应急预案操作手册

推荐第1篇：应急预案操作手册

青岛xxxx有限公司

应急预案操作手册

一、有关说明

（一）编制目的

为了积极预防和妥善处置突发事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障广大工人的生命和财产安全，维护公司、工地正常秩序和稳定，根据《突发事件应对法》、《青岛xxxx有限公司应急预案》等有关规定，结合我公司实际，制定本操作手册。

二、分级分类

本操作手册所称突发公共事件，是指突然发生、对公司、工地正常施工造成或可能造成严重妨碍，或对工人生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要公司、区有关部门、政府立即处置的紧急事件。一般分为四类：

（一）自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

（二）事故灾难：主要包括质量安全事故、设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。

（三）公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响工人身体健康的事件。

（按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅳ级（一般）指突发事件影响范围较小，可控性较好的；Ⅲ级（较大）指突发事件影响范围较大，情况较严重，较难控制的；Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）指突发事件影响范围大，发生重特大人员伤亡、财产损失的。

（三）组织机构

青岛xxxx有限公司应急指挥部，xxx总经理任总指挥，相关人员为成员，下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。

1、突发安全事件应急领导小组及其职责

组长：xxx 成员： xxxxxx

突发安全事件应急领导小组的职责

（1）．发生突发安全事件时，由应急领导小组发布应急救援命令、信息；

（2）．组织指挥救援队伍实施救援及现场安全保卫，事故区域警戒行动；

（3）．及时向上级汇报突发安全事故情况；

（4）．做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，阻止无关人员随意进入现场；

（5）．配合上级和有关部门开展救援工作，开展处理善后事宜。

2、设立现场处置机构及其职责

下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组。

（1）．综合协调组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：及时做好事故情况汇报，保持信息畅通，做好与有关部门的综合协调工作。

（2）．抢险救援组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主要承担现场人员的抢险救援工作。

（3）．警戒疏散组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观人员离开现场。

（4）．医疗救护组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：组织人员立即进行现场抢救或向临近医院及时疏散治疗工作。

（5）．事故调查组组长：xxx， 电话：xxx，手机：xxx。职责：组织人员对现场进行分析，调查事故发生的原因，并提出预防事故的措施。

（6）.善后处理组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：做好突发安全事件的善后工作。

（7）.后勤保障组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：负责现场施救、物资保障工作，保证交通的畅通无阻，协助做好救援工作。

（四）应急响应

1、一般突发事件发生后，总经理立即启动本预案，负责指挥协调，各应急小组成员迅速进岗到位，分工协作进行自救，及时切断危险源，预防和制止事故、疫情、破坏活动等的进一步扩大，保护好现场。

2、较大及以上突发事件发生后，总经理启动本预案的同时，立即上报区建管处等有关部门,并在区建管局等有关部门、区政府的统一指挥领导下开展应急工作。

（五）有关要求

1、对参与应急处置工作表现突出的人员,予以表彰;对参与应急处置工作不负责任、玩忽职守，造成严重后果的人员，按有关规定追究责任。

2、根据工作需要和形势发展，将及时修订完善本操作手册，定期、

不定期开展突发事件应急预案演练。

3、本操作手册由青岛xxx有限公司负责解释，自2010年1月7日起实施。

二、青岛xxx有限公司突发事件

应急流程示意图

推荐第2篇：泗洪县食品安全事故应急预案操作手册

泗洪县食品安全事故应急预案操作手册

县政府办公室于2006年12月31日印发了《泗洪县食品安全事故应急预案》(以下简称《应急预案》)。为全面落实《应急预案》的各项要求，有效开展食品安全事故应急工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，编制本操作手册。 1 工作原则

1.1 全程预防、全程控制：在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食品安全问题，造成食源性疾患，导致社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故时启动《应急预案》。

1.2 分级管理、分级响应：根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故实行分级管理、分级响应。 1.3 明确职责、落实责任：按照“全县统一领导、各地分级负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，落实各自的职责。

1.4 科学决策、依法应急：依靠先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急救援工作的科学性、权威性和可操作性。

1.5 加强监测、群防群控：坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

1.6 及时反映、快速行动：对食品安全事故要作出快速反应，及时启动《应急预案》，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

2 事故分级

《应急预案》按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。 2.1 特别重大食品安全事故(Ⅰ级) 符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)： (1)事故危害范围跨越我省，并有进一步扩散趋势的； (2)超出我省处臵范围的；

(3)需要报请国务院或国务院授权部门负责处臵的。 2.2 重大食品安全事故(Ⅱ级) 符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级)： (1)事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；

(2)事故造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的； (3)造成10例以上死亡病例的；

(4)学校发生食物中毒事故、造成伤害人数50人以上的； (5)在全省性或地区性重大活动、重要会议期间造成伤害人数50人以上；

(6)省政府认定的其他重大食品安全事故。 2.3 较大食品安全事故(Ⅲ级) 符合下列情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级)： (1)事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

(2)造成伤害人数100人以上，或出现死亡病例的； (3)在学校发生食品安全事故、造成伤害人数30人以上的；

(4)在全市性或地区性重大活动、重要会议期间发生食品安全事故，造成伤害人数30人以上的；

(5)市政府认定的其他较大食品安全事故。 2.4 一般食品安全事故(Ⅳ级) 符合下列情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级)： (1)事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；

(2)造成伤害人数30人以上、100人以下、未出现死亡病例的；

(3)县级政府认定的其他一般食品安全事故。

本文有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3 组织体系 3.1 县食品安全事故应急指挥部及职责

一般以上食品安全事故发生后，县政府成立县食品安全事故应急指挥部(以下简称县应急指挥部)，统一领导、指挥应急处臵工作。总指挥由县长或分管副县长担任，成员由县食品药品安全委员会成员组成(组织机构图见附件一)。主要职责有：

(1)启动县食品安全事故应急预案； (2)领导、组织、协调事故应急处臵工作； (3)负责事故应急处臵重大事项的决策； (4)负责发布与事故相关的重要信息；

(5)审议批准县食品安全事故应急指挥部办公室提交的应急处臵工作报告等。

3.2 县食品安全事故应急指挥部办公室及职责

县食品安全事故应急指挥部下设办公室(以下简称县应急指挥办公室)，设在县食品药品监管局，负责日常工作。办公室主任由县食品药品监管局局长或分管局长担任，副主任由县食品药品监管局、监察局、公安局、经贸委、农林局、质监局、卫生局、工商局、水产局等部门有关负责同志或有关处室负责同志担任(见附件二)。应急指挥办公室主要职责有： (1)贯彻县应急指挥部的指示，统一指挥、组织实施事故应急处臵工作；

(2)检查督促各地区、各单位作好各项应急处臵工作，及时有效控制事故，防止蔓延扩大； (3)研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；

(4)向县政府、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处理工作情况；

(5)根据县应急指挥部授权，向新闻机构发布或提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访； (6)完成县应急指挥部交办的其他任务。

3.3 县应急指挥部成员单位及职责

县食品药品监管局负责县应急指挥办公室日常工作，落实办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；依法组织对重大食品安全事故查处，提出处理意见；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。

县卫生局负责食源性疾患的应急响应及病员救治，依法开展食源性疾患的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；依法开展对消费环节食品安全事故调查处理等工作。

县农林局负责组织对农产品质量安全事故的调查，依法开展农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

县经贸委负责食品安全事故应急救援所需物资的组织、协调、供应；负责屠宰加工环节食品安全事故的调查处理等工作。

县工商局负责依法开展食品流通环节造成食品安全事故违法行为的调查处理等工作。

县质监局负责依法开展食品生产、加工环节的食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。

县盐务局负责食盐安全事故的调查处理工作。

县教育局负责协助市卫生局对学校食堂、商店以及学生在校营养餐等造成的食品安全事故进行调查以及组织应急处理工作。

县环保局负责污染环境造成食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作；协调、指导地方政府的污染处臵工作；依法查处环境违法行为。

县水产局负责水产品质量安全事故的调查处理工作。

县公安局负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦察工作。

县监察局负责对国家公务员和行政机关任命的其他人员，在造成食品安全事故以及应急处理工作中失职、渎职等违纪行为的调查，并作出或责成有关部门作出处分决定。

县财政局负责市本级事故调查处理和应急救援资金的落实及管理，并督促地方加强应急救援资金的管理工作。

县食品药品安全委员会其他成员单位根据各自职责做好应急救援各项工作。 3.4 联络员情况

(1)县各相关部门联络员(见附件三)； (2)县各相关部门受理举报电话(见附件四)； (3)全县食品安全事故联络员名单(见附件五)。 (4)县应急指挥办公室地址：泗洪县解放北路平安路6号 邮编：223700 电话/传真：0527—85217732 3.5 县应急处臵工作小组及职责

县食品安全事故应急预案启动后，县应急指挥部立即成立相应的应急处臵工作小组。应急处臵工作小组在县应急指挥部统一指挥下，按要求履行职责，组织实施应急处臵措施，并随时将有关处理情况报告县应急指挥部。

应急处臵工作小组主要有： 3.5.1 事故调查组

(1)组成：由县食品药品监管局负责，县农林、卫生、工商、质监、监察等部门参加，同时委派县食品安全专家咨询委员会的专家参加。

(2)职责：协调指导当地政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；调查事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；评估事故影响、预测事故后果，提出事故防范意见；负责事故发生地的整改监督和督察工作。 3.5.2 事故处理组

(1)组成：由事故发生环节的具体监管职能部门和县监察局负责。

(2)职责：依法实施行政监督、行政惩罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法依纪追究相关责任人责任。 3.5.3 医疗救治组

(1)组成：由县卫生局负责。

(2)职责：迅速组织、协调医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出和采取控制食源性疾病（食物中毒）的措施。 3.5.4 案件查办组

(1)组成：由事故发生环节的监管职能部门和县公安局负责。

(2)职责：迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌犯罪的，由公安部门立案查处。 3.5.5 综合保障组

(1)组成：由县食品药品监管局、公安局、财政局等部门负责，事故发生地有关职能部门参加。

(2)职责：负责事故发生地的社会安定；协助调查组、处理组、救治组、查办组开展工作和保障工作人员的生活；汇总信息，报告和通报情况。 3.6 应急处臵管理机构

县食品药品监管局负责全县食品安全事故的应急处臵和日常监管工作。具体职责为：

(1)组织协调食品安全事故应急处臵的相关问题，对食品安全事故（事件）进行核查(见附件六)；

(2)负责全县食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；

(3)组织编制和修订县食品安全事故应急预案；

(4)组织建立和管理县食品安全专家咨询委员会(见附件七)； (5)履行食品安全综合监督、组织协调、依法查处的工作职能。对食品安全事故依法组织查处，提出处理意见。 (6)指导各地实施食品安全事故应急预案。 3.7 县级应急指挥机构

发生重大食品安全事故后，事故发生地的县级以上政府应当成立食品安全事故应急指挥机构，在上级应急指挥机构和本级政府领导下，组织和指挥本地区食品安全事故应急救援工作。食品安全事故应急指挥机构由本级政府有关部门组成，其日常办事机构设在食品药品监管部门。 3.8 专家咨询委员会

各级食品药品监管部门要建立食品安全专家库，并从专家库中确定相关专家组建专家咨询委员会。在食品安全事故应急工作中，专家咨询委员会的职责主要有：

(1)对食品安全事故应急工作提出咨询和建议； (2)对食品安全事故应急工作进行技术指导； (3)参与食品安全事故应急处臵工作。 4 运行体系

4.1 监测、预警、报告、举报、通报 4.2 监测与预警 4.2.1 监测

建立统一的食品安全事故监测、网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互连互通和资源共享。建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常监测和抽验，研究分析食品安全形势做到早发现、早预防、早整治、早解决，形成统

一、科学的食品安全信息评估和预警体系。

(1)农林局：发布有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息。

(2)质监局、工商局、卫生局和食品药品监管局：联合发布市场质量监督检查信息。

(3)食品药品监管局：负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期发布食品安全综合信息。建立畅通信息监测和通报网络体系，形成统

一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，通过日常监测和抽检，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、呈预防、早整治、早解决。 4.2.2 预警

(1)食品药品安全委员会各成员单位：应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立重大食品安全信息库和信息报告系统。 (2)食品药品监管局：建立健全食品安全信息数据库和信息报告系统，按照食品安全事故的发生、发展规律及特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。对县有关部门和地方上报的可能导致较大以上食品安全事故的预警信息进行分析，情况严重的经报请县政府同意后，发布食品安全预警信息，做好应急准备。 4.3 信息报告

食品药品监管局会同有关部门建立、健全食品安全事故报告系统，包括：食品安全事故的专项信息系统，信息报告和通报系统，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。

县级以上地方人民政府食品安全综合监督部门应当按照食品药品监管局对食品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。

根据《国家重大食品安全事故应急预案》的规定，重大食品安全事故报告、通报时限及责任主体见附件八。 4.3.1 责任报告单位

(1)食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位（个体工商户）；

(2)食品检验机构、科研院所以及与食品有关的单位； (3)社区、居委会、村委会等基层组织； (4)食品安全事故发生（发现）单位； (5)地方各级食品药品监管部门和有关部门。 4.3.2 责任报告人 (1)行使职责的地方各级食品药品监管部门和相关部门的工作人员；

(2)社区、居委会、村委会的食品安全负责人； (3)从事食品行业的工作人员； (4)消费者（义务报告人）。

任何单位和个人对食品安全事故信息不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4.3.3 报告范围

Ⅲ、Ⅳ级食品安全事故属县级食品安全事故报告范围。 4.3.4 报告时限

一般以上食品安全事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府、食品安全综合监督部门及有关部门报告，地方政府或有关部门应在知悉较大以上食品安全事故后应立即向上级政府、县食品药品监管局作出初次报告，较大以上食品安全事故的初次报告要在2小时内报至市政府；根据事故处理的进程或者上级要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。

初次报告是开展有效救治的关键，对可能引发特别重大、重大、较大食品安全事故趋势的，均属初次报告时限要求。

4.3.5 报告程序

(1)一般以上食品安全事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府、食品安全综合监督部门及有关部门报告，也可以直接向县食品药品监管局或者县食品安全监管职能部门报告；

(2)当地政府和食品安全综合监督部门接到一般以上食品安全事故报告后，应当立即向上级政府和上级食品安全综合监督部门报告，并在1小时内报告至县人民政府。当地政府和食品安全综合监督部门也可以直接向县人民政府和县食品药品监管局以及相关部门报告。

(3)县政府接到较大以上食品安全事故报告后，应当在2小时内向市政府报告。 4.3.6 报告要求

(1)初次报告：应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、病亡人数、事故报告单位、报告时间、报告单位联系人和联系方式，事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。尽可能报告的信息：事故简要经过，直接经济损失估算等(见附件九)。

(2)阶段报告：即要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处臵进程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或者上级要求随时上报(见附件十)。

(3)总结报告：总结报告在事故处理后10个工作日作出，总结报告包括对事故的发生、引发事故原因的分析、事故鉴定结论、提出处理意见及今后对类似事件的防范和处臵建议(见附件十一)。同时提出对引发食品安全事故的有关责任部门、单位和责任人进行责任追究的意见。

4.4 举报

任何单位和个人有权向县食品药品安全委员会办公室（县食品药品监管局）、县有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或不按照有关规定履行食品安全事故监管职责的行为。县食品药品安全委员会办公室对收受的投诉、举报，根据《泗洪县食品安全举报投诉处理办法》规定，将《食品安全事故（隐患）投诉、举报登记表》（见附件十二）转发县有关监管部门，县有关监管部门收到后，对举报事项进行调查处理，一般要求5日内反馈结果，对一级投诉举报案件要及时反馈动态性信息，必要时实行日报告制度。

对县有关部门报送、媒体披露、消费者投诉举报及领导批办的食品安全事故（事件），由县食品药品安全委员会办公室向县有关部门或县区食品（药品）安全委员会办公室发出《食品安全事故（事件）核查通知》（附件3），内容包括：主送单位、事由、核查要求，应当明确核查事项及上报查处结果，一般要求5日内反馈结果。必要时应根据要求随时上报有关查办信息。

各县区及县有关职能部门根据食品安全事故性质、情节、危害范围及程度，在《食品安全事故处理通报》或《食品安全事故核查通知》发出后，要采取相应处理措施，做到件件有落实、件件有查处结果。

县政府有关监管部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。 4.5 通报

一般食品安全事故发生后，有关部门之间应当及时通报(见附件十三) 4.5.1 通报范围

Ⅲ、Ⅳ级食品安全事故属县级食品安全事故通报范围。 4.5.2 通报方式

(1)县政府有关部门接到食品安全事故报告后，应当在1小时内向县食品药品安全委员会办公室（县食品药品监管局）通报；

(2)县食品药品安全委员会办公室、县食品药品监管局接到报告后，应当在2小时内向与事故有关地区的食品安全综合监督部门和市各有关部门通报，对有蔓延趋势的还应向相关地区食品安全综合监督部门通报，加强预警预防工作； (3)县级食品安全综合监督部门应当及时将可能引发的较大食品安全风险信息报告县食品药品监管局。根据对危险源监控信息，对可能引发食品安全事故的险情，县食品药品监管局应当及时通报有关乡镇人民政府、县有关部门和单位，必要时上报县政府。

4.6 向新闻宣传主管部门通报

对于较大食品安全事故，县食品药品监管局在上报县政府的同时，要及时向县委宣传部通报情况，以便及时组织舆论引导工作。

4.7 处理通报

县有关部门调查处理的食品安全事故，由县食品安全委员会办公室向相关部门发出《食品安全事故处理通报》（附件十四），通报内容包括：主送单位、事由、通报意见，一般要求7日内反馈处理意见。

5 应急响应 5.1 分级响应

食品安全事故的应急响应分四级，I级应急响应由国家应急指挥部或办公室组织实施，II级应急响应行动的组织实施由省人民政府决定实施，III级应急响应行动的组织实施由市人民政府决定实施，IV级应急响应行动的组织实施由县级人民政府决定实施。

5.1.1 特别重大食品安全事故的应急响应(I级) (1)发生特别重大食品安全事故，县食品药品安全委员会应当在接到报告的2小时内，向市政府报告基本情况、事态发展和救援准备等情况，再由市政府向省政府报告。在上级应急指挥部统一领导下，组织开展应急处理工作。 (2)特别重大食品安全事故的应急响应(I级)，由国家组织实施，省政府及事发地政府，做好相关配合、保障工作，按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时报告救援工作进展情况。

(3)市、县政府及相关部门在省应急指挥部的统一指挥下开展应急救援工作，按照要求认真履行职责，落实有关工作。 (4)市、县应急指挥部与上级应急指挥部随时保持联系，及时汇报事故应急指挥机构、现场应急处臵工作小组工作情况。

5.1.2 重大食品安全事故的应急响应(II级) (1)发生重大食品安全事故，县食品药品安全委员会应当在接到报告的2小时内，市政府报告基本情况、事态发展和救援准备等情况。在省应急指挥部统一领导下，组织开展应急处理工作。

(2)重大食品安全事故的应急响应(Ⅱ级)，由省政府组织实施，市政府及事发地政府，做好相关配合、保障工作，按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时报告救援工作进展情况。

(3)市、县政府及相关部门在省应急指挥部的统一指挥下开展应急救援工作，按照要求认真履行职责，落实有关工作。 (4)市、县应急指挥部与省应急指挥部随时保持联系，及时汇报事故应急指挥机构、现场应急处臵工作小组工作情况。 5.1.3 较大食品安全事故的应急响应(III级) (1)发生较大食品安全事故报告后，2小时向市政府报告。市政府根据市食品药品监管局的建议和食品安全事故应急处理的需要，决定启动《应急预案》，成立食品安全事故应急指挥部，负责全市食品安全事故应急处理的统一领导和指挥。 (2)较大食品安全事故的应急响应(III级)，由政府组织实施，市政府及事发地政府，做好相关配合、保障工作，按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时报告救援工作进展情况。 (3)县政府及相关部门在市应急指挥部的统一指挥下开展应急救援工作，按照要求认真履行职责，落实有关工作。 (4)县应急指挥部与市应急指挥部随时保持联系，及时汇报事故应急指挥机构、现场应急处臵工作小组工作情况。 5.1.4 一般食品安全事故的应急响应(IV级)，由县级政府决定组织实施。

(1)接到一般食品安全事故报告后，应立即向向政府报告。县政府根据县食品药品监管局的建议和食品安全事故应急处理的需要，决定启动《应急预案》，成立食品安全事故应急指挥部，负责全县食品安全事故应急处理的统一领导和指挥。 (2)根据县政府授权，县食品药品安全委员会即为县处理一般食品安全事故应急指挥部，履行应急指挥部职责。 (3)向县食品药品安全委员会成员单位通报事故情况，组织有关成员单位立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，应急指挥部办公室开始履行职责，组织应急救援。

(4)县食品药品安全委员会成员单位分管领导及工作人员应2小时内到位，办公室立即启动有关工作小组，组织、协调、落实各项应急措施。组成现场应急指挥部，随时向办公室报告或请示应急救援工作进展情况。

(5)开通与事故发生地各有关应急救援机构通讯联系，随时掌握事故发展动态。

(6)派出有关人员和专家赶赴现场，参加和指导现场应急救援；必要时协调专业应急力量救援。

(7)根据有关部门和专家的建议，通知有关应急救援机构随时待命，为地方和专业应急救援提供技术支持。

(8)组织协调事故应急救援工作，必要时召集县应急指挥部有关成员和专家在应急指挥办公室统一协调指挥。 5.2 响应的升级与降级：

(1)当一般食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应急指挥办公室接到报告后，应当立即上报县应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别；

(2)事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报县应急指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。 5.3 信息发布 各级食品安全牵头单位建立食品安全事故的专项信息报告系统，负责承担重大食品安全事故信息的收集、处理、分析、发布和传递等工作。一般食品安全事故发生后，严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应当经县应急指挥部同意后，由办公室向社会发布。 5.4 应急结束（响应终结）

食品安全事故、隐患或相关危险因素消除后，应急指挥办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准后，宣布应急响应结束，应急救援队伍撤离现场。应急指挥办公室汇总应急处理工作情况报告，向有关部门提出具体处理意见和建议，对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作继续进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

6 后期处理 6.1 善后处理

各级政府按照事故等级分级负责组织对发生食品安全事故的善后处臵工作，包括人员安臵、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安臵和慰问受害和受影响人员，恢复正常生活秩序，保证社会稳定。

食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。 6.3 总结报告

食品安全事故善后处臵工作结束后，地方应急指挥部应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送县政府，同时报送县食品药品监管局。县食品药品监管局根据地方应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织研究改进应急救援工作的措施，并抄送县政府有关部门。

7 应急保障 7.1 医疗保障

食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员立即赶赴现场，开展医疗救治工作。

7.2 队伍保障

各级应急指挥机构负责组织食品安全监察专员、食品安全专家及相关部门人员、专家参加事故处理。

7.3 技术保障

食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担，负责采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。

7.4 物资保障

各级政府应当保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，所需经费列入同级政府财政预算。

7.5 通信保障

各级通信主管部门负责协调、督促各电信运营企业加强对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，确保应急期间通信畅通。

7.6 资金保障

各级财政部门按照分级负担的原则，负责安排本级食品安全事故调查处理和应急救援工作所需的经费，保证及时足额到位，并对经费使用情况实施监督。 7.7 演习演练

县食品药品监管局会同县有关部门选某地作为试点，进行食品安全事故的应急救援演习演练，以检验和强化应急准备、协调应急响应能力。组织观摩，并请有关领导和专家对演习结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。 7.8 宣教培训

各级政府及其相关部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

一般食品安全事故应急处臵培训工作采取分级负责的原则，由各级相关部门负责组织实施。

8 责任追究 对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制、救治和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，各级政府及有关部门要依法依纪追究有关责任人的责任。

泗洪县食品安全事故应急预案

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推荐第3篇：国家地震应急预案简明操作手册

国家地震应急预案简明操作手册

本手册主要适用于I级应急响应，关注Ⅱ—Ⅳ级应急响应。

1 发生以下情况之一者，启动I级应急响应

（1）在人口较密集地区发生7.0级以上地震；

（2）地震灾害造成300人以上死亡，或直接经济损失占该省（区、市）上年国内生产总值1%以上。

2 信息报送 2.1 震情速报

中国地震台网中心按以下要求测定地震速报参数报国务院抗震救灾指挥部办公室和地震局。

（1）在首都圈震后10分钟内初步测定地震参数，震后15分钟内精确测定地震参数；

（2）在国内其它地区震后20分钟内初步测定地震参数，震后30分钟内精确测定地震参数。 2.2 灾情速报

2.2.1 震区各级地震灾情速报网收集地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等汇总上报省（区、市）地震部门，特殊情况下可直接上报地震局。省（区、市）地震部门在震后1小时内（夜晚延长至2小时）将初步情况报地震局，并按

