集体企业党建工作总结
推荐第1篇：集体企业工作总结
集体企业工作总结(精选多篇)
同志们：
今天，县总工会、县劳动和社会保障局在这里召开企业职工工资集体协商工作总结表彰暨推进女职工专项集体合同工作会议，总结我县企业职工工资集体协商工作成绩，交流工作经验，表彰在此项工作中涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署女职工专项集体合同工作。
今年开年以来，我们认真贯彻落实省总工会、省劳动社会
保障厅、省企业联合会联合下发的《关于大力推进企业职工工资协商工作意见》精神和省、市企业职工工资集体协商工作会议精神，全县上下，步调一
致，齐心协力，116家企业完成了职工工资集体协商，在全市率先完成企业职工工资集体协商工作的目标任务，得到市总工会主要领导的首肯。成绩的取得，应当归功于县委的正确领导与重视，归功于有关部门和乡镇党委、政府的支持，归功于职工维权代表和各级工会干部的辛勤工作。借此机会，我代表县委，向在企业职工工资集体协商工作中获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向为这项工作付出艰辛劳动的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
刚才，县总工会副主席总结了我县抓企业职工工资集体协商工作的主要成绩，表彰了先进，工会工作委员会和企业工会交流了工作经验，县总工会女职工委员会主任安排部署了女职工专项集体合同工作，在这里我就企业职工工资集体协商工作和推进女职工专项集体合同工作再讲两点意见。
一、必须毫不动摇地推进维护职工合法权益的机制建设
我县的工资集体协商工作目前虽然走在全市其它兄弟县的前头，但作为一种机制的建立和完善，未来面临的形势和任务仍然是严峻和艰巨的。工资集体协商是国际惯例，发达的资本主义国家用上百年才总结出来的经验，我们刚刚步入市场经济的大国开始实施这一套机制，困难和问题当然是有的。这项工作我们显然已经有了良好的开端，但我们还必须清醒的认识到，这项工作不是今年做了，明年就不做了，或者明年做了以后就不做了。建立企业内部工资集体协商共决机制和企业普通职工工资正常增长机制，是一项长期性的工作，只要企业存在，每年都要开展工资集体协商。在市场经济条件下，工资集体协商是企业工资分配决定的基本形式和发展方向。深入推进工资集体协商，是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，落实改善民生，维护劳动者合法权益的具体体现，是建立社会主义新型劳动关系的重要保障，是促进社会和谐发展的重
要举措。工资收入是职工生活的主要来源，是职工最基本、最重要、最核心的经济利益。进一步推进工资集体协商，对于调动职工积极性，参与企业民主管理，增强企业凝聚力，实现经济和社会协调发展，都具有十分重要的意义。《中华人民共和国劳动合同法》对集体合同制度也做了特别规定，各级工会和劳动保障部门要以贯彻实施《劳动合同法》为契机，把扩大集体合同制度的实施特别是工资集体协商的推进作为当前和今后一个时期的工作重点之一，把推行工资集体协商作为贯彻实施《劳动合同法》的重要内容来部署、来检查、来落实，坚定不移地推进这项保障职工合法权益的机制。
要加强监管，依法维护和保障工资集体协商双方的合法权益。推行工资集体协商制度，不仅要确保集体协商的公平公正和协议内容的合法合理，而且要注重协议的履行，防止协议成为一纸空文。依法订立的工资集体协议，对协议
双方具有法律约束力，双方都要严格遵守执行。劳动保障部门要依法履行好监督管理的职责，保证工资集体协商成果的及时生效和履行。要畅通渠道，及时受理举报和投诉。对无正当理由拒绝平等协商、违反集体合同的企业，要责令限期改正，依法处理。通过劳动保障执法监察，确保协议履行到位，使集体协商内容真正取得实效，落到实处，使职工群众得到实惠。要依法做好工资集体合同争议的行政调解工作，及时处理集体劳动争议。劳动保障部门要会同工会和企业组织三方共同协调处理平等协商争议。对调解不成的，要依法予以仲裁，确保工资集体协议书的严肃性。
二、把女职工权益保护专项集体合同工作抓紧抓好抓出成效
推行女职工权益保护专项集体合同，是总结借鉴近年来工会维权工作的理论与实践经验，积极拓展女职工维权工作领域，主动探索女职工维权工作的长效机制，推动工会女职工维权工作创
新与发展的重要举措；是推动女职工维权工作全方位纳入法制化轨道，使女职工特殊权益上升为具有法律效力的合同规范，依法维护女职工合法权益的有效途径；是增强女职工维权工作的针对性和实效性，避免过去集体合同中女职工权益保护过于笼统、一带而过、缺乏可操作性的弊端，促进女职工维权工作效果更加显著的科学手段。各级工会组织要充分认识中国特色社会主义工会维权观对做好新形势下工会工作和女职工工作的重要意义，从树立和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识在新的历史时期建立和完善女职工维权工作长效机制，推行女职工权益保护专项集体合同的重要性、必要性，以开拓
大型化工企业先进集体事迹材工作总结
小车班先进事迹汇报材料
1、工作认真负责，服务意识好，执行力强。
在人员减少两名，车辆减少两辆，
对外接待任务多，内部用车需求大，现有车辆状况差的情况下，为了公司的发展他们不怕辛苦，不论是节假日，还是夜晚休息日，随时需要就随时到岗，圆满完成了各项接送任务，多次受到上级领导和客户的赞扬，并在2014年中因工作这成绩突出荣获先进班组称号。
今年来，办公室小车班坚持在驾驶员中开展“安全竞赛活动”、“珍爱生命、珍惜家庭、争做文明驾驶员”、“行车不违章、车辆无故障、全年无事故”等多项安全竞赛活动。以竞赛活动为平台，要求全体驾驶员积极参与其中。比安全、赛规范、拒绝违章；比技术、赛车况、提高操作技能，认真遵守《交通安全法》，以实际行动杜绝事故。安全竞赛活动有方案、有措施、有记载、有评比，形式多样、内容丰富的安全竞赛活动，锻炼了队伍、提高了素质，也涌现出服务能手和安全标兵。安全竞赛活动显示，违法行车的少了，文明行车的多了；车容车貌美观了；消极观望竞赛的少了，积
极主动自觉参与的多了，优秀驾驶员越来越多了。
2、确保了全年行车安全无事故 。
小车班全年坚持开展“安全竞赛活动”、“珍爱生命、珍惜家庭、争做文明驾驶员”、“行车不违章、车辆无故障、全年无事故”等多项安全竞赛活动。通过“比安全、赛规范、拒绝违章；比技术、赛车况、提高操作技能”有效杜绝了各类事故，为公司节约保险费2.1万元。
公司车辆老化、故障率高，为行车安全带来了一定的难度。因此，小车班把安全的重点放在车辆修理方面，我们一是在公司办公室领导的支持下成立了汽车维修管理小组，由公司办公室领导、车辆管理员、车辆驾驶员等三人组成的汽车维修管理小组。二是建立车辆维修档案，车辆维修档案详细记录每次车辆维修的事由及每笔维修费支出情况，并定期将汽车维修费用支出情况报告汽车维修管理小组。三是实行车况报告制度，加强车辆维修保养，及时排除车辆故障，
车管人员要定期将每辆车的车况报告汽车维修小组，听取车辆维修小组对车辆维修、保养提出的意见，并在工作中落实。当发生3000元以上的车辆修理事项时，车管人员要提前报告汽车维修小组，并根据汽车维修小组的意见做好车辆修理工作。四是实行责任追究制度，加强教育，提高每个司机的责任心，及时检查和维修保养车辆，保持良好车况。出车时要严守安全行车规定，减少车辆事故。对需修理的车辆要按规定执行，本着节俭办事的原则，在保证修车质量的前提下尽量减少修理费支出。
3、严格管理、降底成本，成效显著。
在安全行车不出事故的基础上，小车班还积极在保养车辆降低修理费、合理用车降低油耗等方面想办法，制定措施，严格管理，取得了明显地成效。09年与08年相比，在奥迪和现代车进行了大修的情况下，修理费下降2.89%；⑵、在行驶公里数比08年加6万公里，汽油、
机油价格大幅
上涨的情况下，09年1-11月还降低油耗费6.53%。全年行车29万公里，长途501趟，短途1729趟，车辆费用发生33.53万元，占全年目标40.33万元的83.13%，下降16.86%。
在今年油价大幅度上涨；二是用车量增加情况下，为降低车辆成本，加强了车辆管理，在每台车辆油耗的控制上，针对不同车型制定不同的百公里耗油考核标准；另外车辆停车后，要求司机必须熄火等待；出车前车辆若在太阳下气温30℃以上提前五分钟开空调，不在太阳下气温30℃以下提前三分钟开空调，以降低燃油消耗和机械磨损，杜绝浪费。司机出车时必须按派车单的时间、地点、行驶路线出发和及时归队；下班后，车辆必须停放在公司指定地点；对私自出车或利用执行出车任务时改变行驶路线办理私事的司机，按每趟300元进行经济处罚等等；年终还对每位司机所执管车辆耗油情况按照考核标准进行核对，
对超出耗油考核标准的将在年终奖中给予相应的经济处罚。
2014年1至12月，公司小车班车辆行驶29万公里；长途用车501次；其中营销公司长途用车176次，占总用车量35.13%，军工部接待长途用车44次，占总用车量8.78%。今年增加成都火控中心、广元081厂、宜宾、长虹集团公司等地用车。为了严格审核路桥费、停车费以及长途用车的加油费、维修费等各种费用，要求司机报销上述费用同时必须在派车单上注明，无派车单的费用不予报销，严格控制过桥费以及其他不合理票据的报销。
集体备课工作总结
龙泉镇中心小学
集体备课工作总结
一、我们的共同认识
备好课是上好课的前提，而集体备课能充分发挥教师群体的作用，有利于教师之间相互切磋教艺，资源共享，减少教师的劳动强度，教师的精力更集中，
备课的质量也更高了。在集体备课中我们注意做到了“四个统一”：即统一教学目标要求、统一教学重点、统一双基训练、统一教学进度。打破了过去那种各自为战的局面，集体备课有效地提高了备课的质量，促进了教师的专业化成长，促进了学科教学质量的整体提高。所以，我校的全体教师都能够非常积极地参与到集体备课中来。
二、采取的主要措施。
为了确保每一次集体备课的质量，我校经过集体研究，采取了以下措施：
1、定活动时间和地点。
把集体备课时间固定在每周三上午。一到这个时间，全组教师都会放下手头的工作，准时到达多媒体教室参加集体研讨活动。
2、定中心发言人。
每次集体备课，我们都指定主备教师为中心发言人，负责主持会议，汇总大家的意见，阐述自己的备课心得。每次活动临结束时，再定出下一次集体备
课的中心发言人，提早准备。
三、活动的大体程序。
首先，由中心发言人对下周要教学的内容进行阐述，说说这一单
元的重、难点，分析学生情况、讲述教学思路及课件的设计。然后，大家集思广益，充分发表意见，对其教案进行补充、修改。最后，经过充分讨论后，形成最佳的教学模式。
四、取得的主要成效：
1、教师：
节省了时间，减轻教师的工作量及工作强度。为教师精心研究教材教法、学习专业知识提供了空间，把原来需要备整本教材的时间，全部投入到一两个单位上来，致使每一课时都成为一节展示课、精品课。
通过集体备课的研讨，实现了“以人为本、各尽其才、资源共享”的教育理念。全体备课组教师在交流中、切磋中、争论中提高自身业务水平。
2、学生：
通过全体教师一年的共同努力，学生在学习方面取得了很大进步，效果显著。
由于教师的每一节课都是以《课程标准》为依据，并经过集体备课教师充分研讨中产生，所以在课堂教学中十分注重对学生学习的积极性及情感方面的培养，注重营造宽松、民主、和谐的教学氛围。经过一学年的学习，绝大多数的学生在各个方面得到不同程度的提高。“路漫漫其修远兮，我将上下而求索”。我们将不会满足于眼下取得的点点成效，我们将倍加努力，积极探索集体备课的新思路和新方法。
东海县白塔高级中学图书馆先进集体工作总结
东海县高级白塔中学
东海县高级白塔中学坐落在交通便捷，风光秀丽的苏北重镇——白塔埠镇。学校创建于1956年，原名为白塔初级中学，1961年发展为普通完中，定名为东海县白塔中学，1978年被确定为徐
州地区重点中学，1996年被确定为连云港重点中学。1998年被批准为江苏重点中学，2014年转为江苏省三星级普通高中，2014年4月被评为江苏省四星级高中。
图书馆与学校同步发展，建校之初，白塔埠初级中学图书馆，藏书4000余册，1961年至2014年其名称改为“白塔中学图书馆”，2014年藏书达12万册，2014年创建四星普通高中，其名称改为“渥芳楼”该馆面积1400多平方米，图书154000册。电子图书150000册，合计藏书304000册，生均97.16册，报刊杂志1057种，共15124册，种类多样，内容丰富，为师生创造一个良好的阅读环境。馆内拥有电子阅览室，教师阅览室、学生阅览室和报纸阅览室，其中包括一个教师电子阅览室、一个学生电子阅览室、两个教师阅览室、一个学生阅览室和一个报纸阅览室，教工阅览室共有面积290.4平方米，报纸阅览室共有面积154.8平方米，全天候开发。教师电子阅览室
共有115，2平方米，共有座位64个，学生电子阅览室面积330.4平方米，共有座位104个，学生阅览室共有面积437.8平方米。馆内设施，包括专用服务器一台、图书管理系统、中文在线电子 1
图书各一台、终端118台，打印机一台、塑封机一台、消毒灯具2套、扫描仪1台、复印机一台，有4间电子阅览室，配备110台计算机。
书刊资源丰富，约有346种纸质期刊，另外工具书，参考书2014余种，图书开架占馆藏书的99.5%，形成了文理兼容，以教育科学为重点的多种藏书体系，另外涉及文学、影视、艺术、自然、环保，覆盖了各类学科，具有完整的中文文献情报检索体系的馆藏特色。
同时本馆安装了计算机管理系统，该系统包括图书编目，图书流通，读者管理，检索查询，统计报表等模块，实现了书刊采购，编目，流通等工作的计算机管理。
本馆工作人员15人，其中助理职
称1人，具有教师中高级职称工作人员12人，分工合作。图书馆，阅览室全部实行全开架的借阅方式，全天候服务，师生可以在中午课间课后借阅图书。隧到随借，全馆人员具有“奉献、敬业”精神，全心全意为广大师生服务。
在全馆人员的努力下，本馆取得了丰硕的成果。2014年11月四星普通高中验收通过，其中图书馆建设做出了突出贡献。2014年12月东海县中小学生“我与经典有约”征文比赛中我校荣获东海县教育局授予“优秀组织奖”学生分别有14人荣获
一、
二、三等奖；2014年12月，在省市“中学生与社会”作文大赛种有5人获市以上奖，其中葛月同学获省一等奖；2014年3月
宋夫玲同志被东海县教育局评为先进个人， 其论文《以新课程实施为锲机，构建和谐有序的中学管理体系》被评为2014年连云港市中小学图书馆学术论文一等奖，2014年12月论文《中学图
书馆综合实践活动课的实践与思考》获连云港第七届中小学图书馆工作研讨会征文活动一等奖。2014年以来坚持创办《白塔高级中学图书馆小报》推动学生综合素质提高，30名学生在报刊发表文章，周斌斌同学获省化学大赛一等奖，丰富了校园文化，推动振兴图书计划的实施。
辉煌成绩的取得，我们得到了以下一些启发。
首先，领导重视。校长侯沛成同志提出“关爱师生健康，以科学和人文精神引领学校发展”的观念，指导图书馆建设，分管教学的杨华军校长、教务处朱文彦主任，多次就图书馆的使用、管理提出指导意见，尤其是图书馆如何为提升学生综合素质，服务教师分层次问题教学课堂改革，提出切实可行的办法，提升了图书馆的管理效益。
其次，图书馆具有奉献敬业精神。图书馆每天开放9小时，流通量每生每学期23.1册，阅览室每天开放9小时，
工作人员少，大家忘我的工作，废寝忘食，深受师生的好评，被师生誉为“白中教育教学的优秀服务员”。
第三，专业引领。在专业教师宋夫玲的带领下，全馆人员努力学习图书馆知识和技能，全馆人员每人撰写读书心得平均5万多字，多篇专业论文在市级以上获奖。
第四，不断探索。图书馆就如何服务教学，发挥其知识宝库作用，使广大师生喜欢图书，创造性创办《白塔高级中学图书馆小报》，成为服务教育教学的窗口。
先进集体工作总结
一个优秀的班集体对学生的成长起着至关重要的作用，作为一名班主任的我，始终牢记自己的责任，在各方面尽自己最大的能力带领全班42名同学做好本职工作。我们班始终围绕学校的中心工作，热烈响应学校号召，积极参加学校组织的各项活动，并创造性地开展了丰富多彩的班级活动。我们八班是一
个温暖、和谐的大家庭，积极向上的优秀班集体。“一支训练有素的部队，必须纪律严明，有着铁一般的执行力。”班主任老师的训诫时刻在我们的耳畔响起。为了营造良好的学习氛围，提供一个安静的学习场所和平台，我们全班同学互相监督，组间评比，争创文明，使得全班上下积极恪守各项班规校纪，形成积极向上的学习风气。
学校是文明的场所，教室是纯洁的圣地。我们都生活在一个美丽舒适的家——”书阁寻梦“班。在这个温馨的大家庭里，我们热爱劳动，积极肯干，不怕脏累，坚持“晨扫晚除中洒水”制度，认真做好班级的卫生工作，保持着干净舒适的学习环境，让大家一进入班级便觉得心旷神怡，心情愉悦。在搞好班级卫生的同时，我们还积极的参与学校组织的各项义务劳动中去，奉献自己的微薄力量，为绿化校园，美化环境平添了些许亮丽的色彩。 学习上我们坚信“不满是上进的车轮”，坚守“世间自有公道，
付出总有回报，说到不如做到，要做就做最好”的人生信条，凭着“山登绝顶我为峰”的豪情，不懈追求，勇往直前，取得了令人称赞的成绩。
记得初二分班的时候，我们班在三个a班中人平成绩是最差的。通过大家努力拼搏，你追我赶，相互竞争，互相鼓励，既是对手，更是朋友。在科任教师的精心栽培下，我班去年期末统考中名列前茅，赢得一致好评。各种兴趣小组的成立，为学生的学习提供了助力。 团结、进取、创新是我们的最大特点。回顾我们八班走过的路，可谓一步一个深深的脚印，扎实而有序，洒下了师生同舟共济、奋力拼搏的汗水。通过各项活动的开展，使我们这个大家庭找到了支点，更加团结向上，充满凝聚力。一股拼搏争先的士气油然而生，大家心向一处使，汗往一处流，拧成一股绳，在各个方面都取得了突出的成绩。学生是学习和发展的主体，教育要面向全体学生，关注学生的个体差异和不同的学习
需求，充分激发学生的主动意识和进取精神，培养学生主动探究、团结协作、勇于创新的精神。这一新课程的指导思想同样适应于班级工作，因此在班级工作中，我尽可能让学生参与主持班级工作，使学生都能“动起来”，人人有机会得到锻炼，成为班级管理的小主人。
1、班级工作“我能说”。
首先树立平等意识，把学生视为自主的人；其次，树立服务意识，当学生在学习生活中遇到难解决的问题时，提出自己的看法时，我及时地给予帮助；再次，树立民主意识，在各项活动中，充分采纳学生的意见，使学生敢于参与、乐于参与班级的管理。
