国土局上半年工作总结
2020-03-02 16:00:58 来源：范文大全收藏下载本文
国土局2014年上半年工作总结
国土局2014年上半年工作总结
2014年上半年，延平国土分局在区委、区政府和市国土局的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，认真履行国土资源管理职能，精心谋划、主动服务、狠抓落实，按计划推进土地资源管理监管等各项工作。现将上半年工作情况总结如下：
一、2014年上半年工作总结
（一）主动服务，做好用地报批工作。
1、项目用地方面。1-6月共上报省厅审查2个批次5个项目，用地面积18.6616公顷，其中农用地16.8913公顷。已经省政府审批1批次3个项目,用地面积18.2681公顷，其中农用地16.8913公顷。正在组卷项目用地2个批次6个项目，用地面积3.4782公顷。单独选址项目南三龙铁路上报国土资源部审批，用地面积4.7014公顷。
2、土地出让方面。挂牌出让经营性用地2宗，出让总面积1.2630公顷，出让地价款共650万元；挂牌出让工业用地1宗，出让面积1.0292公顷，签订出让合同2宗，收取土地出让金3宗337万元；准备挂牌出让工业用地5宗，出让面积57.3392公顷，拟收取土地出让金9758万元。
3、个人建房方面。完成村民个人建房审批6批423户，用地面积19182.36平方米；上报10批，444户，面积27941.95平方米；完成上报个人划拨用地补办出让4宗，用地面积94.32平方米。
4、设施农用地方面。共上报审批6宗，用地面积5.0093公顷，涉及耕地面积3.295公顷。正上报审批4宗，用地面积14公顷。
5、用地批后监管方面。延平辖区1999-2012年列入省厅用地批后监管13批次，批准总面积959.6840公顷，其中未供14个项目，用地面积931.3080公顷。经调查后决定，拟采取补录供地数据处置4个项目，用地面积855.3168公顷；拟采取延期供地处置4个项目，用地面积32.7053公顷；拟采取其他方式处置4个项目，用地面积43.2859公顷，确保延平分局供地率不降低；完成XX区境内土地出让领域违法违规行为专项整治工作。
（二）坚守红线，确保耕地占补平衡
1、落实补充耕地任务。及时将市政府今年下达的年度补充耕地1350亩和高标准基本农田4600亩建设任务，分解下达计划补充耕地面积1510亩。
2、签订耕地保护目标责任书。做好耕地保护目标责任工作，及时分解下达耕地保有量面积、基本农田保有量面积、土地开发整理新增耕地面积和规模等耕地保护相关目标任务，签订基本农田保护责任状19份。
3、做好城乡建设用地增减挂钩与旧村复垦工作。已完成水南、王台、塔前、太平、南山、来舟6个乡镇旧村复垦项目实施方案的编制，项目规模330.77亩，预计可新增耕地316.46亩，省厅已核定挂钩指标93.68亩，已先行核定上网面积75亩，已完成交易面积75亩，交易金额2250万元。
4、完成土地整治规划编制工作。为统筹安排、科学指导我土地整治活动、促进新农村建设和城乡统筹发展，根据《XX省国土资源厅、XX省财政厅关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（闽资发2012]128号）要求，现已完成我区土地整治规划编制工作，并通过市级审查。
5、完成高速公路、铁路临时用地前期调查摸底工作。延顺、绕城高速公路及南三龙铁路等省级重点基本设施建设项目，临时用地涉及占用基本农田631.44亩，为了确保项目的顺利实施，目前正在积极协调解决基本农田调整补划工作。
6、完成灾毁耕地外业调查工作。五月中旬我区持续暴雨天气引发山洪，导致耕地受损严重。经此次灾毁耕地外业调查，全区共有11个乡镇受灾，受灾耕地面积3870亩。
7、推进土地开发整理工作。上半年XX区共竣工验收市级土地开发整理项目4个，规模面积2447亩，新增耕地239.8亩；申报2014年度土地整理项目5个，总规模4460亩，预计可新增耕地197亩；做好王台、峡阳等五个乡镇灾毁耕地复垦在建项目的日常管理工作。
（三）狠抓落实，加强执法促进生态。
