善的法律法规造成的，从而造成了高等教育在管理体制改革中的利用率低。在对教育管理体制的改革过程中，我国规章政策虽然进行了一个整体的规定，但是，对已一些细节性的问题缺乏描述吗，导致在具体的问题处理过程中，使高校没有一个明确的有效参考标准，影响了管理体制改革的进一步发展。
3.高校过渡依赖于政府部门的帮助，没有充分发挥出自身的作用
目前，国内各个部门本身具有一定的惯性特点，导致高等在整个改革过程中缺乏一定的积极性，过渡依赖于政府部门的各项政策调整。随着我国高等教育管理体制的不断完善与进步，高校不能充分发挥自身的作用，管辖领域得不到拓展，管理体制改革受到了很大的影响。
二、我国高等教育管理体制改革的重要性
目前，国内各大院校教育体系不断完善，促进了内部管理工作体系的不断完善，也带动了学校与社会各部门之间的和谐发展。首先国内高等教育管理体制的改革是为了推动各个高校的管理体系能够适应时代发展的需求，对高等教育部门以及管理范围等细节性的东西，从一定的规范标准出发，进行管理体系全面的调控和调整。同时，为了确保他可以不断协调花、规模化，通过高等教育管理体制的改革，能够保障学校与社会以及政府部门之间不断地加强联系，促进高等教育教学活动的完善，提高教学质量水平。从而保证国内高校发展体系的进一步完善，确保三者之间各项功能完善。
另外，在进行教育管理体系调整的时候，为了不断提高国内各大院校管理工作的整体效益，就要全面构建一个可以和高等教育管理制度相适应的管理体制。因此，为了真正构建起高校的管理体系，各大院校就要全面提升学校管理队伍整体管理水平，提高管理工作的整体效率，建立去完善的管理部门，促使高校的教学质量与科研管理能力不断的提高，明确内部的管理责任制度。同时，随着我国教育改革不断的深入，各大高校要不断培养自身的创新意识，确保后勤服务水平的不断提高，将高等教育管理体制的改革推向一个新的高度，使其成为我国各大高校教育水平提高的重要基础与有力保障。
三、促进我国高等教育管理体制改革有效途径
1.构建一个符合实际发展需要的教育管理体制改革理念
目前，随着我国社会主义经济发展步伐不断的加快，国内教育工作的发展带来了更大的挑战和更好的标准要求，教育事业的发展出现了新的变化。在这样的新形势下，为了去报国内高校形成更加有利的社会竞争趋势，就要进一步提高国内高校教学管理工作的整体效率，不断调整自身的理念意识，改变过去传统的教育理念，构建一个符合实际发展需要的教育管理体制改革理念，明确管理体制改革的目标。
同时，要对我国传统的价值观念与文化理念进行深入的理解与探究，确保我国高等教育管理体制改革能在良好的文化氛围中开展，全面地传承和发展优秀传统文化。另外，为了不断更新自身的教学思想与教育理念，要更好地实现高等教育管理体制改革，进一步为社会培养出更多的高素质人才。
2.提高高等教育管理工作的自主化，提高管理体制的创新能力与水平
在实际管理过程中，我国高等教育管理工作缺乏一定的自主性，一方面这是由于国家的政府部门干预力度过大造成的，另一方面，政府对于高等教育管理工作的规划与控制过于具体造成的。
从而在很大程度上，阻碍了我国高等院校的教育管理体制改革工作的进行，使高等院校自身的创新积极性得不到全面的发挥。因此，为了使劲其能够更加自主的探寻相关的创新改革方法与政策，就鼻血要及时地转换管理模式，更加全面有具体的进行高等教育管理体制的创新与改革。
首先要促使地方的建设活动与高等院校的管理工作能够更加全面的进行配合，并且相互促进、融合;其次，国家相关部门要进一步为高等教育管理体制改革提供良好的环境与服务，努力提高我国高等教育管理体制的创新能力和水平。
3.完善高等院校内部管理体制的创新，提升高校的教育实力
在我国高等教育管理体制改革工作中，改革工作的核心环节是努力完善高校内部管理体制的创新工作。首先，为了确保各个层次之间能够责任进行深入的明确，高等院校要将其内部各个管理机构进行科学合理的层次划分，根据其实际职能作用个，掌握其分工。其次，在进行内部管理体制改革的时候，高等院校要根据自身的发展需要，结合自身的办学特点，以实际的人才培养为目标，结合其特有的地域特点，提升自身的教育实力。
综上所述，现阶段中我国高等教育改革缺乏清晰的管理权限，在进行教育管理体制改革的时候，要建立起全面的教育管理体系改革理念，促进学校与社会、政府部门之间的协调发展。同时我国高等教育体制改革缺乏完善的法律法规，因此，要不断完善高等院校内部管理体制的创新，努力实现高等教育管理工作的自主化，从而更好地促进高等教育管理体制的改革。
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摘 要：随着中国加入WTO，经济全球化进程加快和知识经济时代的到来，这给我国高等教育的发展创造了空前机遇但与此同时我国高等教育目前还存在诸多问题。首先对我国目前高等教育管理存在的问题及出现这些问题的原因作了详细论述，接着对我国高等教育面临新形式、新情况进行剖析，并提出对策。希望对我国高等教育的发展和实践有一定的帮助。
关键词：高等教育; 高等教育管理；全球化
目前，我国高等教育在管理过程中普遍存在一些亟待解决的突出的问题。近年来，一向在人们心目中远离是非纷扰之地的圣洁的象牙塔——高校也频频被学生推上行政诉讼的被告席。高校被学生起诉，一方面反映了我们正处在一个“走向权利的时代”:人们的权利意识得到了普遍的提高，越来越多的人，包括莘莘学子们都在“认真地对
待权利”并“为权利而斗争”。另一方面也反映了目前我国高等教育在管理过程存在的问题确实十分严重。
1 目前高等教育管理中存在的突出问题
1.1 招生方面
招生面临的不公平受教育权与平等权是我国法律所明文确认的我国公民所享有的基本权利。但由于历史的及其它的种种原因，这两项基本权利在我国高等教育招生中往往并未得到完整的贯彻。就拿平等权来说，众所周知，每年高考我国各个省份的高考录取分数线并不一致。特别是作为我国的首都和文化中心的北京，就其教育发达程度和国家对其教育投入的经费来说，均遥遥领先于其它省、自治区、直辖市，如果按照实质正义的要求来理解，北京地区的高考录取分数线应该远远高于其它省份，但情况却正好相反。现在，北京地区高考虽改成单独命题，因此无法与其它省份对比录取分数线的高低了，但这仅仅是回避了问题，并不是最终解决公平录取问题的办法。
1.2 对学生管理方面
在我国教育类法律、法规中，直接涉及到高校学生管理的主要有两部规章，即前国家教委分别于1989年与1990年颁布的《高等学校学生行为准则》与《普通高等学校学生管理规定》。各高校对学生进行管理的规定一般都是在以上两部规章的基础上自行制定的。但现实中各高校有关学生管理方面的规定林林总总、各具特色，但总的特征是抽象、笼统、粗糙。有的高校在一些处罚性条款——尤其是对学生处以勒令退学或开除处分的条款上往往弹性非常大，有的超越了我国现行法律的规定，有的甚至本身就不合法。例如：为了严肃考风考纪，有些学校规定，考试作弊一经发现即对作弊的考生处以勒令退学或开除学籍的处分。这种仅依据学校内部的一纸超越甚至违反我国现行法律规定的管理规定，就剥夺了受处分学生享有的受法律保护的受教育权，这种处分的合宪性实在值得怀疑。
1.3 对教师的管理问题
在高校对教师的管理问题中，容易发生冲突之处主要表现在职称评定、人事流动两个问题上。因为职称直接与工资、住房、福利挂勾，既然职称如此重要，那么职称评定主要看什么呢？答案是主要看“学术成果”，也就是“学术论文”与著作的数量与质量，而质量的标准就是文章所发表的刊物级别的高低。但评职称往往有“指标”的限制，这样使得僧多粥少，因而职称评定过程中充满了矛盾和斗争。可能是出于为了避免矛盾或其它的考虑，因此职称评定的过程有如按祖传秘炮制灵丹妙药那样秘不示人，最终参评人为什么被评上或没有被评上，及评委为什么投赞成票或反对票，其赞成或反对的理由到底是什么等均成了永远也解不开的谜，参评者本应享有的知情权被剥夺。
2 我高等教育面临的机遇与挑战
（1）国际化趋势。
高等教育国际化是经济全球化进程的必然产物，是一种不可逆转的发展趋势；经济全球化是高等教育国际化的物质基础，又要求高等教育加强国际交流、培养适应全球化的高素质人才、发展国际教育产业；教育国际化除经济因素之外，还有与之相关的政治斗争需要、国力竞争需要、文化和意识形态竞争的需要以及高等教育自身发展需要等多种因素；高等教育国际化在共享教育资源、教育市场、人才资源和文化资源的同时，也尖锐地存在着教育资源的垄断和不公平竞争，存在着教育趋同与文明疏异的分野，存在着国际化和民族化的矛盾。
（2）高等教育大众化和可持续发展。
高等教育大众化是世界发展进步的一种趋势，因经济全球化、知识经济兴起、国力竞争激烈而加快了大众化的步伐，成为多数国家的一项国策或争取实现的目标；高等教育大众化是应对经济全球化的一项重要策略，不实现高教大众化，就无法回应经济全球化所带来的种种挑战；经济全球化是高教大众化的物质基础，为高等教育的发展提供了极好的机遇；我国加快了高教大众化步伐，但与发达国家相比较还存在较大差距，既要保持快速的步伐，又要根据国情和经济增长速度，实事求是，适度超前。
3 解决问题的对策
针对我国高等教育面临的问题及产生这些问题的原因，结合当前形势、经济全球化带来的机遇和挑战，笔者认为我国高等教育改革和发展应丛以下几点着手：
（1）与时俱进深化高校内部管理体制改革，对计划经济年代遗留下来并一直延续至今的不合理或不公平的各种政策大胆改革或直接废除。
革除目前高校中存在的官僚的陈腐的积习，改变那种将学生仅仅视为受教育客体的落后观念，确立主体性教育观，把学生作为教育活动、管理活动的主体，发扬民主，充分发挥专家学者以及学生在高等教育管理中的作用，使高等教育真正地实现自治。另外，对学术管理问题，应根据学术自身的特点，健全校、院两级学术、学位、职称、教学指导等委员会，充分发挥学术带头人和教授在办学中的指导作用。
（2）坚持办学标准，规范办学秩序。
办高等教育需要必备的硬件并达到一定标准，否则，人才培养的质量就难以得到保障。要规范办学，加强评价和监管力度，坚决杜绝低层次学校举力高层次学历教育的现象发生。进一步优化学校资源配置，积极挖潜。要充分利用现有教育资源挖掘现有校舍、食堂、教室、实验室等设施的潜力，延长诸如图书馆、实验室的开放时间，提高各类设施的利用率。可以采取走读的方式和利用学校周围社会闲置房屋作为学生公寓的办法，缓解学校学生宿舍严重不足的矛盾。对现有教师的工作要进行科学合理的安排，并从政策、措施上鼓励教师充分利用现代化教学手段提高单位时间的讲课效率。要加快高校后勤社会化改革进程。多方筹措资金，用于高校急需的教学设施、生活设施的建设，为扩招的学生提供优良的学习、生活环境。
（3）在以人为本的理念指导下，必须贯彻依法治校，加强高等教育自身的及有关高等教育方面法学理论的研究和立法。
高等教育的核心在于解决人的问题，关键是要培养人的健全的人格、开放的心态、创新的思维方式和掌握创新的手段。因此，必须大力转变高等教育的观念，进一步加强对高等教育的内涵、发展、规律以及未来发展趋势等观念性问题的理论性研究，不断地更新教育观念。加快高等教育立法以及及时清理不适应时代要求的高等教育管理类法律、法规的步伐，解决目前我国高等教育无法可依和法律、法规严重落后于时代发展要求的现状。注重教育立法的公平，打破地区歧视。另外，在对待人才流动问题上，一是要稳定，二是要提高。充分调动教师的主观能动性，积极稳妥地推进教师聘任制改革，尽学校的财力，调整有关政策，改善教师待遇，抓好学科和学术带头人的选拔、培养。完善规章制度，依法治教。逐步建立起一支政治过硬、业务精良、年龄结构合理、进出动态平衡的学科梯队。英国著名的法律史学家梅因曾说过人类社会的发展无非是一个“从身份到契约”的过程，“从身份到契约”标志着社会的文明和进步。
（4）整合社会资源、增进校地合作，促进科技成果的转化。
学校工作要以学科建设为龙头，而科学研究又是学科建设的核心。只有高水平的科学研究，才能提高现有学科的水平和在国内、国际的地位，才能丰富现有学科的内涵，开拓边缘新兴学科，才能造就高水平的学术带头人，才能培养高水平的硕士、博士生。
（5）扩大教育国际交流与合作，加速高校办学的国际化进程。
规范各类高等教育办学形式，保持高等教育健康发展。规范各类办学形式，明确各类高等教育的名称、任务、对象、学制、标准、证书和办学条件，建立有效的办学评估、监督和质量保证体系，保证教学质量和受教育者的权益，使我国高等教育健康有序地发展，避免重蹈我国高教史上曾出现过的只顾数量、不顾质量的覆辙。
支持和鼓励有条件的高校扩大留学生教育，增长对外国留学生的奖学金名额，争取更多外国留学生和学者来华学习、访问或共同开展科学研究。支持和鼓励高校举办或联办国际学术会议，鼓励更多教师出国参加学术会议。在教师中建立和完善学术休假制度，鼓励教授利用学术休假，到国外大学或企业讲学，进行合作研究。邀请国际著名教授到校讲学。和国外著名高校、研究机构、科技企业建立经常稳定的教育交流和科技合作。在理、工、农、医、经、管、法等学科的部分教学中，率先采用英文原版教材，用英语(双语)授课，使人才培养逐步和国际一流大学接轨。
总而言之，对我国高等教育管理来说还有较长的路要走，对我国高等教育来说，只有确立“大学之道，在明明德、在止于至善‘的信念以及前清华大学校长梅贻琦先生所说的“大学之大，非大楼之大，乃大师之大”的理念，只有不断地更新高等教育观念，努力地去革除高等教育中的积弊与陈习，才能使高校避开社会浮躁风气的冲击，真正地成为学术及社会良心的诞生地，成为知识分子（包括老师和同学）研究学问和保持良心的象牙塔。
参考文献
［1］@杨德广.现代高等教育思想探索［M］.北京：人民教育出版社,2007.
［2］@顾明远.教育:传统与变革［M］.北京：人民教育出版社,2007.
［3］@中宣部理论局.2005理论热点面对面［M］.北京：学习出版社,人民出版社,2005.
［4］@魏德力.加强校地合作 促进地方经济发展［J］.广西大学学报，2004，(5).
［5］@王军云.努力加强校地（企）合作促进教育科技经济相结合［J］.河北农业大学学报，2003.
［6］@李建强，陈 鹏.吸引社会资源：高校发展建设的有效举措［J］.教育发展研究，2003，（8）.
