乌兰察布市医院表彰工作总结

推荐第1篇：乌兰察布市规划局工作总结

乌兰察布市规划局2010年工作总结

2010年是‚十一五‛收关之年，也是我们全面完成‚十一五‛期间全市城乡规划工作目标的冲刺之年。一年来，我局在市委、政府的正确领导下，紧紧围绕市委二届五次全委(扩大)会议和全市城镇建设暨规划工作会议以及‚十一五‛初期确定的目标任务，以推动全市城镇化建设健康有序发展为根本宗旨，借助召开全市城乡规划工作现场会的有利契机，不断加大规划编制工作力度，规范规划实施管理，强化干部队伍自身建设，各项工作得到了快速稳步推进，顺利完成了预期工作目标任务，全市城乡规划工作又迈上了一个新台阶。

一、全年各项工作基本情况。(一)规划编制工作情况。

2010年，中心城区进一步加大了规划编制工作力度，启动了一系列规划编制工作。截至目前，《乌兰察布市城市总体规划(2004-2020年)》的修编工作规划纲要已完成论证，重新确定了2030年中心城区建设用地120平方公里，80万城镇人口的远景发展目标；在修编总规的同时，一并进行了《乌兰察布市城市发展战略研究规划》的编制工作；同时对新区三期及周边区域总共约8平方公里的范围开展了控制性

详细规划的编制工作，目前，初步设计方案已经完成，正在进行方案的论证和评审，预计年底前可出成果，至此，我市中心城区控规将实现全覆盖；中心城区约57平方公里建设用地城市设计工作11月下旬完成评审工作，年底前完成规划成果并批准实施。

各旗县市：按照年初市委二届五次全委(扩大)会议和全市城镇建设暨规划工作会议的安排和部署，各旗县市全力围绕旗县府所在地镇控规、旗县域村镇体系规划、一般建制镇规划和村庄整治规划这四项规划开展了实质性的工作。察右前旗开展了对总体规划的修编，并已完成了修编纲要的评审工作。到11月上旬为止，各旗县市政府所在地镇建设用地范围内的控规成果均已完成，正在进行评审和报批环节，实现了控规全覆盖。各旗县市县域村镇体系规划编制工作也全面铺开，化德县和察右中旗县域村镇体系规划成果已完成并上报自治区住建厅审查备案，这两个旗县可争取到自治区20万补助资金。每个旗县市至少选择了2个所辖建制镇开展了镇规划编制工作，全市累计有26个建制镇开展了镇规划编制工作。各旗县市同时开展了村庄整治规划编制试点工作，截至目前，全市累计开展村庄整治规划试点工作的村庄已有五十几个。全市已经初步形成了以旗县域村镇体系规划、旗县总体规划、控制性详细规划、镇规划、村庄整治规划为框架的城乡规划体系。

从现在到年底前这一个多月的时间内，我们要全力完成以下几项工作。乌兰察布市城市总体规划修编工作争取在年底出规划成果；中心城区约57平方公里建设用地城市设计工作11月下旬完成评审工作，年底前完成规划成果并批准实施；各旗县市政府所在地镇控制性详细规划年底前全部完成规划成果并批准实施；各旗县市域村镇体系规划编制工作年底前全部完成规划成果并批准实施；年底前各旗县市一般建制镇总体规划完成率要达到60%以上。

(二)规划实施管理工作情况。

规划审批方面。一方面，今年我局着力加强了建设项目审批前的准备工作，坚持做到‚三不‛，即项目基础资料不齐全不上会，项目未经实地调研不上会，没有经过初步审查不上会，确保上会的每一个建设项目基础资料齐全，现场勘测结果清楚，初审意见明确，保证审批结果科学合理，可操作性强。全年共集体实地调研47次，调研项目240余项次。另一方面，继续认真执行‚三级例会‛审批制度，截至目前，共召开市长规划审查审定委员会15次，审查审定具体建设项目154项次；市规划局业务例会23次，审查审定具体建设项目205项次。核发‚建设项目选址意见书‛7本，总面积62,641平方米；办结规划设计条件82项，总面积4,819,582平方米；审核建设项目平面图26份，涉及用地面积1,452,224平方米，建筑面积1,004,176平方米；核发‚建

设用地规划许可证‛56本，总用地面积1,240,404平方米；‚建设工程规划许可证‛97本，总建筑面积1,831,283平方米；规划测量工作全年完成拨地定桩52项次，实施项目工程放线87次。此外，根据市人民政府下发的《乌兰察布市改善投资环境提高办事效率的若干规定（试行）》文件精神，为了提高规划审批工作效率，我局针对市委、政府确定的重点招商引资项目，城市基础设施、公共服务设施建设项目，廉租房、经济适用住房等民生工程项目，扩大内需及校舍安全工程项目和各旗县市重大建设项目建立了规划审批绿色通道，凡属上述项目类型，我局从接受报件申请到准予规划许可只需2个工作日，遇特事特办的项目，我们不分节假日和休息日，不分白天还是黑夜，保证当日受理，当日办结。

规划监管工作。在规划实施过程中，我局深入落实‚放工程线、验灰线、验槽、验正负零‛的一放三验制度，并在全市范围内大力推行。一放三验制度的有效执行，使建设项目在建设初期的规划管控工作得到了明显加强，规划的有效实施得到了充分保障，从另一个角度遏制了违法违规建设行为的发生。在规划监察工作中，我们始终坚持惩防并举，预防为主的工作思路，对违法违规建设行为，我们发现一个严惩一个，但我们的工作重心更多的是放在预防上。5月，我局抢在建设项目开工建设之时，召集了63家在我市中心城区从事房地产开发项目的建设企业召开了座谈会，会上与各

开发建设企业签订了《乌兰察布市建设项目规划监管责任状》，提前给开发建设企业打预防针，促使这些企业从思想上更加重视规划，行动上更加尊重规划，放弃主观上违法违规建设的错误思想，严格执行批准的规划；在监察管理工作中，我们还建立了‚监察责任制‛，对规划监察区域实行划片包干，将每一个区域的监察责任落实到具体的监察中队，将每一个建设项目落实到具体的监察队员，年底时根据工作情况和违法违规建设行为的发生情况奖优罚劣，使每一名监察队员增强了责任心，提升了工作干劲，规划监察工作收到了明显效果。截至目前，我局共下达《违法建设停工、拆除通知书》93份，违法违规建设行为较往年同期有了明显的下降。此外，我们重点抓好规划竣工验收关，对每一项申请规划竣工验收的建设项目，我局相关科室全部参与规划验收，按照批准的规划逐一审核，一旦发现未按批准规划实施的，按照《城乡规划法》有关规定严肃处理，该拆的一定要拆，可以改正的一定要限期改正，并处重罚，决不姑息，坚决扭转擅自、故意变更规划这种违法违规行为频频发生的不利局面，为规划的有效执行创造一个良好的社会氛围。

法律法规方面。我局今年加大了对规范性文件的梳理和完善力度，根据《中华人民共和国城乡规划法》完成了《乌兰察布市城乡规划管理办法》、《乌兰察布市城市规划管理技术规定》、《加强全市村镇规划管理工作的意见》和《乌兰察

布市城乡规划公示制度（试行）》的起草工作，目前，《乌兰察布市城乡规划管理办法》已报市政府法制办审议，《乌兰察布市城市规划管理技术规定》和《加强全市村镇规划工作的意见》正在征求各地、各有关部门的意见建议，《乌兰察布市规划公示制度（试行）》已印发施行。地方性法规规章的完善，使规划管理工作更加规范化和法制化。

规划公示工作。今年我局制定印发了《乌兰察布市城乡规划公示制度(试行)》。对于城乡规划编制方案及成果、建设项目审批前、审批后、规划监察、规划行政管理五个方面的公示内容作了明确具体的规定，重点突出建设项目批前、批后公示工作。规划公示工作的加强，进一步规范了规划公示管理工作，扩大畅通了规划管理工作的监督渠道，让广大市民充分享受有知情权，使规划管理工作更加阳光透明。

城建档案管理工作。2010年，我局城建档案馆重点围绕城建档案资料的收集和利用这一中心，从制度建设上抓起，不断强化工作措施，取消了向开发建设企业收取建设档案保证金的做法，将建设工程档案作为规划竣工验收的一项重要指标来保障建设工程档案完整、齐全、及时入馆，丰富了档案馆的馆藏资料。全年共接收整理建设工程档案2637卷。各旗县市也提高了对城建档案的认识，加大了对城建档案工作的资金投入，已有两个旗县市的城建档案室被评为自治区二级档案室，其他旗县市也积极购入各类软硬件设备，使得

各自的城建档案管理工作从机构设臵、人员配备到设备投入等各方面都逐步朝着规范化的方向发展。

(三)规划系统和干部职工队伍自身建设情况。党建工作。今年的党建工作，我局重点围绕创先争优活动展开。活动开始之初，我局就明确了‚学习实践科学发展观，推全市城乡规划工作再上新台阶‛的活动主题。活动开展过程中，全局各党支部着眼工作大局，结合各自中心工作，明确创先争优的实践重点，开展了‚宣传动员创先争优‛，‚制定和落实服务承诺‛，‚加强党员干部政治理论学习‛，‚发挥‘五好五带头’模范先锋作用‛，‚树立创先争优先进标准‛，‚学习党的历史，回顾党的成就‛，‚参观红色教育基地、重温入党宣誓誓言‛，‚传递活动精神，推进帮贫助困‛，‚建章立制深化创先争优‛等九项措施和专题活动。

通过全局党员干部职工的努力，我局的创先争优活动取得了积极的成效，实现了‚两个提升‛。一是党员干部职工服务意识明显提升。各支部严格落实局党组的统一部署和要求，层层组织动员实施，集中学习各级相关会议和文件精神，将广大党员干部职工思想认识高度统一，通过对创先争优活动‚深入‛、‚细致‛和‚广泛‛的宣传动员，大家服务意识明显得到提升。每一位党员都把创先争优活动与深入推进工作作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，加强自身学习，使党员带头奉献精神和为民服务意识得到有

效增强。二是党员作风面貌建设明显提升。通过各支部、党员公开承诺等一系列专题活动活动，充分发挥党员干部先锋模范作用，进一步增强了党组织的凝聚力和号召力，激发和调动了广大党员的主动性、积极性和创造性，增强党性观念和宗旨意识，为推进全市城乡规划科学发展提供了坚强的组织保证。同时，在庆祝建党89周年暨表彰大会上，我们对2009年度涌现出的优秀党务工作者、优秀党员和先进党支部分别进行了表彰奖励，另外有2名光荣地加入了中国共产党。

精神文明建设。在精神文明建设上，我们重点抓好五个方面的工作。一是抓思想认识，切实加强文明建设工作的组织领导。通过强化干部职工的思想认识和自觉意识，健全精神文明建设工作组织机构，制定落实精神文明建设工作责任制来保障精神文明建设工作的有效落实。二是抓班子建设，从根本上提高领导决策能力和工作执行力度。从注重班子各成员间的相互协调；坚持民主集中原则；坚持分工负责和相互合作；坚持身体力行、率先垂范四个方面使领导班子的整体效能得到充分发挥。三是抓队伍建设，培养一支综合素质较高的战斗集体。我局着力从全局干部职工队伍的思想政治素质、文化素质、业务素质、文明执法素质入手，不断加强队伍建设，致力于全局干部职工整体素质的提高。四是抓内部管理，不断健全和规范各项机关制度。通过严明纪律，强化机关内部管理；通过加强团结协作，提高全局的凝聚力和战斗力；

通过严格依法行政，创建高效、优质、便捷的服务型机关。五是抓创建活动，以各种活动载体促进全局精神文明建设。我局以创建自治区卫生城市为契机，积极开展文明礼仪宣传活动、城乡环境整治活动和窗口文明服务活动，全面展示了城乡规划系统干部职工的新风貌。同时，我局把‚送温暖，献爱心‛和‚博爱一日捐‛等活动作为精神文明建设的重点之一开展工作，全局为玉树灾区捐款11600元，‚博爱一日捐‛活动筹集捐款9880元。

廉政建设。我局按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《内蒙古贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》以及市纪检委的有关要求，紧密结合城乡规划部门工作实际，通过教育倡廉、网络传廉、公开明廉、制度保廉、活动促廉等多种途径，大力推进机关廉政文化建设，努力营造‚以廉为荣，以贪为耻‛的良好氛围，将廉明健康的文化理念渗透进城乡规划干部职工的思想意识，努力建设与市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统美德相承接的具有城乡规划特色的廉政文化，进一步增强了广大干部职工廉洁从政和依法行政的意识。局领导干部重点针对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《准则》）进行了学习和培训，我局还将学习受众扩大到了副科以上干部，学习完成后每位学员都撰写了心得体会。

综治维稳工作。一方面继续坚持强化监督，立足防范。每逢国家法定节假日等重要时期，我局都提前下发文件，明确值班人员和职责，安排全局的安全保卫工作。在此过程中，我们始终坚持督查检查制度，在重大节日和长假期间，坚持领导亲自督查日不少于1次，机关办公场所安全保卫值班持续24小时不间断，较好地完成了工作人员值班、领导干部带班落实率100%和全年不发生治安案件或其他安全事故的综治工作目标。另一方面，我局进一步加大涉及群众利益的矛盾纠纷排查调处力度。坚持‚谁主管、谁负责‛的原则，不断规范信访工作程序，明确信访责任。对排查出的矛盾纠纷落实领导、落实责任，力争就地消化；对重大矛盾纠纷，明确工作责任，主要领导包案调处，限期解决。同时，高度重视和妥善处理群众上访问题，对群众来信来访要认真对待，做到事事有交待，件件有回音。截至11月中旬，共接待来信来访群众37起次，100余人次，信访答复率达到100%；回复市纪检委民心网咨询和投诉16件次，回复率达到100%，群众满意度为90%。全局干部职工坚决遵照国家计划生育有关政策，坚持‚晚婚晚育、优生优育‛，未出现违反国家计划生育政策的现象。5月，我局的‚五五普法‛工作顺利通过了市有关部门的‚五五普法‛综合检查验收；6月，在市政府法制办牵头进行的‚依法行政和执法监督工作检查‛中，我局的依法行政工作和执法监督工作得到了指导检查组的

充分肯定。

民主评议政风行风工作。一年来，我局民主评议政风行风工作结合规划行业特点和工作实际，在认真总结过去‚行风评议‛工作经验的基础上，进一步加强对‚行风评议‛工作的组织领导，统筹安排、周密部署、落实责任，突破难点、全力推进，通过会议动员、征求意见、明察暗访、自查自纠、落实整改等一系列措施，特别是今年我局党组成员参加了市纪检委与市广播电台联合举办的‚行风热线‛节目，局党组全体成员做客直播间，通过电波与广大市民进行了亲切的交谈，介绍了近年来全市城乡规划工作的基本情况，解答了打进热线群众提出的相关问题。政风行风工作的有效开展，进一步塑造了规划行部门和行业的良好形象。

机关效能建设。在机关效能建设上，我们重点抓好三个方面的工作。一是加强制度建设和规范化管理。我们从整顿作风纪律、开展教育培训、严格规章制度三方面入手，加强机关秩序化、制度化、规范化建设。二是加强机关效能建的监督和检查力度，及时解决影响机关效能建设的突出问题。一方面结合作风整顿进行监督检查，着力解决纪律松懈、作风散漫的问题；另一方面结合民主评议进行监督检查，着力解决群众意见建议落实不到位，整改措施不力的问题。

2010年我局的各项工作进展顺利，成效明显，这得益于市委、政府的正确领导，得益于全市广大人民群众的大力支

持，得益于全系统广大干部职工的共同努力。我们在看到成绩的同时，还应正视我们工作中存在的不足与差距，主要表现在以下四个方面。一是规划管理体制需要进一步理顺；二是规划编制工作相对滞后，尚不能很好地适应快速城镇化的需要。三是规划实施管理工作缺乏创新精神，管理水平有待进一步提高；四是规划系统和干部职工队伍素质有待于进一步提升。这些问题和不足的存在，需要我们在‚十二五‛期间下大力气加以解决。

二、2011年工作思路和重点

2011年，全市城乡规划工作要继续紧紧围绕市委、政府的决策部署，以‚服务百姓民生、助推经济发展‛为重点，进一步完善规划体系建设，提高实施管理水平，强化监督管理机制，不折不扣地执行市委、政府的决策要求，为全市城乡建设和经济社会发展做出积极的贡献。

规划编制方面，中心城区要重点完成以下四项工作。一是在明年一季度完成乌兰察布市城市总体规划的报批工作；二是开展给水、绿地系统专项规划编制工作；三是开展中心城区地下管线普查工作；四是完成中心城区各片区控规指标的调整。各旗县市，在控规的指导下，积极开展旗县市府所在地城镇的城市设计工作，力争3月底前出规划成果，6月底前完成报批工作；要加大一般建制镇规划编制工作力度，7月底前，全市各旗县市所辖一般建制镇规划要全部出规划

成果，9月底前完成报批工作，实现市域范围内一般建制镇规划全覆盖。同时，要加大村庄整治规划编制工作力度，每个旗县市所辖建制镇至少选择一个试点村开展村庄整治规划编制工作。

规划实施管理方面，要围绕规划批前、批中、批后三个关键环节加强管控，确保规划的有效实施。规划批前，要抓好项目审批前的现场调研、基本情况摸底和可行性的分析工作，保证在审批项目时可以做出科学的决定。规划批中，要严格按照规划和管理办法、技术规范严把建设项目的规划审批关，认真执行现行规划管理体制下的三级例会审批制度，通过不同层次的审查，确保所批项目的科学性和可行性，重点要控制好建筑退道路红线的距离、建筑造型、风格和外墙装饰材料的使用，预留出足够的公共空间，保证公共和市政基础设施按规划有效实施，突出重要节点和主要街道的景观效果，使城市的每个角落都有展现我市城镇面貌的建筑精品，不断提升我市城镇的整体形象和品位；同时，要做好保障性住房、公共基础设施等民生工程，国有投资和招商引资的大型重点项目的服务工作，继续深化审批绿色通道，以高效透明的规划审批服务全市的城乡建设和经济社会发展。规划批后，重点要抓好规划实施以及规划实施后的监管工作，认真执行规划放、验线制度和建设项目监管责任制，加强对建设项目的放、验线和各项指标的管控，确保每个建设项目

都能按照规划要求有效实施。要重点加大违法违章建筑行为的查处力度，对恶意违规变更规划、随意调整容积率的建设项目要坚决严肃处理。要加强规划公示工作，认真执行《规划公示制度》，拓宽和畅通公示渠道。

宣传和培训方面，要将规划宣传教育和培训工作引向深入。加大宣传力度，增强社会各界对规划重要性的认识，增强各级、各部门对规划工作的重视，使广大城镇居民积极参与到城乡规划工作中。加强对全市城乡规划系统广大干部职工的教育和培训，提高系统内从业人员的综合素质和专业技术水平，培养一批专业规划人才，保障我市城乡规划工作健康可持续发展。

注：请各位领导于11月26日前将对本总结的修改意见反馈办公室，我们根据意见修改后，上报市政府。

推荐第2篇：乌兰察布市高产创建活动工作总结

乌兰察布市2009年高产创建活动工作总结

为促进农民增收和农业经济发展，确保粮食安全，在现有的资源条件，特别是播种面积有限的条件下，粮食发展必须要走提高单产的路子，稳定面积，提高单产，改善品质；我市开展马铃薯、玉米、油菜和蔬菜高产创建活动，经过全市各有关部门的同力协作和努力工作，终于顺利完成了任务，现将全年工作总结如下：

一、粮油作物高产创建活动完成情况

2009年全市安排粮油菜高产创建示范片13个，国家级9个、自治区级2个、市级2个，其中：国家级玉米示范片2个、国家级马铃薯示范片6个、国家级油菜示范片1个、自治区级马铃薯示范片2个、市级蔬菜示范片2个。示范区建设按照重点建设百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式进行。

（一）万亩辐射田建设情况：

国家级马铃薯万亩辐射田 面积65100亩，地点落实在四子王旗东八号乡的14个村。商都县小海镇水泉梁村 ，化德县朝阳镇的民乐村、欣荣村、补龙湾村 中旗黄城乡东油房村和塔步村、铁砂盖乡红土圪村，卓资县十八台、卓镇、大榆树，前旗玫瑰营乡、三岔口乡、黄茂营乡、平地泉镇、土贵镇、巴音镇、乌兰哈乡，后旗贲红镇三和堂村、希拉图村，兴和县大库联乡哈少营村，涉及农户5638户。自治区级马铃薯万亩辐射田 面积20000亩，地点落实在前旗7个乡119个村，卓资县十八台镇3个村，涉及农户4188户。我市组织有关专家进行进行了现场测产验收，亩产达2178公斤，比邻近非示范区亩增产300公斤，增产16%； 比项目区上年平均亩产1829公斤，亩增产349公斤，增产幅度达19%；增产显著。玉米万亩辐射田 面积34000亩，地点落实在凉城县六苏木镇、麦胡图镇，丰镇市巨宝庄镇。涉及农户7093户。经现场测产验收，亩产达800公斤，比邻近非示范区亩增产29.9公斤，增产4.2%； 比项目区上年玉米平均亩产724.4公斤亩增产75.6公斤，增产幅度达10.4%。油菜万亩辐射田 面积11500万亩，地点落实在四子王旗4个乡4个村，涉及农户637户。经实地测产，亩产162.4公斤，比邻近非示范区亩增产38公斤，增产30%； 比项目区上年玉米平均亩产140.4公斤亩增产22公斤，增产幅度达15.7%。

（二）千亩示范田建设情况

国家级马铃薯千亩示范田 地点落实在四子王旗东八号乡的巨龙太村、大设进村、土格木村，后旗贲红镇三和堂村，商都县小海镇水泉梁村、屯垦队镇壕欠村，化德县朝阳镇特布村，中旗铁砂盖乡红土圪村，兴和县大库联乡哈少营村，面积12800亩。自治区级马铃薯千亩示范田 地点落实在卓资县十八台镇和平村，前旗三岔口乡小土城村，面积2125亩。经现场测产验收，亩产3273公斤， 比全市大面积马铃薯平均亩产560公斤增产2713公斤，增产幅度达 484%，增产极显著。玉米千亩示范田 地点落实在凉城县六苏木镇、麦胡图镇的7个村，丰镇市巨宝庄镇的东十六村、十三号村、铺路村，面积4200亩。经现场测产验收，亩产达819.9公斤，比邻近非示范区亩增产29.9公斤，增产4.2%； 比项目区上年玉米平均亩产724.4公斤亩增产95.5公斤，增产幅度达10.3%。油菜千亩示范田

地点落实在四子王旗乌兰花镇，面积2000亩。经实地测产，亩产198公斤，比邻近非示范区亩增产567公斤，增产789 %； 比项目区上年油菜平均亩产45公斤亩增产153公斤，增产幅度达340%。

（三）核心攻关田建设情况

国家级马铃薯核心攻关田 地点落实在四子王旗东八号乡的什丙地村、中设进村、秃亥湾村；后旗贲红镇三和堂村，商都县小海镇水泉梁村、七台镇三虎地村，化德县长顺镇新富村，中旗黄城乡东油房村和塔步村，兴和县大库联乡边家村，核心攻关田面积2092亩，自治区级马铃薯核心攻关田 地点落实在卓资县十八台镇巴音沟村，前旗三岔口乡小土城二十号村，面积450亩。经现场测产验收，亩产3468公斤， 比全市大面积马铃薯平均亩产560公斤增产2908公斤，增产幅度达519%，增产极显著；玉米核心攻关田 地点落实在凉城县六苏木镇、麦胡图镇的2个村，丰镇市巨宝庄镇东十六村，面积372亩。经现场测产验收，亩产920公斤， 比全市大面积玉米平均亩产183公斤增产737公斤，增产幅度达402%，其增产作用更加明显。国家级油菜百亩核心田 面积650亩。地点落实在四子王旗东八号村巨龙太村、乌兰花镇巨巾号村、忽鸡图乡北房子村。经现场测产验收，亩产230公斤，比全市大面积玉米平均亩产56公斤增产174公斤，增产幅度达310%，其增产明显。

（四）市级高产示范区建设情况

红胡萝卜示范区，地点落实在前旗乌素图镇三排地村；面积10000亩，经实地测产，亩产8800斤，比邻近非示范区亩增产1000公斤，增产12.8%； 比项目区上年红胡萝卜平均亩产7840公斤亩增产960公斤，增产幅度达12.2%。

甘蓝高产示范区，地点落实在集宁马莲渠乡霸王河村。面积5000亩，经实地测产，亩产6545公斤，比邻近非示范区亩增产510公斤，增产8.5 %； 比项目区年初下达目标甘蓝平均亩产6000公斤亩增产545公斤，增产幅度达9.1%。

示范区全部按实施要求落实。

二、采取的主要措施

今年我市承担的高产创建活动规模更大、范围更广、层次更高。为切实做好我市粮油菜作物高产创建活动，做到培养典型、总结典型、推广典型，提升我市农作物的产量和品质，各地做了大量的工作。

1、加强组织领导，及时制定粮油菜作物高产创建实施为进一步落实高产创建活动，保证高产创建活动取得实方案及技术方案

效，我市成立粮油高产创建工作领导小组和专家技术指导组，协调各方力量，保证措施到位。市领导小组由分管市长任组长，农业局局长、分管副局长和各旗县副旗长（副县长）任副组长，各相关业务科（站）长以及各旗县农牧业局局长为成员。领导小组下设办公室，办公室设市局种植业管理科。技术指导组由农牧业局分管局长任组长，市农牧业局推广、种子、土肥、植保、农机等部门的业务骨干为成员，专家联络办公室设在市农业技术推广站。各项目旗县也成立了相应的工作机构，加大组织领导和技术指导力度。同时，按照自治区农牧业厅关于做好粮油高产创建工作的有关要求，制定并实施了粮油高产创建工作实施方案、技术方案。确保高产创建活动顺利开展。此外，为抓好工作的落实，将任务分解到村、农户，逐村逐户登记造册，落实面积，层层分解落实，各级制定了严格的考核制度，确保任务的完成。

2、广泛开展技术培训和技术指导，增强农民学科技、用科技的自觉性

今年以来，各地农牧业局及早动手，组织科技人员深入基层，走进田间，巡回指导，广泛开展了多形式、高标准的技术培训活动，一是以办小班、讲实用技术为主，以培训农民和科技示范户为重点的方式开展培训；二是结合生产实际，以五大作物五项核心技术、适合当地采用的新技术、新成果为主要培训内容，三是采取编发广播电视节目、举办讲座、播放录像、编辑板报、编印技术手册、印发宣传资料等手段开展技术指导。截止日前，共举办各类培训班20期次，培训农牧民2000人次，发放技术资料6000份册。四是采取技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到田、技术要领直接到人的“四直接”形式，使技术入户率达到了100%。实现了万亩片有技术专家、千亩点有技术骨干、百亩田有技术标兵的高产创建要求。同时在项目区利用各种方式，广泛动员广大农牧民积极参与高产创建活动，充分调动农牧民的积极性，充分发挥科技示范户的带动作用，增强广大农民学科技、用科技和传播科技的自觉性。

3、加大配套技术推广力度，提高科技含量

我市在今年高产创建活动中，加强了良种良法技术集成的应用力度，对现有先进实用技术进行组装配套。玉米高产创建活动重点推广玉米“一增四改”及节水灌溉技术、全程机械化作业等。马铃薯高产创建活动重点推广“两增五推”技术，及旱地马铃薯扩垄缩株增密栽培技术、水地马铃薯高垄栽培技术、膜下滴灌栽培技术。示范区全部采用优质高产良种，适时早播，合理密植，科学配方施肥，并加强中后期田间管理。在油菜、红胡萝卜和甘蓝的种植上也积极推广了适宜当地的高产栽培技术。切实做到“四统一”，即实行工作统一部署，良种统一供应，技术统一培训，病虫统一防治。百亩核心攻关田、千亩高产展示田、万亩示范片全部采用机械化作业、配方施肥和综合防治病虫害的标准化生产措施，达到了规模化种植、节水化灌溉、机械化作业、模式化栽培、组织化生产和产业化经营的水平。全市共建设各类示范点37个，其中百亩核心田13个，千亩示范田13个，万亩示范区11个。

4、进一步扩大示范面积，提高适用技术普及率 今年我市的高产创建活动在落实好百亩核心攻关田、千亩高产示范田、万亩辐射带动田的基础上，进一步扩大了万亩辐射带动田面积。按照“大示范促进大发展”的要求，一些地方在已确定的示范展示区基础上，超范围、超面积规划。如：商都县的七台镇、小海子镇和屯垦队镇喷灌马铃薯面积达到8万亩，旱作覆膜面积达到7.0万亩，其中高产创建活动落实百亩攻关田2个点，面积610亩，比年初计划增加1个点110亩；千亩展示示范田落实2个点面积5600亩，比年初计划增加1个点面积4100亩；万亩辅射带动田落实1个行政村面积12000亩。

5.整合项目、多方筹集资金，加大扶持力度 积极协调有关部门，充分利用现有农牧业各类项目补贴资金，集中将规模化经营、节水工程、良种补贴、农机补贴和测土配方施肥、重大病虫害预测预报、科技推广培训、生态环境保护等项目向高产创建示范区倾斜和整合，为高产创建活动创造良好环境，推动高产创建工作深入持久地开展下去。同时，各级财政加大支农投入力度。确保高产创建活动的顺利实施。如：商都县财政在资金十分紧张的情况下，共拿出200万元支持高产创建活动，其中用于马铃薯良种调进50万元，用于地膜补贴50万元，用于覆膜机补贴80万元，用于工作经费20万元。

6、强化粮油高产创建工作督促管理，确保项目建设顺利实施 为了确保我市粮油高产创建工作的顺利实施，我们还组织有关人员经常对项目工程进行实地检查，防止在活动实施的过程中有不规范操作，保障高产创建活动的顺利实施。严格考核抓落实，年初我市就把高产创建活动纳入年度目标考核，定期不定期地组织督查指导，为保证全市高产创建活动各项工作扎实有效地开展，市农牧业局于5月6日至16日抽组有关人员组成督导组对项目旗县的高产创建活动进行检查督导，以确保各地高产创建工作落到实处。

三、存在的问题

今年以来，我市在开展粮油菜创建活动中虽然取得了一定的成效，但在生产过程中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、粮油菜创建活动资金下达时间晚，一定程度上影响了项目建设的顺利完成。创建活动的实施受自然条件、市场等多种因素影响，资金的到位情况也直接影响到创建活动的成功或失败，因此，资金保障是粮油菜创建活动实施的关键，是农民增收的重中之重。

2、粮油菜创建活动上级投入不足。高产创建活动是使广大农民脱贫致富的一条关键之路，我市自然条件恶劣，经济基础薄弱，十年九旱，大部分农民还处于粗放式经营种植模式，效益低下，收入不高，经费投入还不足。鉴于我市财力有限，恳请上级增加补贴资金。

3、农民对高产创建活动认识程度较低，应用各项技术还不够到位，科技培训力度需继续加强。

4、综合配套技术还不够全面。个别地方马铃薯高产创建示范区农业综合配套技术还不够全面，示范区科技含量有待进一步提高。

四、明年高产创建工作的重点

针对我市高产创建活动中存在的问题，明年应着力抓好以下工作：

1、及早安排和落实明年高产创建活动的各项措施。2010年我市继续在全市范围内开展粮油作物高产创建活动，各地按照自治区高产创建活动“十个一”要求和市局的安排，确定本地区承担高产创建活动的具体乡镇、村、地块。并制定本地区粮油作物高产创建活动目标任务，制定工作和技术方案等具体措施，使明年高产创建活动做到有计划、有步骤地实施。

2、高产创建的重点目标。重点目标放在建设玉米、马铃薯高产田上，以旗县为单位，在全市落实好高产示范区，在每个示范区派出由市旗县科技人员分片负责，责任到人，重点普及增产增效实用技术，开展产新品种、新技术示范展示，进行科技培训和技术指导，提高农民科技素质。保证项目田单产较项目实施旗县前3年项目作物单产提高15%以上，培育一批高产典型，推广一批适用技术，辐射一批先进农户，同时增强农技推广系统活力，提高服务水平和服务项目能力。

3、提高产创建示范区建设质量。要进一步提高各级领导对高产创建活动的认识，增加资金的投入，提高示范区的质量，确保高产示范区经济和社会高效益。

4、进一步加强科技投入，增强高产创建区的辐射带动作用。尤其狠抓农业新品种、新技术、新材料的试验示范和马铃薯园区内全部选用优质脱毒种薯，采用高垄栽培、机械化作业，配方施肥和综合防治病虫害的无公害标准化生产等综合配套实用技术推广，完善配套各项措施，提升马铃薯、玉米、油料示范区的种植水平，增强辐射带动能力，在更高层次上推进全市的粮油发展。

