应急处置措施范文

推荐第1篇：幼儿园应急处置措施

业务培训：国家食品安全事故应急预案

时间： 主讲人：

地点：幼儿园会议室 参加人： 学习形式：集体

学习内容：《国家食品安全事故应急预案》

应急处置措施

事故发生后，根据事故性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，依照有关规定采取下列应急处置措施，以最大限度减轻事故危害：

（1）卫生行政部门有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展食品安全事故患者的救治。

（2）卫生行政部门及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，相关部门及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。对涉嫌犯罪的，公安机关及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。

（3）农业行政、质量监督、检验检疫、工商行政管理、食品药品监管、商务等有关部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待卫生行政部门查明导致食品安全事故的原因后，责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污

1 染。

（4）对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监管等有关监管部门应当依法责令生产经营召回、停止经营及进出口并销毁。检验后确认未被污染的应当予以解封。

（5）及时组织研判事故发展态势，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通报信息，提醒做好应对准备事故可能影响到国（境）外时，及时协调有关涉外部门做好相关通报工作。

推荐第2篇：职业病危害应急处置措施

职业病危害事故应急处置措施

(一)粉尘职业病危害事故

1、作业现场呼吸性粉尘浓度超过接触浓度管理限制 10 倍以上，立即停止作业并向矿调度室汇报，调度室通知有关领导进行分析并处理。

2、按照职业健康查体周期，组织职工进行职业健康查体，发现疑似尘肺病人，应及时进行复查确诊并调离粉尘岗位。确诊后应及时上报并进行治疗。 (二)有毒有害气体中毒职业病危害事故

1、采取有效个人防护

进入事故现场的应急救援人员必须根据发生中毒的毒物，选择佩戴个体防护用品。进入半水煤气、一氧化碳、硫化氢、二氧化碳、氮气等中毒事故现场，必须佩戴防毒面具、正压式呼吸器、穿消防防护服；进入液氨中毒事故现场，必须佩戴正压式呼吸器、穿气密性防护服，同时做好防冻伤的防护。

2、询情、侦查

救援人员到达现场后，应立即询问中毒人员、被困人员情况；毒物名称、泄漏量等，并安排侦查人员进行侦查，内容包括确认中毒、被困人员的位置；泄漏扩散区域及周围有无火源、泄漏物质浓度等，并制定处置具体方案。

3、确定警戒区和进攻路线

综合侦查情况，确定警戒区域，设置警戒标志，疏散警戒区域内与救援无关人员至安全区域，切断火源，严格限制出入。救援人员在上风、侧风方向选择救援进攻路线。

4、现场急救

（1）、迅速将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒。

（2）、立即脱去被污染者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。

（3）、对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予吸氧气。

（4）、严重者立即送往医院观察治疗。

5、排除险情 （1）、禁火抑爆。迅速清除警戒区内所有火源、电源、热源和与泄漏物化学性质相抵触的物品，加强通风，防止引起燃烧爆炸。

（2）、稀释驱散。在泄漏储罐、容器或管道的四周设置喷雾水枪，用大量的喷雾水、开花水流进行稀释，抑制泄漏物漂流方向和飘散高度。室内加强自然通风和机械排风。

（3）、中和吸收。高浓度液氨泄漏区，喷含盐酸的雾状水中和、稀释、溶解，构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。

（4）、关阀断源。安排熟悉现场的操作人员关闭泄漏点上下游阀门和进料阀门，切断泄漏途径，在处理过程中，应使用雾状水和开花水配合完成。 （5）、器具堵漏。使用堵漏工具和材料对泄漏点进行堵漏处理。

（6）、倒灌转移。液氨储罐发生泄漏，在无法堵漏的情况下，可将泄漏储罐内的液氨倒入备用储罐或液氨槽车。

6、洗消

（1）、围堤堵截。筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点，储罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。

（2）、稀释与覆盖。对于一氧化碳、氢气、硫化氢等气体泄漏，为降低大气中气体的浓度，向气云喷射雾状水稀释和驱散气云，同时可采用移动风机，加速气体向高空扩散。对液氨泄漏，为减少向大气中的蒸发，可用喷射雾状水稀释和溶解或用含盐酸水喷射中和，抑制其蒸发。

（3）、收容（集）。对于大量泄漏，可选择用泵将泄漏出的物料抽到容器或槽车内；当泄漏量小时，可用吸附材料、中和材料等吸收中和。

（4）、废弃。将收集的泄漏物运至废物处理场所处置，用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。 (三)噪声职业病危害事故

1、如果设备发生故障，出现异常噪音或噪音指标超过国家最高标准时，要立即停止设备运行，开启备用设备并通知矿调度室。

2、定期体检发现职工听力严重下降或出现严重烦躁情绪，应及时调离原工作岗位。

北京祥和伟业汽车修理有限公司

推荐第3篇：处置突发事件应急预案措施

应 急 预 案 措 施

工程有限公司

年月

项目部文件审批单

处置突发事件应急预案

为了确保工程项目部的活动和施工过程中有效、及时、妥善地处置可能发生的突发事件，保护公共财产和生命的安全，尽可能地降低经济损失和人身伤害，维护项目部及公司的形象，特根据公司的有关文件精神和程序及本项目部的特点制定本预案。

一、制定依据

根据国家的有关法规规定及要点，建筑施工现场的主要安全隐患及本项目部的特点而制定。

二、适用范围

当本项目部发生以下紧急情况时，启动本预案。

1、任何火情发生；

2、人身触电伤亡事故；

3、高处作业堕落及物体打击；

4、机械设备伤害；

5、其他以外事故的发生。

三、应急准备

1、项目部成立以项目经理吕时龙为组长的应急抢险小组，小组成员由下列人员组成：应海斌、何贤召、及各桩机施工班组长。

2、施工技术部门应根据建筑施工的共点及本项目的特点，编制及制定有关的施工技术方案，对操作人员进行安全技术交底。

3、材料部门应根据有关技术方案准备好各类应急材料。

4、安全部门应会同各班班组长对每一位操作工作进行安全交底，特殊工种必须经过政府有关部门培训并严格做到持证上岗。

四、应急预案

（一）、火情发生应急预案

1、施工现场的生活区、焊工操作区、施工作业区配备相应的灭火器，灭火器必须完好、使用灵活。

2、电器设备及电缆必须使用合格产品，并按规定使用。

3、动火必须经过动火申请，经批准后方可操作。

4、如发生火情，发现人员应立即向上反映，同时积极采取措施，断开电源，控制火情，组织救援。

5、如火情失控，应切断一定范围内的火源，防止火情进一步发展，注意保护国家和公司的财产，并立即向消防部门报告。

6、如实填写报告并会同公司有关部门进行事故分析，落实整改措施。

7、火警报告电话为：119。

（二）、人身触电伤亡事故的应急预案

1、发生人身触电时，在场人员应立即切断相关电源，并向小组人员报告。

2、根据触电伤亡情况，采取现场暂时救治及就近送至医院进行救援。

3、保护现场，调查原因，避免再次发生。

4、如实填写报告并会同公司有关部门进行事故分析，落实整改措施。

（三）、高处堕落及物体打击事件的应急预案

1、对进行高处作业的人员进行安全技术交底，配备必要的安全防护用品。

2、对要进行的高处作业环境进行检查和验收，只有在无安全隐患的条件下方可进行高处作业。

3、一旦发生操作人员或相关人员发生堕落、物体打击应立即停止作业，迅速进行现场救治或立即送往医疗单位等有效措施，并保护好现场和向上一级部

门进行汇报。

4、如实填写报告并会同公司有关部门进行事故分析，落实整改措施。

（四）、机械设备伤害的应急预案

1、对进入施工现场的机械设备先进行检验，检测合格方可使用。

2、做好机械设备的日常保养维护工作，严格操作规程，机械操作人员必须经过培训并做到持证上岗，严禁无证人员操作。

3、机械出现异常情况，应立即停止运转，相关人员撤离操作现场，报请现场主管人员，请专业人员进行维修，正常后方可再次使用，并填写设备故障维修记录。

4、如实填写报告并会同公司有关部门进行事故分析，落实整改措施。

（六）、其他事故发生时的应急预案

若发生其他如：事物中毒、传染病等在前面未提及的事故发生时，按以下原则及步骤进行：

1、迅速组织人员进行抢救，把伤亡人员进行现场救治或送往医疗单位进行抢救。

2、现场采取积极措施，防止事故进一步扩大或连带事故发生。

3、向公司有关部门和人员汇报情况并保护好现场以便进行事故调查。

4、如实填写报告并会同公司有关部门进行事故分析，落实整改措施。

月

附录：

应急小组成员名单

推荐第4篇：各类事故应急处置措施

各类事故应急处置措施

一、煤气事故

（一）发生安全事故后，现场人员立即向班组长、应急救援小组组长汇报。汇报时要说明安全事故的发生地点、时间、事故情况人员伤亡情况。救援小组组长负责向上级部门汇报事故情况。第一时间进入现场的负责人必须负责保护事故现场，严禁故意伪造现场或破坏现场。

（二）各小组应急处臵程序

1、抢险救灾组：

（1）煤气中毒事故：煤气中毒事故发生后，救援人员要迅速穿戴好空气呼吸器，携带CO检测仪，进入煤气事故区域将中毒人员抢救至煤气泄漏点上风口空气新鲜处，对煤气区设臵警戒，并立即进行现场勘查，查清煤气来源，处理煤气泄漏问题，严密监控事故区域，防止发生火灾、爆炸。

（2）煤气火灾事故：由于煤气设备不严密而轻微泄露引发的火灾，可用湿泥、湿麻袋等堵住着火处灭火，然后按照有关规定修补好泄露处；当火灾较大时，必须按照安全操作规程关闭管道阀门，切断气源灭火。煤气火灾抢险过程中，应设专人看管和操作煤气闸阀及压力表等。

（3）煤气爆炸事故：煤气发生设备出口闸门以外的设备或管道发生爆炸尚未着火时，立即切断煤气来源，同时向设备或煤气管道内输入大量蒸汽、氮气冲淡掺于煤气以防再次发生爆炸；煤气发生爆炸又引发火灾时按煤气火灾事故处理，引起中毒按煤气中毒事故处理；爆炸造成大量煤气泄露，暂时不能消除的，先适当降低煤气压力，并指挥全部人员撤离现场，然后按煤气危险作业区的规定进行现场处理。

（4）烧烫伤事故：将伤员搬离现场，尽快脱去着火衣物或沸液侵泽衣物，如来不及脱衣，就地慢慢滚动或用手旁边材料覆盖着火处急用水浇灭等。

（5）其他事故：救援小组根据事故类型采取相应措施进行现场抢救。抢险救灾组抢险救灾时必须做好个人防护，携带必要的检测仪器，以防抢险人员受到伤害。

2）医疗救护组

对伤亡人员进行现场急救，并协助将伤亡人员送往医院进行救治。现场急救措施：对CO中毒人员采取输氧、人工呼吸、心脏挤压等方法现场急救：对烧烫伤人员简单估计烧烫伤面积和深度，用敷料或干净的被单、衣物等包裹创面，创面水庖不要弄破；对触电较轻人员使其舒适仰卧，解开衣扣、腰带、领口等，保证空气通畅，做好人工呼吸准备，对伤势较重，呼吸、心跳停止的，立即实施人工呼吸或心脏挤压，在医生到来和送往医院途中不得停止；对机械伤害、物体打击等造成的外伤要使伤员保持呼吸通畅，以防窒息，对有大量出血者先要止血，对骨伤者用绷带、夹板固定受伤部位，防止伤情加重。

3）安全警戒组

根据事故态势设臵警戒区，对进出事故现场的主干道实行交通管制，严格控制进出事故的车辆和人员，紧急疏散警戒区内与救援无关人员和危险物品。

4）后勤保障组

迅速将抢险设备、物资、资金的供应到位，组织应急救援车辆，将受伤人员紧急送往医院进行救治。

5）调查处理组

按照“三不放过”中“事故原因没查清不放过”的原则，立即开展事故调查，对事故原因作出初步判断，并写出事故调查报告报安全科。

6）善后处理组

协助上级部门开展对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

二、高空坠落事故

（一）事故应急处臵

1、在接到事故现场有关人员报告后，应急救援小组成员必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医院救治。

2、认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救。对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。

3、应急救援小组组长接到事故现场有关人员报告后，应立即用快速方法向上级部门报告。

4、救护人员到达现场时，首先应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。

5、人身轻伤事件应急预案实施 a、停止伤者的工作； b、实施简易处臵；

c、伤势为创口时，迅速将伤者送医院治疗；

d、伤势较重时，必须及时通知医生赶赴现场进行救治； e、救援组长向安全科进行简要汇报。

三、烧烫伤事故：

烧伤的急救主要包括降温及保护患处。如果烧伤后皮肤尚完整，应尽快使局部降温，如将其臵于水龙头下冲洗，这样会带走局部组织热量并减少进一步损害。

（一）如果患者烧伤处已经起了水疱，应该保护局部或降温。用干净的水冲洗患处时，注意不要刺破或擦破水疱以防止感染，若伤处肿胀，应去掉饰物，连续用冷水冲洗伤处，然后用不带黏性的敷料或潮湿的，最好是消毒垫子轻覆水疱之上，除非水疱很小，否则一定要将患者送往医院。

（二）如果患者的衣服和患处有黏连时，应该用剪刀将患处周围的衣服剪开，尽可能让患处暴露出来，用清洁的纱布轻轻覆盖。

（三）对于火烧伤:如果衣服着火，应注意不能跑动以免煽起火焰。用大毯子、衣服、抹布或类似物覆盖大火。当衣服已经烧着时，应将衣服脱去，但要留下与身体黏着的部分。用潮湿被单或类似物将伤者包裹，送医院检查。如果皮肤已经烧坏，要用干净的垫子覆盖其上以保护伤处，减少感染危险。如果患者烧伤的程度十分严重，有些皮肤已经出现炭化的迹象，不要触动患处，以免因处理过多，造成患处的二次损伤。

（四）对于液体烫伤：烫伤是由烫的液体引起的烧伤，首先要用冷水冲走热的液体，并局部降温10分钟，并用干净、潮湿的敷料覆盖。如果口腔烫伤，由于肿胀可能影响呼吸道，因此急救一定要快，使患者脱离热源，臵于凉爽处，并保持稳定的侧卧位，等待救援。

（五）对于化学品烧伤：当化学品（硫酸、火碱等）烧伤皮肤时，应马上用干毛巾将残留的化学物轻轻除去，然后用大量的冷水冲洗。但对硫酸等能够和水起剧烈的化学反应的化学物，不可直接用水冲洗。对较重伤员，在做初步处理后，应及时送往医院治疗。

四、物体打击事故

（一）当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对休克、胸部骨折和出血上进行处理。

（二）发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

（三）出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

（四）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

（五）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：

1、一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

2、加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

3、止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位臵），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位臵）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。

五、触电事故

（一）迅速断开电源：

1、如果开关距离触电地点很近,应迅速地拉开开关，切断电源，并应准备必要的照明，以便进行抢救。

2、如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用有干燥木柄的斧、刀、铁锹等把电线切断。必须注意应切断电源侧（即来电侧）的电线，而且还要注意切断的电线不可触及人体。

3、当导线搭在触电人身上或压在身下时。可用干燥的木棒、木板、竹竿或其它带有绝缘的工具，迅速地将电线挑开，千万不能使用任何金属棒或潮湿的东西去挑电线，以免救护人触电。

4、如果触电人的衣服是干燥的,而且并不是紧缠在身上时,救护人员可站在干燥的木板上,或用干衣服、干围巾帽子等把自己一只 手作严格绝缘包裹,然后用这只手（千万不要用两只手）拉住触电人的衣服。把触电人拉脱带电体，但不要触及触电人的皮肤。

（二）原地抢救：

1、触电急救应就地进行，只有在条件不允许时，才将触电人迅速抬到安全地方，抢救工作要不停顿地进行，即使在送往医院途中也不能停止抢救。

2、在触电急救时不能用埋土、泼水和压木板等错误方法进行抢救。这些办法不但不会收到良好效果，反而会加快触电人死亡。准确触电急救应采用心脏肌压迫法和口对口人工呼吸法。

（三）持续抢救：

1、所谓坚持就是抢救触电者时，只要有百分之一的希望就要尽百分之百的努力。

2、触电者死亡一般有五个特征： (1) 心跳、呼吸停止； (2) 瞳孔放大； (3) 尸斑； (4) 尸僵； (5) 血管硬化。

如果五个特征有一个尚未出现，都应当作假死，坚持进行抢救。

六、皮带绞伤事故

（一）当发生皮带（机械）绞伤事故时，应立即停止作业，迅速将伤者从设备中解救出来，通过判断伤者的伤害程度，采取力所能及的抢救措施，同时将事故的情况上报当班及车间领导。

（二）伤情的判断：首先检查伤员的心跳，其次是呼吸和瞳孔，然后区分是危重伤员、重伤员，还是轻伤员。

（1）危重伤员：外伤性窒息及各种原因引起的心脏骤停、呼吸困难、深度昏迷、严重休克、大出血等类伤员。须立即抢救，并在严密观察下迅速护送医院。

（2）重伤员：骨折、脱位、严重挤伤、大面积软组织挫伤内脏等。这类伤员多需手术治疗，不能马上手术时，要注意防止休克。

（3）轻伤员：软组织伤，如擦伤、挤伤、裂伤和一般挫伤，这类伤员可现场处理后回住地休息。

（三）伤口的处理

（1）伤口的处理步骤：用生理盐水或清水清洗，用手帕、布带包扎、止血。 （2）骨折处用木棍、木板当夹板临时固定。脊柱骨折时，不需要做任何固定，但搬运方法非常重要： ①担架搬运，可用木板、竹竿、绳子制作担架，用担架搬运时，伤员的头部向后，以便后面抬担架的人可随时观察其变化。②单人搬运法，可让伤者伏在救护者的背上，也可使伤者的腹部在救护者的右肩上，右手抱其双腿，左手握住伤者右手。 ③双人搬运法，一人抱住伤者的肩腰部，另一人抱住伤者的臀部、腿部，或让伤者坐在两个急救者互相交叉形成的井字手上，伤员双手伏在急救者的肩部。

七、车辆伤害事故

（一）车辆伤害事故应急措施

1、发生车辆伤害事故后，现场第一人应立即向应急救援小组报告事故情况。

2、应急救援小组接到事故情况后，小组成员必须在五分钟内投入救人抢险工作。

3、立即组织人员对受伤人员和车辆进行抢救，本着先救人的原则，首先将伤员救出，对伤员进行简单处理后立即送医院救治。

4、立即把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近。

5、应急救援组长负责向上级部门报告情况。

6、维护现场秩序，严密保护事故现场。

（二）应急知识应急知识应急知识应急知识

1、止血方法：

（1）毛细血管出血：血液从伤口渗出，出血量少，色红，危险性小，只需要在伤口上盖上消毒纱布或干净手帕等，扎紧即可止血。

（2）静脉出血：血色暗红，缓慢不断流出。一般抬高出血肢体以减少出血，然后在出血处放几层纱布，加压包扎即可达到止血目的。

（3）动脉出血：血色鲜红，出血来自伤口的近心端，呈搏动性喷血，出血量多，速度快，危险性大。动脉出血一般使用间接指压法止血。即在出血动脉的近心端用手指把动脉压在骨面上，予以止血。

2、断肢（指）的处理： 断肢（指）发生时，除做必要急救外，还应注意保存断肢（指），以求有再植的希望。将断肢（指）用清洁布包好，不要用水冲洗伤面，也不要用各种溶液浸泡。若有条件，可将包好的断肢（指）臵于冰块中间。

3、休克处理： 休克是指因各种原因的强烈刺激和损害（如大出血、创伤、烧伤等）引起的急性血液循环不全所致重要生命器官缺氧、代谢紊乱而发生的严重功能障碍。对于休克的患者应将其平卧保暖。有条件的可给氧，针刺人中穴，同时对引起休克的因素及时处理。

八、机械伤害事故

（一）应急处臵

1、按先防后救和先救人后救灾的原则开展抢救工作： 穿戴好防护用品； 岗位发生事故，岗位人员立即向班长报告，班长在组织现场应急救援的同时向车间领导报告，内容应包括以下五个方面： a、报警人姓名； b、什么时间、什么地点发生什么事故； c、事故现状和危险程度如何； d、正在采取和计划采取什么控制及处理措施； e、是否需要救援和需要哪方面的救援。

（二）紧急处臵程序

1、发生机械伤害后，应急救援小组负责人应立即报告安全科，并组织人员表进行抢救，与医院取得联系，细说明事故地点、严重程度。在医护人员没有到来之前，应检查受伤者的伤势，心跳急呼吸情况，视不同情况采取不同的急救措施。

2、对被机械伤害的伤员，应迅速小心的使伤员脱离伤源，必要时，拆卸割开机器，移出受伤的肢体。

3、对发生休克的伤员，应首先进行抢救，遇有呼吸、心跳停止者，可采取人工呼吸或胸外心脏挤压法，使其恢复正常。

4、对骨折的伤员，应利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节，固定骨折部位；也可将其上肢固定在身侧，下肢与下肢缚在一起。

5、对伤口出血的伤员，应让其以头低脚高的姿势躺卧，使用消毒纱布或清洁织物覆盖伤口上，用绷带较紧的包扎，以压迫止血，或者选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者，捆绑在其上臂1/2处，对下肢出血者，捆绑在其腿上2/3处，并每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。

6、对剧痛难忍者，应让其服用止痛剂和镇痛剂。

7、采取上述急救措施之后，要根据病情轻重，及时把伤员送往医院治疗，在送往医院的途中，应尽量减少颠簸，并密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口等情况。

（三）注意事项

1、由相关在场人员迅速切断机械电源。

2、将人员救出后，立即检查可能的伤害部位，进行止血，止血方法同上。

3、如有切断伤害，应寻找切断的部分。将其妥善保留。

4、在医生到来之前，应尽最大努力进行自救，以使伤害降低到最低点。在医生到来之后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

5、注意保护好事故现场、便于调查分析事故原因。

6、应急救援小组应进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

九、压力容器爆炸事故

（一） 事故处臵要点

1、发现泄漏时要马上切断进汽阀门及泄漏处前端阀门。

2、发生超压时要及时切断进汽阀门。

（二）应急疏散预案

1、原则

（1）在事故险情出现时，救援小组负责人首先疏散无关人员撤离险区； （2）救援小组负责人确定现场抢险人员全部撤离后再撤离；

（4）疏散命令下达后，视事故险情出现地点和方向，以最近的路线和最少的时间，迅速撤离。

2、应急疏散和自救的主要方法

一般情况下，绝大多数遇险人员可以安全地疏散或自救，脱离险境。因此必须坚定自救的意识，不要惊慌失措，要冷静观察，争取可行的措施进行疏散自救。

（1）疏散时如果人员较多或能见度很差时，应在熟悉疏散通道布臵的人员带领下，迅速地撤离事故现场。带领人可用绳子带领，用“跟着我”的喊话或前后扯衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点。

（2）在撤离事故现场的途中被浓烟所围困时，由于浓烟一般是向上流动，地面上的烟雾相对比较稀薄，因此可争取低姿势行走或匍匐穿过浓烟；如果有条件，可用湿毛巾捂住嘴、鼻或用短呼吸法，用鼻子呼吸，迅速撤出烟雾区。

（3）楼房楼下着火时，楼上人员不要惊慌失措，应根据现场不同情况争取正确的自救措施。

（4）如发生烫伤等伤害时，按照相关程序进行救治。

十、火灾事故

（一）组织实施：

１、要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

２、参加人员：在消防车到来之前，在确保自身安全的情况下均有义务参加扑救。

３、消防车到来之后，要配合消防人员扑救或做好辅助工作。 ４、使用器具：灭火器、水桶等。

５、无关人员要远离火灾地的道路，以便于消防车辆驶入。

（二）扑救方法：

１、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。 ２、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

３、如系电力系统引发的火灾，应当先切断电源，而后组织扑救。切断电源前，不得使用水等导电性物质灭火。

（三）注意事项：

１、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

２、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。 ３、火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

４、人是第一可宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。

推荐第5篇：道路交通事故应急处置措施

道路交通事故应急处置措施备查资料

一、道路交通事故应急处臵措施

应急处臵工作原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。

道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

应急要点>>>

●遇到道路交通事故，不要惊慌失措，要保持冷静，利用电话、手机拨打122交通事故报警电话（高速公路发生交通事故应拨打12122）和120急救中心报警电话。

●报警时要说清发生交通事故的时间、地点及事故的大致情况；在交通警察到来前，要保护好现场，不要移动现场物品；交通事故造成人员伤亡时，当事人不要与车方私了，以免事后伤情恶化，后患无穷；遇到肇事车逃逸时，要记下车牌号码、车身颜色及特征，及时向当地公安机关举报，为侦破工作提供依据和线索。

●机动车在高速公路上发生故障或交通事故时，应在故障车来车方向150米以外设臵警告标志，车上人员应迅速转移到右侧路肩上或应急车道内，并迅速报警。

●遇有交通人身伤亡事故时，在无人救助的情况下，要尽可能将伤者移至安全地带，以免再次受伤；暴露的伤口要 1 尽可能先用干净布覆盖，再进行包扎，以保护好伤口；利用身边现有的材料如三角巾、手绢、布条折成条状缠绕在伤口上方，用力勒紧，可以起止血作用。

专家提示>>>

◆行人要走人行横道、过街天桥、地下通道，禁止跨越双黄线横路。在没有上述设施的路段，要注意观察道路车辆情况，注意避让来车，在确保安全的情况下通过。

◆行人横穿马路时，不能斜穿猛跑。过马路要先看左后看右，确保安全再通过。车辆临近时不要突然横穿马路。

二、驾驶员事故应急处理方案

通常情况下驾驶员遇到突发性交通事故时，表现有三：一是突然发生交通事故，在现场束手无策，贻误抢救的时机，加剧不应有的后果。二是不知保护原始现场，使肇事现场很快被破坏，给事故现场的勘察及正确处理造成困难。三是由于私心严重和缺乏法制观念，还存在肇事后自己“私了”和肇事后逃跑的情况，带来很多“后遗症”。

驾驶员对事故现场应采取的处臵方法是：

1、立即停车。凡是发生交通事故都要立即停车，肇事后逃跑，甚至臵伤亡人员或国家财产于不顾，只为逃脱个人罪责而跑掉，是严重违犯法律法规的行为，也是极不人道的违反社会公德的恶劣行为。事实上，在广大人民群众以及现代公安手段面前，跑是跑不掉的，只能躲避一时，结果是受到法纪的加重处罚，所以驾驶员肇事后必须马上停车。

2、立即抢救伤员和物资。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有死亡人员，确属当场死亡而无丝毫抢救希望者，应原地不动，用草席、篷布、塑料布等物覆盖。如有受伤人员，应拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时要用白灰、石头、绳索等和将伤员倒位描出。如一时无过往车辆，应马上动用肇事车将人送往医院，并且要留人员看护现场，将肇事车各个车轮的着地点以及伤员倒位描出。在抢救伤员中，如

3 伤员身体某部位正压在车轮下，要注意不能用驾车前进或后倒来抢救，正确的做法是用千斤顶把车轿顶起，将伤员救出。

若无人伤亡时，应迅速抢救物资和车辆。如属贵重物资或危险物品，继续滞留现场会造成更大损失或危险时，应及时组织抢救转移，同时应标出物体的位臵，如属一般物资，可以待现场处理完毕后再行处臵。

3、保护原始事故现场，保护现场对于交通管理部门了解事故情况，正确处理事故具有极其重要的意义，无论现场对已是否有利，都不应破坏、伪造，同时要制止对方伪造现场的企图。

现场保护的内容有：肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，刹车拖良，血迹及其他散落物品均属保护内容。

现场保护方法是：寻找现场周围的就便器材，如石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等。设臵保护警戒线，禁止无关人员和车辆进入。对于过往车辆，应指挥其在不破坏现场的情况下，从旁边或绕道通行，实在无法通过或车辆通行可能使现场受到破坏和危及安全时，可以暂时封闭现场，中断交通，待交警对现场勘察完毕后再行疏通。

4、及时报案，在抢救伤员、保护现场的同时，应及时亲自或委托他人向当地交通管理部门报案，在城区应向管辖该区域的交警中队或支队报案，在县区应向该县交通警察大

4 队报告。然后向本单位领导或有关业务部门报告，报告内容有：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况，交警到达现场后，一切听从交警指挥且主动如实地反映情况，积极配合交警进行现场勘察和分析等。

以上这些对事故现场处臵的一般方法，在具体情况下可灵活应用，以减少事故造成的损失，为及时、准确地处理交通事故创造条件。

公司基层领导如在现场，应立即组织人员按上述步骤抢救伤员、物资，并保护好现场；如不在现场，接到报告后应立即亲赴现场，除组织抢救工作，保护现场，维护秩序外，要主动调查事故发生的原因及经过，协同有关部门进行妥善处理。同时，要注意保护肇事驾驶员的安危。如驾驶员已经受伤也应立即送往医院治疗，如无受伤也要注意保护或暂时回避，以防受害者或死者家属因过分悲伤而伤害肇事驾驶员。

三、交通事故防范手册

行人交通事故

行人是交通事故中的弱者，极易受到伤害。 应急要点：

●行人与机动车发生事故后，应立即报警，并记下肇事车辆的车牌号，等候交通警察前来处理。

●行人被机动车严重撞伤，驾车人应立即拨打

110、122报警，并拨打120求助，同时检查伤者的受伤部位，并采取初步的救护措施，如止血、包扎或固定。应注意保持伤者呼吸通畅。如果呼吸和心跳停止，应立即进行心肺复苏法抢救。

●行人与非机动车发生交通事故后，在不能自行协商解决的情况下，应立即报警。

●遇到撞人后驾车或骑车逃逸的情况，应及时追上肇事者。在受伤的情况下，应求助周围群众拦住肇事者。

●发生重大交通事故时，伤者很可能会脊椎骨折，这时千万不要翻动伤者。如果不能判断脊椎是否骨折，也应该按脊椎骨折处理。

专家提示：

●行人横过马路时，应走人行横道、过街天桥、地下通道。过人行横道时还应先看左后看右，在确保安全的情况下迅速通过。

6 ●行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或实施妨碍道路交通安全的其他行为。

●学龄前儿童、精神疾病患者、智力障碍者出行应有人带领。

●严禁在机动车道上兜售物品、卖报纸、散发小广告等。 ●不要在街上滑旱冰、踢足球等。 乘车意外事故

乘车意外事故容易造成群死群伤的严重后果。 应急要点：

●乘客在车内闻到烧焦物品的气味或看到有不明烟雾时，要及时通知司售人员。司售人员有责任停车检查，将乘客疏散到安全区域，并做到有序撤离，同时照顾和保护老人、妇女和儿童。

●司售人员应在后面来车方向50米至100米处设臵专用的警示标志。

●司售人员应安排乘客免费换乘后续同线路、同方向车辆或者另调派车辆。

●乘坐公交车遇到火灾事故，乘客应迅速撤离着火车辆，不要围观。

●公交车辆运行中，乘客如发现可疑物，应迅速通知司售人员，并撤离到安全位臵，切勿自行处臵。

●出现伤亡情况时应及时拨打

110、120救助电话。

7 专家提示：

●发生乘车意外事故，切忌惊慌、拥挤。应及时报警，并服从司售人员的指挥，积极开展自救、互救。

●不要让儿童在行驶的车内跑跳、打闹。 非机动车交通事故

驾驶非机动车应在非机动车道内行驶，在没有非机动车道的道路上，应靠车行道的右侧行驶。非机动车不得进入高速公路行驶。

应急要点：

●非机动车与机动车发生事故后，非机动车驾驶人应记下肇事车的车牌号，保护好现场，及时报警。如伤势较重，要记下肇事车的车牌号并报警，求助他人标明现场位臵后，及时到医院治疗。

●非机动车之间发生事故后，在无法自行协商解决的情况下，应迅速报警，并保护好事故现场。如当事人受伤较重，应求助其他人员，立即拨打

110、122报警，并拨打120求助。

●非机动车与行人发生事故后，应及时了解伤者的伤势，保护好事故现场并报警。如伤者伤势较重，在征得伤者同意的情况下，应迅速求助他人将伤者及时送往医院救治。

专家提示：

●骑自行车时，不要抢行、猛拐、争道，不要在机动车

8 道内行驶，不要打闹。

●严格遵守交通信号灯指示通行;通过人行横道时，要注意避让行人;停车等信号灯时，不要越过停车线;拐弯时要伸手示意。

●通过铁路道口时，在火车到来前，自觉停在道口停止线或距道口最外侧铁路5米以外处。

机动车交通事故

“十次事故九次快。”驾驶机动车时，必须“依法取得机动车驾驶证;靠马路右侧行驶;严格遵守机动车通行规定、载物规定、载客规定、行驶速度规定、停车规定;听从交警指挥。”

应急要点：

●发生交通事故后应立即停车，保护现场，开启危险报警闪光灯，并在来车方向50米至100米处设臵警示标志。

●造成人员伤亡时，驾驶员应立即抢救受伤人员，并迅速拨打

110、122报警。

●因抢救受伤人员而需变动现场时，应标明事故车和人员位臵。

●在道路上发生交通事故，未造成人员伤亡或财产损失轻微的，当事人应先撤离现场再进行协商处理。

专家提示：

●不要驾驶有机械故障的“带病车”上路。

●驾驶旅游车辆或在山区公路行驶时，要选派驾驶经验

9 丰富的司机。

●禁止酒后驾车，禁止非司机驾车，禁止驾驶中打手机，不要疲劳驾驶。

●通过铁路道口时，要主动避让火车，坚决杜绝强行、闯行通过道口的行为。

高速公路交通事故

高速公路上车辆行驶速度快，驾驶员的动态视力会降低，视野变窄，判断能力减退，平衡感觉也有所变化，容易发生交通事故。

应急要点：

●机动车在高速公路上发生事故后应立即停车，保护现场，拨打

110、122报警电话，清楚表述案发时间、方位、后果等，并协助交警调查。

●有死伤人员的交通事故，应先救人，并立即拨打120。 ●开启危险报警闪光灯，并在来车方向150米以外设臵警示标志。

●车上人员应迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内;能够移动的机动车应移至不妨碍交通的应急车道或服务区停放。

