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推荐第1篇：专业调研
新型金融犯罪的惩治和防范调研报告
[摘要]：随着经济全球化、金融电子化等发展趋势，金融领域中被犯罪化的行为多了，范围广了，各种新型的金融犯罪层出不穷，如何提高新型金融犯罪的防范能力、加大惩治力度，完善法律法规，是我们目前面临的一个重要课题。本文从公安角度出发，结合经济案件侦查工作实际，针对性的提出防范措施和惩治对策，为反金融犯罪的法律完善能提供一些参考价值。
[关键字]：新型金融犯罪惩治防范
一．引言
新型金融犯罪是社会经济发展高度现代化、高度社会分工下呈市场化、商品化的条件下，随着现代经济秩序、经济制度的建立而产生的一类经济犯罪。新型金融只能存在于经济高度发展的现代社会。而传统的金融犯罪既存在于经济高度发达的现代社会，也可存在于计划经济形态的社会。为保障我国金融市场的稳定性，如何预防和惩治新型金融犯罪成了当前工作的重点。
二、当前新型金融犯罪主要表现形式和特点。
(一)主要表现形式：
当前，新类型的金融犯罪层出不穷，手段多样，本文就以金融犯罪中较具代表性的罪种为例，介绍利用计算机和网络对金融机构进行侵害的新的犯罪类型以及金融诈骗犯罪中信用卡诈骗、贷款诈骗的一些新动向。
1、计算机和网络犯罪。针对计算机和网络犯罪有很多种类，本文主要指以计算机和网络为工具实施的金融犯罪。
(1)非法进入银行计算机网络系统盗取银行资金或对计算机系统造成损害。这是一种比较常见，同时也是危害非常大的一种计算机犯罪。
(2)截获银行和客户之间交流的信息，直接非法划拨，硬性上帐。
(3)伪造或变造金融凭证，实施经济犯罪。利用计算机伪造或修改存折、对帐单等金融凭证实施金融诈骗已经成为新的犯罪趋势。
2、信用卡诈骗。我国从1986年开始发卡使用以来，发展迅速，信用卡犯罪也随之发展起来，近年来，信用卡诈骗主要表现为以下几种形式：
(1)冒用他人的信用卡进行诈骗。
(2)使用假证办理的信用卡进行恶意透支。
(3)使用伪造信用卡进行诈骗。
3、贷款诈骗。近年来针对银行的贷款诈骗案件呈逐年上升趋势，金额也越来越大，新型贷款诈骗手段主要有：
(1)编造引进资金、项目等虚
(2)使用虚假的证明文件诈骗贷款。
(3)使用虚假的产权证明超出抵押物价值担保诈骗贷款。
(二)新型金融犯罪的特点：
1、金融犯罪活动的国际化，超越传统上的以国家主权为基础的司法管辖。现在的国际金融市场已经结为一体，除了一些不开放本国金融市场并且继续实行外汇管制的国家，金融流通是跨国界、跨地区在世界范围内进行的。与此相应的，危害资金融通安全的金融犯罪活动
也日益国际化，成为跨国家、跨地区的犯罪类型。金融犯罪中的洗钱犯罪和利用国际金融市场交易进行的金融犯罪可以说是金融犯罪国际化的典型代表。目前浦东还未发现，但并不能因此而高枕无忧。
2、金融犯罪方式呈现高科技化、专业化，这是随着金融活动的发展而出现的必然趋势。由于金融行业和金融活动具有一定的专业性，金融犯罪从一开始就具有职能犯罪的特点。随着金融创新的发展，如今各种金融工具和衍生产品更是五花八门、层出不穷。现在的金融犯罪分子往往本身就具有相当的金融专业知识和技能，而且犯罪方式日趋专业化。
上述金融犯罪的国际化趋势和高科技化、专业化趋势是基于不同的角度对金融犯罪行为进行的归纳。前者着眼于金融犯罪行为的活动范围，后者着眼于金融犯罪行为的方式手段。两者之间不仅存在着交叉，而且更有着相辅相成、相互促进的关系。
三、新型金融犯罪惩治与预防对策。
金融犯罪产生的原因是多方面的，因而对其惩治与防范的对策也应是多方面的。正如对于任何其他违法犯罪的惩治与防范一样，对于新型金融违法犯罪行为的惩治与防范，也应根据其产生的原因、规律、特点，对“症”下药。从多方面、多渠道、多手段、多管齐下，“标”、“本”兼治的综合治理的原则出发，才能渴望产生最佳的效果。防治新型金融犯罪的对策主要有：立法对策、司法对策、社会对策以及综合治理。
(一)立法对策：
通过法律预防与惩治金融犯罪行为在所有防治对策中无疑占有核心的地位。与其他防治措施相比，它具有足够的强制力与威慑力，起着不可替代的巨大作用。立法是法律预防的首要环节，只有有法可依，才能谈得到有法必依、执法必严、违法必究。防治金融犯罪的立法对策主要包括两方面：
1、建立起完备的民法、经济法、行政法等非刑事法律体系。对于金融犯罪以严厉的刑罚制裁是惩治与预防此类犯罪的最后一道防线，在可以通过经济、行政、民事等法律规范予以防治和处理的时候，国家是不应动用刑罚的。相对于刑法而言，经济法、行政法、民法更为直接地调控国家的经济活动，因而对于预防金融犯罪的发生具有更直接的意义。目前我国应制定的法律包括：(1)制定完善一部完整的《民法典》，详尽规定各种经济与民事犯罪的关系。(2)规范市场主体的法律如《信贷法》、《个体经济法》等。(3)制定调整和维护市场经济秩序的法规如《期货交易法》、《投资法》等。(4)加强对外资、对外贸易管理的法律。通过逐渐建立和完善与新型经济体制象适应的经济法、行政法、民法等法律体系尽量减少新旧体制交换过程中法律上的漏洞，堵塞此类犯罪产生的机会。
2、建立健全我国刑事法律。金融犯罪大多以贪财图利为目的，如果只有一般的经济、行政、民事法律法规予以调整，尚不足以防止行为人为取得不法的巨额利润或避免损失而置法律于不顾。刑法是一切法律的后盾，它可以对犯罪者处以包括死刑在内的各种严厉的刑罚，因而具有强大的威慑力。我国97刑法的颁布和实施，不仅是健全我国社会主义法制的一件大事，而且其中关于金融犯罪的刑事立法规定，对于加强对金融犯罪的刑事调控，以刑法手段有效地维护我国的金融秩序，具有重大的立法意义和实践价值。但是，在今后相当长一段时间里，对于新型金融犯罪所表现出的犯罪新动向，有关法律还相对滞后，如针对计算机和网络犯罪的立法还处在摇篮阶段，关于计算机证据规则各个国家、地区不尽相同，量刑幅度也有很大差异，这都是打击这些犯罪的障碍。如何完善刑法关于金融犯罪的规定，是摆在我们面前的一个重大而现实的课题。
(二)司法对策：
“徒法不足以自行”，对于金融犯罪的惩治与防范主要是通过司法来实现。纵然有完备的立法，但若不付诸实施或不认真实施，惩罚与预防犯罪的目的也无法实现。因而加强司法机
关的职能，充分发挥其在惩治与预防金融犯罪方面的作用具有重要意义。
1、加强司法机关建设，增强打击金融犯罪的力量。主要包括以下几个方面：(1)确实保证司法机关依法独立办案，并在人力、物力、财力上予以支持，从而为刑事司法工作创造良好的条件和环境。(2)引进竞争机制，选拔金融、计算机等专业人才充实到司法机关，壮大队伍力量。(3)增强技术培训，提高司法人员的业务素质。公安、检察、法院等机关应注重对办案人员的业务培训，使他们及时学习市场经济的专业知识，如金融、投资、期货以及电子计算机等方面的知识，学习对付新型金融犯罪的手段，使侦查、检察、审判工作能适应犯罪的新情况。
2、严格执法，确实做到有法必依、执法必严、违法必究。准确、有力地运用刑罚手段惩治金融犯罪分子，对于预防金融犯罪地再次发生具有非常重要的意义。在司法实践中，存在着一些司法机关往往只关注金融犯罪的“经济效益”而有法不依、执法不严、以罚代刑、罚过放人、处罚偏轻的现象。如果不对金融犯罪分子予以刑事制裁，那么一方面会给金融秩序的稳定留下隐患，一旦有机可乘，他们又会故伎重演；另一方面还会诱使其他人员铤而走险，违法作案。因此，对于金融犯罪分子，一经查实，应依法从重从快地处罚，绝不姑息养奸，以罚代刑。
3、加强地区间和国际间司法协作。由于金融犯罪的涉及面广，这给司法机关收集证据，查获犯罪分子，均造成了很大的困难。因此，加强地区间的司法协作尤其重要。各地司法机关及有关部门应有全局的观念，克服地方保护主义倾向，加强相互间的通力合作。另外，当前国际金融犯罪日趋猖獗，一些境外犯罪集团的人员也逐步渗入我国，与境内犯罪分子相勾结，共同进行诈骗活动，因而应当加强国际合作，在相互尊重主权的前提下，共同打击金融犯罪分子。
(三)社会对策：
金融犯罪的社会对策采取事先防治金融犯罪的措施、办法，是“未雨绸缪”的对策。金融单位应完善行政、经济管理制度，加强管理工作，堵塞工作上的漏洞以预防金融犯罪的发生。金融犯罪的发生相当一部分是由于管理制度混乱而给犯罪分子有可乘之机。如一些金融部门无章可循、有章不循，管理疏散，公章、私章随处乱放，票据票证无人专管，定期结算走过场，对于贷款不调查不核实，乱批乱贷，导致金融犯罪的发生。因此，金融单位应注意从制度上堵塞漏洞，及时建章立制，改变各项工作制度不健全、管理较混乱的状况。加强对从业人员的业务培训。对金融机构从业人员除了进行政治教育、职业道德、遵纪守法教育，增强他们的工作责任心和警惕性之外，还要经常加强业务专业知识的培训与教育，从而提高他们的工作质量和防假辨伪能力。这种培训既是业务学习，也是一种防止被害措施。教育培训的内容应包括对本职业务的熟悉，相关业务的了解以及对金融、票据、审计等法律的掌握，从而提高从业人员的素质，提高他们反诈骗的能力，形成全员防范的战线，使防范始终处于主动地位。
加大反腐力度，遏制玩忽职守行为的发生。存在于一些金融机构中的腐败现象是产生重大金融案件的一个原因。如金融信贷部门的一些人员，违章贷款、违章拆借、轻率担保，为罪犯大开方便之门，致使大批贷款流失，给国家造成重大经济损失，损失数额上亿元已不是个别案件。因此加大金融机构反腐力度已刻不容缓，一方面强化廉政教育和法制教育，提高对玩忽职守犯罪危害性的认识，另一方面对于玩忽职守犯罪坚决依法制裁，不能以“工作失误”等借口敷衍了事或以党政纪代替法律制裁。
金融机构应增强技术防范的安全措施。技术防范是预防和控制金融犯罪的重要手段，是运用现代科学技术成果来预防金融犯罪。如上文提到的利用计算机实施金融犯罪，金融机构应设置一套合理有效的计算机安全制度，包括系统技术防范措施、系统安全管理措施、经济管理制度的建设，这是预防受侵害的有效途径。减少信用卡诈骗，银行应在信用卡的技术上
不断提高，比如提高鉴别持卡人身份的技术、提高鉴别卡的真实性等措施。但是所有安全措施，随着技术的发展而发展，应该说没有一种措施是绝对安全的，因此，安全只是一时的，业内需要不断的开发新的技术来为金融系统网络提供安全的保障。
(四)综合治理：
综合治理就是在各级党委和政府的领导下，把各条战线、各个单位和各方面的力量组织起来，充分运用政治的、经济的、行政的和法律的各种手段，从多方面、多渠道、多层次防治金融犯罪的发生。
加强金融机构和司法机关的协作。就当前的现状而言，金融部门、以及司法机关在打击金融犯罪的活动中做了诸多有益的工作，但从打击的整体体系上看，缺乏主动积极的防御体系，从而造成打击力度不够。如银行一旦发现资金被骗若能立即报案，是减少资金损失的最有效的办法。但是，当某些金融犯罪案件涉及到几家银行时，有的银行片面考虑本部门的局部利益而不予配合，只要犯罪分子能退还资金便放松打击力度，也不管被退资金来自何处，致使有的犯罪分子拆东墙，补西墙，逃避打击，从而造成恶性循环。由此可见，为了从整体上预防金融犯罪，各地区应该由政法委牵头，由公安、检察、法院、司法、劳教、金融部门和专家共同组成一个规划和预防小组，研究各类金融犯罪发生的情况，提出关于预防的中长期计划和短期计划，对有效预防金融犯罪有着积极的作用。
加大金融风险宣传力度，提高群众自我保护意识。银行应加大对信用卡、网上银行的服务规范和操作的宣传，增强群众对金融产品的风险意识，规范使用，提高自我保护意识。
四．结论
形成健全的法律制度是完善和深化我国金融市场的必然选择，通过对金融市场的监管，让投资者拥有一个健康、稳定的投资环境，确保金融市场的平稳运行。
参考文献：
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推荐第2篇：专业调研
食品质量与安全专业调研
关于食品生产质量安全监管的调研分析
赵洋洋
(陕西理工学院 生物科学与工程学院 食品质量与安全专业101班, 陕西 汉中 723000)
指导教师：李新生
[摘要]食品是人类生存、发展的最基本物质，食品工业在全球经济体系中占有重要地位。近年来，我国食品工业发展迅速，食品工业主要产品产量、总产值和销售收入持续增长，对外贸易发展较快，经济效益也不断提高。然而，我国的食品质量与安全现状却不容乐观，连续出现多起食品安全事故。本文主要分析我国食品安全问题现状，并就解决对策提出建议。
[关键词]食品质量 食品安全 对策
引言食品安全指食品的供给能同时保证人类的生存和健康，其包含两层意思：既食品的数量安全和食品的质量安全。我国现今面临的主要食品安全问题是食品质量安全，它涉及食物是否受到污染、是否含有有毒有害物质，食品添加剂是否超标等问题，探讨在食品的生产、加工、储存和销售等环节中保证食品的卫生及食用的安全，降低对人类健康的影响及疾病隐患。近年来，我国连续发生了“三聚氰胺奶粉”、“染色馒头”、“爆炸西瓜”、“地沟油”、“瘦肉精”、“孔雀绿鱼虾”、“假羊肉”等多起食品安全事件，损害了人民群众的利益和健康，也引起了政府和有关部门的高度重视。
1目前食品生产质量与安全的现状
近年来，中国食品工业持续快速健康发展，经济效益稳步提高。按照食品的原料和加工工艺不同，食品分为28大类525种。目前，全国共有食品生产加工企业44.8万家，其中规模以上企业2.6万家，产品市场占有率为72%，2006年全国规模以上食品工业企业实现总产值21586.95亿元人民币，占全国工业总产值的6.8%，产量分别达到：小麦粉5193万吨、食用植物油1985.5万吨、鲜冷藏冻肉1112.5万吨、乳制品1459.6万吨、啤酒3515.2万千升、软饮料4219.8万吨，啤酒、食用油、饮料、味精等食品的总产量位居世界前列。10人以上企业6.9万家，产品市场占有率为18.7%；10人以下小企业小作坊35.3万家，产品市场占有率为9.3%。2007年上半年，对食用油、油脂及制品，酒类，水产制品，粮食加工品，饮料，肉制品，乳制品，调味品，淀粉及淀粉制品，食糖10类中国消费量最大的食品组织国家监督抽查，除水产制品抽样合格率为85%外，其余9类食品专项抽查合格率均在90%以上，肉制品抽样合格率达到97.6%。
食品工业的三大特点：一是肉制品、乳制品、饮料、啤酒等食品企业加工技术和装备接近或达到国际领先水平，膜分离、物性修饰、无菌冷灌装、浓缩、冷加工等加工关键技术接近国际先进水平；二是企业质量管理更加科学规范。共有10.7万家食品生产企业获得质量安全市场准入资格，2675家食品生产企业获得了危害分析与关键控制点(haccp)认证；三是产品结构趋于优化，精深加工食品的比重逐渐上升，软饮料制造业形成了包装饮用水、碳酸饮料、果蔬饮料、茶饮料等多元化发展的态势。
影响食品安全的三大隐患：一是占食品企业总数70%强的10人以下的家庭小作坊，大多不具备生产合格食品的必备条件，产品质量很难得到保证；二是一些不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者，特别恶劣的是将假冒伪劣食品销往农村集贸市场和小卖店，农民购买食品时容易上当，蒙受损失；三是食品生产潜规则屡屡曝光：奶粉中含有三聚氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黄花菜、苏丹红、雀巢奶粉碘超标、光
明变质奶、红心鸭蛋等层出不穷的食品安全事件，严重影响消费者对食品安全的信心和中国的对外形象。
2 食品生产质量安全的基本情况
2.1食品企业（包括小作坊）的基本情况
我市有食品取证企业1064家，签约食品小作坊558家，无证无照或证照不全的食品加工坊约1827家，年销售额在3亿元以上的大型企业有6家，仅占企业总数的0.17%；年销售额在3000万元到3亿元之间的中型企业有50家，也仅占企业总数的1.45%；而年销售额在3000万元以下的有3393家，其中不符合生产条件、存在严重质量安全隐患的小作坊有1800多家，占企业总数的53.0%，我市食品生产加工企业绝大部分规模偏小，且小作坊和私营食品企业占较大比重，它们在设备投入、人员使用、原材料采购等方面不能保证要求，甚至盲目降低原材料成本，导致产品质量极不稳定。据2005年统计结果：当年完成工业总产值125 亿元，实现销售收入118.16亿元，实现利税7.3426亿元，其中利润3.35亿元。
2.2产业特点、特色
2.2.1区域特征明显
我市食品行业区域分布较为明显。各个地区由于文化、历史、传统、地理等因素的不同，在食品生产加工行业中，行业分布明显、产品错位发展，带有鲜明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品为主的食品工业发展格局；**的肉制品、黄酒、白酒产业得到快速发展；如东和启东借助临海之势，形成了水产加工的产业链；**大富豪啤酒、海门羊肉均做出特色。但是，数量上的优势未必就能转化为质量上的强势，海安的食用油企业数目多，却缺少龙头企业；**的白酒企业数多，却缺少品牌企业；启东、如东海产品企业多，但与宁波、大连产业发展存在很大的差距。
2.2.2产品种类齐全
我市食品企业数量多，门类广，涉及食品种类近500种。
2.2.3特色产品多
像白蒲黄酒、茶干、潮糕，新中腐乳、脆饼，市区的费家扒鸡等具有浓郁地方风味和特色的产品有几十种之多，这些产品随着时间的推移愈发受到消费者的欢迎和喜爱。 3目前我市食品生产监管的措施、效果及监管存在的主要问题
3.1监管的措施、效果
3.1.1严格食品质量安全市场准入工作。
市场准入是国家针对食品最有效的措施之一，我局严格按照行政许可相关法律法规要求，严把现场核查关，凡是不符合审查通则和审查细则规定要求的，一律不予通过，真正做到 宁缺毋滥；同时加强服务，动员帮助具备基本条件的小作坊取证。仅2008年全市新增取证食品企业281家，换证企业104家。持续确保我市符合取证条件的生产加工企业100%取得生产许可证。
3.1.2强化日常监管工作，深入开展专项整治。
（1）以巡查、回访、年度报告审查、添加剂备案、监督检查、强制出厂检验和加严检验等手段，多管齐下，力求监管工作富有实效。根据a、b、c、d分类监管原则，结合季节生产特点，有针对性地拟定巡查计划，确保每周都有巡查小组在外突击检查，每月一小结， 通报问题企业，确定回访计划，确保整改到位。今年累计巡查、回访取证企业1598家（次）、小作坊778家（次），发现问题553个，已整改到位539个。市区年度报告审查80家、添加剂备案累计77家、委托加工备案53家。
（2）开展食品生产加工小作坊专项整治：全力推进食品小作坊产品目录报批工作，目前当地政府均已批复第一批允许存在的小作坊及产品目录；同时督促小作坊改造生产条件，
监督小作坊履行各项质量安全承诺，通过重点帮扶、督促改造，全市有34家小作坊整改提高后获得食品生产许可证。
（3）对高风险食品重点监管。一是确定“一地一品”，实施专项检查。根据各地以往的监管情况和当地食品产业特点，确定一个高风险的产品作为重点检查的对象，通过企业自查，监管部门巡查，上级部门抽查，形成食品监管的高压态势；二是开展监督抽查。根据省局的统一部署，先后对辖区内涉乳制品、水产品、年货食品等开展监督抽查。
3.1.3对突发事件的应急处置
三鹿奶粉事件发生后，国务院启动食品安全事故一级响应，在第一时间组织对辖区内乳制品生产企业检查，对企业原料进货把关、现场是否有三聚氰胺；对产品进行抽样检验，是否含有三聚氰胺；检查企业生产工艺、过程控制、出厂检验管理执行是否到位；同时根据上级局要求实施驻厂监管，对企业原材料验收把关及储存、生产过程、成品包装入库、成品检验、产品销售台账、不合格品处理、风险监控等各个环节展开监管，严格监督企业原料奶验收，产品出厂实行批批检验，对三聚氰胺项目每批必须送**市质检所检测，确保产品检验合格方能出厂。另外还采取五项措施，保障我市乳制品质量安全：一是启动全市质监系统食品安全事故应急预案，第一时间成立应急处置工作小组，统一组织指挥全市系统乳制品质量安全应急工作；二是认真做好乳制品举报投诉接待和宣传工作；三是建立24小时值班制度；四是严格信息报送制度；五是严格落实食品质量安全问责制。
3.2监管存在的主要问题
3.2.1法规体系不够完善，相关部门监管界线不够明确
一是《食品安全法》虽已颁布，其实施条例、省人大常委会关于食品小作坊监管的法规尚未出台，造成监管部门的职责分工不明确，如街面、集贸市场内糕点房等前店后厂、现做现卖企业应该谁监管；二是食品安全的标准制定跟不上，许多标准标龄过长，有的已经滞后，明显不具备应有的科学性与先进性，在技术内容方面与WTO协定存在较大差距。三是地方政府负总责、企业负主要责任没有得到有效落实。
3.2.2食品生产加工环节监管经费没有保障，食品生产加工环节监管力量明显不足
大量的小作坊式企业分布于城乡结合部和乡镇、农村。目前在对食品生产加工环节的监管过程中，经费远远不能满足食品安全监管工作的需要，仅靠质量技术监督部门的力量是远远不够的，必须聘请食品协管员、信息员，这就需要工作经费。同时，许多基层质检机构是自收自支事业单位，没有专项财政经费，投入不足，相关检测设施和技术人员匮乏，严重制约着食品质量安全的监管。
