公款大吃大喝自查报告
推荐第1篇：用制度“缝上”公款大吃大喝的嘴
用制度“缝上”公款大吃大喝的嘴 日前，中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，立即点燃了全社会的热情。一般公务用车，取消了；政府机关大楼，不能贪大求洋了；公款吃喝，要用公务卡结算了„„用政府的紧日子换群众的好日子，从思想认识转化为制度安排，体现出中央运用制度化方式反对浪费的坚定决心。
且不论公务用车、办公用房等其他问题，单看公务卡结算这一项，就足以让公款吃喝无处遁形。长期以来，一些官员花天酒地的吃喝、觥筹交错的应酬、朝歌夜弦的奢靡，无不让群众深恶痛绝。“一年喝掉一个西湖”、“公款吃喝浪费的钱比教育投入还多”，等等形象说法，尽管不免有夸大之嫌，但是也足以反映出公款吃喝已经到了人神共怒的地步。
从贯彻“八项规定”到坚决反对“四风”，遏制公款吃喝、铲除奢靡之风都是首当其冲，经过一年的努力，厉行节约日益成为社会共识，政府层面，“浪费也是腐败，节约也是政绩”的观念深入人心；社会层面，“光盘行动”成为竞相追逐的时尚。然而，在不少地方，浪费的病菌却发生基因突变，产生各种变种，比如前段时间曝光的内蒙古某国家级贫困旗，把豪华接待中心建在深山老林里，玩起“低调的奢华”；再比如一些地方，要求杜绝公款吃喝，竟把豪华酒店移植到地下食堂，搞起“明修栈道，暗度陈仓”。
靠什么才能“缝上”公款大吃大喝的嘴？曾经也三令五申、明令禁止，但一时的暴风骤雨、雷霆行动，即便能短时间涤荡一切，但是风暴过后难免一切照旧。其中的症结就在于，运动式的行动难以施之长远，唯有从制度上想办法，才能从源头上狠刹奢侈浪费之风。全面实行公务卡制度，健全公务卡强制结算目录，就能让公务差旅费、公务接待费等费用支出有迹可循，则一掷千金如何能钻报销的空子？超标接待怎能逃过监督的眼睛？
然而，揆诸以往，也曾有“上百个文件管不住一张嘴”的经验教训。必须清醒地认识到，制度的生命在于执行，不被执行的制度，只是写在墙上、挂在嘴上，就会成为好看不中用的花瓶摆设，如何能产生约束作用和震慑效果？因此，《条例》提出实行公务卡制度只是一个开始，下一步，应该不折不扣地执行到位，避免刚性约束在落实中软化，防止惩戒机制在执行中异化，“上有政策下有对策”的解构政策的能力不容小觑。
反复发生的问题应该从规律上找原因，普遍出现的矛盾应该从制度上想办法。在中国经济进入“第二季”的当下，GDP增速暂时放缓，财政收支矛盾突出，厉行节约、反对浪费的意义不言而喻。坚定执行公务卡制度，用制度“缝上”公款吃喝的嘴，让群众看到制度的实效，看到改革的决心，更看到未来的信心。
推荐第2篇：整治违规职务消费和公款大吃大喝工作方案
整治违规职务消费和公款大吃大喝工作方案
为深入贯彻落实中央、省委的部署和要求，根据省国有企业党的群众路线教育实践活动领导小组制定的《省属国有企业“四风”突出问题专项整治工作实施方案》精神，为坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝、公款送礼问题，结合集团实际情况，制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实中央“八项规定”和省委“十项规定”要求，按照省整治违规职务消费和公款大吃大喝、公款送礼实施方案的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对集团及所属单位违规职务消费、奢侈消费和公款大吃大喝、公款送礼问题，切实采取有力措施，坚决予以纠正，真正做到从严从简勤俭办事，依法依规按程序办事，公私分明、务实节俭进行职务消费和公务接待工作，坚决纠正公款大吃大喝、公款送礼等奢侈浪费之风，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
二、主要任务
（一）整治违规职务消费问题。着力纠正少数单位负责人、重点工程项目指挥部领导干部和工作人员职务消费随意性大、
1 铺张浪费、假公济私、虚报冒领等问题，进一步规范集团及所属单位负责人、重点工程项目指挥部领导干部和工作人员职务消费行为。
1、整治过度职务消费、铺张浪费问题。纠正少数单位、重点项目指挥部领导干部和工作人员职务消费随意列支、盲目攀比、挥霍浪费的问题，纠正部分单位公务接待活动中超规格、超标准接待，擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款接待甚至借各种名义变相安排公务接待的问题。重点检查单位是否制定了规范合理、符合企业实际的公务接待费管理制度，是否制定了配套的预算管理制度并严格执行，职务消费标准是否科学合理，职务消费开支是否合理规范，财务审核报销程序是否严格规范。
2、整治职务消费过程中假公济私、虚报冒领问题。整治少数单位、重点项目指挥部领导干部和工作人员在职务消费公私不分、假公济私、虚报冒领的问题。重点检查单位是否存在公款购买高尔夫球俱乐部会员卡、私人高档会所会员卡等高档会员卡，是否存在公款报销应由其个人承担的费用，是否存在虚开发票套取现金等问题。
（二）整治公款大吃大喝问题。坚决整治在高档宾馆、酒店、私人会所、农家乐等场所公款吃喝的问题。通过自查、自纠、明察暗访和信访举报等多种方式，对在上述场所违规进行公款
2 吃喝或违规消费的行为进行严肃查处，杜绝与公务无关的宴清，坚决整治奢靡享乐之风。
（三）整治公款送礼问题。坚决整治在公务活动中或利用节假日期间赠送或接受礼金、礼品、各种有价证券和支付凭证，纯洁工作人员之间公务交待行为。严肃查处索取、接受或以借用为名占用下属企业以及其他与行使职权有关的企业或个人的财物，遏制利用职权进行贪污腐败的现象。
（四）建立完善相关制度规定。根据中央、省委及省国资委有关制度规定，结合集团产业发展实际情况，抓紧制定《集团企业负责人职务消费管理办法》、《关于严禁工作人员违规收受和赠送礼品礼金暂行规定》等制度，进一步细化条款，明确标准。健全财务报销制度，业务招待费报销应当提供内部审核凭证、发票及费用明细清单，并注明接待事由。严禁公款购买香烟、高档酒，严禁假借名目套取资金、设立“小金库”报销公款送礼、公款大吃大喝等，以制度规范集团及所属单位负责人职务消费和公务接待等行为，并长期严格贯彻执行。
三、工作步骤和整治措施
集团及所属单位违规职务消费和公款大吃大喝问题专项整治工作从2014年1月起至2014年5月结束，按全面自查、督促检查、整改落实、总结评估等四个阶段进行。
（一）全面自查（2014年1月-2月）
3 集团及所属各单位要认真对照此次专项整治工作的主要任务，对本单位2013年度的职务消费和公务接待经费支出情况进行全面统计摸底、分析排查。各单位主要负责人要对自查工作负总责，自查情况要在单位内部进行公示，接受群众监督。自查工作结束后，各单位要形成自查情况报告，于2014年2月20日前报办公室。
（二）督促检查（2014年2月-3月）
各单位全面自查完成后，由办公室牵头，结合集团“四风”突出问题其他专项整治工作，重点选择接待费没有明显下降的单位开展检查。同时，设立举报电话和邮箱，在重要时间节点，开展明查暗访，重点检查企业负责人和领导干部违规职务消费和公款大吃大喝、公款送礼情况。对举报发现、检查发现并经核实的问题，予以通报批评，并对有关责任人员依法依规进行严肃处理。
（三）整改落实（2014年4月）
坚持开门搞整改，各单位通过全面自查发现的问题，要在广泛征求本单位职工意见的基础上，制定切实可行的整改措施实施整改，整改过程及成效应及时向本单位职工公示。集团将加强监督检查力度，确保问题整改落实到位，保障整治工作取得实效。各单位整改落实工作应于4月15日前完成。
（四）总结评估（2014年5 月）
4 各单位要结合党的群众路线教育实践活动进程，持续深入推进专项整治工作，完成好各项专项整治任务，在此基础上，全面汇总、梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在问题和不足，明确下一步努力的方向，并在本单位公开，接受群众监督。各单位专项整治工作总结评估报告应于5月20日前上报集团。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任分工。集团成立整治违规职务消费和公款大吃大喝、公款送礼工作领导小组，领导小组下设办公室。各单位一把手是第一责任人，要将各单位整治工作的具体任务落实到分管领导、责任部室主要负责人，做到人人责任上肩，个个任务明确，建立工作机制，力求工作实效。
（二）强化督促检查，推动整改落实。集团将通过督促检查、重点追查、暗访抽查等方式，督促各单位切实把整治违规职务消费、公款大吃大喝和公款送礼工作摆到重要位置。各单位主要负责人要对整治工作负总责，亲自部署工作，亲自组织协调，亲自参与整改，亲自解决问题。对专项整治工作重视不够、措施不力、效果不好、问题较多的单位，集团将组织工作组专门进驻指导整改，直到整治工作取得实际成效。
（三）强化执纪力度，严格责任追究。各单位在整治过程中自查自纠的问题并能及时纠正的，在处理上适用从轻、从宽政策；对整治工作态度消极、简单应付，自查自纠工作不到位，
5 对突出问题隐瞒不报、整改不力及规定时间内不能完成专项整治工作、整治效果不好的，将通过批评，并作为年度评优评先考核重要依据；通过督促检查、暗访抽查和受理信访举报发现的问题，坚持从重、从严、从快处理的原则，严格追究相关责任人的责任，依纪依规进行处理。
（四）强化源头治理，健全长效机制。按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，从完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，建立健全防治违规职务消费和公款大吃大喝、公款送礼问题的长效机制。各单位要根据集团有关文件，制定和完善本单位关于职务消费、公务接待等方面的管理规定，明确界限，量化标准，增强协调性、操作性和科学性，切实织牢制度笼子。集团要不断完善惩治违规职务消费和公款大吃大喝、公款送礼等问题的纪律规定和执纪检查手段方式，加强对本单位职工的日常教育和管理，提高职工对有关制度规定的知晓度和遵从度，自觉合法合规开展公务活动。各单位要定期对职务消费情况和公务接待开支等具体情况进行公示，接受群众监督，通过制度、教育、公开、惩处等方式逐步构建预防违规职务消费和公款大吃大喝的有效机制。
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推荐第3篇：大吃大喝责任书
莎车县公安局古鲁瓦克派出所
队伍管理责任书
为认真贯彻落实“从严治警”方针，加大民警对公安部“五条禁令”及本局现行规章制度的贯彻执行力度，有效杜绝民警违法违纪行为的发生，维护公安队伍良好形象,确保队伍建设和各项公安业务工作的顺利开展，古鲁瓦克派出所特制定本责任书。
一、责任内容
（一）不违反枪支管理使用规定；
（二）绝不携带枪支饮酒；
（三）不酒后驾驶机动车；
（四）不在工作时间饮酒；
（六）服从命令，听从指挥，坚决执行上级的各项决定、命令，不贻误战机；
（七）不出现玩忽职守，执行任务临危退缩等问题；
（八）不出现耍特权，为警、为民服务意识不强，因工作失误影响民警及群众切身利益现象；
（九）不出现乱收费、乱罚款、乱拉赞助，私分、挪用暂扣款物等问题；
（十）不出现瞒报、迟报重大警情、重大违法违纪等问题；
（十一）不用公款大吃大喝和娱乐性消费，不参与、经营娱乐场所，不涉足色情场所；
（十二）不经商，不从事营利性活动；
（十三）不索贿受贿、徇私枉法；
（十四）不包庇、纵容“三股势力”，不通风报信，不充当保护伞。
二、责任追究
（一）凡因本人工作失职而导致发生严重违法违纪问题和重大责任事故的，本人自愿接受组织的任何处理。
（二）本人发生贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、迟报、漏报重大警情、重要数据材料、及其他重大责任事故的，本人愿主动承担相应责任。
部门领导（签名）：
年 月 日
责任民警（签名）：
年 月 日篇2：反腐倡廉责任书
按照十七届中央纪委第七次全会、省纪委八届二次全会、市第十次党代会和全市卫生系统纪检监察工作总结部署暨保持党的纯洁性教育动员大会布署要求和我局2012年党风廉政建设和反腐工作任务分工，你单位对以下工作任务承担责任： l、认真落实党风廉政建设责任制。加大责任追究力度，增强领导干部的责任意识，形成反腐败工作的整体合力，保证反腐倡廉各项任务的落实。
2、大力加强领导干部作风建设，以落实“三自”、“六不”要求为重点，认真开展执行力亮剑行动。
3、认真落实和深化事业单位权力运行监控建设，健全完善政(院)务公开等制度，自觉接受干部职工和广大患者的监督。
4、改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。严格控制各种名目的研讨会、论坛、节庆活动。
5、加强对安全生产的监督检查，不发生不顾群众生命财产安全的失职渎职行为。
6、不发生搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的行为。
7、认真执行中央有关厉行节约，反对铺张浪费的规定。
8、严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，以及以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国(境)旅游。
9、不发生脱离实际情况、超越财力搞建设和重复建设、重复购置造成资源浪费以及片面追求经济效益等违背科学发展观要求的行为，确保令行禁止，政令畅通，维护中央权威。
10、落实领导干部接待群众制度，畅通诉求表达渠道，积极预防化解矛盾。
11、继续深入开展反腐倡廉教育和廉文化创建活动。认真开展党的纪律教育尤其是政治纪律教育。开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，牢固党员干部廉洁从政的思想道德防线。
12、严格执行“四大纪律、八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。
13、坚决清理纠正领导干部利用职务和权力影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房、汽车的问题。
15、坚决清理纠正领导干部借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的问题。
16、坚决清理纠正领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题。
17、不发生领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。
18、加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。对领导干部配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求。
19、加强对干部任免中党员干部执行纪律的监督检查，杜绝跑官、要官等歪风。 20、严格规范津贴补贴的发放。 2l、以提高权力运行监控机制建设科学化水平为重点，推进惩治和预防腐败体系建设。
22、坚决防止和违规集资建房、违规超标准多占住房等问题。
23、狠刹婚丧事宜大操大办和借机敛财的歪风。