推荐第6篇：中医药高等教育教学研究论文
摘要：提出中医药教育教学具有自身独特的教学规律，指出目前高等中医药教育教学存在的若干问题。提出在中医药教育教学改革实践中，教学环节上，应坚持理论知识教学与临床实习实践相结合；教学内容上，应坚持医学专业教育与人文素质教育相结合；思维方法上，应坚持中医思维培养与创新思维培养相结合；教学模式上，应坚持现代院校教育与传统师承教育相结合；教学阶段上，应坚持职前学校教育与职业终身教育相结合的教育教学规律，认为把握并运用好这些规律对于提高中医药人才培养质量具有重要的意义。
关键词：中医药教育；教学规律；实施途径
教学规律是贯穿于教学活动中客观存在的、必然的、稳定的联系。中医药教学规律是人们在中医药教学实践活动中对教育规律的进一步探索和总结，它既与其他学科教学有着共性的一般规律，也有着与其他学科不同的特殊规律。一直以来，对于中医药高等教育包含着哪些规律我们的认识还比较模糊，因此，为了更好地发展中医药高等教育，对中医药高等教育规律的研究显得非常必要[1]。
1在教学环节上，应坚持理论知识教学与临床实习实践相结合
学贵有恒，实践第一。优秀人才成长的经历反复证明，人生事业的成功决不会是一蹴而就突然来临的，而是长期实践的结果。实践出真知，我国历代凡有成就有作为的医学家，特别是那些大师级的名医名师，都首先是善于治学的中医药学的临床家和实践家，而后才是理论家。如医圣张仲景，就是在认真总结长期行医实践的基础上著成中医经典《伤寒论》的。理论来源于实践，反过来又指导实践并受实践的检验。一个正确的认识，必须经过由实践到认识，再由认识到实践无数次的反复才能获得。中医药学作为一门技艺性的经验医学，实践性极强。因此，在教学环节中将两者紧密结合起来是培养中医药人才的基本要求和有效途径。对学生而言，其所学习的理论知识是前人和他人实践证明了的间接经验，这些间接经验只有与临床实践相结合，不断提高对实践的认识，提高实践能力，才能被学生真正掌握。理论与实践结合的越紧密，学生的理论水平和临床能力就提高得越快。坚持理论知教学与临床实践相结合要注意：①要加强中医经典课程教学。中医经典是中医基本理论的源泉，是中医药理论体系的重要内容，是深入研究中医理论、学术思想和临床经验的工具书，应作为中医药学科理论教学的重点进行精讲，使学生掌握其精髓。②是要加强中医经典课程的改革。应将内经定为基础理论提高课，建立以内经为中心的中医基础理论课程群。将伤寒论、金匮要略、温病学这3门中医临床经典课程，作为临床提高课，置于中医临床课之后进行学习，培养学生中医辨证思维能力，提升经典课程教学的实效性。③改革教学模式和流程。目前高等中医药教育在教学内容和教学形式这两个方面都出现了偏离的现象。一方面中医药学术的完整性和实践性被“老三段”“三中心”的教学形式所割裂。“三段式”，即前期基础课（2年），中期临床课（2年），后期实习（1年）。这种模式忽视了中医的传统学术背景和教育的特色，造成了理论与实践的严重脱节，不利于学生临床能力的培养。另一方面“老三段”的教学模式和课堂为主的中医药教学形式又使几千年形成的行之有效的师承教育方式被淡化或遗弃。由此带来的问题是，传统的中医药教育内容与现代教育形式相互矛盾，这不仅不能很好地继承中医学术思想，而且使培养出来的人才很少具有中医的特点和专长。为解决目前中医药理论知识教学与实践教学相互脱离、相互分割的状况，要树立“实践第一”的中医药人才培养要求，改革从基础教学到专业教学，再进入实习的“老三段”教学模式，将过去“三段式”教学模式中临床课与临床实习两个阶段合并为一个阶段，采取边上理论知识课，边上临床实习课的“基础课—临床+实习课”两个阶段相互交叉滚动循环的“两段式”教学模式，使理论课教学与临床实践自然融为一体，相得益彰，以克服理论课教学完成后，再到临床实习的一起算总账的做法，从而为培养既具有扎实的基础理论知识，又有较强临床能力的中医药人才创造更加有利的条件。
2在教学内容上，应坚持医学专业教育与人文素质教育相结合
中医药学是中国特有的医学模式，中医药学不仅是一门技术科学，还是根植于华夏文明的一种独特的文化现象，其理论体系和思维方式与我国传统文化一脉相承，在历史长河中曾发挥过巨大作用，而且其本身具有非常丰富的人文知识和人文底蕴[2]。中医学是传统文化中的瑰宝，始终高扬着“医乃仁术”“仁者爱人”的人文主义旗帜，是自然科学与人文科学的有机结合。教育是人的教育，是做人、立人的教育。医学教育与人文教育并重是中医药教育的传统特色。中医教育不仅是成“才”的教育，而且是成“人”的教育。成才，就是通过教学用人类优秀文明成果武装学生，使他们掌握中医的理论和技能，用于服务社会；成人，就是用人文精神塑造学生，使学生懂得做人，懂得为人，塑造和完善自己。优秀的人文精神和健全完善的人格是人的全面发展的底蕴，是中医药人才成长的基础。21世纪是人与自然、社会协调发展的时代，自然科学与人文科学相互吸引，相互和谐发展成为历史趋势。大学人文精神的塑造是提高教学质量的要求，也是中医药教育可持续发展的必由之路。目前中医药高校人文素质教育相对薄弱，中医学习脱离了传统文化的根基，文史哲等教学并没有放在应有的位置上。大多数学生中医基础文化严重缺乏，文化底蕴不足，难以深入学习和把握中医学的精髓和真谛。然而，中医药教育中的人文教育，并不局限于文化知识的教育，而是人的文化素质、文化修养和文化品位等的综合性教育，它们是从医者各项素质的基础，对于人的思想品质、医道医术的掌握和运用具有很强的渗透力和影响力。高等中医教育应坚持以人为本，实现医学教育与人文教育相融相生。人文教育的目标和任务是使学生树立正确的世界观、人生观、价值观、苦乐观，提升献身医学、救死扶伤、仁爱助人、廉洁勤俭、诚实宽容、严谨认真、乐学善思、自强不息、尊重他人、善于合作、甘于奉献等人文精神，以及形成良好的道德修养和科学素养等等。通过加强人文教育，使受学生成为一个不仅能够探知求道、医术精良的人才，同时也是一个品德高尚、品格健全、品位优秀的人才。加强人文素质教育：①要改革目前以专业教育为核心的课程体系，加强人文课程体系和教材建设，增加通识课程和选修课程，将中华民族的传统文化、优秀人文文化发扬其中；②建立与人文课程教学相适应的教学模式，进行有针对性、生动活泼的教学，增强人文课程的感染力，使人文课程成疏导课、求知课、求能课；③加强人文学科教师队伍建设，培养一批医、德、品、学、识兼优的教师，以其自身的教学和形象激励感染学生；④加强校园文化建设，提升学校的文化品味和育人环境，形成良好的校风校貌、教风和学风，使校园文化成为绵延人文精神的载体。
3在思维方法上，应坚持中医思维培养与创新思维培养相结合
继承和发扬祖国宝贵文化遗产，促进中医“三个面向”，推动中医药事业可持续发展，需要培养出大批具有中医药特色的、创新性人才。思维方法是人们在进行思维活动时所采用的方式方法，是思维活动的具体表现形式。创造性思维及创新精神一方面体现在能应用现代科学的方法及现代信息手段获取新知识上，另一方面要求学生通过大学教育能树立健康的个性，面对复杂的环境，能独立地吸纳人类科学文化领域内的各种合理的精神财富对多元文化善于融会贯通、综合运用，并具有终生学习的兴趣及技能，中医药的独特性更对此有突出的要求[3]。中医思维方法是人类思维活动在中医药领域里的具体体现，它对中医药实践活动提供重要的方法论指导，同时它也决定了中医药未来的发展和基调。中医思维方法对于揭示人体生理、病理现象及其变化发展规律，对于指导预防、诊断、治疗的临床实践具有非常重要的作用。中医药人才只有真正掌握了中医思维方法，才能真正了解中医，学通中医，才能在实践中运用自如，提高和保证临床疗效。当前中医药院校普通存在着重知识传授，忽视思维方法培养的倾向，毕业生普遍不会运用中医思维方法诊病治病，出现人才断层，这种状况非常不利于中医药学科的继承和发展。概括起来中医思维方法主要有“常规性”和“创新性”两种：“常规性”思维方法是继承中医学术、正确诊病和治病的前提条件，是一名中医大夫的基本功。“常规性”中医思维方法主要有：整体思维、辩证思维、形象思维、变易思维、中和思维、动态思维、逆向思维、顺势思维、综合思维方法等等；“创新性”思维是在创造过程中的思维活动，是一切创造活动的主要精神支柱。“创新性”思维对于继承和推动中医药学术发展具有重大的意义。培养学生的创新性思维，对于提高学生的综合素质具有重要的作用。中医创新性思维最基本的要素是猜想、联想、直觉、灵感、悟性等，这些思维活动能够激起思想的浪花，导致认识和实践的突破。加强对学生中医思维方法的训练和培养，是中医教学必须解决的重要问题。在教学中要求教师处理好两者的关系，注重常规性思维方法培养与创新性思维方法培养的有机结合，使学生做到既善于继承，又勇于创新。中医思维方式的培养主要应从3个方面着手：①培养学生建立合理的知识结构。掌握扎实的中医基本理论和基本知识，广泛了解现代医学知识、自然科学知识和科技信息。②是加强中医思维方法的训练。开设专门的中医思维方法课程，确定培养目标和要求。③是改进教学方法，特别是运用启发式、导学式等教学方法，将中医思维方法的培养渗透到各有关课程之中，特别是要与临床实践紧密结合。④培养学生了解掌握医学科学研究方法，具有刻苦勤奋、勇于钻研的治学态度，以及敢于质疑的精神和创新的激情。
4在教学模式上，应坚持现代院校教育与传统师承教育相结合
从古今的实践看，人们往往有这样的疑惑：为什么传统的师承教育能培养出一代又一代德高术精的名医大师？而现代高等中医药院校教育，尽管培养学生的数量极大增加，却鲜有培养出具有卓越成就的名医大师？从现代院校教育模式与传统师承教育模式的对比看：建国以来，我国高等中医药院校的逐步建立了多形式、多规格、多层次、多专业的中医药人才培养目标的模式，以满足社会对中医药各类人才的需求。院校教育主要采取的是班级授课方式，其优势是培养的毕业生理论基础比较扎实，知识面较宽，有利于学生综合素质的培养。其不足是师生互动少，不利于因材施教，理论与临床分段式教学，学生临床时间不足，实践能力提高较慢。在中国医药学发展的历史长河中，师徒授受的师承教育形式是培养医学人才的主要模式，师承教育的特点是实行个体化、个性化教学，有利于因材施教，有利于理论联系实际，便于发挥师生两方面的积极性。老师言传身教，学生可以直接学到老师的学术思想，临床经验和技能提高较快。其不足是培养目标相对单一，学生知识面较窄，难以规模化、多方向、多规格地培养人才。从前述对比可以看出，院校制与师承制各有优势也各有不足，都不能完全适应当代中医药人才培养的需要。为此在实践中要积极探索现代中医药教育与传统中医药教育有机结合的途径，结合古代及现今各院校培养模式的优势特色，遵循中医教育规律和教学理论，吸取中医师承教育的精华[4]。只有以院校制汲取师承制之长，补己之短，才能进一步提高学生的临床能力、提升教学质量，满足社会对人才的需求。从当前中医药教学改革的实践看，院校制教学与师承制教学两者优势的结合点之一就是要在本科生班级集体授课制的基础上，实行导师制教学。导师制教学能够兼取两种教学方式之长，符合中医药教育的特点和规律，能够更好地更快地提高毕业生的学习能力和临床能力。实行导师制应根据教学内容和教学阶段的不同采用大班上课与小班上课相结合，集体辅导与个别辅导相结合，以及跟师实践等方式，可以尝试从本科制的第三学年开始为每3~5位学生配备一名导师，并一直负责跟踪到学生毕业。为促进导师制的规范和发展，应建立导师责任制和对导师的评价体系，规定导师的责任和义务，定期考核等工作。
5在教学阶段上，应坚持职前学校教育与职业终身教育相结合
在当代知识爆炸的信息化社会，对劳动者的素质提出了更高的要求。有关研究表明，一个人在大学只能学到10%的有用知识，其余90%的知识要通过在工作中不断补充来获得。当前知识更新周期的加速，加快了知识“老化”的程度。传统的一次性职前学校教育观念和模式已无法解决在学校有限的学习时间与无限增长的知识需求的矛盾。教育终身化奠定了教育改革基本的思想基础和指导原则。是对传统教育观念和理论的一次更新，突破了一次教育定终身的思想[5]。目前新的科学技术革命加速了医学知识的更新，新的医学理论、医学学科、医疗技术、医学方法不断涌现。作为经验医学的中医，其理论体系和知识体系博大精深，学派众多各有所长，大业晚成、周期较长是中医药人才成长的特色。中医学知识的继承性固然重要，但广泛吸收移植现代科学技术和方法，使中医学理论和知识得以升华，是中医现代化和走向世界，自立于世界医学之林的必然选择。综合情况表明，中医药人才仅靠青少年时期一次性的学校教育就能应付终生工作的需要是绝不可能的。中医药人才必须终身学习，不断接受再教育，随时掌握科技发展的动态，不断吸收现代医学理论知识和技术手段，充实完善自己，把知识更新作为职业的终身任务。根据中医药学科的发展规律，中医药人才培养过程应由过去一个阶段扩大为两个阶段，既职前接受基础医学教育阶段和职后岗位接受继续教育提高阶段，从而把受教育时间扩充到职业和人生的始终。高等中医药教育，既要搞好职前学校教育，为受教育者立岗立业打好基础，又要为他们的终身学习和发展创造条件。对此，一是要认真搞好中医基本理论基本知识和基本技能的教学，帮助学生形成合理的知识结构和智能结构，为学生适应社会从事岗位奠定科学文化基础。二是要引导学生“学会学习”，掌握开启学习和创新之门的钥匙。三是要建立灵活开放终身医学教育体系，搭建终身学习“立交桥”，使在岗人员能够不断学习，接受新信息、新理论和新技术，为本人的发展提供充足的后劲。四是作为育人者的教师，也应当成为终身的学习者。当代教育新理论、新方法、新技术层出不穷，对教学工作提出新的更高的要求。要树立“做一辈子教师”必须“一辈子学做教师”的理念。教师只有再度成为学生，才能与时俱进，适应教学岗位的需求，培养出优秀的医学人才。在当代中医药教育教学改革和创新的宏观背景下，正确认识、研究、把握和遵循以上“五个相结合”的规律，对于进一步搞好高等中医药教育教学，培养高素质的优秀医学人才具有十分重要的作用。
参考文献：
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[5]乔旺忠.中医药教育领域中思想观念转变的思考[J].中医教育，2013，32（1）：32-35
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【摘要】根据当前我国高等教育管理制度的发展情况来看，高等教育的影响得以不断扩张，自身建设得以不断完善，其扮演角色亦越来越重要。对培养人才的要求也越来越高，同时要求高校能够结合社会的发展及时对其教育管理体制中存在的问题进行改革，同社会发展趋势保持一致。
【关键词】高等教育；教育体制；体制改革
在近年来，高等教育改革如火如荼，高等教育管理体制改革作为其重要的组成部分，也进行了一系列的探索与改进。
一、加强高等教育管理体制改革的必要性
随着我国市场经济的不断发展，对高等人才的需求不断增加，对人才的要求也不断增加，高校在加强其人才培养的同时，还要根据社会发展趋势及时的对其教育管理体制进行改革。近年来各校虽有很大的体制改革，但其自身管理滞后的问题日益突出，大部分依附上级管理，处于被动。在社会主义市场经济条件下，只有建立起与之相适应的高等教育管理制度，才能使高等教育得以自身发展，才能更好的培养人才服务社会。现人才培养模式雷同，缺乏特色，难以适应综合化和多样化的人才需求。通过高等教育管理制度改革，提高人才培养的质量与效率。教育是发展科技和培养人才的基础，不但要具有宽厚的基础科学知识，还要具备较强的组织能力和优秀的协作品质。只有适应现代化经济发展的高等教育才能培育出综合性多样化的高端型人才。从而使高校的发展能够同市场经济发展结合起来，培养满足市场对优质人才的需求。