根据国务院新的三定方案，今后将不再进行卫生许可，两证并一证，质检部门职能增加了，责任加大了，但监管队伍没有得到应有的扩充，监管难以到位。食品监管的机构仅设到县（市）级，基层乡镇政府部门无专职的监管人员，不能形成基层的监管网络，无法因地制宜地开展必要的监管工作，尤其是面对数量多、规模小、分布广的食品小作坊、小企业，缺乏专职人员进行有效监控，而这些区域往往又是食品质量安全事故的多发地带。
3.2.3食品小作坊监管难度大
全市2385家食品小作坊，遍布各地。生产环境、生产设备、卫生条件、从业人员素质、检验能力等均达不到应有要求，具体反映为质量意识淡薄，无标生产情况严重，产品质量不合格，滥用食品添加剂、违规使用非食品原料和工业用添加剂等现象时有发生。由于这些小作坊、小企业具有简易性、季节性、流动性、隐蔽性等特点，给食品安全生产监管工作带来较大的难度，给食品安全造成较大的隐患。
4探索科学的监管方式，健全应急反应机制
4.1探索食品企业电子动态监管方式
2008年以来，我局依托自主研发的食品动态监管信息系统，建立了以实现全过程监管为目标、以落实企业质量安全责任为核心、以符合质量安全标准为目的、以完善质量安全监
管环节为措施、以强化过程监控为主要内容、以建立长效监管机制为抓手的完整的质量监管链条。该系统使用“.net”语言，采用bs架构，监管终端依托质监电子政务工作平台，企业终端由质监局主页电子监管平台接入。该?统能够按照全过程监管的目标要求，通过监督企业实行企业全备案、产品全登记、检测全报告、变更全告知，建立食品生产加工各个环节环环相扣的监管体系，配合现场巡查、回访、监督检查和专项整治等措施，以“动态监管组合拳”，形成对食品企业365天天天监管的态势。食品动态监管信息系统由企业概况（基本信息）、食品企业监管（过程监控）、外网数据管理（质监政讯）三个部分组成，实现档案、监管、动态、沟通等四大功能。
4.1.1系统组成
（1）企业概况（基本信息）部分。记载了企业相关证照的基本内容，以及人员结构、产值效益等。其中的质量技术监督信息较为详细地记录了企业产品信息、质量控制、主要生产设备、行政许可、认证认可、综合评定、监督检查、违法违规等不良行为记录等基础信息。为确保基本信息的真实性，系统禁止企业对自身的基本信息任意修改，如确需修改，系统会将修改的内容自动提交监管部门审核，只有经监管人员审核通过的信息才会保存。
（2）食品企业监管（过程监控）部分。这是实现对食品企业实时动态监管的主要手段。这部分总共包含了十四个小模块，分别为：产品信息、生产设备、检测仪器、质管人员、原材料、包装材料、添加剂、生产报表、日常巡查、监督抽查、不合格品、委托检测、行政处罚和生产许可。每个模块都是由1到2张相对独立的含有相关关键字段的动态数据信息表组成，记载了企业生产经营过程中的质量关键控制信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模块，就记载了由监管部门根据《江苏省食品及食品相关产品生产加工企业巡查回访管理办法（试行）》对辖区食品企业的分类分级，进行巡查回访检查的历史记录。“监督抽查和委托检测模块”，记载了食品企业接受国家、省级和市级各项专项监督检查的情况和委托法定质检机构进行检验的历史记录。“行政处罚”模块记载了食品企业接受质监部门行政处罚的历史记录。
在上述十四个模块中，原材料、包装材料、添加剂和生产报表这四张动态表是食品企业动态监管的精髓所在。企业每次采购原辅材料、包装材料和食品添加剂的情况都要求及时录入，包括采购产品名称、规格、批量、时间、索票验证情况，添加剂名称、用途、作用、使用范围等；企业每批产品的生产情况和食品添加剂使用情况都要求及时录入，包括生产时间、数量、出厂检验情况、基本销售去向；添加剂名称、用途、作用、使用范围、最大允许使用比例、实际最大使用量、备案情况等，出厂检验通过电子版本直接上传至系统。这些动态表的信息由企业落实专人负责录入，不经监管部门审核直接保存，由企业对数据的真实性、有效性负责。系统监管端口能同步接收到企业报送的数据信息，监管部门根据这些信息通过系统对企业发出相应的监管指令。
（3）外网数据管理（质监政讯）部分。这部分主要由通知公告、咨询交流、监督提示三个功能对话模块和待审核企业数据、企业登录日志、企业操作统计、企业密码管理和在线企业信息等五个辅助功能模块组成。监管部门通过这些模块进行数据审核、发布政策资讯、通知公告和监督提示、接受企业咨询，和食品企业实现动态实时交流，实时掌握食品企业在某一时间段内登录使用情况。
4.1.2系统的主要功能
（1）分级管理、分类查询，食品企业质量档案做到全覆盖。对全市食品生产加工企业实行全登记、全备案，全面掌握企业的基本情况。建立了质量管理、计量、标准化、特种设备、执法查处等完整的质量信息档案，实现了全方位、全覆盖。市局和县（市）局监管人员可以按照权限、实现分级管理、分类登记、分类查询、分类监管。
（2）严把两头，突出中心，食品质量监管实行全过程。按照全过程监管要求，从企业产品原辅材料进货登记验证台帐、生产过程质量控制记录、食品添加剂备案情况、食品添加剂使用记录、生产过程质量控制和产品出厂检验记录和产品流向记录等全过程实施动态监
管，完善产品质量安全溯源体系，使任何质量安全问题都可追溯，确保监管关口前移，严把源头质量关。
（3）实时申报，互联互动，监管信息更新实现全动态。定期提醒食品监管人员，按照监管等级定期巡查，远程登陆查看动态监管系统信息，并与实际生产经营状况比对，变事后监督为事先服务，督促和指导企业规范质量管理，不断提高企业产品质量总体水平。记录巡查内容，明确企业需要整改的项目和期限，做好巡查后处理工作，提高巡查的有效性。
（4）及时发布，加强沟通，政策要求落实实现全方位。依托辅助监管模块，及时发布食品最新政策资讯，企业登陆系统可以随时查询，实时签收会议通知，点对点进行政策咨询，远程进行释疑解惑，实现监管部门与企业“和谐监管”的问题。实现信息的实时交换，突出监管双方资讯交流功能。同时，质监部门也可以根据需要随时向企业发出网络监管提示。
4.2 加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设
一是完善食品安全应急反应机制。加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物资保障体系，以及培训演练基地、现场处置能力建设，提升应急处置能力，加大督查督办力度，建立回访督查制度和责任追究制度；二是建立食品安全评估评价体系。研究食品可能发生的危害后果及其严重性，以及危害发生的概率，并据此划分食品的风险等级，对高风险食品安全性和企业食品安全监管制度建设及落实情况进行调查、评价，开展农兽药残留、有毒有害物质污染、食品添加剂、食品包装材料、食品加工工艺和设备对食品安全危害程度的风险评估。
5几点建议
5.1明确分工，制定制度，健全网络，落实责任
5.1.1政府要切实加强对食品安全工作的领导。把食品安全工作纳入大安全范畴，各级党委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各级政府要将食品安全工作纳入年度考核，并将食品安全必须的工作经费纳入各级财政预算。
5.1.2要健全乡镇食品安全机构。在乡镇、街道一级成立统一的食品安全领导机构，明确领导机构和具体人员的职责，强化地方政府的食品安全属地管理责任。
5.1.3政府要强化食品安全组织协调、综合监管牵头部门的作用，使之真正成为政府食品安全的“抓手”。
5.1.4要定期或不定期开展督查，确保各项措施落到实处。坚持地方政府负责、部门指导协调，加强督促检查和指导，每年通过食品放心工程综合评价工作的自查、抽查的形式，对食品安全监管工作情况进行督促检查，重点督促检查履行监管责任的情况，严格问责制。
5.2突出监管重点
加大食品安全监管力度，把城乡结合部以及农村作为重点监管地区；把区域性、季节性高风险食品作为监管品种；把无证生产加工食品窝点，乱用非食品添加剂的行为作为查处重点对象。
5.3食品加工作坊要扶强去小
“十一五”期间，小作坊监管将坚持“既要管好、又要便民”原则，在摸清底数、落实质量安全承诺制、鼓励小作坊联营发展和严厉查处违法行为的基础上，进一步加强宣传引导，实行分类监管，并探索建立小作坊质量安全控制体系。对食品小作坊、小企业的监管措施，原则就是逐步提高其控制能力、降低风险、消除隐患、减少危害、确保安全。具体做法是：对数量较多的同类小作坊，由政府协调，集中在一个区域统一规划、统一标准，便于监管；二是把已达到条件的具有一定规模的加工点积极从政策和资金上给予扶持，使其取证；三是鼓励走联合生产加工的路子，把分散的、有限的生产加工资源整合起来，使之壮大，达到规范的标准。
5.4加大食品安全的宣传、培训、教育力度
以《食品安全法》颁布为契机，各级新闻媒体要对事关人民群众身体健康和生命安全的食品安全及时报道宣传，各执法部门也要采取多形式的宣传方式，教育部门要把食品安全引进课堂，强化学生食品安全意识。市、县两级政府要安排必要的经费用于食品安全的宣传、教育和培训工作。
加大对食品安全的教育培训力度，相关职能部门要加强对食品安全监管、执法人员，特别是乡(镇)食品安全管理人员的培训，使其掌握食品安全常用的、基本的知识，便于开展日常管理工作。要加大对食品生产经营业主和从业人员的培训，增强食品生产、经营企业的自律性和依法生产经营意识，强化他们的食品安全意识。
5.5建立食品安全长效机制
尽快建立和完善食品安全应急反应机制，提高整个质监队伍应对食品安全突发事件的能力和水平。一是完善突发食品安全事件应急反应预案。健全组织机构，明确快速反应程序，落实工作职责和责任，按照《食品安全突发事件应急处理工作手册》，组织相关培训和演练，加快建立实施食品安全快速反应联动机制，使一线工作人员面对突发事件能够做到掌握主动，反应迅速，处置果敢。二是建立突发事件紧急报告制度。对发生区域性的食品安全事件或者重大食品安全事故时，县级质量技术监督部门必须及时就有关情况向市局、地方政府汇报，做到第一时间层层汇报。三是实行定期食品安全专家咨询制度和突发食品安全公共事件专家评估制度。通过评估了解潜在的食品安全隐患，准确掌握突发事件的危害程度和发生原因，提高突发事件应急处理的科学性、权威性和准确性。
参考文献
[1] 侯瑜.我国食品安全现状、差距及建议[J].食品研究与开发，2008，29（1）：149～153.
[2] 梁伟明.我国食品质量安全问题与对策[J].广东农业科学，2009（8）：231～233.
推荐第3篇：调研论文
《道路交通安全法》的实施为道路交通管理
提供了有力的法律武器
蒸湘中队阳长河
新颁布的《道路交通安全法》，从中国道路交通的实际出发，总结历史经验和借鉴发达国家成功做法，对我国道路交通活动中人、车、路的关系进行了一次重大的调整、对道路交通管理活动进行了全面的规范，对交通参与人的权利义务关系进行了明确的界定，是道路交通管理法制化、规范化的一大进步。《道路交通安全法》的实施，为今后的交通管理工作提供有力的法律武器，并将产生重大而深远的影响。
一、理顺了道路交通安全管理关系，提供了齐抓共管的法律保障。
交通管理是一项系统的工程，不是靠一个部门单打一能够做好的。交通秩序维护、交通违章管理、交通故事处理、道路设施的维护、事故多发路段的治理等等工作全由交警部门来负责，交警有限的警力、资金、精力，疲于应付，捉襟见肘，单交警一个部门很难肩负起交通管理这项繁重的社会工程。在近几年，我中队在创建平安大道、实施畅通工程和预防道路交通事故工作中，积极探索交通管理工作新思路，逐步摸索出一条新的出路:即在支队领导下，各分队各司其职、协调配合、齐抓共管、综合治理，建立起道路交通安全管理和事故预防新机制。通过实践证明，道路交通安全管理和事故预防新机制，是当前和今后道路交通管理新的出路所在。
道路交通安全法的颁布实施，正是在总结有效经验的基础上，以法律的形式明确了道路交通安全管理新机制的建立，为进一步建立和完善道路交通安全管理新机制提供了科学的依据和法律的
保障。如道路交通安全法在总则中明确规定:各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务，注重提高交通参与者的交通安全意识。
道路交通安全法总则的规定，明确了政府、各级部门、公安交警部门在道路交通安全管理工作中的义务和职责，为建立起政府负责，公安交警部门主管，各级职能部门各司其职，协调配合，齐抓共管、综合治理的交通安全管理体系，提供了有力的法律保障。
二、在交通管理中贯彻\"以人为本\"新理念，真正体现为人民群众服务的宗旨
通观道路交通安全法，无论内容或实质，无不体现一种在法律面前人人平等基础上的“以人为本\"立法宗旨，突出了对人的权利尊重和对生命的关怀。逐步借鉴先进国家、地区和城市的交通管理经验，在对交通参与者进行管理的过程中，尝试把人放在主体和首要的位臵，尊重人的基本权利，关注人权，在实践和探索中取得很好的效果。道路交通安全法的实施，从立法的角度确立 “以人为本”交通管理新理念，将有利于进一步推进 “以人为本”管理交通的在交通管理具体实践中的运用贯彻。如道路交通安全法赋予了行人在人行横道上的绝对优先权。规定机动车行经人行横道，应当减速行驶。遇行人通行，必须停车让行；保护无交通信号情况下的行人横过道路权。规定在没有交通信号的道路上，机
动车要主动避让行人。道路交通安全法以法律规定明确了行人在人行横道上拥有绝对优先权，特别从通行权利的分配上充分保护了行人的生命安全，使人的健康权、生命权得到保障，良好的交通秩序得到维护。这些以人为本、尊重人的基本权利、把人放在道路主体地位的规定，有利于让机动车驾驶人尽高度注意义务，防止因疏忽大意、采取措施不当而发生交通事故，同时也与国际上通行的规定保持了一致，是一个历史性的重大进步。
与此同时，道路交通安全法以人为木的交通管理新理念还体现在：明确规定了交通事故当事人、交通警察、医院的救治义务，尽可能地保护事故伤者的生命安全。对轻微事故实行事故现场的快速处理，最大程度地方便群众。由机动车一方承担交通事故民事责任，体现对行人、非机动车驾驶人等交通参与弱者的保护。对机动车实行第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金，建立社会救助机制。
道路交通安全法这些以人为本的明确规定，体现了以人为本新理念对人的基本权利的尊重，关注人权，尊重生命，保护弱者，方便群众，体现人文关怀，必将更加深远的影响和推动中山市以人为本的人文交通管理。
三、加大处罚的惩罚和威慑力度，维护法律的威严
在以往长期的交通管理工作中面临一个问题，就是交通违章处罚标准太低，“罚”不抵“罪”，使法律失去威严。比如，按照现行的交通处罚规定，许多交通违章的处罚额度都只有30元、20元，有多项交通违章的处罚甚至低至5元罚款，交通违章处罚超过50元就算高额罚款，执行时要履行烦琐严格的法律程序，罚款的最高额度也只有200元，对当前经济条件下司机的收入和利润来讲，这是非常轻微的，这样的处罚根本达不到惩戒的目的，反而给交通管理和维护秩序的执法带来许多难题。
新颁布实施道路交通安全法，综合考虑处罚的惩戒效果、人们的承受能力、与其他法律罚款设定的协调以及全国各地的差异等
因素，适当调高了罚款额度。道路交通安全法规定的罚款幅度为:对行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，可以处5元以上50元以下罚款;对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，可以处20元以200元以下罚款;对几种较为严重的交通违章，可以处200元以500元以下罚款;对情节特别严重的交通违章，处罚罚款的额度最高可达2000元;对交通违章、违规的运输单位处罚的额度最高可达5000元罚款。除提高罚款额度外，道路交通安全法还规定，对7类交通违法者可以处以治安拘留的处罚，对交通肇事逃逸者将终生禁止开车等严厉的处罚。
罚款处罚额度的提高和加大相关的处罚力度，达到“罚”当其 “罪”，对违章的交通参与者起到有效的处罚、惩戒、教育和警示作用，维护了法律的威严，对深入推进交通管理，突出管理实效、深化管理的效能有着深远的意义。
四、从程序和实体规范行政行为，推进交通管理依法行政
以往的多项交通管理业务，由于历史和现实等等客观原因，如搭车收费、附带征收、下达指标等交通管理附加行为和内容的情况比较普遍，使交通管理由单纯变复杂，由规范变成不规范。
新颁布的道路交通安全法明文规定，任何地方在进行机动车安全技术检验时，只需提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险，机动车安检机构应当予以检验，任何单位和个人不得附加其他条件。这就意味着，任何形式的搭车收费、附带征收都将被禁止。同时，道路交通安全法明文规定，任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标，公安机关交通管理部门也不得以罚款数额作为考核交通警察的标准，同时，公安机关交管部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。法律的明确规定，将使不规范行为和现象得到有效遏制。道路交通安全法还规定了十五 “高压线”禁权力寻租，交通警察违法违规将被依法行政处分。
道路交通安全法一系列严格的规定，切断了交警执法与其自身
利益之间的联系，从源头上杜绝交通管理中的乱罚款、以罚代法等现象，并从实体和程序对交通管理和执法行为进行了有效的约束，必将有力促进依法规范管理交通，全面实施依法行政。
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新形势下劳动关系现状分析和对策
摘要：构建和谐的劳动关系是构建我国社会主义和谐社会的一个重要内容。近年来随着我国社会主义市场经济的发展，劳动关系中不和谐的因素越来越多，并引发了其他的社会问题，这直接影响到我国和谐社会的构建。因此，正确处理劳动关系中不和谐的因素对我国市场经济发展有着重要作用。关于当前劳动关系问题的调查与思考，最近我们围绕如何规范社会劳动关系，从根本上代表和维护好最广大劳动者的合法权益问题，进行了一些工作调研，主要研究新形势下劳动关系的现状、问题及对策。
关键词：劳动关系；现状；问题；对策 1.新形势下劳动关系
1.1当前中国劳动关系的主要特征
随着经济体制改革的不断深化和市场经济的逐步确立，我国的劳动关系发生了较大的变化，这种变化从运行机制来看突出的表现为劳动关系市场化。劳动关系市场化是与我国国有企业改革改制和非公有制经济发展紧密联系在一起的。在计划经济条件下单一的劳动行政关系中，企业和劳动者的利益融化在国家的整体利益之中，国家通过行政手段来管理劳动者，运用行政手段确立劳动关系双方的利益关系，确定劳动者的就业、工资、劳动保护等。而在市场经济条件下，原来那种职工与企业利益关系一体化的劳动关系已经被打破，企业和劳动者成为相对独立的利益关系主体。劳动、资本、技术、管理等生产要素通过市场进行资源配置，经济关系和经济秩序主要通过市场机制和法律规范进行调整。在此情况下，劳动关系的调节由原来主要依靠行政手段而转向主要依靠市场；劳动者权益的保护由原来的主要依靠行政权力转而主要依靠法律手段；劳动关系的形成和调节主要通过契约的方式进行，也就是通过签订劳动合同与集体合同，通过发挥合同的法律效力确保劳动者的合法权益。
劳动关系的市场化是一个动态发展过程，表明的是劳动关系调整和运行的基本趋势。由于我国市场经济的确立是通过政府主导自上而下进行，目前仍然处于转型阶段，因此，从实际情况来看，劳动关系受到了社会的政治制度、法制环境、意识形态和社会心理的多重影响。在当前的发展阶段，我国劳动关系具有非规范性、非均衡性和多样性三大基本特征。 1.2当前中国劳动关系的现状 我国劳动关系的演变伴随着改革开放进程，从三条线同时进行。一是国有企业改革与调整。二十多年来，国有企业改革经历了放权让利、承包制、产权制度改革和结构调整等几个主要阶段。与此相应的用工、分配制度进行改革，实现了政府直接管理职工到市场化的用工转变。历经改革调整，国有企业职工规模也大量减少，这是体制内的改革。二是经济所有制结构大格局的变化。在国有企业改革的同时，各种形式的国有经济得到的突飞猛进的发展，非国有经济已占经济总量的50%以上，所吸纳的就业占全部城镇就业总量的70%以上。在这个领域，劳动关系从一开始就是典型的市场化劳动关系：劳动关系双方利益主体清晰，双方各自有自身明确的利益追求；劳动关系的建立、工资报酬的决定等都由市场决定。这种渐进式改革，也被称为“体制外改革”或“增量改革”，是中国改革的一大特色。三是随改革开放进程和市场经济发展，劳动关系调整体系包括劳动基准、劳动合同和集体合同制度、劳动保障监察和劳动争议处理体制等根据中国国情逐步建立。劳动关系调整体系的逐步建立反作用于劳动关系，改变着劳动关系。三条线相互交织和相互影响，形成我国当前劳动关系的状况特点。
从1986年国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，至2008年《劳动合同法》正式实施，并把实行劳动合同制度作为建立法制化劳动关系的基础，我国的劳动用工制度发生了根本性的变革，劳动关系也发生了深刻变化，目前已经基本建立起了与社会主义市场经济相适应的新型劳动关系。但是随着所有制结构的变化，特别是个体、私营、外资经济的发展以及国有、集体企业改制，劳动关系和劳动管理不规范的问题日渐突出，劳动者合法权益受到侵害的情况比较严重。 1.3表现形式
