预防腐败工作总结
推荐第1篇：预防腐败
中共萧县县委
关于印发《关于贯彻落实中央（建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划）和省委（实施意见）的实施办法》的通知
各乡镇党委，县委各部、委、室，县直各单位党组（党委）：
《关于贯彻落实中央（建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划）和省委（实施意见）的实施办法》已经县委同意，现印发给你们，请认真贯彻遵照执行。
中共萧县县委
2014年4月8日
关于贯彻落实中央（建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划）和省委（实施意见）的实施办法
为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》（中发
【2013】14号，以下简称《工作规划》）和《中共安徽省委关于贯彻落实中共中央（建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划）的实施意见》（皖发【2013】16号，以下简称《实施意见》），深入推进我县惩治和预防腐败体系建设，制定本实施办法。
一、总体要求
加强惩防体系建设，以邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持围绕中心、服务发展，坚持群众路线、转变作风，坚持标本兼治、着力惩治，坚持改革创新，制度保障，坚持重点突破、统筹推进，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为打造萧县新环境、梳理萧县信形象、推进萧县新跨越提供有力保障。
经过全县各级党组织和全社会的共同努力，至2017年，党风廉政建设和反腐败工作取得人民群众比较满意的进展和成效。“四风”问题得到认真治理，党风政风进一步好转；惩治腐败力度加大，腐败蔓延势头得到坚决遏制，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实开展，反腐败体制机制更加健全，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。
二、深化作风建设
（一）
推荐第2篇：惩治与预防腐败工作总结
安监局2011年惩治和预防腐败工作总结
2011年，县安监局惩治和预防腐败工作在县委、县政府以及县纪委的正确领导下，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、预防为主、惩防并举”的方针，联系本单位工作实际情况，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的有关规定，扎实做好各项工作，惩治和预防腐败工作取得了一些成绩，获得了一些经验。现总结如下：
一、局领导高度重视机关党风廉政建设和反腐败工作
我局十分重视党风廉政建设和反腐败工作，深刻认识到建立党风廉政建设责任制是从严治党、从严治政，确保党风廉政建设和反腐败斗争任务落到实处的一项重要举措。坚持把党风廉政建设责任制作为一项重点工作落到实处。
局长身体力行，切实按照主要领导亲自抓的要求,全面落实全局党风廉政建设责任制的各项工作。召开工作会议，研究、布置党风廉政建设责任制的有关工作，经常检查工作落实情况。并要求局班子成员加强理论知识学习、提高政治素质。全局坚持学习制度，在学习中,一方面学习政治理论教材，一方面学习新知识、新科学，全方位提高局班子成员的素质。同时，建立了局长与全局每个干部每年至少进行了一次谈心的制度。
局班子成员在党风廉政建设责任制中明确要求：⑴副职领导干部要抓好自己分管领域的党风廉政建设工作，要对分管的科室负责人的党风廉政建设负领导责任；⑵要及时处理所分管科室的 1
党风廉政建设方面所显露的苗头性、倾向性问题；⑶要与所分管科室的工作人员谈话，确保每年一次，以便了解情况，化解矛盾。正是局领导高度重视党风廉政建设责任制工作，使我局的党风廉政建设工作得以顺利实施。
二、完善工作体制，强化党风廉政和反腐败体系建设
我局成立了由局长任组长，副局长、支部委员、各科科长为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。为了加强局内的党风廉政建设和反腐败工作的监督力度，还成立了3人组成以纪检组长李庆灿为组长的党风廉政建设监督小组。
党风廉政建设领导小组具体负责全局党风廉政建设责任制的制订、部署和落实工作，负责处理党风廉政建设工作方面的各项任务。党风廉政建设监督小组具体负责对全局党风廉政建设情况进行监督，发现问题及时向局党风廉政建设领导小组汇报。今年以来我局围绕党风廉政建设工作开展了多项活动：
1、加强党风廉政建设理论的学习活动。局里组织学习了党的十七大、十七届四中、五中全会精神和胡锦涛同志的讲话精神，中央、省、市、县关于党风廉政建设等重要文件。深刻认识到从严治党、治国先治党的重大意义，强化了党员干部拒腐防变的能力，牢固树立共产主义信念和为人民服务的思想，增强了以实际行动实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的主动性。
2、认真开展党风廉政和反腐败宣传活动。局专门召开会议研究和布置了2011年党风廉政建设宣传的各项活动计划和安排，明确了责任，并要求把党风廉政宣传的各项活动开展情况列入党风
廉政建设检查考核的内容。领导同志给全局党员干部讲党课；组织全体干部观看反腐倡廉专题片，并开展了讨论，全局同志积极、主动地执行党风廉政建设责任制的各项规定和要求。
3、组织全局干部职工开展“讲党性修养、树立良好作风、促进科学发展”的学习讨论活动。通过学习使全局职工进一步明确作为机关工作人员必须“以责任强干部，以发展促安全”，全心全意为人民服务。
在理论学习中，班子成员做到每次学习前都要通知班子成员学习的内容、学习的时间以及需要准备的材料。在集中学习的基础上，领导班子成员还要进行自学。在学习中班子成员认真记笔记，积极交流学习心得和学习体会，开展讨论，深刻理解学习的内容。局领导班子的带头学习也带动了全局干部学习的积极性，使党员干部充分认识到加强党的组织建设、廉政建设的必要性和紧迫性，提高了全心全意为人民服务的意识。
三、完善规章制度，确保党风廉政建设责任制和反腐败工作落到实处
为了确保党风廉政建设工作落到实处，我局根据实际情况制定了多项规章制度，以制度严格规范人、财、物的管理工作。①层层签订了领导干部党风廉政建设责任书；②明确了各科室负责人在党风廉政建设中应当承担的责任；③明确了领导班子、领导干部在党风廉政建设中应担负的责任以及考核办法；④制定了机关工作人员保持清正廉洁的规定；⑤为规范财务支出、会议招待和公务接待行为，制定了《机关工作制度》和《财务审批制度》
等。这些规章制度的建立，为确保我局党风廉政建设在监督落实、工作保障、民主集中制方面起到了巨大作用。但是在具体的实施过程中，我们也发现了一些制度有尚待完善的地方，还需要我们在今后的工作中结合实际情况进行完善和协调。
四、加强工作作风建设，大力推行政务公开工作通过实施党风廉政建设责任制工作，使我局进一步明确：作为机关的工作人员必须提高职业道德素质，树立全心全意为人民服务的思想，在工作中要提供规范的服务。为此，在以往强化标准化办公的基础上，今年注重治理机关工作中不良作风的根源，重新修改规章制度和考核办法，建立长效机制，促进工作的发展。
1、全局工作人员在执行公务过程中自觉遵守有关规定并且能自觉接受社会监督、及时改进工作作风和工作方法，做到勤政廉政，以推动工作效率和工作质量的不断提高。我局推行优质规范服务，进一步强化了全局干部职工的工作作风建设，提高了机关的工作效率，从而树立机关工作人员的新形象，最终促进安全生产和各项工作的顺利发展。
2、认真执行党风廉政建设责任制，进一步提高服务质量、服务水平和执法水平。在全局干部职工中牢固树立“立党为公，执政为民”的观念，在局里开展了“政务公开”活动。成立政务公开领导小组，公布了对社会承诺并设立了举报电话，接受社会人员监督。
3、勤政廉洁，深入基层，大兴调查研究之风。今年，我局继续坚持调查研究制度，要求全局人员每年深入基层调查研究不少
于三十天。特别是在“双节”、“五一”“十一”、高温汛期、冬春季节等安全生产事故多发期，全局开展了大规模的检查督查和调研工作，局干部职工深入到各乡镇企业了解情况，为抓好全县安全生产打下了坚实的基础。
五、厉行节约，勤政廉洁
在厉行节约、反对浪费上我局一直严格按照《廉政准则》及中央、中纪委的有关规定执行，没有出现过违规现象。
日常的工作中我局严格执行各项制度，做到了严格纪律、从严要求。局里公务接待和工作用车都从严控制，以节省资金。局领导的以身作则，给全局同志做出了榜样，节约用纸、随手关灯、关水等勤俭节约行为已经蔚然成风。
总之，我局的党风廉政建设责任制和反腐败工作在县委、县政府及县纪委的领导下，虽然作了一些工作，但也还存在一些不足，例如宣传教育方式比较单调、手段落后，党风廉政责任制和机关规章制度还需要完善，一些基础工作还不扎实，这些问题亟待我们在工作摸索出更好的办法和思路去解决，以便更好的贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，促进全局各项工作的开展。
2011年12月28日
推荐第3篇：惩治和预防腐败建设工作总结
渭南市住房和城乡建设局 廉政风险防控管理工作开展情况
照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，扎实开展党风廉政和纪检监察各项工作，在加强教育引导，筑牢拒腐防变思想防线，发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破；在完善各项机制，强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。为加快发展构建和谐稳定社会、大力提高行政效能提供坚强有力的纪检保证。
一、加强领导，落实责任，构建惩防体系工作机制
（一）加强领导，健全机构。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，积极推动惩防体系建设工作。成立了由主要领导任组长，分管副局长任副组长，各单位科室负责人为成员的惩防体系建设领导小组，实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检督察协调，部门各负其责，群众监督参与”的反腐领导体制和工作机制，为党风廉政建设和反腐败工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
（二）明确目标，落实责任。局党委每年与下属各单位签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，落实了党风廉政建设和反腐败工作责任制。并按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部在党风廉政建设和反腐败工
1 作方面应担负的责任进行分解细化，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到了领导，落实到了每个部门，落实到了每一位干部，保证了党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
（三）完善制度，严格考核。把党风廉政建设和反腐败工作责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入年度工作绩效考核。同时把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作的重要内容，纳入领导班子、党员干部目标管理，与党建工作和精神文明建设紧密结合，同部署落实，同检查考核，进一步落实了党风廉政建设和反腐败工作领导责任和工作责任，加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任落实，为工作有效开展提供了动力。
二、以人为本，教育预防，提高领导干部廉洁自律意识
（一）开展党风廉政建设政策法规学习教育。把廉政建设政策法规的学习作为干部职工年度教育的重要内容常抓不懈。今年以来，除进一步抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等理论法规的学习教育外，还重点组织学习了党的十七大精神，中纪委各界全会精神、国务院廉政会议精神，以及省、市纪委的反腐倡廉文件，通过下发学习材料、组织开展集中学习等，帮助住建系统干部职工进一步了解和掌握廉政政策法规，切实提高增
2 强廉洁自律观念，切实改进工作作风，营造崇廉尚廉的良好氛围。
（二）开展党性党风党纪主题教育。将“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题作为深入学习实践科学发展观和加强住建系统党员干部职工党性党风党纪教育的一项具体行动，作出专门安排，有计划、分步骤地抓好落实。组织党员干部职工学习了党的第三代领导集体关于加强党性修养和反腐倡廉的一系列重要思想和理论，下发了党性党风党纪教育学习资料，、组织机关及局属单位干部观看反腐倡廉教育电教片《贪路无归》等，开展“一把手”上廉政党课等教育活动，切实增强党员干部职工的政治意识、责任意识，努力造就一支开拓进取、勤廉兼优的房管队伍。
（三）开展党风廉政建设违法违纪警示教育。围绕掌好权、管好钱、用好人，注意抓好龙头、源头、苗头问题，深化领导干部廉洁自律教育，定期开展廉政交流和诫勉谈话活动，利用发生在我们身边的违纪案件进行警示教育，引导住建系统广大党员领导干部要树立共产主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，使领导干部真正认识到，官是为人民服务的岗位，权是为人民服务的工具，一定要为人民掌好权、用好权。
三、预防为主，完善制度，形成制约腐败的有效机制
（一）完善各项监督制度。认真执行领导干部述职述廉
3 和民主评议工作制度，并按规定要求公开述廉报告，接受广大干部群众的监督。认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都经局领导班子集体决定。督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受、积极支持配合新闻舆论监督。通过设立意见箱和举报电话等多种监督形式，及时征求和了解社会各界对于住建工作的意见和建议，自觉接受他们的监督。
（二）健全政务公开机制。扎实推进政务公开，做好信息公开透明工作。制定了各项政务公开规章制度，通过设置政务公开栏，将工作制度、职责范围，岗位责任制，办事指南、办事依据、办事程序、收费项目标准等予以公开，做到形式多样化、地点公众化、内容规范化。工作人员挂牌办公、持证上岗，实行首问责任制、推行服务承诺制，确保权力的公开透明运行。积极推行信息化建设，建立局政务网站，拓宽公开领域，丰富公开载体，保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）落实廉政风险排查工作。对于系统内部权力较为集中的工程建设、项目招投标、房产交易、办证等关键部门和关键岗位，我局积极组织开展廉政风险排查工作，由在岗职工个人依据目前的岗位职责，分析并查找出存在或潜在的
4 廉政风险内容及表现形式，制定出防范控制风险的具体措施和方法。
四、突出重点，强化监督，推进权力运行督察工作
（一）加强对中央和省、市、区委区政府重大决策部署落实情况的监督检查。重点开展对城乡统筹发展、保障性住房建设、城市基础设施建设、建筑节能、城镇生活垃圾处理等方面项目投资安排、项目管理、资金使用、建设工程质量安全等情况的监督检查，加强对项目合同履约情况的监督检查，严肃追究随意变更设计、增加工程量等行为。
（二）深入开展住房和城乡建设专项治理工作。坚持把加强工程建设过程种的监督检查作为反腐倡廉工作的重点来抓，重点对工程招投标、合同签订、工程款支付、质量跟踪等进行全程监督管理。一是严格招投标程序。突出以遏制围标、串标为重点，对无规划许可、无计划批文、无设计图纸、无管理资质的“四无”建设工程一律不准进入有形市场；所有限额以上建设项目必须进入渭南市建筑有形市场进行公开招投标，所有建设项目坚持阳光操作，确保了我市有形建筑市场健康有序地运作。二是强化对市场中介组织的监管。强化对招标代理、工程监理等市场中介组织的监管，不断规范市场中介组织行为。工程项目招标代理机构由招标办随机抽签决定；工程造价和工程决算审计单位都审计部门派员抽签确定。三是抓好工程质量监督管理。成立专门的工程
5 质量监督检查组，每年对全区范围内的在建项目进行不定期检查，重点对现场管理、施工质量、质量监理、造价控制等情况进行检查和监督，确保及时发现和纠正工程质量及其他各类问题。
（三）加强信访和案件查处工作。加强和完善信访工作机制，严肃处理可能出现的领导干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处发生在房地产开发、工程建设招标投标、城镇住房保障和资质审批、评优评奖中权钱交易、以权谋私案件；严肃查办在城镇房屋拆迁、市政管理中侵害群众利益的案件。
总之，我局在构建惩治和预防腐败体系建设方面取得了一定成效，有效预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了机关作风效能建设的进一步提升，但与上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，进一步深入贯彻中央和省、市委关于惩防体系建设的各项工作要求，继续强化措施，抓好薄弱环节，努力开创我局党风廉政和纪检监察工作新局面。
渭南市住房和城乡建设局
二○一○年十一月二十七日
渭南市住房和城乡建设局
6 2010年惩治和预防腐败建设工作总结