24、深入开展治理商业贿赂工作。深化宣传教育，继续自查自纠，查找案件线索，探索长效机制。
25、积极参加民主评议活动。解决好群众反映的突出问题。
26、深化落实医药卫生体制改革。
27、继续清理“小金库”。配合开展专项资金综合治理工
作，预防和解决专项资金管理和使用上的问题。
28、以遏制过度医疗为重点，深化专项治理，加大纠风治贿力度，着力解决卫生领域群众反映强烈的问题。
29、积极推进党务公开。充分发扬党内民主，认真执行党内重要情况通报、报告和隋况反映等制度。 30、坚持和完善民主集中制，健全领导班子议事规则。建立健全“三重一大”事项领导班子集体讨论决定制度。即凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。
31、坚持和完善康政谈话制度。严格执行领导班子民主生活会、述职述廉等制度。
32、严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。
33、深入推进院务公开工作。严格实行医疗服务项目和药品等价格信息公示制、住院费用一日清单制和费用查询制。
34、做好纪检监察信访工作，坚决查办违纪违法案件。
35、加强内部审计，配合落实领导干部经济责任审计制度，强化审计监督作用。
36、杜绝非法行医和虚假医疗广告。
37、切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强医德医风建设。认真执行各项纠风制度和医疗惠民政策，坚决查处开单提成、收受回扣、乱检查等问题。
38、严格执行药品集中招标采购制度。
39、建立岗位工资与绩效工资相结合的分配制度。坚决取缔科室承包、出租等违法违规行为。
各单位要严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作中通盘考虑，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，使各项工作任务落到实处。
中共 县卫生局委员会 党总支(支部)书记(签字)：
县卫生局
院(所、站)长(签字)：
二0一二年四月十日篇3：党员干部党风廉政建设责任书
党员（干部）党风廉政建设责任书
为贯彻落实上级和局党委关于加强党风廉政建设的有关文件精神，进一步加强中心党风廉政建设和反腐败工作，明确党员干部党风廉政建设和反腐败工作的责任，使中心各项工作做到依法行政、求真务实、廉洁高效，促进交通运输事业更好更快发展，特签订本责任书：
一、责任范围
对本人自身的党风廉政状况负全部责任。
二、责任内容
1、贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，模范遵守各项党风廉政、监督制度，自觉抵制各种不正之风，并敢于同违法、违纪行为和腐败现象作斗争。
2、加强自身的作风建设。认真学习党风廉政建设方面的理论、法规，在思想上、政治上和行动上与中央保持一致，廉洁奉公，扎实有效完成各项工作任务。
3、严格执行党员报告个人重大事项的规定及廉洁自律的各项规定。
4、重视自身八小时工作时间外的党员形象，对本人贯彻执行党风廉政情况进行经常性的自查自纠，及时纠正工作中的缺点和错误，自觉接受广大群众的监督。
5、及时了解党内外群众对党风廉政建设情况的反映和意见，发现问题及时汇报，并积极协助处理。
6、在模范遵守党风廉政建设各项规定的同时，经常关心身边干部职工廉洁自律情况，发现问题要及时报告，并对当事人予以提醒、批评和帮助，促使其改正。
三、党风廉政建设承诺
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策，认真执行国家各项法律法规和财经纪律，模范遵守中央八项规定及单位各项工作制度，保证各项工作任务的顺利完成。
2、按时参加党风廉政宣传教育学习，积极参加党风廉政教育活动，定期向领导和主管部门汇报个人及本单位、本部门开展党风廉政建设工作情况。
3、正确履行超限治理和运输市场整治职责，公正执法、秉公办事，不乱收费、乱罚款，不吃、拿、卡、要。
4、不利用职权上的影响和职务上的便利参与或者变相参与道路运输经营或进行营利性经营活动。不利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财；亲属无利用本人的职权和影响力发生违反党风廉政建设规定的行为。
5、不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，不到与行使自己职权有关系的单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。
6、严格遵守公车管理的有关规定，不违反规定使用公车。
8、工作时间不上网炒股、打游戏及浏览与工作无关的网页。
9、及时报告执行廉洁自律规定的情况，自觉接受党组织和群众的监督。
10、按时完成党组织交办的党风廉政建设责任范围内的各种事项。
四、责任考核
每年结合年度考核对党员廉政进行小结自查和民主评议；考核结果作为工作评定、奖惩的重要依据。
五、责任追究
1、中心党政主要负责人为党风廉政建设第一责任人，党员、干部是自身党风廉政情况的直接责任人。
2、责任追究：对发生违反党风廉政建设责任制问题需追究责任的，按照党风廉洁建设和反腐败工作相关规定，按党纪、政纪有关规定进行责任追究和处罚。
党支部负责人（签名）： 党员（签名）：
年 月 日篇4：廉政风险防控工作责任书
廉政风险防控
责
任
书 xxxxxxxxxx 2012年3月 xxx县xx局廉政风险防控工作责任书
根据县委、县政府?关于印发?xx县廉政风险防控工作实
施意见?的通知?（x委办?2011?59号）的文件精神，为扎实
深入开展廉政风险防控工作，确保xx系统廉政风险防控工作责
任落实，特签订本责任书。
一、甲方责任：
1、负责全系统廉政风险防控工作的组织领导、安排部署和
工作指导。
2、负责对全系统开展廉政风险防控工作情况进行监督检查
和考核验收。
二、乙方责任：
1、认真组织开展廉政风险防控工作，按照?xx县xx局关
于开展廉政风险防控工作的实施意见?，全面抓好本股室（中心）
廉政风险防控工作。
2、贯彻执行党员干部廉洁从政的各项规定。认真贯彻落实 ?廉政准则?，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”和
“四大纪律、八项要求”。严禁收送礼金礼券和贵重物品；严禁 2 个人重大事项报告制度；严禁用公款大吃大喝，凡违反规定查
实的一律从严惩处。
3、加强廉政风险防范教育，深化xx廉政文化建设。抓好
反腐倡廉理论教育、党政纪律教育、正反典型教育，巩固发展
“保持共产党员先进性教育”成果，开展“廉政xx”课题调研，
推进廉政文化进机关、进站所、进工地、进家庭，形成亲情助
廉、友情促廉、全行业倡廉的生动局面。
4、加强和完善工程建设的监督管理。坚持并完善重点工程
督查制，质量责任人档案制、工程参建单位廉政合同制，全面
推行工程建设过程跟踪审计制。严格执行招投标管理规定，强 化投资评审实效。
5、贯彻落实中、省法律法规，依法行政，依法理财；完善 xx资金管理制度，积极推进xx支出绩效评价工作，管好用好 xx资金，加强xx资金的监督管理，确保资金安全高效。
6、建立健全xx行政电子政务运行机制，强化权力监督。
建立电子政务系统，规范权力运行流程，实现行政权力网上规
范、透明运行。完善执法责任制度、政务公开制度、政务信息
发布制度和公众评议制度等，保障xx行政权力阳光运行。
7、加强本股室（中心）效能建设，推进政风行风建设。转
变工作作风，提高办事效率和服务质量，促进勤政廉政高效。
深化效能投诉，对群众反映的意见、建议，做到及时受理、及
时调处、及时答复。纠正行业不正之风，提升服务水平，提高 3 群众满意度。
市?行政效能投诉处理办法?，完善电话、信函、网络、来访等
投诉举报的管理、查处、回复工作，按期处理、办结和回复。
加大查办案件的力度，做到有案必查，违纪必处。
9、加强对党员干部公务活动和“八小时以外”的监督管理。
坚持和完善民主集中制，进一步完善?廉政风险预警制度?、?廉
政保证金制度?。
局廉政风险防控工作领导小组年底对各股室、中心廉政风
险防控工作责任制落实情况进行检查验收。检查验收结果作为
对干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据和评选
先进的基本条件。对检查验收不合格的股室（中心）负责人要
严格问责。
本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生
效。 xx县xx局（盖章） 责任股室（中心）（盖章）
负责人签字： 责任人签字： 2012年3月16日
4篇5：遵守各项规章制度责任书
安国市食品药品监督管理局
遵守各项规章制度责任书 2009年，河北省委、省政府在全省开展以“深入实际、破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”为主题的干部作风建设年活动，为确保此项活动 有效的开展，真正转变干部工作作风，我作为本单位负责人，既起到遵守各项规章制度的模范带头作用，还要监督本单位每名干部遵守制度，不出现违规行为，确保做到：
一、严禁对属于职责范围内的事项推诿、扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结；
二、严禁对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；
三、严禁利用职权或工作便利“吃、拿、卡、要”，违规向管理或服务对象摊派或收取钱物，违规要求接受有偿服务、购买指定商品；
四、严禁擅自出台收费、罚款项目，下达收费、罚款指标，违规收费、罚款；
五、严禁违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施；
六、严禁违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训等活动；
七、严禁利用职权为个人或其他关系人谋取不当利益或强令下
级机关或有关工作人员违规行使职权；
八、严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动；
九、严禁以各种名义用公款在国内或出国(境)旅游；
十、严禁工作时间上网炒股、玩游戏、打牌下棋及其它娱乐活动。 如违反，自愿按《安国市食品药品监督管理局规章制度》相关规定接受组织处理。
推荐第4篇：天津纪委查处临港经济区管委会公款大吃大喝问题
天津纪委查处临港经济区管委会公款大吃大喝问题
各地新闻中央纪委监察部网站2014-02-08 17:48
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近期，经中央纪委党风政风监督室督办，天津市纪委对反映滨海新区临港经济区管委会无视中央八项规定，在临港生态餐厅公款大吃大喝，每月接待费近10万元等问题进行了调查处理。现将有关情况通报如下：
2013年1月至6月，天津市滨海新区临港经济区管委会在临港生态餐厅公款宴请86次，合计280691元。这些接待中，有三分之一为临时安排，且多次上金骏眉茶、软中华香烟、汾酒等高档烟酒，严重超出天津市和滨海新区相关规定标准。天津市纪委给予滨海新区临港经济区管委会主任、党组副书记刘鑑，管委会党组成员、副巡视员兼办公室主任石力党内严重警告处分。
(中央纪委监察部网站)
推荐第5篇：企事业单位公款旅游问题自查报告
企事业单位公款旅游问题自查报告
根据xx文件以及县纪委《关于在全县开展公款旅游问题自查自纠活动》xx号文件要求，我局针对本单位的公款旅游问题扎实开展自查自纠，现将情况汇报如下：
公款旅游是严重的违纪行为，与建设清正廉洁型政府背道而驰，严重违反八项规定，助长“四风”问题的滋生，为继续落实好中央八项规定，我局专门针对公款旅游问题召开了局务会，并在全体职工大会上多次申明，严禁单位或个人以考察学习、交流等名义外出旅游，严厉查处借出差之机，绕道或中途滞留旅游、借用公车旅游或度假等违纪行为，因公事出差的要限期返岗，鼓励全体职工互相监督，勇于举报。
经自查，今年以来我局没有组织干职工外出旅游，未发生领导干部借用公车旅游、度假，借出差之机旅游、配偶或子女利用领导干部职权要求和接受公款私人旅游等违纪行为。我局将继续抓好公款旅游问题的监督管理，为领导干部敲警钟，一经查处将从严处理。
推荐第6篇：单位公款旅游问题自查报告
根据xx文件和县纪委《关于在全县展开***旅游题目自查自纠活动》xx号文件要求，我局针对本单位的***旅游题目扎实展开自查自纠，现将情况汇报以下： ***旅游是严重的违游记为，与建设清正廉洁型政府背道而驰，严重违反八项规定，助长“四风”题目的滋生，为继续落实好中心八项规定，我局专门针对***旅游题目召开了局务会，并在全体职工大会上屡次申明，严禁单位或个人以考察学习、交换等名义外出旅游，严厉查处借出差之机，绕道或中途滞留旅游、借用公车旅游或度假等违游记为，因公事出差的要限期返岗，鼓励全体职工相互监督，勇于举报。
经自查，今年以来我局没有组织干职工外出旅游，未发生领导干部借用公车旅游、度假，借出差之机旅游、配偶或子女利用领导干部职权要求和接受***私人旅游等违游记为。我局将继续抓好***旅游题目的监督管理，为领导干部敲警钟，一经查处将从严处理。
推荐第7篇：公款喝酒
公款喝酒
自从中国古人独创酒曲复式发酵法开始大量酿酒后，酒就渗透于中华数千年的文明史中，并形成丰富多彩的酒文化，“无酒不成席”的观念也深深扎根于国人的心中。如今，随着人民生活水平的提高和人际交往的增多，酒更成了人与人
之间增进感情的重要纽带。这本无可厚非。然而，在公款吃喝风日盛一日的影响下，今天的酒文化早已变了味，酒场变成了“战场”，小酌变成了豪饮,一些公职人员成了这个没有硝烟的战场上的“牺牲品”。
公款喝酒 浪费钱财 滋生腐败
现如今，在党政机关，大大小小的官员们饮酒，“公务”占了很大一部分，领导视察要喝，上级检查要喝，庆典节日要喝，招商引资要喝，工程项目要喝，提拔升官更要喝„„
曾听一些乡镇干部说，在有些人眼里，好像基层干部成天泡在“酒缸”里，殊不知，他们也常常身不由己。一层层的领导下来检查、考察、视察，有的是真检查，有的就是走马观花，实际上是来要酒喝的，还炫耀说哪里请他们上了什么名酒，他们在哪里又喝了多少钱一瓶的酒等等，明摆着是要好酒、好烟、山珍海味来伺候。所以，公款吃喝问题看起来似乎是基层更严重，但他们认为板子不能全打在基层干部身上。
我国酒的公款消费比例很大，而这部分费用大都由政府埋单，成本无疑转嫁到了纳税人身上。每年公款喝酒究竟花费多少钱，至今没有一个准确的数据，有说数百亿元的，有说数千亿元的，因为从来没有统计过。但有的数据可作参照：2007年，河南信阳市曾在所辖区内下发禁酒令，严禁公职人员在工作日的中午喝酒，半年时间，全市招待费同比节约30%，仅酒钱就节约近4300万元。公款喝酒耗费钱财之巨，由此可见一斑。
一方面公务喝酒耗费了纳税人巨额钱财，另一方面公款招待总是热衷于消费名酒、贵酒，并且喜好互相攀比，奢侈浪费之风愈演愈烈。2011年初，媒体报道了中石化广东分公司花费近159万元购买高档名酒之事。如此“大手笔”地购买高档名酒，中国的名酒价格怎能不一路涨上了天？几年前五六百元的53°飞天茅台酒，如今市场价已超过2000元。