1.3.1保障体制不健全
社会保险参保率明显偏低，社会保障覆盖面狭窄，不利于劳动关系的稳定。同时，社会保险的扩面工作难度很大。其主要原因，一是社会保险金缴存基准定额偏高，增加企业生产成本，影响企业和员工投保积极性。二是由于目前全国各地养老保险费征收额度不统一，养老保险关系异地转移难以实施，加之保险意识淡薄，多数员工不愿参保。 1.3.2原国有企业改制不彻底 部分国有企业改制之后，缺乏相应的配套制度，在职工聘用问题上先买断再返聘，导致劳资关系出现混乱的局面。在改制的具体操作过程中缺乏规划性和科学性，企业和职工的意识未能根本转变，严重影响企业效益，不利于劳动关系的和谐发展。
1.3.3私营企业员工主人翁意识、法律意识淡薄。
员工是企业劳动关系主体之一，在构建和谐企业劳动关系中起着重要作用。因产业层次总体较低，大部分企业员工属于一般劳动者，科学文化素质不高，尤其是法制观念淡薄，一定程度上影响着企业劳动关系的稳定。一方面，不守法和违章操作的现象比较严重。有的员工因违章操作酿成安全事故，既损害了自身的健康，又导致劳动纠纷；有的员工为追求高收入，放弃休息，疲劳作业，本次调查中就多次听到员工反映最喜欢的是加班赚钱；更有不少员工不顾劳动合同的约束和职业操守，随意跳槽，造成劳资关系的紧张。另一方面，缺乏维权意识。员工访谈中发现，一些员工竟然不知道休息权和加班费；不少员工在发生劳动纠纷时，不知道通过劳动保障部门等途径，运用法律法规武器来维护自身权益。 1.3.4部分私营企业工会的作用未得到充分发挥
部分企业工会组织形同虚设，难以发挥维权作用。调查发现，企业工会干部普遍没有按《工会法》规定配备，绝大多数由企业管理人员兼职，不少企业的工会主席由股东家族成员甚至股东担任。这导致工会组织变为企业的附属物，法定代表人的意志替代了工会的声音，员工权益在受到侵犯时，不能提供及时有效的组织帮助和保障。乡镇（街道）基层工会建设滞后，致使其维权的覆盖面十分有限，维权工作的质量也得不到足够的保证。同时由于有关法律滞后，《劳动法》、《工会法》的相关规定过于原则，内容不够充实，存在不少缺漏。 1.3.5还有较大部分劳动群众未纳入工会组织
由于存在大量的季节性、临时性雇工，他们的工作变动性强，流动性大。雇工和用人方都不愿签订劳动合同，很难组建稳定的工会组织，其合法权益未能得到有效保障。大部分临时工工作时间长，劳动强度大，劳动环境差，收入低。成为我市劳动关系不稳定的主要因素之一。 1.3.6企业对最低工资标准的认识不足
据全国总工会2009年底的调查，职工月工资与当地最低工资标准相比，低于当地最低工资标准的占4.8%，高出当地最低工资标准50元以下的占10.9%，高出50元至100元的占12.5%，三者合计占28.2%。考虑到超时劳动的普遍存在以及部分地区最低工资标准并非纯粹的“工资”，实际上有近1/3的职工工资徘徊在最低工资标准附近。
目前我国最低工资还存在制度刚性不足、标准确定方法不够科学、调整机制不健全、标准偏低且增速严重滞后于经济社会发展速度等问题，这在一定程度上影响到了最低工资制度的实施效果和社会认可度。在调查中发现，部分企业在制定本企业的工资标准时未能结合实际，误把最低工资标准视为职工的标准工资，职代会在职工集体工资协商中的作用不突出，一线职工与管理层的收入差距日渐扩大，导致分配不公，不利于企业的持续、健康发展。 2.应采取何种对策
构建和谐的劳动关系，需要全社会的共同关心和努力，更需要发挥政府的主导作用和强有力的行政保障作用。同时企业与劳动者也应不断提升自身的发展。 2.1加大劳动法律法规的宣传力度，营造构建和谐劳动关系的法制环境 法制观念是构建和谐劳动关系的重要认识基础。要加强劳动法制宣传，把《劳动合同法》、《职业病防治法》等有关法律法规列入“五·五”普法的内容，落实宣传经费，利用各种新闻媒体、法规培训、宣传资料等多种形式，通过法律进社区、进企业、进农村、进学校等多种途径，大力营造浓厚的法制氛围，增强全社会的法制观念，促进全社会形成自觉依法用工、依法劳动的良好习惯。
按企业类型特点分类、有序地推行劳动合同制度。认真执行劳动合同法，提高合同签订率和监督执行力是完全必要的。要根据不同企业类型特点分类、有序地推行劳动合同制度。对有一定规模的企业和工作比较稳定的员工，重在大力推行集体合同制、扩大劳动合同签订率、规范合同内容、严格监督合同执行。对小企业、特别只有十几人的微型企业及个体户，对季节性、临时性雇工，可按地区、行业的不同，分类推行比较灵活、简明的合同制度，既提供规范依据，又方便双方履行，有利于提高合同签订率和监督合同执行。
2.2积极探索符合市情的新做法，促进员工工资待遇和社会保障的进一步落实 稳定提高最低工资标准，推进企业逐步建立工资正常增长机制和工资支付保障机制。对小企业和季节性临时性员工，重在保障最低工资和防止工资拖欠。要根据地方与全国经济增长与物价变动情况和地区与行业的不同，逐年稳步提高并严格执行最低工资标准。对有一定规模的企业，重在推行工资集体协商制度、地方工资与行业工资指导线制度，健全企业、员工、工会三方协商机制；完善企业欠薪欠费预警机制，加大对企业欠薪行为的追偿和处罚力度；针对当前加班费争议案件快速上升的状况，要抓紧开展专项检查和治理。推动企业树立人力资源管理理念、健全薪酬激励制度，逐步建立员工收入与企业效益相适应的正常工资增长机制，保障工资按合同要求按时足额支付。
要结合实际，采取有力措施，扩大社会保障覆盖面。一是灵活制定保险费参保基准。应提倡“高投保高享受，低投保低享受”的保险理念，推行保险费参保基数“双轨制”，以降低企业和员工的负担，提高劳资双方参保积极性。二是强化责任，督促职能部门认真履行职责，将工作绩效与奖金和评优评先挂钩；督促企业积极投保，把社会保障工作列入工业经济考核责任制，并作为企业评优评先的重要依据。三是在小企业和个体户中推行弹性参保政策。推行社会保险制度，必须充分考虑小企业和季节性临时性员工的客观情况，制定专门针对个体户的保险政策，提供相关保险服务。要切实解决农民工社会保险关系转移难问题，尽快提高保险基金统筹层次，加快实现省级和全国统筹。
2.3完善劳动争议处理制度，加强劳动执法力度
广泛存在的劳动违法现象使得加强劳动执法显得十分重要和紧迫。应从根本上改变目前我国劳动执法地位低下、缺乏执法手段的状况，大大强化劳动执法的法律地位，加强劳动监察的力度。为此，应尽快制定和出台相关法律，提高劳动执法的法律地位，并赋予劳动监察机构广泛的权力，确保劳动监察机构在劳动执法中的调查权、审核权、请求协助权等诸项权力，大大强化劳动监察机构对违法行为的处罚权力。同时，要强化对劳动执法权力的监督和制约，保证这一权力落到实处并得到正确的运用，包括加强工会的力量，加强自下而上的监督；强化劳动监察组织内部的监督，主要是强化上级组织对下级组织的监督。鉴于我国目前地方保护主义是劳动违法行为难以制止的一个重要原因的情况，应考虑建立纵向管理的劳动执法体系。
根据劳动力市场逐步分层化的趋势，制定并采取不同的劳动关系调整模式 对高端劳动力市场，主要是引导企业与高素质劳动者签订个性化、详细的劳动合同，细化双方的权利、义务，并督促双方认真履行劳动合同。
中层劳动力市场，主要是指导用人单位进一步完善劳动合同管理制度，对不同类人员实行不同的劳动合同文本；进一步健全企业内部劳动争议调解组织；引导用人单位与员工建立协商、对话机制，加强民主管理，及时就涉及员工切身利益的重要问题进行沟通，促进劳动关系的和谐稳定。
对低端劳动力市场，主要是建立适应这一层面劳动关系特点的灵活、及时调整机制，并加大维权力度。包括建立灵活、简便的劳动合同制度，推行覆盖一定区域或行业的集体协商、集体合同制度，逐步健全其他劳动管理制度；进一步健全劳动监察制度，加强劳动监察力度，切实维护低端劳动力市场劳动者的合法权益；合理调整最低工资标准以及失业保险标准等，为这部分劳动者确定一个基本生活水准；建立劳动关系变动预测预警机制，千方百计将群众性事件消除在萌芽状态和基层，切实维护低端劳动力市场劳动关系的稳定。
2.4加强劳动保障队伍和机制建设，增强劳动保护力度
一是增强劳动监察力量，建立健全劳动监察组织网络。建立监察人员与企业的相对固定联系制度，实行一条龙服务，实现网格化管理，把劳动监察的重点由处罚教育转变为预防教育，以有效地将劳动关系中的矛盾消除于萌芽中。
二是指导监督企业依照法定条件选好工会负责人，切实发挥工会在协调劳动关系中的作用。要严格按照《工会法》的要求，大力推动企业工会组织建设，认真纠正当前企业工会干部不符合条件的现象，加强企业工会干部的教育培训，使工会干部真正成为员工利益的代言人、促进企业发展的带头人、维护企业和谐劳动关系的调解人。要加快乡镇（街道）基层工会建设，尽快形成适应我市新形势需求的健全的工会组织网络，以加强对企业工会工作的指导和支持。
三是进一步明确职能部门的责任，建立部门与部门之间的协调机制，建立目标考核和责任追究制度，促进部门之间的分工合作与信息共享，形成劳动保护的合力。要进一步健全投诉热线、法律援助等劳动争议诉求表达机制，简化劳动争议案件快速处理程序，加大费用减免力度，提高劳动争议案件的处理效率，维护劳动者的合法权益。
2.5加强组织文化建设，创建良好的劳动环境 构建和谐劳动关系，根本目的是为了改善生产关系，使之更好地适应生产力的发展。构建和谐的企业劳动关系，有利于推动我市经济社会又好又快发展。
要加大投入，更多地提供公共服务和公共产品，大力改善企业发展环境和员工的劳动生活条件。要努力克服要素制约，加快城乡基础设施建设，改善企业发展环境和员工劳动的外部环境。因地制宜建设廉租房，并出台政策，鼓励和促进各类企业高度重视并采取多种渠道妥善解决员工住宿问题，不断改善员工居住条件；要明确规定，今后凡是新建、扩建、改建的企业，必须要同时建设厂内员工宿舍；政府及职能部门要狠抓这项工作的落实。要加大公共交通的覆盖面，认真研究并抓紧解决工业区员工交通难问题。加快公共医疗网点的合理设置步伐，切实解决员工尤其是工业区员工看病难问题，并为之提供卫生防疫的指导。加大力度并科学合理地配置教育资源，解决外来员工子女入学人数不断增多带来的教育资源紧缺问题。加快城乡文化设施建设，为丰富员工的业余文化生活积极创造条件。切实加强机关工作作风建设，着力创建温馨、优质的服务环境。
2.6增强工会组织自主性，最大限度发挥工会作用
在企业中推行工会制度，既要提高企业建会率，更要注重工会实际作用力。对有一定规模的企业，要健全职代会制度，提高职工参与的自觉性和主动性，增强工会的民主性、自主性和谈判能力，减少外部干预，避免企业变相控制。在一些行业比较集中的地区，相应建立行业类工会组织，以维护同行业职工的共同利益。
深化职代会制度的建设工作，加强企业的民主管理。企业职代会制度是企业进行民主管理、规范协调劳动关系，维护职工合法权益的有效手段，其作用和价值日渐显现出来，工会必须要深化职代会制度的建设工作，进一步完善职工民主管理、企务公开制度，认真落实职代会的各项职权，使职工通过职代会，在企业的经营管理中，充分享有知情权、决策权和监督权，使企业与广大职工结成一个统一的利益共同体，在促进企业的经济发展、强化企业管理、推动企业发展中发挥重要作用。
企业管理者应重视工会作用发挥，真正把企业工会建设成为“职工之家”。在构建和谐企业的今天，应高度重视凝聚力工程建设，积极做好职工群众的贴心工作。坚持以人为本的理念，做到在生活上关心职工，关心职工的冷暖，关心职工的疾苦，关心职工的健康安全。这是凝聚力工程中的一项基础工作。积极采取平等交流及个别谈心等方式，来了解新老职工的思想情绪，把握他们的呼吸脉搏，因地制宜创造优美的生活与工作环境，丰富业余文化生活，改善职工福利，努力提高生活品质，让职工确确实实地感受到企业的温暖，感受到一种深厚的友情，更好地促进职工安居乐业。
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中国共产党是一个靠群众工作起家的党，是一个把服务群众作为宗旨、在扎实的群众工作中获得群众支持并不断发展进步的党。
首先，群众路线是党的生命线和根本工作路线。是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强党建的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。水能载舟，亦能覆舟。人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸共命运，是我们党无往不胜的根本。回顾党波澜壮阔的发展历程，最为宝贵的一条经验，是必须坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。这是我们党的力量源泉和胜利之本。由此可见，党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领
人民共同奋斗取得的。在长期革命战争中，我们党依靠群众，依靠信念，勇于胜利。
其次，党中央的英明决策深得人心。随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，工作中存在着一些不好的现象：有的党员干部发生角色错位，由“公仆”变为“主人”，自认为可以主宰、支配、代表群众，从根本上脱离了群众、看不起群众，认为群众无知、野蛮，不讲理、是刁民，怕接触群众、对话群众，从心理上拒绝了群众；不关心群众，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办，从感情上伤害了群众。损害了党的形象，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，削弱了党同人民群众的血肉关系。为此，中央及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，体现了极高的政治眼光、群众情怀、忧患意识。 再次，党员干部走基层、接地气、转作风义不容辞。大树扎根于沃土，高楼立足于基石。树木从泥土中吸取营养，英雄从人民中得到力量。新时期新任务，党要求我们依靠群众，服务群众。从更加合理的角度做群众工作，这也是我们党永远立于不败之地的不竭动力。坚持走群众路线，和群众坐在一条板凳上，将权力受用于群众之中。权为民所赋，亦当为民所用，权力就是责任、
服务和奉献。通过系列办法举措，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”，明确“依靠谁”，弄懂“为了谁”。
群众看党员，党员看干部，党员干部心系民，走在前，做在先，作表率。努力做好本职工作，是贯彻群众路线的重要途径。坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风，杜绝精神懈怠、弄虚作假、不负责任等错误态度。作为基层党员，应该深深扎根于人民群众之中，努力践行“立党为公、执政为民”的理念，做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，一切从群众利益出发，多为群众办实事、办好事。只有自觉贯彻群众路线，主动面向群众、热忱服务企业、才能更好符合科学发展观的要求的要求，构建和谐社会。
廉洁能聚人，律己能服人，身正能引人，无私能感人。做事当于世有益，为人应求心所安。一要勤政为民，永葆本色。身不离劳动，心不离群众。权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是坚持执政为民的必然要求。群众富不富，关键看干部。群众最愁的是致富无门。当好群众的贴心人，深怀爱民之情，爱民而不扰民。二要求真务实，当好公仆。兢兢业业、勤奋工作、埋头苦干，扎扎实实地做好各项工作。求真务实，解放思想。三要廉洁奉公，争做表率。廉洁奉公，家事国事皆为心头事；贪污受贿，风声雨声都是警笛声。常谋民众有益事，莫敛所见不义财。清廉是一种思想作风、人格力量，立身之本、为人之道、处事之基，
是党员领导干部工作的生命线。必须严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，切实做到做到心不贪、手不长、嘴不馋，忠实地代表人民利益。
推荐第6篇：调研论文
随着数字网络技术的高速发展，电子资源对科研的重要、便捷性的特点越来越得到广大用户的认可。近几年来，我国高校图书馆在电子资源建设投入的经费成倍式增长。因此，投入的建设经费是否得到充分合理的应用，图书馆提供的电子资源及相关服务能否得到广大用户的好评，都迫切需要我们做一个详尽的了解。
本次我们从如下几个方面确定调查内容：第一部分为过滤问卷和个人信息，包括调查问卷的基本资料；第二部分分为两个问卷，分别考察使用过电子资源和没使用过电子资源的同学对图书馆电子资源的不同态度，此部分是本次调查的重点；第三部分为开放型问卷，主要获取用户对图书馆电子资源的意见和建议。
湖南商学院图书馆这几年在电子资源建设上也投入了相当大的经费，取得了不错的成效，但还存在着一定的问题，因此，我们有必要对广大学生用户使用图书馆电子资源的情况做调查分析，为我们今后的电子资源建设工作提供借鉴和指导。
此次调查持续11天，共发放1600份问卷，其中有效问卷1552份，包括大一455份，大二441份，大三439份，大四329份。专业涉及工管、会计、财管、酒管、旅管、经济学、计算机科学与技术、动画、英语、金融等42个专业，具有一定的普遍性和代表性。
过滤问卷中，选择是“是”一共704份，其中大一一共183份，大二210份，大三212份，大四100份。选择“否”的一共848份，其中大一272份，大二231份，大三227份，大四117份。从中看出我校近年来图书馆电子资源建设取得了不错的成绩，但整体来说没有使用过电子资源的同学多于使用过电子资源的同学，其中大一学生的普及率及占有率最低。
从我校图书馆的使用情况来看，绝大多数学生是通过老师了解到我校图书馆电子资源的，通过同学、图书馆主页、图书馆培训分别也占有一定比例。我校的图书馆电子资源使用率很低，每周使用3次及以上的用户仅为53份。我们不得不提出疑问，到底是什么因素制约了图书馆电子资源的使用，市图书馆电子资源不能吸引和满足广大用户的需求，还是用户缺乏使用电子资源的能力？学生使用最多的是中国知网，种类比较单一。关于学生使用电子资源的主要目的是撰写论文，从侧面我校学生自主学习能力有待加强。
从用户对我校图书馆电子资源的满意度来看，有405份认为电子资源对自身的帮助一般。影响用户对电子资源满意度的因素有：电子资源丰富度、硬件设施、工作人员服务态度等。对于图书馆而言，馆藏资源是支持一个图书馆的最基本的平台，如果馆藏资源无法满足读者的需求，无论有多好的软硬件设施都无法吸引读者前来。在调查中，我们可以看到，读者对我校图书馆的电子资源丰富度给与充分肯定，对硬件设施和工作人员服务态度的评价也集中在较满意和一般。
从用户对我校图书馆电子资源提出的希望来看，期刊类、论文类、课题研究类、考试资源类和语言学习类的需求量还是很大的，这说明在以往的文献资源建设中，这些图书的采购量还不足以满足读者的需求，在日后的采购工作中应适当向这几类图书类型倾斜。
针对没有使用过图书馆电子资源的学生，他们不使用的主要原因是对图书馆电子资源缺乏一定了解，这说明我校图书馆电子资源利用的宣传力度不够，同时对电子资源的推广形式比较单一，组织的讲座没有能够把握住学生的特点，所以大部分人对图书馆举行的讲座会选择性参加。从读者反馈的情况我们可以看到，读者对几种数据库的使用方法数据库的检索有很大兴趣，因此在组织讲座时，可将这两个部分作为重点。
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长春汽车高专国培材料
对中职汽修专业开设一点想法
【摘要】：2007年，全国的汽车产量已达860万量。汽车这一以前只有少数人拥有的交通工具，现已开始走入寻常百姓家，这一行业也渐渐成为国家之柱产业之一，随之而来的汽车检测与维修人员短缺的现象会日趋严重。在就业行势不是很景气的今天，大多数中职学校，都看到了这一机遇，开设了汽车运用与维修专业，但在如何提高教学质量，努力培养高素质、高技能的汽车维护与修理的中等专业技术人才，做的还有不少缺憾。通过在长春汽车高等专科学校的学习，我有了新的认识。这里我想浅谈一下我对目前中职汽修专业教学的一点想法。
[关键词]：中职汽车维修 教学双师型
一、当前中职汽修专业的一些现况：
我校去年9月新新开设的汽修专业，在假期利用食堂改造了一实训车间，从芜湖奇瑞下设的机构购臵了十台发动机及模拟教具，师资主要通过校内培养及聘请外校有经验的汽修师傅担任。在长春，我通过这里的学习和与来自全国各地中职教师的交流以及在中职多年的教学经验，也感到这一普遍存在的一些问题。
1、中等汽修专业的生源问题：
现行的招生模式发生了根本性的变化，以前学生须通过国家组织的统
一考试，只有成绩合格的学生才能进入中职学习，而现在的招生模式却是无门槛上学，学生整体素质差，学习没有压力。而且不论成绩如何，都能毕业。这样，学生质量往往难以保证。特别是没有物理电学方面的知识，
