村账自查报告
推荐第1篇：“村账代管”调查报告
“村账代管”调查报告
为了了解村账代管实施以来，各地对村账代管的推行情况及实际运行效果、村账代管过程中存在的问题，明确村账代管下一步的努力方向，进行了此次村集体经济组织资金管理情况的调查。
本次调查对象为河南省辉县市南村镇、西平罗乡两个乡镇，魏沟村、新村、贾庄、南坪罗、东沙岗五个自然村，其中魏沟、新村、贾庄隶属南村镇管辖，南坪罗、东沙岗隶属西平罗乡，两个乡镇的经济发展状况相近，但具体到村情况则不尽相同。其中，新村、南坪罗、东沙岗地处平原，经济发展水平较高，主要资金来源于集体资产出租和集体自查自营收入，而魏沟、贾庄则地处山区，经济发展相对落后，主要依赖于财政拨款和高速公路的土地征用。
针对村账代管的实行及效果问题，于2011年7月15日—2011年7月20走访了上述村镇的村民、村干部及乡镇财务服务中心的工作人员，共发放问卷12份，回收有效问卷12份，取得了第一手的村集体经济组织资金管理特征资料。 问卷主要调查结果统计如下表
经过整理，主要表现为以下六点：
一、五个调查对象（行政村）都采用了村账代管的村级财务管理模式
二、村级的财务管理得到了一定程度的规范，但制度尚不完善和健全
三、对于村账代管的效果，村民、村干部和乡镇财务服务中心人员的说法迥异。村干部对村账代管持积极评价，但也毫不讳言的表明上有政策、下有对策；村民们则对村账代管持怀疑态度的占比较大；乡镇财务服务中心人员表示由于中心的运营费用主要来自于村级统筹和代管手续费，受村级的影响较大，不能独立的发挥监督作用，常常是睁一只眼闭一只眼
四、经济发展水平差异较大的村子，人们对村账代管的信任度和认可度差异较大。例如，经济发展水平较高的新村、南坪罗、东沙岗三个自然村，村民比较倾向于对村账代管的认可，而经济发展水平较低的魏沟、贾庄自然村，村民们比较倾向于村账代管对于村级财务状况的规范作用不大。
五、村民理财小组对于村级重大财务事项的审核参与较少，有的理财小组甚至是形同虚设，没有发挥应有的作用
六、村民大会或村民代表大会的泛民主决策，常常使讨论的会场变成吵架的地方，或全盘否决村委的决策，或者各执一词，互不相让，让决策陷入僵持，最终不得不妥协与原有的财务程序
对于以上调查中体现出来的特点，经过原始资料汇总和原因分析，主要表现如下： 村账代管的效果方面，
一、有效地解决了村组账务无人监督、信息失真、管理混乱等问题，健全了财务管理工作规范。由专业人员对村级财务进行统一管理，杜绝了因会计变更而造成账目不衔接、不移交甚至不记账的混乱现象。
二、加强了村组集体资产管理，加强了非生产性支出的控制，促进了农村经济的发展。
三、遏制了村组干部腐败，密切了干群关系。
四、减轻了农民负担，维护了社会稳定。服务中心明确了农村财务审批权限，村级的日常支出由村委会主任审批，民主理财小组审核，报账员报账。对重大经济事项必须经村民大会或村民代表大会讨论通过，附会议记录，经村主任签字审批后再报镇长批准，有效杜绝贪污、挪用、胡支乱花等违纪行为。
五、在乡镇与村庄之间建立了一种信托关系，有效的改变了乡镇和村庄之间传统的命令式和汇报式的工作关系，提供了较为真实准确的财务信息，便于乡镇和村庄做出正确的财务决策 虽然村账代管在村级账目的规范化、准确化和持续化和专业化上取得了一定的成绩，但是，从村民、村干部、和乡镇财务服务中心人员对村账代管的认识和看法上来看，目前的村账代管还有很多突出的问题，制约了村账代管的实施。主要表现如下：
一、村级报账人员文化水平不高，大多都只有初中文化水平，他们大多没有受过专业的
会计训练，也没有相应的会计从业资格，主要依靠经验办事。在凭证的搜集整理、财务资料的保存、财务操作规程方面存在着很大的问题
二、村民理财小组的人员同样存在着专业知识不够，不能有效地对村级财务状况进行监
督和审核。同时，由于现在年轻人大多外出打工，许多理财小组成员长时间不在村里，或者理财小组成员都由老年人担任，严重制约了村民理财小组对村级财务状况的监督和审核
三、部分乡镇的会计服务中心人员的水平不高，难以起到规范的作用
四、制度执行不规范。作为一个会计主体，村集体应在银行开设一个专属的账户，所有
往来交易和资金流动都通过账户和相关的凭证予以规范，但现实操作中，很多村庄没有自己的账户，多数账目采用现金交易，凭证很难规范化的填制。很多资金并没有在账目上反映出来，形成了账外账，削弱了村账代管的效果
五、农村财务收支缺乏统一的标准，报销费用的合理性难以界定。餐饮费、差旅费用的
多少，是否超标，都没有明确的说法，一般由村里核定，由会计服务中心予以记账和报销，没有起到应有的监督作用
六、乡镇的会计服务中心由于先天的缺陷，不可能对村级的事项十分了解，因而职能局
限于对已经发生了的财务事项进行审核和处理，而对于事项是否合理、应该怎么进行却无能为力，变成了村级的会计人员
七、由于乡镇的会计服务中心和村级报账员地工资一般由村里统筹解决，因而会计服务
中心人员和报账员的独立性收到了很大的限制，他们一般对于村里的报账要求来者不拒，对问题账目也是睁一只眼、闭一只眼，很大程度上架空了乡镇的会计服务中心的监督职能
八、村级账目的公开，很多公开的账目是假账，缺乏真实性，常常是村干部的粉饰之举；
同时，由于村民的财务知识有限，对村级账目的合理性、真实性的识别能力较低，不能有效地发挥监督作用 正是以上各方面的因素，制约了村账代管财务监督模式作用的有效发挥。为了克服上面的问题，应该采取以下的举措
一、加强对村级报账员、村民理财小组成员、乡镇会计服务中心人员的业务培训，不断提高他们的业务水平，使凭证的填制、搜集、账目的编制等更加规范化和准确化。尤其是要大力推广会计电算化，取代传统的记账模式，增加账目处理的准确性，并且使账目的存储和检索更为方便快捷，提高工作效率
二、加强对村干部财务法规、道德修养方面的教育，使他们明白违法财务操作规程操作等非法财务处理的后果，加强对自我行为的约束，减少贪污、挪用等违法行为
三、保证财务监督队伍的稳定性和连续性，在没有问题的情况下，村级报账员、村民理财小组成员的任期应该设为较长的期限，同时，完善选举制度，使村级报账员和村民理财小组不会因为村委领导的态度而去留，增加他们的监督能力
四、加强会计制度的执行力度，把村集体作为一个会计主体，村集体的一切经济活动都要按照会计法的要求严格运行，使制度的硬性要求逐渐取代领导干部的随意领导
五、明确农村财务收支标准，对于超出标准而又不能够给出合理解释和凭证依据的，乡镇会计服务中心有权利进行驳回，不予办理
六、镇会计服务中心不能够仅仅着眼于村级财务信息的处理，还要在一定程度上了解村级财务信息的形成过程、原因及背景，便于乡镇会计服务中心人员根据会计原则和实际事项作出合理的会计判断
七、将村级报账员和乡镇会计服务人员的工资纳入乡镇管理的范畴中来，真正的让村级报账员和乡镇会计服务人员独立起来，对村级财务信息作出公正合理的判断
八、账目公开常态话、通俗化、明细化。村级财务信息的公开不能仅仅是一本总分类账，而而应该是一本明细账，一笔一笔的资金流向和事由都十分清晰和明白，让老百姓看得懂，真正起到监督的作用
此次调查由于调查数量较少，结果可能略有偏颇，但还是在很大程度上反映了村账代管的现状，同时折射出很多的问题。只有不断的发现问题，解决问题，才能够不断的完善村账代管，促进农村集体经济组织资金管理水平的提高。
推荐第2篇：村账镇管
实行“村账镇管”的必要性和存在的问题
加强农村财务管理，构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。
1、“村账镇管”是规范农村财务管理的迫切需要。
村级财务人员大部分没有经过专门的培训，往往一边务农活或就近打工，一边干业务，业务水平普遍较低，从而导致部分村级财务人员业务不熟,财务管理不规范。如收、支打白条；先用后报、坐收坐支；隐瞒收入或迟迟不入账等等。种种问题，亟待整顿、理顺和规范。
2、“村账镇管”是深化源头防腐保护农村基层干部的需要。
村级财务秩序存在一定程度的混乱，使村级财务管理有不少漏洞和空子可钻，极易引发一些村、组干部的经济违纪、违法行为。有的乱支、乱花，无标准的乱发补助、补贴等。这些严峻的现实，需要我们通过加强“村账镇管”加以遏制并杜绝。
3、“村账镇管”是村民自治条件下保证集体资金财产安全的需要。
随着城市化、工业化进程的加快，农村土地、资产、资源被征收、征用、租赁的越来越多，随之而来的是村级集体资金的迅猛增加。据统计，近几年来，我镇被征用土地，征地农转非。今年底，部分村级银行存款达几百上千万元。如果按原有的习惯做法，这些资金如何处理，完全属于各村村民自治的范围。这些巨额资金由群众代表保管，隐患增加，极不安全。在村民自治条
件下， 如果失去了上级的监督和规范，就会使“自治”成为“自流”，特别是土地补偿款，被群众视作“活命钱”，一旦管理失控，影响极大。所以，在村民自治的条件下，加强“村账镇管”，实施有效的监督，很有必要。
4、“村账镇管”是建设社会主义新农村，构建和谐社会的需要。
村级财务，涉及广大农民的直接利益，是引发干群矛盾和诱发群众上访的一个重要因素。近年来，由于“村账镇管”前财务不清而引发的上访矛盾时有出现。维护农村和谐稳定，要求我们必须加强村级资金管理，维护好广大人民群众的根本利益。
5、“村账镇管”首先解决村社干部的揽权揽钱思想。这是“村账镇管”的主要问题。实行“村账镇管”，增强了农村集体财务核算的准确性和管理的透明度，并及时进行财务公开，“还干部一个清白，给群众一个明白”。他们舍不下又离不了，无法做到。
6、“村账镇管” 目前的情况是村、社里有钱的不愿也不想镇管；没钱的村社愿意把债权债务全部交给镇管自己清闲。对干部群众反映强烈的一些问题进行清理核实，处理农村财务管理中存在部分村干部是非澄清的问题较难，好多村社人死了账没了，就是有账也算不清；或者人活着没账可查。
因此，对村级财务实行“村账镇管”，充分依据法律和政策实行，主要有《村民委员会组织法》、《农村集体经济组织会计制度》、《农业部关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见》等。
揭秘温州高利贷：副县长儿子还不起高利贷自杀 除银行资金外，还有另外两种主要的资金来源模式。一种是温州的吸收模式。据一位接近温州借贷公司的人士透露，除了从银行贷款之外，借贷公司到民间大量吸收资金，更多是在农村地区。具体的做法是，公司在农村当地选一位核心人物，也就是具有一定权威的人士，在其周围吸收资金，月息1分到2分。收上来后，再以3到5分的价格放贷出去。
另一种是萧山地区的外资模式。杭州当地的一位人士说，萧山模式是除了银行贷款之外，一部分资金通过贸易方式，将海外的热钱转移到内地，然后进行借贷。“现在海外融资成本很低，也很容易募集，通过虚假贸易或‘对敲’，就可以流入国内。”
集团化的运作，使得更多的担保公司开始寻找新商机。
2011年银根收紧后，派生了新的资金市场。方培林告诉《财经国家周刊》记者，现在出现两个新现象，一是对于那些贷款方案获批但银行没有额度的业务，担保公司介绍资金到指定银行存款，增加银行的存款基数，然后银行放贷给借款方。
以100万元资金为例，对于借款方而言，除了支付银行利息之外，还要支付资金方的利息以及担保费用，一般要3到4个点，总体贷款成本相当于月息1分。而对于资金方来说，除了银行存款利息之外，每年还能额外获得3万元的利息。
“这种通过先存款再贷款的状况已经很普遍。”建行杭州分行的一位人士对记者说。
另一个现象是，产生了一些新的资金中介。
如在绍兴，出现了一种金字塔式的资金业务，当地的资金中介会雇佣人员到乡镇农村吸收资金，然后整体转移到提供贷款的指定银行。
具体的做法是，最底层收购人员到农村以2%的额外收益吸收存款，再将资金以2.5%的价格上交到上一家，上家再以2.8%的价格转移到再上一层，最终汇总到一起，以3%到4%的价格存放到温州、台州等地的指定银行。
在这个过程中，存款人的资金只是从绍兴的银行存到了外地银行，户头仍旧是存款人，没有风险。而贷款人只需额外支付这部分资金的利息4%左右，即可从银行获得一定的贷款。而资金中介也能获得大致1%的收益。
“资金量已经比较大，几千万规模。”方培林说，“不仅仅是绍兴，全国各地都有了。”
“操盘者”
记者调查发现，在高利贷产业链上，囊括银行、担保公司、典当行、寄售商、投资公司、租赁公司、民营企业及个人，整个链条环环相扣，共同造就了活跃的民间高利贷。而隐藏在其中的操盘者，则是保证链条顺畅运行的关键一环。
老陈是一家房地产经纪公司的老板，实际上是一名高利贷操盘者——帮助客户将房产抵押给银行，或是通过“消费贷款、买车、装修”等名目套出贷款。
老陈给记者出示的一叠贷款名单上，写有名字、年龄、住址、贷款金额、抵押等详细信息，贷款金额多在15万-50万元之间，贷款用途多是装修和买车，也有买房的。
他告诉记者，这些都是他的客户。由于多年来在业内积累的信誉，很多客户愿意将到手后的钱交给他打理，由他付给客户利息。然后，他将这些钱用于发放高利贷，收取更高的利息。由此，银行被动地充当了高利贷资金的供给者。
尽管有些事情，老陈不愿意点破，但他也坦言，“像我们做这个业务，肯定和银行有关系”。
在高利贷链条中，另一个不可忽视的重要角色则是担保公司——通过担保获取银行资金，然后用于放贷，最终成为民间高利贷的积极推动者。
“担保公司路子广，基本能都贷到款，它就担当一个中介，完成后需要按比例收取一笔手续费。”一位企业人士告诉记者。
“现在担保公司都有关系，有的担保公司的人就在银行工作。负责人盖个戳，钱就可以拿去用了。”上述人士说。
上文提及的张先生，在当地拥有广泛的人脉。为了依靠上他，当地另一家规模不小的担保公司成立之时，张先生以其特殊身份获赠该担保公司10%的股份。而当地知情人士称，该担保公司专做高利贷。
名目众多的投资公司也是高利贷产业链中的重要一环。
“不少更加商业化经营的高利贷者，则设立自己的投资公司，以投资公司的名义吸纳外部资金，但从事着与经营范围完全不一样的业务，主要是利用一部分自有资金，再吸纳其他闲余资金，集中起来放贷。”宁波市宁海县一位企业主告诉记者，有一些是政府官员的家属，家里闲钱多，投出去赚利息，“比存在银行账户强”。
对于这类“公开注册、私下运营”的投资公司，参与者多为民营企业主，“只要账上资金能够拿出来都会拿出来流动，用作中短期的放贷。这种贷款利率相对低一些，也多被认为是当地民间借贷利率的参考标”。
“很多民营企业经营并不容易，贷款短期内也难以获得更多收益和利润，拿去放贷显然收益更高。”宁波市一位调剂商行的老板向记者透露，拿银行资金做其他投资，如股市或者楼市，或者拿去放贷的民营企业不在少数。
据记者调查，银行需要重点审核的环节即主要为贷款用途、贷款人信用资质等。若无上述中介机构及银行人士的“门路”，这些环节均难以通过。 (新华社记者柴骥程、向开来对本文有重要贡献)
推荐第3篇：村账镇管调查
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村账镇管调查
作者：方琼
来源：《新理财·政府理财》2012年第05期
赵李桥镇位于湖北省赤壁市。为加强村级财务管理，根据省财政厅《关于开展村级财务委托代理服务机构情况调查的通知》要求，赤壁市财政局组织专班对赵李桥镇农村基层会计管理，村账镇管和村财委托代理情况进行了全面调查。
机构现状
赵李桥镇财经所成立于2005年8月，由原镇财政所和农村经济经营管理站合并设立，财经所内设农村会计委托代理服务中心，负责全镇村级组织财务“委托双代管”工作。2010年，按照市委和财政部门的安排部署，我镇统一将“农村会计代理服务中心”直接过渡，成立了赵李桥镇农村集体三资监管代理中心，业务归市经管局指导。到目前为止，全镇8个村2个居委会的农村集体“三资”全部委托镇财经所“三资”中心监管和代理服务，各村只设一名报账员。中心配置人员3人，专门负责集中办理各单位的会计核算业务及财务监督。对全镇10个行政村财务进行集中管理，采取审计式报账制，实行村账镇管的农村财务管理制度。中心除了代管村级账务和资金，还负责农村集体资产、资源运作和工程项目建设招投标等农经管理工作，是在全面履行原经管站职能。
建立有效办法
农村会计委按照“管理科学化、程序规范化、理财民主化、监督制度化、手段现代化”的工作目标，主要从以下几个方面抓工作质量。
1设立机构，高标准成立“三资”监管代理中心。财经所内设农村集体“三资”监管代理中心，人员属市财政局领导，业务由市经管局指导。中心做到“六有四统一”即有办公室、有专兼职人员、有牌子、有桌椅、有柜子、有电脑；统一制度上墙、统一报账程序、统一“三资”管理软件、统一账簿表册。三资监管代理中心在确保资金所有权、使用权、审批权和收益分配权四权不变的情况下，与所辖村签订委托代理协议书,明确代理服务内容、职责、权限。到今年4月底，中心代管村级资金28万元，监管村级债权173万元、债务158万元、固定资产1353万元。
2建章立制，全面提高会计委托代理服务质量。第八届村级两委换届之际，先后组织村两委干部、报账员、理财小组成员开展农村集体“三资”管理相关政策和业务知识培训，制订了《赵李桥镇农村集体“三资”监管实施细则》，建立完善了财务预决算制度、财务开支审批制度、集体资产管理制度、债权债务管理制度、货币资金管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、
民主理财和民主议事制度、财务公开制度等十二项制度。确保代理服务有章可循、有制度可依。