5、加强粮油高产创建活动的检查、监督。明年要抽组专门人员定期、不定期对全市各员高产示范区进行检查、评比。鼓动先进，鞭策后进，促进全市粮油高产创建示范区在新的一年再上一个新台阶。

推荐第3篇：乌兰察布市政府工作报告

─── 2014年1月6日在乌兰察布市第三届人民代表大会第二次会议上

市长 陶淑菊

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2013年工作回顾

过去的一年，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大和政协的监督支持下，市政府团结带领全市各族干部群众，坚持以“8337”发展思路统领全局，求真务实，开拓进取，全面推进“三个基地”、“三个中心”和“五个区”建设，圆满完成了各项目标任务。

经济发展稳中向好，综合实力不断增强。在宏观经济形势十分困难的情况下，抓住投资这个“牛鼻子”，咬定发展不动摇，坚持稳中有为、稳中求进，经济实现了持续健康发展。预计地区生产总值完成855亿元,增长9%;固定资产投资完成800亿元，增长23%;地方财政总收入完成76亿元，增长15%;规模以上工业增加值完成335亿元，增长12%;社会消费品零售总额完成236亿元，增长11%;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长10%和15%，达到20470元和6760元。主要指标增速位居全区前列。

产业结构不断优化，运行质量明显提升。围绕自治区“五大基地”产业发展定位，出台了产业发展指导意见和10个重点产业专项规划，推动产业结构转型升级。农牧业生产喜获丰收。大力推广综合集成技术。冷凉蔬菜达到45万亩，设施蔬菜达到15万亩，高效节水灌溉面积达到280万亩。新建草莓基地2500亩，达到5000亩。马铃薯单产、总产均创历史新高。粮食总产23.7亿斤，增产6亿斤。规模化养殖水平明显提高。建成“百千万”养殖园区151处。牧业年度牲畜总头数达到801万头(只)，生猪、肉鸡出栏分别达到203万口和1312万只，畜牧业产值占农牧业总产值的比重提高10个百分点，达到62%。产业化发展步伐加快。引进大北农、正邦等一批产业化重点项目，规模以上农畜产品加工企业发展到140家，加工转化率达到48.3%，提高6个百分点。国家农业标准化示范区达10个，新增国家级专业合作示范社5个、自治区级示范社15个。品牌建设成效明显。新增“三品一标”认证产品41个，达到192个，认证面积434万亩。国家农业科技园区获得批准，跻身国家“一城两区百园”战略体系。工业经济稳步发展。面对严峻的经济下行压力，积极采取保运行、稳增长、促转型等有效措施，运用减少涉企收费、金融支持实体经济政策，稳定了工业生产和企业运行。实施电价补贴和电力多边交易，135户企业受益，降低企业用电成本6.2亿元，新增税收4.09亿元，帮助企业度过难关。全市新增工业用电量49亿千瓦时，新增用电负荷100万千瓦以上，最大用电负荷达到324万千瓦。工业经济集约化程度显著提升，六大主导产业完成增加值303亿元，占全部工业增加值的78.7%。园区工业增加值达到351亿元，占全部工业增加值的91%。丰镇氟化工园区、后旗建材化工园区和察哈尔经济技术开发区营业收入均超百亿元。现代服务业健康发展。区域性商贸物流中心建设扎实推进。“三个交易中心”实现营业收入96亿元，增长18.5%。内蒙古西北煤炭交易中心建成运行，煤炭和马铃薯国家级检验检测中心启动实施。皮革鞣制、加工、销售产业有序推进，华北地区最大的皮革皮件购物中心——集宁国际皮革城建成运营。区域性草原文化旅游度假中心建设步伐加快。“一心两翼三大境区”构架确立，旅游业固定资产投资达到20亿元，增长97%。新建旅游公路6条181公里，新增4A级景区3个。接待游客800多万人次，增长45%;实现旅游收入73亿元，增长65%。金融服务实体经济能力进一步增强。信贷规模创历史新高，预计金融机构人民币贷款余额达到432亿元，贷存比66.3%，比年初提高9个百分点。市财政投入信贷担保激励资金6000多万元，为中小微企业提供担保贷款10亿元。社会融资规模突破200亿元。县域经济和非公经济快速发展。出台指导意见和鼓励支持政策，成立领导机构专项推进。县域综合经济实力进一步增强，特色主导产业更具发展活力，非公有制经济占GDp的比重达到60%，高于全区近10个百分点。区域经济合作积极推进。深入开展京蒙对口帮扶，与天津、山西、山东、广东等地的合作不断深化。

城镇建设取得突破，人居环境显著改善。全年实施城建项目1054个，完成投资260亿元，较上年增长9个百分点。城镇化率提高到45%，城乡面貌发生可喜变化。城镇布局更加优化。中心城区城市框架不断拉大，规划面积350平方公里，建成区面积达到60平方公里，“一市两区三组团”发展格局更加清晰。各旗县市城关镇控制性详规实现全覆盖，市域村镇体系规划全部完成，新老城区、建制镇和新农村新牧区建设统筹推进。住房条件大幅改善。全市商品房竣工面积达到208万平方米，房地产市场平稳运行，住宅、商贸、产业功能分区更加合理。开工建设各类保障性住房2.8万户，完成农村牧区危房改造2.3万户，均超额完成自治区下达任务。建成互助幸福院283处，解决2.7万户农村牧区老年人的养老问题。市政设施日趋完善。全市人均道路面积和人均公园绿地面积达到自治区平均水平。中心城区编制完成供热、公交等专项规划，实现热源联网运行，新增供热能力1000多万平方米，集中供热普及率达到93%。建成公交场站7处，开通延伸公交线路13条，新增公交车112台。南绕城一级公路主线完工，110国道城区快速通道建成通车。城市景观更具特色。坚持打好“山水绿”三张牌，中心城区“三山两河”建设效果明显，成为宜居城市新名片;各旗县市建设了一批各具特色的社区公园、郊野公园、绿道绿廊。全市新建公园17个，新建城市景观带660万平方米，建成区绿化覆盖率达到22.3%。城市地更绿、路更宽、水更清，环境更加舒适靓丽，人民幸福指数明显提升。

基础设施更加完善，发展条件不断优化。坚持把生态建设摆在更加突出的位置，抓好国家项目实施，突出重点区域绿化，完成营造林221万亩，森林覆盖率达到22.7%。准兴重载等9条公路建成通车。新增高速公路368公里，总里程跃居全区第一。建成通村油路90条、1000公里，嘎查村通沥青水泥路率由44.5%提高到53%，苏木乡镇客运站覆盖率由75%提高到86%。支线机场批准立项，主体工程建设顺利，呼张客专征拆工作全面启动。建设110千伏以上输变电工程20项，新增变电容量275万千伏安。卓资隆胜等重点水库建设扎实推进，完成11座病险水库除险加固，解决了17.8万人饮水安全问题。用足用好自治区地勘扶持政策，实施地勘项目120个，萤石等47个项目取得初步成果，资源保障利用水平明显提高。

民生工作扎实有效，保障水平明显提高。民生支出占财政总支出的82%。“九件实事”全面完成。就业创业工作稳步推进。“金蓝领”培训工作成效明显，“乌兰美”家政服务成为品牌。为4000名创业者发放小额担保贷款1.66亿元。转移农牧民就业34.4万人，新增城镇就业1.69万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会保障水平不断提高。社会保险扩面任务超额完成。企业退休人员养老保险待遇提高10%，城镇职工医保、城镇居民医保、新农合市内住院实际报销比例分别达到75%、70%、70%。城乡低保、五保等特殊困难群体得到有效救助，为全市32万户低收入农牧民每户免费发放1吨取暖煤。对当年新入学的3000名农村牧区贫困大学生在校期间每人每年救助1500元。扶贫攻坚取得实效。落实省市县乡四级领导干部联系贫困点制度，投入资金12.2亿元，10.1万贫困人口稳定脱贫。

社会事业全面进步，社会管理成效显著。教育事业健康发展。“三项改革”深入推进，教学活力明显增强。义务教育和职业教育经费增速全区第一。完成校舍建设36万平方米，建成塑胶操场71个。中心城区8所学校、5所幼儿园和农村牧区100所幼儿园投入使用。基本医疗和公共卫生服务体系不断完善。自治区卫生城市复检顺利通过。市中心医院门诊楼、传染病医院和9所县级医院投入使用。低生育水平保持稳定。科技贡献率不断提升，成果转化效果明显。群众性文化活动蓬勃开展，实施“户户通”工程14.5万户。安全生产形势平稳好转。食品安全监管工作全面加强，在线监控启动运行，小餐饮、小摊贩、小作坊进一步规范，建成食品生产销售综合市场11个、农贸市场29个，创建餐饮食品安全示范街25条，被中国城市竞争力研究会评为“中国十佳食品安全城市”。深入化解社会矛盾，信访工作得到加强。推进社会治安综合治理，社会保持和谐稳定。国防建设、民族宗教工作扎实推进。统计、体育、地震、人防、气象、妇女儿童、残疾人等工作取得了新成绩。

积极转变政府职能，自身建设不断加强。严格落实改进工作作风、密切联系群众各项规定，集中开展正风肃纪活动，作风建设取得实效。自觉接受市人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。大力推进简政放权，市级行政审批事项由205项减为95项。充分发挥政务服务中心平台作用，扩大网上审批和电子监察范围。市级公共资源交易平台建成运行，政府采购、工程建设招投标、土地及矿产资源交易等实现管办分离、集中交易。政务公开、行政监察、审计监督和依法行政工作成效明显，反腐倡廉工作不断加强。

我们还承办了全国社会养老服务体系建设现场会、国家中西部农村危房改造现场会和全区社区服务与促进就业、重点区域绿化、食品安全经验交流会等一系列重要会议，农村养老、百姓安居、食品安全、就业创业、城乡绿化等工作成为全国、全区的典型示范模式。

各位代表!

过去一年，我们付出了艰辛的努力，取得了令人振奋的成绩。这些成绩的取得，是自治区党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是我们立足市情，推进“8337”发展思路深入破题的结果，更是全市各族干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心、支持和参与乌兰察布建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾一年来的奋斗历程，我们深深体会到：实现科学发展、跨越发展，必须坚持解放思想、实事求是，既要敢闯敢试、先行先试，又要立足实际、步步为营。必须坚持抢抓机遇、顺势而为，突出发展主题，实现加快发展、转型发展、内涵发展。必须坚持问题导向、创新驱动，既要全力解决当前的棘手问题，更要积极化解深层次矛盾。必须坚持勇于负责、敢于担当，始终保持“人一我

十、人十我百”的精神状态，推动全市经济社会又好又快发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，乌兰察布欠发达的市情还没有根本改变，主要表现在：经济总量小，产业层次低、链条短、结构单一，企业运行质量较差;基础设施承载能力不强，资源环境约束日益趋紧;群众关注的热点难点问题解决得还不够理想，发展环境不够优化，个别单位办事效率不高、服务意识不强的问题还不同程度存在。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

二、2014年工作安排

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标的攻坚之年。做好今年政府工作责任重大、意义深远，我们一定要解放思想，开拓创新，扎实推进改革发展各项工作。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实中央、自治区一系列重要会议和市委三届四次全委会议精神，始终坚持以“8337”发展思路统领全局，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节。以扩大有效投资为重点，确保经济快速增长;以扩张总量提升层次为核心，促进产业结构调整;以推进新型城镇化为龙头，加快城乡一体化发展进程;以增进人民群众福祉为目标，着力保障和改善民生，全面发展社会事业，推动经济社会健康协调发展，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，财政公共预算收入增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长10%和12%。

重点抓好十个方面的工作。

(一)促进投资稳定增长。充分发挥投资在稳增长方面的关键作用，在重点领域和关键环节实施一批大项目、好项目。固定资产投资完成944亿元，增长18%。

努力优化投资结构。瞄准国家政策和市场需求，在基础设施、生态环保、社会事业等领域加大项目争取力度，确保上级投资额度高于全区平均水平。扩大银行信贷投放和直接融资规模，中小企业、三农三牧贷款增速高于当年各项贷款平均增速，增量高于上年水平。突出企业投资主体地位，落实促进非公经济发展的各项政策措施，释放民间投资潜力，民间投资占全部投资比重达到60%以上。坚持把招商引资作为今后一个时期的头号工程，全面拓展一二三产招商领域，激活政府、市场、社会三个方面的力量，构建政府为主导，市场为主体，全社会广泛参与的招商引资格局。深入推进与京津晋冀等地的区域合作，加快察哈尔经济技术开发区和中关村、察右前旗和大兴区合作园区建设，探索园区共建、项目共管、收益共享的合作机制，年内确保落地开工一批重点项目。

加强重点领域投资。建设一批既拉动即期增长，又蓄积发展后劲的重大项目。全年实施亿元以上项目338个，完成投资817亿元;其中10亿元以上重大项目63个，完成投资240亿元。重点产业方面，实施亿元以上项目295个，当年完成投资694亿元。其中工业项目150个，完成投资390亿元;商贸物流项目43个，完成投资99亿元;房地产等其他产业项目102个，完成投资205亿元。道路交通方面，完成公路建设投资100亿元以上，重点推进“两纵四横一绕城”干线公路建设，开工科布尔至卓资、呼市至凉城等10个重点项目，中心城区绕城高速、G7高速建成通车，新建、续建高速公路355公里、一级公路609公里、二级公路827公里。建成农村牧区公路1000公里以上，嘎查村通沥青水泥路率达到75%，苏木乡镇客运站覆盖率达到94%。呼张客专全线开工，支线机场实现通航。电网建设方面，完成投资27.7亿元，实施化德南、黄旗海等34项110千伏以上输变电工程，推进重点工业园区电力扩容和农村牧区电网改造升级，新增变电容量519万千伏安。水利设施方面，完成投资12.8亿元，建成卓资隆盛等3座水库，规划建设吉庆峡等一批中小型水库，开工四子王旗银贵河等9座小(Ⅱ)型水库除险加固、察右前旗泉玉林河等6项中小河流治理工程。新增节水灌溉面积30万亩，解决15万人的饮水安全问题。

(二)努力提升农牧业现代化水平。打好生态牌、走好特色路，加快推进“绿色农畜产品生产加工输出基地”建设。

加强农畜产品基地建设。围绕“绿色、有机、安全”发展方向，重点提升“三个水平”，着力打造首都重要的绿色蔬菜供应基地、全国最大的马铃薯种薯生产供应基地和高效农业示范基地。提升集约化生产水平。以建设国家农业科技园区为抓手，推进现代农业科技创新和成果转化应用。以民丰、嘉恒等企业为龙头，打造马铃薯种薯联盟，种薯面积达到100万亩，生产合格种薯150万吨。以兴大业、绿蒙远大为重点，形成300万口商品仔猪和35万套种鸡的供种能力。以先进改良技术为支撑，完成杜蒙肉羊杂交30万只，优质良种肉羊比重达到90%以上。提升规模化种养水平。建设东起兴和西至四子王旗的马铃薯产业带，建成2—3处万亩以上集中连片马铃薯种植园区。设施蔬菜达到20万亩、冷凉蔬菜达到55万亩，打造草莓、樱桃、葡萄、食用菌等10个高标准特色产业园。抓好商都等5个旗县的百万口商品猪养殖，卓资等6个旗县的千万只肉鸡养殖，兴和、四子王旗的肉兔养殖。奶牛规模化养殖比例提高到60%以上。出栏生猪300万口、肉鸡2300万只、肉羊800万只、肉牛19万头。提升标准化生产水平。出台奖励扶持政策，建设马铃薯标准化生产基地80万亩、蔬菜标准化生产基地3.6万亩、“百千万”标准化养殖场30处。启动实施民丰薯业、卓资草莓等农业综合标准化示范区项目。认证无公害、绿色、有机农畜产品32个，新增认证面积8万亩。认证农畜产品地理标志3个，力争打造农畜产品“中国驰名商标”3件以上。完善农畜产品质量安全监管体系，创建2个安全监管示范县，建设市级检验检测中心。抓好动物疫病防控工作，确保不发生重大安全质量事故和区域性重大动物疫情。

培育壮大龙头企业。以薯、菜、乳、肉等产业为重点，引进、培育和扶持一批产业化龙头企业，推动农畜产品加工业集群化发展。设立市级农牧业发展资金5000万元，在贷款贴息、融资担保、资金补贴上给予支持。支持嘉恒、鹏程申报国家级农牧业产业化龙头企业，扶持民丰、中加等公司做大做强。规模以上农畜产品加工企业达到158家，加工转化率达到51%。

转变农牧业生产经营方式。建立市县乡三级土地、草牧场流转服务机构和信息平台，鼓励土地、草牧场向专业大户、家庭农牧场、专业合作社和龙头企业流转，流转面积分别新增100万亩。推进专业合作示范社建设，评定市级示范社100家，争创自治区级示范社30个、国家级示范社5个。推广“龙头企业+合作社+农户”合作模式，提高农牧业生产机械化和市场组织化水平。

(三)做大做强工业经济。坚持延伸与发展同步，升级与集聚并重，全面提升产业综合竞争力。规模以上工业增加值达到405亿元，增长14%。完成工业固定资产投资475亿元，增长18%。

大力扩张产业规模。推进规模化、多元化、长链条发展，引进建设一批重点项目。加快能源基地建设。新增火电装机100万千瓦、风电装机100万千瓦、太阳能发电装机40万千瓦，打造千万级电力能源基地。重点推进集宁热电2×35万千瓦、岱电三期2×66万千瓦等5个火电项目，加快化德北辰等4个自备电厂建设。争取尽快启动乌兰察布至武汉特高压电力外送通道建设。抓好呼兴天然气管道建设，加快卓资、兴和天然气液化项目建设。推动天津渤海化工、天津能源、北京燃气集团煤制天然气项目落地开工。加快四子王旗等地煤田开发进度。延伸化工产业链条。氟化工系列产品达到21个，综合产能达到64万吨。推进三爱富、万豪、奥特普3家企业股权重组，加快以万吨聚偏氟乙烯为主的系列配套项目建设。四子王旗永和12万吨氟化工系列产品项目建成投产、新型制冷剂项目开工建设。石墨碳素化工系列产品超过100个，产能达到27万吨。重点推动投资28亿元的瑞盛二期石墨深加工项目开工建设。抓好三信实业4万吨超高功率石墨电极项目和50兆瓦太阳能电站项目建设。力争海霸能源10亿安时动力锂电池、木子碳素5000吨等静压石墨等项目竣工投产。电石化工及下游产品综合产能达到490万吨。重点抓好投资43亿元的蒙维二期聚乙烯醇及下游延伸项目，推进10万吨pVA和特种纤维项目建设，打造国内重要的pVA生产基地。佳辉硅化工8万吨有机硅深加工项目投产运营，拉动四子王旗20万吨工业硅项目满负荷生产。

努力提升产业层次。坚持传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，推动工业经济优化升级。

设立5000万元市级工业发展资金，支持企业技术创新，开发优势明显、适销对路、节能环保的新产品，提高市场竞争力。加快传统产业改造升级。坚守产业政策和环保达标两条底线，利用市场和政策双重机制，倒逼现有电石和铁合金企业技改升级、节能降耗，调整产品结构，加快兼并重组。坚持“上大压小、等量置换”，加快淘汰小容量、开放式、高污染矿热炉，新上项目必须达到大容量、规模化、高水平，同步配套节能环保设施。冶金产业要向标准件铸造、精密合金冶炼、型材加工和不锈钢终端产品制造延伸。投资30亿元的丰镇亚泰百万吨镍铬合金项目一期工程建成投产。大力发展新兴产业。推动电石化工向高档涂料、高强纤维等系列终端产品发展，氟化工向高性能橡胶系列产品发展，硅化工向有机硅、树脂、光伏材料系列产品发展。石墨碳素化工向石墨烯、金刚石、石墨纸等高端产品发展，推进瑞盛能源与清华大学深度合作，采用石墨关键应用技术，开发新产品。加大生物制药和保健系列饮品的开发力度，福瑞健康科技园项目年内竣工。积极推动华为云计算项目落地，引进电子商务和物联网等企业，建设“智慧城市”。

加快建设特色园区。坚持统一规划、合理布局、突出特色，错位发展，加快园区提档升级步伐。加大重点园区基础设施建设力度，完善配套功能，提升管理和服务水平，增强产业承载能力。以丰镇氟化工园区为依托，加大项目引进力度，实现产品集聚配套，产业集群发展，打造全国重要的精细氟化工产业基地。抓好兴和石墨碳素、集宁皮革、化德羊驼绒服装、四子王旗石材等特色园区建设。争取丰镇氟化工园区、后旗建材化工园区升级为自治区级园区和自治区产业示范基地，推动丰镇氟化工园区和卓资旗下营工业园区分别列入国家、自治区循环经济试点园区。

(四)加快现代服务业发展步伐。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业和传统服务业并举，实现发展提速、比重提高、水平提升。第三产业增加值增长13%。

不断壮大现代物流业。围绕建设区域性商贸物流中心，完善现代物流发展体系，提升重点园区综合服务功能，提高物流业信息化、现代化水平。发挥海关作用，加强口岸合作，推进“内陆港”和“保税区”设立工作。“三个交易中心”实现营业收入165亿元。煤炭交易中心，以西北煤炭电子交易信息平台建设为载体，推动煤炭产销平台建设和营销方式创新，启动运营博源煤炭洗选加工和伊泰铁路货场。煤炭吞吐量达到2000万吨，实现营业收入100亿元。马铃薯交易中心，以聚源等企业为重点，推进马铃薯产地批发市场建设;以嘉恒农科北京新发地批发市场周转库建设为重点，推进京津地区农产品销地集配中心建设;以供应北京高校联合采购中心为突破口，深化“农批、农超、农校”对接。马铃薯年交易量达到300万吨，实现营业收入50亿元。皮革交易中心，建立以集宁国际皮革城为主的销售中心、以鑫源通皮件产业园为主的加工基地、以土牧尔台为主的制革基地，形成集鞣制、加工、销售于一体的完整产业链。争取设立国家级皮革研发和质检中心，推动皮革产业创新和质量提升。皮件营业收入突破15亿元。

大力发展文化旅游业。围绕打造“体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地”，全面推进“一心两翼三大境区”建设，打响“吉祥草原、避暑胜地”品牌。推进精品旅游景区建设。引进有实力的大型旅游企业或管理公司，加大重点景区整合和建设力度，格根塔拉、岱海旅游区创建5A级景区，辉腾锡勒创建4A级景区。促进文化旅游融合发展。深入挖掘察哈尔文化、草原文化、红色文化资源，加快建设一批文化旅游名城名镇名村。重点推进元代集宁路遗址博物馆、集宁古城、凉城绥蒙革命纪念园等项目建设。乌兰花镇争创全国旅游名镇，隆盛庄镇争创全国历史文化名镇。提升服务水平、推动区域合作。推进旅游业服务标准化试点建设，提升旅游景区经营服务水平。设立市县两级旅游发展专项资金。建成乌兰察布游客服务中心，深化与周边城市的合作，积极拓展客源市场。全年接待游客达到900万人次，实现旅游收入100亿元以上。

积极发展商贸流通业。加快培育市场体系，拓展流通方式，完善配套功能。重点推进数码大厦、国际商贸城、维多利城市广场等商贸综合体项目建设。抓好“新网工程”、“万村千乡市场工程”，完善社区农畜产品销售网络，中心城区改造20家、每个旗县改造5家销售网点。加强粮食储备、流通和市场体系建设。大力发展连锁经营、电子商务、物流配送等新型业态，提升商贸流通现代化、信息化水平。

加快发展现代金融业。完善促进金融业发展政策措施，引进股份制银行和民营中小金融机构。推进农信社股份制改革，乌兰察布农村商业银行挂牌运营。推广化德“羊驼绒通宝”、集宁“政银保”等融资模式，市本级设立3000万元专项资金作为“蓄水池”，最大限度撬动银行贷款，满足中小微企业融资需求。推进社会信用体系建设，规范发展民间投融资机构，防控地方金融风险。

(五)加快推进新型城镇化。抓住国家加快新型城镇化进程的有利机遇，全面提高城镇化发展质量和水平。完成城镇建设投资265亿元，城镇化率达到46%以上。

提高城镇规划水平。坚持让人民群众生活更舒适的规划理念，科学设置开发强度，合理划定开发边界，优化城镇布局设计，避免千篇1律、千城一面。中心城区完成总体规划实施评估工作，在全面完成旗县市新一轮总体规划修编的基础上，深度编制重点区域规划和城市设计，实现所有建制镇总规、控制性详规和专项规划全覆盖。编制完成300个以上村庄规划。

提高城镇建设水平。坚持科学发展、理性建设，加快城市内涵发展步伐，促进中心城区、县城和建制镇协调发展。打造宜居城市品牌。中心城区进一步完善“一市两区三组团”发展架构，统筹抓好城市微观空间治理，提高城市精细化建设水平。加强基础设施和公共服务体系建设，进一步增加文化内涵，不断完善城市功能。以“三山两河”为重点，拓展绿化空间，新增城市绿地面积3万亩，争创国家园林城市。旗县市以扩容提质为重点，统筹推进城关镇和重点镇建设，打造规模适度、功能完善、环境优美、宜居宜业的特色城镇。凉城等4个旗县市争创自治区园林县城。完善市政设施功能。全市实施市政基础设施建设项目300个，完成投资100亿元。中心城区完成基础设施投资31亿元，开展地下管网普查工作，推进综合管廊设施建设，中水回用率、垃圾集中处理率和燃气普及率分别达到87.5%、98.5%和63%。各旗县市供水供热、市政道路、垃圾处理、电力通讯等基础设施建设，达到自治区平均水平。提升住宅小区品质。全市改造老旧住宅小区40个，完成既有建筑节能改造200万平方米，绿色建筑占新增建筑总量的15%。大力推广全装修高品质住宅小区，商品房竣工面积350万平方米。开展物业管理示范创建活动，物业管理覆盖率提高到50%以上。

提高城市管理水平。建立多元可持续的资金保障机制，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。加强城市网格化管理。加大市容市貌综合治理力度，重点抓好城市出入口环境集中整治。

统筹推进常年在城镇稳定就业、生活的农牧民实现市民化。

(六)不断加强生态文明建设。牢固树立生态文明理念，严格落实主体功能区规划，实现美丽与发展双赢。

加强生态工程建设。创新绿化投入机制，实施京津风沙源治理等国家重点生态项目，推进绕城高速、道路节点及出入口等重点区域绿化，开展园区、社区、机关、学校、村庄“五个一”绿色家园创建活动。完成营造林152万亩，建设人工草地300万亩。创新经营管护机制，加大禁牧力度，巩固生态建设成果。深化林权制度改革，促进林地林木依法流转。创新产业发展机制，加强种苗基地建设，新增苗圃面积3万亩，提高林木种苗自给率。每个旗县引进培育2-3家大型加工企业，推动林草资源向林草产业转变。

加大环境保护力度。加强大气污染防治工作，严格环境准入，兴和、商都不再审批电石、铁合金、焦化等新增产能项目。加快重点行业污染防治，电力等重点工程全面完成脱硫、脱硝改造。完善工业园区环保基础设施，确保各类污染物达标排放。加强机动车污染检测，实施“黄标车”区域限行和强制淘汰政策。建成中心城区pM2.5监测站并发布空气质量监测信息。加强城镇污水处理厂改造建设，城镇污水处理率提高20%以上。圆满完成4项主要污染物年度减排任务。

推进资源节约集约利用。切实提高建设用地利用率，加大废弃居民点和工矿废弃地复垦项目实施力度，促进国土资源节约和高效利用。争取自治区延续地勘扶持政策，推进合作勘查和整装勘查，实施100个以上地勘项目。进一步规范矿业权设置，促进资源就地转化和深加工。

(七)努力保障和改善民生。统筹做好各项民生工作，努力使更多人民群众得到实惠。

推进扶贫攻坚工程。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，深入实施“三三制”扶贫战略。重点抓好基础建设、公共服务、特色产业、村容村貌、生态环境和基层组织建设六项工作，实现贫困嘎查村和贫困户“五通、八有、一产业、一项目”。在工作摆布上，继续推进领导干部联系扶贫点机制，扎实开展规划、项目、干部“三到村三到户”工作，全面启动500个贫困嘎查村的整村推进工作，年内完成132个重点贫困嘎查村整村推进、4000户移民搬迁任务。在资金投入上，加大涉农涉牧资金整合力度，发挥财政资金杠杆作用，投入1.8亿元财政担保资金，撬动18亿元扶贫惠民贷款，增强贫困对象的自我发展能力。在扶贫对象上，建立精准扶贫机制，开展农村牧区贫困户建档立卡、动态管理工作，提高扶贫工作的针对性。年内实现10万以上贫困人口稳定脱贫。

推进就业创业工程。千方百计稳定和扩大就业，深入实施就业“五项工程”。大力推广“乌兰美”培训模式，依托院校搞培训，面向公司促就业，每个旗县市区打造1个劳务品牌，每所职业学校打造1个培训品牌。加强标准化实训基地建设，围绕重点产业和企业用工需求，建成6个市级实训基地，打造3个自治区标准化实训基地。城镇新增就业1.6万人，转移城乡劳动力70万人。

推进百姓安居工程。围绕“住有所居、居有改善”的目标，加大保障性住房建设力度，建设城镇保障性住房5.5万套。加快“美丽乡村”建设，推广四子王旗农危改的经验做法，统筹推进农村牧区危房改造、村容村貌整治和新农村新牧区建设。年内完成G6等16条公路和京包、集通铁路沿线的村庄整治任务。继续推进农村养老互助幸福院建设，进一步完善配套设施，提高管理水平。

完善社会保障体系。提高医疗保障水平，城镇基本医疗保险覆盖率达到98%，城镇居民医疗保险最高支付限额由13万元提高到20万元，新农合筹资标准由340元提高到390元，门诊统筹人均由60元提高到80元，将恶性肿瘤全部纳入重大疾病报销范围。完善异地参保报销办法，在呼市、包头设立社会保险和新农合服务网点。进一步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，制定基本养老保险关系转移接续办法。推进养老服务社会化，实现信息服务全覆盖。提高城乡低保和五保对象保障标准，城镇低保月保障标准提高到450元，农村牧区低保年保障标准提高到3180元，五保集中供养和分散供养标准分别提高到7300元、3500元。

推进社会管理创新。加强社会治安防控体系建设，推进社区网格化管理，加强视频监控建设，依法打击各类违法犯罪活动，保持治安形势稳定。完善应急管理机制，提高预防和应对突发公共事件能力。加大安全生产隐患排查力度，建立安全生产监管长效机制。加强和改进信访工作，加大矛盾纠纷排查化解力度。深入开展“六五”普法。加强人防、地震等工作。抓好国防教育和双拥工作，巩固发展军政军民团结。

(八)全面发展社会事业

优先发展教育事业。深入推进“三项改革”，抓好师德和教师能力提升“两项工作”，着力提高教育教学质量。推进义务教育均衡发展，实施“名校带新校、名校带弱校、城市带农村”工程，促进学校内涵式发展。加大学前教育普及力度，抓好幼儿园运行管理，学前三年入园率由50%提高到70%。提高职业教育创新水平，组建职业教育集团，打造职业教育品牌。引导和支持民办教育标准化办学，加快民族教育、特殊教育、高等教育发展步伐。推进北京八中分校品牌创建，集宁师院附中、凉城一中创建自治区示范高中。

大力发展医疗卫生事业。按照“保基本、强基层、建机制”的要求，深化医疗卫生体制改革。以提高医疗管理服务水平为重点，加强医疗机构内涵建设，严格控制医药费用不合理增长。推进市中心医院等4所市县医院的等级创建工作，完成2所县级医院、14所乡镇卫生院和80所村卫生室标准化建设。建立并完善市县两级120急救指挥平台。加强医疗卫生基础设施建设，确保市卫生园区一期工程投入使用，抓好市第二医院、市妇幼保健院等项目。完善基本公共卫生服务体系。启动食品药品监管机构改革，加强食品药品质量安全监管，建立从生产加工到流通消费的全程监管制度，严厉打击违法违规行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。

加快推进文化等社会事业。着力提高公共文化服务水平，推进博物馆、科技馆建设，实施6万户广播电视“户户通”等惠民工程。加快文化产业发展步伐，抓好元代集宁路文化产业园等重点项目，文化产业增加值突破10亿元。保持生育水平总体稳定，提高出生人口素质。深入开展全民健身活动，备战十三运会。加强科技创新工作，加大示范推广力度，提高服务发展能力。全面落实中长期人才发展规划，完善人才公共服务平台，加大人才培养力度。加强民族宗教工作。统筹发展妇女、儿童、老龄和残疾人事业。

(九)深化重点领域和关键环节改革

推进财税体制改革。建立全口径政府预算体系，提高预算编制的完整性、准确性。加强非税收入收缴管理，将非税收入全额纳入预算。加强财政支出管理，完善国库集中支付、财政投资评审管理制度。加强政府债务管理，积极化解现有债务，合理举借新的债务，建立负债有度、用债有方、管债有规、举债有责的管理机制。规范转移支付制度，完善县级基本财力保障机制。

进一步激发市场主体活力。废除对非公有制经济各种不合理规定，消除隐性壁垒。深化市场准入制度改革，推进“宽进严管”的监管制度，为市场主体提供便捷式服务。整顿规范财税、土地、资源配置等优惠政策，建立公平开放透明的市场规则。

健全城乡一体化发展体制机制。完善农村牧区土地产权制度，建立城乡统一的建设用地定价评估体系，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。稳步推进“扩权强县”改革，不断增强县域经济发展活力。

(十)切实加强政府自身建设

着力转变政府职能。正确处理市场与政府的关系，规范政府行为，提高政府治理能力。减少政府对微观经济活动的干预，把更多精力放在改善民生和提高社会公共服务水平上。做好行政审批权的“接、放、管”工作，接好上级下放的审批事项，把本级该放的权力放到位，把政府该管的事项管理好。市级行政审批事项由95项减为83项。加快政务服务中心标准化建设，实现审批单位人员和项目100%进驻中心，驻厅服务窗口与主管单位100%联网，政务服务电子监察100%覆盖。

着力推进依法行政。自觉接受人大及其常委会监督，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政府工作法制化，畅通行政复议渠道，化解行政争议，强化行政监督，规范行政行为。大力推进政务公开，不断提高政府的公信力和执行力。

着力加强作风建设。围绕“为民务实清廉”，深入开展党的群众路线教育实践活动。坚决贯彻中央改进工作作风八项规定、自治区二十八项配套规定和我市具体办法，认真落实精简会议、改进调查研究、规范公务接待等要求，集中整治干部队伍中存在的“四风”问题，着力提高行政效能和群众满意度。

着力强化廉政建设。深入推进廉政风险防控管理，全面落实廉政建设责任制，严格执行“三重一大”各项规定，从源头上预防和治理腐败。强化行政监察和审计监督，开展工程建设、政府采购等重点领域突出问题专项治理。深化公共资源交易制度改革，逐步建立统一规范的公共资源交易市场。加强机构编制、公务用车、办公用房等工作的规范管理，严格控制“三公”经费，反对奢侈浪费，厉行勤俭节约，真正做到“政府过紧日子、人民过好日子”。

各位代表，让乌兰察布更美好，让人民群众更幸福，始终是我们一切工作的出发点和落脚点。今年市政府郑重承诺，要继续为民办好十件实事。

一是对自治区贫困线以下、不具备生产条件和丧失劳动能力的农牧民，发放1500元现金补贴。

二是为全市32万户低收入农牧民每户提供1吨取暖用煤。

三是提高大病患者的医疗费用报销比例和医疗救助水平。城镇职工当年医疗费用总额超过5万元的、城镇居民和参合农牧民当年医疗费用总额超过3万元的，属于政策范围内的个人自付部分再报销50%。同时对其中符合医疗救助条件的低收入群体，在上述报销比例的基础上由民政部门再救助10%。

四是对当年新入学的3000名普通高等专科以上农村牧区贫困家庭大学生，在校期间每人每年救助1500元;对当年新入学的1000名普通高等专科以上城市低保家庭大学生每人一次性救助3000元。

五是对已经在教育主管部门备案、纳入统一管理的农村牧区幼儿园，实行幼儿免费入园。

六是把2014年作为“社区场所建设年”，完成全市59个300平方米以下社区综合服务场所改造，其中新建场所面积达到650平方米以上。

七是实现中心城区重点餐饮单位食品安全电子追溯和重点药品零售企业在线监控。每个旗县市区新创建食品安全示范街1条、示范学校食堂1家，食品生产加工、销售、餐饮示范店和药品示范店各5家。

八是对全市2175户农村牧区危土窑全部拆除并新建砖瓦房，完成2.5万户以上农村牧区危房改造。

九是中心城区及旗县市城关镇小街小巷硬化、亮化覆盖率由80%提高到90%以上。

十是在农村牧区布设惠农取款服务网点500个，解决农牧民取款难、用卡难问题。

各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。乌兰察布已步入了跨越发展的关键时期，新形势催人奋进，新征程任重道远。让我们在市委的坚强领导下，解放思想，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，为全面建成小康社会而努力奋斗!

