人民网·天津视窗1月27日电:2010年1月27日,天津市卫生工作会议召开,天津市卫生局局长程津新在会议上发表讲话,全文如下:
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻、落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市委九届六次、七次全会精神,总结2009年卫生工作,部署2010年工作任务,按照国家卫生改革与发展的总体部署和市委、市政府对全市卫生工作的总要求,以科学发展观为统领,持续推进全市卫生改革与发展。
下面,我讲三个方面的意见。
一、2009年工作回顾
2009年,是天津发展进程中非同寻常的一年,市委、市政府高度关注民生,在国际金融危机严峻挑战的困难形势下,加大卫生投入,市领导亲自组织领导我市卫生改革工作。市卫生局积极落实国家和市委、市政府关于深化医药卫生体制改革的部署,抢抓机遇,攻坚克难,在深化医改、强化医疗质量管理、积极有效防控甲型H1N1流感、持续推进卫生资源调整、加强卫生监督执法和医德医风建设等方面,取得显著成效。
(一)全面推进医药卫生体制改革
在市委、市政府的领导下,积极贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》,全面推进卫生改革,认真落实市政府2008年第18次常务会出台的卫生改革举措。
一是推进基本药物“零差率”销售。去年4月1日,在全市药品集中统一采购的基础上,确定了我市537种社区基本用药目录,早于国家基本药物目录出台5个月,比国家基本药物目录多出230个品种,并全部纳入医保报销范围,基本满足社区医生用药和百姓需求。同时,在全市九城区社区卫生服务机构实行基本药物零差率销售,我市实行基本药物零差率销售的基层医疗卫生机构达到50%,高于国家确定的2009年达到30%的指标要求。在全国首创了零差率补偿由人保、财政共同负担的模式,得到卫生部、财政部的肯定。社区基本用药价格平均下降25%以上。去年4-12月,累计减少居民药品费用支出1.98亿元。同时,有效促进了“小病到社区”的合理就诊流向,实行零差率销售的社区卫生服务机构累计门诊达到711.89万人次,比上年同期增加23.74%。
二是率先建立卫生人才规范化培养机制。去年9月,全面启动了全科医生、住院医师规范化培训和乡村医生学历教育。实行定向招生培养的方式,培训费用全部由政府负担。在
二、三级医院建立了涉及18个学科的143个全科医生和住院医师规范化培训基地,设立了20个乡村医生中专学历教学点。898名本科及硕士毕业生进入基地接受全科医生和住院医生规范化培训,267名乡村医生参加中专学历教育,为各类人才打好专业基础。这种人才培养模式得到了卫生部的肯定。
三是提高基本公共卫生服务补助标准。按照公共卫生产品由政府免费提供的要求,去年我市调整了18项社区公共卫生服务的子项目,强化项目管理和绩效考评。人均公共卫生服务补助标准由原来的10元提高到不低于20元,高于国家规定的人均不低于15元的标准,促进了基本公共卫生服务城乡均等化。
四是建立医疗纠纷预防与处置新机制。以市政府令的形式颁布实施了《天津市医疗纠纷处置办法》,在全国省级行政区率先由司法局设立“医调委”,财政给予经费保障,做到公平、公正调处医疗纠纷,实现第三方调解,保障医患双方合法权益。同时,我们从源头上加强质量管理,提高医疗安全,医疗纠纷数量与赔付金额分别比上年同期下降了66.8%和65.8%,为构建和谐医院、平安医院打下良好基础。
五是率先在全国建立了统一的城乡居民医疗保险制度。2008年7月,新农合管理工作由卫生部门移交到人保部门后,去年市人保局将新农合与城镇居民医保制度进行整合,实行统一的城乡居民医疗保险制度,实现了市级统筹,打破了城乡居民医保待遇差别,大幅提高医疗保障水平,最低筹资标准达到220元/人,高于国家规定的120元/人的新农合筹资标准。
六是建立了政府主导的、非营利性药品集中采购平台,实行了“四统一”、“两覆盖”:即统一药品目录、统一价格、统一网上采购、统一配送,采购范围覆盖到中、西药的所有品种和城乡所有公立医疗机构。逐步实行“两票制”,对12类社区常用药试行“带量采购”。规范了药品采购渠道,降低了虚高药价,药品价格平均降幅达到10.28%。
七是实施大医院和社区卫生服务机构双向互动。启动了“高级医师百人团进社区工程”,自去年1月1日以来,根据基层专业需要,派遣了4批各大医院内、外、妇、儿、中医等专业共248名医生进入市内6区62个社区卫生服务机构进行临床接诊、健康指导及培训带教等工作,派遣3批共365名城市医师支援涉农区县医院。
八是加强区县疾病预防控制体系建设。启动了区县疾病预防控制体系能力建设三年规划,各区县按规划要求,加强了基础设施建设、设备配置、人员配备和绩效考核。
九是实施《天津市妇女儿童健康行动计划(2008-2012)年》。直接惠及人群达251.75万人次,其中由政府提供的十二项免费惠民项目收益人次达214.5万。检出各种疾病35.8万人次,其中四种主要妇科疾病31.3万人次,并及时进行了干预指导,实现了我市妇女儿童健康保障的高水平和广覆盖。2009年,我市孕产妇死亡率为9.61/10万,婴儿死亡率为5.14‰,孕产妇死亡率和婴儿死亡率连续4年分别控制在10/10万和6‰以下,位居全国前列,达到世界发达国家水平。
十是建立公立医院合理补偿与绩效考核制度。市财政对32所市属公立医院在编人员“四险”给予全额补助,以“四险”的40%为基数按月发放,其余60%实行以奖代补。由卫生、人保、财政部门每个季度对医院的医疗管理、运营管理、费用控制、执行公益性任务、人才培养和医德医风等6大类11项指标实行百分制考核,根据考核结果,兑现补助,促进了医院公益性的体现。
(二)落实新增重大公共卫生服务项目和重大传染病防控任务
根据国家下达的重大公共卫生服务项目,我市完成了15岁以下儿童乙肝疫苗首剂补种5.2万人、农村适龄妇女免费宫颈癌检查约1万人、乳腺癌检查1.23万人、农村孕产妇住院分娩补助3.53万人、农村妇女免费增补叶酸3.51万人,为1060名贫困白内障患者实施了免费复明手术。加大了艾滋病、结核、病毒性肝炎及重点肠道、呼吸道传染病防控力度,4个区获卫生部批准成为国家艾滋病防治示范区,4所医疗机构设置艾滋病抗体初筛实验室。我市结核病发病率控制处于全国先进水平。政府投入250余万元,对127万14岁以下儿童实施了麻疹疫苗强化免疫,接种率98.24%,麻疹发病率较去年同期下降92.76%。全面完成了国家扩大免疫规划任务,实现了11种免疫规划疫苗预防12种传染病、对260万目标人群免费接种的目标。慢性非传染性疾病、地方病防控持续推进,居民合格碘盐食用率全面达标。
(三)甲型H1N1流感防控工作取得阶段性成效
去年四月,甲型H1N1流感疫情发生后,在利军、俊芳同志及市甲流联防联控领导小组的领导下,建立、健全了市、局两级组织和指挥体系。我局建立了甲型H1N1流感领导小组和专家组定期会商制度,建立三级救治体系,规范了甲流确诊、转诊、救治和报告等流程。确定市海河医院和儿童医院为收治重症患者定点医院,8所三级医院专门开辟独立病区,集中收治甲流危重症合并基础病病人。成立了医疗救治队伍,进驻海河医院支援救治工作。召开了“天津市中西医结合防治甲型H1N1流感座谈会”,充分发挥中医药在防治甲流中的作用。对重点人群开展疫苗接种,加大妊娠妇女等高危人群甲流防控力度。有效处置聚集性发病20余起。新增了流感监测哨点医院和网络实验室,我市国家级和区县级流感监测点医院达到20所,国家级流感网络实验室达7所。
(四)强化医疗质量管理
去年,我们以国家卫生部“医疗质量万里行”活动为载体,强化医疗质量管理,取得良好成效。规范医疗机构审批管理,对全市60所二级医院进行现场校验,保留38所二级医院资格,8所医院限期整改,对人员、床位、使用率等达不到标准的14所医院降为一级医院。严格技术准入和手术分级管理,制定了首批二类医疗技术目录。实施《天津市手术分级管理规范》,出台了手术叫停、手术确认和手术部位标识等制度,得到卫生部检查组的好评。实施全面质量管理督查,及时稳妥处置了蓟县妇幼保健院新生儿医院感染事件,并举一反三,对全市96所医疗机构进行了医疗质量专项检查。狠抓医疗核心规章制度落实,对全市31所三级医院的终末病历进行专项检查,甲级率达到了98.3%,比去年提高2.9%。一系列制度和措施的实施,使我市医疗质量和医疗安全水平进一步提高。开展创建“平安医院”活动,实现了安全生产重大责任事故为零的目标。
(五)推进卫生资源调整
在市发改委、市财政局等有关部门的大力支持下,完成了114所乡镇卫生院标准化建设。启动了涉农区(县)级医院、中医院改扩建项目。国家新增投资支持的11个项目竣工投入使用。加大政府对公立医院基本建设的投入力度,2009年对肿瘤医院、中心妇产科医院和南开医院基本建设共投入3.5亿元。海河医院改扩建项目、安定医院迁址新建项目投入使用;中心妇产科医院迁址新建项目基本完工。中研院集团完成机构实质性合并。以人民医院为主,全市18家医疗机构共同完成了民族医院人员的接收工作。
(六)加强中医药工作
完善中医药服务体系,加大社区卫生服务中心中医药达标建设进度。强化综合医院中医药服务能力建设。对我市承担的国家中医药“十一五”重点专科、专病建设项目情况进行了中期评估考核。成功举办了“中医中药中国行”天津站活动,广泛宣传中医中药,使百姓了解中医药、使用中医药、享受中医药。
(七)加强食品药品监管和卫生监督执法
按照国家关于大部门行政管理体制改革的要求,市食品药品监督管理局纳入市卫生局部门管理。在市领导和市编办、市法制办、市财政局等部门的大力支持下,较好地理顺了市卫生局和食品药品监督管理局的体制和职能,做到了队伍不散,监管力度不减,确保了全市食品药品安全,没有发生重大安全事故。
加强基层卫生监督执法能力建设,完成了区县卫生监督执法设备配置。在和平区试行卫生监督执法进社区改革,实现执法重心下移。建立非法行医监测哨点,严厉打击无证行医,查处案件300余件。打击非法采供血,保证血液安全。加强职业卫生、放射卫生、消毒产品、化妆品生产企业监督检查。
(八)推进人才培养和科技发展
大力培养、引进高层次人才,各单位引进人才的学历指标保持2%的增长,引进高层次人才50余人。以资助课题研究和选送优秀人才出国深造为主要方式,加强中青年业务骨干培养,储备学科带头人后备力量。提高科研能力,开展22项天津市科技支持计划重点项目、46项应用基础及前沿技术重点项目研究,149项新技术项目填补天津市空白。加强对外医学交流,选派了100多名专业人员参加国际会议或出国进修培训。
(九)扎实推进学习实践科学发展观活动
按照市委和卫生部的部署,完成了市卫生局机关和局直属单位两批学习实践科学发展观活动,并对第三批基层医疗卫生单位学习实践活动进行了指导。医疗卫生单位以推动卫生事业科学发展为主线,以“深化卫生改革、推动科学发展、造福天津百姓”为载体,以“卫生科学发展论坛”为平台,统一思想,凝心聚智。坚持三批学习实践活动上下联动、相互衔接,在解决障碍卫生事业科学发展的体制机制、领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题上,在落实核心制度、优化服务流程、降低医疗费用等惠民、便民、利民服务上,推出了一系列整改措施,取得了良好效果,得到了市委学习实践活动领导小组和卫生部的充分肯定,中央学习实践活动领导小组办公室刊发了《上下联动,相互衔接,天津市深化医药卫生改革,大力兴办人民满意的卫生事业》简报。
围绕实现卫生事业科学发展,凝聚人心,调动力量,在卫生行业举办了一系列丰富多彩的活动。以庆祝建国60周年为契机,举办了卫生行业“祝福祖国、天使放歌”大型文艺汇演,“光辉历程,天使足迹”先进事迹报告会,卫生事业改革发展成就展等,举办市卫生局第五届田径运动会。通过以上活动,进一步弘扬了正气,鼓舞士气。
(十)全面加强党风廉政建设和纠风工作
加强领导干部廉政制度建设和教育,强化主要领导责任,预防职务犯罪。规范和强化内部审计工作。启动了创建卫生系统廉政文化示范单位活动。与新闻单位合作开展患者满意度调查和民主评议政风行风工作。全面推进医德考评,在推动、完善
二、三级医疗单位医德考评工作的基础上,建立了适合一级医院的医德考评工作模式。认真治理商业贿赂工作。
去年,我市卫生改革和其他各项工作顺利推进,成效显著。但是,我们必须清醒地认识到卫生改革发展与人民群众的期望仍有较大差距。主要是,医改工作进展不平衡;基层卫生服务体系仍然比较薄弱;卫生投入与人民群众对医疗卫生服务的需求仍有差距;医院管理水平和服务绩效有待提高;医德医风还需持续改进。对这些问题,我们一定要高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
二、深刻认识重大使命,始终坚持以科学发展观统领卫生改革与发展
(一)认清形势和挑战,增强卫生改革与发展的使命感和紧迫感
一是完成医改任务仍需攻坚。去年实行的医改举措,取得了良好的社会效益。但是,各区县、各部门还存在发展不平衡、质量管理和考评不到位等问题,距离可持续发展还有较大差距。还有的区县公共卫生机构能力建设规划、选址和筹资进展不快;有的医疗单位公益性任务落实得不够好。此外,在医疗费用控制、绩效考评等方面,还需进一步加强和完善。
二是医疗质量和医疗市场监管有待加强。经过三年持续开展医院管理年工作,医疗质量总体上有所提高,但发展水平不平衡,特别是在病历书写、医疗核心制度、医疗规范的落实和强化缺陷管理方面,仍存在薄弱环节。建立了第三方调节处理医疗纠纷的新机制后,有的单位仅满足于纠纷有了解决渠道,缺乏对医疗纠纷产生原因进行深刻分析、总结和整改措施的跟进。有的医院还存在出租、承包科室现象,有的私开诊疗项目,有的基层医院甚至以物充药,违规套取医保资金。这些现象的存在,突出反映了医院监管还不到位,
医疗市场还需进一步净化。
三是医院管理水平和服务绩效有待提高。大医院随着硬件设施改善和医保扩面,门诊、住院量大幅上升,需要认真解决门诊秩序和就医流程存在的问题。市属医院绩效考核中,抗生素使用合格率不高,第三阶段抗菌药物使用专项检查合格率仅为45.15%,需要加强合理用药管理。从去年开展的二级医院现场校验结果看,校验的60所二级医院,有14所降为一级,说明二级医院管理水平亟待提高。
(二)以科学发展观为指导,统领卫生改革
医改的主要任务是建立和完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系,这四个体系是相辅相成、相互支撑的。医疗卫生部门承担了四个体系建设中的很大部分任务,必须以科学发展观为指导,正确处理好四个体系建设的关系,做到四个体系建设齐头并进,共同为百姓带来实惠。
一是正确处理医疗服务和公共卫生体系的协作与融合,增加互动和支持。医疗机构要提高对突发公共卫生事件的发现和反应能力,增强敏感性,及时向专业公共卫生机构报告疫情等信息。专业公共卫生机构要加强与医疗机构在应对突发公共卫生事件中的沟通和协作。在这次甲流防控中,充分体现了公共卫生和医疗服务两大体系的结合,我们要总结经验和不足,力求在今后甲流防控及其他突发公共卫生事件处置中,做到有力、有序、有效。
二是正确处理医疗服务体系与医疗保障体系之间的关系,促进双方和谐发展。近年来,我市基本实现了医疗保障的全覆盖,各级医疗机构的服务量持续增长,医疗机构要进一步加强医保服务能力建设,提高效率,确保质量。要合理诊疗、控制费用,降低患者医药费用负担。加强与医保部门的沟通、协调,建立科学、合理的医保资金支付和结算体系,提高医保资金使用效率。
三是准确把握医疗服务体系和药品供应保障体系之间的关系。根据国家基本药物制度的要求,二级以上医院也要配备和使用一定比例的基本药物,这是打破以药养医的重要举措。二级以上医院基本药物虽然暂不实行零差率销售,但也要进一步规范药品的采购和使用,杜绝药品购销中的不正之风。
三、2010年主要任务
2010年,是全面推进医药卫生体制改革承上启下的关键一年,全市卫生工作总的要求是:深入贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和市委九届六次、七次全会精神,按照着力构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的部署和市委、市政府对卫生工作的一系列要求,以科学发展观为统领,办人民群众满意的医疗卫生事业。坚持“政府强化责任、机构优化服务、百姓得到实惠”的工作思路,以加强和改进新形势下党的建设为根本,全面深化医药卫生体制改革,统筹推进各项工作,促进卫生事业全面、协调、可持续发展。
下面,我重点强调十项工作。
(一)在我市基层医疗卫生机构全面推行基本药物制度
今年,我市政府举办的基层医疗卫生机构要全部配备和使用国家基本药物,基本药物零差率销售扩展到全市各区县。同时,完善城乡基本药物零差率销售补助政策。我市537种基本药物全部纳入医保报销范围。要尽快制定农村地区基本药物零差率销售工作方案。要加强宣传和培训,使医务人员和农村居民了解政策。要认真做好农村基层医疗卫生机构的收支测算,落实补偿政策,保证基层医疗卫生机构正常运转和人员收入。要完善以政府为主导的药品采购平台,规范运行,合理降低价格。同时,要强化生产企业、配送企业、零售药店和医疗机构在基本药物生产、经营、使用各环节的监督管理,对纳入国家基本药物目录的品种实行全覆盖监督抽验,及时发布药品质量公告,切实保证药品质量。此外,还要进一步提升信息化管理水平,保证工作落实。
(二)实施基层医疗卫生机构综合配套改革
一是在基层医疗卫生事业单位实施绩效工资制度。保证基层卫生机构人员收入与所在区县事业单位收入水平相当。进一步明确基层医疗卫生机构“双重网底”功能定位,定岗定编。
二是推进乡、村卫生服务一体化管理,做到“五统一”,统一核定任务和收支,统一绩效考核,统一乡医补助,统一管理,统一药品采购配送。
三是推进村卫生室标准化建设,每个卫生室60-80平方米,所需经费由市和区县按比例分担。
(三)进一步促进公共卫生服务均等化
要加强基层公共卫生体系建设,继续推动区县疾病预防控制机构基础设施、设备配置、人员配备达标建设,启动区县疾病预防控制工作绩效考核。加强基层卫生监督网底建设,启动和平、红桥等5个区县卫生监督机构基础设施标准化建设,逐步推进在乡镇街设立卫生监督分支机构或者派驻监督人员,推进卫生监督进农村、进社区。强化妇幼保健机构的公共卫生职能,规范科室设置和人员配备,凡设置床位的妇幼保健机构,要在半年内剥离住院医疗业务。要改善妇幼保健机构基础设施条件,今年完成首批妇幼保健机构标准化建设。改善无偿献血条件,计划在市内六区和津南、东丽区建立8个“献血屋”,统一建设标准和配置。
提高基本公共卫生服务水平,调整18项社区公共卫生服务项目子项目,扩大受益面。城市居民建档率达到50%,农村居民建档率达到30%。
深入推进《天津市妇女儿童健康行动计划》的实施,覆盖率达到90%以上,提高服务质量。
继续推动落实国家重大公共卫生项目,完成15岁以下人群乙肝疫苗补种;完成35-59岁农村妇女乳腺癌检查1.2万例、宫颈癌检查2.4万例;开展重点人群叶酸监测、补服和健康教育。为1000例贫困白内障患者实施免费手术,对3.9万名农村孕产妇实施住院分娩补助。
(四)深化公立医院改革
要进一步完善公立医院补偿政策,对承担公共卫生任务的医院(精神、传染、职业病、结核病、烧伤),由政府提高在职人员工资补助水平。进一步落实市卫生局、市财政局《关于印发天津市医院成本核算管理暂行办法的通知》。按照国家五部委要求,落实绩效工资制度。继续抓好第五中心医院(塘沽医院)公立医院改革试点。
搞好卫生资源调整,加大对公立医院基本建设的投入。年内中心妇产科医院、人民医院二期、总医院二期竣工并投入使用;医大眼科医院搬迁新址开诊;加快南开医院、肿瘤医院二期改扩建工程;启动中医一附院中医临床研究基地建设;启动天津医院改扩建工程及胸科医院、环湖医院迁建工程;加快海河医院综合配套工程立项。启动津南、静海、蓟县、武清医院建设,力争到2011年,使每个涉农区县都有一所建设规模达到三级标准的综合医院。启动大港、津南、宁河中医医院建设,使每个涉农区县都有一所建设规模达到二级标准的中医院。启动6个新规划社区卫生服务中心建设。
(五)强化医疗质量管理和医疗市场监管
持续开展医疗质量万里行活动。加强医疗服务质量监管力度,确保医疗安全。狠抓医疗核心规章制度的落实,加快临床用药指南和临床路径规范的实施,试行市属医院网上预约挂号。完善医疗技术准入制度,继续开展手术分级论证工作。完成二级医院评审。开展对医疗机构用血情况督查,确保用血安全。加强医疗机构药事管理,规范临床用药。规范医用设备管理,推行大型设备集中采购、检测评审制度。加强医院安全生产管理。继续贯彻落实《天津市医疗纠纷处置办法》,逐步将二级医院纳入医疗责任保险范围,落实医疗事故责任追究制度,从源头上抓好医疗事故、医疗纠纷的预防。进一步加强医疗市场监管,严厉打击非法行医,净化医疗市场。配合市人保局治理以物充药、给病人回扣和各种骗保行为。要强化中医内涵建设,提高中医药服务能力,大力弘扬中医药文化。
(六)继续做好甲流防控工作
立体推进学校、关键岗位公共服务人员等相关重点人群的疫苗接种工作,适时调整接种人群范围,加快甲流疫苗接种进度。落实学校、社区等重点场所和单位防控措施,防止疫情蔓延。强化我市20所国家级、区县级流感监测哨点医院和7所国家级流感网络实验室的管理,提高疫情监测质量,及时掌握疫情变化,制定有效防控措施。中西医并重,加强甲流患者的医疗救治,提高救治成功率,降低病死率。要加强对甲流防控工作的督导、检查,确保防控措施和应急队伍、药品、物资储备落实到位。
(七)落实食品安全综合监管和卫生监督职责
抓好食品安全综合协调、标准备案、风险评估、监测预警、信息发布、事故处理及食品安全技术机构支撑建设。强化餐饮服务业食品安全监管,防范食物中毒。提高大型活动卫生监督保障的能力和水平。加强传染病防治、公共场所、职业病防治、放射卫生、学校卫生、消毒产品和消毒卫生监管。完善现场卫生监督工作制度和规范,提高现场快速检测水平和能力。健全卫生监督执法考评体系,强化卫生监督稽查,落实卫生执法责任制。
(八)加强卫生人才队伍和科技建设
持续推进全科医生和住院医师规范化培训、乡村医生中专学历教育,实施在职基层医疗卫生技术人员培训计划,出台涉农区县吸引人才和稳定基层卫生队伍的政策。开展公共卫生机构新录用人员培训。加强中医及卫生管理人才培养。开展131第二层次人才培养评估工作,启动新一批131第二层次人选增选。探索建立选拔培养高端人才的有效机制,通过岗位和技能竞赛等形式,培养、选拔各专业优秀人才。启动新一轮五年重点学科建设工作,完善重点学科建设规划,加强学科队伍建设,培养高水平学科带头人,加强重点实验室等支撑平台建设,组织重大疾病防治攻关项目,建设中高级专业人员培训基地,提升重点学科辐射能力,加强国际交流合作。完善重点学科管理和经费保障机制。
(九)制定好重大卫生发展规划
今年,是编制“十二五”规划的关键一年,要精心组织,深入调研,科学编制我市“十二五”卫生事业发展规划,同时编制两项重大规划。一是《天津市区域卫生发展规划(2011-2020年)》。按照中心城区和滨海新区协调发展及新农村规划建设的原则,全面规划我市医疗卫生机构布局。二是《健康天津十年规划》,以建设宜居天津、生态天津、健康天津为目标,创健康型社会,使人民群众主要健康指标和健康环境得到明显改善。
(十)加强党的建设,为卫生事业科学发展提供保障
充分发挥党委的领导核心作用,坚持科学发展观,抓方向、谋全局。继续以“卫生科学发展论坛”为平台,结合卫生改革发展热点、难点问题,加强宏观思考,提高战略思维能力,不断解放思想,引领卫生改革发展取得新突破。要加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先标准选干部、配班子,不断完善干部选拔任用机制,落实问责制。拓宽选人用人视野,加大对优秀年轻干部和党外干部的选拔力度。要牢固树立求真务实、真抓实干的工作作风。完善服务群众、联系群众制度,深入基层,深入群众,深入一线,查实情、办实事、解难题,把重点工作落实到位。领导班子要关心群众生活,努力营造激励医务人员积极投身卫生改革、立足岗位作奉献的良好氛围。各级卫生行政部门要牢固树立为基层服务的意识,提高决策的执行力,加强法律法规学习,增强依法行政意识,提高依法履行职责和妥善解决问题的能力。要坚定不移推进惩治和预防腐败体系建设,完善领导干部述职、述廉、诫勉谈话和经济责任审计,确保权力干净、高效运行。加强医德医风建设,落实医德考评制度,加强医院文化建设,树立和表彰先进典型,加强维稳工作,为卫生事业改革发展营造良好环境。
同志们,2010年是推动天津在高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。卫生事业面临难得的发展机遇,我们一定要深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府的部署和卫生部的要求,统一思想,振奋精神,锐意进取,干事创业,使百姓享受到更多医药卫生改革带来的实惠,为促进天津科学发展、和谐发展、率先发展做出应有的贡献!