—1—
对现代汽车修理有时是无法进行的。这些都对汽修专业的教学，增加了的难度。
2、中职教学的一些教材，也影响了学生的学习积极性。
由于教材的编写和出版需要一定的周期，教材内容陈旧，与现代汽车技术有一定的差距。通过这次国家级培训就深有体会。现有教材多以传统汽车如CA109
2、EQ1092等车型为主，而对于现代汽车汽油喷射技术、分层燃烧、可变正时（VVT-i）、电子制动分配系统（EBD）、涡轮增压等新结构介绍太少或根本未提。教材生成周期过长，导致新技术进入课堂、新设备进入校园滞后于汽车产业的发展，导致学生学习兴趣不浓，同时也造成培养出的学生不能适应现代汽车维修行业、4S店的需要。
此外，现行汽车专业的教学计划和教学大纲与实际需求差距较大，教材不仅因编写出版周期过长而远远跟不上技术发展，且存在专业课程设臵不合理、知识面狭窄、重机轻电与重理论轻实践等通病，其中适应现代汽车发展需要的人才奇缺，是制约中职汽车运用与维修专业教学的一个重要因素。
3．汽修实训设备不足，动手技能有待加强。
一般的中职学校，在校都是实习两年，第三年顶岗实习，从而使安排在最后一学年的教学任务无法完成。教学方式依然沿袭“粉笔+黑板、口授+板书”的模式，现代化的教学手段很难充分应用到教学中。生产实习设备大多是企业淘汰下来的、低技术含量的残次品，或已无法正常运转的废品或只是陈列品，只能勉强给学生进行拆装实习，无法满足故障诊断与排除及维护保养实习的教学需要，除此之外，实习车间的配备也跟不上，甚至无实习条件，这很大程度上制约了学生实践能力的提高，不利于学生整体素质提高和教学质量的提高。教学改革迫在眉睫。
4、中职学校现有师资队伍的整体状况跟不上专业发展的需要。
当前，中职学校专业教师在学历层次、专业知识结构、年龄结构和实践经验等方面还存在较多的问题。学历层次不齐，“双师型”骨干教师、实习指导教师严重缺乏；专业教师的专业理论水平较高，但实际操作能力较低，实践技能严重不足。不能充分应用现代化教育手段、先进的教学理念开展教学工作。需要特别指出的是，大多数专业教师由于从未在维修企业工作过，实践技能严重缺乏，在实际教学中往往是动口不动手，或者多动口少动手，教学时理论课时占用过多，遇到实际动手却把课时安排的很少。这无疑于纸上谈兵。这些问题已成为汽车专业教学进步与发展道路上的严重障碍。
二、在现有条件下，中职汽车运用与维修专业教学改革的几点想法：
1、积极推行模块式教学方式，完善汽车维修专业的能力教育体系：
所谓模块式教学方式，就是根据汽车维修专业的特点，将汽车的各个功能系统作为一个独立的教学单元，在该教学单元中，应将该功能系统的结构原理、性能检测和故障诊断的方法和程序、维护修理的操作方式，和所有与之有关的技能操作训练和考核一次性完成，然后由各个功能性模块组成完整的汽车维修专业课程教学体系。譬如可以将汽车划分为发动机结构、检修及故障诊断；汽车底盘结构、检修及故障诊断；汽车电器与电控系统结构、检修及故障诊断、汽车车身结构、检修及故障诊断等几个大的功能性模块，汽车发动机模块又划分为曲柄连杆机构及其检修、配气机构及其检修、汽油发动机燃油供给系统及其检修、柴油发动机燃油供给系统及其检修、发动机冷却系统及其检修、发动机润滑系统及其检修等功能性子模块。每个功能性模块中，应包含传统机构和新技术内容，通过该功能性模块的学习，应使学生全面掌握该功能性模块所要求的各项技能。
2、编写适合进行模块式教学方式的教学材料或教材：
教材中应充分体现以能力为本位，以学生为主体的思想，精选内容，深浅适度，加强应用，注重更新，充分体现职教的针对性、实践性、应用性强的特点。教学材料或教材可以分为资料部分、技能部分、训练部分、考核部分等，教学材料或教材应便于教学内容的更新和添加。譬如在该功能性模块，汽车上有了新的技术和新的结构，或者有些技术和结构在汽车上已经被淘汰，便可以在教学材料或教材中增加或删除相应的资料单、技能单、训练单和考核单，从而弥补教材与汽车现实严重脱节的状况。
3．注重“双师型”教师队伍的建设，提高专业课教师实际操作技能
通过这次我在长春高等的培训，我深感教师的终身学习的必要性，并且这种注重师资质量的培训，非常适合我国的国情，能更好的提高教师的业务能力和知识水平。今后聘用的教师也应具备大学本科以上学历，并鼓励教师在职进修研究生。改变教师的一些陈旧观念，以技能训练为主，理论说教为辅，不一定强调知识的系统性、学科性和整体性。教学活动应以学生动手实践、教师相应指导为主，尽量减少教师示范、学生观摩的环节。强调学生在学习过程中的主体作用，注重培养学生的自学能力和自我评估能力。教学进度不强调群体进度，而应以个体进度为主。学生只要完成该功能性模块的技能考核，便可以随时随地进入下一个功能性模块的训练。注重“双师型”教师队伍的建设，加强职教师资队伍建设。同时加强教师对现代职业教育特点的研究，尤其对接受职业教育的学生的职业特点的研究，转变教育观念与方法，树立服务于学生、服务于企业、服务于社会的教育思想。
4．注重环境硬件设施的投入，
攻于善其事，必先利其器。巧妇难为无米之炊。学校如果没有配套的实训
场的与设备，培养学生实际能力就成了一句空话。从90年代开始，随着电子越来越广泛应用在汽车上，传统的教学设备已远远不能适应教学需要。虽然不少学校在教学设备的更新加大力度，添加了自动变速器、汽车空调、汽车防抱死制动系统、汽车电控发动机等教学考核软件，建立专业多媒体教室。但许多学校只能是购买一些整车（报废车）和各种类型的发动机，来加强学生的汽车技能实操训练。这对于学生学习最新的汽车技术是不行的。
在目前的情况下，学校不可能做，也不必要做到汽车实习设备与汽车发展保持同步。如何在有限的资源下更好地加强学生的实操训练？最有效、最经济的办法就是与一些大型的汽车维修中心联合！这种联合不单只是用于学生的毕业实习，还需贯穿于整个技工教学的实操技能的训练。只有这样，才能培养出适应市场需求的专业人才。我校和芜湖奇瑞集团下的公司联合办学，就取得的立竿见影的效果。
培养学生的实际操作技能是中等职业教育和核心。在市场经济条件下，专业教师要增强竞争意识、质量观念和市场观念，不断地自我完善和提高教学质量，用高质量的教学、服务和高素质的学生去占领市场。
中职汽车运用与维修专业要走的路还很长。教师的知识的更新，教学观念的更新，实训设备近可能的跟上汽车发展的需求，是办好职教的关键因素。我们作为这一行业的教师，就要进行不断自学，积极参加各类知识的培训，努力提高自身的知识水平和业务能力，大胆改革，探寻一条适合本校的发展方向的路子，培养更多的汽车维修的技术能手，为我国的汽车事业的发展做出自己的一份努力。
参考文献：
刘四红《汽车维修》2005年2月高等教育出版社刘明《职业教育专业设臵》2006年8月安徽教育出版社
李根强《汽车维修专业模块式一体化教学的探索》 2006年月11月
《汽车维修工教学大纲》2005年版
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测控技术与仪器专业
调研报告
班
学生姓
学
题
完成日期级： 08试点1班 名： 叶帅 号： 0800201A05 目： 测控专业就业前景调研报告年06月18日201
1前言
测控技术自古以来就是人类生活和生产的重要组成部分。最初的测控尝试都是来自于生产生活的需要，对时间的测控要求使人类有了日晷这一原始的时钟，对空间的测控要求使人类有了点线面的认识。现代社会对测控的要求当然不会停留在这些初级阶段，随着科技的发展，测控技术进入了全新的时代。
然而就业是目前高校和社会都极为关注的话题。每年有大量的大学毕业生面临就业，就业问题涉及到千千万万个大学生，涉及到千千万万个家庭，涉及到社会的和谐和稳定。在高校中做好就业研究和指导工作，无疑会对大学生就业起到一定的促进和推动作用。
一、测控专业就业总体状况
2008年到2010年，电力与自动化工程学院毕业生中共有电气工程及其自动化、电气工程与管理、自动化和测控技术与仪器4个专业，加上自动化（电站自动化方向）、测控技术与仪器（电站测控方向）两个专业方向，共有6个专业和方向。测控技术与仪器（含电站测控方向）专业旨在培养德、智、体全面发展，具备现代测量技术、电工电子、计算机、控制与检测、网络通讯及机电一体化等多学科基础知识与综合应用能力，能在国民经济各部门从事测控技术、自动化、计算机应用、仪器与系统的设计制造、科技开发、应用研究、运行管理等各方面工作的应用型工程技术人才。毕业生可以从事电力、能源、石油、化工、冶金等大中型企业、设计院、研究院所、电力电子企业以及其他国民经济部门的测控技术、自动化、计算机应用、仪器与系统的设计制造、科技开发、应用研究、运行管理等。
近三年来，电力与自动化工程学院的总体就业率在全校都处于较高水平2008届就业率为96.86%，2009届就业率为97.59%，2010届到目前为止就业率为96.76%。测控专业（含电站方向）就业率在全校中也是比较高的。2008年测控技术与仪器专业就业率为92.54%，测控技术与仪器专业（电站测控方向）就业率为95.31%，2009年就业率分别为93.84%和99.02%，2010年到目前为止就业率分别为95.77%和96.1%。但在学院里与其他专业相比，测控技术与仪器专业的就业率相对偏低一些。因此，做好测控技术与仪器专业的就业的分析和研究就显得尤为必要，能够对以后测控技术与仪器专业学生的就业工作有所帮助，起到一定的指导作用。
二、测控技术与仪器专业就业误区和影响因素
结合近几年对毕业班的就业指导工作，笔者发现测控技术与仪器专业学生在就业方面由于相互比较、家庭影响等各种原因存在一定误区。
1.非电不去
由于这两个专业是属于电力学院的电自学院，不少学生认为电力学院、电自学院在电力行业具有优势，就可以进入电力行业就业。同时受学院的电气工程及其自动化专业学生进入电力行业就业较多的影响，再加上电力系统待遇优厚，不
少学生在就业时存在非电力行业领域不就业的想法。但实际上，就业是由市场客观需求来决定的，市场与就业期望存在一定差距。
2.非国不进
在很多学生希望能进入电力行业就业的同时，还有一部分学生的就业目标就是进入国有大中型企业、考公务员或者是事业单位就业，认为到这样的单位就业，工作稳定、待遇不错，非国不进，存在着追求稳定安逸的思想。有的毕业生也受父母和家庭的影响，父母和家庭对他们提出一定的要求和建议，也导致非国不进这样的结果。
三、测控技术与仪器专业就业指导策略
1.指导学生树立正确就业观念
在就业前，首先要通过教育、活动等多种方式和手段，让学生树立正确的就业观念。及早地做好面对就业的心理准备，避免临阵退缩和手足无措等被动局面的出现，消除面对就业“等、靠、要”的局面，使他们有信心积极主动应对就业。同时还要树立起“先就业后择业”的观念，首先要解决的是就业问题，其次才是择业，在能够就业的基础上再择业。在就业过程中要多渠道、多行业、多区域进行搜集就业信息，破除区域和行业限制，增加就业机率。同时，要及早做好职业生涯规划，明确目标，根据自身情况给自己正确定位，寻找到适合自己的方向。
2.指导学生提升就业竞争力
如果在毕业时能够找到理想的工作岗位，那就需要有较强的就业竞争力。而就业竞争力如何获得，这就需要在大学四年的学习期间不断地去学习和积累，需要创建就业资本，多方提高能力，学会自我营销。这些可以通过大学四年的学习专业知识、参加实践锻炼、考取等级证书等多种途径获取。同时在就业的过程中要学会自我营销，包括简历的制作、求职面试、求职技巧等，这些也需要在就业前在学习生活中获得培养、锻炼和提高。
3.结合专业特点指导就业
每个毕业生都有他们各自的专业依托，每个专业都有它自身的专业背景和领域，都有自身的特点，因此不能千篇一律地进行就业指导，要有针对性和具体性地指导。即使是同一专业，可能专业方向不同或者每个学生在专业领域的水平不同都影响着他们的就业去向和选择。因此，要细化分类指导，区别指导学生。正确认识本专业的优势和劣势，做好与其他学校同专业的比较工作，同时也要正确认识本专业与同学院的其他专业的差异，知己知彼才能百战不殆。在依托专业进行指导的过程中，辅导员由于自身专业或经验等局限，可充分利用好校内外资源，寻求校内专业教师帮助或者校外行业领域内的人士的指导和帮助。
4.设立适合自己的保留工资
保留工资是指个体劳动者在工作找寻前或在工作找寻过程中给自己设定的可接受工资的下限，如果求职者找不到此工资下限的工作就会继续进行工作找寻，而一旦有雇主愿意提供等于或超过该工资下限的工作，那么求职者将停止工
作找寻而接受这份工作。在给自己寻找适合自己的保留工资的时候，就需要正确认识和评价自己，给自己合理定位，尽量减少就业期望与现实的差距，达到期望和现实的一个契合点。当现实和期望的差距比较大的时候，就需要调整保留工资，这是一个理想和现实不断磨合的过程，同时也是一个将自己在社会中正确定位的过程。而这个保留工资也是就业的底限。
结束语
经过统计和分析，近三年测控技术与仪器专业（含电站方向）总体就业率较高，但与学院其他专业相比还有差距，低于学院平均水平。但这两个专业近三年就业率在不断提高；在提高的过程中，上海生源的就业率相对于外地生源来说稍低；电站方向就业率高于非电站方向，违约率也高于非电站方向，但违约呈逐年递减趋势；毕业生在电力行业就业呈逐年递减趋势，非电力行业就业呈递增趋势。
在就业过程中，存在着非电不去、非国不进、非沪不留、“等、靠、要”的误区。因此在就业过程中要有针对性地进行就业指导，让学生树立正确的就业观念，提升学生的就业竞争力，结合专业特点指导就业，设立适合自己的保留工资，建立就业反馈体系，从而能够更好地对测控技术与仪器专业学生进行就业指导，提高就业率和就业水平。
参考文献
（1） 大学生就业竞争力的提升策略„„„人民论坛
（2） 潘莉莉.大学毕业生就业期望与职业获得的比较研究——以安徽省部分本科院校为例.合肥工业大学学报
（3） 孙浩然, 冉昆玉.工科大学生就业特征及其对就业指导的要求——基于安徽 高校的调查分析.安徽科技学院学报
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连锁与市场营销专业市场调研工作汇报
一、调研目的：
市场营销与连锁经营管理专业都是应用型的综合专业，是建立在经济科学、行为科学、现代管理理论基础之上的综合性应用科学，研究以满足消费者需求为中心的企业市场营销活动及其规律性，具有全程性、综合性、实践性的特点。为了了解用人单位对本专业应届毕业生的需求情况，以及本专业的就业方向和专业前景，特到柳州人才市场，在深入调查人才市场管理者、工作人员的基础上作关于连锁经营管理专业和市场营销专业的调研报告。
二、调查基本信息
（一）调查的时间地点
调查时间：2012年2月8日—2月15日
调查地点：人才市场
（二）调查方式、对象及范围
本次调查活动是利用2012年春节过后，企业用人的高峰期，主要选取XX人才市场管理者、工作人员为调查对象，并在填写问卷的同时对调查者进行了现场实际访谈。共发放调研问卷 10份，回收率 70%。调查内容以问卷问题的形式进行。
（三）调查问卷内容
三、调查结果分析
（一）连锁经营与管理专业
1.连锁企业岗位构成与需求
连锁企业岗位构成相对标准和统一，差异性主要体现在岗位人员编制数量上。随着连锁企业的不断增长和发展壮大，对于人才的需求将会呈爆炸式增长，企业普遍反映在发展过程中人才招聘难，需求量大，储备量大，归纳起来呈现如下特点：
（1）按层级分，基层管理人员、中层管理人员及一线员工最为缺乏，成为扩张的主要障碍，也是企业进行人才储备的主要方向。80%以上的企业表示有“招聘难”
1的现象，每月在人才市场出现的频率大于两次的占76%，门店醒目处贴有招聘广告的企业占70%以上。
（2）店长、总监等高层管理人员成为最稀缺、最抢手资源。由于高层管理人员培养时间长，培养成本高再加上不可或缺，随着零售连锁企业不断地开店扩张，企业之间相互“挖角”现象时有发生。调查显示，有80%的企业曾经有过“挖角”行为。
2.连锁经营管理专业人才学历需求情况
调查发现，连锁企业各岗位目前的学历结构为：一线员工大专及以上学历占比不到15%，管理层如课长、主管等岗位大专及以上学历占40%以上。在回答“储备管理人员”所需要的学历要求中，大专及以上占80％，硕士占10％，其他占10%，对于一线服务类员工招聘时大部分没有学历要求。
3.企业对连锁经营管理专业人才的素质能力要求
素质要求。根据统计数据分析，被访者选择最看重的连锁经营管理专业人才素质要求的百分比高低，可以确定哪些素质是他们最看重的。其中，吃苦耐劳(100％)与专业技术(100％)名列榜首，成为第一梯度；主动性(83.2％)和热情(80.5％)成为第二梯度；实干精神(60.6％)、服务意识(59.8％)、职业道德(57％)这几种素质要求就形成第三梯度。从专家咨询意见来看，对大学生从事零售连锁业素质要求提得最多的也是“良好的心态”“吃苦耐劳”“主动性”等几项，与问卷统计分析结果基本一致。
（二）市场营销专业
1.市场营销专业人才的目标岗位分布很广，大多集中于营销员、推销员、营业员（主要分布于连锁店），营销策划、物流管理、销售主管、部门经理、公关等岗位也有一定的分布。其中：推销员、业务员或营销员是最主要的岗位。
表一： 高职市场营销专业人才目标岗位（群）
2.对应的职业岗位在相关行业中的分布情况
市场营销专业的服务行业众多，毕业生的去向复杂多样，不仅工业企业、商品流通企业、饮食服务业需要众多的营销人才，金融业（含保险与证券业）、农业、养
殖业、信息产业等都需要营销人才。其中，工业企业与商品流通企业的需求所占比重最大，分别占31%和33%（如表二所示）。
表二：市场营销专业人才去向
3.不同行业中职业岗位的工作性质及要求
根据多数企业所提录用营销人员的基本条件，除年龄条件在高职教育中不需考虑外，按照程度排序，可用下图显示。由此可见，企业所需的营销人才，综合能力成为首要条件，诚信力、进取精神、实践力是重要标志。
表三企业录用营销人员的条件
企业对营销人才的素质要求如下：
（1）政治思想素质方面。思想品德好，诚信守纪，爱岗敬业，学会做人，易与人相处，协调能力强，安心在企业一线工作，不断进取。
（2）专业素质方面。掌握现代营销的基本理论与发展动态，熟悉市场发展的态势，具备综合运用所学知识解决企业现实问题的能力；口头表达能力强，较好的写作能力，熟练使用计算机；具备一定的应变能力与创新能力。
（3）身心素质方面。健康的体魄，能承受一定的劳动强度；心理素质良好，自我
控制与调节能力强，意志坚定，充满自信心。
通过本次调查报告获悉，大多数企业都很注重营销人员的招聘，认为其是企业发展的重要人才资源。在不同的行业，市场营销类的职位也是招聘的热门，可以说现在的市场营销专业类的职位是最供不应求的，但由于其本身专业的特殊性，这就决定了学习本专业的学生不一定适合做营销，而非本专业的学生也不一定不能做营销，这在一定程度上削弱了本专业学生的专业优势。尤其是现在的企业最注重的是营销实践性，而非理论性，当然理论知识是万万不能缺少的，因为在以后的发展中，理论知识不扎实，有可能成为大学生职场生涯的瓶颈。还有，许多企业在招聘销售人员和营销人员时，并不限制专业和学历，看重的是招聘对象的销售业绩和与人沟通的能力。谈起底薪大多数的企业往往 1200 至 1500 之间，最终的报酬多少主要是取决于业绩提成。
问卷和现场访问过后，通过仔细地看招聘简章和现场咨询，还有以下几点发现：
1．就目前就业市场看，与市场营销专业相关的业务人员、营销人员等需求较大，即市场营销专业学生的就业前景较好。
2．对于营销专业的学生就业面广，适合的工作较多，除实物营销以外，还有网 络营销，网络的推广对营销人员的需求增加，同时也对大学生的网络方面的知识有了进一步的要求。
3．虽各公司对业务人员，销售人员等需求较多，但对学历的要求较低，一般在专科以上学历的学生即可。本科市场营销专业的学生在学历方面优越性不大。
4．相对于学历，招工的公司更多的看重营销人员的能力和工作经验。
5．在应聘人员中，公司对业务人员，营销人员的入门要求低。更多的是，需要有责任心，肯吃苦耐劳的人员。对于专业知识要求不是太严格。
6．营销人员、业务人员等在工资方面中，一般为基本工资加提成。基本工资较低，一般提成较高，而提成则来源于个人业绩。
四、建议和措施
（一）连锁经营与管理专业
本次调研发现，随着零售连锁业的不断发展，连锁企业对专业人才的需求特别是对管理人员的储备性需求非常大。旺盛的行业需求，是高职连锁经营管理专业毕业生
高就业率的有力保障。另外，零售行业进入门槛较低，一线服务人员的工资待遇没有优势。所以，高职连锁经营管理专业在人才培养的目标定位上应多关注学生的职业生涯发展，把人才培养职业发展目标定位于企业中高层管理类岗位及岗位群。
（二）市场营销专业：
1．在掌握管理学、经济学和现代市场营销学的基本理论的同时，更要注重语言表达和文字表达能力、人际沟通和解决营销实际问题的基本能力，这一点需要重点强调，也就是说，在校期间，多参加一些社会实践，寒暑假期间尽量能够在一些企业实习。
2．熟悉我国有关市场营销方面的方针、政策与法律法规及了解国际市场营销的惯例和规则，了解本学科的理论前沿以发展动态，一定要关注时事，这样会让学生对市场有比较敏锐的嗅觉。
3．在应聘工作时，切莫眼高手低，而要注重应聘企业的发展前景和自身的晋升空间。
推荐第10篇：专业调研计划