今年以来，我局落实惩治和预防腐败体系建设工作，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，扎实开展党风廉政和纪检监察各项工作，在加强教育引导，筑牢拒腐防变思想防线，发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破；在完善各项机制，强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。为加快发展构建和谐稳定社会、大力提高行政效能提供坚强有力的纪检保证。
一、加强领导，落实责任，构建惩防体系工作机制
（一）加强领导，健全机构。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，积极推动惩防体系建设工作。成立了由主要领导任组长，分管副局长任副组长，各单位科室负责人为成员的惩防体系建设领导小组，实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检督察协调，部门各负其责，群众监督参与”的反腐领导体制和工作机制，为党风廉政建设和反腐败工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
（二）明确目标，落实责任。局党委每年与下属各单位签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，落实了党风廉政建设和反腐败工作责任制。并按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部在党风廉政建设和反腐败工
7 作方面应担负的责任进行分解细化，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到了领导，落实到了每个部门，落实到了每一位干部，保证了党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
（三）完善制度，严格考核。把党风廉政建设和反腐败工作责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入年度工作绩效考核。同时把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作的重要内容，纳入领导班子、党员干部目标管理，与党建工作和精神文明建设紧密结合，同部署落实，同检查考核，进一步落实了党风廉政建设和反腐败工作领导责任和工作责任，加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任落实，为工作有效开
展提供了动力。
二、以人为本，教育预防，提高领导干部廉洁自律意识
（一）开展党风廉政建设政策法规学习教育。把廉政建设政策法规的学习作为干部职工年度教育的重要内容常抓不懈。今年以来，除进一步抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等理论法规的学习教育外，还重点组织学习了党的十七大精神，中纪委各界全会精神、国务院廉政会议精神，以及省、市纪委的反腐倡廉文件，通过下发学习材料、组织开展集中学习等，帮助住建系统干部职工进一步了解和掌握廉政政策法规，切实提高增
8 强廉洁自律观念，切实改进工作作风，营造崇廉尚廉的良好
氛围。
（二）开展党性党风党纪主题教育。将“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题作为深入学习实践科学发展观和加强住建系统党员干部职工党性党风党纪教育的一项具体行动，作出专门安排，有计划、分步骤地抓好落实。组织党员干部职工学习了党的第三代领导集体关于加强党性修养和反腐倡廉的一系列重要思想和理论，下发了党性党风党纪教育学习资料，、组织机关及局属单位干部观看反腐倡廉教育电教片《贪路无归》等，开展“一把手”上廉政党课等教育活动，切实增强党员干部职工的政治意识、责任意识，努力造就一支开拓进取、勤廉兼优的房管队伍。
（三）开展党风廉政建设违法违纪警示教育。围绕掌好权、管好钱、用好人，注意抓好龙头、源头、苗头问题，深化领导干部廉洁自律教育，定期开展廉政交流和诫勉谈话活动，利用发生在我们身边的违纪案件进行警示教育，引导住建系统广大党员领导干部要树立共产主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，使领导干部真正认识到，官是为人民服务的岗位，权是为人民服务的工具，一定要为人民掌好权、用好权。
三、预防为主，完善制度，形成制约腐败的有效机制
（一）完善各项监督制度。认真执行领导干部述职述廉
9 和民主评议工作制度，并按规定要求公开述廉报告，接受广大干部群众的监督。认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都经局领导班子集体决定。督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受、积极支持配合新闻舆论监督。通过设立意见箱和举报电话等多种监督形式，及时征求和了解社会各界对于住建工作的意见和建议，自觉接受他
们的监督。
（二）健全政务公开机制。扎实推进政务公开，做好信息公开透明工作。制定了各项政务公开规章制度，通过设置政务公开栏，将工作制度、职责范围，岗位责任制，办事指南、办事依据、办事程序、收费项目标准等予以公开，做到形式多样化、地点公众化、内容规范化。工作人员挂牌办公、持证上岗，实行首问责任制、推行服务承诺制，确保权力的公开透明运行。积极推行信息化建设，建立局政务网站，拓宽公开领域，丰富公开载体，保障群众的知情权、参与权和
监督权。
（三）落实廉政风险排查工作。对于系统内部权力较为集中的工程建设、项目招投标、房产交易、办证等关键部门和关键岗位，我局积极组织开展廉政风险排查工作，由在岗职工个人依据目前的岗位职责，分析并查找出存在或潜在的
10 廉政风险内容及表现形式，制定出防范控制风险的具体措施
和方法。
四、突出重点，强化监督，推进权力运行督察工作
（一）加强对中央和省、市、区委区政府重大决策部署落实情况的监督检查。重点开展对城乡统筹发展、保障性住房建设、城市基础设施建设、建筑节能、城镇生活垃圾处理等方面项目投资安排、项目管理、资金使用、建设工程质量安全等情况的监督检查，加强对项目合同履约情况的监督检查，严肃追究随意变更设计、增加工程量等行为。
（二）深入开展住房和城乡建设专项治理工作。坚持把加强工程建设过程种的监督检查作为反腐倡廉工作的重点来抓，重点对工程招投标、合同签订、工程款支付、质量跟踪等进行全程监督管理。一是严格招投标程序。突出以遏制围标、串标为重点，对无规划许可、无计划批文、无设计图纸、无管理资质的“四无”建设工程一律不准进入有形市场；所有限额以上建设项目必须进入渭南市建筑有形市场进行公开招投标，所有建设项目坚持阳光操作，确保了我市有形建筑市场健康有序地运作。二是强化对市场中介组织的监管。强化对招标代理、工程监理等市场中介组织的监管，不断规范市场中介组织行为。工程项目招标代理机构由招标办随机抽签决定；工程造价和工程决算审计单位都审计部门派员抽签确定。三是抓好工程质量监督管理。成立专门的工程
11 质量监督检查组，每年对全区范围内的在建项目进行不定期检查，重点对现场管理、施工质量、质量监理、造价控制等情况进行检查和监督，确保及时发现和纠正工程质量及其他
各类问题。
（三）加强信访和案件查处工作。加强和完善信访工作机制，严肃处理可能出现的领导干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处发生在房地产开发、工程建设招标投标、城镇住房保障和资质审批、评优评奖中权钱交易、以权谋私案件；严肃查办在城镇房屋拆迁、市政管理中侵害群
众利益的案件。
总之，我局在构建惩治和预防腐败体系建设方面取得了渭南市住房和城乡建设局
2010年惩治和预防腐败建设工作总结
今年以来，我局落实惩治和预防腐败体系建设工作，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，扎实开展党风廉政和纪检监察各项工作，在加强教育引导，筑牢拒腐防变思想防线，发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破；在完善各项机制，强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。为加快发展构建和谐稳定社会、大力提高行政效能提供坚强有力的纪检保证。
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一、加强领导，落实责任，构建惩防体系工作机制
（一）加强领导，健全机构。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，积极推动惩防体系建设工作。成立了由主要领导任组长，分管副局长任副组长，各单位科室负责人为成员的惩防体系建设领导小组，实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检督察协调，部门各负其责，群众监督参与”的反腐领导体制和工作机制，为党风廉政建设和反腐败工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
（二）明确目标，落实责任。局党委每年与下属各单位签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，落实了党风廉政建设和反腐败工作责任制。并按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任进行分解细化，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到了领导，落实到了每个部门，落实到了每一位干部，保证了党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
（三）完善制度，严格考核。把党风廉政建设和反腐败工作责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入年度工作绩效考核。同时把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作的重要内容，纳入领导班子、党员干部目标管理，与党建工作和精神文明建设紧密结合，同部署落实，同检查考核，进一步落实了党风廉政建设和反腐败工作领导责任和工作责任，加强了对党风廉
13 政建设和反腐败工作的组织领导和责任落实，为工作有效开
展提供了动力。
二、以人为本，教育预防，提高领导干部廉洁自律意识
（一）开展党风廉政建设政策法规学习教育。把廉政建设政策法规的学习作为干部职工年度教育的重要内容常抓不懈。今年以来，除进一步抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等理论法规的学习教育外，还重点组织学习了党的十七大精神，中纪委各界全会精神、国务院廉政会议精神，以及省、市纪委的反腐倡廉文件，通过下发学习材料、组织开展集中学习等，帮助住建系统干部职工进一步了解和掌握廉政政策法规，切实提高增强廉洁自律观念，切实改进工作作风，营造崇廉尚廉的良好
氛围。
（二）开展党性党风党纪主题教育。将“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题作为深入学习实践科学发展观和加强住建系统党员干部职工党性党风党纪教育的一项具体行动，作出专门安排，有计划、分步骤地抓好落实。组织党员干部职工学习了党的第三代领导集体关于加强党性修养和反腐倡廉的一系列重要思想和理论，下发了党性党风党纪教育学习资料，、组织机关及局属单位干部观看反腐倡廉教育电教片《贪路无归》等，开展“一把手”上廉政党课等教
14 育活动，切实增强党员干部职工的政治意识、责任意识，努力造就一支开拓进取、勤廉兼优的房管队伍。
（三）开展党风廉政建设违法违纪警示教育。围绕掌好权、管好钱、用好人，注意抓好龙头、源头、苗头问题，深化领导干部廉洁自律教育，定期开展廉政交流和诫勉谈话活动，利用发生在我们身边的违纪案件进行警示教育，引导住建系统广大党员领导干部要树立共产主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，使领导干部真正认识到，官是为人民服务的岗位，权是为人民服务的工具，一定要为人民掌好权、用好权。
三、预防为主，完善制度，形成制约腐败的有效机制
（一）完善各项监督制度。认真执行领导干部述职述廉和民主评议工作制度，并按规定要求公开述廉报告，接受广大干部群众的监督。认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都经局领导班子集体决定。督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受、积极支持配合新闻舆论监督。通过设立意见箱和举报电话等多种监督形式，及时征求和了解社会各界对于住建工作的意见和建议，自觉接受他
们的监督。
（二）健全政务公开机制。扎实推进政务公开，做好信
15 息公开透明工作。制定了各项政务公开规章制度，通过设置政务公开栏，将工作制度、职责范围，岗位责任制，办事指南、办事依据、办事程序、收费项目标准等予以公开，做到形式多样化、地点公众化、内容规范化。工作人员挂牌办公、持证上岗，实行首问责任制、推行服务承诺制，确保权力的公开透明运行。积极推行信息化建设，建立局政务网站，拓宽公开领域，丰富公开载体，保障群众的知情权、参与权和
监督权。
（三）落实廉政风险排查工作。对于系统内部权力较为集中的工程建设、项目招投标、房产交易、办证等关键部门和关键岗位，我局积极组织开展廉政风险排查工作，由在岗职工个人依据目前的岗位职责，分析并查找出存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，制定出防范控制风险的具体措施
和方法。
四、突出重点，强化监督，推进权力运行督察工作
（一）加强对中央和省、市、区委区政府重大决策部署落实情况的监督检查。重点开展对城乡统筹发展、保障性住房建设、城市基础设施建设、建筑节能、城镇生活垃圾处理等方面项目投资安排、项目管理、资金使用、建设工程质量安全等情况的监督检查，加强对项目合同履约情况的监督检查，严肃追究随意变更设计、增加工程量等行为。
（二）深入开展住房和城乡建设专项治理工作。坚持把
16 加强工程建设过程种的监督检查作为反腐倡廉工作的重点来抓，重点对工程招投标、合同签订、工程款支付、质量跟踪等进行全程监督管理。一是严格招投标程序。突出以遏制围标、串标为重点，对无规划许可、无计划批文、无设计图纸、无管理资质的“四无”建设工程一律不准进入有形市场；所有限额以上建设项目必须进入渭南市建筑有形市场进行公开招投标，所有建设项目坚持阳光操作，确保了我市有形建筑市场健康有序地运作。二是强化对市场中介组织的监管。强化对招标代理、工程监理等市场中介组织的监管，不断规范市场中介组织行为。工程项目招标代理机构由招标办随机抽签决定；工程造价和工程决算审计单位都审计部门派员抽签确定。三是抓好工程质量监督管理。成立专门的工程质量监督检查组，每年对全区范围内的在建项目进行不定期检查，重点对现场管理、施工质量、质量监理、造价控制等情况进行检查和监督，确保及时发现和纠正工程质量及其他
各类问题。
（三）加强信访和案件查处工作。加强和完善信访工作机制，严肃处理可能出现的领导干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处发生在房地产开发、工程建设招标投标、城镇住房保障和资质审批、评优评奖中权钱交易、以权谋私案件；严肃查办在城镇房屋拆迁、市政管理中侵害群渭南市住房和城乡建设局
17 2010年惩治和预防腐败建设工作总结
今年以来，我局落实惩治和预防腐败体系建设工作，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，扎实开展党风廉政和纪检监察各项工作，在加强教育引导，筑牢拒腐防变思想防线，发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破；在完善各项机制，强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。为加快发展构建和谐稳定社会、大力提高行政效能提供坚强有力的纪检保证。
一、加强领导，落实责任，构建惩防体系工作机制
（一）加强领导，健全机构。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，积极推动惩防体系建设工作。成立了由主要领导任组长，分管副局长任副组长，各单位科室负责人为成员的惩防体系建设领导小组，实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检督察协调，部门各负其责，群众监督参与”的反腐领导体制和工作机制，为党风廉政建设和反腐败工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
（二）明确目标，落实责任。局党委每年与下属各单位签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，落实了党风廉政建设和反腐败工作责任制。并按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部在党风廉政建设和反腐败工
18 作方面应担负的责任进行分解细化，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到了领导，落实到了每个部门，落实到了每一位干部，保证了党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