推荐第4篇：乌兰察布市导游词

乌兰察布市位于中华人民共和国的正北方、内蒙古自治区中部，面积约5.5万平方公里，属中温带大陆性季风气候；下辖11个旗县、市、区，市政府所在地为集宁区。乌兰察布市属呼包银经济区和京津唐经济带的结合部，区位优越。东邻北京门户张家口，西依自治区首府呼和浩特，南靠煤都大同，北与蒙古国接壤，有104公里的国境线。乌兰察布市的旅游业最早可以追溯到上世纪的五十年代。为适应中苏友好的国际形势，随着当时的乌兰察布盟交际处的成立，集宁旅行社应运而生。从上世纪九十年代到2005年底，乌兰察布市的旅游业进入了一个初步发展时期，也可以说是一段发展较快的时期。形成了以集宁区为政治、经济、文化和旅游管理中心，含概四子王旗生态草原旅游区、察右中旗辉腾锡勒高山草甸草原旅游区、察右后旗火山岩地貌考古旅游区、察右前旗黄旗海旅游度假区、凉城岱海山水风光旅游区和兴和苏木山人造森林公园旅游区等一个中心六大区域的整体布局。1.四子王旗生态草原旅游区该区位于四子王旗格根塔拉旅游中心及周边地区，距四子王旗政府所在地乌兰花60公里。格根塔拉旅游中心是国家旅游局首批命名的4A级景区，是乌兰察布市及自治区主要草原旅游景点之一。按照总体布局，在现有基础上正在逐步完善和建设了综合服务区，民族工艺品制作观览区、观光游览区、游牧民族博览园、草原植物园、草原竞技区、王府游览区、祭祀文化区，民俗风情园等九大园区。2.凉城岱海山水风光旅游区该区位于凉城县周边地区。凉城县山川秀丽，旅游资源种类丰富，有开发价值和潜力的旅游资源属地文景观的是蛮汉山、二龙什台森林公园、马头山、洞金山卧佛；属水域风光的是岱海、温泉；属古迹和现代纪念性建筑的是老虎山、园子沟、王墓山人类文化遗址，杀虎口古长城遗址，大庙遗址、鞍子山革命烈士陵园、厂汉营革命烈士陵园、贺龙革命活动旧址等；根据总体规划可逐步完善开发为岱海景区、蛮汉山景区、中水塘温泉疗养区三大景区。3.察右中旗辉腾锡勒高山草甸草原旅游区该区位于察右中旗科布尔镇南阴山山脉东段。辉腾锡勒高山草甸草场面积21万亩，植被覆盖率80%——95%。辉腾锡勒草原上天然湖泊星罗棋布，素有“九十九”泉之称。辉腾锡勒风能稳定性强，持续性好，品质高，是建设风电场最理想的场所。辉腾锡勒草场是世界少有且保存完好的天然草甸型草场，并确认十八种草种为珍稀草种。根据总体规划，可开发建设成为草原避暑胜地和亚洲最大的风力发电场。4.兴和苏木山人造森林野生动物旅游区该区位于兴和县城关镇南，晋、冀、蒙三省区交界地带，旅游资源丰富，开发潜力很大。据总体规划，正在招商建设苏木山景区和涝沥海景区。5.察右后旗火山岩地貌考古旅游区该区位于察右后旗白音察布镇周边地区。察右后旗旅游区旅游资源种类丰富、密度大，现已发现六千万年前死火山6座、喇嘛教寺庙3座、三道湾古墓1处、岩文岩画1处、还有鲜卑族文化遗址和三条古代遗址，同时还有乌兰察布市较大的牧场。开发种类多样、特色突出的察右后旗旅游区对于发展乌兰察布市旅游业具有巨大的推动作用和吸引力，据总体规划布局，正在兴建乌兰哈达火山群，草原蓝天蒙古大营，阿贵庙、岩文岩画四个景点。6.察右前旗黄旗海旅游度假区该区位于察右前旗土贵乌拉镇北5公里处，20世纪50—60年代，这里盛产黄旗海鲤鱼，供国宴专用，后来湖水污染、干枯，近年来水质逐渐变好，处于待开发阶段。目前，全市境内现有4A级景区1家，2A级景区2家，还有多家以上规模的旅游景点和景区正在开发和建设中。国内旅行社已发展到10家，上星级的宾馆已达到7家，初步形成了能具备每年接待140万人次国内外旅游者的接待能力和规模。乌兰察布市幅员辽阔，景观类型多样。既有草原、森林、湖泊等自然景观，又有古迹、庙宇、民俗等人文景观，颇为国内外大量游客垂青。每到盛夏时节，美丽的草原如诗如画，蒙古风情厚重浓郁。神奇的“九十九”泉、壮观的辉腾锡勒风电场、茂盛的二龙什台国家森林公园、烟波浩淼的凉城岱海，以及古朴的察哈尔民俗文化，勾勒出乌兰察布旅游的壮美画卷。

推荐第5篇：乌兰察布市导游词

辉腾锡勒导游词

一、景区介绍

辉腾锡勒是蒙古语，意为“寒冷的山梁”。它位于内蒙古自治区乌兰察布市中部、察右中旗科布尔镇南、阴山北麓，距首都北京市430公里，距呼和浩特市区110公里，距京包铁路卓资山站30公里，距集宁市67公里，距208国道65公里，公路、铁路交通便捷。辉腾锡勒是典型的高山草甸草原，平均海拔2100多米，面积600平方公里，植被覆盖率80%—95%。辉腾锡勒草原上天然湖泊星罗棋布，素有“九十九”泉之称。辉腾锡勒风能稳定性强，持续性好，品质高，是建设风电场最理想的场所。辉腾锡勒草场是世界少有且保持完好的天然草甸型草场，并确认十八种草种为珍稀草种。根据总体规划，可开发建设成为草原避暑胜地和亚洲最大的风力发电场。

在一望无际的大草原上，山峦起伏，沟壑纵横，悬崖壁立，山势蜿蜒伸展。每当夏秋之季，这里绿草如茵，黄花似锦，湖水如镜，羊群如雪，牧歌悠扬，鸟语花香。这里曾是自北魏以来历代帝王将相经常幸临之地。这里，有战国时期赵长城遗址、秦代南长城和北长城遗址、汉代边塞重镇沃阳城遗址和明代洪武年间所置官司山卫旧址；有北魏第一代皇帝拓跋珪观九十九泉时建造的石亭；有蒙古大汗（元太宗）窝阔台练兵习武用过的“点将台”和“兵器库”遗迹（正在修复中）；还有历代战争留下的许多烽火台、长城戍堡和议事台；有史称“九十九泉”、达到矿泉水质的火山湖群；有极富传奇色彩的敖包；有民族风格浓郁的蒙古包群和蒙古族人民欢歌起舞的篝火场；有一群又一群的鸿雁、天鹅、灰鹤以及其他名目繁多的水鸟；有成片的天然桦木、山杨以及人造落叶松、樟子松和云杉林带；有雷雨之后长出的一圈圈的可食蘑菇；有蒿草、狐茅、脉苔等300多种植物；有世界级大型风电场；有神奇的神葱岭、圣母泉、石门湾、一镜天、驼骆峰、哈蟆峰、贤人轩、鹰嘴岩、佛手山、双羊峰、夕阳崖、木鱼台等景观。

辉腾锡勒气候多变，有时西边浓云密布，大雨滂沱，而东边却晴空朗朗、光辉熠熠；有时阴晴雨降就在一山之间，一沟之隔。多变的天气，带来奇异的温差，忽儿凉爽如秋，忽儿湿馨如春，有时炎热如夏，却偶尔还会有轻盈的雪飘，故有“早穿皮袄午穿纱，抱着火炉吃西瓜”之说。

二、旅游开发

1980年以来，当地党委政府作出了将辉腾锡勒资源高地变为经济高地的决定，按照不求所有，但求所在的开发原则，积极进行招商引资，发展旅游业。美丽迷人的自然风光，宽松开放的投资环境，吸引着区内外热爱旅游事业的有志之 如痴如醉。

三、景点讲解

〔第一站，来到九十九泉〕 大家现在看到的一个又一个小湖，就是九十九泉。它高居于辉腾锡勒草原上，史书上有记载，历史地图上有描绘。其实，密布于辉腾锡勒草原上的大小泉池，何止九十九个呢？这里有名目繁多的小“海子”，如石门海子，鸿雁海子、马尾海子、小青海子等。夏季，圆圆的海子像一面面“明镜”。一丛丛、一簇簇、一片片、一圈圈的野花装点在大大小小海子四周，犹如仙境一般。这些海子为什么都是圆圆的呢？原来，这里是史前火山带，火山爆发形成无数“火山坑”，若干年后，积满厚厚的一层黑土，长满野草，积满雨水，而形成圆形的海子。所以它并不是泉，称海子也不太确切，因北方少数民族生活在大漠，很少见到水面，只要有水面，就称之为“海”。后来，蒙古人在北京建起元大都，把这儿对水面的称谓带到了北京，从而有了南海、中海和北海。 北方游牧民族的几代皇帝，都把这里当成他们的行宫别墅之地，常来避暑观光。第一个来九十九泉的皇帝是北魏的开国之君拓跋珪。北魏的后几朝皇帝都来过九十九泉。契丹首领、辽太祖耶律阿保机以及辽兴宗都曾来此避暑观光，部署军事行动。清初康熙大帝在征讨噶尔丹叛乱途中，路过九十九泉，看这里风景秀丽，气候凉爽，曾想在此建避暑行宫，据说只因泉不够百眼，花不足百种而舍弃。如果当年康熙帝真的在这里建成避暑行宫，那么承德避暑山庄就不一定“横空出世”了。九十九泉还有一种神奇的色彩，天旱湖水不减不降。相传有一年，辉腾锡勒草原上没有下一滴雨，大地象乌龟壳，全是裂缝，寸草不生，赤地千里，而九十九泉照样是满湖碧绿的水，滋润着辉腾锡勒草原，照样绿茵如毯，鲜花烂漫。天涝，湖水也不外流。据说有一年，阴雨连绵，时而狂风暴雨，山洪暴发，辉腾锡勒草原上的洪水源源流入九十九泉，而九十九泉不溢不泄，平静得象一面镜子。九十九泉像母亲的奶水一样喂养滋润着辉腾锡勒的苍生万物。九十九泉神，神就神在九十九。 史书还记载窝阔台曾避暑于九十九泉。窝阔台是一代天骄元太祖成吉思汗铁木真的三太子，是蒙古汗国开国大将，在辉腾锡勒有两处点将台。公元1230年，即元太宗二年五月，窝阔台避暑于九十九泉。 窝阔台同他的父亲一样是马背上的英主，率领的将士都是英勇善战的骑兵。由于久战沙场，将士们有受伤的，有腰腿痛的，个个脸上饱经风霜，虽年轻却满脸皱纹。将士们打仗猛于虎，但下战场后形象不佳，有损军威军容。这成了窝阔台的一块心病。于是他命令将士下九十九泉洗澡。 常言道，南人会水，北人会马。窝阔台的将士们绝大多数是北方人，骑马是他们的硬功夫、真本领，可是下湖洗澡玩水却成了一件难事。你推我，我推你，推来推去，谁也不肯第一个跳入湖中。于是一个聪明的士兵想出一个聪明的办法，10个士兵脱光衣服互相挽着臂膀，从湖边浅水畔慢慢走向

深处。走着走着，这10个士兵不见踪影了。湖边的将士急得团团转，每人捏着一把汗，谁也不敢下湖去救这10个士兵，只好望湖长叹。等到日当午时，烈日暴晒，个个将士汗流浃背，十分难受。此时下湖的10名士兵赤条条水凌凌地从湖中走出来，特别精神爽快。他们高声呼喊：“下湖吧，湖里实在好玩，浑身凉快。”就这样，窝阔台的将士满脸皱纹没了，变得眉清目秀，英俊潇洒，精神饱满。战争中的创伤也好了，腰腿也不痛了，尤其是心情也开朗了，视死如归，变成了一支铁一般的文明之师。 相传，打那以后，九十九泉成了人们的天然浴池。在辉腾锡勒草原上放牛放羊的人，几乎天天跳入湖中洗澡，消除疲累烦恼。一牧羊人曾对我说，跳入湖中，浑身飘然，如入仙境。

〔第二站，来到黄花沟旅游区〕各位朋友，现在我们来到了本次旅游的第二景区——黄花沟。它位于辉腾锡勒草原西端，是一道蜿蜒的山谷。这道山谷是远古冰川遗迹，在地壳运动中，由于地表的扭曲、断裂而形成。山谷长达10多公里，沟深约300米，宽100—200米，这就是被誉为塞外名胜的黄花沟。 黄花沟具有独特的地形风貌和秀美的自然景观。走进黄花沟，但见山脉上的石头就觉得有些出奇了。那石头全然不像其他山上的“土石”，而是尽都裸露，圆钝纯朴，斑斑驳驳，纹理纵横，显得十分老道、苍劲。进得入口，顺坡而下，只见两侧悬崖峭壁、重峦叠嶂、奇石林立，有的像剑门，有的像金龟，有的像石人。石缝间长满了倔强的绿树、青草。下到沟底，一股泉水潺潺流过，水边一派葱笼。清水绕着卵石，绿草伴着黄花，果然别有洞天。顺溪而下，常有峰回路转之感。在此，大家可攀石留影，可俯首采花，还可品泉水之甘甜。下到沟底，还可体验农家游，品尝内蒙古特有的风味。有道是“下山容易上山难”，特别是那些穿高跟鞋的女士们就更艰苦了，此时，男士们一定要伸出援助之手。租一匹马，骑马上山确实是明智之举，既省时又省力，悠闲自得，其间还可跟牵马的马倌聊聊家常。回到沟顶，站在山头上，举目远望，沟下是一片坡梁地，种有开蓝花的葫麻，开黄花的油菜，还有绿绿的小麦和浅蓝色的莜麦，块块相隔，层层尽染，背后衬托着一片片贴在沟壁上的松林，构成一幅绚丽多彩的画卷。美哉，壮哉！黄花沟，奇石的沟，青翠的沟，让人难忘的沟，它已成为内蒙古中部著名的旅游景区之一，深受中外游客的青睐。黄花风景区的神葱岭顶端，生长着神葱。神葱沟里有两股清泉，一股从巨大的绝壁深处源源不断地冒出来，在巨石下面形成滴水潭。潭中圣水，冬暖夏凉，清甜可口，清脑提神，故称圣母泉；另一股从石缝间汩汩流淌，千年不息。两股神泉在风景区汇合后，使奇峰怪石、花草林木相映成辉，如诗如画。另有仙气袭人的一镜天和高达十几米的佛手山；有由驮水神驼形成的骆驼峰；有喝了圣母水、天长地久蹲在山巅上的蛤蟆峰；有石神制做了园形石桌，供上古贤士下棋的洞穴——贤人轩；有想吃神葱但难以如愿的双羊峰；有石片层叠，恰

似经书经卷的夕阳崖；有水绕石流、形似木鱼的巨石木鱼台等等。游人进入这里，定会为不加雕饰的自然风光所陶醉。

〔第三站，来到神葱岭景区〕大家眼前看到的就是具有神秘色彩的神葱岭。沿神驼峰背往上攀，即可上神葱岭。传说，王母派神农种的神葱就长在神葱岭的顶端。每逢草绿花红、百鸟争翔的盛夏，神葱一片翠绿、葱香四溢。在三年一度的蟠桃盛会上，神葱作为一道佳肴佐菜被王母点上宴席。因为神葱有防病治病的奇特功效，王母耽心被人盗入凡间，特命两个神童看管。后来邻近的百姓发现了“人闻神葱、百病不生”的神奇功效，便在每年农历五月十三烧香许愿，求天神保佑神葱，多降吉祥、普救众生。 因为神葱岭巨石光滑，无法登攀，多少年来，没有一人到达最顶端，没能探究神葱岭的奇妙之处。传说有一年，一个牧羊人看见神葱一片翠绿，想吃点尝尝鲜，可转了几天也采不到手，于是找来一根很长的牧羊鞭抽下几片绿叶来，六月天杀了牛羊，把神葱叶放在上边，居然七天不腐坏，下锅一齐煮，肉味鲜美，胜过一切佳肴。进入神葱岭风景区，映入眼帘的是圣母泉。这是西天王母派水神从天上运下来的水，所以叫圣水。只见一股清粼粼的泉水从巨大的绝壁深处源源不断地冒出来，一流三叠，在巨石下面形成了一个滴水潭，仿佛一个圆圆的梳妆镜。这儿的泉水冬暖夏凉，绵甜爽口，喝上一口清脑提神，常年饮用，益寿延年。大家不妨先用圣水洗一洗脸，定能消暑解乏，带给您吉祥、平安与好运。顺着淙淙泉水往下走，现在大家看到的便是鬼斧神工之力造就的“脱凡洞”。传说，洞是西天王母派大力神用神斧劈通的，洞口很小，仅能容一个人钻过。洞内充满仙气，从脱凡洞爬出，等于父母重生一回，让人脱胎换骨，弃俗成仙。大家来试试，体验一下重生的感觉。爬过“脱凡洞”，便见一块巨型石壁迎面而立，遮天蔽日，抬头仰望，方可见天。巨石间露出一道夹缝，仿佛微微开启的石门。石壁下面一股泉水，弯弯曲曲，依绕石壁而行。这就是传说中王母命神童守护神葱的第一关“石门湾”。过了石门湾向西望去，是一个有洞的山峰。据传，当年，王母派风神向洞内灌满了仙风。洞口能容一人进出，洞的入口在一棵老榆树下边，人爬进去拐过几个弯，是一个巨大的岩洞，冷风贯耳，仙气袭人。从岩洞向东走，有一天窗象一面圆镜，看天是一小白点，向西走一段，天则犹如一丝线，故名“一镜天”，又曰“一线天”。顺着软梯向上爬几十米，可由沟底入洞在峰顶出现，让人感受您神出鬼没，飘然欲仙的“特异功能”。下面我们要看的是佛手山，必须往远站。站在“一镜天”对面的山顶上看佛手山，佛手山不仅五个指头十分清晰，甚至连掌纹都能数出来，每个指头高十几米。传说，这是王母派石神刻下的佛手。佛手山之所以扬名，恐怕就因为它是世界上最大的手了。所谓“一手遮天”，被佛手山体现得淋漓尽致。紧依在神葱岭一边的是骆驼峰，即神驼峰。相传，这是当年王母派出驮水的神驼，因为神童卸水太猛， 篇2：内蒙古之旅导游欢迎词

内蒙古之旅导游欢迎词

各位团友，女士们、先生们、小朋友们：大家早上（中午、下午、晚上）好！请允许我代表内蒙古××××旅行社全体员工，并以内蒙古各族同胞的名义对大家的光临表示热烈的欢迎！请让我用蒙古语向前来作内蒙古之旅的每一位朋友深情地问候一声“他，赛白呶（náo）”！——这句蒙古族日常礼仪用语的确切含义是“您好”！（边说边微笑、鞠躬示意）中国有句古话，记得是孔子说的吧——“有朋自远方来，不亦乐乎”！确实，对来自五湖四海、七洲四洋的中外宾朋，好客的内蒙古人真是感到无比的欢欣。内蒙古自治区简称“内蒙古”，是中国成立最早的蒙古族聚居的省级民族区域自治地方。她成立于1947年5月1日，比中华人民共和国的诞生还早两年零五个月，是新中国5个自治区中成立最早的一个，被周恩来总理誉为“模范自治区”。2007年夏秋之交，适逢内蒙古自治区成立六十周年大庆盛典，大家恰好在此时踏上这块物华天宝、地灵人杰的神奇热土，亲眼目睹内蒙古万象更新、欣欣向荣之胜景和民族团结、社会和谐、市场繁荣、异彩纷呈之盛况，真是幸运有福之人啊！让我们在内蒙古草原城乡纵情游览，有福同享吧。内蒙古地处祖国北疆，边临俄、蒙二国，毗邻黑、吉、辽、冀、晋、陕、宁、甘八省区，靠近京、津两大都市，土地面积118．3万平方公里，占国土总面积近1／8，在全国34个省、区、市和特区中位列第三（仅次于新疆、西藏），接近于5个英国的面积，比两个法国或3个日本都要大出好几万平方公里。北部与俄罗斯、蒙古接壤，边境线长4221公里，东西横跨2500公里，南北纵距1700多公里。在这广袤而富饶的土地上，遍布着举世闻名的草原牧场和大漠山川。内蒙古宏观草原面积8666．7万公顷，其中可利用草场6818万公顷，是世界四大草原之一，居全国五大牧场之首。“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”——脍炙人口的北朝民歌《敕勒歌》所描述的以古代敕勒川（今呼和浩特平原）为代表的内蒙古草原的壮美景观，千百年来不知令多少人心驰而神往、痴迷而陶醉。“东林西铁，遍地矿藏”，更为内蒙古现代化建设提供了充实的资源保障。内蒙古现有12个盟市101个旗县市区（含两个计划单列市）、49个民族。2006年底，全自治区在籍总人口数为万2392.35（常住人口实为2416.82万人），其中蒙古族人口423.83万，占全区总人口近18％，占全国蒙古族人口的78％以上，占世界蒙古族人口的一半以上。根据中国共产党的民族区域自治政策，内蒙古的蒙古族人口尽管少于汉族，是少数民族，但属于自治民族，俗称“主体民族”；聚居在呼伦贝尔市境内的达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族在各自的自治旗内，也是那里的自治民族，即“主体民族”。蒙古族是地球人都知道的伟大民族。这个民族有着悠久而辉煌的历史、淳朴憨厚的风格和热情好客的传统。成吉思汗（hán）、忽必烈、阿勒坦汗、孝庄文皇后、明安图、蒲松龄、李四光、乌兰夫等，都是这个民族杰出的代表人物，而斯琴高娃、腾格尔等，则又是当今妇孺皆知的蒙古族影视名星或著名歌唱家。而今，借自治区成立六十周年大庆的东风，蒙古族同胞正与各民族兄弟姐妹一道奋笔谱写着共建和谐进步、繁荣昌盛的内蒙古之英雄史诗。朋友们，内蒙古的蓝天碧野、天堂草原，大漠驼铃、神奇响沙，苍莽林海、锦绣山河和魅力青城、动感钢都??等充满诱惑力的旅游景观和休闲度假胜地在等待着您的光顾，请您无拘无束地投身大自然的怀抱和都市现代化的潮流中去，圆您一个内蒙古之旅的美梦吧。在欣赏雄浑奇丽的草原风光、体验独特浓郁的民族风情的同时，游客朋友们还可尽情体味内蒙古悠久灿烂的历史文化。位于呼和浩特东郊的“大窑文化遗址”是一处旧石器时代至新石器时代的古人类文化遗存，是世界上最古远、历时最久、规模最大的石器制造场，这充分证明在70万年前至5000年前，我们中华民族祖先之一支就已繁衍生息在内蒙古中南部这块神奇的土地上。鄂尔多斯出土的“河套人”化石、赤峰出土的“中华第一龙”碧玉龙和“中华第一凤”陶凤杯，也再次证明了内蒙古是中华民族和中国古代文明的发祥地。正因如此，才进一步增添了内蒙古作为中国北方最具特色的旅游目的地的诱人魅力。

朋友们，你们中间有不少人是初来乍到，也有一些人是旧地重游。不管您属于哪种类型，我们迎宾有一个原则，就是“结识新朋友，不忘老朋友，都是好朋友，一样格外亲”。大家来内蒙古定会有宾至如归的感觉，无论住在哪里、吃在哪里、游在哪里、玩在哪里，都会感受到家一般的温馨，感受到亲人般的关爱。我们将最大限度地满足您此番内蒙古之旅期间求新、求异、求知、度假观光、一饱眼福口福、尽情娱悦身心??等合理消费的正当要求，保您不虚此行。好了，为了回报大家对内蒙古的青睐和对内蒙古人的信任，请允许我用蒙古语道一声“塔勒儿哈拉” ——即“谢谢”！（鞠躬示意）最后，祝大家在内蒙古的这几天里，在“休闲大草原、激情蒙古风”的生活旋律与人文氛围中，行得安全、游得尽兴、住得舒适、吃得香甜、购得物有所值、玩（娱）得热闹开心！愿大家旅途愉快，收获多多，心想事成，万事如意！谢谢大家！

灰腾锡勒草原导游词

女士们、先生们，大家好！欢迎大家来辉腾锡勒大草原旅游观光。（导游员自我介绍）非常高兴能有机会陪同各位一道欣赏领略辉腾锡勒大草原的风光美景。希望我的导游服务能够令各位满意，使我们共同度过一段美好的时光。在游览的过程中，您将领略到浓郁的草原风情和迷人的九十九泉传奇色彩，还将亲身体会草原人民的真诚和热情。

辉腾锡勒各旅游景点，建有古色古香的蒙古族游牧毡包，建有蒙古包群与木屋奇巧结合的蒙古族风情住宿区，建有封闭式四合院、欧式豪华别墅、日本式板房和蒙古族风电园，还有淋浴、桑拿中心等。

“那达慕”亦称“乃日”（盛会），蒙古语译意是游艺、玩耍、娱乐。它主要指的是摔跤、赛马和射箭，亦称蒙古族三项竞技。它是蒙古族人民在漫长的历史活动中创造和发展起来的一种富有民族特色、象征欢乐和吉祥、庆贺丰收的群众性体育娱乐活动。献哈达是蒙古族人民欢迎尊贵客人的一种高尚礼仪。哈达一般为白色和淡蓝色绸带，白色象征奶一样纯洁、蓝色象征天一样宽广。向客人敬献哈达、奶食和马奶酒，表达草原牧人的纯情，让贵客分享丰收

的果实和喜悦。悠扬婉转的马头琴声，醇香可口的马奶酒，令人如痴如醉。〔第一站，来到九十九泉〕

大家现在看到的一个又一个小湖，就是九十九泉。它高居于辉腾锡勒草原上，史书上有记载，历史地图上有描绘。其实，密布于辉腾锡勒草原上的大小泉池，何止九十九个呢？这里有名目繁多的小“海子”，如石门海子，鸿雁海子、马尾海子、小青海子等。夏季，圆圆的海子像一面面“明镜”。一丛丛、一簇簇、一片片、一圈圈的野花装点在大大小小海子四周，犹如仙境一般。这些海子为什么都是圆圆的呢？原来，这里是史前火山带，火山爆发形成无数“火山坑”，若干年后，积满厚厚的一层黑土，长满野草，积满雨水，而形成圆形的海子。所以它并不是泉，称海子也不太确切，因北方少数民族生活在大漠，很少见到水面，只要有水面，就称之为“海”。后来，蒙古人在北京建起元大都，把这儿对水面的称谓带到了北京，从而有了南海、中海和北海。

北方游牧民族的几代皇帝，都把这里当成他们的行宫别墅之地，常来避暑观光。第一个来九十九泉的皇帝是北魏的开国之君拓跋珪。北魏的后几朝皇帝都来过九十九泉。契丹首领、辽太祖耶律阿保机以及辽兴宗都曾来此避暑观光，部署军事行动。清初康熙大帝在征讨噶尔丹叛乱途中，路过九十九泉，看这里风景秀丽，气候凉爽，曾想在此建避暑行宫，据说只因泉不够百眼，花不足百种而舍弃。如果当年康熙帝真的在这里建成避暑行宫，那么承德避暑山庄就不一定“横空出世”了。九十九泉还有一种神奇的色彩，天旱湖水不减不降。相传有一年，辉腾锡勒草原上没有下一滴雨，大地象乌龟壳，全是裂缝，寸草不生，赤地千里，而九十九泉照样是满湖碧绿的水，滋润着辉腾锡勒草原，照样绿茵如毯，鲜花烂漫。天涝，湖水也不外流。据说有一年，阴雨连绵，时而狂风暴雨，山洪暴发，辉腾锡勒草原上的洪水源源流入九十九泉，而九十九泉不溢不泄，平静得象一面镜子。九十九泉像母亲的奶水一样喂养滋润着辉腾锡勒的苍生万物。九十九泉神，神就神在九十九。

史书还记载窝阔台曾避暑于九十九泉。窝阔台是一代天骄元太祖成吉思汗铁木真的三太子，是蒙古汗国开国大将，在辉腾锡勒有两处点将台。公元1230年，即元太宗二年五月，窝阔台避暑于九十九泉。