公款喝酒不仅助推名酒价格暴涨，而且也使得国产酒的产销量迅猛增长。中国啤酒的产量位居世界第一，2011年上半年，啤酒产量超过2350万千升；中国葡萄酒的产销量位居世界第七，年消耗量达11.56亿瓶；2011年上半年，中国白酒（折65°）的产量为480万千升，同比增长19.35%。
从白酒生产来看，以酿造1公斤白酒需3公斤粮食计算，全国每年酿酒消耗粮食就达千万吨，而2010年全年粮食总产量才达54641万吨。公款豪饮所挥霍的粮食，绝非一个小数目。
每天、每月、每年，中国有多少公职人员花费多少公款喝了多少瓶酒,无人知晓，而作为纳税人的老百姓却因消费不起高档酒而“望酒兴叹”。这就是当今中国独有的一大怪现象。在觥筹交错、醉眼矇眬中，一些官员工作顾不上了，身体垮掉了，腐化堕落了，作风败坏了，失去民心了„„
醉酒肇事 丑态百出 危害社会
公款豪饮不仅挥霍浪费社会财富，还会危害社会公共安全。人过量饮酒后对外部的刺激反应较强烈，常常会出现寻衅滋事、打架斗殴、强奸伤人等恶性事件。有言道，从猿变成人需要几万年，而从人变成“猿”只需要一瓶酒。
近些年,一些公务人员包括领导干部醉酒驾车肇事的新闻也不时见诸报端,不仅伤害无辜，也毁了自己及家庭。2011年5月20日下午，广东省潮州市教育局计划财务科科长陈千瑞醉酒后驾车撞到章两文、陈桂缄夫妇驾驶的摩托车，将摩托车连人拖挂前行，陈桂缄被轿车碾压当场死亡，章两文受伤。2011年12月29日，潮州市中级人民法院以危险方法危害公共安全罪，判处陈千瑞有期徒刑7年。
记者有一位朋友，是某县原驻京办的负责人。因迎来送往的公务需要，经常围着酒桌转。数年前的春节前夕，由于接连几天忙于应酬，喝酒过多，从北京驾车回家过年的途中，在高速公路上发生车祸，本人当场死亡，与其同乘一车的儿子虽抢回一命，但已重度残疾。还有一位朋友，虽然不是公务人员（自由职业者），但其官员朋友很多，因此三天两头被朋友公款宴请。一日在一官员朋友那里赴完晚宴后，他不顾自己已超量饮酒，照样大胆开车。由于天黑加之醉眼迷瞪，未看清前方有一辆大货车，他将自己的小车直接撞向了大货车，当场丧命。
长期酗酒 伤害身体 殃及家庭
不久前，武汉大学中南医院体检中心发布的湖北省公务员健康体检统计报告显示，九成公务员身体存在不同程度异常。报道指出，肝病成为公务员的第一职业病。有关专家指出，喝酒最伤肝。
人们都知道，少量喝酒对心血管有好处。心血管病专家胡大一教授认为，喜欢喝酒的人，每天喝酒的量为白酒不超过50毫升，葡萄酒不超过150毫升，啤酒不超过300毫升。然而在公款宴席上，因不正之风盛行，喝酒如此雅量者基本上是没有的（除非一点不能喝）,许多人常常或主动或被迫地喝到呕吐、躺倒为止。不少人每天像赶场似地奔波于各种酒宴之间，没完没了地喝。
医学资料表明，长期酗酒会对人体的五脏六腑、神经系统等都造成比较严重的损害，如会使脂肪堆积在肝脏引起脂肪肝，酗酒使肝癌的发病危险增加2.57倍；酒精刺激会引起胃出血、胃溃疡；因伤害心脏、脾脏、胰腺，容易引起高血压、心血管病、中风和胰腺炎；因伤肾而造成前列腺炎；伤害神经系统，使人情绪易波动，变得暴躁不安。长期酗酒不但摧残饮酒者本人的身体，也危害家庭的和谐幸福。许多公务员家属对官场的不良酒风恨之入骨，怨声载道。
这样的状况再也不能持续下去了。三千多年前，商纣王“酒池肉林”最终亡国的故事并不是一个传说。近年来，一些地方和部门陆续实施了禁酒令，效果显著，应在全国推行。这是百姓的期盼，也是众多为公款吃喝所累的公职人员的期盼。
我的醉酒经历
酒场无君子 谁醉谁遭罪
参加工作的10年间，我从不知酒滋味的无畏到“谈酒色变”的发憷，从 “酒精考验”的自信到酒场“逃兵”，随着一次次醉酒，我的身体也越来越差。这些年，我阅尽酒场百态，对喝酒的危害有着切身的体会。下面是我记忆深刻的醉酒经历：
去年的一天，我跟随领导到某镇检查工作。由于工作日程很紧，出发前，领导一再表明不能喝酒，我及时将领导的意思转达给了某镇，镇领导表示，一切听从我们的意见。
到达某镇后，我们就投入了紧张的检查中，可从检查情况看，某镇的工作并不如意，工作进度缓慢，质量不高，没有达到要求。座谈会上，镇领导表示马上进行整改。座谈会结束后，我们在机关食堂就餐，谁知刚一落座，一名工作人员就拿进来一箱白酒，我们表示不喝酒，可是工作人员不由分说将酒的包装拆开。镇领导说，无酒不成席，就少喝一点。三杯酒下肚，大家都有了些醉意，喝酒由半推半就变成了来者不拒，不知不觉，一箱酒所剩无几。这时，突然从门外拥进来几个人，都是这个镇上的主要领导，说是无意间得知我们到来，要给我们敬一杯酒。就这样，一拨一拨的人进来，一拨一拨的人出去，镇上的10多位领导，轮番进来敬酒，面对这样的阵势，我们哪里还有招架之功，个个烂醉如泥。那天下午，我的胃翻江倒海，整整两天茶饭不思、滴水未进，在医院输了两天液才恢复过来。
事后我才明白，原来从拆酒的时候，我们就中了圈套，镇领导和工作人员上演了一出“双簧”,中途那些拥进来敬酒的镇领导，也是这个镇领导事先安排好的。
自从那次醉酒后，我明白了一个道理：酒场无君子。喝酒不能太老实，要多些心眼和技巧，来者不拒，到头来受罪的是自己。于是，在酒场上，我学会了“偷奸耍滑”，感觉快轮到自己喝酒的时候，溜出酒场躲避一下，或者干脆当个酒场“逃兵”，或者谎称自己感冒吃了头孢之类的药物，服用了这些药物是不能喝酒的，否则会有生命危险。但凡遇到这样的情况，劝酒的人自然不便多劝，毕竟谁也不想闹出人命。
河南西峡县 一文
乡镇干部爱说“酒话”
每次与几位机关的老同学相聚时，他们相互之间所叙谈的不是工作上的事情，而是“酒话”，弄得我这个“局外人士”尴尬之极。
同学相见，第一句话就是大前天把谁喝“趴下”了，前天把谁喝“撂倒”了，昨天又把谁喝“放挺”了，今天要喝多少多少。要么显摆自己的酒场如何多，要么张扬自己又喝到了什么名贵酒，要么夸耀对方的酒量又上升了多少，要么嘲讽对方的酒风不正„„
看他们那满脸的得意劲儿，好像比中了大奖还风光。由于我在这方面是弱项，所以他们聊得不亦乐乎时，我就像个哑巴一样无话可说。我为此迷茫并反思过：在如今社交场合特别注重“酒精”考验、凡事离不开“烟酒烟酒”的状况下，我是不是落伍了？
山东济南市长清区武家庄 马洪利
公民论坛
有感于国外“公款吃喝犯罪”
上海 杜一鸣
“公款吃喝犯罪？”国人听了此话，可能会感到惊愕。如今，公款吃喝在我国如此盛行，公款吃喝者如此之多，如果公款吃喝犯罪，那么犯罪的人实在太多了。然而，在意大利的刑法中，用公款吃喝玩乐被定为贪污罪，只要有人举报，一经查实就会受到惩罚。
公款吃喝被定为贪污罪，细细琢磨，不难理解。为了个人享乐，不惜耗费公家大笔钱财，这不是贪污是什么？有人说，公款吃喝大有人在，如果把他们都判为贪污罪，那还了得？其实不用担心，果真如此，谁还敢明目张胆地与法律抗衡？即使有敢以身试法者，那也是少数，依法予以惩罚，不必有所顾忌。这样做，无疑有助于反腐倡廉。
公款吃喝已经成为一大社会公害。对此，上至中央下至百姓，一片鞭挞之声，相关部门的反腐利剑也频频亮出。然而，各种名义的公款吃喝行为愈演愈烈。中央一直提倡建设高效、廉洁的政府和节约型政府，公款吃喝与中央精神严重不符，这是一种腐败形式，丧失的是民心，损害的是党的形象。仅仅靠发几份文件、制定几条规定是杜绝不了的，必须提升到法律的高度来处置。如果在我国刑法中加上一条“公款吃喝定为贪污罪”，看谁还敢冒坐牢之险公款吃喝？！
用制度扎牢党风廉政“篱笆”
河南邓州 王中献
近日，一位在行政机关任职的领导告诉我，最近几个月中午基本不喝酒了，精神状态和身体状态好多了。 这位领导的“好状态”得益于南阳市机关工作人员转变作风“十禁止”，禁止工作日中午饮酒。无独有偶，许昌市在78个乡镇（不含办事处）全部建成“廉政食堂”，并严格限定消费标准，禁止烟酒。此举引来一片叫好声。
公款吃喝的危害人人皆知：一是增加了财政负担。在过去，许昌市一般的乡镇招待经费年均在10万元左右。据此推算，该市78个乡镇每年的招待经费就高达780万元。二是败坏了党风。一些干部中午饮酒后，下午根本不能正常上班，有的还误了大事。更有甚者，酒后驾驶，造成了严重的伤亡事故。三是喝坏了身子。很多机关干部都知道过度饮酒的危害，可由于“工作需要”，不得不把健康抛在脑后。长此以往，不但身体状况每况愈下，影响了家庭和睦，一些人还“英年早逝”。
“十禁止”和“廉政食堂”等制度的实施，让不少人从过量饮酒中解脱出来，更使地方政府部门从繁琐的公务接待中解脱出来，节约巨额的接待费用，多谋富民之策，多干利民之事，让我们党的肌体少受侵害，充满活力。
不良酒风当戒
河南信阳 陈沉
如今在公务性应酬中，以“喝好”甚至“喝倒”为评价标准的不良酒风盛行。敬酒的怕给人以招待不周的印象，竭力劝酒；喝酒的怕驳别人面子，勉强饮酒，“宁伤身体、勿伤感情”的被动饮酒成为很多人的选择，但酒杯一端就不易控制。此外，“酒量是能量”、“酒瓶见水平”、“酒风看作风”等歪理也被一些人接受，而出于功利性目的，以酒公关、拿酒交易的现象也不同程度地存在。
饮酒的规则是适量，劝酒也要因人而异。杜绝不良酒风，一靠自律，二靠他律。靠自律，就是要强化公职人员的角色意识，严于律己，规范行为；靠他律，就是严格公务接待纪律，加大对酒后不良行为的查处力度，不但处理饮酒者本人，同饮者也要受到追究。
我们已经进入了龙年，龙年在中国历史上往往是不平凡的，我们应该怎样度过这个龙年？今天介绍凤凰周刊今年第一期的卷首语，题目是《2012，呼唤社会理性》。
文章说，中国这艘巨轮，在改革航程中已行进了33年，经历了很多潮起潮落，也渡过了一些难关险滩。过去的一年中，在经济领域，产业发展、社会分配和财政收支都呈现出极度的结构扭曲，权贵资本横行无阻，经济改革步入了矛盾交织的困顿期；在意识领域，“左”“右”阵营撕裂，改革共识越来越少，民众普遍陷入道德与价值的迷失；在社会领域，半城市化导致的社会不公使底层民怨积蓄，权力贪腐对社会剥夺肆无忌惮，维稳压力越来越大，大量富人和技术人员移民，环境问题日趋严峻；在政治领域，地方权力与国家权力摩擦增多，权力交接使得各地官员普遍蔓延着一种不安与焦虑。种种迹象表明，2012年对中国是最为关键的一年，是上演新一轮的传奇，还是爆发新的社会裂痕，无人敢下断语。 这种时刻需要我们对社会有一种新的想像力。这种想像力让人们知道该珍视什麽，该放弃什麽，该如何重塑我们对未来的信念。这种想像力需要我们有更开阔的视野，从历史和社会的维度重新审视我们身边的各种问题和危机，让这些困扰成为全社会共同关心和探讨的论题。这种想像力意味着每个普通人都能进入公民的角色，恰到好处地把握自己与社会的关系。这种想像力意味着我们既要扩展民主和自由的深度，更得增进每一个人对社会理性的理解。
文章说，今天，和谐社会不仅成为人人皆知的口号，也是多数人内心潜藏的愿望。早在西周末年，中国人就明白“和实生物，同则不继”的道理，孔子更是认知到“和而不同”对治国的重要性，认为“和”的前提就是不同，就是承认异端的存在。一个有生命力的社会，总是存在着各种对立因素，只有理性看待各种差异，并将之安排在合适的结构中，才会有整体的和谐。
然而事与愿违，这些年“和谐”虽提得很多，追求的却多是同一。由於缺乏制衡力量，权力正偏离对和谐追求的正轨而走上消除不同声音、清除异端之路。一些地方政府甚至企图把民众塑造成只懂得服从权力的人，而不是关注公共事务的理性公民。很显然，构建和谐社会首先需要培育的是社会理性。所谓社会理性，意味着要有对各种社会矛盾的理性认知和包容，政府不能把矛盾视为对权力的挑衅，也不能用一味压制的方式来解决矛盾，而应当抱着共生、合作的心态，理性地协商、解决社会矛盾。
在全社会构建一种合作理性的文化心理尤其重要。因为人类社会像大自然一样，是一种共存关系，互利合作可以说是一切经济和政治行为的核心。一方面，人们在市场领域需要互利合作的理性，另一方面，政府与民众也需有一种合作理性。一个理性的政府，必然是一个服务型的政府，它追求有限与责任，追求法治与透明；同样，一个理性的经济体在追求利益的同时，也要促进社会的整体利益，追求信誉与人道，追求互利与合作；而一个理性的公民群体，必然呈现出个体理性的成熟与公民组织的发达，面对社会矛盾，公民不会把责任全部推给政府，而是自发理性地进行反思，着手解决社会矛盾，更会避免因过激言行导致社会的混乱与失控。
构建和谐社会，理性的政府是关键，但理性的公民和社会同样重要。如果说民主、自由、正义是所有中国人的梦想的话，那实现社会理性就是前提。政府需要理性地走向民主和法治，公民也需要理性地走向健全、自治的人格。
推荐第8篇：多占办公用房,公款送礼等问题的自查报告
**县**局对多占办公用房，公款送礼、公款吃喝、公款私用和执法监管、窗口单位“三难”等问题
专项自查报告
根据**县群众路线教育实践活动办公室转发自治区教育实践办《关于多占办公用房，公款送礼、公款吃喝、公款私用和执法监管、窗口单位“三难”等问题开展专项检查的通知》（**发电[**]*号）文件要求，我局认真按照文件要求逐一进行自查，现将自查情况报告如下：
一、主要做法
1、高度重视。为确保自查工作有效进行，取得实效，我局召开会议，认真学习相关文件精神，进一步提高对专项自查工作重要性的认识，充分认识专项治理的重要意义，使全局领导干部统一了思想，坚定了信心，增强了责任感和使命感，
2、全面自查。结合我局实际，制定了专项自查实施方案，对办公用房使用，公款送礼、公款吃喝、公款私用、“三难”等情况全面进行了统计，摸清实际底子，掌握真实情况，认真的落实了上级有关精神。
3、强化监督。并将自查自纠情况进行公示，自觉接受群众的监督。
二、自查自纠情况
经过全面自查，我局不存在公款送礼、公款吃喝、公款私用和执法监管、窗口单位“三难”等问题，办公室使用符合上级有关标准要求不存在超标准配备办公用房的情况。
在今后的工作中，我局将进一步深入开展专项整治工作，并建立长效工作机制，确保专项整治工作取得实实在在的成效。
推荐第9篇：公款私存
市审计局、财政局值守“政风行风热线”，就市民关心的财税政策、行政事业单位财务收支、社会保障基金、妇女小额担保贷款财政贴息等方面问题的咨询与建议，进行了详细答复。
一市民咨询：我是一名企业职工，我们单位有时把公款存在财务人员的私人账户上，请问这样合不合规定？
市审计局有关负责人答复：中国人民银行《现金管理暂行条例实施细则》第十二条规定：不准将单位收入的现金以个人名义存入银行。因此，任何企业、单位把公款存在财务人员或者其他个人的私人账户上，都是违反规定的。对于公款私存的问题，按照《现金管理暂行条例实施细则》第二十条
（十三）款规定：“将单位的现金收入以个人储存方式存入银行的，按存入金额百分之三十至五十处罚。”
公款能否存入个人账户
我代收单位职工养老保险金，存入的是我个人账户，
7、8年都是这种情况，单位和上级领导机关都知道这种情况，
vkfp2584 黑龙江 - 伊春 2015-08-18 00:17 律师回复区
石建伟律师
北京-北京
咨询电话: 13910683***
你好，不建议。
2015-08-18 08:06 0
张立明律师
黑龙江-哈尔滨
专业擅长: 公司法、合同法、房地产 咨询电话: 13104071***
你好，违反财务制度。
2015-08-18 08:36
推荐第10篇：《公款歌舞》打油诗
【导语】打油诗（doggerel），一种富于趣味性的俚俗诗体，相传由中国唐代作者张打油而得名。清代翟灏在其《通俗编·文学·打油诗》中曾引张打油《雪诗》云：“江上一笼统，井上黑窟窿。黄狗身上白，白狗身上肿。”后世则称这类出语俚俗、诙谐幽默、小巧有趣的诗为“打油诗”。另外，有时作者作诗自嘲，或出于自谦，也称之为“打油诗”。本文精选了关于打油诗的相关文章，欢迎大家分享转载！
《公款歌舞》原文
山外青山楼外楼，
公款歌舞几时休?