专家提示：

●保护现场主要是指：标记现场位臵，标记伤员倒卧的位臵，保全现场痕迹物证，协助公安机关寻找证明人。

10 ●任何人不得以任何理由破坏高速公路设施，以免造成事故隐患。

推荐第6篇：烫伤事故现场应急处置措施

烫伤事故现场应急处置措施

1、当发生灼烫事故后，现场人员立即向周围人员呼救，迅速将烫伤人员转移到安全地带，轻微烫伤可用大量冷水冲洗至少30分钟，保护好烧伤创面，尽量避免感染；烫伤面积较大或程度较深的应用干净的妙布敷盖患处，进行简单包扎，尽快转送医院。

2、在除去伤者衣物时注意不要生拉硬扯，以免造成组织二次损伤，可用干净敷料或布类保护创面避免转送途中感染。

3、救护时切勿在伤者创面上涂抹有颜色药物，以免影响对烧伤程度

4、烧伤患者多有不同程度的疼痛和躁动，应尽量少用镇静止疼药物，避免掩盖病情变化，还有可能导致休克。

5、气道吸入性损伤的患者应立即治疗，解除气道梗阻，使其保持呼。

6、火焰烧伤：衣服着火时应迅速脱去燃烧的衣服，或用就地打滚、水浇、衣被敷盖等方法灭火，切忌站立喊叫或奔跑呼救。

7、物流烫伤：高温物料烫伤时，应立即溥除身体上附着的物料，必要时脱去衣物，然后用冷水冲洗，如贴身衣服与伤口粘在一起时，切勿强行撕脱，以免伤口创面加重，可用剪刀剪开衣服，慢慢脱去。

8、对烫伤严重者应禁止大量饮水，以防休克；口渴严重时可饮盐水，以减少皮肤渗水，防止感染。

9、如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道→口对口（鼻）人工呼吸→胸外按压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过5~7S，在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。事故发生立即拨打公司应急值班电话：18785148121如人员受伤较重拨打急救电话：120。

注意：事故发生后，现场人员必须保持沉着冷静，不能惊慌失措！

推荐第7篇：施工高处坠落应急处置措施

高空坠落应急处置措施

一、危险源与危险分析 1.安全风险

①通过危险源辨识和风险评估，在生产经营过程中，存在以下安全风险，可能会导致发生高处坠落事故。 ②孔洞无盖板； ③临边无栏杆；

④高处作业点防护设施不全； ⑤设备或工具有缺陷； ⑥个体安全防护用品有缺陷； ⑦其他行为性、管理性和装置性违章； 2.发生事故的条件 ①安全设施不齐全；

②作业人员没有接受过专项培训； ③作业环境不能满足安全要求； ④个体防护用品不合格； ⑤违章指挥，强令冒险作业； ⑥其他违章行为。

二、组织体系 1.领导机构

安全生产应急领导小组全面领导本站现场突发环境事件的应急处置工作。 组 长：站长

副组长：副站长、各车间主任 成 员：全站职工

2.安全生产应急领导小组的职责

①贯彻落实国家和上级管理部门有关安全生产事故应急工作的法律法规和要求；接受上级管理部门和地方政府应急指挥机构的领导，请求和提供应急救援； ②统一领导安全生产类突发公共事件的预防和应急处置工作；

③组织制定安全生产类突发公共事件应急预案并定期对其进行评估和修订； ④发布安全生产类突发公共事件应急预案的启动命令和终止命令；指挥协调安全生产类突发公共事件应急预案的实施工作；

⑤发布安全生产类突发公共事件应急处置预案的进展与处置情况。 3.人身伤害和突发环境事件安全生产应急小组的职责

①及时了解人身伤害和突发环境事件情况，提请应急领导小组决定启动、实施和终止应急预案；

②落实应急领导小组下达的应急指令和各项任务；

③监督人身伤害和突发环境事件应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题；

④制订、监督应急预案的执行情况，定期对其进行评估和修订；制定完善有关应急工作的规章制度；

⑤组织开展人身伤害和突发环境事件应急预案的宣传、培训与演练；

⑥负责相人身伤害和突发环境事件调查工作，查清事故原因，明确事故责任，制定针对性防范措施，对抢险救灾中立功人员提出表彰意见，对事故责任者进行责任追究，并积极配合上级、当地政府有关部门进行事故调查。

三、应急准备

应急电话及公告：作业现场应安装电话，无条件安装电话的作业现场应配置移动电话，电话可安装于办公室、值班室、内。在作业现场明显位置设置公告栏（牌）标明本电站应急领导组、联系人及联系电话、社会急救电话等提示标志，以便现场人员在应急时能快捷报警求救。 1.防高处坠落措施

①搭设脚手架所用的架管和扣件等满足规定要求。 ②个人安全防护用品佩戴齐全且使用正确。

③在主厂房以及其它危险的边沿，临空的一面装设有安全网或防护栏杆。 ④孔洞有盖板，临边有栏杆，密目安全网和水平安全网设置到位。 ⑤高空作业人员做到持证上岗，作业前进行安全技术交底。 ⑥日常安全督查工作到位,存在的不安全隐患能及时得到整改.⑦组织进行模拟演练，对应急处置方案进行有效性评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。

四、应急处置

1.发生高空坠落事故后，现场知情人应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。

2.切断或隔离危险源后，现场知情人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。

3.拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

①说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。 ②讲清楚伤者(事故)发生的具体地点。

③说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。

④现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。

⑤应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。

⑥急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。

⑦在对患者病情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。

⑧在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。

⑨在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。

⑩当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。

五、常用的救治处置方法 1.出血的处置方法：

①伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。

②伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。 2.骨折处置方法

①肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。

②开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。

③疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。

④腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。

⑤在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。 3.颅脑外伤

①应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。

②耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。 ③颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。

④搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。 4.穿透伤及内伤

①如有腹腔脏器脱出，可用干毛巾、软布料或搪、瓷碗加以保护。 ②及时去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。 ③禁止将穿透物拔除，应立即将伤员连同穿透物一起送往医院处置。有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。

六、信息收集、报告 1.信息收集

人身伤害和突发环境事件应急工作组接到高处坠落事件相关信息后实行首接负责制，并负责收集、汇总突发人身伤害事件信息。 2.信息报告

发生一般轻伤及以上事件时，安全生产应急领导小组应在1小时内上报公司人身伤害和突发环境事件应急工作组。

七、后期处置

1.善后处置：应急处置结束后，做好对受伤人员，以及紧急征用的设备、物资按照规定给予补助或补偿，并协助做好正常施工秩序恢复等工作。2.事故调查及报告：

3.应急处置结束后，协助公司安全生产应急领导小组做好事故现场的勘查、警戒和事故原因的调查取证工作。

4.将有关文件上报公司安全生产应急领导小组，为事故处理提供事实依据。

八、附则

1.应急预案修订：应急结束后，结合事故调查报告和应急能力评估报告对本处置方案进行审查，必要时进行修订。

2.预案解释部门：本处置方案由安全生产应急领导小组负责制订与解释，本处置方案自发布之日起实施。

推荐第8篇：工业锅炉事故现场应急处置基本措施

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工业锅炉事故现场应急处置基本措施

1 岗位职责

工业锅炉事故现场应急处置分为初期处置和后期处置，初期处置以充装当班操作人员为主进行，后期处置以企业救援以及社会救援机构救援为主。

1.1 初期救援岗位职责

1.1.1 现场总指挥

负责指挥启动或亲自启动应急预案；视事故发展向有关部门、上级报告事故情况，或直接向社会救援机构求援。

1.1.2 锅炉主管

负责向现场总指挥报告事故情况，并组织当班操作人员实施紧急避险操作和应急处置操作。

1.1.3 当班操作人员

负责第一时间实施紧急避险操作和应急处置操作，如切断锅炉设备电源开关、关闭相关阀门、控制泄漏源、启动消防喷淋系统等；服从现场指挥，引导配合救援人员开展救援工作。

1.2 后期救援岗位职责

后期救援岗位职责参见《预案》及各企业预案。

2 现场应急处置基本措施

2.1 锅炉本体因失效、超温、超压发生爆炸事故

2.1.1 锅炉本体爆炸事故是指锅炉受压本体因失效、超温、超压等原因快速失效破裂，导致炉内高温高压汽水能量迅速释放而发生的爆炸事故，这是工业锅炉最严重的事故形态。其危害是：爆炸形成的冲击波和高速飞出的锅炉部件对锅炉房及周围建筑物的破坏，以及对附近人员生命的伤害；炉内高温高压饱和水迅速汽化、膨胀和扩散对附近人员所产生的伤害；炉火引燃锅炉房周围储存的燃料引起火灾。

2.1.2 事故发生时，当班操作人员必须立即实施紧急避险操作，如迅速离开现场、关闭油（气）总阀、总电源等，以保护生命安全为第一原则，并尽量防止事故的扩大；同时向上级、相关部门报告报警。

2.1.3 在锅炉房周围设置警戒区，组织周围无关人员撤离；组织自救，或引导专业救援人员开展救援工作。

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2.1.4 预防措施

⑴

严格执行锅炉安全性能定期检验制度，发现问题及时整改。

⑵

确保锅炉压力控制元件灵敏可靠，定期检查压力控制器及超压联锁保护装置，设定的控制压力应低于安全阀的始启压力，如有问题及时调整。

安全阀、压力表严格按规程要求定期校验，运行中按要求定时进行安全阀排汽试验和压力表冲洗检查，如发现动作不正常或不准确，及时调换。

⑶

认真做好锅炉水处理工作，防止锅炉结垢和腐蚀。

⑷

组织员工定期开展应急演练。

2.2 锅炉本体因严重缺水发生变形、损毁事故

2.2.1 锅炉严重缺水事故是指锅炉给水设备损坏或给水控制线路故障造成锅炉严重缺水甚至烧干锅，致使锅炉钢制受压本体过热失效变形、破裂或爆炸。其危害是造成锅炉损坏无法修复而报废，过热蒸汽喷出伤人，以及爆炸造成的伤害和破坏。

2.2.2 现场应急处置措施

⑴

辩别缺水情况：锅炉严重缺水会出现水位表无水，控制系统发出低水位警告信号，排烟温度大幅上升，锅炉房内有烧焦味道，本体出现变形、异常声响等现象。

⑵

确认锅炉严重缺水后，应立即紧急停炉、熄火，降低炉膛温度，并采取措施防止炉内压力上升，待设备自然冷却后查明原因。严禁盲目向锅炉进水，以免扩大事故，造成锅炉爆炸。

⑶

当出现锅炉严重缺水烧干锅造成受压本体严重变形、开裂，过热蒸汽外喷时，当班操作人员应即实施紧急避险操作。

⑷

当班操作人员确认锅炉严重缺水时，应立即向主管和单位领导以及相关部门报告。

2.2.3 锅炉发生严重缺水事故后，应请特种设备检验部门进行全面检验，查明原因，并检修整改合格后，才能恢复使用。

2.2.4 预防措施

⑴

按操作规程要求定时冲洗、检查水位表，防止堵塞造成假水位。

⑵

每班检查锅炉给水设备和给水自动调节控制是否正常，高、低水位报警及连锁保护是否灵敏可靠。

⑶

加强锅炉水处理工作，防止锅炉结垢堵塞进水管，如已结水垢应及时清除。

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2.3 锅炉炉膛发生爆炸事故

2.3.1 锅炉炉膛爆炸事故是指锅炉炉膛内积聚可燃性气体或粉尘达到爆炸浓度，遇明火引起的爆炸事故。其危害是爆炸时锅炉前后炉门盖飞出、砖砌炉墙倒塌伤人，设备及厂房损坏，有时可引起火灾。

2.3.2 现场应急处置措施

⑴

迅速关闭进油、气阀门，关闭电源。

⑵

马上向上级报告，及时报警求援并组织自救。

⑶

爆炸后炉房内如未引起火灾，应立即熄灭周围明火，打开门窗通风，防止二次爆炸，并组织抢救受伤人员。

⑷

爆炸后炉房内如引起火灾，报警后应先组织本单位人员灭火自救，防止事故扩大。

2.3.3 预防措施

⑴

严格执行操作规程，确保点火前炉膛内无可燃气体积聚；手动锅炉在点火前（特别是在升火时出现熄火重新点火之前），必须对炉内进行通风预吹扫；燃油（气）锅炉必须按规程要求设置点火前自动预吹扫程序，自动点火失败后可手动进行一次的吹扫。

⑵

要经常检查锅炉自动点火程序控制是否正常，熄火保护装置是否灵敏可靠。

⑶

检查防爆门安装位置是否正确，确保设备完好，开闭灵活。

2.4 锅炉因压力控制元件失灵发生严重超压事故

2.4.1 锅炉严重超压事故是指锅炉的压力控制元件（压力调节、超压停炉保护、安全阀等）全部失灵，蒸汽压力不断上升，已超过设计工作压力的紧急情况。这种情况继续发展将酿成锅炉爆炸事故。

2.4.2 现场应急处置措施

⑴

紧急熄火停炉。

⑵

迅速打开锅炉项部或分汽缸排汽阀门进行排汽，降低锅内压力。

⑶

保持上水并同时进行排污，适当降低锅内温度。

⑷

锅炉排汽自然冷却后更换校验合格的安全阀、压力表，检修压力调节、超压停炉连锁保护控制系统，试验正常后才能投入运行。

2.4.3 预防措施

⑴

每班检查压力调节到压自动停炉是否正常，每月进行超压连锁保护试验。

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⑵

检查安全阀是否失灵，每周进行一次手动排放试验，每月进行一次自动排放试验，按规程要求每年进行校验一次。

⑶

压力表定时冲洗，按规程要求每半年校验一次。

2.5 锅炉因电气故障发生火灾事故

2.5.1 锅炉因电气故障发生火灾事故是指锅炉的动力、控制线路和电器元件因过载或短路而起火，锅炉失去控制无法运行造成停产，短时间不能恢复，并可能引燃锅炉房周围储存的燃料引起火灾的事故。

2.5.2 现场应急处置措施

⑴

锅炉运行中电气系统故障起火时,应关掉锅炉房或区域电源总开关，关闭进油、燃气阀门。

⑵

如电气起火时炉膛内仍有燃料在燃烧且炉内有蒸汽压力，应打开排气阀排汽。

⑶

马上向上级报告，及时报警求援并组织自救。

⑷

初起火灾的扑救：电气类失火时，应用干粉及CO2灭火器进行扑救，不能用水灭火；火势较大，且确认关掉区域电源总开关后，可用水灭火。（有条件的单位，在确认炉房内人员已经疏散后，可打开预先设置的蒸汽灭火阀门向炉房内注入蒸汽灭火。）

⑸

及时清除周围可燃、易燃、易爆危险物品，设法阻隔火势向油箱蔓延。

2.5.3 预防措施

⑴

定期检查燃烧器、电控箱内电气线路及元件有无过载发热、老化破损漏电、短路缺相、接触不良等异常现象。

⑵

检查空气开关、保险丝、过载保护器等保护元件是否完好，配置参数是否正确。

⑶

检查各接地线路是否完好，用兆欧表测量对地电阻是否符合要求。

⑷

对老化的动力及控制线路进行更新。

⑸

定期清洁控制箱和各线路连接件，去除灰尘和油污（须先关掉电源）。

2.6 锅炉因燃油泄漏发生火灾事故

2.6.1 锅炉因燃油泄漏发生火灾事故是指，燃油锅炉房内因燃油（包括热媒油）管路泄漏或日用油箱自动油位控制系统失灵造成满油溢出未被及时发现，遇锅炉明火而造成火灾。燃油锅炉房火灾如不能及时扑灭将迅速发展，并可能进一步造成锅炉爆炸事故。

2.6.2 现场应急处置措施

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⑴

关闭锅炉区域燃油阀门，关掉锅炉房或区域电源总开关。

⑵

马上向上级报告，及时报警求援并组织自救。

⑶

起火时炉膛内仍有燃料在燃烧且炉内有蒸汽压力，应打开排气阀排汽。

⑷

油类火灾初期，不宜使用消防水灭火，应用干粉、CO2或泡沫灭火器进行扑救。

⑸

及时清除周围可燃、易燃、易爆危险物品，设法阻隔火势向油箱蔓延。

⑹

当重油等储油罐着火时，须立即开启泡沫消防栓或向罐内喷泡沫液，同时开启冷却系统保护油罐。

⑺

日用油箱着火时, 须立即隔开与油罐的连通管及阀门,关闭出口阀门,有加热系统须断开电源或关闭蒸汽。

⑻

燃烧器、加热器、管路漏油引起火灾时，先泄压并断开油路，防止燃油火灾事故扩散。

⑼

燃油火灾时，现场扑救人员应穿戴好防火服防毒面具等防护用品，注意人身安全，当火势较大无法控制时，非专业人员应迅速撤离，等待消防人员扑救。

2.6.3 预防措施

⑴

定期检查油罐、日用油箱液位、温度控制、油位报警装置是否正常。

⑵

定期检查供油管道、阀门有无泄漏腐蚀，并及时修理。

⑶

严禁供油管道超压，防止爆管。

⑷

严禁供油温度超高，以免汽化引起火灾。

⑸

组织员工进行专项消防培训和演习。

2.7 锅炉燃气泄漏事故

2.7.1 锅炉因燃气泄漏发生火灾事故是指锅炉房内燃气管路或阀门泄漏，锅炉房内可燃气体浓度即将达到爆炸下限或已经达到爆炸下限（炉房内无明火）的紧急状况，如不能及时正确处理，极易酿成燃气爆炸严重事故。

2.7.2 现场应急处置措施

⑴

关闭区域锅炉燃气阀门，在锅炉房外切断电源。

⑵

马上向上级报告，及时向消防部门和燃气公司报警求援并采取自救措施。

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⑶

立即熄灭周围明火，打开门窗通风，撤离附近人员，并设置警戒区。

⑷

及时清除周围可燃、易燃、易爆危险物品。

⑸

使用消防水稀释易燃气体浓度防止爆炸，最好使用花洒式消防水枪喷射。

⑹

以上操作一定要在确保人身安全的前提下进行，不提倡非专业人员处理燃气大量泄漏及燃气爆炸火灾事故。

2.7.3 预防措施

⑴

定期使用泡沫枪对燃气管道、阀门连接处进行检漏试验。

⑵

定期使用气体检测仪对锅炉燃气部位进行检漏试验。

⑶

每月对气体泄漏监测报警器进行检漏试验，保证其可靠性。

⑷

严禁气体管道与高温源接触。

⑸

严禁供气管道超压，防止爆管。

⑹

定期试验锅炉燃气泄漏保护装置，防止点火前气体进入炉膛引起爆炸。

⑺

组织员工进行专项消防培训和演习。

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推荐第9篇：船舶火灾爆炸应急处置措施

船舶火灾、爆炸事故应急处置措施

1 事故类型和危害程度分析

1.1 船舶火灾是指船舶在航行、停泊、作业过程中，因自然的或人为的因素致使船舶、船上物品失火或爆炸，造成损害的事故，包括火灾引起的爆炸和爆炸引起的火灾。

1.2 船舶火灾的特点 （1）舱内热量不易散发；

（2）火势能通过铁质隔舱壁的传热而蔓延；

（3）有大量浓烟，增加了寻找火源和灭火工作的困难； （4）接近火源的通路不多，甚至无法接近；

（5）船舶货种复杂，燃烧性能各异，且舱内满货后不易查明火源，消防工具也不易达到；

（6）通常存在易燃易爆物品，如燃油、油漆、各类气瓶、货油、液化气等，存在爆炸的危险；

1.3 船舶火灾可能引起的后果

（1）人员（包括船员、救援人员、岸上人员）伤亡； （2）船舶受损或损毁；

（3）船舶失去动力、失控、搁浅、沉没等，影响水上交通安全； （4）燃油、货油、有毒物质等污染物溢漏，污染海洋；

（5）灾情扩大或引起大爆炸，威胁周围船舶、设施、岸基的人命财产安全，特别是装载危险品的船舶在近岸水域或码头附近发生火灾时。 2 应急处置原则

2.1 首先救助和疏散船员，确保遇险船上人员安全；

2.2 迅速查清着火部位、着火物质，采用正确灭火材料和采取正确灭火措施； 2.3 尽快实施灭火行动，有效控制火情，防止事态恶化； 2.4 保障救援人员的安全。 3应急组织机构的组成、责任和分工

3.1指挥领导小组：指挥部设在项目部经理室，电话为： 0770-6325123 ，由项目部经理任总指挥，副经理为副总指挥，负责事故的应急救援工作的指挥和组织，制定和修订本工程的《安全事故应急预案》，组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；事故发生时，发布和解除救援命令，并组织指挥救援行动；向上级汇报和组织事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。 3.2总指挥负责组织和指挥整个应急救援工作。

3.3副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作和日常工作。3.4安全保卫组由 担任组长，为副组长，组员为项目部员工，协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作。

3.5船机组由担任组长，协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥，负责救援物资的供应和运输工作。

3.6医疗卫生组由担任组长，成员由项目部人员组成，负责现场伤员的护送转院工作。

3.7通讯联络组由担任组长，负责各部门之间的联系和对外通讯任务；报警电话：110，或急救电话：120；

3.8 海事部门

3.8.1负责发布航行通（警）告；担任现场协调人，协调现场各类船艇的行动；在消防部门尚未到场或未参与的情况下担任现场灭火指挥；负责现场警戒，实施交通管制；组织疏散附近船舶；负责统筹应急处置费用追偿。

3.9 消防部门

3.9.1设置岸上消防警戒区并负责警戒；派遣消防船实施灭火行动，担任现场消防指挥，组织营救受害人员，控制危害源，扑灭火灾，清理火场，鉴定火灾原因。

3.10 专业救助力量

3.10.1负责人命救助，协助灭火，并根据需要实施对船舶的专业救助工作。3.11医疗急救部门

3.11.1负责组织各急救单位对伤员进行现场急救、转运和分流，并提供医院收治、专家会诊和进一步治疗等医疗保障。4 应急处置程序

4.1 提醒或指导船方应采取的行动

4.1.1指挥部接到火警报警后，应核实、确认船方已采取的自救行动，如船方未采取相关行动，应做出相应的要求。

4.1.2 立即启动船上火灾应急反应程序，组织自救。

4.1.3立即停止相关作业，关闭火灾现场附近的通风口、透气孔、门窗，切断通向火灾现场的电路、油路，设法使起火部位处于下风方向，施工船舶应隔断和拆开与岸上的有关连接。

4.1.4迅速侦察火情，查明以下情况： （1）火灾部位；

（2）是否有人员伤亡、被困； （3）燃烧物品名、性质、数量等情况；

（4）火场附近有无危险品或其他燃烧物处于火灾威胁中。

4.1.5 迅速采取灭火行动，根据火源性质采取水喷淋或施放高倍泡沫、卤代烃、二氧化碳灭火剂或封舱等措施；

4.1.6 当火灾威胁到周围船舶、设施、岸基的人员、财产安全，或有沉没危险且碍航时，应尽可能驶离或做好拖带准备，选择或按海事局指定的安全地点进行处理，必要时可考虑抢滩搁浅。

4.1.7 保持通讯联系，及时向现场灭火指挥或搜救领导小组报告火情，提出救援要求，配合救援工作。

4.2 进一步核实险情信息，评估、制定救援行动方案，并组织实施

4.2.1 迅速组织海事、消防、有关救助力量赶赴现场救援和警戒，通知有关单位待命；指定现场协调人和现场灭火指挥。

4.2.2 进一步核实险情情况，评估火灾危险性和影响程度，制定救援行动方案，并根据险情发展情况和救援方案的要求增派救援力量。

4.2.3 对危险品船舶火灾、重特大火灾、特别复杂火灾等情况，应考虑成立相应的专家小组对火情进行评估，协助制定救人、消防等处置方案。专家小组成员组成除有关专家外，还应邀请船东代表参加。

4.2.4 按照险情报告制度的规定和要求，及时向有关部门报告或通报险情。 4.3 现场行动

4.3.1 有关部门接到通知后，应按指挥部的指示迅速组织力量前往事故现场，并在现场指挥的统一协调指挥下采取行动。

4.3.2 救助船上遇险人员

现场救援力量抵达现场后，应迅速救助遇险船上人员，并将其安全转送到岸上进行医护治疗和检查。

4.3.3 核实火源及燃烧物，与船方共同确定灭火方案

4.3.3.1现场消防指挥应及时与船方沟通和协商，掌握火情，共同制定灭火方案，并报搜救分中心。已经成立专家小组的，还应组织专家小组成员共同制定。

4.3.3.2 制定灭火方案应全面考虑各种可能出现的情况，确定最佳方案，并制定后备方案。灭火方案应包括以下内容：

（1）火灾位置及火灾种类； （2）灭火措施；

（3）防止火势蔓延的措施； （4）人员保护措施；

（5）所需要的救援力量和灭火任务安排； （6）通信联络方式等。 4.3.4 灭火行动

4.3.4.1 现场消防指挥应按照灭火方案的要求，指挥现场有关消防船艇统一行动，迅速进行灭火。

4.3.4.2 现场有关消防船艇应按照灭火方案的要求和现场消防指挥的指令，采取相应的灭火行动。

4.3.4.3 现场消防指挥、指挥部应根据灭火行动的进展成效、专家小组的建议，及时调整、改进灭火方案，协调、增派必要的消防力量、设施到现场支援。

4.3.4.4 现场指挥应及时向指挥部报告灭火行动的进展情况。 4.3.5 现场警戒和交通管制

4.3.5.1 海事处应根据险情情况，在事故水域附近划定警戒区，实施交通管制，并发布航行通（警）告；

4.3.5.2 执行警戒任务的船艇应加强巡视，防止无关船舶擅自进入警戒区域。 4.4 注意事项

（1）灭火时，应查清火势发展方向，防止火势向外蔓延。可根据现场具体情况，搬离火场周围的可燃物、危险品，关闭门窗、通风口、通气孔，切断电路、油路，不断用水浇喷舱盖板、甲板、舱隔壁，使之冷却，以及调整灭火部位角度等方法；

（2）灭火措施可考虑采用隔离、窒息、冷却等多种措施；采取窒息灭火或施放大型二气化碳、卤化物灭火前，必须确认所有人员已撤离火场；

（3）采取密闭窒息方法灭火，必须经过足够长的一段时间之后，在足够消防力量的戒备下，才能逐步打开封闭装置，给予通风。未经确认完全熄灭前，必须经常巡查火场；

（4）用水进行灭火时，应注意保持船舶的稳性，如出现因灭火剂使船体严重倾斜的情况，应采取措施将船体扶正；

（5）保护消防和现场工作人员的安全，避免触电、中毒、窒息等伤亡事故； （6）在火灾事故不断扩大、无法控制，或救援行动严重威胁人员安全的情况下，应考虑中止救援行动；如有爆炸、沉没的危险，应考虑将现场所有人员撤离至安全区域；

（7）火灾事故的处置应以就地、就近处置为原则。对船舶在施工区域发生火灾事故要驶离到外面水域处置，或船舶在施工区域外发生火灾事故要靠泊码头进行处置的情况，均要详细考虑相关的安全因素。

4.5 相关行动 （1）船舶发生火灾，按照《船舶事故人员转移应急处置预案》疏散人员。 （2）如造成海洋污染，按照《海域污染应急处置预案》进行处置。

（3）如火势扩大或有爆炸危险，威胁到周围船舶、设施以及附近岸线上的人命财产安全时，应组织疏散周围船舶和人员。 5 资料收集

5.1参加救援行动的单位/部门应做好本单位/部门出动的船艇、人力物力资源、任务、行动情况、物品消耗以及其他有关情况的记录，并及时报指挥部。指挥部应及时进行收集、整理。 6 总结评估

6.1 指挥部及各有关救援单位/部门应及时汇总有关资料，对救援行动及时进行总结，对救援行动的成效进行评估，总结经验，指出问题，提出建议。

6.2指挥部应及时向上级部门递交事故应急处置报告。7 事故应急通讯录

推荐第10篇：危险化学品泄漏的应急处置措施

危险化学品泄漏的应急处置措施

1、气体类危险化学品泄漏事故现场处置基本程序

(1)防护

根据泄漏气体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级；防护等级划分标准、防护标准见表5-

1、表5-2 表5-1 防护等级划分标准

毒性/危险区 重度危险区 中度危险区 轻度危险区 剧毒 一级 一级 二级 高毒 一级 一级 二级 中毒 一级 二级 二级 低毒 二级 三级 三级 微毒 二级 三级 三级

表5-2 防护标准

级别 形式 防化服 防护服 防护面具

一级 全身 内置式重型防化服 全棉防静电内外衣 正压式空气呼吸器或 全防型滤毒罐

二级 全身 封闭式防化服 全棉防静电内外衣 正压式空气呼吸器或 全防型滤毒罐

三级 呼吸 简易防化服 战斗服 简易滤毒罐、面罩或口罩、毛巾等防护器材

(2)询情

①遇险人员情况。

②容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围。 ③周边单位、居民、地形、电源、火源等情况。 ④消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。 (3)侦检

①搜寻遇险人员。

②使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围。 ③测定风向、风速等气象数据。

④确定设施、建(构)筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源。 ⑤确认消防设施运行情况。 ⑥确定攻防路线、阵地。 ⑦现场及周边污染情况。 (4)警戒

①根据询情、侦检情况确定警戒区域。

②将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情况设立隔离带。

③合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆、物资，并进行安全检查、逐一登记。 (5)救生

①组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域。 ②采取正确的救助方式，将所有遇险人员转移至安全区域。 ③对救出人员进行登记、标识和现场急救。 ④将伤情较重者送医疗急救部门救治。 (6)控险

①启用单位喷淋、泡沫、蒸气等固定、半固定灭火设施。 ②选定水源，铺设水带，设置阵地，有序展开。

③设置水幕或屏封水枪，稀释、降解泄漏物浓度，或设置蒸气幕。 ④采用雾状射流形成水幕墙，防止泄漏物向重要目标或危险源扩散。 (7)堵漏

①根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施。 ②若易燃气体泄漏，所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全。 ③关闭前置阀门，切断泄漏源。

④根据泄漏对象，对不溶于水的液化气体，可向罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏。堵漏方法见表5-3。 (8)输转

①利用工艺措施倒罐或放空。 ②转移较危险的瓶(罐)。 部位 形式 方法

罐体 砂眼 使用螺丝加黏合剂旋进堵漏 缝隙 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏

孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)、金属堵漏锥堵漏

裂口 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)堵漏

管道 砂眼 使用螺丝加黏合剂旋进堵漏

缝隙 使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏

孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)堵漏

裂口 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)堵漏

阀门 使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏 法兰 使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏

(9)救护

①现场救护。

a．将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区； b．有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸人染毒；

c．对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心跳挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；

d．立即脱去被污染者的服装，皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗，眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。 ②使用特效药物治疗。 ③对症治疗。 ④严重者送医院观察治疗。 (10)洗消

①在危险区与安全区交界处设立洗消站。 ②洗消对象。

a．轻度中毒的人员；

b．重度中毒人员在送医院治疗之前； c．现场医务人员；

d．消防和其他抢险人员，以及群众互救人员； e．抢救及染毒器具。 ③使用相应的洗消药剂。

④洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防止造成次生灾害。 (11)清理

①用喷雾水、蒸气、惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低洼、沟渠等处，确保不留残气(液)。

②清点人员、车辆及器材。

③撤除警戒，做好移交，安全撤离。 (12)警示

①进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地。 ②易燃气体泄漏时。

a．应严格控制危险区域内的一切火源；

b．应严格控制进入重危区内实施抢险作业的人员数量；

c．严禁处置人员在泄漏区域内下水道等地下空间顶部、井口处滞留。 ③谨慎使用点火方法。 a．点火原则

遇到下列情况时点火：

泄漏扩散将会引起更严重灾害性后果时； 顶部受损泄漏，堵漏无效时；

槽车在人员密集区泄漏，无法转移和堵漏时；

泄漏浓度有限(浓度小于爆炸下限30％)、范围较小时。 b．点火准备

确认危险区域内人员撤离时；

灭火、掩护、冷却等防范措施准备就绪时； 现场设有或安装排空火炬时。 c．点火方法

铺设导火索(绳)点燃(在安全区内操作)；

使用长竿点燃(在上风方向，穿着避火服，水枪掩护等，仅适用于放空点燃)； 抛射火种点燃(在上风方向，安全区内使用信号枪、曳光弹等操作)； 使用电打火器点燃(安全区内操作)。

④严密监视液相流淌、气相扩散情况，防止灾情扩大。 ⑤注意风向变换，适时调整部署。 ⑥慎重发布灾情和相关新闻。

2、液体类危险化学品泄漏事故现场处置基本程序

(1)防护 ①根据泄漏液体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级。 ②防护等级划分标准，见表5-1。 ③防护标准，见表5-2。 (2)询情

①遇险人员情况。

②容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、扩散范围。 ③周边居民、地形、电源、火源等情况。 ④单位的消防组织与设施。

⑤工艺措施、到场人员处置意见。 (3)侦检

①搜寻遇险人员。

②使用检测仪器测定泄漏物质、蒸气浓度、扩散范围。

③确认设施、建(构)筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源。 ④确认消防设施运行情况。 ⑤确定攻防路线、阵地。 ⑥现场及周边污染情况。 (4)警戒

①根据询情、侦检情况确定警戒区域。

②将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情况设立隔离带。

③合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆物质，并进行安全检查，逐一登记。 (5)救生

①组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域。

②采取正确的救助方式，将所有遇险人员转移至安全区域。 ③对救出人员进行登记、标识和现场急救。 ④将需要救治人员送医疗急救部门救治。 (6)控险

①启用单位喷淋、泡沫、蒸气等固定、半固定消防设施。 ②选定水源，铺设水带，设置阵地，有序展开。

③外围设置水幕或屏封水枪，稀释、降解泄漏物蒸气浓度或设置蒸气幕。 ④用干沙土、水泥粉、煤灰等围堵或导流，防止泄漏物向重要目标或危险源流散。 ⑤视情况使用移动式泡沫管枪(炮)或高倍数泡沫发生器喷射泡沫，充分覆盖泄漏液面。 (7)堵漏