窝阔台同他的父亲一样是马背上的英主，率领的将士都是英勇善战的骑兵。由于久战沙场，将士们有受伤的，有腰腿痛的，个个脸上饱经风霜，虽年轻却满脸皱纹。将士们打仗猛于虎，但下战场后形象不佳，有损军威军容。这成了窝阔台的一块心病。于是他命令将士下九十九泉洗澡。

常言道，南人会水，北人会马。窝阔台的将士们绝大多数是北方人，骑马是他们的硬功夫、真本领，可是下湖洗澡玩水却成了一件难事。你推我，我推你，推来推去，谁也不肯第一个跳入湖中。于是一个聪明的士兵想出一个聪明的办法，10个士兵脱光衣服互相挽着臂膀，从湖边浅水畔慢慢走向深处。走着走着，这10个士兵不见踪影了。湖边的将士急得团团转，每人捏着一把汗，谁也不敢下湖去救这10个士兵，只好望湖长叹。等到日当午时，烈日暴晒，个个将士汗流浃背，十分难受。此时下湖的10名士兵赤条条水凌凌地从湖中走出来，特别精神爽快。他们高声呼喊：“下湖吧，湖里实在好玩，浑身凉快。”就这样，窝阔台的将士满脸皱纹没了，变得眉清目秀，英俊潇洒，精神饱满。战争中的创伤也好了，腰腿也不痛了，尤其是心情也开朗了，视死如归，变成了一支铁一般的文明之师。

相传，打那以后，九十九泉成了人们的天然浴池。在辉腾锡勒草原上放牛放羊的人，几乎天天跳入湖中洗澡，消除疲累烦恼。一牧羊人曾对我说，跳入湖中，浑身飘然，如入仙境。〔第二站，来到黄花沟旅游区〕各位朋友，现在我们来到了本次旅游的第二景区——黄花沟。它位于辉腾锡勒草原西端，是一道蜿蜒的山谷。这道山谷是远古冰川遗迹，在地壳运动中，由于地表的扭曲、断裂而形成。山谷长达10多公里，沟深约300米，宽100—200米，这就是被誉为塞外名胜的黄花沟。

黄花沟具有独特的地形风貌和秀美的自然景观。走进黄花沟，但见山脉上的石头就觉得有些出奇了。那石头全然不像其他山上的“土石”，而是尽都裸露，圆钝纯朴，斑斑驳驳，纹理纵横，显得十分老道、苍劲。进得入口，顺坡而下，只见两侧悬崖峭壁、重峦叠嶂、奇石林立，有的像剑门，有的像金龟，有的像石人。石缝间长满了倔强的绿树、青草。下到沟底，一股泉水潺潺流过，水边一派葱笼。清水绕着卵石，绿草伴着黄花，果然别有洞天。顺溪而下，常有峰回路转之感。在此，大家可攀石留影，可俯首采花，还可品泉水之甘甜。下到沟底，还可体验农家游，品尝内蒙古特有的风味。有道是“下山容易上山难”，特别是那些穿高跟鞋的女士们就更艰苦了，此时，男士们一定要伸出援助之手。租一匹马，骑马上山确实是明智之举，既省时又省力，悠闲自得，其间还可跟牵马的马倌聊聊家常。回到沟顶，站在山头上，举目远望，沟下是一片坡梁地，种有开蓝花的葫麻，开黄花的油菜，还有绿绿的小

麦和浅蓝色的莜麦，块块相隔，层层尽染，背后衬托着一片片贴在沟壁上的松林，构成一幅绚丽多彩的画卷。美哉，壮哉！黄花沟，奇石的沟，青翠的沟，让人难忘的沟，它已成为内蒙古中部著名的旅游景区之一，深受中外游客的青睐。黄花风景区的神葱岭顶端，生长着神葱。神葱沟里有两股清泉，一股从巨大的绝壁深处源源不断地冒出来，在巨石下面形成滴水潭。潭中圣水，冬暖夏凉，清甜可口，清脑提神，故称圣母泉；另一股从石缝间汩汩流淌，千年不息。两股神泉在风景区汇合后，使奇峰怪石、花草林木相映成辉，如诗如画。另有仙气袭人的一镜天和高达十几米的佛手山；有由驮水神驼形成的骆驼峰；有喝了圣母水、天长地久蹲在山巅上的蛤蟆峰；有石神制做了园形石桌，供上古贤士下棋的洞穴——贤人轩；有想吃神葱但难以如愿的双羊峰；有石片层叠，恰似经书经卷的夕阳崖；有水绕石流、形似木鱼的巨石木鱼台等等。游人进入这里，定会为不加雕饰的自然风光所陶醉。

〔第三站，来到神葱岭景区〕大家眼前看到的就是具有神秘色彩的神葱岭。沿神驼峰背往上攀，即可上神葱岭。传说，王母派神农种的神葱就长在神葱岭的顶端。每逢草绿花红、百鸟争翔的盛夏，神葱一片翠绿、葱香四溢。在三年一度的蟠桃盛会上，神葱作为一道佳肴佐菜被王母点上宴席。因为神葱有防病治病的奇特功效，王母耽心被人盗入凡间，特命两个神童看管。后来邻近的百姓发现了“人闻神葱、百病不生”的神奇功效，便在每年农历五月十三烧香许愿，求天神保佑神葱，多降吉祥、普救众生。

因为神葱岭巨石光滑，无法登攀，多少年来，没有一人到达最顶端，没能探究神葱岭的奇妙之处。传说有一年，一个牧羊人看见神葱一片翠绿，想吃点尝尝鲜，可转了几天也采不到手，于是找来一根很长的牧羊鞭抽下几片绿叶来，六月天杀了牛羊，把神葱叶放在上边，居然七天不腐坏，下锅一齐煮，肉味鲜美，胜过一切佳肴。进入神葱岭风景区，映入眼帘的是圣母泉。这是西天王母派水神从天上运下来的水，所以叫圣水。只见一股清粼粼的泉水从巨大的绝壁深处源源不断地冒出来，一流三叠，在巨石下面形成了一个滴水潭，仿佛一个圆圆的梳妆镜。这儿的泉水冬暖夏凉，绵甜爽口，喝上一口清脑提神，常年饮用，益寿延年。大家不妨先用圣水洗一洗脸，定能消暑解乏，带给您吉祥、平安与好运。顺着淙淙泉水往下走，现在大家看到的便是鬼斧神工之力造就的“脱凡洞”。传说，洞是西天王母派大力神用神斧劈通的，洞口很小，仅能容一个人钻过。洞内充满仙气，从脱凡洞爬出，等于父母重生一回，让人脱胎换骨，弃俗成仙。大家来试试，体验一下重生的感觉。爬过“脱凡洞”，便见一块巨型石壁迎面而立，遮天蔽日，抬头仰望，方可见天。巨石间露出一道夹缝，仿佛微微开启的石门。石壁下面一股泉水，弯弯曲曲，依绕石壁而行。这就是传说中王母命神童守护神葱的第一关“石门湾”。过了石门湾向西望去，是一个有洞的山峰。据传，当年，王母派风神向洞内灌满了仙风。洞口能容一人进出，洞的入口在一棵老榆树下边，人爬进去拐过几个弯，是一个巨大的岩洞，冷风贯耳，仙气袭人。从岩洞向东走，有一天窗象一面圆镜，看天是一小白点，向西走一段，天则犹如一丝线，故名“一镜天”，又曰“一线天”。顺着软梯向上爬几十米，可由沟底入洞在峰顶出现，让人感受您神出鬼没，飘然欲仙的“特异功能”。下面我们要看的是佛手山，必须往远站。站在“一镜天”对面的山顶上看佛手山，佛手山不仅五个指头十分清晰，甚至连掌纹都能数出来，每个指头高十几米。传说，这是王母派石神刻下的佛手。佛手山之所以扬名，恐怕就因为它是世界上最大的手了。所谓“一手遮天”，被佛手山体现得淋漓尽致。紧依在神葱岭一边的是骆驼峰，即神驼峰。相传，这是当年王母派出驮水的神驼，因为神童卸水太猛，搬去了双峰驼的后驼峰，神驼便成了一头单峰驼。也许是天上人间跑了一趟，它十分劳累，一卧下来就再也没有站起，终年这样昂首天外，气宇不凡。在这里，可以领略它忍辱负重的无限风采。与骆驼峰遥遥相对的是蛤蟆峰，在绵延起伏的山峦尽头的最高点蹲着一只巨大的石蛤蟆，样子十分专注。传说这原是一只旱蛤蟆，那年从沟底喝了神驼运来的圣母水，竟一下子成了仙。它对神葱早已垂涎欲滴，于是沿着绵延起伏的山峦三蹦两跳想跃上神葱岭。可惜站在峰峦的尽头一看，两山相距太远，怎么也跳不过去，于是天长地久，一直蹲在山巅上，变成了石蛤蟆。离蛤蟆峰一箭之遥，有一洞穴叫贤人轩，依山而进，十分宽敞，洞内有王母派石神制做的圆形石桌，是供上古贤士下棋的地方。民国初年，还有道人在此修行，故又名养性洞。过了贤人轩，便是鹰嘴岩。夕阳下，老鹰回首眺望神葱岭。这只神鹰在外面把守山口，以防天外飞禽偷吃神葱。年长日久，变成了石鹰，假如它能展翅飞起来，恐怕整个神葱岭难见天日。

鹰嘴岩有两座奇山，翘首而立，人称“双羊峰”。由于神鹰看守着神葱，这两只羊一直难以如愿以偿。每逢夜晚，神葱的香味随风从岭上飘出来，融融月色下，人们还听见咩、咩的羊叫声。夕阳崖，又叫经卷山，崖石成片，层层叠叠，纹路明晰，恰似一本平放的经书，在夕阳的照耀下，一片金黄，象镶金的佛典放出万道金光。“经卷”高数十米，宽数百米，方方正正，矗立山间，好象千年古卷，单等人来翻阅。可除了神龟岭上的神龟，谁都驮不动它。神龟石就在佛卷的下面。

一块形似木鱼的巨石被风化雨蚀后光滑洁亮。木鱼台上能坐十余人，有花有草，水绕石流，下面流水哗哗，上面听起来清脆悦耳，仿佛有节奏的木鱼敲击声。相传，常有僧侣道人到此修行。〔第四站，风力发电场〕朋友们，我们现在看到的是亚洲最大的风力发电场。这种景观，难得一见，我为大家介绍一下。

辉腾锡勒地处内蒙古高原，海拔高，又是一个风口，风力资源非常丰富。这里，10米高度年平均风速7.2米/秒，40米高度年平均风速为8.8米/秒，风能功率密度662瓦/平方米；年平均空气密度为1.07千克/ 立方米，10米高度和40米高度5—25米/秒的有效风时数为6255小时—7293小时，具有稳定性强、持续性好、风能品质高等特点，是建设风电场最理想的场所。风电场已成为辉腾锡勒旅游区一道亮丽的风景线。1996年，由国家投资在此建成一座亚洲最大的风力发电场，现已装机83台，来年，要达到装机300台的规模，不仅能缓解京、津等地用电之不足，而且形成最具观赏性的风电景观。虽为盛夏，风车仍高速运转；倘若严冬，草原强劲之风力可想而知。风力发电场为草原新景，它使众多的游客驻足欣望，留连忘返。游览辉腾锡勒，您会觉得领略草原风光，体味人间胜景，品尝牧区佳肴，视听蒙古奇史，确实令您心旷神怡，辉腾锡勒确实是您旅游观光、休闲度假的胜地。我说的一点儿不假吧？朋友们，辉腾锡勒欢迎您，乌兰察布人民欢迎您常来做客！

男儿三艺多在每年的那达慕大会期间举行，包括摔跤、赛马和射箭三项。

摔跤是男子“三艺”中最重要的一项活动。成吉思汗被选为蒙古大汗后，遂把摔跤定为考核将士的重要科目，民间也将摔跤列为节日的第一项比赛。摔跤采用一次淘汰制，摔跤者脚登高筒马靴，穿宽大的绸缎摔跤裤，上身穿“昭得格”（一种皮革制的坎肩），有其独特的风格及民族色彩。在赞歌声中仿古代骑士跨着大步绕场一周，然后跳跃上场，凡获胜的摔跤手皆可获得奖品，如一只绵羊、几块砖茶，甚至奖一匹金鞍马。

赛马也是节日中的精彩内容，最吸引游人关注。赛马有小孩子参加，骑手们一字排开，人人扎着彩色腰带，头缠彩巾，十分英俊。人们通过赛马比赛，以炫耀自己的骏马良骥，展示出众的骑技。赛马分赛跑马和赛走马，赛跑马可多达数百人，先达终点者，成为草原上最受人赞誉的健儿，能获奖品。成年人只能参加马术高超的走马赛，要求马步稳、走势好、速度快。

射箭是集古代蒙古族军事作战、猎捕野兽的一项娱乐比赛。射箭分静射和骑射两种形式，静射所使用的弓箭式样、重量、长度、拉力都不限，距离亦不等；骑射要求跑马射箭，技艺高超的骑手可百发百中，赢得观众的阵阵喝彩。 （进入草原时）

现在，我们已来到了呼伦贝尔大草原。你我远离了城市，远离了闹市，走进了草原，你看，草原犹如碧绿的地毯，绿茵茵、软绵绵。往远看，草原上盛开着无数种野花，星星点点的蒙古包上升起缕缕炊烟。微风吹来，牧草飘动，马群、牛群、羊群飘来飘去，处处可见“风吹草低见年羊”的优美景象。

（来到蒙古包）

这就是刚才我们在车上所看到的蒙古包。瞧，主人已出来迎接我们了，当然了，这可不是安排好的接待程序。在进蒙古包前，素以热情好客著称的蒙古牧民在听到有人来的脚步声时，他们总是走出包外热情迎接你。迎客时，他们将右手放在胸前，微微躬身施礼，随着“赛、赛白努”（好！您好！）的问候，客人被请入包内，男坐左，女坐右，主人坐中间，只要你一落座主人就会端上奶茶和各种奶制品请大家品尝，过一会儿，又会端上奶茶和各种奶制品请大家品尝，过一会儿，又会端上“手扒肉”，同时，还会向您献上“哈达”，敬上美酒。美酒和歌声在一起，就像蓝天和白支、绿草和鲜花在一起。在民间有无歌不成酒宴之说。草原牧人无论男女老少，人人都会唱，在敬酒中，代替美味佳肴的就是草原民歌和悠扬动听的马头琴广袤辽阔草原上的蒙古民族不仅能歌而且善舞。在这里，你不仅能看到传统的民族舞蹈。在这里，你不仅能看到传统的民族舞蹈，还会看到节奏欢快，舞步刚劲在现代民族舞蹈。现在我们就进蒙古包，当一回蒙古族牧民的客人。

（走出蒙古包）

在蓝天白去之下，你看到一望无际的草原上，成群的牛羊，奔腾的骏马和有着娴熟骑马和有着娴熟骑马技能的牧民手持马杆、挥动马鞭，策马驰骋的英姿。想体验一下吗？胆大的不妨骑上蒙古马跑上几圈，篇3：内蒙古实战导游词

内蒙古实战导游词

? 大同-------呼市--------草原-----------（包头）响沙湾-----鄂尔多斯----------成陵---------- 一．大同----呼市7:30-----8:10分车程，讲解40分钟（第一段讲解）

亲爱的团友：大家好，今天我们将前往美丽的内蒙古大草原，山西历史文化厚重， 文化熏陶后，我们该好好放松一下，内蒙古景点以娱乐为主，像大家知道的草原那

达慕，翻译过来就是娱乐，游戏的意思，因为内蒙古幅员辽阔，所以今天上午我们

要辛苦一下，车程需要4个多小时，我给大家介绍一下美丽的草原和独特的民族风

情提问：来内蒙古看什么？——草原。那么什么是草原？——有草的原野。 如果这样来说，那我们不就是来看草的吗？（不是看草而是看原）

不！如果单纯是为了看草，那我想在中国任何一个城市里都看得到，而且长得即整齐又美观。所以我认为，大家千里迢迢的来到内蒙古，我一定要带大家去感受草原的辽阔，去了解蒙古族的文化，那么朋友们才算不枉此行。

真正的草原

幅员辽阔；内蒙古草原面积为86.7万平方公里占全国草场的1/5，居全国之首。

比4个湖北省加起来还要大！而且地势平坦。平坦到什么程度呢？将来有一天

我不干导游了，就跑到草原上来开驾校，专门教人闭着眼睛开车，保证大家不

会撞到东西，要是撞坏了免费给修。跟大家开个小玩笑。

优质的牧草；在内蒙古辽阔的土地上，生长着1000多种牧草，对于牛羊来说这简

直就是丰盛的满汉全席呀！所以，草场的利用价值尤其是它营养价值非常高。

成群的牛羊；正是有了优质的草场，才会有成千上万的牛羊，从而使得内蒙古的

畜牧业生产能力局全国首位，所以我相信，其他省市的肉、奶等等的牧业产品

和内蒙古是根本不能比的。

（4） 真正的游牧民族；因为有了游牧民族在草原上世代繁衍生息，并传承它的民

族文化——例如蒙古族。那么这片草原才算真正拥有了自己的灵魂。——所以

内蒙古大草原被称之为真正的草原！

（5） 草原简介：内蒙古的草原分为草甸草原、典型草原、荒漠草原、荒漠4种

草甸草原组成最复杂、产量最高、分布在内蒙古东部呼伦贝尔盟、锡林郭

勒盟东部以及其其他一些潮湿地区。 草的高度一般在40-50厘米，草原

植被覆盖率达90%以上，它是森林向草原过渡的一种植被类型。形成在比较

湿润的气候条件下。这类草原植物种类组成相当复杂，一般每平方米内有5 种不同植物，其中多数是对水分条件要求较高的种类，所以那里遍布积水。风

吹草地显牛羊，看草原

典型草原主要分布于内蒙古高原的中部地区锡林郭勒盟，这一类草原平均

高度30厘米，草原植被覆盖率在60%左右，在土地利用上主要是用于打草，

而不适宜放牧，这是因为这种草原上生长了大量的大针茅，而这种草的果实有

很强的芒针，常常刺入羊皮，在羊皮上留下许多针孔，会影响羊皮的质量。风

吹草地显野兔住草原

荒漠草原主要分布于内蒙古的乌兰察布盟及鄂尔多斯高原，草群高度在1 0～20厘米，草群盖度一般为15％～25％，该类草地植物适口性好，采食率

较高，干物质含量较多，尤其是粗蛋白质高，它是草原向荒漠过渡的一类草原，

所以较为干旱。不过在这些地区有许多很有价值的特殊植物——例如发菜。风

吹草地显原鼠 玩草原

荒漠：主要分布于内蒙古的阿拉善盟，草群覆盖率级低，基本上看到的草都是一丛一丛的分散开来，已经处于沙漠的边缘。 风吹草地显壁虎叹草原

但是这4种草原，都是内蒙古的草原，所以我想大家将来回去后，也都可以自豪的告诉自己的亲朋好友——我已经去了内蒙古，并且看到了真正的草原。我们所要前往的希拉穆仁草原属于荒漠型草原。

学蒙古话（三班努，它日吉那，巴耶日太）与敬酒礼仪。 1 蒙古族银碗哈达敬酒礼仪的来历。大家看过书或者电视连续剧《成吉思汗》，《射雕英雄传》朋友都知道，成吉思汗统一蒙古大漠时，攻打了很多部落，每次战事都是捷报频传，一统大漠的心愿只日可待。可是，有个泰赤乌部占据丘陵地带，易守难攻，成吉思汗攻打很久都没有攻下，激战中，成吉思汗的马被泰赤乌部勇士射中颈椎而死，成吉思汗也受了重伤非常愤怒，于是采用人海战术，用骑兵将这个部落围了起来，泰赤乌部战败，泰赤乌勇士成为俘虏，成吉思汗对他说：“你愿意做我的那可儿吗？我可以不杀你。”勇士却说：“就来个痛快的吧！”成吉思汗看到眼前这个勇士非常喜欢，说：“我不记恨你，你愿意跟随我左右吗？”勇士说：“很久以前就听说铁木真是草原上的雄鹰，你的气概与睿智让我敬佩，我有心臣服于你，但是，不知道你是不是真的勇士，我准备了一坛美酒，敬你一杯，如果您喝了这杯酒，我就相信你是真的勇士，跟随你左右，如果你不敢喝，那你就是一个懦夫，我不会臣服，宁愿死去。”成吉思汗很高兴也很为难，高兴的是这个勇士降服，为难的是这杯酒，不喝，自己成了懦夫，这对于蒙古勇士是奇耻大辱，喝了，怕酒中有毒。突然，聪明的成吉思汗心生一计，端起酒杯，用右手无名指蘸酒向天弹一次（让酒接触到无名指的银戒指），敬天：长生天父亲庇佑我们生活富足，蘸酒向地弹一次，敬地：水草丰美的大地母亲哺育我们草原儿女和肥壮牛羊，再次蘸酒在自己额头点一下（看戒指有没有变颜色），敬自己：我铁木真是草原英雄，统一草原，一饮而尽，收服这个勇士，他就是成吉思汗四前锋五虎将之一哲别，打仗时箭无虚发，百步穿杨。哲别大家不熟悉的话，我提一个人，你们一定知道，他就是郭靖，黄蓉的老公，射雕英雄传的主人公，一箭双雕，他的箭法就是哲别教的，哲别是郭靖的师傅。蒙古族银碗敬酒，也表示诚意，无陷害之意，让朋友放心大胆畅饮，这个礼仪也成为蒙古族普遍适用热情待客的行为习惯了。蒙古女孩给你们敬酒时，我们要说：塔拉哈拉(谢谢)。现在蒙古族男男女女手上都会戴很多戒指，不仅是爱情的见证，更是身份的象征，蒙古族女孩很在意自己的饰品，体现自己的巴特对自己的好。（戒指）

蒙古姑娘给大家敬酒，大家接过来后，不能不喝，就是草原闷倒驴69度，不用害怕，不能不喝，没说喝多少，大家沾沾嘴唇意思一下就行。蒙古姑娘会用银碗给大家敬酒，表示最尊贵的客人，无陷害之意。洁白的哈达表示纯洁友好，嘹亮的蒙古敬酒歌表示热情款待。

二．大同-------呼市8:10----9:40休息1.5小时（顺应游客习惯养精蓄锐----睡觉）

三．大同-------呼市9:40----10；40讲解1小时（主推全羊）

蒙古人衣食住行：

蒙古族服饰适应游牧生活，包括长袍，帽子，靴子，配饰。正好来考考大家，

蒙古袍的特点是高领，长袖，右开襟，束以长长的腰带。那高领有什么作用呢：对，可以防风沙，防晒，防寒，防蚊虫丁饶。长袖有什么作用呢：女子跳舞外还有个重要作用：草原上最短缺的是什么，对是水，所以牧民洗碗筷不会舍得用珍贵的水资源，就会用牛粪和长袖来洗碗筷，大家可别觉得牛粪胀，牛粪不仅可以清洁物品，? 还是冬天重要的燃料，燃烧时间很长，长袖是把碗筷放到太阳下晒，晚饭时用长袖轻轻一擦，非常干净，大家见老牧民袖子常常油油发光就是这个原因。大家也不用害怕草原用餐会用到这样的碗筷，现在草原接待中心都打了深水，洗碗是用清水的，不过确实草原条件有限，很多时候要我们只能克服，毕竟我们是去体验草原生活，做一天牧人。右开襟这个作用，我想大家都能想的到，对，蒙古族是马背民族，右开襟方便上下马。长长的腰带有什么作用：用来保护小腹，还可以放一些小东西，男子扎腰带一般是扎在跨上，扎好后，上襟向外拽，让袍子嘟噜下来显的彪悍，女子则不同，扎在腰间，把上襟扯平，显出苗条的身材。

蒙古帽子主要有蒙古礼帽和草原帽俩种，礼帽是椭圆形，冒顶凹陷与蒙古袍相配显得文雅美观，一般在草原上只有扎沙克以上级别的人才能佩戴，扎沙克就相当于我们的村官，沙漠紫外线非常强，到时我们可以去蒙古银庄批发蒙古礼帽，那里厂家直销10块一顶，比景区便宜俩三倍。草原牧民要是看到我们都戴着礼帽，他们就会以为来了一大帮领导来草原视察呢。草原帽大家在电视里一定见过，元兵佩戴，尖顶遮挡风雪，俩边是鲜艳的飘带。

蒙古靴子分为布靴，皮靴，毡靴，实用不同季节。靴子有个特别之处就是靴尖向上翘，原因是：草原行走可以将草分开，不易摔到，穿靴子骑马时能护踝壮胆，勾踏马镫，万一从马上摔下，不用解鞋带，直接把脚退出，不会出现意外。

配饰，女子一般特别喜爱金银珠宝首饰，耳环，手镯，项链，头饰会戴得全身都是，尤其重大节日，来显示自己巴特尔的能力。男子佩戴蒙古刀，鼻烟壶，火镰子等。汉族结婚讲究四床四被，配金戴钻，而蒙古族结婚讲究男戴佩饰，女戴头饰，男（蒙古刀、戒指、烟斗，鼻烟壶）；女(项链，耳环，发夹，银簪)，饰品多为蒙银，。银饰的佩戴：金饰价高，款千篇1律，而银价低，款更时尚，饰品提升人的气质与品味，没有佩戴饰品的女人就像没有装修的房子，气质品味显现女人高雅脱俗。饰品款式选择的原则：要配合体型，脸型，服装来体现美感。1圆脸，项链要长一点，耳环要垂型；长脸，项链要短一点，耳环要紧贴型：2体型高大，饰品要多戴，形式要大气；体型矮小，饰品要小巧，形式要细致，3穿厚衣服，饰品要大而重；穿薄衣服，饰品要轻而巧；4年轻少女饰品要流行时尚，彰显个性情趣，娇俏朝气 ；成熟女性饰品韵味雅致，彰显魅力；年长女性饰品少而精，古朴华贵，彰显气质富贵。5晚上饰品要精巧光亮，白天个性，自然。

等新娘生小孩，小孩百天时，爷爷奶奶，姥姥姥爷会给孩子戴上百福银锁，为它祈福，保孩子平安。而大家知道的少年闰土为什么戴银项圈呢？中国人为什么会有男戴观音，女戴佛，小孩戴银锁，老人戴手镯的古***惯，蒙古族的信仰不仅有藏传佛教，还有萨满教，多神崇拜。

接下来，我给大家介绍一下衣食住行的食，（建议快到中午讲）民以食为天，蒙古族饮食主为肉食，奶食，肉食包括手把肉，烤羊腿，烤全羊，烤羊背，涮羊肉等，奶食包括奶片，奶酪，奶皮，奶豆腐，黄油，奶粉，等，

烤全羊：1草原羊特点：吃得是中草药，喝的是矿泉水，拉得是六味地黄丸，尿得是太太口

服液。实际上草原羊是散养的，100平方公里只允许养200只羊，草原羊常喜欢吃沙葱，芨芨草，所以羊肉没有明显膻味儿，只有草原羊才可以做全羊宴，诈玛宴（质孙宴），中国十大宴席中，如：满汉全席，诈玛宴，全鱼宴，水席，吉鑫国宴等，全羊宴（质孙宴）是仪式最盛大的，文化最厚重的。

2 选羊：只能用1---2岁得小羯羊，超过2岁的羊，羊肉只能做平常羊来宰杀，确

保羊肉的鲜嫩。

3 杀羊法：在羊的胸口用蒙古刀拉一寸的口子，手入膛将大动脉一粘，羊立刻毙命，

杀羊速度快，杀羊不见血，扒皮不用刀。杀羊法被用于军事，掏心术，成吉思汗命，俩翼骑兵佯攻，敌方一分为二，主力中军直入敌人心脏。

4 烤制方法：羊的四只腿是羊身肉的精华，常跑动的羊腿，都为瘦肉，肉质最鲜美，

用蒙古烤羊法，烤得羊腿脱油，作料滋味就会渗入羊肉当中，烤制到焦黄焦黄时，外皮已经酥脆，可以让我们观之，然后改刀了，刀在外皮轻轻一划，整只羊腿分裂成小块儿，羊腿特别好吃，不过遗憾的是没有仪式，价钱基本上是四只羊腿就等于一只全羊。小的480，,中的580，大的680，够三到五人享用。

全羊的熏烤，要比羊腿复杂，先将姜，桂皮，苁蓉，等48位作料放入羊的内腔，

全羊是不食内胀的，将外皮涂抹蒙古秘制酱，先熏，再放入烤炉中转烤2个半小时，就可烤成，不过，烤得越久越香，全羊宴仪式后，厨师长给大家把羊肉分盘，用力一抓，羊肉就脱骨而下，分到盘中，蘸作料享用，烤出的全羊，外焦里嫩，酥脆可口，香味扑鼻，外皮口感像羊肉窜，里面熟透的羊肉一丝一丝，再喝点蒙古奶酒，非常惬意。

5.饮食文化：如果说来内蒙古感觉饮食文化，吃个羊就行，那就大错特错了，主要 感受的是全羊宴的隆重仪式，烤全羊古时是成吉思汗犒赏王公贝勒的盛宴，最隆重的是诈玛宴，也叫质孙宴，文武百官穿同一质服，享用三天三夜，盛宴伴有音乐，舞蹈歌者上千，尊贵奢华堪称宴席之鼎极，头道大菜是烤全牛。现在的仪式也非常隆重，首先要选我们团队中俩位做王爷王妃，配合司仪歌手，给全羊开刀剪裁，司仪颂长生歌，呼麦，马头琴声响起，整只全羊伴随音乐入场，我们要抓紧时间围在全羊旁拍照留影，王爷王妃按照司仪指令敬天，剪彩，开刀，王爷王妃可以优先品尝全羊最鲜美的一块儿羊肉，蒙古歌手献上蒙古歌曲，带领大家伴舞而起，唱起耳熟能响的敖包相会，一起给草原祈福，随后是蒙古银碗哈达仪式开始，将整个全羊宴推到高潮，大家回到座位，接受草原的祝福，洁白的哈达献给你，和舞者歌手同欢，可一展你的歌喉，高兴之余，厨师长已经把全羊肉给大家敬上，边饮酒，边享用丝丝酥脆的全羊，感受蒙古族独有的待客之道，体会成吉思汗盛宴，这也说明我们的生活水平提高，可以像九五之尊的皇帝一样感受盛世富贵。

整只全羊，包括仪式在内，花费看上去要俩三千，但草原文化中，最不能少的就是

全羊饮食文化，大家每人花给100多块钱，感受一下很特别，我敢说的是你们感受全羊宴，品尝羊肉后，觉得很值得。要定就要早商量，烤得越久越好吃，吃全羊宴的就会在豪华蒙古包或大厅感受，不吃的就在偏包，吃团队餐，餐很差，草原条件有限，羊肉是主菜了。所以我们商量是定个大的还是小的。小的1980，中的2480，大的2680.。

四：大同-------呼市10:40----11:10----（顺应游客习惯养精蓄锐----睡觉）

印象简介：内蒙古自治区北邻蒙古和俄罗斯，与我国八省相邻，其地图形状形似一只昂首的草原之狐，境内草原遍布，包括呼伦贝尔草原、锡林郭勒草原、乌兰察布草原等，是中国最大的天然牧场之一。西部是黄沙浩瀚的戈壁荒漠地带，高原上的大漠驼影，与草原的翠绿草色相映成趣。策马驰骋于草原上，别有一番乐趣。

省会：呼和浩特

位置：位于我国北边中部，东经97°12’至126°04’，北纬37°34’至53°23’，面积118.3万平方公里，居全国第三。海拔多在1000米以上，多草原（6大草原）和湖泊（1000多个）。

气候：内蒙古属半干湿的中温带季风气候，东部为半湿润地带，西部为半干旱地带。最主要的特点是昼夜温差较大，一般可达10度左右。内蒙古的灾害性天气有春旱和

冬季暴风雪

内蒙古从东至西可分作两大气候区：

人口：2480万，

民族：目前内蒙古有49个民族，主要以蒙古族和汉族为主，此外还有朝鲜、回、满、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等民族。

行政区划：内蒙古自治区是我国第一个实行民族区域自治的省级自治区。12盟市。 走西口。内蒙古中西部的城市，很多人讲话口音都是山西味儿，所以把银山叫阴山，中国有三次大规模移民:走西口，闯关东，下南洋。其中走西口是一部中原人民躲避自然灾害坚韧、诚实的血泪史，奋斗史，打通了南方武夷山经山西到达蒙俄边境的商道。而蒙古银庄是乔家后裔开发银矿，出口蒙古俄罗斯，响应国家政策对原矿石进行深加工，由内蒙古，云南，江苏，俄罗斯能工巧匠创新工艺，走出了一条国际化道路，近十几年随着国际贵金属价格不断提升，国内涌现一批老凤祥，中国黄金等国内大品牌，蒙古银庄发扬祖辈汇通天下，货通天下的胸襟，以国际新工艺，国内低价位蒙银策略再次“走西口”，打造中国银饰第一品牌。 呼和浩特市概况