香风薰得诸公醉，
九州处处作杭州。
打油诗小知识
打油诗是典型的俗文学。也许正因为这“俗”，一些“正统”文人才把它视为旁门。但文化名人周作人说：“思想文艺上的旁门往往比正统更有意思，因为更有勇气和生命。”周作人对旁门文艺的高度评价，也适用于对众多名人打油诗的评价。许多精彩的打油诗确实比好多正统的诗歌更有意思。打油诗的魅力在于它的趣味性、知识性和故事性，还有就是通俗性。不但诗本身有趣、幽默、俚俗，暗含讥讽，包容文史知识，体现名人的个性、爱好、轶事和思想，而且很多与诗有关的故事也很生动有趣。
第11篇：公款纵酒 祸患无穷
公款纵酒 祸患无穷
自从中国古人独创酒曲复式发酵法开始大量酿酒后，酒就渗透于中华数千年的文明史中，并形成丰富多彩的酒文化，“无酒不成席”的观念也深深扎根于国人的心中。如今，随着人民生活水平的提高和人际交往的增多，酒更成了人与人之间增进感情的重要纽带。这本无可厚非。然而，在公款吃喝风日盛一日的影响下，今天的酒文化早已变了味，酒场变成了“战场”，小酌变成了豪饮,一些公职人员成了这个没有硝烟的战场上的“牺牲品”。 公款喝酒浪费钱财滋生腐败
现如今，在党政机关，大大小小的官员们饮酒，“公务”占了很大一部分，领导视察要喝，上级检查要喝，庆典节日要喝，招商引资要喝，工程项目要喝，提拔升官更要喝„„
曾听一些乡镇干部说，在有些人眼里，好像基层干部成天泡在“酒缸”里，殊不知，他们也常常身不由己。一层层的领导下来检查、考察、视察，有的是真检查，有的就是走马观花，实际上是来要酒喝的，还炫耀说哪里请他们上了什么名酒，他们在哪里又喝了多少钱一瓶的酒等等，明摆着是要好酒、好烟、山珍海味来伺候。所以，公款吃喝 1
问题看起来似乎是基层更严重，但他们认为板子不能全打在基层干部身上。
我国酒的公款消费比例很大，而这部分费用大都由政府埋单，成本无疑转嫁到了纳税人身上。每年公款喝酒究竟花费多少钱，至今没有一个准确的数据，有说数百亿元的，有说数千亿元的，因为从来没有统计过。但有的数据可作参照：2007年，河南信阳市曾在所辖区内下发禁酒令，严禁公职人员在工作日的中午喝酒，半年时间，全市招待费同比节约30%，仅酒钱就节约近4300万元。公款喝酒耗费钱财之巨，由此可见一斑。
一方面公务喝酒耗费了纳税人巨额钱财，另一方面公款招待总是热衷于消费名酒、贵酒，并且喜好互相攀比，奢侈浪费之风愈演愈烈。2011年初，媒体报道了中石化广东分公司花费近159万元购买高档名酒之事。如此“大手笔”地购买高档名酒，中国的名酒价格怎能不一路涨上了天？几年前五六百元的53°飞天茅台酒，如今市场价已超过2000元。
公款喝酒不仅助推名酒价格暴涨，而且也使得国产酒的产销量迅猛增长。中国啤酒的产量位居世界第一，2011年上半年，啤酒产量超过2350万千升；中国葡萄酒的产销量位居世界第七，年消耗量达11.56亿瓶；2011年上半年，中国白酒（折65°）的产量为480万千升，同比增长19.35%。
从白酒生产来看，以酿造1公斤白酒需3公斤粮食计算，全国每年酿酒消耗粮食就达千万吨，而2010年全年粮食总产量才达54641万吨。公款豪饮所挥霍的粮食，绝非一个小数目。
每天、每月、每年，中国有多少公职人员花费多少公款喝了多少瓶酒,无人知晓，而作为纳税人的老百姓却因消费不起高档酒而“望酒兴叹”。这就是当今中国独有的一大怪现象。在觥筹交错、醉眼矇眬中，一些官员工作顾不上了，身体垮掉了，腐化堕落了，作风败坏了，失去民心了„„
醉酒肇事丑态百出危害社会
公款豪饮不仅挥霍浪费社会财富，还会危害社会公共安全。人过量饮酒后对外部的刺激反应较强烈，常常会出现寻衅滋事、打架斗殴、强奸伤人等恶性事件。有言道，从猿变成人需要几万年，而从人变成“猿”只需要一瓶酒。
近些年,一些公务人员包括领导干部醉酒驾车肇事的新闻也不时见诸报端,不仅伤害无辜，也毁了自己及家庭。2011年5月20日下午，广东省潮州市教育局计划财务科科长陈千瑞醉酒后驾车撞到章两文、陈桂缄夫妇驾驶的摩托车，将摩托车连人拖挂前行，陈桂缄被轿车碾压当场死亡，章两文受伤。2011年12月29日，潮州市中级人民法院以危险方法危害公共安全罪，判处陈千瑞有期徒刑7年。
记者有一位朋友，是某县原驻京办的负责人。因迎来送往的公务需要，经常围着酒桌转。数年前的春节前夕，由于接连几天忙于应酬，喝酒过多，从北京驾车回家过年的途中，在高速公路上发生车祸，本人当场死亡，与其同乘一车的儿子虽抢回一命，但已重度残疾。还有一位朋友，虽然不是公务人员（自由职业者），但其官员朋友很多，因此三天两头被朋友公款宴请。一日在一官员朋友那里赴完晚宴后，他不顾自己已超量饮酒，照样大胆开车。由于天黑加之醉眼迷瞪，未看清前方有一辆大货车，他将自己的小车直接撞向了大货车，当场丧命。
长期酗酒伤害身体殃及家庭
不久前，武汉大学中南医院体检中心发布的湖北省公务员健康体检统计报告显示，九成公务员身体存在不同程度异常。报道指出，肝病成为公务员的第一职业病。有关专家指出，喝酒最伤肝。
人们都知道，少量喝酒对心血管有好处。心血管病专家胡大一教授认为，喜欢喝酒的人，每天喝酒的量为白酒不超过50毫升，葡萄酒不超过150毫升，啤酒不超过300毫升。然而在公款宴席上，因不正之风盛行，喝酒如此雅量者基本上是没有的（除非一点不能喝）,许多人常常或主动或被迫地喝到呕吐、躺倒为止。不少人每天像赶场似地奔波于各种酒宴之间，没完没了地喝。
医学资料表明，长期酗酒会对人体的五脏六腑、神经系统等都造成比较严重的损害，如会使脂肪堆积在肝脏引起脂肪肝，酗酒使肝癌的发病危险增加2.57倍；酒精刺激会引起胃出血、胃溃疡；因伤害心脏、脾脏、胰腺，容易引起高血压、心血管病、中风和胰腺炎；因伤肾而造成前列腺炎；伤害神经系统，使人情绪易波动，变得暴躁不安。长期酗酒不但摧残饮酒者本人的身体，也危害家庭的和谐幸福。许多公务员家属对官场的不良酒风恨之入骨，怨声载道。
这样的状况再也不能持续下去了。三千多年前，商纣王“酒池肉林”最终亡国的故事并不是一个传说。近年来，一些地方和部门陆续实施了禁酒令，效果显著，应在全国推行。这是百姓的期盼，也是众多为公款吃喝所累的公职人员的期盼。
整治公款纵酒刻不容缓
一位企业界的朋友曾给我讲过他差点为酒丧命的事情：若干年前，他们厂子要从外地拉一批货物，由于要不到火车车皮，货物迟迟运不过来。无奈，他带着手下人赶赴某地，通过关系找到铁路局批车皮的负责人并设宴招待。席间，该负责人半开玩笑地说，车皮太紧俏了，哪儿那么容易批给你们。这样吧，一杯酒一个车皮，你能喝几杯，我就批给你几个车皮。企业界的朋友本没有多少酒量，但为了要到车皮，他一咬牙一闭眼，一口气连干了七八杯（一斤左右），当场晕倒后被立即送往医院。醒来后医生告诉他，再晚点到医院他就没命了。
从这个故事，我们可以领略到当今酒场的某些“规矩”，一是你求我办事，你就得好好表现，喝酒必须到位；二是我让你怎么喝你就怎么喝，我才有面子；三是让你知道，找我们办事，你没有喝趴下还能走着出门，那不是太便宜你了？！
从这两期读者来信版刊登的文章可以看出，饮酒风在公款的“助燃”下已“走火入魔”，酒不光用来满足口腹之欲，它常常成为人们手中的“工具”，或是权力的表达，或是利益的牟取。说是“感情深，一口闷”、“酒逢知己千杯少”，但在公款吃喝中，有几个是为了深厚感情和知己而开怀畅饮的？
当酒总与公款公务扯在一起，就变了味。喝酒到位事情才能办到位，喝好就是喝倒，不喝酒就是不给面子，不劝酒就是没诚意，“酒量是能量，酒瓶见水平，酒风看作风”等等不良酒风刮遍东西南北。白天上半场，晚上下半场，一场连一场，不醉不散场，直喝得昏天黑地。在“只要不往兜里揣，吃喝不算啥，纪律挨不着，法律管不着”的思想“引领”下，各地公款吃喝攀比、奢侈之风越来越盛，甲单位吃喝一顿两千元，乙单位闻之必花五千元，丙单位放言，我们光喝酒就得五千元。原来说公款吃喝一顿吃掉一头牛，现在一顿吃掉十几头牛不稀罕。报载，广东省陆丰县部分官员的一顿公款吃喝花费了15万元；被法院判处死缓的中石油原总经理陈同海，每月公款吃喝玩乐金额高达120万元，日均4万元。公款吃喝已到了登峰造极的地步。
共产党的宗旨是为人民服务，党的优良传统是艰苦奋斗。然而，这种白吃贪喝、胡吃海喝的不良之风，犹如一个巨大的黑洞，吞噬着党员干部的良心，吞噬着党的优良传统，吞噬着国家的财富，吞噬着人民群众对党的信任和感情！
公款大吃大喝滋生腐败，使党员干部腐化堕落，败坏了党风，损害了党的形象，人民群众深恶痛绝，重拳整治刻不容缓。
第12篇：卡住公款送礼
观看《卡住公款送礼》警示教育片有感
“公款送礼”是一种深层次腐败行为，其结果是导致公务人员以权谋私，败坏党风、政风和社会风气。多年来，逢年过节中央都要发出通知，严禁用公款相互走访、宴请。但三令五申并不能挡住送礼者的脚步，仍有一些人心存侥幸，公款送礼屡禁不止。为了进一步给工作人员以提醒，10月26日上午，我西关街道办事处组织全体工作人员观看了拒腐防变警示教育片《卡住公款送礼》。此片结合了现实案例和数据，从公款送礼的危害不容忽视、“抓铁有痕”卡住公款送礼歪风、积小胜为大用促进党风政风根本好转三个方面进行深入分析和阐述。
公款送礼，由于打着公事公办的旗号、穿着礼仪文化的“马甲”、戴着各种节日的“帽子”，往往送者自然，受者坦然。殊不知，如此花钱买方便，绝非正常“公务往来”，而是用潜规则消解明规则，以关系往来换取部门利益，其结果是浪费了国家资财，败坏了党风政风，损害了公信民心。而且公款送礼容易滋生腐败现象。在请客送礼现象的背后，包含着多种多样的功利动机。它象一种多功能的腐蚀剂，不断地侵蚀着党和国家的健康肌体，可以使是非混淆，原则性丧失，让不少党员干部变质，跌入腐败的万丈深渊。 所谓上有所好，下必甚焉。倘若领导部门不送礼不办事、难办事，公款送礼自然难以杜绝。如果权力部门能秉公用权、依法办事，下级部门何必要送、怎么敢送？基层单位又何须不远千里、大包小包？基层单位也要认识到，事业是靠实干出来，不是靠送礼送出来的。请客送礼也许能一时奏效，却终非长久之计，甚至还会害人害己。把心思放在干事业、谋发展上，以兢兢业业的工作赢得上级认可，靠扎扎实实的业绩获得发展资源，才能站得正、走得远。这也是作风建设的重要内容。
我作为一名普通的工作人员，要从自身做起，严格执行各项规定，认清公款送礼行为的危害，将人民利益挂在心头，将个人利益放在正确的位置，铲除“四风”，真正做到为人民服务。
观看《卡住公款送礼》心得体会
为认真组织开展“三严三实”活动，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性， 10月26日上午，我西关街道办事处组织全体工作人员，集中观看了拒腐防变警示教育短片《卡住公款送礼》。 短片结合了现实案例和数据，从公款送礼的危害不容忽视、“抓铁有痕”卡住公款送礼歪风、积小胜为大用促进党风政风根本好转三个方面进行深入分析和阐述。 我国是一个具有几千年封建历史的国家，请客送礼的风尚伴随着历代王朝的兴亡而经久不衰。礼尚往来，作为传统道德，在人民群众中间，以表达彼此之间的深情厚谊，增强感情交流，是维系亲情友情的纽带，只要适当，无可厚非。但是，用到官场中，只会使天平失衡，腐败丛生；多少世间不平事，尽在请客送礼中。因而，自古以来，拒请却礼也就成了衡量一个官员是否清廉的重要标准。昔日悬鱼太守羊续，不收馈赠的吴纳，三倍偿还送礼的陶侃，堪称廉洁楷模，至今成为美谈。
用公款请客送礼，是一种严重的消极腐败现象，与党的性质、宗旨水火不相容，已成为危及社会发展的一大公害。之所以会出现公款送礼，无非是有人想打通上下关节、增进部门“情谊”，将来在评比、审核时图个方便，在要项目、上工程时占个优先。这种公款送礼，实质是公款消费的一种表现，不过打上了为单位、部门谋好处的旗号，看似脱离了为个人谋取私利的范畴，实际上仍然脱离不了以公谋私的真实。用一句话说，就是“浪费了国家资财，败坏了党风政风，损害了公信民心。”
习近平总书记强调，打铁还需自身硬。营造干部清正、政府清廉、政治清明的党风政风，必须从每一件具体事情做起。八项规定、六项禁令为我们树立了新标准，体现了党中央领导狠抓党的工作作风的决心和自信，也表达了密切联系群众，保持与人民群众血肉联系的诚意。我作为一名普通的党员干部，必须要从自身做起，严格执行各项规定，认清公款送礼行为的危害，在日常的工作、生活中坚持看工作成果，而不是看送礼物与否；在评价评奖等阶段，看重公平公正而不是礼物多寡；始终坚持保持先进性与进步性，将人民利益挂在心头，将个人利益放在正确的位置，铲除“四风”，真正回归人民公仆的本色。
观看《卡住公款送礼》警示教育片有感
为进一步增强党员干部的廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力，10月26日上午，我西关街道办事处组织全体工作人员，集中观看了拒腐防变警示教育片——《卡住公款送礼》。该片结合了现实案例和数据，从公款送礼的危害不容忽视、“抓铁有痕”卡住公款送礼歪风、积小胜为大用促进党风政风根本好转三个方面，进行了深入分析和阐述，给党员干部及普通工作人员敲响了警钟。
观看此片后，我认识到公款送礼的严重危害，深受教育和启示。当下，公款送礼之风屡禁难止，成为消极腐败的重要表现形式，成为久治不愈的沉疴痼疾和社会公害。公款送礼的实质是用纳税人的钱当筹码来达到个人或小集体的目的。目前，公款送礼的表现形式多种多样，包括红包、礼金、礼品、有价证券、支付凭证等，并且礼品的潜在性和隐蔽性也越来越高，一张张看似不起眼的贺卡、一簇簇浮华绚烂的烟花，打着礼仪文化的幌子，乘着公款消费的“便利车”，慷国家之慨，行一己之利，此风不刹，贻害无穷。在公款送礼之中，巨额的公共资金通过暗流化为个人囊中之物，各种禁令和条例被无声化解，相关法律法规被潜规则架空，极大败坏了党和政府在群众中的声誉，严重腐蚀着党员和干部队伍，助长了腐败高发易发的势头。
认清本质、找准症结，才能对症下药。中央下猛药，以严查公款印制贺卡、公款赠送烟花爆竹为切入点，彻底根除公款送礼的各种隐蔽形式，防止“四风”问题沉渣泛起，一系列举措都释放出严查“三公消费”的强烈信号：“禁卡令”遏制的是无谓的资源浪费，反对的是在党政机关存在多年的不良风气；“禁烟花爆竹令”抵制的是比奢斗艳的陋习，斩断的是隐性权力交换的利益链条。在这样的大形势下，我们要加强制度建设，让广大党员干部懂规矩、守纪律；要加强财务管理，斩断公款送礼资金源头；要完善社会监督，让“公款贺卡”在阳光下无处遁形，“公款烟花”在星空中销声匿迹。