3规范运作，规范会计委托代理服务操作规程。我们按照市经管局统一制定的村级财务管理流程和报账程序，从账、表、册、单入手，实行账务处理“五统一”即统一会计核算、统一民主理财、统一“三签一审”程序、统一报账时间、统一财务公开。收入实行村级资金专户管理，村报账员凭进账单到财经所开具收据，全镇年使用省农经收据约5000份，做到了全覆盖。严把开支票据“三签一审”关，即每笔村级财务开支都必须注明事由、经办人、证明人签字，民主理财小组审核签字盖章，村书记签核，村主任签报，再由“三资”中心主管会计审核方可入账，对不符合规定的开支一律不准入账。集体资产、资源和工程项目建设实行公开招投标。4提高效率，全面推行财务电算化管理。我镇8个村2个居委会全部实行了农村财务电算化管理。统一使用山东农友财务软件单机版本，2010年通过开展“三资”清理与监管代理工作，又进行了农村集体“三资”管理网络版软件升级安装，统一了报表格式、会计科目、核算内容，并统一规定了损益类的二级科目，完成了全镇村级单位的“三资”信息录入，完善了农村财务数据库，实现了村级财务与市级农村财务数据处理和监管系统对接，有效促进村级财务电算化的规范运行。
难点击破
根据调研走访的情况，赵李桥镇全面推行村级会计委托代理服务工作以来，存在一些问题，在实际工作中也发现存在如管理主体不明确、财务人员素质以及农村会计信息化等有待完善的问题。
1、建立健全工作考核机制。镇党委、政府应将村级集体“三资”管理纳入年度目标责任制考核范畴，由财经所“三资”监管中心负责考核，改变只管事、不管人的软约束现状。探索建立纪检监察部门与经济管理审计部门的经常性工作联系机制和重大经济事项的介入机制，定期听取村级“三资”情况汇报，并不定期的进行抽查。
2、适实配备财务专职人员。市局要根据要求调配财经所“三资”中心工作人员，配备独立于农村“三资”监管中心和财政零户统管之外的专职财务审计人员，并改善办公条件，制定镇村两级财务审计中长期规划，对农村财务进行常规性审计和村干部离任经济责任审计。
3、开展多层次的业务岗位培训。上级主管部门一方面要加强财经所“三资”监管中心的监管代理工作人员的业务培训，包括村级换届选举后要专门组织“两委”及理财小组进行培训学习。另一方面制定新的《村集体经济组织会计制度》，镇村两级财务管理人员都需进行系统的集中学习，以适应新形势的需要。
4、配齐村级民主理财小组。严格依法选配民主理财小组成员，民主理财小组成员由村民代表大会选举产生，由村级讨论确定其待遇。在组织管理上民主理财小组直接向村民代表大会
负责，在业务管理上由“三资”中心具体指导，由镇政府在对村的转移支付中单列民主理财小组人员工资，由财经所“三资”中心监管负责考核发放。
5、规范“三资”中心工作流程。财经所“三资”监管中心的监管代理工作要有一整套成熟的操作规范，岗位职任要与个人的责、权、利相挂钩，并形成相应的绩效责任追究制，同时在适当的时候进行轮岗。
6、强化专项资金监督力度。专项资金的拨付和账务管理应全部纳入财经所“三资”中心监管，专项资金的管理、报账程序、账务处理办法和工作规程由上级部门发文确定。（作者供职于湖北省赤壁市财政局）
推荐第4篇：村账乡管农村财务管理
“村账乡管”规范农村财务管理
为保证村务公开尤其是财务公开的内容真实可信，***于**年**月开始推行了“村账乡管”制度，全镇各村会计业务由镇会计中心统一核算管理。经过6年多来的实践和不断完善，***的农村财务管理工作已初步走上了规范化、制度化、法制化的轨道，对推动全镇农村经济发展和加强农村廉政都起到了十分积极的作用，收到明显的效果。
一、“村账乡管”制度的操作办法
“村账乡管”，即农村会计代理记帐制度，形象地说就是\"会计在镇里，出纳在村里\"。本质上，被代理的单位即各村仍是独立的会计主体，在存款额内可自主地办理支出业务，村负责人依然直接审批核定所有支出凭证。代理记帐的部门则凭其高素质的专业能力，为村里提供准确、及时、可靠的代理会计记帐业务，既保证各村的正常运作和发展经济的资金需要，又积极发挥财政监督管理职能，控制非计划开支、专项开支，避免挪用和违规，保证了农村财务管理的规范化和制度化。
为推行会计代理记帐制度，***镇成立了专门的\"镇会计服务中心\"，为镇属事业单位，由镇政府所负责管理。会计代理记帐中心的职能是：
1、这各村代理会计记帐业务；
2、为各村提供会计综合服务，如提供验资、年审、信贷、税务、审计等有关资料；
3、协助各村做好财务管理，如经济合同的签订和审核，收支业务的审核；
4、指导和帮助各村健全内部财务管理制度等。
具体的运作方法是：中心与各村实行会计报帐制度。各村的出纳员审核和整理当期的原始凭证和会计资料，并定期报送中心进行复核、结算，由中心电脑操作员进行帐务处理。中心在收到各村报送的原始凭证和资料后，3天内完成帐务处理，并编制相关的会计报表送交各村。原则上于每月10日前完成上月帐务处理程序；年终结算5天内完成帐务处理，并编制相关的会计报表送交各村，每年的1月20日前完成上一年度的帐务处理程序。
为保证会计代理记帐中心切实发挥财政执行监督管理职能，镇委镇政府对会计代理记帐中心的运作提出了一系列要求，主要有：
1、各村必须将村或经济实体的印鉴，财会审批人员的印鉴或签字报送中心备案，以便中心审核凭证和资料时查验；
2、各村要配备专职出纳员，要求品行优良、业务能力强，初中以上文化水平；
3、各村向中心报送的凭证、资料、必须手续齐全，有经手人、证明人、审批人（在中心留印鉴者），要求合法、合规、准确；
4、各村所签订的经济合同，必须报送中心一份，以便监督检查合同执行情况；
5、中心对各村的收入票实行统一管理。各村可设一名兼职开票员到中心登记领取票据，用完后将存根交回核查注销，作废收据全套交回；
6、各村调换出纳员要及时通知中心，并办好交接手续，以保证经济活动持续顺利进行。
此外，由于会计代一记帐中心的服务，实实在在减少了各村财务管理方面的支出，镇财政的负担相应增大，为此，****镇会计代理记帐中心实行有偿服务的形式。基本收费标准为行政村每盘帐年定额收费2000元，自然村年总收入20000元以下的每帐年收费300元，年收入20000元以上的按1.5%计收。所收取的代理记帐服务费只用作办公经费的补充，中心人员工资、设备购臵等费用大部分由财政负担。
二、实施会计代理记帐制度的成效和意义
（一） 扭转了农村财务管理混乱的状况，推动农村财务管理步入规范化轨道。
实行会计代理记帐制度前，***镇农村会计核算工作十分不规范，财务管理比较混乱，而且透明度不高，\"四多四乱\"现象突出：一是银行帐户多，货币资金管理混乱。有的村帐户多达6个。且公款私存私借、白条单抵库现象严重。各村普遍存在使用存折、现金结算等违规问题。二是各类票据多，收支凭证乱。各村普遍存在使用自制收支票据的现象，大量的收支凭证要素不齐。三是违规帐目多，会计核算及档案管理混乱。不少村自行设臵会计科目，记\"流水帐\"、\"包包帐\"、凭证不装订、不编制会计报表。四是违规问题多，财务收支混乱。有的村收入不入帐，设立\"小金库\"、\"帐外帐\"，乱发补贴，扩大报销范围和标准。有的财会人员只管付款，不管审核凭证；只管记帐，不管监督。认为凡是村委主任、村长审批的就有效，可以付款、入帐。
实施会计代理记帐制度后，***各村的资产、负债所有者权益情况进行了全面清查，坚决做到\"五清五查\"，即清理各项开支，查是否符合规定；清理财产物资，查是否帐实相符；清理承包合同，查合同是否兑现；清理各项往来，查债权债务是否清楚；清理现金存款，查有无短款现象。针对清理中暴露出来的问题，边改边总结边建制。先后建立和完善了6项农村财务管理制度，即财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度、物资管理制度等，使农村财务管理工作做到\"五个统一\"，即统一帐簿、统一会计凭证、统一会计科目、统一记帐方法、统一会计报表。全镇各村的财务管理工作由此走上了规范化的道路，彻底告别了过去的\"四多四乱\"。
（二） 切断了农村干部贪污腐败的源头，促进农村干群关系的融洽和社会政治的稳定。
实行会计代理记帐制度，把会计业务与原单位财会人员相分离，为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，对于加强财务管理、控制腐败蔓延、切断腐败源头具有十分重要的意义。一是改变了过去村干部一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和财务大权的做法，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开支等违纪现象的发生；二是避免了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消除了由于强调领导一支笔审批而带来的干部之间的互相猜疑和干群关系的不融洽现象；三是推进了财务工作的规范化、制度化建设。以前一些村报帐、记帐、公布不及时，财务档案不齐，群众不满意，现在由会计代理记帐中心管理，分村建档、集中保存、按时公布、规范操作，群众放心。据信访部门统计，实施会计代理记帐制度前，农村财务管理一直是我镇农村群众投诉和上访的热点，高峰时每年多达上百起，实施会计代理记帐制度后，此类投诉和上访事件大幅减少。
（三） 提高了财会队伍的素质，推动会计基础工作走上规范化之路。
这去，村财会人员从行政到个人待遇都隶属本村，必然导致会计监督不力的的局面。尤其是当村领导的意图与会计法规相冲突时，会计人员出于个人利益极易屈从于村干部的意志，不按会计制度办事，有意进行错误的会计处理，改变财政资金的使用范围和用途。实施会计代理记帐制度后，代理会计通过业务部门推荐和考试，向社会公开招聘，一批优秀的中青年走上了会计工作岗位，改变了过去村级会计队伍长期存在老龄化、文化低、无资格甚至是由一些村主要领导的家人或亲戚朋友担任的状况。同时，由于会计人员与村分离，不拿村委的工资、不分享村里的收益，抓工作理直气壮，从体制上保障了财会人员能够严格执法，维护了财经纪律的严肃性。
（四） 提高了资金的使用效益，加快效益财政的建设步伐。
****在各村实施会计代理记帐制度基础上，今年又积极稳妥地将这一改革措施推向全镇镇属行政事业单位。目前对全镇行政事来单位实行的\"财务集中管理、分户核算\"形式的会计委派制工作已全部完成。这一改革有效地促进了效益财政的建设。如，实施这一制度前，全镇行政事业单位拥有资金700多万元，分散停留于26个单位的开户银行。实行集中管理后，一方面保证了收入及时足额入库。另一方面也对各单位的支出实现了全程监控，在一定程度上止了奢侈浪费，节约了开出，这样，既可集中有限的财力，保证重点工程、项目的支出，又可缓解镇财政困难，对培植财源、增强政府宏购调控及提高镇财政资金的使用效益都具有积极的意义。
三、推行会计代理记帐制度的几点体会
1、领导重视是关键。\"会计代理\"是对传统的会计管理体制的一次革命，触及方方面面，其推进过程阻力是很大的。只有领导重视，工作才有力度，工作才能到位。在施行过程中，镇委、镇政府对会计代理工作高度重视，摆上重要的议事日程，在人员、经费方面给予保证。镇纪委、组织、财政、审计、农办等各有关部门积极配合。镇领导小组多次深入村委、村小组调查研究，做思想工作，每个阶段都认真听取工作小组的汇报，研究解决存在的问题。各村领导干部思想统
一、认识明确，积极主动支持和配合这项工作。正是有了各级领导的重视，各部门的协调配合，会计代理工作才能全面顺利实施。
2、科学处理与单位之间的关系是基础。改革是为了促进发展，改革之初必然会出理一些阻力和怨言。据了解，单位反映最多的是增加了资金开支方面的管理环节，在一定程度上约束了资金使用的自主权。针对种种不同意见，财政部门着重从三个方面科学地处理好与部门单位之间的利益分配关系。首先是服务与监督的关系：把为单位提供准确、及时、可靠代理会计记帐服务，作为财政执行监督管理职能的前提，实实在在的服务减轻了单位的负担，从而使服务和监督融为一体，赢得了单位的理解和支持。其次是保证与控制的关系：保证单位机构正常运转和事业发展的资金需要，保证及时拨付款项，控制非计划开支、专项开支，避免挪用和违规。第三是用款与管帐的关系：单位仍是独立的会计主体，在存款额内可自主地办理支出业务，单位负责人依然直接审批核定所有支出凭证。
3、制度规范是保证。建立和完善各项财务管理制度，是开展代理记帐、依法理财工作的保证。近几年来，镇委、镇政府针对实际，结合上级有关精神，制定并实施了有关财政财务管理方面的制度20多项，如：《关于加强镇级财政管理的若干规定》、《**农村财务管理规定》、《***预算外资金管理细则》、《***财政资金审批制度》、《***会计委派制实施方案》等。这些制度的建立和实施，从根本上改变了过去镇财政管理无序，农村财务管理混乱的现象，使镇理财工作逐步规范化、制度化、法制化、迈上了健康发展的轨道，促进了镇各项事业持续、健康、快速发展和依法理财工作的深入开展。
4、符合《村委会组织法》，农村干部群众普遍接受，会计代理记帐才有生命力。我国的《宪法》和《村民委派会组织法》规定，村民委员会是基层群众性自治组织，在国家法律规定的范围内进行自我管理，自我服务，自我教育。村集体的财产所有权和管理权应当属于体体村民及村民委托的法定代表者，只有全体村民或其法定代表者，才是村财产产权的主体，才能行使村级财产的所有权和管理权。实行代理记帐制度与《村民委员会组织法》并不会发生矛盾，仍然以村自我管理为主，村民委派会是农村集体财产管理者和会计主体；在制度范围内，自主办理本村的收支业务和一切经济活动。镇委镇政府及主管部门则以支持、帮助、监督为主，对农村集体经济进行有效的管理。
推荐第5篇：“村账乡管”的探讨
为规范村级财务，维护农民利益，管好农村集体资产，为搞好农村财务改革，寨前乡在全乡11个行政村采取了“村账乡管”的措施。实践证明这是规范村级财务行之有效的措施。
一、实行“村账乡管”前村级财务管理存在的问题
1、资金收入还没彻底管死、管住。少数有收入的村，还存在“两下记账”，设置账外账和小金库，存在坐收坐支。大吃大喝虽然管住了，但偷摸吃喝还没管死，还存在来客大吃，不来客小吃的现象，吃喝风还没彻底杜绝。
2、财务公开存在“两头热、中间冷”的现象。“两头热”即上级和群众热，“中间冷”即村干部不热心。财务公开已引起了各级政府的重视，所以各乡镇党政都抓得比较紧，大会讲、小会谈，层层发文，形成了很大的声势。农民群众对村务公开热情也很高，因为直接牵到自己的切身利益，迫切希望能形成制度落实下来。与此相反，一些村干部却表现冷漠，思想上“怕”，怕公开后花钱不方便，私事公办受监督，所以不愿公开也不想公开。
3、财务公开避重就轻。有些村在涉及的财务问题中，内容不全面、重点不突出，特别是对村民关心的热点、焦点问题轻描淡写。例如对村财务开支、使用，村固定资产的数量、去向，债权债务、代收代缴费用等避重就轻，不向群众讲清，而对某些鸡毛蒜皮、无关痛痒的小事却是点点滴滴，清清楚楚。这种做法，引起了群众的反感。
4、财务公开虎头蛇尾。有些村在财务公开刚开始时，还能积极主动认真办。但时间一长，表现得懈怠而流于形式。有些村只有上级来检查时，才急于应付一下。
二、“村账乡管”的基本做法
“村账乡管”按照村资金在所有权、使用权“两权”不变的原则下，在乡镇经营管理站设立农村会计代理中心，成为村级财务管理机构。在信用社开设了资金账户，刻了账务印签。取消了各村账户，确定了每村一个报账员，在经管站设立一个资金账户；对各村债权、债务内部往来进行了核实，对固定资产、物资、货币进行了盘点，使账款、账实、账账相符；办理好移交手续，制定了详细的各项规章制度。
三、“村账乡管”取得的主要成果
1、减轻了农民负担，增强了干群关系，减少了群众因村财务不清而上访告状的问题。“村账乡管”是老百姓最高兴的事情，由于实行“村账乡管”村里无法进行乱摊派、乱罚款、乱集资，这种“三乱”现象基本上得到制止和杜绝。实行“村账乡管”后，群众气顺了，干群关系缓和了，群众全年没有一起因村财务问题而上访告状的，使乡镇领导从过去接待上访告状，到现在集中精力抓经济发展。
2、节约了村级开支，提高了资金利用率。全乡推行“村账乡管”后，由于“村账乡管”，乡里管村里的账，增加了村民的诚信度，大幅度减少了村级财务开支。
3、“村账乡管”使会计工作更加规范，做到了记账及时、准确，强化了会计基础工作，使会计信息更真实、更可信。过去村会计记账是记“堆账”，推着记，常年不结账。普遍存在“村长、支书定框子，会计填数字”的虚假作法，使会计信息失真，群众认为村会计做账多，真实少，可信度低。实行“村账乡管”后，村上的会计账由乡经管站负责记，真实、可靠、不搞鬼、可信度高。会计档案资料由经管站负责保管，并建立了严格的会计制度，规范了会计核算和会计档案管理，统一了会计账簿，会计科目，账目由经管站会计人员专人记账，杜绝了村级财务管理混乱局面，账目达到月清月结，过去村级“推大粥”，“拉大磨”的跨年度结账的作法，得到彻底改变。使记账达到规范、整齐、及时，科目合理，报表及时准确。村级报账员按时，按规定报账，达到了会计基础工作规范化。
4、强化了资金管理。为加强村账乡管，乡政府下发了文件，对资金管理提出具体要求，村里每一项收入必须当日存入乡经管站账户。为了抓好收入，经管站对村级每项收入都进行调查摸底，弄清收入来源，发现有村级收入，立即督促存入乡经管站专户，达到了及时存入。
5、实行严格审批制度，加强支出管理。一是村里发生的支出票据由村民理财小组进行审批，实行财务公开，严格把好第一关的作用；二是由村现金报账员将村民小组审后的票据拿到经管站，由经管站审核，审核后加盖审核章；三是由主管乡长或经管站长签字方可报销。由于从严把关，对不合规票据，不合理报销，由主管乡长，审查后在不合规票据上盖上“作废”章，一律不予以报销。由于村里钱在经管站，村级用款必须报计划审批，必须有理由，没有理由的开支，一律不开口子，杜绝了一切不合理开支。“三审”制起到了把好关口的作用，并使会议监督工作位次关口前移，使票据由过去报后审计变为报前审计，达到了“水不来，先叠坝”。老百姓说“这回把村干部嘴馋的、手长的、好贪的全制住了。”