呼和浩特（蒙古语意为“青色的城”），位于内蒙古自治区的中心地带，自古以来就是我国北部边疆的战略要冲和边陲重镇。成为内蒙古自治区的首府，是全区政治、经济、文化的中心，历史文化名城之一，中国优秀旅游城市，被誉为中国乳都，北方药都。 呼和浩特是一座具有400多年历史的塞外名城，关于青城的由来有俩种说法，一种是呼和浩特在建城时，明朝政府曾派人来帮助阿拉坦汉烧砖，当时烧出的砖是青砖，所以盖起来的城叫青城，另一种说法是，呼和浩特北依阴山，阴山盛产青石，呼和浩特就因北面大青山而得名青城。呼和浩特由新城和旧城俩部分组成，大部分修建于明清之际，旧城史称归化城，是由蒙古族土默特的首领阿拉坦汉主持修建的，竣工后明朝赐名归化城，意思是令少数民族归顺划一，臣服于汉的统治，蒙古族则习惯称之为库库和屯。

推荐第6篇：乌兰察布市规划局工作总结及工作思路

乌兰察布市规划局2011年工作总结及

2012年工作思路

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我市城乡规划工作站在“控规全覆盖”这一崭新起点为服务全市经济社会发展实现新跨越奠定坚实基础的关键一年。一年来，在市委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕市委二届六次全委(扩大)会议和全市城镇建设暨规划工作会议精神，以科学发展观为统领，坚决贯彻落实市委、政府各项重大决策部署，以“干在实处，走在前头，争创一流”为目标，全力以赴推进各项工作，在完善全市城乡规划体系，引导城乡统筹和区域协调发展中发挥了重要作用，开创了城乡规划工作新局面。

一、2011年工作总结

（一）充分发挥规划对城镇建设的引导作用，科学编制各项规划

2011年，我局根据市委、政府的工作部署和年度规划编制计划，围绕构建完善的城乡规划网络体系，累计投入规划编制设计经费近7000万元（其中市本级投入5400万元），组织开展了近50项规划编制工作（其中市本级编制规划11项），完成了一大批规划成果，全市城乡规划体系进一步优化和完善，为服务城镇建设和统筹城乡协调发展发挥了重要的引领作用。

1、全力推进总体规划评审报批，切实维护规划的法定性和科学性

自2010年5月开始的总体规划修编工作，在完成了基础调研、规划编制、纲要论证、成果细化、专家评审等一系列科学严谨的程序后，《纲要》成果于今年2月18日至19日通过了自治区住建厅专家组的论证评审，同时在全市各类新闻媒体向社会公示，广泛征求各界意见。3月8日，规划成果经市二届人大常委会第十八次会议审议通过，并报自治区人民政府审批。4月22日，自治区人民政府正式批准实施《乌兰察布市城市总体规划（2010-2030年）》，标志着总规修编工作圆满完成。新版总规的批准实施，对我市城镇发展建设和城乡规划体系的完善具有重要的意义。集宁新区及河东片区控制性详细规划成果经过几轮修改，也已经基本完成，待部分规划技术指标细化调整完毕后，即可报批实施。

2、组织开展城市设计编制工作，提高城市建设品位 2011年，我局继续推进中心城区城市设计的编制工作。城市设计确立了以市级行政中心、星河公园、会展中心、金融商务中心、湿地公园、生态居住区等为重点，以霸王河景观带为轴线的城市发展形态。同时，通过对城市发展方向、规模、时序、重点和空间布局的进一步剖析，对建筑单体造型、装饰、色调和建筑间关系的确定，为我市新区及河东片区的发展建设提供了更为具体的指导和依据。城市设计的编制工作已进入尾声，正在进行局部调整。

3、专项规划编制进展顺利，规划编制深度显著加强 今年，我局致力推动规划编制向纵深方向发展。委托编制单位分别对行政中心周边建筑、老城区体育公园及老年活动中

心、白海子公园、霸王河周边景观带、高铁站区、城区内各绿地公园等重要节点规划设计，恩和路商业网点规划，新区三期及河东片区市政基础设施、河东片区道路断面地形图测绘、规划展馆工设计及施工等多项专项规划和工程建设方案进行了编制，为提高城市品位奠定了基础。

4、各旗县市规划编制稳步推进，统筹城乡协调发展 按照年初全市城镇建设暨规划工作会议的安排，各旗县市2011年主要围绕旗县市政府所在地城市设计、建制镇规划和村庄整治规划开展编制工作。各旗县市政府所在地的控规编制和城市设计工作均已铺开，规划设计成果正在编制当中。各地在巩固近年推进建制镇规划和村庄整治规划编制的基础上，今年均选择了1至2个所辖建制镇和重点行政村继续提高规划覆盖率，全市各旗县市的村镇规划体系正渐趋完善。今年，我局着力加强了对各旗县市的规划指导和支持。争取自治区住建厅专项资金对去年规划编制完成情况较好的兴和县、四子王旗各给予20万元奖励，年底对综合实绩考核前三位的旗县市各给予10万元奖励。

（二）坚持服务创新和效能建设，推动城市发展与品质提升

今年，我局严格按照市委、政府关于提升服务质量、优化投资环境、加强效能建设、改善工作作风等方面的有关要求和部署，切实履行职能职责，通过学习借鉴和探索创新，服务质量和工作效能得到了显著的提高。

1、提能增效，创新规划审批管理模式

今年以来，我局通过一系列内部管理模式和方法的调整创新，竭力提高规划审批和办事效率。一是优化审批环节。通过对自治区其他兄弟盟市的学习考察和自身审批程序的自查，结合房地产开发项目与政府投资建设项目的不同特点，分类制定审批流程。同时，在建设项目通过规划选址审批后，在办理土地手续和规划用地审批的过程中，可以直接向我局提出规划设计方案申请，只此一项，就可以节省审批时间近30%，大幅提高了项目规划审批效率。二是推进市区两级规划并联审批。对市、区两级的重点建设项目，我局联同集宁区创建了规划绿色审批通道，由我局会同集宁区相关单位一并进行项目初审，减少了审批次数。三是加大项目预审力度。局驻行政服务中心窗口对全年90%的项目基本做到当天受理，当天完成预审，当天送达各业务科室，切实提高项目的审批质量和办理效率。四是坚持执行规划审查三级例会制度，坚持每周一次的局业务例会。截止目前，共召开局例会27次，审查项目326项次；召开市长审查审定委员会全体会议15次，审查项目188项次，并及时印发会议纪要，为建设项目的顺利实施奠定了基础。

2、依法办事，严格“一书两证”管理

一年来，我局严格按照《城乡规划法》的要求，依法办理各类建设项目规划许可事项。截至11月初，共核发《建设项目选址意见书》46本，涉及用地面积825.3公顷；办结规划设计条件362项，涉及用地面积2147.7公顷；核发《建设用地规划许可证》106本，总用地面积583.9公顷；核发《建设工程规划许可证》59本，总建筑面积135.6万平方米，道路总长112.8

公里，各类管线总长81.9公里。规划测量工作全年完成拔地定桩230余项次，实施项目工程放线123项次，验线185次。配合北京市政测绘院完成对新区三期所有道路的断面、标高等测绘工作。城建档案工作全年接收整理纸质档案3275卷，电子档案394份。

3、强化服务，畅通规划知情参与渠道

一是建设完成规划展馆。为使市民直观的了解城乡规划，我局投资275万元在新区杜尔伯特东大街与曙光北路交汇处建设了占地1000平方米、建筑面积225平方米的规划临时展馆，宣传当今城市规划建设的伟大成就，展示乌兰察布城市建设发展灿烂的明天。二是开通规划服务热线。为有效解答社会各界提出的关于全市城乡规划工作的热点、难点问题。今年5月，我局开通了规划服务热线电话8322889，并通过短信形式将服务热线开通的消息发送给全市的手机用户。截止目前，规划服务热线接到咨询答疑电话19次，已全部答复，群众十分满意。三是重新设计运行规划网站。我局对网站进行了重新的设计，更加侧重于对建设项目审批情况的公示和规划工作动态的展示，目前运行情况良好，为社会各界构建了一个认识和了解规划的平台。

（三）完善法规制度体系建设，推进城乡规划依法管理 加强制度建设和法治管理是正确行使权力的根本前提，为此，我局2011年重点在规范制定、制度完善和法制宣传三个方面加大工作力度。

一是抓技术规定的制定。我局广泛收集自治区各兄弟盟市

和规划工作先进地区的成果，并征求各旗县市规划部门和单位内部的意见和建议，共梳理意见建议50余条，并先后3次召开局务会专门研究讨论修订稿，举全局之力搞好规定修订工作。目前，《技术规定》正在进行最终整理，年底将报市政府法制办审查。二是抓制度建设，促进城乡规划规范化管理。一方面对已有制度进行完善修改，并针对在规划管理工作中出现的新情况、新问题进行制度探索。另一方面严抓制度落实。我局责成局纪检组对建设项目规划审批实施进行全程监督，明确责任追究办法，切实做到以制度为纲。三是抓普法教育，切实广泛地宣传城乡规划法规。4月份，我局邀请法律专家对《城乡规划法》、《行政许可法》等法律法规以及新形势下规划管理面临的工作及问题举办了全局讲座。5月份，我局获得了由中共中央宣传部和国家司法部联合颁发的“2006-2010年全国法制宣传教育先进单位”荣誉称号，成为全市唯一获此殊荣的市直单位。同时，单位有1人荣获“自治区五五普法先进个人”称号，1人荣获“全市五五普法先进个人”称号。

（四）推进阳光规划，维护社会和谐稳定

随着近年来城乡规划建设方面引发的群体性事件呈上升趋势，我局特别注重在规划实施管理过程中的预防工作，为全市经济社会发展保驾护航。

1、坚持规划公示和信息公开，注重了解民情民意 今年以来，我局继续加强各类规划公示及方案展示、建设项目批前公示和批后告示工作，不断完善和创新规划编制展示的方式方法，加强规划编制的事前调研，建立和完善规划编制过程中

听取社会各界意见建议的工作机制，切实把听取群众意见作为规划编制的程序和必不可少的工作环节，共进行规划公示20余个。通过规划公示，有效地建立了规划部门与群众沟通联系的渠道，将规划建设中的问题和矛盾解决在项目实施的前期，为保障改善民生，促进社会和谐稳定创造了良好的沟通平台。

2、加强规划监察管理力度，切实维护群众利益

在规划监察工作中，我们始终坚持惩防并举，预防为主的工作思路，对违法违规建设行为，发现一个严惩一个。一是对规划监察区域实行划片包干，将每一个区域的监察责任落实到具体的监察中队，将每一个建设项目落实到具体的监察队员。项目建设期间，监察队员每天早上7点必须到岗，对负责的片区进行反复巡查，尽一切努力预防违法违规建设行为的发生。二是对发现的违法违规建设行为严惩不贷。我局共下达违法建设停工通知书342份，涉及建筑面积11.4万平米，执行行政处罚决定书34份，其中拆除6起，拆除面积2680平方米；行政罚款28起，罚款110余万元。7月，我局在接到群众反映情况并查实后，依法对顺乾小区的一栋违规建筑进行了强制拆除，得到群众一致好评，群众送来“秉公执法、为民办事”锦旗一面。

3、认真办理政协提案，妥善处理信访案件

2011年，我局加强政协提案办理工作，真正把政协委员的提案办好、办实。全年共办理政协提案13件，全部及时办理完成。积极稳妥的做好信访接待工作，全年共办理信访件58件，其中，来访39批次160余人次，来电19次，信访答复率达到

100%，受理“民心网”投诉咨询20件，回复率达到100%，群众满意度在90%以上，所有信访案件和咨询投诉全部得到及时妥善处理。

（五）强化组织领导，大力推进党建和党风廉政建设 2011年迎来了建党90周年，我局借助这一有利契机，大力加强党建工作力度，继续深入开展创先争优活动，全力推进党风廉政建设，不断提升干部职工队伍综合素质。

1、积极促进党建工作全面发展

一是以建党90周年为契机，加强基层党组织建设。制定《乌兰察布市规划局庆祝建党90周年活动实施意见》、《乌兰察布市规划局2011年度党建工作目标任务及考核办法的通知》等文件。在迎来建党90周年之际，积极参加市里组织演讲比赛、党史知识竞赛、市直机关趣味运动会等各类庆祝活动。同时坚持“三会一课”制度，组织召开全局党员干部职工大会2次。组织局各支部以“加强和改进作风建设”为主题召开了专题组织生活会。二是重视党员干部管理。认真开展“双争双评”，召开了“七一”党建工作先进表彰大会，对2010年全局先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰。重视党员发展工作。全年预备党员转正3名，1名同志参加了市直机关工委组织的入党积极分子培训。三是积极做好扶贫帮困工作。组织全局干部职工为“博爱一日捐”活动捐款9150元，为对口帮扶的卓资镇温都花行政村送去慰问金3000元。

2、认真组织开展“创先争优”活动

根据上级党委的要求和部署，我局认真组织开展“创先争

优”活动，制定了“创先争优”2011年度实施方案，并重点抓好三个方面的工作：一是继续开展党的理论学习活动，不断用理论武装头脑，强化党员干部创先争优意识。二是大力开展“走企业、送服务”活动。党组各成员分别带领工作小组，走访建设单位，深入街道社区，把规划服务送到建设企业和市民家里，切实履行创先争优的宗旨。三是组织完成局系统政治理论知识测试。进行了以《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《党章》以及创先争优活动、党务知识为内容的政治理论知识测试。

3、切实加强党风廉政建设

我局按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《内蒙古贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》以及市纪检委的有关要求，全力推进局党风廉政建设。一是抓好党风廉政建设责任制落实和惩防体系构建。组织召开年度党风廉政工作会议，签订“党风廉政建设责任书”，要求各级干部按照党风廉政建设责任制，认真履行好“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设责任制各项任务真正落到实处。二是深化反腐倡廉宣传教育。深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织下发学习读本，进行专题学习讨论、撰写学习体会文章。组织党员干部参加市纪检委举办的廉政讲座，并参观了党风廉政建设主题画展。三是不断深化机关作风效能建设。重视发挥效能行风监督员作用，广泛听取社会各界意见、建议。同时，大力推进局驻市行政审批服务中

心窗口规范化建设，严格管理窗口工作人员的行为，切实搞好服务。

4、大力加强干部职工队伍建设

一是抓好党员干部的经常性学习教育。制订下发局党组中心组理论学习计划，坚持每月一次的中心组学习。抓好支部经常性理论学习，制定下发2011年理论学习计划，认真落实每周1次理论学习制度。二是积极开展机关作风建设整顿活动。5月，在全市范围内开展的机关作风整顿活动伊始，我局立即召开党组会议，研究制定工作方案，及时召开全局动员大会，并将整顿活动的各个阶段、各项工作进行了周密细致的安排部署。整顿活动中，我局严格按照工作方案的要求对干部职工的工作状态，服务态度和质量等方面进行了彻底整顿，成效显著。三是全力支持外出学习和在职深造。局党组充分利用每一次学习机会，派遣各科室、二级单位工作人员外出学习考察，全年共派出学习考察50余人次，并有一名职工就读清华大学的在职研究生，即将完成学业。四是完善机构设臵、充实干部职工队伍。今年，我局申请设臵的规划技术服务中心得到市编办的批准，使我局的机构设臵更加完善。

5、加强政务督查和协调，确保全局工作有序开展 一是发挥政务督查和协调作用。对上级交办及有关部门和单位的重要工作进行跟踪督办，协调安排各类会议活动，配合好重大会务及调研等工作。二是认真做好文秘工作。对各类来文做好受理、登记、呈办、督查等工作，做好各类文件材料的起草、印发等工作。全年登录办理各类来文1200余件，核校印

发文件129件，编发《规划信息》27期。三是做好机关电子政务工作。升级建立局机关内部局域网，做好门户网站的管理和维护工作，全年报送政府门户网站信息24篇，录用23篇。四是单位喜迁新办公大楼，办公使用面积增加了1倍，使干部职工的工作环境得到了显著改善。

回顾2011年的工作，在充分肯定成绩的同时，更要认真分析研究全市城乡规划工作中存在的问题和困难。一是规划管理体制亟需进一步调整完善，多头管理的问题仍然存在；二是规划经费不足，一些计划开展的工作，如地下管线普查工作未能如期进行；三是干部职工队伍综合素质仍需加强，技术力量显得单薄；四是规划执法难度较大，违法违规行为仍然存在。这些问题和困难，需要我们在今后的工作中下大力气予以解决。

二、2012年全市城乡规划工作思路

2012年全市城乡规划工作的总体思路是：坚持以科学发展观统领全市城乡规划工作，深入贯彻落实国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》和《自治区沿黄河沿交通干线产业发展规划》，紧紧围绕市第三次党代会提出的奋斗目标，充分发挥规划的龙头作用，加快规划编制步伐，提升规划编制的档次和水平，理顺规划管理体制，严格规划实施管理，强化规划队伍建设，加强规划系统党风廉政建设，为顺利完成市第三次党代会确立的各项目标任务做出积极的努力。2012年全市城乡规划工作要重点做好以下几个方面的工作。

（一）加快规划编制步伐，提升规划编制质量，保证规划的科学性、合理性和适用性

2012年要在全市各地总体规划、控制性详细规划基本完成的前提下，加强城市设计、景观规划、专项规划和村庄整治规划编制。

一是组织对中心城区控规进行修编。二是开展重要地段、重要节点的修建性详细规划编制工作，重点是对老虎山、白泉山、南出口、北出口、新区公建中心及2012年拟开工的项目进行修建性详细规划设计。特别要在一季度完成新区公建区的规划设计工作，为保证各公建建设奠定基础。同时要完成新区所有绿地和广场的修建性规划设计，并对市、区两级重点设施的房地产开发和保障性住房等重要工程提前进行修建性规划设计。三是开展中心城区给水、排水、供热、电力、燃气、公共交通等专项规划编制工作。四是做好城市景观规划设计，重点控制好老虎山、白泉山、卧龙山和霸王河两岸以及连接霸王河东、河西片区桥梁周边的用地和建筑体量控制，要求沿新区主、次干道的建筑立面装修装饰材料尽力推选干挂石材，建筑造型要多方案比选，严格审批。五是对中心城区规划控制区内380平方公里区域进行地形图测绘，为编制规划奠定基础。

各旗县市要加强旗县市政府所在地城镇的控规和城市设计工作，年内实现控规和城市设计全覆盖。完成旗县域城镇体系、各类园区规划以及村庄整治规划编制工作。在编制上述各项规划时，各地要积极邀请区内外优秀规划编制单位参与我市重大项目的规划编制工作，通过“借力”、“借脑”，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，使我市规划编制水平实现整体提升。

（二）严把规划审批关，加大规划公示力度，保证规划的

有效实施

一是坚持例会审查、专家审查制度。坚持把例会审查、专家审查结果作为规划行政审批的主要依据，逐步完善规划例会审查制度，增强规划审查的透明度，减少和规范自由裁量权。二是加大规划公示力度，深入推进“阳光”规划。通过规划网站、电视、报纸、专栏等形式进行规划公示，扩大公示的范围和内容，保障民众的知情权、参与权和监督权。三是严格规划管理和实施，严把规划竣工验收关。落实规划指标控制，根据城市容量进行规划设计，科学组织交通，充分考虑停车位、公园、公厕等公共基础设施建设问题，确保规划的有效落实。四是继续优化规划审批绿色通道。在总结近年绿色通道运行中取得的成效和存在的问题的基础上，进一步调整优化，提高审批效率，缩短审批时间，打造服务全市经济社会发展的规划“软环境”。五是进一步强化服务意识，树立规划服从服务于全市经济社会发展大局的思想，要把手中的权力转化为为群众和广大投资者提供优质、规范、快捷、周到服务的优势和动力，为营造良好的全市投资发展环境做出积极的努力。

（三）加强规划监督管理，完善规划管理机制，维护规划法定性

1、加大规划宣传力度。明年要在全市范围内开展一次大规模的宣传活动，增强社会各界对城乡规划工作的认识与了解。

2、完善规划管理机制，壮大城乡规划队伍。一是成立市规划监察支队。在现在的规划监察队原班人马的基础上，选调36名复转军人组建规划监察支队，单位规格由原来的正科级事业

（参照公务员管理）升格为准处级事业单位（参照公务员管理）。二是成立规划技术服务中心和规划设计院。规划技术服务中心为市规划局所属相当于科级事业单位，面向社会招聘15-20名规划专业技术人员。规划设计院为市规划局控股的股份有限责任公司。通过规划技术服务中心和规划设计院的组建，进一步提升我市规划行业的专业技术力量和服务水平。

3、建立健全防违、控违、拆违的有效工作机制。总结规划管理经验，结合实际，探索城乡监管的新模式、新方法，维护规划的严肃性和权威性，保障城乡规划的顺利实施。

4、加强规划管理内外监管，落实管理目标责任制，对规划执法人员实行严格的责任追究和过错责任追究，改进工作作风，促进依法行政。

5、认真处理群众来信来访，主动接受人大、政协监督和舆论监督，不断改进城乡规划工作。

（四）全面提高人员素质，打造一流的城乡规划队伍 一是抓好思想政治工作。以开展“创先争优”活动为主载体，全面加强规划系统思想作风、精神文明建设工作。加强干部职工的政治理论学习，增强服务发展意识，提高工作实践能力。加强行风效能建设，开展创建“服务发展最佳科室”和“优秀公务员”评选活动。二是强化业务学习和调研。采取“请进来、走出去”的办法开展业务培训，邀请实践经验丰富的专家学者作专题讲座，或选派业务骨干赴先进地区短期培训，提升广大干部的规划理念和业务素质。对实际工作中的重要问题和疑难问题开展专题调研，提出有效对策，形成研究、讨论、提

升的氛围，进一步深化与区内外知名规划院所的合作，不断提高我市规划的档次和水平。

(五)党建和精神文明建设

2012年全市城乡规划系统党建和精神文明建设要以学习贯彻党的十七届六中全会和持续深入开展创先争优活动为契机，围绕全市城乡规划工作各项目标，进一步夯实党建工作基础，狠抓机关作风建设，不断提升服务效能，激发广大干部职工的工作热情，为全市城乡规划工作再上新水平提供坚强有力的组织保障。

推荐第7篇：乌兰察布市119消防宣传工作总结

乌兰察布市消防支队2010年119消防宣传工作总结

为认真做好全国第十九个消防宣传日活动，不断提高全市人民消防意识，再次掀起全市消防宣传教育的高潮，根据今年消防工作的中心任务和省总队的通知要求，我市在党委政府的统一领导下，围绕“贯彻胡锦涛总书记‘三句话’总要求，宣传新修订的《消防法》，整治火灾隐患，创造良好的消防安全环境”的宣传主题，从11月1日起在全市范围内开展了为期一个月的119消防宣传系列活动，全面推动了新消防法规和常识的普及，增强了全民消防法制观念，强化了各级机关、团体、企业、事业单位消防安全管理的主体意识，推动了消防工作社会化的进程，达到了预期的效果。现就我市“119”消防宣传活动开展情况总结如下：

一、领导高度重视精心安排部署

接到总队通知后，支队党委高度重视，先后两次召开专题会议研究今年的119消防宣传活动，成立了以支队长侯文俊、政委赵书奎为组长，副支队长云占华、杨文杰为副组长，司、政、后、防部门领导为成员的119消防宣传领导小组。代市政府办公室起草并由市政府办公室下发了《乌兰察布市人民政府办公室关于做好119消防宣传月有关工作的通知》和《2010年度119消防宣传周活动方案》，全市成立了以市政府副市长纪强任组长，市政府副秘书长郭全运、市团委组宣部部长郑君、市公安局副局长张忠良任副组长，市工会、广电、安监、民政、工商、信产、商务、文化、劳动保障、规划和建设、城管、旅游、妇联、团委、消防等相关部门负责人为成员的“119”消防宣传

月活动领导小组。《通知》要求：各县（市、区）也要比照市上成立相应的组织机构。各相关部门要按照各自的责任分工和工作需要，切实履职尽责，配合搞好相关工作。各媒体单位要积极主动介入，义务开办（设）专版、专栏、专题等消防宣传栏目，集中开展消防宣传；拥有户外视频、楼宇电子显示屏的单位以及车站、商场、市场、广场显示屏、公交车车载电视等，要安排播报消防公益广告；移动、联通、网通、电信等通信企业要向用户发送实用消防知识警语、消防宣传短信；各消防安全重点单位要悬挂消防宣传横幅，设置消防宣传站点，安排消防志愿者向过往行人发放消防宣传资料、讲解消防知识；拥有大型建筑工地围挡的建筑单位，要充分发挥工地围挡作用，大力宣传消防安全知识，浓厚宣传月活动氛围,再次在全市掀起消防宣传教育的高潮。

二、行动积极迅速活动内容丰富

进入11月以来，在市政府的统一领导下，支队积极组织各部门协调配合下，全市有力的营造出了浓厚的社会消防安全氛围，使消防安全知识深入千家万户，形式多样，内容丰富，覆盖面广，呈现出十大亮点。

1、举办“全民消防，生命至上”119消防宣传周启动仪式暨《内蒙古自治区消防条例》宣贯活动”。11月9日上午在集宁区中心广场举行“119”消防宣传周活动启动仪式，以“珍爱生命”为主线，以普及消防安全常识、学会火灾逃生自救技能作为消防宣传周活动的指导思想和宣传内容。届时邀请市政府领导、各有关部门领导及消防安全重

点单位的代表参加宣传活动。同时为校园消防安全流动宣传员以及社区消防安全流动宣传员发放资格证。之后，举办消防文艺演出活动，中间穿插消防条例知识问答。启动仪式结束后市政府领导、支队领导与流动消防宣传员一起进行消防宣传资料发放，消防宣传图版展示、特勤器材装备演示等。届时，基层各大队在当地广场举行多种形式的宣传活动，并邀请当地政府分管领导参加。

2、开展“快乐家庭、平安相伴”主题活动。支队围绕“快乐家庭、平安相伴”这一主题，依托消防宣传“六进”工作，主动走进社区、家庭宣传倡导文明用火、用电习惯，有计划地组织城乡居民开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练。并组织了以家庭为单位的消防大比拼活动。活动内容主要以消防知识问答、文艺汇演以及趣味接力赛等内容。

3、成立首支单骑消防志愿者服务队。10月30日，乌兰察布市“首支单车志愿者消防服务队成立”。这支队伍将定期组织人员在大街小巷、重大活动等现场进行消防宣传，而且随时增加宣传队伍，让更多的单骑人士加入。“首支单车志愿者消防宣传服务队”的成立，加大了乌兰察布市消防宣传的宣传范围。进一步扩大了消防宣传影响，全面提高了群众消防意识和消防法制观念，营造了“关注消防，生命至上”的浓厚氛围，有力地推进了消防工作社会化进程。

4、消防宣传走进农村留守儿童家中。确定一个留守儿童比较集中的农村，深入家庭给孩子讲解消防常识，发放中小学生消防知识读本，同时，消防监督人员现场为家庭检查消防安全隐患。

5、设立流动消防宣传站。“119”消防宣传周期间，流动消防宣传车奔走在大街小巷、城乡郊区、乡镇农村，播放消防录像，讲解消防安全知识和消防法律法规，展示消防器材装备，发挥“流动消防站”作用，扩大消防宣传的群众效应。

6、全市消防队站对外开放。“119”消防宣传周期间，全市各中队消防队（站）面向社会开放。通过参观学习使其能够掌握扑救初期火灾和火场逃生的基本技能，进一步激发他们了解消防、体验消防，普及群众参与消防的自觉性，借“119”消防宣传活动周东风，邀请市政府领导及相关部门领导参加各地新营房落成庆典仪式。

7、开展立体式消防宣传。在“119”消防宣传周期间充分调动联通、移动等单位利用手机短信、户外大屏幕、电视公益广告等进行消防宣传，切实做到电视有图像、电台有声音、报纸有文章，在集宁区周边街道悬挂消防安全标语，消防安全宣传牌以及户外消防公益广告宣传栏，打造消防公益宣传一条街，全力打造立体式消防宣传格局。

8、开展消防产品大检查。为净化消防产品市场环境，加大对辖区内消防产品市场的监督检查力度，保护人民群众及单位利益，“119”消防宣传周期间由防火处组成消防产品检查组，对全市消防产品进行安全检查。并对不合格消防产品进行集中销毁。

9、开展消防宣传走进弱势群体活动。在“119”消防宣传周期间支队走进市特殊教育学校，为师生讲解消防安全知识，组织聋哑学生逃生演练，并和他们进行手语互动。结成“1+1”帮扶对子，最后赠送慰

问品，让这些特殊的孩子真正感受社会并没有把他们遗忘，真正感受到了这个大家庭的温暖。

10组织消防安全演练。“119”宣传周活动期间，各大队组织一次消防安全演练，演练时间自行确定，演练立足最复杂、最不利、最危险、最难处置的情况，落实安全防范措施，严格规范作战规程，严防安全事故的发生。在测试演练过程中，严密组织，落实安全措施，做好安全防护。测试演练后，及时组织官兵进行讲评，总结经验、采取措施、改进不足。

三、建立长效机制，强化宣传保障

乌兰察布市人民政府办公室在《关于做好119消防宣传月有关工作的通知》中制定了一系列相关制度来确保此次119消防宣传的长期效果。一是各级各部门要以宣贯新《消防法》为重点，以消防宣传月活动为契机，注重消防宣传工作的延伸，建立消防宣传长效工作机制，将消防宣传纳入“中小学安全教育日”、“法制宣传日”、“科普活动周”、“安全生产月” 及五

一、十

一、元旦、春节等重大节假日等宣传活动主题，扎实推进消防宣传“进社区、进农村、进牧区、进企业、进学校、进家庭”六进工作。通过坚持不懈抓好消防宣传教育，推动火灾防控工作扎实深入开展。二是各级财政部门要积极研究支持消防宣传工作的措施和办法，为建立长效消防宣传教育提供有力的保障，各单位全力支持配合，认真抓好落实。三是宣传月活动期间，市政府组织目标督查、建设、公安、安监、消防等部门对各地消防宣传月活动开展情况进行督查，确保实效。

总之，在“119”消防宣传活动期间，全市各系统、各单位都高度重视，积极组织开展了形式新颖、丰富多彩的消防宣传活动，杜绝了形式主义和图应付、走过场的现象。通过此次“119”消防宣传活动的开展，提高了全市人民和各系统、各单位尤其是人员密集场所等公共聚集场所的消防安全意识、消防法制法规意识以及自防自救能力，营造了消防宣传教育的浓厚氛围，在全区掀起了关心消防、支持消防和参与消防的高潮，取得了良好的效果。

乌兰察布市消防支队宣教中心

2010.11.10

推荐第8篇：乌兰察布市城市总体规划(2030年)

关于《乌兰察布市城市总体规划(2010-2030年)》

纲要草案征询公众意见的公告

“十一五”期间，我市中心城市建设发展步伐不断加快，城市面貌发生了根本性的改变，原有的城市总体规划无论是规模还是内涵已不能完全适应我市经济社会发展的需要。为此，市委、政府在2010年报请自治区人民政府同意后，决定对总体规划进行修编。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在内蒙古自治区住房和城乡建设厅等相关部门支持下，经过我市各相关部门和中规院的共同努力，编制工作开展顺利，《乌兰察布市城市总体规划（2010-2030年）》纲要已于2011年2月18日通过内蒙古自治区住房和城乡建设厅组织的论证评审。根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现将纲要草案的内容向社会公示，征求社会各界的意见。公示时间从2011年2月22日起至3月22日止，将通过乌兰察布市人民政府网站、乌兰察布市规划局网站和文化广场展板进行公示。

欢迎各社会各界以书面、电子邮件、网站留言等各种形式提出意见和建议。通信地址：内蒙古乌兰察布市集宁区乌兰察布市西路40号乌兰察布市规划局，联系人：李培龙、张凤林,张文东，联系电话：0474—8323875，8323874,8323845，传真：0474—8323845，邮箱：WLCBGHJ@163.COM。

乌兰察布市人民政府

2011年2月21日

总体规划简介

一、区位关系

乌兰察布区位优越，交通便利，北与蒙古国接壤，不仅是连接东北、华北、西北的交通枢纽，也是中国通往蒙古、俄罗斯和东欧国家的重要国际通道。市府所在地集宁区，东距首都北京320公里，西距内蒙古自治区首府呼和浩特130公里，南距煤都大同100公里，北距陆路口岸二连浩特300公里。境内高等级公路有北京至西藏、二连至广州两条高速公路、