2 ·当“干部”我能行。如今的学生有很强的自尊心，渴望在同学面前展示自己，根据这一特点，本着“尊重学生，提供机会，平等对待”的原则，我在班级中引入竞争机制，实行班干部竞选制、轮流制。班级设立“常务班长”和“值日班长”，保证人人参与班级管理的机会。有
些一直被认为是差生的同学，通过当选“执政”，纪律意识明显增强，学习明显进步了。王珊同学感慨地说：“当值日班长使我获得了从未有过的成就感，增强了自我约束力，我发现，原来我很棒。”
3 班级管理“我能行”。我们班设立了各种岗位，有“小老师”、“小督导”、“小管家”等。每天清晨，小老师组织带领同学早读。。通过参与班级纪律、学习、卫生和环境等方面的管理，每位同学都能自主、自理和自制。
“我们的班级是我家，我爱我家，我要用我的辛勤和努力去装扮它。”这不仅是八班每位同学的心声，更是大家的誓言和决心。全班同学互敬互爱，气氛和谐，尊师重教，礼貌待人，使得八班就像一个温馨美丽和谐的家，一个充满了敬与爱的乐园。这种爱与美德在这个乐园里发扬滋长，传递开去。
优异成绩的取得是我班全体同学努力的结果，但我们清醒的认识到这些成绩还不足以让我们骄傲，我们时刻告
诫自己：双手放在现在，双眼放在未来。我们将加倍努力，满怀自信，志在千里，勇往直前，争取在今后取得更大的成绩。我们明白，我们就像这美丽花园里一只辛勤忙碌的蜜蜂，为了梦想的花朵，不懈努力，不懈追求，传递着爱和美好，传递着快乐和幸福。我们像一树待放的蓓蕾，在这春日里绽放美丽，一树芬芳便迎来春色满园。
推荐第2篇：集体企业
集体企业变更
1、
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4、申请报告（变更决定书） 企业法人变更登记申请书 指定代表或者共同委托代理人的证明 营业执照正副本
符合《企业法人登记管理条例》
集体企业变更法定代表人
1、企业法人变更登记申请书
2、指定代表或者共同委托代理人的证明
3、公司（企业）法定代表人登记表
4、任免书
5、执照正副本
集体企业注销（不需登报备案，直接注销）
1、
2、
3、企业注销登记申请书 指定代表或者共同委托代理人的证明 决定书（企业法人的主管部门（出资人）批准企业法人注销的文件）
4、清理债务完结证明
5、执照正副本
推荐第3篇：集体企业财务制度
浅议铁路集体企业财务内部控制制度建设
中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013） 01-000-02 摘 要 铁路集体企业是党的十一届三中全会以后，为安置铁路职
工返城知青及待业子女，由铁路运输企业主办和扶持，实行独立核
算、自负盈亏的集体所有制经济组织。铁路集体经济是特殊历史阶
段形成的过渡性产物，随着时间的推移，它将逐步萎缩直至消亡。
目前，全铁路有近3000家集体企业，约25万集体职工。虽然当前
铁路集体企业面临小、散、弱的状况，但要保证这样一支仍将存在
且存在时间长达十几年的队伍平稳过渡，仍需我们坚持不懈地加强
铁路集体企业管理，保证职工队伍稳定，方能确保全铁路运输生产
和谐发展。而依据目前铁路集体企业管理现状，加强铁路集体企业
财务监管，建设合理的财务内部控制制度已成为铁路集体企业势在
必行的第一要务。本文就当前铁路集体企业财务内部控制工作存在
的问题、原因及对策进行探讨。
关键词 铁路集体企业 财务内控制度 建设
一、当前铁路集体企业财务内部控制工作存在的问题
1、企业资产缺乏有效管理
一是部分企业对各种资产的购置没有预算，随机性强，没有监督
机制。二是部分企业应收款项长期不按规定进行清理。三是资产清
查、盘点没有形成制度，清查期限、清查程序不明确。四是个别企篇2：企业内部财务管理制度设计
企业内部财务管理制度设计
摘要：随着我国市场经济体制的不断深入，企业在财务管理方面发生了巨大的转变，现在不仅是大型企业，对中小企业也开始实行企业内部财务制度。本文就企业内部财务制度的设计，谈一点体会。
关键词：财务制度；设计；研究
一、企业内部财务制度综述
（一）我国财务制度的变迁。我国有社会主义特色的财务制度是从新中国成立后逐步建立起来的，发展至今发生了一系列变化。在经济体制经历了从计划经济向社会主义市场经济转换的漫长过程中，政府扮演了初级行动集团的角色。企业也从只注重物质产品的生产转向重视市场需求，讲求经济效益。可见，我国企业财务制度的变迁更多的是与制度制定主体相关，制定主体的不同引起制度变迁动力和来源的不同，这就造成制度选择不同的方式和路径变迁。
（二）现行财务制度体系。企业内部财务制度是一个系统，其内容是多方面的。可按管理的环节、对象、职能等标准划分为不同的制度体系：
1、按管理的环节分为财务结算与计划制度、财务考核与评价制度、财务控制与分析制度、财务监督与检查制度；
2、按管理的对象可分为财务管理体制、资产管理制度、成本费用管理制度、资本金管理制度、收入利润管理制度、财务报告与评价制度；
3、按管理的职能分为内部决策制度、内部委托受托责任制度、内部控制制度和内部结算制度。
（三）企业内部财务制度的内涵。企业内部财务制度，通常被解释为规范企业内部各有关方面的财务行为、处理相互间财务关系的制度安排，它对企业理财活动起着重要的约束、推动、促进和导向作用。国内财务学界通常将企业内部财务控制等同于企业财务管理制度，并从企业财务管理的角度将企业内部财务制度进行分类，如将其分为财务收支管理制度、成本管理制度、资产管理制度、费用报销制度等。
（四）国家规定的财务制度和企业内部财务制度。国家规定的财务制度也称国家统一财务制度，在社会主义经济制度下，国家作为生产资料的所有者，为了保护国有资产、约束企业财务活动和财务关系，有必要以国有资产所有者的身份统一制定财务制度，作为企业组织财务活动、处理财务关系的依据。按照国家管理经济的传统，且由中国目前经济法规的现状所决定，国家统一制定的财务制度除了适用于国有企业外，也适用于集体企业、私营企业、外商投资企业等其他经济组织。
企业内部财务制度是以国家统一的财务制度为依据，同时充分考虑企业内部的生产经营特点以及管理要求。一般应当包括成本管理制度、利润管理制度、资金管理制度。其中，资金管理制度主要包括资金使用的审批权限、信用制度、收账制度、进货制度、资金指标的分解、归口分级管理办法；成本管理制度包括成本降低指标以及分解、成本开支范围和开支标准、费用审批权限等；利润管理制度主要包括利润分配程序、利润分配原则、股利政策等。
（五）企业内部财务制度的特点。企业内部财务制度与其他层次的财务制度不同，它具有以下特点：其一，具体确定财务管理与内部责任单位的相互衔接关系，包括责任中心的划分、责任核算、责任控制和责任奖惩等；其二，具体择定企业的财务战略与财务政策，明确企业财务管理的内容、方法；其三，具体规定财务规划与财务评价的方法和程序；其四，具体界定内部财务主体的范围，即明确企业内部财务管理的级次、企业内部各经营单位之间及其与企业财务部门的关系，以及企业与联营单位、投资与被投资单位、内部承包单位的财务管理关系；其五，具体划定内部财务管理的岗位，明确相应责任。
（六）企业内部财务制度的功能。企业内部财务制度是现代企业制度不可或缺的一项内容，是为企业经营管理服务的。作为约束人与人之间关系的行为规则，财务制度具有以下功能：一是提供激励，即提高激励约束机构的兼容程度，形成持续性的、制度化的激励机制。内部财务制度可以把个人的经济努力不断引向一种社会性劳动，使经济行为人所付出的成本与所得到的收益有机联系起来，最大限度地对各项活动的创新者给予激励和奖惩；二是降低费用，即降低财务管理行为中的交易成本，使经济行为人对自己的行为产生合理稳定的预期，降低市场活动的不确定性，抑制腐败行为；三是保障合作，即为实现合作创造条件，保障合作的顺利进行。内部财务制度能够给人们提供有关行为约束的信息，规范理财活动中人与人之间的相互关系。
二、企业内部财务制度的意义
（一）企业内部财务制度的必要性。企业内部财务制度是市场经济条件下企业财务工作的新任务，企业只有设计内部财务制度，才能实现自主理财、科学理财，使企业在市场竞争中立于不败之地；也才能合法理财，使政府的宏观调控落到实处。
（二）企业内部财务制度制定的依据。企业内部财务制度制定是指以国家相关的财税法规为依据，用系统控制的技术和方法，将企业内部理财活动的组织机构、财务战略与政策、业务流程、内部控制等规范化、文件化，进而据以指导和处理理财工作的过程。从一般意义上讲，应包括理论依据和实践依据两个方面。就理论依据而言，除包括现代财务理论，还包括马克思主义哲学以及系统论、信息论和控制论的现代理论和技术等，它们能够为制度设计提供理论和一般方法指导，确保制度设计正确、有效，充分体现科学化、民主化要求。实践依据主要是体现客观条件的要求：
1、国家财税法规以及经济发展状况是企业设计内部财务制度的基本依据；
2、企业的生产经营特点和管理要求是财务制度设计的前提和基础；
3、企业的根本利益和财务管理目标是财务制度设计的出发点和归宿；
4、企业财务人员的业务素质和财务管理的技术手段是财务制度设计不可忽视的重要因素；
5、系统的调查研究和科学分析是财务制度设计的中心环节。
三、现阶段企业内部财务制度存在的问题
（一）企业内部财务管理制度在制定及实施中存在的问题。一是企业没有制定内部财务管理制度。一些企业领导及会计人员还存在着“以国家财政部门制定的会计制度完全代替企业内部财务制度”的认识，至今未制定企业自身内部财务管理制度。二是企业内部财务管理
制度内容不完整。如企业财务部门以及其他各部门在财务管理工作中的职责不明确；对企业内部成本管理工作、资金筹措等内容涉及甚少，使企业的财务管理制度处在“星星点点”、支离破碎的局面中，财务管理工作难以正常开展。三是企业内部的财务管理制度与实践活动不符。有的企业虽然定有内部财务管理制度，但这个制度显然不是企业财会人员自行制定的，难以使财务管理制度完全到位。四是企业内部财务管理制度内容陈旧，从而使制度落后于企业管理的要求，使制度成为“摆设”。
（二）贯彻实施财务管理制度应注重的问题
1、要充分认识制定企业内部财务管理制度的必要性。在市场经济体制下，国家不再为企业制定具体的财务制度，而只对企业的财务管理制度指出一个宏观的指导性意见，即“企业财务通则”，同时还要求企业自行制定内部财务管理制度用以规范自身的财务行为。因此，企业制定一套完整的内部财务管理制度，能充分保证财务管理工作更好地参与企业内部经营管理，使财务管理工作渗透到企业内部管理活动的各个部门和各个环节，真正形成以财务管理为中心的企业内部管理机制。既有利于财务管理工作更好地发挥职能作用，也更有利于加强与改善企业内部管理，带动其他各项企业管理活动全面开展，提高资产的使用效果，防止资产的损失和浪费，提高企业的经济效益。实践证明，哪个企业能建立健全并严格执行了单位内部财务管理制度，哪个单位的财务会计工作就比较扎实，这个单位的财会工作在企业经营管理中就能有效发挥作用。因此，企业领导应该充分认识制定企业内部财务管理制度的必要性，纠正不当认识，认真制定本单位的内部财务管理制度。
2、要正确处理内部财务管理制度与内部会计管理的关系。目前，在一些企业中的领导及财会人员中存在有“以国家财政部门制定的会计制度或企业内部的会计制度或企业内部的会计管理制度替代企业内部财务管理制度”的认识，使企业内部财务管理制度工作出现了误区，从而影响了企业内部财务管理制度制定工作的正常开展。财务与会计有时可以混用，如一个人的工作在财务科，而干的是会计工作；搞财务工作的人员的职称是会计师，等等。但在理论上及具体职责分工来看，财务与会计是有严格区分的，财务工作是管理活动，如开展资金筹措，处理财务关系等；而会计是核算与监督，即“确认、计量、记录、报告”，其工作要求正如《会计法》第一条上指出的：“加强财务管理，开展会计核算。”作为内部管理制度，财务制度与会计制度也是既密切联系，又各不相同。在计划经济体制下，往往实行的是“大财务，小会计”，即先有财务制度，后有会计制度。对许多概念、名称、范围的确定与划分，都是由会计制度跟着财务制度走的。在市场经济体制下，会计与财务逐渐分离，许多原来属于财务范畴的内容也逐步回归到会计的范畴内了，如“确认”问题。对许多会计要素的概念、范围的确认与划分，也是先由会计制度提出后，再由财务制度随之而行。两个制度中对许多内容可以由重叠表述，但并不等于会计制度就可以代替财务制度了。而内部财务管理制度与内部会计管理制度在企业中仍同样重要，不可替代。它们必然成为企业财会工作的两大翅膀，缺一不可，互相紧密相连，相得益彰。因此，企业在制定内部会计管理制度的同时，必须认真制定内部财务管理制度并认真实施，不得随意轻视或否定。
3、制定企业内部财务管理制度要全面、系统、完整。企业在成立注册时，一般都定有诸多基本制度并要向有关行政主管部门进行登记备案。这些基本制度中往往已包含有部分有关财务管理的内容。为此，企业的一些领导就认为企业已经有了财务管理制度，再没有必要去制定内部财务管理制度了。这种认识也是对内部财务管理制度的误解。如果不及时纠正，必然会影响企业内部财务管理制度的建立与完善。内部财务管理制度包括的内容很广泛，主要包括企业内部财务管理体制的确定与划分，各种资金的管理以及资产、成本与费用、销售、债权和债务、利润的管理；还包括融资、投资、在建工程的管理等，对于有的企业还应有特殊的内容和特殊项目的管理，如上市公司中要涉及董事会、股东大会关于财务管理的职权，在农业企业中的对家庭农场的财务管理，等等。因此，在制定内部财务管理制度时，一定要全面、系统、完整，要包括企业内部的涉及财务管理活动的每个部门、每个形态、每个环节。
4、不断完善和及时修订财务制度。一个好的制度，要经过多次反复才能基本完成。同时，它必须在实践中得到验证。社会的政治经济环境在不断发展和变化，企业的经营状况和管理要求也在不断发展、不断完善，使企业的财务管理制度要不断满足国家财经政策的要求和企业经营管理的需要。因此，企业要不断修改、补充财务管理制度。企业还要在制度制定时留有适当“接口”，以满足修改补充的需要。
5、对财务制度要结合整改，认真落实。在制度完成之后，就要认真抓紧落实。必要时要对企业员工进行培训，认真学习制度条文，切实贯彻落实。任何一个好的制度，既要结合实际，又要认真落实。不能认真落实的制度，制定得再好也是没用的。只要领导重视内部财务管理制度的制定和实施工作，企业上下一条心，大家都来为提高企业的管理水平做出努力，企业的内部财务管理制度的落实工作一定能实现。
四、企业内部财务制度设计的目标及原则
（一）企业内部财务制度设计的目标。企业内部财务制度设计的目标是企业设计内部财务制度所要达到的预期目的，它对于整个设计工作具有导向作用。企业内部财务制度设计的目标受制于内部财务制度目标。从实质上看，内部财务制度目标是企业财务管理中主观愿望与客观规律、内部条件与外部环境、现实与未来、管理者与所有者和债权人、内部各部门之间、内部员工之间等一系列矛盾相互作用的综合体现；而内部财务制度设计的目标就是将这些矛盾相互统
一、均衡的结果在观念上的一种创造性表现。企业内部财务制度设计的一般目标可简单归结为：设计适应企业自身特点和管理要求的内部财务制度，用以规范内部财务行为、处理内部财务关系。
（二）企业内部财务制度设计的原则。财务制度设计是财务管理的一项基本建设，其质量直接影响财务功能的发挥，因此在设计时，必须以一定的原则做指导。
1、财务管理与财务规律相结合的原则。一方面财务管理活动贯穿于企业经营管理的全过程，它管理的各个方面是有机联系、共同制约和共同影响的，其对象具有系统性的特征；另一方面财务管理要受到客观条件和客观规律的制约。因此，财务制度的设计应注意财务管理的系统性和规律性，用系统的观点来考察财务活动，是财务制度体现财务管理者的意志、
愿望、目的和动机，并与特定的社会经济条件有机结合，使财务管理者能充分认识、掌握财务规律。
2、适应企业特点和要求的原则。企业财务制度设计既要遵循国家的相关规定，又要充分考虑企业本身的生产经营特点和管理要求，使其具有较强的可操作性。特别是国家赋予企业的理财自主权，企业应在其财务制度中具体化，凡是可由企业进行选择的财务事项，企业应根据国家统一规定并结合企业自身的生产规模、经营方式、组成形式等方面的实际情况做出具体规定。应特别指出的是，在设计企业财务制度时，切记照抄照搬。由于各企业的生产经营规模、经营范围、生产经营过程和管理要求等方面存在差异，各企业的财务制度不能通用，只能借鉴吸收而不能简单模仿。如果不注意这一点，设计的企业财务制度必然适应性弱、指导性差，甚至会将企业的财务工作人员引入歧途，导致事倍功半。
3、权、责、利相结合的原则。企业财务活动涉及面宽，对企业生产经营活动影响大，企业财务活动组织得是否合理，财务关系处理得是否得当，直接关系到企业的发展和经济效益的提高。因此，财务制度的设计要体现财务管理权、责、利的结合，即首先要适应企业内部管理权限划分、并按照现行财务责任的情况给予应有的物质利益。
4、原则性与灵活性相结合的原则。在市场经济条件下，国家为了确保整个国民经济的持续、高速、协调发展，并为每个企业不断发展创造良好、公平的竞争环境，必须制定相应的宏观财经法规政策。这些财经法规政策，既体现了社会主义市场经济发展的方向，又反映了宏观上对市场经营管理的要求。置身于市场经济大环境之中的企业管理，属于宏观管理调控的微观管理，而作为企业管理重要组成部分的企业财务管理，理所当然地要在国家财经法规政策的指导下进行。因此，国家的财经法规政策是企业必须遵守的原则和规定，也是企业制定财务制度的制约和导向因素之一，所以企业在制定财务制度时必须坚持其原则性。但企业人、财、物、信息各因素，供、产、销各过程，筹资、投资、用资、收回与分配资金各环节，交错形成多个变量，综合发挥作用，因此财务制度设计要根据其目标、任务、理财环境、人员素质的高低等因素的变动而具有灵活性。
5、稳定性和变动性相结合的原则。一般来说，制度要具有稳定性和连续性，不能朝令夕改。但它有一个更重要更突出的特征就是要由实践来检验，凡被实践证明正确的，就必须坚持，就具有稳定性和连续性；凡被实践证明不能实施的，就必须修订甚至摒弃，不能笼统的看待稳定性和连续性。
6、效益性原则。财务制度设计的目的就是规范财务行为，保证财务目标的实现，但不能因规范财务行为就不讲运行质量和工作效率，而应该满足财务管理要求的前提条件下使财务制度设计更简洁明了，更具有操作性。为此，在进行财务制度设计时要考虑其设计和运行成本与效益的关系，实现成本与效益的最佳结合。为了提高运行效率，在设计财务制度时，要考虑现代科学技术的方法和手段，以节约运行成本，取得更佳的效益。