6、加强村级资金管理，减少了村级资产流失。由于乡政府及时转发了省市关于村级资产管理规定，“村账乡管”对村级集体固定资产、财产物资进行了盘点，清理上账，使过去村里随便变卖土地、资产等情况大为减少。对于村上固定资产出售、转让、租赁都有合同管理、档案管理，要求严格，所卖资金必须存入经管站账户，从而减少了村级资产损失。
7、清理了债务，化解了债务链。实行“村账乡管”前，由于村级资金管理混乱，财务规章制度不健全。村级随意举债，一个村债务多达十万元，少的也达到几千元，多数造成“三角债”，困扰了农村经济发展。实行“村账乡管”后，由经管站对各村债务逐村进行债权债务登记，并实行离任审计，同时规定，村支书、村委会主任上任后，如增加新债务由个人负责偿还，谁增债谁还债，任何人不得拉新债，举债必须经村民理财小组审查，经村民代表大会同意，由乡经管站和主管乡长批准，原则上村级不准举债。由于这条规定非常融会贯通，非常严。实行“村账乡管”后，全乡12个行政村没有一个出现新债务。而且经过清理、化解旧债务数额有所下降。
8、实行“村账乡管”从源头遏制了腐败，保护了村干部，促进了党风廉政建设，减少了腐败现象的发生。以前，由于村账村里自己管，财权由村支书，村委会主任、会计说了算，群众说“三套马车拉全村，胡花乱支谁敢问”，村干部在支部犯了贪污、侵占、挪用公款的错误。“村账乡管”前，几乎村村都有坐收坐支问题。“村账乡管”后，村上每笔开支都要经过村民理财小组，经管站把关，并实行财务公开，增加了财务收支的透明度，此外，村里不存现金，需现金到经管站申请批准，村干部手中不掌握审批权，想贪点没有权力，没有机会，由于经管站管账管钱，建立了权力的约束机制，增加了监督机制，从源头上堵塞了财务管理上的漏洞，“村账乡管”后，各村没有一例干部因贪污集体财务犯罪的，彻底杜绝了村干部因财务问题犯罪行为，从而保护了干部，密切了干群关系，促进了村级干部的廉政建设，减少了村干部犯罪率，遏止了腐败现象的发生。
四、完善“村账乡管”的办法和建议
1、加强“村账乡管”重要性的教育。建议县、乡政府有关部门多举办村支书、村委会主任培训班，学习有关“村账乡管”的财经纪律，财务制度，使之进一步了解“村账乡管”的重要性，克服埋怨情绪和不平衡心理状态。
2、进一步健全“村账乡管”制度。完善细化各种制度，细化“村账乡管”规章制度，对各项要做出明确具体规定，使之管理有规程，费用不超标，使制度更有可操作性。
3、管好集体资产，管好资金收入。经管站要设专人管集体资产，查实核准集体资产，及时掌握村级资金来源，及时掌握村级集体资产的动向。
4、加强支出管理，强化用款审批制度。村级用款坚持资金请示制度，不审批不准支出。同时加强票据审批，严格审查，坚决杜绝坐支和不请示就报销的现象，一经查实要处以罚款。
5、加强村级债务管理。经管站搞好村级债务清理，化解三角债、解开债务，减少以债抵税现象的发生。
6、搞好人员培训。财政部门协同农业部门每年举办一次经管站总会计、微机员培训班，由财政部门派专人讲课，使之更新业务，此外，对乡、村两级无证上岗财会人员及村级报账员进行培训考试，使其具备“三证”，以便持证上岗，达到会计管理规范化要求。
7、规范合同管理，严格制度办事。村企业合同不完善的要进行完善，纳入经管站存入档案，制定好合同文书，完善合同标的，必须签订合同，避免“人情承包”、“权力承包”，避免土地纠纷和不安全因素发生。
8、财政监督部门要加大对“村账乡管”的检查监督和查处力度。每年至少要深入经管站检查一次，发现问题及时查处。
推荐第6篇：村账镇代记制度
巽寮区实施村账镇代理工作管理办法
各村委会：
根据省委、省政府《关于加强村级集体财务规范化管理的意见》，县委、县政府《关于加强村级集体财务规范化管理的工作意见》文件精神，为切实加强我区村级集体财务管理，特制定如下管理办法：
一、村账镇代理的总体要求
在坚持对村级集体资产的所有权、使用权、收益权不变的前提下，实行村账镇代理制度，强化财务管理，完善财务监督。镇代理的村级资金属于村集体所有，任何单位和个人不得平调、截留、无偿占用、私分或挪用。
二、工作机构及工作职责
区财政结算中心是村账镇代理的管理部门，依托其成立的区农村财务管理办公室负责具体的代理业务，实行村集体经济组织的村级财务代理、监督管理和会计核算体制。区财政结算中心行使农村财务主管部门的管理监督职能；财务管理办公室代理村级账务的记载和核算；村集体经济组织负责财务收支、账务结报、财务公开等各项工作。具体有：
1．代理记账。区财政结算中心要将每个村（组）作为独立的会计核算主体，分村设臵总账、资产、收支、往来等明细账，并以村(组)为单位填制记账凭证，编制财务报表和会计报告，装订传票。村设臵现金日记账、农经专户代管资金登记簿、债权债务登记簿、固定资产登记簿等。 2．代管村集体资金。村集体资金包括：村集体历年的货币资金积累，当年的财政转移支付资金、“一事一议”筹集资金、集体资产发包收入、集体统一经营收入、国家征用土地补偿费、各项政策性返还款、扶贫救灾款、新农村建设等上级部门专项拨款及回收的往来款等，都要交镇农经服务中心代理，实行专户存储。
3．代理会计档案。区财政结算中心以村为单位立卷归档，统一保管村级会计档案，做到一村一柜、专人负责。
4．提供会计信息。区财政结算中心要按照财务会计制度和上级主管部门的要求，及时编报、提供真实完整的各类会计信息，保证上级业务监管和群众监督的需要，积极为村集体经济发展出谋划策。
组集体经济组织的财务收支由所在的村集体经济组织代管，统一纳入区财政结算中心核算；对于经济较发达、业务量较大的组级，经村同意，可以在镇农经中心单独设账，独立核算。
三、财务收支管理 (一) 收支票据管理
1．村集体收入、回收往来欠款等各项资金，都必须使用专用票据，严禁无据收款。
2．票据必须顺号依次填写，不得拆本使用。票据填写要字迹清楚，内容完整，印章齐全，各联次内容和金额一致。
3．村主办会计负责收取村级的各项资金，其他任何人不得开具专用票据，各村不设现金会计。 4．明确票据使用范围严禁超范围使用。根据资金性质不同，村级收取的“一事一议”资金使用农民负担专用票据;其他资金收入使用专用票据，严禁“白条”、便条甚至无据收款。
6．严格规范支出票据，严禁超标准使用。各项支出原则必须取得有税务或财政监章的外来票据，对确因客观情况，无法取得外来发票的小额零星支出（限额200元以下），可以使用全省统一的付款凭证作为支出票据，严禁“白条”支出。
(二)资金管理
1．村(组)原有的资金余额和当年村集体经济组织的各项资金都要及时、全额交区财政结算中心代管，并监督使用。村集体资金属于全体村民所有，必须全部纳入村级账内核算。村集体经济组织要加强合同管理，督促承包金、租金等村级收入及时进入村级账户，不得以任何个人或集体名义设臵账外账、小金库，搞“体外循环”。
2．区财政结算中心在银行开设支票结算账户，专户存储村账镇代理资金，专门核算村账镇代理资金收付情况，各村不再设银行账户，以前所设账户一律停用。同时要健全货币资金内部控制制度，实行支票和印鉴分开保管，强化资金管理，任何单位和个人不得平调、截留、借用、私分或挪用村级资金，也不得在各村之间调剂使用，确保村集体资金安全、完整。 3．村级各项收入必须先进账后开支。村主办会计应在款项收到三日内缴存镇农经服务中心村级专户，如有村主办会计委托其他人代收的款项应在二日内交给村主办会计，不准抵账，不准坐支，不准私存，不准收入不入账和无据收款。
4．村级日常开支实行备用金垫支制度。我区按1000元核定各村备用金限额，备用金只能用于村级日常零星开支，不予支付往来欠款，不予结算在建工程。大中型及专项支出项目采取先申请后拨付方式，根据支出计划审核拨款，除规定可以使用现金结算的项目外，其余必须在区财政结算中心直接办理转账结算。
5．各村库存现金不得超过核定的备用金限额，村主办会计根据资金使用情况列出计划，填写拨款申请书，区财政结算中心根据支出计划和库存现金限额审核拨付备用金。
(三)收支计划管理
1．每年年初，镇代村记账人员会同村主办会计及民主理财小组按照以收定支、量入为出、略有结余的原则，编制村级年度财务收支预算，经村民代表大会讨论通过，报区财政结算中心审核后实施。
2．每月底村主办会计根据年度财务收支预算和资金来源编制下月的资金使用计划，报区财政结算中心审核后经分管领导审批同意按计划拨付使用，未列入预算或村民代表会议讨论未通过的项目不得实施。
(四)收支结报管理 1．实行村账镇代理后，村级财务收支实行报账制，原则一个月集中报一次账，每月5日定为报账日。即每月结束5日内村主办会计要将已履行村级核批手续的原始单据送交区财政结算中心审核，并与代村记账人员办理结算报账手续，由代村记账人员按规定进行会计核算。但对于收入交存、支出拨款等业务，村主办会计可随时到镇农经服务中心办理。
2．村级发生的各项收支业务必须做到日清月结，收入超过三个月不结账的定为侵占，支出超出报账年度的，一律不予报账。
3．村级发生的垫付业务，要按规定及时处理，避免“业务跨月”现象发生。
四、账务稽核与内部审计监督
1．账务稽核。为检查、监督各村按规定及时结报，督促镇代村记账人员及时、准确记账，区财政结算中心明确专人负责村级账务的稽核工作。每月结束后15天内，稽核人员对代村记账人员所记载的账务按账务处理程序进行全面稽核。稽核的重点是：收支业务是否真实合法，是否符合财务管理规定；会计凭证手续是否完备、齐全；账务记载是否及时规范，科目运用是否准确；账、证、表、据、款是否一致；会计档案是否及时搜集整理、规范装订。对稽核情况要进行详细记录，对稽核中发现的问题要提出整改意见，督促代村记账人员及时整改到位。 2．内部审计监督。区财政结算中心要明确专人负责村级财务的审计工作，按季组织村级财务审计(业务量不大的，可半年审计一次)，特别要严格执行村干部任期和离任审计制度。审查的内容主要是：(1)村集体各项收入是否符合政策规定，是否按期到账；(2)各项支出是否符合审批计划，票据是否正规有效，村民主理财小组是否审核，手续是否齐全；(3)现金是否及时、足额解交区财政结算中心，有无坐支、截留；(4)账务处理是否符合制度规定；(5)票据管理是否规范等。每次审计结束后，必须有书面审计结论和解决问题的建议措施，对存在问题的处理落实情况要进行跟踪检查。
五、会计业务处理
1.村主办会计负责及时收集当月发生的财务票据，每月3号交民主理财小组审核并履行相关签批手续后，每月3—5号在镇农经中心集中办公，与代村记账人员办理会审、报账手续,每月10号张榜公布。
2.村主办会计要及时结清本期财务账目。各项支出经办人必须在一周内凭合法、有效的凭证与村会计办理报销手续。大中型支出等专项支出预支款项必须在当月与区财政结算中心办理结报手续。项目完工剩余款项需交存区财政结算中心专户，库存现金不得超过备用金限额。
六、严格财经纪律，杜绝新增不良债务
1.严格遵守财经纪律，各村收取的现金要及时入账，不准坐支、不准截留挪用、不准公款私存、不准白条抵库、不准私设小金库、不准收支互抵不入账、不准出现行政性招待费用。对违反财务规定的责任人交有关部门严肃处理。
2.建立健全村级债务统计报告和预警制度，建立村级新增债务申报制度。
对各村债权债务进行摸底清查，建立村级债务监控数据库，实行月报、季报制度，及时跟踪监督全镇村级债务情况。同时根据各村偿债能力，因发展生产、兴办基础设施确需举债的，由村集体经济组织负责人集体研究提出方案，经民主理财小组审核同意后，再由成员大会或者成员代表会议讨论通过。再按规定向上级申报，经管委会批准后方可实施。对不按规定程序擅自借款形成的债务，实行“谁签字，谁负责”，由签字人负责偿还。
七、切实加强村级会计档案管理
1、土地承包合同及其他经济承包合同或者协议、各项财务收支计划及收益分配方案、各种会计凭证、会计账簿、会计报表、会计人员交接清单和会计档案销毁清单等都是村集体经济组织的会计档案，必须定期整理归类，登记造册，入档管理。
2、区财政结算中心和村集体经济组织建立专门的档案室和档案柜，实行专人负责，统一规范管理会计档案。村会计档案原则上委托区财政结算中心代管。
3、会计档案由会计人员按照归档的要求，负责整理立卷或者装订成册，交档案管理人员统一保管，做到完整无缺、存放有序、查找方便，严防毁损、丢失和泄密。
4、自2009年7月份起的财务，各村要如实登记移交清单，做好移交准备，2009年6月30日以前的会计档案由各村自行保管。。
八、规范和完善村账镇代理的其他工作
(一)签订委托代理协议。区财政结算中心与村民委员会签订规范的村账委托代理协议，明确双方的权利、义务，实行依法委托。
(二)健全财务支出审批制度。村级财务支出实行一支笔审批办法，村分管财务负责人审批限额不超500元，500元以上的由村集体经济组织负责人集体审批。村级申请代管资金，需认真填写拨款申请书，经财务管理办公室审核，镇分管领导审批后方可支付。
(三)会计移交办法。办理交接手续要及时、全面彻底。各村会计要编制2009年６月底科目余额表、固定资产明细表、债权债务等各明细账户明细表清单、现金、银行存款余额、移交清册。由区财政结算中心负责监交，并与接交人员当面移交，逐项核对点收，对移交的遗留问题，应写出书面材料。会计人员变更必须由镇农经中心监交。
（四）财务公开，民主理财
1、村集体经济组织要在成员经常聚集的地方或者便于成员观看的地方，建立固定的财务公开栏，并配臵意见箱。
2、及时、真实、完整地公布财务活动情况。年初公布财务收支计划，按月公布各项收入、支出情况。每月10日公布上月财务收支情况，年终公布各项财务活动情况。多数成员或者民主理财小组要求公开的专项财务活动应当单项公布，重要的财务活动应当随时公布。
3、财务审批程序完成后，村会计按照要求填写财务收支公布榜，经民主理财小组审核盖章后张榜公布。
4、村账镇代理后，民主理财小组继续行使原来的职权：参与制定、审核财务管理制度和财务计划；检查和监督财务公开情况以及财务计划和财务管理制度的执行情况；审查各项收支，否决不合理支出，并对发现的问题提出处理意见。
以上管理办法，各村（居）务必认真贯彻执行。
推荐第7篇：金蝶村账乡管解决方案
村账乡管与乡财县管的区别
一、
1、
2、
二、
1、
2、
3、
4、
5、基本概念........................2 乡财县管概述 ....................2 村账乡管概述 ....................3 两者的区别 ....................3 两者管理的主体不同： ....................4 管理的核心重点不同： ....................4 财务管理的核心不同： ....................4 资金管理的方式不同： ....................4 两者应用重点的不同： ....................5
一、基本概念
1、乡财县管概述
根据国务院深化农村税费改革工作会议精神，按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，全面进行乡镇财政管理改革，进一步规范乡镇财政管理体制，改革乡镇财政管理方式，实行“乡财县管乡用”，规范乡镇财政收支行为，促进乡镇依法组织收入，保证乡镇正常支出需要，缓解乡镇财政困难，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治稳定，促进县乡经济和社会事业健康发展。其主要原则和内容是“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管、核算统一”
预算共编。乡镇政府根据县乡财政管理体制，当年预算管理规定等有关政策和县政府下达的收入任务，结合自身财力实际，按照支出的轻重缓急，先保工资发放和机构正常运转，再兼顾重点项目有序编制预算草案上报县财政局，县财政局根据全县经济社会发展和中长期规划的要求，以及当年资金调剂的预测情况，提出各乡镇财政预算草案的安排指导意见，报县人民政府批准后传给乡镇进行修改，修改的本级预算草案按法定程序经乡镇人民代表大会审议通过后，上报县人大办备案并由县财政局监管执行。在年度预算执行中需要调整的，由乡镇政府提出预算调整方案报县财政审核，调整数较大的需向县人民政府报告。审核后的预算调整方案报经乡镇人大审议批准后执行。
账户统设。取消乡镇行政事业单位（除乡镇卫生院外）和乡镇财政的所有银行账户，由县财政局在乡镇信用社为各乡镇财政分别开设一个总结算户（基本户）和代理单位财务的四个专用账户进行核算。
集中收付。收入管理程序：乡镇财政的各种收入，按照性质缴入“收入解缴专户”纳入乡镇单位财务，根据收入类别分别进行核算、汇缴。支出拨付程序：以乡镇年度预算为依据，结合乡镇收入、财力状况，按照统筹兼顾的原则审批划拨资金。工资性支出委托乡镇信用社统一核发。正常定额预算公用经费，县财政局根据年初预算，按月进行划拨。专项支出根据下达的资金分配文件，县财政局将资金划拨到乡镇总结算户，由乡镇总预算会计按时间和进度拨付乡镇使用。乡镇根据自身财力纳入年初预算安排的项目，由乡镇总预算会计按照审定后的项目实施方案提出用款计划，报县财政局审核后，通过乡镇总结算户拨付乡镇按规定使用。
采购统办。根据年度预算，各乡镇年度需要采购的支出，由乡镇提出申请和计划报县财政局汇审，经县政府分管领导最后审定后，将年度采购计划下达各乡镇执行，未纳入采购计
划的采购支出不予核销，需追加采购计划的，在确定资金来源后，按程序报批。采购计划中属政府集中采购的品目需通过政府采购中心统一采购，不属于的由单位自行采购，采购资金由乡镇总结算户直接支付，乡镇单位财务具体列支。