人民网评:遏制“传达室腐败”更需切断利益链条 “今年国庆节,单位没有发任何东西,唯一发的是通知。”最近,这条段子被一些公务员在微信上广为传播。在两节“反四风”的清风劲吹之下,不少以前是“惯例”的不良现象大受遏制。
记者调查发现,在北京、成都一些政府机关的门房,寄存礼品明显减少。而在浙江,反腐败行动荡涤之下,让一度整盒甚至整箱地出现在政府机关传达室的干果“香榧”,逐渐销声匿迹,其价格更是重挫六成,一下子跌回十年前水平。
这可以看作是“传达室腐败”不再吃香的一个明证。一直以来,传达室作为机关的“第一道门”,对老百姓而言,这里是服务窗口。笑脸还是冷脸,服务还是推脱,往往是观察机关作风的一面镜子。而对有些人来说,这里又意味着“门路”“渠道”。不只是高价干果,名烟名酒、山珍海味、西湖龙井、阳澄湖大闸蟹等,都曾经在这里中转收发,再由此处登堂入室,一件一件地渗透到各个部门、岗位和干部,完成种种“意思”和人情的传递。 很大程度上,传达室是“四风”问题的一个感应器。曾几何时,尤其是逢年过节的时候,一些机关门前卸下礼盒的车辆排成了长队,不少传达室里礼品包裹堆积如山,下班后公职人员大包小包地拎东西,这种公然腐化、法不责众的不正之风,背后往往是公款埋单、利益输送构成的灰色链条,公众对此极为反感,这给党政机关形象和公信力更是造成了不小损伤。 现在,反“四风”利剑所指之处,明目张胆的“传达室腐败”遭到沉重打击,往昔的天价礼品,其价格泡沫也被挤出不少,这些都是人们所乐见的。然而,高兴之余,也不乏隐忧。不少地方的明察暗访也发现,相比以前公然在政府机关门口排队送土特产的情景,如今送礼的方式变得隐蔽了,从变成各种“卡片”到通过网络派发,不走传达室的隐形腐败依然还在暗度陈仓。
治理腐败现象,关键是管住权力,切断寻租的种种渠道。传达室说到底只是一个寄存处,并非利益链条上的关键环节,尤其是在物流业发达、礼品业不断出新的今天,公款送礼、权钱交易的花样总是层出不穷。重拳高压固然很有必要,而釜底抽薪的办法,还在于严格落实各项制度,对各级干部手中的权力形成有效监督制约,使之面对形形色色的特产礼品不敢收、不能收、不愿收,更要积极捍卫依法办事、按程序做事的正常状态,压缩吃拿卡要、以权谋私的各种空间。只有这样,才能从根子上切断非法利益链条,让“传达室腐败”等各种腐败形式都难以遁形。
人民网评:兜住民生底线,织好社会救助安全网 李达仁
《社会救助暂行办法》即将于5月1日起施行。全国贯彻落实《社会救助暂行办法》电视电话会议4月22日在京召开,国务院总理李克强批示指出:“编织好让困难群众求助有门、受助及时的安全网,发挥社会救助的应有作用,兜住民生底线。”
近年来,社会保障制度进入快速发展时期,社会救助也由过去的补缺型进阶为如今的普惠型。然而,量上的膨胀和面上的扩大并不全然意味着社会救助水平和能力的提升,缺少统筹性的全国性法律法规,成为制约社会救助事业更好更快发展的“拦路虎”。正是在这样的背景下,《社会救助暂行办法》应运而生。既高树“托底线、救急难、可持续”的基本原则,又确立了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助为基本内容的社会救助制度体系。
社会救助是保障和改善民生的基本制度,以法治方式推进社会救助制度建设,无疑为更好发挥社会救助作用提供了法律依循和刚性约束。无论是见危不救、救助不力的社会“冷漠病”,还是救助失准的“养懒汉”问题,亦或是救助资金挪用、骗助骗保等行为,都将被置于法律视野下,这必将大大压缩这些问题的存在空间,确保每一笔社会救助资金、每一种社会救助资源都能真正用之于困难群众。这是法治时代的专利,更是民生保障的必需。
要看到,诸如救助机制漏洞多、救助资金缺乏、待救助人群逐年递增之类的问题,无不带有转型社会、初级阶段的特征。法律真空、制度漏洞需要给予耐心来填补,救助能力需要逐步提升,被急速的城镇化快车甩下的一些寡助失助者,也需要一个较长的时间过程来消化。对于社会救助中呈现的问题,要增强冷静看待问题的辩证思想和过程意识。既然需要一个过程,也就必需循序渐进付诸努力。不怕慢就怕站,问题只有在不断解决中才能最终得到解决。如今,《社会救助暂行办法》为社会救助确定了制度方位和努力方向,能不能把社会救助事业推向更为广阔的水域,关键就在于真正将政策落实落地。
再好的法律法规、政策制度,不落实就会落空。《社会救助暂行办法》怎样落实?首当其冲就是要着力协调各方,按照“一门受理、协同办理”的要求,构筑民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门各司其职、协调有力的工作协调机制。社会救助曾经深陷“九龙治水而水不治”的困局,无论是贵州毕节5名男孩垃圾箱烤火中毒身亡事件,还是南京女童饿死事件,都照见各方协调不力、相互推诿的问题。虽说“众人拾柴火焰高”,可真正要发挥出2+2>4的作用,谈何容易?往往各部门都有本难念的经,家家守着自己的固有利益不撒手、面对责任互踢皮球,能否顺利实现各方统筹协调合作,有赖行政智慧,更有赖继续深化改革,打破利益痼疾。
“德惟善政,政在养民”,一个社会文明与否,不在于物质财富有多么涌流,而在于民生疾苦是否得到庇护。社会救助古已有之,在近现代更是日显重要。时至今日,兜好民生之网的接力棒传递到我们这代人手中,这是时代赋予的责任,更考验着对得起时代的担当。
人民网评:公务员轮训“官德”让人期待
2011年11月07日00:03来源:人民网-观点频道手机看新闻
国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间,我国全体公务员将进行职业道德轮训,培训时间不少于6学时。职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中除了公务员的责任、义务和纪律,世界观、权力观、事业观等,还包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。强化公务员的职业道德建设,正在成为中央治吏的新思路。为官一任,造福一方。这应该是为官者秉持的基本执政理念。然而,随着各种社会思潮的侵扰,一些公务员的思想也发生了很大改变,职业道德问题频发让人深感忧虑。抛开诸多贪污腐败案件不说,近日发生的四川蓬安县女干部醉酒遭领导性侵、甘肃成县一官员猥亵女童事件等等,在网络上引发较大关注,原因就在于一些官员道德沦丧,缺失了对法律的敬畏之心。
“官德”建设,事关党的执政根基,关系国家大局,如果我们的各级领导干部忘记立党为公、执政为民的宗旨,忘记自己担负的职责,那么国家治理就会出现问题,政府权威也会被蚕食。加强“官德”建设,正在成为增强党和政府公信力的一个重要环节,值得相关部门高度重视,并采取必要措施。
我们注意到,中国古代如何加强“官德”修养,也在此次公务员职业道德轮训内容之列。从古人的智慧和历史的脉络中,不难寻出古代官员治国安邦的韬略参考,也不乏古代官员为人处世、为官做吏的“官德”标本。尽管受时代局限,忠君思想会束缚古代官员的行为,但一些官员还是恪守了公平持正的底线,颇为民间口碑流传。包拯、海瑞、于成龙,等等,这些古代官员成了“青天”的象征,也寄托了民众对官员的期许。“吏不廉平,则治道衰”、“治官事则不营私家,在公家则不言利”、“政在去私,私不去则公道亡”、“能吏寻常见,公廉第一难”„„这些勤政廉政、为官为人的道理也值得今人细细品味。
以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。习近平同志近期在中央党校秋季开学典礼上也强调:领导干部要读点历史。他强调,领导干部不管处在哪个层次和岗位,都应该读点历史,从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养,不断提高认识能力和精神境界,不断提升领导工作水平。今天,我们或许不需要“青天”们一言兴邦、片言折狱,但每一名公务员应该恪守最起码的行政伦理和法治精神,以良好的职业道德风貌,做好自己的分内之事。
全国公务员轮训是一个好事,这表明中央层面已经着重关注官员的职业道德问题。事实上,无论从哪些方面强化公务员的职业道德建设,目标实际上只有一个,那就是要求各级公务员秉持职业操守,更好地为人民服务,在自己的岗位上为老百姓办点实事、办点好事。我们由衷地希望,通过这次轮训和学习,各级官员的职业道德水准能够得到提升,思想境界能够得到升华。
人民网 政府工作报告\"点名\"雾霾 专家:中国治霾不需
30年
副标题:雾霾 2014-03-09 09:56 来源:人民网
人民网北京3月6日电(记者 常红 覃博雅)3月5日上午,李克强总理在十二届全国人大二次会议上作了政府工作报告指出,要深入防治大气污染,以雾霾频发特大城市和区域为重点,健全政府、企业、公众共同参与新机制。毫无疑问,治理雾霾将是政府未来工作中的一项重要内容。 10年前,雾霾与PM2.5这两个词语对我们来说很陌生,那时,北方地区遮天蔽地的沙尘暴与土壤沙化有关。但谁曾料到,从2013年起,雾霾像一头凶猛的野兽频频出击,已由区域跑向全国,从间隙性趋向于常态化。雾霾的源头来自哪里,应该如何治理,这是摆在我们面前一个巨大的现实难题。 源头
长期研究大气污染问题的专家史汉祥认为,雾霾主要来源有三,首先是来自堆积如山的各类尾矿与煤矸石;第二是随意排放的工业废气废水废渣;第三是传统石灰石膏法治理二氧化硫造成的“二次污染”。另外,汽车尾气、土壤扬尘、生物质燃烧等,也有程度不同的贡献率。
环保与科研部门目前对雾霾的源头与贡献率有不同的认识,且引起争议。但不管如何,土壤扬尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶是构成PM2.5的主要成因。 PM2.5作为可进入肺部的颗粒物,在城市环境中,它不仅严重降低了空气的能见度,对地面交通与飞机起降构成安全隐患;同时作为有毒物质,它在大气中的滞留时间长,比沙尘传播远,因此对人体健康与大气环境都构成了严重的威胁。它不仅能导致呼吸系统、肺气泡等免疫功能下降,也会造成脑溢血、高血压、冠心病及脑神经萎缩、心血管堵塞等病变,甚至危害整个人体器官组织的健康。 PM2.5对人体的危害正被人们逐步认识。
危害
雾霾的危害,有外因、内因两种。
“外因”是指PM2.5吸附着大量有害元素与化合物,且粒径越小,进入呼吸道越深,能影响血液正常循环,对人体心脑血管的影响严重,造成人体免疫功能下降,并导致产生高血压、冠心病、脑溢血,诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病,而且气管由于长期炎症可诱发肺癌。 “内因” 是指含有大量有害元素的PM2.5吸附在粮食、蔬菜等农作物上,食用后会渗入血液与五脏,侵害人体各器官,硬化血管,导致人体免疫功能下降,最终产生病变。
现在,对于地方政府部门与相关污染大户,以及全社会都必须真正重视并意识到自身的社会责任,改变唯GDP第一的政绩观,从生态文明建设的高度出发,从人民群众的健康利益着想,严格执行节能减排的相关规定与标准,加大投入,不惜代价,尤其要克服地方保护主义与狭隘的企业利益保护主义,敞开大门,接纳相关的环保企业,为他们的进驻与治理大开绿灯。
治理
近来,已有一系列政策与举措陆续推出,但是必须看到,雾霾的三大源头中的尾矿与煤矸石的污染、工业“三废”中的废渣污染与脱硫石膏的二次污染,以及限制温泉的乱开滥采,依然没有引起足够重视。在现实中,地方政府与相关企业也缺乏清醒认识与相应的关注,更遑论对堆积如山的尾矿与煤矸石、对“三废”中的工业废渣、对脱硫石膏的治理与资金上的支持。
日前,科技部社会发展司司长马燕合称,国外经验表明雾霾治理需要30年左右的时间,我国不需要这么长的时间。他引用中国科技信息研究所发布的《洛杉矶、伦敦、巴黎等城市治理雾霾与大气污染的措施与启示》专题报告研究成果认为,洛杉矶、伦敦、巴黎等城市雾霾治理经验表明,发达国家在发展过程中都经历了中国当前类似的污染阶段,目前他们已经基本完成了相关治理工作。
马燕合认为,国外经验表明,雾霾可治,但是治理需要30年左右的时间。在更加严格有效的环境管理要求及现代科技支撑下,中国治理雾霾不需要这么长的时间,但也不可能“一蹴而就”,必须不断加强污染源头的控制、强化监测预警、严格管理和执法,同时要持续不断地进行技术创新,调整产业结构。
史汉祥认为,目前,大气除尘、消除工业粉尘的环保技术可以从根源上杜绝颗粒物的排放;硫化物、氮氧化物在空气中可生成毒性更大的硝酸或硝酸气溶胶,形成酸雨,危害严重,现在的治理技术已经成熟并逐步推广;治理尾矿与煤矸石、工业固废、脱硫石膏的“二次污染”的领域,也有先进的治理技术,并且成本低、见效快。
史汉祥建议,走中国的治理雾霾之路,要中外结合,扬长避短,既吸取国外经验教训,又充分发挥自身成熟技术。当务之急是做到因“害”制宜,对“症”下药,对雾霾源头要同步治理,达到生态、经济、社会效益的统一。
心得体会
通过学习人民日报评论员的文章-------集中精力把两会精神贯彻好及牢牢把握稳中求进的总基调两篇文章,使我受益匪浅,以下是我对这次学习的心得体会: 两会是国内政治经济生活中的一件大事,具有多方面的重要作用:一是吸收各方面意见,集中各方面智慧,修改、完善已有的法律和决策,有助于平衡各方面利益,缓解各方面矛盾,促进社会和谐稳定;二是通过人大议案和政协提案,以及代表委员的呼吁、建议,解决政治经济和社会生活中的一些实际问题;三是对两会的报道,实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员,可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上,一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。 统一思想才能行动一致,在思想上,我将继续不断加强思想政治修养锻炼。在工作的同时,除了自觉学习“三个代表”重要思想和两会精神外,我还计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等,不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使本人在工作上有更大的精神动力,做到学以致用,而不盲目;使自己能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪;自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀,从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。
在工作上,我要不断的勤奋努力。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代,谁掌握的知识,谁就拥有了进步的阶梯。因此,要扩大自己的知识面,提高自己的某个领域的精深程度,争取做到独当一面,保证高效率地完成任务。我还将及时认真地为自己充电,更新自己的知识结构,把最前沿的知识运用于实际生活中,使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍,以便在今后的工作岗位上发挥自己更大的潜能,顺应社会发展的需要。
坚定信心才能明确方向,掌握做好本职工作的知识和本领,把学习科学文化和业务,努力提高为人民服的本领,作为党员的一项义务,掌握好本职工作的知识和本领,依靠学习,二靠实践,干一行爱一行,学一行钻一行精一行,努力成为本职岗位上的内行和能手 开拓前进才能再创佳绩形势有新变化,现实有新挑战,人民有新期待。从两会的新起点出发,需要我们勇于变革、勇于创新,努力在转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上,更不能墨守成规、停滞不前,而应增强忧患意识,焕发改革精神,处理好改革、发展、稳定的关系 明白了这些道理,我工作有了方向有了动力,懂的干好工作的目的和重要性,所以在以后的工作中,我要更加努力,加倍负责,让职工收到实实在在的效果
以上就是此次我在观看两会后的感悟,我将继续关注两会,关注国家大事,关注国家的未来发展,不断加深自己的认识,提高自己的觉悟,并努力准备好为祖国的未来贡献自己的力量
一、保持党员先进性要常“抓”不懈,建立长效机制
我们应当清楚,先进性教育作为长期党性锻炼的过程,是每个党员的终身课题,不能时有时无,不可时隐时现。因此,一方面要在组织、实施和内容、方法等诸方面多下功夫,建立长效机制,持续推进党员先进性教育并使党员主动发挥先进性作用的意识得到不断增强。另一方面,从考核措施、督促措施等方面都要有科学性和针对性。同时,该项教育活动要与党风廉政教育、树立职工干部形象教育等活动有机地结合起来,使先进性教育既突出重点,又得到深化和拓展。从公司《关于开展先进性教育活动的通知 》中我们能够深刻的感觉到这一点。
二、保持党员先进性应在“稳”字上下功夫
“稳”就是工作深入,实事求是地对本部门党员队伍整体素质的基本状况、党员管理、组织建设等进行认真摸底。对党员先进性突出的方面和存在的各方面问题要进行排查、梳理和客观评价,特别是对问题或薄弱环节不能笼而统之,应做好归类分析,以便制订相应的改进措施。比如我们**支部将党支部书记、委员、党员、积极分子名单通过网络告知全室成员,欢迎党内外人士对党支部的各项工作和对支部书记、支委或党员多提宝贵意见,进行严格监督的做法就是一个鲜明的代表。通过这种调查、摸底真正地让每个党员稳下心来,真心诚意地开展批评与自我批评,切实达到“交流思想、沟通感情、增进团结、促进工作”的目的,促进了专业科室各项工作的顺利进行。
三、保持党员先进性重在“实”字上求效果
“实”字上求效果就是要求每个党员要时刻注意保持党的形象,脚踏实地做好本职工作,模范履行一个共产党员的职责。要在思想、政治、社会、道德等各个领域,真正成为社会的表率、群众的表率。要树立高度的责任心和敬业精神,尽心尽力把工作做好,一切以党和人民的利益为出发点,不计较个人得失,克服飘浮虚荣的工作作风,老实做人,踏实办事,对工作勤勤恳恳,求真务实。要像李进龙同志那样,以高尚的人格和情操时刻影响、感染、激励着周围的同事及工作群体。
“实”字上求效果,还要扎扎实实抓整改,确保教育工作取得实效。一是把握政策界限,做好处置不合格党员工作。对评议出的不合格党员,应严格按照处置程序,结合其主要问题,一贯表现及本人的认识态度,根据不同情况,采取不同的处置方式。二是制定落实整改措施,解决热点难点问题。应从群众最急、最盼、最怨的事情改起,从一点一滴改起,把教育活动中激发出来的热情和干劲,进一步投放到干事创业、促进发展、维护稳定上来。三是在规范和约束党员行为上,对党员的监督、考核应更加规范严密。篇2:人民日报评论员7篇文章学习心得体会
党内生活新常态学习心得体会
在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记明确提出了“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起”的党内政治生活新要求,同时也表明了党中央在全党严肃认真开展党内政治生活,将成为从严治党新常态的决心。 10月8日,局党委针对组织学习《人民日报》在头版如需刊发的七篇评论员文章活动在系统内进行了统一部署,并下发了组织学习、开展“党内生活新常态”充分思考和大讨论、撰写学习心得体会的专项通知,按照通知精神要求,我原原本本、原汁原味的研读了七篇文章,文章分别从“新、严、实、廉、清、敢、党”7个方面论述了党内生活新常态的全部内容,社论从不同的角度切入,直面我们近年来党内生活存在的问题和不足。
党的群众路线教育实践活动富有成效的开展,使广大党员干部在思想上、行动上补了课、充了电,在为民务实清廉和提升为民服务理念方面得到了进一步提升。“通过践行群众路线,思想受到了洗礼,灵魂受到了触动”,这是很多党员干部在教育实践活动中的感慨最多的话语。在查摆问题、开展批评环节,很多同志的对照检查材料数易其稿,自我剖析触及痛处;真诚的互相批评指正并开诚布公的提出合理化建议,为民务实清廉专题民主生活会充满辣味,与会人员脸红心跳揭短亮丑,群众路线教育实践活动让党员干部经历了一次规模之大、要求之高的党内政治生活锻炼,本着“团结 ---批评---团结”的目的相互批评帮助,发扬了批评和自我批评优良传统,探索出新形势下严肃党内政治生活的有效途径。
有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员和党风,严格党内政治生活,严肃政治纪律,领导干部是关键。上行下效,源清流洁,领导干部的一言一行、一举一动直接关系到党内生活的质量,具有重要示范和导向作用。我个人认为,领导干部要坚持以上率下,做好表率和引领作用的发挥,要带头贯彻并认真执行民主集中制,带头强化监督约束,带头遵守各项纪律,带头发扬民主作风不高人一等,用好一票之权,不搞一人专断,积极营造健康民主、风清气正的党内生活浓厚氛围。小平同志指出:对党内制度“要当作法律一样坚决执行”。不论是历史经验,还是教育实践活动,都表明:党的建设的成效来自从严要求、从严管理,党内存在问题的一个重要原因是失之于宽、失之于软。我们必须清醒地认识到严肃党内生活,不是我党目前的权宜之计,而是党的建设治本之策。对于党内生活新常态,各级党组织和党员干部要扎实做到适应它、契合它、维护它,做好了这些,才像评论员指出的:才是一种站在更大视野里的思考。因此,严格党内政治生活,要突出一个“严”字,制度要严、纪律要严、执行要严、检查落实要严,对各种违法违纪现象必须做到毫不留情、决不手软,依照法律法规严肃惩处,实行“零”容忍,真正使严格的党内生活成为解决党内自身问题的重要途径。
党的十八大以来,特别是3月份党的群众路线教育实践活动深入展开以来,党内政治生活得到明显加强。以前存在
的党组织软弱涣散、政治性淡薄、原则性缺失、战斗性减弱的现象通过自查自纠和问题整改,得到了前所未有的加强和转变。一度盛行的好人主义得到了有效遏制,民主生活会流于形式、批评和自我批评开展不起来、缺乏辣味,通过群众路线教育得到了整改,过去的“你好我好大家都好”一团和气及变相表扬、相互吹捧变成了真刀真枪的批评帮助指正,民主生活会久违的“麻辣味”又回来了,起到了红红脸、淌淌汗的效果,使长时间以来的务虚的政治生活变成了为民务实的工作作风,通过教育实践活动的开展,风清、气正、心齐、事成的良好氛围得到了进一步巩固和加强。
目前,第二批党的群众路线教育实践活动基本结束了,但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束,践行群众路线实践活动只有起点没有终点永远在路上。每名党员干部,特别是领导干部更要增强角色意识和政治担当意识,在严格的党内生活中,锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神,我们的党就一定能够成为领导伟大事业的坚强核心,我们才能更好的构建和谐城乡打造民生城建!篇3:走转改心得体会
“走转改”让新闻作品更加被群众喜闻乐见 为深化“三项学习教育”活动,根据中央统一部署,在新闻战线深入开展“走基层、转作风、改文风”活动。在初步研究这项活动之后,我有了以下体会。
走基层:走到最基层
新闻工作者走基层一定要一走到底,走到最基层。哪里才是最基层?我认为人民群众生活和生产就是最基层。只有走进这个“最基层”才能明白百姓所求,才能知道百姓冷暖爱憎,才能懂得百姓苦乐哀愁。有人说:“只有把群众放在心上,群众才会把你放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。只有这样做,党员干部才是真正的人民公仆,才能在新闻战线上写出百姓喜闻乐见的新闻作品,才能在新闻写作上真正反映民情民意。”我认为这是非常正确的。
自开展“走转改”活动以来,人民网在新闻写作上有了很大的改变,记者们也有了很深刻的体会。人民网社区部编辑说,通过下基层,我们深刻体会到新闻报道要和受访者交心,才能更准确地表达出受访者的意愿,才能更真实地反映事实真相。新闻报道也只有走进基层,掌握更多事实,才能确实提高公信力、亲和力、吸引力、感染力。英文部记者张茜说,走基层不仅仅是一中形式,只有真正脚踩在土地上,心里才能踏实,也只有拥有了心灵的共鸣,才能更好地做人民的记者。实践是新闻报道的源头活水,群众是我们真正的导师。
总之,只有走到最基层,拥有心灵的共鸣,才能更好地做人民的记者。 转作风:要真正“俯下身”
只有真正俯下身,深入到基层,新闻工作者才能更好地了解群众。有了对群众的深切体认,才能更好地转变作风,以敏锐的眼光发现新闻主题,以深厚的积淀丰富新闻内容,以真切的感受谱写新闻篇章。不可否认,一些新闻作品之所以能够引起人们的共鸣,得到受众的认可,就是因为他们反映了人民群众自己的生活,表达了人民群众自己的感情,传递了人民群众自己的呼声。
“勿忘人民”四字语重千钧。这是新闻工作者杰出代表穆青生前最喜欢,最常写的几个字。穆青一生六访兰考、七下扶沟、九进辉县、四访宁陵、西上红旗渠??借由他的笔,焦裕禄、吴吉昌、潘从正??走进了几代中国人的心灵深处。他曾饱含深情地说:“要当好一个称职的记者,我的目光和笔触时刻地不能离开人民”“,只有生活在激流中,才能写出时代的篇章”。
改文风:抓到点子上
改文风必须抓到点子上。何为抓到“点子”,我认为就是要深入基层,在实际中感受生活,在生动的实践中形成思想,在现实问题中凝练语言和文字,用群众的语言表达思想,写出让群众喜闻乐见的新闻作品。
自活动开展以来,央视的《新闻联播》栏目也改变了不少,其内容不再是只有大事的报道,而是在细微处有了些许“调皮”,增添了老百姓也爱看的小事趣事,比如前些日子报道了赵薇的爱情片《爱》的拍摄情况。
“走转改”已经开展了一段时间,就目前的情况来看,可以说是成效显著,但要真正做到让我们的新闻作品被群众喜闻乐见,还需坚持一段较长的时间,毕竟改革不是一朝一夕的事情。篇4:读人民日报评论员文章心得体会
学习人民日报评论员文章心得体会
区政协副主席 李绍坤
党的群众路线教育实践活动富有成效的开展,使广大党员干部在思想上、行动上补了钙、充了电,在为民务实、廉洁自律和提升为民服务理念方面得到了进一步提升。通过践行群众路线,思想受到了洗礼,灵魂受到了触动,为今后在工作中转变工作作风,增强服务为民意识,摒弃不良风气起到了指引和鞭策作用。 2014年12月人民日报先后刊发了《巩固从严治党的强劲态势》、《摒弃为官不为的消极状态》等六篇评论员文章,这六篇文章是党的群众路线活动即将收官之际继续巩固和拓展活动成果的一针强心剂,为活动结束后党员干部如何践行在其位、谋其政,为官一任,造福一方,摒弃不良作风,紧密联系群众提供了行动指南,具有很强的实践性和指导性,通过学习讨论,总结精髓,对照检查,反躬自省,深刻领会文章精神,并决心运用到今后的工作中。
一、坚持加强学习,强化党性修养。
加强党员干部的党性修养,是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题,也是坚持从严治党的基础因素,通过加强学习,不断提高党性修养,不断增强政治警觉性和政治辨
别力,保持清醒的政治头脑,坚定正确的政治方向,牢固树立全心全意为人民服务的思想,把党和人民的利益摆在第一位,不断严肃党内生活,彻底根除“四风”,严格按照党员干部标准和党员义务反躬自省,检查批判和纠错,逐步在工作实践中增强党员干部意识,锤炼坚强党性修养。
二、坚持自我完善,改进工作作风
三、认真履行职能,推进政协工作
作为一名政协的领导干部,坚持一切从实际出发,要把助推科学发展作为政协履职的第一要务,围绕全区中心工作,深入开展委员实践活动,不断总结经验,务实创新,认真组织委员搞好调查研究,围绕群众关心关注的热点难点问题,深入一线了解情况,倾听群众呼声,帮助群众解决困难。开展政治协商和民主监督,积极建言议政,向区委区政府献计献策,把推进民生改善和人民幸福作为政协工作的价值体现。立足于维护最广大人民群众的根本利益,深入推进联系群众实践活动,了解民情,反映民意,畅通服务渠道,促进和谐稳定,为党和政府分忧,为人民群众解难,为实现红星经济转型跨越式发展做出应有的贡献。篇5:学习人民日报评论员文章心得体会
学习《人民日报》三篇评论员文章 心 得 体 会
学习了人民日报刊发的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的十八大》三篇评论员文章。使我深受鼓舞。今年是实施“十二五”规划承上启下之年,在这重要的时刻,中国两会的召开,确定了2012年经济社会发展的各项工作,对于进一步推动科学发展、促进社会和谐,不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。也是在今年,中国人民还将迎来又一让人振奋人心的政治历史事件——中国共产党十八大的召开。
党的十八大的召开,是全国人民满怀期待的历史事件,它将让中国的历史翻开又一个新的篇章。在党的十八大即将召开之际,我学习了人民日报的三篇评论员文章。
当前,世情、国情继续发生深刻变化,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。我们既要正视前进中的问题与矛盾,也要看到我国发展仍处于重要战略机遇期,在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件,世界经济政治格局总体有利于我国和平发展。继续抓住和用好重要战略机遇期,就要找准深化改革开放的难点,明确深化改革开放的重点。今年两会确定了当前和今后一段时期改革的重点领域和关
键环节,提出了深化财税金融体制改革、价格改革、收入分配制度改革、事业单位分类改革、政府改革等改革的重点任务,为继续推动我国社会主义制度自我完善和发展、推进中国特色社会主义事业注入了动力。
稳中求进,是党中央确定的今年工作的总基调。“坚持稳中求进,坚持科学发展,中国一定能实现更长时期、更高水平、更好质量的发展”。两会闭幕以来,五千多名代表委员和13亿人民带着这样的共识踏上新的发展征程。集中精力贯彻落实好两会精神,一个极其重要的方面就是要牢牢把握稳中求进的总基调。
展望未来,机遇和挑战犹存,信心与勇气同在,只要我们继续凝心聚力、乘势而上,就一定能为中国发展迈向新高度打下坚实基础,创造新的更加伟大的成就。我们将扎实工作,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
实是责任,见证担当(人民论坛)
——为政莫忘“三严三实”④
李斌
《 人民日报 》( 2014年03月21日04 版)
干事创业,最可宝贵的品质是什么?