1、

2、

6、

6、6„小时间隔向地震局报告或传真动态信息，如有新的突出灾情随时报告。 2.2.2 震区地方各级人民政府迅速调查了解灾情，向上级人民政府报告并抄送地震部门，可越级报告。

2.2.3 国务院民政、公安、安全生产监管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等有关部门迅速了解震情灾情，及时报国务院办公厅并抄送国务院抗震救灾指挥部办公室、地震局和民政部。

2.2.4 地震局负责汇总灾情、社会影响等情况，震后4小时内报送国务院办公厅并及时续报；同时向新闻宣传主管部门通报情况。

2.2.5 发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台人员或外国人，事发地人民政府及有关部门、邀请单位要迅速核实并上报港澳办、台办或外交部并抄送国务院抗震救灾指挥部办公室、地震局和民政部。港澳办、台办按照有关规定向有关地区、机构通报，外交部按照有关规定向有关国家通报。 2.3 震情灾情公告

国务院抗震救灾指挥部办公室、地震局和有关省（区、市）地震部门依照有关信息公开规定，及时公布震情和灾情信息。震后1小时内组织关于地震时间、地点和震级的公告；震后24小时内组织灾情和震情趋势判断的公告；适时组织后续公告。

3 指挥与协调

3.1 灾区所在省（区、市）人民政府领导灾区地震应急工作。

3.1.1 省（区、市）人民政府了解震情和灾情，确定应急工作规模，报告国务院并抄送国务院抗震救灾指挥部办公室、地震局和民政部，同时通报当地驻军领导机关。 3.1.2 宣布灾区进入震后应急期，启动抗震救灾指挥部部署本行政区域内的地震应急工作，必要时决定实行紧急应急措施。

3.1.3 省（区、市）抗震救灾指挥部组织指挥部成员单位和非灾区对灾区进行援助，组成现场抗震救灾指挥部直接组织灾区的人员抢救和工程抢险工作。 3.2 国务院抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调国家地震应急工作。

国务院抗震救灾指挥部指挥长（国务院分管领导）主持召开指挥部全体会议，通报震情和灾情，根据灾害程度和灾区的需求，决策和处理下列事项：

（1）协调解放军总参谋部和武警总部组织指挥部队参加抢险救灾。

（2）调遣国家地震灾害紧急救援队、公安消防部队等灾害救援队伍和医疗救护队伍赴灾区。

（3）部署饮用水和食品的供给、伤员后送、物资调运、灾区内外交通保障。

（4）组织国务院抗震救灾指挥部成员单位和有关地区对灾区紧急支援。

（5）视情况，建议国务院向国际社会呼吁援助。

（6）视情况，建议国务院实施跨省（区、市）的紧急应急措施以及干线交通管制或者封锁国境等紧急应急措施。

（7）按照中央慰问及派出工作组规定派工作组赴灾区慰问、指导抗震救灾工作。 3.3 国务院抗震救灾指挥部办公室设在地震局，落实指挥部抗震救灾工作部署。

（1）汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况。

（2）提出具体的抗震救灾方案和措施建议。 （3）贯彻国务院抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关省（区、市）人民政府、灾区抗震救灾指挥部、国务院抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实。

（4）掌握震情监视和分析会商情况。

（5）研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织信息发布会。

（6）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档。

（7）承担国务院抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。

3.4 国务院抗震救灾指挥部其他成员单位设立部门地震应急机构负责本部门的地震应急工作，派出联络员参加国务院抗震救灾指挥部办公室工作。 3.5 国务院办公厅负责对抗震救灾中的重大事项进行协调。

4 应急响应行动

4.1 人员抢救及工程与基础设施抢险

4.1.1 地震局协调组织地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作；协调国际搜救队的救援行动。

4.1.2 解放军总参谋部、武警总部组织指挥部队赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。

4.1.3 公安部组织调动公安消防部队赶赴灾区，扑灭火灾和抢救被压埋人员。 4.1.4 卫生部组织医疗救护和卫生防病队伍抢救伤员。

4.1.5 建设部组织力量对灾区城市中被破坏的给排水、燃气热力、公共客货交通、市政设施进行抢排险，尽快恢复上述基础设施功能。 4.2 转移和安置灾民

4.2.1 民政部做好灾民的转移和安置工作。

4.2.2 当地政府具体制定群众疏散撤离组织与指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。 4.3 地震现场监测预报与灾害调查评估

4.3.1地震局负责组织、协调地震现场监测与分析预报，对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出初步判定意见；组织开展地震烈度调查，确定发震构造，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害等；会同国务院有关部门，在各级政府的配合下，共同开展地震灾害损失评估。 4.4 次生灾害防御

4.4.1 公安部协助灾区采取有效措施防止火灾发生，处置地震次生灾害事故。 4.4.2 水利部、国防科工委、建设部、信息产业部、民航总局对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。 4.4.3 环保总局加强环境的监测、控制。

4.4.4 国土资源部会同建设、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测。 4.4.5 发展改革委、质检总局、安全监管总局督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区、行业采取紧急处置。 4.5 疾病预防与控制

4.5.1 卫生部对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施防止和控制暴发流行，检查、监测灾区的饮用水源、食品等。

4.5.2 发展改革委协调灾区所需药品、医疗器械的紧急调用。

4.5.3 食品药品监管局组织、协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对药品、医药器械的生产、流通、使用进行监督和管理。

4.5.4 其他部门应当配合卫生、医药部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。 4.6 社会力量动员与参与

4.6.1 灾区各级人民政府组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救、互救。

4.6.2 灾区所在的省（区、市）人民政府动员非灾区的力量，对灾区提供救助。 4.6.3 邻近的省（区、市）人民政府根据灾情，组织和动员社会力量，对灾区提供救助。

4.6.4 其他省（区、市）人民政府视情况开展为灾区人民捐款捐物的活动。 4.7 通信与信息系统恢复

4.7.1 信息产业部组织、协调电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。

4.7.2 自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。

4.8 电力系统恢复

4.8.1 发展改革委指导、协调、监督灾区所在省级电力主管部门尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等，保障灾区电力供应。 4.9 交通运输保障 4.9.1 铁道部、交通部、民航总局组织对被毁坏的铁道、公路、港口、空港和有关设施的抢险抢修；协调运力，保证应急抢险救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散。 4.10 治安保障

4.10.1 武警总部加强对首脑机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、监狱等重要目标的警戒。

4.10.2 公安部、武警总部协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。 4.11 物资保障

4.11.1 发展改革委、粮食局调运粮食，保障灾区粮食供应。 4.11.2 商务部组织实施灾区生活必需品的市场供应。 4.11.3 民政部调配救济物品，保障灾民的基本生活。 4.12 资金保障

4.12.1 财政部负责中央应急资金以及应急拨款的准备。 4.12.2 民政部负责中央应急救济款的发放。 4.13 呼吁与接受外援

4.13.1 外交部、民政部、商务部按照国家有关规定呼吁国际社会提供援助，并提出需求。

4.13.2 民政部负责接受国际社会提供的紧急救助款物。

4.13.3 地震局、外交部负责接受和安排国际社会提供的紧急救援队伍。 4.13.4 中国红十字会总会向国际对口组织发出提供救灾援助的呼吁；接受境外红十字总会和国际社会通过中国红十字会总会提供的紧急救助。

4.14 国务院抗震救灾指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

5 信息发布

5.1 地震灾害发生后，地震局、民政部按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》和本部门职责做好信息发布工作，并适时举行新闻发布会，分别介绍震情、灾情和救灾工作情况。在发生可能产生国际影响的重大敏感或涉外事件时，要商报新闻办，及时组织对外报道。

5.2 各新闻媒体严格按照有关规定，做好新闻报道工作。

6 涉外事务 6.1 外交部、新闻办负责按有关规定办理外国专家和外国救灾人员到现场进行考察和救灾、外国新闻记者到现场采访事宜。

6.2 外交部对申请来华救灾人员、新闻记者及科学考察专家的入境手续可作特殊处理，海关总署、质检总局予以配合。

6.3海关总署、商务部、质检总局对救灾物资的入境手续可作特殊处理。 6.4 地震局会同外交部、海关总署、质检总局组织接待中心，协调联合国救援中心和来华外国救援队的救援行动。

6.5 处于灾区的外国驻华使领馆及其人员、外国民间机构或国际组织代表机构及其人员，由归口管理部门负责协调安置。

6.6处于灾区的应有关部门邀请临时来华的外宾、外商及海外人士，由邀请单位负责协调安置。

6.7 处于灾区的外国来华旅游者和港澳台旅游者由旅游接待部门负责协调安置。

7 应急结束

达到下述条件，由宣布灾区进入震后应急期的原机关宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。

（1）地震灾害事件的紧急处置工作完成。

（2）地震引发的次生灾害的后果基本消除。

（3）经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能。

（4）灾区基本恢复正常社会秩序。

8 后期处置

8.1 政府及部门、单位因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。 8.2 民政部负责接受并安排社会各界的捐赠。

8.3 保监会依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

8.4 地震局负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议报国务院。

附录：

Ⅱ—Ⅳ级应急响应

1 Ⅱ级应急响应 发生以下情况之一者，启动Ⅱ级应急响应：

（1）在人口较密集地区发生6.5—7.0级地震；

（2）地震灾害造成50人以上、300人以下死亡。 1.1 指挥与协调

1.1.1 灾区所在省（区、市）人民政府领导灾区地震应急工作。

1.1.1.1 省（区、市）人民政府了解震情和灾情，确定应急工作规模，报告国务院并抄送地震局和民政部，同时通报当地驻军领导机关。

1.1.1.2 宣布灾区进入震后应急期，启动抗震救灾指挥部部署本行政区域内的地震应急工作，必要时决定实行紧急应急措施。

1.1.1.3 省（区、市）抗震救灾指挥部组织指挥部成员单位和非灾区对灾区进行援助，组成现场抗震救灾指挥部直接组织灾区的人员抢救和工程抢险工作。 1.1.2地震局在国务院领导下，组织、协调国家地震应急工作。

1.1.2.1地震局局长主持会商，国务院抗震救灾指挥部成员单位派员参加会商，作出相应工作部署，加强抗震救灾工作的指导，研究、处理下列事项：

（1）向国务院报告震情、灾情，提出地震趋势估计并抄送国务院有关部门。

（2）向灾区派出地震局地震现场应急工作队。

（3）向国务院建议派遣国家地震灾害紧急救援队，经批准后，组织国家地震灾害紧急救援队赴灾区紧急救援。

（4）根据灾区的需求，向国务院建议调遣公安消防部队等灾害救援队伍和医疗救护队伍赴灾区、组织有关部门对灾区紧急支援。

（5）当地震造成大量人员被压埋，向国务院建议调遣人民解放军部队和武警部队参加抢险救灾，经批准后，协调解放军总参谋部和武警总部组织指挥部队行动。

（6）当地震造成两个以上的省（区、市）受灾，或者地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区并造成严重损失，向国务院建议派出工作组；经批准后，派出工作组前往灾区，协调解决省（区、市）人民政府难以解决的问题。

（7）对地震灾害现场的国务院有关部门工作组和各级各类救援队伍、支援队伍、保障队伍的活动进行协调。

（8）及时向国务院报告地震应急工作进展情况。

1.1.2.2 当地震造成损失构成特大地震灾害事件时，提请国务院提高应急响应级别并落实国务院部署。 1.1.3 国务院抗震救灾指挥部办公室联络员单位按照职责分工，做好相关工作。 1.2 应急响应行动

根据灾区的需求，国务院抗震救灾指挥部联络员单位和灾区各级政府区实施应急响应，参照“I级应急响应行动”规定执行。

2 Ⅲ级应急响应

发生以下情况之一者，启动Ⅲ级应急响应。

（1）在人口较密集地区发生6.0—6.5级地震；

（2）地震灾害造成20人以上、50人以下死亡。 2.1 指挥与协调

2.1.1 灾区所在市（地、州、盟）人民政府领导灾区地震应急工作。

2.1.1.1 市（地、州、盟）人民政府了解震情和灾情，确定应急工作规模，报告省（区、市）人民政府并抄送地震局和民政厅，同时通报当地驻军领导机关。 2.1.1.2 启动抗震救灾指挥部部署本行政区域内的地震应急工作。

2.1.1.3 市（地、州、盟）抗震救灾指挥部组织人员抢救和工程抢险工作，组织指挥部成员单位和非灾区对灾区进行援助。 2.1.2 地震局组织、协调国家地震应急工作。

地震局副局长主持会商，国务院抗震救灾指挥部成员单位派员参加会商，作出相应工作部署，加强抗震救灾工作的指导，研究、处理下列事项：

（1）向国务院报告震情、灾情，提出地震趋势估计并抄送国务院有关部门。

（2）向灾区派出地震局地震现场应急工作队。

（3）当地震造成较多人员被压埋并且难以营救，向国务院建议派遣国家地震灾害紧急救援队，经批准后，组织国家地震灾害紧急救援队赴灾区。

（4）根据灾区的需求，向国务院建议调遣公安消防部队等灾害救援队伍和医疗救护队伍赴灾区、组织有关部门对灾区紧急支援。

（5）对地震灾害现场的国务院有关部门工作组和各级各类救援队伍、支援队伍、保障队伍的活动进行协调。

（6）适时向国务院报告地震应急工作进展情况。

2.1.3 国务院抗震救灾指挥部办公室联络员单位按照职责分工，做好相关工作。 2.2 应急响应行动 根据灾区的需求，国务院抗震救灾指挥部联络员单位和灾区各级政府区实施应急响应，参照“I级应急响应行动”规定执行。

3 Ⅳ级应急响应

发生以下情况之一者，启动Ⅳ级应急响应。

（1）在人口较密集地区发生5.0—6.0级地震；

（2）地震灾害造成20人以下死亡。 3.1 指挥与协调

3.1.1 灾区所在县（市、区、旗）人民政府领导灾区地震应急工作。

3.1.1.1 县（市、区、旗）人民政府了解震情和灾情，确定应急工作规模，报告市（地、州、盟）人民政府并抄送地震部门和民政局。

3.1.1.2 启动抗震救灾指挥部部署本行政区域内的地震应急工作。 3.1.2 地震局组织、协调国家地震应急工作。

地震局副局长主持会商，作出相应工作部署，加强抗震救灾工作的指导，研究、处理下列事项：

（1）向国务院报告震情、灾情，提出地震趋势估计并抄送国务院有关部门。

（2）向灾区派出地震局地震现场应急工作队。

（3）对地震灾害现场的国务院有关部门工作组的活动进行协调。

（4）应急结束后，向国务院汇报地震应急工作。 3.2 应急响应行动

根据灾区的需求，国务院抗震救灾指挥部联络员单位和灾区各级政府区实施应急响应，参照“I级应急响应行动”规定执行。

推荐第4篇：张家界市特种设备安全事故应急预案简明操作手册

张家界市特种设备安全事故应急预案简明操作手册

一、手册编制依据

《张家界市特种设备安全事故应急预案》（张政办函〔2007〕192号）,适用于本市行政区域特种设备事故应急处置工作。

二、应急指挥体系

市人民政府设立张家界市特种设备安全事故应急救援指挥部，简称市特种设备事故应急指挥部：

指挥长：市人民政府分管副市长。

副指挥长：市人民政府协管副秘书长、市质监局局长、市安全监管局局长。

成员：市政府新闻办、市总工会、市经委、市公安局、市卫生局、市建设局、市交通局、市环保局、市民政局、市劳动保障局、市财政局、市旅游局、市消防支队、市保险协会等部门（单位）负责人。

办公室设在市质监局，由市质监局分管副局长兼任办公室主任。

三、应急响应分级

根据特种设备安全事故造成的危害性、紧级程度和发展态势分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。

Ⅳ级：造成1人以上、2人以下死亡〈含失踪〉，或直接经济损失500万元以下，或需紧急转移安置100人以上、1000人以下的事故。

Ⅲ级：造成3人以上（含3人）、9人以下死亡〈含失踪〉，或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重伤），或直接经济损失500万元以上、1000万元以下，或需紧急转移安置1000人以上、10000人以下的事故。

Ⅱ级：造成10人以上（含10人）、29人以下死亡〈含失踪〉，或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上、2000万元以下，或需紧急转移安装10000人以上、50000人以下的事故。

Ⅰ级：造成30人以上（含30人）死亡〈含失踪〉，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失2000万元以上，或需紧急转移安置50000人以上的事故。

四、应急响应行动

IV级：区县特种设备事故应急指挥部组织实施应急救援，市特种设备应急指挥部进入预备状态，做好应急准备。

Ⅲ级：市特种设备事故应急指挥部及时报请市人民政府启动《张家界市特种设备安全事故应急预案》Ⅲ级响应，全面组织实施应急救援工作。

Ⅱ级、Ⅰ级：市特种设备事故应急指挥部立即组织实施应急救援，并及时向市人民政府、省安全监管局、省质监局报告。市人民政府迅速报请省人民政府启动《湖南省特种设备安全事故应急预案》Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。市特种设备事故应急指挥部在省特种设备事故应急指挥部和市人民政府的统一指挥下，积极主动地全面做好应急救援工作。

Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级特种设备事故发生后，市特种设备事故应急指挥部迅速成立特种设备事故现场应急指挥部（下设综合协调、抢险救助、警戒保卫、医疗救援、后勤保障、信息发布、善后工作等应急工作组，负责相关具体工作），组织实施应急救援；市特种设备事故应急指挥部办公室及时通知市特种设备事故应急指挥部成员单位，赶赴特种设备事故现场开展应急救援工作。

1.综合协调组：由市质监局牵头，市相关部门（单位）、事发地人民政府参与，组织协调现场应急救援的人员、交通、通信和装备等资源调配，对事故进行调查分析，提出处理意见。

2.抢险救助组：市质监局、市总工会、市消防支队牵头，事发地人民政府及相关部门（单位）参加，负责查明事故性质、影响范围及可能继续造成的后果，制定抢险救援方案，开展现场应急救援工作。

3.警戒保卫组：市公安局牵头，负责事故现场安全保卫工作。

4.医疗救护组：市卫生局牵头，负责事故医疗救护和卫生防疫工作。

5.后勤保障组：事发地人民政府牵头，市相关部门（单位）参加，负责提供应急救援物资及装备，做好电力、通信设施抢修等工作。

6.信息发布组：市政府新闻办牵头，市质监局、市安全监管局、市旅游局等部门参加，负责事故应急救援的信息发布工作。

7.善后工作组：事发地人民政府牵头，市财政局、市旅游局、市民政局、市保险协会及有关保险机构、事发单位参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等工作。

五、应急联络方式

市特种设备事故应急指挥部办公室主任：朱允红（市质监局副局长），手机：13974441628；电话8258206；传真：8258218。

市特种设备事故应急指挥部办公室联系人：梁高庆（市质监局特设科科长），手机：13574430333；电话：2183505。

推荐第5篇：葛家小学应急预案简易操作手册

葛家小学各类应急预案及操作手册

葛家小学 2016年9月

葛家小学校园暴力侵害应急处置程序

一、各种突发事件联络人员及处置电话

邴兆亮 18363973590 朱建珍 18363973631 常 策13864877982 单连海13969612816 李 翠13791992724 邴竹青13153217130

二、具体处置流程

1.预案启动要求：发生校园暴力侵害事件。2.各处置组任务

⑴总指挥邴兆亮：现场指挥制止暴力侵害事件继续；组织抢救；向教育主管部门汇报情况。 ⑵救援小组（组长：常策）：组织老师、安保制止暴力侵害继续；组织送医抢救。 ⑶疏散小组（组长：朱建珍）：紧急疏散围观师生，做好自我保护；汇总情况。 ⑷联络小组（组长：李 翠）：拨打120急救、110报警；通知受害者家属。 ⑸后勤保障（组长：单连海）：联系应急车辆，提供保障物资。 3.向上报告内容与时限要求

向上报告内容：校园暴力侵害发生时间、地点、师生伤亡情况、现场处置情况。 向上报告时限：发现暴力侵害事件及时制止马上报告。教委办联系电话：87881043

葛家小学师生踩踏应急处置程序

一、各种突发事件联络人员及处置电话

邴兆亮 18363973590 朱建珍 18363973631 常策13864877982 单连海13969612816 李 翠13791992724 邴竹青13153217130

二、具体处置流程

1.预案启动要求：发生师生踩踏事件，造成伤亡。2.各处置组任务

⑴总指挥邴兆亮：现场指挥师生疏散；组织抢救；向教育主管部门汇报情况。 ⑵救援小组（组长：常策）：组织师生疏散；组织教师、安保将受伤师生送医抢救。 ⑶疏散小组（组长：朱建珍）：紧急疏散围观师生，做好自我保护；汇总情况。 ⑷联络小组（组长：朱妮妮）：拨打120急救、110报警；通知受害者家属。 ⑸后勤保障（组长：单连海）：联系应急车辆，提供保障物资。 3.向上报告内容与时限要求

向上报告内容：踩踏发生时间、地点、师生伤亡情况、现场处置情况。 向上报告时限：踩踏发生疏散师生马上报告。教委办联系电话：87881043

葛家小学消防、地震逃生应急处置程序

一、各种突发事件联络人员及处置电话

邴兆亮 18363973590 朱建珍 18363973631 常策13864877982 单连海13969612816 李 翠13791992724邴竹青13153217130 报警电话：

110、120

二、具体处置流程

1.预案启动要求：火灾、地震发生，警报响起。2.各处置组任务

⑴总指挥邴兆亮：现场指挥师生疏散撤离；组织抢救；向教育主管部门汇报情况。 ⑵救援小组（组长：常策）：拉响警报；组织师生疏散；组织教师、安保救护。 ⑶疏散小组（组长：朱建珍）：紧急组织师生撤离，注意自我保护；清点人数；汇总情况。 ⑷联络小组（组长：李 翠）：拨打120急救、1

19、110报警；通知受害者家属。 ⑸灭火组（组长：邴竹青）：组织教师在注意安全的情况下进行灭火。 ⑹后勤保障（组长：单连海）：联系应急车辆，提供保障物资。 3.向上报告内容与时限要求

向上报告内容：火灾、地震发生时间、地点、师生伤亡情况、造成灾害情况、现场处置情况。 向上报告时限：师生撤离教学楼半小时以内。教委办联系电话：87881043

葛家小学防溺水应急处置程序

一、各种突发事件联络人员及处置电话

邴兆亮 18363973590 朱建珍 18363973631 常策13864877982 单连海13969612816 李 翠13791992724 邴竹青13153217130 报警电话：

110、120

二、具体处置流程

1.预案启动要求：发生师生溺水事件。2.各处置组任务

⑴总指挥邴兆亮：现场指挥抢救；向教育主管部门汇报情况。 ⑵救援小组（组长：朱建珍）：组织人员抢救。 ⑶协调小组（组长：常策）：组织协调救援人员紧急施救；安抚受害者家属。 ⑷联络小组（组长：李 翠）：拨打120急救、110报警；通知受害者家属。 ⑸后勤保障（组长：邴竹青）：联系应急车辆，提供保障物资。 3.向上报告内容与时限要求

向上报告内容：溺水事件发生时间、地点、师生伤亡情况、现场处置情况。 向上报告时限：溺水事件发生马上报告。教委办联系电话：87881043

葛家小学食物中毒应急处置程序

一、各种突发事件联络人员及处置电话

邴兆亮 18363973590 朱建珍 18363973631 常策13864877982 单连海13969612816 李 翠13791992724 邴竹青13153217130

二、具体处置流程

1.预案启动要求：师生发生食物中毒事件。2.各处置组任务

⑴总指挥邴兆亮：现场指挥组织抢救；向教育主管部门汇报情况。 ⑵救援小组（组长：常策）：组织教师、安保送医抢救。 ⑶疏散小组（组长：朱建珍）：组织疏散围观师生；进行安抚；了解饮食情况、留存呕吐物、汇总情况。 ⑷联络小组（组长：李 翠）：拨打120急救、110报警；通知受害者家属。 ⑸后勤保障（组长：单连海）：联系应急车辆，提供保障物资。 3.向上报告内容与时限要求

向上报告内容：食物中毒发生时间、地点、师生伤亡情况、现场处置情况。 向上报告时限：发现师生食物中毒情况马上报告。教委办联系电话：87881043

推荐第6篇：生产安全事故应急预案备案网上申报操作手册

安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

网上申报操作手册

版本 2.1

上海市安全生产监督管理局

2011-03-17

索引

1 备案申报流程 ......................................................................................................................1 2 备案提交单位用户注册 ....................................................................................................1