我作为一名党员干部，要从自身做起，严格执行各项规定，认清公款送礼行为的危害，在日常的工作、生活中坚持看工作成果，而不是看送礼物与否；在评价评奖等阶段，看重公平公正而不是礼物多寡；始终坚持保持先进性与进步性，将人民利益挂在心头，将个人利益放在正确的位置，铲除“四风”，真正回归人民公仆的本色。
第13篇：公款请客变奏曲
“公款请客”变奏曲
“公款请客”究竟是国际惯例，还是中国的特产？是历史传统，还是新时代的产物？笔者才疏学浅，无法考证。只能根据个人经历，作一粗略回顾。
笔者属于“生在旧社会，长在红旗下”的一代。上世纪
五、六十年代，还是一个“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的学生哥，从未听说过“公款请客”这个名堂。
1968年大学毕业后，遵照毛主席的号令到解放军这所大学校接受再教育。印象中凡有干部战士家属来队，连长、指导员会陪客人吃顿饭，吃的还是和战士一样的饭菜，并没有另外加菜。只不过战士们在大饭堂蹲在地上吃饭，首长和客人在小房间坐着吃。这大概就是记忆中最早接触到的“公款请客”吧。后来，我被抽调到团报道组和师报道组工作，包括有一次随副军长下连队搞调查研究，所到之处，均是和战士们一块吃饭，从未受到任何特殊招待。也许那时正处于“*”时期和大学“毛著”热潮，部队里不兴“公款请客”这一套。
七十年代，我在县里工作。不论是下乡下厂，还是到省、市办事，都是到单位饭堂买票就餐或在农民家里搭伙（按规定每餐交三两粮票一毛钱）。有时运气好碰上单位加菜，也跟着买张加菜票，增加一小碟鱼或一小碗肉汤，算是改善生活。同样，省、市的干部出差来县里，也是带到单位饭堂买票就餐，有什么吃什么，从不另外张罗。那时地方经济很困难，单位办公经费十分紧张，有时连人员工资、医药费、差旅费、水电费都无法按时发出，哪有闲钱用来“公款请客”！
到了八十年代，随着改革开放的深入，市场经济逐步活跃，招商引资和业务往来日益增多；另一方面由于国民经济开始好转，地方财力有所增强，客观上为“公款请客”提供了需求和可能。不过这个时期的接待水平还是很低的。一般来说每批客人只招待一次，住的时间特别长的招待两次，即来的第一天为客人接风，临走那天为客人送行。其实也就是加几个荤菜，上瓶本地产的白酒，一席饭钱大约几十块钱。即使这样，还是受到一些老干部和群众的批评。记得当年有两件事在社会上引起很大反响。一是有个县属于革命老区，离休干部特别多。老同志艰苦奋斗一辈子，对铺张浪费、多吃多占特别反感。一听说地方或单位领导用公款请客吃饭，便忍无可忍跑到现场搅席，有的还带上照相机“立此存照”。吓得客人不敢留在当地吃饭。另一次是省里有个部门领导到下面检查工作，地方领导热情接待宴请。事后有人向上级举报，省纪委调查核实后发出通报批评，并责令当事人深刻检讨，如数补交宴请费用。有段时间，为了严格控制“公款请客”的用餐标准，上级专门规定不能上白酒和易拉罐饮料。一些基层干部反映，易拉罐饮料一罐几块钱，一个人可以喝好几罐，确实太奢侈了，禁喝是应该的；但当地产的白酒一瓶也才几块钱，每桌喝
一、两瓶不过十块八块钱，比喝啤酒还便宜。这个禁令也许过于严格，难以执行，很快就失效了。
九十年代，我已经调到省里某部门工作。工作范围扩大了，走南闯北成为常态。慢慢发现各地由于经济条件和风俗习惯的差异，“公款请客”的风格也大不一样。比如说，北方人性格豪爽，喜欢大块吃肉，大碗喝酒，请客吃饭时常常以量制胜。各色各样的冷盘、热菜，令人目不暇接。往往上一批菜肴还没吃完，新的一批又端上来了。再大的饭桌也嫌小，只好像垒宝塔似的一层一层往上搁，结果压在下面的想吃也吃不到，大部分菜肴都浪费了。提起喝酒更是惊心动魄。北方人多数豪饮，啤酒是整箱的上，一仰脖子咕嘟咕嘟整瓶啤酒全下肚子里去了；
五、六十度的白酒也喜欢用大杯来喝，一瓶三杯，绝对公平，“感情深，一口焖”。有次我们到一个边陲小镇考察，吃饭时县领导出来作陪。因为工作需要，当地主要领导配了一把手枪，别在腰上非常显眼。酒过三巡，尚未尽兴。大家担心他万一喝高了，不小心手枪走火可不得了，于是饭没吃饱一个个假装上洗手间偷偷溜了。南方人吃饭喝酒斗不过北方人，只好来个出奇制胜。如上海、江浙一带，饮食文化十分发达，一只大闸蟹值好几十元，吃大闸蟹就像品尝一件艺术品一样，可以足足吃上一个小时。湖南、四川、贵州的饭菜则以辣著称，所谓“四川不怕辣，湖南辣不怕，贵州怕不辣”，究竟谁怕谁尚无定论。广东请客吃饭的名声历来毁誉参半，有的夸粤菜精细，海鲜生猛；也有的批评广东人野蛮，连蛇、鼠、虫、蛹也不放过，统统当作美味佳肴。再说喝酒，南方人有自知之明，不敢与北方客人硬斗，从实战中慢慢摸出一些智斗的门道。如白酒斗不过北方人，就改上洋酒。洋酒度数低，软绵绵，但后劲大，北方客人没喝惯，容易上当。更绝的是，有的地方发明了一种“四中全会”的喝法，即拿白酒、洋酒、红酒、啤酒轮流敬酒，甚至把四种酒混在一起喝。类似的还有“潜水艇”，即把斟满白酒的小酒杯沉到斟满红酒的大酒杯里，实际上就是把白酒与红酒混着喝。北方客人虽然海量，但最怕混酒，一碰上这种战术往往败下阵来。
虽然中央一贯强调要艰苦奋斗，厉行节约，严禁铺张浪费，大吃大喝。但由于我国幅员辽阔，东西南北的经济发展、生活水平差异很大，实际上很难制定一个全国统一的接待标准，只能由各地根据实际情况去掌握。这样一来，各地标准高低不一，弹性很大；加上地区、单位之间互相攀比，谁也不愿丢脸认输，于是“公款请客”的水准越来越高，行政费用自然有增无减。深圳市可以说是一个典型例子。小平同志南巡讲话之后，深圳成为全国关注的热点。每天前来参观考察的客人络绎不绝。有段时间，深圳各部门的干部只好白天搞接待，晚上回单位处理业务。由于来人太多，不堪重负，因此深圳力图按照“特区特办”的精神改革接待模式。一是打破对等接待的惯例，把各路人马集中起来，由一名熟悉情况的接待人员简单介绍情况，然后看录像、发材料、现场参观。领导一般不出面，从而把领导的时间、精力从接待活动中解放出来。二是上级和外地客人来后，接待方安排一次宴请；平时一律在所住宾馆、招待所餐厅吃工作餐，当地不派人陪餐，客人离开时自行结清伙食费。这种改革措施与内地以及周边地区形成很大反差，不可避免招来一片非议。主要意见有两点：一是认为深圳架子大，领导不亲自接待是看不起外地客人；二是批评深圳不热情，工作餐标准低，客人吃不饱。虽未达到怨声载道的程度，但冷言冷语总会传到主人耳里。深圳人脸上搁不住了，为了搞好人际关系，不得不走回老路。反正深圳特区不差钱，关系也是生产力，请客吃饭内地做得到的，深圳也可以做到，而且完全有能力做得更好。
中国有句名言，叫做“上有政策，下有对策”。有一年，上级为了控制公款大吃大喝，提出了“四菜一汤”的接待标准。这一次各地热烈响应，马上整改。首先是陶瓷厂应时推出了一批特大号菜盘、汤碗，紧接着厨师大练拼盘技艺，把原来的x菜x汤统统装进“四菜一汤”里面。有的地方更加彻底，连“四菜”都免了，只剩下“一汤”----一个大火锅，至于吃什么，吃多少，只有局内人清楚。反正不会违规，放心吃喝好了。
来到21世纪，中国的GDP总量和增速令世人瞩目，财政收入和行政费用也不断攀升。“公款请客”的风气与势头与日俱增，方兴未艾。有人说每年“公款吃喝”达3000亿元。国家机关事务管理局领导出来澄清说，肯定没有那么多。但究竟多少，没有一个人说得清楚。既然无法做到精确统计，只能凭感觉来审视。回顾这几十年来，“公款请客”从无到有，从小到大，从点到面，可以说已经见怪不怪，习以为常了。从初期的杀个鸡、钓条鱼、炒几个鸡蛋，到当下的山珍海味、燕鲍参翅；从过去几块钱一瓶的本地白酒、啤酒，到今天几百、几千元一瓶的茅台、五粮液、人头马、轩尼斯，绝对是与时俱进，鸟枪换炮，不可同日而语。即以茅台酒为例，每瓶价格从几元、几十元、几百元、几千元一路飙升，前几天在商场看到一瓶30年的茅台酒标价竟达万元以上。试问有多少老百姓消费得起？还不是“公款请客”成就了茅台酒的今日辉煌！眼下无论大城小镇、大街小巷，酒楼餐馆林立，越高档的场所生意越火旺。仔细观察一下就可以发现，在高级酒楼餐厅里吃饭的多数是各级领导干部，而买单的不是公款就是老板。笔者断言，如果杜绝“公款请客”，中国的高级酒楼餐馆起码关门倒闭一半以上，“天价烟”、“天价酒”、“天价……”热也会立马降温。 由于体制内对“公款吃喝”的性质看法不一致，许多人认为“只要个人不落袋就不犯法”。尽管刑法规定，个人贪污受贿5000元应予立案处罚，然而一顿饭吃喝几千、上万元却平安无事。日积月累，公款吃喝的资金全国统计起来真是触目惊心。经济上的挥霍浪费是一个方面，更重要的是败坏了党风政风，损害党和政府形象，破坏党群干群关系。此外，对干部的身体健康也是很大威胁，经常大吃大喝导致许多干部高血压、高血脂、脂肪肝、糖尿病……简言之，为了党和政府的廉洁，为了扶贫救灾，为了干部的健康，杜绝公款吃喝已经到了痛下决心、刻不容缓的地步。
第14篇：公款纵酒 祸患无穷
公款纵酒 祸患无穷
自从中国古人独创酒曲复式发酵法开始大量酿酒后，酒就渗透于中华数千年的文明史中，并形成丰富多彩的酒文化，“无酒不成席”的观念也深深扎根于国人的心中。如今，随着人民生活水平的提高和人际交往的增多，酒更成了人与人之间增进感情的重要纽带。这本无可厚非。然而，在公款吃喝风日盛一日的影响下，今天的酒文化早已变了味，酒场变成了“战场”，小酌变成了豪饮,一些公职人员成了这个没有硝烟的战场上的“牺牲品”。 公款喝酒浪费钱财滋生腐败
现如今，在党政机关，大大小小的官员们饮酒，“公务”占了很大一部分，领导视察要喝，上级检查要喝，庆典节日要喝，招商引资要喝，工程项目要喝，提拔升官更要喝„„
曾听一些乡镇干部说，在有些人眼里，好像基层干部成天泡在“酒缸”里，殊不知，他们也常常身不由己。一层层的领导下来检查、考察、视察，有的是真检查，有的就是走马观花，实际上是来要酒喝的，还炫耀说哪里请他们上了什么名酒，他们在哪里又喝了多少钱一瓶的酒等等，明摆着是要好酒、好烟、山珍海味来伺候。所以，公款吃喝 1
问题看起来似乎是基层更严重，但他们认为板子不能全打在基层干部身上。
我国酒的公款消费比例很大，而这部分费用大都由政府埋单，成本无疑转嫁到了纳税人身上。每年公款喝酒究竟花费多少钱，至今没有一个准确的数据，有说数百亿元的，有说数千亿元的，因为从来没有统计过。但有的数据可作参照：2007年，河南信阳市曾在所辖区内下发禁酒令，严禁公职人员在工作日的中午喝酒，半年时间，全市招待费同比节约30%，仅酒钱就节约近4300万元。公款喝酒耗费钱财之巨，由此可见一斑。
一方面公务喝酒耗费了纳税人巨额钱财，另一方面公款招待总是热衷于消费名酒、贵酒，并且喜好互相攀比，奢侈浪费之风愈演愈烈。2011年初，媒体报道了中石化广东分公司花费近159万元购买高档名酒之事。如此“大手笔”地购买高档名酒，中国的名酒价格怎能不一路涨上了天？几年前五六百元的53°飞天茅台酒，如今市场价已超过2000元。
公款喝酒不仅助推名酒价格暴涨，而且也使得国产酒的产销量迅猛增长。中国啤酒的产量位居世界第一，2011年上半年，啤酒产量超过2350万千升；中国葡萄酒的产销量位居世界第七，年消耗量达11.56亿瓶；2011年上半年，中国白酒（折65°）的产量为480万千升，同比增长19.35%。
从白酒生产来看，以酿造1公斤白酒需3公斤粮食计算，全国每年酿酒消耗粮食就达千万吨，而2010年全年粮食总产量才达54641万吨。公款豪饮所挥霍的粮食，绝非一个小数目。
每天、每月、每年，中国有多少公职人员花费多少公款喝了多少瓶酒,无人知晓，而作为纳税人的老百姓却因消费不起高档酒而“望酒兴叹”。这就是当今中国独有的一大怪现象。在觥筹交错、醉眼矇眬中，一些官员工作顾不上了，身体垮掉了，腐化堕落了，作风败坏了，失去民心了„„
醉酒肇事丑态百出危害社会
公款豪饮不仅挥霍浪费社会财富，还会危害社会公共安全。人过量饮酒后对外部的刺激反应较强烈，常常会出现寻衅滋事、打架斗殴、强奸伤人等恶性事件。有言道，从猿变成人需要几万年，而从人变成“猿”只需要一瓶酒。
近些年,一些公务人员包括领导干部醉酒驾车肇事的新闻也不时见诸报端,不仅伤害无辜，也毁了自己及家庭。2011年5月20日下午，广东省潮州市教育局计划财务科科长陈千瑞醉酒后驾车撞到章两文、陈桂缄夫妇驾驶的摩托车，将摩托车连人拖挂前行，陈桂缄被轿车碾压当场死亡，章两文受伤。2011年12月29日，潮州市中级人民法院以危险方法危害公共安全罪，判处陈千瑞有期徒刑7年。
记者有一位朋友，是某县原驻京办的负责人。因迎来送往的公务需要，经常围着酒桌转。数年前的春节前夕，由于接连几天忙于应酬，喝酒过多，从北京驾车回家过年的途中，在高速公路上发生车祸，本人当场死亡，与其同乘一车的儿子虽抢回一命，但已重度残疾。还有一位朋友，虽然不是公务人员（自由职业者），但其官员朋友很多，因此三天两头被朋友公款宴请。一日在一官员朋友那里赴完晚宴后，他不顾自己已超量饮酒，照样大胆开车。由于天黑加之醉眼迷瞪，未看清前方有一辆大货车，他将自己的小车直接撞向了大货车，当场丧命。
长期酗酒伤害身体殃及家庭
不久前，武汉大学中南医院体检中心发布的湖北省公务员健康体检统计报告显示，九成公务员身体存在不同程度异常。报道指出，肝病成为公务员的第一职业病。有关专家指出，喝酒最伤肝。
人们都知道，少量喝酒对心血管有好处。心血管病专家胡大一教授认为，喜欢喝酒的人，每天喝酒的量为白酒不超过50毫升，葡萄酒不超过150毫升，啤酒不超过300毫升。然而在公款宴席上，因不正之风盛行，喝酒如此雅量者基本上是没有的（除非一点不能喝）,许多人常常或主动或被迫地喝到呕吐、躺倒为止。不少人每天像赶场似地奔波于各种酒宴之间，没完没了地喝。
医学资料表明，长期酗酒会对人体的五脏六腑、神经系统等都造成比较严重的损害，如会使脂肪堆积在肝脏引起脂肪肝，酗酒使肝癌的发病危险增加2.57倍；酒精刺激会引起胃出血、胃溃疡；因伤害心脏、脾脏、胰腺，容易引起高血压、心血管病、中风和胰腺炎；因伤肾而造成前列腺炎；伤害神经系统，使人情绪易波动，变得暴躁不安。长期酗酒不但摧残饮酒者本人的身体，也危害家庭的和谐幸福。许多公务员家属对官场的不良酒风恨之入骨，怨声载道。
这样的状况再也不能持续下去了。三千多年前，商纣王“酒池肉林”最终亡国的故事并不是一个传说。近年来，一些地方和部门陆续实施了禁酒令，效果显著，应在全国推行。这是百姓的期盼，也是众多为公款吃喝所累的公职人员的期盼。
整治公款纵酒刻不容缓