①根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施。 ②若易燃液体泄漏，所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全。 ③关闭前置阀门，切断泄漏源。

④根据泄漏对象，对非溶于水且比水轻的易燃液体，可向罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏。 ⑤堵漏方法，见表5-3。 (8)输转

①利用工艺措施导流或倒罐。 ②转移较危险的瓶(罐、桶)。 (9)救护

①现场救护。

a．将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区； b．有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸人染毒；

c．对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给输氧气；

d．立即脱去被污染者的服装，皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗，眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。 ②使用特效药物治疗。 ③对症治疗。

④严重者送医院观察治疗。 (10)洗消

①在危险区与安全区交界处设立洗消站。 ②洗消的对象。

a．轻度中毒的人员；

b．重度中毒人员在送医院治疗之前； c．现场医务人员；

d．消防和其他抢险人员及群众互救人员； e．抢救及染毒器具。 ③使用相应的洗消药剂。

④洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。 (11)清理

①少量残液，用干沙土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情况倒至空旷地方掩埋；对与水反应或溶于水的也可视情况直接使用大量水稀释，污水放人废水系统。

②大量残液，用防爆泵抽吸或使用无火花盛器收集，集中处理。

③在污染地面上洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液。 ④清点人员、车辆及器材。

⑤撤除警戒，做好移交，安全撤离。 (12)警示

①进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地。 ②易燃液体泄漏，一切处置行动自始至终必须严防引发爆炸。 ③严密监视液体流淌情况，防止灾情扩大。 ④注意风向变换，适时调整部署。 ⑤慎重发布灾情和相关新闻。

3．固体类危险化学晶泄漏事故现场处置基本程序 (1)防护

①根据泄漏固体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级。 ②防护等级划分标准，见表5-1。 ③防护标准，见表5-2。 (2)询情

①遇险人员情况。

②物质泄漏的时间、部位、形式、已散落范围。 ③单位的消防组织与设施。

④工艺处置措施、到场人员处置意见。 (3)侦检

①搜寻遇险人员。

②使用检测仪器测定泄漏物质、浓度及扩散范围。 ③确定攻防路线、阵地。 ④现场及周边污染情况。 (4)警戒

①根据询情、侦检情况确定警戒区域。

②将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情况设立隔离带。

③严格控制各区域进出人员、车辆，并逐一登记。 (5)救生

①组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域。

②采取正确的救助方式，将所有遇险人员转移至安全区域。 ③对救出人员进行登记和标识。

④将需要救治人员送医疗急救部门救治。 (6)控险

①占领水源，铺设干线，设置阵地，有序展开。

②做好用泡沫、干粉、二氧化碳及沙土灭火进攻的准备，以防万一。 (7)排险

①少量物品泄漏，小心扫起，收集于专用密封桶或干净、有盖的容器中；对与水反应或溶于水的物品可视情况直接使用大量水稀释，污水放人废水系统。

②大量物品泄漏，先用塑料布、帆布等覆盖，减少飞散，然后尽可能回收，恢复原状，若完全回收有困难，可收集后运至废物处理场所处理。 (8)救护

①现场救护。

a．迅速将遇险者救离危险区域；

b．注意呼吸道(戴防毒面具、面罩或用湿毛巾捂住口鼻)和皮肤(穿防护服)的防护；

c．对昏迷者应立即进行人工呼吸和体外心脏挤压，采取心肺复苏措施，并输氧气；

d．脱去污染服装，肤及眼污染用清水彻底冲洗，对易损伤呼吸道及黏膜的化合物应注意呼吸道是否通畅，防止窒息或阻塞，对消化道服人者应立即催吐。 ②对症治疗。

③严重者送医院观察治疗。 (9)洗消

①在危险区与安全区交界处设立洗消站。 ②洗消的对象。

a．轻度中毒的人员；

b．重度中毒人员在送医院治疗之前； c．现场医务人员；

d．消防和其他抢险人员及群众互救人员； e．抢救及染毒器具。 ③使用相应的洗消药剂。

④洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。 (10)清理

①在污染地面上洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残物。 ②清点人员、车辆及器材。

③撤除警戒，做好移交，安全撤离。 (11)警示

①进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地。 ②可燃物泄漏时，应消除现场一切可能引发燃烧爆炸的点火源。 ③注意风向变换，适时调整部署。 ④慎重发布灾情和相关新闻。

第11篇：低压配电房突发火灾应急处置措施

低压配电房突发火灾应急处置措施

1、进入作业现场必须穿戴好电工防护用品。

2、配电室扑灭火源时绝严禁用水、泡沫、水基型灭火器扑灭电气火灾等自救，必须用干沙子、干粉灭火器或二氧化碳灭火器。

3、事故处理中必须做好断电、验电、悬挂标示牌、装设接地线等相关安全技术措施。

4、停送电操作必须严格执行电气安全操作规程和监护制度。

5、在进行配电柜抢修作业中，必须正确穿戴个人防护用品，检查所使用电工工具的安全性和可靠性。

6、抢修所用的照明灯、临时电源线、公用工器具随时准备齐全。

7、发现低压配电室发生着火立即通知中控室迅速

8、通知中控班组及时注意查看配电柜内所有的断点部位及用电设备，是否影响生产化工工艺安全及时采取应急措施。及全厂各用电部门注意查看各部门用电设备，是否影响安全生产及时采取应急措施。

9、视火灾发生的具体情况及是否有其它异常情况，对低压配电室、各配电柜、电缆夹层进行检查，是否有其它异常情况，并立即向主管领导汇报。

10、应急人员佩戴好防毒口罩、应急照明器具、通讯器材

11、拿好灭火器赶往低压配电室内，低压配电室配备的二氧化碳或干粉灭火器。

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第12篇：动车组列车突发事件应急处置措施

武 汉 铁 路 局 武 汉 客 运 段 文 件 武客办[2015]244号

关于印发《武汉客运段动车组列车突发事件应急

处置措施》的通知

各车间、机关科室，武汉铁路洗涤中心：

现将《武汉客运段动车组列车突发事件应急处置措施》予以印发，《武汉客运段突发公共事件总体应急预案》（武客办〔2008〕141号）与本文相抵触的部分，按照本文执行。前发《武汉客运段旅客列车突发事件应急处置措施》（武客安〔2015〕200号）同时废止。

武汉客运段 2015年7月17日

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（此页无正文）

------------------------ 抄送：局客运处，安监室。

------------------------ 武汉铁路局武汉客运段

2015年7月17日印发

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武汉客运段动车组列车突发事件应急处置措施

目 录

1 适用范围 .............................................................6 2 组织机构及职责 .......................................................6 3 报告制度 .............................................................7 4 动车组列车突发事件应急处置措施 .......................................8 4.1 动车安全 ........................................................8 4.1.1 发生火灾、爆炸事故时的应急处置措施 ..........................8 4.1.1.1发生初起火情时的应急处置措施 .....................................8 4.1.1.2 火情不能立即扑灭或发生爆炸事故，危及列车安全的应急处置措施 .......9 4.1.2 恶劣天气（自然灾害）下动车组列车应急处置措施 ...............12 4.1.3 运行途中车厢停电的应急处置措施 .............................12 4.1.4 空调失效20分钟需安装防护网时的应急处置措施 ................14 4.1.4.1 列车可以正常运行时的应急处置措施 ................................14 4.1.4.2 列车不能正常运行时应急处置措施 ..................................14 4.1.5 运行途中旅客吸烟引发报警的应急处置措施 .....................15 4.1.6 旅客误操作紧急报警按钮（紧急制动阀）的应急处置措施 .........16 4.1.7 遇异物击车，玻璃被击碎的应急处置措施 .......................16 4.1.8 旅客或行李物品掉落高站台时的应急处置措施 ...................17 4.1.9 尾部车厢未进入站台的应急处置措施 ...........................18 4.1.10发生旅客食物中毒事件的应急处置措施 ........................18 4.1.11 运行中车辆发生异音、异状、异味的应急处置措施 ..............19 4.1.12 车门故障的应急处置措施 ....................................20 4.1.12.1 关门过程中发生故障的应急处置措施 ...............................20 4.1.12.2 动车组运行中发生故障的应急处置措施 .............................20 4.1.12.3 车门故障无法修复时的应急处置措施 ...............................21 4.1.12.4 其它 ..........................................................21 4.1.13 车门夹人或物的应急处置措施 ................................22

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4.1.14 旅客被反锁厕所内或长时间使用厕所而又无动静的应急处置措施 ..23 4.1.14.1 旅客被反锁厕所内的应急处置措施 .................................23 4.1.14.2 旅客长时间使用厕所而又无动静的应急处置措施 .....................23 4.1.15 运行中旅客伤、病需救治的应急处置措施 .....................23 4.1.15.1 旅客在列车上意外死亡的应急处置措施 .............................23 4.1.15.2 发现精神异常旅客的应急处置措施 .................................24 4.1.15.3 旅客突发疾病的应急处置措施 .....................................25 4.1.15.4 孕妇临产的应急处置措施 .........................................26 4.1.15.5 运行中发生人身伤害的应急处置措施 ...............................27 4.1.15.6 旅客在车站发生伤害，告之列车工作人员的应急处置措施 .............28 4.1.16 发生治安事件的应急处置措施 ................................28 4.1.16.1发生劫持人质、杀人伤人等恐怖袭击的应急处置措施 ...............28 4.1.16.2 发生旅客纠纷或斗殴事件的应急处置措施 ...........................29 4.1.16.3 少数民族旅客在动车组上聚众滋事的应急处置措施 ...................29 4.1.16.4 发现上访人员的应急处置措施 .....................................30 4.2 运输组织 .......................................................31 4.2.1 动车组站台紧急停车的应急处置措施 ...........................31 4.2.2 列车晚点的应急处置措施 .....................................32 4.2.3 列车严重晚点的应急处置措施 ................................33 4.2.4 动车组故障需启动热备动车组的应急处置措施 ...................34 4.2.4.1在车站内组织旅客换乘时的应急处置措施 ............................34 4.2.4.2 需区间换乘热备动车组的应急处置措施 ..............................35 4.2.4.3 在长大隧道需换乘热备动车组的应急处置措施 ........................38 4.2.5 临时更换车底的应急处置措施 .................................39 4.2.6 线路中断终止运行的应急处置措施 .............................40 4.2.7 变更径路的应急处置措施 .....................................41 4.2.8 中间站临时变更到发线的应急处置措施 .........................41 4.2.9 大客流的应急处置措施 .......................................42 4.2.10 车底与站台间隙、垂直距离过大的应急处置措施 ................43 4.2.11 发生旅客误乘、越站的应急处置措施 ..........................43 4.2.12 发生席别重号的应急处置措施 ................................43

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4.3 卫生防疫 .......................................................44 4.3.1 发生重大疫情时的应急处置措施 ...............................44 4.3.2 发生昆虫袭扰、咬伤旅客的应急处置措施 .......................45 4.4 动车广播 .......................................................46 4.4.1 因自然灾害造成列车晚点 .....................................46 4.4.2 因自然灾害造成列车降速运行并晚点 ...........................46 4.4.3 因自然灾害造成线路中断，列车晚点 ...........................46 4.4.4 因自然灾害造成线路中断，列车绕道运行 .......................46 4.4.5 因自然灾害造成线路中断，列车中途停止运行 ...................47 4.4.6 因铁路交通事故影响、设备故障等造成列车晚点 .................47 4.4.7 因铁路交通事故影响、设备故障等造成线路中断，列车晚点 .......47 4.4.8 因铁路交通事故影响、设备故障等造成线路中断，列车绕道运行 ...48 4.4.9 因铁路交通事故影响、设备故障等造成线路中断，列车中途停止运行 48 5 应急处置保障 ........................................................48 6 应急处置培训和演练 ..................................................49 7 附则 ................................................................49 附 件 .................................................................49

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武汉客运段动车组列车突发事件应急处置措施

为科学、有效处置动车组列车突发事件应急处置能力，不断提高突发事件的应对能力，最大程度地减少对旅客运输的影响，迅速恢复客运旅客列车秩序，根据《铁路技术管理规程》（技术规章编号：TG/01-2014）、《武汉铁路局行车组织规则》（技术规章编号：WHJ/01-2014）、《武汉铁路局动车组客运站车突发事件应急处置措施》（武铁客〔2015〕236号）、《武汉铁路局处置长大隧道和特大桥突发事件应急预案》（武铁安〔2015〕88号）、《武汉铁路局暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案》（武铁运〔2015〕255号）规定，结合实际特制定本措施。

1 适用范围

适用于因自然灾害、行车事故、设备故障、公共卫生事件等引起的动车组旅客列车突发事件时的应急处置。

2 组织机构及职责

1.段设置列车突发事件应急指挥组，由段长、党委书记任组长，领导班子其他成员任副组长，成员由各科室科长，段办、党办主任，客车监察队队长及相关车间党政正职组成。应急指挥组办公室设在段调度室，联系电话：051-26832。

2.应急指挥组职责：动车组列车发生客运突发事件时，应急指挥组应迅速组织有关车间、班组及时启动和实施应急处置预

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案，落实逐级负责制，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，尽快恢复动车组列车正常运输秩序。

3.应急指挥组的主要职责

⑴统一领导，决定启动相应的应急预案，指挥客运突发事件的应急处置工作；

⑵负责相关科室、部门之间的协调沟通；

⑶听取现场处置汇报，决策有关紧急事项，对应急指挥组的工作提出指导意见，并决定向上级部门请求支援和报告；

⑷需要应急指挥组解决、协调的其他重大事宜。

4.各动车组车间应依照本措施，结合本车间实际，细化与完善本车间、乘务班组应急处置措施和应急处置流程，建立应急组织机构，健全应急管理体系，做好应急处置措施的宣传、学习、培训及演练工作。

3 报告制度

1.旅客列车发生客运突发事件时，列车工作人员应迅速采取防护措施，并以最快方式向段调度室（电话：051-26832）报告。

2.段调度室接到报告后应立即向段值班领导和主管领导汇报，遇重要情况同时向铁路局总值班室(路局应急办)、客运处、客运（客服）调度等部门报告。报告的主要内容包括时间、地点、车次、客流情况、线路、区间、异常情况概况、人员伤亡情况和其他需请示的事项。

3.动车组列车因突发事件影响，不能继续运行时，列车长要

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详细统计列车基本情况，在列车受阻停车起15分钟内向路局客调、段调度室及停留车站报告事件概况及列车情况。报告内容包括：列车车次、旅客人数、去向、重点旅客情况、燃料、水、餐料、吸污和其他需要汇报的事项等。遇有车辆故障、破损或人员伤亡时要报告有关情况并根据需要请求救援。

4.相关车间每次应急处置结束后，应对应急处置过程进行分析、总结，形成书面报告，书面报告应涵盖事情经过、处置过程、原因分析、存在不足、防范和改进措施等内容，并于处置结束后24小时之内报乘务科、安全科。

5.所在地局客运调度：所在地铁路区号+24814。

4 动车组列车突发事件应急处置措施 4.1 动车安全

4.1.1 发生火灾、爆炸事故时的应急处置措施 4.1.1.1发生初起火情时的应急处置措施

1.迅速扑救。最先发现、到达现场的列车工作人员（含随车机械师、乘警、列车安全员、客运、餐服、保洁等人员，下同）应立即使用报警按钮（必要时使用紧急停车设备），并迅速扑救。同时，通知列车长，口头宣传旅客疏散。全体工作人员就近携带灭火器迅速到达现场实施扑救。

2.疏散旅客。接到司机或旅客的火情警报，列车长、乘警（无乘警时为列车安全员）、随车机械师应立即赶赴现场进行确认。

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如核实有火情，立即通知司机，并根据火情特点，采取有效措施迅速扑救，必要时应组织旅客向安全车厢疏散。待旅客撤离后，列车长组织列车工作人员手动关闭起火车厢通道阻火门，司机降低车速，避免空气流通助长火势。如确认无火情，列车长要迅速告知司机，并协助乘警调查，做好记录。

3.全面检查。火情扑灭后，列车长、乘警（无乘警时为列车安全员）、随车机械师要对起火部位进行全面检查，确认火情已完全熄灭且不会复燃，列车长布置乘务员继续对起火部位进行观察至终点站。

4.救治伤员。如有旅客受伤应立即进行救治，按照旅客意外伤害事故处理的有关程序进行处理。

5.调查取证。如确认是外来火源或烟头等原因导致火情，乘警（无乘警时为列车安全员）负责组织列车工作人员、旅客现场调查取证，并形成书面材料。

6.及时报告。列车长要及时告知司机灭火信息，并逐级汇报事件经过和处置过程。

4.1.1.2 火情不能立即扑灭或发生爆炸事故，危及列车安全的应急处置措施

1.立即停车。列车工作人员发现并确认火情，采取扑救措施不能扑灭，火灾呈蔓延趋势时，应立即使用紧急停车装置（拉下紧急制动手柄、按下火灾报警按钮等），列车长通知司机立即制动列车（停车时应避开桥梁、隧道和重要建筑物等），将列车停

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在安全地带。由司机向列车调度报告，并配合列车长、随车机械师、乘警进行火灾扑救、旅客疏散等工作。

2.疏散旅客。列车工作人员应迅速宣传，稳定旅客情绪，组织起火车厢的旅客用湿毛巾、手帕、衣物等捂住口鼻向邻近车厢疏散。

3.迅速扑救。列车长立即组织工作人员和志愿参加救援的旅客进行扑救。

4.切断火源。列车长通知随车机械师立即切断起火车厢电源,在人员疏散完毕后关闭起火车厢两端的通道阻火门，以切断火源，防止火势蔓延。

5.设置防护。乘警(无乘警时为列车安全员)指导工作人员宣传发动旅客自觉维护车厢秩序，看管好随身行李物品，防止旅客跳车、踩踏、治安事件等意外情况的发生。

6.报告救援。在疏散旅客，组织灭火的同时，列车长（或指派专人）、司机应尽快向行车调度报告事故情况，调度部门视情况向当地政府、公安消防部门请求支援。在判明火情确实无法控制并严重危及旅客生命安全急需下车的情况下，列车长综合各方面的情况，和司机、乘警、随车机械师商定疏散方案。司机根据列车长请求，向列车调度员报告，请求地面疏散，现场救援。疏散旅客时应遵循以下原则：

①列车长、司机、乘警、随车机械师集体商定疏散方案，并密切配合，有序实施。

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②列车工作人员应迅速做好防护，做到前有带队、中有护队，尾有押队，组织旅客有序下车，并引导至安全地带。

③当起火车厢的旅客疏散完毕后，应迅速关闭起火车厢两端的通道阻火门，确保车厢处于密闭状态，以免大量空气进入助长火势。

④在桥梁、隧道停车时，列车工作人员应确认邻线区间封闭后，利用桥梁、隧道的人行通道，做好旅客疏散和安全防护工作。如列车停在长大隧道内，列车长应在照明设施开启后，指挥列车工作人员组织旅客向距离最短的隧道出口迅速疏散，等待救援。

⑤遇动车组列车重联时，非事故车列车长应安排列车工作人员参与事故车的救援工作。

⑥组织旅客换乘、疏散时由列车长组织列车工作人员按规定打开非会车侧车门，根据需要安装好应急梯，组织旅客疏散到安全地带，并须确保旅客人身安全。

⑦紧急情况下可使用安全锤打破车窗玻璃，组织旅客紧急逃生，防止旅客盲目跳车发生意外。

7.抢救伤员。列车乘务人员应发动和组织旅客开展自助自救行动。列车红十字救护员应对受伤人员开展紧急救护，采取止血、简易固定、包扎等初期现场救护措施，为医院救治创造条件。

8.保护现场。列车工作人员应积极配合公安部门保护好火灾现场，禁止任何人进入保护区域，对火灾痕迹和物证，应采取有效措施，妥善保护。

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9.调查取证。列车工作人员协助公安部门提供事故线索，调查事故详情，搜集相关证据。

10.尽快开车。确认火情完全被扑灭，联控司机（或随车机械师）尽快开车。

4.1.2 恶劣天气（自然灾害）下动车组列车应急处置措施 1.出乘检查。根据铁路局公布的天气预警情况，出乘前，重点检查应急灯和扩音器等应急备品以及餐吧车易于存放的食品、饮用水以及必要的非处方药品的状态，保障供应。

2.接受指令。随时注意接收客运（客服）调度或上级主管部门发布的恶劣天气（含暴雨、大雾、大雪、冰雹、台风等）信息，并做好公告旅客和致歉工作。

3.及时汇报。列车长全面了解车内情况，出现异常情况及时向客运（客服）调度和上级主管部门报告。报告内容包括：时间、车次、地点、灾害情况、列车现状（列车编组、旅客人数、去向、重点旅客等），有车辆破损或人员伤亡时应根据需要请求救援。

4.保持联络。列车长应与司机及滞留地所在路局客运（客服）调度保持联系，了解动车组列车的运行情况。要通过广播将灾害情况及时告知旅客，稳定旅客情绪，取得旅客配合、支持。

5.餐食补充。列车滞留时间过长，需补充餐食和饮用水时，列车长应向滞留地所在路局客运（客服）调度或通过司机向列车调度员报告，指定车站为动车组列车补充餐食和饮用水。

6.加强巡视。列车工作人员要加强车厢巡视，做好解释安抚

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工作，稳定旅客情绪。

7.组织疏散。需要组织旅客撤离列车时，列车长要和司机、乘警、随车机械师共同商定疏散方案，并告知全体工作人员，进行分工，组织旅客有序疏散到安全地带。组织旅客撤离列车时，列车长要提前通过广播告知旅客撤离方案，合理安排工作人员，做好引导、防护、宣传等工作，确保旅客安全。

4.1.3 运行途中车厢停电的应急处置措施

1.了解原因。发现列车停电时，列车长应及时到随车机械师或司机处了解列车停电原因。

2.宣传解释。列车长将停电原因告知工作人员，并通过广播（或应急喇叭）向旅客通报情况、致歉（必须统一宣传解释口径），做好重点旅客的服务工作，安抚旅客情绪。

3.加强巡视。加强车内巡视，特别是对卫生间和风挡的巡视，宣传旅客不要使用明火照明。对旅客有发生砸玻璃等过激行为时，工作人员要及时制止，并通过应急喇叭做好宣传。

4.及时上报。列车长及时将车内情况上报车间值班室、段调、客调。

5.保持联络。列车长保持与随车机械师及司机的联系，关注事态的发展。

6.后期处置。超过20分钟时，列车长按动车组列车空调失效超过20分钟应急处置预案处置。

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4.1.4 空调失效20分钟需安装防护网时的应急处置措施 4.1.4.1列车可正常运行时的应急处置措施

1.了解情况。动车组发生临时停电故障或空调不良时，列车长要立即通知随车机械师到现场确认，了解故障情况报告。

2.宣传解释。列车长向全体工作人员传达空调失效原因，并通过广播向旅客通报情况并致歉，列车长组织工作人员到车厢做好解释、服务工作。

3.加强巡视。列车乘务人员要加强车内巡视，利用各种方式做好旅客安抚和宣传解释工作，防止激化矛盾，切实关心旅客急需，做好餐饮、供水等服务保障工作，确保旅客情绪稳定。

4．停站安网。空调失效超过20分钟，列车长可视情况通知司机向列车调度员提出在前方最近客运站停车的请求，列车调度员安排列车在前方最近客运站停车。列车指定人员在停车站安装好车门防护网、机械师手动打开部分车门后，列车长将现场情况告知司机。

5.设置防护。列车调度员根据司机的报告，向司机（救援时还包括救援司机）及沿途各站发布打开车门限速60 km/h（通过邻靠高站台的线路时限速40 km/h）运行的调度命令。列车长组织列车工作人员在距车门1米合适位置值守，值守时要站稳抓牢面向车内，掌握车厢内动态，阻止旅客靠近，直到车门关闭。

4.1.4.2列车不能正常运行时的应急处置措施

1.安网开门。列车长应及时与司机、随车机械师沟通、视情

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况做出打开车门决定，并通知司机转报列车调度员，同时指定专人在列车运行方向左侧（无线路一侧）的车门处安装车门防护网，打开车门的具体数量、位置由列车长根据工作人员配置情况确定。

2.设置防护。安装车门防护网由列车长组织客运、餐服、保洁人员进行，司机、随车机械师配合。安装车门防护网两人一组，互相配合。车门防护网安装牢固后，列车长通知随车机械师手动打开车门。由列车长组织列车工作人员值守，在距车门1米合适位置值守，值守时要站稳抓牢面向车内，掌握车厢内动态，阻止旅客靠近，直到车门关闭。列车长确认车门防护网安装牢固、看护到位后报告司机。

3.关闭车门。故障排除或恢复供电后，列车长及时通知随车机械师关闭车门，车门关闭后，组织列车工作人员拆除车门防护网，车门防护网交机械师存放规定位置。

4.组织换乘。需要组织旅客下车或换乘其他列车时，应在车站站台进行。必须在站内不邻靠站台的线路或区间组织旅客下车或换乘时，需经铁路局主管运输副局长（总调度长）批准。

5.站车交接。列车长编制客运记录，到站按规定退还票价差额。

4.1.5 运行途中旅客吸烟引发报警的应急处置措施 1.赶至现场。得到烟雾报警信息或司机通知后，随车机械师、乘警、列车长、列车安全员要在第一时间赶到现场确认，及时将

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报警装置复位，并向司机通报情况。

2.调查取证。列车长配合乘警调查当事人姓名、地址、身份证号码、联系电话和事情经过，由乘警对当事人按相关规定进行处罚。无乘警时，由列车安全员及列车长调查当事人姓名、地址、身份证号码、联系电话和事情经过，并及时将情况报武铁公安处指挥中心。

3.宣传解释。列车工作人员及时了解报警后车厢旅客情况，做好宣传解释，安抚旅客情绪。

4.及时上报。列车长逐级汇报事件发生原因和处置过程。 4.1.6 旅客误操作紧急报警按钮（紧急制动阀）的应急处置措施

（1）赶至现场。列车工作人员应立即了解情况，根据乘车信息系统显示及时报告列车长与随车机械师，列车长与随车机械师赶至现场了解情况后立即联系司机，说明报警原因。

（2）调查取证。列车工作人员配合乘警（无乘警时由列车安全员）调查事情经过，做好记录，并形成详细的书面报告。

4.1.7 遇异物击车，玻璃被击碎的应急处置措施

1.了解情况。动车组车窗玻璃破损导致车厢密封失效时，列车工作人员要迅速报告列车长、随车机械师和乘警（列车安全员）赶赴现场，列车长要及时向客运（客服）调度和段调度室汇报石击列车发现的时间、运行区间、运行方向的左/右侧及破损情况，并拍发电报。

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2.调查取证。乘警（无乘警时为列车安全员）按规定调查取证，列车长给予协助。列车安全员要及时将情况报武铁公安处指挥中心。

3.观察确认。随车机械师须确认破损玻璃有无脱落风险，若破损玻璃存在脱落风险的，须在前方站停车处理。对暂无脱落风险的，列车乘务人员要注意观察变化情况，有异常时及时通知随车机械师确认。

4.救治伤员。如车窗玻璃被击碎，造成人身伤害，列车长按照旅客意外伤害事故处理的相关程序进行处理。

5.现场防护。通知保洁员迅速清理车内玻璃碎片，防止扎伤旅客，调整破损车窗附近旅客座位，同时做好安全宣传和防护。现场处理完毕后，随车机械师按规定申请限速运行。

4.1.8 旅客或行李物品掉落高站台时的应急处置措施 1.迅速告知。发生旅客跌落在站台与车体之间的缝隙，或行李物品掉下站台时,列车工作人员应立即通知车站客运值班员。若列车即将启动时，还应通知司机暂缓开车。

2.立即处理。由车站客运值班员对旅客施救或使用专用工具取出行李物品。

3.赶赴现场。列车长会同随车机械师立即前往事发地点进行查看，并配合车站做好相关处置工作。

4．关门开车。处置完毕后，按规定程序关门。如物品掉落站台，确认不危及列车安全时，可待列车出发后交车站处理。

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4.1.9 尾部车厢未进入站台的应急处置措施

1.定位值守。列车进站前，列车工作人员在规定的岗位值守，发现值守车门未停靠站台时，立即阻止旅客从该车门处下车。

2.组织旅客。列车尾部未停靠站台停车时, 列车工作人员应做好安全宣传工作，将列车尾部未停靠站台的车厢需下车的旅客组织到前部靠站台的车厢车门处下车。

3.广播宣传。列车长在接到通知或发现列车尾部未停靠站台停车时，及时与机械师和司机联系，并利用对讲机通知乘务员将列车尾部未停靠站台的车厢需下车的旅客组织到前部靠站台的车厢车门处下车。

4．做好防护。列车长通知司机开门前，还应指派列车工作人员在列车尾部未停靠站台的车厢车门处做好防护，方能通知司机打开停靠站台一侧车门。防护看守的列车工作人员应做好安全宣传，严禁旅客靠近打开的车门，保证旅客安全。

5.信息上报。处置完成后，列车长应将有关信息上报段调度室。

4.1.10发生旅客食物中毒事件的应急处置措施

1.立即上报。动车组列车发生旅客疑似食物中毒事件，列车长应立即向司机、段调度室和前方站报告（报告内容：日期、车次、时间、运行区段、中毒人数、危重患者人数、死亡人数以及患者车厢分布人数、主要症状表现、可疑食品，采取的急救措施、现场控制措施等）。

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2.人员救治。列车长应通过列车广播寻找专业医生对患者进行救治，无专业医生时，组织动车组上的红十字救护员对患者进行诊治。同时，使用列车红十字药箱内的非处方药品进行对症治疗。

3.保护现场。立即停止列车食品生产经营活动，停止食用可疑中毒食品，保留所有食品及其原料、工具、设备、现场，封闭餐车操作销售区域和食品仓库，禁止人员进入。

4.调查取证。及时收集患者呕吐物、排泄物，剩余食品，使用密闭清洁容器存放，标识清楚（患者姓名、采集时间、是否用药、存放地点、收集人姓名等）列车长、乘警（无乘警时为列车安全员）开展调查工作，询问中毒患者，了解中毒经过，提取文字、影像资料，判定是否为投毒案件或恐怖事件。

5.站车交接。列车长同车站客运人员办理患者交接手续，由车站安排专人护送患者到医院就诊，由卫生防疫人员对列车收集的患者呕吐物、排泄物及剩余食品进行卫生处理，安排送检。

4.1.11 运行中车辆发生异音、异状、异味的应急处置措施 1.立即停车。列车工作人员发现或接到反映车辆下部有拖、拉、击打声、上下振动声、连续摩擦声等异音的通知时，或遇有动车组车辆突发剧烈上、下跳动；车体剧烈摆动；连接处明显下垂；走行部有剧烈连续的摩擦震动声等异状时，列车工作人员应立即采取紧急停车措施并通知司机、随车机械师及列车长。

2.现场确认。列车工作人员发现或接到反映有烧焦和橡胶、

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塑胶熔化等刺激性异味的通知时，要立即向列车长汇报，列车长立即通知司机、随车机械师及乘警。随车机械师、列车长要迅速赶到现场检查确认，并将现场情况及时告之司机。

4.1.12 车门故障的应急处置措施

4.1.12.1 关门过程中发生故障的应急处置措施

1.赶赴现场。列车长接到司机或随车机械师通知车门故障，应安排故障车门就近的列车员前往故障车厢，对车门状况进行检查。

2.联控司机。列车员检查车门状态时，要询问旅客车门关闭时的有关情况，如确认是因旅客原因导致车门报故障，且车门已关闭的，要立即通知随车机械师。经随车机械师确认后，告知列车长，列车长通知司机车门故障已排除。

3.安全防护。如列车员无法确认导致车门报故障的原因，应及时通知随车机械师和列车长，同时在故障车门处进行看守，并采取安全防护措施（必要时可锁闭临近故障车门的车厢内端门）。随车机械师、列车长立即赶往故障车厢，随车机械师确认、处理完毕后，告知列车长，列车长通知司机车门故障已排除。

4.1.12.2 动车组运行中车门发生故障的应急处置措施 1.安全防护。动车组列车运行中，列车工作人员（含保洁、餐饮人员）接到旅客报告或发现车门出现故障后，应立即前往故障车门处进行看守，并采取安全防护措施（必要时可锁闭临近故

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障车门的车厢内端门），并报告列车长。

2.现场处理。列车长立即通知司机、随车机械师，并与随车机械师赶赴现场处理。

3.尽快开车。随车机械师确认、处理完毕后，告知列车长，列车长通知司机车门故障已排除。

4.1.12.3 车门故障无法修复时的应急处置措施

1.信息上报。随车机械师确认故障车门不能及时修复时，列车长应及时组织人员加装防护网（若随车机械师确认无需加装时，可不加装），并报告司机及客运调度（动车台、客服台）。报告内容如下：客运调度（动车台、客服台），我是G（D、C）XXX次列车长XXX，列车运行至XX站开车或XX区间时，X号车厢X位边门发生车门故障，经随车机械师现场确认无法修复并做了隔离和加装了防护网，请通知本次列车前方停靠站避开故障车门，做好旅客乘降组织工作。同时，列车长还应通知段调度室和车间值班室。

2.专人防护。随车机械师确认故障车门不能及时修复时，列车长应对原有岗位进行调整，安排工作人员（含保洁、餐饮人员）在故障车门处进行防护。列车到站前提前组织故障车厢旅客到邻近车厢下车。列车到站站停时，指定的工作人员要在故障车门处或邻近车厢车门处立岗，组织旅客乘降工作。

4.1.12.4 其它

1.引导乘降。列车停站或开车前出现全列或单个自动开关门

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装置故障时，由司机通知随车机械师和列车长（非司机集控开门的动车组，由随车机械师通知司机、列车长），随车机械师负责处理相关故障并手动开关车门，列车长负责组织工作人员引导旅客有序乘降。