110、208国道和呼和浩特至满洲里大通道，铁路有北京至包头、集宁至二连、集宁至通辽、丰镇至准格尔四条铁路，集宁区至张家口电气化铁路正在建设，北京到公路铁路纵横交错、四通八达，交通十分便捷。

二、行政区划

乌兰察布市辖一区一市四旗五县，即辖1区（集宁区）、1市（丰镇市）、4旗（察右前旗、察右中旗、察右后旗、四子王旗）、5县（商都县、化德县、卓资县、凉城县、兴和县），共11个旗县市区和一个工业园区管委会，总面积

5.45万平方公里，总人口287万，是一个以蒙古族为主体，汉族居多数的少数民族地区。乌兰察布历史悠久，已有6000余年的文明史，是我国北方古代文明的重要发祥地。

三、规划期限

近期：2011年—2015年；

中期：2016年—2020年；

远期：2020年—2030年

四、规划层次

本规划分为市域和中心城区两个层次。其中：

市域：为乌兰察布市全部行政辖区，总面积为5.45万平方公里；

中心城区规划范围：为集宁老城区、新区和周边需要统一规划控制的区域，为287平方公里。

五、城市规划区

城市规划区是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。乌兰察布市城市规划区包括集宁区、察哈尔开发区和察右前旗的黄旗海镇、玫瑰营镇、平地泉镇和黄旗海湿地，面积1525平方千米。

六、战略定位和城市发展总体目标

双重门户、三北节点、风电之都、京津生态屏障。

1）双重门户：内蒙古西部地区和呼包鄂城市群向东拓展，与首都一小时经济圈交接的门户城市；中国连接蒙古以及俄罗斯等北亚对外开放的国际性的门户城市。

2）三北节点：内蒙连接东北、华北、西北三大经济区的重要枢节点城市。

3)风电之都：紧紧抓住国家支持清洁能源工业发展的政策机遇，把绿色能源重点项目建设作为工业经济发展的突破口，扩大风电发展规模。规划乌兰察布风力发电预期装机容量要达3300万千瓦，着力建设沿阴山北侧风电开发带、绿色能源产业集群，构筑“空中三峡”，打造“风电之都”。

4)京津生态屏障：乌兰察布将建成以生态草原、蒙族民族风情文化、山水风光、高山草甸、火山岩地等为特色的内蒙古草原上新兴的区域性草原文化旅游中心、草原旅游明珠，成为京津地区生态安全的绿色屏障、北京的后花园和自治区的绿色窗口。

七、市域城镇体系规划

1、市域总人口和市域城镇化水平预测

规划近期2015年乌兰察布实际居住人口为225万人左右，城镇人口为102 万人， 城镇化水平为45%；

规划中期2020年乌兰察布实际居住人口为240万人左右，城镇人口为132 万人，城镇化水平为55%；

规划期末2030年乌兰察布实际居住人口为280万人左右，城镇人口为182万人，城镇化水平为65%；

2、市域空间和城镇发展战略

顺应乌兰察布市进入首都一小时经济圈的发展趋势，主动对接京津冀城市群和呼包鄂城市群，融入内蒙古西部经济区，做强中心城市，特别是中心城区功能。积极培育小城镇，特别是重点镇，引导城镇相对集中地区发展，提高区域综合实力。改善城镇支撑条件，提升城镇设施水平。以产业聚集带动城镇发展，以产业

化促进城镇化。统筹城乡劳动力结构和优化人口布局，促进城乡劳动就业一体化。逐步放宽户籍限制，促进符合条件的农民工、生态移民、失地农牧民转化为城镇居民，并享有与当地居民同等的权益。促进进城人员住有所居，创造宜居宜业的良好环境。

3、市域城镇空间结构规划

规划通过强化轴向骨架生长，构建十字型城镇空间，到2030年最终形成“一主一副，两通道”的城镇点轴空间发展格局。

市域城镇发展主轴带： 沿着京呼高铁、京藏高速、京新高速和110国道、集张线等交通干道形成的城镇发展轴带。

市域城镇发展副轴带： 沿着208高速形成的城镇发展轴带，也是国际战略通道。

市域城镇发展通道：

一条是沿着呼海大通道的城镇发展交通贸易支线，形成的城镇发展格局； 一条是到四子王旗的城镇发展交通旅游线和神舟家园旅游线，形成的城镇发展态势。

八、城市性质、职能和规模

城市性质

华北地区重要的新型能源产业基地之一；

内蒙古西部经济区对接京津冀晋的区域性中心城市。

城市职能

1、连接东北、华北、西北三大经济区的重要交通节点、物流中心；

2、国家级新型能源产业基地、承接京津产业转移基地和农畜产品加工基地；

3、京津冀都市圈休闲旅游目的地；

4、内蒙古自治区的地区性中心城市和具有草原生态风情的宜居城市；

5、乌兰察布市政治、经济、文化中心。

中心城区城市人口规模

近期（2015年）中心城区人口约48万人；

中期（2020年）中心城区人口约60万人；

远期（2030年）中心城区人口约80万人。

中心城区城市建设用地规模

近期（2015年），建设用地面积约70km²；

中期（2020年），建设用地面积约90km²；

远期（2030年），建设用地面积约120km²。

九、中心城区空间结构与用地布局

1、城市发展方向

规划确定中心城区发展方向为向东、向南。

2、城市空间发展策略

中心城区空间发展策略为：开辟东向适度拓展，向南优化提升，向西涵养生

态，向北更新整合。

3、中心城区空间增长边界

确定乌兰察布市中心城区空间增长边界范围为：西北至二广高速、南至京新

高速、东至泉玉林河，在此范围内编制中心城区总体规划。

4、中心城区空间结构

规划中心城区空间结构为“两轴、两带、四片多组团”。

其中一轴指的是沿解放大街、工农北路和工农南路的南北向城市发展轴。另

一轴指的是沿察哈尔西大街、察哈尔东大街一直向东，跨霸王河往东的东西

向城市发展轴。

两带是指沿霸王河和泉玉林河的西北-东南向城市滨水景观风貌带。

四片区分别为集宁老城片区、集宁新城片区、河东片区和察哈尔工业片区。

十、公共服务设施中心布局

规划城市公共服务设施确定四个综合公共服务中心，分别是集宁老城区公共服务中心、集宁新城区公共服务中心、白海子公共服务中心和高铁公共服务中心。

市级商业服务设施：结合恩和大街和解放大街两侧的商业设施，建设既有传统韵味又有现代商业气息、以商品零售业为特色的市级商业服务业中心。利用乌兰察布区政府和中共集宁区委员会用地功能置换，加强大型商业设施向此区域集聚。其次，提高城市设计水平，引入高品质的商业机构，强化购物与文化、娱乐、餐饮等综合服务设施的结合。

市级文化中心有两处，一处位于集宁新城片区的格根西街北侧，一处位于河东片区白海子综合服务中心南部。

市级体育中心有两处，其一是现状基本建成的位于集宁新区中心永宁路两侧的市级体育中心。第二处位于白海子南侧，和高等教育相邻的市级体育中心，建设高水平的体育服务。

推荐第9篇：乌兰察布市教师改革

索 引 号：

发布机构：发文日期： 2012-07-25 09:46:08.0 名称： 中共乌兰察布市委 乌兰察布市人民政府印发《关于中小学教师队伍建设和管

理的改革意见》的通知

主 题 词：文号： 乌党发〔2012〕14号

内容概述：中共乌兰察布市委 乌兰察布市人民政府印发《关于中小学教师

队伍建设和管理的改革意见》的通知

各旗县市区委、旗县市区人民政府，市委各部、委，市直各委、办、局和各人民团体：

现将《关于中小学教师队伍建设和管理的改革意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共乌兰察布市委员会

乌兰察布市人民政府

2012年7月3日

关于中小学教师队伍建设和管理的改革意见

为建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，适应我市实施素质教育和教育现代化的需要，推进教育事业的改革和发展，依据《中华人民共和国教师法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》以及自治区有关文件精神，现就中小学教师队伍的建设和管理提出如下改革意见：

一、进一步理顺中小学教师管理体制

（一）各旗县市区要按照“以县为主”的基础教育管理体制，统筹和管理县域内中小学教师队伍的建设工作。

（二）教育行政部门要依法履行对中小学教师的公开招聘、教职工岗位聘任、调配交流、培养培训和考核奖惩等方面的管理职能。

二、全面实行教职工岗位全员聘任制

中小学教职工聘任由旗县市区教育局组织领导，各中小学校具体组织实施。教职工岗位聘任必须坚持公开竞聘、双向选择、择优聘任的原则。

（一）成立领导小组。组长由学校校长担任，成员由学校党组织、行政、教职工代表组成，具体负责组织实施本校教职工岗位全员聘任工作。

（二）科学设置岗位。要按照编制部门核定的编制数额和教育教学工作实际，科学设置学校内设机构和教学、教辅、管理、工勤工作岗位，确定每个工作岗位的职责、任务、目标，上岗条件和岗位待遇。内设机构数和中层干部职数不得突破编制部门核定数。

（三）制定聘任方案。结合实际制定工作实施方案，经学校教职工代表大会讨论通过，报上级教育部门核准后组织实施。

（四）教职工应聘。教职工依据岗位设置和个人意愿提出竞聘申请，领导小组对应聘人员进行资格审查和考核，按照双向选择、择优聘任的原则确定拟聘人员，公示拟聘人员名单，签订聘用合同，办理聘任手续。

（五）竞聘未上岗人员不发放绩效工资，通过离岗培训提高、转岗聘任、离岗坐休、分流等方法予以妥善安置。

三、积极改革职称评聘制度

（一）中小学教师的职称评、聘由教育行政部门负责，人社部门备案。

（二）实行岗位聘任与职称聘任相结合的制度，教师专业技术职称的评、聘应在岗位聘任人员中评、聘。受聘人员未能达到履职要求或不能完成工作任务的，学校可缓聘、低聘。对擅自离岗的人员，解聘其专业技术职务。

四、加快教师队伍更新和补充

（一）对年老体弱、学科结构、知识结构不适应新课程要求的教师采取离岗坐休、提前退休、转岗分流等措施，空出编制补充合格教师。

（二）根据教育教学需求和教师自然减员实际，全市每年招聘不少于500名师范类毕业生，补充到教学一线，补充的基本原则是“保两头，提中间”，重点招聘高中和学前教育教师，义务教育阶段教师以在岗培训提高为主，适当招聘短缺和薄弱学科教师。用三年的时间使我市中小学教师队伍的学历结构、年龄结构和知识结构有大的改观。

五、加强教师培养和培训

（一）以提高教师专业素养和教学能力为重点，积极组织开展教师全员培训，促进教师专业化发展。

（二）以提高教师驾驭教材和课堂教学能力为重点，围绕课堂教学改革，积极开展校本培训和校本教研。

（三）充分发挥网络远程教育平台的作用，建立和完善教师远程学习、研究交流、成果展示等制度，建设优质教师教育培训资源，提高培训效率。

六、建立教师队伍建设保障机制

（一）建立完善的教师考核、奖惩机制。根据《教师法》的规定，建立和完善教师考核、评价和优秀教师、骨干教师以及业绩突出教师奖励制度，把考核结果作为聘任、奖惩和绩效工资发放的依据。

（二）加大经费投入。认真落实国家、自治区、我市关于加大教师队伍建设投入的各项要求，依法按时足额拨付教育经费。同时，市、旗县市区两级财政要设立教育专项资金，市本级和集宁区财政每年安排700万元，旗县市财政每年安排500万元，主要用于校长职级津贴、教师培训和业绩突出教师的奖励。

七、本意见从2012年9月1日起执行。

推荐第10篇：乌兰察布市医保文件

乌兰察布市人民政府关于提高市本级城镇职工基本医疗保险待遇的通知

（乌政发［2008］69号）

市直各委、办、局：

为保障市本级城镇职工基本医疗保险参保人员的基本医疗需求，切实减轻参保人员个人负担，根据国家劳动和社会保障部《关于城镇职工基本医疗保险业务管理规定的通知》（劳社部〔2000〕4号）：“定期审核、调整参保人员所应享受的保险待遇”的规定，结合市本级城镇职工基本医疗保险缴费情况、原待遇水平和参保职工反馈的意见，经市政府研究决定，调整市本级城镇职工基本医疗保险统筹基金支付标准，提高基本医疗保险参保职工的待遇水平。现将有关事宜通知如下：

一、调整项目

1、原基本医疗保险封顶线为20000元，调整为30000元，其中报销分段调整为：

501元-3000元，调整为501元-5000元；

3001元-5000元，调整为5001元-10000元；

5001元-10000元，调整为10001元-20000元；

10001元-20000元，调整为20001元-30000元。

2、原大额医疗保险封顶线为60000元，调整为70000元。

3、特殊检查、特殊治疗、特殊材料统一调整为统筹基金支付50%。

二、其它事宜

其它基本医疗保险政策仍按《乌盟行政公署印发乌兰察布盟城镇职工基本医疗保险制度实施方案的通知》（乌署发〔1999〕124号）和《乌盟行政公署关于印发乌兰察布盟城镇职工基本医疗保险实施细则的通知》（乌署发〔2000〕85号）文件执行，调整后的待遇从2008年7月1日起开始执行。

二○○八年七月七日

第11篇：乌兰察布市城市规划管理办法

乌兰察布市城市规划管理办法

乌兰察布市城市规划管理办法 发文日期：2009年11月09日

第一章 总 则

第一条 为加强乌兰察布市城市规划编制和管理工作，保障我市城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。 第二条 在我市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守本办法。 第三条 本办法所称城市规划区，是指经批准实施的城镇总体规划确定的城市规划区范围。 第四条 旗县以上人民政府的城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划管理工作。 城市规划管理主要实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。 第五条 城市开发建设必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施建设先行的原则，符合城市经济发展的要求，兼顾社会效益、环境效益和经济效益。

第六条 城市的开发建设必须重视风景名胜的保护和环境保护，新建的工业项目不得安排在可能对旅游风景区、水源地保护区、城市居住与商业用地产生污染影响的地区。

第七条 城市开发建设必须坚持节约土地的原则，城市规划区范围内的土地必须依据城市规划的安排，做到充分合理地利用。

第八条 城市总体规划要与土地利用等规划相协调，城市规划 经批准后，所在地人民政府应当向社会公布。

第九条 各级人民政府要加强对城市规划的实施管理，定期检查城市规划的实施情况，并向同级人民代表大会或其常务委员会报告。

第十条 任何单位和个人都有遵守城市规划，服从规划管理的义务，并有对城市规划工作提出建议，监督城市规划实施，对违反城市规划行为进行检举和控告的权利。

第二章 城市规划的编制和审批

第十一条 设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制，并经市人民代表大会或其常务委员会审议通过后，报自治区人民政府审批。 旗县人民政府所在地镇的总体规划由旗县人民政府负责组织编制，经旗县人民代表大会或其常务委员会审议通过，报市人民政府审批，并报自治区规划行政主管部门备案。 旗县修编城市总体规划必须经市规划行政主管部门认定。

其它建制镇总体规划由所在地人民政府组织编制，报所在地旗县人民政府审批，并报市规划行政主管部门备案。

城镇总体规划在报批前，要组织专家进行评审，并广泛征求群众意见。

第十二条 设市城市的分区规划和控制性详细规划由市人民政府授权市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审查批准；市的修建性详细规划由市规划行政主管部门审批。

旗县人民政府所在地镇的详细规划，由旗县城市规划行政主管部门组织编制，报旗县人民政府审批，并报市规划行政主管部门备案。

其他建制镇的详细规划，由所在地人民政府组织编制，报旗县人民政府审批，并报市规划行政主管部门备案。

第十三条 位于城市规划区范围内的驻军、武警、铁路、成片开发区以及党政机关等用地性质特殊、用地规模较大的单位，必须根据需要单独编制修建性详细规划，作为申请建设的依据。

第十四条 驻市（镇）的一切单位都应当配合城市总体规划的编制工作，并有责任无偿提供编制过程中所需的各项资料。

第十五条 进行城市规划编制与设计的单位，必须具备相应的规划设计资质。

境外规划设计单位编制市内旗县城市规划，须到市规划行政主管部门进行资格验证并办理审批手续。 第十六条 城市规划编制的深度与内容要求，必须符合国家颁布的《城市规划编制办法》及其它技术规定。 第十七条 城市总体规划经批准后必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，必须严格按照法律、法规规定的编制程序和审批程序办理。其中局部调整的总体规划，报同级人民代表大会或其常务委员会和原批准机关备案；重大变更的总体规划，应经同级人民代表大会或其常务委员会审议通过后，报原批准机关审批。

局部调整是指由于城市人口规模的变更需要适当扩大城市建设用地，某些用地功能或道路宽度、走向等在不违背总体布局基本原则前提下进行的调整，对近期建设规划的内容和开发程序的调整等局部性的变更。 重大变更是指由于城市产业结构的调整，城市人口规模的大幅度改变，以及城市铁路枢纽和其它大型建设项目等的调整，造成城市性质、空间发展方向和总体布局的重大变化，对城市总体规划所必须进行的重大修改。

第三章 城市建设项目选址规划管理 第十八条 在城市规划区内新建项目需要申请使用土地、扩建项目需要使用本单位以外土地(包括临时用地)或改变建设用地性质的建设项目 ,其立项报告或设计任务书在报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门核发的选址意见书。选址意见书的核发，按照国家有关规定和管理权限进行。 第十九条 建设项目选址意见书受理程序：

（一） 建设单位到城市规划行政主管部门申领建设项目选址

申请书并加盖单位印章，持有关图纸、资料向城市规划行政主管部门提出定点申请。大中型建设项目，应当事先委托有相应资质的规划设计单位提出选址论证等；

（二） 建设单位持建设项目选址申请书及城市规划行政主管 部门提出的建设项目选址意见函，报城市计划部门审批；

（三）建设单位持城市计划主管部门对项目建议书的批复文件 或其它批准文件到城市规划行政主管部门办理相关手续；

（四） 城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书并初 步提出规划设计条件。

第二十条 办理建设项目选址意见书需提供的文件和图纸：

（一）建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印 章的建设项目选址申请书；

（二）城市计划行政主管部门对项目建议书或有关的批复文件 原件；

（三）建设单位新征（占）用地申请文件、选址要求及拟建项 目情况说明和位置地形图；

（四）依法需要进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环 保部门批准的环境影响评价文件；

（五）需提供的其他资料。

第二十一条 建设项目规划选址的主要依据：

（一） 经批准的城市总体规划、详细规划；

（二） 经批准的项目建议书或有关文件；

（三） 建设项目与城市规划布局的协调；

（四） 建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划 的衔接与协调；

（五） 建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设 施规划的衔接与协调；

（六） 建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与 城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。

第二十二条 各项建设工程的选址、定界必须符合城市规划，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调发挥。

第二十三条 对于符合城市规划要求的项目，城市规划行政主管部门应在20天内核发选址意见书（特殊情况可延长10个工作日）；对于不符合城市规划的选址，应当说明理由，给予明确答复，不得无故拖延。

第四章 城市建设用地规划管理

第二十四条 凡在城市规划区内申请建设用地的单位或个人，要按规定向城市规划行政主管部门申请领取建设用地规划许可证。

第二十五条 建设用地规划许可证受理程序：

（一）建设单位或个人持批准建设项目的有关文件，向城市规 划行政主管部门提出用地申请；

（二）城市规划行政主管部门根据建设项目的性质、规模，按

照城市规划的要求，经实地勘察，初步选定建设项目的用地位置和界限，向建设单位或个人提供建设用地规划设计条件，并发给建设用地规划许可证申请书；

（三）城市规划行政主管部门审查建设单位或个人提交的申请

书和规划设计总图，确定用地位置和界限，核发建设用地规划许可证（副本）；

（四）建设单位和个人在领取建设用地规划许可证（副本）后, 向土地行政主管部门申请办理土地使用审批手续；

（五） 建设单位或个人在办理建设用地的审批过程中，如确需

改变建设用地位置和界限时，需经城市规划行政主管部门同意，并办理变更手续；

（六）办理建设用地规划许可证(正本)。

第二十六条 办理建设用地规划许可证需提供的文件和图纸：

（一）建设项目选址意见书和附图（复印件）；

（二）需立项的项目应有城市计划行政主管部门批准的立项报告、可行性研究报告或其它批准文件；

（三）新征（占）集体用地的建设项目，须有城市乡镇级人民

政府的批准文件,新征（占）国有土地的建设项目，需有城市国土资源主管部门的批准文件原件（包括转让合同）；

（四）拟建项目设计方案图纸（含各项经济技术指标）；

（五）标明新征（占）用地位置、范围的地形图（1：500―1： 2000）；

（六）测绘或定桩成果；

（七）需提供的其他资料。

第二十七条 城市规划行政主管部门在接到建设单位或个人

提交的计划等部门的批准文件、建设用地规划许可证申请书及建设用地平面位置范围图之日起，10个工作日内作出是否符合城市规划要求的答复。对于符合条件的用地项目，在10个工作日内核发建设用地规划许可证(副本)；对于需分期使用建设用地的，要分期核发建设用地规划许可证(副本)。

建设用地规划许可证(副本)有效期六个月，超过六个月须到原发证机关办理延期手续，延期从发证之日起不得超过两年。凡在规定时间内未办理延期手续的，建设用地规划许可证(副本)自行作废。 建设工程开工后，在10个工作日内核发建设用地规划许可证(正本)。

第二十八条 在城市规划区内通过招标、拍卖、挂牌等方式进行国有土地使用权出让和转让，必须附具城市规划行政主管部门提供的规划设计条件及附图。通过出让获得的土地使用权再转让时，受让方应当遵守原出让合同附具的规划设计条件，并由受让方向城市规划行政主管部门办理登记手续。受让方如需改变原规划设计条件，应当先经城市规划行政主管部门批准。

第二十九条 在城市规划区内拍卖的建设用地应先编制控制性详细规划并按规定批准后，在详细规划的指导下进行。

第三十条 凡使用城市规划道路两侧土地的单位或个人，必须负责承担沿规划道路用地界限同等长度、规划道路宽度一半的用地面积的一切费用，并负责拆迁该地段内的所有建筑物和构筑物。

第三十一条 城市规划确定的绿地、公共活动用地、文教体育用地必须严格保护，任何单位和个人不得侵占或改变其使用性质。

第三十二条 在城市规划区内，建设单位或个人需要临时使用土地时，应向城市规划行政主管部门提出申请，办理临时用地规划许可证。禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。临时用地最长期限为二年。临时用地期满或因国家建设需要提前收回的，用地单位或个人应无条件清退场地。 临时用地必须服从城市规划实施的需要。

第三十三条 任何单位和个人都必须服从市及旗县人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。对闲置时间超过两年的建设用地，城市人民政府可以重新规划使用。

第三十四条 在城市规划区范围内挖取砂石土方、围填水面和设置废渣、垃圾土堆，以及从事其它改变地形地貌活动的单位或个人，必须经城市规划行政主管部门批准后，方可进行。

第五章 城市建设工程规划管理

第三十五条 在城市规划区内新建、扩建、改建及外装修各项建筑物、构筑物，必须报城市规划行政主管部门审批并申请领取建设工程规划许可证。 第三十六条 建设工程规划许可证受理程序：

（一）建设单位或个人持建设项目批准文件和建设用地规划许

可证等有关文件和图纸向城市规划行政主管部门提出建设申请，并填写建设工程规划许可证申请书；

（二）经审核认为符合受理条件的，即进行现场踏勘；

（三）城市规划行政主管部门根据城市规划，提出建设工程规

划设计要求，建设单位或个人根据要求委托具有相应资质的单位进行勘察设计；

（四） 城市规划行政主管部门审查建设项目设计方案，并发放建设工程方案审定通知书；

（五） 城市规划行政主管部门确认建设工程施工图符合城市

规划要求，签订建设工程档案报送责任书并缴纳有关规费后，核发建设工程规划许可证（副本）；

（六） 建设单位或个人持建设工程规划许可证(副本)和其它

有关批准文件，到城市建设行政主管部门取得施工许可证后方可申请办理开工手续。建设单位在工程开工前，要经城市规划行政主管部门现场放验线，并核发建设工程放验线单后，方可正式施工。 第三十七条 办理建设工程规划许可证需提供的文件和图纸：

（一）建设项目选址意见书、建设用地规划许可证（含附 件、附图）、国有土地使用权证复印件；

（二）计划等有关行政主管部门的批准文件；

（三）建设工程施工图纸（包括总平面图、建筑平、立、剖面 图、基础图、效果图及设计说明）；

（四）建设项目设计任务书批准文件、建设项目初步设计批准文件；

（五）需提供的其它资料。

第三十八条 建设工程必须遵守下列规定：

（一）符合规定的建筑密度、建筑容积率、绿化率、建筑高度、建筑间距、建筑红线等退让距离及确定的拆迁范围；

（二）居住组团及居住小区应按规定的定额指标配置各项公共 服务设施；

（三）涉及文物古迹、环境保护以及消防等要求应符合有 关法律法规的规定；

（四）公共建筑必须按规定设置相应容量的停车泊位；

（五）沿街建筑的门厅、踏步、橱窗、雨蓬、检查井、化粪池

等不得占压道路红线；沿城市规划主要道路两侧不准布置锅炉房、烟囱、烧火间等有碍市容的建筑物和构筑物；不准建实体围墙，围墙须采用绿篱或栅栏，要求透景、美观；

（六）位于城市道路交叉口处的建筑物，应当满足道路交通安全视距要求；

（七）沿铁路、河道、架空电力线和地下管线的建筑物，后退 规划控制红线的距离必须符合有关专业技术标准；

（八）符合城市规划技术规定及其它要求。

第三十九条 对于符合规划要求的建设工程，城市规划行政主管部门自收到申报文件和有关资料起20个工作日内核发建设工程规划许可证（副本）。建设单位在领取建设工程规划许可证（副本）6个月内未开工的，可以向原批准机关申请办理延期手续，逾期未开工、也不办理延期手续的，建设工程规划许可证（副本）及其附件自行失效。

第四十条 建设工程开工后，因特殊原因中途停工的工程，第二年度要求继续施工的，须持原批准机关文件和已发的建设工程规划许可证（副本）及其年度计划，办理续建手续。

第四十一条 建设工程设计单位必须严格按照城市规划行政主管部门核发的建设工程规划设计要求进行设计，设计图纸和文件必须符合设计规范、设计标准。

第四十二条 建设工程竣工后，建设单位应申请城市规划行政主管部门进行建设工程竣工规划验收，验收合格后核发建设工程竣工规划验收合格证，并将完整的竣工资料报送规划档案部门，取得档案验收合格证后,在10个工作日内核发建设工程规划许可证（正本）。凡竣工后，没有取得建设工程竣工规划验收合格证的建设工程，城市房产管理部门不得进行房屋产权登记。

第四十三条 已有建筑需加层的，除符合城市规划要求外，必须由具有相应设计资质的单位对原建筑结构的承受安全情况出具鉴定书。

第四十四条 设置户外广告牌、宣传牌（栏）、雕塑和其它建筑小品等，由城市规划行政主管部门会同有关部门按照城市规划要求确定其位置，并提出设计要求，未经批准不得施工。 第四十五条 任何单位或个人在城市规划区内进行临时建设，

应向城市规划行政主管部门提出申请，经审查同意后，核发临时建设工程规划许可证。 在城市重要道路两侧以及对城市市容影响较大的地区，一般不得审批临时性建设工程。 临时建设使用期限为两年，期满后继续使用的须办理延期手续。

临时性建设工程不得影响城市规划的实施，在城市开发建设需要时，必须无偿拆除。

第六章 城市市政公用设施规划管理

第四十六条 在城市规划区内新建、改建、扩建各类市政设施，必须向城市规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证，方可进行建设。

第四十七条 市政公用设施建设工程规划许可证受理程序:

（一）建设单位提出申请并报送有关批准文件；

（二）建设单位按照规划部门提出的市政公用设施建设工程规划设计要求，进行工程方案设计；

（三）审核工程设计方案并视需要征求有关主管部门的意见，发放建设工程方案审定通知书；

（四）建设单位缴纳有关规费，签订档案报送责任书后，由

规划行政主管部门在20个工作日内核发建设工程规划许可证(副本)。建设单位持建设工程规划许可证(副本)经城市规划行政主管部门放验线后开工建设；

（五）建设单位经验收合格并报送完整的竣工档案资料后，由

规划行政主管部门在10个工作日内核发建设工程规划许可证（正本）。 第四十八条 办理市政公用设施建设工程规划许可证需提供的文件和图纸：

（一） 需立项的建设项目应有城市计划部门批准的建设计划；

（二）大中型市政项目应有初步设计审查批准文件；

（三）重大项目（如城市主干路以上的道路工程、轨道交通工

程、重要管线等）应有工程设计专家评审意见和主管部门的批准文件；

（四）施工图（含概预算）及平面图。

第四十九条 在城市规划区范围内进行的道路、桥梁、涵洞、河道、铁路、杆线、管线以及其它各类市政公用设施工程，必须符合城市各项专业规划，并根据城市开发建设的需要，做到超前设计与建设。 第五十条 在城市规划住宅区的市政设施应设置在隐蔽位置,煤气调压站、换热站、变电站、垃圾收集站等配套设施，必须服从整体景观规划要求。

第七章 城市规划实施的监督检查

第五十一条 城市规划行政主管部门应当依法对城市规划区范围内城市规划实施情况进行监督检查。 第五十二条 建设单位或者个人，必须按照建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证规定的内容和要求进行建设，不得擅自变更，确需变更的，须经原批准部门同意。

第五十三条 城市规划行政主管部门要参加城市规划区范围内的建设工程的竣工验收工作，负责对有关建设工程是否符合建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的要求进行检查验收。

第五十四条 建设单位或个人必须在建设工程竣工验收后的十五日内，将与建设工程有关的临时建（构）筑物自行拆除。

第五十五条 城市规划行政主管部门应当制定受理群众检举与申诉的工作制度，并向社会公开。

第八章 法律责任 第五十六条 在城市规划区范围内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效；已经占用的土地由城市规划行政主管部门报请县级以上城市人民政府责令退回。对于违法占用土地已经形成的各种建筑物、构筑物和其他设施，城市规划行政主管部门要根据具体情况处以限期拆除或没收的处罚；对于破坏城市原有地形地貌和环境的，要责令有关当人事限期恢复原状；对于擅自改变建设用地规划许可证规定的用地位置和界限的，城市规划行政主管部门可以吊销其建设用地规划许可证。 第五十七条 在城市规划区范围内，未取得建设工程规划许可证或者不按建设工程规划许可证规定进行建设，构成下列事实之一的，均属严重影响城市规划的行为:

（一）经城市规划行政主管部门确认已构成改变城市规划确定 的土地使用性质的；

（二）侵占城市现有的或城市规划确定保留的城市公共绿地、工业用地、学校和其它公共活动场地的；

（三）侵占城市水源地或者对城市水源地构成污染威胁的；

（四）对城市风景旅游区的环境构成直接影响的；

（五）占用城市规划确定的城市道路红线或者直接影响城 市道路交通的；

（六）对铁路等正常运行构成直接影响的；

（七）对城市消防安全、防洪防汛等构成直接影响的；

（八）占用城市高压供电走廊或者压占城市地下管线的；

（九）经城市规划行政主管部门认定，对城市市容构成较大影 响的；

（十）经城市规划行政主管部门认定，情节恶劣，对正常城市 规划实施管理造成严重影响的。

对于前款规定的行为，城市规划行政主管部门必须责令有关当事人立即停止建设，并处以限期拆除或没收的处罚；对于前款规定以外的行为，影响城市规划尚可采取措施改正的建设工程，责令其限期改正外并处以违法建设工程总造价3%以下的罚款。

第五十八条 被责令停止建设的工程不得以任何借口擅自继续施工，对于擅自继续施工的，城市规划行政主管部门有权采取措施强行制止，并对继续施工的部分予以强行拆除。 第五十九条 对于违法建设单位的直接责任人员，城市规划行政主管部门可以责成其所在单位或者上级机关给予行政或经济处罚。

第六十条 对阻碍城市规划行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚。

第六十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定之日起六十日内，向该部门的本级人民政府申请行政复议或者向该部门上一级行政主管部门申请行政复议。

第六十二条 城市规划行政主管部门的工作人员，如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索取贿赂的，由所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第九章 附 则

第六十三条 对于本办法所涉及的有关城市规划建设的容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、建筑间距等技术规定，由乌兰察布市规划行政主管部门负责制定，报市人民政府批准后执行。 第六十四条 本办法由乌兰察布市规划行政主管部门负责解释。 第六十五条 本办法自公布之日起施行。