二、加强我国高等教育管理体制改革的具体措施
1.及时转变教育理念创建特色学校，加强国际合作
根据我国各地的经济和高校的分布情况，突出重点，明确各自的办学方向，创建特色名校。为了保持高等教育健康发展，一定要规范各类高等教育办学形式，建立有效的办学监督、评估和质量保证体系，以保障教学质量和受教育者的权益，从而使我国高等教育健康有序地发展。扩大教育国际交流与合作，加速高校办学的国际化进程。为了进一步的加快我国高等教育的发展进程，支持和鼓励有条件的高校扩大留学生教育，争取更多外国留学生和学者来华访问学习，共同开展科学研究。支持和鼓励高校举办或联办国际学术会议，让教师有更多的机会出国参与学术会议。和国外著名高校、科技企业、研究机构建立经常的稳定的教育交流和科技合作。
2.加强高校的自主管理
因为我国的高校有很大一部分是由政府主导和干涉而进行管理的，因此在高校的管理基本是国家主办，政府直接参与，学校协助的，依附政府对高校的管理，导致学校的自主管理的被动。但是政府的高等教育管理对学校的实际情况了解不足，不能针对高校的实际情况进行管理，因此其管理手段和管理职能，在高校管理中并不能进行有效的实践与检验。为了促进我国高等教育管理体制改革，就要不断加强高校的自主管理水平，使高校掌握自主管理的权利，能够根据学校的实际情况对其管理制度进行科学、合理的调整；但这并不意味着政府完全不对其进行管理，而是将直接管理转变为间接管理，充分尊重高校的自主管理和办学权利。政府要对高校管理中的如教育经费的管控、教育监督与评价等工作进行一定的规划与设计。
3.完善高等教育机制
随着我国社会经济的不断发展，传统的高等教育管理机制已经不能满足当今社会发展对人才培养的需要，因此必须要进行高等教育管理体制改革，不断完善高等教育机制，这也是高等教育不断发展的必然结果，高等教育发展要同市场紧密结合起来，积极的参与到社会经济活动中。在政府的干预下参与到市场活动中，对一些市场环境中不合理现象进行干预与指导，从而促使我国的高校能够成为可以自我发展、自我支配的权益实体，而不是受某一方支配的机构组织。政府可以针对高校的教育管理制度制定相关的保护和约束政策与法律。近年来，我国已经渐渐形成的依法治教的高等教育管理模式，并对其内容进行不断的完善与补充，这也是我国高等教育管理不断发展的必然趋势和必然结果。
三、结束语
总而言之，随着社会的不断发展进步，我国的高等教育管理体制会不断的深化与发展。一方面是我国的社会发展过程中，政治、经济、文化等不断发展影响的结果。另一方面也是高等教育不断发展的并经之路和必然结果。不断加强高等教育管理制度改革，不改革就没有出路，不触及深层次矛盾就难见成效。要树立强烈的改革意识，克服不敢改、不愿改、不会改的畏难情绪，摒弃安于现状、小富即安的惰性思维，突出重点，攻坚克难，推动高等教育质量提升迈出更大步伐。
参考文献：
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[2]李思林.对国内外高等教育行政管理体制改革的分析与思考[J].辽宁行政学院学报,2015(3)
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高等教育论文：校园文化的隐性教育
摘 要:学生的成长和发展离不开校园文化的熏陶。校园的物质文化、制度文化、行为文化和精神文化都对 学生有着潜移默化的影响,其教育具有目的深层性、方式渗透性并能发挥学生的自主性,激发自我教育等特征。
关键词:校园文化;物质文化;制度文化;精神文化;隐性教育
一般认为,学校教育的特点就是“有目的、有计 划、有组织”地对受教育者施加影响。不可否认,学校 是专门的教育机构,但是,学校教育仅仅是有目的、有 计划、有组织的吗? 杜威曾指出:“也许所有教育学上 的最大谬误是这样一种观点,即以为一个人学习的只 是当时他在学习的那种特定的事物。”[1 ] ( P364) 正是从学校教育实践中,我们看到了学校教育非计划非组织 的一面,即学校不仅是教师按照教学大纲和教学计划 把教科书上的知识教授给学生,同时学校中环境设 施,教师品格、价值观、信念,师生间的交往方式、人际 关系,同学间的信息交流等都会对学生产生潜移默化 的影响。如杜威指出的那样:“一切教育都是通过个
人参与人类社会意识而进行的,这个过程几乎是在发 生时就在无意识中开始了。它不断地发展个人的能 力,熏陶他的意识,形成他的习惯,锻炼他的思想并激 发他的感情和情绪。由于这种不知不觉的教育,个人 便渐渐分享人类曾经积累下来的智慧和道德财富,他 就成为一个固有文化资本的继承者。世界上最形式 的、最专门的教育确是不能离开这个普遍过程。”[1 ] (P1) 杜威这一信条的核心在于:在最原始的意义上说,教育 是在“不知不觉”中展开的,专门化的教育不过是原始 教育的形式化、结构化。本文主要探讨的就是校园文 化在不知不觉中对学生产生的教育影响。
一、校园文化的隐性教育内涵
校园文化指的是在学校这一特定的环境中通过 师生的劳动创造的生存式样的系统,既包含显型式样 又包含隐型式样(参照美国文化人类学和社会学教授 克莱德- 克鲁克洪对“文化”的解释) 。它包括物质文 化(学校教学、科研、生活所需的物质设施和物理环 境)、制度文化(学校的各种规范化、正规化了的规章 制度)、行为文化(学校行为主体共同遵循的行为方
) 和精神文化(学校成员共持的价值体系、道德情 感、思维模式等) 。学校教育目的的达成,学校创设的 校园文化环境具有举足轻重的作用。苏联教育家苏 霍姆林斯基也认为:“用学生创造的周围情景,用丰富 的集体精神生活的一切东西进行教育,这是教育过程 中最微妙的领域之一”。[2 ] 其微妙在于“入芝兰之室, 久而自芳”“, 蓬生麻中,不扶自直”。
1.校园物质文化的隐性教育。校园物质文化景
观是一种特殊的文化景观,因为校园是专门的育人场 所,这就要求景观本身包容丰富的教育意义和教育价 值。校园世界是充满意义的生活世界,这个世界是历 史的、社会的、文化的,种种物质文化景观都记载着人 类共同的经验,都在诉说着自己所携带的历史、文化 和科学的信息。客观物体本来是没有生命和情感的, 但经过了教育建设者们按照预期教育目标,并适应学 生成长的需要而精心设计和创造后,校园建筑物和生 态环境也变得“活”起来了。正如罗兰- 恩特- 梅根 所趣喻:课堂是一个建筑师幽灵萦绕的场所。[3 ] 苏霍 姆林斯基说:“一所好的学校连墙壁也能说话。”[3 ] 教
:“一位教师的房间可以告 诉我们他的性格以及他正在干什么。”[3 ] 一个环境建__设得很好的学校,其校容校貌透露出浓烈的文化气息 和青春活力,不仅使学生得到美的享受,而且像一位 沉默风范的老师深刻影响着学生思想品德、行为方式 与生活方式。
校园物质文化景观具有某种“强制”力量,它能 “迫使”学生领会它的含义,如学术报告厅的严肃庄 重、体育场馆的朝气蓬勃、多媒体教室的现代化等,都 能令学生产生相应的情绪和行为。另一方面,在与景 观的“交往”中,由于受到学生已有观念体系的影响, 面对相同的景观,不同的学生获得的信息、体味的精 神也是有差别的。这不仅展示了学生独特的精神世 界,体现了个体的主观能动性和创造性,同时也丰富 了学生的精神世界,使他获得了人文精神的建构。
2.校园制度文化的隐性教育。任何一所学校都
会通过规章制度和法律条令的制定、宣传、学习、贯彻 促使学生树立法纪观念,自觉约束和端正个体行为,
,又是激励 教书育人和人才成长的精神食粮。由于学校各项规 章制度中都集中反映了学校领导者、教育者的思想观 点、价值观点和培养意向,因此,由制度文化形成的教 育情景和精神氛围对学生就有一种潜在的心理压力 和动力,客观上起着指向、规范、约束、激励的作用。 设想在一个充满文明礼仪的校园内,谁不会有意识地 注意自己言行的文雅? 这就是一种规范和约束作用, 久而久之,便会显示出墨子所说的“染于苍则苍,染于 黄则黄”的环境影响效果。现代教育心理学理论业已 证明,一切外部教育影响最终都要经过受教育者内心 的认同和接受方能起作用。
3.校园行为文化的隐性教育。学校主体的行为
形象、各种科技文化活动、社会实践活动等行为文化 的趋同与凝结,便会构建成学校的整体风气———“校 风”。校风和传统犹如“无声之教”,其影响力比被动 地接受说教更迅速、深刻、有效。正如加拿大学者斯 蒂芳- 利考克所说:“对大学生真正有价值的东西,是 他周围的生活环境”。[4 ] 校风是校园文化的核心内容
,也是校园内部基本的心理环境,团结友爱的风 气,可以在学校组织内形成巨大的凝聚力,是培养个 体集体荣誉感与认同感的肥沃土壤。
4.校园精神文化的隐性教育。
在社会学、文化学意义上,所谓校园精神文化就是赋予学校以生命、活力并反映了学校历史传统、办学特色、精神风貌的一种校园文化形态,是被学校师生一致认同的主体文 化。作为校园文化中最高境界的精神文化,并不具有 物质文化、制度文化那种可见有形的特点。然而,由 于其精神已渗透、附着在了校园内各种文化载体及其 行为主体身上,从而使人又无时不切实感受到它的存 在以及由它透射出来的那种独特的校园感染力、凝聚 力和震撼力,因此,校园精神文化是一所学校个性特 征、社会魅力的高度体现。事实上,我们也曾有过这 样的体会:当置身于一座具有优良传统并享有巨大社 会声誉的著名院校,总会感到该校园中有种奔涌着 的、富有生命的东西不断撞击着自己的心灵,它使你 感动、兴奋、激昂。而对一所平庸的、毫无特色的、暮 气沉沉的学校来说,其缺少的正是这种能唤起、激发
学校及其成员崇高情感和进取心的校园精神文化
二、校园文化隐性教育的特征
首先,教育目的的深层次性。诚如人们所知,学 生在学校要掌握一定的知识和技能,更要养成优良的 品质、高尚的情操和崇高的理想,这对学生的一生都 具有定型意义和持续的动力价值。校园文化创建者 的初衷以及形成的校园文化的核心———学校精神,正 是不满足于受教育者获得表面的知识和技能,而旨在 影响学生的思想、意识、价值观等精神取向,并通过学 生人格的塑造来养成他们具有持久效应的思维、情感 及行为方式。
其次,教育方式的渗透性、潜在性和濡染性。校 园文化隐性教育的这一特征是明显区别于显性教育 的,校园文化,特别是精神文化是最富渗透性的一种 教育影响,其创设的那种潜伏、弥漫、浸染于整个校园 并体现了学校风范的精神氛围对学生具有启迪、感化 作用。置身其中,受教育者无需教育者作更多的繁琐
,便会自然而然地、不知不觉地感受到校园文化 对自己心灵的净化和情感的熏陶。这种渗透、潜在、濡染的特点,具有“桃李不言,下自成蹊”之妙。例如, 电大系统的办学虽然历史并不悠久,但在接近30 年 的发展和探索中形成了自身的特色:现代远程开放教 育,天网、地网、人网的合一,也渐渐渗透到了置身于 其中的师生的心灵深处。
再次,受教育者自主、能动性的充分发挥。在显 性的学科课程的教学过程中,教育者往往是从外部提 出诸多的教育要求,压抑了学生的自主性和能动性。 而校园文化是一种隐性教育,教育者提出的要求是隐 含在校园创设的并经过校园主体互动强化后的文化 环境和精神氛围中的,因此,这种要求的隐蔽性与学__生的自我愿望、个性特点一般不会发生直接的冲突, 并使受教育者感受到自己是作为被尊重的人而存在 的,从而愿意去接受教育,具有接受教育影响的亲和 性、积极性和主动性。
第四,受教育者自我教育的激发。
育自己的主体。受教育的人必须成为教育他自己的人;别人的教育必须成为这个人自己的教育”。[5 ] 教是为了不教, 德育追求的最高目标就是在受教育者内心建立自我 教育的道德环境。电大系统的办学是现代远程教育 的重要组成部分,其“开放教育”的办学理念和特色、其“没有围墙的大学”、其“现代化的多媒体教室”、其 开放的政策、民主的措施等都在充分发挥着受教育者 的自主能动性,也使他们在内心构建着自我教育的机 制:自我剖析、自我反省、自我管理、自我调节、自我服 务、自我完善。
一般说来,校园文化是学校党、政、工、教学等各 部门围绕育人的中心群策群力的结果。当然,在校园 文化建设的过程中,不应也不能忽视学生这个群体。 马克思主义从来不仅强调环境对人的发展的决定性 作用,而且也重视人对环境的反作用,一向把人看成 是具有能动性的人。他认为,人并不是消极被动地、静止地接受外在力量的教育和影响,而是通过自己的 实践活动能动地作用于客观对象。“人在革命活动 中,在改变环境的同时也改变着自己”。[ 6 ]“环境的改
变和人的活动的一致,只能被看作是并合理地理解为 革命的实践”,这说明,学生具有接受校园文化环境影 响的一面,又有主动影响环境的一面。一方面,学生 可以选择环境中的不同文化要素,对隐性的教育要求 采取接纳或者排斥的态度和行为;另一方面,允许学 生参与到创设校园文化环境的活动中,不仅可以展现 学生的聪明才智,还能为校园文化注入青春的鲜活气 息。况且,作为学校中的一员,学生有权利和义务创 建他们置身的校园文化环境,因此,允许并充分发挥 学生在校园文化建设中的积极性、主动性和创造性才 是明智之举。
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网络教育是指利用网络技术实施远程教育的一种现代教育形式。新技术的发展，终身教育的兴起，促进了网络教育的高速发展，世界各国都非常重视网络教育体系的构建和网络教育基础设施建设。
一、网络教育发展现状
目前，世界各国对网络教育的发展给予了前所未有的关注，都试图在未来社会中让教育处于一个优势的位置，从而走在社会发展前列。世界经合组织的研究表明，从1995年到2000年，全世界的远程教育市场规模正以每年增加45%的速度扩张着。到2000年，全世界有7000万人通过远程教育方式进行学习。
（一）国外网络教育发展概况
美国政府十分重视网络教育，克林顿政府曾宣布要把教育广泛地建立在INTERNET上，1996年向全体公民提出：2000年以前把每一间教室和每一个图书馆，都联到INTERNET上。美国教育部投资7800万美元用以建立网上课程，联邦政府用20亿美元推动所有中小学生使用电脑。为了实现克林顿政府宣布的计划，国家每年用于网络教育的开支达100－200亿美元。这一举措旨在为美国教育界抢占教育国际化新的制高点做准备。国家视网上文凭或学位同传统学校颁发的文凭或学位一样，越来越多的大学通过互联网招收学生和发文凭。1995年只有28%的大学提供网上课程，但到1998年猛增到60%。据统计，在美国通过站进行学习的人数正以每年300%的速度增长，60%以上的企业通过网络方式进行员工的培训和继续教育。
学历教育是美国高校远程教育的主要形式，现有的166万远程教育学生中，有134万多人在攻读学历或学位课程。美国远程教育开设的学历、学位课程种类达到4。9万个，基本覆盖了美国高等学校的所有学科和专业。
英国政府在1998年就以立法形式规定，将中小学原有的信息选修课改为必修课，在政府投入的教育经费中，法定的6%必须作为学校专用的计算机购置费，以保证英国中小学能够连接到INTERNET。2000年3月15日，英国教育和就业大臣戴维。布伦斯特宣布，英国将建新型网上“电子”大学，力争在全球教育市场的激烈竞争中抢得先机。