新中国初创,百废待兴,主持财经工作的陈云以“先小人后君子”为原则锱铢必较。他告诫财经干部,“不能拿老百姓的钱开玩笑”,“要廉洁奉公,同每一元钱作斗争,个人不动用公家一元钱”。
也是在新中国成立初期,针对一些地方法院频发错判案的问题,最高人民法院院长董必武想方设法改进审判人员的工作作风,不仅让人汇编了证据调查的指导手册,还将“随处留心观察”设定为审判人员的绝大本领。
两则故事有一个共同特质,这就是不仅从严上要求,更向实处着力。陈云务实节俭,成就“红色掌柜”的美名;董必武求实调查,成为共和国法制建设的奠基人之一。从严从实,是党的优良传统和作风。习近平总书记要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”,为的就是要发扬优秀共产党人干事创业最可宝贵的品质。
自古而今,“实言实行实心,无不孚人之理”,实干兴邦始终是治国理政的至上圭臬,循名责实则是做人处事的金玉良言。反观“纸上谈兵”的赵括之流,“华而不实,耻也”,教训值得记取。纵观历史,惟此一实字,乃谋事之基、创业之根、做人之本。今天,对于各级领导干部来说,实不仅是干事创业的基本要求,更是一种历史责任。能不能求实、务实,能不能唯实干、重实效,见证责任意识和担当精神,更检验党性与品行。
从“办事不吭声”的老实人张思德,到“生也沙丘,死也沙丘,父老生死系”的好干部焦裕禄,再到“退休福不享,栽树二十年”的“草鞋书记”杨善洲,尽管时代方位不断变化,但求真务实、真抓实干,始终都是优秀共产党人的本色。今天,要成为我们时代的好干部,很重要的一点就是实。组织上判断一个干部是否敢于担当,是否有责任心,关键还是看实不实。那些喜欢拍脑袋决策却不顾忌后果、喜欢权力在握却不愿担当责任的人,那些一说起来滔滔不绝、一做工作却不行的人,都不会成为党和人民需要的好干部。把实作为一种品质去追求,作为一种境界去修养,作为一种责任去承担,始终坚持埋头苦干、踏实肯干,必能担起时代重任,也终究不会吃亏。
谋事不实,蓝图再好也不过是画饼充饥;创业不实,梦想再美也只是黄粱一梦;做人不实,立身之本必定荡然无存。处在改革攻坚期、社会转型期,实干“则难者亦易矣”,不干“则易者亦难矣”。有“志不求易,事不避难”的自觉,有抓铁有痕、踏石留印的韧劲,才能啃下硬骨头、打破利益藩篱;有“功成不必在我”的情怀,有一张蓝图干到底的实劲,才能稳实增进人民福祉、坚实成就党的大业。我们党从严从实要求干部,强调实是领导干部的时代责任,道理正在这里。
“千古风流在担当,万里功名须躬行。”站在新的历史方位,我们有“轻舟已过万重山”的胜利喜悦,也可能面临着“欲渡黄河冰塞川,将登太行雪满山”的困难风险。惟有拿出“不破楼兰终不还”的崇实气魄,拿出骏马追风、驰而不息的踏实精神,才能百尺竿头更进一步,一点点燃亮梦想的荣光。这是神圣的使命,我们应有舍我其谁的担当。
敢抓严抓才能抓实(今日谈)
舒炼
2014年03月22日03:24来源:人民日报手机看新闻
当前,领导干部兴起学习“三严三实”的热潮。其实,无论是修身、用权、律己的“严”字当头,还是谋事、创业、做人的“实”字为先,一个重要方面,就是面对改革发展的矛盾,要敢于担当;面对干部作风的积弊,要敢抓严抓。惟其如此,才能用“严”的标准取得“实”的成效。
敢抓严抓才是真抓,才能为法律底线、制度红线通上高压电,也才能斩断吃点喝点、收点送点、车配好点、房子大点的侥幸心理。然而,现实生活中,“敢不敢抓”却往往是一道严峻考题。有的是“法不责众”带来的考验,即便发现问题所在,敢不敢狠抓仍然需要胆魄;有的是情法纠结导致的滴漏,这个也打招呼,那个也走后门,口子一开制度就可能陷入“破窗效应”;有的是明修栈道,暗度陈仓,以抓问题之名行“官油子”之实。凡此种种无不说明,抓而不严、抓而不实,实际上等于没有抓,客观上纵容了问题、助长了矛盾。
习近平总书记反复强调,标准决定质量,教育实践活动要确立一个较高标准,并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。随着第二批群众路线教育实践活动向基层延伸,在根除积弊、净化作风过程中,各级领导干部应做敢抓严抓的标杆,让贪官不好贪、庸官不好混,让坏作风无处藏身,好作风一路畅通。
以新作为催生改革新气象
本报评论员
《 人民日报 》( 2014年03月21日01 版)
“改革开放只有进行时、没有完成时。”何谓“进行时”?既指驰而不息的状态,也指坐言起行的精神。换言之,改革不是徒陈空文、等待观望,而是要立说立行、说到做到。
环顾当今中国,新一轮改革大潮已经起势。身处全面深化改革的第一年,站在全国两会过后的新起点,如何进一步激发改革精神,让人民群众看到党和政府的改革决心?如何更好地凝聚改革力量,形成百舸争流、千帆竞发的改革新气象?
一分部署,九分落实。改革只有进行时,改革期待大担当,改革呼唤行动派。现在,根据中央擘画的改革蓝图,各地各部门都有了改革任务书、路线图、时间表。接下来的关键,在于落实。正因如此,习近平总书记指出,“要把抓落实作为推进改革工作的重点,真抓实干,蹄疾步稳,务求实效”。
落实改革如何破题?找准突破口是前提。“会呼吸的痛”折射的环保难题,“输在起跑线上”背后的教育公平,“明天谁来当医生”反映的医改命题„„聚焦群众关注的热点、感受百姓生活的痛点,就能找准制定改革举措的切入点。简政放权、新型城镇化、国有企业改革、社会管理创新„„对于这些改革任务,既按中央确定的方向、目标、原则办事,又勇于探索、勇于创造,扎实有序推进,才能做到与中央要求“上下对称”,实现改革“蹄疾步稳”。
“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”改革从来都是人民群众的共同事业。回顾1978年以来的改革历程,正是人民群众的伟大创造,正是各地区各部门的主动实践,使基层探索与顶层设计彼此呼应,改革共识与改革合力相互激荡,催生了波澜壮阔的改革大潮,造就了风雷激荡的时代风貌。今天,面对改革深水区、发展攻坚期,冲破
观念禁锢,突破利益藩篱,需要有勇气、有胆识、有担当,呼唤大力改、大胆试、大步闯。从时间表倒数最紧迫的事项改起,从老百姓最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,更好地回应人民群众的呼声和期待,更好地激发市场活力与潜力,才能不断增强改革的感召力,动员和激励更多的人理解改革、支持改革、参与改革。
哪里有改革,哪里就有新气象;哪里有创新,哪里就有新发展。我们今天的成就,无不源自迎难而上、锐意攻坚所形成的“改革红利”,这又构成进一步深化改革的机遇。激发一往无前的进取意识,增强时不我待的机遇意识,树立勇于担当的责任意识,向全面深化改革要动力,以久久为功精神抓落实,我们就能不断用新的发展为改革开疆拓土,让改革成为实现中国梦的不竭动力。
人民网北京1月14日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调,坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,努力取得人民群众比较满意的进展和成效。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。
习近平指出,2013年,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,中央纪委按照党中央决策部署,在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去,形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起,以上带下,发挥了表率作用;坚持以解决突出问题为切入口,扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,形成了对腐败分子的高压态势;坚持促进权力规范运行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价。
习近平强调,在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
习近平指出,建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各级党委要认真执行,把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。
习近平强调,解决好保持党同人民群众的血肉联系问题,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我们开了个好头,要一步一步深化下去。抓作风建设,首先要坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。
习近平指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。
习近平强调,要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。
习近平指出,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
习近平强调,党的力量来自组织,组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。
习近平指出,民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
习近平强调,党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实,党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。
王岐山在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度,全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩,全面分析了党面临的形势,明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务,强调以深化改革推进反腐败斗争,严明党的组织纪律,增强全党的组织纪律性。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的重要政治任务
抓紧抓好。各级党委和纪委要担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任,坚持党要管党、从严治党,深入落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,加大惩治腐败力度,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移把党风廉政建设引向深入。
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警部队负责人等参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设分会场。
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月13日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《聚焦中心任务创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
开弓没有回头箭
——二论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委五次全会讲话(2015.1.16) 干任何事情,坚忍不拔才能胜利,半途而废将一事无成。反腐败斗争更是如此,不可能毕其功于一役。正因如此,面对减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的艰巨繁重任务,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调,“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。
十八大以来,新一届中央领导集体以巨大的政治勇气和历史担当,加大反腐败斗争力度、严肃查处腐败分子,广大干部群众拍手称快、坚决拥护。但反腐败斗争形势依然严峻复杂,容不得半点松懈和停顿。
从严峻性上看,近年来腐败现象趋于严重,区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生,特别是在反腐败斗争高压下,有些人还在顶风作案、我行我素。从复杂性上讲,区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制外和体制内挂钩,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系错综复杂、盘根错节,形成了“共腐关系圈”,更严重的是,有些人搞官商勾结、上下勾连,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。
反腐败斗争实践告诉我们,腐败问题具有顽固性、反复性,越到紧要关头越不能“一篙松劲”,越是胶着状态越要持续加压发力。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵,群众会加倍失望,更无法向历史交账。因此,反腐败的高压态势必须保持,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。
反腐败是一场必须赢的较量,是一场输不起的斗争。我们横下一条心来反腐败,绝非一时兴起,也不是和谁过不去,而是要承担起历史和人民赋予的责任。党与腐败水火不容,人民对腐败深恶痛绝。不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪13亿人民,也要得罪听党话、守规矩的广大党员干部;任凭腐败蔓延就会亡党亡国,真反腐败才能兴党兴国。这笔再明白不过的民心账、政治账,决定了反腐败斗争没有禁区,没有特区,也不能有盲区,要求反腐败斗争必须始终态度不能变、决心不能减、勇气不能泄、尺度不能松。
开弓没有回头箭,反腐败斗争无退路。“既然党和国家前途命运交给了我们,就要担当起这个责任”。全党必须牢记,反对腐败是党心民心所向,惩治腐败是为了赢得党心民心。这是一场严肃重大的政治斗争,必须决战决胜。
打铁还需自身硬
——五论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委五次全会讲话(1.19) “治人者必先自治,责人者必先自责,成人者必先自成。”作为监督执纪的专门队伍,纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责,其素质、能力和作风,直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。正因此,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调,“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”按照这一要求加强自身建设,是纪检监察机关的重大政治任务。
一年来,各级纪检监察机关按照中央决策部署,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务,切实履行监督执纪问责职能,紧紧抓住监督责任这个“牛鼻子”,用扎实有效的工作、敢抓敢管的担当、踏实辛劳的付出,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。惩治腐败没有禁区、严明纪律不留特区、聚焦“四风”排除盲区、创新巡视形成震慑„„这些落地有声的成绩说明,我们的纪检监察队伍是一支立场坚定、态度坚决、行动有力的队伍,是一支值得信赖、敢于亮剑、能打硬仗的队伍。
信任是对纪检监察干部的最大支持,但是信任不能代替监督。应该看到,纪检监察机关不是天然的保险箱,纪检监察干部也并非生活在真空之中。如果监督者不被监督,就可能出现“灯下黑”的情况;纪检监察干部发生以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,对党和人民事业的伤害,将比一般干部更甚。“执纪者必先守纪,律人者必先律己”,各级纪检监察机关清理好门户,做到打铁自身硬,才能让监督执纪问责更有底气、更加硬气、更具权威,做到“其身正,不令而行”。 权力就是责任,责任就要担当。纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责,就能为党风廉政建设和反腐败斗争注入强劲动力;相反,不想监督、不敢监督、不会监督,党纪政纪就必然失之于宽、失之于软。因此,纪检监察干部尤其应该涵养责任意识、担当精神。对尸位素餐、碌碌无为的干部,该调整的就要调整;对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责。唯其如此,才能让责任意识深入人心,让担当精神蔚然成风。
越是面对党风廉政建设和反腐败斗争不断深入的新挑战,各级纪检监察机关越是要以更大的决心和勇气加强自身建设、强化自身监督,始终确保纪检监察干部队伍成为党纪政纪的忠诚卫士,成为严惩腐败的钢铁拳头。以绝对忠诚标注精神高度,以铁的纪律打造过硬队伍,以担当精神激发干事热情,一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍,必将为夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利提供有力支撑。
习近平的“治国理政观”系列特稿十篇
【之十】习近平的网络观:没有网络安全就没有国家安全
11月19日,首届世界互联网大会在浙江乌镇召开,习近平总书记向大会发来贺词,他在致辞中指出,“互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战,迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢”,“中国正在积极推进网络建设,让互联网发展成果惠及13亿中国人民”。今年2月27日,中央网络安全和信息化领导小组成立,习近平亲自担任组长,对网络发展和网络安全的高度重视,本期习近平“治国理政观”让我们一起学习总书记的网络观。 迈向网络强国,没有网络安全就没有国家安全
当今时代,以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起,互联网日益成为创新驱动发展的先导力量,深刻改变着人们的生产生活,有力推动着社会发展。互联网真正让世界变成了地球村,让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时,互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战,迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。
——习近平向首届世界互联网大会致贺词(2014年11月19日)
我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就,网络走入千家万户,网民数量世界第一,我国已成为网络大国。同时也要看到,我们在自主创新方面还相对落后,区域和城乡差异比较明显,特别是人均带宽与国际先进水平差距较大,国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。
建设网络强国,要把人才资源汇聚起来,建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得,一将难求”,要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。
——习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上讲话(2014年2月27日)
网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的,要认清我们面临的形势和任务,充分认识做好工作的重要性和紧迫性,因势而谋,应势而动,顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作,要处理好安全和发展的关系,做到协调一致、齐头并进,以安全保发展、以发展促安全,努力建久安之势、成长治之业。
没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。建设网络强国,要有自己的技术,有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务,繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施,形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。 ——习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上讲话(2014年2月27日)
加强互联网领域立法,完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规,依法规范网络行为。
——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
解读 《从网络大国走向网络强国》
我国网民数量全球第一,域名总量全球第二。在日益严峻的国际网络空间形势下,我国宜全面进行网络与信息安全的战略布局,积极参与并开展领网安全立法,尽快着手建设国家网络边防,构建信息科技自主创新和信息技术方面的中国话语权,打造网络疆域的保护体系。这是我国从网络大国走向网络强国的必由之路。
《逯海军:守望相助,实现网络强国的伟大梦想》
网络强国建设是中华民族复兴大业的核心工程。在从网络大国走向网络强国的道路上,要履行国家责任,实现守望相助,聚合网络空间的最大正能量,选择科学发展的路线图,首先需要解决一系列思想观念问题。比如新兴产业崛起的时机、经略网络空间的理念,网络空间产业力量的构成,国家担当的卡位点,以及实现网络强国的真正驱动力等。只有在这些问题上达成普遍共识,我们才能战略清晰、应对得当,走出网络大国到网络强国的科技创新之路。
《吴晔:加快国家网络安全力量建设势在必行》
网络空间以其“超领土”的虚拟存在,全面渗透到现实世界政治、经济、军事、科技和文化等领域。网络空间已经成为继陆海空天实体空间之后的“第二类生存空间”和“第五个作战领域”。高度重视网络安全力量建设已经成为维护网络空间主权、安全和发展利益的必由之路。
做好网上舆论工作是一项长期任务
做好网上舆论工作是一项长期任务,要创新改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,大力培育和践行社会主义核心价值观,把握好网上舆论引导的时、度、效,使网络空间清朗起来。
——习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上讲话(2014年2月27日)
坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有,必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力,让群众爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。
——习近平在全国宣传思想工作会议上的讲话(2013年8月19日)
解读
《马利:做好网上舆论工作的时代指引》
网络发展深刻改变着舆论格局。随着网络的发展,信息已经从单向传播变为双向传播,从链条式传播变为圆规式传播。在网络浩瀚海洋中,技术驱动着传播模式的深刻变革,信息流向很难被控制。从实际情况看,网络已经成为现实社会的一面镜子,成为各种利益诉求汇聚的平台,成为思想文化的集散地和社会舆论的放大器。这导致新闻舆论场正在发生一场历史性变革。网络从“边缘媒体”变身为新闻传播主阵地,后来居上。报纸、广播、电视三大传统媒体,阵地正在被网络逐步蚕食。报纸读者年龄日趋老化,电台走向窄众传播,电视遥控器也逐步被鼠标取代。
《牢牢掌握网上舆论工作主动权》
习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调,要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。这为我们突出宣传思想工作重点、加强网上舆论工作指明了方向。我们要深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神,深刻认识加强网上舆论工作的重要性和紧迫性,努力构建大网络大舆情全媒体工作格局,牢牢掌握网上舆论工作主动权。
全球互联网治理方向:积极开展有效合作
互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战,迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。中国正在积极推进网络建设,让互联网发展成果惠及13亿中国人民。中国愿意同世界各国携手努力,本着相互尊重、相互信任的原则,深化国际合作,尊重网络主权,维护网络安全,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
——习近平向首届世界互联网大会致贺词(2014年11月19日) 当今世界,互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战,必须认真应对。虽然互联网具有高度全球化的特征,但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯,互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。在信息领域没有双重标准,各国都有权维护自己的信息安全,不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则,通过积极有效的国际合作,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
——习近平在巴西国会的演讲:弘扬传统友好 共谱合作新篇(2014年7月16日,巴西利亚)
网络信息是跨国界流动的,信息流引领技术流、资金流、人才流,信息资源日益成为重要生产要素和社会财富,信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平,要加强核心技术自主创新和基础设施建设,提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力,更好惠及民生。
——习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上讲话(2014年2月27日)
解读
《世界互联网大会,在古镇寻找新世界共识》
互联网时代最大的特点,就是互联互通,许多原本只能分别操作的工作、服务,如今通过无所不在、无所不通的网络,可以实现全球范围内的分工合作。对于这一点,刚刚在阿里巴巴上市过程中紧密合作的中外投资者、互联网业者可以证明,无数知名不知名的中小互联网业者、使用者,也是最根本的受益者。
《谢新洲:网络空间治理须加强顶层设计》
当前网络空间的大国博弈呈现更加丰富的内涵,国家间的冲突与合作日益复杂,国际权力结构正在发生深刻变化,网络空间不仅对传统国际关系带来新的挑战,也给经济社会发展不同领域带来更多更新的问题。这些都给我国的网络空间治理带来新的考验。
【之九】习近平的法治观:依法改革依法反腐 促进社会公平正义 “法令行则国治,法令驰则国乱。”法治是一个国家发展的重要保障,是治国理政的基本方式,依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。习近平总书记强调,要“努力建设法治中国,以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用”。让我们通过学习习近平总书记关于“依法治国”的重要论述,更加深刻地理解我国建设社会主义法治国家的意义与重要性。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。实现这个目标要求,必须全面贯彻实施宪法。
——在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话(2012年12月4日)
全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。
我国宪法以国家根本法的形式,确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果,反映了我国各族人民的共同意志和根本利益,成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。„„我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。我们要坚持不懈抓好宪法实施工作,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
——在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话(2012年12月4日)
我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依,这是我们取得的重大成就。实践是法律的基础,法律要随着实践发展而发展。
——习近平在中共中央政治局第四次集体学习时强调(2013年2月23日)
【解读】 《依法治国,公平发展的必然选择》
依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政。宪法至上是现代法治国家的重要标志,也是衡量现代社会文明进步的重要标准。对我们国家来说,宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是人民权利的保障书。宪法和法律,把党的主张和人民意志通过法定程序上升为国家意志,充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
《莫纪宏:建设“法治中国”的辩证方法论》
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党的新一代中央领导集体在全面推进依法治国基本方略的过程中,以“法治中国”建设作为具有战略意义的时代主题,进一步深化了社会主义法治观的思想内涵。宪法是国家的根本法,具有最高法律效力。要贯彻落实依法治国基本方略,必须首先要抓好作为根本法的宪法自身的实施工作。作为依法治国逻辑大前提的宪法得到遵守,依法治国的各项事业也才能有条不紊地开展,因此,全面推进依法治国基本方略,首先要抓住“依宪治国”这个法制建设的“纲”。
【司法公正:让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义】
全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设,深化司法体制机制改革,坚持从严治警,坚决反对执法不公、司法腐败。
——习近平在全国政法工作电视电话会议上作出重要指示(2013年01月07日)
我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要坚持司法为民,改进司法工作作风,通过热情服务,切实解决好老百姓打官司难问题,特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。司法工作者要密切联系群众,规范司法行为,加大司法公开力度,回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。 ——习近平在中共中央政治局第四次集体学习时强调(2013年2月23日) 促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
——习近平在中央政法工作会议上强调(2014年1月7日)
政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命,必须严格执法、公正司法。“公生明,廉生威。”要坚守职业良知、执法为民,教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治,做知法、懂法、守法、护法的执法者,站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,铁面无私,秉公执法。要靠制度来保障,在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,谁违反制度就要给予最严厉的处罚,构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。
——习近平在中央政法工作会议上强调(2014年1月7日)
【解读】
《汪永清:善于运用法治思维和法治方式开展政法工作》
习近平同志指出,促进社会公平正义,是政法工作的核心价值追求。落实好这一重要指示,关键要把好每一起案件的事实关、证据关、程序关、法律适用关,确保实体正义、程序正义。程序正义是实现实体正义的前提,实体正义是程序正义追求的目标,两者相辅相成。只有运用法治思维把实体正义与程序正义结合好,才能坚守好维护社会公平正义的最后一道防线,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
《坚持司法为民 实现公正司法》 有力促进司法公正,推进阳光司法。实现公平正义,要求在坚持法律面前人人平等的前提下,坚持合理合法原则、及时高效原则、程序公正原则。公正司法,从实体上说,是根据证据准确认定案件事实,正确适用法律,公正处理案件的实体关系;从程序上来说,是在最大限度合理配置司法资源的基础上,实现司法快速及时、有序高效地化解社会矛盾的功能。
【依法改革:凡属重大改革都要于法有据】
我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜,但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。
——《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日至11日) 改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。方向决定道路,道路决定命运。我国改革开放之所以能取得巨大成功,关键是我们把党的基本路线作为党和国家的生命线,始终坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。
——《在十八届中央政治局第二次集体学习时的讲话》(2012年12月31日)
要正确推进改革,坚持改革是社会主义制度自我完善和发展。要准确推进改革,认真执行中央要求,不要事情还没弄明白就盲目推进。要有序推进改革,该中央统一部署的不要抢跑,该尽早推进的不要拖宕,该试点的不要仓促推开,该深入研究后再推进的不要急于求成,该得到法律授权的不要超前推进。
——2013年11月24日至28日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东考察调研时强调
凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。 ——习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话(2014年2月28日)
【解读】
《付子堂:用法治思维稳步有序推进司法体制改革》
总之,司法体制改革必须加快进度。司法体系和司法治理能力的现代化是完善国家现代治理体系的应有之义。深化司法体制改革,务必加强领导、协力推动、务求实效,以建立公正高效权威的社会主义司法制度为目标。切实解决司法体制改革中存在的体制机制问题,要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系,更好发挥我国司法制度的特色。通过司法体制改革,促进司法文明、树立司法权威、提高司法水平。司法体制改革关键要在党的领导下,根据法治中国建设的战略布局,通过全面深化改革来实现。
《凝聚法治力量助力改革攻坚》
攻坚累积起的难题要靠法治。全面深化改革既是一场攻坚战,更是一场持久战。冰冻三尺非一日之寒,问题矛盾绝非一日形成,城镇化如此,环境治理如此,就业问题如此,医疗、教育等诸多问题莫不如此。所以,改革的推进也要坚持“积小胜为大胜,积跬步致千里”原则,不能毕其功于一役。代表委员们要用历史的眼光审视并思考问题,善于透过现象看本质,多从法治层面求解,立足法治建言献策,为全面深化改革提供强大而持久的法治动力。
【依法反腐:把权力关进制度的笼子里】
要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
——中共中央总书记、中共中央军委主席习近平2013年1月22日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话
要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话》(2013年1月22日)
遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
——2014年1月14日,习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调
反腐败必须强化监督、管住权力。把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。我们所采取的一系列措施,包括发挥纪检监察派驻机构的监督作用,加强和改进巡视工作,建立领导干部谈话制度,畅通人民群众举报和监督渠道,发挥舆论监督包括互联网监督作用,一个重要导向就在于建好笼子、强化监督。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
【解读】
《许耀桐:反腐节点就在当下》
十八届四中全会成为反腐的节点,标志着今后的反腐败斗争,不再去追捧反腐案件数量的急剧增加,不再诧异于腐败官员级别的惊悚跳跃,而要在法治化、制度化上下力气来防治腐败。这样的反腐节点,才是具有历史进步性的节点。 《用法治思维和法治方式反腐败》
坚定不移惩治腐败,是我们党从严治党的一贯要求。对薄熙来一案的审理充分表明,惩治贪污腐败,我们有党纪之严,更有国法之束。腐败的实质是权力的滥用,反腐败的核心是制约和监督权力。用制度约束权力,使权力正确规范地行使;在法治框架下查处腐败,使反腐败走向规范化、制度化,这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。近期查处的一系列大案要案都表明,对于贪污腐败,不管涉及谁,不管涉及哪一级,我们都会坚持一切皆断于法。这种对法治的共识,贯穿于治国理政的每一步,体现在反腐倡廉的每一个环节。
【之八】习近平的尊师重教观:教师是打造中华民族\"梦之队\"的筑梦人 “教师是立教之本、兴教之源。”2013年教师节前夕,正在乌兹别克斯坦进行国事访问的习近平主席向全国广大教师致慰问信,习主席把“教师”视为中国的立教之本、兴教之源。2014年9月9日,习近平主席到北京师范大学慰问和看望教师,并再次强调“百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。”历数习主席多次考察、讲话、批示,他从尊师重教、社会责任、注重人才等多个层面发表论述,表达对中国教育的重视、对中国教师的尊敬。让我们从他的观点中,来探寻“尊师重教”的思想,体会教师这一职业在他心中的地位。
【之七】习近平的军事观:听党指挥是灵魂 能打胜仗是核心
党的十八大以来,习近平总书记着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦,对加强国防和军队建设作出一系列重要论述,鲜明回答了在世界形势发生深刻复杂变化、我国全面建成小康社会进入决定性阶段新的历史条件下,建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队的重大课题。这些重要论述体现出了习近平总书记的军事观,也为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化提供了根本遵循。八一建军节前夕,编辑特梳理习近平关于军队建设的重要论述,供网友学习领会。
【之六】习近平的经济观:勇于改革、稳中有为、关注民生
党的十八大以来,习近平主席围绕以经济建设为中心、立足提高质量和效益、推动经济持续健康发展,发表了一系列重要讲话,内容丰富,思想深刻。他的经济战略思想根植于中国的实际,是多年积累形成的,并一以贯之不断发展。丰富的工作经历,使他对经济数据的意义、政府与市场的关系、经济规律以及发展方式转型有充分的了解,对中国经济也有着深刻的理解。通过学习习近平主席的经济观,我们将能更加深刻地理解“解放和发展生产力”这一中国特色社会主义的根本任务。
【之五】习近平的国际合作观:以“中国智慧”构建国际合作新格局
中国人历来讲求“和而不同”,“和”与“同”是一对哲学范畴,最能体现中国古代辩证思想和政治智慧。中国领导人深谙其道,在他国发表演讲中阐明外交主张,运用历史的、现实的多重维度,寻找共同的渊源以期促进双边或多边战略合作。以习近平主席为核心的新一届领导集体继承和发扬了中国的文明观和世界观,力图运用“中国方案”破解全球治理难题。让我们通过习主席在外事活动中一系列的讲话,来感悟他旨在构建国际合作的“中国智慧”。
【之四】习近平的历史观:历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂 “历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。中国人民对战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆,对和平有着孜孜不倦的追求”,在7日举行的全民族抗战爆发77周年纪念活动上,习近平总书记如是说。习近平总书记具有很强的历史感,有着深远的历史眼光、深厚的历史智慧和深邃的历史思维。他善于运用历史思维分析现状、认清趋势、把握未来。让我们一起学习总书记的历史观。
【之三】习近平的党员观:总书记教你如何做一名合格党员
十八大以来,习近平总书记在多次考察、讲话、批示中,从增强党性、加强学习、遵纪守法等多个层面阐述如何做一名合格的中国共产党党员。党员是党的肌体的细胞,党的先进性和纯洁性要靠党员的先进性和纯洁性来体现。恰逢中国共产党成立93周年之际,让我们从总书记的这些观点中来探究,如何做一名“好党员”?