2.1 2.2 2.3 进入登陆页面 ............................................................................................................................................1 单位用户注册（创建单位信息） .........................................................................................................2 单位用户注册（加入已有单位） .........................................................................................................4

3 用户登录 ...............................................................................................................................6 4 提交备案 ...............................................................................................................................7 5 备案列表 ...............................................................................................................................8 6 备案修改 ...............................................................................................................................8 7 备案驳回 ...............................................................................................................................9 8 备案申报通过审核通知 ..................................................................................................10 9 备案登记表发放................................................................................................................10 10 个人设置 .............................................................................................................................11 11 注销 .....................................................................................................................................12

安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

1 备案申报流程

企事业生产经营单位的安全生产事故应急预案备案申报流程及各阶段审核状态如下：

预案备案申报流程审核状态注册承诺并上传电子文档（word或pdf）否电子文档是否通过安监部门审核多个预案分次上传；被驳回的预案需按要求修改后重新上传通过审核后会受到email通知、状态为“通过”是提交纸质文本到安监部门否4项纸质文本材料：1.生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；2.应急预案评审或论证综合意见；3.评审或论证专家名单（签名）；4.综合应急预案和专项应急预案文本。不合要求的纸质文本需修改后重新提交纸质材料是否通过安监部门审核是领取备案登记表备案申报结束

2 备案提交单位用户注册

本系统在登录前需要先注册。

2.1 进入登陆页面

在上海市安全生产监督管理局网站（http://www.daodoc.com）【网上办事】栏目，点击预案备案申报链接即可进入登录页面

Page 1 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

2.2 单位用户注册（创建单位信息）

点击【应急备案单位用户注册】：

选择单位类型，单位所归属管理部门。归属管理部门分为三级，如下图：

Page 2 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

请选择上海市安监局、区县安监局、街镇安监办。

并填写单位名称（带红色星号的为必填项，下同），点击“下一步”，如果系统根据您输入搜索不到任何一个单位与之匹配，系统将出现如下提示信息：

如果您前面搜索条件选择填写有误，您可以选择重新搜索，如果搜索不到单位信息，说明该单位在系统中未注册，您需要在注册用户的同时注册单位信息，如下图所示：

Page 3 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

输入完整的注册信息后单击“注册”按钮，系统提示“注册成功信息”，带红色星号的为必填项。

2.3 单位用户注册（加入已有单位）

一个单位可以注册多个用户。点击【应急备案单位用户注册】：

选择单位类型，单位所属区域，并填写单位名称，点击“下一步”

Page 4 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

从搜索到的公司列表中选择一个公司，并输入用户注册相关信息点击注册。

Page 5 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

3 用户登录

用户账号需要获得系统管理员的激活才能登录，激活后用户收到“用户激活成功”的邮件。

进入登陆页面，输入用户名，密码即可登录系统

Page 6 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

登录成功后，系统默认进入备案列表页面：

4 提交备案

点击“备案提交”进入备案提交页面，一次只能提交一个备案，多个备案需分次提交，备案必须为Word或者pdf格式，且不能为压缩包。评审专家意见为扫描件上传，大小限制1M以下。

Page 7 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

输入应急预案备案相关信息，点击【浏览… 】按钮，选择需要上传的应急预案文档，勾选承诺按钮，并点击【提交】。系统显示备案提交成功。

5 备案列表

点击【备案列表】Tab，进入备案列表页面，只有状态栏为“提交”状态的上传预案可以修改，

用户可以单击右侧操作栏“修改”，修改提交的应急预案，进入审核状态的应急预案，提交者只能查看。

6 备案修改

在“备案列表”中点击一个可以修改的预案备案，进入备案修改页面，完成修改后点击“提交”

Page 8 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

上传预案修改成功提示。

7 备案驳回

在“备案列表”中状态为“驳回”的预案备案行，点击“查看”，可以查看被驳回的原因。

Page 9 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

8 备案申报通过审核通知

备案申报通过审核后，会受到email通知，同时系统中状态为“通过”。

9 备案登记表发放

网上申报通过审核后，申报企业需要将纸质文本按要求提交到报备的安全生产监督管理部门，材料符合要求后，安全生产部门会发放“生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表”，完成备案申报。

Page 10 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

10 个人设置

点击“个人设置”进入“个人设置“页面

Page 11 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

用户也可以通过点击页面右上角“设置”和“小头像”进入“个人设置”页面

用户可以在此页面修改密码和E-Mail

11 注销

用户点击页面右上角的“注销”退出系统，系统退出后进入默认的登录页面

系统退出后进入默认的登录页面

Page 12

推荐第7篇：森林防火应急操作手册

黄龙国家级风景名胜区管理局 森林防火应急操作手册

目录

一、情况分析 ...................................................................................................................................1

二、基本任务 ...................................................................................................................................2

三、指导思想 ...................................................................................................................................2

四、兵力编成 ...................................................................................................................................3

五、组织机构 ...................................................................................................................................3

（一）指挥组 ...........................................................................................................................4

（二）战斗组 ...........................................................................................................................4

（三）通讯联络组 ...................................................................................................................5

（四）后勤保障组 ...................................................................................................................5

（五）医疗保障组 ...................................................................................................................5

六、预警系统响应 ...........................................................................................................................6

（一）火险的分级 ...................................................................................................................6

（二）火情报告 .......................................................................................................................6

（三）预警响应 .......................................................................................................................7

七、组织指挥的基本程序 ...............................................................................................................8

八、扑救原则 ...................................................................................................................................8

九、各种保障 .................................................................................................................................10

十、要求.........................................................................................................................................11 十

一、火案查处 .............................................................................................................................12 十

二、附件.....................................................................................................................................12

一、情况分析

黄龙国家级风景名胜区管理局地属高山峡谷地区，山高坡陡，沟深谷狭，地势复杂，管辖范围广，交通不便，林、农、牧交错，辖区内居民生活方式比较落后，有长期在野外用火的习惯，雨水季节分明，旱季从头年10月到次年5月，干旱季节持续时间长，气候干燥，高火险集中，林区可燃物增多，火险等级高，且扑救非常困难。同时，由于黄龙属国家级风景名胜区，游客多而杂，火源管理难度大，防火基础设施较为薄弱，预防和扑救森林火灾的任务十分艰巨。为了做好森林防火工作，妥善处理森林火灾事故，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，制定本预案。

二、基本任务

1、加强护林防火工作的教育宣传。

2、监督和检查辖区内各单位的护林防火情况。

3、担负管理局的防火、灭火任务。

4、保护管理局和全局职工的生命财产安全。

5、完成上级安排的其他任务。

三、指导思想

森林防火工作，以“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”和“居安思危”“打早、打小、打了”的重要指示为指导，认真贯彻州委、州政府、州护林防火指挥部、松潘县护林防火指挥部和黄龙管理局护林防火工作重要部署，紧紧围绕战备、预防、扑救三个环节，自觉服从各级主管部门的领导，全面落实护林防火各项规程，进一步提高扑火队伍快速反应能力和综合作战能力，在辖区内杜绝重、特大森林火灾，坚决将火警、火险、火情控制在最低限度，把保障人民群众生命安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和危害，提高科学指挥水平，切实加强扑火应急救援人员的安全防护，做到安全、快速、有效处置，把森林火灾损失降到最低限度。确保护林防火各项工作任务圆满完成。

四、兵力编成

专职消防队11人、管理局义务打火队65人、武警驻松潘森林警察大队10人。

五、组织机构

成立黄龙管理局护林防火指挥部，下设指挥组、战斗组、通讯联络组和后勤保障组。

指 挥 长：黄龙管理局局长

副指挥长：黄龙管理局分管消防副局长

成 员：管理局党委书记、纪委书记、副局长、专职消防队队长、森林警察松潘大队副大队长、办公室主任、组织人事处处长、计财处处长、交警中队中队长、派出所所长、保护处处长、游人中心管理处处长、瑟尔磋国际大酒店总经理、瑟尔磋宾馆总经理、牟尼沟管理处处长、丹云霞管理处处长、杜鹃林公司总经理、规划建设处处长、法规处处长、污水垃圾处理厂厂长、科研处处长、保卫处处长、市场营销处处长、信息中心主任、工青妇办负责人、接待处处长、驻蓉联络处主任、历史文化研究办公室副主任、宗教管理办公室主任、碑园管理处处长

指挥部下设办公室，办公室在专职消防队办公室，办公室主任由消防队队长兼任。

任 务：组织协调各参战人员，下达各项作战命令，制定作战计划。

（一）指挥组

组 长：消防队队长 副组长：消防队副队长

任 务：接受上级命令、指示，及时组织指挥参战队伍进行灭火救援行动。

（二）战斗组

组长：消防队指定人员 成员：消防队队员

任务：按照上级命令积极投入到灭火战斗中，争取在最短的时间内消灭火灾，实施抢险救援行动。

（三）通讯联络组

组长：消防队指定人员 成员：消防队队员

任务：传达上级命令、指示，全面搜索掌握火场信息和参战队伍灭火战斗情况，及时向指挥部报告。

（四）后勤保障组

组 长：办公室主任

副组长：接待处处长、游人中心管理处处长、瑟尔磋国际大酒店总经理、瑟尔嵯宾馆总经理、杜鹃林公司总经理

成 员：办公室副主任、办公室后勤人员、消防队后勤人员

任 务：按照各自的分工，积极做好物资、器材、生活等各项保障工作。

（五）医疗保障组

组 长：法规处处长

成 员：医务室人员

任 务：负责做好因发生森林山火引起的人员伤亡救护工作。

六、预警系统响应

（一）火险的分级

火险预警等级分为Ⅰ至Ⅳ级，其中Ⅰ级、Ⅱ级为高火险预警等级。

火险预警等级划分标准

火险等级

危害程度

易燃程度

Ⅳ

低度危险

难以燃烧，难以蔓延

Ⅲ

中度危险

较易燃烧，较易蔓延

Ⅱ

高度危险

容易燃烧，容易蔓延

Ⅰ

极度危险

极易燃烧，极易蔓延

发布火险预警警报以后，各级各部门在做好工作的同时，采取相应预防措施。

（二）火情报告

任何单位和个人一旦发现辖区火情，要立即向管理局专职消防队或护林防火指挥部报告，专职消防队或森林防火指挥部接到报告后，应立即向管理局局领导汇报，专职消防队值班人员电话通知各处室负责人，立即组织本处室职工集结，进入备战状态。同时专职消防队一名队长带领火场侦查员赶往火警现场，确定火险等级后，立即向管理局领导汇报，经局领导同意后，启动相应等级预警响应。

（三）预警响应

1．四级预警响应

启动该级响应后，黄龙专职消防迅速按照扑火工作预案，进驻火场进行扑救。专职消防队值班人员负责电话通知其余各处室负责人解除备战状态。 2．三级预警响应

启动该级响应后，黄龙专职消防队、驻黄龙森警部队迅速按照扑火工作预案，进驻火场进行扑救。专职消防队值班人员负责电话通知其余各处室负责人保持备战状态。

3．二级预警响应

启动该级响应后，由专职消防队值班人员电话通知保卫处工作人员将火险预警警报器拉响，专职消防队、森警部队和管理局义务打火队按照扑火工作预案进驻火场进行扑救，其余人员保持备战状态。

4．一级预警响应

启动该级响应后，由专职消防队值班人员电话通知保卫处值班人员将火险预警警报器拉响，同时通知同级防火扑救应急响应联动部门；全局所有人员按照扑火工作预案进驻火场进行扑救。

七、组织指挥的基本程序

1．准备阶段的任务。指挥部接到火情报告后，立即了解起火地点、时间、原因、范围、天气形势及扑救组织情况，提出处置意见。根据指挥部领导指示启动预案后，各部门立即到位，按照规定的职责任务开展工作，赴火场工作组人员作好出发准备。

2．实施阶段任务。组织队伍开进，现场勘察，补充任务，组织队伍适时投入战斗，及时掌握情况，适时调整部署。

3．结束阶段任务。根据指挥部的指示，清点人员和装备，下达撤离命令，开展扫尾工作，整理相关资料。

八、扑救原则

1、高效处理，快速应对。熟悉增援地区和森林火灾动态，周密制定本级灭火方案，快速反应，积极主动的扑救，力争把火灾损失减少到最低限度。

2、集中兵力，保障重点。在兵力使用上，要合理编成，做到快速到位，集中使用，梯次配置，留有机动，要集中兵力优势，形成拳头，以最快的速度，一举将火扑灭。

3、统一指挥，密切协同。根据上级意图和本级任务精心部署，严密组织，扑火队伍内部要建立自上而下的指挥体系，按照靠前指挥的要求，实施集中统一指挥与友邻单位密切配合，协同作战，发挥整体威力。

4、区分火情，积极扑救。要准确判断火情，区分不同情况，合力投入扑救，首先扑灭外线明火，实现外线封控，然后调整部署，逐一扑灭内线明火，尽量减少火灾损失。

具体战术指导思想：

设法破坏以下条件其中之一。 1．隔离或封锁可燃物使之不连续。

2．隔离或稀释空气，使空气的氧气浓度低于14-18%。 3．降低温度，使温度低于可燃物的燃烧点以下。 扑火分为四个阶段：

1．初期灭火阶段。扑火人员到达火场后开始扑火，本阶段的目的主要是控制火的发展，把火控制在一定范围，封锁火头。

2．降低火势阶段。在初期灭火的基础上封锁火头后，立即扑打火翼阻止火向两侧传播和发展，在火场周围建立防火线，并尽可能利用河流、道路、水湿地等有利的自然条件。

3、熄灭余火阶段。火场控制住后，及时彻底消灭火场内的余火，对靠近火场边缘还在燃烧或冒烟的干树倒木，砍倒锯断，用水浇灭或搬到安全的地方。对可燃物积聚深厚、易有隐燃余火、复燃性大的地方，用水浇或用土埋。 4．看守火场。火灾扑灭后要彻底清理火场，防止复燃，要留人员看守火场，经指挥部批准，确定无残火，无复燃条件时，看守火场人员才能撤离。

九、各种保障

1．政治工作保障

（1）搞好战前动员，提高认识。

（2）搞好宣传鼓动，树立敢打必胜的信心。

（3）充分发挥党员、团员和骨干的先锋模范作用。

2．通讯保障由办公室、消防队、保护处保障：

（1）防火指挥部电话2部（72491

19、7249229）。

（2）对讲机10部（由消防队、保护处提供）。

（3）卫星电话2部，GPS卫星定位仪4部（由局办公室、消防队、丹云峡管理处提供)。

3．扑火工具：高山水泵、背式水枪140个、扑火三号工具300把、风力灭火机20台、机动水泵5台、水壶46个、弯刀70把、斧头80把、油锯4台（由消防队提供）。

4．后勤保障。执行灭火作战任务的运输、油料、给养、生活保障由后勤保障组负责。

5．输送计划。发现火情、火灾后，采取公路运输和徒步行军相结合。指挥车1辆、战斗车1辆按规定时间到达扑火区域。 6．一旦发生火灾，管理局护林防火指挥部随时向阿坝州护林防火指挥部、护林防火办报告火情。

十、要求

1、提高认识，高度重视。认真贯彻落实省、州、县和管理局关于森林防火精神，主动学习有关法律法规，坚持定期分析防火形势，时刻保持清醒的头脑，认清防火工作的严峻形势，牢固树立工作一盘棋，随时做好本地作战或异地借调作战的准备，坚持指挥一体化，把护林防火工作放在首要位置，坚决服从上级的命令，听从指挥，克服困难，真正做到快速出动，速战速决。

2、制定制度，明确任务。制定行之有效的制度，明确各责任单位的任务，增强广大干部职工的使命感和责任感，牢固树立上一线、打头阵的思想，做到拉得出、开得动、上得去、联得通、扑的灭、供得上，确保护林防火任务的圆满完成。

3、加大管理力度，严防事故案件发生。专职消防队要加强正规化管理，坚持高标准、严要求，认真研究新形势下管理教育出现的新情况、新问题，探索新管法，使管理教育提高到一个新的水平。 十

一、火案查处

火案查处，主要由黄龙派出所、专职消防队配合森林公安负责查处。在扑救火灾的同时，由黄龙派出所、林业公安（林区派出所）、林业站、组成火案侦破小组赶赴火场进行火灾原因的调查（起火时间、地点、原因、肇事者、火场面积、有林地面积、受害森林面积和蓄积量、扑救情况、物质消耗情况、其它经济损失、人员伤亡及自然生态环境影响等进行调查）。火案侦破后，依法进行处罚，凡属故意纵火或因火灾造成重大损失的，必须依法从严、从重惩处。

十二、附件

1.黄龙管理局专职消防队名单及义务扑火队名单 2.景区游客疏散示意图

黄龙管理局专职消防队及义务扑火队名单

专职消防队人员名单

队长：杨宝林 副队长：石磊

队员：张晓林 张树友 赵兴强 阳帆 杨寿明 哈真伟 马晓刚 黄俊

内勤：陈英

义务扑火队人员名单（65人）

一班

班长：邓真言培 副班长：丁宪忠

成员：王华 出吾扎西 安德军 黄忠富 王泽兵 何勇 邓锐

李华东

二班

班长：肖勇 副班长：彭启轩

成员：杜德军 更秋足 蒋恒成 周听鸿 郎周 卢锡骥 李胄

王志刚 李坤

三班

班长：严勇 副班长：将树康

成员：刘正 赵康林 罗凯 王意 廖洪 周瑜 廖魏 林涛 张其瑞 四班

班长：李德刚 副班长：戚思富

成员： 彭松 孟世才 马玉成 戢伟 孙家鹏 张清明 徐亮 余光平五班

班长：李英成 副班长：王飞龙

成员： 杨波 唐德建 姜跃斌 曾子宇 黄海波 彭权 白兴贵 刘强 六班

班长：甲波他副 班长：高建军

成员：段冀道 阿汤 龙珠泽里 胡耀辉 李果 田长宝王东姜旭峰 苏洪涛

景区游客疏散示意图

罗勇

张宇

游客疏散路线：上山游览道、下山游览道、索道。 游客滞留点：雨媛亭前开阔地，可容纳1000人。 后寺前开阔地，可容纳2000人。

推荐第8篇：公路突发事件应急操作手册

公路突发事件应急操作手册

本操作手册适用于各类公路突发事件，如自然灾害、桥梁技术状况恶化引发的事故灾害。

1.出现以下情况之一导致公路通行困难时，启动应急响应行动

1.1连续24小时降雨量达到50毫米或以上，出现路基缺口、边坡坍塌、路面严重损毁等严重影响通行的水毁情况。

1.2公路因地面温度过低（低于0℃）出现的积雪或结冰现象，严重影响通行安全。

1.3桥面出现沉陷、孔洞，主体结构出现严重病害且发展趋势较快，但未完全失去承载力，经评定为四类危桥。

1.4桥梁主体结构出现严重病害且发展趋势较快，完全失去承载力，经评定为五类危桥；桥梁坍塌。

2．应急组织体系及职责

2.1县局成立应急领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员。应急领导小组职责:指导制定专项预案，审核发布预案；组织应急队伍的演练和培训；及时向当地政府和上级部门报告突发事件及处置情况；指挥应急救援队伍和应急救援行动，必要时请有关单位支援；当政府应急管理机构接管突发事件处置指挥时，领导小组移交指挥

- 125.桥梁突发事件的应急处置

5.1立即组织应急抢修组人员到达现场，把人民群众的生命安全放在首位，若有人员伤亡，立即救助并火速送往医院救治。

5.2立即在桥梁两端设置限速、限载、危桥等警示标志，以书面形式将事件情况向县政府汇报，必要时提请县政府组织交警、交通等有关部门进行交通管制或封闭交通，配合有关部门共同维护交通，制定绕行方案并引导分流。

5.3对危桥病害演变发展情况进行观测，遇极端天气时每日24小时现场不间断地观测，并填写好桥梁检查记录表等观测数据，及时将情况上报县政府和市公路管理局。

5.4恳请市公路管理局对桥梁突发事件应急处置工作提供技术支持，积极向上级争取加固或改造资金。

6.自然灾害情况下的应急处置 6.1雨雪冰冻情况下的应急处置

（1）开始降雪（冻雨）后，立即安排在公路全线进行一次大范围、小剂量的撒盐（工业盐或其它融雪剂）工作，撒布剂量可控制在30克/平方米。

（2）当降雪厚度超过2cm时，待降雪结束后或达5cm时，出动平地机、推土机等机械设备进行除雪。除雪应及时，避免行车碾压后难以清除积雪。在机械刮除积雪后，为消除残留积雪影响，应及时撒布20克/平方米的盐。在桥梁、陡坡、急弯、风口路段加大撒盐量，必要时铺设麻袋、砂石等防滑材料。

（3）当出现连续降雪时，应24小时连续进行除雪作业，以平地机（或轮式推土机）为主，积雪严重路段可使用装载机，除雪工作可采用多台机械流水作业。对桥梁、陡坡、急弯、风口路段要采取安全防范措施，机械除雪后及时撒盐或铺设麻袋、砂石等防滑材料。加强相应的交通安全控制措施，增设导向标志，对车辆进行限速，保障车辆安全行驶。

（4）当路面大面积结冰时，在结冰处撒盐（或其它融雪剂）40克/平方米，根据气温一般在2小时左右后使用平地机和轮式推土机进行除冰。

当出现上述(3)、(4)两种情况时需反复作业，必要时请求县政府协调当地驻军、武警和人民群众参与除雪除冰工作。

（5）在桥梁、陡坡、急弯、风口等重点部位应安排人工值守，及时进行除雪融冰、防冻防滑工作，确保重点部位通行安全。

6.2汛期发生水毁情况下的应急处置

（1）迅速收集、汇总水毁情况，及时向上级报告，并提出公路水毁抢修恢复工作的意见和建议。

（2）明确抢修任务，制定抢修方案，对抢修任务进行分解和落实。

（3）迅速清除断交路段塌方、修建便道，最大限度满足全县救灾物资输送的需要。

- 56 -

推荐第9篇：应急预案

某某信息系统应急预案

本预案是信息技术部根据公司有关法规和政策，结合公司信息系统建设和运行情况，重点针对公司可能发生的重大突发事件编制的，包括总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急处理程序、保障措施等，其中明确规定了在发生信息系统突发事件情况下，信息系统管理人员的相关职能和工作方法，具有一定的指导性和可操作性。

一、总则

（一）目的

为科学应对信息系统突发事件，建立健全信息系统的应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除各类突发事件的危害和影响，制订本应急预案。

（二）工作原则 1.统一领导

遇到重大信息系统异常情况，应及时向有关领导报告，以便于统一调度、减少损失。 2.综合协调

明确综合协调的职能机构和人员，做到职能间的相互衔接。 3.重点突出

应急处理的重点放在运行着重要业务系统或可能导致严重事故后果的关键信息系统上。 4.及时反应，积极应对

出现信息系统故障时，信息系统维护人员应及时发现、及时报告、及时抢修、及时控制，积极对信息系统突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应。 5.快速恢复

信息系统管理人员在坚持快速恢复系统的原则下，根据职责分工，加强团结协作，必要情况下与设备供应商以及系统集成商共同谋求问题的快速解决。 6.防范为主，加强监控

经常性地做好应对信息系统突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高基础设备和重要信息系统的综合保障水平。加强对信息系统应用的日常监视，及时发现信息系统突发性事件并采取有效措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。

二、应急工作小组机构及职责

在信息系统事件的处理中，一个组织良好、职责明确、科学管理的应急队伍是成功的关键。组织机构的成立对于事件的响应、决策、恢复，防止类似事件的发生都具有重要意义。 结合公司信息系统的实际情况，将有关应急人员的角色和职责进行了明确的划分。 1.应急处理领导小组

及时掌握信息系统故障事件的发展动态，向上级部门报告事件动态；对有关事项做出重大决策；启动应急预案；组织和调度必要的人、财、物等资源。（应急领导小组成员参见《重大突发事件预案处理和报告制度》）。 2.应急处理工作小组

负责定期了解外部支持人员的变动情况，及时更新其技术人员及联系方式等信息；快速响应信息系统发现的故障事件、业务部门对信息系统故障的申告；执行信息系统故障的诊断、排查和恢复操作；定期通过设备监控软件、系统运行报告等工具对信息系统的使用情况进行分析，尽早发现信息系统的异常状况，排除信息系统的隐患。 工作小组组长：信息技术部负责人

工作小组成员：信息技术部技术支持室全体成员、信息技术部各室主任 3.外部支持人员 包括电信运营商、设备供应商以及系统集成商。负责事先向某某信息技术部提供紧急情况下的应急技术方案和应急技术支援体系；积极配合信息中心应急人员进行故障处理。 名单：设备供应商、系统集成商、电信运营商等

三、预警和预防机制

（一）信息系统监测及报告 1.信息系统的日常管理和维护 信息系统的日常管理和维护应加强信息系统应用的监测、分析和预警工作。 2.建立信息系统故障事故报告制度

发生信息系统故障时，值班人员应当立即向应急处理小组领导报告，并及时进行故障处理、调查核实、保存相关证据等。

（二）预警

在接到突发事件报告后，应当经初步核实之后，将有关情况及时向应急处理小组领导报告，进一步进行情况综合，研究分析可能造成损害的程度，提出初步行动对策。由上级领导视情况紧急程度召集协调会，决策行动方案，发布指示和实施命令等。

（三）预警支持系统 应建立和完善信息监测、消息传递和指挥决策支持系统，保证突发事件处理过程中的资源共享、运转正常、指挥有力。

（四）预防机制

各业务信息系统和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制定并不断完善应急处理预案。针对基础信息信息系统的突发性、大规模异常事件，各相关部门建立制度化、程序化的处理流程。

四、应急处理程序

（一）信息系统突发事件分类分级的说明 根据业务信息系统突发事件的发生原因、性质和机理，业务信息系统突发事件主要分为以下三类: 1.攻击类事件：指信息系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

2.故障类事件：指信息系统因计算机软硬件故障、停电、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

3.灾害类事件：指因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致信息系统损毁，造成业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将其分为一般故障、严重故障、重大故障、特级故障四级。 1.一般故障

信息系统中单个系统故障，但未影响业务系统运行，也未造成社会影响或经济损失的突发事件。

2.严重故障

信息系统中单个分公司节点故障导致分公司业务中断，可能造成较大业务影响或较大经济损

3.