（二）我国网络高等教育发展概况
1。网络高等教育发展的社会基础
我国实际上是一个双二元社会。所谓双二元社会，即一方面整个社会分为城市与农村，农村的发展远远落后于城市的发展，农村人口不享有城市人口所具有的各种福利如医疗保险、养老保险、子女教育等；另一方面，在城市户口中，又有工人与干部之分，二者的待遇也是完全不对等的。长期以来，接受高等教育几乎是改变个人社会身份的唯一渠道。在这种情况下，高等教育的需求极为庞大，网络高等教育的发展可谓适逢其时。
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出：通过多种形式积极发展高等教育，到2010年，我国适龄人口高等教育入学率要从目前的9%提高到15%左右。网络教育是实现这个教育目标的重要渠道之一。
从目前我国高校的教育教学效率来看，依靠传统的教育方式来实现这一基本目标是非常困难的，借助网络教育形式来发展、扩充高等教育势在必然。教育部于1998年12月24日制定、国务院1999年1月13日批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》对远程教育尤其是网络教育的发展作了宏观上的规划，并给予了政策上的支持。认为“实施现代远程教育工程”，将“有效地发挥现有教育资源的优势，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施”，教育部对此将“要作为重要的基础设施加大建设力度”；“为推动现代远程教育的发展，按国际惯例对现代远程教育网络运行费用实行优惠”。
2。加入WTO对高等教育市场的冲击
我国加入WTO后，在教育领域也将参与国际合作，因而必须接受现行国际组织的各种“游戏规则”。以接受条约为基础，在决定教育事业的发展时，必须与国际接轨，而不再享有充分的自由，这就导致国家教育权的削弱（实际上是把一部分国家教育权转移到跨国性的机构和组织中去）。随着教育服务市场的全面开放，国际组织将更多地参与到我国高等教育市场。由于我国人口基数大，高等教育有着非常广阔的市场，如果不抢先占领，国外优秀高等教育资源将会挤占这份市场。
据来自上海市教委的最新资料显示，上海目前已有复旦大学、上海交通大学、同济大学、上海师范大学等20多所大学与海外的110多所大学合作办学，合办的专业有外语、计算机、商务管理、市场营销、信息技术、生物医学、税务征收等。合作办学涉及的国家包括美国、澳大利亚、日本、英国、加拿大、法国、荷兰和瑞典等，就读学生5万余人。
3。我国网络高等教育现状
1998年9月教育部批准清华大学、湖南大学、浙江大学、北京邮电大学作为现代远程教育首批试点高校，开始了我国真正意义上的网络远程教育。1998年共招收了9000名网上学生，其中，清华大学招收了1700名网上研究生；湖南大学已累计招收3500名网上学生，今年还将招收1500名专升本学生，并有2000多人在网上接受培训；浙江大学在两年间有近3000名本科生在网上学习，并招收了200多名研究生。到目前为止，经教育部批准，全国已经有67所高校开办网络教育试点，网络教育在线学生数逐年增加。预测分析表明，到2005年，中国的网络规模有可能达到世界首位，信息服务业的增长率年平均超过30%，而教育将成为其中一项重要服务产业。
目前，我国网络高等教育表现出以下特点：
（1）地理覆盖面广
网络最重要的特点是跨越时空的限制。在设施上达到网络技术的要求越来越不是一件困难的事情，这为网络教育的扩张创造了极为便利的条件。从目前的情况来看，试点高校的网络教育已经扩展到全国31个省、自治区、直辖市，并正逐步把覆盖范围扩大到市和县。
（2）专业面广，层次丰富
截至2001年3月，试点高校已开设八大学科门类共51个专业；已经开设的学历学位教育分为4个层次：研究生课程进修班，专科起点攻读本科，高中起点攻读本科，普通专科。
（3）招生人数多
到2001年3月，共计招生24万多人，其中普通高校招生6。5万多人，电大网络教育招生18万人；2001年秋季招生后，在校生将达到40万人以上。
从以上情况来看，网络高等教育的发展具有非常大的市场潜力。
二、网络高等教育的形式
网络教育在教学方式、师生关系、学习方式等方面表现出与传统教育不一样的特点。这些特点的形成与网络教育作为一种远程教育的方式是分不开的。远程教育的一大特点是授课与学习在时空上的分离，这种时空上的分离使得师生间的互动变为非实时，因此必然在课程设计、学习支持方面有非常高的要求。简言之，网络教育的课程设计与学习支持更加强调以学生的学习为中心，一切从学生的学习出发，为学生更好地学习提供便利。
从教师的角度来看，网络教育实际上分两个阶段，一是课件的设计与制作，即授课；一是学习支持系统的完成，即辅导。从学生的角度来看，学习也分为两个阶段，一是学习主要的教学内容，一是学习辅助性的内容。
（一）授课形式
从目前国内网络高等教育的现状来看，授课主要有两种方式，一是以多媒体课件呈现为主，一是以直播为主。
1。多媒体课件呈现形式
所谓多媒体课件，实际上是将教师授课的音频、视频及相关的文本材料合成为一体的电子教材。远程的学生主要依靠学习多媒体课件来掌握教学内容。目前国内多媒体课件的合成主要有两种形式：一种是宽带课件，一种是窄带课件。宽带课件有不同的合成方式，如ＣＳＡ形式和科建形式。这两种形式都是对老师的讲课内容进行实录，然后根据课程设计方案对视频内容进行后期处理，再把老师讲课的提纲文本和视频合成为课件。
宽带课件如CSA（Cyberlink Stream Author的缩写）形式的界面由三部分组成：音频、视频和文本。
屏幕分为三部分：左上角是老师的视频资料，即老师的整个授课过程；屏幕的右侧是老师讲课的提纲及重点；屏幕的左下角是具有导航功能的标题。CSA课件实际上是教师实时授课的电子再现。
根据具体学科及教学内容的需要，还可以穿插大量图片、影视片断等多媒体资料，用非线性编辑设备把各种素材有机地整合在一起。例如，北京师范大学网络教育学院开发的《红楼梦专题研究》课件就有非常丰富的多媒体资源，包括电视录像、电影资料、唱片、泥塑、印章等一系列相关资料，大大开阔了学生的视野，提高其学习的积极性，帮助他们更好地理解授课内容。
窄带课件放在网站上，学生通过拨号或其他上网方式浏览课件，达到学习的目的，这种课件形式只保留了教师的音频资料和讲义提纲，而去掉了占用大量带宽的视频内容。窄带课件可以在公众网上点播，不受时间和地点的约束，增加了远程学习的开放性，学生可以根据自己的情况灵活方便地安排自己的学习或者复习活动。
2。直播形式
多媒体课件实际上是多媒体教材。对于远程的学生来说，并不能与教师进行实时的交流，因而教师备课很难切合学生的实际需求，不能根据学生的学习程度与进展情况及时调整教学步调。采用直播的形式则可在某种程度上避免这种不足，代价是其成本较高。
1995年南京大学与日本、泰国合作，启用卫星多媒体远程教学系统（简称ＭＨＲＤＳ）。该系统具有多项功能：一是多媒体教学信息的传送功能。二是问题分析功能。教师在授课过程中可以随时向学生提出问题，并令学生以选择题方式按数字键作答，学生回答的结果返回到教师那里，以便教师掌握学生对内容的理解程度。三是质疑应答功能。学生可以利用多媒体通讯设备直接向教师质疑，教师和学生可以互通问题，而且整个问答过程的声音与影像，其他卫星教室的学生都能同时收视。四是教室影像传送功能。除了传递质疑学生的影像与声音外，各地卫星教室上课的整体状况的影像也能利用地上通信线路的静态图像的形式或利用卫星以准动画形式传送至卫星中心局的授课演播室，使教师犹如直接面对学生授课，消除了空间距离的虚假感。
（二）学习支持系统
师生之间处于分离状态是远程教育主要特征，这种分离导致师生之间不能实现实时的交流，从而给学生的学习带来较大的困难。因此，远程教育的一个重要原则就是以学生的学习活动为中心，这既包括课件的设计要从学生的实际需要与现实水平出发，而且包括在实际的授课以外，还要提供大量的支持性资源，以帮助学生自主学习。
目前国内比较常见的支持性资源主要包括网络教学平台以及视频会议系统或单（双）向卫星广播，这两种形式各有优缺点，故一般高校这两种方式都采用。
1。平台交互系统
通过网络教学平台可实现交互功能。在平台上教师、教学管理人员可以根据课件的章节、知识点来发布相应的作业，或综合性的题目。为使作业的表现形式能够做到多种多样，既可以包含普通文本、又可以包含图形、图像等，在系统中可选用Ｏｆｆｉｃｅ文档作为发布作业的基本格式，教师、制作人员可把作业内容制作成相应的Ｏｆｆｉｃｅ文档，然后上传文件并将作业发布出去。学生可以通过作业批阅系统提交作业，获取作业批改结果。教师则可以对作业加以批改，还可附以点评。
在有的情况下，学生较多，系统的教学人员较少，角色也比较单一，导致答疑力量不足、对答疑过程缺乏有效的监督和管理，致使大量的问题得不到及时准确的回答。为解决这个问题，可在答疑和作业管理系统中设定多个教学角色，并进行一定的教学分工，尽量保证答疑和作业批改活动在有效的管理、控制下有序地进行。如可设定教学管理人员、教师和助教三种教学角色，教学管理人员负责对答疑和作业活动进行管理和监控，设定作业批改和答疑方案，设定各种教学角色在答疑活动中的权限，还可以查看助教和教师的在线答疑和作业批改活动中的工作量统计情况，并允许教学管理人员对作业批改和答疑活动做手工的调节；教师负责指导和监控助教的答疑活动，通过参与作业批改和答疑活动，他们可以了解学生的学习情况；助教主要负责批改作业、解答问题和分类整理。在设定了多种教学角色并进行教学分工后，就可以根据学生数量的不同，在答疑活动中灵活设置教学人员的数量，做到保证答疑的速度和质量。
很多学校的答疑活动相对封闭，比如用Ｅ－ｍａｉｌ的方式组织答疑，学生看不到别人提的问题，同类的问题可能被反复多次提问，造成资源的浪费；另外一些学校的答疑活动过分开放，它们直接使用开放的论坛来解答问题，论坛上内容非常杂乱，难以区分问题和讨论，不利于组织教师解答问题。为解决这一问题，在系统中宜将答疑和开放性的讨论结合起来，整个答疑包含个人部分和开放部分，这样可以综合两方面的优点。学生可以提出问题让教师回答，问题和答复会在个人问题部分呈现，同时也会发布到开放性的论坛上，在开放论坛上还允许其他学习者对自己感兴趣的问题展开讨论，这样可以充分激发学生积极参与。
学生在答疑过程中提出的问题可以作为一种资源供其他学习者参考和查阅，教学人员在答疑的同时可以选择常见的、有价值的问题进行整理和入库保存。入库的问题资料作为一种学习资源可以长期利用，并且提供灵活多样的查阅和检索方式。在系统中学生可以根据课程的章节知识结构对问题进行顺序访问，也可以根据自己感兴趣的主题对问题资源进行关键词检索。
2。视频会议或双向卫星实时广播
视频会议系统可以实现师生之间的实时互动，但是比较昂贵，故不能经常性地应用于实际的教学活动中，一般可用于考前辅导或其他比较重要的教学活动。
许多学校也采用面授的方式来弥补技术手段的不足，但这种方式也只是偶尔为之，成本也比较高。
三、网络高等教育的发展前景
网络高等教育在我国是新生事务，具有巨大的潜在市场，在政策上得到了政府的大力支持，而且具有明显的规模效益，这使得网络高等教育的发展具有广阔的前景。
（一）政府对网络高等教育的政策支持
网络高等教育不论是在我国，还是世界其他国家，其发展的历史都非常短暂。国家借助于网络发展高等教育，必须给予适当的政策支持。较之传统高等教育，网络高等教育的发展具有以下政策优势：
1。招生自主权
虽然高教法授予了高校自主招生的权利，但具体的法律条文远未落实为现实的政策。传统高校实际上仍是在教育部的计划内招生（计划外的名额受到严格的限制）。对于新兴的网络高等教育，教育部则给予了大力的政策扶持。其主要表现便是授予网络高等教育以自主招生的权利，高等学校可以自行决定招生方式，包括从参加普通高考的考生中录取，也允许高校自行命题招生。可以说，这给各高校以极大的灵活性。高校可以根据自己的办学传统、声誉、专业及生源，自主组织命题、制定招生计划、划定录取分数线。从目前各高校招生情况来看，平均约70%以上的学生是由高校自主命题招录的。
2。自主设置专业
开展网络高等教育的学校可以根据市场需求及自身教育教学资源，自主设置招生专业。各高校既可以在本校已设置的本、专科专业和有硕士学位授予权的学科、专业范围内，利用网络等现代化教育手段展开本、专科学历教育和学士学位教育，经批准，也可以开展研究生学位教育，还可以经过认真论证，开设本科专业目录以外的新专业。
3。收取学费
网络高等教育可实行成本收费，其收费标准和办法由学校按国家有关规定报学校所在地物价管理部门批准后执行。
4。自主颁发证书与文凭
举办网络高等教育的高校可以对达到毕业要求的本、专科学生颁发毕业证书，其具体形式由高校自主决定。
5。实行弹性学制与学分制
学分制与弹性学制的优越之处在于，学生能根据自己的学习能力，适当调整自己的学习进度，既可提前毕业，也可推迟毕业。
政府给予网络高等教育的这些政策支持，实际上是将网络高等教育推向市场，以市场操作的方式运行。
（二）适宜发展终身教育与继续教育
在我国，网络教育是沿着与国外不一样的轨道发展的。在国外，网络教育是作为继续教育、终身教育或在职培训的一种方式发展的，我国却用以发展本科学历教育。目前，在四个层次的网络高等教育中，专升本学生占绝大部分。如北京师范大学网络教育学院专升本在职学生约占60%，其他试点高校也达到50%以上。这种发展方式虽然提高了网络教育的含金量，但由于先天的不足，使得网络教育作为本科学历教育的一种形式，具有无法克服的困难，如校园文化的营造、教学秩序的管理等。
另外，由于大学生在身心发展方面非常不适宜以网络的形式学习，我国这种模式的网络高等教育将面临严峻的挑战。但是，对于在职的成人来说，网络教育因为打破了时空的限制，具有极强的开放性。他们将充分利用业余时间，主要以自学的方式来络课件。可以肯定，网络教育更适合终身教育与继续教育。
（三）产业化发展
网络高等教育在我国的迅猛发展，不仅得益于政策上的支持以及我国高等教育落后的现状，即存在庞大的教育需求，尤其是在偏远地区或农村地区，这种需求显得更为迫切，网络教育的迅猛发展还得益于自身具有的规模效益。
公共经济学从产品的消费竞争性和排他性两个角度把产品分为三大类：纯私人物品、纯公共物品和准公共物品。所谓消费的排他性是指，当一个人消费某产品时，别的人就不能再消费该产品了，如食物等；反之，如果一个人消费某产品而不影响别人消费该产品时，则该产品具有消费的非排他性，如公园等。所谓消费的非竞争性是指，当增加一个人消费某产品时，该产品的边际成本为零，如法律、国防等；反之，则该产品在消费上具有竞争性，如服装等。根据公共经济学划分各类产品的标准，网络教育产品具有以下特点：
1。具有消费上的非竞争性
网络高等教育归根结蒂是一种依靠学生自主学习的教育形式，而高校提供的主要产品是多媒体课件，其实质是多媒体教材。教材作为一种知识产品，具有典型的消费上的非竞争性——当增加一个人消费该产品时，边际成本为零。
2。具有消费上的排他性
现代网络教育通过非常简单的方式即注册收费，就可以使对教育产品的消费具有很好的排他性。