【之二】习近平的教育观:公平、立德、改革,方能人生出彩
“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育……人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”在十八届一中全会后中央政治局常委与中外记者见面会上,习近平总书记把“更好的教育”列为人民的期盼之一,重视程度可见一斑。此后,在全国两会上,在教师节慰问信中,在多次考察、讲话、批示中,他从教育公平、改革创新、立德树人等多个层面发表论述,让我们从总书记的这些观点中来探寻一些脉络,把握住“人生出彩的机会”。
【之一】习近平的人才观:择天下英才而用之
中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统,习近平总书记提出,“要择天下英才而用之”、“要在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”。究竟谁是习近平眼中的人才、心中的栋梁?站在国家层面,如何才能培养优秀人才、吸引优秀人才、用好优秀人才呢?我们从习近平任总书记的多次讲话中,可以梳理一个脉络,找到一些关键词。
人民网评:处理违规楼堂馆所,就得拿一把手开刀
监察部日前对5起违规修建楼堂馆所问题发出通报,分别是:内蒙古自治区呼和浩特市公安局违规建设交警指挥中心问题;黑龙江省哈尔滨市宾县违规购置办公楼问题;湖北省十堰市房县违规建设办公楼问题;湖南省湘潭市政府违规修建楼堂馆所问题;陕西省榆林市米脂县违规新建党员干部培训中心问题。以上问题,有的违规决策、违规审批,有的未批先建、边批边建,有的超标准超面积建设,其行为严重影响党和政府形象,必须坚决纠正和严肃查处。
去年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,要求全面停止兴建党政机关楼堂馆所,严格控制办公用房维修改造项目,全面清理党政机关和领导干部办公用房,严格规范党政机关办公用房管理。还要求各地区在当年9月30日前,将落实本通知的情况报中央办公厅、国务院办公厅。从现实反馈看,各地区各部门认真贯彻中央要求,取得了一定成效。但显然,总有一些地方置若罔闻,把中央政令当成耳旁风。 制度不是纸老虎,也不是稻草人。有纪必执,有违必查,无论是谁,都不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文,否则就会被问责。从监察部发布的通报可知,这5起违规案例的责任人都受到了严肃处理,有的被撤职,有的被行政降级,有的被党内严重警告,还有的被立案调查。特别值得一提的是,被处理的责任人有不少是一把手。 处理违规违纪者,一个都不能少,而拿一把手开刀,无疑很有必要。这可从两方面看,一方面,但凡违规修建楼堂馆所,相关一把手不可能脱得了干系。没有一把手授意和拍板,动辄斥资数千万甚至数亿元的楼堂馆所怎么可能立项和动工?另一方面,即便一把手没有直接参与,但起码有知情权,该制止没制止也应该承担领导责任。处理一把手,显然更具震慑效果,连一把手都难逃问责,还还敢重蹈覆辙? 根据监察部的通报可知中央的坚决姿态,对国务院“约法三章”以后仍然有令不行、有禁不止的,无论涉及哪个层级的领导干部,无论有何客观原因,都要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。对典型案例要点名道姓通报曝光,形成有力震慑。丑话说在前头,狠话也绝非说说而已,再有人想违规可就得掂量掂量。
不过,检之于现实,仍可能存在顶风违纪现象。有的地方会以种种借口修建楼堂馆所,或者抱有侥幸心理,认为中央发现不了。为此,就需要丰富督查手段,拓宽监督举报渠道。
更重要的是强化制度防范。早在2007年两办下发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》就提出,所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目,必须严格履行审批程序。所谓的程序极其复杂,一般可包括,投资主管部门要进一步完善审批程序,建立健全审批责任制和内部监督机制;财政部门要严格公共财政支出管理制度,增强预算透明度,对于未经有关部门审批的办公楼建设项目一律不下达财政预算;建设部门要加强党政机关办公楼等楼堂馆所设计概算、施工预算编制的管理和工程造价标准的制定工作;审计部门要加强对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的审计监督。
此外,纪检监察机关要加强对党政机关办公楼等楼堂馆所建设的监督检查。由此可见,建楼堂馆所是程序复杂且耗时甚久的工程,如果相关程序都能严格履行,相关监管部门都能严格把关,楼堂馆所就很难违建成功。
公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。遏制违建楼堂馆所是一项持久工程,将其提升到反腐败的高度,假以时日,乱建楼堂馆所现象必将明显弱化。
推广168党建工作模式现场会召开
2010年04月13日16:02
4月8日至9日,全省推广“168”农村基层党建工作模式现场会在三明市永安召开。会议深入学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会和来闽考察时的重要讲话精神,按照全国农村基层党建工作座谈会和创先争优活动部署会议的要求,总结推广“168”基层党建工作模式,统筹抓好农村基层党建工作,进一步提高农村基层党建工作科学化水平,为海西新农村建设提供坚强的组织保证。
福建省委副书记、组织部长于广洲在会上作书面讲话。他指出,“168”基层党建工作模式是新时期福建省农村基层党建工作的经验总结。三明市总结推广的“168”基层党建工作模式,是在服务海西新农村建设的实践热土上成长起来的,它不仅反映了三明市在基层党建工作方面所取得的进步,更折射出这几年我省基层党建工作走过的历程和取得的成效,具有积极的示范效应和现实的借鉴意义。我们总结推广“168”基层党建工作模式,一定要以提高农村党建的科学化水平为关键,努力推动全省农村基层组织活力有新增强、党员队伍建设有新提高、基层党内民主有新进步、基层党建工作机制有新突破,使我们党在农村的执政基础更加坚固稳定,真正实现农村党建工作与经济社会发展的共频共振、互进共赢。
于广洲强调,要以“168”基层党建工作模式带动全省农村基层党建工作的创新发展。“168”基层党建工作模式符合我省农村实际,符合基层党建工作科学化的要求,符合广大基层干部群众的愿望,是一个实践证明行之有效、具有强大生命力的创新做法。加强和改进新形势下的农村基层党建工作,就要进一步总结推广“168”基层党建工作模式,突出重点、突破难点,结合实际,不断创新,务求实效,努力推进我省农村基层党建工作上新水平。要紧扣新农村建设、坚持改革创新、注重以人为本、加强制度建设、持续提升拓展,认真学习推广“168”基层党建工作模式;要在择优配强上、强化培训上、严格管理上、有效激励上下功夫,大力加强乡镇党委书记队伍建设;要着力提高村党组织书记带动致富、带领群众致富的能力,着力健全大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动的机制,着力加强以创业就业技能为重点内容的农村党员教育培训工作;要持续深化党员干部驻村任职工作,坚持不懈把这项工作抓实抓好,抓出更大成效;要积极发展农村基层民主,注重完善党组织领导机制、村“两委”协调机制、村级党内民主机制和村民自治机制;要深入开展创先争优活动,进一步把握总体要求和主要内容,进一步丰富活动内容,进一步创新活动载体,使创先争优活动成为激励先进、鞭策后进、推动工作的过程。
于广洲要求,各级党委要切实加强对农村基层党建工作的组织领导,增强党管意识,履行管党责任,落实管党要求。要坚持分级负责,认真落实基层党建工作责任制要求,进一步把加强农村基层党建工作、推广“168”基层党建工作模式摆上重要议事日程,制定详细工作计划,认真抓好组织实施;要坚持协调联动,省、市、县各级机关单位要在党委的统一领导下,形成组织部门综合协调,职能部门各负其责、齐抓共管的局面;要坚持典型引路,善于发现、总结培育和推广好典型、好做法、好机制,大力宣传农村基层党建工作的先进典型和成功经验,激励各级党组织始终保持创先争优、奋进有为的精神状态。
三明市委书记黄琪玉在会上致辞,并介绍了三明市实施“168”基层党建工作模式的情况。他表示,将以这次现场会为新的起点,深入学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神,全面贯彻落实省委八届七次全会和省委孙春兰书记在三明调研时的重要讲话精神,按照这次会议的要求,认真学习和借鉴各设区市加强基层党建工作的经验做法,以更高的要求、更宽的视野、更实的举措推动“168”基层党建工作模式的深入实施,进一步提高三明市党的建设科学化水平,为三明在海峡西岸经济区建设中更好更快发展提供更加有力的保障。
福建省直有关部门单位领导庄稼汉、廖廷辉、陈向先、马照南、张立先、杨志英、檀云坤、黄希敏、杨俊峰、卫榕英、周瑛、兰思仁、周世举、吴贤德、林文秀和市领导周银芳、江兴禄出席会议。福建省委组织部副部长、省国资委党委书记陈向先主持会议;各设区市委组织部负责人在会上作了发言。
会议期间,全体与会代表还到永安市小陶镇八一村、洪田镇洪田村现场参观,实地了解实施“168”党建工作模式情况。 (记者 李远明)
来源:三明资讯网—三明日报
人民网经营创新
4月27日,人民网以46倍市盈率、27642总股本的优良资质闪亮上市,开盘暴涨70%,成为了今年51只新股中当之无愧的人气王,申购机构多达115家。
人民网昨日闪亮上市。表面来看,人民网的靓丽登场,来源于央企传媒的官家背景,但实际上,经营创新是该企业的显著标签。除去传统的广告宣传业务外,该企业近两年来精心投入信息服务业务与移动增值服务,将后部分的主业占比提高到了40%以上的份额,平均毛利率提高到了60%以上;同期进行了一系列的资产置换与管理优化升级,将一家传统传媒改造成了一家以高科技为载体、多元经营的信息航母。与之对比鲜明的是,2012年上市公司的一季度报表公布已进入了尾声,整体净利润同比负增长,季度环比数据已连续3个季度下滑,中国企业的业绩增长已进入了名副其实的瓶颈期。对于广大步入业绩瓶颈期的上市公司与翘首期待上市融资的民营背景企业来说,出身是没有办法选择的,经营道路却是可以选择的。豪言大谈“科技创新”,可能不适合多数民营背景企业的实际情况,但多元经营与优化管理,却是每个企业都可以尝试的。
在此之中,优化管理应先行;多元经营有风险,可以慎重考虑。优化管理就是精益求精,一方面严格节流,减少费用与成本。在此之中,以商业企业为例,成本的可控空间较小,费用的可控空间较大,管理费用与营销费用是最值得深入挖掘的。另外一个方面,不良资产需要处理,现有存货更需要盘活。一家房地产企业,面临调控压力,如果走到了既缺资金,费用又不断增长的地步,想到的不应是去投资买矿、开拓新业务,而应是先解决存货、提高周转速度。所以,如果从现在开始,我们不断看到商品房的倾销广告,老百姓千万不要觉得意外,那是房产商中的聪明人在干聪明事,处理房产存货也是经营创新。而对于多元经营,我认为做的该是自己熟悉的行业,最好是原来的主业中派生出来的业务,能够有效利用企业原来的优质资产与社会资源,比如人民网,投入的移动增值服务,也是在其已经建立起来的庞大传媒信息平台的基础上加以拓展的,而非“白手起家”。与之相比,武钢去养猪,房地产企业去买矿,做起来就没有那么靠谱,结果如何,尚待观察。(叶国富:哎呀呀饰品连锁股份有限公司董事长,曾获“中国青年商业领袖TOP50”等多项荣誉。)
窗口单位应急人所急
河南漯河 王琦
据报道,6月16日上午,湖北武汉64岁的魏婆婆来到一家银行办理业务。因为内急,请求用一下银行厕所却遭拒,导致老人拉在了裤子里。银行经理出面道歉并解释说,银行厕所不对外开放是行规,主要是从安全的角度考虑。这个解释值得商榷。
出门在外,遇到“紧急”情况却找不到公厕,想必很多人都遇到过。近年来,民众对于机关单位厕所应不应该开放颇多争议。哈尔滨、青岛等地都宣布开放社会窗口服务单位的厕所,拒不开放者,将被处以罚款。武汉也在2013年呼吁各单位开放厕所,但一些单位反应冷淡,其中就有银行。银行的确要保安全,但作为服务行业,银行也理应完善服务措施,为那些排队等上一两个小时的储户提供人性化服务。
很多窗口单位都有其社会责任和公益性,解民之所急应是承担社会责任的一种。不论是从行业本身的服务理念还是从社会职责来说,一个厕所不应对群众关门。我们的城市很大,厕所问题是小事,却关乎市民生活。对此,不能一句呼吁了事,应拿出切实手段来鼓励制约,比如给予一定水电补助、将其作为文明单位,乃至下达明确指令,等等,以满足民众期待,解决民众需求。
莫让“扶贫”变“伤民”
江苏徐州 郭元鹏
据报道,近年来,一些地方政府对扶贫工作投入虽然增加了,但并没有带来明显的效果。一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划,只管把资金投出去就完事,成效如何反倒不重视。有农民甚至反映:扶贫项目,搞啥亏啥,农民都怕了。
扶贫好比忙农事,播种、施肥、浇水、除草,每一个相关环节,都离不开仔细照看和辛勤付出。如果只是为了完成任务,匆忙地安排资金、上马项目,追求看起来光鲜亮丽的扶贫政绩,而疏于对扶贫项目具体进展的关心,不仅会降低资源的使用效率,也会影响农民乘政策东风,靠勤劳致富的信心,从根本上不利于地方“三农”问题的解决。
扶贫是一项复杂的系统工程,应该在精准度上下功夫。不问利弊、天女散花式的资金支持,很容易让人犯迷糊,不知道究竟该选择哪种产业发展模式。正确的做法是,在确定了种植、养殖等产业培育对象后,继续在产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设方面多下功夫,做好做足配套服务,扶贫才算是真正扶到位了。毕竟,只有把钱用到刀刃上,才能发挥“拔穷根”的作用,让广大农民从中受益。
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专门立法,成立专项单位,深圳市政府全面接管了路边停车位,这事引发议论。
有人问,路边停车也管,政府会不会手伸得太长?对收费高、处罚严厉也颇有意见。政府回应,企业很难承载社会管理职能,也无法与执法部门联动。所收费用全部用于发展公共交通等。有专家认为,路边停车位不能成为私人的提款机,但收费标准应优化,资金去向应及时公开。
截至目前,深圳结束长达8年的路边免费停车时代,进入“史上最严违停处罚期”已有半年。与之相伴而来的,是深圳市政府开全国之先,统一接管全市所有路边临时停车泊位。
政府“直管”路边停车位,使用的是一款叫做“宜停车”的手机APP。就是这样一款APP,将机动车保有量315万、车辆密度每公里500辆、停车位缺口达200万的深圳,推到了舆论的风口浪尖。
车主:路边停车收费贵,软件不易操作
在不久前召开的深圳两会上,14位人大代表带着市民意见面询深圳市交委、交警局、财政委、发改委和法制办5部门,对“宜停车”开启直接“清算”。
使用不便、收费高、处罚严厉,成为车主们的主要“槽点”。
据了解,市民临时泊位停车,首先要手机注册“宜停车”账号。车停好后,车主需下车查看泊位编号,并在软件内输入号码和预估使用时间,获取费用信息后,手机付费。规定时间内未完成操作及购买时长不足者,均可能面临高额罚款。
车主林生是“宜停车”60万注册用户中的一员。然而,试用半年,他依旧没能适应这种手机缴费模式。一方面,手机软件操作受到网络限制,有时无法操作。同时,路边临时停车与室内停车场的巨大差价,让他大多数时候都宁愿选择在室内停车场排长队,也不去路边空荡荡的停车位。“相比于商场、超市等室内停车场,‘宜停车’短时停车的费用可能是前者的3倍以上。最高每天可能达到265元,实在太贵了。”
不过,因为在人行道上违停而被贴过两次1000元罚单的林生,还是觉得“宜停车”的临时停车泊位“聊胜于无”。“虽然贵,但总比贴罚单便宜。”路边违规罚款金额最低500元,最高2000元,“宜停车”成为了提心吊胆的车主们最后的救命稻草。
在微信上的一个关于“宜停车”的问卷调查中,超九成的人认为“宜停车”收费不合理。方便性上,仅有4%的人给全五星评价,65.8%的人给出了最低1颗星的评价。
“深圳车位本来就很少,现在因为‘宜停车’的不合理,造成大量车位空置,是一种资源的浪费。”市民陈女士抱怨。
政府:治堵已见成效,停车费补贴公交
深圳政府“直管”路边停车位,其独特之处不仅在于用智能化的收费系统取代饱受诟病的现金模式,还在于它通过专门立法,专门成立事业单位,使整个收费项目变成了纯粹的政府行为。
深圳市道路交通管理事务中心(以下简称“道交中心”)于2013年6月成立,隶属于深圳市交通运输委,是路边停车收费项目的牵头单位。
道交中心公共服务部部长范文忠说,过去10年,深圳机动车保有量增长了10倍,路边违章停车率高,交通拥堵不堪。深圳市交通委员会副主任温文华介绍,数据显示,“重拳治堵”前,深圳中心城区晚高峰拥堵时长已从2012年的38分钟上升至2014年的55分钟。
“道路停车管理是城市整治的措施,收费只是一种手段。”范文忠表示,过往的实践证明,企业很难承载如此庞大的社会管理职能,也不具备与其他执法和管理部门联动的能力。“1997年,深圳的路边临时停车是由一家叫高戍达的公司管理,采用咪表收费。但经常出现车主投诉强制售卡、粗暴锁车的情况。”因为企业管理存在诸多问题,2007年10月,高戍达公司退出咪表管理,全市3000个咪表也停止使用。此外,多头管理也饱受诟病,因此必须要有专管部门。
根据深圳市交委统计,“宜停车”项目实施后,工作日晚高峰停车收费片区的道路交通运行速度平均环比增长10%,路边临时停车周转率平均上升约48.6%,路边违停率下降94%。
“政府接管全市路边临时停车泊位,除去了从前企业管理的弊病,在整体上规范了停车秩序,提升路边临时停车泊位的周转率,初衷是为了治堵。”范文忠表示,“高收费标准和处罚力度是为了通过提高用车成本来调控小汽车的使用,利用经济杠杆引导市民绿色出行。收上来的钱也全部用于发展公共交通等。”
深圳市交委表示,路边临时停车位使用费属于公共道路资源占用费,上缴市财政专户,实行收支两条线管理,专项用于发展公共交通、消除交通安全隐患、治理交通拥堵、交通科技创新等工作。截至5月31日,原特区内累计收费合计为1904.65万元,按规定已全部用于公交补贴。
专家:政府该管的要管,但需优化
深圳政府对路边临时停车的“直管模式”,从公布之日起,就伴随着无数的争议。有人认为,政府“直管”停车位,既当“裁判员”又当“运动员”,手伸得过长。还有人表示,道交中心对路边停车位的“垄断经营”,无论是收费标准还是其服务的便利性,都让人难以接受。
而最让人关心的,是每天数万个停车位带来的巨额停车费,到底花在了哪里?花得是否合理合法?