第12篇：医院年终表彰方案

****医院

关于评选先进集体和先进个人的实施方案

2015年是我院各项工作进展顺利、平稳安定的一年，各项工作取得了较好成绩。这一年来，我院在理事会的指导下，根据“百日管理月”积极开展“创先争优”活动，工作中以质量为核心、以病人为中心，真抓实干，认真贯彻上级有关要求，加强医疗安全管理，持续提高服务质量，加强人才培养引进，提高职工整体素质，着力改善就医环境，加快信息化建设步伐，提升医院整体服务水平，医院综合服务功能得到加强，为广大患者提供了满意的医疗服务。在工作中，涌现出了许多先进事迹，为表彰先进，鼓舞士气，弘扬正气，根据医院管理考核办法和员工指导手册，经过民主推选和综合考核考评，医院决定对我院表现突出的先进集体和先进个人予以表彰。

一、评选基本条件

（一）先进科室评选基本条件

1、正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、模范遵守医院的各项规章制度，主管领导廉洁奉公，班组人员精通业务，工作勤奋，业绩突出。

2、科室无定性为责任事故的事件。

3、科室具有团队协作精神，科室精神风貌好，内部无纠纷扯皮现象。

4、全年科室未发生医疗纠纷造成医院赔偿的临床、医技科室均符合条件。

（二）评选对象

我院所有工作人员均在候选范围之内，包括医生、护士、医院行政、后勤、食堂、保洁人员。正式职工、聘用人员均属被评选范围。

（三）先进个人评选基本条件

1、服从医院和科室安排，工作能力强，积极主动，胜任本职工作，医德医风好。

2、无违纪违规情况，无处罚记录，无责任事故。

3、各种休假全年累计不超过1个月（公休假除外）。

4、能积极参加医院临时指令性工作，能很好协调科室内部及相关部门关系，积极支持他科工作。

（四）评选对象

我院所有职工均在候选范围之内

二、评选方法与标准

（一）先进科室评选方法：

由各科室进行民主推荐2个科室，在评选过程中必须坚持实事求是，客观公正，不得徇私舞弊，投机取巧，否则取消该科室评先评优资格。

先进科室评选标准：

1、医疗投诉以及医疗纠纷情况。

2、各科室医务人员参加医院组织的各种业务学习出勤情况。

3、违规违纪行为。

4、业务指标完成情况。

5、各科室的病患人数每年增减比例。

6、各疗科护士夜班查房综合表现情况。1月14日由院长办公会讨论决定先进集体名单。

（二）先进个人评选方法：

由科室各推荐1名先进医生、1名先进护士、1名先进后勤候选人，由全院各科室内部投票选举产生，须保证选举的客观公正，最终确定人选由院会投票决定。（院领导干部不在评选范围之内）

先进医生、护士评选标准：

1、根据个人突出事迹。

2、日常服务质量高低情况。

3、有无违规违纪现象。

4、有无出现事故现象。

5、有无处罚记录。

6、百分考核分数高低情况。先进行政后勤评选标准：

1、爱岗敬业，乐于奉献，作风正派，品德高尚，认认真真完成本职工作，职业素养高。

2、工作责任心强，精通本职业务，遵守医院各项规章制度和劳动纪律，服从工作安排，高质量地完成工作任务，工作业绩突出。

3、积极为医院建设谏言献策，为医院发展有好的建议和点子。

4、主动服务意识强，工作中体现有良好的职业道德素养，获得一线医务人员认同和赞扬。

有下列情况之一的实行“一票否决”，不得参与“先进”评选：

（1）工作中出现过重大失误，导致医院利益或形象受到一定影响的；

（2）缺乏大局意识和协作精神，工作上“挑肥拣瘦”，不服从医院领导或科室工作安排，不能按时按质完成本职工作、不支持其他科室工作的；

各科室须在1月

12、13日推举出先进个人候选人，将名单递交到办公室。1月14日由院长办公会讨论决定先进个名单。

三、评选奖励标准

以一线医护人员、后勤职工为主，数量为医生5名，护士10名，后勤2名，奖励标准1000元标准。

1、原则上每年评选一次，先进个人不分等级。

2、由医院对先进工作者一次性给予奖励、宣传表彰并颁发荣誉证书。

3、各组负责人必须按以上条件认真、真实推荐，凡舞弊造成本组人员不能正常参加评选的，由组负责人承担一切后果和责任。

****医院

2016年1月11日

第13篇：乌兰察布市市场定位报告

区位

乌兰察布市，地处中国内蒙古自治区中部。全市辖1区、代管1市、4旗、5县，共11个旗县市区，总人口272.87万，总面积5.5万平方公里。

乌兰察布市属呼包银经济区和京津唐经济带的结合部，区位优越。东距首都北京320公里，西接自治区首府呼和浩特130公里，南倚煤都大同100公里，北与蒙古国接壤，距中国北方最大的陆路口岸 —— 二连浩特300公里，国境线104公里。

乌兰察布市交通发达、便利。京包、集

二、集通、大准四条铁路贯穿全市。集张高速铁路正在紧张建设当中。全市通车总里程近7000公里，形成了以城区为中心，以110国道、208国道和京藏高速、呼满大通道为主干的公路交通网络。乌兰察布市是国务院批准的对外开放城市，是自治区东进西出的 “桥头堡 ”、北开南联的交汇点，是连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽，也是中国通往蒙古、俄罗斯和东欧的重要国际通道。

乌兰察布市，面积54491平方千米，人口270万人（2004年）。 教育

乌兰察布市现有三所高等院校，分别为集宁师范学院、乌兰察布职业学院、乌兰察布医学高等专科学校，均在乌兰察布城区内。随着乌兰察布市经济的腾飞发展，高等教育的水平也不断地得到提高。

旅游胜景

乌兰察布蒙语意为“红山口”，这块5.5万平方公里的土地，以其浓郁的民族风情，独特的自然景观，悠久的历史文化，众多的人文古迹，优越的交通区位优势，成为吸引国内外游客的知名品牌。

目前，乌兰察布市四子王旗杜尔伯特生态草原旅游区和神舟飞船着陆场、凉城岱海山水风光旅游区、察右中旗辉腾锡勒高山草甸草原旅游区、兴和苏木山人造森林野生动物旅游区、察右后旗火山岩地貌考古旅游区、察右前旗黄旗海旅游度假区等，已成为吸引国内外游客观光旅游避暑休闲的主要目的地。 矿产资源

乌兰察布市的矿产资源丰富，已经发现的矿种达68种，已探明储量并上矿产资源储量平衡表的的有36个矿种，据地质部门测算，全市普查探明的矿产资源潜在经济价值408.34亿元。全市列为优势矿产的有：铜、铁、金、萤石、晶质石墨、石膏、膨润土、硅藻土、饰面用辉绿岩、石灰石及煤炭等。银、铅、镁、硅石、花岗岩、大理石、芒硝、稀土等开发前景也很广阔。

土地供应量

2011年度全市计划供应建设用地（包括工业园区）5168.665公顷，其中工矿仓储用地2883.925公顷，占供地总量的55.8﹪；住宅用地758.2354公顷，占14.7﹪，其中保障性住房用地和中小套型住房用地占住宅用地的87.61﹪，全部以划拨方式供地；公共管理与公共服务用地710.1752公顷，占供地总量的13.7﹪，全部以划拨方式供地；交通运输用地475.4669公顷，占9.2﹪；商服用地为261.6587公顷，占总量的5.1﹪；水利设施用地为20公顷，特殊用地为34.1335公顷。其中集宁区和工业园区供应量较大，面积1083.78公顷，占全市建设用地供应总量的20.9﹪。从中可看出，随着我市经济建设和城市建设进入发展高峰期，特别是各地招商引资工作呈现出强劲势头，对建设用地需求量猛增，2011年地建设用地供应计划总量较2010年供地总量的826.8593公顷增长84%。

张家口至集宁铁路日前全线建成

经过近五年的建设，张家口至集宁铁路日前全线建成。2011年4月28日，张集铁路建成开通仪式在集宁南站隆重举行。

近年来，内蒙古自治区经济发展步入了快车道，对内对外开放不断深化，地区间经贸往来日益频繁，对铁路运输提出了新的更高的要求。铁路建设进入了快速发展的新阶段，一批重点铁路项目陆续建成运营，为自治区经济社会又好又快发展提供了强有力的保障和支撑。张集铁路的开通运营将在很大程度上提升我区铁路外运能力，有效缓解铁路运输紧张状况，对于加强内蒙古与京津冀地区的经济联系，深化区域合作，带动沿线经济发展，具有十分重要的意义。

张家口至集宁铁路是我国《中长期铁路网规划》的重点项目，是京兰大通道的重要组成部分，于2006年5月1日开工建设。线路呈东西走向，全长178.08公里。建设等级为Ⅰ级双线电气化铁路，设计时速160公里，预留200公里条件，设计货运能力年1.3亿吨。线路建成后，使集宁至张家口列车运输距离较现行经大同至张家口的运输距离缩短126公里，旅客列车运行时间缩短2到3.5小时，为我区与京津冀等地区间的经济文化交流提供了便捷通道，对于缓解自治区中西部地区物资外运紧张状况，显著增强以呼包鄂为核心的沿黄沿交通干线经济带的竞争力和辐射带动作用具有重要意义。张集铁路的列车时刻表将在运输方案调整后出台。

准格尔至兴和重载高速公路项目启动

2010年9月9上午，准格尔至兴和重载高速公路项目启动。

内蒙古准兴重载高速公路是自治区“十一五”规划重点工程和西部大开发重点项目，是中国第一条也是世界上最长的重载高速公路，项目西起鄂尔多斯市准格尔大路，东止于乌兰察布市兴和县。公路全长265公里，总投资121.5亿元。公路采用高速公路标准建设双向五车道。公路建成后年通行能力可达15000万吨，将有效缓解内蒙古西煤东运的交通压力，成为西北五省通往北京、河北及环渤海地区的能源大通道。

准兴重载高速公路项目是国家能源配置输送的现实需要，对于拓宽西煤东送通道，加快自治区能源开发，具有重要的战略意义。准兴路建成后必将缓解当前京藏高速公路、110国道等交通线路运力紧张的状况。准兴重载高速公路的建设不仅在自治区能源开发、输送方面有着重要的意义，同时也将对乌兰察布市打造煤炭物流平台，促进现代物流业发展，更好地发挥区位交通优势，起到重要的推动作用。

2007年，全市GDP预计完成342亿元，比2003年增加186.7亿元，年均递增22.9%；财政收入预计完成37.08亿元，比2003年增加25.04亿元，年均递增35%，主要经济指标增速高于全区平均水平。经济结构战略性调整取得显著成效，实现了由农牧业主导型向工业主导型的重大转变，三次产业比重由2003年的29：44.2：26.8调整为18：48.1：33.9。农牧业结构进一步优化，乳业、肉业、马铃薯（蔬菜）、饲草饲料等主导产业初具规模，农牧业综合生产能力明显提高，成为全国奶牛生产强市之一和重要的肉食品、马铃薯生产加工基地。工业经济发展实现重大突破，共实施重点项目258项，岱电

一、二期，丰电三期、卓资电厂、丰镇氟化工园区、乌兰水泥技改扩产、伊利、蒙牛乳业等项目建成投产，汽化采煤、高压化成箔、风机制造等项目开工建设，带动规模以上工业增加值连续四年以40%左右的速度增长。电力、建材、重化工和农畜产品加工业四大支柱产业成为工业经济的中坚。火电、风电装机规模快速扩张，分别达到650万千瓦和40万千瓦。机械制造、电子电器、石墨炭素、制药、轻纺等新兴产业渐成规模，对扩大经济总量，优化经济结构发挥了重要作用。节能减排取得积极成效，经济发展方式发生了可喜变化。第三产业发展步伐明显加快，在地区经济中的比重大幅提高，物流、商贸、旅游、餐饮、金融、房地产等优势服务业发展势头强劲，有力地拉动了经济增长，扩大了就业，方便了群众生活。

2008年，全市地区生产总值完成434.7亿元，增长13.6%；财政总收入完成35.1亿元，增长5.1%；城镇居民人均可支配收入11750元，增长15.7%，总量在全区的位次由上年的第11位上升至第9位；农牧民人均纯收入4061元，增长21.4%，增幅高于全区平均水平3.6个百分点，居全区第二位。

农牧业基础地位得到加强，第一产业实现增加值82.3亿元，增长9%。粮食生产获得丰收，总产25.1亿斤，是历史上第二个高产年。设施农业发展加快，设施蔬菜新增3.1万亩，达到5.9万亩；喷灌马铃薯新增18.95万亩，发展到30万亩；旱作覆膜马铃薯达到108.74万亩。积极应对和化解“三聚氰胺”事件带来的负面影响，奶农利益和生产积极性得到保护，乳产业平稳健康发展。农牧业产业化水平不断提高，销售收入百万元以上农畜产品加工企业新增10家，达到115家，农畜产品转化率达到40%。工业经济持续快速发展。全市工业固定资产投资完成100亿元，增长27.4%，新建续建亿元以上工业项目65项，规模以上工业增加值159.2亿元，增长18.8%。风电规模不断扩张，新开工风电装机99.5万千瓦，建成装机80.06万千瓦，新核准装机69.3万千瓦。引进投资10.6亿元，建设了一批重化工深加工项目，提高了重化工业的档次和水平。实施乌兰水泥集团战略重组，拓展了建材工业发展空间。引进投资37亿元，开工建设了以机械制造为主的非资源型产业项目25项。风电设备制造业渐成规模，新开工项目6项，总投资达12.9亿元，锋电能源公司首台风电机组已经下线。第三产业持续发展，实现增加值140.9亿元，增长14.9%。交通运输、批发零售等

传统服务业稳步发展，旅游、物流等现代服务业发展加快。金融机构存贷款余额分别增长27.32%和19.85%，其中城乡居民储蓄存款增长21.1%。消费对经济增长的拉动作用明显增强，社会消费品零售总额114.4亿元，增长23.9%。

2009年，初步核算，全年地区生产总值完成500.01亿元，按2005年不变价计算，比上年增长13.2%。其中：第一产业完成增加值78.19亿元，下降2.5%；第二产业完成增加值261.7亿元，增长17.9%；其中：全部工业增加值完成236.17亿元，增长19.7%，建筑业增加值完成25.53亿元，增长7.6%。第三产业增加值完成160.12亿元，增长14.8%。从产业结构看，三次产业结构由上年的18.7:49.2:32.1调整为本年的15.6:52.3:32.1。一产比重下降了3.1个百分点，二产比重上升了3.1个百分点，三产比重持平。从工业化进程看，工业增加值比重占生产总值的比重达47.2%，比上年上升了4.4个百分点。从不变价增长速度看，第二产业增加值增速达到17.9%；其中：工业增加值增速达到19.7%，第三产业增加值达到14.8%。工业化率（工农业增加值之比）由上年的2.26提高到今年的3.02，提高了0.76个百分点。从贡献率看，第一产业对GDP的贡献率为-6.7%，比上年同期下降了18.5%；第二产业对GDP的贡献率达到75.2%，比上年增长28.5%；第三产业对GDP的贡献率达到31.5%，比上年下降9.92%。从拉动GDP增长看，第一产业拉动GDP增长-0.88个百分点，第二产业拉动GDP增长9.93个百分点，第三产业拉动GDP增长4.2个百分点。第二产业高于第一产业和第三产业10.81和5.73个百分点。常住人口人均地区生产总值达到23454元，增长14.0%。

2010年，全年地区生产总值567.6亿元，按可比价格计算，比上年增长11%，增速比全国快0.7个百分点，比全区慢3.9个百分点。财政收入占GDP的比重较上年提高0.5个百分点。在追求经济发展数量的同时，质量有所改善。从进度看，一季度同比增长13.7%，上半年增长11.8%，三季度累计增长9.9%，全年增长11%。分产业看，第一产业增加值94亿元，增长7.6%；第二产业增加值296.7亿元，增长12.6%；第三产业增加值176.9亿元，增长10.4%。、全年城镇居民人均可支

配收入14202元，增长10.4%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入增长10.1%，转移性收入增长8.5%，经营净收入增长15%，财产性收入增长4.5%。农村居民人均纯收入4451元，增长7.4%。其中，工资性收入增长8.1%，家庭经营纯收入增长7.9%，财产性收入增长1.6%，转移性收入增长5.8%。城乡居民收入增幅差距由去年的7.5%缩小为今年的3%，收入差距逐步缩小。

当前，全国经济正处于由回升向好向稳定增长转变的关键时期。处于经济崛起的重要时期。加快转变经济发展方式为主线，继续实施生态立市、工业强市、商贸兴市和依法治市方略，加快新型工业化、城镇化和农牧业现代化进程，着力构建“三个基地”（构筑绿色农畜产品生产加工基地，打造马铃薯之都；构筑化工原材料工业体系，打造化工原材料基地；构筑自治区重要的碳汇基地，打造风电之都）、打造“三个中心”（将集宁打造成区域性中心城市、区域性商贸物流中心和区域性草原文化旅游度假中心）。下大力气调整优化工业经济结构，加强规避政策和市场风险的能力，加快新型工业化进程。充分利用区位优势，大力发展现代服务业，特别是现代物流、商贸、旅游等产业。

第14篇：乌兰察布市艾滋病防治工作

乌兰察布市艾滋病防治工作

情况汇报

各位领导；

乌兰察布市是一个以蒙古族为主体的边疆少数民族地区，市辖二市、四旗、五县。有蒙、汉、回、满等20多个民族。地处内蒙古自治区中部，总占地面积5.5万平方公里，东西长368公里，南北宽354公里。北与蒙古国交界、边境线长110公里。东与河北省接壤、南邻山西省、西靠内蒙古自治区首府呼和浩特。又是连接我国东北、华北和西北三大区域的交通枢纽。地理位置十分重要。所辖11个旗县市区，161个乡镇苏木，1385个行政村，7605个自然村，总人口271.60万人，人口密度50/平方公里。出生率为6.17%，流动人口60万左右，登记在册的服务及娱乐场所（包括卡拉OK厅，夜总汇，美容美发，桑那按摩等）624家，从业人员共计4847人，登记在册的吸毒人员950人（均为口吸约占99%以上）、暗娼、嫖客3480人（公安局提供）、全市目前有性病门诊数20家。长途卡车司机约4.5万。乌兰察布境内

110、208国道、京包高速公路、呼满省际通道和京包、集

二、集通、集张、大准铁路纵横交错，交通十分便利。

我市从1999年发现首例艾滋病感染者至今艾滋病

患者和感染者已累计63例（按现住址统计）.（其中死亡21人，病人27人，感染者36人）。63例分布我市11个旗县市区，其中有33例在城镇生活，有30例生活在农村牧区。年龄性别分布：男性38例、女性25例（其中15岁以下4例，15岁至30岁26例，30岁至45岁23例，45岁以上10例）。63例当中经血液感染的10例，经性接触感染的19例，母婴感染的2例，吸毒感染的3例，同性恋感染的12例，不祥原因感染的17例。目前全市有16名艾滋病人接受国家免费抗病毒治疗（其中伤亡4例）。从上述情况看，我市艾滋病感染情况从地域、分布上没有特异性，年龄分布主要上集中在15-45年龄段（占总发病例数80%以上），艾滋病的三个主要传播途径都存在，多为被动发现，主动监测发现率不高。从外地报告病例户籍在我市感染者中，经当地CDC流调决大部分人员查找不到（特别是同姓恋人群、姓名和地址均属虚够）。虽然我市呈低流行趋势，但63例远不能说明我市艾滋病感染的实际情况。（按户籍统计全市总发病人数为106人）

为了进一步加强艾滋病工作，2003年我市及各旗县市区分别成立了：“乌兰察布市艾滋病协调领导小组”及“乌兰察布市艾滋病诊断治疗专家组”以及“高危人群行为干预工作队”，11个旗县市区CDC均建立艾滋病初筛实验室，均通过自治区验收达标。从事艾滋病防治

专兼职人员共计96人。全市每年用于艾滋病专项经费；04年120.35万（78万设备费）、05年45万、06年46万、07年67万、08年45万、09年45万、10年70万下面就我市近几年艾滋病防治工作开展情况汇报如下；

一、对各类高危人群开展主动监测工作

1、我市从2004年9月开始对全市所有看收所、劳教所、戒毒所人员按季度进行艾滋病的筛查，截止目前共计调查检测在押人员约5000余人，检出艾滋病病毒抗体阳性5人。

2、从2005年开始完成我市中美GAP项目对吸毒人群、暗娼人群、性病门诊人群的监测工作，其中在吸毒人群中检出艾滋病病毒抗体阳性1人，暗娼人群、性病门诊人群中检出梅毒阳性57人，其余均为阴性。

3、2005-2006年完成我市即往有偿献血人群的筛查，共计筛查有偿献血人员5997人，其中检出HIV阳性1例，阳性率为0.02%。我市即往有偿献血人群主要集中在4个旗县市、涉及8个乡、30个自然村，有近30年卖血历史，总计卖血人数约万人。

二、自愿咨询检测（VCT）及试验室筛查工作

1、全市目前建立艾滋病自愿咨询检测（VCT）点12

个，（均设在CDC）累计完成自愿咨询检测2007名。实验室检测均为阴性。

2、全市县级以上的医疗机构对手术前病人进行术前HIV检测累计31647人，受血前检测396人、术前检测18974人，性病门诊122人， 婚前检查3838人， 孕产期检查1067人，其他就诊者检测4554人，HIV初筛阳性4例，最后经自治区CDC确认HIV阳性2例。

三、高危人群的行为干预工作

1、在全市开展高危人群性行为干预工作。对全市624家娱乐、洗浴场所的2223暗娼人群进行了行为干预工作。共发放各类宣传材料9651份、免费安全套10000余只，同时发展同伴教育63人，采取各种方式，传授正确使用安全套，拒绝危险性行为等技巧。开展预防艾滋病知识宣传教育工作。深入部分工地对14248外来打工人员进行了艾滋病防治知识宣传和行为干预工作。。发放各类宣传单18480份，同时对362名吸毒人员、364名性病门诊就诊者开展形式多样的干预工作。。并利用艾滋病日在电台、电视台、广场开展全民宣传活动，提高知晓率。

四、抗病毒治疗及医疗救助工作

为体现四免一关怀政策，国家对艾滋病患者提供免费药物治疗，目前我市有16名患者接受国家免费抗病毒治疗。疾控中心对病人进行全程管理，建立个人当案，

按时领取和分发药品，定期随访、定期完成CD4细胞检测及网络上报工作，各项工作任务指标均达到自治区要求水平。今年市CDC还派出专业人员对市妇联、基督教会、大中专学校进行艾滋病知识讲座，受到欢迎。

五、实验室基础设施建设工作

近年来国家对我市11个旗县市区的疾控中心进行艾滋病实验室基础建设，各旗县市区均配备了生物安全柜、酶标设备以及专用试剂，使我市各级疾控都建起艾滋病初筛实验室。我市的艾滋病实验室已初建成网。市疾控中心艾滋病实验室正在申报艾滋病确认实验室。市中心医院、血站、通过自治区卫生厅艾滋病初筛实验室验收，各医疗机构购置了设备，开展了术前HIV筛查工作。

六、人员培训

每年我市派往国家、自治区进行艾滋病师资人员培训。我市还多次举办了的艾滋病行为干预、自愿咨询监测、实验室人员技术、艾滋病网络操作培训班，培训约300余人次。

存在问题及今后方向

通过几年的工作，使我们进一步认识到艾滋病防治工作是一项非常重要而艰巨的任务，目前我国的艾滋病发病正处在快速增长期，我市HIV感染潜在的危害很大。如果预防工作滞后，仍然有流行的可能，所以防艾

工作任重道远，不可忽视。

全市艾滋病防治工作经过几年的不断努力，取得了一定的成绩，但仍然存在着许多困难，一是部门之间的协调不够，防艾工作不只是卫生部门一家的工作，各成员单位应主动完成各自的工作职责，如广电、城管部门应把公益宣传作为自己的任务来完成。二是地方政府应在国家财政支持的基础上再给予一定投入和补偿，使防艾工作能持续发展，保持我市低流行状态。三是政府加大对艾滋病各成员部门的考核与检查的力度，并定期召开艾滋病防治领导小组工作会议，总结经验，部署今后的工作。以上所述妥否，请各位专家批评指正，谢谢！！

乌兰察布市疾病预防控制中心

2011-10-13

第15篇：乌兰察布市人民政府关于印发

乌兰察布市人民政府关于印发《乌兰察布市廉租住房租售并举指导意见（试行）》的通知

发布时间：2010-07-06 09:54作者：李季浏览次数：647各旗县市区人民政府、察哈尔开发区管委会，市直有关单位：

现将《乌兰察布市廉租住房租售并举指导意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年六月十日

乌兰察布市廉租住房租售并举指导意见（试行）

根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强和改进城镇廉租住房保障工作的通知》（内政发〔2010〕40号）文件精神，为有效解决我市廉租住房建设资金的不足，实现廉租住房建设的良性循环，规范全市廉租住房销售、售后管理及产权界定等问题，特制定本指导意见。

一、基本原则

廉租住房的出售按照积极稳妥、因地制宜、完善管理、以人为本、自愿购买的原则进行，符合条件的家庭只能选择一种廉租住房保障方式。对无力购买或不愿购买的保障家庭，仍可通过缴纳低廉租金方式租住廉租住房或领取租赁补贴自行到市场上租住房屋，享受住房保障。

二、出售范围

（一）各级人民政府出资建设的廉租住房。

（二）各级人民政府收购用于廉租住房的房屋。

三、出售对象

廉租住房保障对象在具有一定经济承受能力或获得资助时，均可申请购买廉租住房。

住房保障管理部门在可供出售的廉租住房房源一时供应不足的情况下，应采用轮候、摇号等方式确定购买对象。

民政部门对于是否购买廉租住房将不作为其低保资格核定的前置条件。

四、售房价格及产权界定

廉租住房出售价格实行政府定价。各地应结合本地财力、低收入家庭的经济承受能力，按照有利于回收资金、滚动用于廉租住房建设的原则，按成本价或适当低于成本价的标准制定本地区廉租住房出售价格。各旗县市区出售价格报市住房委员会办公室审核备案后方可向社会公布。

各地根据廉租住房建设成本和廉租住房出售价格确定廉租住房出售的产权比例。廉租住房产权实行购房人和政府共有产权的方式进行管理。

五、销售管理

（一）保障对象购买廉租住房时，应与住房保障管理部门签订购房合同。购房合同中应就保障对象自愿购房的行为、购房款的支付、上市交易约束条件、共有产权比例、物业管理及不符合条件须强制收回住房等内容予以明确。

（二）本着便民利民的原则，各地应严格制定和落实出售廉租住房的申请、登记、审核和轮候等制度，提高廉租住房保障工作规范化管理水平。

（三）各地在出售廉租住房时，要保留适当数量的房源，用于特困家庭的住房保障。

六、付款办法

（一）购买廉租住房，原则上采取一次性付款方式；对于个别确实无力一次性付清房款的，可以采取分期付款方式。具体办法由各旗县市区自行制定。

（二）享受住房租赁补贴的保障对象申请购买廉租住房的，在房屋未交付使用前，住房保障管理部门可将每月对其发放的租赁补贴转入个人购房账户内，转为该保障对象个人的购房款。自房屋交付使用下月起，该保障对象不再享受租赁补贴。

（三）已享受实物配租的保障对象，申请购买现住廉租住房的，住房保障管理部门可将其已交纳的租金转作购房款，但房款未缴清前，须按未交房款占应交房款的比例缴交廉租住房租金。

七、售房资金管理

旗县市区住房保障管理部门收取的购房款，除预留按规定提取的公共部分、公用设施设备维修资金外，3%作为廉租住房管理经费，2%作为保障住房工作经费外，余额必须全部存入旗县市区廉租住房保障资金专户进行管理，封闭运行，专户用于廉租住房建设，不得挪作他用。

八、物业管理与权属登记

（一）用于实物配租或出售的廉租住房应按照《物业管理条例》的规定组织实施物业管理，住户应按时缴交物业管理费。

（二）住房保障对象缴清购房款，由住房保障管理部门协助其办理《房屋所有权证》。房地产权属登记管理部门按照共有产权的管理方式核发廉租住房《房屋所有权证》，并在《房屋所有权证》“附记”栏目中注明“廉租住房”和“有限产权”字样，同时载明购房人和政府各自享有的产权比例。

九、上市准入

已出售的廉租住房不得上市交易、出租、转让、抵押；确有特殊原因需转让的，只能由住房保障管理部门按原售价扣除折旧后回购，用做廉租住房保障房源。

十、组织实施

旗县市区住房保障管理部门在同级人民政府的领导和监督下，具体负责廉租住房的出售工作，发改、财政、国土、民政、物价、税务等部门按照职责分工，做好相关工作。

十一、监督管理

（一）各级住房保障管理部门应与本级财政、国土、发改、民政、税务等部门加强沟通与协作，切实推进廉租住房保障工作的实施。加强对廉租住房制度建设中建设规划和年度计划编制、档案建设、专项资金使用、保障实施等工作情况进行监督检查。市政府对工作不落实、措施不到位的旗县市区，将通报批评，限期整改，并追究有关领导责任。

（二）保障对象不得以任何理由非法出租、出借、转让已购廉租住房，也不得转让廉租住房认购资格，更不得改变廉租住房使用用途。对于发生上述行为的，由住房保障管理部门无条件收回其所购得的廉租住房或廉租住房认购资格，同时终生取消其享受廉租住房的保障资格。情节严重的，须依照有关法律法规进行查处，并追究相关责任人员的责任。

（三）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件骗购廉租住房的，由住房保障管理部门无条件限期收回所购住房，并依照有关规定追究责任；对出具虚假证明的单位或个人，将追究相关单位负责人和有关责任人的责任。

（四）住房保障管理部门工作人员在廉租住房销售工作中以权谋私、玩忽职守的，要依法依规追究其行政和法律责任。

第16篇：乌兰察布市清新居室总结

乌兰察布市质监局“清新居室百日行动”总结

为规范建材市场秩序，提升建材产品质量，督促企业认真履行产品质量主体责任，乌兰察布市质监局根据国家质检总局、环境保护部等九部门《2011年全国建材市场秩序专项整治工作要点》的要求，自6月20日至8月30日，组织开展了“清新居室百日行动”。自行动开展以来，乌兰察布市局认真履行职责，采取有力措施，不断加大整治力度，取得了良好的成效。

在此次”清新居室百日行动”中，乌兰察布市质监局共出动执法人员380人次，检查生产经营企业59家。此次活动以木家具（包括办公家具）、人造板、涂料等装饰装修材料为重点产品，着重检查木制家具、人造板、涂料等产品强制性标准的执行情况，严厉打击无证生产、冒用厂名厂址、以假充真、以不合格品冒充合格品及其他违法生产经营行为。同时，质监执法人员还通过多种方式，积极向企业和消费者宣传有关法律法规，宣传装饰装修材料选购常识。并充分发挥12365质监热线作用，调动全社会参与的积极性。

通过“清新居室百日行动”，进一步增强了有关生产经营企业产品质量主体意识，规范了辖区装饰装修材料产品市场秩序，为广大人民群众营造一个清新、安全的居室环境。

乌兰察布市质量技术监督局

二○一一年九月四日

第17篇：乌兰察布市农村牧区互助

乌兰察布市农村牧区互助幸福院建设

实 施 方案

为实现全市农村牧区居民‚老有所居、老有所养，，，市委、政府决定，在全市范围内全面实施农村牧区互助幸福院建设工程。结合我市实际，特制定本实施方案。

一、重大意义

近年来，由于我市农村牧区大量青壮年进城务工，村庄‚空心化’’、人口‚老龄化"的问题日益凸显，严重制约着农村牧区经济发展和社会和谐稳定。特别是在

二、三产业迅猛发展和城市化进程快速推进的新形势下，农村穷、农民苦、农业落后的难题仍未从根本上得到解决，破解‚三农"问题仍然是我们全部工作的重中之重。在前不久召开的中央和自治区．扶贫工作会议上，中央和自治区站在前所未有的高度，对新一轮扶贫无发工作提出了明确的目标要求，自治区将每年投入20亿元，重点组织实施扶贫攻坚‚三大工程"，这为我们加快推进农牧民脱贫致富提供了难得的机遇。化德县围绕解决农村老年人老有所居、老有所养问题，结合扶贫开发和完善农村牧区最低生活保障制度，创造性地开展了互助幸福院建设试点工作，探索出一条解决农村老龄人口集中养老的有效途径，为全市推进农村牧区鳏寡孤独、年迈病残等弱势群体的集中养老提供了一种可资借鉴的成功模式。