由上可知，网络教育产品实际上具有消费上的非竞争性，也完全可以以较低的成本实现排他性消费，具有非常明显的规模效益，这使得举办网络教育完全可以盈利。因此，市场完全可以介入网络高等教育。因此，可以预期，网络高等教育将成为教育产业的拳头产品，是教育市场化的领头羊。对此，政府要有充分而周到的考虑。
和传统教育的时空限制相比，网络教育凭借其数字化、多媒体、信息量大、交互性强、覆盖面广等特点，能为更多的人提供接受高等教育的机会。有关专家认为，实施网络教育是我国在教育资源短缺的条件下办好大教育的战略举措。目前，清华等一批学校提出要建设“数字化校园”，北大已考虑校内学生有1/3的学分从网上取得。据有关部门预测，全国重点高校的近20所网络教育学院和广播电视大学在3年内将招收远程学生100万人。
但是，与发达国家相比，目前我国的网络教育还存在不少问题。复旦大学高等教育研究所张晓鹏副教授告诉媒体：“传统上，教授们自己编写教案，对自己的教科书拥有所有权；现在，他们被邀请去帮助设计在线课程，网上大学希望与这些教授们共同拥有，甚至全部拥有这些课程的所有权。当前，知识产权的问题就变得很难处理。”另外，网络教学的基础设施建设方面面临的问题也不少。张晓鹏认为：“目前我国计算机普及率偏低，网络传输速度太慢，宽带多媒体电信网等远程教学信息传输的质量和稳定性有待提高，上网费用过于昂贵，致使教学双向交互信息严重不对称，严重制约了网络教学的发展。”
针对这些问题，专家们认为要办好网络教育，有关部门应尽快研究、制定相关的网络教育专利方面的政策，研究、制定激励教师投身网络教育的政策。信息产业部门应该进一步完善网络基础设施的建设，向网络教育提供高速、优质的上网服务。政府有关部门也应该制定明确的优惠和补贴政策，用于弥补网络教育起步阶段经费的不足。
推荐第10篇：高等教育教学评价模式分析论文
摘要:针对目前高校学生对高等数学学习中出现的学习障碍和困难，在已有的高校教学评价方法的基础上，以积分制教学评价为主，设计一种新型的教学过程和学习过程的系统评价方案。该方案首先根据实际教学内容和学生情况制定量化的评价标准。然后在每一节课的教学过程中，对学生所学知识的掌握程度以及参与学习的兴趣、态度等进行分类量化考核，并把每一节的考核结果与上一节的进行汇总，这样就形成了周评价考核、月评价考核、半期评价考核和期末评价考核的阶段积分。最后建立每个学生的量化考核评价系统方案。通过实践证明了该评价系统具有可操作性和有效性。
关键词:高等数学;积分制;评价系统方案;量化考核;评价标准
一、积分制教学评价系统
(一)积分制评价模式的定义与意义
积分制评价是以学生为主体，以教师为主导的，建立在学习过程中定向积分基础上的一种定量评价模式。该模式要求学生在每一节课的学习过程中，对所学知识的掌握程度以及参与学习的积极程度、兴趣大小等进行分类量化考核，并把学生本节积分和上次积分进行累加，可以形成阶段性积分。积分制的评价模式更加注重对学生学习数学的整个过程进行跟踪评价，通过积分制评价方案让学生主动学习，不仅学习本节课内容，还需要关心下一节的内容。
(二)积分制评价模式的流程
1．建立实施目标
①在原有学习习惯基础上，培养提出问题、积极思维、交流合作的能力，养成认真、谨慎、勤于思考等习惯。
②初步学会民主参与、倾听欣赏、分享交流、互助互评等学习方式。
2．确定评价标准
评价标准的内容包括四个部分，课堂积分、作业积分、测评积分、奖励积分。四部分积分相辅相成，可以让学生立足于自己的基础，养成良好学习习惯，差异发展，基于合作且有竞争意识，同时兼顾个性发展，开拓思维，分享交流，互相提高，从而提高高等数学的教学质量。对大学生综合素质的培养有巨大作用。第一，课堂积分标准有加分项和减分项目，加分项目主要包括:课前预习提出问题一次积2分、上课能够积极思考，积极发言且语言组织清晰的一次积3分、上课主动参与交流，并把交流成果清楚表达的一次积2分、有创新思考积5分、小组合作并推荐代表回答的每个组员积1分，回答者积2分。课堂减分项目包括:上课睡觉一次扣2分、玩手机一次扣2分、讲话影响教学者扣3分、迟到一次超过5分钟者扣1分、旷课一次扣5分。第二，作业积分包括课堂作业、课后作业、考核练习三部分。课堂作业实行等级制加分，共有六个等级分别是:1个A+积6分、1个A积5分、1个A—积4分、一个B+积3分、1个B积2分、1个B—积1分，低于这六个等级的不加分，未完成的视分量扣分。课后作业包括思考题与预习内容，这部分是对积极者的奖励分，视内容难易来量分。考核内容在上课环节中完成，每完成一道积1－5分不等。第
三、测评积分包括阶段测验、半期和学期考试，这些积分直接实行百分制打分，最后在折算加到总分上。第
四、奖励积分，在上课的每个环节上有突出表现和创新思维的每次每人积5分。
3．制定具体实施方案
首先，教师要加强学习宣传，引导学生明确积分制的意义和作用，提高积分对学习成绩、养成良好学习习惯重要性的认识，激发学生参与积分的愿望，提升高等数学的教学质量。其次，教师要发挥主导作用，指导积分制的实施。在上课班级成立积分制领导小组，讨论、制定并做好相关积分事宜，切实按照积分标准做好每次积分等级工作，做到每两周有一次汇总，每个月有一次系统总结，并且要及时公布和公开信息，发现问题及时进行疏导，跟踪落实责任。最后，应充分发挥积分制的激发促进作用，防止让学生盲目追求分数，确立学生正确的分数观。教师应根据各班学生实际情况，总体设计、分步实施、逐步引导、兼顾个性发展、整体推进积分计划实施。让每人学生有兴趣、学有所获，提高高等数学的教学质量。
二、实施过程举例
为了验证本文提出积分制系统的有效性，选取这个学期中某班级的教学过程实例来验证积分制的可行性。实验环境是教室，实验对象是所教班级的某班共57个学生，分为四个大组，八个小组。实验内容选择由侯**主编高等教育出版社出版的高等数学第四版第三章导数与微分的第二节求导法则。
(一)预习环节(满分3分)
通过上一节导数概念的学习，请同学们自己预习下一节并提出自己遇到的问题是什么。提出有价值的问题就积1分。如，上节课学习了怎样用定义法对单个函数进行求导，那么对于两个函数的和差积商该怎样求到呢?
(二)新课环节(满分5分)
在新课环节，充分发挥积分制的调动作用达到以下目的:
1．营造积极向上的课堂气氛。
2．满足学生的成就感。
3．引导学生完成尝试自己学习和小组合作学习。课堂积分分为加分项和减分项进行操作。课堂加分主要有:
①上课积极思考，善于发言。
②勇于改正别人错误，向老师提出质疑。
③对于同一个题目提出独特见解或者一题多解。
④善于和别人合作与交流并且形成自己的观点。
课堂扣分包括:
①违反课堂纪律，干扰他人上课。
②做于上课无关的事情。如，对复合函数求导过程中讲解中，书上讲解的比较复杂，通过对例题的求解，我让学生自己形成自己的解法，能不能用一句话来概括。首先我引导学生仔细观察，是能看出这个函数由那些函数构成的，找学生回答，答对加2分。再找学生来回答哪些是外层函数哪些是内层函数，答对加1分，找另外一个学生回答求对这种函数求导是先求什么在求什么，回答对了得1分。这样一步步就得到了复合函数求导法则。
(三)练习环节(满分10分)
当讲完加减乘除求导法则之后，我让学生本照着准快精洁四个标准完成课后习作题3．2第一题的3个小题的求导，每个一分，限时三分钟，三分钟之后完成的不算分。当完成之后我又让同桌的学生相互尝试出题考对方，出三个左右，完成者可得2分。同样的方式就让学生完成第二题的复合函数求导。最后布置课堂作业，由老师批改达一定的等级进行积分。(四)复习环节(满分2分)每节课我都会留两分钟对本节课进行小结，我会找学生来回答总结，用一到两句话来概括这节课学习的内容和自己的收获，答全者可得2分。
(五)测验环节(满分100分)
有三种形式的测验:阶段测验、期中测验、期末测验，根据所占比例及时计入总分中。(六)积分汇总每两周汇总一次，半期汇总一次、期末汇总。每月一小评，表扬进步，督促表现不佳的学生，期末进行终结性评价作为学生期末评价的核心依据。
三、实验结果总结与分析
通过对所教班级的实验表明，该评价体系能充分调动学生学习数学的积极性，通过每节课参与评比与学习，形成持续长效公平公正的竞争机制，让数学教学走上一条良性竞争和不断进化充满乐趣的道路。
该系统的实施反馈主要有一下优点:
①在预习中有效的明确找到难点与重点，使得新课学习有的放矢。
②新课中学生自己主动思考并发言全面锻炼学生各方面素质，通过让学生参与小组学习，让学生学会合作与交流，促进学生适应社会的发展。
③通过作业与练习让学生体会竞争，有了学习的压迫感，促使学生主动学习。
④通过积分鼓励，培养了学生得创新意识，让学生思维活跃，大胆思考。
同时该评价系统还存在以下不足:
①积分的评比不够客观和细化。
②容易形成将形式、讲过场现象。
③在积分制定量评价过程中怎样的评价形式更为合理，怎样把积分评价和定性评价结合不会出现学生把注意力放在分数上儿忽视对学习内容的掌握等等。
四、结束语
积分制的数学课堂评价系统是综合了定量和定性评价的一种新型教学评价方式，经过一个学期的实践证明能够有效的对学生课堂学习和实践进行比较客观的综合评价，能提高学生学习数学的积极性。
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第11篇：高等教育民族本土化教育理论研究论文
摘要：教育理论应继续坚持马克思主义民族理论方向的指导，在面向国际化的同时，反观高等教育的民族本土化，突出基于中国特色的民族本土化特色教育，以民族本土化教育的文化核心竞争力不遗余力地发展各民族高等教育。本文从高等教育的民族本土化发展现状与困境着手，探析高等教育及其教育理论的民族本土化的必要性，同时亦为高等教育的民族本土化指出发展路径。
关键词：高等教育；民族；本土化；教育理论；路径
面对席卷世界的民族化大潮的来袭，国际化与民族化教育发展的冲突与融合与之俱来。民族本土化教育理论的发展及其发展路径面临莫大的机遇与挑战，值此高等教育的分野与两难选择之际，以更富人文性的本土情怀关注民族本土化教育，大力发展民族本土化教育理论，从国内外先进的教育理念中汲取新知，并使之最终转化为民族本土化教育成果，这是每一位肩负民族教育使命的教育工作者的不可推卸之责。深入梳理民族本土化历史发展脉络，我们能够清晰地看到，教育是任何一个民族存亡续绝的关键所在，失去高等教育的民族迟早会成为世界其他民族的实际意义上的附庸，目前，发展民族本土化高等教育已经成为各民族亟待解决的最大问题。
一、高等教育民族本土化发展现状、困境及思考
（一）高等教育民族本土化发展现状
高等教育对任何国家民族而言都是举足轻重的关键环节，现代人类文明所必需的一切物质财富，都是透过高等教育所培养出来的人才主导之下创造出来的，没有高等教育为其培养人才的民族将会在未来失去一切。审视我国目前的高等教育现状，虽然高等教育的普及程度越来越高，但是其民族本土化发展程度之低却令人堪忧，几乎所有高等教育不仅其人才培养模式几近相同，而且其民族的本土化缺失亦十分雷同。首先，所有高等教育均忽略了民族本土化问题，过度追求高等教育的一致性，反而使得民族区域内部本应固有的民族特色日益淡化；其次，民族区域的民族特色既是民族赖以发展与维系的纽带，更是以民族区域内部民族团结与和谐发展所需的不竭的动力源泉。所有民族的高等教育都应拥有其自身所独具的特质，且与本民族自身的生存与发展特点相契合，照搬照抄的教育理论及方法绝对不是最适宜的，我国高等教育民族本土化发展现状中真正能够做到民族本土化的教育理论少之又少，绝大多数理论与经验都是从苏联与欧美等国借鉴而来，这些理论与经验同我国的民族发展现状存在一定差距。在少数民族聚居区域，这种现象尤为明显。我国的民族本土化高等教育就其发展现状来看，既缺乏真正的民族本土化特质，又缺乏较好的多元化发展路径。
（二）高等教育民族本土化发展困境
在梳理高等教育民族本土化发展的过程中，一个无法回避的教育事实就是高等教育课程的本土化落地生根的发展困境，无论是引进式发展还是借鉴式创新都必须回归到民族本土化内核，并将其内化为能够与民族本土化相同频率的文化，民族的固有文化是在长期特定的自然社会条件下发展而来的，每一种文化，不仅是民族生存的源泉，而且更是民族发展的智慧源泉。高等教育与民族文化之间由于存在着过大的落差，因此，首先，必然会在发展的初期陷于如何完成文化差异的对接困境；其次，目前绝大多数高等院校中所教授的敷衍式的象征性的民族教育亦将民族本土化高等教育拉向了边缘化的困境；另外，泛文化准文化等国际文化的的文化杂化的泛滥趋势更为高等教育的民族本土化带来了日渐非本土化的困境。从民族利益与国家利益的角度来看，引领文化制高点的高等教育更应是与国家民族联系密切的亲本土化的，而这一点与高等教育的多元化并不冲突，在多元化高等教育中适当添加民族本土化成分更能够促进并突显高等教育的同质化与一体化进程。民族主义与民族性的方法论及其处理社会关系的原则都可以成为高等教育民族本土化发展的法宝，这些基于民族宝贵遗产的智慧源泉的背后是历经数千年的民族文化的积淀。高等教育在我国由来已久的国际化同化，以及高等教育民族本土化的内化，最终都必然会汇流成高等教育的民族本土化。
（三）高等教育民族本土化发展思考
高等教育的民族本土化发展，既是更好地弘扬民族文化精神的强而有力的支撑，又是发扬民族文化传承的科学保证，更将是引领民族区域蓬勃发展的动力源泉。民族区域过多地关注并倾向于全球化，往往会迷失其民族化意识，这对于任何一个民族都是一个十分危险的信号，当然，民族本土化本身并不排斥全球化、国际化，更不排斥民族间的相互融合，但是民族本土化教育，尤其是高等教育的民族本土化是任何一个民族都必须加以考量的一个攸关民族生死存亡的大问题。高等教育的民族本土化发展存在着传统与现实、扬弃与创新、本土与域外、理论与实践等诸多方面的必然冲突，从教育理论的视角来看，现代教育现实显而易见地与民族教育传统存在着理念与理论上的冲突；从民族发展的视角来看，民族本土化高等教育与民族传统文化之间亦存在着必然的扬弃与创新的问题；从教育的地域视角来看，民族本土化多元高等教育与一体化教育之间存在着本土教育与一体化教育的冲突；而从高等教育在民族区域的本土化实际落实来看，还存在着理论建构与教育实践的冲突。[1]高等教育民族本土化的发展还需要高等教育工作者们认真衡量并找出本民族教育与其他民族乃至其他发达国家教育的差异点与共同点，从差异点中找到高等教育的差距，从共同点中找到高等教育融入民族本土化的着力点。
二、高等教育的民族本土化发展
（一）高等教育民族本土化发展的意义
高等教育民族本土化发展现状与困境思考为学界带来了一个热议的民族本土化发展话题，这一话题虽然与民族文化本位无关，亦与民族文化的主体地位无关，但是却与民族文化意识息息相关，同时，亦与民族文化面向世界走向未来的生存与发展息息相关。这就不由得不引发民族区域对民族文化如何更加有效地拓展的深刻思考，民族文化的拓展对民族区域而言具有更加广泛与深远的积极意义，民族文化是民族区域的立域之本，失去了民族本土化特质，民族区域必将不断疏离于其民族性，由名存实亡而最终逐渐消亡。由此可见，不断增强民族本土化特征，增强民族区域优势，已经成为各民族尽皆知而不宣的立域之本。诚然，在当今全球一体化与世界多元化交相激荡的现代社会之中，高等教育的国际化与一体化显然是更为时髦的课题，但是，作为民族区域，加强误区域内部高等教育的民族本土化却是一个无法回避的现实与紧迫的议题。民族之间的以经济文化为纽带的快速渗透，已经达到了以往人类社会所无法企及的空前高度，这就使得各民族之间的命运比以往任何时候都更加紧密地联系在一起，高等教育的区域化的民族本土化发展实质上也是一种促进民族发展的和谐化过程，而且还是真正意义上的整个国家多民族和谐发展的不可或缺的过程。