五、企业内部财务制度的设计篇3：集体资产管理制度
集体资产管理制度
1、抓好农村集体资产（含林木、土地、水面、建筑屋、设备、家具用具）产权管理，做好资产的估价与价值重估以及界定所有权工作，摸清“家底”。建立农村集体资产管理档案，建立健全产权登记和产权变更审核制度、台帐制度。
2、财务人员要建立财产物资明细帐，并按规定进行核算，每年至少进行一次清理盘点，并按规定程序处理盈亏，保证账实相符。
3、加强管理，对集体财产物资实行专人专管，确保集体财产保值增值。
4、加强集体资产的经营管理，资产转让、租赁、承包、入股等要实行民主决策，公开招投标，签订合同，强化兑现。
财务公开制度
1、财务公开形式。财务公开在群众集中聚居地带、群众方便阅读的地方设置公开栏，坚持每季公开一次。凡涉及村民切身利益的事项及村级财务公开制度重大事项都必须向村民公开。对于村民反映强烈、迫切要求公布的专项财务帐目或事项，应及时单独公开，不受公布次数限制，公布内容必须逐项逐笔，重要的财务活动应及时逐项逐笔公开。
①村级财务收支情况，村集体债权债务情况。
②税费改革政策，村内“一事一议”筹资筹劳情况。
③各项惠农补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况。
④优抚、救灾救济款物的发放及低保对象上报或取消情况。 ⑤村干部年度工作目标执行和村干部报酬情况。
⑥其他需要公开的重要事项。
3、公开墙由各村报帐员管理，严禁随意乱涂乱画，保持公开内容的有效保存时间。财务公开栏或公开墙旁边要设置意见箱，钥匙由民主理财小组组长保管，每月开启一次，收集到的意见或建
议要及时反馈给村两委（村支委和村民委员会），村两委要及时妥善处理和解决群众提出的问题。
4、财务公开后接受群众监督，民主理财小组收集意见，中心进行核实审计，及时核对调整，并向群众反馈处理意见和结果，一时难以解决暂时作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。
5、明确财务公开职责。无正当理由，村报账员连续两次公开或公开内容虚假不全对责任人给予批评教育并给予一定的经济处罚。
财务管理制度
1、村级财务按照区政府有关文件实行委托乡镇财务管理服务中心代管方式。村级在资金收支报账时，必须按规定程序通过民主理财小组审核签章村分管财务领导认可方能入账，实行民主监督管理。所有村民小组一律实行“组账村管”。
2、村报账员的职责：
①按财务管理制度的规定，设置账薄，正确进行会计业务核算，加强现金管理，做到结账及时，报帐清楚，核算规范。
②带头廉洁奉公，勇于拒绝不合理或开支不合格的项目，自觉接受理财小组和上级主管部门的审计，监督和指导。
③按照统一规定的时间、形式、内容，搞好“村级会计委托代理”的报帐工作，并负责财务公开。
④负责村内各项经济、户籍统计，及有关档案的保管工作。
3、规范资金管理行为，确保村级收入及时足额进帐、核算。①村级在向农户收取各类有偿服务费及向外单位收取各类捐助和收取代办各种款项时，必须使用上级主管部门统一印制的收据，收据要专人保管，实行领用登记。用完消号制度，收款收据应由出纳员负责开具，如遇收取款项较多，数量较大，确需要有关人员协助进行的，所收款项及所使用收据，必须在此笔业务完成5日内交出纳员（报帐员）办理交接手续，不准出现多人收钱、多人管钱、多人花钱的现象。
②严禁村干部坐支资金，村内各种收入资金必须先进帐、后开支，遵守备用金制度，不允许坐收坐支。
③加强村级征占土地资金的管理，村级对取得的占地费和土地补偿费要按照鄂政发[2005]11号文件精神严格管理，严格控制，必须实行专户储存，专项管理，民主理财小组要加强对占地费、补偿费的使用的监督，凡动用这些资金时必须经村民代表会议或村民会议讨论通过。
④搞好往来款项的登记结算管理，按化债要求确保村级化债信息的真实准确完整，严禁新增债务，严禁盲目举债举办事业或搞建设。
4、财务开支实行一支笔审批。（日常一次性开支标准及审批权限由各乡（镇、办）根据本地实际自行确定）
5、严格费用开支管理，规范发放标准。从严控制交通费、通讯费管理，核定控制标准定额发放到人，严格控制“非行政性”招待，限额控制招待费开支，除正常的业务招待外，一律禁止用公款吃、请，按照乡镇党委、政府确定的标准发放村干部工资、奖金、补贴以及交纳村干部养老保险。
6、严格财务手续。报账员须定期到“中心”报账，报账票据必须有凭证名称、填制日期、用途、经办人、证明人、审批人、理财小组签章等方可入账报销。因出差借款必须手续完备，出差返回七日内向报账员结清借款。
7、集体固定资产实行登记管理，每年一次核对清查。
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章程
(集体企业章程范文)
第一章总则
第一条 本章程根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称 《条例》）和国家有关法律、行政法规、政府有关政策制定。
第二条是经批准成立，由投资设立的集体所有制企业，在______ 工商行政管理局登记注册，住所：。
第三条本企业的宗旨是：发展社会主义市场经济，努力提高企 业的经济效益和社会效益，满足人民不断增长的物质生活和文化生活 需要。
第四条本企业是独立企业法人，一切活动遵守国家有关法律、行政法规的规定，依法自主经营，自负盈亏，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。
第二章 经营范围和经营方式
第五条
式：（以登记机关核定为准）。
第三章 注册资本、投资者名称、地址、投资额和投资方
第六条
第七条 本企业的注册资金为人民币万元。 投资者名称为，企业经营范围：，经营方住所：。投资额万元，以货币形式出资。
第四章 投资者职责
第八条企业的下列事项必须由投资者作出决定：
（一）任免企业法定代表人；
（二）审议批准企业的章程；
（三）审议批准企业的利润分配方案和弥补亏损方案；
（四）企业增加或减少注册资本；
（五）审议企业转让出资和办理财产转移手续；
（六）企业的合并、分立、解散、破产和清算；
（七）对企业的财产实施监督管理。
第五章 组织机构及法定代表人
第九条本企业设置如下机
构：。
第十条经理是本企业的法定代表人：。
第十一条本企业法定代表人由投资者任命。
第十二条法定代表人行使下列职权：
（一）决定企业的经营计划和投资方案；
（二）制定企业的年度财务预算方案决算方案；
（三）制定企业的利润分配方案和弥补亏损方案；
（四）制定企业增加或者减少注册资本的方案；
（五）拟定企业合并、分立、变更、解散的方案；
（六）决定企业内部管理机构的设置；
（七）聘任或者解聘企业副经理、财务负责人及其他管理人员， 决定其他管理人员，决定其报酬事项；
（八）主持企业的生产经营管理工作；
（九）制定企业的具体规章。
第六章劳动用工制度
第十三条本企业劳动用工执行国家有关政策规定。在法律规定范围内，采取符合本企业实际的用工形式。
第十四条本企业贯彻按劳分配原则，实行多劳多得的分配制度。 第十五条本企业职工的劳动保护、医疗、养老保险等按国家规定办理。
第七章财务会计与利润分配
第十六条企业依照法律、行政法规和财务主管部门的规定，建立财务、会计制度：
（一）应当在每一会计年度终了时制作财务会计报告。
（二）财务会计报告应包括下列财务会计报表及附属明细表：
（1）资产负负债表；
（2）损益表；
（3）财务状况变动表；
（4）财务情况说明书；
（5）利润分配表。
（三）企业分配当年税后利润时，应当提取利润的百份之十作为法定公积金，并提取利润的百分之五至百分之十作为法定公益金。
企业的法定公积金不足以弥补上一年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金和法定公益金之前，应当先用当年利润弥补亏损。
在从税后利润中提取法定公积金后，经投资者批准，可以提取任意公积金。
（四）企业的公积金用于弥补亏损，扩大生产经营或者转为增加注册资金。
（五）企业提取的法定公益金用于职工的集体福利。
（六）企业除法定的会计帐册外，不得另立会计帐册。对于企业
资产，不得以任何个人名义开立帐户存储。
第八章 破产、解散和清算
第十七条 企业因无偿还能力不能清偿到期债务的，依法宣告破产。
第十八条 企业有下列情况之一者，宣告解散；
（一）发生严重亏损，无力继续经营者；
（二）因不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营者；
（三）因合并或者分立需解散的。
上述任何一种情况发生后，应报经投资者批准解散。
第十九条 企业破产或解散时，企业应提出清算程序、原则，并成立清算机构，依照法律、法规规定程序、事项进行清算。
清算结束后，清算机构应提出清算报告报投资者确认，并向原登记机关办理注销登记手续，缴回营业执照、印章。
第九章 章程的修改和解除
第二十条企业章程修改，应报原审批单位批准后，方能生效。 由于不可抗力至使章程无法履行或由于企业严重亏损，无力继续经营，报原审批单位批准后，解除本章程。
第十章章程的订立和生效
第二十一条本章程规定与国家法规政策相抵触的，以国家法规 政策为准，涉及到企业法人登记注册事项的，以登记主管机关核定的 为准。
第二十二条本章程于年月日订立。
本章程自工商行政管理部门核准登记之日起生效。
投资者盖章：
年月日
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2016年度集体企业务虚会
（物资部分）
公司领导：
2015年度在公司领导的大力支持、关心领导下，在主业相关业务部门的指导下，在集体企业全体同仁的配合协同下，各项工作已圆满结束，为此本人就分管的业务（物资部分）作以下二个方面的工作汇报，不正之处请领导及各位同仁们予以指正：
一、2015年度主要开展的工作：
1、2015年度集体企业承接的10KV业扩工程项目为63个，工程业务总收入为2657万元，其中物资采购成本为913万元，占工程总收入的34.36%；截止12月31日财务反馈已支付供应商材料款323万元，剩余供应商材料款590万元未付；结算比为35.37%；
2、为使集体企业物资管理工作真正实现制度化、精细化和规范化，我们结合自身特点，健全、完善了集体企业物资采购、物资招、投标、物资购销合同管理、物资出、入库管理、物资质量检验、物资验收管理的几个重要关键环节的流程管理；
3、开展了清库盘点工作，8月份在公司审计纪检、财务、材料会计、仓库保管员等人员的共同努力下，我们按规定填制了材料盘存单，做到了账与物、账与账的相一致，目前据统计显示三产现有库存物资金额共计为240万余元；
4、严格落实执行公司提出的“零”库存工作目标要求，强化物资采购的计划操作，定额控制，做好以计划约束采购，杜绝乱采购、超额采购的现象发生；（2015年集体企业物资采购及仓储管理基本实现了“零”库存工作目标）
5、规范了集体企业物资招、投标流程管理，在公司纪检部门的监督、指导下对单项业扩工程零星物资非招标采购金额在伍万元以下的物资进行了框架式采购（其中计量装置、金具（含零散附件）的中标供应商供货签约周期为壹年，其他物资中标供应商的签约周期为半年），对单项业扩工程物资采购金额在伍万元以上的物资进行竞争性采购，同时也健全、完善了集体企业物资招、投标一整套资料的建档工作，争取早日由文字资料管理向电子、视频资料管理过渡。2015年度集体企业没有出现一例违规采购或超额采购和供应商到货时限延误工程进度所造成的违规和投诉事件。
6、规范了物资质量检验流程管理，加大了与公司计量班、运检部门的横向沟通联系，完善了中标供应商“供货质量承诺书”，同时我们还积极的协同公司计量班、运检部门调整了对中标供应商电力设备安装运行前的试验、检测标准，进一步确保了每项采购物资材料质量入网的可靠性、安全性。2015年度集体企业未出现一例因物资材料质量不合格所造成的安全事故事件。
二、2016年计划开展的工作：
1、建立集体企业业扩单项工程项目经理物资责任制度，强化物资采购的计划需求操作、定额控制，落实以计划约束采购。同时应严格执行工程现场申购物资复勘流程，通过绩效量化到点，责任到人，杜绝因现场复勘不严而造成的采购缺项或超额采购，进一步提高集体企业资金的使用率；
2、进一步规范集体企业零星物资的非招标采购管理行为，借助上级部门和公司审计纪检加大对集体企业零星物资非招标采购业务的监督力度，完善定期审计制度，杜绝采购过程中的暗箱操作行为，预防腐败问题的发生；
3、健全、完善供应商评估机制和信息共享制度，开展定期的物资采购分析会，及时掌握市场信息，以达到对询价、洽谈、采购等各环节的跟踪记录，从各个方面为集体企业物资采购降低成本，定期开展供应商资格审查，加快物资合格供应商库的建立；
4、在16年我们将继续贯彻落实公司要求，实行职责分工、落实到人、考核到人的管理目标，进一步强化业扩工程施工前申购物资的现场复勘与竣工审查验收流程，逐步消化现有库存，将集体企业物资管理工作“零”库存的目标推向更高一个阶段；
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沈阳市关于解决国有破产、困难企业参加医疗保险问题的补充通知
通知 [沈劳社发[2005]38号]
各区、县（市）劳动和社会保障局、财政局，市直委、办、局（公司、集团），中央、省驻沈单位：
为积极、稳妥地解决我市破产、困难企业退休人员的医疗保险问题，根据《关于未参保破产、困难企业退休人员参加住院医疗保险统筹有关问题的通知》（沈劳社发[2004]34号）文件精神，按照《关于研究解决破产、困难企业参加医疗保险问题的会议纪要》（2005年第167号）要求,现就关于解决国有破产、困难企业参加医疗保险问题补充通知如下：
一、2001年8月31日前实施医疗保险制度改革前国有破产企业退休人员参保问题
1．破产企业退休人员参加住院医疗保险统筹，原则上由破产企业、主管部门和同级财政各承担40%。主管部门确无筹资能力的，经认定批准财政可适当增加承担比例。其余20%部分经市劳动保障、财政部门批准后可缓缴。
2．市属破产企业退休人员办理参保的相关审批、核定及信息变更等手续，应由原破产操作部门或资产接收单位负责；因机构变动原破产操作部门撒并的，由并入部门负责；区属破产企业由区政府指定责任部门负责。
二、国有困难企业参保问题
1．市属国有困难企业2005年底前退休人员参加住院统筹医疗保险，其参保资金由市财政承担50%，企业和其主管部门承担30%，其余20%部分经市劳动保障、财政部门批准后可缓缴。
2．市转属国有困难企业2005年底前退休人员参加住院统筹医疗保险，其参保资金由市财政承担50%，区财政和企业共同承担30%，其余20%部分经市劳动保障、财政部门批准后可缓缴。
3．区属国有困难企业2005年底前退休人员参加住院统筹医疗保险，其参保资金由区财政承担50%，企业及主管部门共同承担30%，其余20%部分经市劳动保障、财政部门批准后可缓缴。
4．国有困难企业可以上年市职工平均工资为基数，一次性为退休人员趸缴10年的住院统筹医疗保险费。
三、各区政府及有关部门要建立责任制，加强领导，高度重视，认真组织，密切配合，确保年内基本上解决国有破产、困难企业参保问题。单独统筹区、县（市），参照本通知精神，研究解决其破产、困难企业参保问题。
四、本通知自2005年9月1日起执行。
沈阳市劳动和社会保障局沈阳市财政局
二○○五年八月三十日
关于未参保破产、困难企业退休人员参加住院医疗保险统筹有关问题的
通知 [沈劳社发〔2004〕34号]
------ 各区、县（市）劳动和社会保障局、财政局，市直委、办、局（公司、集团），中央、省驻沈单位：
为解决未参保破产、困难企业退休人员参加医疗保险问题，根据省政府《关于进一步推进医疗保险制度改革有关问题的通知》（辽政发〔2002〕35号）精神，结合我市实际，现将市级统筹范围内未参保破产、困难企业退休人员参加住院医疗保险统筹有关问题通知如下：
一、2001年8月31日前破产企业未参保退休人员参保办法
按照《沈阳市城镇职工住院医疗保险统筹管理暂行办法》（沈劳社发〔2002〕47号）参加住院医疗保险统筹，以上年度市职工平均工资为基数，按5.6％的比例一次性缴纳10年的医疗保险费，同时缴纳10年的大额补助医疗保险费。参加住院医疗保险统筹所需资金采取配比办法，即由主管部门（行办）承担50％，同级财政配比补助50％。大额补助医疗保险费由退休人员和主管部门（行办）各承担一半。财政补助资金来源为国有资产经营收益或土地有偿使用收入。主管部门（行办）一次性缴纳医疗保险费确有困难的，可与市医疗保险管理中心签订分期缴费协议书，分两次缴纳所承担的费用。
二、不具备缴费能力未参保困难企业退休人员参保办法
1.不具备缴纳能力的未参保困难企业，可提出退休人员参保申请，经企业主管部门（行办）同意后，每年由同级财政、劳动等有关部门进行认定核准。
2.经认定核准为困难企业的退休人员，参加住院医疗保险统筹，按规定每年核定一次退休人员人数、缴费金额。参保所需资金采取配比办法，即由单位或主管部门（行办）承担50％，同级财政借款50％，按年缴费。大额补助医疗保险费由退休人员和单位或主管部门（行办）各承担一半，按年缴纳。
3.核定年度内因退休人员增加所需费用，由单位或主管部门（行办）全额承担。
三、参保破产、困难企业退休人员参加医疗保险，从缴纳次月起享受医疗保险待遇。企业、主管部门（行办）应积极筹措参保资金，并按时足额缴纳，如不按时、足额缴纳，从欠费次月起停止退休人员的医疗保险待遇。
四、本通知自2004年9月1日起执行。
沈阳市劳动和社会保障局沈阳市财政局
沈阳市关于解决集体破产、困难企业退休人员参加医疗保险问题的通知
通知 [沈劳社发[2006]28号]
各区、县（市）劳动和社会保障局、财政局，市直委、办、局（公司、集团），中央、省驻沈单位：
为妥善解决我市集体破产、困难企业退休人员的医疗保险问题，根据市政府办公厅《关于研究解决破产、困难集体企业退休人员医疗保险问题的会议纪要》（2006年第139号）精神，现就市级统筹范围内集体破产、困难企业退休人员参加住院医疗保险统筹有关问题通知如下：
一、2001年8月31日实施医疗保险制度改革前集体破产企业退休人员参保办法