一位企业界的朋友曾给我讲过他差点为酒丧命的事情：若干年前，他们厂子要从外地拉一批货物，由于要不到火车车皮，货物迟迟运不过来。无奈，他带着手下人赶赴某地，通过关系找到铁路局批车皮的负责人并设宴招待。席间，该负责人半开玩笑地说，车皮太紧俏了，哪儿那么容易批给你们。这样吧，一杯酒一个车皮，你能喝几杯，我就批给你几个车皮。企业界的朋友本没有多少酒量，但为了要到车皮，他一咬牙一闭眼，一口气连干了七八杯（一斤左右），当场晕倒后被立即送往医院。醒来后医生告诉他，再晚点到医院他就没命了。
从这个故事，我们可以领略到当今酒场的某些“规矩”，一是你求我办事，你就得好好表现，喝酒必须到位；二是我让你怎么喝你就怎么喝，我才有面子；三是让你知道，找我们办事，你没有喝趴下还能走着出门，那不是太便宜你了？！
从这两期读者来信版刊登的文章可以看出，饮酒风在公款的“助燃”下已“走火入魔”，酒不光用来满足口腹之欲，它常常成为人们手中的“工具”，或是权力的表达，或是利益的牟取。说是“感情深，一口闷”、“酒逢知己千杯少”，但在公款吃喝中，有几个是为了深厚感情和知己而开怀畅饮的？
当酒总与公款公务扯在一起，就变了味。喝酒到位事情才能办到位，喝好就是喝倒，不喝酒就是不给面子，不劝酒就是没诚意，“酒量是能量，酒瓶见水平，酒风看作风”等等不良酒风刮遍东西南北。白天上半场，晚上下半场，一场连一场，不醉不散场，直喝得昏天黑地。在“只要不往兜里揣，吃喝不算啥，纪律挨不着，法律管不着”的思想“引领”下，各地公款吃喝攀比、奢侈之风越来越盛，甲单位吃喝一顿两千元，乙单位闻之必花五千元，丙单位放言，我们光喝酒就得五千元。原来说公款吃喝一顿吃掉一头牛，现在一顿吃掉十几头牛不稀罕。报载，广东省陆丰县部分官员的一顿公款吃喝花费了15万元；被法院判处死缓的中石油原总经理陈同海，每月公款吃喝玩乐金额高达120万元，日均4万元。公款吃喝已到了登峰造极的地步。
共产党的宗旨是为人民服务，党的优良传统是艰苦奋斗。然而，这种白吃贪喝、胡吃海喝的不良之风，犹如一个巨大的黑洞，吞噬着党员干部的良心，吞噬着党的优良传统，吞噬着国家的财富，吞噬着人民群众对党的信任和感情！
公款大吃大喝滋生腐败，使党员干部腐化堕落，败坏了党风，损害了党的形象，人民群众深恶痛绝，重拳整治刻不容缓。
第15篇：石楼乡卫生院违规公款购买高档酒自查报告
石楼乡卫生院
开展 “违规公款购买消费高档酒问题”排查整治工作
自查自纠情况报告
为认真落实省、市、区部署要求，严防违规公款吃喝送礼等“四风”问题在基层反弹，根据区卫计局《关于转发的通知》相关要求,我院于8月10日开展了“违规公款购买消费高档酒问题”专项排查整治工作，自查自纠在日常工作和公务接待中是否存在违规公款购买消费高档酒等“四风问题”，现总结如报告下：
（一）领导高度重视，精心组织部署
我院高度重视，收到文件后立即召开全院职工大会，明确要求，部署落实专项排查整治工作，及时传达相关文件精神，落实工作责任，明确了工作岗位职责。积极主动，深入扎实推进排查整治工作。
（二）自查自纠
在整治工作中，按照上级要求，认真组织，加强督导检查，严格把握政策，推进自查自纠工作健康有序开展。组织相关科室人员排查公务接待情况等环节，利用检查报销票据等方式，自查我院今年以来的公务接待费用。
经查，我院未有违规公款购买消费高档酒的情况发生。
2017年8月10日
第16篇：遏制公款出国旅游
【社会问题的背景】
(1)2010年6月9日，中央纪委颁布了《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)，《解释》自发布之日起施行。
(2)政策出台的过程：根据中央纪委领导同志批示，2009年12月中央纪委开始《解释》的研究起草工作。经过深入调研，广泛征求意见，数易其稿，2010年5月形成了《解释》(送审稿)。6月4日，中央纪委书记办公会议审议通过了《解释》(送审稿)，6月9日，《解释》正式印发。
(3)近年来，随着改革开放的不断深入，因公出国(境)团组总量不断增加，人员不断增多。但是，也存在一些突出问题，特别是用公款出国(境)旅游问题没有得到有效解决。这不仅影响我国对外工作的有效开展，浪费国家资金，而且在国内外造成恶劣影响，严重损害党和政府形象。
【核心观点】
(1)遏制公款出国(境)旅游，最好的办法就是打造一个透明政府，真正实现政府信息公开。这里的信息公开应是全方位的，从考察费用的预算到考察费用的审计结果，从“出国考察”的报批到成行到成效，包括行程、人员、目的、花费等在内，均应公开。
(2)遏制公款出国(境)旅游，需要保障公民的监督权。同时，戴斌老师认为还需要完善责任追究机制。即便是不构成犯罪的轻微违法，也要在行政问责或纪律问责之后，及时追缴出国私游的官员已享用的花费。若对出国公务考察变公务旅游的问责只是停留在警告、批评的轻微处分上，是不可能遏制愈演愈烈的公款私游。
(3)遏制公款出国(境)旅游，需要有公众力量的介入，使得公款出国游的审批和审核过程更加全面、规范。比如，公款出国考察到底需要花费多少经费，公款出国考察与旅游的判定标准是什么？这些事关核心内容的问题不仅应该在事后讨论，在之前的经费划拨与项目审批中就应该有一个确定的过程。
(4)加强对“考察效果”的判断与“考察清单”的审核。很多“流于表面的考察”都在“旅游”，那么其效果一定不会理想，其报告存在可以发现的漏洞。我们可以将这些信息予以公开，在公开过程中，公众通常会发现问题；而考察清单也是考察过程的缩影和反映，如果考察名为旅游，其清单就可能现出原形。而如果清单造假，则应该加重处罚力度，让公众看到处罚的结果。
第17篇：遏制公款出国旅游
2011年公务员申论热点-遏制公款出国旅游大家论坛-全球最大的教育培训学习考试论坛！英语、财会、计算机网上学习家园！大家网·考试资讯·购课中心·大家社区·大家博客·大家园·大家论坛·客服中心 设为首页|加为收藏|站内导航
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(1)2010年6月9日，中央纪委颁布了《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)，《解释》自发布之日起施行。
(2)政策出台的过程：根据中央纪委领导同志批示，2009年12月中央纪委开始《解释》的研究起草工作。经过深入调研，广泛征求意见，数易其稿，2010年5月形成了《解释》(送审稿)。6月4日，中央纪委书记办公会议审议通过了《解释》(送审稿)，6月9日，《解释》正式印发。
(3)近年来，随着改革开放的不断深入，因公出国(境)团组总量不断增加，人员不断增多。但是，也存在一些突出问题，特别是用公款出国(境)旅游问题没有得到有效解决。这不仅影响我国对外工作的有效开展，浪费国家资金，而且在国内外造成恶劣影响，严重损害党和政府形象。
【核心观点】
(1)遏制公款出国(境)旅游，最好的办法就是打造一个透明政府，真正实现政府信息公开。这里的信息公开应是全方位的，从考察费用的预算到考察费用的审计结果，从“出国考察”的报批到成行到成效，包括行程、人员、目的、花费等在内，均应公开。
(2)遏制公款出国(境)旅游，需要保障公民的监督权。同时，戴斌老师认为还需要完善责任追究机制。即便是不构成犯罪的轻微违法，也要在行政问责或纪律问责之后，及时追缴出国私游的官员已享用的花费。若对出国公务考察变公务旅游的问责只是停留在警告、批评的轻微处分上，是不可能遏制愈演愈烈的公款私游。
(3)遏制公款出国(境)旅游，需要有公众力量的介入，使得公款出国游的审批和审核过程更加全面、规范。比如，公款出国考察到底需要花费多少经费，公款出国考察与旅游的判定标准是什么？这些事关核心内容的问题不仅应该在事后讨论，在之前的经费划拨与项目审批中就应该有一个确定的过程。
(4)加强对“考察效果”的判断与“考察清单”的审核。很多“流于表面的考察”都在“旅游”，那么其效果一定不会理想，其报告存在可以发现的漏洞。我们可以将这些信息予以公开，在公开过程中，公众通常会发现问题；而考察清单也是考察过程的缩影和反映，如果考察名为旅游，其清单就可能现出原形。而如果清单造假，则应该加重处罚力度，让公众看到处罚的结果。
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帖子55 积分122 经验55 点 点券75 点 2楼 发表于 2010-7-9 23:47 | 只看该作者
谢谢版主！
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好好先生
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发表于 2010-7-25 22:01 | 只看该作者
公款早已被某些人转悠
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UID2504032 帖子7 精华0 积分18 经验7 点 威望0 点 点券7 点 家元0 在线时间8 小时 注册时间2010-7-15 大家网小学一年级
帖子7 积分18 经验7 点 点券7 点 4楼
发表于 2010-7-26 19:19 | 只看该作者
谢谢版主，顶
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发表于 2010-7-26 19:42 | 只看该作者 要考这个，我绝对有话可写
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第18篇：公款送礼整治工作总结
公款送礼整治工作总结8篇
第一篇
为贯彻落实省、市、区关于坚决刹住公款请客送礼等不正之风要求，督促全区切实加强作风建设和廉洁自律工作，根据区纪委统一部署，我办集中开展公款请客送礼等不正之风自查自纠整治行动。经自查，我办没有出现公款送礼的现象，对此我办的公款送礼专项整治工作总结如下：
一是加强学习，切实增强干部职工的廉洁意识。我办经常组织学习省、市、区关于全面贯彻落实中央八项规定，改进工作作风的相关文件，进一步增强法纪观念和廉洁过节意识。
二是严明纪律，严格遵守上级关于廉洁自律和厉行节约的各项规定。班子成员要以身作则、严于律己，带头贯彻落实好中央“八项规定”，并加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，努力营造风清气正的良好风气。同时，要把刹住节日期间公款送礼等不正之风作为党的群众路线教育实践活动正风肃纪的重要内容，对出现的问题敢抓敢管，及时提醒，坚决纠正。
三是关注民生，努力解决群众的实际困难和问题。进一步转变工作作风，多深入基层、深入群众，着力解决群众最关心的利益问题。认真落实安全监督责任，加强对各类安全事故隐患的排查和整治，切实维护群众的切身利益和生命财产安全；认真处理群众来信来访，有效化解矛盾，全力维护社会和谐稳定。
四是加强督查，严肃查处各种违规违纪行为。纪检监察人员要充分发挥职能作用，强化监督检查，对顶风违纪的，发现一起，查处一起，严肃追究直接责任人和有关领导的责任，并对典型案例予以通报曝光，公布举报电话，接受群众举报,坚决刹住节日期间公款送礼等不正之风，切实巩固我办作风建设的成果。
第二篇
根据中央和省委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，为认真整治超标配备公务用车及公车私用问题。我办领导高度重视，精心组织，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照党的群众路线教育实践活动要求，建立健全相关管理制度和管理平台，实现公务用车“数量减少、费用降低、管理规范”的工作目标。对照此次专项整治的主要目标与要求，我办对超编制配备使用公务用车、违规借车、公车私用等方面进行了一一自查整治，目前我办只有一辆由市办配备各区的防空警报指挥车，没有超编使用公务用车，车辆使用过程中也没有违规借车、公车私用的现象。现将我办整治工作总结如下：
一、成立领导小组，明确分工
办领导对专项行动工作高度重视，成立了专项行动领导小组，设立了专项行动办公室。单位公务用车的日常运行维护由办公室主任专人负责，车辆的使用、停放、维护保养要求做到规范有序，公车在节假日封存于单位，杜绝了将公车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友等违规行为。
二、召开专项整治会议 召开了全办专项行动专题会及动员会，认真学习传达了专项行动工作会议精神，主任同志作了重要讲话，要求全办党员干部思想统一，要按照专项行动实施方案，抓好落实，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定和区委九项规定。
三、整治工作情况
我办本着提高效率、安全节约的原则，制定了公务用车管理规定。此规定共有八项制度，包括机关公务用车实行集中管理、统一调度；严格执行回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶；公务用车不得公车私用，不得用于婚丧嫁娶、度假休闲、接送子女上学、学习驾驶等非公务活动；公务用车不得在洗浴中心、高档餐厅、酒吧KTV等休闲娱乐场所前停放；不准将公务用车借给个人使用等制度进行了规定。并要求办领导干部带头执行公务用车配备使用规定，做到令行禁止，如出现问题将追究直接责任人和相关领导的责任。通过建章立制我办有效得保证了规范用车，达到了节能降耗，节省开支的预期效果。
第三篇
根据区纪委下发的相关文件精神，我办就违规职务消费和公款大吃大喝问题进行自查整治，总结如下：
一、成立领导小组，明确分工
办领导对专项行动工作高度重视，成立了专项行动领导小组，设立了专项行动办公室。
二、召开专项整治会议
召开了全办专项行动专题会及动员会，认真学习传达了专项行动工作会议精神，主任同志作了重要讲话，要求全办党员干部思想统一，要按照专项行动实施方案，抓好落实，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定和区委九项规定。
三、自查整治情况