（二）高等教育民族本土化发展的必要性
在教育理论中，教育构成三要素、教育价值观以及教育学假设等因素由理论到实践的过程中，最终都必须还原到民族区域中来方能完成其理论联系实际的过程，从这些理论因素之中提取出既能够激发民族本土化的合理因素，并使其植根于民族本土化土壤之中才能得以真正焕发出高等教育的无穷力量。比如美国高等学府，在英国对美国进行殖民时期，英国在美国本土兴建了许多英式学院，其中的三所英式学院具有较强的代表性，它们分别是哈佛、耶鲁与威廉玛丽学院，但是，令英国殖民者大惑不解的是，这三所学院直到殖民时期结束之后仍然名不见经传。虽然当时的英国殖民者亦为这些学院配置了优秀的教授，并且其课程依然保持着英式的传统殖民课程，直到18世纪30年代开始，美国着手针对高等教育大力进行民族本土化改革，此后其民族本土化高等教育才真正得以如雨后春笋般发展起来。[2]正是高等教育的民族本土化赋予了美国这三所大学以鲜活的血液，使之得以发展成为今天举世瞩目的世界著名学府。高等教育的民族本土化并未影响这三所世界著名学府的国际化，反而是高等教育的民族本土化发展以其民族本土化成就了这三所著名学府今天的国际化，由此可见，高等教育民族本土化发展不仅具有极为重要的现实意义，而且已经成为民族区域高等教育发展迫在眉睫的关键。[3]
（三）高等教育民族本土化教育理论探析
国家民族教育事业的振兴与发展，为高等教育的民族本土化提供了有利的发展契机，同时，我们应该看到，真正的民族本土化高等教育更需要基于民族特质的多元化，而这与我国目前传统的一体化教育并不矛盾，且完全可以齐头并进。从复杂理论系统的视角来看，民族教育的多元化本身就存在着民族自我禀赋的特质发扬，这对于民族本土教育而言是一个较大的优势，针对这一优势加以深入研究与深入探析不仅对于更好地理解民族本土化教育至关重要，而且对于将高等教育更好地引入民族本土化意义非凡。[4]促进高等教育民族本土化需要广大教育工作者们首先必须从民族文化的视角理解民族教育本身的意义，同时更需要在思维上彻底转变对于民族教育的传统的肤浅认识与顽固意识。民族本土化高等教育应以更加开放的视野对其加以把握，通过对民族本土化文化传承这一主线作为调动民族敏感性的基本要素，围绕这一主线，将高等教育中的主要内容进行渐进式的民族本土化渗透，在此过程中，小而言之民族本土化高等教育可以从中最大限度地受益，大而言之则整个民族区域乃至高等教育领域也都将从中获益。
三、高等教育民族本土化教育理论发展路径
（一）高等教育民族人才培养的创新
纵观世界各个著名学府的成功模式，我们看到它们无不秉承着民族本土化的发展之路，同时，这些学府亦都经历过高等教育的国际化过程，但是，这些学府均能从国际化过程中以其独具特色的民族本土化脱颖而出。哈佛大学的前身就是剑桥学院，哈佛之所以能够从剑桥学院嬗变成现在世界屈指可数的顶级大学的决窍其实说来非常简单，那就从早期的模仿中走出一条属于自己的从英式教育中“学习、模仿、移植、培育、超越、创新”之路。[5]高等教育民族人才的培养恰恰与这种发展思路吻合，人才的培养模式应更加多样化，管理体制应更加规范化，生源应更加倾向于民族化，同时，应更加注重民族实用知识的教授，更加注重民族实用知识的拓展与创新。“学习、模仿、移植、培育、超越、创新”的民族本土化人才培养与创新机制必将成为高等教育民族本土化发展的动力机制，在民族本土优秀传统文化扎实的根基上，以民族本土优秀传统文化为依托，大力发展民族本土化高等教育，将国内外高等教育的先进理论、先进教育方式、先进教育理念汲取出来，使之成为可持续地浇灌民族本土化花朵的有源之水，同时，继续弘扬本民族的优良传统。
（二）基于教育理论的本土化传承与培养
高等教育不仅要有面向世界的国际情怀，更要有一份国际视野与人文关怀之下的本土情怀，只有拥有民族化的本土情怀，才能从民族利益出发以民族视野观照传承与培养问题。解决民族本土化传承首先存在着时间与空间两方面的问题，在时间上，民族本土化传承思想意识已经根深蒂固，但是将其引入高等教育之中并将其形成培养机制尚需经过教育工作者的不懈努力；其次，在空间上，民族本土化传承与培养尚需经过一个由超越沙文主义达成以民族优势超越的过程。从教育理论的融会贯通着手，在高等教育的传承与培养思路上，形成以民族化作为社区学院基座，以民族化进阶式高等教育为发展后劲的民族本土化发展模式。同时，民族区域内部的高等学府中应针对民族本土化特质，为区域内部民族进行民族本土化方面的特别课程设置，使之成为既符合民族本土化发展又符合民族精神的多元化课程，一方面可以最大化地保有民族地方特色，另一方面可以最大化地维系民族内部必要的向心力与凝聚力。民族本土化传承与培养的具体实施，可在民族区域的高等学府内开设数门与民族本土化密切相关的课程，同时，还应将越来越多的优秀课题转化为民族本土课程，在吸纳优秀教育成果的同时，将其内化为可传承的民族课程，以完善民族本土化的培养过程。
（三）基于教育理论的高等教育本土化发展展望
纵观美国大学的成功经验，我们看到其虽然沿袭了英式教育的良好传统却在民族本土化方面不断地进行了完善与改进，其虽然效仿了德式教育的先进模式，却又对其进行了民族本土化方面的不断调试与改良，进而以民族本土高等教育的多元化避免民族本土高等教育的边缘化问题。其实，推而广之，狭义的民族本土化如果善加利用、善加弘扬，也可以像美国各大学一样，快速发展成为广义上的整个中华民族的本土化教育的骄傲。由关注中国高等教育的民族特殊性进而到关注整个中国高等教育的发展，各民族围绕其民族本土化发展的同时，更应与汉民族以及其他各族同胞一道，在教育理论的支撑之下，竞相为民族本土化高等教育发展做出贡献，无形之中为整个中华民族的教育事业做出巨大贡献[6]。高等教育的民族本土化发展从其一开始就是一个面临选择的过程，这取决于各民族在所谓的“地球村”中的迷失程度，迷失愈深则愈难选择，来自西方发达国家的国际同化对文化与文明活动的影响由来已久，为民族本土化所带来的困境亦由来已久，惟有走出困境方能真正引领中华民族昂然屹立于世界民族之林。
四、结语
高等教育的民族本土化发展不仅仅只是单一民族的发展诉求，究其本原，其实更是整个中华民族大家庭共同发展的普适化诉求，民族的长足发展离不开高等教育，不断发展、不断完善、不懈创新是高等教育理论的内在要求，在此基础之上，本土化发展则是高等教育理论民族化创新的必经之途。高等教育理论不仅需要教育实践过程中的“中国特色”，而且更需要高等教育实践过程中的“民族特色”。高等教育的“民族特色”可以借鉴我国成功引进国外发达国家高等教育理论的经验，更多地汲取国内外优秀高等教育成果，面向世界，立足本土，植根本土，深耕本土，以关注世界的视野关注本土化教育发展，让民族本土化教育与世界最先进的高等教育发展相同步。
参考文献：
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[6]买琳燕.高职教育国际化与本土化辩证关系探析[J].职业技术教育，2014，(07)：17-19.
第12篇：高等教育
1.高等教育作为第三级教育，是建立在中等教育基础上的高级教育，在三级教育体系中处于最高层次。
2.高等教育是以培养高级专门人才为宗旨的专业教育，有别于以普通教育为目的的基础教育和以职业训练为目的的职业教育。
3.高等教育的发展历史可以追溯到中世纪的大学，后来历经发展，主要是英国、德国、美国的大学的不断转型.
4.普通高等学校指按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办的，通过全国普通高等学校统一招生考试（统招生），招收普通高中毕业生为主要培养对象，实施高等教育的全日制大学、独立学院和职业技术学院、高等专科学校
5.高等层次岗位培训、大学后继续教育是成人高等教育的重点，学历教育是成人高等教育的重要组成部分。
6.远程网络教育和传统教学方式不同，主要通过远程教育实施教学
7.中国近代开办的第一所具有大学雏形高校 “天津中西学堂头等学堂”。
8.1898年在维新运动中孕育、创办的“京师大学堂”，是中国近代由政府正式开办的第一所最完备的公立大学。
9.构成大学亚文化的价值与促进文化发展的价值
10.高等教育价值的基本属性：精神价值
11.高等教育的价值体系：高等教育的个人价值、高等教育的文化价值、高等教育的社会价值
12.行而上学层面就是大学精神:自由精神、民主精神、科学精神和创新精神。
13.操作层面就是大学制度:学术自由、教授治校、通才教育和学生自治
14创造精神是大学存在的价值所在。
15.自由精神表现为学术自由，学术自由是现代大学的核心价值理念
16.培养的人才普遍具有较强的创新精神和创新能力;
17.开展的科学研究始终占据着科学技术发展的前沿;
18.产出的成果时常引领着科技发展的方向，往往在激烈的高科技国际竞争中扮演着国家代表队的角色.
19.高等教育管理体制，可分为宏观和微观两个方面
20.课程是指学校按照一定的教育目的所建构的各学科和各种教育、教学活动的系统（学习方案、有计划的学习经验。）。
21.广义的课程是指学校为实现培养目标而选择的教育内容及其进程的总和，它包括学校老师所教授的各门学科和有目的、有计划的教育活动。
22.狭义的课程是指某一门学科
23.美国大多数大学的管理组织都由大学董事会、评议会及教授会等组成。多数实行董事会领导下的校长负责制。在内部普遍采取校、院、系三级管理方式，学术行政两权分开
24.大学的治理结构一般设立三个独立机构：校董会、校务委员会和学术委员会
25.自治的理念；个人自治；对外自治；校内自治
26.在12~13世纪之间，大学开始出现。最早的是意大利的萨莱诺大学。著名的有法国巴黎大学、英国牛津大学等
27.扩张中的高等教育:
1、规模化
2、中心化
3、综合化
4、国际化
5、职业化
6、终生化
7、多元化
论述题
1.可能的战略选择: 以人为本的教育、可持续发展的教育（坚持科学的发展观和人才观）
2.巩固九年义务教育，质量与均衡；基本普及高中阶段教育时间表；职业教育面向就业和市场需求；高等教育发展模式和体制创新；学习型社会建设的推进步骤
第13篇：高等教育
我国高等教育现状
我国现行的高等教育考试，主要有普通高等教育、成人高等教育、自学考试、研究生入学考试五种形式。在除远程教育、研究生教育之外的高等教育考试形式中，普通高等教育、成人高等教育的学生入学须经过“入学”考试，即有关高等学校通过国家统一组织的考试“选拔”学生，学生只有通过相应考试才可获得进入某一学校接受高等教育的资格，因此也称为“选拔性”考试；高等教育自学考试，是学生个人自学、社会助学、国家考试相结合的一种高等教育形式，即学生“入学”无须参加考试，但其只有通过国家设置的专业考试计划的全部课程，才可获得相应的毕业文凭。同时，我国的高等教育，在教材编写的“指导思想”方面还存在着错误；我国的高等教育考试，在“策略”和“技巧”上，也还“相当不科学” ！！
教育高中阶段的“紧” （学习节奏和心理状态上的紧张）和高等教育阶段的“松” （学习环境、制度和学生心理上的“松懈” ），客观上形成了两个基阶段的“松”与“紧”巨大的“反差” 。这种不良现象不但影响学生自己素质的提高，还不利于学生“意志”、“创新意识”、“艰
苦朴素的作风”、“公仆精神”的培养，使教育目标和目的难以实现。当然，高校的“扩招”的确使我国高校在资金短缺的情况下，利用学生所交的“建校费”得到了“蓬勃发展” 和“规模”的空前扩大。这当然有利于我国高等教育的发展。但正是在这种形式下，如果我们不实行“严格的考试”制度“检验”学生的学习“成果”和“测定”学生的“水平” ，即用“约束”、“激励”的方法来使学生发奋读书和搞科研，则学生就会感到“没有压力” ，而没有“压力”也就当然没有“动力” ，没有“动力”当然也就没有了“学习”和“研究”的兴趣。但是，青年学生决不会自己“束缚”自己的“精力” ，他们会把固有的“精力”用到其他方面如“谈恋爱、结婚、泡‘网吧’、搞‘*’———” ！因此，我们不能为了“收费”而将我国高等教育“产业化” ！！因此，我们不能只看到普通高等教育的“蓬勃发展”、“人才” 的“倍增” 和普通高等教育正在“趋于公平” ，而不看到我国普通高等教育质量的“急剧下降”和学历文凭的“实际价值” 在急速降低这一事实；只是沿着我国已经走了很多年的老路“轻车熟路”地向前走，不去很好地了解和研究西方不良文化的渗透对我国现在大学生思想的负面影响，以及我国现在的大学是
“如何教学生”、“学生又学到了多少东西” ！笔者认为，如果我们在“教学条件（主要是师资）”未提高或少有提高、“高校大量扩招” 而考试制度（即质量检验标准）不变的话，则说明如果说普通高校的学历文凭的“含金量”不是在下降，那就是我们对取得普通高校的学历文凭的检验的“标准” 在“降低” ！正是基于此，我们应当首先为取得哪一学历层次应达到什么“水平” 制定一个新的“标准”并严格执行 ，然后认真思考和研究“激励”学生发奋读书的“方法” ，认真研究目前这种高等教育考试对社会、对国家所产生的“负面影响” ，以促使学生成材和成为“爱因斯坦” ！
我国高等教育存在的问题
1.高等教育的生存与竞争问题
我国高等教育发端的严重滞后，发轫后的不连续性发展历程，以及一个多世纪高等教育投入的严重不足，是我国高等教育在总体实力上远低于欧美等国高等教育的总体实力。使得我国在WTO的框架和游戏规则内，在与欧美高等教育的生存竞争中处于“历史性的弱势地位”。可以说这是在我国高等教育存在的整个历史阶段中，
挑战最为严重的时期，同时也是我国高等教育面临的首要问题。
2.高等教育的公平与效率问题
以前，我国高等教育无论是从起点、过程之中，还是从结果上都是不公平的。如果处理不好，就可能给高等教育的健康发展带来不可预见的损失。而高等教育资源利用效率的低下，也无疑加剧了有限的高等教育的资源紧张和匮乏程度；另一方面，在公平第一还是效率第一的争论上，还没一个很好的定论，也是高等教育发展不稳的一个诱因。
3．高等教育大众化与质量监控问题
我国高等教育质量问题总是伴随着高等教育发展的大众化而不断被人们关注，质量是高等教育发展过程中一个永恒的主题。当前，我国高等教育正逐渐由精英化教育向大众化教育方向发展。同时高等教育的“扩招”所言生的高等教育的“量”的扩张与“质”的稳定和提高的问题凸显出来。如果不能把教育的“量”的扩张与“质”的稳定和提高有机结合，必然成为制约高等教育发展的重要问题。如果不能处理好由于高等教育的大众化导致的质量监控问题，我国高等
教育的发展就有可能冲走别人走过的弯路。
4.教育部门的发展目标盲目追求高层次，偏离了社会需求。
我国高等教育人才培养与社会人才需求不相适应，培养与需求相脱节，本科生比例过大，挤占了专科生的就业市场；而专科生所学则过于理论化，不能胜任高级技工的工作。一方面，本科毕业生的工资水平下跌，接近普通的蓝领熟练工的工资。另一方面许多专科生找不到工作。目前高校毕业生就业难问题已成为社会关注的焦点。进而引发了人们对教育的怀疑，对社会的不满，甚至上升到对改革的抱怨。更让人担心的是这种负面影响逐渐蔓延到义务教育阶段，一些边远地区、贫困地区新的读书无用论正在抬头。影响了我们这个民族整体素质的提高，也间接地影响了社会的文明、道德、公平，加大了城乡之间的差距以及解决三农问题的难度。是政策导向、社会价值观导向、人才培养结构出了问题。不是大学生太多了，是我们从政府到教育系统自身乃至全社会对孩子们的成长与发展关心太少了。