（三）完善制度，严格考核。把党风廉政建设和反腐败工作责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入年度工作绩效考核。同时把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作的重要内容，纳入领导班子、党员干部目标管理，与党建工作和精神文明建设紧密结合，同部署落实，同检查考核，进一步落实了党风廉政建设和反腐败工作领导责任和工作责任，加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任落实，为工作有效开展提供了动力。
二、以人为本，教育预防，提高领导干部廉洁自律意识
（一）开展党风廉政建设政策法规学习教育。把廉政建设政策法规的学习作为干部职工年度教育的重要内容常抓不懈。今年以来，除进一步抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等理论法规的学习教育外，还重点组织学习了党的十七大精神，中纪委各界全会精神、国务院廉政会议精神，以及省、市纪委的反腐倡廉文件，通过下发学习材料、组织开展集中学习等，帮助住建系统干部职工进一步了解和掌握廉政政策法规，切实提高增
19 强廉洁自律观念，切实改进工作作风，营造崇廉尚廉的良好氛围。
（二）开展党性党风党纪主题教育。将“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题作为深入学习实践科学发展观和加强住建系统党员干部职工党性党风党纪教育的一项具体行动，作出专门安排，有计划、分步骤地抓好落实。组织党员干部职工学习了党的第三代领导集体关于加强党性修养和反腐倡廉的一系列重要思想和理论，下发了党性党风党纪教育学习资料，、组织机关及局属单位干部观看反腐倡廉教育电教片《贪路无归》等，开展“一把手”上廉政党课等教育活动，切实增强党员干部职工的政治意识、责任意识，努力造就一支开拓进取、勤廉兼优的房管队伍。
（三）开展党风廉政建设违法违纪警示教育。围绕掌好权、管好钱、用好人，注意抓好龙头、源头、苗头问题，深化领导干部廉洁自律教育，定期开展廉政交流和诫勉谈话活动，利用发生在我们身边的违纪案件进行警示教育，引导住建系统广大党员领导干部要树立共产主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，使领导干部真正认识到，官是为人民服务的岗位，权是为人民服务的工具，一定要为人民掌好权、用好权。
三、预防为主，完善制度，形成制约腐败的有效机制
（一）完善各项监督制度。认真执行领导干部述职述廉
20 和民主评议工作制度，并按规定要求公开述廉报告，接受广大干部群众的监督。认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都经局领导班子集体决定。督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受、积极支持配合新闻舆论监督。通过设立意见箱和举报电话等多种监督形式，及时征求和了解社会各界对于住建工作的意见和建议，自觉接受他们的监督。
（二）健全政务公开机制。扎实推进政务公开，做好信息公开透明工作。制定了各项政务公开规章制度，通过设置政务公开栏，将工作制度、职责范围，岗位责任制，办事指南、办事依据、办事程序、收费项目标准等予以公开，做到形式多样化、地点公众化、内容规范化。工作人员挂牌办公、持证上岗，实行首问责任制、推行服务承诺制，确保权力的公开透明运行。积极推行信息化建设，建立局政务网站，拓宽公开领域，丰富公开载体，保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）落实廉政风险排查工作。对于系统内部权力较为集中的工程建设、项目招投标、房产交易、办证等关键部门和关键岗位，我局积极组织开展廉政风险排查工作，由在岗职工个人依据目前的岗位职责，分析并查找出存在或潜在的
21 廉政风险内容及表现形式，制定出防范控制风险的具体措施和方法。
四、突出重点，强化监督，推进权力运行督察工作
（一）加强对中央和省、市、区委区政府重大决策部署落实情况的监督检查。重点开展对城乡统筹发展、保障性住房建设、城市基础设施建设、建筑节能、城镇生活垃圾处理等方面项目投资安排、项目管理、资金使用、建设工程质量安全等情况的监督检查，加强对项目合同履约情况的监督检查，严肃追究随意变更设计、增加工程量等行为。
（二）深入开展住房和城乡建设专项治理工作。坚持把加强工程建设过程种的监督检查作为反腐倡廉工作的重点来抓，重点对工程招投标、合同签订、工程款支付、质量跟踪等进行全程监督管理。一是严格招投标程序。突出以遏制围标、串标为重点，对无规划许可、无计划批文、无设计图纸、无管理资质的“四无”建设工程一律不准进入有形市场；所有限额以上建设项目必须进入渭南市建筑有形市场进行公开招投标，所有建设项目坚持阳光操作，确保了我市有形建筑市场健康有序地运作。二是强化对市场中介组织的监管。强化对招标代理、工程监理等市场中介组织的监管，不断规范市场中介组织行为。工程项目招标代理机构由招标办随机抽签决定；工程造价和工程决算审计单位都审计部门派员抽签确定。三是抓好工程质量监督管理。成立专门的工程
22 质量监督检查组，每年对全区范围内的在建项目进行不定期检查，重点对现场管理、施工质量、质量监理、造价控制等情况进行检查和监督，确保及时发现和纠正工程质量及其他各类问题。
（三）加强信访和案件查处工作。加强和完善信访工作机制，严肃处理可能出现的领导干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处发生在房地产开发、工程建设招标投标、城镇住房保障和资质审批、评优评奖中权钱交易、以权谋私案件；严肃查办在城镇房屋拆迁、市政管理中侵害群众利益的案件。
总之，我局在构建惩治和预防腐败体系建设方面取得了一定成效，有效预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了机关作风效能建设的进一步提升，但与上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，进一步深入贯彻中央和省、市委关于惩防体系建设的各项工作要求，继续强化措施，抓好薄弱环节，努力开创我局党风廉政和纪检监察工作新局面。
渭南市住房和城乡建设局
二○一○年十一月二十七日
众利益的案件。
23 总之，我局在构建惩治和预防腐败体系建设方面取得了一定成效，有效预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了机关作风效能建设的进一步提升，但与上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，进一步深入贯彻中央和省、市委关于惩防体系建设的各项工作要求，继续强化措施，抓好薄弱环节，努力开创我局党风廉政和纪检监察工作新局面。
渭南市住房和城乡建设局
二○一○年十一月二十七日
一定成效，有效预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了机关作风效能建设的进一步提升，但与上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，进一步深入贯彻中央和省、市委关于惩防体系建设的各项工作要求，继续强化措施，抓好薄弱环节，努力开创我局党风廉政和纪检监察工作新局面。
渭南市住房和城乡建设局
二○一○年十一月二十七日
24
推荐第4篇：如何预防治理腐败
如何预防治理腐败 预防和治理腐败是实现党执政兴国，国家长治久安的迫切需要。 开展反腐败斗争，预防和治理腐败最根本的问题是要弄清楚产生腐败的根本原因，只 有找准腐败发生的根源，才能“对症”下药，否则治腐就会成为一句“空话” 。我认为造成 腐败的主要原因有四个方面：
1、理想信念弱化，宗旨意识不强。在社会主义计划经济向市场经济转型的过程中，一些党 员干部、特别是领导干部放松了自身世界观的改造，对党的信念动摇，党性不强，经不住金 钱美色的引诱，蜕化变质，腐化坠落。
2、法律、机制制度不完善是引发腐败的重要原因。随着经济的转型，管理社会事务的有关 法律、法规、管理机制和制度建设滞后于形势发展需要，为腐败的发生创造了条件。
3、私利驱动、滥用权力的现象突出。腐败很大程度上是由于追求私利而导致公共权力的滥 用。
4、监督乏力，管理不到位。我国在计划经济时期那种权力高度集中的“家长式”权力机制， 在经济体制转型时依然存在，这是出现对权力难监督或监督乏力的根本问题。 源头上预防和治理腐败要把教育放在首位和深化 “三项” 制度改革， 完善制度作保证， 创新工作方式、方法，从根本上铲除滋生腐败的土壤和条件，解决腐败的深层次问题，在继 续坚持行之有效的反腐败措施的同时，要把反腐败与改革结合起来，创新治腐机制、制度和 监督方式，加强源头预防腐败。
1、创新宣教形式，构建保廉教育新格局。思想支配行动，产生腐败的一个重要原因就是思 想和道德的蜕变。因此，防范治腐的一个重要途径是要强化思想政治教育，提高党员干部的 思想政治素质，尽快建立和完善教育防范机制，采取多种宣教形式，运用各种教育手段构建 党员干部思想警示保廉教育新机制， 筑牢预防腐败行为发生的政治基础， 提高广大党员干部 自我觉悟、自我抵制各种腐败侵蚀的能力。 （1）抓好理想信念教育，树立执政为民廉为先的保廉思想。 （2）推行提醒保廉防腐新思路。 （3）开展警示教育，做到警钟常鸣，警醒不断。利用示范典型、剖析案例，开展警示教育， 创新教育机制，经常给领导干部进行提示警醒。 （4）实施对导致产生腐败的相对人教育。腐败的发生都是由于一些易产生腐败的环节通过 “腐败的暗中市场”实施“交易”产生。
2、建立科学合理的“人、财、事”管理新机制。强化机制制度建设，用制度管人、管事、管物、管财，严把钻制度空缺造成权力被滥用的第一道关口，使权力在特定时期、特定阶段 能够在特定的机制制度下规范运行。 首先是深化人事制
度改革。 人事制度的不完善就会出现 用人失误、“小圈子”用人、凭口感用人的弊病，使一些靠讲假话、吹牛拍马屁、无德才的 人得以提升重用。实行公开推荐，选拔，差额选拔，公开招聘领导干部，条件允许可推行群 众直选领导干部，增加用人透明度，防止任意用人、关系用人，遏制领导干部用人上的以权 谋私，用健全规范的选人用人机制把德才兼备，忠诚党的事业，一心为公的好人选进领导岗 位，把无德无才、无能无力者或是靠吹牛、拍马屁、说假话欲进领导干部队伍的心术不正的 人拒之门外。否则，用人不慎就会使党和国家的事业造成极大损失。 （1）合理设置权力。对于审批权的设定必须进行科学论证，要加强权力源头的治理力度， 确保权力的源头科学合理有效，使审批行为规范透明，建立制约机制，对于某些重大事项的 审批，应当建立听证会制度。 （2）加强审批立法。为了使行政审批行为有法可依，要不断加强地方经济立法工作，以法 律的形式明确行政审批部门的审批权限、审批程序， 从法律上杜绝政府部门利用行政审批权 干预企业经济活动。 （3） 推行稽察制度和复议制度。 实行重大行政审批项目稽察制度和行政审批责任追究制度， 对稽察出的违规违法审批问题，坚决进入法律处理程序。推行行政审批复议制，拓展行政复 议承办渠道，切实保障行政审批相对人的合法权益。 （4）加强内部程序监管。各级领导在考察调研等活动中，对审批事项一律不得自行承诺， 坚持会签制和办公审批制。 腐败很大程度是由于追求私利而导致公共权力的滥用。 反腐败应以防止公共权力滥用 为中心，通过立法、执法、司法、监督制约的法治化手段来限制权力、制约权力、净化权力。
1、从法律上规范权力行使， 制约权力运作。 建立以法保廉体系， 制订和完善各种保廉法规， 以法促廉、以法保廉，把廉政体系建设纳入法制化的管理轨道，以法律的严肃性加强权 力监督，约束权力运行。
2、不断创新监督制约机制。建立强有力的监督体系，形成整合力，才能有效防止腐败。目 前我国的监督机构设置也很多，有党内监督、人大监督、政协监督、行政监督、司法监 督、媒体、社会监督等各种监督机构。而这些机构的监督整合力没有得到很好发挥，职 责不够清晰，监督权力不灵，有时似有形同虚设，不时会出现监督“空档”现象。因此， 为了适应形势发展的需要，使各监督机构有职有责，监督到位，必须加强监督体系的立 法建设，从事前、事中、事后切实加强对领导干部的经济责任审计，对用权行为实行有 效监督，以利
推荐第5篇：《惩治、预防腐败》实施方案
《惩治、预防腐败》实施方案
为认真贯彻落实中纪委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和云南省纪委关于结合先进性教育活动建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的意见和要求，构建我校惩治和预防腐败工作体系，不断提高我校党员干部拒腐防变能力，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，特制定以下实施方案。
一、指导思想、工作目标及要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”为总体要求，全面贯彻执行党的十六大和十六届五中、六中全会关于反腐败必须坚持“标本兼治、综合治理”的方针，坚持惩防并举，注重预防，立足教育，健全制度，强化监督，把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，建立健全惩治和预防腐败体系，全面推进我校党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
（二）工作目标及要求
1、工作目标
从讲政治和切实贯彻求真务实精神的高度，把“惩防”工作作为今后反腐倡廉工作的重中之重，加强领导，强化措施，确保预防和治理腐败工作取得实效。坚持教育在先，以制度建设为重点，以党内监督、行政效能监察为手段，保证党员干部不发生严重违纪违法案件，领导班子成员中不发生职务犯罪，全系统上下形成廉洁奉公、勤政高效、公平诚信、稳定和谐的政治局面，为我市畜牧水产事业在更高平台上繁荣发展作出新的贡献。
2、工作要求
一是从思想观念和作风入手，加强廉洁从政的思想教育。在政治思想和执政理念教育、勤政廉政教育、公仆意识教育上查找存在的问题和不足，加强对党员干部的思想教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性，增强党员干部监督的主动性和接受监督的自觉性。通过各种形式的教育，从根本上减少不正之风和违法违纪案件的发生。
二是从办事规则和程序入手，建立健全各项规章制度。要认真自查、
1建立健全和完善各项规章制度及操作程序，并严格对照有关规定和要求操作，从源头上预防和歇制腐败行为的发生。
三是从权力实施范围和效果入手，加大监督检查力度。坚持把握重点人、重点部位和重点环节，综合运用各种监督机制的作用，切实加强对权力运行的监督制约。
二、工作机制、组织机构和纳入惩防体系的主要内容
（一）工作机制
按照党风廉政建设和反腐败工作要求，实行党支部统一领导，党政齐抓共管，党政班子组织协调，依靠群众支持和参与的工作机制。
（二）组织机构
为加强对构建惩防体系工作的组织领导，成立学校惩治和预防腐败体系工作领导小组，及时监督和解决工作中出现的问题。组长：
副组长：
成员：领导小组下设办公室，具体负责日常的组织协调工作，主任由兼任。
（三）纳入惩防体系的主要内容
根据进校附小实际情况，将反腐倡廉教育防范机制、防疫检疫执法、兽药饲料监管、财务管理作为纳入惩治和预防腐败体系的主要内容。
三、以党员先进性教育活动为载体，完善教育防范机制
完善教育防范机制，必须坚持教育在先、防范在前，把党风廉政宣传教育纳入党的建设和年度工作总体部署，统一要求、统一实施。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，以“为民、务实、清廉”为主题，把反腐倡廉教育延伸到每个党员中去，使党员干部党风廉政教育参训率达到100%，考试合格率达98%以上。在完善教育防范机制方面，重点抓好五个方面工作：
（一）创新教育机制
为进一步健全定期廉政培训制度和教育制度，进一步推行并完善廉政谈话、打招呼教育和述职述廉等制度，做到教育在先，防范在前。积极探索在学校开展廉政宣传教育的新方法,加强对领导班子成员、财务人员、领导干部家庭成员和身边工作人员的教育；积极构建全系统党风廉政“大宣教”工作格局，努力调动广大干职工及群众参与和支持惩治和预防腐败工作的积极性。
（二）转变思想理念
坚持用“三个代表”重要思想转变党员干部的思想理念。结合已经开展的保持共产党员先进性教育活动，突出围绕党的十六届五中、六中全会精神的学习，通过学习教育，促使党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线，经受住权力、金钱、美色的考验，真正把廉洁自律体现到立党为公、执政为民的各项工作中去，做遵守和维护纪律的模范。
（三）加强理论学习
认真组织广大党员学习贯彻党纪条规。重点学习贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等。教育党员干部在新形势下严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面必须严格遵循“四大纪律、八项要求”。
（四）开展典型教育
广泛进行职业道德教育和正反典型事例教育。结合开展保持共产党员先进性教育活动，坚持把从政职业道德教育、正反典型事例教育、预防职务犯罪教育和警示教育等纳入党员干部教育、培训的重要内容，每年在全系统开展一次以权力观、遵纪守法为重点的主题“教育月”活动。
（五）改进教育方法
改进教育方法，切实增强教育效果。结合党纪条规教育，认真学习好《行政许可法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国教师法》、《义务教育法》、《未成年儿童保护法》等法律法规，增强党员干部依法行政的自觉性和执法的公正性。坚持示范教育与警示教育相结合、组织教育与自我教育相结合、传统形式教育与现代传媒教育相结合，大力加强廉政文化建设，进一步拓宽反腐倡廉教育领域，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使党员干部始终保持共产党员的先进性。