1．按照《沈阳市城镇职工住院医疗保险统筹管理暂行办法》（沈劳社发[2002]47号）参加住院医疗保险统筹，按上年度市职工平均工资5.6%的比例，一次性缴纳10年的住院统筹医疗保险费和大额补助医疗保险费。
2．参加住院医疗保险统筹所需资金，原则上由同级财政承担30%，破产企业、主管部门承担40%，其余30%部分经市劳动保障、财政部门批准后可缓缴。大额补助医疗保险费由破产企业（或主管部门）和退休人员各承担50%。
3．市属破产企业退休人员办理参保的相关审批、核定及信息变更等手续，应由原破产操作部门或资产接收单位负责；因机构变动原破产操作部门撒并的，由并入部门负责；区属破产企业由区政府指定责任部门负责。
二、未参保集体困难企业退休人员参保办法
1．集体困难企业每年由财政、劳动等有关部门进行认定核准。经认定核准的困难企业退休人员参加住院医疗保险统筹，同时参加大额补助医疗保险。大额补助医疗保险费由企业（或主管部门）和退休人员各承担50%。
2．市属及市转属困难企业2006年办理参保手续前退休人员参加住院医疗保险统筹，其参保资金由市财政承担30%，企业、主管部门承担40%，其余30%部分经市劳动保障、财政部门批准后可缓缴。
3．区属困难企业2006年办理参保手续前退休人员参加住院医疗保险统筹，其参保资金由区财政承担30%，企业、主管部门承担40%，其余30%部分经市劳动保障、财政部门批准后可缓缴。
4．集体困难企业参保每年核定、缴费，也可一次性为退休人员趸缴10年的住院统筹医疗保险费和大额补助医疗保险费。
三、集体破产、困难企业退休人员申请财政补助及参保程序，原则上按照《关于破产、困难企业退休职工参加住院医疗保险统筹享受财政补助及参保程序的有关问题的通知》（沈财社[2005]361号）操作。
四、各区政府及有关部门要建立责任制，加强领导，高度重视，认真组织，密切配合，确保年内基本上解决集体破产、困难企业参保问题。单独统筹区、县（市）要参照本通知精神，研究解决破产、困难企业参保问题。
五、本通知自2006年7月1日起执行。
沈阳市劳动和社会保障局
沈阳市财政局
二OO六年六月十二日
推荐第7篇：集体企业兼并协议
*****有限公司兼并*****厂协议
本协议在以下当事人之间签署：
甲方：*******有限公司
住址：
乙方：******厂
住址：
鉴于：
（1）甲方为在中国境内合法注册的有限公司，营业执照注册号为，注册资金为万元，拟兼并乙方。
（2）乙方为在中国境内合法注册的集体所有制企业，通过兼并能够解决困扰企业的困难和妥善安置职工。
（3）双方经过友好协商，乙方同意被甲方兼并。
（4）本兼并事项已经乙方职工大会表决（见附件一）同意并征得政府主管等有关部门的批准同意（见附件二）。为了明确甲、乙双方的权利义务，保证本次兼并的顺利进行，根据有关法律、法规的规定，甲、乙双方当事人本着平等自愿、公平等价的原则订立本企业兼并协议，以资共同遵守。
1.有关词语的解释除非本协议书中另有约定，以下词语具有下列含义：
1.1资产清单：是指为了实施本兼并，由双方共同拟订的乙方资产的汇总明细。
1.2 有关资产：是指依本协议书甲方所接收的乙方的经营性资产及相关负债。其详细资料请见《资产清单》（附件三）。
1.3.有关合同：是指乙方签订的，并由甲方所认可的贷款合同、租赁、抵押合同及各种生产经营合同。（附件四）
1.4有关业务：是指乙方依法从事的生产经营业务。具体以营业执照上登记的为准。
1.5有关职工：是指与被兼并的经营性资产相对应的 乙方的所有在册职工。（见附件五）
2.兼并方式
2.1 甲、乙双方同意，甲方以承担债务的方式兼并乙方，即甲方接受乙方全部资产并承担协议签订日为基准日的乙方的经营性资产所对应的全部债权、债务。
2.2 本次兼并的资产清单，应由甲、乙双方共同以书面形式确认。
2.3 甲方在兼并乙方后，其有关业务由甲方经营管理，并由甲方享有和承担相关的权利及义务。
3.有关债权、债务的处理。甲方在兼并乙方后，承接协议签订日为基准日前的乙方的债权、债务。（债权债务清单（不含职工类）附件六）
4.有关合同的处理
4.1 甲方在兼并乙方后，其依法签订的有关合同，均由甲方继受。
4.2 上述合同主体需要变更的，乙方应协助甲方完成变更登记手续。
5.兼并事宜
5.1 甲、乙双方确认，在本协议书生效后10日内办理 乙方有关资产、业务及文件、资料的移交手续。
5.2 在办理移交手续时，乙方应给予甲方以必要的协助。
5.3乙方的有关业务，在被甲方兼并以后，甲方可以继续从事此有关业务。
6.承诺
6.1 乙方的承诺。
6.1.1 乙方有权处置乙方的资产，且该等资产合法、有效、真实。
6.1.2乙方保证在本协议签订之日起至兼并完成前，不与任何第三方签订定任何协议或合同，不改变乙方资产负债情况而且不得擅自调进、调出有关职工。不发生任何可能导致负债增加的行为。
6.1.3乙方承诺，本协议债务清单所列债务真实、无遗漏、无隐瞒。
6.2 甲方的承诺
6.2.1 甲方保证及时接收乙方的相关资产和业务，并承接协议签订日为基准日前的乙方债权、债务。
6.2.2 甲方保证妥善安置乙方的有关职工。对于同意自谋职业的，甲方同意按规定支付其应缴的养老保险 ；同意一次性买断工龄的，甲方同意一次性支付其应缴费用办理退休手续，并补发拖欠的生活费、抚恤金、代缴的养老保险金、医疗费。（可协商其他方式）
乙方职工类债权债务清单作为甲方负责支付职工类债务的范围和数额。（见附件七）
6.3 甲、乙双方保证，互不作出有损于对方利益的行为。
7.甲方的权利义务
7.1 甲方的权利
7.1.1 甲方有权根据本协议接收乙方的资产，并在兼并完成后有权处置其资产。
7.1.2 甲方有权要求乙方将与乙方经营性资产有关的全部文件完整地移交给甲方，上述文件包括但不限于：所有各种帐目、帐簿、设备技术资料、档案等。（附件八）
7.2 甲方的义务
7.2.1 按本协议的约定支付有关费用的义务。
7.2.2 与乙方共同妥善安置职工。
8.乙方的权利和义务
8.1 乙方的权利
8.1.1 乙方有权要求甲方支付职工类及其他乙方应付费用。
8.1.2 乙方有权监督甲方在兼并活动中是否损害乙方职工的利益。
8.2 乙方的义务
8.2.1 乙方有义务将所有经营性资产及相关文件资料根据本协议并移交给甲方。
8.2.2 乙方有义务协助甲方办理有关本次兼并的手续。
9.违约责任
9.1 任何一方违反本协议的规定，均构成违约，均应承担违约责任；给对方当事人造成损失的，应给予赔偿；双方均有过错的，按双方过错大小确定赔偿额。
9.2 因不可抗力以及国家有关立法、产业政策的调整，致使无法履行本协议书的，双方均不承担违约责任。
9.3乙方没有列明在债权债务清单上的债权债务，无论是经营债务或是职工类债务均由乙方主要资产责任人承担。
10.纠纷的解决
10.1 甲、乙双方因本协议的解释或履行发生争议时，双方应首先通过友好协商来解决；
10.2 甲、乙双方在友好协商开始20日后还未达成一致的，任何一方均有权向济宁仲裁委员会提起仲裁。
11.附则
11.1 本协议书未尽事宜，甲、乙方可以签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
11.2 本协议书甲、乙双方法定代表人或授权代表签名、盖章的生效。11.3 本协议书一式四份，甲、乙双方各执两份，具有同等法律效力。
甲方：（盖章）
法定代表人（或授权代表）（签字）
乙方：（盖章）
法定代表人（或授权代表）（签字）
年月日
乙方主要资产责任人签字：
附件：
附件一：职工大会表决决议
附件二：乙方主管部门同意甲方兼并的批文 附件三：《资产清单》（不含债权债务） 附件四：乙方对外签订合同明细及文本 附件五：乙方职工名册
附件六：债权债务清单（不含职工类） 附件七：职工类债务清单
附件八：财务账册、档案、设备资料 附件九：资产交接清单
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集体企业改制方案
一、企业概况
沙溪公社建筑工程队，1963年7月成立，属集体所有制性质，主管单位：沙溪公社，经营范围：土、木建筑，固定资产3.3042万元，流动资金1.5万元，净资产3.2468万元。1984年12月14日，申请企业名称登记变更为上饶县沙溪镇建筑公司，企业法定代表人为余宏录，公司注册资金30.2万元，其中固定资金19.6万元，流动资金10.3万元；公司主营建筑工程、水电安装，兼营土、石方及桥梁工程。1991年企业申请变更，企业名称变更为上饶县沙溪建筑工程公司，注册资金60.6万元。1993年因县改市企业申请变更，企业名称变更为上饶市沙溪建筑工程公司，注册资金变更至160万，固定资金80万，流动资金80万，出资率100%。1994年上饶市沙溪建筑工程公司申请办理法定代表人变更，变更为余宏强，注册资金160万元。1996年10月沙溪建筑工程公司因原法定代表人余宏强同志调离，故需将原法定代表人余宏强更换为郑发琴；公司注册资金增加变更为517万元，并增加一个分支机构。2001年，上饶市沙溪建筑工程公司换发企业法人营业执照，法人代表为李景河，公司注册资本由517万元增加到618万元，出资比例100%。企业地址:上饶市信州区沙溪镇解放路42号，经营方式：承揽，经营范围主营：房屋建筑（三级）、水电安装，兼营：土石方工程、桥梁建筑等。
二、基本情况
沙溪公社建筑工程队至1963年7月成立以来，至1980年上半年都在持续盈利，经营状况良好，固定资产3.3042万元，流动资金1.5万元，净资产3.2468万元，职工队伍人数为810人。1984年11月9日，上饶县沙溪建筑公司的工人情况是固定工人506人，平均年龄35岁，平均等级是3.5级，固定资产中原值239,480万元，净值223,001万元，房屋建筑净值37,056.18万元，713平方米，施工机械设备净值15,3000万元，15000马力，流动资金42万元，效益良好。1984年12月14日，申请企业名称登记变更为上饶县沙溪镇建筑公司，企业法定代表人为余宏录。1989年，上饶县沙溪镇建筑公司，公司实有人数750人；自有资金总额669,000元，固定资金21.2万元，流动资金45.7万元。1990年上饶县沙溪建筑公司从业人数506人，固定资产原值41.666983元，定额流动资金5.55万元。1991年企业法定代表人变更，沙溪建筑公司法定代表人变更为李奀雅，，从业人数506人，经营场所面积合计791.72平方米，年产值310万元，利润0.45万元。1993年沙溪建筑公司因县转市企业名称变更为上饶市沙溪建筑公司，从业人数510人。1994年上饶市沙溪建筑工程公司资产总额274万元，负债114万元，净资产总额160万元。1994年12月止，该公司所有权益为5,176,684.31元，其中实收资本60万元，资本公积4,482,827.45元，盈余公积93,856.86元。1996年上饶市沙溪建筑工程公司，企业人数520人，固定资金270万元，流动资金247万元，经营场所面积600平方米，企业效益良好。2001年沙溪建筑工程公司资产总额8,450,782.46元，负债总额1,124,606.51元，净资产7,326,175.95元，从业人数246人，经营场所面积350平方米，沙溪影剧院产权归上饶市沙溪建筑工程公司所有。2003年上饶市沙溪建筑工程公司资产总额8,450,782元，负债总额112.4万元，净资产总额7,326,176元，实收资本618万元。
三、改制具备的条件
1、上饶市沙溪建筑工程公司的主管部门沙溪镇企业办出具的批准改制的文件；
2、上饶市沙溪建筑工程公司是城镇集体所有制企业，其已按照《公司法》改制的要求，提交集体企业职工代表大会讨论并获得批准决议；
3、上饶市沙溪建筑工程公司企业主管部门出具了企业原任法定代表人的免职文件；
4、上饶市沙溪建筑工程公司债权银行出具了金融债权保全证明文件和人民银行总行出具的确认文件；
5、上饶市沙溪建筑工程公司取得了依法设立的验资机构出具的验资证明。
四、改制目标及形式
（一）目标：公司制企业即有限责任公司；
（二）形式：整体改制即以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。
五、职工分流、安置方案
1、在册职工由改建后的公司接收。有限公司根据《劳动法》和《劳动合同法》与职工重新签订劳动合同，职工的各项保险、福利待遇按国家有关规定执行。
2、新的公司将按照属地化管理原则，及时将党、团等组织关系、职工的各项社会保险关系以及职工档案管理、职称评定等工作移交地方管理。
3、上饶市沙溪建筑工程公司的职工已全部得到妥善安置，已一次性给予安置费、经济补偿金元。
六、职工对改制的意见及职工大会或职工代表大会通过情况 职工代表大会集体通过一致决议同意改制。
七、改制费用估算
1、资产评估
上饶市沙溪建筑工程公司委托上饶市众恒资产评估事务所对进行资产评估，2014年1月7日该资产评估事务所出具了饶众恒评字[2014]第01号评估报告，上饶市沙溪建筑工程公司以2013年12月31日为基准日的评估后资产净值为5,679,067.00元。
2、资产处置
上饶市沙溪建筑工程公司2013年12月31日的净资产（以资产评估师事务所评估为准）5,679,067.00元由私人全部买入并入股新的公司。
八、改制计划，时间进度安排
1、改制后企业名称变更为江西日景建筑工程有限公司；
2、对集体企业法定代表人进行任免；
3、经企业改制创立大会讨论，选举产生江西日景建筑工程有限公司执行董事兼总经理1名，监事1名；
4、对改制后的企业章程进行重新修订；
九、职工花名册
推荐第9篇：集体企业经营管理风险
关于集体企业经营管理的风险分析与防控措施
现阶段我国集体企业仍然是市场经济的主要组成部分，它的发展和壮大不仅为社会提供大量就业机会，还为国家增加税费收入，促进国民经济的发展。但由于我局集体企业多以电力设备生产、安装、调试为主要业务，面向市场获取效益成为主要经济收入来源。正因如此作为集体企业就需要顺应市场的变化、经济发展的规律以及防控经营管理中的各种风险。对这一问题的研究也是对集体企业的生存与发展具有非常重要的现实意义和借鉴作用的，下面就几点具体的集体企业经营管理的风险与防控措施谈一谈看法。
一、财务风险分析及防控措施
风险分析：从目前来看我们所面对的财务风险主要是由财务成果和财务状况两方面风险构成。而部分企业在决策和经营管理方面带有较大的主观随意性，缺乏一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法。具体表现在（1）对现金管理不严，造成资金闲置或不足。（2）是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销制度，缺乏
有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。（3）是重钱不重物，资产流失浪费严重。不少企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费严重。
防控措施：首先是加强对经营管理人员、财会人员法律知识的培训，提高运用法律解决财务问题的能力。其次是要加强应收帐款的监督和检查，建立起适合本单位的应收帐款管理的长效机制。（1）加强财务部门日常对应收帐款的统计和分析，及时报告应收帐款情况，控制应收帐款规模；（2）定期召开有主管领导、经营管理人员、法律顾问、财务人员参加的企业经营活动及应收帐款情况分析会，对合同的履行、资金回收、存在的风险等情况进行研究，提出应对措施。
（3）制定应收帐款的催收、签认、资料保管等具体操作规范，保全证据，完善法律手续；（4）把应收帐款作为考核企业及经营管理人员业绩的主要内容，并与相关人员的工资、绩效挂钩，充分调动企业和经营管理人员的积极性；从而形成应收帐款管理、回收的长效机制，有利有节的开展工作。
二、招投标、合同风险分析及防控措施
风险分析：由于电力安装市场的竞争日趋激烈，电力施工企业、社会队伍在争夺有限市场份额的同时，无形中就将整个市场带入无序竞争的地步，导致许多建筑施工企业为了与社会施工队伍争夺市场份额，在承揽工程时出现了压价投
标、串标、买标、围标等现象，有的甚至为了承揽到工程业务不惜重金进行请客送礼、挂靠其他单位的情况，从而给日后的企业经营埋下隐患。主要表现为（1）合同评审不严格，甚至不进行评审，使得许多业主方有空可钻，做文字游戏、订霸王条款等，给日后的合同履行甚至是诉讼留下隐患；（2）过渡压价，导致进场施工后连接不断的出现亏损现象，给企业造成损失。（3）合同条款不清、资料不全。例如施工过程中为不得罪业主方，有的施工企业会凭业主口头通知增加合同外工程量，并碍于面子没有及时办理相关签证，导致施工结算时业主方不认账，最终给企业带来损失。
防控措施：由于施工企业在经营过程中存在上述风险及隐患，因此作为企业的经营部门、财务部门、合同管理部门以及审算部门都应该认真履行职责。（1）施工企业要熟悉和掌握工程施工前后的有关法律法规。（2）认真作好防范工作，在承接工程项目前应认真做好调查研究，分析项目的可行性，企业管理者应组织各部门进行合同评审，提出纠正和预防措施。（3）要全面研究和分析招投标文件，正确理解招投标文件盒业主意图及要求，详细审查图纸，复核工程量，减少签订合同的风险。（4）在签订完整施工合同的同时，一定要组织经营部门、财务部门、合同管理部门以、审算部门以及办公室对合同的相关条款、会议纪要、招标文件及相关的补充条款进行评审，及时修正不合理或霸王条款，对合同条
款要拾遗补缺，尽量完善，防止不必要的风险存在。（5）随时掌握当地市场价格的动态，报价要准确合理，考虑要全面，特别是可调价格要随时掌握市场价格要素，及时调整合同价格。（6）加强整个工程中德履约管理，定期组织分析不可避免的风险。特别是对一些风险较大的工程项目要有程序进行强化分析，及时进行工程决算。
三、人力资源管理风险分析及防控措施
风险分析：从目前集体企业的人力资源管理上看主要风险有以下几点：（1）从组织结构上来看，有部分集体企业仍然未设立专门的人力资源管理部门，人力资源管理缺乏系统、有效管理；（2）激励机制不足，绩效评估机制亟需完善，对员工的考核还仅仅是停留在以企业目标完成程度和执行上级任务的效率作为考核的标准的层面上，缺少有效地沟通协调机制；评估方法选择不够全面和不能适应本企业等问题。造成绩效评估的作用并没有很好的发挥。（3）薪酬福利管理的科学性及结构的科学性有待提高.