2013年度我办的职务消费和“三公”经费支出情况符合中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定和区委九条规定要求。公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培费、办公费等经费支出合理规范，没有出现过度职务消费和公款大吃大喝等奢侈浪费；领导干部和工作人员职务消费随意列支、盲目攀比、挥霍浪费；领导干部和工作人员在职务消费过程中报销应由其个人或者亲属承担的费用、虚开发票套取现金；公务接待活动中超规格、超标准接待，擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款接待甚至借各种名义变相安排公务接待等问题。今后我办将更加严格执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等相关制度规定，结合党的群众路线教育实践活动进程，一如既往的做好关于违规职务消费和公款大吃大喝问题的整治工作，公示单位职务消费情况和公务接待开支等具体情况，接受群众监督。
第四篇 为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定和区委九条规定精神，严格按照厉行节约、反对浪费、注重实效、实事求是的原则，我办就境外招商奢侈浪费和高消费问题进行自查整治，总结如下：
一、成立领导小组，明确分工
办领导对专项行动工作高度重视，成立了专项行动领导小组，设立了专项行动办公室。
二、召开专项整治会议
召开了全办专项行动专题会及动员会，认真学习传达了专项行动工作会议精神，主任同志作了重要讲话，要求全办党员干部思想统一，要按照专项行动实施方案，抓好落实，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定和区委九项规定。
三、全面自查
我办因工作性质没有出国境公务，自查重点是公务接待经费、会议活动经费等。经自查，我办没有出现境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，没有公款参与高消费行为，没有出现用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动等违纪违规行为。
四、建全相关制度
我办建立健全相关制度，如制定因公出国（境）及外事接待活动中经费管理、公务消费和财经管理方面的制度，严格按照出国（境）公务开支和“三公”经费支出规定，从根本上杜绝奢靡之风，倡导务实、节俭招商，规范境外招商引资公务活动。
第五篇
根据中央和省委党的群众线路教育实践活动领导小组的的统一安排部署，为坚决纠正用公款送礼行为，局领导高度重视，认真组织学习，对干部严格要求、严格管理。结合我局实际工作情况，积极开展自查自纠。现将有关情况汇报如下：
一、成立领导小组，明确分工
局领导对专项整治行动工作高度重视，成立了专项整治行动领导小组，设立了专项整治行动办公室。并进一步明确了工作职责、工作制度。
二、召开专项整治会议
召开了全局专项整治行动专题会及动员会，认真学习传达了专项整治行动工作会议精神，局长同志作了重要讲话，要求全局党员干部思想统一，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央八项规定、省委九项规定和市委十条规定精神，按照中央、省委和市委关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治的总体要求，采取有力措施整治用公款送礼等不正之风，有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品等行为，促进机关和领导干部廉洁自律。
三、自查自纠情况 根据《公款送礼专项整治工作方案》的要求，我局对用公款请客送礼的问题进行了监督检查。我局不存在用公款宴请上级和亲朋好友、部门之间相互宴请，不存在用公款旅游和参与各种高档消费娱乐、健身活动，不存在用公款购买香烟、高档酒和礼品，也不存在向有关领导或者部门赠送礼品、礼金、有价证券、支付凭证等问题。节日期间，下级对上级、本级各单位、各部门之间没有走访。
4.健全完善制度。抓紧制定我局有关严禁违规收送礼金礼品、严肃财经纪律等方面的规章制度，从源头上堵塞公款送礼经费来源渠道，落实礼金礼品登记上交制度，构建专项整治的长效机制。
第六篇
根据中央和省委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，为认真整治超标配备公务用车及公车私用问题。我局领导高度重视，精心组织，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照党的群众路线教育实践活动要求，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定和区委四项规定，继续巩固我区党政机关公务用车问题专项治理工作成果，切实解决超标准、超编制配备使用公务用车、违规借车、公车私用等方面的突出问题，建立健全相关管理制度和管理平台，实现公务用车“数量减少、费用降低、管理规范”的工作目标。对照此次专项整治的主要目标与要求，现将我局自查自纠情况汇报如下：
一、成立领导小组，明确分工
局领导对专项行动工作高度重视，成立了专项行动领导小组，设立了专项行动办公室。各股室股长为成员，办公室设在局办公室。并进一步明确了工作职责、工作制度。
二、召开专项整治会议
召开了全局专项行动专题会及动员会，认真学习传达了专项行动工作会议精神，局长同志作了重要讲话，要求全局党员干部思想统一，要按照专项行动实施方案，抓好落实，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定和区委四项规。
三、自查自纠情况
根据实施方案的目标与要求我局对超标配备公务用车及公车私用问题进行自查自纠。我局不存在超标配备公务用车及公车私用问题。严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》的相关要求，认真执行《省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》，建立健全相关制度规定。
第七篇
根据中央和省委党的群众路线教育实践活动领导小组的部署和要求，为坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝问题，局领导高度重视，严肃对待“用公款相互吃请”问题，建立了长期有效工作机制，坚决杜绝用公款吃请。现将我局自查自纠情况汇报如下：
一、成立领导小组，明确分工
局领导对专项整治行动工作高度重视，成立了专项整治行动领导小组，设立了专项整治行动办公室。
二、召开专项整治会议
召开了全局专项整治行动专题会及动员会，认真学习传达了专项整治行动工作会议精神，局长同志作了重要讲话，要求全局党员干部思想统一，要认真贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，全面落实中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定和区委四项规定要求，要按照省委、市委和区委关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对挥霍浪费公款、社会影响很坏、群众极为反感的违规职务消费和公款大吃大喝行为，切实采取有力措施坚决予以纠正，真正做到从严从简勤俭办事，依法依规按程序办事，务实节俭进行职务消费和公务接待工作，有效扭转过度职务消费和公款大吃大喝等奢侈浪费之风，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
三、自查自纠情况
根据《违规职务消费和公款大吃大喝问题专项整治工作实施方案》的要求我局对以下几个方面进行自查自纠。
1、整治过度职务消费、奢侈浪费问题。通过自查自纠我局不存在少数领导干部利用职务消费随意列支、盲目攀比、挥霍浪费等问题，重点自查了公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费、办公费等经费支出，也不存在开支不合理规范。
2、整治公款大吃大喝问题。通过自查自纠我局不存在高档酒店、宾馆、农家乐、私人会所等场所公款吃喝的问题。
3、整治公务接待过程中的违纪违规行为。我局严格落实凭公函接待和接待清单制度，严格执行公务接待活动中超规格、超标准接待，擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款接待甚至借各种名义变相安排公务接待等问题。
四、建立完善相关制度规定
根据中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等制度规定，结合我局实际情况，抓紧制定我局公务接待、会议费、培训经费管理办法等制度，以制度机制严格规范本单位职务消费和公务接待行为。
第八篇
根据中央和省委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，为坚决纠正招商引资奢侈浪费和高消费问题，我局领导高度重视，精心组织，以认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定和区委四项规定精神，对照此次专项整治的主要目标与要求，现将我局自查自纠情况汇报如下：
一、成立领导小组，明确分工
局领导对专项行动工作高度重视，成立了专项行动领导小组，设立了专项行动办公室。
二、召开专项整治会议 召开了全局专项行动专题会及动员会，认真学习传达了专项行动工作会议精神，局长同志作了重要讲话，要求全局党员干部思想统一，要按照专项行动实施方案，抓好落实，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，进一步突出作风建设，明确标准，认真整改，正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
三、自查自纠情况
根据实施方案的目标与要求我局对境外招商奢侈浪费和高消费问题进行自查自纠。我局不存在对境外招商奢侈浪费和高消费问题。严格按照厉行节约、反对浪费、注重实效、实事求是的原则。也不存在用公款参与高消费行为以及公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动等违纪违规行为。我局在公务接待方面都是按照有关规定去执行，严格控制“三公”经费。
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第19篇：反对公款浪费心得体会
你正在浏览的心得体会是反对公款浪费心得体会范文 无论立足我国国情,还是借鉴国际惯例,对公款浪费的预防与惩治都应着眼于每个环节与细节。这既是保护国有资产与公共资产的要求,也是保护公务人员的需要。
针对现实生活中屡禁不绝的公款浪费现象,习近平总书记强调,“浪费之风必须狠刹!”我认为,贯彻落实总书记重要批示、彻底根治公款浪费顽症的治本之策在于厉行法治,重典问责。
公款浪费的本质是权力腐败。贪污受贿是腐败,花天酒地、奢侈浪费也是腐败。有些公务员误以为,只要公款没进自己的钱包,就不算腐败;大吃大喝充其量是嘴馋,但不算腐败。殊不知,公款中饱私囊固然侵害了广大纳税人的公共财产,公款酒菜进入“万元肚”也侵占了广大人民的血汗财富。从法律角度看,公款浪费赤裸裸地侵占了公共资产尤其是国有资产,损害了社会公共利益,污染了党风政风与社会风气,具有主观恶性和危害严重性,是可耻可鄙的监守自盗行为。
治奸宄,用重典。既然权力腐败是违法犯罪行为,对公款浪费就应采取零容忍的态度。要禁绝公款浪费,必须标本兼治。既要靠道德教化,更要靠厉行法治;既要在舆论上口诛笔伐,让浪费公款者名声扫地,更要从制度上扎紧篱笆。好制度鼓励好干部继续保持勤俭美德,确保坏干部不愿干坏事、不敢干坏事、无法干成坏事。即使有极少数既遂者,也要令其承担远远高于违法收益的违法成本。好制度与坏制度的根本区别在于,好制度能把坏人变成好人,而坏制度能把好人变成坏人。
“仔卖爷田不心痛”。公款消费者具有天然的、野蛮的、自身难以遏制的浪费冲动。此乃与民众消费的本质区别。鉴于公款浪费的严重危害性,鉴于现行法律包括刑法在规制公款浪费方面的立法漏洞,建议立法机关尽快制定反公款浪费法,既要明确合法公款消费的条件、标准与信息披露制度,也要明确公款浪费的法律责任,包括民事责任、行政责任与刑事责任,以切实提高浪费成本,降低浪费收益。
三大法律责任中最重要的是民事责任。建议将惩罚性赔偿制度引入反公款浪费法。公款浪费者既要及时足额退回其浪费的公款、并加计同期银行贷款利息,也要对国家承担浪费金额十倍以上的惩罚性赔偿责任。建议激活民事诉讼法第55条的公益诉讼制度,允许和鼓励依法成立的社会团体对公款浪费者提起公益诉讼。
就行政处分而言,对公款浪费者应据其浪费金额和社会危害性分别给予相应的降级、降职和开除等处分。对公款浪费金额超过1万元人民币的公务员,一经查实,就应彻底摘掉顶戴花翎,永不续用。因公款浪费被开除公职的公务员终身不得担任公务人员,终身亦不得在企业尤其是国有企业和上市企业担任董事、监事和高级管理人员。对于有公款浪费劣迹的公务员,在职务晋升时应当实行一票否决制。
就刑事责任而言,建议修改刑法,增设浪费公款罪,并将该罪的追诉标准即浪费金额与贪污罪的追诉标准保持相同口径。公务员被追究刑事责任的,检察机关有权代表国家对其提起刑事附带民事诉讼,追究其惩罚性赔偿责任。
法乃公器。只有把法律交给人民,把法律执行的参与权与监督权交给人民,才能确保善法良治得到不折不扣的贯彻。建议立法者赋予每位公众对公款消费行为的知情权、监督权、举报权与批评权。每位公民既有权依法查询公款消费的账簿,也有权查询公款消费的发票与合同等原始凭证。建议纪检监察部门建立全国公款消费信息联网平台,允许公众对公款浪费进行实时监督,对查证属实的公民实名举报予以物质与精神奖励。奖金可界定为被举报浪费金额的百分之一。
第20篇：保证金是否属于公款
廖挪用公款案—银行的承兑保证金是否属于公款的认定
—、基本情况
案由：廖挪用公款案被告人廖，男，生于1965年9月28日，苗族，麻阳苗族自治县人，大专文化，工人，系怀化市农业银行鹤城支行舞水分理处主任，2001年6月29日因本案被逮捕，8月3日取保候审，9月14日撤销取保候审。
二、诉辩主张
(一)人民检察院指控事实