5.是高等教育自身的道德与科学精神问题。
教育者方面，学术造假及学术腐败问题折射其背后的学术道德水准下降、科学精神缺失的状态，这种负面作用将直接影响到在校学生，进而影响到整个未来社会的道德水准及社会诚信。另外，近几年高等教育自身也出现了一些背离科学精神的做法，如：过于频繁的各种评审、评优与评奖；过于量化的各种指标评价体系等。这些带有较强行政主导色彩和功利驱动背景的做法催生了学术浮躁和急功近利，弱化了学术道德与科学精神。二学生方面，校园暴力事件频繁发生，学生思想道德水平不断下降，法律意识淡薄，综合素质不高。影响学生的身心健康，在社会上造成不良影响。
人才是国家的未来，而高校是培养人才的基地，高等教育出问题了，人才从何培养，国家的未来从何而来？从个人来讲，求学不仅是为了提高个人修养，也为了能过学到更多的知识以后能更好的生活。教育应该被重视起来，而且必须被重视起来，教育制度改革刻不容缓。
第14篇：高等教育
1.心理学是一门研究人和动物心理与行为的科学。
2.人的心理现象一般可以分为理特性两个方面。
过程包括认识过程、情绪过程和意志活动过程。认识过程是指个体获取知识和运用知识的过程，它包括感觉、知觉、记忆、想像、思维和言语等。
4.人与人之间在心理上存在一下稳定的、经常出现差异，主要表现在性格、气质、能力三个方面。的水平上高于新学习的观念，新学习的观念归属于旧知识而得到理解，新旧知识所构成的从属关系就是下位学习。上位学
种迫切要求了解的心情，大学生也不例外。学习过程中的反馈，就是让学生及时了解自己的学习结果。让学生知晓自己的学习结果，不仅能够使其及时调整自己的学习，而且能够提高其学习热情，激起进一步学习的动力。
（四）注意教学内容的新颖性和教学方法的多样性。大学生的学习动机常常是在丰富多彩、新颖的教学内容中得到激发的。在保证教学内容新颖性的前提下，采用灵活多样的教学方法是非常重要的。
（五）适当地开展竞赛活动。竞赛是按照人们自尊的需要、获得成功的需要而激发人们奋发努力、力求上进的一种手段。它被认为是有助于提高工件，但知识的掌握并非创造性地充分条件。因此，教师在实际教学中，必须加强学生对学科知识的学习、理解、运用以及对学科知识的探索态度。
2、有意识传授创造技法。常见的技巧有缺点列举训练、充分利用已有信息进行推理和联想训练、图形想象训练等。
3、协助发展自我管理的技巧。学生对学习的自我管理主要涉及对认知资源、环境、时间三方面的管理。
（二）激发创造性动机。教师可以尝试从以下三个方面入手：（1）确立目标和意图；（2）激发好奇和探索；（3）鼓励自我竞争。
（三）塑造创造性人格。
1、树立学生的自信心；
2、确立创造的信念习又称为“总括学习”，是在学生掌握一个概括或包容程度比认知结构中原有概念程度更高的概念或命题时产生的。并列结合学习是新命题与认知结构中特有的命题既非上位关系又非下位关系，是并列的关系时产生的。 46.程序性知识与陈述性知识的区别：定义不同、测量方式不同、表征形式不同、意识控制角度不同、习得与遗忘速度不同。
47.变式是促进概括化的最有效的方法。是指改变非本质属性以保持本质属性的概念正例的变化。
48.策略性知识的一般掌握过程：陈述性知识阶段、转化阶段、元认知阶段。
策略、调节策略。
：目标、个体已有的知识经验、障碍、方法。
51.现代心理学研究认为：问题解决活动一般包括两类思维搜索策略：算法式和启发式。问题解决的一种心理准备状态。
53.一般而言，中等强度的动机和相对适中的情绪激动水平有利于问题的解决。
54.有效问题解决者的特征：在擅长的领域内表现突出、以较大的单元加工信息、能迅速处理有意义的信息、能在实际教学过程中，教师既要利用定势的积极作用帮助学生迅速掌握解决某一问题的具体方法，又要善于变化问题，以帮助学生具体问题具体分析，防止定势的消极作用。
第五，保持良好的心态。教师在教学中要注意学校和学习的积极态度，形成良好的心理准备状态，避免不良情绪、不良反应等消极心态，以便促进大学生的学习迁移。
5、论述：大学生学习动机的激发。
（一）向学生提出具体而明确的教学目标。在许多情况况下，大学生缺乏学习的积极性和主动性，是因为他们不知道学什么和如何学。因此教师要帮助学生认识到学什么何学到什么程度，使大学生明确学习的目的和要求。
（二）创设问题情境，激发学生的求知欲。所谓创设问题情境，是在教学过程中提供的学习材料、条件，能够使学生产生兴趣，渴望从事活动，探究问题的答案，经过一定的努力能够成功地解决问题。教育实践证明，这是激发学习积极性的有效方法。
（三）利用学习结果的反馈作用，使学生获得学习的成功。学生对自己的学习结果有一
作效率、克服困难、完成任务的强烈诱因。
6、陈述性知识的常用教学策略。
一、动机激发策略。充分利用学习目标的的激励作用；及时修正学生的动机归因，以促进学生自愿生成意义的习惯；告知其知识技能的应用价值，唤起学生的关注和重视。
二、注意选择策略。采用符号标志技术；精心设计板书和直观材料的呈现方式；按知觉规律提供刺激。
三、复述策略。在新课的导言，讲授中的知识穿插以及检验学生是否真正掌握了已经学过的知识等都是复述策略的具体表现。
四、意义构建策略。主要包括精加工、设计组织者、鼓励猜测、及时反馈等多种形式。
五、认知结构优化策略。经常指导学生归纳和整理学生所学知识；指导学生打破章节系统归纳方法性知识；加强抽象知识与感性知识的练习；提高课堂提问艺术，多提指向知识结构问题。
7、策略性知识的教学策略。
（一）一次只教少量的策略。由于教学时间的限制，有效地策略性教学一次最好只教少量的策略性知识，否则就可能出现贪多部消化的现象，容易出现策略掌握的的知识化倾向，而不能有效地运用于自己的学习中。
（二）教会自我监控。当学生执行策略和完成学习任务时，他们应学会控制自己的行为，一旦发现问题，就要教会他们尝试进行补救。
（三）在教授策略性知识的同时教会反思。教师既可以通过提供策略可以应用的情景，使学生有充分的应用体验来完成，也可以通过提醒学生注意他们所使用策略的使用场合是否合适等反思途径来完成。
（四）激发维持的学生动机。如果学生意识到策略的确提高了他们的成绩，就可能得到激励，就可能倾向于继续使用策略。而且也应引导学生懂得，通过采用成功的学习者使用的策略，他们也能成为成功的学习者。
（五）在具体情境中教授策略。策略知识的应用离不开具体学科内容的支持。
（六）长期教学。众多研究表明，复杂的信息加工所涉及的许多策略必须经过充分练习才能掌握。
8、在教学中培养学生的创造性。
（一）完善有利于创造性发挥的认知结构。
1、帮助学生获取有关领域的知识。丰富的领域知识被看作是个体进行创造活动俄必要条
（四）创设创造性环境。
1、给学生提供心理的安全和心理的自由；
2、给学生的学习留有余地。
9、促进大学生心理健康的对策。
（一）学校应积极开展心理健康教育。1优化校园文化环境。校园文化集中体现在校风、学风和班风上，优化校园文化环境，还要开展丰富多彩的校园文化活动。
2、加强心理健康教育。（1）开展宣传活动，树立心理健康的教育理念；（2）开设心理健康教育课程，定期举办专题讲座；（3）设置心理教育机构，开展心理咨询服务；（4）利用各种传播媒介，普及心理健康知识；（5）对教职工进行心理健康教育，增强他们的心理健康意识。
（二）大学生要自觉维护自身的心理健康。
1、树立正确的人生观和世界观
2、建立合理的生活秩序（1）学习负担要适量；（2）生活节奏要合理；（3）用脑要科学。
3、保持乐观向上的情绪（1）培养个人的幽默感；（2）增强生活适应能力。
第15篇：高等教育
中美双方就人文教育和高等教育体制的改革有过频繁交流。 杜维明教授对高等教育的新趋向一直非常关注，时有新的见地。 二零零二年九月十七日，中国教育部高教司副司长刘凤泰和中国高等教育中心、清华大学、四川大学、西北大学、南京大学等高校副校长就高等院校素质教育问题访问美国哈佛大学。 杜教授和来访的校长们就人文学和大学教育作了一次座谈。 这篇文章是基于杜维明教授这次谈话的内容整理、加工、编辑而成，成稿后杜教授百忙中审阅并予以首肯。 在此作者深表谢意。不过，错误之处，责任均在作者。】
近年来，高等院校大力提倡素质教育。 素质教育是大陆普遍使用的一种称法，在美国则称为Liberal Arts Education，2 而在香港则称为“ 博雅教育”，在台湾通称为“通识教育。” 虽然不同地区对这一类教育的推广和重视出自不同的教育理念和实际需求，但是各方都一致认为，在传授专业知识的同时，高校应该注重通识教育，提供人文训练，培养人文素质。 通识教育与人文学紧密相连，人文学是通识教育非常重要的组成部分。 因而介绍通识教育，或是博雅教育，或是素质教育时，确实离不开对人文学科的内涵的理解作一澄清。
何谓人文学？ 中国大陆的学术界通常把学术领域分成自然科学和社会科学，而人文学则属社会科学之列。 这种分类法与别的国家很不一样。3 在美国，学科通常分为自然科学 （sciences）、人文学 （humanities） 和社会科学 （social sciences） 三部分。 人文
第16篇：高等教育
敬爱的党组织：
三个月党校学习结束了，让我受益匪浅，我深刻了解到如何做一名合格党员，一个党员同志在社会中所应扮演的角色。共产党员应该是旗帜，是模范！学生党员要牢记“三个代表”重要思想，并且认真学习，领会“三个代表”重要思想的精神，紧跟时代的步伐，与时俱进，开拓进取，在专业学习上有所建树，因为中国共产党始终代表中国先进生产力的发展方向，代表中国先进文化的前进方向，代表中国广大人民的根本利益。
党的组织性关系到组织活动的各个方面，党的组织工作，主要是党的各级组织贯彻执行党的各项方针政策；坚持民主集中制及其他组织制度，维护党风党纪；组织党员开展工作，开展社会服务和帮扶活动；对党员的发展、教育和监督管理；及时研究解决新时期党的组织建设工作的新情况、新问题等。就目前而言，我了解到有这几个方面是比较重要的：健全组织机构，强化组织活动，加强党员的管理。
各级党委和部门要重视其党组织建设工作，健全组织机构，强化组织领导，明确责任和工作目标。尤其是要加强基层党组织建设，配备好支部人员，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，给予一定的经费支持，以利于各项工作的开展。
党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。我们党从诞生之日起就非常重视纪律建设，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。作为一个有着数千万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙；全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设更为重要。
应当把党支部组织党员开展社会活动作为党的建设的一项重要工作来抓。组织党员开展活动的内容，应是宣传党的方针政策，畅通民主渠道，反映群众意见和要求，开展帮扶活动，维护社会稳定，促进各项事业发展。
因此，强化党员的学习，规定学习时间和学习内容，定期进行抽查和必要考试是十分重要的。与此同时，推进党务公开和党内民主。提高党员的知情权和参与权，要把领导干部廉洁自律纳入公开范围，切实组织党员开展民主活动。还需要增强对党员的考核力度，对党员还要按党章的要求、党员参加的活动情况进行考核。对领导干部，还要进行社会道德考核。四是加强对党支部的考核，对没有按要求开展活动的支部，对支部负责人进行处理，同时，对其单位负责人也作相应处罚。五是建立党员关爱制度。如建立党员定期谈心制度，关心他们的工作和生活，听取党员的意见和要求。建立党内各级关爱基金制度，结合现有社会救助体系，对有困难的党员进行帮助等。
成为一名合格的共产党员，应该牢记学生党员有两重身份：一是学生身份，必须学习成绩好，思想道德高尚；二是党员身份，无论在思想还是生活作风上，必须严格要求自己。生活在同学当中，就应该为同学提供真诚的服务，同时掌握身边同学的思想动态，及时向老师反映。保持思想上和行动上的先进性，既不能脱离同学，更不能凌驾于同学之上，要密切联系同学，关心同学，要有强烈的责任感和奉献精神！
第17篇：高等教育管理创新及实践思考论文
近年来，随着我国高等教育的大众化，传统高等教育管理模式的弊端越来越明显，如何使高等教育管理跟上社会前进的步伐成为每个高等教育管理工作者必须面对的课题。
一、当前高等教育管理存在的问题
现代高等教育在我国已经有１００多年的历史。改革开放以来，我国高等教育得到了突飞猛进的发展，实现了由精英教育向大众教育的华丽转身。然而，随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快及经济、政治、文化等方面改革的逐渐深化，传统的高等教育管理方式已越来越不适应时代的要求，其中存在的一些典型问题不容忽视。
１.教育管理观念陈旧
一是把高等教育管理当成行政管理，当成单纯对教师和学生的管理，对高等教育管理的目的、任务理解肤浅，对管理和教学的密切关系认识模糊。二是重管理轻服务，以行政意志支配教学工作的运行，漠视教师和学生的要求。三是缺乏“人本管理”的理念，与教师、学生的沟通交流不足，不利于激发师生的教学热情和内在潜能。四是把高等教育管理简单地看做执行、传达、归纳、整理的技术性工作，对其管理育人职能重视不够。
２.教育管理体制僵化
一是高等教育管理机构大多比照政府的行政模式设置，运行机制也类似于政府部门，按照政府部门的指示和要求规划人才培养目标。二是办学目标上没有摆脱精英教育的思想束缚，无论是研究型大学、教研型大学还是教学型大学、应用型大学都追求规模大、专业全，课程体系、教学内容的设计没有考虑高校自身的实际情况，人才培养模式千校一面。三是管理制度过于刚性，对教师教学计划、课程安排、教学方式、考核要求等管理统一性、指令性有余，个性化、自主化不足。四是教学管理的评价指标和评价标准陈旧，缺乏对教师教学创新和学生学习创新的激励，教育教学效率低。
３.教育管理方法落后
在高等教育管理方法上，缺乏系统的理论指导，形式和手段单一落后。习惯凭传统经验发布各种指令，管理中见物不见人，机械地依靠各种所谓规范化、标准化的规章制度实施管理，忽视人在教育管理中的主体地位，没有充分发挥专家和教师在学校管理中的主人翁作用。
二、高等教育管理创新的实施策略
高等教育管理相对于其他教育和社会管理有着自身的特殊性，高等教育管理创新的核心是促进适应社会发展需要的高素质、创新型人才培养，促进高校的内涵发展。在高等教育管理创新的实施策略上应强化以下几个方面：
１.创新教育管理理念