票据统管。乡镇行政事业性收费票据、罚没收据等各种票据，管理权全部集中到县级财政管理，收入纳入预算管理，按照票款同步、以票核收的原则，划缴县级金库，不得坐收坐支，严禁转移、隐匿各项收入。
2、村账乡管概述
“村账乡管” 是一种新型的农村财务管理模式，它是以各地乡镇财政所为依托，以统一村级资金、统一收支监管为基础，建立村级会计委托代理机构（简称”村账乡管代理机构“）。会计委托代理机构在符合《村民委员会组织法》、《会计法》和国务院有关文件规定下 ，遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则，在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上依法与各村民委员会签订会计委托代理服务协议。
会计委托代理服务主要采取自愿委托管理的形式，实行村级财务与村级资金的“双委托”管理，即各乡镇会计委托代理服务机构在接受各村的委托后，各行政村不再设会计和出纳，只配备专职或兼职的报账员，其资金由代理机构根据自愿签订的委托协议，以及《会计法》和《村集体经济组织会计制度》有关要求，进行统一管理，规范会计基础工作，实现“五个统一”，即统一资金账户、统一报账时间（段）、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。
村账乡管的应用模式为：各乡镇均成立了“村账乡管”会计委托代理机构，机构设置相关的资金出纳、代理会计、总会计等工作岗位，各村委会、村民小组不再有会计机构和会计人员，只保留一个报账员。取消各村委会、村民小组的银行账户，乡镇会计委托代理中心在银行开设一个银行账户，各村、组的资金收支均在一个账户中反应，并且此账户要求分村、组进行分别核算。报账员每段时间收集整理村、组发生的收入支出信息，然后按要求填写乡镇会计委托代理中心印制的报账单，在规定的时间段内报送给乡镇会计委托代理中心的资金出纳，出纳对照报账单审核其收支票据的合法性和准确性，然后把原始单据提交给代理会计，代理会计负责会计凭证的录入，统一对各村资金进行核算，总会计根据会计凭证信息生成相关的账簿和村务公开信息。并对各村的原始单据、会计凭证、会计账簿、财务报表等会计档案资料进行统一的存放与管理。
二、两者的区别
1、两者管理的主体不同：
a) 乡财县管是县财政局对乡镇政府财政的预算、收支、总预算进行统一的管理。 b) 村账乡管是乡镇会计委托代理中心对各村、组的资金、财务进行统一的管理。 c) 一个是县管乡镇政府收支，一个是乡管村组财务。前者是政府财政业务范畴，后者是农村合作经济组织财务范畴。
2、管理的核心重点不同：
帐户统设、集中收付”，即县财政与乡镇财政统一编制各乡镇的预算、统一管理乡镇的收入支出，收入直接入相关帐户、支出通过预算控制，管理的核心是乡镇政府收支的预算指标、管理的依据国家预算管理的相关法规。并且由县财政直接支付，也就是说乡镇财政的每笔支出均受年初预算的控制，并且都由县财政管理与控制，是对乡镇财政资金收支全过程的管理； a) 乡财县管的核心是对乡镇政府财政的预算、收支、总预算的管理，是“预算共编、
b) 村帐乡管的核心是对各村、组财务的管理，在资金管理方面，只要求取消各村、组的帐户，统一开设一个账户，但其收支均由各村自己做主，管理的核心是村级集体经济组织的资金和财务、管理的依据是村民大会的各项决定。并且村、组的资金不是财政资金，不受预算的控制。在收支发生后向乡镇会计委托中心报账，是对各村、组收支事后的一个记录，主要是代理各村、组的财务核算、是对村组的财务监管。
3、财务管理的核心不同：
a) 乡财县管与村账乡管均有对财务管理的要求，但两者财务管理的核心截然不同。 b) 乡财县管的财务管理制度是《总预算会计制度》，是预算会计的范畴，核算的办法是按政府收支科目对乡镇政府的收支进行科学的分和描述，其会计科目、会计制度、会计核算办法等与村账乡管的有很大的不同。
c) 村账乡管的财务管理制度是《村集体经济组织会计制度》为依据核算的目的是对村级集体经济组织的财务收支进行规范的描述和管理，其会计科目、会计制度、会计核算办法有自己的独特性和特殊性，但肯定不回与预算会计是一回事。
4、资金管理的方式不同：
镇政府的资金都统一存放在县财政统一开设的国库单一账户之中，县财政对乡镇资a) 乡财县管的对各乡镇资金管理的方式是“帐户统设、集中收付”，即一个县所有乡
金集中收付，各乡镇的收支都是相互独立之间都没有关联。
b) 村账乡管的对各村、组的资金管理的方式是“统一帐户、分户核算”，即取消各村
的帐户，以乡镇会计委托代理中心的名义在银行为所有村、组统一开设一个集中帐户，然后要求在这个帐户下要分村、组进行核算，即虽然是一个总的帐户，乡镇会计代理中心的账户是实户、村组在代理中心开设的账户是虚户，但在出纳会计那里要能清晰明了的反应出此帐户下各个村、组资金的收支情况。因此村账乡管与乡财县管的资金管理方式有很大的不同。
c) 村账乡管在资金管理方面要比乡财县管要繁杂得多，它既要管理村组财务又要承办
国家对农了、农村、农业的各项补贴。
5、两者应用重点的不同：
乡镇政府财政范畴。 a) 乡财县管的应用重点是预算管理、指标管理、支付管理、总预算会计管理，重点是
b) 村账乡管的应用重点是财务核算、出纳管理、报表、村务公开、合同管理等，重点
是村级财务管理范畴。因此两者的应用根本不是一回事，不能混为一谈。
结论：从以上两者的区别对比中可以看出乡财县管与村账乡管根本就是两回事，无论是从管理主体、管理核心，还是从具体的资金管理、财务管理的要求，或者是从他们的应用重点来看，都是有很大的区别和不同。两者根本就是两种完全不同的应用，二者不存在相互兼容的任何可能性。有人说乡财县管能替代村账乡管的工作，通过以上分析“乡财县管”与“村账乡管”两种管理方式根本就是应对社会完全不同的管理领域，本质的区别是：“乡财县管”是政府财政管理范畴、“村账乡管”是农村合作经济组织的财务范畴。二者不存在相互替代的关系。
推荐第8篇：村账乡管需加强管理
村账乡管需加强管理
文栋梁
从2008年年初开始，我省各地方政府根据中共湖南省委办公厅、省人民政府办公厅《关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》（湘办发[2008]8号）和财政部要求对村集体经济的财务工作进行监督和管理的规定，按照湖南省财政厅关于加强财政精细化管理的指示，积极探索村级财务的科学管理办法，开始实行村级财务由乡镇财政所代管，简称“村账乡代管”。
湖南省财政厅和张家界市财政局对慈利县进行村帐乡代管的试点工作。。2009年4月1日，张家界市财政局在慈利县召开了“全市‘村账乡代管’工作现场会”，推介慈利县村账乡代管的经验。2009年6月，湖南省财政厅乡财处专门到慈利县召开“乡镇财政管理工作座谈及调研会议”，充分肯定了慈利乡财局加强村级财务精细化管理的作法。2009年12月，在省财政厅举行的全省乡村财政财务精细化管理工作经验交流会上，以慈利县乡财局‘村账乡代管’的经验为突破口，狠抓乡镇村级财务精细化管理。在全省重点推广实施。
在全省推广的同时，各地制定的标准没有统一，出现了如下几种情况。导致了一些不太好的事情，我认为“村账乡代管”。必须加强领导。其一，由谁接管村级账务。
按照慈利县的村账乡代管工作经验。发现只有乡镇财政所才能管住了各村的财政性资金，有效杜绝了国家财政资金在村级的截留、挪用。只有乡镇财政所接管是行之有效的。
自2002年以来村账以前是由乡镇经管站代管，乡镇财政所对村级各种自有收入还是没有管上，仍然存在漏洞。甚至乡镇财政所与经管站也因为村账代管问题引起了矛盾，从而出现村级财务管理上的“两套账”，乡镇财政所一套账、经管站一套账。为了解决村账管理上的困难和问题、化解矛盾，只有乡镇财政所才
能担此重任。
由于机构设置问题。一些县还设置有经管局，所以乡镇还设置有经管站。有些地方政府还是由乡镇经管站接管“村账乡代管”核算中心。而乡镇经管站人员偏少，人员流动性大，工作不太专业，导致了村级财务还有些混乱现象。
我认为只有下狠心从拆除编制入手，把县经管局拆除，或把县经管局作为财政局下面的一个科室。这样才能真正把“村账乡代管”核算中心由乡镇财政所接管落到实处。
其二，必须要强有力的班子成员
“村账乡代管”核算中心成员必须要有三人。财政所长可为主管领导，原经管站站长可为会计业务核算成员。还要设立一名专管票证和现金管理的成员。为使村级财务核算达到统一规范和适应时效的标准，充分满足新时期村级财务精细化管理的要求，要结合前段村级财务核算管理的实际情况，根据财政部《村级集体经济组织会计制度》编制了一套新的村账会计科目和报表，设计启用村账电脑应用软件。县乡镇财政网络中心和各乡镇财政所都要有村账乡代管”网络，各乡镇财政所对村账实行网上做账、网上报账、网上报表。从而使乡镇“村账乡代管”工作真正步入了精细化规范化科学化管理的轨道。
现在有一些乡镇票证管理仍比较混乱。现在的票证虽然是由乡镇财政所领取，都有登记造册，但是收入到底入账没入账还是不知情，乡镇“村账乡代管”核算中心也没有对收入情况认真进行核对。导致了一些村对收入有贪污挪用现象发生。出现问题就出现了互相推诿现象。
现在有一些乡镇对村级的现金管理还比较混乱。虽然“村账乡代管”核算中心对各村帐户统一使用乡镇财政所在当地银行开设的“村级专户”，村级所有资金收入和支出全部纳入乡镇财政所的“村级专户”进行核算监督管理。但是对村级预留的备用金管理不严，反正认钱是村上的，村级想取多少就可以取多少，用了多少，怎样用的都一概不知。原因是没有及时报账。
现在有一些乡镇对村级财务业务做账不及时，原因如下几种。其一是“村账乡代管”核算中心人员少，管理难已到位。其二是对村级预留的备用金管理不严。不是钱用了必须以发票才能换取备用金，是半年或一年才报一次账。其三是上级对此工作的管理没有约束机制。对村账没有要求网上做账、网上报账、网上报表。所以各乡镇“村账乡代管”核算中心也是感到无所谓的态度。其四是年终考核是走马观花。看一，二个好村了事。奖勤罚懒不严格。
其三，必须要求有严格的管理制度
1、各乡镇财政所设立村帐会计岗位。财政所负责代理村级财务会计事项，实行分村记帐，独立反映各村收入支出运行情况；
2、各村成立村级民主理财小组。由各村村民推选出工作能力强、公道正派、有一定代表性的3名非村干部组成，负责监督本村村级财务处理事项；
3、各村取消原会计、出纳岗位，设立一名村级报帐员。报帐员的职责是：预审和整理原始凭证，填制报帐单据，及时向乡镇财政所办理报帐手续；
4、切实加强村级收入管理。村级依法依规组织本级收入，不准向农民乱收费、乱摊派；村级收入实行收支两条线管理，严禁座收座支；村级收入必须在收款后5个工作日内由村报帐员及时足额存入乡镇财政所“村级专户”；村级因农田水利基本建设、植树造林等农村公益事业，需要以“一事一议”等方式向农民筹资筹劳的，须经村民代表大会讨论通过并报乡镇人民政府及相关部门备案；
5、切实加强村级支出管理。村级支出实行报帐制管理，各村当月支出必须当月审核，当月入帐，一切开支都凭正式发票报销，坚决杜绝了以往村级支出白条满天飞，分不清真假，弄不清虚实的现象，彻底解决了白纸条做帐的“老大难问题”；各项开支必须有经办人、证明人签字、有村“民主理财小组”印章、有村主要负责人审批才能报销，并附有“民主”、“理财”、“小组”三瓣印章，只有三瓣合一构成“民主理财小组”印章后才能生效。同时按1000元以下、1000元以上（含1000元）、5000元以上（含5000元）三个档次分别规定审批程序。
特别是在村级支出票据审核上严明四道程序，做到了严把“四关”：第一道程序是村报帐员和村民主理财小组审核把关，第二道程序是包村干部审核把关，第三道程序是分管村帐的主管会计审核把关，第四道程序是财政所长审核把关，对不合理合法的票据一律拒报。强化农村基础设施建设等专项资金监管，镇成立项目建设管理领导小组，负责审批各村的项目建设规划，检查项目建设实施进度，镇财政所凭项目建设管理领导小组审核的拨款计划进度和项目建设资金监管记录表拨款，凭工程竣工验收单开具正式发票后进行结算，确保了项目资金专款专用，提高了资金使用效益。
6、切实加强村级票证管理。村级收入票据统一使用财政部统一监制的《湖南省公益事业筹资专用收款收据》；村级收款收据必须由村报帐员向乡镇财政所申请开立，要做到票款相符，严禁座支挪用；
7、切实加强村级债权债务管理。村级债权债务必须每年由村进行定期清理、催收、清偿，各村绝不允许举债经营新增债务；
8、实行村级财务公开，严肃村级财务纪律。乡镇财政所协同相关部门，组织村民主理财小组对村级财务实行集中审核。村级财务至少每半年对村民进行一次公示，自觉接受群众监督。
9、认真搞好村账乡代管业务培训工作。实行“村账乡代管”以后，各乡镇财政所都积极热情为各村搞好无偿服务。县乡财局每年对乡镇财政所村账会计、票管员、财政所长进行“村账乡代管”业务培训。各乡镇财政所也对村报账员和村干部进行了业务培训。让他们熟悉和掌握了“村账乡代管”业务操作规程
10、对“村账乡代管”工作进行严格考核。县乡财局把“村账乡代管”工作作为全年考核乡镇财政工作的一个主要方面，从人员岗位配置、村账账务处理、管理到位情况等一一进行考核，并在每年12月份用20天的时间对全县乡镇财政所“村账乡代管”工作情况进行专门考核，评出了等次，实行奖优罚劣，有效推进“村账乡代管”工作。
推荐第9篇：“村账乡管”的探讨
“村账乡管”的探讨
“村账乡管”的探讨 为规范村级财务，维护农民利益，管好农村集体资产，为搞好农村财务改革，寨前乡在全乡11个行政村采取了“村账乡管”的措施。实践证明这是规范村级财务行之有效的措施。
一、实行“村账乡管”前村级财务管理存在的问题
1、资金收入还没彻底管死、管住。少数有收入的村，还存在“两下记账”，设置
账外账和小金库，存在坐收坐支。大吃大喝虽然管住了，但偷摸吃喝还没管死，还存在来客大吃，不来客小吃的
现象，吃喝风还没彻底杜绝。
2、财务公开存在“两头热、中间冷”的现象。“两头热”即上级和群众热，“中间冷”即村干部不热心。财务公开已引起了各级政府的重视，所以各乡镇党政都抓得比较紧，大会讲、小会谈，层层发文，形成了很大的声势。农民群众对村务公开热情也很高，因为直接牵到自己的切身利益，迫切希望能形成制度落实下来。与此相反，一些村干部却表现冷漠，思想上“怕”，怕公开后花钱不方便，私事公办受监督，所以不愿公开也不想公开。
3、财务公开避重就轻。有些村在涉及的财务问题中，内容不全面、重点不突出，特别是对村民关心的热点、焦点问题轻描淡写。例如对村财务开支、使用，村固定资产的数量、去向，债权债务、代收代缴费用等避重就轻，不向群众讲清，而对某些鸡毛蒜皮、无关痛痒的小事却是点点滴滴，清清楚楚。这种做法，引起了群众的反感。
4、财务公开虎头蛇尾。有些村在财务
公开刚开始时，还能积极主动认真办。但时间一长，表现得懈怠而流于形式。有些村只有上级来检查时，才急于应付一下。
二、“村账乡管”的基本做法
“村账乡管”按照村资金在所有权、使用权“两权”不变的原则下，在乡镇经营管理站设立农村会计代理中心，成为村级财务管理机构。在信用社开设了资金账户，刻了账务印签。取消了各村账户，确定了每村一个报账员，在经管站设立一个资金账户；对各村债权、债务内部往来进行了核实，对固定资产、物资、货币进行了盘点，使账款、账实、账账相符；办理好移交手续，制定了详细的各项规章制度。
三、“村账乡管”取得的主要成果
1、减轻了农民负担，增强了干群关系，减少了群众因村财务不清而上访告状的问题。“村账乡管”是老百姓最高兴的事情，由于实行“村账乡管”村里无法进行乱摊派、乱罚款、乱集资，这种“三乱”
现象基本上得到制止和杜绝。实行“村账乡管”后，群众气顺了，干群关系缓和了，群众全年没有一起因村财务问题而上访告状的，使乡镇领导从过去接待上访告状，到现在集中精力抓经济发展。
2、节约了村级开支，提高了资金利用率。全乡推行“村账乡管”后，由于“村账乡管”，乡里管村里的账，增加了村民的诚信度，大幅度减少了村级财务开支。
3、“村账乡管”使会计工作更加规范，做到了记账及时、准确，强化了会计基础工作，使会计信息更真实、更可信。过去村会计记账是记“堆账”，推着记，常年不结账。普遍存在“村长、支书定框子，会计填数字”的虚假作法，使会计信息失真，群众认为村会计做账多，真实少，可信度低。实行“村账乡管”后，村上的会计账由乡经管站负责记，真实、可靠、不搞鬼、可信度高。会计档案资料由经管站负责保管，并建立了严格的会计制度，规范了会计核算和会计档案管理，统一了会计账簿，会计科目，账
目由经管站会计人员专人记账，杜绝了村级财务管理混乱局面，账目达到月清月结，过去村级“推大粥”，“拉大磨”的跨年度结账的作法，得到彻底改变。使记账达到规范、整齐、及时，科目合理，报表及时准确。村级报账员按时，按规定报账，达到了会计基础工作规范化。
4、强化了资金管理。为加强村账乡管，乡政府下发了文件，对资金管理提出具体要求，村里每一项收入必须当日存入乡经管站账户。为了抓好收入，经管站对村级每项收入都进行调查摸底，弄清收入来源，发现有村级收入，立即督促存入乡经管站专户，达到了及时存入。
5、实行严格审批制度，加强支出管理。一是村里发生的支出票据由村民理财小组进行审批，实行财务公开，严格把好第一关的作用；二是由村现金报账员将村民小组审后的票据拿到经管站，由经管站审核，审核后加盖审核章；三是由主管乡长或经管站长签字方可报销。由于从严把关，对不合规票据，不合理报
销，由主管乡长，审查后在不合规票据上盖上“作废”章，一律不予以报销。由于村里钱在经管站，村级用款必须报计划审批，必须有理由，没有理由的开支，一律不开口子，杜绝了一切不合理开支。“三审”制起到了把好关口的作用，并使会议监督工作位次关口前移，使票据由过去报后审计变为报前审计，达到了“水不来，先叠坝”。老百姓说“这回把村干部嘴馋的、手长的、好贪的全制住了。”