“简政放权并不是什么都不管,而是该管的都要管。”深圳社科院社会发展研究所副所长谢志岿表示,规范停车秩序、治理好交通是政府应尽的职责。“对于公共资源的管理无法单纯靠自发性完成,且任何一家公司企业都没有行政执法的权力。而且,路边停车位本来就属于公共资源、公共空间,必须公用,不能成为私人的取款机,政府接管路边临时停车泊位其实是在提供公共服务。”
中山大学社会保障与社会政策研究所所长岳经伦则认为,城市道路是公共稀缺性资源,需要政府去管理。政府需要做的,是保障收费权、收费标准以及收费程序的合理合法。此外,还应对资金去向及时进行公开。
“深圳通过专门立法和成立专门事业单位管理道路停车,规避了企业管理混乱和现金收费的弊端,将所得用于发展交通。这种理念非常好。”东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松表示,对于新事物,公众需要一个接受的过程。新事物自身,也需要不断完善改进,更契合民意。“比如说缴费方式可以再多样化,收费标准可以优化调整,资金去向可以定期公示以增强公信力。”
“‘宜停车’项目是循序渐进的,并非一成不变。”范文忠说,原本计划是实行一年后进行评估,根据实际情况调整,而现在仅仅半年时间,我们就对项目进行了修正。
目前,“宜停车”的“打补丁”工作已经开启。4月30日起,深圳将路边临时停车操作免费时间由原来的5分钟延长至10分钟。此外,夜晚免费停放时间由21:00—次日7:30调整为20:00—次日7:30,免费时长增加1小时。6月3日起,路边停车超时不再罚款,而采取警告。
“‘宜停车’项目目前在系统使用、服务性、处罚等五大方面需要完善。目前我们已列出时间表。”温文华说。
在全面深化改革、政府简政放权以及“互联网+”的时代背景下,出租车管理改革应当顺应广大群众的期待,适应社会发展的节奏,让人民群众有更多获得感
出租车管理话题最近有些热。不断有管理部门约谈、处罚“专车”,而各种“专车”平台砸钱变着花样儿跑马圈地;一边是对“专车”软件喊打,一边是“专车”订单一路上升;一边是出租车司机发牢骚,一边是“专车”司机有怨言。各方都在呼吁出租车管理改革尽快落地。
出租车管理改革喊了多少年,行政管理、行业组织以及社会公众早有共识。的确,多年来,群众对出租车需求不断增大,然而由于行业垄断,出租车数量在很多城市已经多年没有太大变化,供需矛盾越来越突出,导致群众打车难。对此,群众意见很大,对出租车改革的呼声很高。
随着“互联网+”的运用,近年来“专车”闯进了人们的生活,也冲击着现有的出租车市场。用过“专车”的人,大多在说“专车”的好:随叫随到、车好价低、服务周到。与之形成鲜明对比的是,多年来不少人“吐槽”出租车:车难打、气难受、价不低。不难看出,在全面深化改革、政府简政放权以及“互联网+”浪潮的时代背景下,出租车管理改革真该提速了,也没法拖下去了。
当然,出租车有着公共交通的属性,出租车管理也有固有体制,出租车管理改革有其难度,也并非简单地放开准入审批、打破行业垄断就万事大吉。从乘客的角度讲,只要打车方便、安全舒服就可,管它是出租车还是“专车”。但政府职能部门考量的,还得兼顾市场秩序、乘客安全、社会稳定。而在出租车管理改革的各种讨论中,很多声音只是强调乘客乘车这一单一因素,而忽略政府职能部门需要权衡市场、出租司机、安全营运等诸多复杂因素。这也能在一定程度上说明,为什么在一般人眼里,出租车改革这么简单的事,在政府职能部门那里这么难,正所谓“不当家不知柴米贵”。
改革就要啃“硬骨头”,出租车管理改革再难,还是得顺应广大群众的期待,适应社会发展的节奏,此项改革势在必行。正如中央强调的那样,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。老百姓也能透过这一改革,更直观、更直接、更快速地分享改革红利。
出租车管理改革,考量着相关职能部门的智慧,当然也需要社会的理解与支持。值得注意的是,出租车管理改革也不是“专车”合法化那么简单。要明白,商家是以营利为目的,现在砸钱圈地,就像初开的花朵,鲜艳美好,一旦坐大,“专车”这朵花难免褪色。因此,“专车”司机和部分“专车”乘客要理性思考、积极建议,方能让出租车管理改革真正实现蹄疾而步稳!
“书记乡镇长不团结”是病得治!
近日,湖北巴东县委书记陈行甲在纪委会议上说,“我抽时间与12个乡镇的领导班子成员逐个进行了座谈,发现了一些问题。少数乡镇长说书记的不对,书记说乡镇长的不是,闹无原则的纷争,各自拉拢班子成员,搞小圈子,相互挤兑,搞得班子成员心神不定、无所适从,甚至连大街上的老百姓都知道书记乡镇长不团结。(中国日报网,6月15日)
乡镇政府是最基层的一级政府组织,其所面对的是最广大的人民群众,是农业农村农民问题的“操盘手”,书记和乡镇长则是这一级政府组织中最为核心的两个关键人物。按照职责和岗位职能来说,书记主抓党建和全面工作,乡镇长主抓经济工作。上级组织在选配二者之时应该是经过考察的,必须综合二者各方面的表现以及性格方面的原因,否则出现二者不和而闹矛盾不仅仅影响乡域经济社会的发展,而且影响干部队伍的稳定。
平心而论,陈行甲书记所指出的书记乡镇长现象可谓切中要害,直击痛处。书记乡镇长不团结,原因有可能是多方面的。就如同夫妻一样,总会有个磨合期,而有些夫妻既使过了磨合期仍然会不和,那么就要找一找原因了。性格原因是客观存在的,作为单位的一二把手,谁还没点个性?官员的个性就官职本身而言是十分需要的,没有个性就会走机械呆板的路线,就会没有激情和创造力,然而,一旦二者个性都很强,那么在具体事务上该听谁的就成了问题。公说公有理婆说婆有理,而据理力争就此僵持不下,不团结、闹矛盾也就不足为奇了。
当然,当书记乡镇长的不团结已经变成了大街上的老百姓都知道的问题之时,那么说明情况已经十分危险了。众所周知,水火是不相容的,如果书记乡镇长的矛盾已经到了这般田地,那么为何还要将二者“强扭”地撮合在一起呢?这是否也从一定的层面反映出当前一些地方的组织人事部门的工作缺失呢?显然,书记乡镇长的任职都需要上级组织部门备案的,乡镇长更是要选民选任,那么二者不团结的问题一旦影响到了乡域经济社会的发展,就应该想办法协调处理了。没有必要非要等到五年一次的换届选举,适当地对人选进行调整也是可以的,而且这也是组织部门的职责所在。
背地里乡镇长说书记的不对,书记说乡镇长的不是,两人之间相互挤兑,闹无原则的纷争。或者在平时各自拉拢班子成员,搞小圈子,搞得班子成员心神不定、无所适从。这显然不是一个合格的书记乡镇长的所作所为,将精力和精神都集中在个人权力斗争和一些鸡毛蒜皮的纷争上,那下面的干部职工会怎么看?村级干部怎么看?人民群众会怎么看?这不是严重影响地方经济社会发展和稳定的大事么?这不是严重损害党和政府形象的大事么?对于这样的书记乡镇长,你就是将他调整到其他岗位上,也难保管其惹不出其他事由来。因此,对于这样的书记,何不免职了事!
其实,上述事实也一定层面暴露出当前选拔任用领导干部过程中存在的诸多问题,坚持德才兼备、以德为先的选任用人原则很重要,任人唯贤而不唯亲,领导干部应该具备大局意识和集体观念,否则,就会出乱子。归根结底,书记乡镇长不团结是病,而且是大病,得对症下药,早点治疗才好!
中国的年轻人为啥不愿当“蓝领”?
——从中国缺少工匠谈起
中央电视台新闻频道2015年5月14日在题为《问计中国制造——工匠缺乏:中国制造转型之痛》的新闻节目中报道说:正在经历转型升级的中国制造,眼下最缺乏的是熟练的、有技术的工人,说的更直白一点,就是缺工匠。那么,中国为什么缺少工匠呢?这条新闻报道将其主要原因归结为企业和政府有关部门对工匠的培养重视不够。我觉得,这固然是一条重要原因,但更重要更主要的原因却是如今的年轻人大都不愿意当蓝领工人。
所谓“工匠”,实际上就是制造业第一线技术熟练的高级技工。对于现代制造业来说,光有厂长没有工人不行,光有设计的总工程师,没有高级技工也不行。工厂要开发新产品和提高产品的质量,就必须有一大批具有“坚定、踏实、精益求精”的工匠精神的高级技工。
然而,一个年轻人要想成为一个“工匠”,就必须从普通的蓝领工人开始干起,在生产第一线经历十几年甚至
二、三十年的刻苦学习钻研和工作实践,最后才能成为一个真正的“工匠”。而且,即便他成为了高级技工,还仍然属于“蓝领工人”的范畴。
可是在如今的中国,不仅城里的年轻人不想当蓝领工人,就是农村的年轻人,如果不是生活所迫和就业困难,也没有多少人真正愿意当蓝领工人的。那么,中国的年轻人为啥不想当蓝领工人呢?我认为,主要有以下四个原因:
1、蓝领工人的社会地位和政治地位低。蓝领是工人阶级的主体,在五十年代至七十年代,蓝领工人的社会地位很高,被人们称作是“工人老大哥”。但近三十年来,自从知识分子成为工人阶级的一部分后,蓝领工人的社会地位就下降了,尤其是在农民工成为蓝领工人的主体后,“农民工”就成了蓝领工人的代名词。现在在各级人民代表大会和政协,已经很难看到真正的蓝领工人的身影了。特别是蓝领工人在企业中的政治地位发生了根本的变化,过去的企业都是公有制,蓝领工人是工厂的主人;而现在的企业大都是私有制,蓝领工人都是企业主(资本家)的雇工,谁要是敢对老板的压榨说个“不”字,马上就叫你滚蛋。即使是国资企业,由于引进了资本主义的管理方式,蓝领工人的地位与私营企业相比,也好不到哪里去。
2、蓝领工人的工资待遇低。在五十年代至七十年代,蓝领工人的工资待遇虽然也比干部和知识分子低,但差距不是很大。而现在,除了少数紧缺专业的高级技术工人外,大多数蓝领工人的工资待遇与白领和各级管理者相比,差距很大;由于城乡二元结构,农民工与有城市户口的人还存在着另一种待遇上的差距。
3、蓝领工人的工作环境比较艰苦。一般来说,与在办公室工作的白领相比,蓝领工人的工作环境比较艰苦,工作又脏又累。加上这些年大讲“致富光荣”,对“劳动光荣”也很少讲了,如果不是为生活所迫,有谁还愿意蓝领工人呢?
4、“精英治国论”和传统观念的影响。中国自古就有“万般皆下品,惟有读书高”和“劳心者治人,劳力者治于人”的说法,看不起体力劳动者。中国共产党成立以来特别是新中国成立后,由于蓝领工人在国家政治生活中地位的提高和工资待遇、工作环境的改善,以及对“万般皆下品,惟有读书高”等腐朽思想观念的批判,在相当长的一段时间内,当蓝领工人在社会上被认为是一件很光荣的事情。当时有一个流传很广的说法:“工人”两字叠在一起就是一个“天”,一个工人阶级领导的天下。可是近三十年来,随着蓝领工人社会地位的下降和工资待遇与白领及各级管理者差距的拉大,加上一些人极力鼓吹资本主义的“精英治国论”,“万般皆下品,惟有读书高”等腐朽思想观念又死灰复燃、甚嚣尘上。现在很多人都有这样一种职业虚荣心,认为当蓝领丢人,即使当蓝领比做白领的工资多一倍,他也不愿意自己或让自己的子女去当蓝领。
正是由于以上原因,中国现的年轻人大都不想当蓝领工人,从而导致“工匠”的严重缺乏。近十来年,中国有一种怪现象,一方面,每年毕业的
六、七百万大学生有许多人找不到工作,另一方面,工厂急需的高级技工又千金难求,即使这些年大学生不断“贬值”,高级技工不断“升值”,可还是没有多少人愿意当蓝领工人。
年轻人不愿当蓝领,长此下去后果严重: 一是技术工人的整体素质难以提高。年轻人不愿当蓝领,不仅导致许多文化程度比较高的优秀的年轻人不愿意加入到技术工人的队伍中去,另一方面也使中国的技术工人缺乏一种职业的成就感。当前,很多外企和私企抱怨中国的工人素质低,缺乏敬业精神。你想假如他们缺少职业的认同感、自豪感,他们怎么会对自己有自信?而敬业精神又是建立在自信心的基础上的。长此下去,素质高的的年轻人不愿进来,进来的又不愿钻研技术,我国技术工人的整体素质就不能提高,缺乏高级技术工人的局面不仅难以改善,甚至会越来越严重。
二是严重影响我国经济的升级转型。要调整经济结构和转变经济发展模式,必须有相应的人才保障,特别是要发展先进制造业,就必须培养造就一支高级技术工人占相当比重的熟练技术工人队伍。而如果素质高的的年轻人不愿当蓝领,进来的又不愿钻研技术,我国技术工人的整体素质就不能提高,缺乏高级技术工人的局面就无法改善,发展先进制造业和实现经济的升级转型就会落空。 三是严重影响我国教育的现代化。在现代市场经济社会中,人才的竞争应以能力为主导,而不是以身份为主导;现代教育也应是以培养能力为目的的素质教育。因此,必须改变旧有的人才观念,抛弃高学历情结,积极推行职业教育与学科教育平起平坐,学历文凭与职业资格并重并举的制度。而目前在我国,“不愿当蓝领”等旧有的人才观念,严重影响了我国教育的现代化,对应试教育进行改革一直是举步维艰。其结果,一方面是高校毕业生就业难,另一方面却是技校毕业生的供不应求,然而高校的扩招规模却在成千上万“望子成龙”的父母的推动下有增无减,这种盲目的“高学历”消费倾向应引起人们的认真反思。
【态度专栏】章文:生女儿幸福感更高
“单独二孩”政策放开后,身边一些朋友开始酝酿新的生育计划了。就我而言,如果可能的话希望再生个女儿,原因也很简单:我已经有一个儿子了,想体验一下有个女儿的感受。俗话说“女儿是爸爸的小情人”。女儿小的时候宠宠她,自己老了等着女儿来宠,这种父女之间的独特关系是父子之间不具备的。
我是在农村长大的,上面有两个哥哥,没有姐姐和妹妹,至今都觉得是人生遗憾。小时候见到同学的姐姐对同学的关爱和照顾,简直就是另一个妈,什么好吃的都让弟弟先吃,指导弟弟的作业,哄弟弟睡觉。总之,我对那些有姐姐的同学是羡慕加嫉妒。
后来慢慢长大上初中,发现有些同学的姐姐为了供弟弟念书,自己辍学出外打工。一年到头的辛苦,过年回家时将挣的钱悉数交给父母贴补家用。个别同学的家庭,父母体弱多病,全靠姐姐一双柔弱的肩膀扛起生活的重担。
这种个人感观上的印象,最近得到美国宾夕法尼亚大学社会学系学者调研结果的支持,他们多年来走访数千调查对象后的结论是:男性更可能因为个人经济回报和发展等“利己”动机而外出打工,而女性更可能因为帮助家庭等“利他”原因而选择离开故土。
近年来随着国内房价的攀升,生儿还是生女成了一个必须考虑的问题。有一句流行语因此诞生:儿子是建设银行,女儿是招商银行。生了儿子就得撅着屁股卖力赚钱,将来给他买房子预备结婚,而生女儿则不必如此辛苦,并且女儿长大嫁人还能和丈夫一同孝敬父母。
最近中国人民大学和北京大学的学者合作发布了一项名为《新经济时期的子女性别和父母幸福感》的研究报告,显示子女24岁至30岁期间,男孩父母的幸福感与女孩父母比起来显著降低。
报告给出的理由是:成人后的女孩更加感性更能体谅父母;成人后的男孩会给家庭带来更大的经济压力,也就是上面所说的结婚前父母得为他购置婚房。
还有一个很重要的原因是:养儿防老观念已然破产,现在社会保障体系逐步在健全,父母老后可以靠退休金或者社保生活;其次如今年轻人婚后一般不愿和父母同住,这使得在照顾父母方面女儿不比儿子做得少,往往会付出更多的爱心。这也是“女儿是妈的小棉袄”、“女儿是爸的小情人”等说法的由来。
新浪网据此所做的一项网络调查也显示:超过6成的网友认为“生女儿幸福感强”,仅有1成左右网友坚持认为“生男孩更幸福”。在只能要一个孩子的前提下,调查显示超过4成参与者倾向要女孩,而倾向要男孩的仅占1/4。
这种生儿生女观念的变化,也显示了国人在生育和生活观念上的进步。过去的“不孝有三无后为大”老观念逐渐没有市场,而“传宗接代”的压力也日益消散。人们更注重自己的生活质量,不再愿意为了所谓的“传宗接代”累死累活。
人民网评:保护儿童权益关键在社会共治
“一尺三寸婴,十又八载功。”被誉为祖国花朵的儿童,承载着家庭希望,代表着祖国的未来。作为一个老生常谈又常谈常新的话题,少年儿童权益保护凝聚着公众的目光,牵动着无数人的神经。让孩子沐浴在温暖的阳光下健康快乐成长,无疑是全社会的责任。
就在近日,一则“湖南岳阳15岁少年溺亡、同伴拍照嬉戏”的新闻震惊网络。自我保护意识不足引致悲剧多发,再度为少年儿童权益保护敲响警钟。随着时代变迁,人口流动日益频繁,社会安全形势日益严峻,少年儿童面临的成长环境较之以往更加危机起伏。正因为这样,儿童保护工作也应顺应形势变化与时俱进。相比成年人,儿童本就是一个脆弱的群体,如何全方位无死角地呵护儿童成长,为每一个孩子撑起一片湛蓝的天空,在今年这个六一儿童节,值得我们共同思索。
尽管儿童保护理念早就扎根大多数人心中,却仍有不和谐的音符搅扰着儿童成长,侵害儿童权益的现象屡见报端。从屡见不鲜的家庭暴力和校园暴力,到虐童、性侵等社会恶性事件偶有发生,从劣质零食、淫秽暴力网站等外部环境威胁,到因为留守困局、教育资源不均衡给儿童带来隐性心理创伤,无不表明,保护儿童健康成长,再怎么强调都不为过。中国青少年研究中心近期完成的农村留守儿童状况调研也发现,49.2%的农村留守儿童在过去一年内遭受过意外伤害,39.8%的留守儿童父母经常感到孤独,访谈中还有的留守儿童有自杀倾向。
问题是现实的一面镜子。儿童权益失护,既暴露了家庭监护责任的缺失,又凸显出学校、社会保护责任的短板,正因为这样,也愈发需要建构起全方位、全覆盖的儿童保护深层次机制。作为儿童避风港的家庭,能否做到“守土有责”,从而将父母之爱转化为儿童保护的第一道防线?学校方面,能否在强化教职人员素质之外,从教育的本质入手,将德行教育、法制教育、安全教育融入到智识教育之中?放到全社会的语境下,各方的衔接是否到位,法律的刚性威力是否得以彰显?
诚如习近平总书记所言,“孩子们成长得更好,是我们最大的心愿。”今天,儿童保护的内涵已不仅仅局限于在侵害事件面前充当“创可贴”,相关机构也绝不止步于事后“救火队长”“露头就打,见面就敲”的应急角色。将保护工作前置,防患于未然,已是政府与全社会的共识。近期,国家网信办开展“护苗2015?网上行动”,剑指网上侵害少年儿童身心健康的有害信息。不久前我国首个儿童失踪预警平台正式投入使用,引入现代技术设备与多方力量救助失踪儿童,为治理拐卖儿童难题填补了空白。拿出责任与担当筑牢儿童权益保护的链条,祖国的花朵才能灿烂绽放。
儿童保护,从来都是一个大棋局,需要通盘考量,全局运筹。尽快建立健全遏制虐待儿童的工作机制,以立法规范学前教育,发挥民间慈善机构、公益组织、行业协会等民间团体的作用,等等,持续激发家庭、社会、政府的同频共振,培植护佑儿童成长的良好风尚。
“我们需要的东西很多都可以等,但孩子们不能等。”保障儿童权益,始于足下,成于共治,止于永久。共同织密儿童保护网,才能够汇聚各方力量,托举起明天的朝阳。
人民网评:用“价格信得过”打造口碑景区
近日,国家旅游局在其官网上向社会发布了首批“全国承诺旅游价格信得过景区”名单。30个省区市的1801家旅游景区上榜。榜单甫一发布,就引发舆论热议,而榜单上包含刚刚被批评过的景区、免门票的景区,而故宫、颐和园、九寨沟等100家知名景区却未进榜等问题,更是引来公众的质疑。
古罗马的哲学家奥古斯狄尼斯曾说:“世界是一本书,而不旅行的人们只读了其中的一页。”旅游,这个既能愉悦心灵,又能增长见识的活动,早已飞入寻常百姓家,成为公共必需品。然而,从三亚屡屡曝出游客吃海鲜被宰,到西安大雁塔一照相馆索要游客1380元照相费,再到五台山的一盘“台蘑炖山鸡”卖400元,各种“黄金劫”“价格套”屡禁不止,也着实伤了群众的心。
正因此,无论是从旅游者的角度出发,还是对监管部门而言,规范旅游行为,打造口碑景区,都是必然的诉求。加之,这个榜单出自官方之手,公众自然对其权威性寄予厚望。然而,刚刚批评的景区却依然上榜,100多家知名5A景区却榜上无名,又无疑给这一厚望浇了一把冷水。
解开质疑,关键还在于榜单自身。一方面,诚如其名,所谓“承诺旅游价格信得过”,其实是指对景区一票制、价格无欺诈、特殊人群优惠、预约优惠、公布价格构成、三年不涨价等社会关注的核心问题,对参与创建景区限定了6条承诺条款。从这6条承诺条款来看,并非单纯的门票问题,更加包括景区内部的商品服务价格,是一个全方位的价格承诺。签署了这6条承诺条款,也就意味着有资格进入这一榜单;反之,则无缘该榜单。
另一方面,应然,不等于实然;承诺,不等于事实。在名单里的,不代表就“信得过”;不在名单里的,也不意味着“信不过”。“时间起点是‘现在’,不是‘过去’。‘价格信得过’不是对过去的评价认定,而是景区对社会、对未来的承诺。”由此,也就不难理解,为何被批评的景区也会进入该名单。
更加重要的,还在于这是一份公开的承诺。承诺,就意味着有责任践行;公开,就代表着接受监督。事实上,无论是被处罚过的景区,还是一直有良好口碑的旅游景点,加入了这一名单,就是对社会和公众做了一次表态。在这样的表态面前,每一位游客都是“价格监督员”,有权利对其进行监督。
抑价不能降质。假如价格保持平稳,旅游水平、服务质量却下去了,群众也不会买账。从这个角度而言,名单的公开,也是对景区调整经营方式,用更好的旅游质量吸引顾客的一种倒逼。用“价格信得过”打造口碑景区,对此,我们有理由予以期待。
1.1923年,中国工人运动转入低潮的最主要原因是( )。
缺乏中国共产党的领导
“二七”惨案的发生 军阀和帝国主义的镇压 革命力量的相对薄弱
2.1942年的整风运动为争取抗日战争和新民主主义革命的胜利奠定了基础,主要是因为( )。
彻底纠正了党内右倾投降主义错误
形成了以毛泽东为核心的领导集体 确立了毛泽东思想为党的指导思想 从思想上清算了“左”和“右”的错误
3.确立了党对军队的绝对领导是在( )。
“八一”南昌起义
“八七”会议 三湾改编 井冈会师
4.西安事变和平解决的最根本前提是( )。
中日民族矛盾上升为最主要矛盾
中国共产党倡仪和平解决
蒋介石接受停止内战、联共抗日主张 英美支持蒋介石在中国继续掌权
5.国共十年对峙时期红军得以战胜一切敌人的最基本条件是( )。
根据地建设
武装斗争 游击战术的运用 土地革命
6.中共能够制定一个明确、彻底的民主革命纲领,主要是由于( )。
国际工人协会的支持
国共合作的实现 对中国国情的正确认识 中国工人运动高潮的出现。
7.南昌起义、秋收起义、广州起义给我党最深刻的历史教训是( )。
必须武装地反对国民党反动派
必须建立人民军队
必须走农村包围城市的道路 必须建立革命统一战线
8.“红军不怕远征难,万水千山只等闲”,当年红军“远征”的直接原因是( )。
把革命的火种播撒到西部,中华民族危机空前
东北沦陷、华北告急!中华民族危机空前
“避敌主力、打其虚弱”,集中优势兵力歼灭敌人 红军第五次反“围剿”失利,被迫实行战略转移
9.从1946年6月到1947年6月的一年多时间,是人民解放军实行战略( ),抗击国民党军队进攻的阶段。
防御 相持 反攻 进攻 10.中国共产党主张和平解决西安事变是( )。
从民族的利益出发
从阶级利益出发 从工农群众的要求考虑 立足于蒋介石可能转变政策
1.1923年,中国工人运动转入低潮的最主要原因是( )。
缺乏中国共产党的领导
“二七”惨案的发生 军阀和帝国主义的镇压 革命力量的相对薄弱
2.1942年的整风运动为争取抗日战争和新民主主义革命的胜利奠定了基础,主要是因为( )。 彻底纠正了党内右倾投降主义错误
形成了以毛泽东为核心的领导集体 确立了毛泽东思想为党的指导思想 从思想上清算了“左”和“右”的错误
3.确立了党对军队的绝对领导是在( )。
“八一”南昌起义
“八七”会议 三湾改编 井冈会师
4.西安事变和平解决的最根本前提是( )。
中日民族矛盾上升为最主要矛盾
中国共产党倡仪和平解决
蒋介石接受停止内战、联共抗日主张 英美支持蒋介石在中国继续掌权
5.国共十年对峙时期红军得以战胜一切敌人的最基本条件是( )。
根据地建设
武装斗争 游击战术的运用 土地革命
6.中共能够制定一个明确、彻底的民主革命纲领,主要是由于( )。
国际工人协会的支持
国共合作的实现 对中国国情的正确认识 中国工人运动高潮的出现。
7.南昌起义、秋收起义、广州起义给我党最深刻的历史教训是( )。
必须武装地反对国民党反动派
必须建立人民军队
必须走农村包围城市的道路 必须建立革命统一战线
8.“红军不怕远征难,万水千山只等闲”,当年红军“远征”的直接原因是( )。
把革命的火种播撒到西部,中华民族危机空前
东北沦陷、华北告急!中华民族危机空前
“避敌主力、打其虚弱”,集中优势兵力歼灭敌人 红军第五次反“围剿”失利,被迫实行战略转移
9.从1946年6月到1947年6月的一年多时间,是人民解放军实行战略( ),抗击国民党军队进攻的阶段。
防御 相持 反攻 进攻
10.中国共产党主张和平解决西安事变是( )。
从民族的利益出发
从阶级利益出发 从工农群众的要求考虑 立足于蒋介石可能转变政策
人民日报人民时评:涵养温暖向上的大学之道
大学生正处在走向精神成熟的关键阶段,最需要正确的价值观导引,需要大学帮他们扣好价值观的“扣子”。
这两天,有一则小消息颇有趣味:天津外国语大学滨海校区宿舍楼的洗衣房门口有燕子筑窝并繁育小燕子。因担心学校暑期封楼后小燕子会饿死,有同学将该信息发到网上求助。学校在得知后当天便决定,封楼期间在洗衣房打开一扇窗户,以便燕妈妈出入。
小小的一条新闻,促使人们思考我们应该有怎样的大学。甘肃定西考生魏祥,以自己的“自强不息”赢得大学的“厚德载物”,日前已被录取到清华大学理科实验班。“每月食堂消费低于200元,学校就会自动给你打生活补助。”中科大偷偷资助“不舍得吃饭”的学生,让“隐蔽的关爱”传递大学的温馨。这些,都可谓大学树人精神的当代体现。
无论关爱身残志坚的学生,还是巧妙帮助贫困生,都让我们感受到了大学之大、情怀之真。正如浙江大学老校长竺可桢所说,大学教育的目标,决不仅是造就多少专家如工程师、医生之类,而尤在乎养成公忠坚毅、能担当大任、主持风气的领导人才。让学生习得“立足未来的专业知识”,当然是大学的重要责任,但除此之外,更应该塑造学生“昂然向上的精神气质”,让学生具有理性和道德,以及养成“清明淡定的人生态度”等等。可以说,大学有什么样的精神气质,滋养出的学生就具有什么样的精神气质;大学能捍卫什么样的价值追求,学生在潜移默化中就能涵养什么样的价值追求。
“大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善。”习近平总书记在北京大学与师生座谈时,曾引述这句古语,并语重心长地指出,核心价值观,其实就是一种德,既是个人的德,也是一种大德,就是国家的德、社会的德。这番话意味深长,在当前喧嚣的时代语境中,尤其值得深思。重温大学之道,不忘树人之本。当人们为一些大学生成为“绝对的、精致的利己主义者”而忧心忡忡时,也许更该追问,他们何至于此?如果大学失去定力,陷入功利主义的泥淖之中,培养出的学生自然“每多随波逐流之徒,而少砥柱中流之辈”;如果大学做不到“正其道不谋其利,修其理不急其功”,又怎能奢望学生个个正其道、修其理?