现代高等教育的发展以教育思想的突破和革新作为先导，创新高等教育管理理念是提高高等教育管理效率和管理质量的关键所在。一是要明确高等教育管理与政府行政管理的根本区别，理解高等教育管理的特有内涵，掌握高等教育管理的一般规律，将高校教育功能重新定位，使高等教育适应社会政治、经济、文化发展需要。二是要树立服务意识，关心师生员工在情感与物质上的合理要求，全心全意为教学、科研做好“保障性”工作，实现高校内部不同要素之间的和谐发展。三是要贯彻“人本主义”教育管理思想，坚持以人为尊、以人为重的人文主义价值取向，体现平等民主精神，尊重师生员工的个性差异、思想认识差异、生活方式与行为习惯差异。四是正确领悟高等教育管理工作的本质属性，营造生动活泼、积极向上、充满活力的大学校园环境，把管理育人、服务育人作为每个高等教育管理工作者的神圣职责。
２.创新教育管理体制
高等教育管理体制创新是高校制度性改革的落脚点，是由传统高等教育管理模式向现代新型高等教育管理模式转变的根本性标志。一是要摆脱计划经济时代遗留下来的政府行政管理机构设置模式和运行方式的束缚。按现代高等教育发展需要设置教育管理机构，确定运行方式。二是切实推动“党委领导、校长行政、教授治学、民主管理”的高校管理体制的建立和完善，保障专家学者在相关学术事务中的决策参与。三是结合本校办学实力和学生情况，定位学校发展方向和发展目标，按社会的人才需要确定人才培养总体规划，设计专业和课程，突出人才的培养特色。四是建立更为高效、充满活力的教育管理机制，适当降低教育管理重心，发挥院系的管理主动性，实现学校教育管理体制创新和学校内部管理体制改革的有机融合。五是建立有利于创新人才成长的、富有人性化的教育管理制度，在教学计划、课程安排、教学和考核方式等环节给教师以充分的自主权，以科学而灵活的教学评价指标检验教育教学工作，激励教师的教学创新和学生的学习创新。
３.创新教育管理方法
高等教育管理方法必须与时俱进，以提高效率为主旨。一是在落实教育管理目标的过程中，更多地从教师和学生的角度出发思考问题，尊重师生员工在教育管理中的主体地位，采用灵活多变的方法和形式，调动学校全体成员的创造性和主观能动性。二是利用现代信息处理技术，构建基于互联网的教育管理信息平台，实现教育管理信息资源的共享，提高管理和服务工作的效率和水平。三是引入ＩＳＯ９００１质量管理体系，参照制定高等教育管理的各项目标要求，以高等教育管理的标准化更好地服务于教师的教学科研和学生的成才创业，增强高校的适应力和竞争力。四是充分发挥工会组织在高等教育管理中的沟通与纽带作用，及时了解高校教职工的愿望和利益诉求，推动高等教育管理的民主化进程。
４.创新人才培养模式
高等教育管理创新的最终目的是为社会培育更多优秀人才，人才培养模式创新是实现这一目的的最直接要素。
一要根据社会对高素质人才的要求，从改善学生的知识和能力结构入手，在学科设置综合化、专业设置宽口径、课程设置实用化三个层面开展创新联动，为学生的未来职业发展构建更为优质的学习环境和教育平台。
二要制定较为灵活的、弹性化教学管理制度，落实学分制和选课制，使不同兴趣和特长的学生在选择专业、选修课程上有更大的自由度。
三要改变重理论轻实践、重知识轻技能的教学弊端，强化学生动手实践能力、创新意识和创新能力的培养，重视学生的就业与创业教育，帮助学生顺利地完成社会化角色的转变，提高学生的社会适应性。四要完善涵盖学生思想品德、学习成绩、身心素质、个人特长等方面的考核评价机制，为学生的自我发展和社会的选人、用人提供科学的导向。
第18篇：华北电力大学成人高等教育毕业设计(论文)任务书
华北电力大学成人高等教育毕业设计(论文)任务书
学生姓名： 年级专业层次： 学 号： 函 授 站：
一、毕业设计(论文)题目：
二、毕业设计(论文)工作起止时间：
三、毕业设计(论文)的内容要求：
四、分阶段完成时间：
年 月
年
日日至月
五、原始数据和参考资料：
指导教师签字：
第19篇：高等教育教学改革研究论文投稿推荐刊物
高等教育教学改革研究论文投稿推荐刊物（30种）一览表
论文投稿推荐刊物 2009-07-13 21:28:00 阅读1490 评论1 字号：大中小
中国高等教育
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高等教育研究
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中国大学教学 主办单位：高等教育出版社 主管部门：国家教育部
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中国高教研究
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辽宁教育研究 主办单位：辽宁教育研究院 主管部门：辽宁省教育厅 编辑单位：《辽宁教育研究》编辑部
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大学?研究与评价主办单位：中央教育科学研究所
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高等教育研究学报 主办单位：国防科学技术大学 主管部门：国防科学技术大学 编辑单位：《高等教育研究学报》编辑部
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河北科技大学学报（社会科学版）
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高等工程教育研究
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教育与现代化
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合肥工业大学学报（社会科学版）
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长春工业大学学报（高教研究版）
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大学教育科学
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重庆交通学院学报（社会科学版）
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北京林业大学学报（社会科学版）
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安徽工业大学学报（社会科学版）
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第20篇：高等教育课程标准与课堂教学的探析的论文
论文摘要:从课程标准的改革入手,探讨了在高等院校的课程标准制定中存在的问题和解决的办法,并对教学课程设计和多媒体教学手段的应用等问题进行了实践层面的探讨。
论文关键词:课程标准 教学设计 教学质量
1关于课程标准
1.1由教学大纲到课程标准的历史背景
教学大纲是我国借鉴前苏联的教学体制从1952年开始实施的教学指导性文件,在我国的教育体制中发挥了重要的指导作用,但随着各学科知识发展变化的速度加快和学习理论的发展,教学大纲已经不能满足当今教学工作的需求。教学大纲主要存在以下几点不足:
第一,教学大纲是以教师为主体,重点是教师如何“教”,而不是学生如何“学”,没有突出学生的主体地位,与当今的学习理论特别是建构主义学习理论和素质教育不相符。
第二,教学大纲重点强调学生的知识和技能目标,导致师生更多地关注知识点,关注学习效果、结果,忽视学习方法和策略;忽视教学过程中对学生情感、态度、价值观的培养,课堂教学容易呈现教师“一言堂”的倾向。
第三,教学大纲具体规定了学科知识的范围、深度、体系和结构,规定了最高要求(课程标准规定的是基本要求),教学和评价教学都不允许“超纲”,当今的学科尤其是新兴学科的知识范围、结构乃至体系都在不断地发展变化,这就要求教师不断地更新教学内容[1]。由此便产生了教学大纲与教学需求的矛盾,并影响到学生学业评价、教师教学质量评价等诸多方面,限制了教师和学生双方的发展。
基于以上原因,教育部于20世纪末开始组织专家在对国外课程标准引进与学习的基础之上,研究制定我国各层次特别是中小学的课程标准。课程标准编制初期,各课程标准组在外来资料相对匮乏的情况下,大都以《美国国家科学教育标准》为蓝本,以期从中获得对课程标准的基本理解。2000至2001年应工作之需,北京师范大学国际与比较教育研究所组织翻译了一些国家和地区的课程标准,2001年义务教育阶段18个课程标准(实验稿)正式出台[2]。随后,各大学也陆续制定课程标准[3],它是伴随我国基础教育改革而产生的重要文件之一。下面主要结合高等院校的情况谈一谈本人对课程标准和相关教学工作的见解。
1.2课程标准的功能和含义
课程标准是教学的指导性文件。是规定各科课程各方面基本要求的标准,无论是教材和教学参考书的选编、授课计划的制定,还是成绩考核、教学检查及课程评估均要以课程标准为依据,是教材、教学和评价的出发点和归宿。教师应该了解、熟悉、钻研课程标准,并在自己的教学实践中执行课程标准。
它根据培养方案,规定每个学生必须掌握的理论知识、技能、方法、过程、情感态度、价值观等基本要求,也规定了教学进度和教学方法的基本要求。
1.3课程标准的制定及制定中注意的问题
课程标准是由学院或学校在培养方案和课程体系的框架之下组织制定的,它不是某一个任课教师的个体行为。大学课程标准的制定,离不开教师、课程研究者(或管理者)、学生三者的参与。首先,教师最了解教学过程,制定课程标准的主要目的也正是通过对教师教学过程的管理以保证教学质量。教师参与课程标准制定的过程,也是进一步研究教学的过程。课程标准的制定一般由讲授同一门课程的教师集体讨论,取得一致意见后再将其确定下来。其次,课程标准的实用性需要后二者的实践检验。
课程标准规定的是学生素质方面的要求,它的重点不是对教学过程进行规定或要求,因此,课程标准中不应直接对教材编排体系、教学顺序等问题做出硬性的、唯一的规定,尽管在标准中可以对这些问题提供详实的建议、指导和多种可供选择的设计模式。
课程标准要满足培养方案目标且具有很强的实用性,避免因任课教师变动或教材变化而修订课程标准,注意处理好课程标准与教材的关系。教材是在课程标准的指导下选定的,而不是根据使用的教材来制定课程标准。教师要按课程标准要求进行授课,而不是更换不同的教师就修订课程标准。基于以上属性,课程标准的修订要经过教师们的广泛讨论,制定的课程标准要有权威性和法规性。
目前大学的课程标准制定主要存在两个层面的问题:一是课程标准由某一个或几个任课教师制定,教研室、系(院)论证审定,报由学校审批,在教研室或系(院)的论证制定环节上工作不系统,课程标准的前沿性、思想性、启迪性、教学适用性等方面还存在不足;对过程与方法、情感态度与价值观两个层面的基本要求重视程度不够(这两个层面是当前教学改革的重点,也应该是修订课程标准的重点),还是以知识与技能为主,教学大纲的束缚还没有摆脱;以学生为主体的现代教育思想没有得到充分的体现。二是课程标准不是在培养方案和课程体系的要求下制定的,而是针对现有课程的使用教材制定的,顺序搞反了,导致出现教材变更时或任课教师发生变化时就要修订课程标准的现象,不是根据课程标准选定或编写教材,而是根据教材的变化修订课程标准,把主次搞颠倒了。
2关于课程教学设计
课程教学设计主要工作是对课程的教学对象进行分析、对教学目标和教学内容进行设计,关于此项工作需要强调的是:课程教学设计是一个教研室至少是一个课程教学组集体智慧的结晶,在一定时间内得到同行专家认可的方案,它决不是一个任课教师的个性化方案。另外就是要注意课程教学设计的宏观性和灵活性。
3关于教材的编写
这里只谈在教材编写中容易被忽视的一点,即过程与方法。一部教材不但要反映科学知识和结论,还要反映知识的获得过程,有利于提高求知者的素质,所以教材应当是学科思想的发展史、方法的演变史,在教材中应当尽可能多地强调那些构成我们认识基础的观察、实验和方法等等,务必使读者理解学科的基本结构。
4关于备课
备课就是教师对所讲授内容加以深刻理解,并对讲授内容的结构进行安排和设计课堂教学的方案,表现在书面上就是对课堂讲授内容和课堂结构设想所形成的教案。 备课一般分为两个层次。第一层次是由所有任课教师及相关人员进行的总体备课,主要任务是分析教学对象的基本情况,落实教学指导思想和教学改革措施、教学的时间总体安排,课程总体设计(课程标准中的内容)等等工作。第二个层次是教师个体的单元备课和课时备课,主要任务有:课时的划分及备课要着重解决的问题;教学形式和教学方法的设计;教学进程安排等等。这一层次主要任务是教学内容的安排和每次课的课程设计,从现在的情况来看,在第一层次上所做的工作还有所欠缺,容易被省略掉,特别是常年开课的老课程,开始搞一搞,后来也就不再搞了。
5关于教案的编写与修订
任课教师在课程标准与课程教学设计的要求和指导下,在对所讲授课程内容的深刻理解基础之上,对课程内容进行安排和设计形成文字教案。教案中的教学内容和教学进程要符合课程标准的要求。每节课都要设计好精彩的部分,必要的属性不能少(如教学过程中的双向互动、板书设计等关键内容),以保证本课程中每一节的课授课质量,教案格式要在规范的基础之上体现教师特色。
6关于多媒体课件
利用多媒体课件进行辅助教学,是现在教学活动最主要最基本的形式(多媒体课件是以现代教学思想为指导,以计算机、多媒体通讯技术为支撑,具备一定教学功能的、以学生为中心的多媒体计算机辅助教学软件。——李克东,2002)。关于多媒体课件的重要性和在教学中的作用等,教师们早已非常熟悉,也有很多的书籍讲解等问题[5],故不再多谈。下面主要谈一下在多媒体课件中容易出现的一些问题(罗列出来,供大家借鉴)。
PPT只是教案搬家,只见文字,无图,无声音等,没有体现出多媒体特性。
全屏出现,体现不出讲课进程和因果关系,体现不出课程设计思想。
设计呆板,无视觉冲击,或过于花哨,冗余信息干扰教学效果。
篇幅过大,张数偏多,教师只顾翻页,照屏空读,教师多为“解说员”。
教学PPT学术讲座化,教师听过很多学术讲座,专家们的PPT和讲座效果很好,结果把此形式照搬到课堂上,坐着讲,既无板书,也无肢体语言,影响教学效果。要区别学术讲座的PPT和教师讲课的PPT,解决的方式最好是从观摩教师上课的PPT中学习领会。
多媒体课件是教学过程的辅助工具,是当前条件下室内教学的必备手段之一[6]。各位教师要在充分备课的基础之上,根据自己的文字教案设计出符合规范、具有教师特色的多媒体课件。
以上提到的各要素只是教学活动中最基本的属性,而且并不全面。课堂教学质量的提高,要依靠教师在课程标准的要求下,灵活运用教学手段和教学方法来形成自己的教学风格,希望广大教师群策群力,多出主意、想办法,促进教学质量的进一步提高。
参考文献
[1]任长松.关于课程标准的研究[J].山东教育科研,2001(5).
[2]高峡.我国义务教育课程标准的深化研究[J].教育实验研究,2007(4).
[3]沈曦,解飞厚.制定大学课程标准的思考[J].大学教育科学,2009(4).
[4]教育部人事司.高等教育学[M].北京:高等教育出版社,1998,128.
[5]李兆君.现代教育技术[M].北京:高等教育出版社,2004:167～180.
[6]邬智,胡冰玉,等.基于情景学习的多媒体教学设计策略[J].中国大学教学,2010(8).