信息系统中多个分公司节点或总公司骨干节点故障引起的多个业务系统长时间中断，可能造成重大社会影响和巨大经济损失的突发事件。 4.特级故障

特指发生不可预见的灾难性事故，如火灾、水灾和地震等。

（二）信息系统应急预案启动 根据以上定义的故障分级，当信息系统事件的要素满足启动应急预案要求时，进入相应的应急启动流程。

（1）应急处理工作小组从业务人员或值班人员的故障申告、信息系统监控报告的故障告警中得知信息系统异常事件后，应在第一时间赶赴信息系统故障现场。

（2）应急处理工作小组针对信息系统事件做出初步的分析判断。若是电源接触不好、物理连线松动或者能在最短时间内自行解决的信息系统问题，及时按照有关操作规程进行故障处理，并报领导小组备案；否则，应急处理工作小组将故障大致定性为设备故障、线路故障、软件故障等故障之一，及时告知领导小组和受影响的相关部门，并采取措施避免事件影响范围的扩大。

（3）应急处理工作小组向领导小组报告，在领导小组的授权后启动相应的应急预案。针对灾难事件和影响重要业务运行的重大事件，还要及时向上级机关进行报告。

（4）应急处理工作小组根据故障类型及时与外部支持人员取得联系。其中，设备故障的，可与设备供应商和集成商联系；软件故障的，可与系统集成商联系，由系统集成商进行现场或远程技术支持；线路故障的，可与电信运营商联系，三方密切协作力求通信线路在短时间内恢复正常。

（5）应急处理工作小组在上级机构或外部支持人员的配合下，充分利用应急预案的资源准备，采取有力措施进行故障处理，及时恢复信息系统的正常工作状态。

（6）应急处理工作小组通知业务部门信息系统恢复正常，并向领导小组报告故障处理的基本情况。重大事件形成文字资料，以书面形式向上级报告。

（7）总结整个处理过程中出现的问题，并及时改进应急预案。

（三）现场应急处理

（1）如遇到预知外界因素（如定时、定点停电）影响业务信息系统系统的正常运行，将根据有关部门的通知，提前安排技术人员到实地关闭信息系统设备并进行现场维护，直至外界因素消除。

（2）如遇到不可抗力因素（如火灾）造成的信息系统系统故障时，接到通知的值班人员要快速到达现场，果断切断相关设备配电柜的电源，积极参与消除不可抗力因素，并及时将情况上报应急处理工作小组领导。

（3）如遇到一般故障、严重故障和重大故障，影响信息系统的正常运行，值班人员要迅速、及时地赶到现场，进行相应突发事件的应急处理。

五、保障措施

（一）应急演练

为提高信息系统突发事件应急响应水平，信息技术部和相关部门应定期或不定期组织应急预案演练；检验应急预案各环节之间的通信、协调、指挥等是否符合快速、高效的要求。通过演习，进一步明确应急响应各岗位责任，对预案中存在的问题和不足及时补充、完善。

（二）人员培训

为确保本应急预案有效运行，应定期或不定期地举办不同层次、不同类型的技术讲座或研讨会，以便不同岗位的应急人员能全面熟悉并熟练掌握突发事件的应急处理知识和技能。

（三）硬件资源保障

为了在信息系统设备发生故障时能够尽量降低业务系统的受影响程度，须为相应的核心业务信息系统提供必要的备份设备与线缆等硬件资源，并且配备与现有设备兼容的设备，确保相似或兼容的设备可以在应急情况下调配使用。这些备份设备需预先采购并保存在专门位置。

（四）文档资料准备

包括信息系统工程文档、维护手册、操作手册、设备配置参数、拓扑图以及IP地址规范及分布情况等。

（五）技术支持保障

建立预警与应急处理的技术平台，进一步提高信息系统突发事件的发现和分析能力，从技术上逐步实现发现、预警、处理、通报等多个环节和不同的业务信息系统、系统以及相关部门之间应急处理的联动机制。

（六）公众信息交流

在应急预案修订、演练的前后，应利用各种信息渠道进行宣传，并不定期的利用各种活动，宣传信息系统等突发事件的应急处理规程及其预防措施等应急常识。

六、分类突发事件应急处理措施

（一）黑客攻击时的紧急处置措施

1、当有关值班人员发现业务系统或网站内容被纂改，或通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向信息系统管理技术人员通报情况。

2、信息系统管理技术人员应在三十分钟内响应，并首先应将被攻击的服务器等设备从信息系统中隔离出来，保护现场，并同时向应急处理工作小组领导通报情况。

3、信息系统管理技术人员负责被攻击或破坏系统的恢复与重建工作。

4、信息系统管理技术人员会同相关支持人员追查非法信息来源。

5、信息系统管理技术人员组织相关支持人员会商后，向应急处理工作小组组长汇报有关情况。

6、应急处理工作小组组长如认为情况严重，应立即向应急处理领导小组组长汇报。

7、应急处理领导小组组长组织应急处理领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即向公安部门或上级机关报警。

（二）病毒安全紧急处置措施

1、当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向信息系统管理技术人员报告，将该机从信息系统上隔离开来。

2、信息系统管理技术人员在接到通知后，应在三十分钟内响应。

3、对该设备的硬盘进行数据备份。用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

4、如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向应急处理工作小组组长报告，并迅速联系有关产品商研究解决。

5、应急处理工作小组经会商，认为情况严重的，应立即向应急处理领导小组组长汇报。

6、应急处理领导小组经会商后，认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

7、如果感染病毒的设备是中心服务器系统，经领导小组同意，应立即告知各相关部门做好相应的清查工作。

（三）软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施 重要的业务系统必须存有备份，与业务系统相对应的数据必须有多日的备份，并将他们保存在安全处。

1、一旦信息系统遭到破坏性攻击，应立即向信息系统管理技术人员、业务系统技术人员报告，并将该系统停止运行。

2、信息系统管理技术人员检查日志等资料，确定攻击来源。

4、由业务系统技术人员向应急处理工作小组组长汇报。

5、应急处理工作小组组长认为情况严重的，应立即向应急处理领导小组汇报。

6、应急处理领导小组认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

（四）数据库安全紧急处置措施

1、主要数据库应按双机热备设置，并至少要准备两个以上数据库备份，平时一个备份放在机房，另一个备份放在另一个安全的场所。

2、一旦数据库崩溃，应立即启动备用系统，并向应急处理工作小组组长报告。

3、在备用系统运行期间，业务系统技术人员应对主机系统进行维修。

4、如果两套系统均崩溃，业务系统技术人员应立即向应急处理工作小组组长报告，应急处理工作小组如认为情况严重，应立即向应急处理领导小组组长汇报。同时通知相关科室部门暂缓使用业务系统和上传上报数据。

5、系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。

6、如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应取出第二套数据库加已恢复。

7、如果两个备份均无法恢复，应立即向应急处理工作小组组长汇报，并向有关厂商请求紧急支援。

（五）广域网外部线路中断紧急处置措施

1、广域网主、备用线路中断一条后，网络管理员应立即启动备用线路接续工作，同时向应急处理工作小组组长报告。

2、网络管理员应尽快判断故障节点，查明故障原因。

3、如属我方管辖范围，由网络管理员立即予以修复。

4、如属运营商管辖范围，立即与运营商维护部门联系，要求恢复。

5、如果主、备用线路同时中断，网络管理员应在判断故障节点，查明故障原因后，尽快研究恢复措施，并立即向应急处理工作小组组长汇报。

6、经应急处理领导小组同意后，应通知相关部门相关原因，并暂缓使用业务系统和上传上报数据。

（六）局域网中断紧急处置措施

1、局域网中断后，网络管理员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向应急处理工作小组组长汇报。

2、如属线路故障，应重新安装线路。

3、如属路由器、交换机等信息系统设备故障，应立即通知供应商进行保修。

5、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调试通畅。

6、如有必要，应向应急处理领导小组汇报。

（七）设备安全紧急处置措施

服务器、存储设备等关键设备损坏后，值班人员应立即向信息系统管理技术人员报告。

1、信息系统管理技术人员立即查明原因。

2、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

3、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

4、如果设备一时不能修复，应向处理工作小组组长汇报，并告之相关部门，暂缓使用受影响的业务系统。

（八）人员疏散与机房灭火预案

1、一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：首先保人员安全；其次保关键设备、数据安全；三是保一般设备安全。

2、人员疏散的程序是：机房值班人员立即按响火警警报，并通过119电话向公安消防请求支援，所有人员戴上防毒面具，所有不参与灭火的人员按照预定的路线，迅速从机房中有序撤出。

3、人员灭火的程序是：首先切断所有电源，启动自动气体灭火装置，灭火值班人员戴好防毒面具，从指定位置取出气体灭火器进行灭火。

（九）供电中断后的设备运行预案

1、外电中断后，机房值班人员应立即检查是否启用了备用电源。

2、机房值班人员应立即查明原因，并向信应急处理工作小组组长报告。

3、如因内部线路故障，请办公室联系相关单位迅速恢复。

4、如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。

5、如果供电局告知需长时间停电，应作如下安排。（1）停电30分钟以内，由UPS供电；

（2）停电30分钟—1小时，关掉非关键设备，确保关键服务器、核心信息系统设备供电； （3）停电1小时以上，关闭所有设备，。

（十）关键人员不在岗的紧急处置措施

1、对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作由两人能够操作。

2、一旦发生关键人员不在岗的情况，首先应向应急处理工作小组组长汇报情况。

3、经处理工作小组组长批准后，由备用人员上岗操作。

4、如果备用人员无法上岗，请求上级单位或外部支持技术人员支援。

七、附则

（1）本预案所称信息系统突发事件，是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏等原因，信息系统的正常运行受到严重影响，出现业务中断、系统破坏、数据破坏等现象，造成不良影响以及造成一定程度直接或间接经济损失的事件。

（2）本预案通过演习、实践检验，以及根据应急力量变更、新技术、新资源的应用和应急事件发展趋势，及时进行修订和完善；所附的成员、联系方式等发生变化时也随时修订。 （3）本预案自发布之日起实施。

推荐第10篇：应急预案

电梯应急预案

1 总 则

1.1编制目的

为了提升本单位应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范本单位应急救援预案的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范本单位对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于电梯发生运行事故时的应急救援工作。适用于本单位内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事故。

2.应急救援组织指挥体系职责

2.1成立应急领导小组。

组长：王康

副组长：李健

成员：常旺刘兵

2.2组长职责

负责本单位应急救援预案的启动，对电梯事故全权组织进行应急救援。

发生电梯伤亡事故后，启动单位预案、组织应急救援的同时，负责向单位负责人报告。负责配合有关部门进行电梯事故调查处理。

2.3副组长职责

协助组长对电梯事故组织进行应急救援。

负责确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案。

组长不在现场或不便履行职责时，行使组长职责。

2.4应急领导小组其他成员职责

配合组长和副组长，实施应急救援工作。

2.5应急领导小组职责

2.5.1负责电梯应急救援预案的制定、修改和电梯应急准备工作的组织和检查。

2.5.2发生电梯伤人和困人事故后迅速了解、收集和汇总有关情况，及时启动应急救援工作，

实施应急救援方案,救援受伤和被困人员。

2.5.3负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救治及转送行动。

2.5.4救援现场的防护。

2.5.5负责向上级领导和相关部门报告。

3．可能发生事件或事故，以及定级

3.1.1曳引电梯和液压电梯可能发生事件或事故

电梯轿厢困人(例如停电，电梯冲顶，蹲底，安全钳意外动作，上行超速保护装置制动

装置意外动作，曳引机制动器失效等时造成困人)；人员受伤；人员死亡；门区剪切；

大面积停电；自然灾害(地震、雷击、暴风雨/雪等)；电梯井道进水、火灾；其它突发

性事件。

3.1.2自动扶梯和自动人行道可能发生的事件或事故

裙板和梯级之间夹持，扶手带夹持，梯级链条断裂，制动器失效，扶手带断裂，梯级

下陷，梳齿板夹持等。

3.1.3单位可根据以上事件或事故情况，按照定性或定量的具体指标，划分出事件的等级体

系(预警等级和事件等级)。

4.应急装备、物资、通讯保障

保障措施要完善。应急救援装备要配备到位，并应定期检查装备完好情况，安排专人 保管，并明确只能用做救援及演练使用，不得挪作他用。保持24小时通讯畅通。单位 应督促维保单位在维保现场储备数量充足的电梯易损件及电子元器件，以便电梯元件 发生故障时能够及时更换，排除故障。

5.预警和预防机制

单位要按照不同事件或事故级别的判断要素，建立完整的预警体系。明确预警发布程 序，包括审批者、流程、时限和违规责任。

6.应急响应(包含预案分级启动、响应、处置程序和信息上报程序)

6.1 总则

当发生下文叙述的事件或事故时，应按电梯运行意外事件或事故的可控性、严重程度 和影响范围启动应急救援预案：

6.2启动程序

电梯发生突发事件后，接报人员应尽可能详细地初步记录下列信息：事件发生地点、

时间，可能的事件严重情况等，并且应立即报告组长启动本预案。

6.2.1 启动预案后，→→安排人员与受困人员取得联系、可能的情况下，进行初级救援工作。向电梯维保单位发布应急救援信息。

如果需要采取医疗措施，可拨打电话“120”，联系医疗救助。

发生火灾、建筑物受损，可以拨打电话“119”，联系消防部门救助。

发生特别重大事故、特大事故、重大事故和严重事故后，事故发生单位或者业主必须

立即报告主管部门和当地质量技术监督行政部门。当地质量技术监督行政部门在接到事 故报告后应当立即逐级上报，直至国家质量监督检验检疫总局。发生特别重大事故或者 特大事故后，事故发生单位或者业主还应当直接报告国家质量监督检验检疫总局。

需要记录的报警信息一般包括：

报警人员的姓名、联系方式。

受困人员所在具体位置：地址、层站、电梯编号。

受困人员的身体状况，是否需要医疗救助。

报警时间。

6.3 应急救援过程的通讯

6.3.1保证应急救援过程中的通讯畅通。

6.3.2措施：

电梯轿厢内应配备紧急报警装置，该装置应能与有人值守的建筑物管理机构联通。

应安排救援人员与被困人员在现场保持联系。应急救援小组应配备适宜的通讯设备，例如：电台、电话、对讲机、电喇叭等。

应急救援小组，应编制或携带适宜的应急救援通讯录，包括：本单位应急救援组织通讯录、上级应急救援指挥部或特种设备主管部门的联络方式、社会救援力量通讯录等。 24小时有人值守。

6.4 紧急处置

6.4.1针对电梯轿厢内受困人员：

应急救援人员与电梯轿厢内人员保持联系，对受困人员进行安抚，提示电梯轿厢内人员保持安静，尽可能远离电梯轿门，配合救援活动。如果需要，在医护人员指导下，电梯轿厢内病人采取正确的救治措施。

6.4.2针对伤员：

采取必要扶助措施。

采取必要的包扎、止血措施。

在医护人员指导下，配合医护人员进行必要的救护工作。

6.5应急救援方案及实施

6.5.1应急救援方案：

电梯发生困人事件后，采取电梯专业维修人员的一般救援措施，通过电梯专业维修对于电梯的人工操作，完成救援活动。

6.5.2 应急结束：

受困人员全部救出轿厢或脱离险竟、死亡和失踪人员已查清、受伤人员得到基本救治、事故危害得到控制、紧急疏散的人员得到安置或恢复正常生活，宣布应急救援结束；严重以上事故的，应取得上级主管部门和相关政府部门的同意后，方可宣布应急救援结束。

7.后续总结与改进措施

分析事故原因，对应急救援工作进行总结分析，对存在的问题提出改进建议。

8.平时培训及演练规划

应定期培训操作人员、管理人员应对突发特种设备事件的知识和能力，并定期进行演练，通过演练培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，检验预案的可行性和改进应急预案。

9.必要的附件

应急资源一览表，包括应急队伍名称、驻地位置、负责人、联系电话、人数；物资、设备、装备的名称、数量、状态、存放地点、责任人、联系方式等。

标准化、规范化格式文本，包括预案启动、预警信息发布、事件通报、应急状态结束等格式文本。

1 总 则

1.1编制目的

为了提升本单位应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范本单位应急救援预案的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范本单位对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于电梯发生运行事故时的应急救援工作。适用于本单位内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事故。

第11篇：应急预案

工程维修部应急预（方）案

值班期间，值班人员严格遵守值班制度，时刻保持通讯工具畅通。

一、停水应急处理：

1、商城突然停水，要及时弄清停水原因。及时告知客服并做好对商户的解释工作，通知客户服务部张贴停水通知。通知秩序维护部做好应急处置准备。如市政管网停水，要及时落实恢复供水时间，必须关闭水泵房供水阀门，控制系统改为手动状态，待供水正常后，先开启总阀后启动水泵，确认设备运行正常后，方可离开。

2、如小区内部停水，首先检查水泵房供水设备运转是否正常， 检查供水区域的供水系统是否正常。如有异常，工程维修人员要进行紧急处理。如因管网漏水,应先关闭离漏水处最近的控制阀门，清理现场积水，抢修漏水部位，尽快恢复供水。

3、停水事件发生时，要与各部门保持联系，并随时接受上级领导的指示，共同做好停水情况下的处理工作，以确保小区安全运行。

二、水浸的应急处理：

一、公共部位水浸处理方案

1、工程维修部人员接到通知后应立即赶往水浸现场，首先关闭水浸现场总电源，查明进水原因，同时报告上级领导。

2、切断进水源头，开启排水装置，排净积水。

3、检查设备设施的进水情况，根据进水情况及时维修，无法修复的做好记录，及时呈报上级领导。

4、对设备设施检修完毕后经检查方可启用该设备设施。

二、突发商户室内或楼内管道漏水

（1）工程维修部值班人员接报后，立即到达出事现场。

（2）电梯是否在运行中，确认梯内无人后切断电源，关闭漏水源有效阀门，用沙包阻断进水源。

（3）通知电梯厂家迅速赶往出事现场，同时用盘车的方法将电梯升至高处。

（4）电梯厂家对浸水电梯进行全面检修，修复受损部件。

（5）确认电梯修复后，投入正常运行。

（6）待事件全部处理完毕后，工程维修值班人员必须准确记录事件的发生时间及处理过程，并有相关人员签字。

三、停电应急处理：

1、如电力公司预先通知停电时，应立即告知客服部和公司领导，由专业工程师提前关闭电梯。由客服部在商场内进行广播，宣传栏内张贴停电、停水通知书。停水程序见停水应急处理。

2、若小区供电设备造成的停电，工程维修人员应立即赶赴现场查明原因后，对其进行紧急维修处理，同时通知客户服务部张贴停电通知。

3、协同客户服务部和保安部查看小区所有电梯内是否困人，如遇电梯困人，发现电梯困人立即按照电梯困人应急预案施救。

4电力恢复后，工程维修人员负责对小区的设备设施进行检查，客户服务部人员负责对各商户供电情况进行巡视检查，发现异常立即报告，并采取相应措施进行处理。

四、天然气停供和管道泄漏应急处理：

1、当工程维修部接到小区天然气停止供气报告后，应先进行确认，然后联系管道煤气公司问明原因，同时通知客户服务部向停气范围内的商户下发通知，说明停气原因、恢复送气的具体时间、通知商户及时关闭户内燃气总阀等。

2、当工程维修部接到小区天然气管道泄漏报告后，工程维修人员应立即赶到现场， 第一时间查明泄漏位置，并禁用电气设备（包括手机、电话和对讲机）。迅速关闭支路、层间或总管道控制阀门；远离现场，电话通知煤气公司抢修队，到现场进行抢修处理。

3、通知秩序维护部加强现场明火管理，严禁任何人在泄漏区域范围内吸烟或动火作业；由客户服务部下发通知，告诉受影响的业户具体恢复送气的时间。

五、电梯应急预案

一、电梯困人的应急方案

当乘客被困在电梯内时，应采取以下措施：

1、当被困人员的求救信号反馈到消防监控室后，当值人员应立即通知工程维修值班人员。

2、工程维修部值班人员必须立即前往现场，解救被困人员。

3、在解救被困人员的同时，值班人员应耐心向其解释停梯原因，以缓解被困人员的紧张心理。

4、对电梯故障的情况，工程维修部值班人员事后必须及时与电梯厂家取得联系，由电梯厂家对电梯进行维修处理。

5、待事件全部处理完毕后，工程维修部值班人员必须准确记录事件的发生时间及处理过程，并有相关人员签字。

二、电梯浸水的应急方案

工程维修部值班人员必须按时巡视小区电梯运行情况，对突发水浸电梯事故应做如下处理步骤：

1、电梯井道进水

（1）首先要关闭电梯总电源，将轿厢升到顶层并查找进水原因。

（2）切断进水源头，并及时开启排水装置，排净电梯底坑内的积水。

（3）检查电梯井道及底坑内的元器件是否浸水。

（4）若元器件被浸，应及时进行干燥处理，同时通知电梯厂家进行检修，确认电梯元器件性能正常后，投入运行。

六、雨、污水管、排水管管网阻塞应急措施

1、接到报修后，当班人员及时赶到现场对堵塞的管路进行查找。

2、查明原因后，应对其进行专业化疏通，及时排干积水（雨水、污水）.