四、建立和完善各项制度，切实从源头上堵塞漏洞
加强制度建设是深入推进党风廉政建设、惩治和预防腐败的有效保证。针对纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，结合学校党务工作实际，找准容易滋生腐败的重点环节，通过建立和完善各项制度，加强源头治理，堵塞腐败现象的发生。
（一）防疫检疫执法
容易滋生腐败的重点环节：执法权限和执法程序的把握，执法案件的处理。
约束制度：
规范执法权限。严格执行《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》，规范执法程序。严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行。特别是一般程序，即按立案→调查取证→处罚事先告知→处罚决定→送达→执行。程序严格把关，审核按规定程序由法定代理人签发，并把握申辩、陈述、行政复议、行政诉讼、法律生效的期限。
建立执法过错追偿制度。过错范围主要有：
1、在依法行政过程中没有正确履行职责，造成服务对象重大损失的；
2、在执行公务中，违反廉洁行政的有关规定，造成不良影响并导致损害赔偿的。
加强财务和票据管理。严格实行财务收支两条线，有专人负责票据的管理，使用统一规定的票据，出具的票据一律使用专用公章。
（二）财务管理
对容易滋生腐败的重点环节：设置账外帐或设立“小金库”；白条子抵帐；主要领导直接分管财务等方面进行严格管理并建立财务约束制度：
预算外收入严格按照“收支两条线”管理。建立健全各种票据领、核、销的管理制度，规范票据使用程序。严禁设立账外帐或设立“小金库”。
坚决杜绝白条子入帐。要求各项费用支出必须凭据真实，由经手人、证明人（验收人）、审核人签字并经分管财务领导审批签字后方可报销。局机关所有经费开支实行单位分管财务领导“一支笔”签字审批。1000元以下的费用和经济合同的签订，由分管领导签批后，方可报销和生效；1000元以上（含1000元）的费用和经济合同的签订，必须经过局长办公会议集体讨论决定，主要领导不直接分管财务，不签报财务开支发票。
会计每月必须将本月财务收支情况及时记帐，并编制财务报表，按有关规定报市财政局有关科室、主管领导和分管领导各一份。出纳做到日清月结，确保办工等各项所需资金的支付，同时做到现金严格控制在规定的库存限额之内。
五、建立和完善监督措施，形成反腐倡廉整体合力
加强监督是惩治和预防腐败的关键。建立和完善监督措施，加强对权力运行的监督和制约，把党内监督、群众监督和行政监察紧密结合起来，加强对党员干部的日常管理监督，增强监督的整体合力，不断提高监督的实际效果。
1、每年对落实党风廉政建设和反腐败工作进行综合评价。评价从反腐倡廉各项任务的完成情况、责任制落实情况、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等方面，设计评价指标体系，年终进行综合考评。在评价中，做到定性评价和定量评价相结合，综合运用干部考察考核、经济责任审计、党风廉政责任制考核、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，对党员干部每年的廉政情况作出科学评价。
2、建立健全反腐倡廉社情民意调查反馈机制。开展党风廉政建设问卷调查、走访座谈等多种征求意见形式，及时了解群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议，掌握群众关心的热点问题。定期听取党代表、人大代表、政协委员和党风廉政建设特邀监察员、行风监督员的情况反映和对反腐倡廉工作的批评、意见和建议。从健全惩防体系、改善经济发展环境和维护群众利益的角找准突出问题，落实整改措施，不断完善我局惩治和预防腐败体系的内容，使其更加结构合理，配制科学，程序严密，制约有效。
推荐第6篇：惩治和预防腐败
推进惩治和预防腐败体系建设自查报告
2012年，为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，深入推进基层党风廉政建设，XX办事处按照开发区《2012年党风廉政建设责任书》和《2012年XX经济技术开发区机关效能建设工作要点》的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕开发区中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力以党风廉政建设和反腐倡廉工作的实际成效，保证和推动凤凰办事处和谐社会建设，并通过自查落实，逐步补充完善，确保各项任务落到实处、如期顺利完成，初步建立了拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度和权力运行监控机制，形成了符合办事处实际的惩防体系基本框架，现将2012年度推进惩治和腐败体系建设自查情况汇报如下：
一、强化职责和载体，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力
1、强化组织领导。按照“谁主管，谁负责”的原则，办事处成立了惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，由办事处主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常事务和督促检查。办事处党工委每年召开两次专题会议，认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。
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2、明确工作责任。为扎实推进惩防体系建设，办事处结合实际，研究制定了《重大问题集体决策制度》、《责任追究制度》等九项权力运行制度，并按照职责分工，进行廉政风险排查，建立了《廉政风险防范信息库》、《廉政风险点及防控措施汇兑表》等一系列惩防措施，将责任目标和工作任务分解落实到每个工作人员，明确了责任范围、责任内容、责任考核和完成时限，对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任，做到任务明确、责任到人。
3、狠抓工作落实。我们把加强惩防体系建设纳入了总体工作规划，作为一项重要工作来抓，真正做到了与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，统筹安排，同步推进。办事处党工委要求机关全体干部对照基层干部廉洁履职的“19个不准”，结合办事处廉政风险点防控指示，查找可能存在的问题，依法规范办事流程；社区干部严格对照“22个不准”要求，逐条逐项开展自查，对查找出的问题进行认真分析，并按要求规范自己的行为。
二、加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围
为教育干部职工树立正确的人生观、价值观，办事处组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强党的作风和纪律教育、理想信念教育、廉洁从政教育等工作，筑牢了勤政廉政、廉洁从业的思想政治基础和拒腐防变的思想道德防线。
一是加强党的作风和纪律教育。通过“五讲五比”和“创先争
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优”等活动，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，讲党性、重品行、作表率。做到密切联系群众，为民、务实、清廉。
二是深入开展理想信念教育。今年办事处通过组织全体干部职工重温《老三篇》并写出学习心得体会，通过“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”主题教育，通过党组织书记上党课等活动，教育和引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，树立可亲、可信、可敬的良好干部形象。
三是深入开展廉洁从政教育。组织广大党员干部认真学习中央有关党风廉政建设的政策规定，组织观看反腐倡廉教育专题片，在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说纪、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育和廉洁从业教育，今年邀请南谯区检察院相关人员到我处就廉洁从政做专题讲座。
四是加强反腐倡廉宣传教育。我们把反腐倡廉宣传教育融入到深入学习实践科学发展观、创先争优和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等主题教育之中。利用宣传栏、电子屏幕、居民学校等平台，广泛宣传党风廉政建设的典型事例和保持党的纯洁性的重大意义。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，在党员干部中倡导清廉家风和文明风尚，形成了“廉荣贪耻”的文化氛围。
三、以强化监督为重点，狠抓制度建设，确保惩防措施落到实
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处
1、加强制度建设，强化“高压线”。
一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持谁主管负责制和属地管理的原则，实行一级抓一级，层层抓落实。二是探索建立社区监督委员会，全面落实“四议三公开两监督一满意”议事规则，对重大项目落地、大额度资金使用的实施等按规范程序办事，从而最大限度的规避腐败风险的发生。三是强化社区财务管理。全面推行“居财处管”制度。进一步健全居务公开，财务公开制度。四是制定出台居委会干部考核办法，将党风廉政建设纳入年终考核范畴，使社区干部牢固树立廉洁工作意识。五是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。
2、加强监督检查，确保“安全红线”。
一是抓实重大项目的监督，设专职工作人员，对办事处和社区重大项目按管委会要求实施公开招标，全过程监督。二是夯实基层组织战斗堡垒的防腐基础。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，签订《党风廉政建设责任书》，与本单位其他工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。三是保障好普通党员履行权利义务的行为。利用召开“7.1”建党纪念大会的时机，通过新党员代表发言、组织全体党员重温入党誓词等形式，对广大党员进行一次党性再教育，使大家在认真履
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行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。
3、抓好惩防工作，设置“警戒线”。
一是成立办事处廉政风险点防控领导小组，办事处每个工作人员对照自身工作，查找可能存在的风险，制定相应的防控措施，防患于未然。二是强化监督，实行离任审计。今年换届选举后，本着对干部负责的原则，办事处请审计部门对离任的社区干部实施审计，目前该项工作正在进行之中。三是严肃信访查处，充分发挥惩治的威慑力。一年来，办事处共收到开发区纪工委转来涉及基层干部的信访举报3件，均认真调查核实并积极协调给予处理，在保护基层干部工作积极性的同时，最大限度的维护了群众的合法权益。
四、工作中存在的问题
从总体上看，办事处惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。特别是部分机关工作人员认为办事处责大权小，不存在廉政风险，惩防工作体系只要有制度就行，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，台账记录没跟上。三是惩防工作还存在表面化现象。
五、下一步工作打算
今后，惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进惩
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治和预防腐败工作，确保取得实实在在的成效。
1、加强宣传促落实。进一步加大对全处推进惩防工作宣传力度，使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来。
2、强化指导促落实。一是结合廉政风险排查把好审核关，要结合工作实际，对各科室的廉政风险排查情况进行进一步审核，看风险点查找的是否准确，防范措施是否具体管用。对应付了事的，要责令“返工”。二是各分管领导要加大对分管工作的廉政风险防范管理工作检查指导，及时发现和解决工作中的问题，确保惩防工作环环相扣，不脱节。
3、抓住重点促落实。要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位，着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，以重点带全面，有序推动预防腐败工作向纵深发展。
4、强化结合促落实。在具体工作中，要做到七个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建设责任制结合起来、与党风廉政预警机制结合起来、与效能建设结合起来、与党务政务公开结合起来、与维护群众的切身利益结合起来、与开展反腐倡廉制度建设推进年活动结合起来”，从而确保权力运行到哪里，廉政
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风险防范措施就跟进到哪里，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，将腐败现象遏制到最低程度。
二O一二年十二月七日
推荐第7篇：从源头预防腐败
嘎拉牙林场党总支从源头上预防腐败
为从源头上预防和治理不廉洁行为。日前，金河林业局森调大队让每名党员干部都签定一份《廉洁自律承诺书》，承诺做一名崇尚廉洁的党员干部。
嘎拉牙林场党总支通过召开全队党员动员大会，举办政治理论学习班，认真组织党员干部学习《党章》，《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关廉政文件，并组织收看警示教育片，采取分组讨论的方法，立足本职查找问题。在此基础上，他们还要求党员干部和家庭成员签订《廉洁自律承诺书》、《家庭助廉承诺书》。认真贯彻林业局纪委及大队党总支关于党风廉政建设的部署要求和各项制度，贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求，依法从业，严格自律，规范言行，坚决维护职工群众的合法权益，严格遵守党的组织纪律，政治纪律，经济工作纪律和群众工作纪律，真正做到了自重、自省、自警、自励。
嘎拉牙林场党总支
2011年1月3日
推荐第8篇：学校预防腐败自查报告
麻江中学开展惩治和预防腐败体系建设自查报告
根据麻党办通[2009]64号文件的要求，我们对一年来开展惩治和预防腐败体系建设工作进行了认真自查，现就具体自查情况报告如下：
一、学校的基本情况
我校现有在校学生3200多人，教职工184人。一年来，在县委、教育局党组的统一领导下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真学习党的十七大和 “三个代表”的重要思想，深入贯彻科学发展观，认真落实教育局纪检监察工作会议精神，以推进学校改革为中心，以促进学校和谐发展为目的，以开拓创新为手段，以监督制约为保障，大力加强师德师风建设；继续抓好落实领导干部廉洁自律，建立财务管理环节的防范措施和监督体系；校务公开工作，完善基层民主；充分发挥廉政建设的职能，健全各种监督机制；进一步加强学习，完善制度，突出重点，为实现党风廉政建设工作目标打下了坚实的基础。
二、学校自查工作的情况
我们对照《通知》要求，发放了《麻江县反腐倡廉工作成效调查问卷表》，认真梳理群众意见，对学校一年来反腐倡廉工作进行了逐条自查，做到总结经验不自夸，查摆问题不回避，坚决整改不犹豫。
三、主要经验及作法
（一）总支重视，党政合力，抓紧抓好责任制的贯彻落实
1、学校成立了责任制工作领导小组
为了加强对党风廉政建设工作的领导，学校成立了领导小组，由校党总支书记担任组长，领导小组召开会议，分析形势，总结经验，研究部署了学校党风廉政建设工作。
2、认真学习文件，提高认识，增强责任感
校党支部十分重视抓自身的学习，坚持每月一次中心组学习制度，每次学习讨论都安排有支部委员作中心发言，每个学期至少安排一次党风廉政建设方面的学习内容。《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《实施纲要》等颁布实施后，中心组都及时认真地组织了学习。通过学习，强化了领导班子成员的三个意识：即责任意识、主体意识、监督与被监督的意识。
3、逐级明确领导责任，层层分解落实到人
根据我校《党风廉政建设责任制》要求，总支委员按照分工对分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作各负其责
4、认真履行“一岗双责”制度
我们按照“一岗双责”的要求，以党政一把手负总责为重点，落实领导干部的责任。年初部署党政工作时，切实把责任制落到实处，从源头上预防和治理腐败。并公开承诺“廉洁自律，从我做起；严格要求，接受监督”；对群众来访，即使工作再忙，也要亲自接待；在日常工作中收到群众来信，对其中重要信件都做到亲自阅读，并积极关注处理意见和结果。
5、加强对贯彻责任制工作的领导