6、加强村级资金管理，减少了村级资产流失。由于乡政府及时转发了省市关于村级资产管理规定，“村账乡管”对村级集体固定资产、财产物资进行了盘点，清理上账，使过12全文查看
推荐第10篇：村自查报告
胶南市珠海街道办事处
李家石桥村争创省级文明村镇自查报告 胶南市李家石桥村现有1160户，3160口人，村党委下设19个党支部，共有党员276名。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，创先争优、勇争一流，在大力发展市场经济的同时，为村的稳定发展提供了坚强的政治保证，有效地推动了村经济、政治及社会各项事业的顺利发展。2010年社区将实现销售收入26亿元，完成税金2.56亿元，集体可支配收入达到2000多万元，居民人均收入达到13507元。被授予胶南市、青岛市、山东省基层党组织、全国民主法制示范村、文明村庄标兵、山东省和谐村建设示范村等荣誉称号。
一、统一思想，加强领导
1、两委高度重视省级文明村的创建工作。成立了以党委书记为组长，其他两委成员为组员的文明村庄创建工作小组。工作小组把建设和谐社会，创建文明村摆在重要位置，制定了《争创国家文明村庄工作制度》、《文明村庄建设目标责任和规划》等一系列工作制度，每年拨出专款加强文明村庄创建工作，争创全国文明村庄。
2、建立以日常工作考核为重点的干部管理机制。把新农村建设工作分为七大块，分解落实到每名班子成员。年初，对每名班子成员制定出明确具体的年度工作责任目标，在日常工作中坚持“一周一安排、一月一通报、一季度一考核、半年一评议、年终总考评”制度；同时，坚持每周六召开班子成员联席会议制度，汇报总结本周工作，安排部署下周工作，列出工
通过各种有效的办法，转变了干部的作风，提高了工作效率，促进了各项工作的全面落实。
3、大力开展了“深入开展四民活动大会，广泛征求居民建议，构建和谐村，走强村富民之路”大型座谈会。把广大居民分成5批，分别由村5名两委成员主讲，利用5个晚上，召开了5场别开生面的座谈会，座谈会上两委成员向广大居民详细介绍了新一届两委班子，自1999年来的各项工作发展情况，让广大居民对村事务更加清楚、明晰，同时广泛征求居民意见和建议。
二、加强社会治安综合治理，构建和谐文明村
为进一步营造安定、祥和、文明的治安环境，杜绝和减少犯罪分子对居民的不法侵害，两委定期召开专题会议，部署社会治安综合治理工作。
1、加强治安巡逻力度。建立了20人的治安联防队伍，并建立了由12名退休老党员组成的“夕阳红”巡逻队，实现了24小时不间断巡逻。全村刑事案件明显减少，社会治安明显好转。
2、明确安全生产责任。两委会还对企业、各部门安全生产工作加强管理，签订了安全生产责任状，做到责任明确，层层落实，确保安全生产工作扎实推进。
三、科教文卫蓬勃发展，为文明村庄创建营造和谐氛围 科教文卫事业的发展，是村发展，建设文明村庄的助推器。村两委高度重视加大投入，保证科教文卫事业的蓬勃发展。
1、加大宣传教育的投入。为充分展现李家石桥在革命战争、改革开放及社会主义新农村建设中取得的成就，投资50万元建设文化内涵丰富、档次高雅的“文化长廊”。
2、增加对教育的扶持力度。教育事业蓬勃发展，投资80万元扩建了李家石桥小学，并配备了一流的教育教学设施；投资300万元建起了2000平米的省级标准化幼儿园，小学、幼儿园分别被评为青岛办学水平优秀等级学校；成立了教育基金会，对考入大学的新生，给予3000—5000元的奖励；对经济情况困难家庭的子女入托费用减免，使村内适龄儿童入学率、学龄前儿童入托率均达到100%；
3、丰富广大居民的业余文化生活。投资260万元建起了1600平方米的文体活动中心，配套完善了棋牌室、门球场、健身房、电子阅览室、党员学校等各类活动设施；村与胶南艺术团联姻成立了李家石桥村七彩艺术团，任命了专职负责人刘洪芬为团长，兼文体活动中心主任。近期，村又成立了100人的秧歌队和80人的挎鼓队，把文体活动中心真正建设成村的文化大院，使居民在忙碌的生活中缓解了压力，愉悦了心情，同时也促进了精神文明的稳步发展。
4、重视卫生事业的发展。投资60万元改造扩建了医疗卫生服务站，建筑面积达到500平方米，还配备齐全了先进的医疗设施。
四、加快经济发展，夯实文明创建基础
经济是村发展、居民生活水平提高的有力保障。在建设社会主义新农村过程中，村两委紧紧抓住经济建设这个中心，抢
抓机遇，大胆创新，充分发挥自身区位优势，加快市场经济建设步伐，在壮大集体经济的同时，提高了居民的生活水平。
1、大力发展壮大集体经济。结合村所处的区位优势，先后了组织11家位于城区的企业进行了战略搬迁，在腾出来的土地上大力发展工商业，先后建设了4.6万平方米的新世纪商贸城和6.8万平方米的世纪花园住宅楼，发展工商业户400余家。在辖区内构筑起以华联商城、新阳光广场、华联超市和新世纪商贸城为主体，以家庭旅馆、饭店等为辅助的，集购物、餐饮、娱乐为一体的商业中心街。其中，华联商城及超市占地42亩，年交易额可达5亿元，被评为“山东省规范化管理达标市场”。 我村还成立了专家咨询委员会，为村建设和发展提供科学的咨询论证意见；
2、遵循科学的发展观，抓住机遇发展经济，注重村经济的长远发展。
在人民路以北，灵山路以西，计划投资1.33亿元，建设建筑面积达8万平方米的家乐城购物广场项目，前期的审批手续已办理完毕，8月底，市委常委正式通过该项目建设。家乐城的设计规划也已初步完成，昊成实业已经完成搬迁，铸钢厂正在进行搬迁，预计年底即可开工建设。市场前期建设可行性考察和调研同步进行，建设资金基本筹集到位，计划集体筹资5000万元，银行贷款4000万元，村居民入股2000万元，确保资金到位，做到专款专用，并且通过居民入股，让居民得到收益，达到共同富裕的目的。该项目争取在2008年底建成并投入使用，建成后年可实现销售收入5.7亿元，收回租赁费
1200万元，利税4500余万元，新增就业岗位9000余个，具有巨大的经济效益和社会效益。
计划开发建设灵山路东、五中以北、原太乙宿舍楼以东的住宅楼项目。该地面积十余亩，现在市委、市政府根据胶南的实际情况和城市发展的需要，将这块地调整为住宅用地，规划的调整给我们带来了项目，带来了效益，带来了机遇，因此我们必须以最快的速度，最短的时间对该项目进行开发。该项目已经报市委常委审批，总建筑面积约10000平方米，占地面积7300平方米，总投资1400万元，拟建二栋6层的住宅楼，商业用房500㎡，建筑风格要超前，设计要美观，室内要新颖。该项目建成后，销售收入可达到了3500万元，税后利润1500万元，经济效益非常可观，村收入增加了，更好地为村居民谋福利，也为我们开发建设我们的家乐成项目更坚定信心，打下了一个良好的基础。
五、提高村民素质，为文明创建提供人才保障
利用远程教育教学网络，定期组织村民学习科学技术，增强村民的致富本领；通过《李家石桥工作简报》、李家石桥网站、宣传栏、村务财务公开栏向村民宣传党最新的方针、路线、政策；村邻里中心和文体活动中心的图书室、活动室也对村民开放，丰富了村民的业余文化生活。
通过评选文明信用户、星级文明户等工作，加强了从商村民的诚信意识，树立村内企业、商户良好的信誉，增加其收入。积极倡导村民移风易俗、树新风，多次出台相关破除四旧、废止封建迷信活动和陋习的规定。提倡村民办丧事要篇二：村级管理情况自查报告 宝兴镇2009年度
村级财务管理自查报告
一、基本情况
宝兴镇位于大足县城的西南面，距县城7公里，幅员面积51.3平方公里，共有9个行政村，61个村民小组，总人口31245人，农民人均纯收入5347元，农村劳动力平均收入12000元，村集体经济收入168531.4元，财政补助收入463294元，全年支出7402255.86元（其中：主要村干部报酬177960元，其他村组干部误工及退职村干部补贴支出45000元，村办公经费支出517265.86元），2010年度镇级财政对村级组织补助预算为763000元。
二、各村收入来源情况
我镇各村的经济来源主要是靠镇财政补助，玉滩水库扩建工程工作经费，成渝高速公路（复线）建设工作经费等上级补助收入。村自身集体组织收入少，少数村一年能收取少量历年尾欠。
三、支出情况
主要用于村级办公经费。如办公用品、水电费、差旅费、报刊杂志费、生活费等。
四、存在的主要问题
一是帐款没有分开，个别村书记、主任包揽了会计、出
纳之职，直接经手现金的收支，包办代管，会计成了“记帐员”，出纳成了“票据保管员”，二是现金管理制度执行不严，存在公款私存现象。三是支出票据不规范、不合法。财务开支是很少会取得正式发票，白条入账现象严重。四是入账不及时，个别村存在一个季度甚至半年多才入一次账，会计往往成了事后处理和完善的程序。五是村级固定资产管理不严，对本村的集体财产不明，废旧资产处理手续不够完善。五是遗留问题较多，上届，上上届遗留下来的一些财务问题不能得到及时解决，随着时间推移，现已成了无人对账、无法记忆对账等现象。六是村级收入公示不及时、不透明。
五、产生问题的主要原因
一是村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够，脱离财政监管。二是分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。三是由于村级财务人员业务素质不高，业务不精。四是目前镇经管干部从事繁重农村中心工作，不能专职专用，力量不到位，对村级财务的管理职能有所削弱，五是村干部对财务管理工作不重视，只有现金收足，支出大家说得清就行，造成干部“重生产、轻管理”的片面认识，认为村级自治，不宜多管。六是财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些村主干不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，造成财务管理新老问题不断。七是会计基础工作薄弱，村级会计基础工作差，帐簿设置不
规范。原始凭证不规范、报表不齐。八是财会人员队伍不稳定，业务水平低。另一方面，村级财会人员素质较低，年龄老化，普遍存在无证上岗的现象。
六、解决问题的对策 及建议
1、规范农村财务管理。一是统一制度促规范，按照《村级财务管理制度》规范村级财务制度，以制度来约束规范农村干部的管理行为。二是统一票据求规范，实行领用核销制度，支出票据要求取得合法、规范的凭证，严禁使用无据支出凭证。三是统一审核抓规范，对各村报帐的票据、凭证，在村民理财小组监督盖章的基础上，进行每季一次的严格审核，并实行“谁审核、谁负责”的岗位责任制，合格的同意入帐，不规范的退还补办，违反制度的不予入帐，并责成有关人员迅速纠正。四是统一记帐保规范，统一编制各村会计报表和财务公开表。五是统一公开讲规范，统一公开内容、公开程序、公开时间、公开形式，确保公开内容真实、公开程序规范、公开时间及时、公开形式多样。六是统一建档强规范，档案实行专人管理，统一对村级财务资料建档管理，从而确保财务档案的规范有序、安全完整。
2、建立健全约束机制。根据各村实际，将“财权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌管，正式发票或收据至少要有两名村干部签名，大额开支由村两委研究通过，集体重大事项由村民代表大会讨论决定，形成相互制约的机制。
严格按要求由村民代表选举产生的村务监督小组，参与财务管理，定期对村干部使用资金的情况进行审核；设立村务公开栏，定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、招待费等一些群众关心的热点问题列项公布，增强财务工作的透明度。
3、保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作。要改变这种现状，有必要建立一支高素质的、稳定的会计队伍。
4、定期开展财务审计。针对一些村存在的财务不民主，帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。因此应尽快建立健全农村审计组织，配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，努力做到“民主评议，逐月定审，季度复审”，及时发现问题，就地解决
5、坚持民主理财。农村财务能否如实向群众分开公布，对财务公开的时间、内容、地点、管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开；地点应设在住户集中，位置显眼，群众易看到的地方；内容一定通俗易懂、具体明了，严禁一些专业术语；对党和人民群众负责的态度，对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象，要在群众进行民主评议的基础上，该纠正的纠正，该查处的一查到底。
6、加强会计资料管理。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理，逐月逐年装订成册，立卷归档；二是要专人保管，专柜专地存放；三是对会计档案存档、移交、查阅，要建立存、交、查登记簿，完善手续，明确责任，避免资料的丢失。
o一o年九月二十八日 大足县宝兴镇人民政府二篇三：村务公开自查报告
岔河乡村务公开自查报告
村务公开是积极调动人民群众参政、议政的重要渠道，也是解决基层诸多矛盾的重要途径之一；促进社会的稳定和发展起到了积极作用，为认真贯彻党的十六大提出对村务公开的要求，适应农村发展的新形式。便于广大群众更好地行驶自己的权利，积极参与公共事务管理和监督。为更好的发扬民主，规范村务制度，使村务公开走上良性化发展，按照市局的要求，现将我乡村务公开自查如下：
一、党政高度重视
乡党委、政府始终深入贯彻科学发展观，把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导，并成立村务公开工作领导小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，由农办服务中心、派出所、烟叶站、党政办、社会事务办、财政所、国土资源所及各村委主任为成员。领导小组下设办公室，由社会事务办负责日常工作。同时2个村委会成立以党支部书记（村委会主任）任组长，村委委员为成员的村务公开小组，保证村务公开工作有组织有领导地进行。
二、村务公开制度健全
我乡认真贯彻《贵州省村务公开条例》，不断修订完善了全乡的村务公开、村帐乡代理的规章制度，规定明确公开
的具体时间、内容。2个行政村全部实行村帐乡管，并按要求进行报记帐，健全了对村（村小组）帐乡代理的规章制度，村（村小组）民主管理（理财）制度。
三、村务公开规范化工作
1、内容规范。村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，按省、州、市的统一模式内容公开，做到村级发展目标规划、财务、集体资产情况、农民负担情况、计划生育情况等十多项公开内容全面公开，提高村务透明度，让村民在村务工作中有一种主人翁的地位和责任感。
2、形式规范。我乡各村均能因地制宜地设立固定的村务公开栏公布村务，方便群众阅读。按照全面公开、实事求是的原则，定期公布村务活动的有关情况。让村民参与管理、参与监督，增强村委会办事透明度。同时加大对组务公开的指导，扩大公开范围。
3、程序规范。我乡村务公开按规定先经村务公开监督小组逐项审核后公布，未经村务公开监督小组审核的不公布，乡财务不核销，并追究村支书、主任的责任。
4、监督规范。乡党委、政府采取切实有效措施，加强对村务公开的监督，逐步完善村级监督机制。村级均在换届时按规定选举产生村务公开监督小组成员，按照村务公开工作的内容，定期或不定期检查村委的村务公开情况，针对检查出来的问题，要求纠正并重新公布。
五、存在的问题
目前，我乡虽然已认真落实村务公开的各项具体工作，建立和健全公开的各项制度，但仍存在一些问题：一是瓮赏村的办公用房正在修建中，村务开栏不是很规范；二是个别村干部业务知识水平有限，村务公开掌握不够；三是落实工作力度还有待加强。
六、下一步工作
我乡将加大工作力度对两村的指导，实行领导包村责任制，落实驻村干部责任，落实村委干部责任，强化职责，加大对村委账目审计。
岔河乡社会事务办 二0一0年五月二十四日篇四：村级财务自查报告-模板
乡 村村级财务自查报告
xxxx党委、政府：
村按照上级的要求，村支两委组织相关人员于201 年 月 日，采用就地自查的方法，对 村201 年 月 日至201 年 月 日财务收支情况进行自查，情况报告如下：
一、基本情况：
xxx村党支部共有支部委员 人，党员 人， 辖 组， 户，总人口 人。2011年人均纯收入 元。
二、财务制度执行情况：
xxx村坚持每季度集体办公，对每一笔收支进行审核，确认后，由财务监督小组成员、村主任、村支部书记共同签字后报账，每季度准时在次月 日前上墙公示财务收支情况。20 年 月通过乡党委政府派人审计验收，严格按照大水田乡村级财务管理制度开展工作，对各项收入支出严格审查，坚持公开制度，在财务收支上做到了干部清白，群众明白。
三、财务收支情况：
（一）、20 年 月 日至201 年 月 日总收入 元，主要包括以下各项收入：
1、
2、
3、
4、
5、
（二）、20 年 月 日至201 年 月 日，总支出 元。主要包括以下各项支出：
1、
2、
3、
4、
5、
（三）、截止2012年4月30日，村级结存现金余额 元。
（四）、截止2012年4月30日，村级债权债务情况如下：
1、应收往来 元；其中：（明细）
2、应付往来 元；其中：（明细）
3、短期借款 元；其中：（明细）
四、主要的工作成就：
1、抓好村支两委班子建设，加快本村经济发展；