年8月至2000年7月，被告人廖利用任怀化市农业银行鹤城支行舞水路分理处主任的职务之便，多次挪用公款，具体犯罪事实如下：1.1998年8月份，怀化地区果品公司第六批发部的谭立智在怀化市农业银行鹤城支行舞水路分理处办理的25万元的承兑汇票到期无钱按期解付，被告人廖为了不让该笔承兑逾期，于8月28 曰从自己的信用卡中透支15万元转入谭立智承兑保证金专户。而后，廖将收到谭立智的5万元和从王勇处借来的10万元于9月17日归还了自己的信用卡透支。为了归还王勇的借款，被告人廖找到承兑户段国尧，要求从段的保证金中借10万元钱，段国尧为了不得罪廖便同意了。10月21日，被告人廖从段国尧的保证金中转出10万元到段的活期存折上，而后由段把10万元给廖。1999年5月份，被告人廖见段国尧的保证金要到期解付了，便趁包敦早要贷款之机，要包多贷10万元给他用。5月11日经被告人廖上报审批，包敦早从怀化市农业银行鹤城支行舞水分理处贷款20万元，廖从中借了10万元于6月9日归还了段国尧的保证金。2000年4月6日包敦早归还了自己的10万元贷款的本息后，向被告人廖索要借款借据，廖因自己所用的10万元尚未归还，便写了一张证明给包，包还是继续找廖索要借据，廖怕事情败露，于7月30日将包敦早727贷款户余额
万元调出，并在分次归还贷款栏内虚填了6月8日归还10万元，把20万元的贷款借据还给包敦早。而后，廖另设立一户名为包敦早，账号为740的贷款户，金额为10万元，并伪造了一份没有借款人签字盖章的20万元假借款放人账册中，以掩盖其占用10万元资金的财务事实。
2.1998年8月22日，被告人廖找段国尧借钱，采取同样的方法从段的保证金账户中转出20万元到段的活期存折上，而后由段取出，把钱给了被告人廖。
3.1998年8月底，在怀化市河西做副食批发生意的曾令禄找到被告人廖要求贷款，廖说贷款比较麻烦，到时候想办法。廖找到段国尧，于9月10日又从段的保证金中转出10万元到段国尧的活期存折上，由段取出钱，借给曾令禄用于做饼干生意。直到1999年6月份，该款才重新转人段国尧的保证金账户。据此，湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控被告人廖的行为构成挪用公款罪，请求依法判处。
(二)被告人辩解及辩护人辩护意见
被告人廖对检察机关指控的事实均供认属实，但辩称段国尧保证金的所有权是段个人的，不是公款，其三次调出保证金均是在段国尧的同意之下所为，且调到段的活期存折上后均是段自己取出来再转借给段国尧的，故这40万元属于私人借贷关系。 辩护人认为被告人廖违反银行规定将保证金转入活期户头，只是一种违规行为，且40万元均是段国尧从其活期户头取出借给被告人的，并由被告人向段出具了借条，故被告人所借为私款，被告人的行为不构成挪用公款罪。
三、人民法院认定的事实和证据怀化市鹤城区人民法院经公开审査査明：
被告人廖在任怀化市农业银行鹤城支行舞水路分理处主任期间，利用职务上的便利，多次挪用公款，具体犯罪事实如下：
(一)1998年8月份，怀化地区果品公司第六批发部的谭立智办理的25万元的承兑汇票到期无钱按期解付，被告人廖为了不让该笔承兑逾期，于8月28日从自己的信用卡中透支15万元转人谭立智承兑保证金专户，用于谭立智到期的25万元承兑。而后，廖将收到谭立智的5万元和从王勇处借来的10万元钱于9月17日归还了自己的信用卡透支。为了归还王勇的借款，被告人廖找到承兑户段国尧，要求从段的保证金中借10万元钱，段国尧为了不得罪廖，同意了。10月21日，廖从段国尧的保证金中转出10万元到段的活期存折上，而后由段借10万元给廖。1999年5月份，被告人廖见段国尧的保证金要到期解付了，便趁包某某要贷款之机，要包多贷10万元，给他用。5月11日廖上报审批包某某从农行贷款20万元，廖从中借了10万元于6月9日归还了段某某的保证金。2000年4月6日包某某归还了自己的10万元贷款的本息后，向廖索要贷款借款借据，廖因自己所用的10万元尚未归还，便写了一张证明给包，包还是继续找廖索要借据，廖怕事情败露，于7月30日将包某某727贷款户余额10万元调出，并在分次归还贷款栏内虚填了6月8曰归
还10万元，把20万元的贷款借据还给包某某。而后，廖另设立一户名为包某某，账号为740的贷款户，金额为10万元，并伪造了一份没有借款人签字盖章的20万元假借款放人账册中，以掩盖其占用10万兀资金的财务事实。
(二)1998年8月22日，被告人廖为帮其战友曾某借钱做生意，便找到段某某，采取同样的方法从段的保证金账户中转出20万元到段的活期存折上，而后由段取出，把钱借给曾某用于做生意。
(三)1998年8月底，在怀化市河西做副食批发生意的曾某找到被告人廖要求贷款，廖说贷款比较麻烦，到时候想办法。廖找到段某某，于9月10日又从段的保证金中转出10万元到段某某的活期存折上，由段取出钱，借给曾某用于做饼干生意。直到
年6月份，该款才重新转人段某某的保证金账户。 上述事实有下列证据证明：
被告人廖在侦査阶段及庭审中的供述均证实：其为了从段国尧手中借到钱，多次将段的承兑保证金从保证金专户转人段的活期户头上，其中1998年8月22日转20万元，9月10日转10万元，10月22日转10万元，三次均由其签字同意并安排分理处会计所为。而后其为偿还段国尧的10万元借款，便在包敦早贷款时要包多贷了10万元给其用，后其无法归还这10万元贷款，便私自将贷款借据退还给了包敦早并伪造了贷款借据及相关账目以掩人耳目。
证人段国尧证词和被告人向段国尧出具的借条及户名为段国尧活期储蓄存折等书证证实：1998年被告人廖以购门面及战友做生意为由多次向段国尧借钱，由于段国尧账上没有那么多钱，被告人提出由其负责从段的承兑保证金专户中将保证金转到段的活期账户。后被告人三次将段国尧的保证金从段的专户中转出，其中丨998年8月22日转20万元，9月10日转10万元，10月21日转10万元，随后段分别从活期账户上将钱取出借给被告人。被告人1998年8月22日所借20万元至今未归还。
有证人王勇、易生华的证词及户名为怀化地区果品公司第六批发部(谭立智)的承兑协议及承兑汇票、户名为廖的农行金穗卡结算单等书证证实：被告人1998年8月从信用卡中透支15万元为谭立智承兑解付，于9月17日向王勇借款10万元归还透支，并于当年年底将10万元还给了王勇。
有证人包敦早、曾令禄的证词及户名为包敦早的贷款凭证、贷款账(账号727)等书证证实：1999年5月包敦早到被告人所在的分理处贷款20万元，被告人将其中10万元借走，后包于2000年4月归还了自己所用的10万元贷款后，向被告人索回了贷款借据。有被告人廖伪造的户名为包敦早的贷款凭证、贷款账(账号740等书证证实被告人廖私自抽取贷款借据归还给包敦早后，为掩人耳目，伪造了贷款借据及虚填、虚设了相关贷款账目。证人曾令禄还证实其于1998年8月为做生意从被告人廖处借过10万元钱，并于半个月后归还。
有证人舞水路分理处员工罗丽、汪璐证词及户名为段国尧(贵友家电批发部)的农行特种转账传票、乙种账等书证证实：经被告人廖安排及签字同意，该分理处工作人员多次从段国尧的承兑保证金专户转出保证金到段的活期户头，其中1998年8月22日转20万，9月10日转10万，10月21日转10万。证人罗丽还证实分理处贷款借据均由其保管，被告人拿走包敦早贷款借据其不知情。
有农业银行怀化市鹤城支行任命文件等书证证实：被告人廖于1998年7月被任命为农行怀化市鹤城支行舞水路分理处主任。
有农业银行关于承兑汇票的操作规程、管理办法、相关纪律以及银行承兑协议等书证证实：承兑保证金是承兑户向银行申请办理承兑时必须按比例存人保证金专户的资金，保证金由银行统一管理，只能进，不能出，不得支取及动用。
有湘怀鹤检技鉴会宇(2001) 05号、06号检察技术鉴定书在证实被告人廖2001年7月30日伪造贷款借据，造成银行10 万元资金流失的财务事实成立;1998年8月22日及9月10日，被告人廖先后两次从段国尧的保证金专户中转出30万元，借给他人及本人使用，廖侵占30万元资金使用权的财务事实成立。
四、判案理由
湖南省怀化市鹤城区人民法院认为，被告人廖利用其担任农业银行怀化市鹤城支行舞水路分理处主任的职务便利，挪用公款40万元，数额巨大，其中30万元用于自己使用，超过三个月未归还，另外10万元借给他人进行营利活动，且到案发为止，尚有30万元未归还，其行为已构成挪用公款罪。被告人及辩护人提出段国尧的保证金的所有权是段个人的，不是公款，调用段的保证金均取得段的同意，钱是段取出后再借给被告人的，属私人借贷关系，被告人不构成挪用公款罪的辩护意见，经查，承兑保证金是银行在办理承兑汇票业务时为了防范承兑业务风险而采取的一项措施，在银行的操作规程中规定承兑保证金由银行专户管理，不能动用及支取。根据《中华人民共和国刑法》第91条第2款规定：在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。故段国尧存入银行所设专户的承兑保证金应视为公款。被告人廖为了从段国尧处借到钱而利用职务之便将40万元保证金从银行专户转到段国尧的活期户头，造成银行对保证金使用权的丧失，侵犯了公款的使用权，被告人的行为完全符合挪用公款罪的主客观要件。至于保证金被转移到段国尧活期户头后，段与被告人之间的借款关系属于另一法律关系，不影响本案中被告人挪用公款行为的成立。被告人及辩护人的上述理由是不能成立的。
五、定案结论
怀化市鹤城区人民法院根据《中华人民共和国刑法》第384条，做出判决：廖犯挪用公款罪，判处有期徒刑10年。
一审宣判后，被告人廖以保证金不具有公款性质，转出保证金均得到段某某的同意，转出保证金均是通过银行财会人员办理，其虚设账目是为了年终检查，并不是借款不还，其行为不构成
犯罪为由提出上诉。
怀化市中级人民法院审理后认为，上诉人廖利用职务之便，为他人借款做生意，擅自签字同意段某某提前支取承兑保证金，段取款后借给廖，廖转借给他人使用，其行为违犯了银行内部关于承兑保证金的管理办法和操作规则，属于违规行为。因为承兑保证金是否属于公款，目前尚无法律规定，且廖为段某某转出保证金到段的活期存折上是经所有人段某某同意的，钱是由段某某本人支取的，转账取款业务是经财务人员办理的，账目清楚，廖与段某某之间借贷关系明确，廖借用段某某承兑保证金期间亦未影响到段某某的承兑汇票解付，廖借用段某某保证金的行为不宜以挪用公款论处。廖为填补其为谭某某垫付的承兑欠款，从包某某贷款20万元中借用10万元，当时廖言明该10万元由其负责归还。包某某归还了自己所用的10万元贷款后，廖借用的10万元未归还。当包某某向廖索要贷款借据时，廖私自从会计保管的账册中抽取该贷款借据退给包某某。而后自己填制无效贷款借据，虚设逾期贷款账务，用于平账，以掩盖其借款10万元未归还的事实，数额较大，其行为构成挪用公款罪，判处有期徒刑2年。
六、法理解说
怀化市中级人民法院的二审判决是正确的。 本案争议的焦点有：
(一)银行的承兑保证金是否属于公款的认定
根据我国现行刑法典第384条的规定，挪用公款罪的对象包括两类：一是公款;二是特定款物，即用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物。理论界对特定款物的范围一般没有争议，而对于“公款”的范围争议较大。我们认为，“公款”是指公共款项，而根据现行刑法典第91条关于公共财产的规定，公共款项应包括：(1)国有款项;(2)劳动群众集体所有的款项;(3)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的款项;(4)在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运
输中的私人款项，以公共款项论。可见，“公款”除了包括以本单位资金为载体的国有款项外，还包括在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用、运输中的私人所有的款项，这也正是现行刑法典第185条第2款将国有商血银行的工作人员挪用客户资金的行为规定为挪用公款罪的根本缘由所在。 本案中，农业银行关于承兑汇票的操作规程、管理办法、相关纪律以及银行承兑协议等书证证实：承兑保证金是承兑户向银行申请办理承兑时必须按比例存入保证金专户的资金，这笔钱存入银行后，由银行统一管理，保证金在承兑到期前是只能进，不能出，不得支取和动用。从属性上看，承兑保证金是为了使银行开出的承兑汇票能按期承兑，而由汇票申请人在申请行所存入的保证金，这笔资金存入银行后，在汇票承兑前不能随意处置，是处于银行的管控状态之下的，因此属于前述刑法典第91条所规定的“在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人款项，以公共款项论。”因此，银行的承兑保证金属于公款。
(二)提前支取承兑保证金行为性质的认定我们认为，本案中被告人廖前后数次利用职务之便，为他人借款做生意，擅自签字同意段某某提前支取承兑保证金，段取款后再借给廖，廖转借给他人使用，其行为违反了银行内部关于承兑保证金的管理办法和操作规则，属于违规行为，但不属于挪用公款归个人使用情形。因为被告人廖利用职务之便，擅自处置承兑保证金行为的直接后果就是将保证金的占有权转移至原存入人段某某，使得银行失去了对保证金的管控权;与此同时，这笔保证金在转入段某某的活期账户上后，此款项所有权自然归属原保证金存入人段某某所有。随后，段某某再将钱从自己的活期账户上取出来借与被告人廖，其行为属于段与廖二人之间的合法借贷关系，至于被告人廖借钱后如何处置对此借贷关系并无影响。因而廖借用段某某保证金的行为不宜以挪用公款论处。
至于本案中，廖为填补其为谭某某垫付的承兑欠款，从包某某贷款20万元中借用10万元，当时廖言明该10万元由其
负责归还。包某某归还了自己所用的10万元贷款后，賡亨斌借用的10万元未归还。当包某某向廖索要贷款借据时，廖私自从会计保管的账册中抽取该贷款借据退给包某某。而后自己填制无效贷款借据，虚设逾期贷款账务，用于平账，以掩盖其借款10万元未归还的事实，数额较大，其行为构成挪用公款罪。
因此，在本案中只能对廖为填补其为谭某某垫付的承兑欠款，私自填制无效贷款借据，虚设逾期贷款账务，用于平账，以掩盖其借款10万元的行为以挪用公款罪定罪处罚，而不能对其前述违规处置保证金行为以挪用公款罪追究被告人參亨斌的刑事责任。