3、对无法立即修复的，报之主管领导，建议其他维修方案，及时修复被阻塞的管路。

4、对化粪池管道堵塞现象，及时通知城肥公司，进行疏通。

八、火灾应急预案

接到火灾报警后，在与秩序维护部做好配合的前提的情况下，弱电人员立即前往消防值班室，查看火灾系统运行情况，是否手动转换为自动。若自动情况下，已经联动，可留守值班室，密切观察火灾显示盘各器件运行清况。若不联动，工程维修人员作如下分工：

1、重大火灾时，应由1名强电人员携带有效通讯工具迅速到达相应变配电

室，切断非消防电源就地待命；小型火灾时，应由1名强电人员携带有效通讯工具迅速到达火灾现场切断相应单元楼层电源就地待命。

2、由1名水暖人员携带有效通讯工具迅速到达水泵房开启消防泵、喷淋泵就地待命。

3、由1名电梯人员携带有效通讯工具迅速到达火灾现场将电梯迫降到一层作为消防专用梯并守梯待命。

4、由1名工程维修人员携带有效通讯工具迅速到达火灾现场关闭相应的天然气有效控制阀门。

5、当值负责人携带有效通讯工具迅速到达火灾现场紧急调度。其他人员正常工作。

九、有线、通信无信号处理方案

1、接到报修电话后，立即赶赴现场，若单户保修，检查接头与面板、接头与电视是否接触不良，其他原因，由业主报修有线进行维修。

2、有线若大面积没有信号，请立即前往相应的区域，查看干放大器是否停电，若没有停电，联系报修有线公司。若是单栋楼没有信号，检查该楼相应的弱电间，弱电井，配电室等位置的供电电源是否正常，供电正常而没有信号，联系报修有线公司进行维修。

3、大面积宽带不能上网，配合网通公司检查电源是否停电。跳闸及时恢复，并现场观察10分钟，运行正常后，方可离去。

4、有线及宽带电源出现故障时，可先布设明线，保证系统的正常运行，然后，检修故障所在。

商场开业工程部应急预案

一、消防应急处理预案

（一）目的：

商场开业当天，客流量大，情况复杂，易发生火情，为避免给商场造成（或减少）损失，特制定此预案。

（二）处理方案

1、当值监控人员接到商场内火警报告时，应立刻通报巡逻安保员到报警现场复核火警情况并做好救火启动准备。监控中心人员记录火警时间，并使用监控 搜寻事发现场异常情况及做好摄像记录。如属误报情况，现场安保员确认现场区域安全后，报监控中心记录并消除火警警报。

2、如现场发现火情，现场安保员应立即采取如下应急措施：

2.1现场安保员立即将火警情况以火警电话，对讲机或击碎玻璃等方式向监控中心、安保主管领班和其他机动岗位安保人员通报。

2.2现场安保员在报告火情同时，拿取最近位置放置的灭火器材并投入救活工作。

2.3在救火时，应立即大声通报相邻商户人员，警告周围人员撤离危险区域或协助扑救。

2.4监控中心管理员按应急员通报各岗人员赴现场增援，并启用消防广播告知。

2.5当值物业主管在安排货场扑救同时，设置货场警戒，并在火势控制后安排现场保护工作。

3、工程维修部在接到监控中心发布的消防报警后，马上安排人员赶赴火场和消防水泵房、高低压配电房、监控中心、电话机房等重要维护部位。立即核查商场消防控制系统作自动或手动强制运行，保证救火工作实施，启动着火层及其上下层的应急广播、警铃，将客用电梯实行自动迫降，以防止宾客意外；关闭大厦中央空调系统；正压送风和排烟风机启动，实施强排烟和正压送风，保证楼层人士安全疏散；关闭着火区域及其相连区域的防火卷帘门，防止火势扩散；如属机房识货并安装有二氧化碳或气体喷淋系统的，确认无人员在该封闭现场情况下，实施喷淋灭火。

4、火警应急处理注意事项：

4.1当商场消防重点防火部位，或易燃易爆危险品发生火情时，当值主管应及时拨打“119”火警电话向消防部门报告，并严密注视燃烧发展趋势，做好自身安全防范工作。

4.2当值管理人员应保持稳定情绪，安抚受惊人士，减少火警对商场正常营业秩序的影响。发生电气类火灾时，严禁使用水或水性灭火器械进行扑救。

4.3安全管理员在扑救火情时，应随时与监控中心联系并通报火情，并寻支援，以免不可见因素导致火势失控。

二、电梯故障处理应急预案

（一）目的

商场开业当天，客流量大，乘梯人数多，电梯运载频率高，为预防因电梯发生人

身意外事故，避免给商场造成损失，特制定此预案。

（二）处理程序

1.当接到报修后，马上安排电梯维修人员到达现场解救，并致电电梯保养单位前来

维修，若被困宾客中有老弱病残孕，或有人因被困失常的，可向警方，医院求救。

2．维修人员到达现场应先查明电梯停层位置，了解电梯故障情况。对宾客进行安

抚。

3.进入电梯机房，切断动力电源，保留照明电源；通过盘车将电梯盘到平层位置；

用电梯专用钥匙开门放出乘客。

4.协同电梯保养单位人员查清电梯困人原因，排除故障后恢复电梯正常运行。

5.被困者获救后，必须询问其身体情况，并对当事者的姓名、联系地址、电话等做

好详细记录。

6.注意事项

6.1 非政府部门培训及许可专业人士，不得擅自尝试打开轿厢门解救被困者。

6.2 应在接到报修15分钟内赶到现场。

6.3 对报修时间，到场时间，解救成功时间和被困者的信息，做详细记录。

6.4 电梯在检查维修时，应悬挂或放置“正在维修”示意牌。

三、停电应急预案

（一）目的

商场开业当天，用电负荷较大，为预防突发性停电造成商场内高压配电房内断路

器及抽屉式开关柜等设备的故障产生局部区域的供电中断；保障在最短时间内以最快速度、最合理的方式临时性恢复经营供电，以达到降低或消除因停电原因对承租户造成的负面影响。

（二）配电设备故障的应急处理方案：

1.当高压配电房发生配电设备故障时，高配值班人员负责了解故障设备的柜号以

及故障程度和影响范围，将故障情况报告工程当值领班、工程设备管理专员和工程主管。

2.工程设备管理专员到高压配电房进行相关技术说明，安排高压配电技术人员及

维修技术人员及时采取如下措施：

2.1维修技术人员至停电区域，检查故障原因，检查设备运状况，对较大负荷

的设备作关停处理，避免恢复供电时瞬间电流损毁设备。

2.2查明故障后，及时组织人员抢修。如高压配电房抽屉开关发生故障时，将

故障抽屉开关与电网切断，立即使用预先准备的电缆（4*95+1*50m㎡）将故障配电设备的出线电缆与备用回路断路器连接。线路连接完毕核查相序正常后临时性恢复停电租户之供电，为后期的维修工作赢得时间，同时尽可能的降低负面影响的程度。

2.3物业工程协助物业客服申报理赔。

2.4工程部组织维修技术人员对故障抽屉开关进行维修、更换。

3.维修技术人员在检查设备故障同时，将停电区域、情况告知客户服务部由客户

服务部通知监控中心及保安部，以备采取相关措施。（对停电区域的重要租户也应在第一时间告知。）

4.处理注意事项：

4.1高配技术人员：应注意核查故障开关容量及查看就近备用开关容量，以保

障确定选择备用开关符合使用要求，并查阅历史运行数据，确保临时电缆的安全。

4.2维修技术人员：应至停电区域，检查故障原因。检查设备运行状况，对较

大负荷的设备作关停处理并注意对故障回路用电租户的用电功率控制在规定范围内（可参考高配历史运行数据），对超出部分做关、停、拆除处置。

4.3设备管理专员：应注意故障回路接入备用回路后的能耗计量问题。

第12篇：应急预案

幼儿园食物中毒应急预案

一、及时逐级报告一旦发生食物中毒，当班老师应及时向园领导或园保健员报告，园领导则向上级餐饮服务监督所、医院和上级教育局报告。报告内容有：发生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑投毒则向公安部门报告。

二、立即抢救中毒幼儿园领导在第一时间组织人员，立即将中毒幼儿送医院抢救。

三、保护现场、保留样品发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。

四、如实反映情况园负责人及与本次中毒有关人员，如食堂工作人员、分餐老师及病人等应如实反映本次中毒情况。将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

五、对中毒食物的处理在查明情况之前对可疑食物应立即停止食用。在卫生部门已查明情况，确定了食物中毒，既可对于引起中毒的食物及时进行处理。对中毒食物可采取煮沸15分钟后掩埋或焚烧。液体食品可用漂白粉混合消毒。食品用工具、容器可用1~2%碱水或漂白粉溶液消毒。病人的排泄物可用20%石灰乳或5%的来苏溶液进行消毒。

幼儿园校园预防暴力事件应急预案

为有效预防校园暴力事件的发生,及时处置危及师生安全的各类恶性事件,有效地控制事态的扩大，切实保障广大师生生命与国家财产的安全,维护幼儿园正常的教育教学秩序，特制定本预案。

一、可能引发幼儿园暴力事件的主要原因：恐怖分子造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等。

二、事件的预防：

1、由符合条件的专职保安担任门卫,严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入幼儿园。

2、加强对园内有精神病症状的人员的管理。为确保幼儿园安全，具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定，一旦确诊为精神病人，幼儿园应劝其在家休养治疗，经济待遇上给予帮助照顾。

3、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。

4、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

5、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。

三、事件的处理：一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

1、报警。可紧急拨打\"110\"报警电话。

2、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。

3、保护有关对象及全体幼儿，将被保护者护送到安全处。

4、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。

5、保护现场，配合警方调查。

6、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。将情况报局办公室及综合教育科。

四、组织机制：

1、幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，实行逐级负责，园长在由园长指挥，园长不在由分管园长指挥，以此类推。

幼儿园防踩踏应急预案

为加强幼儿园安全管理工作，防止幼儿因上课下课拥挤发生踩踏或者发生火灾等意外事故，根据我园的安全保卫工作条例，特制订幼儿密集出入时防踩踏措施及《预防幼儿踩踏应急预案》，并自公布之日起实行。

一、成立处置突发事件的领导小组。

二、机构职责：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

2、幼儿园园长要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对幼儿行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。

3、幼儿园园长要经常性地对幼儿园教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、通道的畅通。

4、健全幼儿园各项规章制度。

5、安全负责人履行值日工作职责，坚守幼儿园，有事外出必须告知另外安全负责人，或请其他负责人代履行值日工作职责。

6、办公室印制全园教师通讯录，并定期核对电话号码，确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。

三、教师职责及对幼儿的安全教育要求

1、各班主任要经常对幼儿进行文明礼仪教育，教育幼儿上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的幼儿要给予批评教育，责令其改正错误行为。

2、上下楼梯的教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。

3、在上课期间， 教室门都要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于幼儿及时有效地疏散。

4、幼儿在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。

5、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告园长，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。

6、教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起幼儿的高度重视。

四、应对突发事件处置预案

发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向上级主管部门报告，请求援助。报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。

发生事故后，领导小组按以下原则组织师幼进行紧急疏散：

1、发生突发事件后立即吹哨报警，安全领导小组迅速组织全校师幼疏散逃生。

2、具体疏散工作安排：

（1）课余时间各班班主任负责指挥本班幼儿疏散，上课时间由授课教师负责指挥幼儿疏散。

（2）按楼层由底到高的顺序依次逃生：一楼幼儿在教师的指导下直接到操场，二楼层的幼儿成二列纵队依次逃离。

（3）每楼层安排一名教师维持秩序（值班教师负责）。 （4）操场指挥员：各班班主任 （5）紧急疏散后集中地点：

楼道疏散下来的幼儿按指定线路到操场集合，但不能影响其它班级的通过路线。

四、疏散要求与注意事项：

1、听到幼儿园发出的警报声后，全园师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品。

2、疏散集合地点：全部幼儿按做操位置在操场集中。

3、疏散顺序：教师指挥幼儿按计划安排依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，以免发生拥挤践踏事故。

4、疏散过程中如果发生意外伤害，首先进行简单救助，为伤员包扎伤口，然后安排专人进行护理并送到医院救治。

第13篇：应急预案

学校突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

一、工作目标：

1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则 1.预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2.依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在县教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。 3.快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

（一）

组 长：陈华贤

副组长：孟祥红

组 员：教务处、总务处、各年级班主任

（二）学校职责

白云湖镇中心小学

2015年3月 学校突发公共卫生事件应急预案

1.贯彻执行卫生工作的法律、法规和规章制度。根据当地政府和教育行政部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案,成立突发公共卫生事件工作领导小组.2.将卫生管理工作纳入学校年度工作计划和重要议事日程。做到日日讲卫生安全，时时注意卫生安全。

3.明确学校的卫生管理工作目标，建立健全学校卫生管理工作制度，检查督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况,责任落实到人。

4.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力.5.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现,早报告,早隔离,早治疗.6.对学校卫生管理工作提供必要的经费和组织保障，根据学校实际情况保障配备足够的卫生管理保卫人员，支持保障卫生安全隐患的整改工作。

7.严格信息报告制度，凡是在学校内发生的突发事故。灾难和紧急重大事件，在第一时间上报上级主管部门.并积极配合上级部门做好相关工作.8.开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室,厕所及其他公共场所的清洁卫生.9.负责监督学校各个部门落实卫生管理岗位职责。确保学生喝上安全饮用水。

10学校卫生管理工作第一责任人，对安全负第一领导责任，对分管部门责任范围的安全负直接领导责任。

四、学校突发公共卫生事件信息报告

（一）责任报告单位和责任报告人 责任报告单位：白云湖镇中心小学 责任报告人： 陈华贤

（二）突发事件报告

1.严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校校长室报告，学校在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）白云湖镇中心小学

2015年3月 学校突发公共卫生事件应急预案

向市级教育局报告，并同时向县疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向区卫生监督所报告）。

2.任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

3.在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

五、应急处置措施

（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应

1.一般突发公共卫生事件发生后，现场的教师应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2.停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。 3.与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

4.积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合**部门进行现场取样，开展侦察工作。

5.对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。

6.严格执行进出入校门的管理制度。

（二）较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应

除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

（三）重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求白云湖镇中心小学

2015年3月 学校突发公共卫生事件应急预案

向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应

除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

（五）联络、教育与接待家长、后勤支援等应急响应过程的各工作与校园踩踏事故应急预案同。

六、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需**，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

七、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

3.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

八、责任追究

学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

白云湖镇中心小学

2015年3月

第14篇：应急预案

药品储存、运输应急预案

为确保药品的质量在储存、运输环节得到有效控制，按照《药品经营质量管理规范》（卫生部令第90号）第八十八条“药品因破损而导致液体、气体、粉末泄漏时，应当迅速采取安全处理措施，防止对储存环境和其他药品造成污染。“及第一百零九条 “企业应当制定冷藏、冷冻药品运输应急预案，对运输途中可能发生的设备故障、异常天气影响、交通拥堵等突发事件，能够采取相应的应对措施。”的规定，特制定本预案。

一、工作目标及原则

为确保药品储存、冷链药品在运输途中可能发生的突发事件做出快速反应，应快速、高效启动药品储存、冷链药品运输应急预案，采取相应的应对措施，防止事态进一步扩大，保证储存、运输过程中的药品质量与安全，最大限度地降低公司财产损失。

二、应急保障

（一）人员保障

为加强药品仓储、运输管理，制定紧急应对措施，快速、高效、迅速处理突发仓储、运输事故，保证药品在仓储、运输过程中的质量不受影响。根据《药品经营质量管理规范》要求，决定成立应急管理小组，主管公司药品在仓储、运输等环节应急管理工作，组织、实施和协调解决质监系统应急管理工作中的重大问题。

1、应急管理小组成员

组 长： 质量负责人 副组长：质管部长

成 员：质管员、保管员、养护员、储运部长、运输员

2、成员职责

1）应急小组负责实施相关应急管理制度； 2）小组组长起协调、调度和信息发布作用；

3）副组长进行相关预案演练分析存在的问题、提出改进措施，写出总结材料。

4）组员负责事故发生后现场指导、与外部和公司沟通作用。

（二）物质保障

根据《药品经营质量管理规范》的要求和公司实际情况，对在储存、运输环节需要各种设施设备应给予充足的资金支持。确保药品在储存、运输等各个经营环节的药品安全。其中包括：需要验证的设备得到验证等。

（三）信息保障

1、应用现代科技对运输设备跟踪，冷藏车、冷库和仓库自动温湿度监控，及时掌握第一时间信息。果断处理突发事件，或防止突发事件的发生。

2、应急管理小组各成员应有联系电话，便于及时联系，及时调度，及时处理突发事件，做到有急必应。应急救援通讯电话如下： 火警电话 119； 公安报警 110； 药监局电话 ； 组长电话： ； 副组长电话： ； 办公室电话： ； 储运部电话： ； 组员：

公司主要负责人必须保持２４小时电话开通状态，以确保能第一时间接到通知，及时处理紧急情况。

三、处置措施

（一）应急事件发生前，公司质量管理部门配合相关部门预先对应急预警预报系统进行建设，编制突发情况防范规划，加强检查力度，发现隐患及时处理，并做好检查记录。充分利用内审活动和风险管理活动对突发情况做好积极预防。

（二）突发事件发生后，立即启动应急预案，采取应急处置程序，初步判断事件的严重性，该保留证据的就保留，并在第一时间通知应急管理小组，有关人员及时到位，相关技术人员要时刻处在应急处置状态。

四、处置程序

（一）发现情况

当事人按照规定的程序进行处理，做好 防范措施。

（二）启动预案

一旦突发事件发生，立即启动应急预案，按照处置措施进入具体方案。

（三）情况报告

紧急情况发生时，一方面判定危害程度，同时向公司其他应急管理小组成员汇报，并及时向公司领导报告处置进展情况，直至应急解除。情况报告内容有：紧急情况发生的时间、地点、威胁程度、灾害造成的后果、预计处理时间、处置结果。储运部门人员可根据预演灵

活处置，并报告直接领导。

（四）预案终止

经预案小组其他成员确定，威胁、灾害已解除，或已经得到有效控制后，宣布应急期已结束，同时终止预案。

五、具体方案

（一）运输途中应急方案

1、冷藏车故障

1）如果冷藏车出故障，而制冷机正常时应通知公司应急管理小组或储运部长，及时调派车进行接应。

2）司机能够自已修理的，应在制冷机正常工作状态下进行修理，以不损坏药品的质量为限。如果是车辆发动机故障时，附近有电源时，可接通电源进行制冷，以节省油料。

3）在换车接应或修理的过程中，时刻留意车内的温度，并通知收货单位自己的具体情况。

4）如果故障地点离客户路途近，可联系客户进行共同处置。

2、制冷机故障

1）冷链药品在运输途中如发生制冷机故障突发事件，运输司机要作出快速反应，如果能在冷藏车验证有效时限内把制冷机修复，药品不受影响，则在应急小组指导下快速修复制冷机。如果不能修复，则由公司派车接应。

2）如果离客户路途近，在车辆验证有效时间内，可快速送达。并联系客户进行延时快速接货。

3、保温箱的情况

1）保温箱内温度快接近临界线7.4℃时，应由配送员取随车携带的冰排（另一保温箱中），进行替换。

2）车辆故障时，应将包温箱转移到其他车中。以便在最短的时间内达到目的地 ，保证药品的内在质量不受影响。

3）车辆故障修复与送达时间和不应大于5小时，在夏季应不大于3小时。

4）如果保温箱在途中需要多次打开时，应密切注意箱内温度的变化，随时增加冰排数量。

4、道路阻塞

1）冷链药品在运输途中如发生异常天气影响及交通拥堵等突发事件，造成在途时间过长而影响药品质量，运输司机应及时查看药品的贮存温度，并应及时同客户联系，做好延时接货的准备工作。 2）如果道路阻塞不通时，运输司机应重新选择道路或在规定有效时间内返回公司。

5、天气异常情况

1）如果天气异常情况造成道路阻塞，因按上述

（四）处理。2）极端天气导致冰排耗尽，或太过寒冷应通知公司应急管理小组进行处置。冬天严寒时节，要注意防冻，尤其液体类、软膏、贴膏制剂等，密切关注温度变化，温度低时，要及时开空调制暖，必要时将易冻商品集中存放，散热器保温保存，做好温度记录，保证库房温度正常。

3）因天气原因导致行车速度慢，则需要多配备冰排，备用。

6、运输途中盗抢

1）积极采取运输安全管理措施，加强运输车辆的安全防范，药品出库时，由配送员将车辆的车门锁等检查好，防止在运输署过程中发生药品盗抢、遗失、调换等事故。

2）运输途中司机应警惕，注意发现可疑情况，随时做好防抢、防盗的思想准备，确保安全无事故。如遇不测，应立即拨打110报警，同时向公司应急小组报告。

3）盗抢已经发生，应上报当药监部门，并配合公安部门调查工作，及时追回药品，防止药品流弊事故。

（二）仓储应急方案

1、仓库发电机应时常保养，定期维护。不用时，常备油料应不小于8小时，每月需试行20分钟，保持正常备用状态。

2、仓库突然遇到停电时，应在10分钟内启动自备的发电机调节库内温度，保证仓库温度符合药品储存特性，以保证药品的正常储藏环境。

3、仓储部空调需要维修时，应避开高温高湿或严寒天气，且不得同时所有设备停运检修，要分批维修养护。

4、已有故障的制冷设备应及时抢修，同时注意仓库内温度变化。如果库区不能有效降温，则应向质管部门申请移库，移库的药品做好标识。或是在库区内放置大量冰块，以降低库区的温度。注意，冰块不得对药品造成污染。

5、冷库应备有制冷机组，并时常检查其状态。冷库设备故障时，如果药品不是太多，可向保温箱中储存药品并加放冰排。保温箱应仍放在冷库中，以延长其时限。

六、演练

根据公司实际情况，每年进行一次仓储部现场演练，对演练过程进行文字记录，总结演练存在的不足和可行之处。

第15篇：应急预案

前

言

本方案由企业突发事件管理领导小组提出。 本方案的起草部门：生产部

铁水包漏包事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为预防阳极车间发生铁水包漏包时，事故现场救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故危害程度，保障职工人身及设备安全。

1.2 编制依据

《公司安全危急事件管理工作规定》 1.

3适用范围

适用于本企业阳极组装车间突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 事件特征

2.1 危险性分析及事件类型

发生铁水包漏包事故的主要原因有：

2．1．1筑包工艺不合格，有可能造成材料偏析等问题。 2．1．2浇铸包已到使用寿命，生产人员仍继续使用。

2．1．3中频炉倒铁水时瞬时倾角过大，铁水流速过大，对浇铸包造成强烈冲击，造成铁水包漏包。 2.2 事件可能可能发生的区域、地点 阳极组装车间

2.3 事件可能造成的危害程度

如发生浇铸包漏包事故，将直接威胁操作人员的人身安全、设备停运，如果恢复不及时还会造成电解车间阳极供给不足。 2.4 事前可能出现的征兆 2.4.1 铁水包包壁发红 3 应急组织及职责 3.1 应急救援指挥部 总指挥：生产部部长

成员：电解车间主任 阳极组装车间高级主管兼主任助理 阳极组装车间主管 值长 当值运行人员 点检人员 安监人员 3.2 指挥部人员职责

3.2.1 总指挥的职责：全面指挥突发事件的应急救援工作。

3.2.2 电解主任的职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。 3.2.3 值长的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

3.2.4 运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 3.2.5 点检人员的职责：及时赶赴现场，了解、分析现场状况，消除设备缺陷。 3.2.6 安监人员的职责：监督安全措施落实和人员到位情况。 4 应急处置

4.1 现场应急处置程序

4.1.1 浇铸包漏包事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。 4.1.2 该方案由生产部部长宣布启动。

4.1.3 运行人员在值长的统一指挥下，按照规程处理。

4.1.4 应急处置成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 4.2 现场应急处置措施

4.2.1 铁水包漏包的处置措施

如果在出铁水时发现浇铸包外壁出现发红现象，有以下几种处理方法：

（1）若发红处在摇包器一侧或底部则将浇铸包吊入中频炉应急坑内让其冷却。 （2）发红处在包口附近或上部则使用另一侧将铁水倒出。 如果在浇铸时发现浇铸包外壁有发红现象：

（1）若发红处在摇包器一侧或底部则将浇铸包放在地面，浇铸工准备耐火砂待铁水流出后将其围堵防止铁水蔓延。

（2）若发红处在包口附近或上部则将浇铸包倾斜使铁水液面低于发红部位，使用另一侧包嘴将铁水倒入盛装剩余铁水的铸模内。

4.2.2 根据现场恢复情况，由生产部部长宣布应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。 4.3 事件报告流程

4.3.1 值长立即向生产分管领导汇报故障情况，人身伤亡情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。

4.3.2 事件扩大引发全厂停电、设备事故后，由总经理向上级主管单位、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过1小时。 4.3.3 事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。 5 注意事项

5.1 发生铁水包漏包事故后，应按照先保人身，再保设备的原则进行处置，不得盲目抢险。

5.2 抢险、防汛物资定期检查、试验，确认完好。备件损坏或数量不足时，及时修复或联系购买。

5.3 严格执行应急救援指挥部下达的应急救援命令，正确执行应急救援措施，避免因救援对策或措施执行错误造成事故进一步扩大或人员伤亡重大事件的发生。

5.4 在抢险过程中注意自身防护，劳保应穿戴齐全。 6 附件

6.1 应急部门、机构或人员的联系方式

总指挥电话：8669000 副总指挥电话：8669266值长电话：8669348安全环保部电话：8669158生产技术部电话：8669004 总经理工作部电话：8669212物资供应部电话：8669189财务部电话：8669136阳极车间电话：8669109火警电话：8669119

医务室电话：13074798393 6.2 应急设施、器材和物资清单 干粉灭火器、急救箱、耐火砂 6.3 危急事件的预防：

1 （1）加强筑炉工艺，提高设备可靠性

（2）加强设备点检，运行人员加大设备检查力度。 前

言

本方案由企业突发事件管理领导小组提出。 本方案的起草部门：生产部:

中频炉循环水停电事故应急预案

1.1 编制目的

为预防阳极车间发生中频炉循环水停电事故时，事故现场救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故危害程度，保障职工人身及设备安全。 1.2 编制依据

《公司安全危急事件管理工作规定》 1.