防控措施：面对快速变换的经济和社会环境，国有集体企业的所有者和高层管理者也必须积极转变思维，顺应潮流，调整自身和企业员工对人力资源管理的认识。因此，针对集体企业人力资源管理中存在的问题，可以考虑采取以下方法加以解决。（1）企业管理者要努力着手完善人力资源管理体系。首先要充分发挥员工的主动性和内在潜能，使员工
的知识、技能最大限度的为企业创造价值。其次，要以战略发展的眼光使用人才，根据企业发展的战略需要，制定一系列人才的培训、激励、使用机制，避免短视效应和盲目性。
（2）建立特色的人才培训机制。完善的培训体系对于提高员工的整体素质，增强企业竞争力具有积极的作用。（3）完善激励与薪酬制度建立。完善的激励与薪酬制度，是在企业中深入开展人力资源管理工作的必要保证，一是以科学的考核结果为依据，形成公平合理的报酬体系，真正体现薪酬的内部公平性。第二，增强对员工的软激励，注重从情感上而不仅仅是从物质上激励员工。第三，注重采用灵活多样的激励方式。除基本的物质报酬外，更多的为员工提供良好的培训、人员交流机会以及工作环境等福利措施。
推荐第10篇：04 集体企业改制
一、案例情况（森源电气）
公司是经河南省人民政府《关于设立河南森源电气股份有限公司的批复》批准，由楚金甫、周保臣、杨合岭、隆源投资和隆昌物资共同发起设立的股份有限公司。设立时，公司总股本为2,322.73万元,其中楚金甫、周保臣、杨合岭分别以其在长葛市开关厂所占的经评估的净资产5,646,032元、3,690,634元、3,690,634元作为出资，隆源投资、隆昌物资分别以现金5,400,000元和4,800,000元作为出资。
1、挂靠企业产权界定
长葛市开关厂系由楚金甫、周保臣、杨合岭于1992年6月投资设立的企业，注册资本为30万元，经过多次的增资长葛市开关厂注册资本为760万元。长葛市开关厂曾先后挂靠到长葛市卫生局和长葛市地方税务局，企业性质曾定为集体性质。
2000年4月6日，长葛市地方税务局出具《长葛市地方税务局关于同意开关厂脱离隶属关系的批复》（长地税发[2000]40号），同意长葛市开关厂脱离隶属关系，长葛市开关厂的人财物由长葛市开关厂（即投资者）所有，长葛市开关厂的全部债权、债务均由长葛市开关厂承担。
2000年4月16日，长葛市卫生局出具《关于长葛市开关厂投资情况的证明》。根据该证明：长葛市开关厂创建时挂靠在长葛市卫生局，但其设立时的原始注册资金30万元均由楚金甫、周保臣、杨合岭三人自筹，长葛市卫生局实际在长葛市开关厂无任何投资；1993年8月，长葛市卫生局将长葛市开关厂挂靠关系转入长葛市地方税务局，与长葛市卫生局脱离挂靠关系，长葛市开关厂所有债权债务均由其承担。
2000年4月22日，长葛市地方税务局再次出具《关于长葛市开关厂产权界定的通知》（长地税字[2000]38号）对长葛市开关厂的产权进行界定，确认长葛市开关厂全部资产由原始投资人楚金甫、周保臣、杨合岭三人按原始投资数额及比例拥有，长葛市开关厂所有债权债务均由其承担，并解除长葛市地税局与长葛市开关厂的挂靠关系。
2000年4月30日，长葛市企业产权制度改革领导组出具《关于长葛市开关厂产权界定的批复》（长企改字[2000]6号），确认长葛市开关厂的出资人为楚金甫、周保臣、杨合岭，并根据长葛金天平会计师事务所对长葛市开关厂的审验，确认截至2000年3月31日，长葛市开关厂注册资金为760万元人民币，楚金甫持有长葛市开关厂出资总额的43.34%，计3,293,840元；周保臣持有长葛市开关厂出资总额的28.33％，计2,153,080元；杨合岭持有长葛市开关厂出资总额的28.33％，计2,153,080元。
2000年10月25日，长葛市企业产权制度改革领导组再次出具《关于长葛市开关厂产权界定的批复》（长企改字[2000]8号），确认长葛市开关厂的出资人为楚金甫、周保臣、杨合岭，其投资额在长葛市开关厂注册资金中的比例分别为43.34%、28.33%、28.33%；并根据亚太资产评估事务所对长葛市开关厂出具的评估报告书，确认截至2000年8月31日，长葛市开关厂评估后的净资产为1,302.73万元，楚金甫持有开关厂净资产5,646,032元，周保臣持有开关厂净资产3,690,634元，杨合岭持有开关厂净资产3,690,634元。
2007年11月19日，许昌市财政局向河南省财政厅上报《关于对长葛市开关厂产权界定的请示》（许财企[2007]31号），申请确认长葛市企业产权制度改革领导组先后于2000年4月和2000年10月出具的长企改字[2000]6号《关于长葛市开关厂产权界定的批复》和长企改字[2000]8号《关于长葛市开关厂产权界定的批复》中认定的长葛市开关厂的产权界定。
2007年12月11日，河南省财政厅出具豫财办资[2007]46号《关于对河南森源电气股份有限公司前身长葛市开关厂产权界定结果确认的批复》，同意2000年长葛市企业产权制度改革领导组对长葛市开关厂进行产权界定的确认结果。 2008年7月28日，许昌市人民政府以许政文[2008]38号《关于界定河南森源电气股份有限公司前身长葛市开关厂产权的请示》再次确认长葛市开关厂是由楚金甫、周保臣、杨合岭3位自然人共同投资创建的民营企业，并请示河南省人民政府出具长葛市开关厂产权确认文件。
2008年7月30日，河南省人民政府以豫政文[2008]132号《关于对河南森源电气股份有限公司前身长葛市开关厂产权界定的批复》同意许昌市人民政府关于长葛市开关厂产权界定的意见，确认长葛市开关厂2000年改制时清产核资、产权界定程序符合国家法律法规的规定，合法有效。
2、出资设立股份公司
2000年10月25日，楚金甫、周保臣、杨合岭、隆源投资、隆昌物资五名股东签订了《河南森源电气股份有限公司发起人协议书》，同意共同出资组建河南森源电气股份有限公司。公司注册资本为2,322.73万元，其中：楚金甫以其在长葛市开关厂所占的净资产出资564.6032万元，占注册资本的24.31%；周保臣以其在长葛市开关厂所占的净资产出资369.0634万元，占注册资本的15.89%；杨合岭以其在长葛市开关厂所占的净资产出资369.0634万元，占注册资本的15.89%；隆源投资以现金出资540万元，占注册资本的23.25%；隆昌物资以现金出资480万元，占注册资本的20.67%。长葛市开关厂的债权债务转由股份公司承继。
对于发起人以长葛市开关厂作为出资，发行人律师经核查认为：长葛市开关厂系楚金甫、周保臣、杨合岭三位自然人投资设立的私营企业，其产权界定已履行了必要的法律程序，合法有效。楚金甫、周保臣、杨合岭三位发起人以长葛市开关厂的净资产出资未损害相关债权债务人的利益，对股份公司的设立不构成法律障碍，对本次股票发行上市不构成法律障碍。
3、发行人设立后，长葛市开关厂有关情况说明 长葛市开关厂于2000年9月至10月份在发行人成立前，共收到中国人民解放军第5719工厂等118位债权、债务人的《承诺函》，均同意长葛市开关厂的相关债权、债务由新设立的股份公司承接。
基于企业正常生产经营的需要，在事先征得相关债权债务人及长葛市开关厂同意的情形下，楚金甫、周保臣、杨合岭三位自然人直接将其在长葛市开关厂中所占有的净资产作价投入了股份公司。长葛市开关厂的全部资产、债权债务及业务、人员等全部同时转入了股份公司。此后，长葛市开关厂未进行过任何经营活动。 在股份公司成立后，由于长葛市开关厂不进行任何经营活动，疏忽了长葛市开关厂的注销工作，直至2007年才进行清算工作，并于2007年12月完成清算注销手续。但此项未及时注销事项，未给股份公司及相关债权债务人造成损失。楚金甫、周保臣、杨合岭三位发起股东承诺，“若因此事项而给股份公司及相关债权债务人造成损失的，均由我等三人承担”。
发行人律师经核查认为：“长葛市开关厂虽因工作的疏忽而其未及时办理注销手续，但是其自股份公司设立后直至2007年12月办理注销登记手续期间，未进行过任何实际经营活动；且楚金甫等三人业已承诺，若因此事项而给股份公司及相关债权债务人造成损失的，均由楚金甫等三人承担。因此，本所律师认为，该项未及时注销事项不会给股份公司及相关债权债务人造成损失，对本次股票发行上市不构成法律障碍。”【同时可参考的案例：南洋股份、亚厦股份、彩虹精化、龙星化工、汉缆股份、梦洁家纺、同德化工、宝鼎重工、奇正藏药、南方泵业等】
二、集体企业改制几点提示
1、如果集体企业改制时股权转让程序完全合规，且不存在集体资产流失等情况，则上市前无须取得省政府批文。康耐特的补充法律意见书
（一）2-5页中表述了该问题。
2、如果集体企业改制过程中程序存在瑕疵，则可以采取事后确认的方式来弥补，根据最新保代培训政策需要取得省级政府的确认文件。确认文件需要将问题表述清楚并且逐条确认，笼统的“不存在违规行为”的文件现在有时候会里并不会认可。
3、如果在改制过程中存在自然人损害集体利益的情形，就算是上市前取得省级政府的确认文件，也不一定能够被认可，需要上市前就有关利益股东进行补偿，且补偿方案需要取得集体村民大会或村民代表大会的通过。
4、损害集体利益的情形有如下几种：1）股份量化至个人时没有进行资产评估；2）股份对价支付没有根据评估净资产值确认；3）通过隐瞒资产、部分评估的方式做低甚至做亏集体企业资产以实现低价格取得股份的目的。
5、农村集体企业股权转让的合法程序基本要素包括：（1）转让时相关企业的资产或产权须经资产评估、并报集体企业主管部门确认和批准；（2）转让事宜须经过转让方企业、受让方企业的董事会或股东会批准；（3）对于集体企业，最重要的一个环节是转让事宜须经代表村民的村民集体代表大会同意；（4）相关转让还须经当地至少区级以上政府批准。
6、集体股权转让，一般的做法都是报材料前争取能拿到省级部门的批文，但是不少企业为了争取早日上市都是冒险先申报，在等待期间再拿省级批文，但在申报前至少应拿到市级政府的批文。可以参考近期过会的浙江金洲管道，其实在浙江类似的案例挺多的。
第11篇：集体企业清产核资工作方案
集体企业清产核资工作方案
按照上级公司集体企业清产核资工作的通知要求，为扎实做好贯彻落实工作，促进集体企业规范管理，制订本方案。
一、清产核资的范围
本次集体企业清产核资的范围主要包括下属有限责任公司。
二、清产核资的任务
1.全面核实集体企业数量，掌握集体企业基本情况。2.理清集体企业产权关系。 3.核实集体企业从业人员状况。
4.全面核实集体企业的资产状况和财务状况，理清重要资产的权属关系、对外投资、担保情况，清查核实各项资产损失情况，并按照公司制度进行处理。
5.推进集体企业执行企业会计准则，规范会计核算。6.根据清产核资结果完善集体企业管理制度。
三、清产核资的依据
（一）遵循参照的法规和规定
1.《国有企业清产核资办法》（国资委令[2003]第1号） 2.《关于印发〈国有企业资产损失认定工作规则〉的通知》（国资评价[2003]72号）
3.《国有企业清产核资工作规程》(国资评价[2003]73号)
1 4.《关于印发〈国有企业清产核资经济鉴证工作规则〉的通知》（国资评价[2003]78号）
5.《企业财产损失财务处理暂行办法》（财企[2003]233号） 6．国资委下发的《清产核资工作问题解答(一)、(二)和(三)》等相关解答
7.《企业会计准则-基本准则》和38项具体会计准则 8.《中华人民共和国注册会计师法》
四、清产核资工作内容
本次清产核资基准日为2009年12月31日。工作内容如下： 1.建立基本信息库
根据集体企业清产核资范围，逐个登记集体企业基本信息，地（市）县各级主办单位建立集体企业信息库。
2.理清产权关系
以地（市）县各级主办单位为登记单元，建立集体企业投资关系框图，逐户登记集体企业资本结构等相关信息，全面核实股东状况。
3.核实从业人员状况
对集体企业从业人员进行全面的核对和清理，登记全民职工、集体职工和直接聘用人员的基本信息，掌握集体企业从业人员基本情况，重点核实集体职工的劳动合同和档案管理情况。
4.账务清理
2 对企业的银行账户、会计核算科目、库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理，对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理，保证企业账账相符、账证相符，促进企业账务的全面、准确和真实。
5.资产清查
对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来，把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理，以及做好企业有关抵押、担保等事项的清理。
6.权属界定
权属界定旨在规范不同产权主体之间的产权关系。各单位在账务清理、资产清查等工作的基础上，应积极明确、落实各项资产（特别是土地和房产）的权属情况，对产权归属不清或者有争议的资产，应专题汇总，统一上报。
7.损溢认定
在资产清查工作的基础上，对各项损溢证明资料按损溢项目逐项进行整理，由各主办单位清产核资办公室对清理出的资产盘盈、资产损失及资金挂账进行核实、认定，并经地市集体资产监督管理委员会审批后，报省集体资产管理委员会审核，履行内部决策程序后，按照国家有关规定，进行相应的处理。
8.准则转换
3 未执行企业会计准则的集体企业以《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》等相关规定为依据，对基准日账面数进行新准则转换工作。按照企业会计准则足额计提减值准备，补提的减值准备作为本次清产核资中产生的“预计损失”。涉及减值准备的重要科目有：长期股权投资、持有至到期投资、以成本模式进行后续计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、无形资产、应收款项、存货、工程物资、委托贷款等。
9.完善制度
在清产核资的基础上，针对清产核资工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题，结合执行企业会计准则的要求，建立健全各项管理制度，巩固清产核资工作成果，防止前清后乱。
五、清产核资的时间安排
本次集体企业清产核资分五个阶段完成：方案制定阶段、组织实施阶段、培训动员阶段、上报审核备案阶段、总结完善阶段。
（一）方案制定阶段（2010年7月12日） 制定集体企业清产核资工作方案，报省公司。
成立集体企业清产核资工作领导小组，组织领导集体企业清产核资工作；领导小组下设清产核资工作办公室，办公室设在公司财务资产部；同时，设立专项工作组，分别负责清产核资、人员核实和监察审计等专项工作。具体人员组成和职责如下：
1.集体企业清产核资工作领导小组 组 长：
4 副组长：
成 员：
主要职责：
（1）.贯彻落实省公司有关集体企业清产核资工作要求； （2）.审定公司集体企业清产核资工作方案；
（3）.审议决策公司系统集体企业清产核资重大事项。 2.集体企业清产核资工作办公室 主 任： 副主任：
成 员：
主要职责：
（1）.负责组织落实集体企业清产核资工作，就工作进展情况向领导小组汇报；
（2）.负责组织集体企业清产核资结果的审核、分析和总结，并提交领导小组审议；
（3）.负责组织协调各专业工作组开展工作。 3.集体企业清产核资各专项工作组 （1）.清产核资工作组 主要职责：
5 负责前期专项培训、账务清理、准则转换及损溢认定等工作的组织、监督和指导，对清产核资相关报表和材料进行汇总、分析和总结。
（2）.人力资源工作组 主要职责：
负责前期专项培训，对集体企业从业人员核实工作进行组织、监督和指导，对相关报表和材料进行汇总、分析和总结。
（3）.审计工作组 主要职责：
负责前期专项培训，对清产核资结果进行专项审计的组织、监督和指导，并出具《清产核资专项审计报告》。
（4）.综合协调工作组 主要职责：
负责清产核资工作的整体牵头协调，编制集体企业清产核资工作方案，对集体企业基本情况相关报表和材料进行汇总、分析、总结和上报，及时了解和掌握工作进展情况，对清产核资工作报告及有关重大事项进行汇总分析，经集体企业清产核资办公室审核讨论后，形成报告提交领导小组审议。
（二）培训动员阶段（预计2010年7月10日前） 1.印发集体企业清产核资工作方案，相关单位成立集体企业清产核资工作组织领导和办事机构。
6 2.按照省公司统一部署，确定集体企业清产核资基础工作表、清产核资报表，应用软件，设置运算公式、稽核公式等。
3.组织集体企业清产核资相关人员的政策、业务和技术培训。4.地（市）县各级主办单位制定集体企业清产核资具体实施方案，组织有关人员学习集体企业清产核资文件，开展集体企业清产核资宣传、动员工作，完成本单位的部署工作。
（三）组织实施阶段（2010年8月10日以前）
1.各主办单位和集体企业依据公司总体工作方案和本单位清产核资实施方案开展账务清理、资产清查、人员核实等工作。
2.集体企业编报清产核资工作基础表、清产核资报表、清产核资工作报告。对于主多分开方案中明确由集体企业收购的多经企业,可直接采纳审计和评估结果。
3.集体企业收集整理资产盘盈、资产损失和资金挂账备查材料。
4.由内部或中介审计机构开展专项审计，并出具专项审计报告。
（四）上报审核备案阶段（2010年8月25日以前） 1.各集体企业将资产损失、资金挂账和预计损失等清产核资工作结果及处理建议上报主办单位清产核资办公室审核、认定，清产核资办公室将汇总、审核、认定的清产核资结果报本单位集体资产监督管理委员会审批。