1、加大土地矿产执法监察力度，严厉打击违法用地行为。一是坚持土地监察日常巡查工作，确保每月巡查不少于15天。参与大横镇常坑村、峡阳镇翁坑“二水源”、茫荡镇安丰村等强制拆除违章建筑行动，拆除“两违”建筑面积共计27900多平方米，收回土地7000多平方米，有力地打击了土地违法行为，对擅自占地建房等违法用地行为起到震慑和警示作用；二是与XX市国土资源监察支队联合成立了京福高铁压覆矿案件调查组，抽调12名执法人员组成了4个调查小组，对涉及高铁压覆的12家矿山开采情况进行调查，初步完成调查任务；三是高质量完成了2013年度国土资源违法案件质量评查工作。
上半年通过土地定期巡查和信访接待，分局监察大队共下达制止国土资源违法行为通知书30份，其中矿产方面4份，土地方面26份，涉及土地违法面积92.6亩，其中耕地面积40.1亩。对符合立案条件的违法行为进行了立案查处，共立案查处违法用地21宗，其中申请人民法院强制执行10件，涉及土地面积24.59亩，其中耕地面积4.97亩，并处罚金324801元，已收缴罚没款83794元。
2、规范矿产资源勘查开发行为，确保矿产开采安全。一是开展全区范围内的矿山安全生产大检查“回头看”活动。在检查期间，未发现有新发生非法违法采矿，已关闭矿山（点、硐）未出现“死灰复燃”现象，切实维护了正常的矿产资源开发秩序；二是认真开展2013年度矿山年检工作。至2013年底，全区矿山有效数53家，其中有效期内矿山企业21家，过期矿山32家，应参加年检的矿山企业19家，年检率为100%，其中5家矿山年检不合格。分局下发年检整改通知，有三家矿山经过整改，已达到年检要求，予以补检合格，制定“三率”考核矿山数3家，已达到考核要求。2013年全区年生产矿石量108.016万吨，年生产总值6006.25万元。
3、积极做好打击无证非法采矿管理信息系统录入工作。根据《XX省国土资源厅关于报送无证矿山（点、硐）有关信息的通知》（闽国土资综﹝2014﹞2号）要求，分局主动完成录入工作，共录入18宗，其中无证开采16宗，越界开采2宗。
（四）心系民生，保障群众合法权益
1、扎实做好地质灾害防治工作。一是做好2014年搬迁任务落实工作。目前根据群众愿意并与相关乡镇、村对接，统计上报全区今年实施地灾搬迁的共有332户，1155人，超额完成市政府下达的任务；二是编制年度地质灾害防治方案和应急预案，确定2014年全区地质灾害及隐患点为309处，其中一般地灾隐患点126处，较大地灾隐患点141处，重大地灾点42处；三是落实日常防范地质灾害各项工作。重新填写“两卡”3052份，更新警示牌76面，调整充实乡（镇）、街道办事处及下辖村（居）地质灾害防治领导小组成员，建立起区、乡镇（街道）、村（居）、地灾点的四级防灾网络。组织各镇村协管员100多人在王台镇坋垱村开展地质灾害转移避险演练，提高群众防灾避险能力；四是强化汛期险情巡查检查制度。3月，分局组织有关人员和技术专业人员对XX区15个乡镇6个办事处进行汛期前的地灾巡查检查工作，落实了群众转移预案的编制、责任状的签订、“两卡”的发放、警示牌的设立等情况，并实地查看了地灾点情况；五是做好地质灾害专项治理及小型降险处理补助项目工程。目前省上下达的28处地质灾害隐患点治理项目中已竣工验收1处，完工未验收14处，招标正施工的13处，力争本年度完成施工和工程竣工验收。2014年小型降险处理补助项目8处，受益户数达116户，目前正在组织实施工作。
2、切实抓好信访维权工作力度。通过日常处理和排查相结合的工作方法，认真做好国土资源矛盾纠纷排查，处理群众来信来访，耐心热情接待来访群众，切实解决困难和问题，维护群众利益。2014年上半年，共接待来访群众60余人次，按时回复群众来信来访事项3件，完成上级交（转）办的信访事项17件、举报事项6件，处置率、回复率均达100%。
3、加强国土法律法规宣传。上半年，我局精心开展了以“4·22”世界地球日和“6·25”全国土地日为宣传主线的国土资源宣传活动，采用在镇村设立宣传点、到社区和联动单位入户宣传，散发宣传资料，提供咨询服务等办法开展宣传活动，散发宣传资料共计5000多份，咨询约1000余人。积极开展“安全生产月”活动，参加“安全生产月”警示教育展，宣传矿山管理安全、地质灾害防治、矿业秩序整顿等安全生产知识。仅“6·25”宣传咨询日活动中发放宣传材料3500余份，张贴跨街横幅6条，发送汛期地灾防治安全短信1000余条。
（五）夯实基础，扎实推进业务管理。