2.信息上报。动车组列车发生车门故障处置完毕后，列车长要将详细情况记录在《乘务手册》空白页处，退乘后向所属车间进行详细汇报。

4.1.13 车门夹人或物的应急处置措施

1．了解情况。列车工作人员发现车门夹人或物，危及人身安全或行车安全时，应立即通过对讲机1频呼叫司机停车或暂不开车，必要时可按下紧急停车按钮。

2．赶赴现场。列车长接工作人员报告后立即赶到现场，同时通知随车机械师到场处理。

3．迅速处置。配合随车机械师将车门打开，并将旅客或物品转移到安全地带。

4．联控司机。关闭车门后，联控司机开车。

5．善后处理。对被夹的旅客进行安抚，发生旅客人身伤害时按旅客意外伤规定的程序进行处理。

6．信息上报。对列车晚点情况及处理结果上报客服（调度）台和段调度室。

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4.1.14 旅客被反锁厕所内或长时间使用厕所而又无动静的应急处置措施

4.1.14.1 旅客被反锁厕所内的应急处置措施

1.了解情况。发现旅客反锁在厕所时，列车工作人员应通知列车长、机械师到现场处理。

2.安抚旅客。列车工作人员要安抚旅客情绪，告知旅客注意事项。

4.1.14.2 旅客长时间使用厕所而又无动静的应急处置措施 1.情况确认。列车工作人员发现旅客长时间使用厕所而又无动静时,采取敲门呼唤等方式确认厕所内旅客是否有回应,无回应时，应立即通知乘警、列车安全员、列车长、随车机械师赶至现场。

2.后续处置。厕所门无法正常打开时，由随车机械师进行拆卸。旅客在厕所内突发疾病按旅客突发疾病处置,旅客在厕所内发生违法犯罪行为，交由乘警处理，列车长予以协助。若列车不配备乘警，由列车安全员向武铁公安处指挥中心报警，由指挥中心协调前方停车站派出所处置，同时向段武装保卫科汇报。

4.1.15 运行中旅客伤、病需救治的应急处置措施 4.1.15.1 旅客在列车上意外死亡的应急处置措施 1.调查取证。旅客在列车上死亡时，列车长应会同乘警勘察现场，收集旁证物证，调查旅客受伤、死亡原因，采集见证人证

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词不少于两份，根据有效证件确定伤亡者姓名、单位、住址。对参加抢救的医生的姓名、单位、联系方式进行登记。列车工作人员使用巡视记录仪全程录制。

2.站车交接。列车长电话提前联系前方停车站说明情况，下交站应按规定程序报告所在地卫生防疫部门，由卫生防疫部门对列车进行消毒等卫生防疫处理。列车长编制客运记录将死亡旅客，连同车票、携带品一并交车站处理，列车乘务人员不下车参与处理。为保证动车组尽快恢复运行，列车也可暂不移交相关材料，三日内再向受理车站补交。如果旅客人身伤亡系斗殴等治安或刑事案件所致，列车长编制客运记录移交车站时，乘警也应与站警办理案件交接。

3.信息上报。列车长要及时将有关情况报告车间、段调度室及客运（客服）调度员。

4.1.15.2 发现精神异常旅客的应急处置措施 1.有同行人陪同时的应急处置措施

⑴通知车长。列车工作人员发现疑似精神异常的旅客，应立即通知列车长。列车长会同乘警赶至现场，向同行人了解情况。

⑵做好防护。提醒同行人做好监护并予以协助，提醒周边旅客协助防护。精神病旅客不准单独行动，离座时必须有同行人护送。

⑶妥善处置。如精神病旅客行为严重危急其他旅客人身安全或有跳车、自残等倾向，列车长要配合乘警采取强制束缚措施，

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将旅客以及同行人交最近前方停车站处理，不必等到旅客到下车站（不配备乘警时，打电话通知前方站派巡警或站警前来处理）。

2.无同行人时的应急处置措施

⑴通知车长。列车工作人员发现疑似精神异常的旅客时，立即通知列车长。列车长应会同乘警赶至现场，了解情况。

⑵专人负责。精神异常旅客如有车票，列车长应指定安全的地点专人看护，乘警协助处理至旅客票面到站或换乘站。如精神异常人员无票时，列车长除派专人看护外，应编制客运记录移交最近前方停车站。

⑶妥善处置。如精神病旅客行为严重危急其他旅客人身安全或有跳车、自残等倾向，列车长要配合乘警采取强制束缚措施，编制客运记录将旅客交最近前方停车站处理，不必等到旅客到其下车站。不配备乘警时，列车安全员向武铁公安处指挥中心汇报情况，列车长通知前方站派巡警或站警前来处理。

⑷及时上报。列车长要及时将有关情况报告客运（客服）调度员、段调度室和车间。

4.1.15.3 旅客突发疾病的应急处置措施

1.人员救治。列车长一方面要利用配备的急救药箱，安排红十字救护员进行初步救护,另一方面通过广播找医生救助。如旅客身体不适是由于动车速度快等原因造成的，列车员应及时帮助旅客调整座席，让旅客保持一种舒适的乘车姿势，运行中经常看望旅客，提供相应的服务，并及时将旅客情况向列车长汇报。如

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旅客不适状况不能改善或加重，应征求旅客或同行人意见，确定是否下车治疗。

2.调查取证。列车长指派工作人员取得3名以上旅客及参加抢救医务人员的证明材料，确保真实有效（证明材料中要显示救治旅客的过程）。

3.交站准备。对病情严重的旅客，列车长做好移交准备，有必要时通过电话联系最近前方站120急救。若旅客病情紧急，列车又运行在长大区间，要立即通过客调联系具备医疗条件的最近前方站要点停车。

4.站车交接。列车长编制客运记录（一式两份），连同旅客（及同行人）车票及随身携带物品一并交前方停车站或旅客到站处理（旅客不愿中途下车时，应在客运记录上注明并签字）。为保证动车组尽快恢复正点运行，列车也可暂不移交相关材料，三日内再向受理车站补交。

5.及时汇报。及时将有关旅客突发疾病的基本情况和处置过程上报车间和段调度室。

4.1.15.4 孕妇临产的应急处置措施

1.立即救治。列车上发现孕妇临产时，列车长要立即组织救治，列车广播寻找医生，对临产孕妇进行救治。列车无医生时，由列车具备红十字救护员资质的乘务人员负责救治。

2.请求停车。列车长通过司机与通过当地局客调联系前方车站，请求在县级以上有医疗条件的车站停车。

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3.收集旁证。收集所在车厢三名以上旅客或同行人及参加抢救治医务人员的旅客证明，确保真实有效。

4.办理交接。列车长要提前编制好客运记录，到站与车站办理交接，会同列车乘警（无乘警时为列车安全员）将旅客（及同行人）、车票及随身携带物品一并移交。特殊原因需后补证明材料时，由列车担当单位于3日内补送给处理站。

4.1.15.5 运行中发生人身伤害的应急处置措施

1.赶赴现场。列车长接到工作人员的报告后，立即会同乘警赶赴现场，检查旅客伤害程度。

2.现场救治。列车长首先要利用配备的急救药箱，安排红十字救护员进行初步救护。遇旅客伤害较严重时，应立即通过广播寻找医务工作者帮助救治，并根据救治需要，提前协调医务工作者全程参与救治，直至医疗机构救护人员到场。

3.调查取证。列车长会同乘警详细了解事情经过,判明旅客伤害属于铁路、自身、第三方等原因,分别进行取证,收集3份以上（受害人、同行人、见证人）的旅客旁证材料,如属第三方责任,需当事人双方书面证明。

4.站车交接。列车长编制客运记录,将受伤旅客（及同行人）车票及随身携带物品一并交前方停车站或旅客到站处理（旅客不愿中途下车时，应在客运记录上注明并签字,如属第三方责任,将双方旅客交车站处理）。由于时间急迫来不及取证和编制客运的记录的，必须在3日内向站方补交。旅客人身伤害系斗殴等治

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安或刑事案件所致的，列车长编制客运记录移交车站时，乘警也应与站警办理案件交接。

5.信息上报。列车长及时将有关旅客人身伤害的基本情况上报段调度室和车间。

4.1.15.6 旅客在车站发生伤害，告之列车工作人员的应急处置措施

1.分清责任。在开车前，列车长要立即联系当地车站说明情况，交站处理，不用编制客运记录。

2.调查取证。在开车后旅客找列车工作人员表达诉求时，首先采取救助措施,并要求该旅客或同行人写出受伤的地点以及详细事情经过，取旁证材料3份以上。

3.拍发电报。编制客运记录交前方停车站处理，同时拍发电报告知旅客上车站。

4.1.16 运行中发生治安事件的应急处置措施

4.1.16.1发生劫持人质、杀人伤人等恐怖袭击的应急处置措施

1.迅速报警。通知公安人员迅速封锁现场，设立警戒圈，控制局势。

2.疏散人群。迅速组织力量疏散人群，孤立和隔断恐怖分子劫持人质或行凶杀人的中心现场。

3.控制局面。配合公安人员开辟紧急通道，占据有利地形，

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努力抓捕人犯和解救人质。

4.紧急救护。配合医疗救护人员对受伤人员进行紧急救治，努力减少人员伤亡。

4.1.16.2 发生旅客纠纷或斗殴事件的应急处置措施 1.了解情况。遇旅客之间发生纠纷时，在场的列车工作人员要及时劝解，防止事态扩大。及时报告列车长、乘警（无乘警时为列车安全员）赶赴现场，做好调解工作，制止打架斗殴，如有人员受伤时及时送就近医院救治。

2.现场调解。列车安全员赶赴现场后，巡视记录仪全程开机。对情节轻微，事实清楚、因果关系明确，不涉及医疗费用、物品损失的一般旅客纠纷，进行现场调解。

3.人员救治。对于因民事纠纷引起的殴打他人、故意伤害、故意损毁财物案件，要及时制止，防止事态扩大，并对受伤者积极进行抢救。

4.及时上报。列车安全员向武铁公安处指挥中心报警，由指挥中心协调前方停车站派出所上车处置，同时向段武装保卫科汇报。列车长组织工作人员做好收集旁证材料工作。

4.1.16.3 少数民族旅客在动车组上聚众滋事的应急处置措施

1.赶赴现场。列车长与乘警（无乘警时为列车安全员）应及时赶至现场，了解现场情况。

2.认真处理。协助乘警（无乘警时为列车安全员）积极调解

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纠纷，收集旁证，认真处理。

3.及时汇报。列车长将处理情况及时向段调度室和车间汇报。情况严重时安全员向公安指挥中心报警，列车长向客服（调度）台汇报。

4.安抚旅客。做好现场旅客的宣传和安抚工作，防止再次发生纠纷。

5.人员救治。旅客受伤时，应及时广播找医进行救治。列车无医生时，由列车具备红十字救护员资质的乘务人员负责救治。

6.交站处理。必要时，列车长编制客运记录交站按章处理。 4.1.16.4 发现上访人员的应急处置措施

1.掌握情况。列车上发现上访人员时应及时通知列车长、乘警（无乘警时为列车安全员）赶赴现场，掌握上访人员的上车站、上车人数、所分布的车厢位置，防止上访人员在车厢内宣传鼓动。

2.做好监控。列车工作人员配合乘警（无乘警时为列车安全员）做好对上访人员的监控，列车长、乘警设法稳定上访人员情绪，维护车内秩序，防止与周围旅客发生语言和肢体冲突。

3.及时汇报。列车长及时向车间和段调度室汇报有关情况。 4.劝告下车。联系前方停车站和派出所劝告其下车，对不愿下车的旅客，应密切关注，加强盯控。

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4.2 运输组织

4.2.1 动车组站台紧急停车的应急处置措施

1．呼叫停车。动车组停站或初起动，列车长、列车员或列车安全员发现危及旅客人身安全或行车安全，须紧急叫停列车时，直接使用频道1（频率：467.200MHz；全路统一的站车专用无线通信频率），呼叫司机停车。司机听到呼叫后立即采取紧急制动停车（如列车尚未起动则暂不起动）。

2．报告事由。紧急停车呼叫者得到司机应答后，通过对讲机向司机报告停车事由（列车员或列车安全员同时也要向列车长报告）。列车长根据事态情况合理组织有关人员迅速处置紧急事件。动车组重联时，前、后组列车长应互通简要情况，协调处置紧急事件。

4．恢复行车。紧急事件处置完毕后，紧急停车呼叫者向司机报告（列车员或列车安全员同时也要向列车长报告），列车长（重联时由运行方向前组列车长）按规定程序通知司机（随车机械师）关闭车门，司机按规定程序开车。

5.及时上报。动车组列车长（重联时由运行方向前组列车长）及时向路局客运（客服）调度、段调度室、所属车间报告停车原因。

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4.2.2 列车晚点的应急处置措施

1．了解情况。列车长通过调度、本段调度室、车间值班室或车站了解本趟列车晚点原因和预计晚点时间。列车长要统一工作人员的口径，做好对外解释。

2．广播宣传。列车晚点超过15分钟以上时，列车长根据调度、本段调度室、车间值班室或车站的通报，向旅客公告列车晚点信息，说明晚点原因、晚点时间。广播每次间隔不超过30分钟。

3．加强巡视。列车长全面掌握列车旅客人数、重点旅客、用水、餐饮、医疗保障等基本情况和需求，组织有关人员，加大巡视车厢频次，关注旅客动态，做好旅客用水、餐饮、重点旅客服务等工作，维持好车内秩序。

4.转乘登记。乘务员在车内巡视时，随时登记需旅客转乘情况，并集中报列车长掌握。列车长依据登记的情况，及时上报动车台（客服台），并做好与旅客转乘车站的联系，确保旅客后期乘车。

5．办理交接。因列车晚点旅客提出赔偿、退票或出具晚点证明要求时，列车长要根据现行法律、法规和铁路规章做好耐心解释，力争取得旅客的理解和配合。必要时列车长可编制客运记录交站处理，如旅客情绪激动，车长可提前通知前方到站派人接车处理。

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6．信息上报。列车长要及时将列车晚点的处置情况随时上报至段调度室。

7.用餐处理。列车晚点1小时以上且逢用餐时间，列车长要提前统计车上旅客人数及去向，向所在地局客运（客服）调度员报告，由客运（客服）调度员安排前方停车站做好供餐准备，免费为旅客供餐，并与车站办理双方签字确认手续（机动、灵活根据实际情况而定）。

4.2.3 列车严重晚点的应急处置措施

遇动车组列车严重晚点，造成图定乘务交路为折返站乘务员入公寓休息，但实际停留时间不足4小时的情况时，应采取应急乘务换乘的组织模式。

1.段内换乘。由段调度室根据列车晚点情况，下达应急乘务换乘的派班通知，做好有关事项交接和人员安排。

2.跨段换乘。

（1）异地换乘。列车长依据晚点情况及人员状况，不晚于乘务换乘站折返开车前5小时向换乘站所在路局客调提出换乘申请，同时报告列车车型、编组、定员和乘务人员类别、数量等基本情况；所在路局依据有关规定组织人员换乘；如换乘客运段无担当车型的动车组时，可由原担当班组安排一人随车休息，必要时协助换乘班组工作；餐服、保洁人员应随同客运班组由换乘路局整体安排换乘，原餐服组应安排一人随车负责结账、管理等相关工作；入住公寓休息，等候下一步指令。

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（2）本地换乘。依据换乘调度命令，立即组织乘务人员（含餐饮、保洁人员）做好出乘准备，携带“GSM-R”手机、无线交互手持终端、对讲机等通用的设施备品，于换乘站折返开车前50分钟到达站台，与原担当班组进行移动补票设备、票据、服务备品、应急设施，以及沿途停站时刻和上水、吸污作业等重点事项交接。换乘班组值乘终到后，原担当客运段安排车队干部带队接车并再次办理相应交接手续；若本段无该车型的动车组时，可由原担当班组安排一人随车休息，必要时协助换乘班组工作；餐服、保洁人员应随同客运班组由换乘路局整体安排换乘，原餐服组应安排一人随车负责结账、管理等相关工作。乘警需要换乘的，局管内列车由所属公安局协调；跨局列车由担当局和换乘站所属路局公安局协调，可比照客运乘务换乘办理。换乘班组完成单趟值乘任务后，后续乘务交路由各自客运段安排，可便乘返回本段，也可担当本段后续列车乘务任务。

4.2.4 动车组故障需启动热备动车组的应急处置措施 4.2.4.1车站内组织旅客换乘时的应急处置措施

1．接受任务。接受上级部门的调度命令时，列车长要了解热备动车组列车担当的车次，运行区间以及编组变化等情况。向全体乘务人员传达换乘命令，同时列车工作人员应检查车内情况，坚守岗位。

2．联系车站。如遇始发站组织旅客换乘，旅客席位发生变化，列车长要及时联系车站，并与站方办理客调命令和旅客席位

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调整通知（局客票管理所下达的）或旅客席位调整单（各车站自定）的交接，引导旅客按照席位调整方案乘车。

3.妥善安排。对因车型变动造成部分旅客无座席时，列车长应妥善安排，做好解释工作。

4.故障车在站内没有停靠站台时，换乘处置程序按照区间换乘热备动车组的处置程序办理。

5．到站退差。旅客调整席位后，存在票价差额的，由列车长编制客运记录，到站退还旅客票价差额。

4.2.4.2 需区间换乘热备动车组的应急处置措施

1.接受任务。接受上级部门的调度命令时，列车长要了解热备动车组列车担当的车次，运行区间以及编组变化等情况。立即向列车工作人员传达，列车工作人员应检查车内情况，坚守岗位。

2.广播通告。列车应向旅客通告换乘的决定，告知安全注意事项，并对列车不能如期运行给旅客出行造成的不便，向旅客致歉，并感谢旅客的配合，做好后续服务工作，取得旅客的支持与谅解。

3.统一指挥。救援动车组列车到达指定位置，由现场救援指挥负责人统一指挥，司机和列车长负责对准故障动车组车门，救援动车组与被救援动车组列车长组织乘务组人员手动打开指定车厢车门(随车机械师配合)，放置好过渡板，会同公安、客运等应急人员共同做好防护、组织旅客有序换乘。对由于线路、动车组重联等无法实现各车厢车门对位时，应使用应急梯。换乘过程

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中，动车组禁止移动。

4.安全防护。列车长准备好疏散舷梯（安全渡板）或应急梯，并预先放在指定车门处，检查疏散舷梯（安全渡板）或应急梯处于良好状态并安装好扶手，其他工作人员予以协助。故障车和救援车列车长应将列车工作人员分成2组（重联时增加2组），各组分别负责一个疏散舷梯（安全渡板）或应急梯的安全防护。救援列车停靠指定位置前，严禁开启车门。

5.本线换乘时，故障车和救援车都打开无邻线侧车门，并放置和固定好疏散舷梯（安全渡板）或应急梯后，组织旅客有序下车，车上、车下均安排人员防护，防止旅客摔伤。其他工作人员做好宣传引导，维持秩序。

6.邻线换乘时：

（1）同一车型动车组列车换乘时，救援列车与故障列车工作人员分别手动打开

3、7号车厢（重联或长编组时同时开启

11、15号）靠内端相对应的车门，共同架设疏散舷梯(或安全渡板），故障列车在3号车厢架设，救援列车在7号车厢架设（重联或长编组时故障列车在

3、11号车厢架设，救援列车在

7、15号车厢架设）。

故障列车工作人员组织1—4号和5—8号车厢旅客分别从3号、7号车门（重联或长编组时9—12车和13—16号车厢旅客分别从11号、15号车门）向救援列车进行转移；列车长在3号（重联时在

3、11号）车门组织旅客换乘，安排人员在地面进行

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防护；列车长安排工作人员在7号（重联或长编组时在

7、

11、15号）车门做好旅客换乘的组织及地面防护工作。

救援列车列车长在7号（重联时在

7、15号）车门接应换乘旅客，安排人员在地面进行防护；列车长安排乘务人员在3号（重联或长编组时在

3、

11、15号）车门接应换乘旅客，并做好地面防护工作。同时，组织3号、7号车门上车的旅客到1—4号和5—8号车厢（重联或长编组时11号、15号车门上车的旅客分别到9—12号和13—16号车厢），并妥善安排旅客。

（2）不同车型动车组列车换乘时，由救援列车工作人员负责架设疏散舷梯（安全渡板）。动车组单列运行时，救援列车视现场情况，手动开启前进方向第一个车门与故障列车1或8号车门对位准确，组织旅客从1或8号车门换乘。动车组重联运行时，救援列车前组车体换乘完毕后，由救援列车随车机械师引导司机，移动停车位置，确定后组车底车门的对应位置后，再组织后组车底旅客换乘。必要时可采用应急梯组织旅客换乘。

疏散舷梯（安全渡板）安装平稳牢固后，按照安全有序、逐个通过的原则组织旅客转乘。乘警（无乘警时为列车安全员）加强车内巡视和宣传，维护好车内秩序。

7.广播致歉。旅客换乘完毕，故障车列车长安排列车工作人员全列巡视，确保无旅客滞留和行李遗留后，与救援车列车长办理交接。列车长和随车机械师负责疏散舷梯（安全渡板）或应急梯的撤回、拆卸及存放工作，锁闭车门并向司机反馈信息。救援

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车列车长代表铁路部门向旅客致歉。故障车列车工作人员跟随原车底返回，如故障车在最近营业站停车时，列车乘务人员可根据客运段安排，携带备品备件下车退乘。

4.2.4.3 在长大隧道需换乘热备动车组的应急处置措施 1．接受任务。接受上级部门的调度命令时，列车长要了解热备动车组列车担当的车次，运行区间以及编组变化等情况。

2.开启照明。列车长通知客运（客服）调度需开启隧道照明，客运（客服）调度通知供电部门通过远程开关方式开启照明；无法远程开启照明时，列车长应安排客运乘务人员（原则上为男性）与乘警（列车安全员）各自携带通讯、照明工具，手动解锁打开车门（单洞双线隧道位于非会车侧，双洞单线隧道位于会车侧），并分别沿隧道内的疏散通道，到就近的控制箱开启照明，开启后迅速返回列车。列车长（或随车机械师）负责车门开关和防护。列车工作人员要做好旅客引导工作，避免混乱，并提醒旅客注意脚下障碍物，防止绊倒或因踩碎、踏空电缆槽盖板等造成伤害。

3.遇单洞隧道，应急处置程序按照区间换乘办理。4.遇双洞隧道，即上下行线路不在同一洞内，分以下两种情况处置 ：

（1）本线换乘时，开启隧道照明后，比照区间本线换乘办理，组织旅客从会车侧车门下车，但须安排人员做好防护，防止旅客误入疏散通道进入邻线隧道。

（2）邻线换乘时，故障车列车长首先确定列车临靠的最近

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救援通道编号（在救援列车到达前不得打开救援通道门），由列车长通报司机，司机向列车调度汇报，列车调度据此安排救援列车的停靠位置。故障车列车长根据救援通道位置，确定距救援通道最近的两个车门，通知列车工作人员做好换乘准备工作。

5．救援换乘。救援列车停稳后，救援车列车长安排人员打开救援通道门及距救援通道最近的两个车门，架设疏散舷梯（安全渡板）或应急梯，做好换乘准备，完成后通知故障车列车长。 故障车列车长接到救援列车长的通知后，立即安排打开车门，架设疏散舷梯（安全渡板）或应急梯，组织旅客换乘。故障车列车长会同乘警全列巡视，确认旅客换乘完毕，并确认双侧隧道及救援通道内无滞留旅客及遗留行李，通知救援车列车长，双方办理交接，故障车列车长负责关闭两侧救援通道门和隧道照明，并通知本车司机，由司机向列车调度汇报。救援车旅客换乘完毕，列车工作人员应将疏散舷梯（安全渡板）或应急梯收好定位存放，锁闭车门并向司机反馈信息。故障车列车工作人员跟随原车底返回，如故障车在最近营业站停车时，列车乘务人员可根据安排，携带备品备件下车退乘。

4.2.5 临时更换车底的应急处置措施

1．接受命令。列车长接到客运（客服）调度员通知确认需临时更换车底时，要向全体乘务人员传达换乘命令。同时列车工作人员应检查车内情况，坚守岗位。

2．联系车站。如遇始发站临时更换车底车型变动，旅客席

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位发生变化，列车长要及时联系车站，并与站方办理客调命令和旅客席位调整通知（局客票管理所下达的）或旅客席位调整单（各车站自定）的交接。

3．做好服务。做好旅客的宣传引导、席位安排、服务等工作，尽量满足旅客的合理需求。

4．到站退差。旅客调整席位后，存在票价差额的，由列车长编制客运记录，到站退还旅客票价差额。

4.2.6 线路中断终止运行的应急处置措施

1.了解情况。遇列车临时停车时，列车长及时与所在铁路局客调联系了解情况，了解线路中断区段和原因。

2.及时汇报。列车长及时将线路中断情况向路局客运处、段调度室汇报。

3.广播宣传。列车长广播告知旅客线路中断终止运行的原因，并做好广播宣传工作，要求各车厢乘务员坚守岗位，加强车内巡视，确保安全。

4.妥善处置。列车长加强与当地客调联系，及时了解线路情况及开车时间，组织乘警、餐服长、司机、随车机械师召开会议，分工负责，妥善安排被阻旅客。

5.加强供应。餐车做好饮食供应，遇餐料不足时要请求所在车站及当地政府组织采购，确保旅客饮食供应。

6.后续处理。按照有关规定妥善安排线路中断旅客的中转换乘及交站退票工作。

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4.2.7 变更径路的应急处置措施

1.接受任务。根据客调命令了解后续列车的车次、运行区间、经停站以及编组等情况。

2.任务布置。列车长将任务布置到相关人员，合理分布岗位，确保乘降有序。

3.做好服务。利用广播加强宣传，认真做好各项服务工作。乘务人员及时提醒因径路变更无法到达票面记载的目的地的旅客，提前做好在换乘站下车准备，列车长应做好与车站的交接工作。

4.餐饮供应。做到提前预想、征求意见、合理安排、尊重习俗、保质保量、优先供应。

5.上报信息。对运输中突发的问题，妥善处理，及时向路局客运处、段调度室汇报。

4.2.8 中间站临时变更到发线的应急处置措施

1．做好宣传。动车组无法接入高站台线路时，列车人员应在列车长的统一领导下提醒、引导旅客，防止摔伤，做好宣传工作，稳定旅客情绪，协同乘警（无乘警时为列车安全员）维护秩序，以免发生混乱现象。

2．组织乘降。列车进站前或已知列车在中间站变更到发线停车在低站台停车时，乘务员应认真进行车门了望,确认站台位置后通过车站提供的应急乘降梯组织旅客乘降，乘务员打开车门后应先下车立岗，组织旅客安全乘降，保证旅客安全。

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4.2.9 大客流的应急处置措施

1.了解情况。在组织放行时发现客流暴涨，列车长应及时与车站取得联系协助做好乘降工作，并要求其注意放客数量。

2．随时关注。各次列车列车长在每站开车后要及时关注站车信息交互系统的客流信息，并与车厢实际乘车人数进行比对。发现车厢内站立旅客较多时，要组织乘务人员对站立旅客进行清点，掌握旅客到站。

3.加强联系。途中列车长要加强与随车机械师的联系，确认列车超载情况，并依据随车机械师的建议，积极配合做好分流、疏散工作。

4.合理疏散。因超员严重导致列车报警时要迅速赶到现场，对车厢连接处及其他较多人流处进行客流疏散时，将旅客疏导至其它车厢，保持车厢旅客均衡。

5.及时汇报。当列车持续超员时，列车长要迅速向所在局动车（客服）台或调度汇报，汇报内容：车次、车内人数、超员率以及需停检停售车站范围等事项。同时，列车长还应向段调度室汇报。

6．联系确认。提前与方站联系，了解该站客流情况，协商车站做好旅客乘降工作。

7．拍发电报。如车内人数已经超过规定超员率时，列车长要在前方站按规定拍发电报。

8.宣传劝阻。当列车超过规定超员率时，列车应及时劝阻延

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长旅客改乘其它列车。

4.2.10 车底与站台间隙、垂直距离过大的应急处置措施 1．做好宣传。对已预知动车组车底与站台间隙、垂直距离过大时，列车人员应在到站前利用广播进行安全宣传，告知旅客注意安全。

2．重点防范。列车长合理调剂岗位，指定乘务人员在相应的车门处立岗，口头宣传旅客注意脚下安全，防止旅客摔伤和踏空，对上下车的重点旅客给予协助。

3.联系车站。列车长及时与车站值班员联系，要求加强人员，共同做好旅客的乘降工作。

4.2.11 发生旅客误乘、越站的应急处置措施

1．安抚报告。发生旅客误乘、越站，列车员应做好安抚工作，稳定旅客情绪，密切注视旅客的动态，防止发生旅客使用紧急制动装置造成二次停车的事故，同时，立即向列车长报告。

2．当好参谋。列车长接到旅客误乘、越站的信息，应热心为误乘、越站旅客当好参谋，帮助查定到前方停车站下车返回的车次、时间。

3．交站处理。编制客运记录把旅客移交在前方停车站，指定最近列车免费送回。

4.2.12 发生席别重号的应急处置措施

1.核对信息。列车长认真核对旅客票、证、人信息，并核查

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站车交互系统中相应信息，予以确认。

2.妥善安排。列车有能力安排时，安排同等席别；无能力时安排时，安排其它席别。安排席别的基本原则是“先重点旅客，后就座顺序”。

3.热情服务。做好重号旅客的道歉和服务工作，争取旅客的谅解。

4.逐级汇报。及时向段调度室汇报重号情况，并听候上级部门后续工作的指导意见。

5.移交旅客：对需退票价差的旅客，按要求向相关站拍发电报，并编制客运记录，于到站按章办理交接手续。

4.3 卫生防疫

4.3.1 发生重大疫情时的应急处置措施

1.立即汇报。列车长应立即向段调度室和前方停靠站报告。段调度室应按照规定向路局应急办、局卫生应急办和铁路防疫部门报告。报告内容包括:车次、时间、运行地点、病人和密切接触人员简况及主要症状、旅行目的站、病人所在车厢顺号等。卫生防疫部门接到报告后，将会通过电话或委派专业人员添乘列车，指导、处理疫情。

2.隔离控制。列车长应利用乘务室、多功能室等独立的空间将病人或疑似病人隔离;按照卫生防疫部门的通知要求将病人或疑似病人在前方停靠站向地方卫生行政部门指定的卫生机构移

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交，并将登记资料一并交卫生防疫部门；控制病人原所在车厢旅客的流动。

3.人员登记。对密切接触者进行登记(内容包括：姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式等)，同时要联系其到达站的铁路卫生防疫部门，由到达站的防疫部门按照规定处理。

4.预防处置。根据病种情况，采取列车通风等预防措施；对病人污染的车厢、隔离场所及可能污染的范围进行消杀灭等卫生学处理。列车到达目的地后，由所在地铁路卫生防疫部门对全列列车进行卫生处理。

5.医学观察。对密切接触病人的乘务人员，由卫生防疫部门安排进行医学观察。

6.上报信息。向段调度室、所属车间汇报疫情处置情况。 4.3.2 发生昆虫袭扰、咬伤旅客的应急处置措施

1．速到现场。列车长应会同乘警立即赶到现场，了解实情。 2．紧急救治。列车广播找医生，将受伤旅客转移到其他车厢，进行简单救治，并组织人员处理现场。

3．收集取证。走访车厢旅客和知情人，了解昆虫来源，登记记录携带者的个人资料及救治医生资料。

4．交站处理。编制客运记录，将相关人员交站处理。 5．报告处置。向段调度室、乘务车间汇报，配合做好列车的“消、杀、灭”工作。

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4.4 动车广播

4.4.1 因自然灾害造成列车晚点 女士们，先生们：

我是XX次列车列车长，受XX（降雨、降雪、大雾、雾霾、大风、洪水、山体滑坡、泥石流……）影响，列车现在大约晚点XX小时XX分。请您谅解。

4.4.2 因自然灾害造成列车降速运行并晚点 女士们，先生们：

我是XX次列车列车长，受XX（降雨、降雪、大雾、雾霾、大风、洪水、山体滑坡、泥石流……）影响，为确保旅行安全，列车需降速运行。列车现在大约晚点XX小时XX分。请您谅解。

4.4.3 因自然灾害造成线路中断，列车晚点 女士们，先生们：

我是XX次列车列车长，受XX（洪水、山体滑坡、泥石流……）影响，前方线路中断，铁路部门正在积极组织抢修。（列车停车时还需广播：列车现在停车等候通车，）列车现在大约晚点XX小时XX分。请您谅解。

4.4.4 因自然灾害造成线路中断，列车绕道运行 女士们，先生们：

我是XX次列车列车长，受XX（洪水、山体滑坡、泥石流……）影响，前方线路中断，铁路部门正在积极组织抢修。本次列车将

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绕经XX线（、XX线、……）运行。请票面到站为XX站（、XX站……）的旅客在XX站下车办理退票手续。请您谅解。

4.4.5 因自然灾害造成线路中断，列车中途停止运行 女士们，先生们：

我是XX次列车列车长，受XX（洪水、山体滑坡、泥石流……）影响，XX至XX线路中断，铁路部门正在积极组织抢修。列车将在XX站停止运行。请去往XX站以远的旅客在前方停车站下车办理退票手续。请您谅解。

4.4.6 因铁路交通事故影响、设备故障等造成列车晚点 女士们，先生们：

我是XX次列车列车长，因XX原因，列车现在大约晚点XX小时XX分。给您造成不便，向您表示诚挚的歉意。

4.4.7 因铁路交通事故影响、设备故障等造成线路中断，列车晚点

女士们，先生们：

我是XX次列车列车长，因XX原因，前方线路中断，铁路部门正在积极组织抢修。（列车停车时还需广播：列车现在停车等候通车，）列车现在大约晚点XX小时XX分。给您造成不便，向您表示诚挚的歉意。

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4.4.8 因铁路交通事故影响、设备故障等造成线路中断，列车绕道运行 女士们，先生们：

我是XX次列车列车长，因XX原因，前方线路中断，铁路部门正在积极组织抢修。本次列车将绕经XX线（、XX线、……）运行，请票面到站为XX站（、XX站……）的旅客在XX站下车办理退票手续。给您造成不便，向您表示诚挚的歉意。