7 2.地市（县）层面各主办单位将清产核资结果上报集体资产监督管理委员会审批，审批后将清产核资结果上报省公司。
3.地（市）层面各主办单位应当向集体企业清产核资办公室提交以下材料：
清产核资工作报告、清产核资工作基础表、清产核资报表、审计机构专项审计报告等材料。
（五）总结完善阶段（2010年9月30日以前）
1.各集体企业根据国家有关规定，按照集体资产监督管理委员会要求，履行必要程序后进行账务处理。
2.在清产核资的基础上，完善各项内控制度。
六、清产核资工作要求
1.清产核资工作中清查出的资金挂账，应理清挂账原因，对潜亏、潜盈、存货高留低转、应摊未摊费用、应提未提费用等会计差错，按照企业会计准则要求，重大前期差错追溯调整，数额较小差错直接计入当期损益；清查出的资产损失，区分盘亏、毁损、报废、盘盈等事项，按照企业会计准则的要求，重大前期差错及固定资产盘盈调整期初数，其他事项计入当期损益；预计损失补提的资产减值准备，作为重大前期差错调整期初数；对于特殊的资金挂账、资产损失账务处理应向公司集体企业清产核资办公室作专题汇报。
2.各集体企业要按照要求，提供损失认定所需的资料和线索，对清查出的各项资产损失，要取得合法证据。
8 3.各单位对清出的核销依据不充分的各项资产损失和不良往来挂帐，应认真清理、分类排队、查明原因，根据企业实际情况，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，提出处理意见；经批准核销的，要建立“账销案存”管理制度，组织力量或成立专门机构积极清理和追索，避免资产流失；对损溢的处理要符合国家政策法规，要尽量争取税收优惠政策。
4.各主办单位纪检监察部门要针对清产核资过程中发现的管理方面的突出问题及薄弱环节，督促有关部门做好原因分析、措施制定、整改落实工作，规范管理；要严肃查处清产核资中发现的造成集体资产流失的违规违纪问题。
第12篇：集体企业参保文件
湖南省人民政府办公厅
关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知 湘政办发〔２００９〕４号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为贯彻落实科学发展观，维护职工合法权益，确保应参加城镇企业职工基本养老保险人员老有所养，根据国家有关规定，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下。
一、适用范围
本通知所指未参保人员包括：按国家和省有关规定应参加城镇企业职工基本养老保险而未参保的人员，以及我省境内户口登记在居民委员会未承包农村土地的未参保灵活就业人员（含２００８年１２月３１日前男年已满６０周岁、女年已满５５周岁的人员，以下简称未参保城镇灵活就业人员）。
二、参保方式
有单位的未参保人员，由单位提出书面参保补缴申请，或者人民法院、劳动保障监察机构、劳动争议仲裁依法做出的生效法律文书确认，按属地管理原则，经当地县级社会保险经办机构确认后可办理参保手续，按规定参加基本养老保险。需要补缴基本养老保险
费的人员，以不低于办理补缴手续时上一年度全省在岗职工月平均工资的６０％为单位和个人历年补缴缴费工资基数，按过去同期当地规定的历年单位与个人缴费比例，一次性补缴当地城镇企业职工基本养老保险统账结合制度实施后在单位工作期间的基本养老保险费（不含利息）。其中，城镇个体工商户业主及其聘用的从业人员按２０％的比例缴纳，从业人员本人按过去历年规定的个人缴费比例缴纳，其余部分由业主缴纳。
未参保城镇灵活就业人员，由本人自愿提出书面参保补缴申请，按属地管理原则，经当地县级社会保险经办机构确认后可办理参保手续，按规定参加基本养老保险。需要补缴基本养老保险费的人员，以不低于办理补缴手续时上一年度全省在岗职工月平均工资的６０％为个人历年补缴缴费工资基数，按２０％的缴费比例，一次性补缴当地城镇企业职工基本养老保险统账结合制度实施后的基本养老保险费（不含利息）。其中，２００８年１２月３１日前男已年满６０周岁、女已年满５５周岁的未参保城镇灵活就业人员，一次性补缴当地城镇企业职工基本养老保险统账结合制度实施后的基本养老保险费后，其缴费年限仍未满１５年的，可按月延续缴费至满１５年，自缴费满１５年之下月起按规定计发基本养老金；本人自愿，也可以一次性补缴１５年的基本养老保险费。
三、待遇计发
（一）劳动保障行政部门在未参保人员足额缴费后，未达到规定的男年满６０周岁、女年满５５周岁退休年龄的人员继续按规定参保
缴费，今后达到领取基本养老金条件时，其基本养老金的计发按城镇企业职工基本养老金计发规定执行。社会保险经办机构在参保人员办理领取基本养老金手续的次月，按规定为其计发基本养老金。基本养老金的计算按办理参保补缴手续时全省统一的城镇企业职工基本养老金计发办法执行。参保人员从办理领取基本养老金手续的次年起，享受国家规定的企业退休人员基本养老金正常调整政策。
（二）未参保人员按上述规定参加基本养老保险后，其符合国家和省规定可计算连续工龄的工作时间，按省有关规定可视同缴费年限的，与实际缴费年限合并计算为累计缴费年限。按省有关规定连续工龄需缴纳有关养老保险费后方可计算为视同缴费年限，过去未缴纳的，现不予补缴，也不视同缴费年限。
（三）未参保人员按上述规定参加基本养老保险后，其历年补缴年限的缴费工资指数的计算，按照个人历年补缴缴费工资基数和办理参保补缴手续时上一年度全省在岗职工月平均工资计算。
四、工作要求
（一）妥善解决未参保人员参加基本养老保险问题政策性强、工作量大、涉及时间跨度长、情况复杂，各市州、县市区人民政府要高度重视，精心组织，劳动保障、财政、原用人单位的主管部门、用人单位、信访、维稳等有关部门（单位）要协调配合，积极稳妥推进。
（二）各地必须严格政策界限。在本通知下发前已按有关规定办理补缴手续的不再更改，本通知下发后办理参保补缴手续的，按
本通知规定执行。
（三）省劳动保障厅、省财政厅要加强对各地开展此项工作的指导，及时研究处理各地反映的有关问题，省有关部门要积极支持配合各地抓好落实。
二○○九年二月十一日
关于贯彻落实省人民政府办公厅 关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有关工作的通知 湘劳社工字[2009]37号
各市（州）、县（市、区）劳动保障局：
为认真贯彻落实省人民政府办公厅《关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（湘政办发[2009]4号，以下简称湘政办发[2009]4号）精神，积极妥善做好未参保人员参加企业职工基本养老保险并补缴基本养老保险费工作，根据有关规定，现就有关具体问题明确如下：
一、关于未参保人员补缴年限的个人账户规模问题
按湘政办发[2009]4号文件参保补缴基本养老保险费的人员，其个人账户规模按我省历年规定的个人账户规模政策执行。其中，一次性补缴15年的基本养老保险费的人员，其提前补缴年限的个人账户规模按8%记入。
二、关于未参保城镇灵活就业人员的缴费基数问题
需要补缴基本养老保险费的城镇灵活就业人员，统一按办理补缴手续时上一年度全省在岗职工月平均工资的60%或100%为个人历年补缴缴费工资基数，按20%的缴费比例，一次性补缴当地城镇企业职工基本养老保险统账结合制度实施后的基本养老保险费（不含利息）。
三、关于在2009年1月1日至2010年12月31日前达到规定的男年满60周岁、女年满55周岁但缴费年限仍不满15年的未参保城镇灵活就业人员的一次性缴费问题。
未参保城镇灵活就业人员按湘政办发[2009]4号文件规定参保并一次性补缴当地城镇企业职工基本养老保险统账结合制度实施后的基本养老保险费后，在2009年1月1日至2010年12月31日前达到规定男年满60周岁、女年满55周岁时，缴费年限仍不满15年的，本人自愿，可按达到男年满60周岁、女年满55周岁时的缴费基数一次性缴纳满15年的基本养老保险费后即可办理退休手续。
四、关于未参保城镇灵活就业人员中一性补缴15年基本养老保险费人员基本养老金的计发问题
2008年12月31日前已达到规定的男年满60周岁、女年满55周岁退休年龄的人员，在一次性补缴15年的基本养老保险费后，劳动保障行政部门批准其办理领取基本养老金手续。社会保险经办机构在参保人员办理领取基本养老金手续的次月，按规定为其计发基本养老金。基本养老金的计算按办理参保补缴手续时全省统一的城镇企业职工基本养老金计发办法执行。其中参保人员已达到70周岁以上的，其个人账户养老金的计发月数按国家规定的70周岁的计发月数56计算。参保人员从办理领取基本养老金手续的次年起，享受国家规定的企业退休人员基本养老金正常调整政策。
五、关于应按湘劳社政字[2006]5号和湘政办发[2007]66号文件规定执行的县以上大集体企业和厂办大集体人员的参保问题
我省境内的未参保县以上大集体企业和厂办大集体人员应严格按《关于未参保城镇集体企业职工参加基本养老保险有关问题的通知》（湘劳社政字[2006]5号）和《湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于未参保城镇县属以上集体企业和厂办大集体企业已退休人员生活费发放意见的通知》（湘政办发[2007]66号）的规定执行。按湘劳社政字[2006]5号文件规定应参保而未参保的人员，现按湘政办发[2009]4号文件参保补缴的，其统账结合制度实施前在集体企业工作的年限，不补缴，不视同。已按湘政办发[2007]66号文件规定按月领取最低生活保障生活费且具有城镇户口的退休人员，本人自愿，可按湘政办发[2009]4号文件规定的城镇灵活就业人员的补缴办法一次性补缴15年的基本养老保险费后按月计发基本养老金。其统账结合制度实施前在集体企业工作的年限，不补缴，不视同。原领取的最低生活保障生活费同时停发。
六、关于判刑人员的参保补缴问题
我省境内户口登记在城镇居民委员会未承包农村土地的未参保灵活就业人员，过去被判刑或劳教的，服刑或劳教期间不予补缴基本养老保险费。
七、关于已按湘劳社政字[2006]10号文件规定一次性结算并终止基本养老保险关系的人员中户口登记在我省境内城镇居民委员会未承包农村土地人员的参保问题
按劳社政字[2006]10号文件规定，参加城镇企业职工基本养老保险的人员，在达到退休年龄时，缴费年限未达到规定条件的，应
一次性支付个人账户储存额并终止基本养老保险关系。过去已按此规定办理的城镇居民，本人要求按湘政办发[2009]4号文件规定的城镇灵活就业人员参保办法参保的，可将过去已一次性支付给本人的个人账户储存额退回原社会保险经办机构后，过去的缴费年限予以认可，并一次性补缴足15年的基本养老保险费后即按规定领取基本养老金手续。
湖南省劳动和社会保障厅 二OO九年三月十二日
第13篇：集体企业工作调研报告
集体企业2015年工作调研报告
一、2015年度重点指标完成情况
2015年，集体企业在省市公司集体企业及公司党委的坚强领导下，认真贯彻公司年初“两会”精神和年中工作会议李总在报告中提出“六个坚持、六个确保”的要求，继续深化集体企业“三强一创”活动，强管理、强素质、强服务，创效益，集体企业一体化管理机制巩固优化，绩效考核激励约束机制初步形成，企业管控能力进一步加强，企业改革改制稳步推进，位列省公司前列。1至11月集体企业实现销售收入1.64亿元，同比年度计划增长36.7%，同比去年增长49%；实现利润75.37万元，同比增长21%；实现税收604.95万元，同比增长18%。2项集体企业管理创新课题研究被市公司推举到省公司参评，成为全省16家县公司参评成果最多的一家。
二、2015年主要工作举措、亮点成效
（一）抓进度、保稳定，集体企业改革改制稳步推进。集体企业改革改制作为主多分开、集体企业重组整合后的又一重大改革任务。时间紧、任务重，政策性强，润源中心作为牵头部门，掌准政策、吃透精神、积极沟通，上下联动，成立了公司改革改制领导小组和工作小组，构建了“横向协同，纵向沟通”的工作机制，实现了主业部门之间、与省市管理部门之间的业务互动、信息互动和经验互动，及时掌握情况、分析问题、沟通思路，研究解决有关重大问题。高质高效地制订了公司《集体企业改革改制维稳应急预案》、《集体企业改革改制实施方案》等系列文件、办法。工作中，认真借鉴主多分开、集体企业重组整合中好经验、好做法，主动超前与政府、工商、税务、人社及中介机构等部门紧密接洽，争取各方支持配合，为实施操作创造良好外部环境。截止目前，已全部完成了4户企业的财务审计、资产评估和法律鉴证工作，坚持“依法合规、科学合理”的原则，认真履行完成了改制企业职工代表决议的民主决策程序，公司已提前2个月完成了泰安普惠电力设计有限公司的吸收合并、东平润源电力服务中心的公司化改制，按照“一企一档”要求，收集整理完成了3户改制企业的80余种资料，公司改革改制进度位列省公司前列，企业职工队伍稳定、企业稳步发展。
（二）强管理，强服务，集体企业规范健康发展。持续深化集体企业的一体化管理，加大对集体企业工作的统一管理、统一部署、统一计划、统一考核、统一奖惩力度，真正实现集体企业内部，集体企业与主业之间的相互支持、协同高效，提升集体企业效率效益，达到集体企业为主业服务、为电网服务的目的，集体企业内部协同、外部协调机制基本形成。以集体企业管控系统和新业务系统的应用为契机，大力实施了自上而下的人、财、物的管控，集体企业重大投资、决策严格逐级国网、省市公司及公司集体资产监督管理委员会的审批，有效杜绝了工作的随意性和无计划性。强化安全管理，加强依法治企，按照国家电网、省市公司要求，安全工作与主业“同部署”、“同检查”、“同考核”，确保了安全生产无事故。开展了经营风险诊断分析活动，深入梳理了各类历史遗留问题。落实“三全五依”，按照全员守法、全员覆盖、全程管控的要求，全面建设法治企业。
（三）抓成本，创效益，集体企业工程管理再上新水平。电力工程建设的关键是成本管理，为切实做好成本管理这篇文章，面对经济下行压力，各集体企业一是眼睛向内，很抓降本挖潜，大力压缩非生产性成本开支，二是严把外包工程。对适宜外包工程编制工程量清单，通过竞争性谈判确定清工单价，工程实施过程中严格签证管理，工程结算审计采取“二审定案制”，即公司专业人员先审核，然后再审计事务所外审，有效控制了成本，提高了收益。三是严把材料关。所有材料设备采购严格执行公司招标制度，无招投标手续的材料不得入库，不予付款。四是严把赔款协调费，主要是依靠政府支持，利用一切可利用的关系，采取尽可能多的办法，来降低赔偿协调费。五是自力更生，挖潜提效。对承建的工程始终坚持自已能干的不求人，能自己干的不外包。坚持先行先试、敢于创新，大胆突破传统施工模式，拓展公司业务范畴，自主完成110千伏湖底电缆敷设施工，填补全省内陆湖电缆施工空白。加强管理创新，推行台区改造分片劳务外包，不同电压等级、不同施工力量的统筹协作施工，确保公司重点工程、农网工程、业扩工程的协调推进完工。
（四）抓机寓，抢市场，增供扩销成果突出。针对今年以来经济形势下行带来的压力，集体企业提出“点、线、面”的业扩工程工作模式，对来公司洽谈业务的要牢牢抓住这个“点”，同时对“点”分析，延伸到相应行业的“线”，有无类似需求，再通过该行业的辐射，形成业扩工程的需求“面”，以确保业扩工程的市场占有率。2015年累计签订客户业扩合同额 万元，设计、施工业扩市场占有率均为 %。
三、存在的主要困难和问题
1．市场开拓和企业经营压力增大。集体企业主要收入来源于外部的业扩电建市场和主业的电网建设维护工作，其中一是外部业扩电建市场，受企业资质和影响力的因素，大力增强业扩开拓需要一定的时期和积累，进行逐步增强；二是来源于主业部分的收入，由于受主业ERP等因素，流程结账难度较大，占用了集体企业的资金，造成了集体企业资金流短缺；三是地方政府安排的一些急需的电力建设改造项目，大部分由集体企业先垫资建设，资金回收相当难。
2、队伍不稳定的风险加大。集体企业队伍组成比较复杂，农电工和长期在用的技工年龄普遍偏大，大多已不适应野外高空作业的要求，作业安全风险加大。同时，随着近几年公司福利待遇的增加，这部分员工对福利待遇也有所要求。
四、2016年工作思路和打算
（一）2016年工作思路
2016年，集体企业将坚持服务服从公司大局，以“协同、创新、素质、效益”为抓手，持续提升企业管理水平，为公司发展提供坚强支撑。
（二）2016年重点工作
一是抓协同，努力提升流程运作水平。进一步加强沟通协调能力建设，突出主动协作、超前协调，实现信息的互通共享，保证信息的传递快捷与反馈无误。进一步规范内部流程机制建设，理顺办事程序，完善对口单位及上下流程的联动机制，提高工作效率，保证公司内部工程建设工作的高效运作。
二是抓创新，努力提升工程建设水平。开展电建工程技术规程贯标活动，强化新标准、新工艺的应用，促进电建工程夺旗创标。推广普及基建管控系统应用，严格节点控制，高质高效做好110千伏东原站、220千伏周林配出工程等重点工程的建设改造。
三是抓培训，努力提升人员保障水平。立足集体企业人员状况实际，挖掘现有人员的潜质，广泛开展“师带徒”活动，完善人才梯队建设。持续开展竞赛培训试点，建立起青年员工定期赴集体企业实习实训帮工新机制，为公司发展积聚力量，提供强有力的人才支撑。
四是抓效益，努力提升企业管理水平。坚持“两手抓、两手硬”，进一步完善单项工程成本核算机制，压缩非生产性开支，做好重要节点控制，增收节支保效益。大力推进外部工程承揽力度，确保市场占有率不低于95%。同时加大工程协调费、赔偿费等成本管控，强化外欠款回收，不断提高集体企业效率效益水平，为集体企业“服务电网建设、服务公司发展”做出积极贡献。