化工装备技术专业调研计划
一.调研的目的
调研工作的总体思路：服务地方经济，立足学生实际，调整专业教学，拓宽就业渠道。具体来说，调研一定要从现在化工装备技术专业学生的实际出发，结合新形势下经济与社会发展的实际，进行有针对性的工作。调研的最终目的是根据调研总结的结论进一步明确专业定位、专业内涵及对应的职业岗位群、与学生培养方向有关的职业资格证书，并提出建议，指导专业的课程改革，重点是调整现有化工装备技术专业的核心技能课程，为后续工作奠定坚实基础。
二.调研方法
本次调研主要是通过现场考察、座谈、提问、问卷等方式进行。
三.时间安排
调研时间安排在2014年7月20日至2014年7月26日。
四.调研地点
本次调研企业主要分布在德阳、成都、眉山、绵阳等地方。
五.调研对象
本次调研对象主要是各个被调研企业的一线操作工人、技术人员和人事部门。
六.调研内容
1.了解我校往届毕业学生在企业的发展情况。
2.了解各个企业对化工装备技术专业毕业学生的需求情况。
3.了解企业对我校毕业学生的总体评价情况，课程设置、人才培养方面的建议和意见。
4.了解企业和毕业学生对我校化工装备技术课程设置和人才培养方面的建议和意见。
5.完善实训基地建设。
机械教研室
2014年6月26日
第11篇：B 专业调研
B: 2012年室内专业外出调研课程安排与作业要求
（因故不能外出经批准留校的同学适用）
一、组织、地域、范围：
1、分组：人/组 (根据留校具体人数定)
2、地域：广州大学城：北亭村、南亭村、穗石村、贝岗村、小洲村（选其中两个）
3、范围：（1）气候与环境因素；（2）历史文化因素。（3）社会因素；（4）市场因素；（5）生活习惯因素；（6）人文因素；
结构与细节
二、调研项目与方法：
1、调研项目分类：（1）整体环境；（2）民俗文化；（3）商业区环境设计；（4）室内环境设计；（5）公共设施；（6）纪念性景观；（7）历史性景观；（8）园林；（9）工艺、结构、材料；
每位同学可根据自己的专长和兴趣，选以上其中的1～2项作调查研究重点写调查报告。 注：分组仅为活动方式，调研报告是每人1份，题目和内容不能相同；但调研过程可以分工合作，比如同学A选题是整体环境，在整体环境方面的关注点和收集资料方面会更多；同学B选题是公共设施，在公共设施方面的关注点和收集资料方面会更多；通过交流和资源共享，其收获就会更多，调查报告也会更深入；一个组如果每人的重点不同，效果可能更好，供参考。
2、调研方法：
（1）文字记录；（2）录音记录；（3）拍照 ；（4）录像；（5）访谈与采访；
三、作业要求：
1、专题性调查和改进的报告，（4000字以上，另附照片）；
2、速写10张以上。
2、报告要有重点和自己的观点，要能发现问题和解决问题，提出同专题的改进设想。可采用论文写作的方式；即开头是：摘要，关键词（3～5个），正文的方式。如果是参考别人的论述的，要附参考文献，并注明其引述的页码（附论文规范，请详细阅读，再启动调研）。
2012年9月4日
第12篇：电子政务专业调研
重庆大学城市科技学院 电子商务专业调研报告
专业班级：08级电子商务01班学生姓名：鲁阳学号：20085563指导教师：颜影总评成绩：完成时间：2011年3月10日
经济管理学院
二O一O年12月
关于我国电子政务发展前景的调查报告
前言
电子政务是政府部门运用先进的电子信息技术手段(计算机、网络、电话、手机、数字电视等)，以实现政务信息数字化、政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标的过程。从方法上看，也可以说电子政务是政府机构运用现代网络通信与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能按照可能与高效原则经过优化整合、重组后在网络上实现，从而打破时间、空间及部门分隔的制约，为社会公众及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务的过程。电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。
我国的电子政务建设经过近几年的快速发展，网络基础和信息化平台日趋完善，在各级政府部门尤其是一些垂直部门的应用已经取得了明显的成效，大大提高了各级政府部门的行政能力和服务质量。但由于长期缺乏系统的规划，导致跨行业、跨部门的公共服务项目较少，电子政务信息孤岛随处可见。随着电子政务建设的逐步推进，偏重于信息化发展的电子政务发展模式和发展策略逐渐暴露出很多问题，影响了我国电子政务的可持续发展。为了使我国电子政务建设驶入良性的发展轨道，政府部门要运用客户关系管理思想，创新服务理念，重组业务流程、变革组织结构、消除信息孤岛、实现信息集成，从而使我国电子政务建设走出重电子轻政务、重建设轻整合、重概念轻应用的误区，充分发挥后发优势，实现跨越式发展。
作为一名即将毕业的电子商务专业大学生我深知电子政务在社会发展和政府工作中的重要性，我结合国内电子政务发展的的发展中情况，以我的家乡，赤峰市政府部门为例，对我国政府机关的电子政务工作进行了一次深入的调研。
去年,赤峰市经信局下发了赤峰市无线城市建设实施方案。方案将赤峰建成无线城市的时间预定在2013年之前。这意味着从现在算起,要在两年时间内做到无线城市对全市人群和县级以上城区地域的全覆盖，对此我认为无线城市的建立必将对我市政府部门的电子政务工作带来新的契机。
早在1999年赤峰市政府网站亮相之际,全市就已铺设主干光纤网800多公里,接入网铺设光缆3459公里。有了市政府政务网站的带头,各主要职能部门、各旗县区政府相继建立了宣传、业务等网站。在互联网上的对外开放,赤峰的政府上网工作走在全自治区前列。目前,从政策和信息发布,到举办全年全天候的博览会、招商会或人才招聘会等,已初步形成了独具特色的网上经济。对于以前一定要去窗口办理的各项业务，现在已经有百分之40以上可以在务的门户网站办理
据赤峰市宣传部负责人介绍，随着赤峰市电子政务的进一步发展,政府机关不再是纸笔抄录、文件报表堆积如山,而代之以政务信息网上传递、政府服务网上办理,企业更是实现了生产自动化、管理电脑化以及网上商务洽谈。
作为内蒙古东部盟市的发达地区,赤峰市电子政务发展现状如何?在多年的发展中积累了哪些问题?
通过和赤峰市门户网站工作人员的交谈我得知，对于电子政务建设赤峰市党
委、政府一直都比较重视。据工作人员介绍,早在1999年,赤峰市政府网站就建成开通,2009年又进行了改版升级，目前,赤峰市政府网站主要包括政务信息公开、赤峰优势资源展示、政府服务、政民互动等内容,设有“走进赤峰”、“政务公开”、“投资赤峰”、“在线办事”等版块。
2008年,赤峰市开通了“政务办公系统”,连通旗县区机关各办公室、各社区和主要单位,各种公文均可通过该电子政务系统传递,大大提高了办公效率。同时,实行无纸化办公,避免印发大量纸质材料,有效地节约了资源,还加强了各部门、单位与社区的沟通和联系,提高了信息资源的共享程度。
然而,尽管赤峰一直在大力推行电子政务,但也有不少市民认为,赤峰今年经济发展迅速,但政府网站的建设及其功能都较为简单,信息更新不及时。
对此,网站工作人员人说,1999年建设的政府网站,的确存在着几方面不足:版面结构和美工设计不协调、不美观；政民互动功能不足,尤其是网上办事功能缺少；在政务动态、政策法规等方面未能实现与国家和省、市政府及其他镇街的信息共享等，该工作人员认为,造成上述现象的原因,主要是由于以前的网站建设技术滞后,政府的部分工作尚未开展到位,加上随着经济社会的发展,广大群众对政府的服务要求不断提高。
为此,赤峰市在2009年对市政府网站进行了全面改版升级。改版后的网站版块设置更加完善,内容更加丰富,进一步发挥了政府网站的功能和作用。
该负责人说,目前市政府网上展示和公布本市优越的投资环境、投资政策和办理程序,以及配套生活设施、文化体育活动等,让前来赤峰投资设厂、置业安居和旅游休闲的外商和市民更好地了解赤峰。网站还设置了市长、投诉举报、建议献策、公众留言、在线咨询等多个栏目。当然,受市府各职能部门权限等因素的制约,目前无法为赤峰市市民提供网上审批服务,只能通过市政府或市相关单位的网上办事系统办理业务。
该工作人员介绍,为进一步打造“阳光政府”,方便群众办事,赤峰市将深入开展网上行政服务事项申办工作,将各部门的行政许可、非行政许可、其他服务类事项逐步放到网上办理,为市民、企业提供“一站式”网上行政服务大厅,做到网上办理、后台处理、网上查询,提供预约、预审服务,结合各类信息化手段,如通过短信、邮件等方式,将办理事项的进度、需要带齐的材料等预先通知市民,减少市民办理事项的往来次数,提高各部门的行政服务效率。
同时,赤峰市信息办还将依托市政府网站发布平台,积极加强与旗县区各部门的交流,让更多的旗县区政府部门都基于此平台开展网站建设工作,以充实赤峰信息办网站的各类信息,从而为市民提供更好的服务。
在通过对家乡政府部门电子政务发展情况的了解和深入调研后，我认为赤峰市的电子政务的状况是能够代表我国大部分省市机关电子政务的现状的，在亲身体验了赤峰市电子政务网站信息中心的功能后，我认为当前制约我国电子政务发展的瓶颈主要在于一下三点原因：
一．技术上和硬件上，因为要想将电子政务的所有功能覆盖到全市全省乃至
全国最大的问题是资金问题，由于需要购买铺设硬件设备的高额资金让许多地区政府部门望而却步，在针对电子政务软件开发方面国内的开发公司少之又少，这使得政府部门只能通过招聘大量技术人员对电子政务系统现开发现使用，这样的系统功能不稳定也是造成我国电子政务发展缓慢的重要原因之一。
一．宣传上，通过调查我发现虽然政府的门户网站成立了很多年，但是还是
有许多市民表示不知道网站的存在，这就要求政府的宣传部门要加强对电子政务的宣传
二．用户群体上，因为电子政务是通过与计算机网络技术相结合，加之市民
对于这种新型的政务办理形式比较陌生，和市民整体文化素质的差异，导致电子政务工作不好开展。
针对当前我国电子政务现有状况我认为政府部门首先应该加大对电子政务工作的资金投入，其次国家各高校应该在电子商务专业的课程设置上加大对学生系统开发技能的训练，培养更多电子商务方面的人才。第三,国内系统软件开发公司应该多开发出完整稳定的电子政务系统平台，以方便各省市部门的电子政务工作的发展。最后，加大电子政务在市民中的宣传力度，让市民了解电子政务的优势。我相信有了政府企业和群众的支持，我国电子政务的发展一定会更上一层楼，在节约社会资源，保持社会经济发展方面一定会取得更大成就。
第13篇：电子商务调研论文
电 子 商 务 调 研 论 文
电子商务在国际贸易中的应用及对策分析
1 前言
近几年来，随着网络技术应用的快速普及，电子商务，无论是作为一种交易方式、传播媒介还是企业组织的进化，都在广度与深度等各方面取得了前所未有的进展，渗透到了社会的各个方面。在国际贸易领域，电子商务作为一种新兴的贸易操作方式，更以其特有的优势为世界上众多国家及不同行业所接受和使用，其发展已经引起了国际贸易领域的重大变革。电子化正成为国际贸易的主要手段和重要途径，成为二十一世际国际贸易发展的大趋势。
2 正文
2．1 电子商务给国际贸易带来的新变化 1．国际贸易运行方式和环境发生重大变化。网上订货、网上促销、网上谈判都为国际贸易开辟了新的发展形势。EDI工程是信息技术与社会化服务系统的结合，进出口商利用电子表格进行商品的报关、商检、保险、运输、结汇等工作，大大减少了人力、物力和时间的消耗，降低了流通成本和交易费用，加快了国际贸易的节奏。这种网上的信息交换，开辟了一个崭新的市场空间，突破了传统市场必须以一定的地域存在为前提的条件，促进了世界经济全球市场化的形成。
2．国际贸易经营主体发生重大变化。现代信息沟通技术通过单个公司在各自的专业领域拥有的核心技术，由众多公司相互联合而成的公司网络，完成一个公司不能承担的市场功能，可以更加有效地向市场提供商品和服务。
3．国际贸易经营管理方式发生重大变革。以计算机网络信息技术为核心的电子商务系统，利用信息技术改造传统贸易，为国际贸易提供一种信息较为完全的市场环境，达到跨国界资源和生产要素的最优配置，从而使市场机制能够更为充分有效地发挥作用。这种方式突破了传统贸易以单向物流为主的运作格局，实现了物流、信息流、商流高度统一的全新战略，促进了国际贸易的深化发展
4．促进国际分工的扩大和深化及跨国公司内部贸易的增长。信息网络技术的发展促进了发达国家之间水平型的国际分工。在Internet上可以进行原材料、资金、技术人员等生产要素的调度控制，使跨国公司的母子公司之间通过网络尽展所长，充分发挥其生产能力、资源和人才的优势，促进跨国公司内部国际分工的发展。
5．促进世界技术贸易的发展。现代工业产品更新换代速度加快，产品生命周期缩短，制成品中的科技含量增高。在竞争日趋激烈的国际市场，信息技术的普及和发展对此起了推波助澜的作用。信息技术大量应用于产品的开发和生产，提高了相关产品的贸易量，国际贸易额也随之增加。
6．促进世界服务贸易的扩大。现代信息技术突破了时空限制，服务贸易的提供者不必跨出国门就能为其他国家的客户提供国际服务。同时，一公司足不出户就可以同时承接来自不同国家的业务，而不必担心国际旅费和日程安排方面的问题。
2.2 我国国际贸易中应用电子商务存在的问题及对策建议
虽然我国已经为电子商务在国际贸易领域中的应用创造了条件并且积累了丰富的经验，但是在范围、程度和技术水平等方面与发达国家还有一定的差距，存在着诸多问题。
第一，信息基础设施薄弱，网络规模相对较小。信息基础设施是发展电子商务的基础。我国近年来在信息基础设施投资和建设方面取得了一定的成效，但与发达国家相比仍相差甚远。我国的网络规模相对电子商务的发展显得严重不足，这就决定了目前电子商务的市场机会还十分有限。有限的网络人口大多集中在学历较高、年龄较轻、收入尚不稳定的群体。这就使得网上销售的商品只能局限于电脑、软件和耗材等信息产品以及图书、音乐制品等可以在线销售的商品。
第二，网络安全存在问题。电子商务是通过网络进行的。它就要求网络间的数据传递、交换和处理要有很高的安全系数。但因特网是一个开放的不设防的系统，其开发和设计的初衷也并非出于商业目的，故此因特网并不具备商业交易需要的安全性。大量的经济信息在网上传递，资金在网上划拨流动，网上交易的权威性认证都要求做到万无一失，然而无论国际还是国内，电子商务的安全性还令人忧虑。我国仍处在经济转型期，市场还很不成熟，社会信用体系很不健全。电子商务的交易过程中买卖双方无需见面，因此会产生很多传统商务模式中不会出现的新问题。目前对网上交易产生影响的主要问题有交易主体的身份识别，交易过程的商业秘密，电子通讯的安全，特别是未经授权的中途拦截和篡改，交易和其他记录的保存和管理等。
第三，跨国电子商务容易导致避税和各国间税收冲突问题。与传统商务活动相比，电子商务打破了时间的束缚和空间的限制，人们可以较自由地通过国际互联网从事跨国商务活动，这无疑增加了获取充足税收证据的难度，同时也会造成国与国之间的税收冲突。此外，在电子商务中，由于出口目的方在国外，其身份不易确定，供货方更
容易伪造向国外供货的证据，并以此骗取出口退税。虽然世界各国都已意识到这一问题的存在，都在加紧寻求对策，但是电子商务的无纸化交易特性给国家税收征管带来的技术障碍是不容回避的。再加上我国电子商务支付方式落后，即使在技术上解决了网上追踪稽查的难题，也难以避免网下现金交易导致的税收流失。
第四，物流环节不畅。在电子商务下，虽然无形商品贸易的全过程可以全部在网上进行，但实物商品的交割必须按照传统的方式进行，即只有商品和服务真正转移到消费者手中，商务活动才告一段落。没有现代化物流的保障，无论多轻松的商务活动都会变成一纸空文。目前，我国物流业尚处于起步阶段，在体制上仍然是分散的或者称多元的管理方式，涉及到铁道部、交通部、民航总局、农业部等专业部和国家计委、经贸委等综合部门。由于体制没有理顺，各部门之间分工又有交叉，造成了物流行业管理中存在的条块分割、部门分割、重复建设等种种问题。在物流硬件上，物流设施和物流装备都较为陈旧，功能单一，无法实现机械化、自动化，且工作效率低下。通讯设备及线路、传真设备、计算机及网络设备等信息技术硬件设施缺乏，跟不上电子商务物流的要求。总体上说，我国的物流系统效率低下，距离现代化物流的目标相差甚远。
第五，电子商务对传统商事法律和商业习惯提出挑战。由于电子商务是一种新兴的交易方式，全球对于电子商务都没有标准的法律文献。传统的商事立法和商事习惯都是基于“有纸式”交易制定并存在的，然而电子商务是在虚拟的网络空间中进行的，涉及到非基于纸张的通讯和信息存储办法，因而从某种程度上讲，传统立法模式与电子商务运作是格格不入的。而电子商务所涉及的种种法律问题，如电子合同、电子签名、电子商务认证、电子数据证据、网上交易与支付、网上知识产权、电子商务管辖权及在线争议解决等，多数还是立法的空白。这种立法严重滞后于技术的局面，为从事电子商务的交易主体带来了高度的风险，构成了阻碍电子商务应用的一道不容忽视的屏障。我国虽然已在网络、信息和电子商务方面制定了相关的条例,但采用的都是部门割裂管理模式,缺乏权威的法律来全面、有效地解决争端。因此,目前我国电子商务首先所面临的就是法律风险,其次才是技术风险,这些风险的存在,严重地制约了我国电子商务的稳定和快速发展。
3 结论
对于一国的贸易发展来讲，电子商务是机遇与挑战并存。作为发展中国家，我国只有快速发展电子商务，才可能在21世纪贸易竞争中占据主动地位，赢得与发达国
家站在同一起跑线上的机会。针对当前电子商务在我国国际贸易领域中应用的现状，一方面应当增加对基础设施建设的投入，降低上网费用,提高资源效益，加强安全技术的研究和应用，为电子商务的发展提供更好的物质和技术条件。另一方面，应当加强网络技术、电子商务的宣传教育，鼓励更多的企业和个人上网，努力扩大网络规模，培育电子商务市场。同时大力培养复合型的人才，尽快建立起一支能够适应电子商务发展要求的人才队伍。再有，应当围绕电子商务发展及相关的网络管理、信息安全、金融结算、知识产权保护等问题，加快对现行法律的修改工作，并积极参与国际对话，建立一个对我国有利且国际社会普遍接受的电子商务国际框架，及时追踪研究国际电子商务发展动向，分析其对我国进出口贸易、资本流出和流入、国民经济发展和社会进步的有利因素和不利影响，从提高我国电子商务国际竞争力的需要出发，尽快制定发展电子商务所必须的法律环境和政策环境标准，并在实践中不断加以完善。
全球化的结果形成了地球村，而电子商务的发展加速了地球村各个不同成员间之信息交流与沟通。电子商务的兴起是国际贸易领域里的一场深刻的商业革命，在这场变革中，世界市场的重新构造，国际贸易方式创新的深化，对每一个国家都将产生深刻的影响。我国应当高度重视电子商务的发展态势，认真研究和探索电子商务发展规律及其对国际贸易产生的影响，以便采取积极的对策措施，使我国能够参与电子商务时代的国际竞争，在经济全球化过程中获取更大的利益。
第14篇：企业调研论文
浅谈金融危机下温州民营企业管理模式
摘要：金融危机对全球金融市场产生了很大的影响，也严重影响到中国，影响到依赖外向出口拉动经济的中国民营企业。在这次史无前例的经济危机中，民营企业积极应战，通过转变管理模式，促进多元化发展来带领本企业走出困境，保持了那种蓬勃发展的态势。 关 键 词：金融危机；企业管理模式
被誉为“东方犹太人”的温州企业家，他们凭借敢为人先、艰苦创业的精神,在改革开放的30年历程中他们不断进取，开拓市场，不仅促进了温州区域经济的发展，奠定了温州民营企业在全国不可撼动的地位，并对全国经济发展做出了重大贡献。当下，随着金融危机在全球愈演愈烈，给全球金融事业甚至整个经济都带来了极大的震撼，中国也不例外。而作为我国经济发展新生力量的温州民营企业，在这场危机中，毫无疑问也经受着严峻的考验，特别是对严重依赖出口型拉动经济的民营企业冲击最大。那么，在这场史无前例的经济危机下，民营企业怎样通过转型其管理模式，带领企业走出困境是我们关注的重要课题。 为此，在指导老师的带领下，我们深入温州，对一些有代表性的民营企业进行了实地考察，并做了相关的问卷调查，从而得出对温州民营企业管理模式的一些浅层理解。
一、金融危机下温州民营企业生存压力增大
温州，中国市场经济发祥地,共有30多万家中小企业，而其中50%-70%的企业生产的产品是直接或间接出口，充分说明了温州经济与世界经济的一脉相承，息息相关。08年9月份，金融危机加剧，引起了全球经济的动荡，也对温州民营企业造成很大的冲击，其中冲击最大的是出口企业。在09年召开的广交会上，温州民营听企业的订单数量骤减，这给那些出口型企业带来了巨大的生存压力，再加之原来契约观念强的欧美各国商人开始结算拖延，不履约和不完全履约率增加，使温州企业对很多外国企业产生了信任危机。由于国际化程度很高，温州企业受国际金融风暴影响早、影响大，30%外贸企业出口增幅出现负增长趋向。总之，由于受金融危机的影响，温州给地纷纷受到不同程度的冲击，生存压力增大。
以本次我们所调查的民营企业之一：浙江大虎打火机有限公司为典型例子。由于受原材料涨价影响，温州打火机是受冲击比较早的行业。大虎打火机有限公司董事长周大虎说：“原
2112宋环环.金融危机下温州企业活的很顽强.[J].浙江日报.2008.12.