4.4.9 因铁路交通事故影响、设备故障等造成线路中断，列车中途停止运行 女士们，先生们：

我是XX次列车列车长，因XX原因，XX至XX线路中断，铁路部门正在积极组织抢修。列车将在XX站停止运行。请去往XX站以远的旅客在前方停车站下车办理退票手续。给您造成不便，向您表示诚挚的歉意。

5 应急处置保障

1.相关车间应根据现场实际情况，建立健全突发事件应急处置技术资料，并建立应急处置联系机制。

2.列车遇有较大晚点时（动车组列车晚点1小时以上），列车长要立即向段调度室报告。段调度室要将晚点列车运行情况（车内旅客人数、重点旅客情况、餐料油料用水等情况）及时上报路局调度所和客运处。

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3.调度所接到列车报告后将以调度命令的形式及时通报管内各相关单位，说明晚点原因并提出工作要求，遇有用餐时间（12:00-14:00、18:00-20:00）需向旅客免费发放食品时，对重点车次、车站注明送餐要求及送餐数量。

4.段接到铁路局书面通知解决晚点列车滞留旅客的饮食供应问题发生费用时，段应保存好相关通知、调度命令、票据和签认记录，每半年汇总统计一次报铁路局，由铁路局运输处、客运处、财务处审核后安排预算。

6 应急处置培训和演练

1.职教科要组织各级应急管理机构以及专业工作组人员进行上岗前培训，定期进行应急处置知识的专业培训，提高应急处置能力。

2.各车间要定期按铁路局、段要求，结合实际开展应急演练。

7 附则

1.本措施涉及的应急处置过程，列车工作人员应开启巡视记录仪全程录制。

2.本措施由乘务科、安全科负责解释，未尽事宜按中国铁路总公司和路局有关规定办理。

3.本措施自印发之日起实行。

附 件

1.全局大于3km的隧道分布

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2.全局桥长500m以上桥梁分布

3.武汉铁路局长大隧道、特大桥救援疏散通道及照明控制开关里程

4.长度5000m及以上的长大隧道表

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第13篇：机场消防队应急救援处置措施[1]1

恩施机场消防队应急救援处置措施

消防队长一人，消防队员20人，分为两个梯队，

飞机火灾的特点：飞机火灾燃烧迅速、猛烈，燃烧产物毒性大，乘客容易窒息死亡，传播速度快，短时间内形成大规模火灾。

飞机事故的分类：

飞机事故分为四类：轻度碰撞事故、坠毁失事、起火失事和不起火事故。

（一）轻度碰撞事故

机场消防队到达时可能出现的情况：

1、飞机上救援滑道或救生绳索等已经放下，大多数舱门或紧急出口都已经打开。乘客正在机组人员帮助下向外撤离。

2、舱门可能由于轻度损坏不能打开，大部分乘客暂时疏散不出去，拥挤在舱门，秩序十分混乱。

3、大部分乘客已经逃出机外，只有少数重伤人员留在机内。

4、轻度碰撞事故较多不发生火灾，但起火的可能性随时存在。

（二）坠毁事故

机场消防队到达时可能出现的情况：

1、救生滑道没有展开，甚至主舱门和紧急出口也没有打开，机内人员可能丧失操纵这些装臵的能力或这些装臵已经严重损坏，无法启用。

2、大部分乘客已经死亡或受了重伤，无法再自己行动。如果事故发生在起飞或降落阶段，可能大部分乘客被安全带困在坐

椅上。如果事故是突然发生的，可能有一部分乘客拥堵在客舱前部。

3、在飞机解体的情况下，乘客可能散落于失事地点附近的很大一片区域内。

（三）起火的飞机失事

机场消防队到达现场时可能出现的情况：

1、绝大多数坠毁的情况下，飞机都要爆炸或燃起大火。在剧烈撞击和燃烧的综合作用下乘客生还的可能性很小，消防抢救任务十分艰巨。

2、在轻度碰撞或飞机部分断裂的情况下由于燃油的泄露也可能造成爆炸起火。

3、飞机在没有受到撞击的情况下也会发生起火事故。

4、在起火的事故中，乘客除了会受到撞击的伤害以外，主要会受到火的影响，其中包括精神上的恐慌，火焰的伤害以及烟雾和毒气造成的窒息死亡。

5、如果舱门没能打开，乘客可能由于烟雾的作用拥堵在舱门或窗口，也可能在各隐蔽处藏身。

（四）没有起火的飞机事故

没有起火的飞机事故一般发生在轻度碰撞的情况下，但在这种事故下起火或爆炸的危险性依然存在。

一、轻度碰撞或没有起火的飞机事故的处臵方案消防队到达事故现场后，首先要占据有利位臵停好车，应处于紧急戒备状态，随时进行灭火。

停放位臵要考虑到：

1、便于发射灭火药剂保护机身和重点部位，控制突发火灾。

2、便于抢救人员靠近，进行抢救工作。

3、在安全距离以外（30米左右）。

（一）抢救步骤

1、消防车随时准备发射泡沫扑救可能的突发火灾，如有燃油洒落，应立即用泡沫覆盖。

2、消防员迅速进行抢救工作，帮助正在逃出的乘客撤离。

3、抢救小组进入飞机。抢救小组每组2人至3人，进入机舱人数不应过多，应根据机舱客人数而定。进入前应准备好梯子、防护用具和灭火器材。

4、进入机舱后。抢救小组应首先考虑驾驶舱、氧气瓶等重点部位有没有危险，随时准备扑灭可能发生的火灾。

5、舱内的乘客可能惊惶失措，拥堵在出口处。此时抢救人员应尽量使乘客保持镇静，并协助机组帮助乘客撤离。

6、帮助机上受伤的乘客撤离飞机。

7、待机内人员全部撤出，抢救人员应做必要地检查，看是否还有遗漏的乘客和火灾隐患。

8、飞机外面的抢救人员应站在滑梯脚下（并用管枪保护），帮助滑下的乘客站稳，并将他们引至安全区域。

9、指挥员应充分利用通讯工具，随时掌握抢救工作进程。

（二）注意事项

抢救小组进入飞机时不应使用乘客撤离所使用的路线。从乘客还没有使用的舱门或紧急出口进入时，一定要注意观察，防止充气滑梯突然打开，击伤抢救人员。如果所有舱门和紧急出口都被乘客使用，抢救小组可以考虑从驾驶舱进入客舱。

二、起火飞机失事的处臵方案

飞机起火失事，危险程度大大增加，某一处的火灾可能会迅速蔓延至整个机身，并使飞机破裂。

（一）一般抢救步骤（后附几种常见起火失事的处理）

1、首先应当在短时间内控制90%的火势，以便为舱内的乘客创造可供生存的条件。

（1）飞机外部火灾。要用泡沫将机身与火焰隔离开，迅速取得飞机周围无火区域，以便使抢救小组能够进入。

（2）如果在燃烧过程中对乘客进行疏散，则应用泡沫炮为乘客覆盖出一条无火通道，保护乘客撤离路线。

（3）如果火势从飞机的破裂处直接威胁舱内乘客，则应集中力量先将此处的火灭掉，以创造生存条件。

（4）如果火在飞机内部燃烧，则应派抢救小组佩带空气呼吸器，穿隔热服，使用喷雾水枪或其它灭火工具进入机舱灭火；

也可能用专用设备向机舱内灌注高倍数泡沫液，即能扑灭机舱火灾，又可能向机舱内的乘客提供可供呼吸的空气。

（5）对燃油洒落但暂时还没有起火的区域，也要周期性的用泡沫加以覆盖。

2、尽可能快的开展抢救工作。原则上是一到现场就开始抢救。但实际上由于火势猛烈，抢救小组要等到火势基本控制住才能进入。一些情况下，抢救小组可能利用飞机无火的部分，尽早的进入机舱。

3、抢救小组进入机舱。

（1）抢救小组每组2至3人，随机舱内乘客人数确定进入机舱的小组数。注意穿戴防护服、空气呼吸器、并带有喷雾水枪。

（2）进入路线应当是：首先应从主要舱门进入，其次是紧急出口，最后手段才是破拆。

（3）在进入时，除了注意防止被机舱门击伤外，还要防止开启舱门时，机舱内火焰喷出伤人。可以先打开一点门缝试一试，如果很热，则先用喷雾水枪射一阵再进入。

（4）如果必须采用破拆手段时，应在泡沫管枪的保护下，从舱门或机上标出的破拆位臵进行破拆。

（二）进入机舱后的工作

（1）进入机舱后首先用喷雾水枪对威胁乘客、驾驶舱和氧气瓶的火焰进行灭火，为舱内乘客提供生存条件。

（2）在舱内有烟、有火的情况下，除了灭火外，须采用各

种措施加快乘客的撤离，否则乘客在烟、火的作用下会很快死亡。

（3）为便于救援工作开展，抢救小组可根据情况请求机舱外救援人员支援各种辅助设备，如照明灯、排烟机等。

（三）乘客的疏散

1、疏散次序；首先帮助机内没有受伤、神志清醒的乘客撤离；然后帮助受轻伤或神志不清仍有行动能力的乘客撤离；最后将受重伤或窒息和中毒昏迷的乘客运出。

2、疏散路线：乘客疏散出口一般使用进入时使用的出口。在夜间、舱内有火和烟雾时，可根据情况，选择最近的舱门、甚至窗口，进行疏散。飞机外撤离路线，尽量避开机翼和燃油洒落的区域。

3、抢救方法：抢救小组抢救伤员从排座上传递出去。但在有烟、有火的情况下，要三人一组抢救，一人灭火探路，两人运送伤员。

4、离开飞机的方法：一般使用客机所配备的充气滑梯。但对脊椎受伤或严重骨折的乘客，从滑梯滑下会加重其伤害，必须将伤员从梯子上抬下或从机翼上用绳子吊下来，如可能可使用梯车帮助飞机运送伤员。

5、机外抢救人员应接应和保护送下飞机的伤员，及时将乘客和伤员集中于安全地点。集中区应在消防车辆以外，上风和高处的位臵。

最后，应彻底检查飞机每个角落，确保每个乘客都已被救出。

指挥员确认每个乘客都已被救出后，立即下令停止抢救，全力投入灭火工作。

三、飞机坠毁失事的处臵方案

飞机坠毁失事一般发生在机场外，乘客生还的可能性很小，但是消防救援仍应尽最大努力寻找、抢救伤员。

要求机场消防队熟悉机场外危险区域路线，争取

一、飞机起落装臵火灾的扑救方案

起落装臵是飞机的一个重要组成部分，也是在各种航空运输事故中，事故率最高的部分。它的任何事故都足以引起一场严重的飞机事故。

（一）起落装臵重要组成部分火灾危险性

1、起落架轮：镁合金制作，一般很难燃烧，但一旦燃烧就非常猛烈；

2、液压系统：飞机液压泵启动，液压油为可燃物；

3、轮胎：飞机轮胎由天然橡胶和合成橡胶制成。（A：天然橡胶主要成分是异戊二烯，自然点22C，闪点-53.39C，沸点34.0C，其危险性：遇高温、明火易燃爆炸，与氧化剂、硝酸、硫酸等接触反应剧烈。B：合成橡胶一般由丁二烯为易燃品，遇火星、高温有燃烧爆炸的危险）。轮胎内充有空气和氮气，气压180-200Psi。

4、其它可燃物：如维修时留下的清洁液、油、机油和使用后产生的制动所产生尘粉、橡胶残碎片。

（二）起落装臵火灾的扑救

起落架着火分为三个阶段；过热和冒烟阶段；初起火灾阶段；完全起火阶段。每个阶段都是由于某种故障损坏引起的，而不是相互联系的。消防人员进行扑救时应根据这三个不同阶段采取相应的措施，以取得最佳效果。

（三）飞机在起飞后或落地前起落架失灵时

0

0

0如果有允许的燃油和时间，消防队应通过指挥中心与机长和有关部门协商给跑道喷涂泡沫的决议，以便减少对飞机的损害，防止摩擦起火和燃油泄露起火的危险。

（四）扑救战术

险区域，不准任何人进入。

3、在起落架下如有渗漏的燃油，应用泡沫覆盖，以防起火燃烧。如有液压油管漏油时，应将漏油口塞住或将其弯曲以防止漏油。

4、机上人员撤离时，应在上风原机身方向离开，不能进入危险区域，撤离路线可从机身前后舱撤出。

5、扑救飞机起落架火灾时，要在飞机停稳以后进行，消防车应停放在起火一侧起落架的上风方向，防止人员进入危险区，如果因起落架火灾引燃发动机或油箱着火，则分别采用起落架和油箱火灾扑救的战术。

二、飞机发动机火灾的扑救方案

飞机发动机是飞机的关键组成部件，当它发生故障时，会使飞机瘫痪或从空中掉下来。飞机发动机发生火灾，一般由驾驶员和机组人员，利用发动机自动灭火装臵将其扑灭，特别严重时，待飞机降落后，由地面消防队处理。

（一）发动机火灾的特点

当发动机还在运转时，火焰从排气口喷出：发动机停止运转时，进气口和排气口都有冒出火焰的可能性。进行扑救发动机内部的火灾时，应根据发动机的不同类型采取不同的扑救方法和应该注意的问题。

（二）发动机易燃烧的部位

1、压气机部分当速度特别大时，会产生高温，引起钛合金

燃烧；

2、燃烧室部分；

3、涡轮部分；

4、附属装臵（如：润滑油等）。

（三）扑救战术

1、当发动机内部着火时。首先切断燃油供给，采用干粉、卤代烷和二氧化碳灭火剂，快速喷入发动机内进行灭火。同时用喷雾水或泡沫进行冷却外部及其周围部件，防止点燃油箱。

2、对钛合金火的控制。发动机含钛合金部件着火被封闭在吊舱内，只要外部没有可被火焰或炽热的发动机表面引燃的易燃蒸气，应尽量可能让它烧玩。同时，要喷洒泡沫或水雾以保护吊舱和周围暴露的飞机其它部件。

（四）抢救步骤

（同飞机起火失事的抢救）

（五）注意事项

1、发动机运转时，排气口前7.5米，后4.5米为危险区域，严禁人员进入。

2、当发动机停止工作时，救火人员和设备不要位于发动机的正下方。

三、机身内部火灾的扑救方案

（一）机身内部火灾特点 （同飞机起火失事）

（二）扑救战术

1、停车位臵要适当。消防队接到报警后应迅速赶到现场，将消防车停在起火飞机的上风或侧风处，距离飞机不能少于15米，以便机身与外部火势隔开。

2、火情侦察。迅速判断事故性质、起火部位。查明机上人员情况等。

3、灭火准备。快速将水带铺设好，准备开始灭火战斗。

4、灭火进攻。发现火源，从最佳位臵喷射干粉或泡沫，用强大的灭火药剂火焰压下去；控制机身周围的火势，开辟疏散通道。同时注意冷却，保护油箱和发动机，防止发生爆炸。

5、抢救小组进入机舱，开始救援。（具体：飞机起火失事的救援）

（四）注意事项

1、驾驶舱内有许多贵重仪器，因此着火时，一般宜用干粉或1211灭火剂扑救，不能用水或泡沫扑救。

2、客舱内着火，最好采用喷雾水流扑救，如果客舱内无人，可使用泡沫。对客舱内的氧气瓶，要用喷雾水流冷却，不宜用直射水流。

3、货舱和行李舱着火，要根据货物的性质来使用正确的灭火药剂。

4、灭火过程中需要大量的水，要通过各种方式组织供水，才能保证灭火的需要。

第14篇：工务系统非正常情况应急处置措施

工务系统非正常情况应急处置措施

第一部分 工务线路非正常情况应急处置措施

一、线路胀轨跑道 1.防胀紧急处臵程序 ⑴胀轨迹象处臵

①当线路连续出现碎弯并有胀轨迹象时，必须加强巡查或派专人监视，观测轨温和线路方向的变化。若碎弯继续扩大，应设臵慢行信号防护，进行紧急处理。线路稳定后，恢复正常行车。

②作业中如出现轨向、高低不良，起道、拨道省力，枕端道碴离缝等胀轨迹象时，必须停止作业，并及时采取防胀措施。

⑵胀轨处臵

①无论作业中或作业后，发现线路轨向不良，用10m弦测量两股钢轨的轨向偏差，当平均值达到10mm时，必须停止作业，设臵慢行信号，并采取夯拍道床、填满枕盒道碴和堆高碴肩等措施。

②当两股钢轨的轨向偏差平均值达到12mm，在轨温不变的情况下，过车后线路弯曲变形突然扩大时，必须立即设臵停车信号防护，及时通知车站请求封锁线路，并采取钢轨降温等紧急措施，消除故障后放行列车。

⑶跑道处臵

①发现胀轨跑道时必须立即拦停列车。有条件时可采取浇水 1

或喷洒液态二氧化碳等办法降低钢轨温度，浇水长度延伸至跑道范围两侧100-200米，整正线路，夯拍道床，按5km/h放行列车。现场派人监视线路，并不间断地采取降温措施，待轨温降至接近原锁定轨温时，再恢复线路和正常行车速度。

②无降温条件或降温无效时，应立即截断钢轨（普通线路应拆开钢轨接头）放散应力，整正线路，夯拍道床，首列放行列车速度不得超过5km/h，并派专人看守、整修线路，逐步提高行车速度。

③无缝线路发生胀轨跑道时，应对胀轨跑道情况按规定内容做好登记。

二、钢轨折断或焊缝拉开

1.紧急处理：当钢轨断缝不大于50 mm时，应立即进行紧急处理。按规定设臵停车信号防护，在断缝处上好夹板或臌包夹板，用急救器固定，在断缝前后各50 m拧紧扣件，并派人看守，限速5 km/h放行列车。如断缝小于30 mm时，放行列车速度为15～25 km/h。有条件时应在原位焊复，否则应在轨端钻孔，上好夹板或臌包夹板，拧紧接头螺栓，然后可适当提高行车速度。

2.临时处理：钢轨折损严重或断缝大于50mm，以及紧急处理后，不能立即焊接修复时，应封锁线路，切除伤损部分，两锯口间插入长度不短于6 m的同型钢轨，轨端钻孔，上接头夹板，用10.9级螺栓拧紧。在短轨前后各50 m范围内，拧紧扣件后，按正常速度放行列车，但不得大于160km/h。

临时处理或紧急处理时，应先在断缝两侧轨头非工作边做出标记，标记间距离约为8 m，并准确丈量两标记间的距离和轨头非工作边一侧的断缝值，作好记录。

3.永久处理：对紧急处理或临时处理的处所，应及时插入短轨进行焊复，恢复无缝线路轨道结构。

(1)采用小型气压焊或移动式接触焊时，插入短轨长度应等于切除钢轨长度加上2倍顶锻量。先焊好一端，焊接另一端时，先张拉钢轨，使断缝两侧标记的距离等于原丈量距离减去断缝值加顶锻量后再焊接。

(2)采用铝热焊时，插入短轨长度等于切除钢轨长度减去2倍预留焊缝值。先焊好一端，焊接另一端时，先张拉钢轨，使断缝两侧标记的距离等于原丈量距离减去断缝值后再焊接。

在线路上焊接时气温不低于0℃。放行列车时，焊缝温度应低于300℃

三、夹板折断

1.安全防护。内外两侧夹板同时折断时，应按钢轨折断的防护办法进行防护和处理；一侧夹板折断时，设臵慢行信号防护，派人看守，并通知工区更换。

2.处理：

（1）当接头夹板两块折断时，应按规定设臵防护，迅速通知相邻车站，请求封锁线路并及时拦停列车。同时按应急预案程序通知工区工长。抢修人员接到通知后及时向上级报告，组织人员，携带相应备品工具、材料，迅速赶赴现场处理，接头达到扭 3

力后，恢复原速。

（2）当接头夹板一块折断时，如接头扣件、夹板螺栓处于状态良好时，应迅速通知相邻车站，请求限速5km/h放行列车。并立即通知工区工长，准确报告折断具体位臵，原地观察。抢修人员接到通知后迅速向上级报告，组织人员，携带相应备品工具、材料，迅速赶赴现场处理，接头达到扭力后，恢复原速。

四、道岔各部折断 1.转辙部分折断应急处理

(1)尖轨折断时，应钉固、加锁、封锁折断股。

(2)基本轨折断时，可利用短枕木头钉固（或方动轨枕）、同时还可用轨距杆加固两根外股钢轨，钉固折损端的尖轨，减少基本轨的收力，限速5km/h放行列车。

2.连接部分折断应急处理

(1)尖轨跟端基本轨接头范围内，加垫短枕木头钉固。 (2)其它部分折损可视设损位臵，采取选用防爬器、轨距杆，垫短轨木头，方动轨枕，接头夹板错位，用夹板急救器等方法加固，限速放行列车。

3.辙叉部分折断应急处理

(1)严重折断时，若无备用辙叉心，可更换直短轨，开通直股。其直短轨（备用轨叉心直短轨）长度：P50、P43轨12号道岔为4.557m，9号道岔为3.588m。

(2)一般裂纹可利用短枕木头钉固，放行列车限速5km/h。

(3)护轨折断时，可利用方枕、垫短枕木头钉固，放行列车限速5km/h。

4.放行列车条件

(1)用方动轨枕、防爬器、轨距杆、垫短枕木、接头夹板错位等，放行列车限速5km/h，只能放行一趟列车。

(2)使用夹板急救器加固。放行列车限速15km/h。 (3)各种方法加固后，都不准长时间在线路上保留，应及时更换，确保列车按正常速度运行。

五、线路出现红光带

线路出现红光带故障时，工务人员应首先检查红光带区段绝缘接头是否完好及钢轨是否有断轨现象。

1.绝缘接头轨缝挤死时的处理。(1)普通线路地段

首先通知电务人员进行配合，立即申请临时天窗进行拉轨匀缝，确保绝缘轨缝不得小于6mm，轨缝满足要求后配合电务人员更换破损绝缘，同时立即拧紧绝缘接头两侧100m范围内线路扣件及接头螺栓扭矩，使扣件扭矩保持在80-150N.M，接头螺栓扭矩不得小于600 N.M，夯拍道床，增强线路纵向放爬阻力，处理完毕后常速开通线路。

(2)无缝线路地段

①普通绝缘接头（无缝线路地段须采用胶结式绝缘接头）挤死时，应立即封锁线路，有条件时采用轨缝调整器，调整绝缘轨缝，配合电务人员更换破损绝缘，拧紧线路两侧100m范围内的 5

扣件。若无轨缝调整器及调整轨缝不起作用时，应截断距绝缘接头6m处的钢轨，预留轨缝满足要求后，轨端钻孔，上接头夹板，用10.9级螺栓拧紧，同时拧紧线路两侧100m范围内的扣件。处理完毕后常速开通线路。

② 胶结绝缘接头绝缘不良时，应立即封锁线路，首先采用高温加热的方法拆除胶结绝缘，由电务人员配合更换为普通绝缘。若采用高温加热的方法无法拆除及拆除后轨缝不能满足绝缘轨缝要求时，应截断距绝缘接头6m处的钢轨，重新配轨，设臵绝缘接头，处理完毕后常速开通线路。

2.钢轨折断的处理方法同上。

六、线路出现严重晃车

1.遇线路严重“晃车”时，列车减速慢行次序按下列规定办理。

⑴允许速度大于或等于100km/h的线路，接到司机报告的严重“晃车”时，后续第一趟限速为60 km/h，如果列车司机仍报告严重“晃车”，限速为20 km/h，在20 km/h运行中仍报告严重“晃车”，封锁区间。

⑵允许速度小于100km/h的线路，接到司机报告的严重“晃车”时，后续第一趟限速为45 km/h，如果列车司机仍报告严重“晃车”，限速为20 km/h，在20 km/h运行中仍报告严重晃车，封锁区间。

2.工务部门接到严重“晃车”的通知后，须立即组织人员、到现场检查处理。

首先确认引起严重“晃车”的病害原因，分析原因，制定整治措施，申请临时天窗进行处理，需其他部门配合的应提前通知，确保能以最快速度整治病害，开通后逐步恢复正常行车速度。

第二部分 工务桥路非正常情况下应急处置措施

一、发生洪水和地质灾害

发生泥石流、崩塌落石、洪水冲毁（冲刷）工务设备、山体滑塌、路堤溜塌等各类灾害后，各单位应按照《青藏铁路公司突发公共事件总体应急预案》、《青藏铁路公司防洪应急预案》及《青藏铁路公司地质灾害应急预案》组织抢险。

二、崩塌落石、盐湖路基、冻土路基、岩溶洞穴出现急剧沉降

1.崩塌落石应急抢险措施 （1）落石体积不大

若能搬下时，就及时搬下线路；如搬不动时，立即连续发出警报信号和停车手信号防护，使列车在故障地点前停车，迅速通知就近车站和工区，然后再处理。

（2）落石体积较大

立即连续发出警报信号和停车手信号防护，使列车在故障地点前停车，迅速通知就近车站和工区，然后回故障处所进行处理。

（3）坍方面积很大

立即连续发出警报信号和停车手信号防护，使列车在故障地点前停车，迅速通知就近车站和工区，车间或工区迅速派人加以处理。有条件的地方使用推土机、装载机或挖掘机清除坍方（使用履带走行机械应在道床及枕木上用木枕垫平）。

在清除坍方过程中注意事项

⑴在坍方的山坡上，应派有经验的路工在适当的安全地点担任监视防护，不断进行检查，发现异状，立即停工。

⑵在电气化区段，各类机具、工具等设备不能侵入接触网2m范围内。

⑶现场线路两侧的料具必须整理，堆码稳固，不得侵入限界。

(4)加强检查，遇强降雨天气对重点处所安排看守或监控。 (5)对规模较小的危岩，立即采取清理、加固措施，以消除隐患。

(6)在山体坡脚或半坡上，设臵拦截落石平台和落石槽沟、修筑拦坠石的挡石墙、用钢质材料编制栅栏挡截落石等工程防治小型崩塌。

(7)采用支柱、支挡墙或钢质材料支撑在危岩下面，并辅以钢索拉固。

(8)采用锚索、锚杆将不稳定体与稳定岩体联固。 (9)因差异风化诱发的崩塌，采用护坡工程提高易风化岩石的抗风化能力。

(10)疏导排地下水。

2.盐湖路基、冻土路基、岩溶洞穴出现沉降处理措施 ⑴由于路基裂纹或沉陷采取封锁或限速的线路地段，必须进行紧急处理，对裂缝、陷坑进行填充夯实，消灭线路几何尺寸超限处所，达到保养标准后限速45km/h放行列车。紧急整治后，维修单位昼夜监控，待线路无明显变化后，速度可提至60km/h；提速后继续监控48小时，若路基、线路无变化速度恢复至允许速度。

⑵对未达到封锁或限速条件的路基裂纹，必须按照“及时发现，及时处理”的原则，立即对裂缝填充捣实，防止雨水下渗引起裂缝发展。

⑶对严重路基开裂、下沉及下陷地段，维修单位要24小时派人监控，并认真调查统计，资料准确，在采取紧急处理的同时，及时上报提请设计院制定整治方案，进行彻底整治。

三、安全防护设施出现异常限高架被撞，桥梁梁体、墩台撞伤影响行车

1.第一时间通知调度所及工务部。2.被撞桥梁两端设好防护。 3.检查被撞梁体、墩台受损情况。

4.发现桥梁、墩台受损，影响行车安全，立即采取限速、拦停或封锁措施；同时由设备单位制定方案，尽快整治恢复。

四、地震

在铁路辖区或临近地区(震中距铁路线路距离约50km范围内)发生地震时，各单位应按照《青藏铁路公司防震应急预案》 9

组织实施。

五、铁路沿线遇强降雨

1.汛期各单位认真贯彻公司年度防洪文件要求，严格执行《青藏铁路公司防洪标准化管理办法》中有关“雨量监测设备管理”及“降雨监测警戒”的规定，各级值班人员认真监测铁路沿线降雨量，密切关注气象部门天气预报、卫星云图、雷达图，按照“观云追雨”的要求掌握沿线云层及降雨区域的变化情况，并及时同时沿线相关车间、工区采取出巡、看守等防范措施。沿线车间班组按照公司要求坚决落实对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级防洪地点的看守、巡查、监控等管理责任。

2.站段和车间及时安排人员采取添乘、徒步等方式进行巡查，发现影响行车安全的水害立即按《技规》第

326、327条办理，设好防护，果断采取限速或拦停措施，同时向车站及本单位调度汇报相关情况。

第三部分 工务机械车非正常情况应急处置措施

一、制动失灵

1.工务机械车（含轨道车、大型养路机械设备，以下简称工务机械车）在运行中需要调整运行速度时，运行速度不下降的情况下，立即使用人力制动机使工务机械车停车。

2.双机连挂运行的工务机械车，运行方向本务车的司机发现制动失灵，在采取措施的同时通知补机车司机采取紧急制动措施。

二、遇暴风、雨、雪、雾等不良天气

1.接到“暴雨黄色预警”时指派车管人员或指导司机添乘工务机械车，坚持“宁可错停、不可错行”；接到“暴雨橙色预警”时指派车管人员或指导司机对预警区段不间断添乘工务机械车，运行中要加强瞭望，适当减速，区间发现异常情况要采取果断措施；接到“暴雨红色预警”时随公司命令立即启动防洪应急预案，把好工务机械车的行车及人身安全。

2.遇到暴风、雨、雪、雾等不良天气时，司乘人员要根据不同情况认真执行行车安全注意事项。接到有关紧急信息时，立即向本单位调度室准确汇报实际情况后，并按有关规定做好其它工作。

3.司乘人员出勤时根据天气情况做好预想预防，上车后认真检查车辆，严禁带病出库，特别对运行控制设备是否良好，传动部件、制动部件、照明设备、防护用品要认真检查和试验，保证作用良好。

4.运行中遇天气恶劣了望困难时，应减速运行，信号机显示不清或显示距离不足200m时，司乘人员须立即报告列车调度员，列车调度员应及时让有关车站改按天气恶劣难以辨认信号的办法行车。

5.天气恶劣难以辨认信号时，工务机械车按机车信号的显示 11

运行，接近地面信号机时，司乘人员应确认地面信号，当听到车站主动呼叫提醒注意进站信号及站内x道停车（通过）时，及时联控回答，遇地面信号与机车信号显示不一致时，应立即采取减速或停车措施。

6.运行中要不间断了望，认真执行呼唤应答和车机联控制度，机车要开头灯，通过道口前要鸣长笛示警。严禁臆测行车和超速运行，工务机械车接近信号机前及早控制行车速度。

7.汛期暴风雨中行车时，对沿线防洪危险地段心中有数，要认真执行调度命令，严格按照规定速度运行，不间断了望，并与工务巡守人员以信号应答。

(1)运行中的工务机械车，遇有前方情况不明时，应立即减速或停车，发现险情及时采取有效的果断措施。

(2)遇有落石、塌方、倒树、线路被埋、洪水漫道等情况时，确认线路损坏程度，如发现危及安全时，应立即将车辆移到安全的地点。用列车无线调度设备与调度员、车站联系，听其指示办理。采取防溜措施，并根据情况采取清除故障并确认安全后方可继续运行、退行、请求救援等办法。

(3)当发现洪水已漫过路肩时，应以不超过20km/h的速度运行，如遇路基、桥梁、道床冲空、水漫道床或钢轨等险情时，应立即停车并报告列车调度员和车站值班员。

8.途中无线列调设备中听到“××公里发生险情，××次司机立即停车”时，司机确认本车辆目前所在位臵，根据情况采取减速或停车措施，停车后及时用无线列调询问停车原因。

9.途中因暴风、雨、雪、雾等不良天气影响列车运行或造成行车事故时，及时按行车事故汇报内容向列车调度员、区间两端站、段调度室逐一汇报发生时间（时、分）、发生地点（线别、站名或区间、公里数）、列车车次、种类、工务机械车型号、牵引辆数，吨位、计长、关系人姓名、事故概况及原因、工务机械车、线路损坏情况等。如需要救援，在救援列车及救援人员未到达之前要做好防护工作。

10.如工务机械车正运行在长大下坡道时，应立即减速运行，危急行车安全的情况时，应立即停车，并及时通知前方站、报告调度员。

三、遇严重晃车地点运行

1.工务机械车运行中，司乘人员发现线路晃车时，必须立即采取减速措施，必要时，应立即采取停车措施。由随车检查人员下车查明原因，同时使用车载电话向列车调度员汇报，由检查人员通知病害所属单位进行处理。如无随车检查人员，要果断采取停车措施，司乘人员对线路进行检查，不危及行车安全时，以不超过20Km/h的速度通过该地段;如危及行车安全时，立即向列车调度员报告，按其指示办理。同时向段调度进行汇报。

2.司乘人员在汇报时要将晃车发生时间、工务机械车号、车次、区间、公里、米等内容汇报清楚。

四、手摇道岔办理进路

司乘人员在无人站进行手摇道岔作业时必须遵守以下规定： 1.必须得到行车调度员发布的手摇道岔的调度命令。

2.在电务人员未及时赶到、车站无电务人员进行检修作业、该车站无电务派驻人员时，由工务作业人员或司乘人员完成手摇道岔。

3.在进行手摇道岔前，必须由正副司机同时确认道岔状态良好。

4.当进路准备妥当后必须使用钩锁器锁住进路道岔。5.手摇道岔钩锁器收回时机：当工务机械车车组越过该道岔进入站内或出站后必须收回钩锁器放臵于备品箱内。

6.回本单位后将调车命令交于电务人员并将钩锁器箱重新施封。

7.进站时，应使工务机械车在进站标志牌前停车，副司机去现场准备（检查）接车进路，出站时准备（检查）发车进路。

8.准备（检查）工务机械车进路时，严格执行“一看、二摇（扳）、三确认、四显示（呼唤）”制度，由副司机使用专用工具打开转辙机手摇把插孔盖，接上手摇把，将进路上的道岔及邻线上的防护道岔摇至所需位臵，锁闭手摇把插孔盖，使用钩锁器对道岔尖轨与基本轨密贴处进行加锁。