第14篇：集体企业的改制方法
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集体企业的改制方法
1、对于大型集体企业，可根据国有资产多，企业资产比重较大的实际情况，通过清产核资、资产评估，明确产权。把国有股资产部分或全部转化为国有股份，企业集体资产部分或全部转化为职工集体股，组成股份公司或有限责任公司。可以把其中的国家股出售或租赁给企业职工，实行租股结合，国有民营。
2、对于中型集体企业，可把国有资产和企业集体资产部分或全部出售给企业职工，改组成由国家股分资产、企业职工集体股份资产和本企业职工个人股份组成的股份合作制公司。或全部由本企业职工股份资产组建的股份合作制公司。
3、对小型集体企业可通过清产核资、资产评估，明确产权，把企业资产转化为企业职工集体股份，把企业职工个人资产转化为职工个人股份，改组改造为股份合作制公司。对资产构成单一的纯集体资产的小型集体企业，可全部出售给本企业职工，改组为有限责任公司。也可公开拍卖出售给个人，改为私人经营。
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第15篇：集体企业改制实施步骤
集体企业改制实施步骤
一、准备阶段
企业充分进行改制宣传，使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制方案，到工商部门对改制企业名称进行预先核准。
二、进行产权界定
到区经委企业科办理产权界定手续（已做产权界定的不用重新界定）。
三、进行资产评估
到具有评估资格的会计师事务所进行资产评估
四、制定详细的企业改制实施方案
内容包括：
1．企业的基本情况
2．企业经济性质的变化情况
3．资产评估结果
4．企业在职职工的安置情况
5．离退休等人员费用预留的情况
6．企业净资产处置方案和出资人的出资情况（包括企业注册资金的变动情况）
五、召开职工代表大会，形成大会决议
内容包括：
1．是否同意企业经济性质变化
2．对产权界定结果及资产评估结果的确认
3．对改制后企业的注册资本及注册资本的组成情况进行确认
4．对企业净资产量化方案和职工货币出资等的意见
5．对企业在职职工安置的意见
6．对离退休等人员费用预留的意见
7．职工代表亲笔签名
六、制定改制后新企业的企业章程
建议参照工商局海淀分局要求
七、向上级主管单位提出改制的书面申请并取得批复
批复内容（参照职工代表大会决议内容）
八、区经济体制改革办公室进行审批
审批时企业需提交以下材料：
1．企业主管上级提出的改制申请
2．上级主管单位的批复
3．产权界定申报表
4．资产评估报告书
5．企业的改制方案
6．职工代表大会的决议
7．改制后新企业的企业章程
8．企业营业执照复印件
九、到工商局进行企业改制登记
第16篇：集体企业改制程序（优秀）
集体企业改制程序
为保证集体企业改制工作健康、有序、规范地进行，根据上级有关规定和市委（1998）16号文件及其他相关配套文件精神，特对原企业改制程序作修订完善如下：
一、调查摸底
（一）企业目前生产经营和资产负债状况；
（二）企业在职及离退休人员的基本情况；
（三）企业干部职工对企业改制的思想动态；
（四）企业发展前景预测。
二、宣传发动
（一）采取各种形式宣传改制工作的必要性、紧迫性；
（二）分别召开企业党政班子，企业中层以上骨干和职工大会，进一步统一思想，提高认识。
三、制订改制方案
（一）改制方案由改制企业制订，要吸收工会主席和职工代表参加，充分听取职工的意见。
（二）企业改制方案应包括以下内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制基本思路和程序，资产处置和职工安置（劳动法律法规执行情况、职工劳动关系转换、社会保障等）方案，改制后企业发展规划等。
（三）企业改制方案需经职工代表大会或职工大会审议通过，也可采取多数职工代表或多数职工签字形式审议通过，
1 经企业主管部门审核，市企改办批准后组织实施。
企业改制涉及财政、劳动保障等相关事项的，应先报相关部门审核后，报市财政（国资）局协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经市有关部门审批。
四、清产核资
（一）成立由企业主管部门、改制指导组以及企业骨干、工会组织、职工代表等人员参加的清产核资小组。
（二）对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，做到帐帐相符、帐实相符、帐物相符。改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。企业经营班子成员应对清产核资结果出具承诺书。
（三）清产核资督查由企业改制督查组（人员由市监察局牵头、市人大财经工委、政协经济科技工委、体改、财政、审计、国土、物价、总工会、房管等机构派人参加，下同）对企业资产清查情况进行督查，抽查面在10%以上，发现问题及时纠正。督查组向企改办提交书面督查情况报告。
（四）由市企改办牵头召开清产核资汇报会，听取各部门对清产核资情况的意见，如无意见再进行公示。
（五）清产核资结果由市财政（国资）局、企业主管部门、企改办联合公示。
1、公示方法
2 在企业主管部门和改制企业两处以上醒目位置进行公示，时间为7日，在市财政（国资）局、企改办、监察局、企业主管部门等四个地点设立举报电话，接受职工群众、社会各界的监督和举报。
2、公示内容
将货币资金清查明细表、应收票据清查明细表、应收款项清查明细表、存货清查明细表、待摊费用清查明细表、待处理流动资产损失清查明细表、债券投资清查明细表、股票投资清查明细表、其他投资清查明细表、机器设备清查明细表、房屋建筑物清查明细表、土地使用权清查明细表、在建工程一一土建项目清查明细表、待处理固定资产损失清查明细表、无形资产清查明细表、递延资产清查明细表、长（短）期借款清查明细表、应付票据清查明细表、应付款项清查明细表、预提费用清查明细表、长期负债清查明细表、应付债券清查明细表等内容进行公示。
（五）由市企改办牵头召开清产核资公示结果汇报会。如发现问题要及时进行核实和纠正，然后方可进入资产评估。
五、资产评估及审计
（一）资产评估和审计
1、企业在清产核资的基础上，由企业主管部门委托具有相应资格的中介机构进行资产评估、专项财务审计和企业法定代表人离任经济责任审计，并分别出具资产评估报告、专
3 项财务审计报告和离任经济责任审计报告（如系统整体改制，由市企改办委托）。
2、企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。无形资产评估结果纳入整体资产，并在评估报告中单独说明。
3、企业改制中清理出来的不良资产，在中介机构专项财务审计的基础上，按规定程序向市财政（国资）局、企业主管部门申报，经市财政（国资）局、企业主管部门审核认定后，予以核销并建立“账销案存”管理制度，同时视情况相应追究有关当事人的责任。
（二）评估督查
由市企业改制督查组（人员同上），对企业资产评估情况进行抽查，抽查面在10%以上。一经发现少评、漏评、低评的，应增加抽查面，发现问题及时纠正。督查组向市企改办提供书面督查情况报告。
（三）由市企改办牵头召开资产评估和督查情况汇报会，听取各部门对资产评估和督查情况的意见，如无意见再进行公示。
（四）评估结果公示。由市财政（国资）局、企改办、企业主管部门联合将资产评估结果公示。
1、公示方法在主管部门和企业两处以上醒目位置进行公示，时间不少于7个工作日。在市财政（国资）局、企改办、监
4 察局、企业主管部门等四个地点设立举报电话，接受职工群众、社会各界对评估结果进行监督和举报。如发现问题要及时进行核实和纠正。
2、公示内容
（1）将资产评估结果汇总表、流动资产汇总表及分类明细表、长期投资汇总表及分类明细表、固定资产汇总表及分类明细表、无形资产汇总表及分类明细表、递延资产汇总表及分类明细表、流动负债汇总表及分类明细表、长期负债汇总表及分类明细表、担保及连带责任关联情况表等内容进行公示。 （2）企业专项财务审计报告。
（五）资产评估核准
1、评估机构对评估报告的公允性进行承诺，出具承诺书。
2、出具资产评估报告和企业专项财务审计报告。
3、涉及国有土地资产处置的，土地资产的评估结果应报国土资源管理局初审和备案，并出具《关于确认土地估价结果的批复》。
4、资产评估结果由企业主管部门、市财政（国资）局审核后，并联合出具评估结果核准书。
六、职工安置审查
（一）职工安置审查。职工安置审查由市企改办安置组会同企业主管部门负责。
（二）督查。由市企业改制督查组对职工安置审核情况进
5 行督查，抽查面在10%以上。其中对退岗休养人员须逐一进行督查，发现问题，及时纠正。
（三）由市企改办牵头召开职工安置审查和督查情况汇报会，听取各部门对职工安置审查和督查情况的意见，如无意见再进行公示。
（四）公示。将审核后的自谋职业、退岗休养、离退休、特殊工种、遗属等人员情况，由市财政（国资）局、企改办、人事劳动社会保障局、企业主管部门联合在主管部门和企业两处以上醒目位置进行公示，时间为7日，接受职工及群众的监督和举报。在市财政（国资）局、企改办、监察局、企业主管部门等四个地点设立举报电话。
七、产权转让
（一）企业产权转让要进入指定的产权交易机构，公开披露有关企业产权转让的信息，广泛征集意见。产权转让公告期为20个工作日，其公告内容：
1、转让标的基本情况；
2、转让标的企业的产权构成情况；
3、产权转让行为的内部决策及批准情况；
4、转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；
5、转让标的企业资产评估核准或者备案情况；
6、受让方应当具备的基本条件；
7、其他需披露的事项。
（二）企业产权转让可采取公开转让（拍卖、招投标、协议转让）、股份制、破产等形式。
企业产权转让形式的选择，由企业主管部门召开企业职
6 工代表大会或职工大会，尊重职工意愿，民主选择。经企业主管部门同意，市企改办审核后，报市委、市政府批准。
1、公开转让。委托在依法设立的产权交易机构中公开转让，公开信息、竞价转让。具体转让方式可以采取拍卖、招投标，协议转让以及国家法律法规规定的其他方式。 （1）拍卖
采取拍卖方式转让企业产权的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。
（2）招投标
采取招投标方式转让企业产权的，应当按照国家有关规定组织实施。 （3）协议转让
①经公开征集只产生一个受让方的可采取协议转让方式。
②采取协议转让方式的，转让方应当与受让方进行充分协商，内部决策程序应进行审议，并形成书面决议。
③实行协议转让的，对受让主体的基本情况，交易价格的确定，受让股权的比例等实行公示。
④经过公示后的方案，经市财政（国资）局、企改办审核后，报市人民政府批准。
2、股份制。经市委、市政府批准后，按市委[1998]16号文件规定，经营者持大股、骨干层控股，职工自愿参股。
（1）由企业领导班子、改制指导组在广泛听取职工意见后，
7 制订股权设置方案，报主管部门同意后转报市企改办研究批复。
（2）由企业领导班子、改制指导组根据股权设置方案制订认购股方案（草案），企业章程（草案）及股权证管理办法（草案），股东代表选举办法（草案），董事会、监事会候选人选举办法（草案），广泛征求职工意见后，报主管部门认可。认购股方案（草案）、企业章程（草案）由企业报主管部门审核同意后转报市企改办审批。
（3）召开职工代表大会或职工大会（不含改制前已退休、退职和改制期间退休及选择退岗休养的人员），讨论通过认购股方案、企业章程（草案）及股权管理办法（草案）、股东代表选举办法（草案），《董事会、监事会候选人选举办法》。选举产生董事会、监事会候选人（此程序为一人一票，拟采用举手或无记名方式选举，具体方式须在选举办法中明确）。
董事会、监事会候选人名单由企业报主管部门和市企改办备案。
（4）认缴出资：
①由企业改制指导组对要求认缴出资的职工按规定进行资格审查。
②根据认购股方案确定个人购股额度，并办理出资购股手续。
（5）根据股东代表选举办法，选举产生股东代表。
8 （6）由企业改制指导组在广泛听取股东意见后，制订董事会、监事会选举办法（草案）。
（7）召开股东大会（或股东代表大会），按规定程序选举产生董事会、监事会（实行一股一票进行选举，具体方法须在选举办法中明确）。 凡企业实现股份制改造的，企业经营管理者不得参与企业改制的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项。
3、破产
企业因经营管理不善，造成严重亏损，不能清偿到期债务的，经市人民政府同意后，由市人民法院根据《中华人民共和国破产法》规定程序依法进行破产。
八、签订产权转让合同
九、职工安置
1、由企业主管部门发放安置费；
2、办理职工劳动关系转换、社会保险接转手续；
3、移交职工档案。
十、档案整理
有关部门须将改制过程中业已形成的原始文件资料，按时报送市企改办、财政（国资）局将原始记录全部进行归档整理，形成改制档案。
十一、属地管理移交
由企业主管部门按市委[2001]9号文件规定实施移交。
9 制订企业改制程序依据：
1、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》；
2、浙委办[2004]51号文件；
3、浙政办发[2004]80号文件；
4、国务院办公厅国办发[2003]96号文件；
5、市委[1998]16号文件；
6、其他相关文件。
10
第17篇：集体企业员工入党申请书
入党申请书
敬爱的党组织：
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
通过认真学习中国共产党党史和党的知识，非凡是细读胡锦涛同志在党的十七大上所作的报告和新党章，我深深的熟悉到：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的最终目标是实现共产主义社会，党在现阶段的任务是建设有中国特色的社会主义。
自1921年建党至今，我们的党已经走过了86年光荣道路。这几十年，中国共产党从小到大、从弱到强、从幼稚到成熟，不断发展壮大。从建党之初的50多名党员，逐步发展到今天这一个拥有七千多万党员的执政党。党领导全国各族人民完成了反帝反封建的新民主主义革命任务，结束了中国半封建、半殖民地的历史；党领导全国各族人民消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度；党领导全国各族人民开辟了建设有中国特色的社会主义道路，全面逐步实现小康社会。如今，以胡锦涛为总书记的党中央坚持和发展党的三代领导集
体关于发展的重要思想，创造性提出科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持改革开放，进一步坚定了全国各族人民为全面建设小康社会而奋斗的信心和决心。党的辉煌历史，是中国共产党为民族解放和人民幸福，前赴后继，英勇奋斗的历史；是马克思主义普遍原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史；是坚持真理，修正错误，战胜一切困难，不断发展壮大的历史。中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党，是中国革命和建设事业的坚强领导核心。
在民发工作两年来，我在党员和老同志的培养和指导下，在工作中逐步学到了很多为人民服务的基本本领，也不断虚心向老同志学习，努力严格要求自己；在思想上积极向组织靠拢，不断要求进步，发扬成绩，克服缺点，衷心希望能够得到党组织的帮助和培养。假如党组织批准我的申请，我一定会戒骄戒躁，以党员的标准严格要求自己，自觉学习党的理论，积极工作，在思想和行动上与党中央保持一致，做一名合格的共产党员。假如组织上没有接受我的请求，我也不会气馁，而要继续为之奋斗，自觉接受党员和群众的帮助和监督，努力克服自己的缺点，弥补不足。今后，我要用党员标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点和不足，争取早日入党.恳请党组织帮助、考验我。
此致
敬礼
申请人：
申请日期：2008年3月14日
第18篇：国有集体企业改制实施方案
国有集体企业改制实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进全市国有企业改制的决定》，进一步加快全县企业改制步伐，使全县企业改制工作按目标、分步骤、高质量、按程序进行，全面完成改制任务，特制订如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以产权制度改革为核心，以“国退民进”为改革方向，采取股份制改造、依法破产、资产重组等方式，加快国有资本退出，增加企业活力，促进全县经济持续快速健康发展。
二、目标任务
到2009年11月底，全部完成全县企业改制工作。
三、基本原则
1、坚持统一领导，整体推进的原则。全县企业改制工作在县推进企业改制指挥部的领导下统一进行，整体推进。