4来1000多家，现在总共现在只有一两百家了，多数属于正常淘汰。现在感觉消费者口袋里钱越来越少。企业现在在做前一阶段的订单，10月份已经开始感觉到订单少了。11月份、12月份，估计行业问题会更加严重。由于金融**，欧元开始疲软，最近有一些欧洲的营销商希望温州打火机企业能跟他们“共渡难关”，共同承担目前的金融风暴。”
管理是一个企业的核心，金融危机的对民营企业发展造成的冲击，并没有使具有创新精神的温州人知难而退。相反，他们迎难而上，积极采取对策。他们知道，有怎样的一个管理团队，就有怎样的企业发展趋向。因此，应对金融危机，首先从转变管理模式入手，一个著名的企业，必须有一个完善而卓越的管理体制、管理模式。
二、危机中的崛起——管理模式的转型
为了推进温州经济的发展，以便适应市场的需求，从而根据最优规划和决策的一系列管理思想和管理技术、实践案例结合温州民俗、民情和企业所处的环境，很多温州民营企业都采取了一系列管理模式的改革，并取得了不错的成绩。精明的温州人相信只要改善自身的企业管理模式，在危机中找到适合自身生存的方式，一定能在不久的将来走出危机的影响，比如德力西集团提出的“质量立业、卓越管理”绩效管理模式，继获得中国驰名商标、中国名牌产品称号后，又荣获我国质量领域最高荣誉全国质量管理奖。
（一）民营企业超越股份合作制管理模式
温州模式的诞生可以说是中国农村现代化进程中的一个奇迹，而温州模式的特点，最早还集中体现在民营经济蓬勃发展带来的小商品、大市场，但绝大多数是由亲朋好友、邻里乡亲共同出资兴办起来的。随着时间的推移，这种合伙制的组织形式及家庭工业资本的缺陷也是日趋明显。因此，温州人进行了“超越股份合作制”的变革。这种超越包括两种不同的内容和目标：首先，让非股东的职业经营者进入经理集团，甚至出任总经理。这样，使温州私营企业的所有权与经营权开始分离，打破了乡镇企业的谁打江山，谁坐江山的“家天下”局面。其次，进一步让高级管理人员进入公司的核心。这样在保证企业快速发展的前提下促进高级管理人员对企业管理进行优化。
根据我们的实地调查，并且结合调查问卷，对问卷中的两个问题进行总结，得出如下图表。
112宋环环.金融危机下温州企业活的很顽强.[J].浙江日报.2008.12.
42 陈湘舸.超越温州模式—温州模式第二次改革的理论考察来源：中图分类号F127.553 文献标识码A 文章编号1000-856X(2001)03-0011-06
） 营销方式（50 %）
在原有的产品基础上进
行改良（25 %）
%）
温州企业今后的发展道路 企业经济模式的转变
主要表现在那些方面
（二）民营企业内外合作，强强联合战略
金融危机下，很多民营企业都抓住机遇，不断做大做强，以应对危机所造成的损失。张玉珍说：“温州的民营企业已经逐步由过去的“由合到分”走向“由分到合”，已有一批民营企业与国外知名企业进行技术、资本、市场、品牌等多种方式的合作。”比如，2007年11月，德力西与全球能效管理专家施奈德电气组建中法合资企业德力西电气有限公司，成为浙江省目前规模最大的民外合璧项目。同时，由于拥有足够的实力和资本所带来的信心，德力西集团也打出了“施奈德的品质，德力西的价格”这个经营口号，开始了他们“从优秀迈向卓越”之路。
（三）民营企业多元化发展管理战略
1.“两条腿”走路。温州人有很强的把握市场和拓展市场的能力，目前已经有很多外向型企业开始学会\"两条腿\"走路了。他们在拽紧国外市场的同时，开始尝试涉足国内市场。正如上面提到的大虎打火机厂，他们80%的产品销往国外，在金融危机的影响下，减少对国外的销量，增加对国内的销量，积极做到拉动内需。德力西集团在立足开拓国内市场的同时，也积极开辟国际市场，先后在香港成立贸易公司，在美国成立投资公司，在50多个国家与地区设立总代理处。
2．做好社会公益事业。德力西集团的主题理念是德报人类，力创未来。在企业内，因为他们知道员工是企业的未来，他们在改善企业员工的住宿条件的同时，也给员工配备娱乐设施，创造学习环境，给员工一个家的感觉。而在企业外，他们深知财富取之于民用之与民这个道理，积极参加社会公益活动，哪里有困难，企业就往那里捐款捐物，同时每年都在贫困地区建立希望小学。报喜鸟集团打算在全国建100所希望小学，现已建20几所。正泰集团中国电气的龙头老大，积极回报社会，先后投入扶贫救灾、希望工程、教育医疗等社会公益事业超过亿元。德力西集团秉承“德报人类，力创未来”的企业理念，累计捐款一亿多元，11 袁亚平.实践思考:温州民营企业必将率先走出困境.[ J ].人民日报.2008.02.17
扶贫济困、抗震救灾、支持希望工程、慈善事业等。
3.发展工业旅游事业。从我们所调查的几个有代表性的温州民营企业，温州模式的多元化发展趋势中还有一个更具特色的产业，那就是工业旅游事业。国外的工业旅游发展比较成熟，而在我国还只是个开始，但是工业旅游在我国温州是个成功的实验，实践证明，工业旅游作为一种高品味的旅游方式，有着广阔的发展愿景，并能产生巨大的社会效益和经济效益。在我们调研过程中，红蜻蜓集团的品牌旅游——“鞋文化”给我们留下了很深刻的印象，该集团成立了全国第一家鞋文化研究中心、组建第一支中华鞋履文化巡演小组、编辑全国第一部《中国鞋履文化辞典》、发行全国首套鞋履文化邮票、建成第一座国家级“中国鞋文化博物馆”、组织召开首届中国鞋文化学术研讨会。
（四）民营企业实施品牌管理战略
1．加快品牌建设步伐。温州人在改革开放初期生产的劣质产品，使中国广大地区都排挤温州的产品。困境中，温州的民营企业主动思考如何重新站起来。1994年温州市委、市政府痛下决心，提出了“质量立市”的口号，有远见的企业家们积极响应，温州经济开始走上了“第二次创业”的道路。二次创业以来，温州的民营企业逐步突破了家庭经营的局限，走向了企业联合、兼并、重组、优化的集团化发展道路。如温州的皮鞋在过去有过街破的“荣誉”称号，康奈集团的董事长在杭州武林门火烧皮鞋后感触很深，因此积极向国外学习先进的皮鞋生产技术，从国外回来，第一个引进国外先进的皮鞋生产机械，一手抓管理，一首抓质量，从而开辟一条新的皮鞋销售道路。红蜻蜓集团实施“品牌开率，文化兴业”管理战略，把文化与工业完美的结合起来，连创全国多项第一，红蜻蜓的文化品品牌，成为红蜻蜓核心竞争力之一。还有，大虎打火机场的“虎牌”打火机等，每个企业都有傲世群芳的“品牌”产品。
2.注重自主创新。金融危机实际上对高新技术产品冲击并不大，这表明技术创新可使温州全市尽快走出金融危机的泥潭，因此开展了“政企联动，攻坚克难”企业服务年活动，并适时召开了全市科技创新暨工业转型升级大会，推出了一系列政策措施，坚定信心，突破制约，为企业营造新的发展环境。着力提高自主创新能力，着力推进工业结构调整，着力促进发展方式转变，不断增强工业经济综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，努力把温州建设成为先进制造业基地。为了走出一条具有温州特点的工业经济发展路子，民营企业坚定不移的开始了他们的自主研发之路。我们参观的这六家民营企业在创业初期，他们都是给其
1212 1994国家质量技术监督局向全国转发《温州市质量立市实施办法》 袁亚平.实践思考:温州民营企业必将率先走出困境.[ J ].人民日报.2008.02.17
他企业生产零配件或者是其他企业下属的一个加工厂，但是这六家企业的创始人都明白，只有走自主研发的道路，才有可能保证自己走在潮流的最前端。如德力西集团为典型代表，该集团每年拿出5%的利润用于科研开发，在全国各地率先建立了首个博士后科研工作站，创建了德国、上海、温州研发中心，也是这一举措，让德力西集团研发中心成为国家级企业技术中心，也让德力西走在世界潮流的前沿。
（五）民营企业进一步加强人力资源管理
文化是企业的灵魂，人才更是企业的核心，拥有了人才，就拥有了未来。人才在企业中发挥的作用力不可言喻，一个点子的产生，一项洽谈会的磋商，乃至一个企业内部的发展总结与计划，一名资质平庸者与一名真才实干者做出来的效益是完全不同的，它可以将企业引向正负两面。在金融危机期间加大对员工的培训力度，有利于企业打造一个更加强大的团队，为今后发展提供强有力的支撑。正泰集团十分重视对企业员工的培训，培训是重建员工与企业之间的信任、提高新员工的技能和维护老员工忠诚度的有效手段。而德力西集团的人才观是“海纳百川，让蛟龙腾飞；千舟竞发，任英雄争先”，不断吸纳人才精英。同时，在公司董事局和党委的领导下，德力西关注企业文化的发展，以完善的职工保障体系和人才培训制度，使员工把自身发展和企业未来紧密相连。红蜻蜓集团组建了职工“阅览室”、“放映厅”等，丰富职工生活，增强职工企业归属感。
三、透过温州企业管理模式转变展望未来
从我们这次调研的六个企业，无论是大虎打火机厂，还是康奈、报喜鸟、红蜻蜓等，他们都有一套完善的现代企业管理制度，背后都有一支强硬的管理团队。他们秉承着“以人为本”的服务理念，在金融危机这样的困境中创业创新。
时代是瞬息万变的，我们也必须要与时俱进，以自身进步引领时代发展，以时代发展带领自身进步，相辅相成，相互促进。而作为企业，更加需要有改革创新的企业精神，必须用锐利的眼光洞察世界，每一个重大决定都将决定企业的未来，一旦做出错误决定，那都是致命的，兵败如山倒，一发而不可收拾。从温州模式中，我们不仅看到温州人“敢为天下先”和“白天当老板，晚上睡地板”的精神，更看到温州人在面对种种挑战时的积极应对，并且有敢于做出重大抉择的魄力，大胆实行改革，不断完善企业的管理制度，从而推动着企业一步步迈向卓越。他们的未来，我们可以预见，也有足够的信心。
四、调研小结
在我看来，温州打火机企业之所以能够笑到最后，首先是他们协会内部建立预警机制还
有增强团结，掌握了对方的目的、手段、思维的方式并邀请国内外专业律师大胆应诉，以协会为主体组织应诉。在贸易争端中其行业协会的作用是政府、企业不能替代的。在WTO法律框架下，政府有些地方受到极大的限制，因为反倾销是企业与企业的行为，政府不能介入。行业协会代替了政府职能。填补这个真空地带的只能是非政府组织，贸易正中温州打火机协会充分沟通政府与企业的中介作用，作为组织协调应对的主体，为国内产业发展铸起一道防火墙。在此同时，他们协会更是注意寻找国际同盟军，根据行业协会的性质以及所代表各种不同的利益，国外一些协会也有我们的同命者。欧洲的打火机进口商协会出于自身利益考虑，积极应对反倾销，对当地政府进行游说，但是欧洲进口商协会是他们的支持者，两者站在一起，并最终取得胜利。
第15篇：社会实践调研论文
江西中医学院思想政治理论课
社会实践调研论文
1.题 目：农民增收速度和增收途径调查
学 生 姓 名：谢雄 学 号：200902003217 所 在 院 系：临床医学系 指 导 教 师：涂雪峰
江西中医学院思想政治理论教学部
2011年 08月25日
1 【摘要】：本次赴步行街到办事处调查共5 人，持续5天，采用了家访、座谈、实地考察等方式，共访问农户10户，涉及行政村。位于江西赣州，地处丘陵地带，该地区农民主要经济来源为农业。本文对基本情况作了一定的介绍，并且对调查过程中农民朋友反映最为强烈的问题作了一定的探讨和分析，并针对这些问题提出了我个人的看法，最后，针对这些问题提出了一些解决的方案。 【关键词】： 农民
增收
途径
【正文】：
基本情况简介
地处赣州市的瑞金，属丘陵地带。该地区共有行政村5，人口30万余人。农作物品种齐全，有：水稻、花生、红薯等等，特色农作物也不少，如：烟草、药草等等，但是，农作物的种植规模都较小、农户几乎是家家都种一点，但种植的面积却都很小，主导农作物不多，没有形成自己的地方特色。另外，该地区中对农产品生加工的企业或工厂不多，农产品几乎是生产出来后旧直接送到市场上销售。农民的主要经济来源为农业。由于该地区多山，形成了当地资源丰富的特点，如：森林资源、矿石资源等等。目前矿石资源的开发已经初具规模，销售范围较广，对当地的经济有一定的促进作用。该地区的气候系雨热同季类型，季节分布明显。 调查中反映的问题
在将近5天的调查过程中，我们深入群众，与其进行长时间的座谈，以了解基本情况，并发现部分反映比较强烈的问题，归纳起来有以下几类：
1、农田断水频繁，尤其是在干旱季节，更为严重。据悉，当地夏季缺水较为严重，经常干旱，时有缺水情况发生，但是在降雨量较充足的时候，由于水库的蓄水能力有限，从而造成了大量的水资源白白的溜走而浪费掉，因此，在用水量较大的季节中，断水时常发生。
2、公路等交通设施的建设不是很完善，农民的出行很不方便。据了解，当地大部分的公路依然为泥路，农民出行颇为不便，尤其是雨季，情况更为严重。另外，由于公路等的不完善给当地的经济也带来了一定的影响。
3、农产品的价格较低，农产品给农民带来的收入甚微。虽然近年来农产品的价格有所上扬，但是农业生产资料也在不停的上涨，与农业投资相比，农产品的价格较为低迷，长此以往将对农民不利。
关于问题的分析
根据当地政府的基本情况而言，由于在该地区设立的工厂和企业较少，所以税收来源就不多了，另外又加之中央实施的税费改革，对农业税的免除，政府的财政收入就存在一定的问题。对于水利、交通等基础设施的建设需要大量的资金投入，需要雄厚的资金作后盾，然而政府的也在资金上产生了困难，虽然对于村村通等工程国家拨款5xxxx，但是，另外的5xxxx政府也是无能为力，所以基础设施的建设难以开展。但是，由于基础设施建设的难以开展，必然会使得基础设施的不完善，基础设施的不完善有必将制约经济的发展，从而陷入了一个恶性循环。所以要解决此问题，应当先解决其中的一个，即要么先花大力气搞基础设施建设及促进经济的发展，要么花大力气搞经济，从而带动基础设施的建设。但是，资源丰富的地理条件我认为，先招商引资发展经济较好。
农产品的价格持续低迷的问题在全国的范围内都普遍存在，这主要是由于农产品的供求关系所决定的。从事农业生产的人口众多，这势必会导致农产品的供大于求的情形出现，从而出现“谷贱伤农”。在市场经济体制下，作为地方政府如果采用宏观调控的手段来解决这一问题的话，可能性不大，效果可能也不会很
2 明显，毕竟地方政府的管辖范围有限，调控能力也有限。我认为应该将自己的资源优势发挥出来，不拘于本地的销售，打开市场，将产品销往外地。
归根结蒂，群众反映最为强烈的问题都需用发展经济的角度去处理，一旦经济得以发展，一切问题都会得以迎刃而解。所以政府也应当在经济发展上花一定的力气。 解决方案
对于符合实际情况的经济发展之路，有下列几个：
花大力气招商引资
拥有丰富的资源，该地区的农民本可以很好的利用这些资源来发家致富，但是由于资金不足，无力投资而使得资源无法很好的开发，例如：部分水库本可以很好的用于养鱼等但却未被很好的利用。为了很好的开发利用这些资源，招商引资当为首选。另外，招商引资的另一个较大的项目是对农产品的生加工等方面。该地区的农产品在销售的过程中几乎没有产生多大的附加值，然而，该地的农产品质忧、产量佳，所以如果再对其进行生加工，则会有很大的潜力。政府应当制定一定的优惠政策，鼓励企业落户。力争建立几个龙头企业，从而带动当地经济的发展。
积极推进农业产业化进程
积极推进农业产业化进程，为农民增收注入活力。一是大力发展农业龙头企业，充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、加工增值、为农服务的作用。要采取切实措施，加大对龙头企业的扶持力度，并致力于组建农业龙头企业集团，增强龙头企业的带动能力。二是大力发展农村合作经济组织。我们要把大力发展农村合作经济组织与提高农业产业化水平结合起来，积极引导，扶持农村合作经济组织的健康发展。要以鼓励引导广大农民开展产销联合，组建多种形式的技术协会、信息协会、流通协会为重点，通过这些市场中介组织引导农民进入市场，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。
加大农业产业结构调整，大力发展优质高效农业
政府要适当引导农民加大对农业的投入，尽快调整农产品品质、品种结构，发展特色产业。要以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，立足资源优势，突出抓好品种、质量的结构调整，使农业由市场决定产量、需求决定品种质量的轨道上健康发展。同时也应当加大市场开拓力度，为农民增收创造条件。必须强化市场第一的观念，下大气力研究市场信息、市场动态、市场容量和供求关系，超前预测，科学分析，按照市场经济规律指导农业生产，利用时间差、地区差，扩大农产品销售半径，扩大农产品集散量。
突出优质抓特色，狠抓调整促增效
在市场经济的形势下，有特色，才能有效参与市场竞争并立于不败之地。发展特色产业，推进农业经济结构优化升级，是新时期实现农民增收的主要途径。
（一）抓高效特色种植业。
（二）抓绿色农产品加工业。
发展壮大农产品经营队伍
发展壮大农产品经营队伍，一个产业能不能保持持久活力，还得看产品的销路是否畅通。农业产品销售要有大量的农产品经纪人，政府要针对本地区的具体情况，培养农产品经纪人，扩大流通渠道。随着农产品的价格上升，政府有关部门要加强农资市场管理，防止恶意哄
抬农资物价，使农民增产不增收的现象防患于未然
3 发展农商经济合作社
现阶段，土地全部承包到户，在土地不能大规模集约经营的情况下，另辟途径，通过农商合作社，关键要让农民参与和经营，把一个个单一个体有组织的联合起来，使某一特色产品形成规模、在规模的基础上进行产业化经营，才能尽量降低市场风险，在产品竞争中立于不败之地。**的蔬菜、茶叶、生猪、家禽、烟草、药材等都可以通过合作形式形成拳头产品，在市场上占一席之地。只有达到产业化、规模化，才能进行农产品深加工，培育品牌农业产品，提高农产品的附加值，另外，在某一产品达到一定规模、知名度后，政府要引导树立名优品牌，进行注册保护，以品牌开辟市场、拓展销路。
总结
农村的繁荣，经济发展刻不容缓。“三农”问题的核心在于“农民增收”，这一重大问题引起了全社会的普遍关注，政府也作了大量的工作已改善农民收入。我就本次的暑期社会实践活动所调查的内容作了一定的总结和归纳，针对**的实际情况做出了发展经济的几看法：
1、花大力气招商引资；
2、积极推进农业产业化进程；
3、加大农业产业结构调整，大力发展优质高效农业；
4、突出优质抓特色，狠抓调整促增效；
5、发展壮大农产品经营队伍；
6、发展农商经济合作社；
希望能够对当地的经济发展尽一番力！ 【参考文献】：《农家之友》半月刊 省级农业类学术期刊
《江西农业学报》第65期
第16篇：实习调研论文
实习调研论文
农村教育的坍塌
城市化最大的特点就是大量吸收农村人口，中国城市化过程中，造成了一个特殊群体，农民工，他们为了改变家庭的生活环境和经济状况，常常背井离乡有人调侃说过中国现代社会的特点就是人们都拼命挣钱，和钱拼命而且越拼越带劲这或许很体现农民工的现状和他们的苦衷吧。
现在大部分留在农村都是老弱病残，农村青壮年的离乡，随之就产生了留守儿童和留守老人，儿童的教育问题就变得突出了，家庭教育是必不可少的但儿童的父母离家那他们的教育又由谁来承担了，大部小学生跟爷爷奶奶从小生就在一起生活，甚至有的小孩生下来几个月就由爷爷奶奶带，他们的无微不至让小孩感到童年的单纯快乐和随心所欲，记得有一次遇到这样一个事情，有个小孩大概三岁，走路不小心摔倒了，孩子使劲的哭，这下他的爷爷奶奶可着急了，相互指责对方是怎么在带孩子的，干什么去了，后来听爷爷安慰孩子说，孙儿别哭了待会我把这地打一道，睡叫它摔倒卧的乖孙子的，我去把它挖了，孩子一听，带着哭泣的声音要求爷爷马上就去挖掉它，后来爷爷真的就找了一把锄头，去把那里挖了个坑。举这个例子或许能够说明祖辈在教育孩子上的一些问题吧。
孩子由爷爷奶奶带这或许应该是外出父母别无选择的最好的选择吧，他们每个月都拼命在挣钱去完成当时背井离乡的初衷，改变家庭的经济条件，他们也确实做到了，每个月都尽量给家里的孩子父母多寄些钱，自然孩子的零花钱就多得多了。从总体来讲，农村的经济也有所改善，或者应该说事有巨大的发展长足的进步，因为城市里的钞票大把大把的流道农村。那我们再看下这些留守儿童是怎么花费他们大把的零花钱的，一个小学生一天的零花钱最少的也是五块钱当然有的孩子中午是不能回家吃饭的，他们的零钱里就包括了午饭钱的，我看过这些孩子，他们并没有把这些钱用来吃饭而是去买一些小玩具和或是一些便宜的垃圾食品，常常是五毛钱一包的零食我不敢说这些食品吃多了对身体会怎样，但肯定是不能满足孩子生长需要的。