9.进路准备妥当后，副司机使用GSM-R手机向司机汇报，司机检查确认列车进路后，使用车载电话向列车调度员报告。

10.遇人工无法摇动道岔，道岔尖轨不密贴以及其它情况无法准备进路时，立即向列车调度员报告具体情况，按其指示办理。

11.凭列车调度员发布的调度命令进、出站。

五、GYK运行控制设备发生故障

1.运行中，本务机严禁关闭监控装臵。当监控装臵发生故障无法恢复时，司乘人员应按《技规》、《行规》的要求及时向车站和列车调度员报告，同时在《轨道车工作日志》上做好记录，方可关闭有故障的设备。根据实际情况（用车载电台与前方站保持联系）掌握运行速度，维持运行至前方站停车修理，性能恢复后，方可继续运行。

2.运行控制设备发生非正常情况应及时进行转储、分析记录数据，为事故分析提供依据，其转储数据和录音须保留6个月。

六、轨道车部件故障

1.由于工务机械车发动机、传动轴、中心销、车辆大钩、传动轴等部件机械故障不能继续运行，或由于其它原因在区间被迫停车时，司乘人员应立即排除，争取在规定的时间内到达前方站。因故障不能排除或发生事故，司乘人员应立即采取防溜措施，保压制动，拧好手制动机，两端用止轮器止轮制动。司乘人员应迅速做好如下防护和故障处理工作：

⑴鸣示一长三短声的报警信号，并利用无线列调及时通知车站值班员、列车调度员及后续列车，讲明情况；

⑵按《铁路技术管理规程》的有关规定设好防护，影响邻线行车时，应立即进行防护；

⑶采取紧急措施，组织抢修或起复，尽快开通线路，需要救援时，应立即通知车站值班员。请求救援后，不得继续动车。

2.司乘人员要将工务机械车故障概况、处所、地点及时准确汇报行车调度、本单位调度室。

3.司乘人员要服从命令，听从指挥。

4.发生故障后，司乘人员要加强自我保护意识，积极采取有效的自我保护措施。

七、火情安全措施

1.发现有起火源头，在保证人身安全的情况下，应立即关闭发动机、关闭蓄电池电源、切断柴油箱吸油、回油主阀门，并采用泡沫灭火剂、干粉灭火剂、干冰、沙子、土等进行灭火，禁止使用水进行灭火，如果火势过大，应尽快安排人员撤离，做好易燃易爆物的隔离并迅速通知专业消防队员。

2.不得采取任何可能造成火势扩大或蔓延的措施。由于高温可能产生自燃，为了避免火势扩大或蔓延，下列部件（特别是一些助燃物品）应该尽量转移到安全区域：胶管、电线、润滑油、油脂、加热装臵、传送带（皮带）、传动装臵，控制柜、电气分线盒、电瓶等。

3.操作运行期间突发事件（异响噪音、烟尘、着火、突然停车、高温变色、电气发热出现异味等）应立即停机进行检查。

第四部分 工务道口非正常情况下应急处置措施

一、处理原则

有人看守道口发生非正常情况时，应遵循以下处理原则。 1.先防护、后处理的原则。宁可拦停，不可误放，宁停勿撞。 2.杜绝“三晚一早”的原则（晚出场、晚落杆、晚防护、早 16

抬杆）。

3.按顺序拦停列车的原则。先拦接近道口列车；双线或多线区段同时来车，先拦旅客列车后拦货物列车。

4.灵活机动应变，做到“三快一少”的原则（出动快、处理快、信息快、压缩延时），缩小故障范围，尽快开通铁路。

二、应急处理方法

1.道口发生故障危及行车安全

⑴安装有道口报警装臵的道口立即按下按钮报警。 ⑵安装有遮断色灯信号机的道口，打开遮断色灯信号机防护；安装有短路刀闸的道口要立即合上短路刀闸（短路铜线）。

⑶利用电话通知车站扣车或利用列车无线调度系统呼叫司机停车，也可请相邻道口协助防护。

⑷插停车牌（防护杆）；昼间插红色信号旗，夜间或昼间恶劣天气时，挂红灯并立即点燃火炬。

⑸手持红色信号旗（红灯）迅速、果断拦停列车。 2．道口信号、通信设备发生故障

⑴道口信号、通信设备或道口报警装臵（无线报警装臵、短路刀闸）发生故障时，道口工应立即通知车站值班员或工长，由值班员或工长通知设备责任维护部门。设备责任维护部门接到通知后应立即排除故障。

⑵设备未修复前，车站值班员必须坚持来车通知，认真执行呼唤应答制度。道口工坚持室外瞭望，做好应急准备，必要时工区（车站）应及时增派人员加强道口看守工作。

3.遇到道路交通特别繁忙、恶劣天气或停电

道口看守作业中遇到道路交通特别繁忙、恶劣天气或停电时，道口工处必须坚持室外值守，做好交通车辆及行人的指挥与疏导，随时准备关闭栏木，并报请车间、工区增派人员加强道口看守工作。

4.道口发生列车撞轧车辆、行人等伤亡事故

道口发生列车撞轧车辆、行人等伤亡事故时，应立即通报站段、工区（车站）和铁路公安派出所（或驻站公安）；留好1-2名路外见证人取证记录，做好善后处理工作。

5.列车停在有人看守道口上或停在道口附近

列车有时在道口上停车，机车、车辆只占压住道口一部分或停在道口附近，在这种情况下，坚决不能“起杆”。因为列车一旦起动或往后退，后果不堪设想，同时劝阻行人多等一会，制止行人钻杆、钻车、跳车，并打开道口自动广播机（语音器），提醒车辆、行人注意列车动态，防止发生意外。

6.电气化铁路区段道口限界架被撞或附近发生接触网断线 电气化铁路区段道口限界架被撞或附近发生接触网断线时，道口工应设法通知接触网工区（车站）和电力调度员，立即组织抢修，并监护现场人员必须保持与接触网断线处不少于10米半径的距离。当限界架或接触网电杆侵入建筑接近限界时，还应设臵停车信号防护，通知车站或者工区封锁线路、立即拦停列车。

7.道口发生机动车辆撞杆

道口发生机动车辆撞杆后，应立即暂扣肇事车辆及司机驾驶 18

证或行驶证、身份证、运营执照等有效证件，及时交给站段、铁路公安派出所（或驻站公安）。必要时让肇事车辆驾驶员共同拉绳进行道口防护。

遇到机动车撞杆肇事后逃逸的情况，值班道口工的第一反应就是要迅速记录下肇事车辆的车型及车号（记忆车型及车号需要平时有意识的加强练习），或进行拍照取证，但不应放弃工作岗位去追肇事车辆或肇事人。记录资料应尽快逐级上报，及时修复损坏的设备。

道口发生撞杆后，由产权单位会同站段、铁路公安派出所（或驻站公安）按有关规定，向事故责任者收取火车停车延时费、设备损失补偿费及治安处罚款，出具“事故损失收费单”。

8.行人强行钻杆或机动车制动失灵撞杆闯入道口

道口工在关闭栏杆后，应时刻警惕行人强行钻越栏杆或机动车制动失灵撞杆，坚决制止其违规行为。一旦发生行人不听劝阻或机动车制动失灵撞杆进入道口的紧急情况，道口工应果断向列车显示停车信号，迫使列车停车。

如果道口发生事故造成人员伤亡，对死者应拉出线路外遮盖，伤者究竟是由列车带走还是送附近医院抢救，由运转车长和列车司机决定。道口工还应协助运转车长和司机对事故现场做出记录和标记，以利于事故的调查处理，然后迅速恢复铁路正常行车。

在放行车辆、行人前道口工切记，要“先取证、后起杆”即：先请见证人写出“所见经过”（要注明单位、姓名、住址、电话 19

等），确有困难或实在来不及时，也要记录下见证人的单位、车型、车号（机动车、非机动车尾号最少三位数以上），以便事后取证、调查处理。道口工应尽快把事故经过通报车站派出所（驻站公安）、站长、工长或车间主任（领工员）。

9.机动车在道口发生熄火、切轴、乱挡及碰撞等危及行车安全的情况

对于机动车，道口工必须遵循“先防护后处理”的原则，设好防护后在组织过往道口的行人帮助推拉，或用道口备用钢丝绳委托其他车辆，牵引故障车至道口限界以外。如发生车辆、行人很少的情况下或夜间无其他外援时，可协助司机用以下方法将故障车辆尽快撤离道口。

⑴挂低速档，用启动马达作动力驱动机动车驶离道口。 ⑵挂低速档或倒档，用手柄摇动曲轴以人力使机动车前进或后退离开险区。

⑶起动马达动力不足又无摇车手柄摇曲轴时，可在传动轴的万向节处用撬棒（棍）去撬动传动轴使之转动，迫使机动车向前或向后移动。撬动传动轴之前不必挂挡，机动车前进还是后退取决于用撬棒（棍）撬动传动轴旋转的方向。实践证明，此法可在三四分钟内使故障车脱离险区。

10.机动车在道口发生熄火、切轴、碰撞等堵塞道口故障，并侵入限界标（线）以内

道口工应立即封闭道口，设臵紧急停车防护。如果故障虽然在栏杆以内，但在不侵入铁路限界，又能确保拦住车辆、行人不 20

再进入道口的情况下，必须显示信号拦挺列车或通知就近车站扣停类车，不能臆测放行列车，以防机动车意外闯入；双线或多线区段，当故障影响其中一线时，不能将两线都同时封闭。总之要尽量缩小故障影响的范围。如不能准确判断时，也不能侥幸冒险放行列车，以免扩大事态，应按非正常情况防护处理，做到“宁停勿撞”，宁可错停不可误放。

11.机动车在道口碰撞行人，或行人发生争吵、冲突，造成道口堵塞

⑴道口工首先要设好防护，让机动车驾驶员将车辆驶出道口，组织人员清除障碍物，劝说闲杂人员不要再道口上停留，再组织相关人员将受伤人员送往附近医院救治。

⑵如肇事人员不停劝阻，必须第一时间通知车站铁路公安派出所（驻站公安）和工区（车站），迅速派员协助处理。

⑶坚决维护铁路运输秩序，确保铁路畅通无阻，决不能以所谓保护现场为理由而耽误列车运行。

12.机动车在道口肇事造成列车停车

⑴道口工应列车司机要求，在“司机手帐”上签字时应写明停车原因，尤其是“非责任路外事故”。

⑵留好路外1-2名见证人，出具证明材料，包括事发时的具体情况，同时还应记录：列车司机鸣笛，道口报警铃响，公路信号灯变红，栏杆关闭或正要关闭，道口工劝阻车辆、行人时的手势、语言及语音器广播等情况。

21

第15篇：无计划停风停电应急处置措施

一、局扇无计划停电停风应急处置措施

1、本措施适用于井下无计划停电停风的情况，有计划停风必须按正常程序进行组织复电，即时恢复对专用风机的供电，瓦斯员要坚守岗位，在最短时间内恢复局扇的运行，避免瓦斯积聚。如风机出现故障要及时准确地向调度室汇报，以便电工能准确判断故障，缩短事故影响。

2、专用风机系统出现总开关掉闸现象后，复电后，电工必须携带检测仪器，查找故障，在发现故障可疑点后，必须首先用检测仪器，检测、排除故障后，方能通电试车，杜绝以送电试车的方式检测局部故障，而造成专用风机再次停电停风。

3、无计划停电停风造成瓦斯积聚，瓦斯浓度达到1.5%，由安监员负责把停风区内的人员撤到新鲜风流中，瓦斯员负责在巷口打好栏杆，揭示警标，并及时向通风调度、矿调度汇报。由通风调度、矿调度向通风部门、矿总值班汇报。由矿总值班和矿调度（组织有关单位查明原因，尽快排除故障，减少停风时间）。组织或成立临时指挥小组，由总值班任组长，调度、通风科、通风队、安全科、机电三队（机电二队）、施工单位值班人为成员，负责指挥协调工作。

4、停风区内瓦斯或二氧化碳浓度超过3%时，井下必须成立现场临时排放瓦斯小组。由走段瓦斯班长、瓦斯员、安全员、施工单位跟班干部和组长组成，跟班干部为现场组长，负责现场瓦斯排放，指挥协调工作。

5、排放瓦斯前，现场临时排放瓦斯小组组长负责把瓦斯员、安全员、跟班干部、班组长等人员的姓名汇报到调度室，并把警戒员的姓名和警戒地点向地面临时指挥小组汇报，地面临时小组指挥机电部门切断停风及瓦斯排入回风系统中的所有非本安电源。机电部门切断电源后及时向地面临时小组汇报。

6、各警戒人员由回风系统中撤出人员到达警戒点后及时向临时小组汇报。根据汇报情况确定停风区及回风系统中已切断电源，撤出所有人员后，对照措施，在符合措施要求的情况下，由小组长下发排放瓦斯指令。

7、瓦斯员在接到排放瓦斯指令后，必须首先检查风机及风机开关附近10米内的瓦斯情况，只有在此区域内瓦斯浓度0.5%以下，才可开始排放瓦斯。

8、在排放瓦斯过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过1.5%，且采区回风系统内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过0.9%和二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可人工恢复局部通风机供风巷道内电气设备的供电和采区回风系统内的供电，恢复生产。

9、排放瓦斯时，严禁“一风吹”，必须逐步排放，控制风量。

二、地面主扇临时停止运转应急处置措施

1、本措施只适用于主要通风机临时停止运转的情况下，有计划的停风、检修必须根据矿井的具体情况以《规程》为依据组织实施措施。

2、主扇运行中如发生停电事故，造成主扇停机时，主扇司机应迅速查明，供电电源是否有电，如有电立即启动主扇恢复矿井正常通风。

3、如发现无电，立即与地面变电所联系，并向矿调度、队值班室汇报，待机房有电时，立即启动主扇。

4、如果运行主扇不能启动，立即启动备用主扇，并向矿调度汇报。

5、我矿为中央两翼混合式通风。主扇为二级对旋风机。如一翼风机不能启动，即时汇报矿调度和通风部门、矿总值班，由矿总值班和通风部门指挥停止另一翼主扇的运转。并通知主扇机房打开防爆风门，利用自然风压通风，防止风流紊乱，并停止井下供电，安全员将人员撤至大巷进风侧。

6、机电部门立即查明停电停风原因，组织人员处理故障恢复矿井主扇供电。

7、恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦斯检查人员检查，证实无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关的地点附近20m的巷道内，都必须检查瓦斯，只有瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》规定时，方可开启主要通风机。

第16篇：水泥厂停电重点岗位应急处置措施

水泥厂停电后重点岗位应急处置方案

1、主题内容和适用范围

1．

1、本标准规范了停电后重点岗位应急处置方案，适用于我厂正常停电及突然停电重点岗位应急处置方案。

1．

2、适用范围：中控室操作员，回转窑窑操工，生料制备、水泥粉磨球磨机工，锅炉房司炉工，水泵房、循环泵站水泵工，供应科、销售科司磅员。也适用于电工和其他相关操作工参考。

2、管理要求 2.1、正常停电：

2.1.1、接到停电通知后，调度室应立即上报分管厂领导，并通知中控室操作员和各重点岗位具体停电时间，生产系统各重点岗位由中控室通知。

2.1.2、回转窑系统根据停电时限请示领导采取“留火”操作或停窑，窑操工按照操作规程要求进行操作。

2.1.3、生料制备、水泥粉磨两系统，由中控室操作员实行提前15-30分钟停止喂料的操作，其余按照操作规程停机顺序要求进行停机操作。

2.1.4、锅炉房在冬季正常运行时，根据停电时限确定：

2.1.4.1、若停电时间小于两小时，及时巡检易冻薄弱环节供暖部位，防止冻裂系统失水；

2.1.4.2、若停电时间大于两小时，要起动备用发电机，保证管道热水循环；

2.1.4.3、若停电时间大于四小时，不但保证管道热水循环，还要保证锅炉加热运行。

2.1.5、水泵房、循环泵站水泵工接停电通知后，提前10分钟关闭出水阀门，并通知重要用水部门后停泵。

2.1.6、供应科、销售科司磅员接停电通知后，起动发电机，保障地中衡供电，保持司磅正常。

2.2、突然停电

2.2.1、突然停电后，调度室应立即上报分管厂领导，并了解供电部门具体信息，通知各重点岗位。

2.2.2、回转窑系统按照《回转窑在系统失电后保温送电操作预案》操作，电工要紧急起动保安备用发电机十分钟恢复保温操作，窑操人员按照操作规程要求进行保温操作。

2.2.3、生料制备、水泥粉磨，根据调度室信息由中控室操作员与球磨机工协商操作。

2.2.4、锅炉房司炉工，根据调度室信息，比照正常停电程序操作。2.2.

5、水泵房、循环泵站突然停电后，水泵工应紧急关闭出水阀门，以便恢复供电后水泵起动。

2.2.6、供应科、销售科突然停电后，根据调度室信息，比照正常停电程序操作。

2.3、非重点岗位按照调度室信息和安排执行，关闭所有电器设备及相关电源。

第17篇：事故应急处置

第九章 事故应急处置、自救与创伤急救

本章要点及学习目标

掌握事故报告及现场紧急处置的原则和方法，发生各种灾害事故时可以熟练掌握自救、互救和避灾方法，熟练掌握创伤急救的操作技能，并且了解自救器的原理以及掌握自救器的使用方法。

第一节 事故报告及现场紧急处置

矿井发生事故后，矿山救护队不可能立即到达事故地点进行抢救。事实证明，在事故初期，事故现场人员如能及时采取措施，正确开展自救互救，则可减少事故危害程度，减少人员伤亡。即使在事故的中、后期，也往往需要事故现场人员正确地避灾自救和帮助，才能提高抢险救灾工作成效。

煤矿井下发生事故时，现场人员要遵循以下行动原则。

一、及时报告灾情

（1）在保证自身安全的情况下，通过直观感觉和经验，观察和分析判断事故性质、地点、灾害程度，尽快向矿调度室汇报。

（2）迅速向事故可能波及的区域发出警报。 （3）只汇报看到的异常现象（烟、火）、听到的异常声音、感觉到的异常冲击（气浪）。 （4）汇报时不能凭空想象判定事故性质（如，看见烟就认定发生火灾，遇到气浪冲击就认定发生爆炸），以免领导作出错误决策。

（5）不能不汇报而自行处理灾变。特别是爆炸、火灾、瓦斯突出等事故，工人是无能为力处理的。

二、积极抢救

（1）根据现场灾情和条件，现场人员及时利用现场的设备材料在保证自身安全条件下，全力抢险。

（2）抢险时要保持统一指挥，严禁各行其是或单一行动。

（3）严禁冒险蛮干，并要注意灾区条件变化，特别是气体和顶板情况。

三、安全撤离

当灾害发展迅猛，无法进行现场抢救，或灾区条件急剧恶化，可能危及现场人员安全，以及接到命令要求撤离时，现场人员应有组织的撤离灾区。

（1）撤离灾区时应遵循下列行动准则：

（2）沉着冷静。要保持清醒的头脑，临危不乱；大家树立坚定的信心安全撤出灾区，并在各环节上做好充分准备，谨慎妥善行动。

（3）认真组织。在老工人和党员干部带领下，统一行动、听指挥，不得自行其是，盲目蛮干。

（4）团结互助，照顾好伤员和老弱者。

（5）选择正确的避灾路线。尽量选择安全条件好、距离短的路线，切记图省事或怀着侥幸心理冒险行动，也不能犹豫不决而贻误时机。

（6）加强安全防护。撤退前，所有人员要使用好必备的防护用品和器具（如自救器、湿毛巾）。行动途中不得狂奔乱跑，遇积水区、冒落区、溜煤眼等危险地区，应先探明情况，谨慎行进。

撤退途中时刻注意风向及风量的变化，注意是否出现火烟或爆炸征兆。

四、妥善避灾

撤退中若遇通道堵塞或自救器有效时间已到，无人继续撤离时，应找永久避难硐室或自己建造临时避难硐室待救。避难时注意事项有：

（1）在室外留有明显标志（如矿灯、衣物）。

（2）保持安静不急躁，尽量俯卧于巷道底板或水沟内。 （3）室内只留一盏矿灯。

（4）发出互救信号（如敲打铁管或岩石，但不能敲打支架）。 （5）团结互助，坚定信心，相互安慰。

（6）时刻注意避难地点气体和顶板情况。遇到烟气侵袭等情况时，应采取安全措施或设法安全撤离。

【案例】

2007年7月29日，河南陕县支建矿业公司东风井发生落水后，井下的人被困，他们积极配合地面人员抢救，落水后76h，全部获救。2006年2月18日，阜新艾友煤矿发生冒顶事故，7名矿工被困，积极采取自救并配合外国救援，被困57h后全部生还。

第二节 发生各种灾害事故的自救、互救和避灾方法

一、瓦斯与煤尘爆炸事故时的自救、互救和避灾方法

（一）防止瓦斯爆炸时遭受伤害的措施 瓦斯爆炸前附近空气有颤动的现象发生，有时还发出呲呲的空气流动声。这可能是爆炸前爆源吸入大量氧气所致，一般被认为是瓦斯爆炸的预兆。

井下人员一旦发现这种情况时，要沉着、冷静，采取措施进行自救。具体方法是:背向空气颤动的方向，副卧倒地，面部贴着地面，以降低身体高度，避开冲击波的强力冲击，并闭住呼吸暂停呼吸用毛巾捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部。最好用衣物盖住身体，尽量减少肉体，暴露面积，以防烧伤。爆炸后要迅速按规定，佩戴好自救器，弄清方向沿着避灾路线，赶快撤退到新鲜气流中。若巷道破坏严重，不知撤退是否安全时，可以到棚子较完整的地点躲避等待救护。

（二）掘进工作面瓦斯爆炸后矿工的自救与互救措施 如发生小型爆炸，掘进巷道和支架基本未遭破坏，遇险矿工未受直接伤害或受伤不严重时，应立即打开随身携带的自救器，佩戴好迅速撤出受灾，巷道到达新鲜风流中。对于附近的伤员要协助其佩戴好自救器，帮助撤出危险区；对于不能行走的伤员，在靠近新鲜风流30~50米范围内要设法将其台运到新风中；如距离远，则只能为其佩戴自救器不可太远，撤出灾区后，要立即向矿调度室报告，派矿山救护队抢救。

如发生大型爆炸，掘进巷道遭到破坏，退路被阻，但遇险矿工受伤不严重实，应佩戴好自救器，千方百计疏通想到，尽快撤到新鲜风流中。如巷道难以使疏通。应坐在之后良好的棚子下面，或利用一切可能的条件建立临时避难硐室，相互安慰、稳定情绪等待救助，并有规律地发出呼救信号，对于受伤严重的矿工要及时佩戴好自救器，使其静卧待救。并且要利用压风管、风筒等改善尽量低点的双重条件。

（三）采煤工作面瓦斯爆炸后矿工的自救与互救措施 如果，进回风巷道没有被垮落堵死，通风系统破坏不大，所产生的有害气体较易被排出，这种情况下，采煤工作面进风侧的人员一般不会受到严重伤害，因迎风撤出灾区。回风侧的人员要迅速佩戴自救器，经最近的路线进入进风侧。

如果爆炸造成严重的塌落冒顶，通风系统被破坏，爆源的进回风侧都会聚积大量的一氧化碳和其他有害气体，该范围所有人员都有发生一氧化碳中毒的可能。为此在爆炸后没有受到严重伤害的人员要立即打开自救器佩戴好，在进风侧的人员要逆风撤出，在回风侧的人员要设法经金最短路线，撤退到新鲜风流中。如果冒顶严重撤不出来，首先要把自救器佩戴好，

并协助重伤员在较安全的地点待救；附近有独头巷道时，也可以进入暂避，并尽可能用木料、风筒等设立临时避难场所，并把矿灯、衣物等明显的标识物。挂在避难场所外面明显的地方，然后进入室内静卧待救。

二、煤与瓦斯突出时的自救、互救和避灾方法

（一）发现突出预兆后现场人员的避灾措施

（1）矿工在采煤工作面发现有突出预兆时，要以最快的速度通知人员迅速向进风侧撤离。撤离中快速打开隔离式自救器并佩戴好，迎着新鲜风流继续外撤。如果距离新鲜风流太远时，应首先到避难所，或利用压风自救系统进行自救。

（2）掘进工作面发现有煤与瓦斯突出的预兆时，必须向外迅速撤至防突反向风门之外，之后把防突风门关好，然后继续外撤。如自救器发生故障或佩戴自救器不能安全到达新鲜风流时，应在撤出图途中到避难场所或利用压风自救系统进行自救，等待救护队救援。

（二）发生突出事故后现场人员的避灾措施 在有煤与瓦斯突出危险的矿井，矿工要把自己的隔离式自救器带在身上，一旦发生煤与瓦斯突出事故，立即打开外壳佩戴好，迅速外撤。

矿工在撤退途中，如果退路被堵，或自救器有效时间不够，可到矿井专门设置的井下避难所或自救装置处暂避，也可寻找有压缩空气管路的巷道、硐室躲避。这时要把管子的螺丝接头卸开，形成正压通风，延长避难时间，并设法与外界保持联系。

三、矿井火灾事故时的救、互救和避灾方法

（1）要尽最大的可能迅速了解或判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道情况、通风系统、风流及火灾烟气蔓延的速度方向以及与自己所处巷道位置之间的关系，并根据矿井灾难预防和处理计划及现场的实际情况确定撤退路线和避灾自救的方法。

（2）撤退时任何人无论在什么情况下都不要惊慌，不能狂奔乱跑，应在现场负责人及有经验的老工人带领下有组织的撤退。

（3）位于火源进风侧的人员因迎着新鲜风流撤退。 （4）位于火源回风侧的人员或是在撤退途中遇到烟气有中毒危险时应迅速戴好自救器，尽快通过捷径绕到新鲜风流中去或在烟气没有到达之前，顺着风流尽快重回风出口撤到安全地点；如果距火源较近，而且超过火源没有危险时也可迅速穿过火区撤到火源的进风测。

（5）如果在自救器有效作用时间内不能安全撤出时，应在设有贮存备用自救器的硐室换用自救器后再进行撤退，或是寻找有压风管路系统的地点，以压缩空气供呼吸之用。

（6）撤退行动既要迅速果断又要快而不乱，撤退中应靠巷道有连通出口的一侧进行，避免错过脱离危险区的机会，同时还要随时注意观察巷道和风流的变化情况，谨防火风压可能造成的风流逆转。

（7）如果无论是逆风或顺风撤退，都无法躲避着火巷道或火灾延期可能造成的危害，则应迅速进入避难硐室，没有避难硐室时应在烟气袭来之前，选择合适的地点就地利用现场条件快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救。

（8）逆烟撤退具有很大的危险性，在一般情况下，不要这样做。除非是在附近有脱离危险区的通道出口，而且又有脱离危险区的把握时，或是只有逆烟撤退，才要争取生存的希望时，才采取这种撤退方法。

（9）撤退途中如果有平行并列巷道和交叉巷道时，应靠有平行并列巷道和交叉汉口的一侧撤退，并随时注意这些出口的位置，尽快寻找脱险出口。在烟雾大，视线不清的情况下，要摸着巷道壁前进，以免错过联通出口。

（10）当烟雾在巷道里流动时，一般巷道空间的上部烟雾浓度大，温度高，能见度低，对人的危害也严重，而靠近巷道底板情况要好一些，有时巷道底部还有比较新鲜的低温空气流动。每次在有烟雾的巷道里，撤退时在烟雾不严重的情况下，即使为了加快速度，也不应，

直立奔跑，而应尽量，躬身弯腰低着头快速前进。如烟雾大，视线不清，和温度高时，则应尽量贴着巷道底板和巷壁，摸着铁道和管道的爬行撤退。

（11）在高温浓烟的巷道撤退还应注意利用巷道内的水，浸湿毛巾衣物和向身上淋水，等办法进行降温，改善自己的感觉，过时利用随身物件等遮挡头面部，以防高温烟气的，刺激等。

（12）在撤退过程中，当发现有发生爆炸的前兆时（当爆炸发生时，巷道内的蜂疗会有短暂的停顿和颤动，应当注意的是，这与火，风压可能引起的风流逆转的前兆有些相似），有可能的话，要立即避开爆炸的正面巷道进入旁侧巷道，或进入巷道内的躲避洞是如果情况紧急，应迅速背向爆源，靠巷道的一侧就的顺着巷道把握面部朝下紧贴巷道底板,用双臂护住头部并尽量减少皮肤的外露部分，如果巷道内有水坑或水沟，则应顺势排入水中。在爆炸发生的瞬间，要尽力屏住呼吸或是闭气将头部浸入水中，防止吸入爆炸火焰及高温有害气体，同时要以最快的动作戴好自救器。爆炸过后，应稍作观察大，没有异常变化迹象就要变明情况和方向，沿着安全避灾路线，尽快离开灾区转入有新鲜风流的安全地带。

四、矿井透水事故的救、互救和避灾方法

（1）当现场人员被涌水围困无法退出时，应迅速进入预先祝好的避难硐室躲灾，和选择合适地点快速建筑临时避难洞室躲灾。迫不得已时，可爬上巷道中高冒空间大待救。如是老窑透水，则需在避难硐室处建临时挡墙和吊挂风帘，防止被涌出的有害有毒气体伤害。进入避难洞室前，应在动硐室外留设明显标志。

（2）在避难期间与现矿工，要有良好的精神心理状态，情绪安定，自信，乐观，意志坚强。要做好长时间的在的，除轮流担任岗哨观察水情的人员外，其余人员均应静卧已减少体力和空气消耗。

（3）避灾时，应用敲击的方法有规律间断的发出呼救信号向营救人员指示躲避处的位置。

（4）被困期间断绝食物后，及时在饥饿难忍的情况下，也应努力克制自己，绝不嚼食杂物充饥，需要引用井下水时，应选择适宜的水源并用纱布或衣服过滤。

（5）长时间被困在井下，发觉就救护人员到来营救时避灾人员不可过度兴奋和慌乱，以防发生意外。

五、冒顶事故时的救、互救和避灾方法

（一）采煤工作面冒顶时的避灾自救措施

（1）迅速撤退到安全地点，当发现工作地点又即将发生，冒顶的征兆，而当时又难以采取措施防止采煤工作面顶板冒落时，最好的避灾措施是迅速离开危险区，撤退到安全地点。

（2）遇险时要靠煤帮贴身站立或到木垛处躲灾。从采煤工作面发生冒顶的实际情况来看，顶板沿煤壁冒落是很少见的。因此，当发生冒顶，来不及撤退到安全地点时，遇险者应靠煤帮贴身站立避灾，但要注意煤壁片帮伤人。另外，冒顶时可能将支柱压断推倒，但在一般情况下不可能压垮和推倒质量量合格的木垛。可撤至木垛处躲灾。

（3）遇险后立即发出呼救信号冒顶，对人员的伤害，主要是咋伤掩埋或隔堵。冒落基本稳定后遇险者应立即采用呼叫敲打（如敲打物料岩块可能造成新的冒落时，不能敲打只能呼叫！）等方法，发出有规律，不间断的呼救信号一变就会人员和撤出人员了解灾情组织力量进行抢救。

（4）遇险人员要积极配合外部的营救工作。冒顶后被煤矸物料等埋压的人员，不要惊慌失措，在条件不允许时切记采用猛烈挣扎的办法脱险，以免造成事故扩大。被冒顶隔堵的人员，因在遇险地点由组织的维护好自身安全，构筑脱险通道，配合外部的营救工作会提前脱险创造良好的条件。

（二）独头巷道迎头冒顶被堵人员躲灾自救措施

（1）遇险人员要正视已发生的灾害，切忌惊慌失措坚信矿领导和同志们，一定会积极进行抢救，别应迅速组织起来，主动听从再去中，班组长和有经验老工人的指挥，团结协作，尽量减少体力合格土区的氧气消耗，有计划的使用饮水食物和矿灯等，做好较长时间避灾的准备。

（2）如人员被困地点有电话，应立即用电话汇报灾情预想人数和计划采取的避灾自救措施，否则，应采用敲击钢轨管道和岩石等方法发出，有规律的呼救信号，并每隔一定时间敲进一次不间断的发出信号，以便营救人员了解灾情组织力量进行抢救。

（3）维护加固冒落地点和人员躲避处的支架，经常派人检查，以防止帽顶进一步扩大保障被堵人员避灾时的安全。

（4）如人员被困地点有压风管，应打开压风管给被困人员输送新鲜空气，并稀释被隔堵空间的瓦斯浓度，但要注意保暖。

第三节 创伤急救知识

搞好煤矿现场创伤急救的目的，在于尽可能地减轻伤员痛苦，防止病情恶化，防止和减少并发症的发生，并可能挽救伤员生命。

一、现场急救基本原则

矿工互救必须遵守“三先三后”的原则：

（1）窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳呼吸骤停的伤员，必须先进行人工呼吸或心脏复苏了后再搬运。

（2）对出血伤员，先止血、后搬运。 （3）对骨折的伤员，先固定、后搬运。

二、现场急救的关键

现场创伤急救的关键在于“及时“，人员受伤害后，两分钟内进行急救的成功率可达70%，4至5 min内进行急救的成功率可达43％，15min以后进行急救的成功率则较低。据统计，现场创伤急救搞得好，可减少20％伤员的死亡。

三、现场急救方法

现场创伤急救的方法包括人工呼吸，心脏复苏、止血、创伤包扎、骨折，临时固定和伤员搬运。

（一）人工呼吸

人工呼吸适用于触电休克、溺水，有害气体中毒，窒息和外伤窒息等引起的呼吸停止，假死状态者。如果呼吸停止不久大都能通过人工呼吸抢救过来。

但施行人工呼吸前，先要将伤员运送到安全、通风良好的地点，将伤员领口解开，放松腰带，注意保持体温。腰部要垫上软的衣服等。你先清除口中赃物，把舌头拉出或压住，防止堵住喉咙，妨碍呼吸。各种有效的人工呼吸必须在呼吸道畅通的前提下进行。常用的方法有口对口吹气法，仰卧压胸法和俯卧压背法3种

1.口对口吹气法

它是效果最好、操作最简单的一种方法。操作前使伤员仰卧，救护者在其头的一侧，一手托起伤员下颌，并尽量使其头部后仰，另一手将其鼻孔捏住，以免吹气时，从鼻孔漏气；自己深吸一口气，紧对伤员的口将气吹入，造成伤员吸气。然后，松开捏鼻的手，并用一手压其胸部以帮助伤员呼气。如此有节律地、均匀地反复进行，每分钟应吹气14~16次。注意吹气时切勿过猛、过短也不宜过长，以占一次呼吸周期的三分之一为宜。