2、充分发扬民主，坚持集体讨论重大问题，对群众关心的居务、事务、财务等情况，按要求如实在社区公开栏内进行公示，接受群众监督。
3、按要求及时报结账，搞好财务公布照片资料档案。
xxx乡xxx村民委员会
201 年 月 日篇五：2012雅灰乡村级财务自查报告
2012年雅灰乡村集体经济财务自查报告
丹寨县财政局：
为加强村级财务规范化管理，完善村级财务管理制度，杜绝财务管理漏洞。进一步深化村级财务公开和民主管理，维护村集体经济组织和农民群众的利益，我乡按照丹监通〔2012〕8号文件要求，组织财政所相关人员于2012年7月6日对全乡12个行政村2011年1月1日至2012年6月30日财务收支情况进行自查，情况报告如下：
一、基本情况：
雅灰乡共有12个行政村，41个村民小组，7588人，村干部36人，远教管员12人，2011年全乡生产总值3212万元，农民人均收入3164元。
二、财务制度执行情况：
我乡村级集体经济纳入村财乡代管，全面实现了农村财务管理的制度化、规范化。一是实行村财乡代管后，各村统一设置了规范的账目、账簿，建立了严格的财务管理制度，并由专业财务人员记账、管账，各项收入必须开具正规票据，收入及时入账。各项支出严格按村财务管理制度核支，对不符合程序、不合理的票据，一律不予报销。严格查处“白条子”、现金“坐支”现象发生，有力地促进了村级财务管理的规范化、制度化。二是制定了一系列化解村级债务工作制度，有效控制村级债务的新增。三是强化了监督管理，保证资金落实到位。实行村财乡管后，村级财务重大开支必须由村民理财小组讨论通过，改变了过去村级领导“财务一支笔、1人说了算”的模式，村级各项支出坚持事前监督、事中把关、事后审查，保证了资金使用的安全性。
四、严格执行财务公开制度，接受群众监督，让群众放心。今年实行村务公开后，村里有多少钱，花到了哪里，怎么花的，全部一清二楚，村财乡代管让老百姓心理透明了。
三、财务收支情况：
（一）、2011年1月1日至2012年6月30日总收入506200元，主要包括以下各项收入：
1、2011年度村级运资金136000元；
2、2011年村三大员工资367200元
3、2010年雅灰村门面出租收入3000元。
（二）、2011年1月1日至2012年6月30日，总支出465300.00 元。主要包括以下各项支出：
1、发放2010年组干报酬24000元；
2、发放2010远教管理员工资4800元；
3、发放2011村三大员工资367200元；
4、发放2011年组干报酬62100元；
5、发放2011远教管理员工资7200元；
6、付各村办公支出31896元。
（三）、2010年村集体经济结余80586.9元，截止2012年6月30日，村集体经
济结余151166.64 元。
四、工作中存在问题及下一步工作重点：
1、收支票据不规范,报账不及时，备用金长时间未结。由于村级对新财务管理制度的认识不够，他们认为只要是正当的支出，不管什么票据都可以记帐、报帐，这就造成了大量的 “白条”。支出票据不规范，白条支出较多,很多票据上没有经手人、证明人、理财小组等签名,村报帐员到乡财政所报帐，村财乡代管专业人员每次都不给矛全部核销，每次报帐员都账不彻底，当月账要等到下月报甚至更长，甚至有个别村觉得开发票困难，报帐麻烦，不愿提备用金，愿自扣，直到乡财政发五大组织、远教工资造好册通知其才来领钱发放。
2、收交不清，资金收入管理混乱。由于村级干部会计知识贫乏，我乡村财乡代管的资金大部分只有县财政局拨入的专项资金。上级部门“”四帮四促“”入村帮扶资几乎分未入账，当作“私房钱”，村级帐务还存在两级记账，核算现象，导致村级收入不实，存在坐收坐支现象。
4、下一步的工作措施
针对存在着的情况和问题，我们一方面要积极向党委、政府做好汇报，争取各方面的支持和配合；另一方面对存在的重点问题，查漏补缺，限期纠正和完善。
1、采取有效方法，加大“村账乡镇代管”工作宣传力度，取得村级干部和群众理解和支持，使他们对代理记帐能放心，对委托代管满意，积极纳入集中核算。
2、加强工作人员业务培训，加强学习，提高工作能力，强化服务意识，以适应工作需要。
3、进一步扩大“财务公开、民主理财”的宣传力度，定期向村民公布财务收支情况，及时答复处理村民对财务收支的反馈意见，接受群众监督。
总之，“村财乡代管村用”工作是加强村级财务管理的创新改革，具有十分重要的现实意义和长远意义，我们要在县财政局的业务指导帮助下，在乡党委、政府的高度重视和正确领导下，进一步深化改革试点工作，为农村经济发展和社会主义新农村建设做出贡献。
第11篇：论村账乡代理的问题
村级财务管理一直是农村工作的重点和难点，也是事关农村稳定的大问题，解决好这一问题是建设社会主义新农村的重要保障。为进一步规范村级集体经济组织财务管理，维护村级集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和社会稳定，“村财乡代理”已然成为一种新型的农村财务管理模式。实行村财乡代理，原则上更规范了村级财务管理，但在实际执行中仍存在一定的工作难度和问题，现结合我的工作谈几点粗浅的看法，以期能不断地改进村级财务管理办法，理顺及完善村级财务制度。
一、存在问题
1、执行财务制度不严。“村财”，顾名思义，这是村集体的钱，实行“乡管”，可以进一步规范收入、控制支出，名义上管的是村集体的钱，但实际上是削弱了村委会的权利，在形式上有点违背了村民自制原则。
2、会计基础工作不够扎实。一是会计人员配备不够齐整，素质有待提高。据我了解，有的乡镇“村财村帐代管”工作没有专职会计人员，而是聘请的兼职会计，且存在无证上岗的现象。这些会计人员未及时更新专业知识，不太熟悉《村集体经济组织会计制度》，账务处理不够及时，账务处理的差错时有发生；二是账簿设置不够规范。“糊涂账”、“流水账”、“包包账”较多，增加了会计核算难度；三是原始凭证不够规范，存在白条抵库、白条报销、报销手续不全等现象，影响了村财村账代管的规范运行。
3、会计监督不够严格。一是事前监督不到位。虽然各村都建立了民主理财制度，但实践中有的村民理财小组审批章由村领导或农经站会计保管，村民理财小组形同虚设，并没有履行代表村民行使民主理财的职能；二是事中监督不到位。在“村财村帐乡代理”的过程中，会计人员在审核原始凭证时只认村民理财小组的签章，不过问资金的实际用途是否合法、合规，增加了资金使用、管理失控的风险；三是事后监督不到位。在实施村财乡代理之后，村干部、村民认为村财村账拿到乡里代管了，村级财务和自己就没有多大关系了，就不关心村级财务。有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容不具体，比较空洞抽象，群众无法了解资金的用途、去向；有的村对一些村民关心的热点问题没有及时公开，致使群众无法实施民主监督。
4、“非生产性开支”得不到有效控制。虽然政策规定了村一级集体经济组织每年报刊杂志费的限额，但除规定的党报党刊外，有些上级相关部门或主管单位向某些村组摊订其他报刊杂志，导致村级报刊杂志费支出年年超标。现在，中央继续加大对“三农”的投入，为了工作的正常开展，吃饭、招待是难免的，“零招待”几乎是空谈，有些村组，更借新农村的规划、农田水利建设等工作的开展，大肆吃喝，招待费开支竟是有增无减。在服务“三农”、加大投入的同时，非生产性开支并没有得到有效的控制和压缩。
5、债务债权管理不规范。打开村级统管财务软件往来明细科目发现，大部分是多年前的坏帐，也有的是错帐，因为会计人员的不谨慎，村委主要领导的不重视，一直没有给予相应的账务调整。在控制新增不良债权债务的同时，对旧债没有制订切实可行的化解措施。
二、几点建议
切实采取措施解决当前农村财务管理中存在的问题，是促进农村经济持续发展的重要前提。
一是加强工作人员的业务培训。财政部门要争取得到政府领导的支持和乡镇领导的配合，对“村财乡代理”工作的工作人员进行一次全面的清理，从事会计工作的人员要参加岗位培训，持证上岗。农业管理部门要与财政部门积极配合，做好“村财乡代理”工作人员的业务培训工作，将《会计工作基础规范》、《财经法规》、《村集体经济组织会计制度》等列为培训的重点内容。通过培训，力求夯实会计基础，规范会计工作，提高村财乡代理工作人员的业务素质，保证村级会计核算规范，财务管理有序。
二是加强财务监督，提高村组织资金的使用效率。财务监督是整个资金流转过程的最后一个环节，也是最重要的一个环节，村民理财小组、财政部门、审计部门和经济管理部门要四管齐下，加大对村级财务监督的力度，让农民的钱更好地为农民谋利。（1）明确村民理财小组职责范围、理财程序和方式，定期召开理财会议，讨论支出存在的问题，切实履行民主理财、民主管理监督的职责；（2）财政部门加强管理和指导会计工作，乡（镇）财政既有分配职能又有监督职能，要加强对村级财务的监督管理，及时发现问题，提出处理意见；（3）审计部门要加强对村级财务的审计，将民间审计力量引入村组织财务监督，特别是村干部任期和离任、村级债务、土地补偿费管理使用、各项专项资金的审计工作要加强，并进一步强化审计的公开度和透明度，推行审计公示制度，扩大群众的知情权；（4）农村经济管理部门要切实履行职责，加大对农村集体经济组织的财务账目和财务公开内容进行有效监督，对群众反映强烈的问题进行重点监督，加大违法违纪行为的处罚力度。
“村财乡代理”是一个历史阶段性产物，要真正规范村级财务管理，唯有不断加大对农村事业的投入，发展农村经济，提高基层干部的思想觉悟、法制意识和道德修养，完善村民整体素质，促进社会主义新农村的和谐发展，推动全社会的均衡发展，真正实现村民自治和民主管理，这才是根本的所在。
第12篇：村财务自查报告
××村财务自纠自查报告
观云村辖6个村民小组，1589户，共5109人左右，两委班子成员共12名。
根据来宾镇政府的安排，观云村村财务经组织村两委自纠自查，现将结果报告如下：
一、个人方面
作为一名农村最基层的会计工作者，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。
作为一名村会计，我始终严格要求自己，不断学习，提高思想认识，认真领会党在农村的各项政策及措施，始终保持清醒的头脑。我还主动学习其他多种知识及技能。目的是为了提高自己的业务专业知识，以便更好的干好本职工作。在工作中，自己按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，在工作中能够坚持原则、秉公办事、顾全大局，遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责。
二、财务状况：
（一）严格按财务审批程序执行。村委员会严格执行财务审批制度，对于农民关心的土地补偿费的发放，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，进行民主决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。
（二）建立日常财务收支管理制度。重视日常财务收支管理，为了加强这一管理，我们建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就能做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。
（三）建立民主理财监督管理制度。以“民主日”活动为载体，切实加强村务、政务公开工作。村民对财务收支进行监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，切实加强了村务、财务公开工作，做到了政务公开“一事一公开”，财务公开“一票一公开”。使“两公开”的内容完整，程序规范，格式明了清晰。
（四）做好村级财务结报工作。我能够立足岗位，认真完成好本职工作。村财务总是村民关注的焦点，我对村务公开一直很重视，每次民主理财结束后，我都将各项收支整理好，让村民监督。
三、存在的问题及应对措施
近年来，镇政府推出了村级会计任职及工作的种种制度，使我村财务工作取得了一定的发展。同时，也应该看到，我村财务管理还存在一定的问题和不足，主要表现在：报账不及时。由于各方面原因，我村财务支出项目、款额，与镇政府对接不够及时。经此次自纠自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫：第
一、加强村级资产管理，努力控制非生产性支出；第二，及时报账，做到与镇政府财政所及时、有效对接；第三，积极做好富余劳动力转移工作，为农民增加收入，维护我村稳定。
在今后的工作中，我将更加努力勤奋工作，巩固已经取得的成绩，发扬我村制度建设等方面的优势，克服缺点和不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为我村的建设和发展贡献自己的力量。
××镇××村委会
×××
2013年2月7日
第13篇：村财务自查报告
卢沟村财务自查报告
根据镇政府的安排，卢沟村财务经村两委自查，现将自查结果报告如下：
一、基本情况：
卢沟村共8个生产小组，510户，共2100人左右，两委班子成员共8名。村里无村办集体企业。
二、财务状况：
根据镇政府具体安排，结合我村实际情况，村两委主要从以下几个方面着手进行了财务检查：
1、在财务审批程序方面，村委员会都能严格执行财务审批制度，对于农民关心的土地补偿费的发放，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，按照“4+2+1”工作法进行决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。
2、民主理财监督管理情况：以“民主日”活动为载体，切实加强村务、政务公开工作，民主理财小组发挥了监督作用。村理财小组成员由3人组成，不定期召开民主理财会，对财务收支进行监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，切实加强了村务、财务公开工作，做到了政务公开“一事一公开”，财务公开“一票一公开”。使“两公开”的内容完整，程序规范，格式明了清晰。
3、各项收入、支出清查结果：就村委员会2011年的收入、
支出进行统计清查。集体的主要资金来源财是镇政府补贴村级转移支付资金。我村支出大于收入，主要的支出项目是生产性开支和非生产性开支。
三、存在的问题：近年来，镇政府推出了村级会计委托代理制、民主理财制、村级两委交叉任职等措施，取得了明显的成效。但是，我村财务管理还存在一定的问题和不足，主要表现在：报账不及时。由于各方面原因，我村财务支出项目、款额，与镇政府对接不够及时。
四、对策：
通过这次清理工作，村两委对财务管理都很重视，在审批权限、审批程序上都能坚持执行财务审批制度，在财务决策上发挥了民主监督作用，但是我们所做的与镇党委政府要求的还很远，经此次自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫：
1、加强村级资产管理，努力控制非生产性支出。
2、及时报账，做到与镇政府财政所及时、有效对接。
3、建立征用地台帐，及时登记耕地变动情况，理顺往来关系。
4、积极做好富余劳动力转移工作，为农民增加收入，维护我村稳定。
第14篇：卫生村自查报告
鲁山县露峰办事处叶茂村创建
县卫生村自查情况汇报
叶茂村紧紧围绕党工委办事处的工作思路，以创建县级卫生村为契机，进一步巩固环境卫生，加大农村环境整治力度和实事工程建设，强化宣传力度，提高村民环境卫生意识，村容村貌进一步得到了提高，巩固创建成果取得了新的成绩，跃上了一个新的台阶。
一．叶茂村基本情况
叶茂村是鲁山县露峰办事处叶茂村委会的一个自然村，全村总面积880亩，总耕地面积480亩，目前全村有13个村民小组，非农户数380户，总人数为1900人。党员35人。该村按照县委、县政府的部署，为搞好我县城乡的环境卫生，在改水改厕、人畜分离、巷道硬底化、垃圾收集处理、环境卫生整治等方面做了大量工作，取得了一定成绩。
二．加强领导，明确目标，健全网络。
村两委始终把卫生村创建巩固工作列入本村的重点工作，办事处也为我村明确了联系领导，坚持做到队伍不散，劲头不减，村厂联动，整体推进。党支部书记担任创建领导小组组长，村长担任副组长，并在年初专题召开了领导小组会议，认真分析和总结了过去一年中村庄保洁中存在的问题和不足之处，并结合今年创建县级环境整治示范村，探讨了下一步我村村庄整洁和长效管理相关办法和计划，同时及时调整了卫生保洁、健康教育、防病除害和资料档案保管等相关负责人，为我村巩固创建成果，实施长效管理奠定了组织领导基础。
三、认真规划，加大宣传，狠抓落实。
我村结合创建县级环境整治示范村和中心村建设，继续创造条件，改善我村的环境卫生。
1、合理规划，分步实施。坚持“巩固、完善、提高”的工作思路，我们在现有的村庄规划基础上，积极制定各类规划，开展各项创建活动。2011年，我村在原有的村庄规划基础上，开展中心村建设规划，对村庄整治、环境卫生等方面工作结合本村实际进行合理安排，分步实施。
2、加大投入，完善设施。几年来，我村以各类创建活动为载体，加大了对农村基础设施的投入力度，仅2010年就硬化了村中道路14000平方米，道路硬化率达到了85%以上，在村主要路段安装了多盏路灯，建成了生活污水处理设施，全村生活污水处理率达到了80%以上，新建了2座垃圾房和3座水冲式卫生厕所等，有效地改善了村容村貌，而且也为村里的经济社会发展创造了良好的环境。