支委会坚持年初传达学习上级反腐倡廉工作会议精神，总结讲评学校工作，部署学校反腐倡廉工作任务。在学校目标责任制管理工作中，把党风廉政建设纳入总体指标体系。年初与业务工作一起部署、期末与业务工作一起考核。使各级领导干部在抓教学、科研、管理工作的同时，把两者有机地结合在一起，抓好党风廉政建设。
（二）结合实际、丰富形式，加强党风廉政建设宣传教育
1、突出重点抓教育
一是把各中层干部作为教育的重点对象。无论是经常性的政治理论学习，还是党校培训教育，我们都把中层干部作为重点对象，规定学习任务，提出学习要求。在期末考核工作中明确规定中层干部要述职，接受群众对其廉政、勤政情况的公开测评。我们将干部个人考核情况逐一反馈给本人，以一种无声的告知方式使这些领导干部在对比中寻找差距，加强自我教育。二是抓住重要时机进行教育，我们注意抓住重大节日、基建活动等腐败现象易发的时机，开展了形式多样的预防教育。每逢元旦、春节等重大节假日，都要大力开展禁止收送礼金，制止奢侈浪费的教育活动。
2、认真组织开展主题系列活动
我校按照上级的统一部署，紧密结合学校实际，不断创新宣传教育方法，做到了内容年年有侧重、形式年年有更新，开展了丰富多彩、扎实有效的教育活动。在组织全体党员认真学习教育活动的基础上，学校专门组织收看反腐倡廉警示教育录像片，并组织领导干部及普通党员进行座谈，畅谈了自己的看法，提出了自己的工作目标。
（三）抓住关键，加强监督，将防范的关口前移
1、与师德教育相结合，提高教师的个人修养。我们将教职工身上可能出现的一些不良行为列举来，让他们依据个人的反感度对其排序，绝大多数教师把“寻求借口‘吃拿卡要’，向学生、家长伸手满足个人私利需求”、“组织或参与组织学生‘有偿补课或家教’的违规活动”、“讽刺挖苦训斥辱骂学生”等视为自己最反感的行为，不仅强化了教职工对上述行为的严重度、反感度的反思和认识，还起到了很好的警醒和教育作用。
2、与廉政文化进校园活动相结合，提高教师的自律意识。我们在校内逐级签订了“党风廉政建设责任书”；开展了“写廉洁书法，学廉洁楷模”活动，组织了“正师德师风、树师表形象”的活动，并组织教师唱“八荣八耻歌”，开展“社会主义荣辱观”教育，让廉洁从教的旋律响彻校园，使教师在潜移默化中提高自律意识。
3、与校务公开相结合，规范学校的管理行为。我们针对群众关心的热点、难点问题，进一步深化和规范校务公开制度，把学校的重大决策、教师聘任、财务收支、物品采购、基建项目、评先评优、职称晋升等的过程和结果置于广大教职工和社会各界的监督之下，增加透明度，实行阳光作业，调动了广大教工职和社会各界参与学校管理、支持学校发展的积极性。
4、与严格教学管理相结合，规范教师的从教行为。我们坚持走轻负高效之路，遵循教育规律，注重学生全面发展。在教学管理上，我们出台了“八不准”制度，即不准挤占非考试学科的上课时间，不准在上班八小时之外组织学生集体进行文化课补习，不准不备课上课，不准体罚和变相体罚学生，不准厌弃后进生，不准迟到早退和拖堂，不准增加学生的课业负担，不准乱订乱发各种学习资料。要求老师把握好减轻学生过重负担与提高教育教学质量、培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系，保障学生身心得到健康发展。
5、规范学校的收费行为。我们旗帜鲜明提出了“按章收费，坚决杜绝乱收费”的口号，严格控制收费项目，严格执行收费公示制和财务公开制度，公开收费依据、收费标准、收费范围、收费项目，自觉接受社会监督。
存在的问题和今后的工作思路
一是领导干部的责任意识还有待进一步加强。二是抓党风廉政建设的主动性不够。三是抓各项制度检查落实不够。
今后，我们将重点抓好以下几项工作：
第一、认真做好党风廉政宣传教育工作。坚持每年要讲一次廉政党课，每年要作一次反腐倡廉形势报告。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体，突出抓好反腐倡廉主题教育，重点加强中层干部的反腐倡廉教育。
第二、建立健全反腐倡廉的制度体系，形成有效预防腐败的制度保障机制。紧密结合学校建设和发展的实际，以权力的规范使用和制约为重点，逐步形成比较完善的配套的制度体系，构建起惩治和预防腐败的长效工作机制。
第三、进一步加强监督。以加强党内监督为着力点，认真落实党内监督的各项制度和措施，加大对领导班子和领导干部执行各项制度、规范行政情况的监督。加强对基建维修招投标、大宗物资采购、招生、职称评审、干部任免等重要工作和重点部位的监督。同时充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。
第四、深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。按照责任制的有关要求，提高认识，增强责任感，逐级明确领导责任，层层分解落实到人。加强对落实责任制情况的检查考核，强化责任追究
推荐第9篇：惩治和预防腐败
公司惩治和预防腐败体系建设工作
总结
根据文件的要求，深入贯彻落实科学发展观，狠抓健全惩治和预防腐败体系工作，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。坚持服从和服务于我公司经济社会发展大局，坚持新能源公司要求和公司实际相结合，坚持中心、服务大局，坚持惩罚并举、注重预防，坚持深化改革、创新制度，坚持突出重点、统筹推进的基本原则。做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，为推进公司经济和各项事业又快又好的发展提供强有力的保证。现将我公司建立健全惩治和预防腐败工作体系总结如下：
一、狠抓反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线
惩防体系建设，必须着眼于防范，立足于教育。2012年上半年来，围绕提高党员干部思想政治素质和拒腐防变能力，增强纪律观念和反腐倡廉意识，把反腐倡廉教育融入“解放思想大讨论”活动之中，纳入社会主义核心价值体系建设，
（一）组织学习重要文件精神。我公司组织党员干部职工认真学习贯彻中央、省、市有关重要会议、重要文件、领导重要讲话精神，引导党员干部提高思想认识，明确工作重点，明确工作要求，增强免疫力，增强责任感。
（二）开展《廉政准则》主题教育。党支部书记为大家上了一堂廉政党课。扩大教育范围，将《廉政准则》印发给每一们党员，并将全文上墙，要求全体党员多读、精读，使准则的内容及精神实质入脑入心。把《廉政准则》作为贯彻落实科学发展观长效机制重要内容，纳入党员民主生活会、纳入对系统内党风廉政建设责任制考核的重要内容之一。
（三）开展反腐倡廉警示教育。我公司组织全体员工观看电教片《警钟长鸣》，利用违纪案件开展警示教育、岗位廉政教育和主题教育，先后组织党员参观《全区反腐倡廉成果展》和《全市反腐倡廉成果展》，全面展示朝阳公司反腐倡廉建设成果，提高了广大党员、干部职工对党风廉政建设工作的认识，为党风廉政建设责任制的落实提供了思想保证。
（四）深入推进廉政文化建设。把廉政教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，利用板报、简报、廉政警言警句等形式，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围，努力形成倡廉、促廉、助廉的风尚，引导广大党员干部自觉落实党风廉政建设责任制，弘扬新风正气，推动科学发展。
二、加强制约监督、深化企业改革，加大腐败防治力度
以“创先争优”活动为动力，突出重点，加强对本系统各级领导班子和领导干部的监督，加强资产经营和管理的监督，防止腐败。
（一）重点抓好两项制度的落实。落实“三重一大”议事制度。从履行领导班子的职责权限出发，结合朝阳公司实际情况，进一步完善领导班子议事规则，确定议事决策的范围。把重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，作为重要议事内容，由领导班子集体讨论决定。另外，班子成员根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，关心全局工作，参与集体领导，正确处理班子内部的关系，自觉接受班子成员的监督。
（二）突出重点加强对本系统领导班子及其成员的监督。
一是通过对本系统各级领导班子及其成员遵守政治纪律情况的监督，教育和引导领导干部贯彻“三个代表”重要思想，践行科学发展观，遵守党的纪律，实践为人民服务的宗旨。二是通过对领导班子及其成员作风的监督，教育和引导领导干部弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持讲实话、务实情、办实事、求实效。三是通过对领导班子及其成员廉洁从政情况的监督，教育和引导领导干部以身作则，正确行使手中的权力，做到“为民、务实、清廉”。
三、落实行风建设责任制，加大纠风力度
落实行风建设责任制，加大纠风力度，进一步完善民主评议政风行风等制度。2012年我公司评政风行风工作，结合建立健全惩治和预防腐败工作，积极采取“请进来，走出去”的办法，多渠道、多方位的收集企事业单位、群众的意见与建议，坚持“管行业必须管行风”的原则，对民主评议行风过程中提出的意见和建议，采取有力措施，认真进行整改，逐条逐项的抓落实，做到事事有着落、件件有回音，让群众满意。
以上是我公司建立健全惩治和预防腐败体系工作上半年终总结。我公司建立健全惩治和预防腐败体系工作通过全体人员的共同努力，做了大量的工作，取得了一定成效。但离上级的要求，还存在一些差距。因此，我公司2012年的建立健全惩治和预防腐败体系工作将在2011年基础上总结经验，发现不足，结合我公司健全惩治和预防腐败体系工作安排，强化党风廉政建设，继续开展反腐败工作，加强学习，树立学习型、效率型、廉洁型、服务型行业新风，为开发区的建设多做贡献。
推荐第10篇：廉洁从政,预防腐败心得体会
廉洁从政，预防腐败心得体会
廉洁从政，预防腐败>心得体会
前途漫漫，我们行进在路上。大家都知道，>十八大以来，全国上下通过开展一系列的学教活动，进行了大刀阔斧的整萧吏治，从党的>群众路线教育实践活动、学习习近平系列重要讲话、学习讨论落实活动，到最近开展的“双学双严”教育活动，无不显示出随着我国经济建设进入新常态的同时，我们的精神面貌也要进入新常态，要认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”，我们要主动适应新常态，认清形势，顺势而为。习总书记提出的 “四个全面”科学论断，讲到要我们全面推进依法治国，全面从严治党，给我们指明了前进的方向。我作为一个普通公务员，深感责任重大，认为廉洁从政，预防腐败是我们今后很长时期常抓不懈的工作。我结合本职工作，自认为要从三方面入手。
一、要种好“廉政”的思想种子
“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》：廉政长久，其行何也？其反义词为“廉败”。现在所说的“廉政”主要是指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。廉政是一种精神，是一个人毕生的追求，是人生应有的操守。早在二千多年前的春秋时期，我国最伟大的思想家和教育家孔子说过，“富与贵，人之所欲也， 不与其道得之，不处也”，意思就是拥有财富和为官从政是人们所想望的。然而， 若不是用正当的方法获得， 君子是不应该接受的。短短的几十个字里面就道出了廉政思想的重要内涵。可见，廉政文化在浩瀚的中国>传统文化长河中，有着深厚的历史渊源，如“自强不息身方健，心底无私天地宽”的博大情怀，“至大至刚”的浩然正气，“天下为公、忧国忧民”的爱国情操，“君子爱财，取之有道”的利益观等等。 这些优秀的思想成果与廉政文化一脉相传，共同点燃了许许多多历史人物的明灯。
作为一名普通工作人员，我对廉政的理解是这样的，正义战胜邪恶是历史的必然。“只有清风荡浊， 方能正气长存”。那么这个清风是什么？我认为就是廉政，只有政府廉洁高效， 人民才能>幸福自由；只有干部廉洁奉公，老百姓才能安居乐业；只有政治实现廉正清明，社会才会和谐稳定。 我们常说，金奖银奖不如老百姓的夸奖，金杯银杯不如老百姓的口碑。是啊，大到国家、集体和单位，小到一个社区、家庭，廉政关乎着社会每一个群体的利益与价值。 廉政，真正的含义应该是廉洁勤政之意。但很多时候，大都只重视廉洁奉公，强调要不贪不拿，而忽视了为政者的根本要义――勤政为民。勤政，就要在自己的岗位上勤勤恳恳，兢兢业业，“在其位、谋其职”，时刻要把群众的利益放在第一位。勤勤恳恳办事，切切实实做好本职工作。 廉洁勤政，相辅相成，缺一不可。一个人的能力再强，工作再勤奋，但在廉洁上出了问题，就丧失了根本；而一个人再廉洁，但不为老百姓办事，就贻误党和人民的事业。在实际生活中，不廉和不勤还往往是“孪生子”，一些人或因贪欲而丧失了工作上的进取之心，或因懒惰而贪恋物质上的享受。试想，一个终日沉湎于吃喝玩乐，纸醉金迷的人，怎能全心全意为人民办好事、做实事；一个没有兢兢业业、勤勤恳恳好作风的人，又怎么会坚持清正廉洁？ 廉洁勤政是润物无声的春雨，悄悄渗透进每个人的心灵；廉洁勤政是冬日的暖阳，让发霉的心灵得到晾晒；廉洁勤政是那千年的灵芝，让腐烂的肌体得以新生；廉洁勤政是一面旗帜，永远飘扬在思想的前言阵地„„
二、要巩牢权力制度的“笼子”
俗话说得好，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。这句话我们早已耳熟能详，但我们真正落实在行动上了吗？这几年，党惩治腐败的决心和力度，明显增强。我们看到一件件大案要案公之于众，一只只苍蝇老虎现出原形，一些案件受贿金额之巨，牵涉人员之多，振聋发聩，甚而出现塌方式、悬崖式腐败，令人目瞪口呆，叹为观止！从严治党、从严治吏，反对腐败，是加强党的建设的重要手段。按理说，我们该从心灵上有所震撼，自觉反省，引以为戒，而事实上，却刚好相反，“不反馈”，“不收手”，“前赴后继”，不思悔改。究其原因，自然有他们在思想上放纵，行动上完全与廉政背道而驰，知法犯法，与领导干部要廉洁自律，增强政治意识、服务意识和改革意识格格不入的问题，但也不可不说，其责任与权力的不对等也是一个不可或缺的重要原因。如何才能做到“有权不可任性”、“法无授权不可为”，是我们当下要解决的问题。从严教育，建立起完善的法律制度和党内管理制度是我们应该长期不懈坚持的。正如李克强总理所言，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。只有真正扎牢扎紧制度的笼子，干部才能做到不敢腐。才能做到自重、自省、自警、自励。让干部职工任何时候，任何条件下，安得于心，守得住身。
权力清单的出台，无疑让“法无授权不可为，法定职责必须为”有了更坚实的制度依托。“任性”的权力将被套上制度的“辔头”。具体说，百姓找政府办事，该找什么部门、该走什么程序、政府该怎么办、多长时限内办结，都由制度、清单规定得清清楚楚。政府工作人员不能刁难、拖延，否则百姓就可投诉，相关人员就会被问责，政府工作人员的自由裁量权被限制到最低。
“民者，国之根也”。解决老百姓“办事难”的问题，是党员干部应有的责任，也是深化改革的重要目标。推行权力清单制度，促进办事规范化、法治化，将开启“办事不求人”时代。可以说，每一份权力清单，都是一份沉甸甸的>承诺书，都是对法治中国这本巨著最具体的注解。
办事不求人，是法治国家、法治政府、法治社会最鲜活、最生动的情形之一。用法治的阳光，清除灰色地带，增强服务意识，才能让“办事难”成为历史的尘埃。
三、要养成“勤政”的工作习惯
坚持主动作为，狠抓落实，切实做到勤政为民。东汉人杨震“暮夜却金”，不受私谒；汉代安陵人项中仙“饮马投钱”，决不做苟取之事；清代廉吏于成龙，面对苍穹立誓：“此生为官，不为衣食！”这些封建官吏尚能如此清清白白，一身正气，两袖清风，以为人民服务为宗旨的共产党人理应廉洁奉公，勤政为民，时刻关心人民疾苦，始终做到心中有廉。“勤政爱民”就是要不断增强自我净化能力，提高自身素质，养成“勤政爱民”的职业习惯，并最终做到一已以惯之。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态，作为一名普通公务员，我要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头，做到 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
第11篇：惩治和预防腐败方案
云 台 小 学
构建惩治和预防腐败体系工作方案
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、全面建设小康社会具有十分重要的意义。为全面贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施意见》，为进一步加强我校反腐倡廉建设，扎实展开我校惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育，现结合我校实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，坚持反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密结合、同步推进，着力构建与学校工作相适应的惩治和预防腐败体系，为打造清正廉洁的校园提供坚强有力的政治保证。
二、基本原则及工作目标
㈠、基本原则
建立健全惩治和预防腐败体系我们坚持四个原则：服务发展原则、改革创新原则、惩防并举原则和注重实效原则。
㈡、工作目标
通过努力，建立起具有平桥学校特色的惩治和预防腐败体系基本框架，党风廉政建设再上新平台，广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力明显增强，全校保持政治清明、工作高效、干部廉洁、团结和谐的良好局面。
三、工作任务
1.加强反腐倡廉教育，建立拒腐防变教育的工作机制。