2、坚持产权主体多元化的原则。坚持推进产权主体多元化，将改制与企业的产权结构、组织结构、人员结构调整相结合，与企业资产重组相结合，淘汰劣势企业，做强优势企业，促进企业的发展。
3、坚持按照程序、依法依规改制的原则。企业改制要做到公开、公平、公正，要严格按照程序规范操作，切实做到企业生产秩序稳定，职工合法权益不受侵害，国有资产不流失。
4、坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则。把改革的力度，发展的速度与企业、职工和社会的承受能力相结合，和谐推进改制。
四、企业改制的范围
本次企业改制的范围包括丝网集团、工业集团、化工集团、安隆集团、安基集团、鬃尾集团、粮食集团、商务局、物产公司、县社、外贸公司、农牧局、水务局、中小企业局、交通局、电力局等各系统的全部国有集体企业。
五、改制形式：
坚持“因企制宜、一企一策、分类推进”的指导方针，改制形式采取国有资本全部退出、股权多元化、依法破产等多种形式，淘汰劣势企业，壮大优势企业。
六、改制时间安排和实施步骤
1、前期准备阶段(2009年3月1日至2009年4月25日)
搞好调研、摸清家底;召开全县企业改制动员大会;搞好宣传发动，各级各部门和企业班子及企业职工进一步提高认识，统一思想，增强推进企业改制的责任感和紧迫感;组织有关人员学习、培训、参观考察;制定和完善改制政策;建立健全组织机构;各企业主管部门制
定改制规划，对所属企业进行分类排队，做出改制详细安排布署，明确完成时间、任务和要求。
2、全面实施阶段(2009年4月26日至2009年10月31日) 全县改制企业全面进入改制程序，严格按照建立企业改制筹委会，制定并报批企业改制规划方案，清产核资和财务审计，资产损失认定，资产评估，资产处置和职工安置，产权转让，期间专项审计和补充评估，新公司设立，建立改制档案，检查验收的程序进行改制。综合办公室工作组全部入驻企业，全程指导企业改制工作。10月底前，全县企业改制工作基本完成。
3、总结验收阶段(2009年11月1日至2009年11月30日) 按照改制总体要求组织验收，认真总结我县的改制工作，查找解决遗留问题，检查已改制企业的规范运作情况，全面总结上报。
七、保障措施
1、协调联动，合力攻坚。推进全县企业改制工作不仅关系安平的经济发展，而且关系到全县的政治和谐和社会稳定。各级各部门一定要充分认识加快推进全县企业改革与发展的重要性和紧迫性，增强使命感，增加紧迫感，牢固树立大局观念、整体意识、服务意识，全力支持企业改制工作，做到各负其责、各尽其职、相互配合。要结合作风建设年活动，切实转变工作作风，形成打好企业改制攻坚战“同台大合唱”的局面。
2、创新思路，破解瓶颈。按照充分利用和统一处置企业现有国有资产，适量补充政府可支配财政性资产的思路，加大政府对企业改制的资金支持力度。要与全县“城镇面貌三年大变样”工作相结合，与招商引资相结合。通过国有企业土地由政府集中收储，向金融机构抵押贷款的方式筹措改制资金。在此基础上，制定优惠政策，加快改制企业退城进郊、退出黄金地段到一般地段的力度，盘活企业土地，提升土地资产价值，拓宽改制资金来源渠道。
3、规范运作，加强监管。要认真做好企业改制的各项工作，把好改制方案审批、清产核资、财务审计、产权界定、资产评估、现场交易、职工安置费用支付等关键环节;为保证职工利益，将未改制企业职工经济补偿金的计算时间统一定为2009年11月，并在此时间测算职工经济补偿金;在改制资金管理和使用上，要明确专户储存，专款专用，严格审批程序;纪检、监察、审计等部门要加强对企业改制工作的监督，对企业改制中的违法违纪行为严肃处理。
4、有序推进，确保稳定。要全力做好国企改制中的稳定工作，信访、劳动和社会保障、工会、财政、公安及企业主管部门要及时协调处理改制工作中涉及的上访问题，确保企业改制工作的顺利进行和社会稳定。
5、加强宣传，营造氛围。要加强改制工作的宣传和企业职工的政治思想工作，充分调动企业职工参与改制、支持改制的积极性，形成加快推进企业改制的强大氛围。
6、健全组织，加强领导。调整组建安平县推进企业改制指挥部，完善和充实改制工作的领导和办事机构，抽硬人，硬抽人，组织精干力量集中办公。县工业局、中小企业局、商务局、物产公司、丝网集团、鬃尾集团、安隆集团、安基集团、县社、粮食集团等分别成立系统分指挥部，具体负责指导本系统的企业改制。
第19篇：未参保集体企业
【法规标题】关于印发广东省未参保集体企业人员一次性缴纳养老保险费业务经办规程的通知
【发布部门】广东省人力资源和社会保障厅
/ 广东省地方税务局
【发布日期】20110818
【时效性】现行有效
【主题词】
【全文】 【发文字号】粤人社函〔2011〕3299号 【实施日期】20110818 【法规类别】养老保险
关于印发广东省未参保集体企业人员一次性缴纳养老保险费业务经办规程的通知
各地级以上市人力资源和社会保障局（社会保障局）、地方税务局，横琴新区地方税务局、顺德区人力资源和社会保障局、地方税务局，省社会保险基金管理局，省地方税务局直属分局：
经省政府同意，省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省地方税务局下发了《转发人力资源和社会保障部、财政部关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题意见的通知》（粤人社发〔2011〕193号，以下简称《通知》）。为切实把这项工作落实到位，省人力资源和社会保障厅、省地方税务局制定了《广东省未参保集体企业人员一次性缴纳养老保险费业务经办规程》（以下简称经办规程），现印发你们，请遵照执行。《通知》是贯彻国家解决未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的重要举措，是我省解决养老保险历史遗留问题的又一重大惠民政策。各级人力资源和社会保障部门、社会保险经办机构和地税机关要从贯彻落实科学发展观和建设幸福广东的高度，切实提高认识。要指定专人负责，加强部门之间的协调，严格按照经办规程的要求抓紧落实各项工作。有条件的地方可设立绿色通道和服务专窗，提高办理效率，确保各项经办业务顺利开展。省人力资源和社会保障厅将对各地落实《通知》情况实行月调度。各地级以上市人力资源和社会保障部门要及时将相关情况和数据梳理汇总，并于10月15日前将落实《通知》情况上报省人力资源和社会保障厅。
各地在实施过程中遇到问题请及时向省人力资源和社会保障厅、省地税局反映。
二〇一一年八月十八日
广东省未参保集体企业人员
一次性缴纳养老保险费业务经办规程
第一条根据广东省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省地方税务局《转发人力资源社会保障部、财政部关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见的通知》（粤人社发〔2011〕193号），制定本规程。
第二条本规程适用曾经与我省城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系，未
参加过企业职工基本养老保险的本省城镇户籍人员。
第三条申请人在原集体企业（以下简称原单位）所在地办理一次性补缴养老保险费，其中原单位为中央、省属和军队驻穗单位的，在省社会保险基金管理局办理。
社会保险经办机构负责受理申请人的身份和核发基本养老金。
原单位所在地社保费征收机构负责征收一次性补缴的养老保险费。
第四条申请人申请补缴一次性养老保险费时，应填写《未参保集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表》（附件1），并提供以下资料：
（一）户口簿、第二代居民身份证原件及复印件（各一份）；
（二）个人档案原件或申请人与原单位建立劳动关系（或形成事实劳动关系）的原始材料。
第五条 社会保险经办机构应通过相关批文、工商营业执照等资料确定原单位属于城镇集体企业性质。
第六条社会保险经办机构接到申请人申请材料后，确认申请材料完整的，当场向申请人出具《受理回执》（附件4）。对缺少申请材料或不符合受理条件的，当场向申请人出具《不予受理回执》（附件5）并说明原因。
第七条社会保险经办机构受理申请资料后20个工作日内完成对申请人资格及工作年限的审核。对初审通过的申请人，在网上和业务大厅同时张榜公示其原工作单位和工作时间等相关信息，公示时间不少于7天。对符合办理资格及经公示无异议的，核定并列出可补缴的工作年限，打印《未参保集体企业人员信息确认表》（附件2）。
第八条申请人在《未参保集体企业人员信息确认表》的“申请人选择缴费年限”栏目选择缴费年限和缴费基数并签名确认。
第九条社会保险经办机构根据申请人选择的缴费年限和缴费基数，依据粤人社发〔2011〕193号文件的规定计算其应缴纳的金额，打印《未参保集体企业人员一次性缴纳养老保险费审核表》（一式三份）。申请人签名确认后，社会保险经办机构加盖公章并留存一份；另两份交申请人，其中一份用于申请人办理缴费。
第十条申请人持《未参保集体企业人员一次性缴纳养老保险费审核表》向受理地社保费征收机构申请办理一次性缴费手续。
第十一条社保费征收机构征收申请人的一次性缴费后，应在当月将缴费到账信息及时传输给社会保险经办机构；社会保险经办机构在当月为缴清全部费用的申请人建立个人账户，并记录缴费年限等信息。
第十二条申请人缴清全部费用后按规定申领基本养老金，经审核符合按月领取养老金条件的，首次领取基本养老金的时间为缴清全部费用的次月。
附表：
1．未参保集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表
2．未参保集体企业人员信息确认表
3．未参保集体企业人员一次性缴纳养老保险费审核表
4．受理回执
5．不予受理回执
第20篇：集体企业改制程序整理
集体企业基本操作步骤：
一、改制企业清产核资，界定产权，清理债权债务，资产评估。
法律依据：《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》第三条：所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业、单位，包括各类联合经济组织、劳动就业服务企业、有关事业单位，由集体企业改制为各类联营、国内合资、股份制的企业，以及以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位，在清产核资中须按照本暂行办法界定产权。
企业改制应以净资产出资。原企业必须依照法律、行政法规规定的条件和要求，清产核资、界定产权，清理债权债务，资产评估。
1、资产评估必须由具有法定资格的评估机构出具的企业资产（包括无形资产）、土地使用权的评估报告。
2、涉及到城镇集体资产的要经国有资产管理部门确认；
3、企业资产转让、出售必须办理资产交割、转让的协议书，并经公证部门或验资部门确认。企业以零资产或以低于其净资产的价格转让出售改制，必须经当地政府或有关资产管理部门审批同意。对于净资产为零或为负数的企业改制，收购方以及其他股东必须重新投入资本金，改制后企业的资本必须达到法定的最低限额。
4、原有企业产权主体暂时难以界定，根据原企业的经济性质，经政府授权，由其主管部门或国有资产、集体资产管理部门代行股权。
5、清理债权债务，落实金融债权。整体改制企业的债权债务要经过原股东和新股东同意，由改制企业承继；分块改制企业的债权债务要经过原所属企业与改制后的企业共同商定，明确债务的继承人，上报工商部门。企业提交经中国人民银行在当地的分支机构确认的金融债权担保文件。
二、企业职工代表大会或职工大会同意改制方案的决议。
法律依据：《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第九条 集体企业依照法律规定实行民主管理。职工（代表）大会是集体企业的权力机构，由其选举和罢免企业管理人员，决定经营管理的重大问题。
《江苏省企业民主管理条例》第七条 国有、集体企业以及国有、集体控股企业职工代表大会除行使第六条规定的职权外，还行使下列职权：
（一）听取和审议企业生产经营管理重大决策，企业重组、改制、破产和裁员的实施方案，企业中高级管理人员的劳动报酬、廉洁从业情况的报告；
（二）通过有关劳动报酬、工作时间、休息休假、生活福利、奖惩与裁员、企业改制职工分流安置等涉及职工切身利益重大事项的方案；
（三）民主评议和监督企业中高级管理人员，提出意见和建议。
三、有审批权限的人民政府或企业主管部门的批准文件和企业的改制方案。其中应明确企业净资产数额及清产核资情况即资产处置意见、改制后的企业股东投资情况。
根据电话咨询，栖霞区发改委体改科负责其辖区内集体企业改制的审批事项，但需要公司先与公司所在街道沟通，由街道向发改委体改科提交申请。
四、签订相关协议
五、至工商部门注册登记
根据工商行政管理局网站：办理非公司企业法人按《公司法》改制变更登记提交材料规范：
1、《公司登记（备案）申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、企业法人的主管部门（出资人）出具的批准改制的文件。内容包括：同意企业改制方案、对企业净资产评估价值的确认、企业净资产的处置方案〔主管部门（出资人）将企业法人净资产作为其在改制后公司的出资；不作为其在改制后公司的出资的部分，应当有明确的处置意见；主管部门（出资人）将企业净资产全部或部分转让的，应另附转让协议或者股权交割证明〕。
4、城镇集体所有制企业法人申请按《公司法》改制的，应当提交集体企业的职工（代表）大会的批准决议。
5、企业主管部门（出资人）出具的企业原任法定代表人的免职文件（改制后公司变更法定代表人的提交，可与第3项合并提交）。
6、法律、行政法规和国务院决定规定企业按《公司法》改制或变更登记必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。
7、改制后的公司章程。
改制后为有限责任公司的，由股东签署。改制后为股份有限公司的，由发起人签署或出席会议的董事签字确认。改制后为一人有限责任公司的，由股东签署。
8、改制后公司股东或发起人的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。股东或者发起人为企业的，提交营业执照副本复印件。股东或者发起人为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件。股东或者发起人为社团法人的，提交社团法人登记证复印件。股东或者发起人为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件。股东或者发起人为自然人的，提交身份证件复印件。其他股东或者发起人提交有关法律法规规定的资格证明。
9、改制为有限责任公司的提交股东会决议（由股东签署）。改制为股份有限公司的提交创立大会会议记录（由发起人加盖公章或者会议主持人和出席会议的董事签字）。
10、根据改制后公司章程的规定和程序，提交公司董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件。
有限责任公司提交股东会决议、董事会决议或者其他任免文件，股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字。
股份有限公司提交股东大会会议记录或者董事会决议。股东大会会议记录由发起人加盖公章或者会议主持人和出席会议的董事签字。董事会决议由公司董事签字。
一人有限责任公司提交股东签署的决定文件。
依据《公司法》和公司章程规定有职工董事和职工监事的，提交职工民主选举的证明。
依据《公司法》和公司章程规定设监事会主席的，根据公司章程的规定和程序，提交监事会决议，由监事签字。
11、根据改制后公司章程的规定和程序，提交法定代表人的任职证明。有限责任公司提交股东会决议、董事会决议或者其他任免文件。股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字。
股份有限公司提交董事会决议，董事会决议由公司董事签字。 一人有限责任公司提交股东签署的决定文件、由公司董事签字的董事会决议或者其他文件。
12、改制同时申请变更住所的还应提交住所使用证明。
自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件；无偿使用房屋，提交房屋产权人同意无偿使用的证明文件；使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。
13、改制同时申请增加经营范围的，增加的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。
其他问题
一、关于集体企业改制的决策程序
1、内部决策程序：职工代表大会决议
2、外部决策程序：集体企业所在区的发展与改革委员会内的体改科（集体企业先与街道沟通，沟通完毕由街道办向体改科提交申请）
二、关于集体企业改制后能否不变更名称，仍然带“厂”的字样
根据电话咨询工商行政管理局，集体企业改制只能变更为有限责任公司、股份有限公司，不能变更为其他企业，如果需要变更为个体工商户、合伙企业等，需要办理注销后重新设立。
三、关于职工安置问题
根据电话咨询发改委体改科的工作人员，职工安置问题只需要通过职工代表大会即可，无特殊要求。