毋庸讳言,社会上的一些“流行病”已不可避免地蔓延到菁菁校园。某校辞退患癌女教师,将大学之道等同于“生意人的经营法则”;少数高校学者被指“堕落为经济动物或者科学的骗子”,还有老师振振有词“大学教师全心投入教学是种毁灭”„„在这种环境中成长的学生,难免受到不良风气熏染,影响健康人格的发育。
清华老校长梅贻琦在《大学一解》中说过,大学的一大使命是“对社会秩序与民族文化所能建树之风气”。诚然,大学是一个国家和民族的斯文所系。更重要的是,大学生正处在走向精神成熟的关键阶段,最需要正确的价值观导引,大学有义务帮他们扣好价值观的“扣子”。大学灵魂不失重,学生心灵才不会荒芜;大学精神饱满,学生才不会颓废。
连日来,各大院校毕业致辞竞相“盛开”,或说远见,或谈理想,或论世道,其间,对学生有祝福、有劝诫,也有期许。与其说这是院校领导或知名校友的内心独白,毋宁说是带有指向意义的价值宣示。“一个人,品格是最宝贵的财富;一所大学,精神文化是最宝贵的财富;一个国家,年轻人的价值观是最宝贵的财富。”当大学坚守着这样的价值坐标,就不会陷入迷失;当大学毕业生带着这句话踏入社会,青春的火焰一定更加炽热。
人民日报人民时评:走好国企改制“最后一公里”
公司制改革不是追求形式的翻牌,而是要实打实地转换体制机制,与市场经济充分融合,激发企业活力和竞争力
国企公司制改革终于走到“最后一公里”。近日,《中央企业公司制改制工作实施方案》公布,要求今年年底前尚未改制的69户央企全部改制为有限责任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。
回溯历史,我国不少国有企业建立于计划经济时期。以市场化为取向的经济体制改革开始以后,国企亟待完善体制机制、适应市场经济挑战。1994年公司法实施,一批企业率先启动公司制改革试点,变国家对企业的无限责任为有限责任,探索形成与市场经济合拍的企业法人治理结构。20多年来,国企公司制改革稳步推进,截至2016年底,中央企业的子企业公司制改制面达到92%,全国超过90%的国有及国有控股企业(不含金融类企业)完成了公司制股份制改革。最后需要攻克的堡垒,集中于两头:一部分是国资委监管的大型央企集团,目前101家中央企业中,有69家集团公司为全民所有制企业;一部分是经营困难、历史包袱沉重的央企
二、三级企业。
新一轮国企改革启动以来,不避难点、不留空白,一切奔着问题去,让公司制改革再没有拖下去的理由。公司制改革是转换国有企业经营机制的基础。通过改制,实现出资人所有权和企业法人财产权的分离,赋予企业独立的法人财产权,国有企业才有可能成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。公司制改革也是新一轮国企改革中其他改革项目推进的前提。落实董事会职权、推行职业经理人制度、组建国有资本投资运营公司、部分领域混合所有制改革、员工持股试点„„一项项备受关注的改革新举措,如果离开公司制改制,都难以推行。
今年5月,国务院办公厅发布《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》,明确2017年年底前基本完成国有企业公司制改革。这样的时间表,意味着20多年的公司制改革到了收官阶段。央企集团为什么留到了最后?改制成本高是重要原因。国企改制分三类,一是国有独资企业改为国有独资公司;二是国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司;三是国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。不让国有资产有一丝一毫的流失,是改制的底线。这就要求企业改制首先要进行清产核资、财务审计、资产评估,准确界定核实资产,客观公正评定资产价值。越是大企业集团,资产规模越庞大,改制成本越高、耗时越长,一定程度上让央企改制放慢了步伐。因此,走好“最后一公里”不能只定目标,还要有一系列配套政策保驾护航,有财政、税务、工商、国土、人社等相关部门的积极支持。
翻牌容易,真改不易。公司制改革不是追求形式上由“某某厂”变成“某某有限责任公司”或“某某股份有限公司”,而是要实打实地转换体制机制,与市场经济充分融合。考察业已完成转制的国有企业,有的企业尽管设立了董事会、监事会等一整套体系,但实际运行还是老样子:权责不清、约束不足、缺乏制衡等问题依旧突出,“花瓶董事会”“董事不懂事”的现象并不少见,现代企业制度实际上尚未建立。公司制改革,最终目的是通过体制机制的转换,激发企业活力和竞争力。如果只变形式、不变内容,无异于走过场、换汤不换药,缺乏实质意义。
逆水行舟,不进则退。今天,国企改革已进入深水区。主动作为、迎难而上,靠改革强身健体,国有企业才能破浪前行,做市场的弄潮儿。
人民日报人民时评:以治理提速回应创新加速
对待创新,难的不是举双手赞同也不是一票否决,而是如何提供恰如其分的包容度
共享单车的异军突起,可能让社会治理有点措手不及。它随停随走、高效循环,切实有效地解决了出行中的“最后一公里”问题。但难题与惊喜一同到来,远超市场需求的投放以及乱停乱放,导致道路资源紧张;城市道路规划,与骑行人次的爆发不匹配;沉淀的押金数目越来越庞大,也可能会引发商业风险。
共享单车有很强的生命力,但它的发展也不能建立在牺牲城市公共道路资源使用效率的基础上。如何解决共享单车提出的命题,对公共治理的精准度是一个挑战。近日,交通部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,较好地把握了行业发展与公共利益的平衡,既提出“实施鼓励发展政策”,又坚持问题导向,从规范停放、推行实名制、加强资金安全和信用管理等诸多方面,一一回应了共享单车发展中的真问题,为其后续发展确立了更清晰的行车道。
对待创新,难的不是举双手赞同也不是一票否决,而是如何提供恰如其分的包容度。这份指导意见,给出“因地制宜、因城施策,探索符合本地实际的发展模式”的建议,并非泛泛而谈,也不是把难题踢给下面。现实中,有的城市共享单车方兴未艾,有的城市可能已经处于饱和的临界点,发展的水位不同,治理的思路也自当不一样。
实现对新事物的精准治理,首先要从源头上厘清相关法律权利和责任。共享单车虽然很短时间内就遍布国内街头,登陆海外市场,为人们所熟悉并接受,但一些基本的治理权限和法律责任问题,仍存在空白。比如,能不能不经所在城市同意就进入?当地政府有没有权限控制总量?共享单车使用过程中发生意外,平台公司应该负什么责任?这份指导意见以文件的形式,进一步界定政府、企业与个人在管理、服务与使用过程中的权责关系,是规范共享单车行业发展的重要一步。
互联网时代,许多技术应用是集成式的,往往用起来容易规范起来难。共享单车就是如此,充值、扫码、蹬车,几个动作就牵涉到资金安全、信息安全、道路安全,人民银行、工信部、公安部、交通部都在链条之上,“自行车就归道路交通部门管”的传统治理思路已经不适用。坚持“多方共治”,正是精准治理的题中之义。
其实,不少城市共享单车已经海量,靠部门统筹协调还不够,还需要充分动用现代技术手段,实现线下治理的“线上化”。当停车需要与信用记录挂钩,当意外伤害需要理赔,实名制注册和使用就必不可少;为了保证共享单车的有序发展,大数据、电子围栏等技术也势在必行。在很大程度上,从网络约车到共享单车,技术的出现在倒逼着治理的跟进。而让技术改进和治理改善相得益彰,也是更高层面的共治。
在“互联网+”时代,层出不穷的新技术、新应用,不仅是社会发展的催化剂,也成为了公共治理的磨刀石。尤其是在共享经济、互联网支付这样的领域,我国已经成了领头羊,在治理方面没有别人的经验可以参考。不过,学骑车的经验告诉我们,看10本说明书,不如真正骑一次车。没有参考书可翻,就边发展边治理,这没什么可怕的。只要以精准治理取代“一放就乱、一管就死”的粗放管理,用治理的提速去回应创新的加速度,相信我们一定能找出社会创新与规范发展之间的最优解。
人民日报人民时评:改革是新旧动能平稳接力的关键
中国经济正从新旧动能转换的胶着期,步入新动能加速扩张的关键期。依靠改革红利,中国经济必将谱写出稳中向好的新篇章
经济增速连续8个季度保持在6.7%—6.9%的区间,小微企业景气指数攀上近两年新高,工业运行步入2015年来的最佳状态,日均新登记企业数量创下历史纪录„„中国经济半年报,令人眼前一亮。
令人振奋的,不仅是这一串阶段性“新高”,更是百姓获得感的持续增强。31个大城市城镇调查失业率连续4个月低于5%,全国居民人均可支配收入实际增速跑赢GDP,饭碗更多,荷包更鼓,物价又稳,这样的民生底色映射出抢眼的幸福指数。
细思量,作为世界第二大经济体,面对风云诡谲的外部经济环境和未富先老的国内人口问题,既要化解盘根错节的老难题,又要应对风险累积的新挑战,中国交出如此成绩单的难度,可想而知。那么,赢得如此佳绩靠什么?不走老路,依靠新动能。
新动能正在撑起发展的新天地。具有自主知识产权的C919成功首飞,世界首台光量子计算机在我国问世,“复兴号”首创不同技术规范动车组的“互联互通”,“蛟龙”号实现“大海捞针”„„在国家创新驱动发展战略的带动下,创新正成为中国经济增长的重要引擎。同时,新动能还处于不断优化增长的新空间。有专家测算,新动能对我国经济的支撑力已达30%,以分享经济、平台经济、高新技术产业为代表的新动能,激活了消费,支撑了新增就业,促进了传统产业的升级,成为牵引中国经济未来的火车头。
新动能不会凭空而来,阶段性“新高”也并非天上掉下的馅饼,其背后是全面深化改革在释放红利。
应当看到,新旧动能转换是场拉锯战,需要久久为功的改革韧劲。新动能在孕育壮大中总会遭遇成长的烦恼,旧动能在转型升级中也要卸下沉重的包袱,让新旧动能平稳交接棒,离不开“三去一降一补”的深入推进,也有赖于“放管服”改革的持续深化。回首党的十八大以来这几年,正是最大限度地优化营商环境,简政不减责,放权不放任,才引来了、留下了、又催生出更多金凤凰,使新动能成为经济发展的生力军。
新旧动能转换也是场攻坚战,呼唤与时俱进的改革智慧。新动能是新事物,创新必然伴随着对既有规则秩序和利益格局的改变。监管部门既要克服积习难改的惰性,也要避免甩手掌柜的任性,不仅需要破除利益藩篱的勇气,更得具备让新产品、新业态、新模式、新产业“再飞一会儿且飞得更好”的包容与智慧。
实际上,无论哪一轮增长奇迹都有赖于改革红利。过去30多年,中国经济能成功跻身世界前列的真正秘密就是改革,是我们大规模、系统性地降低了制度性交易成本,才最大限度地提升了资源配置效率,激活了潜在增长率。今天,也唯有全面深化改革,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,才能使成本曲线再次进入下降通道,使经济结构进入再平衡,经济发展重获新动能。
中国经济正从新旧动能转换的胶着期,步入新动能加速扩张的关键期,不发展、不改革才是最大的风险。啃下硬骨头,蹚过深水区,依靠改革红利,中国经济必将谱写出稳中向好的新篇章。
人民日报人民时评:无人超市会开启消费新时代吗
新的消费需求与新的商业模式,正在产生混响。越来越具备科技感的生活注定加速到来
未来,书写中国商业史的人或许会记下这么一笔:2017年7月,继亚马逊之后,国内企业也开始试水无人超市,在上海街头开起一家“缤果盒子”无人零售店,阿里巴巴也推出“无人超市”。进门、挑选商品、通过支付门一气呵成,收银员不见了,消费者几乎能在“无感”状态下完成购物。零售业的业态,正在悄然改变。有观察家直言,继共享单车之后,无人超市或将成为新的投资热点。
无人超市的兴起,背后蕴含着新消费时代的商业判断:又一次零售革命可能正加速到来。从百货商店到连锁商店再到大型超市,尽管零售的本质始终是围绕效率、成本与体验的“买买买”,但基于消费变革与技术变革,“零售基础设施”一直在变。随着电子商务的到来,信息、商品与资金的流动效率一直在升级,消费者的习惯和品位也在不断变化。就国内而言,从顺丰“嘿客”到沃尔玛和京东合作,打通线上与线下的努力一直在进行。而日本大型超市衰落,便利店挺进乡村,中国一些精品超市遇冷等现象,也未尝不是零售业变革的脚注。
技术对商业的推动作用可能是决定性的。无人超市之所以可能,主要是摸到了技术监管的“钥匙”,这离不开人脸识别、手脉识别、4G网络、移动支付等技术的发展。高科技在场,让购物者如入无人之境,却又处处走不出“电子围栏”。比如在亚马逊无人超市,当你拿起架上的货品,APP上购物车里就会相应增加此物,一旦放回,购物车立马自动减去。这种科技感,既能让交易“不闻不问”,又构成了商品价值以外的体验价值。应该说,“无人”并非新概念,街头自动贩卖机即是,但无人超市的最大卖点是全新的购物场景,而购物场景的多元化,恰恰被行业人士预言为新消费时代的趋势。
也有人冷静指出,眼下的无人超市或许还只是一个试验场,需要谨慎乐观。一方面,这门生意要铺开,离不开成本收益分析。是不是比人工结算更有效率?能否有效控制成本?大规模复制会不会损害体验?这需要试点研判。另一方面,技术也可能还欠成熟。比如,在人脸识别技术尚未大规模投入商用的情况下,要保证顾客低头购物挑选等“非配合”状态下精准识别,难度不小。同时,一旦商品品类增加、用户摩肩接踵,数据量也会大大增加,这对运算能力是不小的考验。
毋庸置疑的是,新的消费需求与新的商业模式,正在产生混响。711便利店创始人铃木敏文曾在《零售的哲学》一书中写过,前智能付账系统时代,711员工会在小本子上记录顾客的购物习惯;知名快消品牌H&M也以暗中观察顾客店内流连习惯著称。而在无人超市时代,消费者在货架面前的每一次拿起放下、甚至犹豫时长都将被精准记录,沉淀为消费大数据。这种凝结了技术的新零售,比传统零售业拥有成本和效率优势,也带来比传统电商更好的用户体验和服务。
1852年诞生的世界第一家百货公司玻玛榭(意为薄利多销)依然矗立在巴黎街头,而今天的消费者,早已不再满足于薄利多销,更加追求个性化体验式消费。从第一次工业革命,到今天以“互联网+”为代表的第四次产业革命的勃兴,技术变革彻底改变了日常生活的面貌。无论无人车还是无人超市,越来越具备科技感的生活注定加速到来。科技与商业的化合物,正以更小的分子状侵入生活,催生一轮又一轮的“生活大爆炸”。而与历史迥异的是,这一次商业变革的最大试验场,可能就在中国。
人民日报人民时评:知识改变中国
——写在恢复高考40周年
在现实与历史交汇中,我们从高考的轴度,读懂一个民族依靠教育开辟未来的信念,见证一个国家深化改革增进人民获得感的决心
又是一年高考时。将时针倒拨40年,1977年的中国,中断11年的高考重新恢复,570万考生从农村、工厂、部队走进考场,推开希望之门。恢复高考连同一系列改革措施,让中国社会迎来了科学和知识大放光彩的春天。
对于恢复高考深远意义的探究,40年来始终未曾停止。人们纪念这一有着里程碑意义的事件,为中国回归尊重知识、尊重人才的正轨而庆幸,为人才向上流动的渠道得以疏通而欣慰,为重新确立“知识改变命运”的理念而长舒一口气。更重要的是,中国迈向现代化的进程在经历曲折之后,再次按下了快进键。
改革是一场接续不断的深刻革命。作为全面深化改革的重要组成部分,开始于2014年的高考综合改革试点,如今迎来落地的关键时刻。着眼科学选才、培养人才,守护教育公平的底线;改变“一考定终身”“唯分数论”,素质教育润泽学生全面成长;聚焦考生和家长的感受,提升人民群众的改革获得感„„在现实与历史交汇中,我们从高考的轴度,读懂一个民族依靠教育开辟未来的信念,见证一个国家深化改革增进人民获得感的决心。
在过去40年里,我国有1.2亿人通过高考进入大学,我们的劳动力平均受教育年限从5.7年提高到11.9年,人均GDP则从186美元增长到8866美元。如果把镜头拉得更近些,我们还会发现,40年前有考生在试卷中把四大发明答成“长矛、大刀、火箭、原子弹”;而到今天,当北京大学的保安们都旁听课程、考上大学,中国劳动力素质的提高有目共睹。高考的完善、教育的改革,同经济社会进步之间的紧密关联,恐怕任何人都难以否定。
我们纪念恢复高考40周年,更多的不是为了回忆昨天,而是为了面向明天。40年前,邓小平同志果断拍板,就在当年而不是等到下一年再恢复高考,因为“靠空讲不能实现现代化,必须有知识,有人才”;如今,习近平总书记主持中央政治局会议,研究审议深化高考内容改革,因为“实现中华民族伟大复兴,教育的地位和作用不可忽视”。决策的起点和重点虽然不同,但认识与思路一脉相承。教育是国之计,也是民之生,影响当下,更关乎未来。正如习近平总书记所言,当此知识经济时代,“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切,对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈”。
40年来,高考制度从恢复、巩固到完善、变革,几乎从未停止调整的脚步。从报考资格的调整到报考年龄的放宽,从自主招生开始试点到异地高考渐次推开,正是得益于改革,高考作为较为公平的量能取才渠道,托举起无数渴望改变的梦想。深化改革,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式;改进招生计划分配方式,增加农村学生上重点高校人数;减少和规范考试加分,进一步完善自主招生改革„„今天中国所经历的,是恢复高考以来力度最大、涉及链条最长、影响范围最广的一次考试制度改革。踢好改革的“临门一脚”,我们才能呵护好万千家庭的切身利益,稳立起国家发展和民族复兴的人才倚柱。
应该承认,在某种程度上,高考被寄予了过高过重的期待。我们很难说,高考的一次改革,就能够彻底革除所谓应试教育的诸多弊端,毕竟它本身也是一场考试。我们也很难说,高考方式进行了某种变革,教育观念就会马上变得更加现代,教育质量就会随之立竿见影地提高,人力资源就会迅速得到合理配置。前者与后者,本来就是相互联系相互影响的。在人才甄别、选拔和培养的问题上,我们的探索刚刚开始,它注定是一个长久的过程。今天的中国,正处身技术革命、产业革命和社会变革的交织之中。高考的完善、教育的改革,其分量不言而喻。将分量重的东西托举起来是不容易的,而一旦真的托举起来,这个社会就可能向前迈出大大的一步。
今天起,940万学子在考场上挥洒才智,绘就自己的梦想答卷。不论是个人的奋斗,还是社会的进步,一次考试不是全部。“考上大学固然可喜,但没考上大学也不用悲观”,只要肯学习、能吃苦,各行各业都能成才,人生出彩之路总会越走越宽。
人民日报人民时评:结构性改革,中国开出治本良方
在全球经济增长乏力的背景下,中国经济保持稳健增长,得益于结构性改革把准了方向、找对了路子
令世人瞩目的中国结构性改革,再次赢得点赞。近日,经济合作与发展组织(OECD)提交的《G20结构性改革进展的技术性评估报告》认为,中国结构性改革取得积极进展,成效显著。这份获得G20财长和央行行长会议首肯的报告,让世界看到了走出经济低迷的希望之光。
国际金融危机以来的实践证明,头痛医头、脚痛医脚的经济刺激政策,不仅无法将世界经济带出泥沼,也让传统的财政和货币政策边际效应不断递减。当前,结构性问题是导致世界经济复苏缓慢的根本原因,发达国家结构性改革进展总体迟缓,增长的内生动力不足,世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。
然而,病急不能乱投医,对症下药才是化解难题的治本之道。面对经济新常态下遇到的新问题,中国没有采取大规模的强刺激政策,而是从解决当前经济主要矛盾入手,下大气力推进供给侧结构性改革。OECD的报告认为,虽然中国人均收入增长与国际金融危机前的水平相比有所放缓,但仍保持高位。在全球经济增长乏力的背景下,中国经济保持稳健增长,得益于结构性改革把准了方向、找对了路子。供给侧结构性改革这个“独门秘笈”,正为世界经济振兴提供治本良方,日益赢得国际社会普遍认可。
中国方案的成功,来自增长方式转变。从大飞机翱翔蓝天、可燃冰稳定开采到第四代高温气冷堆核电技术保持国际领先,中国经济正处于由投资拉动到创新驱动的历史性转变。以提高供给质量为主攻方向的供给侧结构性改革,消除了大量重复、低效的过剩产能,为高新技术、新兴业态、新商业模式搭起成长的阶梯。互联网、大数据、云计算的广泛应用,让传统产业焕发生机,新动能逐步扛起大梁。2016年,以不变价购买力平价水平衡量,我国劳动生产率水平比2007年国际金融危机前增长约1倍,反映出经济增长内生动力在变强。
中国方案的成功,来自经济结构调整。新常态下,与经济增速换挡相伴的是结构性调整和动力转换。7%以下的经济增速,相应的却是连续4年年均1300万人以上的新增就业,显示我国经济增长不断提质。2016年中国第三产业增速7.8%,占GDP比重达51.6%,同比提高1.4个百分点,服务贸易总额首破5万亿元大关,成为世界第二大服务进口国和第三大服务出口国。放眼全球,中国成功推进经济结构调整成为世界经济的重大利好。随着“一带一路”建设深入推进,一幅共同发展繁荣的时代画卷日渐清晰。
中国方案的成功,更来自改革全面深化。改革是最大的红利,也是推进发展的根本途径。简政放权,大幅减少行政干预,提高整体经济效率,让市场主体放开手脚;减税降费,每年为市场主体节省超万亿元,助企业轻装上阵、大显身手;负面清单,打破行业准入壁垒,促进投资贸易便利化,自贸区吹响新一轮改革开放冲锋号。十八届三中全会绘制的改革路线图顺利向前铺展,主要领域“四梁八柱”性质的改革基本出台,中国的“改革”正激发出更强大的发展动能。
“事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。”结构性改革是中国经济新常态下的一场攻坚战,更繁重的任务还在后头。面对赞誉,我们更应咬定青山不放松,不因困难而不为、不因风险而躲避、不因阵痛而不前,矢志不移地以供给侧结构性改革引领新常态,推动我国经济奔往更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的前方。 人民日报人民时评:寻找传统文化的“打开方式”
传统文化就像一个生命体,只有跟人建立了紧密的共生关系,才能不断进化
让龙袍亮起来、让建筑动起来、让瓷母时尚起来„„在刚刚过去的“中国自然与文化遗产日”,北京故宫博物院以一系列有趣有料的活动,吸引了不少人走进传统文化、走进艺术现场。
在很多网友眼里,故宫是个神奇的存在,常引来感叹:“没想到你是这样的故宫!”它既是“感觉自己萌萌哒”的雍正皇帝表情包,也是纪录片里技艺精湛自得其乐的大国工匠,当然,它还是那个历经600年风雨的明清两朝紫禁城、年客流量1600万的世界五大博物馆之一。故宫也曾在公众面前遭遇尴尬,如今却能华丽转身,在互联网上主打造物之美,兼顾攻略之实,还时不时跟256万微博粉丝互个动卖个萌,你来我往好不从容。
社交媒体的经营,绝不仅仅是“公关”。通过互联网,故宫不仅赢回了面子,更重建了公共博物馆与公众的具体关联。环顾四周,一些博物馆给人的印象是陈列呆板,讲解套路化,缺乏互动,于是恶性循环,愈显门前冷落鞍马稀。加上服务意识欠缺、管理水平不足,使得那些博物馆脱离了跟公众生活的联系。这样的难受劲,故宫也不是完全没有体会过。
一旦接通互联网,绑定了活生生的粉丝,就再难“目中无人”了。也正是从接通社交媒体、虚心面向公众的那一刻起,人们逐渐看到了故宫越来越凌厉的攻势:博物院开放面积比例从2012年的48%一跃为2016年的76%,接连推出了虚拟现实体验、数字化微信平台、“胤禛美人图”“韩熙载夜宴图”“每日故宫”等多款手机应用„„多层次、多渠道地有效面向公众,人们发现,故宫找到了传统文化的“正确打开方式”。
这个“正确打开方式”不只是与公众简单互动,而是让传统文化与公众的日常生活变“黏稠”。在更多层次的共享中,传统文化的形态实现了丰富和再造,故宫已经不再只是那个北京城中轴线上72万平方米的皇家院子,它在云端,在数字博物馆里,在创意用品中,更为重要的是,它已经走进了寻常百姓家。从皇家私藏到国家所有,再到多层次、多渠道的社会共享,在故宫文物面前,人与物的关系也发生了分明的进化,早已不再是“天下至宝,尽归帝王家”,而更加接近共有共享的理想。
其实,传统文化就像一个生命体,只有跟人建立了紧密的共生关系,才能不断进化。那一件件质感优异、造型优美的文物,是先人“用生命造物”的果实,其造型之美、功用之妙,都是大自然跟人类社会千百年来不断摩擦、互相选择的结果。通过使用、欣赏和传承,今人分享着古人对美的理解、他们的情感和想象力,人塑造了器物,器物也在塑造着人。我们敬畏传统文化,正是因为传统文化是中国社会自然进化的产物,蕴藏着也许我们还未充分认知的合理性,而不仅仅是因为它们的古老和稀有。
那些古代典籍、历史文物,不只与古人有关,更与无穷的远方、无数的人们有关。从纪录片《我在故宫修文物》引发年轻人追捧,到“石渠宝笈特展”成为舆论热点,都说明传统文化在与现代人共生共长的过程中,获得了全新的生命力。故宫的成功转型不只是技术层面的,更是心灵的、文化的,它说明只要融入现代人蒸腾的生活,传统文化就能再发新芽。“观乎人文,以化成天下”,文化理应与人共同进化。正如习近平总书记指出的,“要系统梳理传统文化资源,让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”
曾几何时,我们欣喜于社会日益高涨的文化需求,也困惑于公共文化服务的匮乏与滞后。如今,故宫以其生动的故事打通了任督二脉:只有跟公众建立起共生共长的关系,传统文化才会焕发活力,文化传承才会薪火绵延。
人民日报人民时评:美育是一种刚需
当每一个公民都拥有发掘美好的眼睛与心灵,拥有完善的性格、更富情趣的人生和更高的精神境界,不仅是个人之福,也是国家之幸
美好的事物人人向往,若是缺少发现的眼睛,它也容易被遮蔽。上海市某儿童画展,一位小朋友的作品上有一个洞,评审们好奇地问,这是不是一幅破损的作品。小朋友说,这是进入世外桃源的入口。孩子的答案,耐人寻味。如何擦亮发现美的眼睛,是一个需要全社会去回答的课题。
根据教育部日前与13个省(区、市)签署的学校美育改革发展备忘录,当地政府将会同教育部门支持学校美育发展,建立美育评价制度。这是《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》印发之后,推进学校美育工作的又一重要举措。
众所周知,美是有力量的,没有美育的教育也是不完整的教育。几千年前,孔子就提出“兴于诗,立于礼,成于乐”,强调审美教育对于人格培养的作用。蔡元培先生曾大声疾呼:“美育是最重要、最基础的人生观教育”。乔布斯也曾直言,苹果与其他计算机公司最大的区别,在于追求科技的同时,始终保持对于艺术和美的追求。
然而,如何在国民教育体系中赋予美育应有的位置,以更有力的抓手、更具体的评价机制,去培养和提升每一个公民的审美能力,却长期缺少行之有效的方法。
这或许是因为,社会上并没有形成对审美能力的饥渴感。在人生每一个有趣的方面,都有美感的存在。美术馆内,许多人驻足于一幅名画前,凝神欣赏;音乐厅内,观众为一首乐曲微笑、颔首、动心;街头驻足,白发苍苍的老人,衣着得体、妆容精致地在你身边神采奕奕地走过,这些都是美的窗口。可是,肯定也有不少人认为,美既不能充饥,也不能养家糊口,不懂审美也没什么大不了。
只是,在物质供应日益丰沛、精神问题愈显突出的现代社会,审美能力将发挥越来越重要甚至是不可替代的作用。对个人来说,它关系到感受生活的能力。我们每个人身处相同的世界,但是对于美的理解不同,打量世界的视角不同,感受到的幸福程度也就不同。难怪有人说,“从我们心中夺走对美的爱,也就夺走了生活的全部魅力”。
对社会而言,审美能力也是培育历史文化意识的重要基础。如今,尽管有越来越多的人出国后选择去卢浮宫、大英博物馆、玛雅美术馆参观,但走马观花式的参观却不在少数;尽管城市中的雕塑越来越多,但真正走入市民精神生活的却寥寥无几;艺术品市场繁荣火爆,但泡沫也不小,个别收藏者连作者都不了解就举牌,一转身又投向下一场拍卖。可见,缺乏足够的审美能力和对于美的内在追求,国民很难在内心深处真正树立文化自信,也很难在继承历史的基础上再进一步,不断提升现代文明的水位。
从这个意义上讲,美育是一种刚需。从现在起,全社会真正行动起来,支持美育发展,建立科学的美育评价制度,为时不晚。尤其是学校教育,要把美育课的开展真正重视起来,不断完善相关课程,配备充足的教师,探索科学的教学思路与方法,彻底从只重知识传授、技能训练,轻视人格养成与心灵教化的功利式教育中解放出来,注重引导学生的感知能力与审美情趣,保护好学生的想象力与创造力。
很多时候,为美而献身,比为面包而活着更加幸福。当每一个公民都拥有发掘美好的眼睛与心灵,拥有完善的性格、更富情趣的人生和更高的精神境界,不仅是个人之福,也是国家之幸。
什么是网络谣言?