深入开展理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导学校领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。完善支委（党组）理论学习中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。
加强党的作风和纪律教育。引导学校一班人自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，大力精简会议和文件，改进会风和文风。切实改进一班人在开展各项活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题，形成依法从教、廉洁从教、民主管理的风尚。切实改进学校领导人员作风，提高民主决策和校务公开制度化、规范化水平。
切实做好两个层面的教育工作，一是坚持把廉政文化纳入党员干部教育、岗位培训和日常思想政治教育之中，拓展廉政教育载体；二是继续大力推进廉政文化进校园、进课堂，切实做好在校青少年的教育工作，不断形成崇廉尚廉的文化氛围。充分发挥学校在青少年学生廉洁教育中的主阵地作用。加强学校教育、家庭教育、社会教育的相互衔接。
进一步深化学校党务公开工作，积极探索完善党内民主、加强党内监
督的新路子；逐步完善党风廉政建设责任制的落实机制；发挥制度在反腐倡廉工作中的制衡作用，提高治本水平。
3.强化监督制约，健全完善权力运行的监控机制。加强对校领导班子及其成员等重点对象的监督；加强对党的政治纪律、科学发展观、民主集中制、廉洁自律规定等重点内容的监督。
4.深化机制制度改革，加大从源头上防止腐败力度。首先是大力推进干部人事制度改革，进一步完善竞争上岗、民主推荐、民主测评等制度，确保干部选拔任用工作透明运行、公开公正。其次是将进一步深化财务管理制度改革，严格执行财务制度，规范采购及招投标制度，实行预算外资金收支两条线管理等制度。
5.积极推进学校行风建设，健全防治不正之风的长效机制。继续加强师德师风建设，大力推进行风建设，努力提升学校在社会的影响力，坚决制止奢侈浪费，建立规范教育的长效机制。
四、加强组织领导，确保各项工作落到实处
1.健全工作机制。把贯彻落实上级惩治和预防腐败体系工作意见作为一项政治任务，列入学校党总支的重要工作，作为党风廉政建设责任制的重要内容，并制定实施方案，分解各项任务，定期总结分析惩治和预防腐败体系建设的推进情况，狠抓工作落实。
2.切实加强领导。把惩防建设列入重要议事日程，同教育教学工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查。
3.开展监督检查。把构建惩防体系基本框架情况，作为工作实绩评定和干部奖惩、任用的重要依据之一。年终开展检查考评，对因工作不力，以致屡屡发生不正之风和违规违纪的部门（处室）、个人，实施责任追究，确保各项任务落到实处。
4.完善责任追究制度。通过明确领导班子和领导干部的领导责任、工作责任，逐步完善党风廉政建设责任制的落实机制；建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制；探索建立违反优化经济发展环境政策规定的
查纠机制；制定落实制度执行情况的考核评估办法，加大反腐倡廉制度执行的监督检查力度。
附：
学校惩治和预防腐败组织机构：
组长：王守雄
副组长：孙治杭
杜心满
何长明
组员：孙映宪、孙宇、刘少洪、夏宏达
领导小组下设办公室，由夏宏达负责日常事务，具体办公。
二0一二年三月二十二日
第12篇：预防腐败农村财务管理工作计划
村级财务历来是老百姓关注的热点问题，也是农村集体上访的主要内容和影响农村社会稳定的重要因素，预防腐败农村财务管理工作计划，工作计划《预防腐败农村财务管理工作计划》。 石浦镇于8月开始全面推行了村级财务会计代理记账制度，经过近4年的实践和不断完善，农村
第13篇：预防教育腐败工作经验交流
预防教育腐败，永葆校园圣洁
教育是蓝天下最阳光的职业，历来受到人们的尊重，学校理所当然应该人们以目中最圣洁的地方。但是近年来，随着教育体制改革的不断深入，教育事业在取得长足发展的同时也滋生了一些违法违纪、损公利己的腐败现象，如何杜绝教育腐败、预防校园职务犯罪、净化教育环境、提升教育形象，
已成为全社会关注的热点和焦点。
一、筑牢思想防线
诱发教育腐败和职务犯罪有很多因素，主要有以下几点：
（一）盲目攀比。随着市场经济的建立，教育系统中一部份人对现有的分配收入不满足，攀比心理严重，总认为自己的付出和所得不成正比，渴望更为优越的生活。因此，当现有的经济条件不能满足不断膨胀的物质欲望时，便心存侥幸地沾染一些不廉不洁思想。
（二）放松要求。随着市场经济的发展，社会各阶层的利益差别越来越大，一些教育工作者心理失衡而形成扭曲的价值观。这种心理的失衡，导致少数人利用手中的职权和便利条件搞钱权交易，谋取私利，并将其作为维系生活水平和相对心理平衡的支撑。
（三）缺乏制约。有权力的地方就可能产生腐败。一些单位内部制度不健全，存在领导个人决策、个人专断等弊病，内部监督不力。学校内部监督制约不力，规章制度流于形式。学校在教学体制、人事安排、后勤管理，以及重大事件的处置等方面赋予了行政主要领导较多的决策权、管理权和处置权，致使权力过分集中而又缺乏必要的监督。
（四）气候冲击。在计划经济向市场经济转型期，社会上明显的不正之风、腐败现象等不和谐因素，使得学校不可能成为不受污染的“世外桃源”。学校要生存，要发展；要人才，也要钱财；要待遇，更要机遇。可是在现实中偶尔也有旁门左道一路通行、正道直行连闯红灯的现象。于是，一些同志铤而走险，“我拿青春赌明天”，违心违规操作，结果好心办坏事，自己也身陷其中，从为集体起步，到个人犯罪收场。
要杜绝以上现象发生，开展预防职务犯罪教育活动，是反腐倡廉的一项重要措施，也是关心爱护干部的具体体现。这项教育活动重在预防，避免因职务犯罪造成个人、家庭、单位、集体和国家不必要的损失，从而降低干部培养、教育、管理的成本。“篱笆扎得紧，腐败钻不进。”只有筑牢起思想防线，以科学发展观为指导，结合学校实际情况帮助学校构建预防体系，强化预防措施，从源头上抓起，为学校的持续发展创造良好的环境。
1、建立教育常规机制。学校制定 “教育学习制度”。通过多种形式多种渠道，常抓不懈，引导大家树立正确的人生观、世界观和价值观，养一身正气，铸闪光师魂，不断提升教育工作者的思想政治素质。老师是人类灵魂的工程师，是21世纪高素质人才的塑造者，为师先做人，育人先正已。首先应着力加强对教育工作者特别是教育行政管理人员的理想信念、价值观念、职业道德、法律知识教育，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观，促使其遵纪守法。同时结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，教育广大教师用自己崇高的道德风范和敬业精神引导学生，带头做遵纪守法的楷模，切实担负起为国家、为社会教书育人的重任。
2、加大宣传，努力提高预防职务犯罪能力。要利用各种宣传媒介，各种宣传方式大力宣传弘扬时代主弦律。一是对甘为人梯，甘做蜡烛，无私奉献的教育工作者，进行宣传报道，以榜样的力量激励教职工勤奋工作。二是选择教育系统中发生的典型职务犯罪案件开展警示教育，以身边的反面教材告诫教职工不能贪，伸手必被捉。三是开展送法进校园活动，通过为广大教职工上法制教育课，以案讲法，筑牢思想道德防线。四是开展政法干警与校领导以及教职工交朋友，结对子等方式，热情为教职工提供法律服务、解困答疑，帮助他们牢固树立廉洁从教思想。同时引进激励机制，加大对优秀校长的精神奖励和物质奖励，让廉洁奉公，勤奋敬业的教育工作者有奔头、有想头，发挥榜样的示范作用。
3、创新党风廉政建设防范机制。学校要借鉴现代管理理念，注重管理体系创新，对党风廉政建设制度体系进行整合，学校党政一体化管理，才能取得初步成效。如制订《领导班子廉正建设制度》《领导班子重大事项集体决策制度》等制度，促进党风廉政建设工作的制度化和程序化。坚持防线前移，建立工作自律保障、监督防范、责任目标、考核评价四位一体管理机制。
4、建立绿色生态师育环境。学校一方面加强法规法纪、社会公德和职业道德教育，另一方面加强管理工作的人文性，为教师排忧解难，帮助教师建立健康的心理。建立健全中小学教师职业道德建设的保障机制，推出“修师德、练师艺、树师表”的师育行动计划，完善师德的考核、奖惩机制。制定《治理乱收费
工作责任制度》，学校禁止教师以任何名目收取费用，要与每一位教师签定责任状，违规者一经查实，将接受相应的处分。特别是针对有偿家教等作师德风范一票否决的严格规定。通过整章建制，建立教师教育质量考评制度、教学反馈制度，规范教师行为。
二、堵住源头漏洞
许多职务犯罪是因为缺乏必要的监督机制，
因此学校必须做到三个强化。
1、强化对干部的监督管理。监督管理的重点是政治理论学习、贯彻民主集中制、改进工作作风、清政勤政和廉洁自律等。学校要坚持落实 “公示制”，开设举报信箱；进一步完善领导干部个人重大事项报告制度等。
2、强化民主集中制建设。学校必须建立并坚持一年一度的教代会决策机制，持续开展教代会评议学校领导干部的活动，民主参与的渠道畅通无阻，这样才能收到较好的效果，产生积极的影响。
3、强化网络建设。学校要制定领导班子预防职务犯罪工作、学校安全工作、学校教育教学工作、教师师德工作等规章制度，从源头上预防，强化监督，标本兼治。
三、建立约束机制
阳光工程是约束机制的关键环节，她的核心就是增加公开性和透明度，避免暗箱操作和幕后交易。学校廉政建设抓住重点，克服难点，扫除盲点，聚焦热点，不忘冰点，让整个管理过程一路充满阳光。
1、推行校务公开制。学校的重大决策，及时公布在公示栏内，在对群众关心的热点、难点及敏感问题的处理上，比如评模选优、职称评定、教师考核等方面，突出公开、公平、公正的原则，减少疑惑，增加透明度，赢得人心。
2、严格执行财务制度。学校每学期经费收支要通过公开栏及时向教职工、家长及社会公布。对于家庭生活困难的学生，学校可以开展“手拉手、心连心”关怀行动。教师和学生结对，建立《学困生帮扶档案》，全力保证贫困生就学。
如果学校采用思想预防、同步预防、系统预防和重点预防的办法，不断积累预防工作经验教训，初步形成比较科学的运作机制，铸牢预防的屏障，努力确保学校教育的一方净土，那么，不仅事业规模、办学条件、办学档次、学校品牌、教育质量、社会影响等方面持续上升，而且在先进教育理念指导下，经过多年追求、积淀，也会形成特有的传统和办学特色
第14篇：预防腐败的具体措施1
预防腐败的具体措施
如何按照党的十七大提出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作的领域”和中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，从源头上预防和治理司法腐败现象、抑制违法违纪事件的发生，至关重要的是认真贯彻落实《实施纲要》,从《实施纲要》提出的教育、制度、监督等三个方面入手,切实推进司法体制改革,保证司法监督的有效建立,真正形成高效运行的司法体制,迫使司法人员“不愿腐”、“不能腐”、“不敢腐”、“不需腐”。
（一）常教育，使人“不愿腐”
廉政教育是预防腐败工作的重要环节和基础性工作。要提高有效预防腐败的能力，就要重视开展教育，做到常抓不懈，保持一种警钟长鸣的强大舆论声势，通过教育，增强政法干警的责任感，提高廉洁自律意识，使其从思想上消除腐败的念头，形成“不愿腐”的自律机制。在教育内容上，要有的放矢，对症下药，针对不同时期存在的个别问题，开展有针对性的专题教育活动，提高教育的针对性和实效性。重点是加强理想信念教育、职业道德教育、廉政纪律教育、正反典型教育、社会主义法治理念教育、以及以慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行、慎终为主要内容的“七慎”自教自律等专题教育活动。教育干警要牢记全心全意为人民服务的宗
旨，要一切从人民利益出发，一切以人民利益为重，关心群众的疾苦，真心做人民的公仆；要进一步树立正确的人生观、价值观和世界观，增强拒腐防变的能力；做到自重、自省、自警、自励，在金钱、美女和权利面前管住自己；教育干警不但要自己以身作责，不贪不腐，而且还要管好自己的亲属。在教育方法上，要打破“老框框”，坚持倡导性教育和警示性教育相结合，利用上党课、剖析案例、观看警示教育片、写观后感、专家专题讲座、座谈会等形式，不间断地开展各种教育活动；个别教育坚持预防性教育与提示性教育相结合，针对干警容易犯错误的环节和时间，采取个别谈话、适时告诫等措施，敲警钟、筑防线；对于一个时期反映的倾向性、苗头性问题，做到早发现，早提醒。
（二）建制度，使人“不能腐”
建立权力约束机制是预防司法腐败、形成“不能腐”的防范机制的有效措施之一。完善制度建设和构建监督机制是关键，要以制度建设来保证反腐倡廉教育工作的落实，尤其要在监督机制上下功夫。一要继续深化执法监督工作制度。结合《实施纲要》不断规范和完善各项工作的制度体系，从而来整合监督资源，形成监督合力。要借“规范司法行为、促进司法公正”教育整顿活动的东风，进一步规范执法操作程序，加强协调督办力度，探索“纠事与究人”相结合、执法监督和纪检监察相结合的办法，形成更加有效的执法监督制度，发
挥更大作用。二要继续深化阳光司法制度。要以公开促公正，按照依法公开、注重实效、有利监督的原则，在政法各部门深入推进办案公正制度，进一步增强工作的透明度。三要继续深化监督制约制度。政法队伍建设违法违纪现象时有发生，肯定有制度本身不健全、不完善的因素，但更主要的是违法违纪者都有一定的权力，而这种权力，又得不到有效监督。因此，必须建立使制度得以正常运行的监督机制。这个监督机制起码应包含道德监督机制、纪律监督机制、舆论监督机制。通过多种渠道对执法过程、执法环节形成有效监督，一旦出现腐败问题，可以得到及时发现和查处，使司法人员经常处于制度监督之下而不能腐败。对干警存在的一些违纪苗头性问题要及时提醒和制止，确保干警在党纪国法规定的范围内正确行使权力，真正做到司法为民。四是建立家属助廉制度，常吹“助廉风”。家庭是社会的细胞，是一个人生活的港湾，精神的归依，也是拒腐防变和预防抵制腐败的阵地，家庭的和谐与稳定是构建和谐社会的基石，良好的家风有助于清正廉洁社会的形成。常言道：“妻贤夫祸少，子孝父心宽”，国廉则安，家廉则宁。清廉之风可通过向家属发助廉公开信，走访于干警家庭，召开干警家属座谈会等廉政教育形式向家庭延伸，推动家庭成员把好廉洁关。
（三）重查处，使人“不敢腐”
预防为主，并不是不要查处。以责任追究为重点，查办违法违纪案件是防止司法腐败的必要惩治手段。只有加大惩治腐败力度，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有威慑力。要严肃查处司法人员索贿受贿，贪赃枉法、执法不公、执法不严、办人情案、关系案、金钱案等违纪案件，坚决清除司法队伍中的腐败分子，以保持司法队伍的纯洁性。只有对那些腐败分子形成一种高压态势，从严惩处，以儆效尤，才能使那些有腐败之心，但无腐败之行的人悬崖勒马，最大限度地保护队伍，保护干警。对腐败分子追究责任不仅使其得到应有的惩罚，而且更深层次的目的在于通过发挥其应有的警示作用，用活生生的案例，促使广大干警常“想想组织的精心栽培，想想自己的辛勤努力，想想家庭的幸福圆满”，使之切实感觉到不能腐败也不敢腐败。
（四）提待遇,使人“不需腐”
建立干警权益保障机制，提高干警的各项福利待遇，实行廉政奖励机制，让干警不需要通过腐败就能达到较高的生活水平，进而有效地遏制腐败的滋生。
总之，要彻底铲除腐败这一毒瘤，教育是基础，制度是根本，监督是关键，待遇是保障。只有加强法官廉洁制度建设，建立健全符合特点的不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制、不必为的保障机制”的要求，坚持惩防并举，注重挖掘腐败产生的根源，做到防患于未然，
才能确保公正、高效、廉洁、文明执法，才能为建设和谐社会的提供司法保障。
第15篇：落实预防腐败建设会议
普格县人事劳动和社会保障局
传达落实普格县推进惩治和预防
腐败体系建设工作会议情况汇报
2010年12月8日上午，县人事劳动和社会保障局召开全局职工大会，应到职工27人，实到职工27人，会议由局长郭吕刚同志主持。会议认真传达了2010年12月7日下午召开的普格县推进惩治和预防腐败体系建设工作会议精神，认真学习了《中共普格县委办公室普格县人民政府办公室关于印发2010年普格县贯彻落实目标任务的通知》(普委办发〔2010〕6号)文件精神。按照会议的要求，对照《普格县人事劳动和社会保障局建立健全惩治和预防腐败体系2010年工作实施方案》，对人事劳动和社会保障工作目标任务完成情况进行了自查，其中由我局协办的四项目标任务已按时完成,由我局牵头的《强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管。制定和》目标任务，我们已于2010年12月8日下午召集规划建设局、扶贫办、民政局、财政局等部门进行了安排，要求认真开展自查，并按时上报有关情况。
二0一年十二月八日
第16篇：预防腐败农村财务管理工作计划
村级财务历来是老百姓关注的热点问题，也是农村集体上访的主要内容和影响农村社会稳定的重要因素。石浦镇于8月开始全面推行了村级财务会计代理记账制度，经过近4年的实践和不断完善，农村财务管理工作已初步走上了规范化、制度化的轨道，对推动全镇农村经济发展和加强农村廉政建设起到了积极作用，并取得了一定成效。但是完善村级会计代理制，加强村
级财务管理是一项长期的工作，需要我们针对出现的新情况，新问题，不断探索新方法，采取新措施。
一、实施会计代理记账的成效