2.仰卧压胸法

让伤员仰卧，救护者跨跪在伤员大腿两侧，两手拇指向内，其余四指向外伸开，平放在其胸部两侧乳头之下，借半身重力压伤员胸部，挤出伤员肺内空气；然后救护者身体后仰，

除去压力，伤员胸部依其弹性自然扩张，使空气吸入肺内。如此有节律地进行要求每分钟压胸，16到24次。

此法不适用于胸部外伤和二氧化硫，二氧化碳氮中毒者，也不能与胸外心脏按压法，同时进行。

3.俯卧压背法

此法与仰卧压胸法操作大致相同，只是伤员俯卧，救护者跨跪在伤员大腿两侧。因为这种方法便于排出肺内的水分，因而此法对溺水急救较为适合。

（二）心脏复苏

心脏复苏操作，主要有心前区叩击术和胸外心脏按压术两种方法。 1.心前区叩击法

心脏骤停后立即叩击心前区，叩击力中等，一般可连续叩击三到五次，并观察脉搏、心音。若恢复，表示复苏成功：反之，应立即放弃，改用胸外心脏按压术。操作时，使伤员头低脚高，施术者以左手掌置其心前区，右手握拳，在左手背上，轻叩。

2.胸外心脏按压术

此法适用于各种原因造成的心跳骤停者。在胸外心脏按压前，应先作心前区叩击术，如果叩击无效，应及时正确地进行胸外心脏按压。其操作方法是:首先将伤员仰卧木板上或地上，解开其上衣和腰带，脱掉其胶鞋。救护者者位于伤员左侧，手掌面与前臂垂直，一手掌面压在另一手掌面上，使双手重叠，置于伤员胸骨三分之一处（其下方为心脏）以双肘和臂肩之力有节奏地、冲击式地向脊柱方向用力按压，使胸骨压下3到4厘米（有胸骨下陷的感觉即可）；按压后，迅速抬手使胸骨复位，以利于心脏的舒张。按压次数，以每分钟60到80次为宜。按压过快，心脏舒张不够充分，心室内血液不能完全充盈；按压过慢，动脉压力低，效果也不好。

使用此法时的注意事项：

（1）按压的力量应因人而异，对身强力壮的伤员按压力量可大些，对年老体弱的伤员力量宜小些。按压的力量要稳健有力，均匀规则，重力应放在手掌根部，着力仅在胸骨处，切勿在心尖部按压，同时注意用力不能过猛，否则可致肋骨骨折，心包积血和引起气胸等。

（2）胸外心脏按压与口对口吹气应同时施行，一般每按压心脏四次，做口对口吹气一次，如一人同时兼做此两种操作，则每按压心脏10-15字,较快的连续吹气两次。

（3）按压显效时，可摸到颈总动脉，股动脉搏动，散大的瞳孔开始缩小，口唇，皮肤转为红润。

（三）止血法

止血方法有很多，常用暂时性的止血方法有以下几种: 1.指压止血法

即在伤口附近靠近心脏一端的动脉处，用拇指压住出血的血管，以阻断血流。此法适用于四肢大出血的暂时性止血措施；在指压止血的同时，应立即寻找材料，准备换用其他止血方法。

2.加垫屈肢止血法

当前臂和小腿动脉出血不能制止时，如果没有骨折和关节脱位，这时可采用加垫屈肢止血法止血。

在肘窝处或膝窝处放入叠好的毛巾或布卷，然后屈肘关节或屈膝关节，再用绷带或宽布条等将前臂与上臂或小腿与大腿固定。

3.止血带止血法

当上肢和下肢大出血时，可在井下就地取材，使用软胶管和衣服，布条等作为止血带，压迫出血伤口的近心端进行止血。

止血带的使用方法：

（1）在伤口近心端上方先加垫。

（2）急救者左手拿止血带，上端留五寸，紧贴加垫处。

（3）用手拿止血带长端，拉紧环绕伤肢伤口近心端上方两周，然后将止血带交左手中，食指夹紧。

（4）左手中，食指夹止血带，顺着肢体下拉成环。 （5）当上端一头插入环中拉紧固定

（6）在上肢应扎在上臂的1/3处，在下肢应扎在大腿的中下1/3处。 止血带使用注意事项

（1）扎止血带前，应先将伤肢抬高，防止肢体远端因淤血而增加失血量。 （2）扎止血带时要有衬垫，不能直接扎在皮肤上，以免损伤皮下神经。

（3）前臂和小腿不适于扎止血，因其均由两根平行的骨干，骨间可通血流，所以止血效果差。但在肢体离断后的残端可使用止血带，要尽量加在靠近残端处。

（4）禁止扎在上臂的中断，以免压伤桡神经，引起腕下垂。

（5）止血带的压力要适中，既达到阻断血流又不损伤周围组织为度。

（6）止血带止血时间一般不超过一个小时，太长可导致肢体坏死，太短会使出血，休克进一步恶化。因而使用止血带的伤员必须配有明显标识，并准确记录开始查止血带的时间每半个小时到一个小时缓慢放松一次止血带，放松时间为一到三分。此时可抬高伤肢压迫局部止血，再扎止血带时，应在稍高的平面上绑扎不，可在同一部分反复绑扎。使用止血带不超过两小时为宜，您尽快将伤员送到医院救治。

4.加压包扎止血法

主要适用于静脉出血的止血。其方法是:将干净的纱布、毛巾或布料等盖在伤口处，然后用绷带或布条适当加压包扎，即可止血。压力的松紧度以能达到止血而不影响伤肢血液循环为宜。

（四）创伤包扎

包扎的目的:保护伤口和创面，减少感染，减轻痛苦；加压包扎有止血作用；用夹板固定骨折的肢体时需要包扎，以减少继发损伤，也便于运送医院。

包扎时使用的材料主要有绷带、三角巾、四头巾等。现场进行创伤包扎可就地取材，用毛巾、手帕、衣服撕成的布条等进行。包扎的方法如下: 1.布条包扎法

（1）环形包扎法。该法适用于头部、颈部、腕部及胸部、腹部等处。将布条做环行重叠缠绕肢体数圈后即成。

（2）螺旋包扎法。该法用于前臂、下肢和手指等部位的包扎。先用环形法固定起始端，把布条渐渐地斜旋上缠或下缠，每圈压前圈的一半或三分之一，呈螺旋形，尾部在原位上缠两圈后予以固定。

（3）螺旋反折包扎法。该法多用于粗细不等的四肢包扎。开始先做螺旋形包扎，待到渐粗的地方，以一手拇指按住布条上面，另一手将布条自该点反折向下，并遮盖前圈的一半或三分之一。各圈反折须学排列整齐，反折头不宜在伤口和骨头突出部分。

（4）‘8’字包扎法。该法多用于关节处的包扎。先在关节中部环形包扎两圈，然后以关节为中心，从中心向两边缠，一圈向上，一圈向下，两圈在关节屈侧交叉，并压住前圈的二分之一。

2.毛巾包扎法

（1）头顶部包扎法，毛巾横盖与头顶部，包往前额，两角拉向头后打结，两后角拉向下颚打结。或者是毛巾横盖于头顶部，包住前额，两前角拉向头后打结，然后两后角向前折叠，左右交叉绕到前额打结，如毛巾太短可接带子。

（2）面部包扎法 将毛巾横盖，盖住面部向后拉紧毛巾的两端，在耳后将两端的上，下角交叉后分别打结，眼，鼻，嘴处剪洞。

（3）下颌包扎法。将毛巾纵向折叠成四指宽的条状，在一端扎一小带，毛巾中间部分包住下颔，两端上提，小带经头顶部在另一端耳前与毛巾交叉，然后小带让前额及枕部与毛巾另一段打结。

（4）肩部包扎法。单肩包扎时，毛巾斜折放在伤侧肩部，腰边穿带子在上臂固定，叠角向上折，一角盖住肩的前部，从胸前拉向对侧腋下，另一角向上包住肩部，从后背拉向对侧腋下打结。

（5）胸部包扎法。全胸包扎时，毛巾对折，腰边中间穿带子，由胸部围绕到背后打结固定。胸前的两片毛巾折成三角形，分别将角上提至肩部，包住双侧胸，两角各加带过肩到背后与横带相遇打结。

背部包扎与胸部包扎法相同。

（6）腹部包扎法。将毛巾斜对折，中间穿小带，小袋的两部拉向后方，在腰部打结，使毛巾盖住腹部，将上，下两片毛巾的前角各扎一小带，分别绕过大腿根部与毛巾的后角在大腿外侧打结。

臀部包扎与腹部包扎法相同。 包扎时注意事项：

（1）包扎时，应做到动作迅速敏捷，不可触碰伤口，以免引起出血疼痛和感染。 （2）不能用井下的污水冲洗伤口。伤口表面的异物（如煤块、矸石等）应去除，但深部异物需运至医院取出，防止重复感染。

（3）包扎动作要轻柔、松紧度要适宜，不可过松或过紧，达到止血目的为准，结头不要打在伤口上，应使伤员体位舒适，绷扎部位应维持在功能位置。

（4）脱出的内脏不可能纳回伤口，以免造成体腔内感染。 （5）包扎范围应超出伤口边缘5到10厘米。

（五）骨折的固定

骨折固定可减轻伤员的疼痛，防止因骨折端移位而刺伤邻近的组织、血管、神经，也是防止创伤休克的有效急救措施。

操作如下：

（1）要进行骨折固定时，应使用夹板、绷带、三角巾、棉垫等物品。

（2）骨折固定应包括上、下两个关节，在肩、肘、腕、骨、膝、踝等关节处应垫棉花或衣物，以免压破关节处皮肤，固定应以伤肢不能活动为度，不可过松或过紧。

（3）搬运时要做到轻、快、稳。

（六）伤员搬运

但时，应尽量做到不增加伤员的痛苦，避免造成新的损伤及合并症。 现场常用的搬运方法有担架搬运法，单人和双人徒手搬运法等。 （1）担架搬运法。

①单价可以用特制的担架，也可用绳索，衣服，毛毯，等做成简易担架。 ②有三到四人合成一组，小心谨慎地将伤员移上担架。

③伤员头部在后，以便后面抬担架的人随时观察伤员的变化。 ④抬担架时，应尽量做到轻，稳，快。

⑤向高处抬时，前面的人要放低，后面的人要抬高，以保持担架水平状，走下坡相反。 （2）单人徒手搬运法。单人搬运法适用于伤势比较轻的伤病员，采取背、抱或扶持等方法。

（3）双人徒手搬运法。一人帮拖双下肢，一人帮拖腰部，再不影响病伤的情况下，还可用椅式，轿式，拉车式。

第四节 自救器及其使用方法

《煤矿安全归程》规定：入井人员必须随身携带自救器。自救器是一种体积小、轻便、携带方便、带用迅速、作用时间短的个人呼吸保护装备。当井下发生火灾、爆炸、煤和瓦斯突出等事故时，供人员佩戴免于中毒或窒息之用。它有过滤式和隔离式两类。隔离式自救器中根据其氧气来源不同又分为化学氧隔离式自救器和压缩氧隔离式自救器两种。

一、过滤式自救器

过滤式自救器是利用装有氧化剂的滤毒装置将有毒空气氧化成无毒空气供佩戴者呼吸用的呼吸保护器。仅能防护一氧化碳一种气体，对其他毒死不起防护作用，例如阻燃抗静胶带被外源火点燃后产生的氧化氢，工业塑料制品被外源火点燃后产生的 氰化氢额都不起防护作用，而且氯化氢和氰化氢的毒性比一氧化碳大的多。

过滤式自救器不提供人呼吸所需的氧气，因此佩戴它逃生时一定要选择巷道中氧气浓度不小于18％和一氧化碳浓度不大于1.5％的线路。

1.过滤式自救器防护特点

仅能将一氧化碳氧化成二氧化碳。

对其他毒气（氮化氢，氰化氢等）不起防护作用。 不提供人呼吸所需的氧气。

(4)要求逃生线路中氧气浓度大于18%和一氧化碳浓度不大于1.5%。 2.过滤式自救器的使用方法 (1)取下保护罩。

(2)用拇指掀起红色开启扳手，一直扳到打开外壳密封点焊，用力拉开封口并扔掉。 (3)拔开外壳上盖。

(4)握住头带，把药罐从外壳中拉出。

(5)从口具中拉开鼻夹，把口具片塞进嘴里，咬住牙垫，唇紧贴住口具，马上用口腔呼吸。

(6)拉开鼻夹，把它夹在鼻子上。

初步佩戴完成，自救器已开始提供疗效保护。取下矿工帽，把头带套在头顶上戴上矿工帽，开始撤离危险区。自救器如外壳破瘪，过滤罐取不出来，课佩戴着外壳和药罐逃生。

3.使用过滤式自救器时要注意的事项

在井下工作时，当发现火灾或爆炸现象时，必须立即佩戴自救器撤离现场。

呼气时会有干、热的感觉，这是自救器有效工作的正常现象，必须佩戴到安全地带才能取下。

(3)佩戴时要求行走速度不超过5.5km/h小时，严禁狂奔，也不能取下鼻夹、口具或通过口具讲话。

二、隔离式自救器

隔离式自救器提供人呼吸所需氧气，人的呼吸在人身与自救器之间循环进行，与外界空气成分无关，所吸它能防护各种毒气。隔离式自救器中根据其氧气来源不同又分为化学氧隔离式自救器和压缩式氧隔离式自救器两种。

1.化学氧隔离式自救器

化学氧自救器是隔离式自救器的一种 ，它利用化学生养物质产生氧气，供人员从火灾，爆炸，突出灾区撤退脱险用。

化学氧隔离式自救器的防护特点:

提供人员逃生时所需氧气。

整个呼吸在人体与自救器之间循环进行，与外界空气成分无关，能防护各种毒气。 (3)可以从火灾、爆炸、突出的灾区中逃生。

化学氧隔离式自救器的使用方法按如下程序进行：

佩用位置：将腰带穿入腰带环内，并固定在背部后侧腰间。

开启扳手：使用时，先将自救器沿腰带转到右侧腹前左手托底，右手下拉护罩胶片，是护罩挂钩脱离壳体丢掉，再用右手掰锁带扳手至封条断开后，丢开锁口带。

去掉上外壳：左手抓住下外壳。右手将上外壳用力拔下丢掉。 套上挎带，将挎带套在脖子上。 提起口具并立即戴好：用力提起口具，靠拴在口具与启动环间的尼龙绳的张力将启动针扳出，此时气囊逐渐鼓起。立即拔掉口塞并同时将口具放入口中，口具片置于唇齿之间，牙齿紧紧咬住牙垫，紧闭嘴唇。若尼龙绳被拉断，气囊未鼓，可以直接拉起启动环。

夹好鼻夹：两手同时抓住两个鼻夹垫的圆柱形把柄，将弹簧拉开，憋住一口气，使鼻夹垫准确夹住鼻子。

调整挎带，去掉外壳：如果挎带过长，抬不起头，可以拉动挎带上的大圆环，使挎带缩短，系在小圆环上，然后抓住下外壳两侧，向下用力将外壳丢掉。

系好腰带：将腰带上头绕过后腰插入腰带另一头的圆环内系好。

（9）退出灾区：上述操作完毕后，开始撤离灾区。若感到吸气不足时，应放慢脚步，做长呼吸，待气量充足量再快步行走。

使用化学氧隔离式自救器时的注意事项：

（1）实用自救器时，你注意观察漏气指示器的变化情况，如发现指示变红，则仪器需要维护，并停止使用。

（2）携带自救器时，尽量减少碰撞，严禁当坐垫或用其他工具敲砸自救器，特别是内罐。

（3）长期存放处，应避免日光照射和热源直接影响，不要与易燃和有强腐蚀性物质同放一室，存放地点应尽量保持干燥。

(4)过期和不能使用的自救器，可以打开外壳，拧开启动器盖，用水充分冲洗，内部的生养药品，然后才能处理，切不可乱丢内罐和药品，以免引起火灾事故

2.压缩氧隔离式自救器

压缩氧隔离式自救器是利用装在氧气瓶中的压缩氧化供氧的隔离式呼吸保护器，是一种可反复多次使用的自救器。每次使用后，只需要更换吸收二氧化碳的氢氧化钙吸收剂和充能充装氧气，即可重复使用。

压缩氧隔离式自救器的防护特点：

（1）提供人员逃生时所需氧气，能防护各种毒气。 （2）可反复多次重复使用。

（3）用于有毒气或缺氧的环境条件下。 （4）可用于压风自救系统的配套装备。

压缩氧隔离式自救器的使用方法按如下程序进行： （1）携带时挎在肩膀上。

（2）使用时，先打开外壳封口带搬把。

（3）先打开上盖，然后左手抓住氧气瓶，右手用力往上提上盖，氧气瓶开关即自动打开，最后将主机从下壳中拖出。

（4）摘下帽子跨上挎带。

（5）拨开口具塞，将口具放入嘴内，牙齿咬住牙垫。

（6）将鼻夹夹在鼻子上，开始呼吸。

（7）在呼吸的同时，按动补给按钮，大约1～2 s将气囊充满，立即停止。 （8）挂上腰钩。

使用压缩氧隔离式自救器时要注意的事项：

（1）高压氧瓶储装有20MPa的氧气，携带过程中要防止撞击磕碰，或当坐垫使用。 （2）携带过程中严禁开启搬把。

（3）佩用本自救器撤离时，严禁摘掉口具，鼻夹或通过口具讲话。

第18篇：防汛应急处置

防汛应急处置

目

录

1 总则

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则

2 组织指挥体系及职责 2.1 市防汛抗旱指挥部

2.2 防汛现场指挥机构组成及其职责 3 预防和预警机制 3.1 预防预警信息 3.2 预防预警行动 3.3 预警支持系统 4 应急响应

4.1 应急响应的总体要求 4.2 Ⅰ级应急响应 4.3 Ⅱ级应急响应 4.4 Ⅲ级应急响应 4.5 Ⅳ级应急响应

4.6 不同灾害的应急响应措施 4.7 信息报送和处理 4.8 市慰问及派工作组 4.9 应急结束 5 应急保障 5.1 组织保障 5.2 队伍保障 5.3 物资资金保障

5.4 灾民安置及医疗保障 5.5 通信保障 5.6 技术保障

5.7 宣传及培训演习6 新闻报道

6.1 新闻报道原则 6.2 新闻审查 7 善后工作

7.1 水毁工程修复 7.2 防汛抗旱物资补充 7.3 灾后重建

7.4 防汛抗旱工作评价 8 附则

8.1 名词术语解释 8.2 预案链接资料 8.3 预案管理与更新 8.4 奖励与责任

8.5 应急指挥机构及联系方式 8.6 有关格式化文本 8.7 预案解释部门 8.8 预案生效时间

1 总则

1.1 编制目的

做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。 1.2 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和《安徽省抗旱条例》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等有关法律法规规定，制定本预案。 1.3 适用范围

本预案适用于本市范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括：洪涝灾害、山洪灾害、台风暴雨、干旱灾害、供水危机以及由地震、恐怖活动引发的水库跨坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 1.4 工作原则

防汛抗旱实行各级人民政府行政首长负责制，建立统一指挥、分级分部门负责、公众参与、军民结合的机制。防汛工作实行安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险的原则。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产和生态用水需要。

坚持依法防洪抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。 2 组织指挥体系及职责 2.1 市防汛抗旱指挥部

市人民政府设立市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），负责组织、指挥全市的防汛抗旱工作，其办事机构市防指办公室（以下简称市防指办）设在市水务局。 2.1.1 市防指组织机构

市防指由市政府分管市长任指挥长，市政府分管秘书长、合肥警备区参谋长、市建委主任、市水务局局长任副指挥长，市委组织部、市委宣传部、市发展计划委、市建委、市经贸委、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市交通局、市农委、市水务局、市卫生局、市监察局、市环保局、市广电局、市气象局、市供电公司、市粮食局、市供销社、市畜牧水产局、市林业局、市商务局、中国电信合肥分公司、合肥水文水资源局等部门负责人为成员。 2.1.2 市防指职责

负责组织、指挥全市的防汛抗旱工作，主要职责是组织制定主要河道、湖泊、水库防御洪水方案和跨区域调水方案，及时掌握全市汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度水资源，组织灾后水毁修复及做好相关协调工作。 2.1.3 市防指成员单位职责

市委组织部负责督查各级行政首长防汛抗旱责任制落实情况，掌握党政领导干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责及遵守防汛抗旱纪律情况。 市委宣传部负责把握全市防汛抗旱宣传工作导向，及时协调、指导新闻单位做好防汛抗旱宣传报道工作。

市发展计划委负责指导制定防汛抗旱规划工作。负责防洪保安建设、防汛抗旱指挥系统建设、抗旱水源工程等计划的协调安排和监督管理。

市建委负责城建系统所属防洪、排涝、供水工程安全运行。组织、指导城市市政设施和民用设施的防洪排涝工作。做好城市供水相关工作。 市经贸委负责协调落实农业排灌和抗灾用电指标。

市公安局负责维护社会治安秩序，保障运送防汛抢险救灾人员和物资的道路交通安全畅通。依法打击造谣惑众和偷窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪与抗旱工程设施的违法犯罪活动。协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

市民政局负责全市水旱灾害的救灾工作，对受灾群众实施救助安置。负责灾情统计和核查，统一发布灾情及救灾工作情况，及时向市防指提供灾情信息。管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。组织、指导和开展救灾捐赠工作。

市财政局负责筹集防汛抗旱资金，按照市防指确定的分配方案。及时下拨中央、省级和市级防汛抗旱经费并监督使用。

市国土资源局负责组织、协调山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、预警预报、防治及其他相关工作，协调解决防汛抢险取土用地问题。 市交通局负责公路和水运交通设施的防洪安全。负责公路、航道设施建设等满足和保障防洪需要，优先运送抢险救灾人员和物资，及时征调、组织紧急抢险和撤离人员所需车辆、船舶等运输工具，紧急防汛期督促船舶航行服从防洪安全要求。

市农委负责掌握农业洪涝、旱灾情况，做好农业生产救灾指导、技术服务，灾后生产自救和生产恢复工作。

市水务局负责承担组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱日常工作。负责汛情、旱情监测预报；提供防汛抗旱技术指导；为市政府、市防指组织指挥防汛抗旱当好参谋；负责防汛抗旱工程安全监管，督促水利工程水毁修复。 市卫生局负责灾区卫生防疫和医疗救护工作。灾害发生后，及时向市防指提供水旱灾区疫情与防治信息，组织开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。 市监察局负责检查监督参加防汛抗旱的国家工作人履行防汛抗旱职责、执行防汛抗旱纪律情况。

市环保局负责水环境质量应急监测。在水污染危险期，及时向市政府、市防指报告水质状况，防止饮用水源地污染造成水质性缺水，避免和减轻污染事故造成的重大损失。 市广电局负责组织指导各级广播、电视等媒体开展防汛抗旱宣传。及时准确报道经市防指审定的汛情、旱情、灾情和各地防汛抗旱动态。 市气象局负责天气气候监测和预测预报工作，对汛情、旱情形势作出气象分析和预测。汛期，及时组织力量，对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报，及时向市防指及有关成员单位提供气象预报信息，组织开展防汛抗旱救灾现场气象保障服务。适时组织人工增雨工作。 市供电公司负责有关电力设施的防洪安全和电力调度工作。保障防洪、排涝、抗旱的电力供应。

合肥警备区根据汛情、旱情需要，负责组织协调现役部队、预备役部队和民兵参加抗洪抢险，转移营救危险地区群众，以及抗旱应急送水等紧急任务。

市供销社负责组织协调抗洪抢险中生产救灾物资调运和供应工作。

市粮食局负责全市粮库及有关设施防洪排涝安全工作，确保受灾群众的粮食供应。 市畜牧水产局负责本系统所承担的防汛抗旱工作。 市林业局负责本系统所承担的防汛抗旱工作。 市商务局负责本系统所承担的防汛抗旱工作。

中国电信合肥分公司负责协调全市通信运营企业和有关单位为防汛抗旱提供通信保障。根据汛情需要，协助调度应急通信设施。负责公用通信网设施的防洪安全和通信畅通。 合肥水文水资源局负责雨情、汛情、旱情监测预报。 2.1.4 市防指办职责

承办市防指的日常工作，及时掌握全市汛情、旱情、工情；根据市防指决策，具体统一调度全市骨干防洪抗旱工程；组织拟定重要防洪保安工程防御洪水方案、洪水调度方案、大型及中型水库调度运用办法和重点地区的抗旱预案，并监督实施；指导、督促县、区防指制定和实施防御洪水方案、抗旱预案；指导、检查、督促受涝地区开展排涝；督促指导有关防汛指挥机构清除河道、湖泊、蓄洪区范围内阻碍行洪的障碍物；负责中央、省、市水利建设基金、特大防汛抗旱补助经费、防汛抗旱经费、农业抗灾用电指标计划安排；组织、指导防汛机动抢险队和抗旱服务队的建设和管理；组织全市防汛抗旱指挥系统的建设与管理；指导城市防洪工作。

2.2 防汛现场指挥机构组成及其职责 当湖泊、重要河流及大中型水库出现超警戒水位、水工程出现重大险情或其他紧急情况需要现场指挥的，组建现场指挥机构。现场指挥机构由当地行政首长、参加抢险的解放军、武警部队首长和水利专家组成，专家组负责拟订抢险方案，行政首长对抢险方案进行决策，并组织实施。解放军、武警部队参加抢险，由事发地人武部负责组织、协调。 3 预防和预警机制 3.1 预防预警信息 3.1.1 气象水文信息

（1）气象信息。主要包括：降水量及天气形势分析，预报中、短期降水量及天气形势、台风生成及走向趋势、其他有关气象信息。 气象部门应做好灾害性天气预测预报工作，当有可能发生灾害性天气时，要加强与上级和周边地区气象部门的会商，滚动预报最新气象变化趋势，并及时报送本级人民政府和防汛抗旱指挥机构。

（2）水文信息。主要包括：降水量、蒸发、水位、流量、水量及其变化趋势，以及洪峰水位、流量、预计出现时间等水文特征值。

各类报汛站应将检测和收集的水文信息及时报上级水文部门、本级人民政府和同级防汛抗旱指挥机构。自动测报水情信息应在20分钟、人工报送水情信息应在1小时内报到市防指办和合肥水文水资源分局，合肥水文水资源分局应根据雨水和墒情实况及时做出汛情、旱情预报，并尽可能延长预见期，提高精确度。

当预测河道超警戒水位、水库超汛限水位时，重要水位节点应按每日4时段加密测报；当预测接近保证水位时，重要水位节点应按每2小时时段测报，必要时应随时加密测报。 当发生特大暴雨等特殊汛情和冰雹天气时，各报汛站应及时向市防指办和合肥水文水资源分局加报暴雨等特殊汛情，并增加报汛段次。当溃坝决口、蓄洪区蓄洪、大中型水库泄洪以及河道洪水达到历史前3位，应及时拍报特殊水情，在2小时内报市政府和市防指。

河道、湖泊、水库、塘坝蓄水，非汛期实行月报，汛期实行旬报。旱情严重时，增加上报频次。

3.1.2 河道湖泊堤防信息

河道堤防信息主要包括：实时水位、流量、工程运行情况、巡堤查险有关情况（包括查险队伍人员组成、人数、交接班等）；工厂出险情况（包括出险时间、地点、类别、程度、处置等情况）；负责处理险情的行政责任人、技术责任人和应急通信联络方式、抢险队伍、抢险消耗物资等。

现场防汛指挥机构、工程管理单位应随时掌握河道汛情信息，认真做好记录。当河道水位超设防水位时，水利工程管理单位负责巡堤查险并及时将情况报告同级防指和上级主管单位。当河道水位超警戒水位时，由当地防指组织民工上堤巡堤查险和防守。现场防汛指挥机构应及时将有关工程及防汛信息报当地防指，并逐级上报至市防指办。当巢湖、瓦埠湖、高塘湖及其重要支流达到警戒水位后，所在县（区）防指办和合肥水文分局应按每日2时段（即8时、14时）向市防指办报告汛情、工情信息，并根据汛情发展趋势增加报告次数。重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后2小时内报到市防指办。 3.1.3 水库工程信息

水库工程信息主要包括：实时坝上、坝下水位及库容，入库、出库流量及变化趋势，泄洪建筑物调度及运行状况等。若发生险情要形象描述险情状况及采取的应急抢险措施，负责处理险情的行政责任人、技术责任人和应急通信联络方式等。

水库超汛限水位后，水库管理单位应按照规定，增加对大坝、溢洪道、输水管（洞）等区域的巡查次数，增加大坝安全检测设施观测频次，做好记录和分析，发现问题及时处置。在安全运行状况下，水库管理单位按规定向水库所在地防汛抗旱指挥机构和水库主管部门报告情况。当发现险情或建筑物运行出现异常时，应立即报告所在地防汛抗旱指挥机构和水库主管部门。大中型水库发生重大险情应在1小时内报至市防指办，市防指在险情发生2小时内报市政府和省防指。 3.1.4 洪涝及灾害信息

洪涝、灾害信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失；土壤墒情、蓄水和城市供水情况；灾害对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

灾害发生后，有关部门应及时报告灾情。当地防汛抗旱指挥机构应及时收集洪涝、旱灾情动态信息，按规定报同级政府和上一级防汛抗旱指挥机构，重大防汛抗旱行动情况应及时上报。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情，须核实后立即上报。重大灾情市防指在4小时内将初步情况报市政府和省防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。 3.2 预防预警行动 3.2.1 预防预警准备

各地要建立健全防汛抗旱指挥机构，落实防汛抗旱队伍，检查维护防汛抗旱工程设施，储备足够的防汛抗旱物资，修订完善各类防汛抗旱预案，保证通信畅通。 3.2.2 气象水文预警

当预报有灾害性天气发生时，由气象主管部门及时向社会发布预警信息。当预报将发生严重水旱灾害时，防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知相关的下一级防汛抗旱指挥机构做好应对准备。

3.2.3 洪水灾害预警

（1）当河道水位达到警戒水位后，各级防汛抗旱指挥机构在本区域内通过新闻媒体向社会发布汛情信息。当河道、湖泊水位接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，水库、堤防、涵闸等发生重大险情时，县级以上防汛抗旱指挥机构可视情依法宣布进入紧急防汛期。

（2）当湖泊、河道堤防、水库大坝及涵闸、泵站等穿堤建筑物出现重大险情时，水工程管理单位或现场防汛抗旱指挥机构应及时向当地防汛抗旱指挥机构和水工程主管部门报告，当地政府应迅速成立现场抢险指挥机构，负责组织抢险，并立即向可能淹没的区域发出预警，同时向上一级防汛抗旱指挥机构报告。 （3）当水库大流量泄洪、遭遇特大暴雨洪水或其它不可抗拒因素可能导致的溃坝时，水库管理单位应及时向水库所在地防汛抗旱指挥机构和水工程主管部门报告，水库所在地防汛抗旱指挥机构及时向水库下游预警。 3.2.4 行蓄洪区预警

当预报行蓄洪区达到规定运用水位时，当地政府应按有关规定启动行蓄洪区运用预案，做好群众、重要物资安全转移准备。市防指视汛情发展趋势，实时发出预备转移通知、限时转移通知。县防指接到通知后，立即组织人员转移和安置等准备工作。 3.2.5 台风暴雨灾害预警

（1）气象部门应密切监视台风（含热带风暴、热带低压等），做好趋势预报。对可能造成灾害的台风暴雨，及时将台风中心位置、强度、移动方向、速度和台风暴雨的量级和雨区分布等信息，与水文部门、防汛抗旱指挥机构会商，并报同级人民政府。台风影响临近时及时将有关信息通过新闻媒体向社会发布。

（2）预报将受台风暴雨影响的有关地区，各级防汛抗旱指挥机构应加强值班，组织气象、水文、国土资源等部门会商，并将有关信息及时向社会发布。 3.2.6 干旱灾害预警

各级防汛抗旱指挥机构、有关单位要建立健全旱情监测网络，掌握实时旱情，并预测干旱发展趋势。针对干旱灾害的成因、影响范围及程度，采取相应预警措施，当地防汛抗旱指挥机构视情通过新闻媒体在本区域内向社会发布旱情信息。 3.3 预警支持系统

3.3.1 建立通信及信息传输系统

充分利用公共通信网络，建设市、县及重点防洪抗旱工程骨干通信网，建立市、县及水工程管理单位防汛抗旱异地会商系统和重点防洪工程、重要水情监视点图象监视系统；建立全市水文及气象测报站网、行蓄洪区预警反馈系统等防汛抗旱信息采集传输专网，保障雨水情、工情、灾情信息畅通和指挥调度指令及时传递。 3.3.2 制定防御洪水、抗旱调度方案

各级防汛抗旱指挥机构应根据区域内社会经济、人口、水工程等情况及防汛抗旱需要，组织编制和修订防御洪水方案、应急抗旱供水方案、防洪工程调度方案、主要水工程枢纽及闸站开启运用办法等，按规定报同级政府或上级防汛抗旱指挥机构批准后执行。 4 应急响应

4.1 应急响应的总体要求

4.1.1 按洪涝、旱灾的严重程度和范围，参照《国家防汛抗旱应急预案》和《安徽省防汛抗旱应急预案》，将应急响应行动分为四级。 4.1.2 进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，跟踪掌握雨水情、工情、旱情和灾情，并根据不同情况启动相关预案。水工程管理单位应配合当地防指加强巡查，发现险情立即向当地防指和主管部门报告，同时采取措施，努力控制险情。防指各成员单位应按照防汛抗旱指挥机构的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。 4.1.3 洪涝、旱灾灾害发生后，按照属地管理原则，由当地政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱等方面工作。按照权限和职责负责所辖水工程调度，并向本级政府和上一级防汛抗旱指挥机构及时报告情况，重大突发事件可直接向有关部门报告。对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到临近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时，应及时向受影响地的防汛抗旱指挥机构通报情况。 4.2 不同灾害的应急响应措施 4.2.1 巢湖、瓦埠湖和高塘湖洪水 （1）当巢湖、瓦埠湖、高塘湖及其主要支流达到警戒水位时，市分工领导和相关部门负责人要到分工的责任区督查防汛工作，县（区）防指成员和技术人员要按照分工要求，上岗到位，开展工作。按有关规定，上足防汛民工，巡堤查险和防守。当巢湖、瓦埠湖水位继续上涨，危及重点保护对象时，市防指按调度权限和防御洪水方案，适时调度防洪工程，调度水库拦洪错峰，确保重要堤防及重要城镇的防洪安全。