3适用范围

适用于本企业中频炉突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 事件特征

2.1 危险性分析及事件类型

2.1.1阳极车间中频炉采用两台冷水泵供冷水，两台热水泵供热水到冷却塔。每小时冷水流量182m3，压力0.3mpa；热水口出水温度＜50℃。

2.1.2各岗位工作正常进行，正在监视设备的中频炉循环水值班工发现正在运行的中频炉循环水停电，电源输入指示灯灭。2.2 事件可能可能发生的区域、地点 阳极组装车间中频炉

2.3 事件可能造成的危害程度

如发生中频炉循环水停电事故，将直接威胁操作人员的人身安全、设备停运，如果恢复不及时还会造成电解车间阳极供给不足。

2.4 事前可能出现的征兆 2.4.1 控制台出现报警。

2.4.2 中频炉炉体表面温度突然增高。 3 应急组织及职责 3.1 应急救援指挥部 总指挥：生产部部长

成员：电解车间主任 阳极组装车间高级主管兼主任助理 阳极组装车间主管 值长 当值运行人员 点检人员 安监人员 3.2 指挥部人员职责

3.2.1 总指挥的职责：全面指挥突发事件的应急救援工作。

3.2.2 电解主任的职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。 3.2.3 值长的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

3.2.4 运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 3.2.5 点检人员的职责：及时赶赴现场，了解、分析现场状况，消除设备缺陷。 3.2.6 安监人员的职责：监督安全措施落实和人员到位情况。 4 应急处置

4.1 现场应急处置程序

4.1.1 中频炉循环水停电事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。 4.1.2 该方案由生产部部长宣布启动。

4.1.3 运行人员在值长的统一指挥下，按照规程处理。

4.1.4 应急处置成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 4.1.5 中频炉循环水停电进一步扩大时启动《设备事故应急预案》。 4.2 现场应急处置措施

4.2.1 中频炉循环水停水的处置措施

（1）各成员接到事故报告后，立即按照事故应急救援预案，做好本职工作。各相关人员按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推委。

（2）中频炉循环水值班工切断电源进电主开关，同时向班长报告。 (3）班长立即通知值班工检查备用电源是否正常。

（4）并向值长打电话询问停电原因和汇报停电情况及时间，报告车间领导。

（5）通知检修班接临时电源，打开应急水箱，保证中频炉出水温度不能高于50℃，同时安排人员连接压缩空气软管拉到中频炉底部，用压缩空气吹中频炉外部炉壁。

（6）如果停电时间超过30分钟，通知消防车迅速赶到并做好倒铁水准备。消防车赶到后，消防水管连接到应急水箱，使冷水进入中频炉内循环，使出水温度＜50℃。待恢复送电后，班长命令中频炉循环水值班工启动两台冷水泵，再启动两台热水泵，再启动冷却塔。拆除消防水软管和压缩空气软管，任务结束。

4.2.2 根据现场恢复情况，由生产部部长宣布应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。 4.3 事件报告流程

4.3.1 值长立即向生产分管领导汇报故障情况，人身伤亡情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。 4.3.2 事件扩大引发全厂停电、设备事故后，由总经理向上级主管单位，最迟不超过1小时。

4.3.3 事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。 5 注意事项

5.1 发生中频炉循环水停电事故后，应按照先保人身，再保设备的原则进行处置，不得盲目抢险。 5.2 抢险、防汛物资定期检查、试验，确认完好。备件损坏或数量不足时，及时修复或联系购买。

5.3 严格执行应急救援指挥部下达的应急救援命令，正确执行应急救援措施，避免因救援对策或措施执行错误造成事故进一步扩大或人员伤亡重大事件的发生。

5.4 在抢险过程中注意自身防护，劳保应穿戴齐全。 6 附件

6.1 应急部门、机构或人员的联系方式

2 总指挥电话：8669000 副总指挥电话：8669266 值长电话：8669348 安全环保部电话：8669158生产技术部电话：8669004

总经理工作部电话：8669212物资供应部电话：8669189

财务部电话：8669136阳极车间电话：8669109 火警电话：8669119

医务室电话：13074798393 6.2 应急设施、器材和物资清单 干粉灭火器、急救箱、自动发电机 6.3 危急事件的预防：

（1）完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制。认真落实各级人员安全生产责任制，使每位职工明确自己工作中所负的安全责任。严格执行《安全生产工作规程》、《运行操作规程》，落实安全生产责任制。

（2）开展职工安全教育培训，提高安全素质。以预防中频炉循环水突然停电事故为重点，定期开展中频炉循环水突然停电反事故演习，提高紧急情况下的应急能力。

（3）加强生产现场安全监督管理，做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督到位。大力开展班组安全活动，做到工作中互相提醒、互相保护。

（4）加强员工思想政治教育，提高员工的主人翁意识，增强责任心和爱岗敬业精神。

（5）加大员工的岗位专业技能培训力度，使每名员工都按照标准化操作，提高操作质量和技术水平。

（6）做好设备检修工作，始终保持小缺不过班，大缺不过天，及时排除各种缺陷，保证设备健康稳定运行。

中频炉漏炉爆炸事故应急预案

1.1 编制目的

为预防阳极车间发生中频炉爆炸或在发生中频炉突然爆炸事故时，事故现场救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故危害程度，保障职工人身及设备安全。

1.2 编制依据《公司安全危急事件管理工作规定》 1.3 适用范围

适用于本企业中频炉突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 1.4 危险性分析及事件类型

发生中频炉爆炸事故的主要原因有：

2．1．1因中频炉在筑炉时没严格遵守筑炉工艺规程，出现炉衬分层或紧实度不均现象，致使在熔炼中铁水穿透耐温材料产生漏炉，高温铁水冲断线圈与水接触引起爆炸。

2．1．2因没有严格按照《烘炉曲线》进行烘炉，致使烧结层出现裂纹导致铁水漏出，产生爆炸。

2．1．3熔炼中，由于操作工没严格按照《运行规程》操作，高功率超负荷长时间熔炼，使高温铁水涮击炉衬不断变薄，最终击穿炉衬。

2．1．4因中频炉线圈在熔炼中微小漏水，没有及时发现，使炉衬被浸湿后，水量逐渐增加进入炉体接触铁水产生爆炸。 2．1．5因中频炉报警装置损坏，没有及时修复，在漏炉时不能及时报警，加上操作工巡视不认真，导致事态扩大。 2．1．6中频炉在停炉后再次启动时，升温速度过快炉衬产生裂纹，值班人员检查不认真，不能及时处理，致使在熔炼中产生漏炉。

2．1．7中频炉在保温期间，升温不及时造成铁水表面结壳，长时间热量散发不出来，产生爆炸。 2．1．8人工加料时，没做到小心轻放，磷铁环冲击炉壁，造成局部炉壁损伤，导致漏炉引起爆炸。

2．1．9值班人员对中频炉巡视不到位，不能及时发现漏炉部位，造成循环水流入高温铁水中，产生中频炉爆炸。 1.5 事件可能可能发生的区域、地点

阳极组装车间中频炉

1.6 事件可能造成的危害程度

如发生中频炉爆炸事故，将直接威胁操作人员的人身安全、设备停运，如果恢复不及时还会造成电解车间阳极供给不足。 1.7 事前可能出现的征兆 1.7.1 控制台出现报警。

1.7.2 中频炉炉体表面温度突然增高。 2 应急组织及职责

2.1 应急救援指挥部

总指挥：生产部部长

成员：电解车间主任 阳极组装车间高级主管兼主任助理 阳极组装车间主管 值长 当值运行人员 点检人员 安监人员 2.2 指挥部人员职责

2.2.1 总指挥的职责：全面指挥突发事件的应急救援工作。

2.2.2 电解主任的职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。 2.2.3 值长的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

2.2.4 运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 2.2.5 点检人员的职责：及时赶赴现场，了解、分析现场状况，消除设备缺陷。 2.2.6 安监人员的职责：监督安全措施落实和人员到位情况。 3 应急处置

3.1 现场应急处置程序

3.1.1 中频炉爆炸发事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。 3.1.2 该方案由生产部部长宣布启动。

3.1.3 运行人员在值长的统一指挥下，按照规程处理。

3.1.4 应急处置成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 3.1.5 中频炉爆炸进一步扩大时启动《设备事故应急预案》。 3.2 现场应急处置措施

3.2.1 中频炉爆炸的处置措施

（1）各成员接到事故报告后，立即按照事故应急救援预案，做好本职工作。各职能部门按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推委。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。 （2）及时切断中频炉电源，使事故不再扩大。

3 （3）中频炉产生爆炸波伤人时，应立即进行现场救治，同时拨打120急救电话，联系公司医务室人员，对伤情严重者由值长安排公司值班车辆五分钟内赶到出事地点将伤者及时送上级医疗机构治疗。 （4）设置隔离带对现场进行封锁，禁止无关人员进入。

（5）迅速组织人员清理事故现场，检修人员对备用中频炉进行检修，供电人员对电器系统进行检测，确认无异常后即可投入使用。

3.2.2 根据现场恢复情况，由生产部部长宣布应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。 3.3 事件报告流程

3.3.1 值长立即向生产分管领导汇报故障情况，人身伤亡情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。

3.3.2 事件扩大引发全厂停电、设备事故后，由总经理向上级主管单位、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过1小时。 3.3.3 事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。 4 注意事项

4.1 发生中频炉爆炸事故后，应按照先保人身，再保设备的原则进行处置，不得盲目抢险。

4.2 抢险、防汛物资定期检查、试验，确认完好。备件损坏或数量不足时，及时修复或联系购买。

4.3 严格执行应急救援指挥部下达的应急救援命令，正确执行应急救援措施，避免因救援对策或措施执行错误造成事故进一步扩大或人员伤亡重大事件的发生。

4.4 在抢险过程中注意自身防护，劳保应穿戴齐全。 应急部门、机构或人员的联系方式

总指挥电话：8669000 副总指挥电话：8669266 值长电话：8669348 安全环保部电话：8669158 生产技术部电话：8669004

总经理工作部电话：8669212 6.3 危急事件的预防：

（1）完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制。认真落实各级人员安全生产责任制，使每位职工明确自己工作中所负的安全责任。严格执行《安全生产工作规程》、《运行操作规程》，落实安全生产责任制。

（2）开展职工安全教育培训，提高安全素质。以预防中频炉突然爆炸事故为重点，定期开展中频炉突然爆炸反事故演习，提高紧急情况下的应急能力。

（3）加强生产现场安全监督管理，做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督到位。大力开展班组安全活动，做到工作中互相提醒、互相保护。

（4）加强员工思想政治教育，提高员工的主人翁意识，增强责任心和爱岗敬业精神。

（5）加大员工的岗位专业技能培训力度，使每名员工都按照标准化操作，提高操作质量和技术水平。

（6）严格按照《操作规程》要求进行操作，严格控制炉内铁水温度不超过1500℃，运行中杜绝三违现象，保证安全生产，停炉前铁水一定出净，停话：8669189 财务部电话：8669136 阳极车间电话：8669109 设备部电话：

火警电话：8669119 医务室电话：13074798393 4.5 应急设施、器材和物资清单

干粉灭火器、急救箱炉后要继续通水冷却感应线圈至少24小时，严防炉衬急剧冷缩产生裂纹。 （7）做好报警检测工作，每班接班前对报警系统进行检查、测试，确保报警系统正常可靠。

（8）做好定期、点检工作，对炉体、循环水系统、电器系统、液压系统、电容器室、特别是感应线圈等部位认真巡视并做好记录，每班接班前对炉衬内径进行测量，炉衬内径＜700mm，及时发现处理问题，使事故消除在萌芽状态。 （9）做好设备检修工作，始终保持小缺不过班，大缺不过天，及时排除各种缺陷，保证设备健康稳定运行。 （10）做好设备卫生工作，始终保持设备无积水无油迹，中频炉沙坑保持干燥和沙层厚度，预防事故发生。 （11）至少要备用两个抬包，一旦发生异常情况，立即把炉内铁水倒入备用抬包内，及时处理缺陷恢复生产。 （12）做好中频炉线圈等备品备件工作，以便于发生缺陷、事故时及时恢复设备运行。

（13）做好员工安全教育工作，对危险区、禁止区、高温区附近不靠近、不逗留，培养员工良好的行为习惯。 铁水包漏包事故应急预案 5 总则

5.1 编制目的

为预防阳极车间发生铁水包漏包时，事故现场救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故危害程度，保障职工人身及设备安全。 5.2 编制依据

《公司安全危急事件管理工作规定》 5.3 适用范围

适用于本企业阳极组装车间突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 6 事件特征

6.1 危险性分析及事件类型

发生铁水包漏包事故的主要原因有：

2．1．1筑包工艺不合格，有可能造成材料偏析等问题。 2．1．2浇铸包已到使用寿命，生产人员仍继续使用。

2．1．3中频炉倒铁水时瞬时倾角过大，铁水流速过大，对浇铸包造成强烈冲击，造成铁水包漏包。 6.2 事件可能可能发生的区域、地点

阳极组装车间

6.3 事件可能造成的危害程度

如发生浇铸包漏包事故，将直接威胁操作人员的人身安全、设备停运，如果恢复不及时还会造成电解车间阳极供给不足。

4 6.4 事前可能出现的征兆 6.4.1 铁水包包壁发红 7 应急组织及职责

7.1 应急救援指挥部

总指挥：生产部部长

成员：电解车间主任 阳极组装车间高级主管兼主任助理 阳极组装车间主管 值长 当值运行人员 点检人员 安监人员 7.2 指挥部人员职责

7.2.1 总指挥的职责：全面指挥突发事件的应急救援工作。

7.2.2 电解主任的职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。 7.2.3 值长的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

7.2.4 运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 7.2.5 点检人员的职责：及时赶赴现场，了解、分析现场状况，消除设备缺陷。 7.2.6 安监人员的职责：监督安全措施落实和人员到位情况。 8 应急处置

8.1 现场应急处置程序

8.1.1 浇铸包漏包事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。 8.1.2 该方案由生产部部长宣布启动。

8.1.3 运行人员在值长的统一指挥下，按照规程处理。

8.1.4 应急处置成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 8.2 现场应急处置措施

8.2.1 铁水包漏包的处置措施

如果在出铁水时发现浇铸包外壁出现发红现象，有以下几种处理方法：

（1）若发红处在摇包器一侧或底部则将浇铸包吊入中频炉应急坑内让其冷却。 （2）发红处在包口附近或上部则使用另一侧将铁水倒出。 如果在浇铸时发现浇铸包外壁有发红现象：

（1）若发红处在摇包器一侧或底部则将浇铸包放在地面，浇铸工准备耐火砂待铁水流出后将其围堵防止铁水蔓延。 （2）若发红处在包口附近或上部则将浇铸包倾斜使铁水液面低于发红部位，使用另一侧包嘴将铁水倒入盛装剩余铁水的铸模内。

8.2.2 根据现场恢复情况，由生产部部长宣布应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。 8.3 事件报告流程

8.3.1 值长立即向生产分管领导汇报故障情况，人身伤亡情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。

8.3.2 事件扩大引发全厂停电、设备事故后，由总经理向上级主管单位、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过1小时。 8.3.3 事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。 9 注意事项

9.1 发生铁水包漏包事故后，应按照先保人身，再保设备的原则进行处置，不得盲目抢险。

9.2 抢险、防汛物资定期检查、试验，确认完好。备件损坏或数量不足时，及时修复或联系购买。

9.3 严格执行应急救援指挥部下达的应急救援命令，正确执行应急救援措施，避免因救援对策或措施执行错误造成事故进一步扩大或人员伤亡重大事件的发生。

9.4 在抢险过程中注意自身防护，劳保应穿戴齐全。 10 附件

10.1 应急设施、器材和物资清单

干粉灭火器、急救箱、耐火砂 6.3 危急事件的预防：

（1）加强筑炉工艺，提高设备可靠性

（2）加强设备点检，运行人员加大设备检查力度。

中频炉循环水停电事故应急预案 10.2 编制目的

为预防阳极车间发生中频炉循环水停电事故时，事故现场救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故危害程度，保障职工人身及设备安全。 10.3 编制依据

《公司安全危急事件管理工作规定》 10.4 适用范围

适用于本企业中频炉突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 10.5 危险性分析及事件类型

2.1.1阳极车间中频炉采用两台冷水泵供冷水，两台热水泵供热水到冷却塔。每小时冷水流量182m3，压力0.3mpa；热水口出水温度＜50℃。

2.1.2各岗位工作正常进行，正在监视设备的中频炉循环水值班工发现正在运行的中频炉循环水停电，电源输入指示灯灭。

10.6 事件可能可能发生的区域、地点

阳极组装车间中频炉

10.7 事件可能造成的危害程度

如发生中频炉循环水停电事故，将直接威胁操作人员的人身安全、设备停运，如果恢复不及时还会造成电解车间阳极供给不足。

5 10.8 事前可能出现的征兆 10.8.1 控制台出现报警。

10.8.2 中频炉炉体表面温度突然增高。 11 应急组织及职责

11.1 应急救援指挥部

总指挥：生产部部长

成员：电解车间主任 阳极组装车间高级主管兼主任助理 阳极组装车间主管 值长 当值运行人员 点检人员 安监人员 11.2 指挥部人员职责

11.2.1 总指挥的职责：全面指挥突发事件的应急救援工作。

11.2.2 电解主任的职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。 11.2.3 值长的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

11.2.4 运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 11.2.5 点检人员的职责：及时赶赴现场，了解、分析现场状况，消除设备缺陷。 11.2.6 安监人员的职责：监督安全措施落实和人员到位情况。 12 应急处置

12.1 现场应急处置程序

12.1.1 中频炉循环水停电事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。 12.1.2 该方案由生产部部长宣布启动。

12.1.3 运行人员在值长的统一指挥下，按照规程处理。

12.1.4 应急处置成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 12.1.5 中频炉循环水停电进一步扩大时启动《设备事故应急预案》。 12.2 现场应急处置措施

12.2.1 中频炉循环水停水的处置措施

（1）各成员接到事故报告后，立即按照事故应急救援预案，做好本职工作。各相关人员按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推委。

（2）中频炉循环水值班工切断电源进电主开关，同时向班长报告。 (3）班长立即通知值班工检查备用电源是否正常。

（4）并向值长打电话询问停电原因和汇报停电情况及时间，报告车间领导。

（5）通知检修班接临时电源，打开应急水箱，保证中频炉出水温度不能高于50℃，同时安排人员连接压缩空气软管拉到中频炉底部，用压缩空气吹中频炉外部炉壁。

（6）如果停电时间超过30分钟，通知消防车迅速赶到并做好倒铁水准备。消防车赶到后，消防水管连接到应急水箱，使冷水进入中频炉内循环，使出水温度＜50℃。待恢复送电后，班长命令中频炉循环水值班工启动两台冷水泵，再启动两台热水泵，再启动冷却塔。拆除消防水软管和压缩空气软管，任务结束。

12.2.2 根据现场恢复情况，由生产部部长宣布应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。 12.3 事件报告流程

12.3.1 值长立即向生产分管领导汇报故障情况，人身伤亡情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。 12.3.2 事件扩大引发全厂停电、设备事故后，由总经理向上级主管单位，最迟不超过1小时。

12.3.3 事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。 13 注意事项

13.1 发生中频炉循环水停电事故后，应按照先保人身，再保设备的原则进行处置，不得盲目抢险。 13.2 抢险、防汛物资定期检查、试验，确认完好。备件损坏或数量不足时，及时修复或联系购买。

13.3 严格执行应急救援指挥部下达的应急救援命令，正确执行应急救援措施，避免因救援对策或措施执行错误造成事故进一步扩大或人员伤亡重大事件的发生。

13.4 在抢险过程中注意自身防护，劳保应穿戴齐全。 13.5 应急设施、器材和物资清单

干粉灭火器、急救箱、自动发电机 6.3 危急事件的预防：

（1）完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制。认真落实各级人员安全生产责任制，使每位职工明确自己工作中所负的安全责任。严格执行《安全生产工作规程》、《运行操作规程》，落实安全生产责任制。

（2）开展职工安全教育培训，提高安全素质。以预防中频炉循环水突然停电事故为重点，定期开展中频炉循环水突然停电反事故演习，提高紧急情况下的应急能力。

（3）加强生产现场安全监督管理，做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督到位。大力开展班组安全活动，做到工作中互相提醒、互相保护。

（4）加强员工思想政治教育，提高员工的主人翁意识，增强责任心和爱岗敬业精神。

（5）加大员工的岗位专业技能培训力度，使每名员工都按照标准化操作，提高操作质量和技术水平。

（6）做好设备检修工作，始终保持小缺不过班，大缺不过天，及时排除各种缺陷，保证设备健康稳定运行。

第16篇：应急预案

安全生产伤害事故应急预案

一、工程概况

爱尚南山农转非安置房工程，建筑面积84182㎡，框架剪力墙结构，位于南岸区上新街桂花新村249#，交通便利。我公司承建1#楼32层、2#楼32层、3#楼主体31层、-3层为地下车库。

二、指导原则

应当遵循安全第

一、预防为主、防消结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应迅速、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

1、目的

预防和减少潜在的施工安全伤亡事故；紧急情况下采取有效的应急措施，防止伤亡事故扩大或造成二次伤害，把损失降到最低限度。

2、编制依据

（1） 《中华人民共和国建筑法》 （2）《中华人民共和国安全生产法》 （3）《中华人民共和国消防法》 （4）《中华人民共和国工会法》 （5）《中华人民共和国食品卫生法》

（6）《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令） （7）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号令） （8）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号令） （9）《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部第3号令） （10）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）

（11）《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001 （12）公司有关文件、规章制度等 （13）现行国家有关安全技术标准规范等

（14）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院376号令） （15）《建筑施工环境与卫生标准》JGJ146-2004

3、成立救援小组

组长：朱小华（项目经理）、

副组长：张显刚（安全员）、祖科云（副经理）、卢中全（施工总负责）

组员：王素容（材料负责）、商德彬（施工负责）、任集智（测量员）、涂虎春、梁凯（施工区段长）、黄学轮（材料员）、朱玲（行政负责）杜勋、昌俊波（实习施工员）、杨方祺（施工员）、李伯莲（技术内业）、饶刚（施工员）、吴颜（基础领班）、熊桀（主体劳务领班）、张正明（电工）、邢大兵（抬工领班）、席代平（库管员）、现场保卫（6名）

4、应急救援小组成员职责与分工 （1）朱小华：全面负责应急救援准备与实施工作

（2）张显刚、祖科云、卢中全：负责应急救援准备与实施和措施的制定，并监督执行。对关键岗位人员应急能力、职责分工进行培训，并按规定进行演练。对机械设备安全事故、触电事故和紧急情况的预防和处理。

（3）商德彬：负责现场具体救援工作的协调安排。

（4）王素容、席代平：负责现场应急照明、应急设备与设施的提供与管理工作。

（5）涂虎春、梁凯、任集智、杨方祺、杜勋、昌俊波：负责施工工艺方面的应急准备与救援响应工作。

（6）、熊桀、吴颜、邢大兵：负责组织各自班组人员救援力量，在相关管理人员指导下具体实施救援工作。

（7）张正民：负责增设现场应急照明及现场配电房及各楼层电源及消防水源的维护，保证完好。

（8）朱玲、张显刚：负责食物中毒事故及突发公共卫生事件事故的应急处理工作、应急事故的事后恢复与报告处理工作。 （9）李伯莲：负责现场资料准备及现场摄像准备工作 （10）现场保卫：负责现场外围警诫、疏散不相关人员。

5、范 围

根据建筑工程施工的特点，容易产生的伤亡、伤害为：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌。本预案为这几大伤害而制定。

6 应急措施： （1） 呼救

当发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声喊叫或电话报告，报告内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将伤害事件的信息准确传出。

听到呼叫或报告的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到伤亡、伤害应急响应小组领导处（或公司、项目部安全生产伤害事故应急救援领导小组）。

应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责启动应急预案，立即组织现场救援工作。 （2） 报警

报警人员紧急情况下可拨打求助电话：急救电话“120”、火警电话“119”或公司内部救护电话。报告发生伤亡、伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。

安全员负责将伤亡、伤害情况及时报告重庆三建公司安全保卫部。

（3） 接车

接车人员迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。 （4） 自救

应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责现场自救的组织工作。

4.1 高处坠落、物体打击具体救援措施：

a) 迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物，注意观察，防止二次伤害。

b) 为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。 c) 高空坠落不仅产生外伤，可能还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。

d) 应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。 e) 发现伤员呼吸障碍，应进行口对口的人工呼吸。

f) 发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端包扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉或颈部主动脉止血。 4.2 坍塌救援措施：

a) 发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。

b) 清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。

c) 受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或拖动伤员。

d) 应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面或板子上。

e) 发现伤员呼吸障碍，应进行口对口的人工呼吸。

f) 发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端包扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