1、认真做好地籍管理工作。一是按时完成2013年度土地利用变更调查工作。上半年针对国土资源部下发的98个疑似图斑，组织人员重新进行核查，完善数据库数据资料，认真研究对策，为迎接国土资源部省卫片图班核查做好准备；二是扎实推进土地登记发证工作。上半年共发放国有土地使用证9本，面积22610.94平方米；宅基地使用权证293本，面积31175.65平方米；抵押宗地9宗，抵押面积242275.3平方米，抵押金额5880万元。同时，进一步规范宅基地使用权登记发证工作，完善了土地登记发证的告知单，保证登记发证窗口发证工作的规范运作；三是加强测绘市场监督管理。认真贯彻落实测绘成果核心涉密人员保密管理制度，进一步加强区级测绘市场的监管。
2、抓好国土资源基层队伍的业务培训。一是根据乡镇国土所编制的实际情况和工作需要，向社会公开招考分局行政机关工作人员1名，基层国土所工作人员（参照公务员管理）4名，充实基层国土所的力量；二是组织新录用公务员参加初任培训、业务培训，提高新录用人员的工作能力和业务水平；三是针对各基层所工作人员及协管员开展了共20余次形式多样的国土资源法律法规及管理知识的培训，其中以会代训16次456人，大大地提高了国土管理队伍的综合素质。
3、着力提升信息化建设水平。成立国土资源与测绘地理信息中心，积极参与市局信息中心、“一张图”及似大地水准面精化等相关工作。组织人员参与信息建设各项培训，提升业务能力。
（六）廉洁从政，做好党的群众路线教育工作
1、加强党风廉政建设。一是抓好作风建设。分局紧密结合国土部门特点建立健全改进作风常态化制度，在全局范围内开展“四难”、“吃拿卡要”、公职人员“两违”自查和民间借贷行为自查申报问题专项整治活动，对在编不在岗人员进行全面清理，持续开展明察暗访等效能监督工作。上半年共开展了8次明察暗访，尚未发现问题；二是落实责任制。根据年度党风廉政建设总体要求，分局重新修订并签订23份党风廉政建设责任书；三是推进防控工作。针对腐败现象易发点，分局对相关人员加强廉政教育，全面梳理了土地整治和土地收储廉政风险防控项目管理工作，同时将廉政风险防控纳入绩效考评；四是加强文化建设。利用国土网络、公示栏等继续抓好纪律教育学习月活动，加强典型案例教育，组织干部职工观看廉政教育、群众路线教育图片展，发送廉政短信410条。
2、推进党的群众路线教育实践工作。根据市局党的群众路线教育实践活动部署安排，分局于3月4日召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，确定工作要求。上半年共召开了21场次支部大会，传达和学习了相关精神和文件等。制定了《教育实践活动实施方案》、《教育实践活动日程安排推荐表》、《开展“四下基层”活动实施方案》和《政风行风“选题评议”活动方案》，发放了教育实践活动学习笔记本，有计划地印发学习资料，各党员共撰写学习心得体会50余篇。
（七）提升效能，深化文明建设工作
1、加强机关效能工作。一是全面提升行政服务水平。深入学习和贯彻《XX省机关效能建设工作条例》，通过公示栏、邮件等形式提升全体人员效能意识，共组织2场机关效能集中学习会，出台了《2014年机关效能实施方案》；二是推进政务公开标准化建设。制定政务信息公开目录，定期对外、对内公开政务信息。上半年共对外公开政务信息70条，编制《延平国土简报》10期，对市、区两级信息部门报送信息35条。
2、深化党组织建设。加强对党支部组织生活制度落实情况的检查监督，认真落实“三会一课”制度，开展党员干部民主生活会与组织生活会与领导干部双重组织生活会。加强入党积极分子的培养、教育和考察工作，积极参加市直工委举办的入党积极分子培训班，认真做好发展党员工作。上半年以来，共培养入党积极分子4人，发展预备党员4人，转正2人。
3、开展精神文明创建活动。分局从共建和谐村居、开展宣传教育、关爱困难群体、共建美丽家园、开展文明引导和参与支部建设等6个方面开展形式多样的活动。上半年分局共开展义务献血、清洁家园、法律宣传等9场群众面对面宣传服务活动，力争省级精神文明单位创建总评达标。
二、存在的问题和不足：
上半年以来，XX区国土资源管理工作持续稳步推进，取得了一定成绩，但在实际工作中，还存在一些问题和不足：
1、已批项目供地问题多压力大，个人建房供地紧张。2010年以来大横绿色产业区未供项目面积28.9053公顷（433.5795亩），至今未落实具体项目供地，大横绿色产业园、合福高铁、向莆铁路、建闽高速、绕城高速的部分地块至今未供地，分局已向XX区政府上报拟处理呈阅件。下半年待准备办理个人建房户数多、面积大，部分乡镇新农村建设集中安置点供地滞后。