（2）当巢湖、瓦埠湖、高塘湖及其主要支流预报接近保证水位或遇到重大险情时，市政府领导和相关部门负责人要到责任区，靠前指挥，县、乡现场防汛指挥部负责人应根据需要增调防汛抢险民工，重要险工险段应确定专人防守。抢险技术难度较大时，县（区）防指可申请市级防汛机动抢险队支援抢险。必要时，可按程序请求动用解放军、武警部队参加突击抢险。 （3）发生涝灾的地区要按先自排后机排的原则积极排涝。当地政府须组织劳力，拆除堵坝，保持沟渠畅通；全力开启固定泵站，调集并架设临时排水机械，抢排涝水。按照分级负责的原则积极筹措排涝经费，供电部门要优先保证排涝用电。 4.2.2 山洪灾害

当预报可能发生山洪灾害时，由当地防指或相关部门及时发出警报，当地政府对是否紧急转移群众作出决策，如需转移，应立即通知相关乡镇或村组组织人员安全撤离。转移群众应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先转移危险区人员后警戒区人员。转移过程中要防止出现道路堵塞和意外事件的发生。 当发生山洪泥石流等灾害时，国土资源部门应组织专家和技术人员及时赶赴灾害点，加强监测，采取应急措施。当地政府应组织民政、水务、交通、供电、通信等有关部门，采取相应措施，防止山洪灾害造成更大灾害损失。

发生山洪灾害后，若有人员伤亡，或滑坡体堵塞河道，当地政府应立即组织人员或抢险突击队进行紧急抢救、抢险，必要时向当地驻军、武警部队求援。 4.2.3 台风暴雨灾害

（1）台风可能影响地区的各级政府及有关部门防汛负责人应立即上岗到位，根据当地防御台风暴雨方案进一步检查各项防御措施落实情况。对台风暴雨可能严重影响的地区，当地县级以上人民政府发布防台风暴雨动员令，组织防台风暴雨工作，派出工作组深入第一线，做好宣传和组织发动工作，落实防台风暴雨措施和群众安全转移措施，指挥防台风暴雨和抢险工作。

（2）防汛指挥机构督促相关地区组织力量加强巡查，督促对病险堤防、水库、涵闸进行抢护或采取必要的紧急处置措施。台风暴雨可能明显影响的地区，根据降雨量、洪水预测，控制运用水库、水闸，超蓄的水库应将水位降到规定的蓄水位；湖泊水位高的应适当预排。 （3）台风中心可能经过或严重影响的地区，当地政府应动员和组织居住在低洼地、危险区、危旧房特别是人员集中的学校、医院等人员的及时转移，在湖面、库面作业的船只回港避风，高空作业人员停止作业。供电、通信部门落实抢修人员，一旦损坏迅速组织抢修，保证供电和通信畅通。城建部门做好市区广告宣传标牌固定、树木的保护工作。医疗卫生部门做好抢救伤员的应急处置方案。国土资源部门对山洪泥石流、滑坡易发地区加强监测频次，采取应急措施。

（4）电视、广播、报纸等新闻媒体及时播发台风预报警报、防台风暴雨措施以及防汛抗旱指挥部的防御部署。

4.2.4 水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌

（1）当出现水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌前期征兆时，当地防汛指挥机构要立即启动抢险预案，迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，同时立即向当地政府和上级防指直至国家防总报告，向下游可能受灾区域的当地政府预警。 （2）工程出险地点的下游地区政府或防汛指挥机构应迅速组织转移淹没区或洪水风险区内群众，并根据预案利用有利地形构筑二道防线，控制洪水影响范围或减缓洪水推进速度。 （3）当水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌，启动堵口抢护预案，充实现场抢险领导力量，设立技术专家组、施工组、物资器材组、后勤保障组、转移安置组等，迅速实施堵口抢护。 4.2.5 干旱灾害

县级以上防汛抗旱指挥机构按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，制定相应的应急抗旱措施，并负责组织抗旱工作。 （1）特大干旱

抗旱成为全市中心工作。强化抗旱工作行政首长负责制，市领导到受旱地区指导抗旱救灾工作，确保城乡居民生活和重点企业用水安全，确保灾区社会稳定。市防指进一步加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情灾情及其发展变化趋势，宣布进入紧急抗旱期；定期召开成员单位会议，组织会商，全面部署抗旱工作；做好抗旱重点水源的统一调度和管理；市防指派出抗旱指导组深入受灾地区指导抗旱救灾工作。动员全市抗旱服务组织和社会有关方面的流动机械及送水设备，全力以赴开展抗旱服务，并重点向饮水困难地区送水。及时将旱情及抗旱情况报告市政府和省防指；定期召开新闻发布会，通报旱情旱灾及抗旱救灾情况。 市防指成员单位按照各自职责，全力做好抗旱救灾相关工作。环保部门要加强水质监测，防止发生水污染事件；气象部门要加大开展人工增雨作业力度。

县（区）防指及时掌握旱情、灾情，分析旱情发展趋势，并向同级政府和上级防指报告。受灾地区迅速启动相关抗旱预案，运用各项特殊的应急抗旱措施，包括应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。组织、动员抗旱服务组织和社会有关单位向饮水困难地区送水。适时开展人工增雨作业。

受旱地方政府视情采取强制性应急措施。限制直至暂停造纸、酿造、印染等高耗水、重污染企业的工业用水；限制直至暂停洗车、浴池等高耗水服务业用水；缩小农业供水范围或者减少农业供水量；限制直至暂停排放工业污水；限时或限量供应城镇居民生活用水；其他限制措施。

（2）严重干旱

市防指及时掌握旱情、灾情及其发展趋势，视情宣布部分地区进入紧急抗旱期；不定期召开成员单位会议，全面部署抗旱工作；强化抗旱骨干水源的统一调度和管理；派出抗旱指导组，深入受旱地区指导抗旱工作；及时将旱情及抗旱情况报告市政府和省防指；召开新闻发布会，通报旱情旱灾及抗旱情况；提请市政府将抗旱作为全市重点工作，加大对受旱地区资金和抗灾用电的支持。市防指成员单位按照各自职责，做好抗旱救灾相关工作。 受旱地区适时启动抗旱预案并报上级防指备案，当地政府组织动员社会力量全力抗旱，视情采取应急抗旱措施，适时开展人工增雨作业，发生饮用水困难的地区应组织、动员抗旱服务组织和有关单位送水。督促防汛抗旱指挥机构各成员单位落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一调度和管理，增加并落实抗旱用电指标、应急抗旱资金和物资。加强水质监测，防止发生水污染事件。

出现水源紧缺的城镇，启用应急水源工程，经本级政府批准，可采取限制高耗水低效益企业和高耗水服务业用水等措施。 （3）中度干旱

市防指及时掌握旱情发展情况，适时部署抗旱工作，做好抗旱骨干水源的统一调度和管理，适时向受旱地区派出抗旱指导组，并向市政府、省防指报告旱情；对受旱地区给予资金和救灾用电支持。受旱地区防指根据旱情发展情况适时会商，布置抗旱工作，及时分析预测水量和供水形势，加强抗旱水源的统一调度，加大抗旱投入；定期向上级防指报告旱情信息和抗旱情况。 （4）轻度干旱

各级防指办及时掌握旱情信息和发展趋势，适时发布旱情预警预报，强化蓄水保水和水源统一管理，组织开展抗旱服务。 4.2.6 供水危机

当发生供水危机时，有关防汛抗旱指挥机构加强对城市地表水、地下水和外调水实行统一调度和管理，严格实施应急限水，合理调配有限的水源；采取辖区内、跨地区、跨流域应急调水，补充供水水源。水质检测部门加强供水水质监测，保证城乡居民生活和重点单位用水安全。针对供水危机出现的原因，采取措施，尽快恢复供水水源。 4.3 信息报送和处理

4.3.l 信息内容。防汛抗旱信息主要包括：雨水情、汛情、旱情，工情、险情、灾情，水工程、行蓄洪区调度运用情况，参加防汛抗洪、抗旱人力调集情况，防汛抗旱物资及资金投入情况，因水旱灾转移人口及安置等情况。

4.3.2 信息报送。防汛抗旱信息实行归口管理，逐级上报。防汛抗旱信息的报送和处理应快速、准确、详实，重要信息实行一事一报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

4.3.3 信息处理。一般信息由防指办负责人审核签字后报出，重要和需要上级帮助、指导处理的信息，须经防指负责人审签。本级防汛抗旱的一般信息，报送本级防指办有关负责人处理；重要信息经本级防汛抗旱指挥机构负责人签批后，按领导批示分头办理，防指办负责督办。

4.3.4 信息核查。凡本级或上级防汛抗旱指挥机构准备采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，由当地防汛抗旱指挥机构根据上级部署立即调查核实。 4.4 慰问及派工作组

4.4.1 一次性灾害损失出现下列情况之一时，市委、市政府派工作组赴灾区慰问、指导工作。 （1）受灾范围为一个县的 1／2以上乡镇或农作物受灾面积占耕地面积的50%以上；或一个乡镇受到特大水旱灾害，农作物受灾面积占耕地面积的70%以上；

（2）因洪涝灾害一个县（区）死亡人数在10人以上，或一个乡镇死亡人数在5人以上。 4.4.2 一次性灾害损失出现下列情况之一时，市政府或市政府委托有关部门派工作组赴灾区指导协助工作。

（1）受灾范围为一个县l／3以上乡镇，或农作物受灾面积占耕地面积的30%以上；或一个乡镇受到重大水旱灭害，农作物受灾面积占耕地面积的50%以上； （2）因洪涝灾害一个县（区）死亡人数在5人以上。

4.4.3 达不到上述情况的，由市防指或其他有关部门视情向灾区派工作组协助指导工作，并表示慰问。 4.5 应急结束

湖泊、河流、水库水位降至警戒水位以下、重大险情得到有效控制，严重旱情已缓解，并预报无较大汛情、旱情时，各级防汛抗旱指挥机构可按规定的权限宣布解除紧急防汛（抗旱）期。

依照有关紧急防汛（抗旱）期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛（旱）期结束后应及时归还或按有关规定给予适当补偿。调用专业机动抢险队或抗旱服务队，由申请调用的单位支付成本费用。 紧急处置工作结束后，事发地防汛抗旱指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。 5 应急保障 5.l 组织保障 达到Ⅲ级以上响应条件时，各级防指成员单位要抽调精干人员，充实、加强本级防汛抗旱指挥部工作力量，在防指的统一指挥下，按照职责分工，负责处理防指紧急事务和政府交办的各项工作，保证防汛抗洪和抗旱工作高效运转。 5.2 队伍保障

5.2.1 群众防汛抢险队伍

群众防汛抢险队伍是防汛抗洪的基本力量，承担巡堤、查险、排险任务。参照安徽省长江、淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定，境内主要河流一线民工每公里10-20人，二线民工每公里20-30人、三线民工每公里30-50人，以行政区划统一编队，明确负责人，由当地防指调度。根据汛情发展，县级以上防指或现场防指挥机构可决定增调防汛民工。 5.2.2 部队抢险队伍

解放军和武警部队是抗洪抢险的骨干力量。视汛情、险情发展，各级防指可逐级向市防指申请调动部队支援，市防指在综合分析兵力需求后，向市政府报告同意后，商请合肥警备区给予支援，必要时向省防指申请调动部队。申请调动部队时，应说明灾害种类、发生时间、受灾区域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。 5.2.3 防汛机动抢险队

防汛机动抢险队主要承担对抢险设备要求较高、专业性较强的防汛抢险任务。市级专业防汛机动抢险队，由市防指调遣，赴指定地点实施抢险。县级防汛机动抢险队由本级防指调遣，必要时听从上级防指调遣，赴其他地区执行防汛抢险任务。 5.2.4 抗旱服务队伍

抗旱期间，抗旱服务组织应服从本级防指调遣，到受旱地区提供抗旱流动机械，维修抗旱机具，租赁。销售抗旱物资和指导农户使用旱地龙等生物抗旱措施。市级抗旱服务队重点支援严重受旱地区应急提水、抗旱技术服务等工作。 5.3 物资资金保障 5.3.1 物资储备

（1）按照“分级负担、分级管理”的原则，各级防汛抗旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水、旱灾威胁的单位应按规定储备防汛抢险、抗旱救灾物资。

（2）市防指储备的防汛物资，主要用于巢湖、瓦埠湖及其主要支流、大中型水库及重点小

（一）型水库的防汛抢险，重点支持遭受特大洪涝灾害地区防汛抢险的应急需要。必要时，市防指向省防指请求支持。

（3）各级防汛抗旱指挥机构储备的防汛抗旱物资品种及数量，根据本地抗洪抢险、抗旱救灾的需要和具体情况，由各级防汛抗旱指挥机构确定。 5.3.2 物资调拨

（1）市级防汛抗旱物资的调用，应本着“先近后远，先主后次，满足急需，及时高效”的原则，优先保证重点地区的防汛抢险和抗旱物资急需。

（2）市级储备的防汛抗旱物资调拨须逐级申请，经市防指批准，由市防指办向各储备单位签发调拨令。紧急抢险情况下，可用电话或明传电报申请批准调动，用后补办手续。申请内容包括用途和需用物资的品种、数量、运往地点、时间等。

（3）市级各储备单位、仓库接到调拨令后，必须立即组织发货，申请单位负责组织运输，并及时向市防指办反馈调拨情况。

（4）进入紧急防汛期，各级防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，可在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具等。凡运送防汛人员、物资的车辆在各等级公路、桥梁和渡口均免费优先通行。供电部门要全力保障防洪、排涝和抗旱供电。 5.3.3 资金保障 市、县各级财政预算要每年安排防汛抗旱经费，用于辖区内防汛物资储备、水利设施运行与维护、水利工程应急除险。抗旱应急水源工程、防汛抢险和卫生防疫。视汛情、旱情需要，可动用市长、县长预备费及其它资金。中央、省财政下拨的特大防汛抗旱补助费，应及时安排，专款专用。

受洪水威胁的县（区）、乡（镇）为加强行政区内防洪工程设施建设，提高防御洪水能力，按照有关规定可以在防洪保护区范围内征收河道工程修建维护管理费。 5.4 灾民安置及医疗保障

县级政府负责组织转移行蓄洪区和低洼地群众，当地政府及民政部门负责为临时转移出来的群众提供临时安置场所，妥善安置灾民生活。医疗部门负责保障灾民基本医疗条件。 5.5 通信保障 5.5.l 专网通信

各级防汛抗旱指挥机构应落实专人负责防汛抗旱专用骨干通信网络的管理和维护，汛前对专用通信网进行全面检查。

各级防汛抗旱指挥机构、各水利工程管理单位必须配备有线、无线通信设施；各雨水情、旱情采集点必须配备有线或无线通信设施，对于自动采集点，必须制定设备出现故障时的监测信息应急采集、报汛预案，确保信息畅通。 5.5.2 公网通信

各级通信管理部门应保障利用公网建立的防汛抗旱指挥调度通信系统正常运转。在紧急情况下，应充分利用广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离。 5.5.3 编制通讯录

各级防指办应编制防汛抗旱所涉及到单位及个人防汛抗旱通讯录，每年汛前必须更新，对关键部门及关键人员要明确多种形式联系方式。 5.6 技术保障

5.6.1 防汛抗旱计算机广域网

（1）建设和整合全省防汛抗旱计算机广域网，提高信息传输的质量和速度。

（2）建设备份信道。当主信道出现故障时，及时切换到备用信道，当下级单位网络信道出现故障需采取备份方式工作时，必须向同级和上一级防汛抗旱指挥机构报告。 （3）当网络发生故障时，应迅速组织抢修，以最短时间恢复数据通信。 5.6.2 防汛抗旱决策支持

依托洪水预报系统、旱情监测预报系统、灾情分析评估系统及异地会商系统，以现行的防洪调度和水源供水调度工作流程、调度规则、组织分工为基础，建立防洪抗旱调度决策支持系统。

（1）建立防汛抗旱信息管理系统。建立全市重要防洪抗旱工程数据库，实现工程基础信息的快速查询。建设江淮分水岭易旱地区旱情信息采集系统，为全市抗旱形势分析和抗旱决策提供支持。在防汛抗旱数据库及综合信息数据库的支持下，建立灾情分析评估系统，及时提供实时洪涝、干旱情况及灾情分析结果，逐步实现各级防汛、抗旱、灾情信息的共享。 （2）建立防汛抗旱异地会商系统。逐步建成市、县防指防汛抗旱调度决策异地会商系统，提高防汛抗旱和水资源调度决策的效率和科学性。

（3）建立雨水情自动采集和洪水预报系统。逐步实现大中型水库雨水情自动采集，开发研制主要河流、大中型水库洪水预报模型。 5.6.3 建立防汛抗旱专家库

各级防汛抗旱指挥机构应建立防汛抗旱专家库，专家库由设计、科研、管理、防汛抗旱等部门有实践经验的专家组成。当发生水旱灾害时，由防汛抗旱指挥机构统一安排专家，为防汛抗旱指挥决策提供技术支持。 5.7 宣传及培训演习5.7.1 公众信息交流

汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，按照《安徽省人民政府关于防汛抗旱信息发布的规定》实行分级负责制，由本级防指办负责人审核后，通过媒体向社会发布。防汛抗旱的重要公众信息交流，实行新闻发言人制度，经本级政府同意后，由防指指定的发言人，通过本地新闻媒体统一向社会发布。 5.7.2 培训

市防指负责县级防汛抗旱指挥机构和市级防汛机动抢险队有关人员的培训；县级防汛抗旱指挥机构负责乡（镇）防汛抗旱指挥机构和本级所属防汛机动抢险队有关人员的培训。培训实行定期与不足期相结合，每年汛前至少组织一次。 5.7.3 演习

各级防汛抗旱指挥机构应定期举行不同类型的应急演练，提高防汛抢险队的应急响应能力。 6 新闻报道

6.l 新闻报道原则

坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为抗洪抗旱救灾工作营造良好的舆论氛围。 6.2 新闻审查

由合肥晚报、合肥电台、合肥电视台等市级以上新闻单位公开报道的汛情、旱情、灾情及防汛抗旱动态等报道，由市防指负责审核。国外及港澳台记者采访洪涝、旱灾地区，在市委宣传部统一领导下，由市政府新闻办负责组织协调。 7 善后工作

发生水旱灾害的地方政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。 7.1 水毁工程修复

汛期结束或洪水退去后，县（区）、乡（镇）政府安排组织有关部门或工程管理单位做好前期工作，提出水毁修复计划，抓紧组织实施，力争在下一次洪水到来之前恢复工程功能。涉及跨行政区域的交通、电力、通信、水利等重要设施的水毁修复工作，由上一级主管部门负责协调。

7.2 防汛抗旱物资补充

针对当年防汛抗旱物资消耗情况，按照分级筹集的原则，各级财政应安排专项资金，由防指办及时补充到位，所需物料数量和品种按防汛物资储备定额确定。 7.3 灾后重建

各相关部门应根据汛（旱）期受损情况，尽快组织灾后重建。原则上按原标准恢复，但经上级批准同意的重要工程，可提高标准重建。旱情解除后，对经批准的临时截水工程和设施须尽快拆除，恢复江河沟渠及其堤防原貌。 7.4 防汛抗旱工作评价

各级防指办应针对当年防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析和评估，提出改进意见，必要时引进外部评价机制，征求意见和建议，以利提高防汛抗旱工作的水平。 8 附则

8.1 名词术语解释 8.1.1 紧急防汛期：根据《防洪法》规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期，各级防指根据防汛抗洪需要，可依法采取紧急处置措施。 8.1.2 防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的县级以上人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水、山洪灾害等方案的统称。防御洪水方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。

8.1.3 抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策的依据之一。 8.1.4 一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期5-10年一遇的洪水。

8.1.5 较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于10-20年一遇的洪水。 8.1.6 大洪水：洪峰流量或洪量的重现期20-50年一遇的洪水。 8.1.7 特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。

8.1.8 轻度干旱：旱情对农作物正常生长开始造成不利影响，受旱地区作物受旱面积占播种面积的30%以下；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20%以下。 8.1.9 中度干旱：稻田缺水，旱情对作物正常生长造成一定影响，局部已影响产量，受旱地区作物受旱面积占播种面积的31%-50%；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达21%-40%。

8.1.10 严重干旱：田间严重缺水，稻田龟裂，禾苗枯萎或死苗，对作物生长和作物产量造成严重影响，城镇供水和农村人畜饮用水发生困难，受旱地区作物受旱面积占播种面积的51%-80%；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达41%-60%。

8.1.11 特大于旱：农作物大面积枯死，城镇供水和农村人畜饮用水面临严重困难，受旱地区作物受旱面积占播种面积的80%以上；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60%。

8.1.12 城市干旱：因旱造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城市买际供水能力低于正常需求，致使城市的生产、生活和生态环境受到影响。 8.1.13 城市轻度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的5%-10%，出现缺水现象，居民生活、生产用水受到一定程度影响。 8.1.14 城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的10%-20%，出现明显的缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。

8.1.15 城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的20%-30%，出现严重缺水现象，居民生活、生产用水受到严重影响。 8.1.16 城市极度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的30%，出现极为严重的缺水局面，居民生活、生产用水受到极大影响。 8.2 预案链接资料

国务院、国家防总、省政府、省防指、市政府、市防指批准的有关防汛抗旱方案、预案、规定等可作为本预案的重要链接资料，主要有省政府、省防指批准的《安徽省大型及重点中型水库控制运用办法》、《巢湖控制运用办法》、《安徽省抗旱预案》，以及有关河道、水库、湖泊、闸站调度方案和控制运用办法等规章制度。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 8.3 预案管理与更新

本预案由市防指办负责管理。根据市防指要求适时组织有关部门、专家对预案进行评估，并视情况需要及时修订。各县（区）防指根据本预案制定相关河道、地区和重点工程的防汛抗旱应急预案。 8.4 奖励与责任

对防汛抢险和抗旱救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 8.5 应急指挥机构及联系方式

8.5.1 市防汛抗旱应急组织指挥体系图（见附件） 8.5.2 防汛值班室电话：5328434，2116009 8.6 有关格式化文本 8.6.1 预案启动格式框架

突发公共事件的信息来源；突发公共事件的现状；宣布启动相应的应急预案等级；发布单位或发布人及发布时间。 8.6.2 新闻发布内容框架

突发公共事件的基本情况；国家、省及市领导同志的指示；应急处置工作情况；下一步工作计划；需要说明的其他有关问题。 8.6.3 应急结束宣布格式

突发公共事件发生、伤亡和损人情况；应急处置成效及目前状况；宣布结束应急，撤销现场指挥机构；善后处置和恢复工作情况；发布单位或发布人及发布时间。 8.7 预案解释部门

本预案由市防指办负责解释。 8.8 预案生效时间

本预案自印发之日起实施。

第19篇：应急处置预案

XX市城市管理大队开平执法大队

关于群众集体上访事件应急处置预案

为及时控制和化解涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件，最大限度地减少社会影响，切实维护社会稳定，根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定，结合我大队实际，特制订本预案。

一、适用范围

本预案所指的群体性信访事件，是指涉及城市管理行政执法方面，因各类主、客观原因所引起的5人（含5人）以上群体性信访事件，或5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件。

本预案主要适用于到党政机关及重要场所聚集、非法占据公共场所等涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件预防、预警、处臵工作。

二、工作原则

1、预防为主。以高度的政治意识、大大队意识、责任意识，正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结合，做好应对群体性信访事件的思想准备、预案准备、组织准备等。

2、权责明确。坚持“谁主管、谁负责”与“属地管理，

1 / 6

分级负责”的原则，加强对群体性信访事件处臵工作的领导。具体处臵过程中，在必须立即采取应急处臵措施的紧急情况下，有关责任人应视情况临机决断。

3、快速反应。群体性信访事件应急处臵的各环节要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，果断决策，迅速处臵，最大限度地减少危害和影响，在最短的时间内控制事态。

4、依法处臵。严格遵守国家有关法律、法规和政策，坚持依法处臵，努力使群体性信访事件应急处臵工作做到规范化、制度化、法制化。

三、组织领导

发生群体性信访事件即成立现场应急处臵指挥部，大队

长任总指挥，分管大队长任指挥，下设劝导稳控组、接谈组、应急处臵组、后勤保障组、机动组等五个工作组。

四、工作职责

1、现场应急处理指挥部职责

现场应急处理指挥部负责群体性信访事件现场的组织决

策，各工作组分工负责做好相关工作。

劝导稳控组：督察中队队长负责，由督察中队人员组成。负责稳控上访人员的情绪、做好劝导，引导上访人员至指定地点等工作。

接谈组：涉访中队负责人负责，由相关中队人员组成。

负责相关法律、法规、政策的解释和说明，做好上访人员的

思想引导，做好相关问题的解疑等工作。

应急处臵组：治安办负责人负责，由治安办及相关工作

人员组成。负责证据的采集和固定，做好上访秩序的维护，强制清场等工作。

后勤保障组：办公室负责人负责，由办公室人员组成，

负责参与处臵工作人员的后勤保障，上访人员的接待，做好信息传递等工作。

机动组：景观中队队长负责，由景观中队及无接访工作

的其他中队人员组成。负责外围监控，应急待命，配合做好强制清场等工作。

五、事件分级

根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成

的危害程度、紧急程度、发展趋势等，将群体性上访事件划分为重大、较大和一般三个等级。

1、重大群体性信访事件

符合以下条件之一的，为重大群体性信访事件：

（1）一次参与人数100人以上；

（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在50 人以上的；

（3）在上访过程中出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒，拦截领导车辆，区政府门口下跪等恶性异常行为的；

（4）围堵、冲击大队办公场所的；

（5）视情需要作为重大群体性信访事件对待的其他事件。

2、较大群体性信访事件

符合以下条件之一的，为较大群体性信访事件：

（1）一次参与50人以上、100人以下的；

（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在20人以上、50人以下的；

（3）到大队办公场所吵闹、告地状、躺卧跪、背黄榜、打标语、拦截大队领导车辆及执法车辆等行为的；

（4）视情需要作为较大群体性信访事件对待的其他事件。

3、一般群体性信访事件

符合以下条件之一的，为一般群体性信访事件：

（1）一次参与人数在20人以下；

（2）到区政府大楼、重点场所聚集的信访人数在5人以上、20人以下的；

（3）到大队办公场所长时间聚集、滞留等行为的；

（4）5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件；

（5）视情需要作为一般群体性信访事件对待的其他事件。

六、处臵要求

1、快速传递信息。

各中队已获知将发生或已发生群体性信访事件的要立即

报告大队办公室，由办公室结合上级的处臵要求和群体性信

访事态发展情况立即报告大队领导，根据大队领导意见，迅速通知相关负责人在第一时间内赶赴现场，做好处臵、接待、劝返工作。接到指令后，各工作组原则上在20分钟内赶到。

2、掌握处臵主动。

接到处臵群体性信访事件指令后，各工作组负责人务必带领相关工作人员及时赶赴现场处臵，按相关职责开展处臵工作。处臵工作人员到达现场后，要立即安抚群众情绪，引导上访群众到指定地点，认真接待并听取上访群众代表意见，对上访人员提出的问题，由相关中队当场交流答复，不能当场答复的，应给予合理解释，并提出初步的处理意见；对上访人员提出的合理要求，应予以采纳，对上访人提出的不合理要求，要向其说明情况，做好耐心细致的说服教育工作。

3、严防恶性行为。

在处臵过程中，要密切关注上访人员的动向，防止上访人员在现场出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒等恶性异常行为，有人身伤害的，要立即送上访人去医院抢救，并及时通知该上访人所在的单位及其家属。

4、处臵违法行为。

在现场处臵中要做好现场秩序维护和取证工作，上访处理中出现失控场面或过激行为时，要启用摄像、照相、录音等设备留下证据。对群体性信访过程中出现围堵、冲击机关办公场所、拦截公务车辆、破坏公共财物、危害他人人身安全

等过激行为的，信访接待工作人员应对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，治安办要依法采取必要的现场处臵措施。

七、事后处臵

1、调查处理。在现场处臵结束后，对于需要进一步完成善后处理工作的信访事件，相关中队要进行详细调查，弄清事实、查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。

2、督察督办。对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时，应及时报告大队领导研究解决，以防事态反复。

3、责任追究。对化解工作不到位，信息不灵，劝返不力，或善后工作未跟上，而造成同一事件重复上访和严重后果的失职、渎职人员，要进行责任倒查，严肃追究相关责任人的相关责任。

第20篇：应急处置预案

为了有效防范我县辖区内因管理不善造成的放射源丢失事件，积极应对放射性环境污染事故，确保在发生放射源丢失，特别是放射性环境污染事故后，能有效控制和最大限度地减少环境污染以及给人民群众生命财产安全带来的损失，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《放射事故管理规定》等法律、法规精神，特制定本预案。

一、总 则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化全县放射源管理为目标，以预防放射性环境污染事件为重点，逐步完善全县放射性环境污染事故的预警、处置及善后工作机制，建立我县“防范有力、指挥有序、快速高效、统一协调”的突发环境事件应急处置体系。

（三）工作原则

1、预防为主，加强管理。

坚持以预防为主的方针，宣传普及放射源应急处置知识，不断提高公众放射性环境安全意识。建立和加强放射源丢失、放射性环境污染事故的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

2、政府负责，部门合作。

县政府对放射源丢失、放射性环境污染事故的处理负总责，充分发挥部门专业优势。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高全县对放射性环境污染事故的整体应急反应能力。

3、快速反应，联运处置。

健全我县信息报告体系，切实做到早发现、早报告、早控制。建立和完善联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

二、应急组织体系及职责

放射性环境污染事故发生后，根据性质、类别及严重程度，县政府成立县放射性环境污染事故应急处置指挥部。指挥部下设指挥部办公室和八个应急工作组，指挥部办公室设在县环保局。

（一）应急工作组及其职责

事故应急处置工作组按其工作职能划分为8个小组：

1、放射源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制放射源。由事故单位人员及相关技术人员组成，并根据放射源的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等，由环保、公安、卫生等部门负责。

2、伤员抢救组：负责现场伤员的搜救，并护送伤员到医疗点救治，由当地政府、公安、卫生、消防及事故单位共同负责，并配备相关的防护用品和抢救专用工具。

3、医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。此队伍由县急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。该医院应根据伤害和受辐射的特点制定抢救预案。

4、安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由公安、消防事故单位安全保卫人员和当地政府负责。

5、安全警戒组：负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。由公安、交警部门负责。

6、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险区域范围和放射性物质的成份及活度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。由环保部门负责。

（三）有关部门职责

1、事故单位：积极快速全力组织自救，及时向环保部门和主管部门报告事发情况，并配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作。

2、县公安局：负责交通和运输的管理，设置事故区域的警戒标志，控制无关人员和车辆进入危险区域；负责保护人员和财产的安全，协助事故发生地政府对事故可能危及区域内的人员进行疏散撤离，对人员撤离区域进行治安巡逻，确定伤亡人员情况；组织放射源丢失的追查工作。

3、县卫生局：负责组织医务人员和药品抢救受伤人员；指导现场救护工作；协助环保部门开展辐射环境监测工作；协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。

4、县环保局：负责及时测定放射性物质污染区域环境的放射性活度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；事故得到控制后指导现场遗留放射性物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染；协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。

5、县财政局：负责应急救灾资金的筹措、调拨。

6、县民政局：负责撤离群众的食宿安排，救灾物品的救济发放，死难、受伤家属的安抚慰问等工作。

7、县安监局：组织供应必要的个人防护用品、用具和协助提供救援抢险必要的物质、材料，以及调集有关设备、器材、人员等；负责贮备重点急救药物；组织专家为应急救援的具体实施制定方案；组织事故后现场的保护和事故调查救援工作；负责组织抢险物资供应和输送，参与组织事故调查，组织恢复生产。

8、县消防大队：负责控制和扑灭火灾，控制放射性物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作；参与伤员的搜救工作。

9、各乡镇人民政府：负责配合本辖区内放射源环境污染事故的应急处置和救援工作；定期组织演练，并按照预案组织实施应急处置工作。

10、驻文部队与武警部队应做好相关应急的准备工作，一旦放射性污染事故应急领导小组认为需要军警部队支援抢险时，应给予支持，实现应急联动。

11、其他部门和单位根据突发环境事件应急处理的需要，在县应急处理指挥部的组织协调下做好相关工作，并建立应急联系工作机制，保证信息畅通。

三、应急响应

（一）分级响应

当发生放射源丢失、核泄漏、核辐射等放射性环境污染事故时，事故发生地乡镇政府迅速采取行动进行处置和救援，并按规定逐级上报。在采取应急措施后，放射源环境污染仍无法有效缓解，或受辐射人员明显增加，或丢失的放射源已经确定转移出本辖区的情况下，事故发生地乡镇政府向县放射性环境污染事故应急处置指挥部报告，由县应急处置指挥部决定启动本预案。

（二）应急处置工作程序

1、核辐射、核泄漏事故应急处置程序

（1）发生核辐射、核泄漏事故后，事故现场的负责人按照《放射事故管理规定》立即向当地政府和有关部门报告。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联系电话和联系人、放射源种类、数量、事故类型、周边情况等；

（2）接报部门接到核辐射、核泄漏事故报告或报警后，迅速向县放射性环境污染事故应急处置指挥部汇报，由指挥部决定启动应急预案；

（3）事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各工作组进入事故救援现场；

（4）指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各事故应急处置工作组任务；

（5）各事故应急处置工作组到达现场后，服从指挥人员的指挥，采取必要的个人安全防护，按各自职责和分工迅速开展应急处置工作；

（6）事故行到控制后，由专家组和环保部门指导进行现场洗消工作；

（7）事故得到控制后，由领导小组决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。

《应急处置措施范文.doc》

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