1、扭转了农村财务管理混乱的状况，推动了农村财务管理制度化、规范化建设实行会计代理记账制度前，农村会计核算工作十分不规范，财务管理比较混乱，而且透明度不高，“四多四乱”现象突出：一是银行账户多，货币资金管理混乱，有的村账户多达6个，且公款私存私借、白条抵库现象严重。普遍存在使用存折、现金结算等违规问题。二是各类票据多，会计核算及档案管理混乱。不少村自行设置会计科目，记“流水账”、“包包账”，凭证不装订、不编制会计报表。三是财务收支混乱，违规问题多。有的村收入不入账，设立“小金库”、“账外账”，乱发补贴，扩大报销范围和标准。有的财会人员只管付款，不管审核凭证；只管记账，不管监督。实施会计代理记账制度后，石浦镇对各村的资产、负债和所有者权益情况进行了全面清查，做到“五清五查”即清理各项开支，查是否符合规定；清理财产物资，查是否账物相符；清理承包合同，查合同是否兑现；清理各项往来款项，查债权债务是否清楚；清理现金存款，查有无短款现象。针对清理中暴露出来的问题，边改正边总结边建制。先后建立和完善了12项农村财务管理制度，即财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度、物资管理制度等，使农村财务管理工作做到“八个统一”，即统一设置总明帐簿、统一会计凭证、统一会计明细科目、统一记帐方法、统一会计报表、统一公开财务信息、统一财务档案管理、统一财务公开日期。全镇各村的财务管理工作由此走向了制度化、规范化的轨道。
2、有效预防和阻止了农村干部贪污腐败的源头，促进农村干群关系的融洽和社会政治的稳定实行会计代理记帐制度，把会计业务与原村财会人员相分离，为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，对于加强财务管理、控制腐败现象、阻止腐败源头具有十分重要的意义。一是改变了过去村干部一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和财务大权的做法，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开乱支等违纪现象的发生；二是避免了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消除了由于强调“一支笔”审批而带来的干部之间的互相猜疑和干群关系的不融洽现象；三是推进了财务工作的规范化、制度化建设。以前一些村报账、记账，公布不及时，财务档案不齐，群众不满意，现在由会计服务所管理，分村建档、集中保存、按时公布、规范操作，群众放心，投诉和上访的事件也大幅减少，促进了社会稳定。
3、提高财会队伍素质，推动会计基础工作规范化实施会计代理记账制度后，代理会计通过业务部门推荐和考试，向社会公开、公平、公正招聘，一批既懂财会知识，又会电算化操作的优秀的会计人员走上了工作岗位，改变了过去村级会计队伍长期存在的老龄化、低文化、无资质以及由一些村主要领导的家人或亲戚朋友担任的状况。
二、推行会计代理记账的一些体会
1、领导重视是关键。“会计代理”是对传统的会计管理体制的一次改革，对会计代理工作要高度重视，列入重要的议事日程，在人员、经费方面给予保证。镇纪委、组织、财政、审计、农办等各有关部门积极配合。各村干部思想统
一、认识明确，积极主动支持和配合这项工作。正是有了各级领导的重视，各部门的协调配合，会计代理工作才能全面顺利实施。
2、制度规范是保证。建立和完善各项财务管理制度，是开展代理记账、依法理财工作的保证。几年来，镇委、镇政府根据实际，结合上级有关精神，制定、实施了《石浦镇农村财务管理制度》、《石浦镇农村会计服务所内部管理制度》等。这些制度的建立和实施，从根本上改变了过去农村财务管理混乱的现象，使管理工作逐步规范化、制度化，迈上了健康发展的轨道。
3、强化监督是根本。会计代理制是否能规范运作、取得实效，强化监督是根本。一是强化村级民主理财小组监督。村民代表会议选举产生的民主理财小组应认真审查财务收支账目，对财务公开的真实性实施监督，对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、镇反映。二是强化会计监督。代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核，审核原始凭证是否符合相关规章制度，是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章，
第17篇：心得体会预防腐败工作具体步骤
心得体会
“三自六不让”精神实质就是要求党员领导干部讲党性、重品行、作表率，做事一丝不苟，做人一身正气，做到政治上成熟坚定，思想上与时俱进，行动上执行有力，作风上求真务实，品行上廉洁自律。“三自”是对党员领导干部加强自身建设提出的总要求。“自身正”，就是要树形象。要树正气，坚定理想信念、强化党性修养、弘扬优良作风；要走正道，恪尽职守、公道正派、光明磊落。“自身净”，就是要保廉洁。要思想纯洁，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑，筑牢思想防线；要行为纯洁，知荣即行、明耻即弃，严于律己、廉洁从政，拒腐蚀永不沾。“自身硬”，就是要作表率。要作风硬，踏石有印，抓铁有痕，敢抓敢管、勇于担当，始终保持奋发向上、大有作为的精神状态；要能力硬，出实招、办实事、求实效，积极破解发展中的瓶颈问题。“六不让”是“三自”的具体体现。“不让一天闲过”、“不让一事拖拉”，就是不做“懒”官，做“勤”官，要勤劳敬业，乐于奉献，以身作则，事争一流，提高工作效率；“不让一样恶习上身”、“不让一笔赃款进家”、“不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”。就是不做“贪”官，做“清”官，要讲操守、重品行，清白做人，干净做官；“不让一个同自己接触过的群众不满”，就是不做“昏”官，做“亲”官，要对人民群众常怀敬畏之心、常怀亲民之念，一切依靠群众，一切为了群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚
点。总之，开展“三自六不让”活动，就是要求党员领导干部高标准地对待事业、无限热情地服务群众，其核心是加强党员领导干部思想作风养成和纪律约束。在现阶段如何做好预防腐败，我认为有以下几点：
一要深入做好调查摸底工作。要认真分析建设系统发生的腐败问题和腐败案件，深入查找腐败发生的重点部位、环节、表现形式和滋生根源，围绕建设工程招标投标、市政工程建设、绿化设施建设等重点领域，充分掌握各个环节实施的时间、地点、承办人、责任人、实施结果等相关底数，本系统易发生腐败问题涉及的单位、岗位、人员和程度，做到心中有数，有的放矢，为治理腐败专项工作奠定基础。二要切实抓好自查自纠工作。各单位要根据本部门、本单位的实际，认真制定自查自纠的工作计划，扎实组织好本系统、本部门的自查自纠工作，要边查边改，落实整改措施。一是要查认识，切实提高广大干部职工对治理腐败工作重要性的认识。二是要查行为，看本系统、本部门是否存在腐败的行为，并依法加以处理。要根据情节轻重，影响大小和认识态度等区别对待，对情节轻微的，以批评教育、自我纠正为主；对于能主动说清楚并自觉纠正的，可依照有关规定从轻、减轻或免予处分；对于在某些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。三是要查制度，看管理制度是否健全，查找制度的漏洞和监管的薄弱环节，并认真进行整改。各单位要加强对所辖各企事业单位自查自纠工作的指导、检查和督促，把监督检查工作贯穿于自查自纠工作的全过程，将经常性的监督与重点监督结合起来，力戒
形式主义，防止走过场。对于问题反映比较多，要派人现场督办，对自查自纠不认真、消极应付的，要重点督办；对拒不自查自纠、掩盖问题的，要严肃处理。
三要依法做好腐败案件的查处工作。做好腐败案件的查处工作，是治理腐败专项工作的重要内容。对自查自纠和查处案件，不能简单地理解为前后两个阶段，两者要同步进行、相互促进。要注意把握政策，严格区分正常经营活动、一般违纪行为和严重腐败案件，要配合纪检监察部门，严肃查办腐败案件。坚持处理违法违纪问题同处理违纪违法人员相结合，不管涉及到哪个单位、哪个人，发现一起，查处一起，一查到底，决不手软，要坚决防止和纠正对腐败案件失之于宽、失之于软的现象。要广泛发动群众，紧紧依靠群众，设置、公布举报信箱和举报电话，广泛接受群众的举报和投诉。对群众的举报要认真对待，组织力量排查线索，对反映属实，证据确凿的要严肃处理，决不姑息。
四要建立健全防治腐败的长效机制。治理腐败工作是一项复杂而艰巨的任务，只有将治理工作与构建惩治和预防腐败体系结合起来，加大从源头上防治腐败的力度，用发展的思路、改革的意识和创新的思维，着眼于建立健全防治腐败问题的长效机制，才能达到预防腐败问题发生的目的。首先，要加强宣传教育，营造防治腐败的社会氛围。要围绕弘扬社会主义荣辱观，提高广大干部职工对腐败危害性的认识，形成公平竞争、诚信守法，以廉洁守法为荣，以贿赂违法为耻的良好风气，不断筑牢廉政防线。其次，要建立健全相关规章制度，从源头
上防止腐败行为的发生。由局长任治理腐败工作第一责任人，局领导班子成员任副组长，各科室负责人为成员的“建设局治理腐败工作领导小组”，并责成专门人员具体负责日常工作，设立了治理腐败举报电话和意见箱，明确了工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室、下属各单位共同参与、齐抓共管的良好工作格局。 五要加强效能监察，创造性地开展工作。加大对工程建设的公开招投标管理的力度和透明度，积极向上争取立项、资金等，加快我区城市道路改造建设；制定和完善绿化设施养护管理机制，提高施工单位的准入门槛和施工机械化水平，加强从业人员的技术培训， 思想道德和法制教育，端正行业风气，完善建设系统的反腐败长效管理机制，在工程运行管理中，任何人不得利用职权非法干预工程项目承发包活动；加大建筑工程各环节的管理，推行强制性工程规范条文,强化监督检查，形成行为规范、秩序合法、监管到位的建设管理新局面。
第18篇：预防和治理腐败文档
中国长期处于社会主义初级阶段，当前又处于社会经济转变型的时期，腐败现象的滋长和蔓延不会在短期内消除。因而预防和治理腐败仍将是长期而艰巨的任务。要想很好地完成这项任务就从几个方面下功夫。
一、在教育方面
教育这个概念有广义和狭义两种：前者是家庭、学校、社会对一个人的思想、智力和体力诸方面有意识的影响；后者是通过教育机构对年轻一代进行有目的、有计划、有组织的影响。
原始教育是在共同劳动和生活中主要由长者向年轻一代传授生产和生活经验，这种教育对部族的成员都是共同及平等的。从奴隶社会初期到封建社会后期的教育称之为古代教育，它具有显明的阶级性，只为少数统治者们的子女服务，不为广大劳动人民的子女服务。在资本主义社会中教育有着二重性：一面培养统治人才，一面培养掘墓人才。
在社会主义社会里对孩子的教育均由父母、师长和各界共同承担。假如一个人从小受到思想品德教育，那么他有可能成为像儿童时代的列宁一样敢于承认错误的“诚实的孩子”：如果一个人从小接受革命传统教育，那么他有可能成为像少年时代的刘胡兰一样“生的伟大，死的光荣”。在教育过程中教师起着主导作用，是学生身心发展过程的示范、组织、领导者。作为“人类灵魂工程师”的老师有责任对学生要加强爱国主义思想道德教育，使他们从小树立为人民服务的人生观，做好社会主义事业的接班人。然而不可否认的是随着社会的不断发展及变革对青少年的教育也面临着新的课题和挑战：首先，基础教育课程结构比较单一，内容“旧、繁、偏、难”；其次，教育得了两种病——一个是“多动症”，花样不断翻新，没有统一教材，且每年都改版。一个是“浮肿病”，平时好大喜功，一味贪大求洋。这里我们不得不特别重视诸如乱收学费，校园暴力，抄袭论著，任人唯亲等教育腐败问题。据全国政协委员、北京市海淀区法院审判员尚秀云同志介绍：她在办案过程中发现青少年的犯罪特点——低龄化趋势明显，十四五岁孩子的犯罪比例每年都在增长：升级化趋势明显，在犯罪类型上抢劫一跃代替盗窃罪占第一位。这说明教育腐败将涉及社会主义与资本主义为争夺接班人和掘墓人的问题。
要反对和预防教育腐败：一是学校改革课程设置、教材编写和教育方式：二是根据青少年的思想、行为、兴趣特点教师要及时引导学生，从确立远大志向做起树立和培育正确的理想信念，从规范行为习惯做起培养良好的道德品质和文明行为，从增强爱国情感做起弘扬和培育伟大民族精神；三是在反防腐败中领导班子起着关键性的作用。因此将以往主要对任命它的顶头上司负责制应改变为对选举它的广大群众负责制，即要加强各大中小学的校内民主生活，使教职员工直接选举领导班子。
二、在制度方面
制度是要求共同遵守的办事规程或行动准则。制度反腐防腐是我们党和国家在新时期面临的生死攸关的重大课题，尤其司法腐败将涉及人身权利和社会稳定的问题，例如：
(一)侦查机关的腐败
1996年，河北省邢台市任县固城乡南留寨村农民，老共产党员耿金堂之妻孙书芬先与长女耿志红、外甥女赵安存，后与长子耿志峰和儿媳李秀坤及三子耿志华在邢台桥东区新华南路申庄街经营小吃部。2000年3月27日、7月28日孙书芬的两儿耿志华和耿志峰因交不起高额“保护费”而先后被涉嫌黑社会头目董华宾等一伙用匕首、台秤等凶器砍成重伤(前者为7级，后者为1级)。当时据李秀坤揭发，下车行凶的是4人，2人在红色面包车里观察，其中就有姓金的派出所民警。案发当时被害人家属急呼“110”，多次要求将伤员送往医院设法抢救并捉拿案犯，可公安机关既不抢救伤员，也不追捕凶手。于是他们又急忙到派出所报案。7月29日，除了姓金的民警到医院询问几句以外，公安部门依然无任何行动。过了几天该民警开车到小吃部门前从车窗口探头喊了一句：“凶手找不到，你们自己找!”其实凶手时常出没在大庭广众之中，而且有关报案情况董之父母了如指掌，曾多次到小吃部和医院威胁被害人一家，不是故意将斧头扔到门口，就是扬言：“你们要撤诉，不然杀全家”等等。于是孙书芬多次到市公安局上访。然而市局的门卫将其连拖带拉，拳打脚踢，致使衣服被撕破，浑身是伤痕。在这两起故意伤害案中作为侦查机关的邢台市公安局桥东分局均没有出现场，对于与犯罪有关的场所、物品、人身没有进行勘验或者检查。10月22日被害人的父母将以《苍天在上，百姓安危盼人管》为题的申诉呈送到市委会和市政府。24日市领导作了“请公安刘局长阅处”的批示。11月22日刘局长下达“请桥东分局抓紧破案处理”的指示。2001年清明之日孙书芬的叔
伯弟弟孙立柱在耿金堂家透露：耿志锋出事不久董华宾曾强迫他说服耿家私了，出价20000元；因没说成，董把他打得头破血流。耿问：“你为什么跟这种人来往?”孙答：“人家在公安局有保护伞”。2002年3月12日，逍遥法外近2年的犯罪嫌疑人董华宾才被刑拘，同年4月9日被逮捕。其他5人至今未缉拿归案，说是“在逃”。
既然犯罪嫌疑人“在逃”，为什么该市公安分局在自己管辖地区内不直接发布通缉令?试问：人民公安是保护人民群众的卫士，还是罪犯嫌疑人的“保护伞”?
(二)公诉机关的腐败
1．2003年5月15日福建省福州市检察院对闽侯县公安局移送审查起诉林云霖、欧韩林等人故意杀人一案经审查认为：事实不清，证据不足，决定将此案退回，补充侦查。6月12日县局刑事侦查大队写了两份《证明》：“我队在办理林云霖、欧韩林等人故意杀人案中均能按有关法律法规办理，文明公正执法，在办案中不存在刑讯逼供、引供、诱供等违法行为”；“林云霖、欧韩林等人故意杀人一案所使用的枪支经我队多方追查，现无法弄清涉案的枪支来源及去向。”身为局长的陈红卫为什么不亲自负责补充侦查，反而令涉嫌实施刑讯逼供的刑侦队开“证明”?既然无法弄清涉案物证的来源及去向，也就不能下结论：“本局侦查终结”，“本案移送审查”!
2．检察院一旦发现公安局在侦查活动中有违法情况时应通知其予以纠正，而市检并没有这样做，尤其代理检察员郑小波在办案中没有坚持实事求是，重证据不轻信口供的原则，基本上按县局所提供的讯问笔录进行了“依法审查”。
3．检察院在被告人的犯罪事实没有查清，证据不确定、不充分的情况下急忙提起了公诉。
福州市人民检察院起诉书——榕检起诉(2003)196号——认为：“被告人林云霖、欧韩林、谢道忠、潘容华、杨华城故意非法剥夺他人生命，至(致)一人死亡”。但是客观情况并非如此。作为监督机关的检察院却名目张胆地违反了“有罪追究，无罪保护，严格依法，实现客观公正”的基本原则，充当了“保护伞”的“保护伞”!
(三)审判机关的腐败
1994年辽宁省沈阳市和平区居民刘涌因犯伤害罪被市公安局收容审查。95年刘创办民营企业嘉阳集团，从事服装、餐饮、娱乐、房地产等生意，该集团下属公司26家，员工2500人，资产7亿元。他以该集团为依托，采取暴力、威胁等手段聚敛钱财，称霸一方，以商养黑，被其致死致伤的达42人，其中死亡1人，重伤16人。99年5月25日公安机关对刘涌集团正式立案侦查。2000年7月11日他被刑拘，同年8月10日被逮捕。
2001年9月19日，以陈光中为首的14位刑诉法、刑法教授和法医专家在北京钓鱼台大酒店第一谈判厅对案件进行了专题讨论，出具了一份《沈阳市刘涌涉黑案专家论证书》，其中说：“与会专家听取了律师的介绍并查阅了公诉人提交的证据，一致认为：本案的证据方面存在严重问题”，提及关于在预审中翻供的“惊人一致”；主要书证《伤害鉴定书》等也被认为存有瑕疵，而“不能作为定罪量刑的证据。”不言而喻，该《意见书》在此案的改判中起了关键的作用。
2002年4月17日刘涌、宋健飞被辽宁省铁岭市中级人民法院以组织、领导黑社会社会性质组织罪、故意伤害罪、非法经营罪、故意损坏财务罪、行贿罪、妨碍公务罪、非法持有枪支罪等多项罪名判处死刑。2003年8月15日刘涌被省高级法院以近乎相同的罪名改判死刑，缓期两年执行。2003年12月22日最高法院在刘涌案的判决书中已经有明确的表述：首先，在整个关押期间对刘进行30多次的体检中无一次有刑讯逼供的记载；其次，律师提供的刑讯逼供证据和取证方式不符合法律的规定，证人证言当中有很多矛盾，有的本人自身有矛盾，经过严格的庭审排除了认为存在刑讯逼供的质疑：最后认定应当改判死刑。
2004年3月7日，在人民大会堂辽宁记者招待会上，全国人大代表、省长张文岳说到关于刘涌案时指出：在一审判决时沈阳市中级法院就判处刘涌死刑。后来他上诉到辽宁省高院，提出司法机关对其采用了刑讯逼供。省高院审判委员会对刘提出的上诉进行了分析，决定采取投票的形式表决，因为一票之差，审委会认为不能排除刑讯逼供的可能，所以改判死缓。后来最高法院根据有关方面的反映直接提审，排除了审理过程中的刑讯逼供，所以又改判为死刑。从一审、二审到最高法院提审、判决都是依照中国法律在办
理。令人质疑的是本案既然二审也“依照中国法律在办理”，那么有什么必要最高法院组织合议庭提审并改判为死刑?这是不是多此一举呢?