2、信访工作量大，存在重复上访问题。上半年我区国土信访量有所上升，信访内容涉及面广、信访人问题增多，但重复上访情况明显。下阶段分局将加强与基层的配合，把信访处理在基层，化解于基层。
3、信息化建设步伐慢、水平低。分局上半年成立国土资源与测绘地理信息中心，存在信息技术人员少、业务能力不足、专业技术设备不全等问题，下阶段分局将大信息化建设的资金与人员投入，进一步提高分局信息化建设水平。
三、下半年工作计划：
下半年，国土分局将继续围绕中心工作，服务大局，迎难而上，扎实工作，力争圆满完成全年各项目标任务，推动XX区国土资源管理工作再上新台阶。重点围绕以下八个方面展开工作：
1、严格落实耕地保护制度。严格落实耕地保护特别是基本农田划定成果及基本农田保护的各项制度，努力实现基本农田面积不减少、用途不改变、质量有提高；做好2014年县级土地开发项目的立项、设计工作，确保在11月底完成项目的开发验收工作；做好低丘缓坡地的利用和后续监管工作；做好旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩工作；做好铁路、公路沿线及易被重点项目建设侵占的地方基本农田保护区界桩埋设工作；做好2013年度县级土地开发项目的复垦复种工作；做好废弃园地的外业调查和交叉工作。
2、切实保障项目用地需求。一是做好元力活性炭等9个项目的预申请工业项目农转用工作；二是做好合福高铁等4个项目的供地工作；三是做好茫荡森林公安技术用房等7个公益项目的组卷报批工作；四是做好赤门延平烟草站等7个项目的供地招拍挂工作；五是做好王台昇腾花园小区等24个项目的村民个人建房报批工作；六是做好四鹤上洋生态园等8个项目的设施农用地的报批工作；七是做好八仙小区扩征等12个延平新城拟征地项目的准备工作。
3、加强地籍管理工作。进一步完善全区土地资源现状、动态监测、土地统计等数据信息；继续配合完成2014年度土地矿产卫片执法检查工作；完成农村集体土地所有权登记发证工作后续工作；做好地籍日常管理与测绘工作；加强行政服务窗口标准化建设，继续优化行政审批服务流程，提高行政服务水平。
4、规范矿产资源开发秩序。继续开展安全生产大检查行动，重点针对严厉打击非法违法采矿专项行动中的问题进行全面梳理并切实整改落实到位，预防重特大安全事故；搞好矿山生态环境恢复治理；做好年度矿产资源基础储量统计和开发利用统计。
5、做好地质灾害防治工作。进一步做好2014年地质灾害搬迁工作，加强政策宣传力度，让民众了解补助政策的优越性；继续做好地质灾害专项治理和小型降险处理补助项目工程工作。
6、强化国土执法监察工作。加大对土地和矿产资源开采动态巡查力度，严格查处各类国土资源违法行为，进一步规范矿产资源开发管理秩序；加大国土资源法律法规宣传，认真做好人民群众来信来访工作，积极主动完成上级部门交办、督办和转办案件；积极配合区政府开展畜禽养殖污染专项治理工作以及“两违”查处整治工作。
7、大力推进土地开发整理。力争完成上级下达的土地开发整理和新增耕地年度计划任务；做好2014年度立项的5个项目的地形测绘和规划设计工作；抓好在建项目的日常管理工作，确保工程质量和工程进度，及时做好竣工资料的归档；抓好农村宅基地复垦项目的日常管理工作和竣工资料的整理；加强土地开发整理项目的稽查工作，抓好项目监理和施工现场管理两个重要环节，确保项目工程进度和工程质量。
8、加快信息化建设步伐。加强国土门户网站、数据库和应用系统建设，全面推进国土资源调查、政务管理和社会服务等主要领域的信息化工作，不断规范和创新国土资源管理与服务能力。
9、加强国土干部队伍建设。继续落实“八项规定”，纠正“四风”，开展党风廉政建设和廉政风险防控措施教育工作，扎实推进党的群众路线教育实践活动开展；加强机关作风建设，深入贯彻落实“马上就办，办就办好”的工作作风；严格执行局机关会议制度和2014年机关工作人员考核方案，进一步完善内部管理制度；开展政风行风民主评议工作，对征询到的意见问题及时采取措施进行整改；加强学习教育和业务培训，提高国土干部队伍服务经济发展的综合能力。
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