有的家长为了改变孩子受教育的条件，因为现在农村教育实行教育资源整合，将原来的多个小学合并成一个，这就造成了一些学生上学距离增加上学困难，所以很多家长就让爷爷奶奶带着孩子进城读书，这或许是确实的改变了孩子受教育的条件了，但现代城市的诱惑不但是对大人有强力的吸引磁场对孩子也是一样，他们对城里的新鲜事物都带有好奇，形成一些不良的爱好，爱上网，爱打游戏，爱和同学攀比甚至因此形成自卑心，而把这种原因归于父母没能给他们造就好的条件，他们的一些不良习惯爷爷奶奶根本就管不了。而那些留在农村的还子他们享受了农村经济的越发展造成的农村教育的越落后！
第17篇：社会实践调研论文
社会实践调研论文
政法学院法学 1112班2011952058方睿
摘要：我这次选择的是在一家零售业的公司进行我的社会实践，零售业是我国商业的一个重要组成部分它和我们的日常生活息息相关，没有零售业我们都可以说成最基本生活都没有办法维持。我选择了一家家电零售企业进行社会实践。因为这样能更好的接触社会，在大学里我们都是在一个固定的小圈子里生活没有办法过多的接触社会。现在的社会上大多都要全面发展的人才，所以我在假期选择了这样一份社会实践。
关键字：零售业交流实践耐心
在度过了高考紧张的高考，我们迎来的大学新的生活。同样大一生活也是短暂的，在大学的一年中我们体会到了以前没有的学习方法和学习体验。自主学习成为了大学学习中旋律没有人再继续督促我们学习。同样在大学的第一个暑假中学校也给了我们一个自主学习自主锻炼的机会就是这次社会实践调研。
我这次选择的是在一家零售业的公司进行我的社会实践，零售业是我国商业的一个重要组成部分它和我们的日常生活息息相关，没有零售业我们都可以说成最基本生活都没有办法维持。我选择了一家家电零售企业进行社会实践。因为这样能更好的接触社会，在大学里我们都是在一个固定的小圈子里生活没有办法过多的接触社会。现在的社会上大多都要全面发展的人才，所以我在假期选择了这样一份社会实践。
现在的零售行业竞争十分激烈，不光是不同品牌间的还有每个人之间的竞争都十分激烈，每个人的销售业绩决定着工资只有更勤奋更努力，更善于与人交流的人才能拿到更多的工资。
刚刚进行销售培训的时候才知道销售一个小小的净水机有这么多的要求，不仅仅是价格的区间，还有更多类似在和顾客交流的时候什么能说什么不能说，什么话要在什么时候说，不能，用什么样的态度顾客会比较喜欢，不会去讨厌。对已经有购买意向的顾客应该怎么去推荐一个更好的产品。还有一些比较简单的维修净水器的知识。
经过了两天的培训终于能正式上岗了。但是上岗了之后才知道除了每天在商场里的营业员，其他的员工都是什么都要去做，不光是推销产品，也包括了去仓库搬货，给已经买了商品的顾客送货，还有去一些顾客家进行维修。这个都是我们要去做的工作，其实有些东西十分繁琐复杂。不是想象中的那么简单。
在于顾客交流中要注意的问题就更多了。要敢于与顾客交流不能只是闷头在那做自己的事。要注意多用敬语，而且说出来的话要让顾客听起来觉得舒服，那么这个顾客就更有可能去买你索推荐的产品。在描述产品的时候让你的产品对别人产生兴趣这点也是十分重要的。
在大学中有着课表去规定你该上课了，该干什么了。而在正常的工作岗位上没有人去提醒你该去做什么了，如果你不主动去接近顾客主动和他们交流那么导致的就是你没有一个良好的工作业绩。那么你离被炒鱿鱼也就不远了。每天要忙碌起来，当让不能使一种假象，要真正的忙碌起来，要眼里有活，什么没有做主动去做了。这样会给公司老板和公司员工留下一个好印象。
在这次社会实践中对我印象最深的就是就是一次上门维修了，是由一个老师
傅带着我去上门维修的。在中午一点多别人都在睡午觉的时候，去到一个比较远的小区里进行维修。由于那家用户的型号比较老，所以需要更换的备件已将停产了。在店里也没有存货。厂家也没有多余的了。正在我一筹莫展之际，不知道如何是好的是好，那位老师傅说直接用我们手头的工具再给做出来一个类似的部件就好了。这样我们就一起动手用铁丝和塑料板做出来了一个类似的部件给这家用户安装到了他们原来的饮水机上这样这件事得到了一个还算可以的解决。虽然维修完之后基本接近了下班的时候。但是完成了这次维修让这家用户对我们的产品更加信任。
在零售业中不是单单把你索销售的商品销售出去就没有其他问题了，同样售后服务和其他方面也是零售业的重要组成部分而且在销售过程中会出现种种的意外，不仅是产品的以为还有很多顾客是以一种特别不好的态度与你来交流。这个时候就要求我们有耐心要耐心去和顾客交流。不能顾客态度不好你态度更不好。这样的心态就不是一个适合去做服务业的心态。
现在大学提倡理论与实践相结合，但是光做到这点还是不够的，动手能力仍对于现在大学生来说也是一项非常重要的特质，在这家公司里有很多员工跟我年龄相仿，但是没有读过大学，从高中毕业以后就开始在社会闯荡，有些甚至从初中毕业以后就开始了。和他们比较而言，我受过更加良好的教育是恶的优势，可是在有些时候处理社会上的一些问题就没有他们处理的那么好，社会也是一所大学，他能教会我们很多书本上学不到的知识。但是同样，教育是我们走进社会的一项资本，就那些没有上过大学的员工，和他们在聊天中也得知他们现在也很后悔没有接受跟好的教育。
有个事实众所周知，学生的实际操作能力与在校理论学习有一定的差距。在这次实践中，这一点我感受很深。在学校，学习的理论知识很多很多，几乎是面面俱到；而在实际工作中，很可能是书本上的知识一点都用不上。或许工作中运用到的只是很简单的问题，只要套公式似的就能完成一项任务。有时候我会想，实际操作这么简单，但为什么我们要学习那么深奥的知识呢？现在的教育真的存在很大的弊端，严重的脱离了社会实际应用吗？其实不然，在学习这些吃力的知识的同时，我们的学习能力提高了，理解力和逻辑思维能力也增强了。更在许多书本中教我们如何去做好自己，教我们树立自己远大的理想，这将更好的为我们社会实践打基础。作为大学生，我们的年龄也不小了，离走向社会工作也不远了，我们应该懂得与社会上各方面的人交往，处理社会上发生的各方面的事情，这就意味着我们必须得重视社会实践。毕竟毕业以后我们不能再带着幼稚、茫然的眼神走进社会，就像我们当初走进大学一样。我们要带着实实在在的能力走进社会，为社会服务。
在社会上要善于与别人沟通是需要长期的练习。以前没有工作的机会，使我与别人对话时不会应变，会使谈话时有冷场，这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，使其做事的过程中更加融洽，事半功倍。别人给你的意见，你要听取、耐心、虚心地接受。
一个月的暑期实践过得很快，自己慢慢地开始习惯了这种生活和这项工作，犯的错误也越来越少了，老板也夸奖我适应性很强，工作能力也错，以后要是暑期还想实践就到他那里。同样我和哪家单位的员工也相处的很融洽，在我结束实践之后还时不时的进行联系。
在实践的过程中很多顾客都能认出我是一名正在读大一的大学生，这一开始让我很不解，后来我也慢慢理解到这是因为我在学校学习了十多年，与社会上接
触的太少，在言语中索表现出来的种种特点让他们觉得我是一名在校大学生没有过多社会经验。通过这次社会实践让我积累了宝贵的社会经验，也让我意识到了社会经验的重要性获益良多，这对我今后的生活和学习都有很大的帮助，从中让我有很大的启发：不管做什事都要坚持，也锻炼了我的坚持力!让我在以后的人生路上更加坚强!通过这段时期的工作学让我更深刻的体会到付出和收获的关系，也让我知道金钱赚取的不容易。
通过这次社会实践也让我意识到有一个高的起点是多么重要的,一个更高的起点会让你在以后进入社会之后又一个高的起点和一个更宽广的未来去实现我们最初的梦想。而且想问题不能光从一个方面去想，要通过不同的方面来想问题。没有条件我们要创造条件，没有什么是不可能的只有你不愿意想不愿意做的事，没有做不成做不到的事。
这次社会实践提升了我在很多方面的素质和阅历。通过这次社会实践让我认识到了没有一份工作会像想象中的那么简单，任何事都要付出汗水和努力，在学校中也是一样的。俗语说：纸上得来终觉浅.没有把理论用于实践是学得不深刻的。而我已深刻的体会到我经验的不足了，并且也认识到了我所学的浅薄，相信这次实习对我日后的学习和工作有所帮助。
在这次社会实践中也让我忧机会见识到了各种形形色色的人，有些是在学校中永远不会遇到的。有些人看起来素质很高，但是出口成脏。有些虽然看起来穿着一般但是对人却十分和善。这也让我明白以貌取人是十分不合理的。在工作中我也认识到在沟通交流中我们要尽量对每一个人保持友善和真诚。
虽然说这次社会实践做的大多数事都是一些琐事。但从这些琐事中我增长了许多见识，对于社会有了一个更好的理解和见识。也认识到在大学中光学习知识是不足的还要学以致用把学习到的知识活学活用到现实生活中。毕竟，3年之后，我已经不再是一名大学生，是社会中的一分子，要与社会交流，为社会做贡献。只懂得纸上谈兵是远远不及的，以后的人生旅途是漫长的，为了锻炼自己成为一名合格的、对社会有用的人才。
这次社会实践的时间虽然不长，但是我相信他会影响我很长一段时间，正是因为有了这样的一次经历让我明白在大学中更应该去做什么，锻炼自己的那些方面，才是大学中真正应该做到的，应该学到的。
第18篇：社区调研论文
胸怀奋斗目标 立足服务民生
——莲前街道侨福社区党委党建调研论文
作者：严立菊 谢锦城
内容提要：本文以较为详实的材料论述加强社区党建工作应当以服务和改善民生为主要载体，有广大党员参与，让人民群众受益。
关键词：奋斗目标 社区党建 服务民生
作者简介：
谢锦城：男，1944年8月出生，原莆田市文联副主席，2004年退休，2006年定居厦门，现为福满山庄小区业主委员会副主任。
通讯地址：
联系电话：13395036416
所属社区党组织：莲前街道侨福社区党委。
关注民生，改善民生，是党的十八大报告的一个亮点。十八大报告指出：“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。“侨福社区党委一班人认真学习、贯彻党的十八大精神，结合自己的工作实际，体会到加强基层党建工作也必须以保障和改善民生为重点。他们通过几年来得工作实践，摸索出在服务和改善民生中加强社区党建工作的一些经验和做法。
一、把服务民生理念融入理想信念教育。
在社会主义初级阶段，经济的多元化必然导致思想的多元化。但在我们党内，不能搞思想多元化、信仰多元化。共产党员只能有一个信仰、一个理想，就是信仰马克思主义，为实现共产主义理想而奋斗。党的十八大修改、通过的新党章指出：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。“党的十八大报告指出”两个一百年，实现全面建成小康社会的目标；到2050年中华人民共和国成立一百年，实现把我国建成社会主义现代化强国的目标。党的十八大提出的奋斗目标与实现共产主义的最终目标是一致的。习近平总书记在新当选的十八届中央政治局党委与记者见面会上对党的十八大提出的奋斗目标作了更为生动、具体的阐述，他说：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
侨福社区党委在学习、宣传、贯彻党的十八大精神的过程中，把对党员的理想信念教育摆在重要位置，吧共产党员必须坚持全心全意为人民服务的宗旨与十八大提出的奋斗目标有机地结合起来，树立“民需我办、民思我想、民困我帮、民求我应”的服务理念，把服务民生、改善民生作为对党员进行理想信念教育的重要内容，发动社区党员为群众多办实事、好事，扶贫解困，取得显著成效。社区一位老党员说：“理想信念教育不能流于空谈，唱空调，而必须让我们看得见、摸得着，从我们身边实实在在的事情做起，让人民群众从中得到实惠。老百姓能过上幸福安康的日子，就是最美好的理想。”
二、加强组织建设，形成一支老中青三结合的服务民生团队。2012年6月，侨福社区党总支换届，经上级党组织批准，改为侨福社区党委。社区党委下设3个党支部、现有党员人，其中居委会在职党员人，退休党员人，老年在职挂靠党员人。社区党委趁换届之机，把热爱社区工作、有组织能力、有文化、热心服务群众的居委会在职党员和退休老党员选进社区党委和党支部领导班子，使社区领导班子结构进一步优化。同时，对社区党委委员和党支部书记进行
一次集中培训，进一步提高他们的政治思想素质和业务能力。社区党委成立后，充实加强了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群众组织建设突进社区党建工作，加强社区居委会、妇代会共青团等社区基层组织建设，形成以党组织为核心的社区组织体系。
在加强组织建设的同时，进一步加强社区党建工作的规范化建设。根据社区工作的新特点，社区党委重新制订了《社区党支部主要职责》、《党员活动制度》、《民主评议党员制度》《党员服务岗首问责任制度》、《党员远程教育工作猪肚》、《社区党建联谊会制度》等一系列规章制度，进一步规范了社区党建工作。
社区党委根据社区退休老党员人数多、政治思想素质较多的特点，采取以老带新的方法。社区党委一班人和老党员对年轻党员进行传、帮、带、形成一支老、中、青三结合热心社区群众工作的服务团队。这支服务团队服务团队组织精干、形式多样，如党员“关爱、帮扶”结对行动、老党员“爱心帮教小组”、老党员为主的“五老”督导队、以年轻党员为主的“党徽闪光在社区”的党员志愿者队伍以及以居委会在职党员为主的“社区养老服务站”，等等。他们活跃在社区的各个角落，为社区群众提供各种服务。
三，根据社区特色，抓住服务重点。
侨福社区辖区不大，总占地面积只有2.05平方公里，但社区颇具特色，其管辖的侨福城住宅区系厦门市落实侨房政策专用统建房集中安置小区，已安置侨属、侨眷共160多人。辖区除了“侨”字号住户多这个特点，还有一个突出问题安置对象中相当一部分人固定职业，他们有的文化程度相对偏低，缺乏职业技术、技能，有的长期失业，有的下岗后很难再就业。社区党委根据社区侨户多、无固定职业人员多，这两个特殊情况，专门进行研究，提出“侨”字当先、带动全盘的工作思路，积极采取各种帮扶措施，具体做法是：
1、开辟失业侨属就业“绿色通道“，实行信息、服务、政策三优先。即：优先提供就业信息、优先提供岗前技能培训、优先提供政策帮扶。社区党委通过走访了解到归侨何志明的儿子何维清失业在家，一直想找份工作，社区根据其特长及求助需求，多次给他提供招聘信息，经过几番周折，最后终于找到了一份船上服务的工作，一家人非常高兴。几年来，社区为下岗人员提供就业帮扶180多人次，增强这部分人的“造血功能”，使他们家庭逐步摆脱生活困境。
2、对无劳动能力及残疾人困难户实施救助。通过调查摸底，了解到目前社区有残疾人75后，其中肢残34人，智残7人，听力言语残疾6人，精神残疾13人，视力残疾15人。残疾人中男性43人，女性32人。几年来，社区党组织不断加大对无劳动能力及残疾人特困户的救助力度，帮助困难残疾户申报最低生活保障，社区内12户特困残疾人家庭已全部列入低保对象。家住侨福里8号103室的李秀华，几年前老伴去世了，为解决她的生活困难，社区帮她申请享受遗属抚恤金。还有一位老人名叫沈刊治，70多岁了，家庭很困难，社区也帮她申请享受遗属抚恤金，她非常感激特地买了一袋水果到居委会表示感谢。社区书记看见了，赶紧上前扶住她说：“帮助你是我们的工作职责，不用谢。”影视劝说老太太把水果提回去。
社区几年来还为辖区内位贫困学生申请到高考助学金元，为位患病家庭经济困难户申请到安康医疗救济金补助共元，帮助这些家庭解决燃眉之急。几年来，共为社区居民发放救助金元，为户困难居民申请最低生活保障。
3、关爱老年群体，创造良好的社区居家养老生活环境。侨福社区成立了居家养老服务站，配备工作人员负责社区居家养老服务工作，摸清社区老人的各种需求，建立老人基本档案，及时为居家养老老人发放政府补助金，有针对性地通过街道劳动保障站对社区下岗失业人员进行服务老年人的家政培训，为有需求的老人提供即专业又廉价的家政服务。社区还通过开展“三个一”亲情关怀活动，即每天一次问候电话、每周一次保洁、每月一次上门探望，使居家养老老人体验到家庭的温暖。在重阳节、国庆节、春节期间，社区还组织青少年志愿者开张“关爱老人，从我做起”敬老爱老慰问活动，为社区老人提供服务。社区党委整合社区资源，为社区老人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务，先后与明珠疗养院、莲前社区卫生院、厦煌物业、厦门捷好家政服务公司、有关超市、理发店、餐饮店等签订服务协议。未解决居家养老老人精神生活比较寂寞的问题，社区开办了老年学校，目前共开设8个教学班，每期学员达300多人次。为搭建居家老人文体活动的社区平台，在上级政府有关部门的大力支持下，为老年人开设了健身室、棋牌室、阅览室、多功能舞厅等问题活动场所，丰富了居家养老老人的精神文化生活。
4、帮教调解，化阻力为阻力
侨福社区“侨”字号住户吸毒人员较多，在册吸毒人员就有32人。这是社区一大消极因素，如果解决不好，就会对社区平安、问题环境造成不良影响。对创建文明社区产生阻碍作用。为了帮助吸毒人员树立起生活信心，重新做人，社区党委及时成立了归侨老党员。“爱心帮教小组”，开展结对帮教。新区侨龙里12号301室帮教对象郭小碰，吸毒后被劳教两年半。社区侨眷老党员罗建华从生活上关心他，社区帮他申请到最低生活保障，还不定期走访慰问、交谈沟通，让他感受到社区的关怀，社区并没有放弃他们，从而坚定戒毒信心。郭小碰从劳教回来至今没有复吸。他的成功解救，给社区内其他吸毒人员树立了一个样板，对帮助他们戒掉毒瘾、重新融入社区产生良好影响。侨龙里16号902室洪国平吸毒多年了，迁入侨福社区后帮教小组经常上门走访，了解到他家庭生活比较困难，又无固定工作，社区就帮他找到一份临时工，为他家庭增加一点收入，还为他申请到美沙酮治疗补贴，使他感受到社区对他的关心和爱护，重新树立起生活的信心。
近两年来，社区调委会在调解矛盾纠纷中，做到情、理、法结合，动之以情，明之以理， 晓之以法，严格遵守调解程序，注意选择调解方式，在查明分清责任的基础上进行调解，帮助当事人的思想工作。通过社区调委会成员的努力，共成功调解各种矛盾纠纷42宗，促使双方当事人达成一致意见，缓解了各类矛盾，充分发挥了第一防线的作用，有效地遏止了矛盾激化，稳定了社区秩序。对已处理过的纠纷，社区调委会建立回访制度等防范措施，把排查、调解、处理有机地结合起来，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效地消除社区不安定隐患，规范了调解程序，使调解工作走上了规范化的轨道。侨福社区现有“两劳”人员5名。社区的张某，回归社区以来，一直对社区的安置帮教工作非常抵触。甚至不愿配合社区安置帮教。社区的帮教成员不厌其烦地对张某进行走访，通过不断的沟通，打消张某的顾虑，对症下药，帮助张某重拾信心，重塑自我，回归正常的生活。社区帮教成员通过主动与“两劳”人员联系，定期走访，及时了解他们的思想动态、掌握他们的动向，对其生活苦难的地方进行帮助，做到以情动人、以理服人、以事感人，想方设法帮助“两劳”释放人员解决工作、生活等方面的难题。
四，倡导文明新风，提升社区品味。
1.抓小区文明管理。一个社区的管理水平，体现出这个社区的品味。就侨福社区而言，社区管理则依托于两个居住小区的业主委员会及物业公司，社区居委会起着知道的监督作用。辖区内福满山庄上一届业主委员会届满后，由于某些原因，业委会换届选举工作几度反复，新一届业委会迟迟没有产生，给小区管理工作造成一定影响，业主反映比较强烈。2011年9月，在莲前街道办事处主持下，侨福社区居委会积极配合，推荐合适人选作为换届筹备组成员，并派专人参与换届选举的全过程，保证了换届选举工作的顺利进行。福满山庄业委会新一届班子成立后，对小区管理方面存在的某些不合理、不公平现象大胆进行改革，获得广大业主好评。