全市各级党政部门和广大干部务必站在讲政治的高度，深刻认识推进农村牧区集中养老工作的极端重要性，将互助幸福院建设纳入经济社会发展的重大战略部署，列入全市‚十二五"发展规划，切实增强工作紧迫感和责任感。要认真贯彻落实国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》和中央扶贫工作会议精神，进一步解放思想，先行先试，把农村牧区互助幸福院建设作为坚持以人为本、

执政为民的头等大事，作为保障和改善民生、让群众共享改革发展成果的具体实践，作为整个农村牧区工作的主要抓手和破解‚三农’’问题的创新之举，作为乌兰察布市农村牧区发展史上具有突破性和里程碑意义的重大举措，作为促进农村牧区和谐稳定的一项民心工程，举全市之力抓好落实。

二、基本原则 ．

互助幸福院的规划建设关系到广大农牧民的切身利益。因此，必须坚持群众自愿的原则，在申请、选址、设计、搬迁等各个环节上都要充分征求群众的意见和建议，一定要在群众自觉自愿的前提下组织实施，真正做到让群众满意、让群众受益。具体工作中要做到‚四个结合"。 ．

一是要与统筹城乡发展和推进新农村新牧区建设相结合。互助幸福院建设要与城乡整体规划布局相衔接，力求做

一3一到规划科学、布局合理。要与新农村新牧区建设同步建设、同步推进，努力使互助幸福院工程成为全市新农村新牧区建设的新亮点。

二是要与加快农村牧区危旧房改造、扶贫开发和生态移民等工程相结合。扶贫开发、生态移民和农村牧区危旧房改造等重大工程的实施，为互助幸福院的建设提供了较好的现实条件，必须把互助幸福院建设与这些项目工程实施统筹安排，有机结合，协调推进，力求做到相互促进，一举多得。

三是要与农村牧区敬老院建设相结合。互助幸福院和敬老院都是农村牧区养老服务体系建设的重要载体，各地要根据当地实际情况，把敬老院和幸福院同步规划、同步建设，逐步形成以幸福院、敬老院为主体，其他养老形式为补充的新型农村牧区养老服务体系。

四是要与盘活农村牧区闲置国有资产相结合。各地根据具体情况，可以充分利用闲置的乡镇、行政村办公场所和学校等，加以改造修缮后，用于互助幸福院的房屋主体建筑，既可盘汪农村牧区闲置资产，又能节省建设成本，避免重复建设和不必要的浪费。 。

三、目标任务

(一)总体目标。从201 2年开始，全市互助幸福院每年平．均解决2万户，力争用四年时间，基本解决全市农村牧区常住人口中8万多户60岁以上老年人以及因伤病等丧失劳动能力人口的养老问题。其中，2012年每个旗县市区要完成1所床位在200张以上的县级中心敬老院，1所床位在1 50张以上的区域性敬老院，五保老人集中供养率达到50％以上；用四年时间将乡镇敬老院全部改造整合完成。通过建设互助幸福院和敬老院，实现对农村牧区弱势老年群体基本供养全覆盖，逐步提高公共服务均等化水平。、

(二)时限要求。全市互助幸福院总体规划意见由市规划局负责制定，201 2年1月30日前完成；工程设计指导性意见

由市住建委负责，2月15日前完成；管理办法由市民政局负

责制定，6月底前完碱i1霸莓丽医毒结合当地实际，于201 2 年2月10日前完成调查摸底、申请、登记、公示等工作，2月 20日前出台具体细则及实施办法，3月份完成规划设计及招一。投标工作，4月初正式开工，8月底前完成当年工程任务的房

屋主体及水电等配套设施，确保9月底交付使用。 (三)建设要求 ．

1．每个互助幸福院建设规模为100户左右，户均住房面

积为30平方米，每户建筑成本平均为3万元。

2．选址要综合考虑近村、近水、近电、近路，向基础条件相

对较好的中心村靠近。

3．房室设计要考虑采光、取暖、抗震等问题，以及储藏室、

卫生间等房屋结构，选用节能、环保等新型建筑材料，力求做

到布局科学、结构合理、节能环保。

一5一

4．每个互助幸福院都要配套建设医疗室、活动室、文化室、供销点、休闲广场和健身器材等附属设施。

5．有条件的互助幸福院要在附近安排一定面积的耕地，建设蔬菜大棚、果园和猪、鸡圈舍等，由入院居民自己耕作和饲养畜禽。院内全部实现‚硬化、绿化、美化、亮化"。 (四)其他事项

1．对人口搬迁出来的自然村，当地政府要因地制宜进行逐步改造，通过土地整理和生态建设，实现恢复生态和增加耕地面积的目标，还可以用于置换工业、城镇建设用地指标。同时，要保留原村庄完整的录相资料。

2．各旗县市区可根据互助幸福院工程建设需要，就近解决建筑材料，节约工程建设成本。

四、资金筹措

据测算，以每个互助幸福院规模为100户计算，需要建设资金约500万元(其中，房屋建筑成本300万元，配套设施200万元)；每年平均建设2万户，需要资金10亿元，四年共需建．设资金约40亿元。‘ 资金筹措原则上分两大块，一是房屋建筑费用，由扶贫、财政、住建、发改、民政、残联等部门筹措资金解决；二是水、电、路、通讯、电视网络等配套基础设施费用及相关农牧业配套项目建设费用，由相关部门安排项目资金解决。各旗县作为项目实施主体，捆绑项目资金，

整合各方面力量，集中投入，整体推动。市委、政府向自治区申请，争取单独列项和专项资金投入。

由于建设农村牧区互助幸福院资金需求量大，需要全市各级各部门和全社会共同努力，通过多种渠道积极筹措。

1．各级党委、政府和市县两级有关部门要通过各种渠道，积极向上争取资金和项目。2012年，扶贫办要落实2．5亿元，财政局要落实1亿元，住建委要落实1亿元，发改委要落实1亿元，民政局要落实1亿元。其他相关部门也要主动加强与上级部门的沟通和联系，以得到更多的项目和资金支持，专门用于互助幸福院配套建设。各旗县市区作为建设主体，都要积极向自治区争取项目资金。水、电、路、通讯、电视网络等建设配套均由相关部门安排项目配套资金，给予重点扶持解决。在后三个年度的投入中，各部门都要高于上一年度投入水平。 2．充分利用生态移民、饮水安全、巩固退耕还林成果、农村牧区危旧房改造、财政一事一议等各种项目资金，并将各类项目资金统筹使用，集中用于互助幸福院工程建设。

3．要将农牧林水、交通、扶贫等部门的项目和资金集中向中心村倾斜，加大基础设施建设力度，增强公共服务能力，促进中心村与互助幸福院相互协调、相互带动、同步发展。

4．要大力宣传报道实施农村牧区互助幸福院建设的重大意义和成功实践，形成全社会关心、支持、参与互助幸福院建设

一7一

的良好氛围，积极引导并集中社会爱心捐助投资建设。

五、使用管理

(一)互助幸福院产权归国家所有，由村委会统一管理，专

门用于农村牧区鳏寡孤独、年迈病残和60岁以上老年人等弱

势群体的集中养老，接续使用，不得按私有财产进行转让、继

承、买卖。

(二)互助幸福院的运行，按照群众‚自治、自愿、自保、自助’’的原则，采取‚三个结合"：一是管理上采取行政管理与老人互帮互助相结合，积极推进老年协会建设，加强老年群众组织建设，逐步完善老龄工作机制。二是服务上采取专人服务与志愿者服务相结合，幸福院由民政部门派专人服务管理，引入家政服务模式，逐步提高对老年群体的服务水平。设置医疗卫生室、文化娱乐室等，让老年人老有所医、老有所乐。同时发动社会各界志愿者积极主动投入老年人服务事业，在政策宣传、文体活动、医疗卫生、环境清洁等方面给予服务。三是生活保障上采取家庭自理与政府和社会公益资助相结合。 (三)各地可依据当地条件和群众意愿，进一步创新和完善互助幸福院的使用管理服务办法，不断健全和完善运行机制。

(四)要健全社会保障体系，逐步提高低保、五保、社保、医保等补助水平；要通过入院农牧民土地经营权流转，以及兑现各类政策性补贴，切实增加农牧民收入，确保入院农牧民生活

水平和生活质量稳定提高。

六、组织领导

为切实加强对全市农村牧区互助幸福院建设工程的组织领导，确保各项工作顺利推进，成立乌兰察布市推进农村牧区互助幸福院建设工作领导小组。 。

组 长：王学丰 市委书记

副组长：陶淑菊 市委副书记、市长

艾丽华 市委副书记

常永福 市委常委、常务副市长

徐志军 市委常委、副市长

霍照良 市委常委、秘书长

赵 锦 副市长

周明虎 副市长

成 员：陈 明 市委副秘书长、政研督查室主任

杨占平市委副秘书长、农村牧区工作部部．长

孔庆英 市政府副秘书长

• 宋志峰 市政府办公厅副主任

尉常青 市民政局局长

杨国文 市财政局局长

雷儒鑫 市规划局局长

王晓军 市发改委主任

黄宝玺 市扶贫开发办主任

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陈永杰 市住建委主任

刘常华 市国土资源局局长

王越华 市农牧业局局长

苍导元 市水利局局长

刘治民 市林业局局长

张立中 市文化局局长

白音宝力格 市广播电影电视局局长

翟辰文 市交通运输局局长

乔太平市卫生局局长

侯登旺 市电业局局长

、郑富有 市残联理事长

各地各部门要在市互助幸福院建设领导小组的领导下，重点做好以下几项工作：

1-各旗县市区、苏木乡镇也要分别成立由旗县市区委书记、苏木乡镇党委书记任组长的推进互助幸福院建设工作领导小组，专门负责此项工作。各级领导小组要根据需要定期不定期召开工作调度会，及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题。

2．农村牧区互助幸福院建设工程以旗县市区为单位组织实施。各旗县市区都要把这项工作列为2012年为民办实事的‚一号工程’’，旗县市区委书记要负总责，亲自抓，精心组织，狠抓落实。要建立严格的工程质量一把手负责制和工程质量终身责任制，对所有工程在使用寿命期内出现的质量问题，不论主要领导和项目负责人是否仍在工作岗位，都要一律严肃追究相关责任。

3．市县两级有关部门要全力以赴支持、配合、服务工程建设，简化项目审批程序，免收相关费用，主动承担工程建设相关任务。 4．按照市直部门对口包扶旗县市区的要求，把建设互助幸福院列入包扶工作重点。具体包扶项目和任务，由旗县市区根据各地实际确定。 - 5．市委、政府督查部门要加强对各地互助幸福院建设工程进度、质量的跟踪督查，确保工程保质保量如期完成。特别是对工程建设过程中因部门利益出现互相推诿扯皮等现象造成的问题，要严肃查办并追究相关部门和领导责任，确保工程项目建设顺利推进。

6．各旗县市区要加强宣传发动和思想统一工作，近期内组织嘎查村支部书记赴化德县参观学习互助幸福院建设情次。。．附件：全市互助幸福院建设任务安排表

第18篇：乌兰察布市农机监理工作计划

二0一二年乌兰察布农机监理工作安排

2012年全市农机监理工作的指导思想是：继续深入贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，坚持 “安全第

一、预防为主、综合治理”方针，遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则以增强农机安全监管能力，转变观念，创新工作方法为主线，以依法行政、规范管理、提升能力为重点，创建“平安农机”为载体，完善制度、加强体系建设、提高监管能力，强化宣传教育、提高安全意思，推进农机安全监理工作方式的转变，加强事故防控，促进农机安全监理发展。目标是深入贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》和《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》，以安全生产为中心，通过源头管理，依靠政府的支持，建立与相关部门的联动运行机制，确保2012年农机监理工作任务的顺利实施。根据2010年、2011年的工作经验，结合全市的具体情况，抓住机遇灵活利用国家农机购置补贴、“阳光工程”等一系例惠农政策，通过“无牌无证”的专项治理，全面提高全市农业机械安全监理“三率”， 力争使全市农机安全监理业务工作2012年更上一层楼。

一、继续做好和地方政府的沟通工作，争取地方财政补贴。2012年把争取地方政府的重视和支持继续做为一项重要工作来抓，定期积极向市政府的分管领导进行工作汇报，反

1 映农机安全生产面临的问题，提出解决问题的建议，通过汇报，使政府领导认识到农机安全是社会安全的重要组成部分，地方政府是安全生产的第一责任人，全面了解农机监理部门的具体职能及全市农机安全生产面临的严峻形势，从而争取得到市政府对农机监理工作的重视和支持，下发政府文件，要求各地相关部门密切合作，得到地方财政经费补贴，从根本上解决农机监理工作经费紧张的困境，为圆满完成全市目标任务创造良好的氛围。

二、加强与公安交警部门的协作，提高农机安全监理“三率”,确保农机安全生产。

为了切实搞好全市的农机监理工作，克服由于农机监理自身的不足，2012年我们继续把加强与公安交警部门的协作，建立健全公安、农机联合执法长效机制作为一项重要工作来抓，借助公安交警的力量，“砍旗杆，拨钉子”，做到惩治一个教育一片的目的，实现对拖拉机的有效管理。通过与公安交警联合开展农机专项整治活动，对全市拖拉机的违法载人、超载、无牌行驶、无证驾驶、不参加年度检验、疲劳驾驶、酒后驾车、超速行驶、无警告标志牌、占道停车（行驶）、无喷印放大号、灯光信号不全等进行专项整治，全面提高全市农业机械安全监理“三率”，确保2012年全市农机安全生产工作顺利开展。

三、深入推进农机监理业务规范化。

2 丰镇市9.12特大农机道路交通事故再次告诫我们，进一步促进监理业务规范化建设的重要性。2012年我们将积极推进农机监理规范化建设，严格执行农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》及《拖拉机驾驶证业务规范》、《拖拉机登记工作规范》，抓源头管理，严把注册登记、技术检验、培训考试、网络审批和牌证发放“五关”，全面落实监管责任，各级签订农机安全监管责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。具体做法：一是规范牌证核发业务。进一步规范拖拉机、联合收割机牌证核发工作和农业机械安全年度检验工作。二是加强牌证制发管理。适时举办农机牌证管理与技术标准培训班，不定期地开展拖拉机号牌抽查送检活动。三是规范考试工作。严格执行拖拉机、联合收割机驾驶人考试各科目考试内容与评定标准，全面推进考试工作的规范化。四是规范档案工作。推动考试、检验和档案管理工作的规范化。

四、继续做好拖拉机、联合收割机年度检验工作 2012年继续扎实做好农机安全检验工作，积极采取措施强力促进工作：严把检验关，全部实行双检验员检验签名制度，确保年检质量，对检验不合格的限期修复，重新检验。检验过程对照档案，核查档案材料手续是否齐全， 身份证（复印件）、购机发票及出厂合格证、发动机和机身（底盘）或车架号码的拓印膜以及安全技术检验合格证明缺一不

3 可，同时查看拖拉机使用性质申报书，是否需要上拖拉机第三者强制保险，核对发动机、机架号码及拓印，发现不符的及时整改，保证做到“车辆、档案、网上信息”三相符，严把检测关。提前印发年检通知，提供有机户名单，逐村逐户将年检通知送达到机手家中，做到家喻户晓；同时要求各旗县市区农机监理站派专人深入田间地头，送检验服务到基层，方便机手参加年检，工作中执法人员必须持证上岗，实行人、机、证“三见面”，对办事程序、收费项目、收费标准、人员分工实行“四公开”。

五、大力开展拖拉机旧牌证的换发工作

为规范拖拉机和驾驶员的牌证管理，强化管理措施，２０１２年我们将对全市以往由农机监理机关核发的旧牌照的拖拉机进行牌证换发工作，这次换发农业机械新牌证工作也是我们管理工作规范化建设的重要组成部分，涉及到广大机手的切身利益。各旗县市区农机监理站要高度重视，加强领导，精心组织，切实把工作做细做好，把通知及时下发到每个车主和驾驶员的手中，使他们及时掌握换发牌证的时间、地点、技术要求和办事程序，坚决杜绝通知发不到本人的现象发生。并主动争取当地政府支持，及时协调处理工作中出现的各种情况和问题，为换发新牌证工作创造良好的内外部环境。同时，要严格执行农业部、自治区、市局有关牌证换发规定，按照自治区财政厅、物价局规定的收费标准执

4 行。禁止任何形式的搭车收费，不得以任何借口增加机手负担。要坚持原则，依法办事，实行政务公开，简化办事程序，树立农机监理的良好形象，要利用各种形式切实搞好宣传发动工作。换发牌证工作结束后，要对照台帐查出未换牌的拖拉机，督促车主到市所农机监理服务大厅参加换牌。

五、继续加强农机监理队伍建设，开展农机监理员培训工作

为进一步提高全市农机安全监理人员整体素质和监理工作水平，强化农机安全监督管理，构建农机安全生产长效机制，2012年我们将对全市农机监理员进行培训学习。深入学习《中华人民共和国农业机械监督管理条例》、《农机事故处理办法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国农业机械化促进法》和农业部《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《内蒙古自治区农机安全监理业务工作规范手册》等法律法规，加深农机监理人员对有关法律条款的理解和掌握，加强农机监理人员业务技能培训学习，学员培训结束后，将参加考试，通过对农机监理人员培训考试和核发证件工作，进一步树立和提高队伍整体依法行政理念，对提升农机安全监理工作法制化、科学化、规范化水平奠定良好的基础。进一步规范行政执法。

六、继续深入开展“创建平安农机”活动

2012年我们将按照农业部创建“平安农机”活动的要求，在全市继续开展创建“平安农机”建设活动，加强组织领导，强化农机安全生产基础建设，着力构建农机安全生产长效机制，不断提高创建水平，创建“平安农机”示范县1个、“平安农机”示范乡（镇）10个、“平安农机”示范户100户。10个“平安农机”示范乡（镇）每旗县市一个；“平安农机”示范村和“平安农机”示范户从以上示范乡镇中选定（达到示范标准也可从非示范乡镇中选）。通过开展此项创建活动，使农机安全生产工作责任进一步明确，农机安全责任追究制度得到落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机使用者和农民群众的安全意识等到进一步提高。

六、深入开展农机安全生产宣传活动

全市各级农机监理机构要以强化农民、养机户的法律意识、安全生产意识，提高农机驾驶操作人员技术水平，改善农业机械安全技术状态，强化源头安全教育为目的，积极采取得力措施，充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传车、标语、横幅、发放宣传手册、宣传单等形式，广泛宣传国务院《农业机械安全监督管理条例》、等法律、法规和安全生产常识，营造关爱生命、关注农机安全生产氛围，提高乡村宣传覆盖面和广大农民群众宣传受教育率，乡村宣传覆盖面要达到90%以上，农机驾驶员、养机户、中、小学生宣传受教育率达100%。

同时，围绕农机安全监督管理工作，向《中国农机化导报》、《中国农机监理》、等相关报刊、信息网站及其他媒体投送稿件，宣传农

6 机监理工作经验，报导先进人物和事迹，进一步做好农机安全监理工作宣传，树立良好的农机监理形象。

七、全面落实内蒙农机监理目标任务，确保农机安全生产工作顺利进行

为了有效调动全市各级农机监理机构的工作积极性，使全市各级农机监理工作落在实处，全市各旗县市区农机监理站要认真总结2011年工作的成功经验，根据自己当地的实际情况，认真分析农机监理工作存在的问题和发展机遇，研究解决问题的方法，全面落实安全监管措施，制定出完善的农机安全考核体系，将农机安全生产目标进行了量化，签订目标管理责任状，全市各农机监理站明确任务、明确方向，为完成全年工作目标打下良好的基础。同时为保证工作目标任务按期完成，要求各监理站每月末将目标任务完成情况上报市所，市所再进行全市汇总通报，实行末尾通报批评，起到督查作用，从而推动全市农机安全生产工作稳步进行。

新的一年里，市农机监理所在市农机局的正确领导下，农机监理各项工作全面开展，农机安全管理措施进一步得到落实，农机安全生产基本得到实现，全体农机监理人员将进一步努力，以更加振奋的精神、更加扎实的工作为农机化事业的快速、健康发展再立新功。

二0一二年三月

第19篇：乌兰察布市非煤矿山

2009年乌兰察布市非煤矿山

专项治理工作方案

为了认真贯彻全区、全市安全生产工作会议精神，根据市委、政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（乌党发„2008‟29号）和市安委办《2009年全市安全生产工作要点》（乌安委会发„2008‟2号）文件要求，结合我市非煤矿山实际，制定本《方案》。

一、指导思想

紧紧围绕“安全生产年”这一主线，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，不断强化企业安全基础管理和政府执法监管能力，严格行政许可，推进矿山整合，强化隐患治理，把工作重点放到抓源头、治隐患、防事故上来，进一步降低事故总量，坚决遏制死亡事故发生，实现全市非煤矿山安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

通过非煤矿山安全专项整治，落实安全生产两个主体责任，减少事故总量和死亡人数，建立非煤矿山安全生产长效机制，努力实现非煤矿山安全生产形势稳定好转。

三、整治工作主要内容

（一）安全生产许可和“三同时”审验工作

一是搞好安全生产许可证延期工作。今年，全市非煤矿山安全生产许可证延期工作进入高峰期，有109户企业共计150个许可证将在今年上半年陆续到期。按照自治区新制定的延期工作实施办法规定的程序和条件，按期完成延期换证工作。另外继续抓好新建非煤矿山企业申领安全生产许可证工作。在增强服务意思的前提下，严格按照程序帮助符合条件的企业在规定的时限内办理安全生产许可证。

二是认真做好“三同时”审验工作。对新、改、扩建企业要按照《非煤矿山建设项目安全生产设施设计审查与竣工验收办法》的规定，严格履行“三同时”审验手续，按照分级管理的规定，严格把关并配合自治区组织的有关人员和专家对盟市履行“三同时”审验手续的项目进行抽查。

（二）隐患排查治理工作

一是继续完善企业安全生产管理机构、责任体系、管理制度、岗位操作规程，使企业生产活动建立在规范的管理基础上；结合企业制定的各项操作规程，加强岗位安全理论和实际操作能力培训，使从业人员确实具备岗位必备的安全生产知识与能力。

二是形成日常隐患排查治理机制，建立隐患治理台帐，使企业安全生产隐患处于受控状态，逐步建立企业安全生产长效工作机制，坚决杜绝重特大事故发生。

三是要对企业内部安全生产条件和安全管理状况进行全面检查，对查出的事故隐患要限期整改，并形成整改档案。同时在整改的基础上建立起一套日常化的隐患排查治理机制，执法检查要以企业自查报告为参考，检查企业是否对隐患进行了认真排查，是否建立了日常化的隐患排查治理机制，是否使已经排查出的隐患处于受控状态。

（三）非煤矿山尾矿库治理工作

要对全市所有尾矿库逐一进行统计、检查。查明全市尾矿库底数，详细掌握各种尾矿库的基本情况；促使尾矿库企业改进、提高现有的安全生产条件，着重解决危库、险库、无主管部门的尾矿库的隐患治理问题，明确主管单位、落实隐患治理资金，关闭不具备安全生产条件的尾矿库，依法取缔各类非法尾矿库，建立起尾矿库日常安全监管、隐患排查整改相结合的长效机制，及时消除尾矿库重大安全隐患，坚决杜绝尾矿库重、特大事故的发生。

各旗县市区要对辖区内所有尾矿库（包括在建、运行、闭库和闭库后再利用的尾矿库）逐一进行检查，检查面要达到百分之百；整改面要达到百分之百；复查面要达到百分之百；执法面要达到百分之百。检查人员要如实填写尾矿库检查情况，做到一库一表。

检查内容如下：

（1）未取得安全生产许可证的尾矿库，一律停止生产运行，依法给予关闭；安全生产许可证过期仍继续运行的尾矿库，一律停止生产运行，并依照有关法律法规进行处罚；对未按照有关规定进行立项审批的新建尾矿库、未履行尾矿库安全设施“三同时”手续的尾矿库新、改、扩工程，一律停止建设，限期补办相关手续，并依法进行处罚；对于已经达到或超过设计标高的尾矿库一律停止使用，履行闭库程序。

（2）对于已经取得安全生产许可证，经过检查发现达不到安全生产条件的尾矿库，要限期整改并进行治理，经整改和治理仍不合格的，要依法予以关闭。发现重大安全隐患的，必须由相应资质单位制定整改方案，并报当地安监部门审核备案。

（3）对于没有正规设计或者手续不齐全就已经投入生产运营的尾矿库，一律停止运行，限期整改并按要求补做坝体稳定性分析和安全评价。

（4）对于擅自更改设计方案进行施工、未按设计进行尾矿库运行的,一律停止施工或运行,由相应资质设计部门制定补救方案，并报当地安监部门审核备案。

（5）对于确定为危库、出现严重险情威胁尾矿库安全的，要立即停止运行，并采取措施确保安全；确定为险库的，要责令立即消除险情；确定为病库的，要督促其限期按正常库标准进行整治，全面消除隐患。

（6）对企业负责人、安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪排渗操作的作业人员未接受专业培训、尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的，要责令纠正，并依法进行处罚。

（7）对于实施关闭的尾矿库，严格按照《尾矿库安全监督管理规定》第二十三条规定进行处理，“闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责，对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库管理工作，由生产经营单位出资人或者其上级主管部门负责；无上级主管部门或者出资人不明确的，由县级以上人民政府指定管理单位”。

（8）尾矿库威胁到下游村庄、道路、水源地、重大设施的，要组织专家制定整改方案并监督企业予以落实，企业还须制订详实的应急预案，并立即组织开展演练。经过论证，下游需要搬迁的必须实施搬迁。

(9) 对于采选一体的企业，尾矿库不合格的应连同矿山、选厂一起实施停产（暂扣安全生产许可证）或关闭。

四、工作步骤

（一）安排部署阶段（4月上旬）

召开会议进行专门部署。各旗县市区要召开一次专门会议予以安排部署，确保工作按照时间要求得以贯彻落实。

制定具体工作方案。各地区要制定工作方案和阶段工作计划，量化工作目标，明确工作进度，确保有计划、按步骤、高质量、高效率完成。

（二）实施检查阶段（4月中旬至9月下旬） 各地区要按照《方案》要求，全面组织开展本地区专项整治工作，务求实效。市政府和安委会将于9月下旬，组织督查组到各旗县市区对非煤矿山安全生产整治工作进展情况进行督查，确保各项工作落到实处。

（三）总结上报阶段（10月上旬至11月上旬） 各旗县市区要对非煤矿山安全生产整治工作情况进行全面认真总结，并在11月上旬将书面总结材料分别上报市政府办、市安委办和市安监局。

五、有关要求

（1）统一思想，高度重视。为了确保全市尾矿库的安全运行，各地应给予高度重视，要立即行动起来。一是凡建有尾矿库的旗县区都要成立由政府主管领导任组长的尾矿库治理专项行动领导小组具体负责本辖区的尾矿库治理专项行动。组织专门力量，集中人力、物力和时间，切实把这项工作做实做到位；二是要将通知下发到辖区内所有尾矿库企业，督促尾矿库企业积极配合专项行动的开展；三是要依靠设计部门、安全评价机构、科研院所的技术优势，邀请专业技术人员加入到专项行动中来；四是要落实人员、车辆、资金和设备，确保专项行动顺利开展。

（2）打击非法，严厉处罚。各地要把打击非法违法尾矿库作为专项行动的重点，加强领导、明确责任、采取强有力的措施，坚决不折不扣地打击非法违法尾矿库。凡确定为非法违法的尾矿库要依法及时实施关闭；对关闭的尾矿库要加大巡查力度，发现关闭不到位或拖延关闭的，要及时通过法律途径解决，确保关闭工作取得实效；凡拒绝整改或整改后仍不合格的应依法给予关闭，同时加大处罚力度。对非法尾矿库要逐库列表造册。

（3）严明纪律，务实求真。各地在检查过程中应严格遵守有关纪律，实事求是的填写尾矿库基本情况统计表，认真记录发现的各种安全隐患，并能及时、准确的做出处理。做到谁检查、谁签字，谁签字、谁对检查情况负责。

第20篇：建党节主持词 医院表彰主持词

推荐阅读：同志们，刚才，我们表彰了十名优秀******员标兵和 名优秀******员，他们都是我们党员队伍当中的优秀代表，关键时刻站得出来，平时工作看得出来，为工作殚精竭虑，为医院尽职尽责，他们的用自己的实际行动无怨无悔的实践着入党时的誓词&&同志们：同志们，今天的会议一共有三项主要内容：

一、新党员宣誓：

二、先进表彰：

三、党课：下面，平顶山市第一人民医院新党员宣誓仪式暨先进党支部、优秀******员标兵和优秀******员表彰大会正式开始。请全场起立，奏国歌。请坐下。下面大会进行第一项——新党员宣誓：首先，请院党委委员、副院长冯自明同志宣读《关于批准杨怀芹等20位同志为中国******预备党员的决定》；请杨怀芹等20名新党员上台宣誓；请院党委委员、纪委书记邓君同志领誓；请在座全体******员起立，跟随领誓人，重温入党誓词。请杨怀芹同志代表新党员发言。同志们，刚才20名同志在党旗下庄严宣誓，光荣地加入了中国******，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的祝贺！下面，大会进行第二项——先进表彰：首先，请院党委委员、副院长高克毅同志宣读《关于表彰XX年年度先进党支部、优秀******员标兵和优秀******员的决定》；下面进行优秀******员标兵颁奖；同志们，刚才，我们表彰了十名优秀******员标兵和 名优秀******员，他们都是我们党员队伍当中的优秀代表，关键时刻站得出来，平时工作看得出来，为工作殚精竭虑，为医院尽职尽责，他们的用自己的实际行动无怨无悔的实践着入党时的誓词，他们无愧于他们所获的荣誉。让我们再次以热烈的掌声向受到表彰的同志们表示敬意和诚挚的感谢！下面，大会进行第三项——党课：《全面构建和谐医院，促进医院事业发展》主讲人——党委书记张曼莉同志们：我们党从诞生到现在，已经走过了91年的光辉历程。回顾过去，我们深切的体会到，没有******就没有新中国，没有******的领导，就没有中国的现代化。90多年来，我们党从小到大，由弱到强，领导全国人民不断从胜利走向新的胜利的历史事实表明，中国******是一个伟大的党、光荣的党、正确的党。入党宣誓，这是******员政治生命开始的象征，标志着个人奋斗和追求进入了一个新的境界，新的起点，意味着从此把自己的一切交给了党，这是一件非常庄重的，严肃的事情。党旗代表了党，誓词概括了党对党员的要求，也概括了党员对党组织和党的事业应承担的政治责任。对于预备党员来说，这是最实际，最生动的党的观念教育，也是进行自我教育的好形式。作为一名新党员，应该感到无尚的光荣和自豪，更应该珍惜这一难得而有值得铭记终生的庄严时刻。希望你们要终生牢记自己在党旗下所立的誓言，并在今后用自己的实际行动实践我们的誓言，发扬成绩，克服自身存在的缺陷和不足，不断增强责任感、使命感，积极投身到医院的各项工作中去，切实担负起时代赋予我们的使命和责任，做一名名副其实的、合格的******员，随时准备为党和人民的利益牺牲一切，献身党的事业。对于我们在座的老党员来说，在这个庄严神圣的场合，再次面对这鲜红的党旗，重温入党誓词，也是一个难得的受教育的机会。组织上入党，一生一次；思想上入党，一生一世。我们每一位******员都必须时刻用誓言来激励自己，不断提高对党的事业的责任感、使命感和自觉性。同志们，今天受到表彰的38位同志，是我院目前381名党员的代表。在我们身边，全心全意干事业，默默无闻做奉献的同志还有很多，他们辛勤工作在医院的各个岗位上，做给群众看，带着群众干，用实际行动感动周围同志，带动全院职工紧紧围绕在院党委周围，为医院这艘大船拧紧了每一颗螺丝钉。也正是由于全体党员的辛勤努力和无私奉献，也正是他们的先锋模范作用，带动了全院职工的工作热情和积极性，我们的事业才能够有持续进步的动力，才能够有改革发展的潜力。刚刚结束的讲正气、树新风主题教育，我们借组织的东风，解决自己的问题，针对临床一线提出制约医院发展的35个问题，包括机关作风、专科建设、人才引进、效益工资核算等等，制定有效的整改措施，取得了一定的成效，也解决了不少实际的问题。同时也让我们看到了我院党组织的强大战斗力，看到了我院党务工作务实求真的工作特点，和通过思想政治工作解决实际问题的能力，不尚虚、求实效，作风扎实，措施灵活，有力的支持和保障了医院业务工作的顺利开展。

《乌兰察布市医院表彰工作总结.doc》

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