3、大力整治，长效管理。为切实改善村容村貌，村里建立健全了环境卫生长效机制，相继出台制订了《叶茂村环境卫生管理制度》、《叶茂村环境卫生评比制度》、《保洁清运制度》等一系列制度，落实了2名专职保洁员，划分了包干区，明确了工作职责，要求每日进行清扫，做到全天候保洁，同时不定期进行抽查，加大群众监管力度，做到奖罚分明，使动态保洁日趋规范，保洁人员的积极性和责任感也大大增强。全村的垃圾已经实行办事处统一清运，集中处理，两年多来通过环境整治以后，全村的道路垃圾少，乱贴乱画少，卫生死角基本消除。今年我村以开展县级环境整治示范村为契机，积极开展村庄整治工程，打造优美的人居环境。
4、强化宣传，加大教育。巩固创建成果工作是一个需全民参与的工作，我们把健康教育与开展环境整治有机结合起来，通过党员干部、村民代表和企业的教育引导，通过村黑板报、公开宣传栏、发放宣传资料等积极开展健康教育和保护环境卫生宣传，村民的健康知晓率达到了90%以上，村民也逐步形成了良好的卫生意识、养成了良好的卫生习惯。同时根据上级有关部门安排，定期开展“除四害”工作，有效降低了“四害”密度。
近几年来，我村的村容村貌发生了深刻变化，但我们深知创建成绩来之不易、任重而道远，我们将继续坚持建管并举的方针，强化管理，严格把握标准，继续巩固和提高创建成果，提升卫生村档次，真正把我村建设成为村庄整洁，环境优美．卫生文明的现代化卫生村。
第15篇：五四村自查报告
五四村思想政治工作自查报告
二〇一一年我村在乡党委、政府的正确领导下，在全体广大党员干部的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要是想为指导，认证贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以实现农民增收为目标，团结和带领全体人民以创新的工作思想，科学的工作方法，拼搏的精神状态，争创一流的思想意识，开拓创新，奋力拼搏，充分发挥基层党组织的桥梁和纽带作用，着重在农民增收，产业组织调整，草木产业的发展，土地流转，矛盾纠纷的排查等方面下功夫，现将工作自查情况报告如下：
一、村基本情况
五四村共有8个村民小组，376户，1452人，耕地面积3000亩，党员72人，其中女党员7人，全村劳动力985人，人均纯收入达到了6651元。
二、主要做法
（一）加强思想政治理论学习工作。该村按照上级关于理论学习的要求和部署，结合该村实际分别制定了村思想政治理论学习计划，做到有计划，有制度，有内容，有总结。支部每个季度集中学习一次，内容包括加强党的执政能力建设、公民道德建设实施纲要、预防未成年人违法犯罪工作、农村适用技术和科学发展观,等等。我村同时还加强对广大党员和村组队干的理论培训工作，通过召开会议、上培训课等各种形式开展政治理论的培训学习。
（二）加强思想政治宣传教育工作。一是成立村思想政治工作组，落实专人负责，做到有计划、有措施、保落实。今年已召开了3次支委委员会议，专题研究思想政治工作，分析和讨论本村的社会舆情及广大群众的思想状况，并提出整改的相应对策；二是该村认真做好宣传工作，坚持正确的舆论导向，无违反纪律现象发生，认真圆满完成上级下达的重点党报党刊和其他有关刊物的征订任务；三是该村在全村党员和村委干部中开展了“结对子”、“一帮一”活动，即村委班子成员、党员与本村贫困户结对子，实行一帮一，帮助贫困户脱贫致富，解决生产生活困难，收到了良好的效果，受到群众好评、干群关系明显改善；四是结合实际制定村党员教育工作计划，内容充实、全面、可行、适用。同时，建立健全相关制度，并严格执行，确保该村思想政治建设有序进行；五是加强对村级后备干部思想政治教育，及时组织有关人员参加各种培训，参训率达到95%以上；六是建立支委成员思想政治工作联系点工作制度，深入组寨调研，了解掌握群众思想动态及存在的问题，并努力解决，未能解决的，及时向上级党委、政府汇报情况，共同商议解决，维护全村社会稳定。
（三）加强精神文明活动创建工作。该村高度重视精神文明创建，分别专门成立了创建工作领导小组和工作机构，制订活动计划和方案，落实相关措施，积极开展公民道德教育实践活动、“学雷锋为民服务”活动、“献爱心、送温暖”活动及卯坡活动等。通过开展以上活动，发动广大党员群众为村孤寡老人和特困户投资投劳建房和修缮房屋，慰问离任老村干、老党员、困难党员、五保户，宣传水族卯节文化等，对推进该村精神文明活动上新台阶取到了很大的推动作用。
（四）加强思想政治载体建设力度。村两委积极向上级争取资金，加强村级道路硬化，沟渠建设，消防建设以及文化站、农家书屋、远程教育室等思想政治载体建设，为民办实事，为做好思想政治载体建设提供了有效载体。近年来，通过加大思想政治载体建设，加强宣传教育力度，群众思想水平得到较大的提高，积极采取群众自筹一点，对村住宅区地坪进行了硬化，对小学围墙进行了重新修葺，强化了新农村建设力度，推进了新农村建设步伐。
三、存在问题问题及建议
（一）主要问题和困难
1、组织宣传难。因农务忙，认识不够，大多数群众文化素质普遍较差，接受科学文化知识的能力较弱，对培训学习不感兴趣等原因，组织村民聚在一起学习党和政府的方针政策较为困难，参学人员较少。
2、宣传资金缺乏。因资金缺乏，该村开展宣传次数不够，一些政策法规难以及时制作成宣传资料印发到群众手中。
3、村组干部素质较低。开展思想政治工作离不开村组干部，但是，由于村组干部素质偏低，在工作方法、领会精神等方面较为欠缺，导致思想政治工作不深入、不细致。
（二）工作建议
一是上级各部门、各单位应更多地从政策和资金上给予扶持，进一步完善基础设施，为较好地开展思想政治工作提供物质基础，提高思想政治工作效果。
二是进一步强化村组干部的思想政治教育，充分调动和发挥村组干部的工作积极性。由于村组干部身处我村一线，与群众联系最紧密最直接，他们懂得群众的所思、所想。为此，做好该村的思想政治宣传，村组干部不可忽视，要充分调动和发挥好村组干部熟悉基层、了解基层的工作积极性。
三是更加深入持久地开展好健康向上、群众喜闻乐见的文娱活动。加强该村的思想政治工作，不仅需要发挥宣传作用，更需要寻求一种有效载体，从而确保该村思想政治工作真正取得实效。
四是大力开展该村精神文明创建活动，推动该村思想政治工作取得实效。首先，从解决工作机制入手，从上自下重视对创建活动的关注和投入力度；其次建立以村民自治组织为主体的创建活动载体。充分发挥好镇宣传文化站的辐射带动作用，调动各级干部群众的工作积极性，采取播放健康向上的电影等各种措施，坚持不懈地搞好该村的思想政治工作，不断扩大党在合黎乡五四村的群众基础，增进党同群众的血肉联系。
五四村党支部 2011年12月1日
第16篇：村卫生室自查报告
按照信政办明电〔2012〕7号《信阳市人民政府办公室关于对杜卫生室建设进行再自查的通知》精神，潢川开发区立即组织有关部门，根据《市两办关于推广平桥区经验加强全市村卫生室建设的通知》，依据《信阳市村卫生室基本标准》和《信阳市平桥区卫生局村级卫生所施工图》要求，对我辖区内王香铺村村级卫生室建设情况进行了再检查。现将自查情况报告如下：
自我区试验区建设正式启动以来，2012年9月份，试验区中3条主干道相继贯通，道路等基础设施的投入使用，为试验区中其它配套工程，如村卫生室的建设提供了施工条件。我区辖区内目前已经建成一座农民新村，新村中的居民主要是王香铺村中的原农民。根据全市建设村级标准化卫生室的总体要求，我们结合我区农民新村中居民有3700人口，人数比较多的特点，按照《信阳市平桥区卫生局村级卫生所施工图》，把我区的村卫生室建成为两层标准化卫生及医疗场所，命名为“王香铺村卫生室”。该卫生室从9月下旬动工以来，建设比较顺利，11月中旬主体工程基本竣工，最近一个多月，主要进行附属及配套工程的施工。到12月中旬，该工程主体工程及附属配套工程基本上按上级要求，全部完成了施工任务， 2012年12月23日，该卫生室已正式投入使用。
（一）主体工程。共建成砖混结构坡屋顶两层楼房，建筑面积平方米；完成玻璃门窗及防护窗的安装；完成楼房内部结构施工。
（二）装饰工程。完成内外墙贴面砖、内墙及天棚墙面漆、室内及走廊地板砖、外贴蘑菇石、屋面红瓦、卫生标识柱装饰等。
（三）附属工程。完成卫生室外栅栏围墙、大门的土建及装饰工程、完成院内地坪及与农民新村中主干道连接线的硬化工程、完成公示栏及焚烧炉等附属设施。
此报告
根据xx市卫生局《关于对农村卫生工作交叉检查的通知》(**卫基妇[**]36号)精神，我局对我县农村卫生工作进行了自查，现将农村卫生工作落实情况汇报如下：
一、基本情况
xx县位于xx市北部，辖6镇3乡×××个行政村，人口×××人，设有县级医疗机构，县医院、中医院、妇幼保健院、精神病防治院、疾病预防控制中心和卫生监督所等机构各一家，&ti
mes;××个乡镇均设立了卫生院，其中中心卫生院×××家,普通乡卫生院×××家,共设有×××个村级卫生所。**年以来，我县农村卫生工作得到了进一步的发展，农村卫生服务体系逐步完善，乡镇卫生院基础设施建设投入×××万元，新扩建×××平方米。**年，全县儿童计免五苗接种率达×××，孕产妇住院分娩率为×××，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为×׉，住院分娩新生儿出生缺陷发生率××01‰。甲级卫生所35间(×××)，农村改水受益人口达×××，卫生户厕普及率达×××。
二、认真贯彻两个《农村卫生决定》
县委、县人民政府能认真贯彻两个《农村卫生工作决定》，把我县农村卫生工作作为保护和增进广大农民健康、解决“三农”问题和促进城乡经济社会协调发展的一项重要工作来抓。根据我县农村的实际情况，县委县政府及时制定了《中共×××委、县人民政府贯彻〈自治区党委自治区人民政府关于进一步加强农村卫生工作，前面提高农民健康水平的决定〉实施意见》和《×××农村初级卫生保健规划(**——**年)》，提出了农村卫生改革与发展目标、任务和改革措施。县人民政府每年都召开农村卫生工作会议，部署我县农村初级卫生保健阶段性工作，采取责任目标考核等方式，全面推出农村卫生工作。
七、村卫生所(点)管理情况
县卫生局能认真贯彻《乡村医生从业管理条例》，乡镇卫生院能加强对村级卫生机构和乡村医生的监管，已全部完成乡村医生的注册工作，注册村医×××人，严格《乡村医生管理条例》的有关规定，加强乡村医生的管理，把住乡村医生准入关。全县×××个行政村中，甲级卫生所51间，占村卫生所的×××，县卫生局每年应对乡村医生进行不少于5天的业务培训。
我县从事公共卫生服务的乡村医生补助经费。**年已列入县财政预算，县人民政府以**政函[**]84号对我县乡村医生以及公共卫生工作的村医进行量化考核和发放补助进行了批复，批准我县按乡村医生按完成工作的考核的等级情况分别给予每月×××元、×××元、×××元的补助。
八、存在问题：
1、乡镇卫生院负债过重。
我县的大多数卫生院均是近年进行业务用房的基础设施建设的，由于上级拨款数额有限，加上地方村政配套经费不到位，造成了卫生院基建的普遍欠债。据统计，基建工程款×××万元以上的卫生院×××家，×××万元以上的×××家。由于负债过重，严重影响到卫生院设备投入和职工的工作积极性，成为阻碍卫生院发展的一大原因。
2、乡镇卫生院缺编严重
据我县今年6月份统计，我县×××个乡镇卫生院定编×××人
，在编人数×××人，空编人数×××人。在×××个乡镇中除**山镇、西河镇卫生院外，(西河卫生院为新恢复的卫生院，恢复时县里仅给编制×××人)，其它×××个卫生院均有不同程度的缺编。卫生技术人员的严重不足，影响农村卫生工作的正常开展，除了应付一些日常基本医疗工作外，根本抽不出人去开展社区卫生服务等农村卫生工作，也无法安排人员外出进修学习，阻碍卫生院发展和影响农村卫生工作的开展。3、乡镇卫生院职工住宿条件差，“走读”现象较多。
虽然各卫生院每年对基础设施建设都进行了投入，但投入的都是业务用房。由于卫生院大部分宿舍均为六十年代末、七十年代初建的砖瓦结构房屋(很多还是泥砖)，现已成为危房，加上一些卫生院的迁址，没有建造宿舍，无法使职工安心下来工作与生活，据统计除汉豪、黄村镇两卫生院有宿舍外，其余×××家卫生院均没有职工宿舍，
这些卫生院仅能安排业务用房用作部分住房，大部分医务人员均为“走读”上班，既挤占了业务用房，也不利于医院的工作安排，影响到卫生院正常工作的开展。
4、乡镇卫生院卫生技术人员知识层次低，素质不高，中级以上职务及全科医生缺乏。
5、村级卫生所房屋简陋，甲级卫生所比例不高。
据统计，我县甲级卫生所仅35间，占村卫生所的×××，大大低于×××甲级卫生所的比例(×××)。村卫生所人员学历以中专为主，取得执业医师的比例很低。在35所甲级卫生所中，绝大多数的业务用房还是利用私人房屋开展工作。卫生所的村医多数兼有其他职业，村医收入低，许多出现转行或停业，不能使我县乡村医生队伍稳定，容易使县、乡、村三级卫生预防保健网网底出现破溃现象，阻碍了我县农村卫生的发展
第17篇：驻村自查报告
驻村自查报告范文（精选5篇）
转眼间一段时间的工作又告一段落了，回顾这段时间的辛勤工作，存在着缺陷，立即行动起来写一份自查报告吧。那么好的自查报告是什么样的呢？下面是小编整理的驻村自查报告范文（精选5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
驻村自查报告1
根据《县乡镇和县级部门（单位）扶贫攻坚工作日考核目标办法（试行）的通知》文件要求，我局对干部驻村帮扶工作进行自查，现将自查情况报告如下：
一、加强领导，精心部署
按照县委、政府对部门联村的调整，县林业局联系村，村共有5个小组，共计641人，其中精准扶贫对象户有38户，贫困人口134人。按照精准扶贫、联村帮扶的安排部署，局领导班子第一时间组建了精准扶贫驻村帮扶工作领导小组，由局党委书记、局长为组长,局党委委员、机关党委书记为副组长，领导班子成员及两场负责人、为成员。同时，按照县委要求，我局联合组建了驻村帮扶工作组，由机关党委书记任组长，副乡长为副组长，林业站站长，党政办副主任、林业局同志为成员。局领导班子先后召开驻村帮扶专题会议6次，针对现状制定了帮扶规划和年度帮扶计划、驻村工作组制度，建立了帮扶台账、分年度脱贫台账，落实了结对帮扶人员，明确了帮扶任务，精心部署了对的扶贫工作。
二、落实责任，强化措施
联系村以来，局领导班子高度重视精准扶贫、联村帮扶工作，多次与乡政府、村两委进行沟通交流，勤走访、实帮扶，积极上争外引，确保帮扶措施落地见效，群众生活得到改善。
（一）干部驻村、落实结对帮扶
驻村工作组按照县干部驻村、结对帮扶工作要求开展工作，到村驻村蹲点，走访群众，进行实地调研、分析致贫原因并找准帮扶突破口，主动为群众排忧解难、真帮实促，强化服务，完善建档立卡台账，帮扶联系卡户户上墙。同时，积极与乡政府、村两委协调合作，大量征求了村干部、村民的意见，帮助科学规划发展，制定了《村精准减贫发展规划》。全局帮扶干部多次进村入户，了解村民困难，为农户排忧解难，局长前后5次进村，深入贫困户家中，了解贫困户所急、所需；森林公安局局长易勇为无户籍人员登记办理户籍,为贫困户解决了户口问题；吴华英为每户贫困户赠送了两斤黑麦草种籽，赠与张莲均女儿6本儿童读物和现金300元等；全局干部职工自发为贫困户捐赠了衣物和日常用品。
（二）扶持产业、落实项目建设
乡村有着得天独厚的自然条件，森林资源丰富，适合养蜂、羊、土鸡等养殖业和中药材种植等林下产业发展，土鸡、羊、蜂蜜等产品质量高，市场价格好。“授之以鱼不如授之以渔”，自联系村以来，局领导班子就决心扶持产业发展，使贫困户依托产业有固定收入，真正脱贫。林业局购买了4000多元的鸡苗送到贫困户的家中，送去价值5700元的核桃苗，鼓励贫困户发展种养殖业。局驻村干部长期驻扎，为养蜂户传授养蜂经验知识，积极帮助村成立了养蜂协会，建立蜜蜂养殖基地，打出原生态农产品品牌。
受自然条件影响，交通闭塞，信息不畅，经济不发达，基础设施差，林业局为村争取了多种项目：
1、“退耕还林后续工程建设”项目，投资80多万，其中林下中药材种植50亩，林下鸡、羊养殖棚圈建设1200平方，围栏建设11700平方；木本药材丰产经营195亩；规划扩建生产要道9.44km项目现已在实施中；
2、争取省下达“现代林业产业”项目建设，项目资金投入50万；
3、帮助建立护林联防协会；
4、积极筹划建立生态旅游协会，现已完成项目实施的各项前期工作；
5、将新建“森林联防通道”列入国家一级森林火险县基础设施建设规划。
除此之外，林业局积极联系县移动公司，亲赴实地查看了地理环境，拟建基站彻底解决信息不畅的问题；联系了县电力公司，争取基站扩容项目，帮助解决低电压、高电价的问题。
三、产业帮扶，成效显著
我局协助村两委成立“护林协会”和“专业协会”，借助这两个平台着力帮助发展养殖蜂、羊、土鸡等和重楼、黄连等中药材种植采集加工产业，通过“专业协会”打破传统的散养散种模式，形成一定的规模，力争有一定的产量，帮助打出生态产品品牌，确保贫困户有一个稳定的产业，有稳定的收入，达到脱贫的目的。现在村每户贫困户家里都均养有鸡30到50只不等，生态羊、猪等家畜养殖已初具规模；养殖产业初具雏形，拓宽了贫困户脱贫致富的道路。除此之外，中药材产业也已落到实处，根据县上制定的年度减贫计划以及林业局对贫困户制定的帮扶计划，xx年村已有6户贫困户脱贫，xx年增收目标已完成，结对帮扶户完成情况有一定幅度的增加。
四、下一步工作打算
今后一个时期，要坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并举的原则，实行扶贫与扶志相结合，物质帮助与观念转化相结合，建立健全扶贫工作的长效机制，动员各方力量，形成大扶贫氛围，重点做好如下工作：
（一）加大宣传教育力度，坚持扶贫扶志并举。引导贫困农民积极转变思想观念，树立自力更生，艰苦奋斗，不等不靠的思想理念，进一步加大劳务输出力度。