是指通过网络介质(邮箱、聊天软件、社交网站,网络论坛)而传播的没有事实根据的话语,人民网培训班发言稿。
网络谣言为什么多?
一是网络是最开放的平台,信息传播最快速的空间,二是我国对网络谣言管理滞后,三是谣言发布言个人修养不佳,四是我国谣言的乡村根基,五是别有用心大有人在。
治理网络谣言的又一利器!
有人提出根治谣言的对策:一是公开身份,二是绝不容忍,三是理性公民教育。
我们在这里提出又一利器:应用《文学营销》理论分析破解抵制粉碎网络谣言。
什么是文学营销,就是以文学语言克服营销困难的一门营销理论。谣言就是利用文学语言克营销困难的一种语言产品,古老而又层出不穷,发言稿《人民网培训班发言稿》。
凡街无根之语,谓之谣言----冯梦龙语。无根之语范围太大,我们把谣言分为攻击性谣言和嫉妒性谣言两大类。我们这里主要说的是攻击性谣言,它是出于政治目的、利益目的、报复目的。主要表现为第一类政治谣言,煽动民众不满情绪,人为制造从政人员间隔阂,制造对政府不信任感等。第二类社会谣言,人为制造经济资源性恐慌,从中谋取经济利益。三是八卦新闻以利用民众猎奇心理,达到诋毁他人声誉的目的。
美国社会学家奥尔波特和波斯特曼提出了一个谣言公式:R=I*A
R=rmmour 谣言 I=important 重要 A=ambigucus 含糊
文学营销理论就以此入手解读网络谣言
人民网评:告别激烈对抗,用法制与温情破解强制拆迁之痛
2011-11-22 09:45来源:人民网打印本页 关闭
随着我国经济的快速发展,城市化进程大大加快,一些地方政府为了政绩采取粗暴手段拆迁,导致强拆问题愈演愈烈。有人说,拆迁征地是“天下第一难事”,但如果政府不与民争利,而是能够充分尊重群众意愿,把群众利益放在首位,相信绝大多数老百姓不会为难拆迁方。如果拆迁常以对抗为结果,那么相关部门应该反思,是不是我们的相关制度还存在不健全不完善的地方?
拆迁问题的核心是补偿问题。或许我们可以借鉴香港的经验。在拆迁补偿问题上,香港会按照市价来计算,作出等价赔偿,比如要拆迁的房子估计市价多少,然后会有独立测量师来计算,再谈补偿款的问题。当然也有实物置换,在相同区域至少要有相同面积,且交通等问题都要考量。惟有在细节上无懈可击,才能让保障群众利益不流于空洞。破解强制拆迁之痛,离不开完善的法律和制度。香港的经验表明,解决拆迁补偿问题,政府部门要根据形势发展制定补偿新标准,不能死板采用既往做法。
我们欣喜地看到,地方政府也看到了强拆带来的社会危害,转而积极寻求破解之道。近日,宁波市委就房屋征收和补偿案件审执工作批转法院意见,要求房屋征收前未合理补偿安置不得强拆,以保障被征收群众利益。8月19号,实施8年多的《合肥市城市房屋拆迁管理办法》被废止,今后针对居民不搬迁的情形,有关部门不能采取行政强拆的行为。近日,河北省住建厅也下发通知,违法强拆将被追究责任。
破解拆迁之痛,不离开温情。我们的各级干部应该多与群众沟通,多采取人性化的措施,即使个别群众暂时想不通,也不妨多跑几次,多沟通几次,多为他们设身处地着想。群众工作做好了,拆迁就不是什么难题。要坚决杜绝停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁,以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁。相关部门应尽快出台措施,严格追究参与强拆的有关单位和个人的责任。
此外,征地拆迁的各个环节要更“阳光”。要发挥媒体和电视台的报道与监督作用,既要公开政策,通过宣传让群众明白各类土地征收的补偿标准等相关政策,也要公开过程和结果,在丈量面积、确定标准和金额等一系列征地拆迁环节做到公平、公正,还要请媒体和群众监督,要把涉及群众切身利益的事情做细做好。
道德并非单行线
法律支撑是关键
据报载,广东省将立法保障见义勇为行动。其法内容包括将见义勇为的概念扩大为保护国家、集体和他人合法财产安全,参与抢险、救灾和救人等行为,增加表彰和奖励的范围;加大对见义勇为人员的保护力度,除存在重大的主观过失,见义勇为者对其见义勇为的后果一般不承担法律责任;对栽赃诬陷或者打击报复见义勇为人员的,由有关机关予以训诫或者责令悔过、公开赔礼道歉;涉嫌诈骗的,由公安机关予以罚款或行政拘留;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;因见义勇为引起纠纷需要法律援助的,司法行政机关按照《法律援助条例》的规定优先提供援助;设立见义勇为人员权益保障专项经费,以政府财政拨款为主,以社会募集资金为辅等。
最近一段时间以来,随着对广东小悦悦事件、南京“彭宇案”讨论的深入展开,道德建设中的法律支撑问题愈加鲜明地提到人们的面前。广东省结合本省实际将立法保障见义勇为行动,可谓走在了前面,理当坚决支持。
一般说来,道德是靠社会舆论来维持、巩固的,但从近来出现的一些事件看,并非如此简单,其中诬告见义勇为者的现象尤促人深思。做了好事不获支持、反被诬告,这种歪风邪气不制止,道德建设无疑会受到严重阻碍。要改变这一状况,需要做多方面的工作,但提供相关法律的支撑应是当务之急。不如此不足以改变那种诬告好人的现象;不如此不足以真正保护那些见义勇为者。
应当看到,我国在这方面的立法起步较晚,前些年深圳市曾出台了《公民救助行为保护条例》,在现实生活中发挥了一些作用,但因其是地方性法规,力度尚嫌不够。这次广东省从全省的角度制定相关法律,从各方面加大对见义勇为人员的保护力度;对栽赃诬陷或者打击报复见义勇为人员的,由有关机关予以训诫或者责令悔过、公开赔礼道歉;涉嫌诈骗的,由公安机关予以罚款或行政拘留;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理等,态度鲜明,力度很大,确实是打击栽赃诬陷恶习、保护见义勇为者的可靠保障。
法律是干什么的?其重要功能之一就是要体现公正公平,而要做到这一点,首先是要有法,且该法要褒惩鲜明、界限明确。惟此才能遇到问题有法可依,照法行事。前些时日出现的“老人跌倒该不该扶”的议论、见了遇困遇险情况有些人躲着走等现象,固然从一个方面反映了道德滑坡的苗头,但从社会整体上找原因,相关法律的缺失更是重要一条。不能简单地批评那些见难不救的人和事就了事,应该从法律层面多想办法,我们有关部门是不是在这个方面把工作做在前面?是不是切实拿出了有力的法律武器?这才是问题的关键。
道德建设是当前一项重要的工作,将其搞出成效需要切实加强思想教育、社会引导、舆论支持等多方面的工作,但相关法律的制定与落实,也是不可或缺的重要部分。只有有了法律的支撑,道德建设才能真正走上正确的轨道,并不断取得令人满意的成果。
人民网评:让“好人不再难”的力量在哪里?
最近,北京朝阳区一60多岁的老太发出“做好人真难”的慨叹。何以这样?原来她在喝止几个小偷在光天化日下偷人东西后,竟遭到小偷的漫骂追打。前不久在广东佛山抱起被车碾的小悦悦的拾荒阿婆陈贤妹也发出:“做好人真不容易”的心声,因为在她耳边经常有说她是“炒作”、“突出自我”的声音,让她心烦。
小悦悦事件发生后,不少人就提出了法制建设的问题:先是有专家“对见死不救者要绳之以法”的建议,后又有“对救死扶伤、见义勇为者要立法扶持”的主张;最近深圳市还决定将《助人行为保护条例》列入2011年度立法工作计划,拟规定“诬赖救助人,应受到一定惩罚”。凡此都表明,扶持正义的行动,理应得到法律的切实保障,已是大家的共识。从现实情况来看,社会上一些人的冷漠确实存在,但也有一些人确因怕诬赖者无端反咬而萌生退意的情况。因此说,尽快建立完善有关法律,坚持公正审判,切实保障救死扶伤、见义勇为者的权益,迫在眉睫。这是真正解除“好人怕难、为难”的重要一条。
舆论环境更为重要。时下的舆论环境,从大的方面来说,是大力支持那些救死扶伤、见义勇为者的。但在一些人群中,那种不支持、不鼓励,甚至说怪话、冷嘲热讽、无端猜测他人的现象仍时有所见。这种舆论尽管是少数人之为,但其对当事人的伤害很大。有鉴于此,进一步弘扬“八荣八耻”的道德标准确有必要。实际上,“八荣八耻”的提出已有六年多的时间了,但对它的宣传、普及尚做得不够,特别是让其形成社会的强大舆论、成为人们行动的准则和规范,还存在着不小的距离。道德培养是靠舆论来实现的,如果我们都以“八荣八耻”来规范自己的行为,在见义勇为问题上形成强大的支持舆论,那种为难好人、伤害好人的不良倾向就会逐步得到纠正和改变,整个社会风气也就好起来。
也许有人将那些不良倾向归结于社会环境不好,这固然有一定道理,但在看到社会环境等因素的同时,还应看到我们每一个人自己身上的责任和义务。要使社会环境得到根本改变,需要各级领导机关和领导干部的带头作用,这方面的工作也确实应该进一步加强,但也应充分看到每一个人的作用。如果我们每个人都能有所作为、有所行动,比如坚决支持那些救死扶伤、见义勇为的行动,对那些说怪话、冷嘲热讽、无端猜测他人的不良现象给予坚决反对和唾弃,那情况就会大为改观。怕就怕尽管心里也看不惯、反感,但在具体行动上没表示,遇事躲着走,那无疑会在客观上助长了那些歪风邪气的蔓延。
让“好人不再难”的力量在哪里?在法制建设上,在强大舆论中。只要我们把这两条切实做好了,扶持好人的力量就会日益强劲起来,进而形成一个改进社会环境的巨大推动力。
人民网评:记者下基层别风风火火一阵子 ——写在“走、转、改”热潮涌起时之三
从今年8月中旬以来,新闻界开始了“下基层,转作风,改文风”的活动。各媒体见诸行动之迅速、稿件发表之快捷、社会影响之广泛,令人拍手叫好!
但在一些人心里尚存些许疑虑:“这活动能搞多久?”“是不是要长期搞下去?”等等。这些都涉及到对此项活动的认识问题,有必要议论一番。
这次新闻界组织的“下基层,转作风,改文风”活动,不是心血来潮,也不是一时之举,而是具有激浊扬清、正本清源的现实和深远意义;是新闻界打基础、树正风、育新人的一个重大工程。
在长期的革命和建设实践中,我们党和国家已形成了一支强有力的新闻工作者队伍。这支队伍在传播新闻、反映舆论、引导舆论、提供服务等方面,做出了巨大的贡献。在这支队伍中也形成了不怕艰苦、深入采访、连续工作等优良传统和作风。但不容忽视的是,一些不良的风气、作风也侵蚀其中,如下基层采访的少了,听汇报、从网上摘材料的多了;深入细致了解情况的少了,走马观花、道听途说的多了。反映在稿件、版面上,来自群众、来自
一线鲜活的新闻少了,大而空泛、言之无物的东西多了起来,至于说那些空话、套活,更是日见其多。对此,人们的意见不少,强烈呼吁要尽快予以扭转。
从根本上说,记者深入基层采访是题中应有之义。只有深入实际、深入基层,才能捕捉到新闻、写出好新闻。长期以来,新闻界一直有“脚板底下出新闻”、“接地气”、“捉活鱼”等好传统、好作法,不少记者坚持长期奔跑在基层、乐于在第一线采访,这些记者写出来的作品及时反映了一线实践和生活的新鲜事实,带有泥土的芳香。这表明,要写出好的新闻作品,深入基层、投身实践,是做好记者工作的基础功。这次“下基层,转作风,改文风”活动,就是要切实将这种好传统、好作风继承下来,继续发扬光大,把基本功练好、练扎实。而要做到这一点,下去“一阵子”怎么可能呢?只有长期坚持,持之以恒,才能见成效。
再说作风、文风问题也是这样。扑下身子到基层,本身就是作风的一种转变,那种一味坐办公室、从网上扒材料的作风,是培养不出好记者的。只有深入到基层,与群众同呼吸,方能捕捉到“活鱼”、听到学到群众新鲜活泼的语言,进而改进自己的文风。而要做到这些,仅仅下去“一阵子”不可能奏效。从新闻界一些老记者、名记者的行动轨迹和作品可以看出,他们所以能写出那脍炙人口、富有生动新鲜活泼语言的名篇佳作,其中一个重要原因就在于,他们能在基层长期扎下根来、与群众打成一片。这一点正如人民日报著名记者田流所言:“如果说我写出了一些促进农村改革有价值的稿子,在于我能从玉米地里出来、又钻到高粱地里去了。”
时下新闻界出现了不少的年轻人,这是事业后继有人、兴旺发达的显著标志。这些年轻人视野开阔、笔头快捷、电脑技术熟练,但也存在着缺乏基层锻炼、对国情不甚了解等短板。这次开展的下基层活动,对他们来说,实在是一个锻炼提高的好机会。一切有志于做个优秀新闻工作者的年轻人,当抓住这个难得时机,投身基层好好锤炼自己。
人民网评:“市长道歉”能否终结“暴力拆迁”?
监察部等四部门对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行了调查处理。其中,3月26日,长春市一家企业组织暴力强拆,致使未及时撤离的被拆迁人刘淑香(女,48岁)被埋窒息死亡。监察部责令长春市政府向吉林省政府并国务院作出深刻检查,责令长春市市长向全市人民公开道歉。
责令市长“向全市人民公开道歉”,此消息一出便成了舆论关注的焦点:市长道歉,能否弥合群众心中的阴影,增强民众的安全感?市长道歉,能否终结暴力拆迁,让城市建设远离“血染的风采”?
近年来,长春市把棚户区改造工程作为城市建设工作的重中之重,作为政府的民心工程,决心以“前所未有的魄力”,以谋则必优、干则必成的决心,上下齐动,打响城市建设史上的一场“硬仗”。
应该说,建设城市、改善民生的出发点是值得肯定的。可是,为老百姓办好事,更应该讲究方式方法,不能因为想办好事,就不尊重群众的财产权、生命权;不能因为想办好事,就可以采取“强制”、“暴力”等非法手段;不能因为想办好事,就随意挑战道德和法律的底线。
作为一项民生工程,棚户区改造本应成为群众满意、上层满意的“双满意工程”。可是,刘淑香事件却成为“闹出人命”、“上层震怒”的反面典型。惨痛的教训,不仅值得长春市深刻反思,更应该成为各级政府部门的镜鉴。
作为城市建设和发展的“主要责任人”,市长不仅要有“前所未有的魄力”,更要有法治和人权观念,不能把权力凌驾于法律之上,不能践踏公民的权利和尊严。作为政府部门的“掌门人”,市长不仅要有“谋则必优、干则必成”的决心,更要坚持科学发展、和谐发展、安全发展的理念:不能为了政绩,强迫别人“发展”;不能为了政绩,把人民内部矛盾激化为“对立的矛盾”;不能让政绩工程民生工程,异化为影响发展稳定的“火药筒”。
我们期待着“市长道歉”是一个好的开端:从严厉的问责中,让人们看到中央坚决制止违法征地强拆、维护群众利益的决心,让政府部门感到违法违规强制拆迁是“一条任何时候、任何情况下都不得触碰的红线”;通过严厉的问责,遏止一些地方无视法律尊严“顶风作案”的歪风,纠正一些地方“跑偏”的政绩观。
遏止暴力拆迁,让问责的风暴来得更猛烈些!
人民网评:学雷锋,从树立职业精神、做好本职工作开始
一提到“学雷锋”,许多人的第一反应就是去做“好人好事”,脑海中浮现的往往也是“助人为乐”、“拾金不昧”、“无私捐赠”这些关键词。的确,花费业余时间、牺牲个人利益都是雷锋精神的重要体现。但如果将“学雷锋”独立于本职工作之外,就不免失于偏颇,也忽视了雷锋精神最为重要的内涵。
做好本职工作算是学雷锋吗?雷锋本人的事迹就是最好的回答。在生前的1960年8月,所在的运输连接到在驻地抚顺抗洪抢险的命令,他忍着刚刚参加救火被烧伤的手的疼痛,又和战友们在上寺水库大坝连续奋战了七天七夜,把手指甲都弄破了,被记二等功一次。而实际上,雷锋在指挥倒车时被一根方木杆子夺走了22岁的年轻生命,也正是牺牲在本职工作的岗位上。
可见,雷锋精神的起点不在八小时之外,而恰恰是从本职工作开始。理解做好本职工作就是学雷锋,还得从理解雷锋精神的实质开始——如果将“服务他人,快乐自己”视作通俗的解释,那么“服务”的主战场就应集中于个人精力的主战场。客观上看,个人对社会所做的贡献,大多也确实来自本职工作中。
其实,无论是“铁人”王进喜,还是“掏粪工人”时传祥,“双百”人物中的共产员、倒在讲台上的“全国模范教师”孟二冬,以及“感动中国”的“中国肝胆外科之父”吴孟超,这些时代的佼佼者,也都是一个又一个时代的“活雷锋”。在他们身上展现出的“雷锋精神”,首先是“干一行,爱一行”的职业操守,而这才是雷锋精神时代化的核心价值传承。
相反,一个连本职工作都难以做好的人,“学雷锋”恐怕也有走过场、走形式的嫌疑。倘若有人因为“学雷锋”而耽误了本职工作,就更是舍本逐末、得不偿失。当代活雷锋,“成名”之后的郭明义,依旧正常组织工友们清扫矿山路面、给矿窝撒盐,“一点都没变”。
时代在进步,观念在更新,或许现在的年轻人更笃信“爱一行,干一行,才能干好一行”的新理念。但是,无论从事任何职业,都要尽心尽力才能做好,也都离不开“善于挤”和“善于钻”的“钉子精神”。今天学雷锋,还请先树立职业精神,从做好本职工作开始。
“奶比水贱”伤的何止是奶农 2012年04月09日 10:12:15
近日,媒体曝光黑龙江双鸭山完达山公司一直以低价收购鲜奶,导致很多奶户入不敷出,被迫杀牛或者卖牛。有养牛户表示,现在当地一斤奶价钱卖不过一瓶矿泉水。(4月8日《中国青年报》)
谷贱伤农,伤的何止是农?奶比水贱,伤的又何止是奶农?
很显然,奶比水贱,并非市场竞争导致,而是畸形的垄断造成的。当地的生鲜乳收购被一家奶企垄断,“只此一家,别无分店”,在分散的奶农面前,垄断的奶企足够强大,完全占据了市场主导,奶农完全丧失与乳品企业的议价能力,要么被动接受垄断乳品企业的一切要求,要么只能坐视辛苦生产的生鲜乳无人收购而变质、倾倒。也正因为这样,奶企才一步一步地变本加厉,不仅压低价格,还克扣斤两,更拖欠购奶款,以至于奶比水贱,让奶农觉得“这牛养得实在憋气,不如杀了吃肉”,而纷纷卖牛、“砍牛”。
本来,奶企与奶农之间应该是水乳交融的亲密合作关系,如果说奶企是一棵大树,奶农就是一方水土,假如奶企要成长为参天大树,必须依靠水土提供的营养。而恰恰相反的是,当地奶企这棵“大树”长大了,却忘了水土忘了根。失去奶农的支持,奶企必然成了无水之源、无本之木,最终的下场也好不到哪儿去。说白了,奶比水贱,直接伤了奶农,间接也会伤了奶企自己。
物以稀为贵,奶比水贱,奶农“砍牛”,终于必然导致国内奶资源稀缺,国产成品奶以及乳制品价格上涨,消费者要为此埋单。而洋奶必然会趁机占领市场份额,进一步挤压国产奶企的生存空间,赚取更大的利润。
奶比水贱,政府部门不能作为旁观者,政府部门必须积极干预,一方面要打破少数大企业排他性的地域垄断式的发展模式,另一方面要大力扶持和引导奶农转型升级,向集中化、规模化养殖发展。
奶比水贱,伤的不止是奶农,是整个消费者,是整个行业,是整个社会,每个人都不是旁观者。(
人民网评:走出城管困局关键在沟通理解
城管,是城市管理中的一支重要力量,但近年来却越来越被妖魔化,媒体中只要出现有城管的新闻,十有八九是负面报道。
城管执法人员与被管理者之间,似乎永远都处于对立面。两者之间的矛盾,又以城管执法人员和小摊小贩之间最为激烈,双方都有道不尽的苦水。就城管执法人员而言,面对乱设摊设点,不管,不仅失职,而且还会被居民投诉;管,肯定会引起冲突。就小摊小贩而言,一个小摊也许就是他们在城市中得以生存的唯一经济来源,“谁不让我摆摊,就等于断了我的生活来源,我肯定要拼命。”
我们的社会普遍同情弱者,一旦城管执法人员与被管理者之间发生纠纷,人们不问青红皂白都会指责城管的不是。久而久之,城管就这样在人们的莫名指责中,渐渐被妖魔化。
城管执法人员与被管理者之间的矛盾真的无法调和吗?不是。他们之间很多矛盾的激化是因为缺乏沟通和理解。只要沟通理解到位,就没有调和不了的矛盾。
小摊小贩屡次教育不起作用,且有对抗情绪,城管执法人员如果简单地采用拆、堵的方法,事情不仅得不到解决,矛盾纠纷还会扩大。此时,如果与这些小摊小贩进行心平气和的沟通,协调相关部门,帮助其解决实际困难,也许就能避免冲突的发生。
长沙市城管局从今年8月起开展了“访千家万户,交知心朋友,帮群众解难,树城管形象”活动,对辖区范围内所有的服务对象、企事业单位、小摊小贩进行全面走访,对城市管理和执法工作有误解的群众进行有针对性的回访与交流,特别是对管理难的钉子户、对执法不理解有怨气的违章户和发生过矛盾纠纷、暴力抗法的当事人进行重点回访。同时,开展市民城管体验活动,让群众共同参与、体验城管工作,让每位市民都关心理解、支持参与城管工作,从而让市民主动配合城市管理工作。
实践证明,城管执法人员首先放下身段,主动与被管理者进行沟通,了解他们的诉求,解开他们的心结,消除他们的误解,是一件双赢的事。
只有在沟通理解的基础上,才能站在对方的立场去看待问题,才不会一味地从自己的角度出发,片面埋怨和指责对方。
美好的城市是我们大家共同的家园,需要大家的共同呵护和经营。只有在城管执法人员和被管理者之间,建立一个平等的协商、沟通机制,才是处理矛盾纠纷的明智做法。
当然,在双方沟通理解的基础上,城管执法人员的理念还应该逐渐由“管理”到“服务”,才能最终赢得被管理者的理解和支持。长沙的做法,也许是破解现阶段城管困局的有益探索。
人民日报人民时评:医患关系再也“伤不起”
请将手术刀对准制度之弊,请像提升教育投入一样,为提升医疗投入而呼吁努力
一起恶性的医患冲突事件,让许多人无法享受周末的轻松。3月23日,哈尔滨医科大学第一附属医院,患者持刀行凶,致一死三伤。遇害的实习医生刚刚接到香港一大学的博士录取通知„„
舆论一片唏嘘。骂行凶者丧心病狂者有之,叹医生没有沟通技巧、不谙患者心理者有之,怨医生已成低收入高风险职业者有之,盼医生有尊严地活着者有之,忧未来病无所医者亦有之„„甚至竟有零星的叫好声,让行医者更添痛楚,身心受伤。
尽管我们大力提倡医患和谐,但医患冲突在近年来依然时有所闻,医患关系紧张的忧虑依然挥之难去。“医者父母心”,中国传统曾最受人尊敬、并与人伦至尊父母相提并论的职业,屡屡因冲突事件受伤,令人深思。
其实,不管在哪个国家,总有病重不治者、铤而走险者,也总有缺乏沟通技巧的医者,医患冲突何以在今天令人震惊?这次哈尔滨被杀的医生,和凶手并无直接接触,受伤的医生在替谁挨刀?