司法机关与“人大”的相互制约监督严重变质、失控。它导致很多腐败分子更加嚣张，使群众的利益没有保障，使政府的行为失去制约，使国家的政体进入混乱。治理司法腐败是指标治本的关键。因此在制度方面要反防司法腐败，将公检法受双重领导体制改为垂直领导体制，以保证其司法权的独立性和权威性。
三、在监督方面
监督是察看并督促。要从源头上解决监督腐败问题就得从理论上来认识病原在何处。
1871年3月18日法国巴黎工人武装起义，推翻了资产阶级政权，28日成立了巴黎公社，废除了官僚制度，实行了一切公务人员由人民选举并随时可以撤换的制度：由公社通过法令，决定重大问题并直接指挥执行。这样“由我决策、也由我执行”的领导方式和执政方式使工人阶级执政初期能比较便捷有效地应对所遇到的各种紧迫而复杂的局面。5月28日执政61天的公社虽然由于主客观原因被国内外反动势力所扼杀，但是它用暴力打碎国家机器，建立工人阶级专政的革命原则是永存的。1917年11月7日俄国工人和农民在布尔什维克党的领导下推翻了资产阶级临时政府，建立了工人阶级专政的社会主义国家。随着执政时间的推移列宁发现了“议行合一”不完善的地方。于是他提出，中央委员会应成为党的决策机关，同时党内还应该设立一个执行委员会——执行机关和一个监察委员会——监督机关，使它“享受独立的权利”。这三个机关都对授予权利的党内权力机关即党的代表大会负责。后来斯大林针对国内外形势的变化集中了党和国家的权力，战胜了德、意、日三轴心国。在国际共运史上形成了以前苏联为样板的高度集权的“模式”，各社会主义国家执政党竞相仿效，结果导致上世纪80年代末90年代初世界社会主义运动出现严重曲折，最后执政74年的苏联被解体，社会主义阵营被瓦解。
1949年中国共产党执政后也感到高度集权有问题曾经有过分解党内权力的尝试。56年邓小平同志在党的“八大”所作的《关于修改党章打报告》中提到，党的代表大会要建立常任制，在代表大会闭会期间作为权力机关行使决策权；同时建立书记处，作为执行机关行使执行权；设立各级监委，作为监察机关行使监督权。57年反右扩大化和59年的庐山会议后党内民主日益缺乏，党内监督日益弱化，直至“文化大革命”过分集权现象到了登峰造极的地步。78年十一届三中全会重建了党的纪律检查委员会。80年中央指出：将各级纪委受同级党委领导改变为受同级党委、上级纪委双重领导，以同级党委领导为主。83年中纪委要求纪委书记参加同级党委常委，再往后要求地方纪委书记参加同级党委书记办公会。2000年中纪委五次全会明确提出“中央决定逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任。派驻纪检组组长、监察局长一般不从驻在单位产生”。“十六大”报告强调：要“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督”，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督”。
国家的一切权力都是人民赋予的，简而言之就是人民当家作主。人民不做主何谈以人为本。民主的重要内容就是人民对国家机关及其工作人员进行监督。因为“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”为贯彻党的群众路线，我们建议从下而上，从地方到中央成立人民监督委员会：其成员的条件为—德才兼备，以身作则，铁面无私，刚正不阿的优秀人员；其成员的产生为——先由单位的群众酝酿，后直接投票进行选举；其任务为——一是调查国家机关与所属部门及其工作人员一切违法失职、损害国家或人民利益的行为和工作上存在的重要问题；二是征集群众对党、国家有关制定政策和法律等方面的意见和建议；三是宣传监督工作的作用和意义，启发人民群众主动对国家机关及其工作人员进行监督；四是设立、管理并开检人民意见箱，做好信访工作；五是向有关单位提出各种处分直至罢免违纪违法人员的意见并向媒体进行曝光。其经济来源为——一是靠社会各界的自愿赞助；二是靠受害单位和个人的部分赔偿金。
综上所述，要从源头上预防和治理腐败：第一，在加强教育反防腐方面实行直接选举校级领导；第二，在完善制度反防腐方面实行要害部门垂直领导；第三，在强化监督反防腐方面实行人民群众参加全面监督。
第19篇：公开审计结果预防腐败
文章标题：公开审计结果预防腐败
经济责任审计作为改革开放中形成的一种制度，兼容审计和监察两项监督形态，是考察了解和管理监督干部的一种重要方式。十六届六中全会明确提出“要以正确行使权力为重点，用改革的办法推进反腐倡廉制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域”。加强领导干部经济责任审计工作，使审计成果运用制度化、公开化，
既是强化对干部权力制约和管理的重要途径，也是监督关口前移，从源头上预治腐败的重要措施。党风正则干群和，干群和则社会稳。实践证明，只有公正、公开和民主，才能从根本上杜绝腐败现象发生；只有让干部的权力行使处于公开透明状态，才能确保干部监督的实际效果。实行民主公开监督，既是充分发挥审计监督作用的创新举措，也是创造性地落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的有益尝试，是新形势下深化对领导干部管理监督的新方法、新手段。实行经济责任审计结果公开监督是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，关键在党，关键在各级领导干部。矛盾是社会发展的常态，构建和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。随着经济社会的快速发展，广大干群的民主法治和参与监督意识逐渐增强，注重通过民主公开的方式化解不和谐因素。对领导干部实行公开监督，不仅是加强党自身建设、提高执政能力的内在要求，也是保证政府工作依法有序运行、推进和谐社会建设进程的重要举措。实行经济责任审计结果公开监督是深化完善干部监督工作的现实需要。目前实行的经济责任审计制度还存在一些亟待完善的环节，如审计结果不够公开，广大干群对此缺乏知情权、评议权和监督权；“审”、“用”衔接不够紧密，干部在审计之前已调离或已任命新职或正实施考察，导致审计结果不能起到实质性的监督作用等。对经济责任审计中一般性违纪违法以及政绩是否突出等，缺乏统一认识、准确界定和责任追究，难以满足加强干部管理监督和改革选人用人机制的需要。实行经济责任审计结果公开监督是抵制腐败现象滋生蔓延的客观需要。全面审计考核、客观评价领导干部的财务管理责任、财经法纪责任并实行审计结果公开监督，可以为正确选人用人提供重要依据。健全完善经济责任审计通报、结果公开监督以及责任追究等制度，对于强化对公共权力的制约和监督，从机制上、源头上预治腐败，促使干部健康成长，具有十分重要的作用。新形势对如何将经济责任审计工作引向深入，探索和改良审计结果运用转化机制，规范完善公开监督制度，提出了新的、更高的要求。要根据有关规定，结合地方实际，按照实际、实用、实效的原则，科学制定领导干部经济责任审计公开监督及成果转化运用办法，并在实践中不断予以健全完善。要在实施审计结果公开监督过程中，加强纪检、组织人事、审计等部门之间的沟通交流和协作配合。积极探索实践审计成果运用的新机制、新形式，切实解决审计结果公开、审计意见落实、审计结果全面运用等方面存在的问题，提高公开监督的及时性、针对性、实效性。要结合当地干部人事制度改革实际，积极探索建立与干部选用机制衔接配套的干部监督管理机制，充分发挥审计结果公开监督制度在严肃财经纪律，强化对公共权力的制约监督、推进干部队伍建设方面的积极作用。
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第20篇：积极探索预防腐败的有效途径
积极探索预防腐败的有效途径
按照党组统一部署，近期，带领相关处室负责同志赴大同等地就深入学习实践科学发展观、推进交通反腐倡廉建设进行了调研，进一步明确了下一步抓好系统党风廉政建设的工作思路。
一、近年来系统反腐倡廉工作的主要特点
近年来，在省委、省纪委的正确领导和支持指导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持从交通行业实际出发，积极探索新形势下加强党风廉政建设的有效途径，努力做到工作更加务实，重点更加突出，载体更加有效，措施更加得力，成效更加明显。
一是以“廉政交通”主题实践活动为抓手，形成了各级领导带头，上下齐抓共管的良好格局。各级交通部门认真贯彻落实省交通厅党组“一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈”的要求，始终高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置，深入组织开展了“廉政交通四项活动”和“廉政交通三做起”主题实践活动，有力促进了党风廉政建设责任制工作的落实。
二是以“情系民生、勤政廉政”主题教育为立足点，增强了廉政教育的针对性和有效性。全系统坚持把立足点放在教育上，着眼点放在防范上，强调要以党员领导干部和工程建设管理人员为 1 重点对象，把领导干部作风建设作为重点内容，强调各级领导干部一定要带头抓，带头讲，多头并举，邀请当地纪委、检察院、党校或上级有关领导、专家作了专题廉政报告，开展以案促廉警示教育，深入推进文明执法教育，大力培育“干净干事”的廉政交通文化，广大交通干部职工依法行政、廉洁自律和反腐倡的意识得到了明显增强。
三是以建立健全交通反腐倡廉长效机制为根本，交通基础设施建设领域廉政工作不断深化。全系统始终坚持抓重点工程源头治腐不放松，以制度的创新性、规范性和提高执行力为重点，重点建立和完善项目立项、融资、招投标、工程转包分包、材料设备采购、工程设计变更、计量支付、竣工验收等“八大环节”的监管制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，着力形成有效制约权力运行的制度体系；进一步依法规范交通工程建设管理，把交通重点工程省部评标专家纳入省综合招投标中心专家库统一管理，实施阳光工程。制定了《省公路建设市场信用体系实施方案》，对我省交通建设市场200多家施工企业每年作出年度信用评估并予以公布，基本建立起我省公路建设市场信用监管体系、征信制度、信用评价制度、发布制度和奖惩制度。省厅积极争取省检察院支持，在建立行贿犯罪查询制度的基础上，共同研究制定了《关于进一步加强全省交通系统预防职务犯罪工作的意见》，从内外两个层面上强化资金监管和源头治腐，构建了预防腐的“防火墙”。
2 四是以举办交通先进典型巡回报告为切入点，新风正气进一步弘扬。全系统结合“学刚毅精神、创文明新风、建和谐交通”活动，有重点、分层次地开展了全省廉政交通典型评学活动，展示了广大交通干部职工的精神面貌和时代风采，展示了行业良好形象。通过开展廉政典型评学活动，用廉政典型教育人、塑造人、激励人，在全行业形成学习廉政典型、争当廉政干部职工的良好风气。
五是以切实解决损害群众利益的突出问题为着力点，民主评议政风行风工作取得明显实效。全系统围绕发展抓行评、抓好行评促发展，着力在“真抓、真查、真改”上下功夫、动真格、求实效，真正形成了主要领导亲自抓、分管领导全面抓、班子成员共同抓、工作专班具体抓、党政工团齐抓共管、举全系统之力抓行评的工作格局，确保了行评工作健康有序、有力有效的开展。经过统计，全省17个市州交通局和89个县市区交通局参加了各级纠风部门组织的民主评议，其中15个市州交通局和84个县市区交通局被评为优秀单位，优秀率88.2%。
虽然在交通反腐倡廉工作上取得了一定的成绩，但是还存在一些薄弱环节，突出的表现为少数单位一是抓工作落实的力度还不够。二是工作的主动性、创造性还有待进一步增强。三是违纪违法案件、损害群众利益的问题仍时有发生。对以上问题，省厅将高度重视，并采取切实有效的措施认真加以解决。
二、下一步工作思路
￥￥￥年是我国应对国际金融危机，保持经济社会平衡较快发展的关键一年，也是交通运输行业实现又好又快发展的关键一年。经济社会发展中不确定因素增多，各种矛盾相互交织，反腐倡廉必然面临许多新情况、新问题。我们必须以科学发展观为统领，清醒认识纪检监察工作与时代要求的差距，客观地看待我们工作中的成绩和不足，紧跟反腐倡廉建设的形势，紧贴交通行业的实际，不断增强工作的主动性和创新性，以奋发有为的精神状态，创造性地开展工作，推出新成果、服务新实践，为交通行业的反腐倡廉建设提供有力政治保证。
1、突出针对性，加强反腐倡廉的对策措施研究
理论的价值在于指导实践。要以学习实践活动为契机，加强理论调研，有针对性地提出解决问题的措施。重点加强以下几个方面的政策和对策措施研究：
1、以开展监督检查为重点，深入开展解决影响和制约交通科学发展问题的对策措施研究；
2、以应对金融危机为重点，深入开展交通基础设施建设领域廉政建设的长效机制研究；
3、以转变政府职能为重点，深入开展治理权力结构、规范权力运行的对策研究；
4、以落实《工作规划》为重点，开展推进惩治和预防腐败体系建设的长效机制研究；
5、以加强执法监督为重点，深入开展解决损害群众利益的突出问题的对策措施研究；
6、以深化廉政教育为重点，深入开展廉政文化建设研究。
2、把握实践性，进一步深化“廉政交通三做起”主题实践活动 当前和今后一个时期的一项重要政治任务，是深入学习实践科学发展观，突出实践特色是这次活动的主要原则之一。要在开展学习实践科学发展观活动中同步开展“廉政交通三做起”活动，把主题实践活动的内容纳入学习实践活动的整体安排之中，找准结合点，要加强领导，落实责任，结合实际，务求实效，整体推进。党政主要领导要切实履行第一责任人的政治责任，真正做到“六个负责”，即：负责部署反腐倡廉工作，负责定期分析廉政建设中的新情况，负责听取重大廉政事项的专题汇报，负责督促党风廉政建设责任制的落实，负责批阅重要的信访举报件，负责主持开好高质量的民主生活会。各级领导班子成员要认真落实好“一岗双责”，按照集体领导与个人分工负责相结合的原则，始终坚持“谁主管，谁负责”，一级抓一级，层层抓落实，真正做到交通建设与廉政建设“两手抓，两不误，两促进”。领导班子成员要经常与分管部门干部职工进行廉政交心谈心，并做好记录。纪委要对本级党委管理的新任职干部，及时开展任前廉政谈话。交通系统广大党员干部要加强自身修养，增强自律意识，强化自我约束，严格执行《党内监督条例》和中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的“八条禁令”，讲党性、重品行、作表率，全面履行党章赋予的职责、带头搞好廉洁自律建设、自觉接受组织和社会监督。
3、注重有效性，深入推进“廉政交通”主题教育
积极邀请相关领导或有关专家作反腐倡廉形势报告和廉政辅导报告，以领导干部队伍、工程建设队伍、行政执法队伍等“三支队伍”为重点，加强理想信念教育、从政道德教育、法规政策教育和党的优良传统作风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织一次以案促廉警示教育。组织交通系统干部职工到警示教育基地接受警示教育，利用反面典型现身说法，集中收看典型案例电教片，促使党员干部引以为戒，廉洁自律，自重自爱。开展一次“廉政建设大家谈”。结合5月党风廉政建设宣传月活动，采取座谈会、演讲会等形式，开展一次“廉政建设大家谈”活动，让广大交通干部职工学廉政知识，谈廉政体会，形成“廉政教育大家谈、党纪国法大家守、反腐倡廉大家抓”的浓厚氛围。
4、增强预防性，着力提高反腐倡廉的制度化水平
要汲取上一轮投资拉动中交通厅长“前腐后继”的惨痛教训，认真贯彻反腐倡廉战略方针，在更加注重预防上下功夫，进一步建立健全预防腐败的体制机制。
一是研究制定农村交通发展廉政建设指导意见。严格农村交通建设程序，加强农村交通建设、管理、养护资金的安全使用管理，规范农村交通项目的设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料采购等招投标工作。
二是制定《城市圈交通重大项目建设过程中腐败风险防控体 6 系的实施意见》。重点防范5个方面的风险：一是项目建设、管理中的不规范可能带来的风险；二是资金管理、使用不规范可能带来的风险；三是政务不公开，管理不民主可能带来的风险；四是基层干部素质不高、行为不规范可能带来的风险；五是监管机制不健全可能带来的风险。通过建立腐败风险控体系，达到营造防腐环境、氛围，保护干部，推动发展的目的。
三是构建治理商业贿赂长效机制。贯彻落实《省防治工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》，继续抓好自查自纠中发现问题的整改落实，突出抓好防治商业贿赂制度建设，努力构建具有交通特色的治理商业贿赂长效机制。
四是加大预防职务犯罪工作力度。落实《关于进一步加强全省交通系统预防职务犯罪工作的意见》，建立完善联合预防体系以及联席会议、情况通报、调查研究、查办案件协调配合、行贿犯罪档案查询、联合法制宣传和督查落实制度，积极探索主动介入、事前监督、综合治理的新路子。
5、提高主动性，把政风行风建设当做一项基础性、经常性、长期性工作来抓
纠风工作十多年来的实践证明，部门和行业不正之风存在的主要根源是经济利益驱动和地方、部门保护主义。许多问题纠而复生、屡屡反弹，其最深刻的原因也在这里。因此，纠风工作必须改变重在“纠正”的做法，转到纠建并举、以建为主的思路上来， 7 通过体制、机制、制度改革，着力铲除滋生不正之风的土壤。
一是规范权力运行，减少“权力寻租”的机会。努力在精简机构、减少工作人员，清理行政审批事项、减少审批项目，运用市场机制配置公共资源等方面有所作为，建立结构科学、制约有效的权力运行机制，最大限度地减少“权力寻租”和“自由裁量”的空间，防止“以罚代管”、有偿服务、等问题发生，铲除由利益驱动导致不正之风的诱因。同时，要加强监管，严格做到依法行政，规范管理，优质服务，为遏制部门和行业不正之风创造良好的社会环境。
二是加强督促检查，注重行业内部管理。纠风工作的主动权在部门和行业，责任也在部门和行业。因此，要进一步调动和发挥部门和行业的主动性和积极性，注重行业内部的自我监督管理，防止不正之风的滋生。纪检监察部门则要督促检查，按照党风廉政建设责任制的规定，抓纠风工作责任制的落实。
三是加强治理查处，完善查处公路水路“三乱”问题快速反应机制。建立群众投诉快速反应和查处机制，认真办理上级部门批转的或群众反映的“三乱”信访举报件，督促市州交通部门抓紧建立健全查处公路水路“三乱”问题的快速反应机制。继续坚持领导干部带队上路明查暗访，加强对重点地区、重点路段的检查，发现问题，及时纠正，严肃查处。