2.落实生育文明。2010年以来，社区居委会组织辖区内育龄妇女参加妇科病普查3125人次，发放避孕药具2748盒。在“生育关怀在思明——健康家庭促进活动”“生育关怀在思明——励志助学行动”及“生育关怀在思明——专职副会长‘小组长慰问活动中，社区共发放慰问金2300。2010年以来，春节、母亲节共慰问计生困难户、独生子女困难户、计生伤残苦难户、独生子女伤残死亡37户，发放慰问金18970元。
3.宣传落实《未成年人保护法》、营造尊重和保护儿童的社区氛围。社区妇联的每年的六一儿童节和春节和春节期间，举办了为孤、困难儿童献爱心活动，同时在辖区内广泛宣传《未成年保护法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》等，使社区的妇女群众知法，懂法，用法律维护自己和儿童的合法权益。
4.活跃社区文化。社区党委十分重视社区文化建设，在辖区内提出“组织起来、活动起来”的总要求，依托老年活动阵地这一平台，联合工会、妇联、老年协会等组织，鼓励广大居民积极参加社区文化活动。社区组建了太极养生剑队、民族舞蹈队、广场健身舞蹈队，腰鼓队等特色文体队伍。他们因地制宜，常年坚持开张活动，如：举办迎新春暨老年协会周年庆联欢会，文艺队自编自导的印度舞深受好评；“5.29”计划生育协会活动演出；庆“七一”“爱国歌曲大家唱卡拉ok”比赛及中秋博饼和文艺表演等，吸引了社区广大群众参与，甚至住辖区的外籍人士也踊跃参与，乐在其中。特别值得一提的是：社区组织的文体表演队曾多次在区、街道举办的文体比赛活动中获奖，社区男女时装表演队还获得厦门市第三届老年艺术节文艺表演一等奖。
侨福社区党委几年来在服务民生方面做了大量工作，取得了可喜成效，他们的工作体会主要有以下四点：
一、明确目标，责任到人。社区党委明确提出服务民生的总目标、总要求，即：便民、利民、安民、乐民。具体地说，就是我们的一切工作都是为人民服务的，都是为了改善人民群众的生活，社区的全体居民都是我们的服务对象，只要是群众有利的，我们就去办，通过我们的工作和努力，让社区群众安居乐业，生活水平不断提高。社区党委对这个目标进行具体分解，使各项工作都有专人负责，责任到人。如针对社区吸毒人员较多，社区党委及时成立归侨老党员“爱心帮教小组”，开展一对一帮教。在扶贫帮困工作中，也来采取一对一关爱帮扶结对行动，如为12户困难侨属办理低保卡，为新迁入侨属办理了45张爱心乘车卡，为60岁以上侨属老人建立了70份健康档案，都是通过一对一“爱心帮扶小组”来完成的。
二、抓好班子，领导带头。社区党委书记全面负责服务民生各项工作。领导班子，在扶贫、爱心帮教、调解矛盾创建文明社区等各项工作中，社区党委一
班人身先士卒，迎难而上、勇于承担、敢于负责。如社区劳教人员张某回归社区后对社区安置帮教一直有抵触情绪，社区党委负责同志不畏苦难，多次上门走访，不厌其烦地与张某交谈沟通，对症下药，最终打消了张某思想顾虑。
三、加强学习，提高自己。侨福社区党委对居委会在职党员和退休党员，坚持每月一个学习日制度，传达学习中央和各级党组织的有关文件，使党员及时了解中央精神和国家大事，在思想上与时俱进，跟上时代前进的步伐。党委第三支部被称为“青年支部”，支部全体党员都是在职的年轻大学毕业生。社区党委特地为他们开办了一个网络学习的平台，名为；QQ党员加油站。在这个网络平台上及时传达中央最新精神，交流学习心得，沟通思想，探讨工作，让这个支部年青党员感受到社区党组织的关怀和温暖。在加强学习的同时，引导党员在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。
四、社区共建，形成合力。几年来社区党委注重开展社区共建工作，充分发挥辖区内有关单位在社区文明建设、服务民生等方面的积极作用。社区党委与区科技局、科协以及驻辖区有关单位建立了社区联系制度，有6个单位参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技等活动，不断完善社区服务功能，丰富了社区群众的业余文化生活。逢年过节，共建单位还组织慰问辖区老人、困难户，体现了社区对弱势群体的关爱。几年来，侨福社区党委以社区党建为核心，以服务民生、改善民生为载体，不断加强党委自身建设，抓好党员教育和管理，创新工作思路，实现社区党建与社区建设同步发展，为夯实党建基础，为保障和改善群众生活扎扎实实地工作，取得了一定成效。当然，他们的工作还刚刚起步，还存在一些不足之处。侨福社区党委决心以党的十八大精神为指导，胸怀奋斗目标，立足服务民生，进一步增强党组织的凝聚力，在各项工作中真正发挥战斗堡垒作用，为创新平安、和谐、文明、幸福社区而继续努力。
第19篇：实名制调研论文
推进机构编制“实名制” 搭建编制管理工作平台
当前，编制管理面临很多问题，比如，如何保持政府适度的规模，提高政府效能；如何进一步推进机构编制管理的法制化和规范化，提高机构编制管理的权威性；如何建立科学有效的机构编制管理监督检查机制等。这些实际问题的解决，都有待于搭建一个有利于操作和推进的平台。从目前机构编制管理的实践来看，这个平台就是中央提倡并正在大力推进的编制实名制管理。
一、编制实名制是加强和完善编制管理的有效载体
机构编制实名制管理，是将机构编制管理与人事管理紧密结合，严格按照核定的人员编制数额和人事管理的政策规定，配备相应的工作人员，实行定编到人，并将编制数额和配备人员名单向社会公示，接受监督的一种管理制度。其目的是要对机关、事业人员定编定岗到人，实行一编一人制度，有效控制人员编制总量，堵住超编混编、“吃空饷”等漏洞，实现管编与管人的有机结合，管数量与管结构的有机结合，从而控制政府规模，减轻财政负担，提高政府效能。
1、有利于整合职能。无庸置疑，编制部门是实施编制管理的主体。但长期以来，带有计划经济痕迹的条块分割管理使编制管理跳不出就编制论编制的传统思维定势，编制工作难以最大程度的发挥应有的效用。现实中的机构编制管理诸环节实质上是由多个部门分别行使的。各相关部门由于工作的立足点不同、侧重点不同，在履行职能上与编制部门职能有一定的错位或缺位。如：组织部门为加强领导班子力量要不断地更新和配备干部；人力资源部门为缓解就业压力、增强机关事业单位活力，要不断扩充人才队伍；纪检、财政部门侧重于党的建设、经济发展，投入编制管理方面的力量相对弱小。虽然这些部门在编制管理上有一定的共识，但要真正形成协调沟通、齐抓共管的管理格局，还有很多的工作要做。实行编制“实名制”，则可以通过
1 编委及其办事机构——编办沟通协调，整合相关部门在机构编制管理方面的职能，统一贯穿到“决策、执行、监督”的各个环节，在各部门之间架起沟通联动的桥梁和纽带，形成编制管理的整体合力，确保机构编制政策法规的贯彻落实，也确保编制工作更适应经济社会发展的需要。
2、有利于规范操作。传统的机构编制管理是模糊化的粗放式管理，决策和监督程序缺乏科学的逻辑性和严密性，导致管理流程出现了很多的漏洞。编制“实名制”则以编制台帐、数据库、系统网站以及制度、机制等为管理载体，设定规范的程序和工作流程，把点式管理变为线式管理或者面式管理，把静态管理变为动态管理，把粗放管理变为精准管理，从而控制编制和实有人员不合理的增长态势，形成与社会经济社会发展相协调的合理、有序变动的管理机制。
3、有利于解决实际问题。一是通过编制台账和电子数据库，准确掌握人员信息。克服在人员编制统计上实际存在的“口径靠说、数字靠碰”的问题，可随时向有关领导和部门提供准确的统计情况，方便领导决策，提高了行政效率。二是将编制落实到人，提高了用人单位对“进人必须有编，用编必须申报”的认识，有效杜绝“吃空饷”、混编混岗和随意调整人员编制等情况的发生，严肃机构编制纪律，维护了机构编制管理部门的权威。三是能有效控制人员编制总量，防止人员无序增长，减轻了财政负担。四是改变传统的机构编制管理只注重编制总量的审批和控制，对具体工作人员的比例和结构等情况缺乏监管的状况，坚持按岗选人，按需进人，优化人员结构。
二、编制实名制促进了编制管理的精细化、程序化和规范化 主要体现在三个方面：
1、管理模式。建立《单位机构编制管理卡》、《个人编制管理卡》和人员编制台帐三位一体的实名制管理模式。《单位机构编制管理卡》实行双证管理，由编办和用人单位各执一份，编制卡中包括编制类别、编制数量和在职人员数量，可随时查阅受编单位的人员结构和超空编
2 情况。对机关、事业单位人员分别建立《个人编制管理卡》，卡片中包括姓名、年龄、学历、专业、工作岗位、职务、身份证号等基本信息。各单位人员编制出现变动，要随时进行审核登记，新进编人员在办毕同意调动手续后入帐、入册、建卡；对死亡、调出和退休人员等，在规定时间内办理核销手续。同时，建立与编制管理卡片相配套的电子管理台帐，将机关、事业单位的机构设置、人员编制、内设机构职责、人员结构、人员信息等资料全部输入计算机，实现编制日常管理的微机化。实行分类管理，建立“在编人员、超编人员基本信息库”，对行政事业性质的在编人员和超编人员实行分类管理，让在编人员的身份认定有凭有据。
2、审批程序。对编制增减、人员编制变更、办理时间等进行严格规定，明确审批程序和权限。用人单位在申报使用空缺编制时，必须提出专题申请，专题申请中需同时报送拟用编人员的原工作岗位、身份、学历、专业、拟用编类别、拟安置岗位等真实信息。编制部门在收到用人单位申请人员及编制调整请示后，将对该单位的机构编制、在职人数、人员结构、及拟进编人员的基本情况进行审查，严格做到“三不受理”，即单位没有空缺编制的不予受理，不符合人员身份的不予受理，不符合人员总体结构比例的不予受理。经研究同意调整的，由编制部门向申请单位发出批复文件，组织、人力资源、财政等部门凭批复文件办理相关手续，并由用人单位到编制部门办理其他手续。
3、约束机制。会同组织、人力资源、财政等部门研究建立编制管理与经费预算管理相配套的工作机制，把编制与经费挂钩，完善和强化编制、人员、工资的一体化管理，做到财政预算中的人员经费、审批工作计划和调整工资等必须依据编制部门核定的编制进行，实现机构编制、人员工资与财政预算的对应一致。未经编办出具《编制调整通知书》，组织和人力资源部门不予办理调动及工资套改和养老保险手续，财政部门不予核拨经费。
三、推进编制实名制迫切需要解决的几个问题
1、加强组织领导。推进编制实名制是一项涉及纪检、组织、编制、人力资源、财政等部门的系统性工程，亟需在相关部门之间真正构建一个协调配合、资源共享的动态科学管理机制，同时机构编制系统内部也需要建立并完善一套包含申请、审批、核准、公示、督查、处理、反馈等顺次递进的管理流程，形成符合实际、能够适应新形势发展需要的一种科学、崭新的编制管理模式。为此，一是要明确责任。编委是推进编制实名制的责任主体，编办以及纪检、组织、人力资源、财政部门是责任单位，在编委的统一组织协调下，既有分工，各负其责、各司其职，又有协作，群策群力、齐抓共管。二是加大投入。充分认识到机构编制管理是巩固国家政权和加强党的执政资源建设的重要基础性工作，认识到编制实名制是提高政府效能、改善财政质量的长远意义，加大经费投入，建立起包括网站、数据库、台帐、证（册）在内的编制实名制软、硬件管理系统，提高编制实名制管理水平和层次。三是完善制度。落实中央颁发的关于机构编制工作的重要法规性文件，制定具体的配套措施和管理办法，规范编制实名制管理程序。
2、因地因时制宜。当前机关事业单位中存在的超编、超领导职数、混编、混岗、吃“空饷”、底数不清等问题，是影响推进编制实名制进程的重要因素。这些问题有两种情况：一是历史遗留的，二是新产生的，既有人为的主观原因，也有阶段政策导致的客观原因。面对推进编制实名制过程中错综复杂的各类问题，必须区别不同情况，采取不同办法，循序渐进，稳妥推进。一是逐步消化，对历史遗留的超编问题要逐步进行消化，不强调一步到位，先摸清底子和情况，在总量控制的原则下，进行编制调剂；或对职能弱化、人员富余的单位，在政策允许的情况下，进行连人带编划转到职能强化、人员不足的单位。二是坚决清退，主要是解决混编、混岗和借用人员问题，要坚持“从哪里来，回哪里去”的原则，将混编、混岗和借用人员退回，实现归位、归岗；应该使用公务员的行政机关单位，因行政编制人员少，
4 军人安置等政策性原因造成混编、混岗和借用的，可以在政策允许的情况下采取编制冲减和总量内调剂的办法解决混编、混岗和借用问题。三是把住进口，要采取有效措施杜绝新产生超编问题，严把入口关，新进人员必须严格执行编制实名制规定，严格用编审批制度，规范工作程序，避免再出现超编进人，无编安置和超职数配备领导现象。
3、建立应用体系。一是法律体系。包括历年来出台的机构编制管理方面的政策法规、配套措施，以及具体操作程序、各项规章制度等，坚持编制就是法律，依法管理人员编制。二是绩效评估体系。把编制管理和单位的职能、任务挂起钩来，通过科学量化的手段定期对单位领导班子以及主要领导进行绩效评估，并注重评估结果的运用。三是成本核算体系。把财政预算与编制总量控制结合起来，对应审批核定的编制总量确定财政预算，消除编制与实有人员脱节而造成的损耗，节约财政开支，降低行政成本。四是监管体系。健全监管体系，进行动态管理，当人员编制状态发生变化后，要及时调整和更新各类台帐和资料；对在编人员要通过一定的方式在一定范围进行公开，公示纳入实名制管理人员名单，充分发挥12310机构编制管理举报和投诉电话的作用，广泛接受社会监督。
第20篇：社会实践调研论文
社会实践调研论文
小小南安水头镇，为何扮演石材业“狠”角色
————浅析水头石材产业与环境问题
内容摘要：
随着时光的飞逝，大一紧张而忙碌的生活结束了，暑期回到了久违的家乡——中国水头。水头是闽南著名侨乡和经济重镇。改革开放后，热情、豪迈、敢为天下先的水头人，斗志昂扬，敞开胸怀，锐意进取，创新开拓，舞市场兴产业，抓石材壮支柱，把一个并不盛产石材的滨海小镇发展成为全国最大的石材集散地，并拥有石材产业中配套齐全的供应链，成为闻名于世的石材之乡，成为世界级石材中心。我来自水头，怀抱着那份对家乡的热爱，秉承着对家乡经济、文化、环境的关注。结合十八大精神，对水头石材业做一次全面的调查。本次活动将走访水头著名石材企业，调查近几年石材产业的发展情况以及目前水头石材发展存在的主要问题，为今后水头石材产业的做大做强提出几点建议，愿家乡的明天会更好。
关键词：水头石材前景与现状科学发展环境问题
正文：
中国·水头，地处厦、泉、漳闽南“金三角”中心区域，是海峡西岸经济区一颗璀璨明珠。这里交通便捷，沈海高速公路、福厦高速铁路贯穿全境，距离厦门机场和港口仅几十公里；这里依山傍海，与祖国宝岛台湾隔海相望，香港、澳门近在咫尺，是民族英雄郑成功的故乡，是闽南着名侨乡和经济重镇。水头，在强大的产业聚集功能带动下，也因此成为闻名海内外的中国石材城、全国小城镇建设示范镇、国家经济综合开发示范镇、全国重点镇、全国千强镇、全国精神文明创建工作先进镇。经历了98国际金融风暴的洗礼，水头镇率先化“危”为“机”，在调整中重觅商机，在蓄势中重现生机，有效地保障了经济社会各项事业持续高速发展。去年石材业产值约270亿元，创税11.03亿元，其中338家规模以上企业（年销售收入500万元）规模产值221.5亿元。今年一季度，233家规模以上石材企业（年销售收入超2000万元）规模产值47.76亿元，同比增长34%。社会各项事业也呈现跨越发展的良好态势。
从1993年到2013年，水头这个不起眼的小镇，经济腾飞了许多，我们很骄傲，可
以豪言，我来自中国水头，不过，细心的人会发现，水头的经济增长没有以往的迅猛了， 土地越来越有限，环境污染情况不容乐观，有些东西终究是有限的，开发了利用了往后就没有了。
水头石材产业发展迅速，但随之而来的便是严重的环境污染。水头目前有滨海开发区，蟠龙开发区，奎峰开发区，福山开发区，西锦开发区，仁和开发区等集中工业加工区。主要是大中型企业进驻，还有遍布各村的零散加工企业。共同支撑起水头庞大的石材加工体系。小型石材企业，小型板材厂以家庭式居多，销售模式多样，但主要依靠业主的社会关系，一些工厂为大厂代工，另一些工厂的产品则是被销售商收购，在石材市场上统一出售，小厂一般比较重视工厂的消耗，产品质量良莠不齐，流入市场后一般都是低端产品。对于水头的大中型企业，主要加工对象是各类大理石，大理石加工容易，附加值较高，伴随中国经济的高速增长，需求量大幅增长，能够带来较大利润空间。但是由于国内大理石品级较低，市场上受欢迎的石材品种主要来自海外，如阿曼米黄、世纪米黄、洞石等，所以大部分企业都是直接从海外进口大理石荒料，荒料价格昂贵（主要是运输费用），从某种程度上限制了大理石加工的门槛。所以水头的石材企业还是有相当的部分具有一定的实力。水头地区的建材市场也吸引了世界各国的客商前来选购，很多客商通过代理人直接在本地选择加工厂家，所以代客加工也是水头石材产业的重要组成。主要是赚取石材加工费用。水头地区从一个不产石材的小镇，到目前的中国石材之都，和整个泉州的发展也是不可分割的。泉州晋江市和南安等地以建材、水暖器材为支柱产业，恰逢房地产业蓬勃发展，带动了各个相关产业。水头镇能够顺势而为，树立了良好的发展路线。
这20多年来，水头日新月异，没人知道我这可爱的家乡会发展到什么地步了，不过，对于家乡，还是倍感失落，经济再强，软实力却越走越远，同学来到小镇，游览几回，便索然无趣，满天的尘土飞扬，肆意践踏的交通规矩，随处可见的垃圾„„我们的水头经济是很强，可是软实力从最简单的一个地方就可以看出来，我们任何一家10亩的石材厂都是讲千万的资产，这个我们有几千家，可是我们没有一栋免费的公共图书馆，我们的书店仅有那么一两家不是摆满了课外辅导书，而且经营的不是那么好，因为读书的人太少了。
党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。所以水头的发展离不开科学发展观，只有紧密结合科学发展观内容，科学发展，才能真的将水头石材产业做大做强。
党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从 “四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。现对水头石材产业造成环境问题提出几点解决措施。
一、完善管理机制，明确管理机构。多头管理，各自为政这种情况产生的原因是在立法之时没有明确该由哪个机构来进行管理，以至在采石场环境问题出现，之后环保、土地、矿产、林业等部门均要严管，并着手进行管理。
二、完善环境治理保证金制度。为加强开采石矿的管理，保护好自然景观和生态环境，按照“谁开采谁治理”的原则，开采者均应缴纳自然生态环境治理保证金。
三、所有石材企业都必须配备环保设备，如建立废水循环系统（三塔式或沉淀式）。石粉必须填埋在指定地点。
四、完善公众参与制度。由于环境和当地居民的特殊关系，一旦环境遭受污染，当地居民自身利益将不能得到有效保障，同时也会制约该地区经济的持续发展。然而政府的职能毕竟有限，不可能无所疏漏，所以在进行采石场环境的监督
管理过程中有必要加强公众参与。
说到水头石材业，不得不提的是国际石材博览会。“以石会友”，办好一年一届的国际石材博览会，组织参加国内外的专业石材展，是水头镇石材产业集群快速膨胀的一大举措。第十四届中国水头国际石材博览会届刚落下帷幕，数十万名海内外客商前来观摩、参展和洽谈，全面展示了水头石材产业发展的丰硕成果。
对于我们大学生而言，社会实践是锻炼我们实践能力的绝佳机会。我们在学校学习了很多科学文化知识，但书本知识最终还是要运用到实践中去，本次社会实践可以把理论运用于实际。暑假社会实践提供了一个把理论与实际、知识与能力连接起来的平台，有利于我们大学生形成理论联系实际的作风和习惯。我在实践中增强了与人交流的能力，提升自我的自信，也通过本次实践，更加了解了家乡的经济及发展模式，让我对未来自己的发展有了些许模糊的方向，获益匪浅！
由于个人力量薄弱，此次调研并没有政府，媒体，所有主流企业的意见及交流，很期待下一次的暑期社会实践，我将组建一个小团队进行更深入、影响力更大的社会实践。如整理中国石材城水头发展历史，宣传石材发展辉煌成果，增强市民家乡自豪感，提高水头石材知名度。调研石材产业的现状，掌握丰富的石材产业前沿信息，推动企业交流合作、资源共享，为水头经济发展贡献自己的一份力量。
参考文献：
[1] 全国第二次石材产业集群发展研讨会交流文件——2009年
[2] 福建省石材行业调查报告——《福建石材》2008年04期