4.3 触电救援措施: a)迅速切断电源，使触电人员脱离带电体。抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如附近无电源开关，应寻找干燥木方、木板等绝缘材料，用干燥不带电木棒等挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工，电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。

b) 急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行救护，除非周围狭窄、潮温，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：

——使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；

——如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做口对口的人工呼吸；

——如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏复苏，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动；

——因触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作。应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。

4.4 机械伤害救援措施：

a) 由相关在场人员迅速切断机械电源。

b) 将人员救出后，立即检查可能的伤害部位。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端包扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉其他动脉部位止血。

C) 如有切断伤害，应寻找断肢体的部分，将其用冰块妥善保存保留。

4.5 在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行现场自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生，以利诊断。

4.6 保 护 现 场

现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）在组织自救的同时，应派人保护现场和拍照、摄像，为今后的事故调查提供真实依据。

三、火灾应急预案

1、目的

为了搞好消防工作，保卫国家、企业财产和职工的人身安全。确保在紧急火情发生时，消防队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的预案，迅速及时将火扑灭，把损失控制在最低限度。为此制定火灾应急响应预案。

2、应急救援措施： 2.1 呼救

当发生失火，最先发现火情的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位失火！将信息准确传出。

听到呼叫的任何人，均有责任将火情信息报告给与其最近的管理人员、义务消防队员，使消息迅速报告到应急响应小组领导处（或公司、项目部安全领导小组组长）。

应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责现场救援组织工作。

2.2 报警

紧急情况下报警人员负责拨打火警电话“119”，医疗急救电话“120”，或公司内部火警电话，报告失火地点、火势、失火材料，同时必须告知工程附近最醒目标志建筑，以利外部救援迅速判断方位。

安全员负责将失火情况及时报告公司安全保卫部。 2.3 接车

接车人员迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领外援车辆从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

2.4 自救

a) 应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责现场自救组织工作。

b) 火情现场的人员，应用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火地点。

c) 义务消防队负责切断电源，组织义务消防队员扑救火灾。 d) 义务消防队员迅打开消火栓井盖，接通水龙带，用水龙带灭火。

e) 义务消防队员迅速开启相应灭火器，用灭火器灭火。 f) 根据现场情况，使用消防桶提水、用铁锹铲土或砂子灭火。 2.5 抢救

火灾发生，抢救组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打“120”急救电话，告知失火地点、附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应。

在急救车未到来前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，有呼吸窘迫，抢救小组成员应对其进行口对口人工呼吸。

四、食物中毒或群体性食物中毒救援措施

（1）首先，让患者大量饮水，刺激喉部使其呕吐，立即送医院或拨打“120”急救电话，立即向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

（2）向当地防疫部门报告。 （3）保留剩余样品以备检验。

五、突发公共卫生事件应急预案

本应急预案所称突发公共卫生事件（简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群众性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

1、指导原则

应当遵循“预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应迅速、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，为今后及时、有效地处理突发事件建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的工作程序与责任制度。

2、突发事件的预防与应急准备

2.1 施工现场设专人负责对职工开展突发事件应急知识的培训，增强全体员工对突发事件的预防与应急准备，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。 2.2 施工现场设专人负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制订监测计划，科学分析，综合评估监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当根据本应急预案规定的报告程序和时限及时报告。

2.3 施工现场建立必要的急救医疗服务网络，配备必要的应急设施、设备、救治药品和医疗器械。

2.4 施工现场与当地相应的传染病专科医院或指定的具有传染病防治条件和能力的医疗机构建立传染病防治任务的合作协议，开展突发事件应急处理相关知识，技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广新知识和先进技术。

3、突发事件的报告与信息发布

3.1施工现场设专人负责应急报告，建立重大、紧急疫情信息报告系统。当发现以下规定情形之一的，应当在2小时内向企业及当地人民政府报告。任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（1）发生或可能发生传染病爆发、流行的。 （2）发生或发现不明原因的群体性疾病的。 （3）发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的。

3.2施工现场对突发事件按规定进行报告的同时，立即协助有关部门对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。

3.3施工现场建立突发事件的信息发布制度，协助有关部门进行突发事件的信息发布。

3.4施工现场建立突发事件的举报制度，有权对突发事件隐患进行报告，有权对不履行突发事件应急处理职责及对突发事件不按规定履行职责的情况进行调查处理。

4、突发事件应急处理

4.1施工现场对突发事件发生后，突发事件领导小组及其成员在各自的职责范围内，对突发事件的应急处理工作进行指挥和指导。经卫生行政主管部门组织专家对突发事件进行综合评估后，启动突发事件应急预案。

4.2突发事件应急预案启动前，做好应急准备，采取必要的应急措施，应急预案启动后，服从突发事件应急指挥部的统一指挥，立即到达岗位，采取有关的控制措施。积极配合医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构开展各项应急处理及科学研究.。

4.3根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。

4.4积极协助调运各种物资、设备、药品及设施，必要时，对人员进行疏散、隔离或对疫区进行封锁。4.5配合有关部门做好疫情信息的搜集和报告，人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，宣传有关传染病的防治知识。 4.6对流动人口做好预防工作，落实有关卫生控制措施。 4.7对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、切断传播途径，防止扩散。

5、应急救援训练与演习是检测培训效果、测试设备和保证所指定的应急预案和程序有效性的最佳方法。

其主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何情况。因此，应该以尽可能模拟实际情况的形式，开展有规则的应急训练与演习，使应急队员进入“实战”状态，熟悉各类应急操作和整个应急响应的程序，明确自身的职责等。 5.1 设专人负责组织应急状态下相关人员的职责及响应能力的培训。内容如下：

（1）发生紧急事件时的应急措施的教育，对应急场所人员进行岗位教育和卫生防病知识的教育。

（2）处理突发事件的知识与能力的教育。 （3）切断传播途径，防止扩散措施与知识的教育。 5.2突发事件监测措施与记录

在施工中，项目设专职突发事件检测员张显刚、朱玲，负责开展突发事件的日常监测，并做好监测记录，明确突发事件监测员的职责和权限，实施全过程、全方位、全天侯的监测.针对发现的潜在隐患及可能发生的突发事件，按规定报告程序和时限及时报告。专职突发事件监测员必须经过岗位安全培训，持证上岗。

六、项目义务消防队员名单：王素容（材料负责）、商德彬（施工负责）、任集智（测量员）、涂虎春、杨方祺（施工员）、席代平（库管员）、朱玲（行政负责）杜勋、昌俊波（实习施工员）。

七、项目应急救援设施、设备、清单如下：消防铁锹、灭火器、照明碘钨灯、手提充电灯、医疗急救箱、三级配电箱、潜水泵等

八、现场保护

现场应急救援过程中，现场保卫负责警戒、疏散不相关人员，公司、项目部经理应指派专人负责立即保护现场和拍照、摄像，以满足事后对事故调查的需要。

重庆三建爱尚南山项目部

2009年4月21日

第17篇：应急预案

竖炉生产预案

一、突然停电 1危害

1.1布料小车烧坏。

1.2电除尘停止运行造成煤气、硫泄露，易中毒。

1.3助燃风停，炉火熄灭，炉内充满煤气，如遇空气将会发生爆炸。

1.4大、小水梁变形，炸裂，炉篦塌落。

1.5大、小水梁炸裂会导致导风墙倒塌、报废，齿辊卸料机损坏。

2、措施：

2.1布料副操工迅速打开煤气，助燃风，冷风放散（250mm），打开煤气支管放散（50mm）

2.2布料主操尽快推出布料小车，打开炉门及操作室门窗进行通风，打开楼顶备用水箱阀门给大小水梁供水。

2.3竖炉班长迅速关闭燃烧室所有阀门，将所有开关打到“零位” 2.4主控工与电工联系开发电机。

2.5链板工打开给安全水箱上水阀门，将回水阀关小至20%开度。

2.6得到电工发电机可以正常使用的通知后，开启水泵，并确保水梁有水，进行以下操作： 2.6.1开启链板机。 2.6.2开启电振，开始排料。 2.6.3开启齿辊（两台油泵）

以上每步操作之间必须间隔30秒。

3、信息汇报；竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

二、水泵突然停止

1、危害

1.1无法向大、小水梁供水，致使大、小水梁变形，炸裂，炉篦塌落。

1.2大、小水梁炸裂会导致导风墙倒塌、报废，齿辊卸料机损坏。

2、措施

2.1迅速打开备用水泵，水压正常（主控电脑水压0.15Mpa）水梁温度没有上升，则继续生产。2.2联系电钳工处理事故水泵。

2.3备用泵开启后水压不够（主控电脑水压0.15Mpa），大小水梁温度急速上升，进行紧急放风，布料主操打开楼顶备用水箱阀门给大小水梁供水。

3、信息汇报

竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

三、突然停煤气或煤气降压

1、危害

1.1混合气体进入煤气管道，回火发生爆炸。

2、措施

2.1如停煤气，紧急放风熄火。

2.2煤气降压处理方法：加压前压力突然降低，调整助燃风到合适的范围，减产，减少冷却风量，联系调度，询问原因。必要时做放风处理。

2.3当煤气加压前压力低于4Kpa（短时间不必放风），竖炉必须放风熄火。

四、布料皮带及布料小车急停

1、危害

1.1 无法上生球或熟球，导致烟罩温度升高，损坏除尘设备。

2、措施（10分钟内）

2.1紧急停生球皮带。（造球区域依次停球盘、皮带系统、圆辊筛） 2.2竖炉减风，降温，减慢排料。

2.3检查布料车皮带是否卡有异物并清理皮带上积料。2.4皮带上无异物，积料清理干净再启动布料皮带。

2.5若无法启动，将转换开关打到停止位，用应急开启布料皮带。2.6开启则正常生产，联系电工及钳工对布料皮带系统进行检查。

2.7仍然无法开启，竖炉组织放风。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

五、炉箅子掉落

1、危害

1.1无法正常生产

1.2掉落的炉箅子容易堵下料管，影响正常排料。2、措施

2.1停生球，避免生球直接入炉。

2.2打开冷风放散，冷风压力减到5kpa，将燃烧室煤气压力降到18kpa，助燃风压力降到16kpa。

2.3布料工戴好面罩，用专用工具将炉箅子补全，恢复生产。2.4若人无法靠近或者掉落炉箅子较多必须进行放风处理，并对炉箅子进行补加。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

六、冷风机突然停机

1、危害

1.1 生球无法烘干，粘床，下料慢，无法正常生产。

2、措施：

2.1 停生球，联系铲车准备上熟球。 2.2 烘床上生球烘干后上熟球。

2.3 1小时内冷风机可恢复，竖炉继续上熟球调整炉况。 2.4 1小时内冷风机无法恢复，竖炉组织放风。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

七、助燃风机或煤压机突然停机

1、危害

1.1燃烧室熄火，管道回火。

2、措施

2.1 停生球，联系铲车上熟球正常排料。

2.2 主控联系将冷风压力降到5kpa，布料副操1迅速打开冷风放散，随后关闭烧嘴所有手动蝶阀（戴手套防止烫伤）。 2.3 布料主操关闭烧嘴所有电动蝶阀，布料副操2打开助燃风和煤气放散，打开四个支管放散。

2.4 2小时内助燃风机或煤压机可恢复，不用停冷风机，竖炉持续小排料。

2.5 2小时内助燃风机或煤压机无法恢复，停冷风机，竖炉每半小时排料5分钟。

2.6 风机故障排除后按照点火程序组织复产。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

八、除尘风机突然停机

1、危害

1.1残留煤气和二氧化硫从炉内溢出，易造成中毒事故。

2、措施：

2.1 停生球，联系铲车准备上熟球。 2.2 竖炉组织放风熄火。

2.3 放风后竖炉正常排料，1小时后间断排料，每半小时排5分

钟

2.4 风机故障排除后按照点火程序组织复产。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

九、链板突然停机

1、危害

1.1竖炉无法排料，易造成炉内结块。

1.2长时间会造成烘床温度升高，烟罩温度升高，影响小水梁和电除尘使用寿命。

2、措施：

2.1停生球，联系铲车准备上熟球。

2.2将转炉煤气关完，燃烧室温度降低到950度以下。2.3联系电钳工到位，检查设备是否有异物。 2.4没有异物，再次开链板，开启则正常生产。 2.5链板仍然无法开启，用应急再次开链板。 2.6应急开启后正常生产。

2.7应急状态下链板仍然无法开启，竖炉组织放风熄火。

3、信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长

十、操作事故处理预案

1、塌 料

1.1 竖炉由于排料不当或炉况不顺而引起的生球突然塌到烘床炉篦下称为塌料。

1.2 征兆：排料时间过长，而竖炉烘床不下料，必然引起塌料。 1.3 处理：

1.3.1 减风减煤气或竖炉暂时放风； 1.3.2 迅速用熟球补充，直加到烘床炉顶； 1.3.3 然后加风加煤气转入正常操作。 1.4 信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工

2、管道

2.1由于炉况不顺，而引起局部气流过分发展称为管道。2.2征兆：下料不顺、悬料或有大块形成。

2.3处理：慢风或暂时放风，必要时可采取“坐料”操作(即突然放风大排料)，待管道破坏后，用熟球补充亏料部分，然后就可恢复正常风量，继续生产。2.4信息汇报

主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工

3、结块

3.1竖炉结块也称结大块或结瘤，主要是由于操作不当而引起湿球大量下行或热工制度失调等所造成。3.2征兆：

3.2.1下料严重不顺，甚至到了整个料面不下料；3.2.2燃烧室压力升高；

3.2.3排矿处可见过熔粘结块，排出的料量偏少；3.2.4油泵压力高； 3.2.5齿辊转不动。 3.3处理

3.3.1一般结块：可减风减煤气进行慢风操作，并减少生球入炉量，在烘床上的生球须达到1/3干球后才能排料。这样一直维持到正常。

3.3.2严重结块：停炉处理，把炉料排空，打开竖炉下部人孔，把大块捅到齿辊上，用人工破碎，搬出炉外，处理干净后重新装炉，恢复生产。3.4信息汇报

竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长→炼铁主管厂长

4、排料操作及对竖炉温度和压力的影响 4.1布料偏心

4.1.1使用分料器将生球均匀分到烘床东西两侧，确保料层一样厚。

4.1.2若因料层薄厚不均导致的烘干不好，可通过减少布料次数进行调整，烘干差的地方少布。4.2烘干床温度

4.2.1 保证烘干，料量大排料快，烘床温度会下降。 4.2.2 保证烘干，料量小排料慢，烘床温度会上升。

4.2.3 必须保证电振均衡下料，否则烘床温度会有较大的偏差。

5、燃烧室温度和压力

5.1燃烧室温度通过烧嘴电动蝶阀进行调整，调整后能及时反映。5.2燃烧室温度会随着煤气压力的波动而波动，主控及布料工要随时注意燃烧室温度，一定要控制在给定范围内。

5.3烧嘴阀门给定后，煤气压力高，煤气流量大，温度上升，反之下降。

5.4 燃烧室温度高的地方下料慢，温度低的地方下料快。 5.5 燃烧室压力偏差与烧嘴阀门开度有关，其次与烘床料层薄厚有关，料层厚的一侧压力偏高。

6、焙烧带温度

6.1 燃烧室温度为焙烧带温度服务，燃烧室温度升高则焙烧带温度升高，燃烧室温度降低则焙烧带温度降低。 6.2 排料快可以使焙烧带温度降低，排料慢则升高。 6.3 湿球入炉、塌料会迅速降低焙烧带温度，导致结块。

7、齿辊

7.1 必须保证每根齿辊正常转动。

7.2 齿辊油压偏高说明炉内有异物或结块，需要加快排料，降温操作。

7.3 齿辊油压高于4.5Mpa，说明油压过高，要注意加大电振排料，观察下料是否正常。

7.4齿辊不转时，将鸡爪脱开，让齿辊空转，如果摆臂转动正常，说明设备没有问题。若摆臂转动不正常说明设备存在问题，需要及时处理。

7.5电磁换向阀故障也会导致齿辊不转或者空转。

8、电振

8.1链板工必须观察每个电振下料是否一致、均衡，并将结果通报给主控。

8.2电振下料稳定均衡是保证炉内焙烧气氛均匀的主要因素

十、球团质量事故预案

1、球团矿成暗红色，强度低、粉沫多。

1.1原因分析：供热不足，焙烧温度低或矿粉粒度太粗，下料过快，生求质量差 1.2措施

1.2.1 根据焙烧球团的热耗量，计算煤气量，为球团焙烧提供充足的热量

1.2.2并根据矿石性质适当调整燃烧室温度，提高生球质量，减少生球爆裂和入炉粉沫，以改善料层透气性。1.3信息汇报

竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任

2、成品球团矿生熟混杂，强度相差悬殊。2.1原因分析：下料不均，炉内温度相差较大。 2.2措施

2.2.1首先是提高生球强度，减少粉沫入炉以改善透气性；2.2.2其次改变炉料的运行状态，调整排矿齿辊运行速度及采取“坐料”等手段，以松散炉内物料，使炉料均匀下降，并检查竖炉喷火口是否堵塞。

2.3信息汇报

竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任

3、成品球温差较大。3.1原因分析

3.1.1炉料产生偏析；

3.1.2排矿量不均，成品球温度相差较大。

3.1.3排矿温度高而球团温度低，炉膛两侧温度明显不同。3.2措施

3.2.1调整两溜槽的下料量，多开下料慢一侧的齿辊，提高下料快一端的煤气烧嘴温度（增大废气量）。

3.2.2必要时采取坐料操作，即停止排矿一段时间后，再突然大排矿，亏料用熟球补充 3.3信息汇报

竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任

第18篇：应急预案

台儿庄区龙舟比赛突发事件应急预案

1、总则 1．1编制目的

建立健全龙舟比赛活动突发事件应急处置机制，是为了及时、妥善处置龙舟比赛环节发生的各类突发性事件，确保我区龙舟比赛活动安全、文明、健康、有序开展。

1．2编制依据

依据《台儿庄区体育局大型体育赛事及群众体育活动突发事件应急预案》和有关法律、法规，制定本预案。

1．3适用范围

本预案适用于本次龙舟比赛活动中发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的各类突发性事件。

1．4工作原则

（1）以人为本，防患未然原则。建立健全龙舟比赛活动应急处置机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除突发性事件各种诱发因素。把保障生命安全，作为应急工作的出发点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导原则。本次活动突发事件应对工作在区委、区政府的统一领导下组织实施。

（3）依法规范，职责明确。依照法律法规规定，强化各工作组职能，责任到人。

（4）教育疏导，防止激化原则。注意工作方法和策略，以说服教育为主，防止矛盾激化和事态扩大。

（5）及时果断处置原则。对发生落水、撞船、翻船等，要及时、果断地采取措施，尽快平息事态。

2、组织机构 2．1指挥机构

成立台儿庄区龙舟比赛活动领导小组 组 长：张德琦

副组长：栗广强 段绪刚 冯琦

成 员：许锡伟 王 涛 陈学超 李昌年 张锦慧

孙晋海 潘万庆 荆中国 李福建 张 亚 张建华

2．2现场处置机构

一旦发生突发性、群体性事件，领导小组根据事件严重程度、涉及范围等情况，迅速成立现场处置指挥部。参与现场处置的相关单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

3、报告制度

接到紧急突发事件报告后，在组织现场处理的同时，立即向区应急办报告，报告内容包括突发事件发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况，应急的人力、物力的到位情况。同时向区党委、政府报告。

4、防范措施

根据本预案规定和要求，落实各项防范措施，具体要求包括以下内容：

一要签订责任书。同本次参加龙舟比赛的参赛单位签订《安全承诺书》，按照“谁组织，谁负责”的原则，明确安全责任人，确保登舟人员配备救生衣登舟。责任书一式三份。

二要检查安全设施。在龙舟上水前，有关人员要严格检查龙舟适航状况和救生器材配备状况，严禁破旧、渗漏的龙舟上水。要认真勘查活动经过之地的桥梁、堤岸安全情况，所有危险地段均要设置路障和警示标志，并落实专人看管，严禁群众在危险地段观看划龙舟活动。对沿途河岸的安全隐患，有关单位应事先及时排除，以确保观看群众的安全。

三要在指定的时间、地点进行划龙舟训练，禁止夜间训练。为规范管理，严禁龙舟训练跨区域进行。制定具体训练时间，严防较多的龙舟集中在同一时间、同一地段进行训练。

四要做好食品卫生检验检疫工作，对参会人员的就餐地点和食品提前检查，确保不出问题。

五要加强现场管理。在龙舟比赛期间，应组织力量加强现场管理。禁止与比赛无关人员登上龙舟，对已经登上的进行劝阻，要求立即离开。对于不听劝阻，无理取闹的由公安机关依法处置。确保本次比赛活动依法有序进行。

5、应急措施

一旦出现紧急突发事件，应本着“反应快速、措施有力”的原则，迅速采取措施，最大限度地减少事故的损失和社会影响，维护人民群众的生命财产安全。

5．1先期处置

比赛期间发生突发性、群体性事件后，现场工作人员要组织实施应急救援，尽可能控制、平息事态。同时，将事件发生情况和先期处置情况，迅速、准确地上报到龙舟比赛活动领导小组。

5．2分级响应机制

龙舟比赛活动突发性、群体性事件由比赛活动领导小组全面负责应急处置工作，有关部门要给予协调支援。

（1）一旦接到突发紧急情况报告后，领导小组应组织人员以最快速度赶赴现场，组织人员开展应急处理工作，有关主要领导在接到报告20分钟内到达现场指挥处理相关工作。

（2）区人民医院要制订紧急情况应急方案，落实值班医生，随时待命。在出现紧急突发事件后，医疗急救人员要全力以赴，做好伤员抢救工作。

（3）航运管理部门立即组织人员、救生设备和船只赶赴出事现场，全力做好落水人员的救助工作。

（4）公安部门要立即采取措施，组织警力，做好现场秩序的维持、人员疏散、道路交通疏导等工作。

5．3信息报送与处理

信息采取分级报送的原则，以最快速度将信息报送上级。报送方式可采取电话口头汇报，随后及时报送书面报告。

5．4群众安全防护

现场处置指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调医疗卫生部门做好救护工作，公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大。

5．5后期处置

信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则，应急指挥机构会同有关部门，及时采用授权发布、接受采访、举行新闻发布会等方式发布信息，组织报道。

按照“谁启动，谁负责”的原则，由相应的应急指挥机构决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。

应急指挥机构负责指挥、协调有关部门单位开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作。对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。尽快恢复当地的社会秩序。

公安部门要在事故现场和事后及时对案件进行调查取证，依法查处。事故调查组要依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。对事故发生中暴露出来的有关问题，要提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善应急预案，防止事故重复发生。

6、应急保障 6．1通信保障

在事故应急处置过程中，指挥机构、值班室、指挥人员、相关工作人员，通讯工具要始终保持通信状态，确保通信畅通，随时接收领导指示和事故信息。

6．2资金保障

突发性、群体性事件应急准备和救援行动所需资金列入区财政，优先予以安排。

6．3力量和装备保障

根据可能发生的突发性事件特点，各级干部、公安、医疗卫生、航运等应急救援力量，明确本单位部门在预案中的分工，准备应急处置所需的各类设备，保证应急状态下的迅速调用，确保应急处置所需药品、车辆、船只等各类后勤保障。

7、附则 7．1纪律与责任

（1）凡因思想上不重视、工作措施不落实，没有认真落实民间划龙舟活动安全防范和应急工作及上级有关部署而出现安全责任事故的，将依法对有关责任人追究责任。

（2）在龙舟比赛活动期间，对扰乱社会秩序，妨碍公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产的，由公安机关依照有关法律法规予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7．2其他

本应急预案中未提及的其他安全防范措施和其他工作要求，由龙舟比赛活动领导小组根据实际需要另定。有关要求一经领导小组确定，各有关单位必须认真贯彻执行。

台儿庄区龙舟比赛活动领导小组

2014年5月27日

第19篇：应急预案

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《鞍山市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年一月二十五日