经济高速发展的中国,在社会保障事业方面积累了不少欠账,而“教育”和“医疗”
就是被拖累的两个大户。今年,我们终于有望实现一个承诺近20年的目标——教育投入占GDP的4%。然而,政府医疗卫生的财政投入也是一个长期低迷、至今仍未引起重视的指标。2011年,我国政府的医疗卫生支出仅占GDP的1.35%,低于世界上绝大部分国家。而发达国家的政府卫生支出占GDP比例一般为6%—8%,发展中国家大部分是2%—6%。
投入偏低,造成医疗保障水平偏低,城乡与东西部医疗资源配置失衡,医药不分家带来的“以药养医”、大处方等乱象,医药市场监管不力带来的医托作祟、假药横行„„这一切恰与国民物质生活的日渐富裕形成反差。百姓在温饱之后,健康长寿的欲望激增,求医问药时却殚精竭虑。人命关天,一些非理性患者便将怨气宣泄到了一线临床医生头上。
医务工作者的道德水准绝不会低于社会平均水平,相反大多数都是医者仁心。对13亿人而言,这是接触最多、依赖最深、受益最大的职业之一。绝大多数医生护士,都在勤勤恳恳、兢兢业业地支撑着13亿人的健康大业,为了治病救人,他们拿着低工资,“白加黑”地工作,承受着超乎常人想象的心理压力,以及被一些无良同行倒出的、泼向这个职业的污泥浊水,甚至还得挨上虽然个别、却令人痛心的无妄之刀,承受直接伤害。
医生和患者,本该是同一战壕的战友,携手迎击共同的敌人——疾病。处于对立的两极,只会两败俱伤。因此,请将手术刀对准制度之弊,请像提升教育投入一样,为提升医疗投入而呼吁努力。
这,才是让医生再不挨刀的治本之策。
人民网评:公务员轮训“官德”让人期待
国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间,我国全体公务员将进行职业道德轮训,培训时间不少于6学时。职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中除了公务员的责任、义务和纪律,世界观、权力观、事业观等,还包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。强化公务员的职业道德建设,正在成为中央治吏的新思路。
为官一任,造福一方。这应该是为官者秉持的基本执政理念。然而,随着各种社会思潮的侵扰,一些公务员的思想也发生了很大改变,职业道德问题频发让人深感忧虑。抛开诸多贪污腐败案件不说,近日发生的四川蓬安县女干部醉酒遭领导性侵、甘肃成县一官员猥亵女童事件等等,在网络上引发较大关注,原因就在于一些官员道德沦丧,缺失了对法律的敬畏之心。
“官德”建设,事关党的执政根基,关系国家大局,如果我们的各级领导干部忘记立党为公、执政为民的宗旨,忘记自己担负的职责,那么国家治理就会出现问题,政府权威也会被蚕食。加强“官德”建设,正在成为增强党和政府公信力的一个重要环节,值得相关部门高度重视,并采取必要措施。
我们注意到,中国古代如何加强“官德”修养,也在此次公务员职业道德轮训内容之列。从古人的智慧和历史的脉络中,不难寻出古代官员治国安邦的韬略参考,也不乏古代官员为人处世、为官做吏的“官德”标本。尽管受时代局限,忠君思想会束缚古代官员的行为,但一些官员还是恪守了公平持正的底线,颇为民间口碑流传。包拯、海瑞、于成龙,等等,这些古代官员成了“青天”的象征,也寄托了民众对官员的期许。“吏不廉平,则治道衰”、
“治官事则不营私家,在公家则不言利”、“政在去私,私不去则公道亡”、“能吏寻常见,公廉第一难”„„这些勤政廉政、为官为人的道理也值得今人细细品味。
以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。习近平同志近期在中央党校秋季开学典礼上也强调:领导干部要读点历史。他强调,领导干部不管处在哪个层次和岗位,都应该读点历史,从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养,不断提高认识能力和精神境界,不断提升领导工作水平。今天,我们或许不需要“青天”们一言兴邦、片言折狱,但每一名公务员应该恪守最起码的行政伦理和法治精神,以良好的职业道德风貌,做好自己的分内之事。
全国公务员轮训是一个好事,这表明中央层面已经着重关注官员的职业道德问题。事实上,无论从哪些方面强化公务员的职业道德建设,目标实际上只有一个,那就是要求各级公务员秉持职业操守,更好地为人民服务,在自己的岗位上为老百姓办点实事、办点好事。我们由衷地希望,通过这次轮训和学习,各级官员的职业道德水准能够得到提升,思想境界能够得到升华。
抛开“骂战”,因为我们都是中国人
内地小朋友在香港车厢内吃点心面、随地便溺等不文明行为引发网络“骂战”,一些知名人士甚至个别媒体也卷进来,导致事件发酵,大有愈演愈烈之势。笔者认为,当前,我们应该抛开“骂战”,多审视自身的不足,联手多做促进香港与内地经济社会发展的事,而不是互相攻伐、争拗内耗。
兄弟同心,其利断金。一个民族的力量并非源自某个个体或者少数人的强大,而是整个民族的团结。在注重合作共赢的今天,无论香港还是内地,都要多站在民族发展的大局,多做有助于团结稳定的事情,多谋长远与将来。
就“骂战”关注的事件本身而言,少数内地人在香港的不文明行为并不代表整体,其实,无论是内地人还是香港人,都应该遵守当地的法律法规和社会习俗。我们赞同香港高官的话,内地游客应该入乡随俗。在这一点上,相关部门应该加强提醒和教育。提高文明素养不止是在香港,在内地亦然。这是一件好事,较真的港人给我们提了个醒,有则改之,无则加勉。但是,无论任何人都不能有盲目排外甚至地域歧视的心态,这一点,也是一个国际大都市人的基本文明素养。
还有,我们应当牢记一点,无论香港人还是内地人,我们都有一个共同的名字,那就是中国人。无论何时,中国人都是一家人,亲如兄弟,情同手足。不可否认,香港对祖国改革开放和现代化建设作出过重要贡献,内地发生自然灾害,港人也是第一时间伸出援手。同样,港人也应该以更加包容的心态看待内地。香港是东方明珠、国际都市,较之内地有着先天的优越感,但是也要看到,内地民众对香港的发展和繁荣给予了无私帮助,经济遇到问题,内地立即予以援助;面对国际危机,祖国从来都是坚定支持。
香港是一个多元文化共存的社会,对外来文化的包容和融合,是香港发展成为国际都市的重要因素。来自五湖四海的香港人,在香港胼手胝足打拼,作出了辉煌的业绩。百年历程,也经历了很多屈辱和不快,回归祖国以来,香港人对祖国的认同感越来越强,因为只有一个强大的祖国,才能让所有中国人在国际社会上扬眉吐气,站直腰杆。
当前,金融危机的阴影仍未离去,全球应对经济滑坡的措施也在不断推出,全球经济一体化让任何国家或者地区都空前注重合作,谋求共赢。在这样一个大背景下,同样作为炎黄子孙、华夏儿女,香港人与内地人都应该把目光放长远,把心态放平和,多做有利于两地繁荣稳定的事,不做不利于两地发展进步的事。和则共赢,斗则两败。只有看清大局,把握大势,两地才能有一个更加光明的未来。
抛开争拗,让我们团结起来,让香港和内地在经济发展的进程中互相促进、互相支撑,实现共赢。抛开“骂战”,因为我们都是中国人!
人民日报人民时评:农村教改,创新思路更重要
正视经济社会发展水平的东西部和城乡落差,利用人力资源市场的梯度转移规律,完全有办法、有能力让中西部地区的农村教育,迎来“放牛班的春天”
“支教”变“资教”,一字之变,让湖北省的乡村孩子看到了“知识改变命运”的希望。近日有关湖北省“农村教师资助行动计划”的报道,给人启示,令人鼓舞。
中国的教育改革进入“深水区”,各个地方的教育改革举措不断推出,创新之势方兴未艾。然而一些难题持续多年,各种因素相互缠绕制约,很难毕其功于一役。其中最受关注、也最令人心情沉重者,莫过于广大农村的基础教育发展问题。伴随着工业化、城市化的进程,城乡教育落差进一步扩大,薄弱的中西部农村教育令人揪心。
缩小城乡教育差距,促进教育公平,其重要意义人人皆知,可是,让人眼前一亮的破解办法却并不多见。当很多省份为“教育投入不足”而叹息的时候,湖北省在有限的财政教育经费之内,动足脑筋通过制度创新、政策激励来改变窘况,让人耳目一新。通过政府购买阶段性服务岗位的方式,每年选拔一批优秀应届本科毕业生到乡镇学校“资教”,任期3年——已实行八年之久的“农村教师资助行动计划”,是一种宝贵的探索和创新。
大学生西部支教计划已开展多年,在高校中反响热烈,报名者踊跃。很多年轻学子因此收获了对国情的深入了解,农村孩子也因为大学生的到来开阔了眼界。但对于农村学校而言,如果不能通过制度设计,将“志愿行动”变成经常性、普遍性的力量,不能将“匆匆过客”转化为“固定师资”,教学质量的提高就会昙花一现,很难给学校面貌带来根本的改变。湖北的实践,恰好在制度和政策层面做了拓展,他们因势利导,鼓励大学毕业生走进农村、扎根农村,迎来了大学毕业生人尽其才、农村教育水平大幅提升的多赢局面。
从当年感动中国的徐本禹、查文红等模范典型的支教事迹中,我们看到了具有道德示范意义的“高尚情操”,更能感悟到,通过相应的制度设计和政策措施,我们完全可以将少数个人的“好人好事”,变为改变教育困局的新行动。正视中国经济社会发展水平的东西部和城乡落差,利用人力资源市场的梯度转移规律,我们完全有办法、有能力让中西部地区的农村教育,迎来“放牛班的春天”。
如果说改善农村学校的简陋校舍、落后设施等硬件,更多需要倚仗财政资金投入的话,那么,解决师资问题,弥补农村教育发展“软件”不足,更需要教育管理理念和制度设计的创新智慧,需要开放的胸襟和多元化的探索实践。这是“农村教师资助行动计划”告诉我们的经验。
人民网安徽频道:您好,杨市长,在安徽提到创新,就让人不得不想起芜湖,创新成了芜湖的一张城市名片。您能不能和我们谈一谈,创新是如何成为芜湖城市精神的?
杨敬农:芜湖的创新最初是被逼出来的,不得不走这条道路。去年,芜湖的经济总量突破千亿元,排在安徽省第二位,人均GDP在中部非省会城市居第三位,财政收入超过200亿元,涌现了奇瑞、海螺、方特等一批优秀企业。今年《福布斯》杂志对中国大陆129座城市的创新能力进行综合排名,芜湖位列第18位,居中部城市第一。今天的芜湖,呈现出勃勃生机,城市竞争力和影响力不断增强。
但在1995年,芜湖的经济总量在安徽省仅排在第10位,大部分国有企业资不抵债,经营十分困难,有的企业甚至走到了破产倒闭的边缘。当时芜湖市财政到年底都关不了门,老百姓的收入水平也是比较低。从全国角度来看,芜湖没有东部沿海城市的开放政策,没有中西部地区城市的资源能源优势,也不毗邻大型中心城市,没有区位优势。在这样的情况下,芜湖就要考虑自己的出路,怎么走才能够迈出去?
当时,安徽省委、省政府和市委、市政府就对芜湖发展进行了全面思考和探索。大家觉得,芜湖的根本出路,就是必须要探索出具有芜湖特点的发展之路。
首先就是开放。因为内部没有资源,内部动力也不够,那么只能依靠开放,以此吸引国际国内的优质资源到芜湖来。在上世纪九十年代初,安徽省紧跟国家开发浦东战略,提出了“呼应浦东,开发皖江,对外开放”,并且明确提出,以芜湖为龙头,实行对外开放战略。自那以后,国家和省里先后批准芜湖港对外籍轮船开放,设立了芜湖国家级经济技术开发区、国家级出口加工区、皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区、国家高新技术产业开发区等一系列开放政策,有力地促进了芜湖发展。随之而来的,是很多外来企业开始入驻芜湖,包括海螺、奇瑞。目前,芜湖已有35家境外世界500强企业,并形成了汽车及零部件、材料、电子电器三大支柱产业,还包括无为县的电线电缆产业,都是通过对外开放、招商引资引智进来的。
在开放的过程中,芜湖当时引入了很多企业。但在改革开放三十多年的发展历程中,国内很多企业存续时间不长。原因很多,其中给我们一个重要的启示,就是要培育企业的核心技术能力和品牌优势。
从政府层面上说,就是要不断优化环境,出台优惠政策。2008年,省里批准设立合芜蚌自主创新综合试验区,芜湖是中心城市之一。2008-2009年,芜湖市委、市政府相继出台了两个1号文件,同时相应配套了48个政策文件,拿出4.7亿元的自主创新资金,加强对企业核心技术能力的培育。通过这二十多年的探索,企业自身创新意识不断强化,竞争力也逐步增强。
在发展过程中,要围绕着怎样去服务企业,怎样有利于各种要素向芜湖集聚来创新体制机制。有了创新的体制机制,一座城市才会有自己内生的竞争力。对此,我们也实施了一系列改革,包括最早发源于上世纪九十年代的国有企业改革、行政机关和事业单位的改革;实施医疗卫生体制改革,在全国最早推行医药分开,解决老百姓看病难、看病贵的问题;规范收费行为、加强财政资金管理、规范公务员津补贴等,通过这些措施,为企业创造良好环境,规范行政行为,提高政府的服务能力和效率。
从上世纪九十年代到今天,我们不断地总结、思考、反思:在各个领域当中,这么多年的发展历程当中,是什么促成我们取得今天的成果?
芜湖人总结出自己的城市精神,即“开放、诚信、务实、创新”。刚才讲的是开放。其次是诚信。一个城市、一个企业、一个政府,无信则不立。再次就是务实。要靠一届一届的党委政府,一代一代的芜湖人民,务实、扎实地去推动。发展也在于全市人民共同的务实作风。最后就是创新。任何一个城市,在她的发展过程中,不同的历史时期都有自己的特点,这样就必须要走一条符合自己的发展道路。这条道路,根本就是要有利于城市竞争力的提升,有利于企业竞争力的增强和人民生活水平的提高,有利于为老百姓提供更好的生活和生产环境,就是有利于科学发展。
任何事物都处在变化过程当中,没有一个东西是永远静止不动。所以在发展过程中,面对各种矛盾对立的时候,要善于把握主要的方向,就是芜湖要科学发展,要让老百姓收入越来越高,要让市民有自豪感和幸福感。这就是我们推进创新需要坚持的一项基本理念。
人民网安徽频道:我们也知道芜湖市是合芜蚌自主创新综合试验区的中坚力量,建设三年来芜湖都取得了哪些成就呢?
杨敬农:经过这几年的努力,第一,芜湖形成了自己的四大支柱产业。一是汽车及零部件产业,以奇瑞为龙头。奇瑞是中华民族汽车工业的一面旗帜,自主知识产权和技术研发能力在中国自主品牌中位居前列。围绕奇瑞,有400多家汽车零部件企业在芜湖集聚,去年汽车工业产值达到638亿元。二是材料产业,主要是以海螺(集团)为代表,海螺水泥和熟料的产值现位居世界第
二、亚洲第一,海螺PVC型材的产能居全球第一。另一个企业是中央企业新兴铸管,由原芜湖钢铁厂重组而来,现拥有世界一流技术,年产150万吨大型球墨铸铁管的产能。还有生产铜线、铜材的两个上市公司。这几个龙头企业,带动了芜湖的材料工业版块,去年的产值为711亿元。三是家用电器产业,以美的和日立这两个企业为代表。去年的产值是298亿元。三大支柱产业目前占到芜湖工业总产值的72%左右。今年我省进行区划调整,将无为县划归芜湖市。无为县的电线电缆产业去年产值达到252亿元,在中国四大电线电缆产业基地位居第二位。所以说,芜湖现在形成了四大支柱产业。近年来,高新技术产业在芜湖迅速壮大。目前高新技术企业达283家,近三年净增138家;高新技术产业增加值占GDP的26%,近三年提高8.2个百分点。
第二,企业技术研发能力进一步增强。一个重要的指标就是知识产权。近三年,芜湖专利申请量、授权量累计分别为15344件、7639件,年均分别增长55%和105.5%,总量和增速都位居全省前列。2008-2009年专利申请量保持全省第一,2009年专利授权量居全省第一。4家企业(奇瑞、博耐尔、新兴铸管、盛力制动)进入全省发明专利申请十强企业。拥有省级以上创新型(试点)企业达22家。今年1-8月份全市申请专利5973件、授权专利5127件,同比分别增长67.7%、127.2 %。特别可喜的是,我们80%以上的研发机构、研发投入、科研成果、科研人才都集聚在企业。一个城市的经济竞争力,首先是企业的竞争力。企业有没有竞争力,决定一个城市有没有活力。
第三,表现在人才的集聚。自主创新,归根结底是靠人才。从经济学角度分析,就是把最稀缺的资源进行有效地整合,关键是靠企业家来发挥它最大的经济效益和社会效益。近年来,为进一步加速创新创业人才向芜湖集聚,我们先后出台了一系列政策措施。包括出台了“产业振兴千名人才计划”,培育1000名人才,每人奖励3万元;出台了“小巨人”企业培育计划,连续五年每年奖励100万元,培育100个“小巨人”;出台了鼓励风险投资机构推动领军人才创新创业的意见,可以技术入股,给各类人才以10-80万元的一次性安家补助费,1000-8000元的月生活补助费。通过这些,吸引人才集聚。去年,全市吸引中高级人才1.2万人,目前累计培养和引进人才35万人。
第四,芜湖市已打造了创新发展的良好平台。现拥有省级以上开发区11个,拥有一批科技企业孵化器,拥有省级以上重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等研发机构,为企业提供公共技术服务。
人民网安徽频道:听了您的介绍,我们真的是感受到了芜湖在自主创新这条道路上正越走越远,思路也越来越开阔,那么您认为芜湖之所以取得今天的成就主要得益于哪些方面呢?
杨敬农:首先,得益于改革开放的好时代。从1978年我国实行改革开放,到1992年邓小平同志南巡讲话,没有中央的正确领导和坚持对外开放的好政策,就没有今天芜湖的发展成就。在这个大时代背景下,安徽省委、省政府对芜湖发展高度重视,为芜湖创造了优越的发展环境。2008年,安徽省设立合芜蚌自主创新综合试验区,芜湖是中心城市之一。去年初,国务院批准设立皖江城市带承接产业转移示范区,实行“一轴双核两翼”的发展战略。就是以沿江城市为发展轴,强化了芜湖在皖江城市带开发开放中的龙头地位。芜湖与合肥一起,被确定为示范区“双核”城市,反映中央和省委、省政府对芜湖的重视和期待。今年7月,国家批准芜湖享受中关村的企业股权和分红激励优惠政策。这些政策,含金量非常高,体现了中央和省里对芜湖的关心支持。
其次,得益于历届芜湖市委、市政府和历代芜湖人的积极探索、不懈努力。最早可以追溯到上世纪七十年代的“傻子”年广久,九十年代奇瑞的尹同耀,海螺的郭文叁,华强的梁光伟和李明,还有新兴铸管的王桂生,一代代的芜湖人,正是凭着敢为人先、积极创新、脚踏实地的这股干劲,一步一步努力走过来的。
第三,得益于企业主体作用的充分发挥。企业在推进自主创新进程中发挥了主力军作用,企业家是当今和平年代最可爱的人。
人民网安徽频道:您刚才说芜湖是皖江城市带承接产业转移示范区的核心之一,它同时承担着“承接”和“创新”两个责任,您觉得芜湖是怎么处理在承接中创新,在创新中升级这二者之间的关系呢?
杨敬农:实际上,我们讲创新是一种自主创新,承接产业转移是对外开放。芜湖的城市精神是“开放、诚信、务实、创新”八个字,这是相得益彰、不可分割的。自主创新,必须在开放中合作、在合作中开放。比如说,奇瑞在自主研发中,开展了一系列的国内国际合作,在开放过程中吸引人才,增强了企业的自主创新能力。承接产业转移的重点,是通过开放来培育战略性新兴产业,同时又通过开放、技术合作来增强企业的竞争能力。
在今后承接产业转移过程中,首先就是招商选资。我们要瞄准世界500强、国内行业领军企业、科研院所,开展招商引资、招才引智,做大做强支柱产业,培育战略性新兴产业。另外,就是要在招商引资、招才引智过程中,不断地创新体制机制,不断为企业发展创造更多更好的服务平台。自主创新和承接产业转移,将是芜湖长期要坚持的发展战略。
人民网安徽频道:在芜湖自主创新的实践中,您有哪些心得体会,下一步芜湖将有怎样的打算和计划,能不能跟我们的网友分享一下?
杨敬农:胡锦涛总书记2008年到芜湖视察奇瑞、海螺的时候,就教导我们:我们只有不断提高自主创新能力,才能把握发展的主动权,才能增添发展的新优势。
未来芜湖的发展,自主创新是我们发展的必由之路,也是城市发展的根本动力和出路。我们将长期坚持把创新驱动作为城市发展的主导战略,大力弘扬创新文化,把芜湖建设成为全国重要的先进制造业基地、综合交通枢纽、现代物流中心、创新型城市和长江流域具有重要影响的现代化大城市。这样,芜湖才能走得更高、走得更远!
人民网安徽频道:感谢杨市长接受我们人民网的专访,通过此次专访我们相信也更有信心,芜湖将在自主创新这条道路上有新的飞跃,芜湖的明天会更好!
《人民网》谢谢你的鼎力支持
楼明贤
本文来自:松阳在线 http://www.daodoc.com
红网——《人民网》真不错。从《人民网》走过的十五年辉煌历程看来,《人民网》从一个名不经传的网站一跃成为大名鼎鼎的一流网站,确实不简单哪。而且,贵网站装备越来越先进,添加的内容越来越丰富,令人目不暇接,美不胜收。
我已在贵网强国社区聊天,申请免费邮箱,收订免费杂志,下载播放软件,发表心得体会,与《人民网》建立起互联互通的关系,倍感关切。网络编辑发伊妹儿关切地问我怎么不见回音时?我感动得热泪盈眶,佩服五体投地。一个具有浓郁的新闻文化氛围的网站长已成了参天大树。我怎能不为之骄傲呢?
曾经坚定不移地申请人民网强国社区联谊会馆志愿者,接受党和人民的挑选。作为前任志愿者,尽心尽力,勤勤恳恳,任劳任怨,无私奉献,每天上线时间12小时以上,坚决执行社区管理条例和网友文明公约,删除迷信、反动、色情和邪教帖子方面得心应手,好帖加星、加精方面不遗余力,奖罚分明,公正处理帖子,身体力行,自己创作出大量帖子,宏扬真善美,鞭挞假恶丑,讴歌时代,紧跟形势,如为汶川地震呐喊,匕首式的文章反对“藏独”分子。会馆工作全身心投入,不计任何回报,坚持到底。
中共党员,原则性强,坚守岗位,全心全意为网友们服务。特申请下一任志愿者,准备做得更好,保持优点,克服缺点,接受网友监督,为社区管理添砖加瓦,作出自己应有的贡献。请社区领导考验我,请网友们多多提出宝贵意见。你的意见很重要,我会接受党和人民的挑选。
人民网12月6日讯据日本新华侨报网报道,日本法律规定,频繁发送骚扰电子邮件属于犯罪行为。近日,日本一名自卫官失恋后,一周内向前女友发送了100多封请求复合的电子邮件,被警方逮捕。
据日本放送协会(NHK)电视台消息,被捕的自卫官田口成现年36岁,是陆上自卫队一等陆尉,居住在琦玉县志木市。
警方通过调查了解到,11月,田口在一个星期内向居住在埼玉县内的前女友发去了100多封电子邮件,请求对方和自己重拾旧好,涉嫌违反跟踪骚扰罪。在警方调查中,田口对自己所犯罪行供认不讳。
(原标题:日本一自卫官发送上百封邮件求前女友复合被捕)
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