（二）加强技能培训，大力实施现代林业。组织至少3次养殖、种植、中药才的产业的培训，驻村干部深入群众，不断提高贫困农户的技能，提高林农科学种养水平，拓宽就业门路。
（三）切实抓好结对帮扶，提质增效。我局将继续深入开展到户工作，找准贫困原因，制定好脱贫规划，加强干部结对帮扶工作力度，在经济上、物质上、信息上、政策上给予更大帮扶;针对贫困户的实际情况，进行更深入，更详细的贫困户脱贫计划，争取早日脱贫。
（四）加强基础设施建设，改善生存条件。将村到、贵州的公路列入防火通道建设规划，逐步争取资金进行建设，并对通组公路进行维修。继续联系电力等部门，争取电力基站扩容项目实施，改善当前高电价、低电压的现状。
（五）加大产业扶持，实现富民增收。进一步实现现代林业工程，加大项目资金支持，整合市县两级林业局的力量。积极推进中药材和林下养殖产业发展。强化产业科技支撑，努力为村打造扶贫产业品牌；推进成立生态旅游合作社，拓宽贫困农户增收门路。
加强基层组织建设，为村的发展提供强有力的组织保证。进一步加强工作组成员的自身建设，建立和健全各项制度，工作组成员按要求进村开展帮扶工作，做到“人员到位、精力到位、经费到位、时间到位”。
驻村自查报告2
近年来，xxx街道围绕“强基层、优服务、补短板、促提升”要求狠抓“第一书记”和驻村干部的管理与服务，充分发挥第一书记和驻村干部在基层党建、扶贫攻坚等领域中的积极作用，有效地推动了基层组织的全面建设。
一、基本情况
1、优化服务。全力做好“第一书记”和驻村干部的后勤工作，同时建立联系指导机制，明确了各驻村班子成员联系指导村“第一书记”和驻村干部的工作，积极协调解决“第一书记”和驻村干部在工作中存在的困难和问题，形成工作合力，为“第一书记”和驻村干部有效开展工作提供了组织保障。街道党委定期组织召开“第一书记”和驻村工作组工作交流座谈会，分析研究贫困村存在的问题，指导制定工作目标和措施，为他们开展工作理清思路。
2、强化管理。严格执行请销假制度，加强“第一书记”和驻村干部到岗履职等情况的日常管理，采取定期督查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解、掌握工作动态和工作开展情况，倒逼“第一书记”在基层一线谋实事、创实业。同时，开设微信群，实行实名登记入群，通过微信群反映情况、交流心得、探讨问题。党政办不定期对“第一书记”和驻村干部的工作进行督查，采取明查暗访、民意测评和查看民情日记、座谈台账、考勤记录等多种形式，及时掌握他们工作开展情况。
二、存在的问题
一是农村工作经验欠缺，难以得心应手地开展工作。农村工作面广量大，直接与基层党员群众打交道，需要较高的政策理论和实践操作能力，不仅要有工作热情，还要有开展基层工作的能力和办法。个别“第一书记”和驻村工作组因农村工作经验不足，有时难以把握要领，推进工作有心无力，甚至好心办坏事。
二是深入基层调研不够，存在“蜻蜓点水”现象。个别“第一书记”眼高手低，缺乏吃苦耐劳的精神，心存“差不多、过得去”的思想，遇事能避则避，能躲则躲，工作纪律性差，消极应付，没有真正安心在村里工作，隔三岔五请假，村里干部群众难见其踪影。
三、整改措施
一是加强培训，着力提升挂职干部解决实际问题的能力。加强对“第一书记”的任职培训，采取组织观看电教片、邀请z专家授课、组织“第一书记”交流讨论等方式，丰富“第一书记”农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。
二是提升境界，高度重视挂职工作。既要对第一书记提出硬性规定，也要对派出单位明确责任义务，无论是帮扶单位、帮扶村还是挂职干部本人，都应该也必须给予挂职工作以高度重视，把市委组织部的所有要求真正落到实处。建立以一把手挂帅的领导小组，专题研究帮扶工作把帮扶工作纳入领导班子和领导干部本人述职述廉的重要考核内容，以此作为单位领导、挂职干部的选拔任用的重要依据之一，让帮扶单位真心帮扶、用心帮扶，让挂职干部以挂职为荣，真正沉得下、驻得下、干得好，实现帮扶单位和帮扶村的双赢。
三是严格工作纪律，建立科学考核机制。强化管理考核，制定切实可行、具体有效的常态化监督管理机制和实绩考评机制，重点考核为群众出了什么思路，办了哪些实事，取得哪些成果，使“第一书记”肩上有担子、心中有责任，确保真蹲实驻，真正融入。
驻村自查报告3
今年以来，**乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以产业发展为主攻方向，以促进农民增收为主要目标，把干部下乡驻村工作抓紧抓好，乡村两级充分发挥主动性，积极配合、创造条件、全面参与，取得了明显成效。现总结如下:
一、市直单位驻村情况
在我乡驻村开展工作的市直单位，分别是市教育局包岭头、铺上、乐家坪、韩庄、马家沟5个村，市人才市场包马汉角村，市发行包胡家长庄村。一年来，3个市直属单位共18人6次下乡驻村，共开展基层组织活动6次，组织大讨论6次，帮助每村制定了符合实际的发展规划，理清了发展思路，教育局直接帮扶资金5万元，人才市场2万元，共组建了3个服装加工厂，发展核桃经济林500亩。
二、县直单位驻村情况
在我乡驻村开展工作的县直单位，分别是县人大包王家垴，县档案馆包蒋家庄村。2个县直单位5人下乡驻村4次，6天，组织大讨论2次，开展农业技术培训2次，培训62人次，帮助劳务输出18人，县人大帮扶资金5万元，帮助建设村级卫生所4间，档案馆积极参与帮助蒋家庄美丽乡村建设。
三、经验做法
1、营造有利条件。乡党委、政府高度重视干部下乡住村工作，市直单位每次下乡住村都由乡包村干部亲自陪同，提供有关情况，做好充分准备，想尽一切办法让住村工作队吃好、住好、工作好，及时解决存在的问题，形成工作合力，共同做好干部下乡住村工作。
2、搞好协调沟通。乡党委、政府全力发挥好沟通协调作用，做好村和包村单位的`衔接工作，消除工作误会，把思想统一到项目帮扶上来，统一到实现脱贫增收上来，为所包村解决了很多困难，取得了群众的信任和理解，拉进了包村干部和群众的距离，形成良性互动，进一步推动工作不断深入。
四、问题与建议
一是面临实际困难多。由于全乡属农业乡镇，没有任何资源，发展优势不足。村民思想比较保守，发展致富的愿望不够强烈，参与致富项目积极性不是很高。
二是解决问题办法少。市直单位帮扶领导都想在短时间内大有作为，但是面临困难多。虽然基本上找准了适合的农业致富项目，涉及到水、电、路等基础设施工程，投资过大，面临严重的资金短缺问题。
三是农民技能有待培训。由于缺少实用技能，尤其缺少特色种植养殖技术，制约了农民发展致富项目的积极性。
针对以上问题，提出几点对策及建议。进一步解放思想，想尽一切办法充分调动群众脱贫致富积极性；加大对农民培训力度，掌握实用技术，为下一步实施农业项目做好技能储备；积极与市直驻村单位一起想对策找路子，充分结合农村实际，帮扶项目村克服困难，找准合造的致富项目，力争项目落地生根；争取各级惠农资金，积极协调农业贷款，解决资金难题。
驻村自查报告4
为认真贯彻落实党的群众路线，深入开展“部门帮县、处长联乡、干部驻村”活动，今年以来我深入到所联系的殷官村，认真开展了“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作。根据文件要求，我认真对此项工作进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、帮扶驻村工作开展情况
1、及时深入进村驻点。今年根据区委党建工作安排，我迅速联系到大新桥办事处殷官村。并深入农户了解社情民意。
2、驻村工作取得实效。
一为基层党员和群众积极宣讲了党的惠农政策和法律法规，讲解了全区经济发展形势。
二是认真开展驻村宣传工作，制作宣传标语。
三是深入开展调研工作。驻村工作中，我在所驻村“两委”干部培同下，深入到村民家中，与群众真诚沟通，真心交流，进一步了解村民所关心的热点、难点问题。
3、健全帮扶机制。
一是扎实推行驻村干部便民服务卡制度。根据区委党建办的要求，及时领取发放“驻村干部联系卡”给帮扶村干部及部分群众代表，切实加强了驻村干部与群众的联系。
二是实行驻村公示制度。在村委办公室前悬挂驻村干部信息公示牌，接受群众监督的同时方便群众联系。
二、存在的问题及原因分析
一是由于农村千头万绪，办事处的业务增多，工作量加大，而难以两头兼顾，导致没有从根本上脱离办事处工作。
二是帮扶方式单一。在驻村工作中，由于受资金、技术等方面条件制约，导致在帮扶难度大，成效不明显。
三、下步工作打算
一是在工作上、时间上争取更多精力投入到驻村工作中，严格按照“十个一”标准执行。
二是不断创新帮扶方式，变“输血”式帮扶为“造血”式帮扶，进一步完善帮扶模式。
三是加强自律，将驻村工作切实干好。
驻村自查报告5
为认真贯彻落实党的群众路线，深入开展“四帮四促”活动，进一步推动城乡经济协调发展，改善贫困户家庭经济状况和精神风貌，融洽党群、干部关系，南海新区结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，活动工作进展顺利。现将自查情况报告如下：
一、工作开展情况
我区20xx年定点帮扶村是xx镇xxx村，每村分别派出区级班子成员、第一书记、包片干部、包村干部、科技指导员五名干部作为驻村工作队进村开展实实在在的帮扶。深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促发展。
二、存在问题及原因分析
1、帮扶方式单一。在“帮村”、“驻村”工作中，由于受到资金、技术等方面条件制约，导致在帮扶方式上主要还是“输血式”帮扶，“造血式”帮扶模式还有待于进一步完善。
2、对派出干部驻村工作开展情况督查还有待于进一步提高。对派出干部工作实效考核还需要进一步加强。
3、村容村貌各方面整治工作有待进一步加强。
三、下步工作打算
1、在工作上、生活上给予驻村干部充分保障，严格按照承诺书执行。
2、不断创新帮扶模式。变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，继续完善“一揽子、滚动式”帮扶模式。
3、驻村干部加强对重点村的摸底调查，分析村集体经济发展滞后的原因，制定帮扶措施，增强村集体经济发展的动力。
4、驻村干部根据自己原派出单位行使权限的职能对所帮扶重点村实施有针对性的帮扶，实实在在为重点村做实事、做好事，不走过场，不流于形式。
5、加强对派出干部的督查和考核，将驻村工作纳入干部个人年度绩效考核，与个人年度考核实绩相挂钩。
第18篇：村卫生室自查报告
村卫生室自查报告
韩小营村卫生所依据上级部门颁发的医疗机构自查标准进行认真自查，现将自查结果报告如下：
1、证件资格：证件齐全，并上墙公示。
2、经营场所：面积合适，布局合理，卫生整洁。
3、医疗设备、科室设置：严格按照上级卫生部门的要求设置，科室、诊疗科目按照医疗许可证要求开展。
4、从业人员:医护人员配备情况与级别要求相符合，执业地点在本医疗机构韩小营村内。
5、执行医保政策情况：不存在医疗违规情况，按规定执行医疗费用结算规定。
6、为村民提供医疗服务情况：村民满意情况良好，处方管理、诊疗基本符合上级要求。
7、收费、支出情况：药品满足医保要求，按标准收费，价格公开，经营正常。
8、信息网络建设情况：按规定及时进行上网结算服务，上传医保系统的费用信息与医疗机构一致。
卫生室针对自查出现的问题及不足，及时进行了整改。请上级领导给予指导批评。
韩小营村卫生所 2016年10月30号
第19篇：廉政账
廉政帐心得体会
廉洁对于一个国家来说是至关重要的。一个人的廉洁，可以产生巨大的反响；不廉洁则会产生恶劣的影响，导致无法想象的结果。通过算好廉政账，逐项进行对比分析，明辨利弊得失，只有常思贪欲之害，才能常怀律自之心！因此，这就要求我们算清算好，该选择什么、放弃什么，就会一清二楚；算清账，才能选对自己的人生路，走好人生的每一步。通过教育学习我感受颇深，启发很大，很受教育，对内心也有了深层次的触动。下面我仅谈一下自身的一点认识和体会。一要算好政治帐。廉洁自律是职业道德的基本内容，诚实守信是我们做人的基本原则，每位应时刻牢记。当今我国社会正处于转型期，人们的思想和利益呈现出向多元化方向发展的趋势，这是社会的进步。然而某些不正之风也在乘机而入，经济犯罪屡见不鲜。如果我们缺乏警惕，就很容易走上邪路，最后失去却的不仅仅是来之不易的工作和可贵的人身自由，更重要的是会丢失自己的道德情操和政治生命。，我们应当自觉加强学习和修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确认识自己工作的重要性，像珍惜自己的生命一样珍惜自己的荣誉。我们应当廉洁自律，自尊自爱，严格要求自己，做诚实人、说老实话、办老实事，始终保持优良的情操和高尚的职业道德，像珍惜自己的眼睛一样珍惜自己的职业尊严。
二要算好经济帐。社会和经济的发展给我们带来了可观的收益，虽说不上金山银山，却也衣食无忧。俗话说得好，“薪水如溪水，细水长流；肥水如洪水，凶猛如虎”。有人说这件事谁也不知道。错了，还记得古人“杨振拒金”的故事吗？杨振在做官时，一个人在夜晚送给他很多黄金，他同样不要，虽然那人说不会有人知道，但他反驳“天知、地知、你知、我知”让那人愧怍不已。用自己辛勤劳动换来的果实，可以让我们心安理得；而获取不义之财，却会让人如坐针毡，惶惶不可终日。金钱能够给我们带来食物，却不能带来食欲；金钱能够给我们带来熟人，却不能带来忠诚；金钱能够给我们带来一时的欢乐，却不能带来终生的安宁。我们应当牢固树立正确的物质观，彻底摒弃“金钱至上”的人生哲学，面对不义之财不动心、不贪占，洁身自好，精神富有。应该有更高的政治觉悟，珍惜党和人民给予的荣誉，不该拿的坚决不拿，不该要的坚决不要，不该去的地方不去，管好自己的腿，守住自己的嘴，净化自己的生活圈、交往圈和工作圈，如果图一时之快，不甘心组织给予的馈赠，那么就会锒铛入狱，成了过街的老鼠，人人喊打，自己白白奋斗了一辈子，倾家荡产，最后连个讨饭的乞丐都不如，所以，要把眼光放长远，甘于清苦，甘于平凡，
三要算好亲情帐。亲情是我们一生最可宝贵的财富。我们之所以能有今天，谁也离不开父母的养育和师友的帮助。小时候，每当有了一点成绩，父母的眼神就会格外明亮；而当犯了一点错误，父母就会惊恐不安。十年寒窗，伴随我们的是老师的谆谆教诲和学友们的切磋砥砺。工作后，当我们工作取得了点滴成绩，领导与同事就给我们热情的鼓励；当工作遇到了困难，又是领导与同事给了我们无私的帮助。回想这一切，掂量掂量父母的养育之恩和师友的相帮之情，常常会激动不已。现在，我有一个幸福美满的家庭，妻子的体贴，女儿的健康活泼，这些都是我全身心工作的动力。如果一旦走上犯罪之路，那给亲友所带来的岂止是打击和痛苦！因此面对不义之财的诱惑，我们都应当高度警惕，切不可一失足而
成千古恨！
警钟声声，声声发聩。算好廉政帐教育，以无声的力量告诉我们：作为一名国家干部，必须增强学习意识，严于律己，严格遵规守纪，善于解剖自己。多想想教育培养自己的组织和人民，多想想辛勤养育自己的父母双亲，多想想厚爱自己的妻子儿女，居位思廉，永葆清廉本色。
沙峻
第20篇：账内账
账内账”中的 “账外账”小析
近年来，国家三令五申禁止私设“小金库”、“账外账”。但在审计中我们发现有些单位仍置国家三令五申于不顾，变相设置账外账的违规事实。
前不久我们在对某单位“一把手”离任经济责任审计时，从所属二级单位账内发现，某单位从2003年起，将一些“黑色”收入130多万元，放在一个仅靠打字复印收入和上级拨入工资收入、且只有四人的下属单位。这些“黑色”收入和支出完全与某单位经费账割开。下属单位在本单位账内作应收、应付款收支处理。即：在收到该单位现金或很行存款时，下属单位就在账内挂应付款，在支付该单位费用时，下级单位就在账内挂应收款。直到审计之日，下属单位仍然是应收、应付款挂账。这同以往查处的“账外账、小金库”有所不同：一是以往“小金库、账外账”的设置都是由本单位内部人掌管，不与其他单位账务联系。二是这种“账外账”实际又成了下属单位的账内账。三是这种账内账比以往的“小金库、账外账”更具隐蔽性,可谓花样翻新。这种“账内账”中的“账外账”产生的原因有一下几点：
一、法制观念淡薄。有相当一部分单位缺乏必要的约束机制，内控软化，财务不公开，为小金库、账外账的滋生提供了温床。
二、受不良风气影响。一是攀比心作崇，与别的单位比房子，比车子，比发钱。二是方方面面需要感情投资。这些“黑色“支出岂能在账面反映？
三、财政统管力度加强，资金在使用上受到了限制。核算中心会计对票据是否真实、合规合法、审批手续是否齐全要进行严格审核，至使一些单位的不合规开支不敢拿去审核。
四、监督力度不到位，使这些单位存在侥幸心里。由于审计力量有限，对二级单位尤其是对那些人员少，且没有什么职能的二级单缺乏监督，使一些存在侥幸心里的单位有了可乘之机。
五、处理力度不够。有关部门对“小金库、账外账”的处理虽有明确规定，但在实际操作中，偏重于对事物的处理。
如何遏止“小金库、账外账”的滋生和蔓延，笔者认为：
一、提高法制观念。要加大《会计法》等一系列财经法规宣传力度，提高私设“小金库、账外账”对社会及其个人危害性的认识，增强取消“小金库”的自觉性，真正做到依法办事，规范运行。
二、加强监管力度。一是要坚持经常性监督与突击性监督相结合，建立健全以财政、审计、纪检监督，单位内部监督和社会监督为内容的监督体系。坚持经常性地与突然性的财务检查活动，不留任何死角。二是要强化票据管理，严禁使用非法票据，严格把好收费票据使用关。
三、加大查处力度。一是有关监督部门要努力提高自身素质，使之能适应担负的工作；二是对查出的“小金库、账外账”的处理不仅对事，而且对人从经济上和政治上都要进行从严从重处理处罚，决不姑息。
(枣阳市审计局吴光兰)