鞍山市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案目录

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

1.5 事件分类分级

2 应急指挥机构及其职责

2.1 市级指挥机构与职责

2.2 县（市）区应急指挥机构

3 预警预防机制

3.1 报告责任制度

3.2 预警预防行动

4 应急响应

4.1 响应原则

4.2 预案启动

4.3 分级响应

4.4 新闻发布

4.5 应急结束

5 后期处置

5.1 善后处置

5.2 总结报告

6 保障措施

6.1 信息保障

6.2 应急人员、设备保障

6.3 医疗、物资、经费保障

6.4 宣传与培训

7 附则

7.1 名词术语定义与说明

7.2 报送资料要求

7.3 预案更新

7.4 预案解释

7.5 预案实施时间

1 总则

1.1 编制目的

为加强药品和医疗器械突发性群体不良事件（以下简称药械突发事件）的应急管理，完善应急处理机制，提高快速反应能力和应急处理能力，有效预防、及时控制和消除药械突发事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制订本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》等法律、法规、规章和省食品药品监管局《关于印发〈辽宁省药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案〉的通知》（辽食药监安发〔2006〕82号），制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于鞍山市行政区域内突然发生，造成群体健康严重损害，或者可能对公众健康和生命安全构成威胁的药械突发事件的应急处置工作。

1.4 工作原则

1.4.1 加强预防，防控结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对药械突发事件的思想、组织和物资等方面的准备。坚持群防群控，加强日常监测，及时评估和预警，对可能引发的药械突发事件，做到早发现、早报告、早控制。

1.4.2 分级负责，通力协作。根据药械突发事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理，分级负责。各有关部门按照本预案规定，密切配合，通力协作，切实履行各自职责。

1.4.3 快速反应，果断处置。一旦发生药械突发事件，各级政府及有关部门应迅速反应，及时启动预案，果断处置，有效开展应急救援工作，尽最大努力控制事件危害蔓延，尽快恢复正常生产、生活秩序，并做好药械突发事件的善后处理及整改督查工作。

1.5 事件分类分级

1.5.1 分类

根据引发事件的主体不同，将药械突发事件分为三类：

（1）药品突发事件；

（2）医疗器械突发事件；

（3）药物滥用突发事件。

1.5.2 分级

依照药械突发事件的不同情况和严重程度，划分为三个等级：

一级事件：出现药品或医疗器械群体不良反应的人数超过50人，且有特别严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有滥用行为；出现3人以上死亡病例；国家食品药品监督管理局认定的其他特别严重药品或医疗器械突发性群体不良事件。

二级事件：药品或医疗器械群体不良反应发生率高于已知发生率二倍以上；发生人数超过30人，且有严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有滥用行为；出现死亡病例；省级以上食品药品监管部门认定的其他严重药品或医疗器械突发性群体不良事件。

三级事件：药品或医疗器械群体不良反应高于已知发生率但不足二倍；发生人数在30人以内，有对人体安全构成危害的不良事件发生，或伴有滥用行为且无死亡病例；市级以上（含市级）食品药品监管部门认定的其他一般药品或医疗器械突发性群体不良事件。

2 应急指挥机构及其职责

2.1 市级指挥机构与职责

2.1.1 市政府成立药品和医疗器械突发性群体不良事件应急处理工作领导小组（以下简称“市应急领导小组”），负责全市药械突发事件应急处理工作的统一领导和指挥，领导小组组长由市政府领导担任。领导小组办公室设在市食品药品监督管理局。

市应急领导小组的职责是：

（1）研究制定药械突发事件应急处置工作的方针、政策和工作程序；

（2）建立药械突发事件应急处理机制，指挥、协调、组织对应急事件的调查、处理工作；

（3）研究解决突发事件应急处理工作的重大问题，确保应急工作快速有效；

（4）审议、批准突发性群体不良反应事件处理工作报告；

（5）必要时向社会发布应急事件相关信息。

2.1.2 市应急领导小组成员单位及其职责

市应急领导小组成员单位，根据药械突发事件的性质和应急处理工作的需要确定，主要有市食品药品监管局、卫生局、教育局、体育局、公安局、监察局、财政局等部门。

市食品药品监管局承担市应急领导小组办公室职责。

市卫生局负责药械突发事件的应急响应及病员救治，依法开展对药械突发事件相关致因的调查处理和相关技术鉴定等工作。

市教育局负责协助食品药品监管、卫生等部门开展对学校药械突发事件的应急处理和调查处置工作。

市体育局负责协助食品药品监管、卫生等部门，开展对体育运动中发生的药械突发事件的应急处理和调查处置工作。

市公安局负责组织、指导药械突发事件涉嫌犯罪案件的查处，以及现场保护、维护治安秩序、监管互联网有关信息的工作。

市监察局负责会同有关部门对行政执法部门的行政效能进行监察，对涉及药械突发事件的行政不作为、乱作为等违法违纪行为进行查处。

市财政局负责药械突发事件应急救援资金的保障及管理。

各成员单位按照上述职责制定本部门药械突发事件应急预案。

2.1.3 市应急领导小组办公室

（1）市应急领导小组办公室设在市食品药品监管局，办公室主任由市食品药品监管局负责同志担任。应急领导小组办公室的人员、办公场地、办公设备要落实到位。

（2）应急领导小组办公室承担以下职责：

贯彻落实药械突发事件应急领导小组的各项部署，组织实施事件应急处置工作；督察、督办药械突发事件调查处理工作；研究协调解决事件应急处理中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；汇总信息，报告、通报情况；对外宣传；协调各职能部门组织开展有关救援的宣传、教育、培训等工作；完成应急领导小组交办的其他任务。

负责全市药械突发事件的信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织修订市药械突发事件应急预案；组织建立和管理市药械突发事件应急处理专家库；指导各县（市）、区编制和修订药械突发事件应急预案；确认上报的药械突发事件的性质、发生环节和级别。

2.1.4 应急领导小组各工作组

（1）事故调查处理组。根据事件发生原因和环节，由市食品药品监管局牵头，会同有关部门，深入调查事件发生原因，做出调查结论，评估事件影响，提出事件防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督处理涉及事件的药品和医疗器械，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任，涉嫌构成犯罪的，移送公安、司法部门查处。

（2）医疗救治组。由卫生行政部门负责，依据事件发生的原因和环节，迅速提出救治措施，开展医疗救治工作。

（3）专家咨询组。由市食品药品监管部门和有关部门负责组织，为事件处置提供技术帮助，分析事件原因及造成的危害。

（4）现场检测组。由检测单位组成，配合事件调查处理组处理药械突发事件。

（5）综合组。由市食品药品监管部门负责，督查、督办药械突发事件调查处理工作，汇总信息，报告、通报情况，对外宣传。 2.2 县（市）区应急指挥机构

各县（市）区政府成立药械突发事件应急指挥机构，在上级应急指挥机构的指导和本级政府的领导下，组织和指挥本区域的药械突发事件应急救援工作。药械突发事件应急指挥机构由本级政府有关部门组成，指挥机构办公室设在当地食品药品监督管理局。

3 预警预防机制

3.1 报告责任制度

药品和医疗器械生产、经营企业及医疗机构（含戒毒机构）等单位，发现药械突发事件应立即向当地食品药品监管部门、卫生行政部门及市药品不良反应监测中心报告或直接向市级有关部门报告；接到报告的部门和单位应立即向上一级部门和单位报告，市食品药品监管局、市药品不良反应监测中心接到报告后应立即报告省食品药品监督管理局、省药品不良反应监测中心和市政府；市政府接到报告后在1小时内向省政府报告。涉及特殊药品滥用的，还应会同市公安局向省公安厅报告。

任何单位、任何人不得瞒报、迟报或者授意他人瞒报、迟报。

3.2 预警预防行动

3.2.1 监测网络

市药械突发事件应急领导小组组织协调各部门建立统一的药械突发事件监测、报告体系，加强药械安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现信息互联互通和资源共享。市药械突发事件应急领导小组办公室负责收集汇总、分析整理、及时传递、定期发布药械安全综合信息。各有关部门应及时研究分析药械安全形势，对药械安全问题进行预测，做到早发现、早预防、早整治、早解决。

3.2.2 信息通报

各级食品药品监管部门应借助各种渠道和方式及时向社会公布国家食品药品监管局确定的存在安全隐患的药品和医疗器械有关情况，使公众了解身边可能存在的药品安全隐患，减少不正确用药所带来的不良后果。

3.2.3 预防行动

对于发生群体不良事件的药品和医疗器械，经国家食品药品监管局分析评价后决定是否采取警示、通报、修改说明书、暂停使用、再评价、撤出市场和调整麻醉药品、精神药品管理级别等预防措施。

4 应急响应

4.1 响应原则

药械突发事件发生后，事发地人民政府以及食品药品监管部门，应以保护人体健康和生命安全、维护社会稳定为根本原则，立即组织人员赶赴现场进行应急处置。

4.2 预案启动

按照分级管理分级负责的原则，国家食品药品监管局实施一级事件应急预案的启动；省政府实施二级应急预案的启动；市政府负责三级应急预案的启动；高层次应急预案启动后，低层次应急预案自然启动。

4.3 分级响应

4.3.1 一级响应

由国家食品药品监管局负责组织实施。

4.3.2 二级响应

由省食品药品监管局组织实施。

4.3.3 三级响应

由市食品药品监管局组织实施。

（1）生产、经营企业及医疗机构（含戒毒机构）等单位发现药械突发事件应立即向当地食品药品监管部门、卫生行政部门及市药品不良反应监测中心报告或直接向市级有关部门报告；市级食品药品监管部门、市药品不良反应监测中心接到报告后应立即报告省食品药品监管局、省药品不良反应监测中心和市政府。涉及特殊药品滥用的，还应会同公安部门向上一级公安部门报告。

（2）市食品药品监管局在报告的同时应立即会同卫生、公安等有关部门，组织相关人员对事件情况进行现场核实，包括事件发生时间、地点、不良事件表现、发生人数和死亡人数，产品名称、生产厂家、产品批号、生产日期以及在本行政区域的销售、使用情况，并在24小时内向省食品药品监督管理部门、卫生行政部门以及省药品不良反应监测中心报告；对麻醉药品、精神药品群体滥用事件，会同市公安部门调查并报告省公安部门；涉及疫苗接种的，及时与市疾病控制中心沟通。

（3）卫生行政部门接到报告后，应立即采取紧急措施，并积极开展医疗救治工作。

（4）市药品不良反应监测中心接到报告后，指定专人查收或组织药品和医疗器械生产、经营企业、医疗机构，在24小时内填报《药品不良反应/事件报告表》、《药物滥用监测调查表》或《可疑医疗器械不良事件调查表》，同时按本预案7.2的要求向省、市食品药品监管局及省药品不良反应监测中心报送有关资料。

（5）市食品药品监管局依法组织实施国家、省食品药品监管局对涉及事件的药品或医疗器械决定采取的紧急行政控制措施。

（6）事件发生地的县（市）、区政府启动应急预案，在市药械突发事件应急领导小组的组织指导下做好应急处置工作。

4.4 新闻发布

4.4.1 发布权限

发生一级药械突发事件，由国家食品药品监管局负责向媒体和社会发布；发生二级药械突发事件，由省人民政府负责新闻发布；三级药械突发事件，由市人民政府负责新闻发布。

4.4.2 发布要求

（1）药械突发事件发生地食品药品监管局应及时向上级发布部门提供基本情况材料。

（2）接受新闻媒体和记者采访药械突发事件，要严格遵守国家有关规定和要求；要正确引导舆论报道事件，避免引发社会恐慌，对造谣和歪曲性报道，要及时进行澄清。

4.5 应急结束

事件得到有效控制，住院病人不足5％，终止应急响应。一级事件由国家局宣布结束；二级事件由省政府宣布结束；三级事件由市政府宣布结束。

5 后期处置

5.1 善后处置

5.1.1 对违反《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规的药品或医疗器械生产、经营企业或医疗卫生机构，依法进行查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。对事件预防、报告、评价、调查、控制和处理过程中的玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规追究相关责任人的责任。

5.1.2 协助有关部门及单位恢复正常秩序，维护社会稳定。

5.1.3 监督发生药品或医疗器械突发事件责任单位进行整改，及时跟踪，通报整改结果。

5.2 总结报告

事件处置工作结束后，各级指挥机构应总结分析应急处置经验教训，提出改进建议及措施，完成应急处置总结报告，报送上级部门。

6 保障措施

6.1 信息保障

6.1.1 市、县（市）区食品药品监管局应保障监督、监测体系有效运转，负责药械突发事件信息的收集、处理、分析和传递等工作。

6.1.2 市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心向社会公布报告电话，方便公众及时上报发生的事件。

6.1.3 各有关部门和单位应建立完善的信息沟通方式，保证及时互通事件信息。启动应急预案后，食品药品监督管理部门及监督、监测体系有关单位应落实专人24小时值班，确保信息通畅。

6.2 应急人员、设备保障

市、县（市）区食品药品监管局应组成由药品、医疗器械监督管理人员、专家等组成的应急处置队伍，配备必要的交通、通讯、技术鉴定和现场处置设备，保证药械突发事件发生后，迅速赶赴现场，及时开展事件处置与技术鉴定。

6.3 医疗、物资、经费保障

6.3.1 医疗保障

各级指挥机构应协调当地卫生管理部门按照《鞍山市人民政府办公厅关于印发〈鞍山市突发公共事件医疗卫生救援应急预案〉的通知》（鞍政办发〔2006〕68号）有关规定，履行其职责。

6.3.2 物资储备

市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心、药品检验机构应建立和完善本单位开展应急工作所需要的物资、设施和设备的管理和维护机制，防止被盗用、挪用、流散和失效，物资缺失或报废后必须及时补充和更新。

6.3.3 经费保障

按照分级负责的原则，应急体系建设和日常工作经费由同级财政承担。所需经费列入本级政府财政预算，由财政和食品药品监督管理部门共同管理，以保证事件应急处理工作的顺利开展。

6.4 宣传与培训

6.4.1 宣传：各级食品药品监督管理部门、市药品不良反应监测中心要广泛开展药械突发事件应急常识，药品、医疗器械不良反应和合理用药知识的宣传教育，提高公众的风险和防范意识，使公众能正确对待药品、医疗器械不良反应，促进合理用药，避免、减少和减轻药品、医疗器械不良反应；引导媒体正确宣传药品、医疗器械不良事件，避免引发社会恐慌。

6.4.2 市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心要组织开展药械突发事件应急处置相关知识、技能的培训，推广先进技术，提高应急处理水平和应对药械突发事件的能力。

7 附则

7.1 名词术语定义与说明

药品和医疗器械突发性群体不良反应（事件）：指突然发生的，在同一地区、同一时段内，使用同一种药品或医疗器械对健康人群或特定人群进行预防、诊断、治疗过程中出现的多人药品和医疗器械不良反应（事件）。

麻醉、精神药品群体性滥用事件：指医疗用麻醉、精神药品用于非医疗目的过程中所造成的多人以上群体不良事件。

假劣药品、非法或不合格的医疗器械引起的群体不良事件：指在同一时段内、同一种假劣药品、非法或不合格医疗器械对使用人群造成的多人中毒、伤害事件。

7.2 报送资料要求

药品生产、经营企业：

（1）事情发生、发展、处理等相关情况；

（2）药品说明书（进口药品需提供国外说明书）；

（3）质量检验报告；

（4）是否在监测期内；

（5）注册、再注册时间；

（6）药品生产批件、执行标准；

（7）药品生产日期、批号及储运条件等；

（8）国内外药品安全性研究情况、国内外药品不良反应发生情况，包括文献报道；

（9）典型病例填写《药品不良反应/事件报告表》；

（10）报告人及联系电话。

医疗器械生产、经营企业：

（1）事件发生、发展、处理等相关情况；

（2）经批准的医疗器械产品说明书；

（3）质量检测报告；

（4）产品注册情况；

（5）医疗器械生产许可证；

（6）产品执行标准；

（7）医疗器械生产日期、批号及储运条件等；

（8）国内外医疗器械安全性研究情况，国内外医疗器械不良事件发生情况，包括文献报道；

（9）典型病例填写《可疑医疗器械不良事件报表》；

（10）报告人及联系电话。

医疗卫生机构：

（1）事件描述：发生时间、地点，涉及药品、医疗器械名称、批号、药品、医疗器械不良反应/事件主要表现、诊治过程、转归情况，在该地区是否为计划免疫药品；

（2）典型病例详细填写《药品不良反应/事件报告表》、《可疑医疗器械不良事件报表》；

（3）报告人及联系电话。

7.3 预案更新

鞍山市食品药品监管局定期组织对本预案进行评审和调整。本实预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现重大缺陷时，由鞍山市食品药品监管局负责及时组织修订。

7.4 预案解释

本预案由市食品药品监管局负责解释。

7.5 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

发布部门：鞍山市政府 发布日期：2007年01月25日 实施日期：2007年01月25日 (地方法规)

第20篇：应急预案

呼和浩特-杀虎口（蒙晋界）高速公路

和林-托县连接线第一驻地办

应 急 预 案

中交国际工程咨询有限公司

二○一二年四月十日

目 录

1、编制依据 ..............................................................................................................1

2、应急组织机构及其职责 ......................................................................................1

3、危急事件的预防 ..................................................................................................1

4、应急预案的启动 ..................................................................................................3

5、应急救援措施 ......................................................................................................3

6、演练计划 ..............................................................................................................5

一、编制依据

1、安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、道路安全交通法等国家有关法律。

2、建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国工程建设标准强制性条文，《建设工程监理规范》，《职业健康安全管理体系规范》，《环境管理体系规范及使用指南》。

3、本工程的《监理合同》。

4、本工程项目法人与施工项目部的工程建设合同。

5、本工程的监理规划。

6、项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定。

二、应急组织机构及其职责

1、应急指挥机构 1）应急救援小组 组 长：陈高 副组长：王斌森

成 员：驻地办全体监理人员 2） 应急联络电话

急救：120交通事故：122 火警：119报警：110

2、应急救援组长（副组长）职责

1）事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。按事故的性质程度，负责向公司领导、地方政府及上级主管部门报告事故情况和事故处理情况。

2）负责组织定期进行事故应急救援演练。

三、危急事件的预防

1、触电事件预防 1）、产生的原因分析 a组立杆塔未及时做好接地。

b跨越架安全防护措施不到位或安全距离不够等。 c 不按规定正确搭接临时电源。

d电动工器具未使用漏电保护器，使用绝缘不合格的电动和绝缘工器具。

1 e电焊作业现场（绝缘老化或接地不规范等）。 f生活用电不按规定正确使用。 2）、预防此类事件的措施

a加强员工“安规”的学习，从思想上认识到触电事故带来的危害，防止触电事故的发生。

b加强员工的紧急救护意识培训，进行预防触电培训和触电紧急救护培训。

2、火灾事故的预防 1）、产生的原因分析

a设备因过载、短路、绝缘下降、接触不良、散热不良、绝缘套管损坏爆裂等引起火灾。

b办公区域人员消防意识不强，疏于管理引起火灾。

c设备设计、制造或安装的质量缺陷、极端恶劣天气、运行维护不当等多种因素都可能引起火灾

2)预防此类事件的措施

针对各种可能发生的火灾事件，完善预测预警机制，做到早发现、早控制、早报告、早处置。定期对生活、生产区域重点防火场所进行检查，制定并实施消防措施，发现火灾隐患及时汇报处理。

3、基础塌方事故预防

a对坍塌的沙坑、水坑应采用木桩、挡板支护坑臂，防止坍塌事故的发生。 b如被埋人员部分身体可以看见，应立即将埋在其身上的沙土进行清理，头及胸部露出后，应对其头胸部进行有效遮拦后再挖掘其他部分。

c如人员全身被埋，应立即准确判断其被埋位置，并立即进行挖掘，先使其头胸部露出后，对其头胸部进行有效遮拦后再挖掘其他部分。

d人员挖出后，应立即检查其伤势，如有轻微外伤的应进行现场急救。 e在人员挖掘过程中，要防止沟壁再次塌方，要禁止踩踏被埋部位，还要在清理人体周围沙土时注意防止所用工具伤及被埋人员。

4、倒杆塔事故的预防

1）杆塔螺栓全部要上全上紧，不允许用杆塔拉线档地锚，放线滑轮要合格，防止使杆塔拉倒，防止过牵引，防止底脚螺栓帽松动缺少螺栓等赞成事故。

2 2）如发生杆塔倒塌伤人事故，应视伤员情况选择送医院治疗或者拨打急救电话。

3）分析事故原因，加强人员安全教育，完善防范措施。

5、跨越电力线路防止发生跨越架倒塌事故的预防

搭设跨越架严格按“电力建设安全工作规程”的要求，编报放、紧线作业指导书，搭设跨越架作业，专职安全员在现场监护。

6、交通事故的预防

1）发生交通事故时首先检查有无人员伤亡。

2）以最快速度向112报警，将出事地点、现场情况、人员情况向警方报告清楚。

3）如果事故比较严重，在车前、车后设警告标识或开危险信号灯，在夜间还需开前宽灯、尾灯或设置明显的标志，以免遭到其他车辆再次撞击。

7、食物中毒事故的预防

餐饮要讲究卫生，食堂要有防蝇措施，食物要求无霉变。防止食物中毒，做好防暑降温措施。

四、应急预案的启动

1、事故发生后，事故现场的监理人员，应及时将现场情况报告应急救援小组的正、副组长，事故现场的其他作业人员也可直接报告应急救援小组的正、副组长，同时将情况报告相关部门。

2、应急救援小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。

五、应急救援措施

1、控制措施和设施的效果核查

监理部应定期或不定期的检查环境影响因素、危害影响因素管理方案和控制措施的执行情况。

1）、当环境影响因素、危害影响因素发生变化时，应及时改进管理方案或控制措施。

2）、项目监理部应定期或不定期检查设备和防护用品的安全性和有效性，如：

a) 灭火器是否在有效期内

3 b) 燃气罐等设备是否在安全使用期内 c) 用电设施是否安全

d) 安全帽、防护服、安全带等是否符合要求等 e).氧气罐是否在有效期内

f).项目部配的各种药品是否在有效期内

3）、当检查发现有控制措施执行或设施不符合要求时，应立即采取措施进行整改。

2、火灾发生时的应急预案

1）、监理人员发现或获悉办公和活动区域以及周边发生火灾时，应立即报告项目部总监或安全员，并根据火灾情况，及时向当地消防机构报警（电话：119）或采取合适的扑灭措施。

2）、接到报告的总监或安全员，应立即组织采取下列措施： a 设置火灾隔离带； b疏散非应急人员；

c 通知相关部门带走重要文件和和搬走重要设施； d报告公司应急办公室；

e必要时，切断电源和撤走易燃、易爆物品。

3）、当有人员伤害时，现场应急人员应采取合适的护理并与救护机构（电话：120）联系，

3、人员发生触电时的应急预案

1）当员工发现有人员触电时，应立即采取措施切断电源； 2）对被触电者做人工呼吸或按压胸部等抢救措施； 3）报告现场负责人和联系当地救护机构（电话：120）；

4）接到报告的现场负责人应立即采取救援措施，迅速救护或迅速护送触电人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室。

5）公司应急办公室根据实际情况及时组织救援或处理善后事宜。

4、发生人员意外伤害时的应急预案

1）当发生人员意外伤害（如：高空坠落、失足坠崖、坠物砸伤、摔伤、碰伤、压伤、接触有害物、毒蛇咬伤、落水溺水等）时，发现人应立即采取措施或通知相关方停止或控制危险源扩展，迅速将受伤人员救出危险区并采用简

4 单的护理；

2）发现人员视情况及时联系当地急救机构（电话：120）救援并报告部门负责人或现场负责人；

3）接到报告的现场负责人应立即采取救援措施，迅速救护或迅速护送触电人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室；

4）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。

5、发生鼠疫等传染性疾病及高原病时的应急预案

1）当发生鼠疫等传染性疾病及高原病时，发现人应立即采取措施或通知相关方停止或控制危险源扩展，并进行隔离措施。

2）发现后及时联系当地疾控中心和急救机构（电话：120）救援，并报告部门负责人或现场负责人；

3）接到报告的现场负责人应立即配合当地疾控中心和急救机构迅速救护或迅速护送人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室；

4）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。

6、汛期发生水灾时的应急预案

1）监理人员发现或获悉办公和活动区域以及施工现场发生水灾时，应立即报告驻地办安全部门，并根据水灾情况，及时向当地防汛机构报警或采取合适的措施。

2）接到报告的安全部门，应立即组织采取下列措施： a 疏散非应急人员；

b 通知相关部门保管好重要文件和重要设备及材料； c 报告上级应急办公室；

3）当有人员受伤时，现场应急人员应采取合适的护理并与救护机构（电话：120）联系。

7、发生交通事故时的应急预案

1）接到报告的现场负责人应立即配合当地疾控中心和急救机构迅速救护或迅速护送人员到就近医疗机构抢救并及时将情况报告公司应急办公室；

2）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。

六、演练计划

为有效的防止火灾事故的发生以及发生火灾时能及时有效的预防和采

5 取正确的扑救方法和措施，降低火灾事故给人、财、物的损失，验证火灾事故紧急预案的有效性，监理部在适当时机进行火灾事故演练。

6

《应急预案操作手册.doc》

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