民主管理文章

2020-03-01 21:03:32 来源：范文大全收藏下载本文

工会，民主管理的模范

关键词：工会民主管理 “手电筒”、“灯下黑” 问题解决途径社会主义民主政治建设要求现代企业必须加强民主管理，这是社会主义企业管理的根本特征之一，也是社会主义企业同资本主义企业的根本区别之一。企业民主管理，就是企业依照国家法律法规，通过各种途径和形式，参与企业的决策和管理，监督企业各级领导干部，在企业政治、经济、生活等方面行使当家作主的民主权利，共同办好社会主义企业。企业民主管理是由工人阶级在国家和企业中的主人翁地位决定的。现阶段我国的企业民主还不是职工直接实施决策性管理，而是以企业主人翁的身份参与管理，并对管理进行监督，包括企业的政治民主、经济民主、技术民主和生活民主等方面的内容。这是职工在企业中最直接、最现实、最为关心的民主。

目前，工会参政议政的特点在于“参与”和民主监督。民主监督是整个国家监督体系的重要组成部分，是社会主义民主的重要体现，它是建立在职工群众当家作主基础之上的。工会民主监督属于社会监督，是党赋予工会组织的一项重要任务。工会实施监督的目的，是使国家政权机关和工作人员，密切同职工群众的联系，提高工作效率，加强勤政、廉政建设，支持和帮助政府、企业克服官僚主义，消除腐败现象，避免职工群众的合法权益受到伤害，共同促进经济和社会的发展。工会民主监督的范围和内容，主要是就政府工作反映职工群众的意见和建议，及对国家机关及其工作人员违法乱纪，以权谋私和严重官僚主义等行为进行举报，参加政府对于经济案件和其他有关案件的调查等。因此，工会要组织职工加强民主管理和民主监督，使民主管理和专业管理双加强。这是工会组织不可推卸的职责，也是历史赋予工会组织既艰巨又光荣的历史使命。

职代会是民主管理的一种基本形式，工会是职代会的办事机构，由此可见，工会是企业民主管理的主角。如果工会的民主管理意识不强，企业的民主管理那就可想而知。目前在一些工会，民主管理工作方面的确存在着一些问题。存在着软弱和不民主的现象，职工们把这种现象称为“民主管理工会灯下黑”,还有一种说法叫：“工会民主管理是„手电筒‟，只照别人，不照自己”。主要表现在以下几个方面：

一、官办工会问题。在我们国家，共产党是执政党，所以，工会组织必须自觉地接受党的领导。这是政治原则问题，来不得半点含糊和懈怠。但是，党对工会的领导，是政治原则领导，而不是事无具细的领导。工会要在党的领导下大胆地、负责地、独立自主地开展工作，决不能畏手畏脚，一定要找准位置，有所为有所不为，按照法律法规、工会章程和工会的职责积极地、主动地做好工作。要认真地履行工会的基本职能，搞好维护，代表和维护好职工的权益，多为职工办好事，办实事，决不能有官本位的思想。

二、工会行政化倾向问题。一些工会组织行政化倾向严重，弄不清工会究竟应该代表、维护谁的利益。有的工会领导代表厂长经理与职工打官司，虽然是个别现象，但也很能说明问题。

三、背离集体领导，个人独裁（个人主义）问题。一些工会组织只强调行政要搞民主管理，而工会自身的民主管理却做得不好。一是民主意识不强；二是缺乏民主管理基本知识；三是对职代会的形式、内容、程序、操作方法不精通；四是强调行政要实行集体领导下的一支笔审批制，工会内部集体领导下的一支笔审批制却是有其名而无其实。

四、“瞻前顾后，胆小怕事，自我保护主义”问题。一些组建时间比较早的工会，因在转机建制时，在民主参与和民主监督方面受到冷遇，碰了“钉子”，而放松了民主管理；而新组建的工会组织，因缺乏工会工作常识和没有民主管理工作方面的经验，忽视了民主管理工作。有些国有大中型企业步履维艰，经济效益滑坡，行政单位以抓经济效益为主，忽视了民主管理工作，而工会组织也视而不见，不闻不问，失去了参与监督的职能。有的单位行政领导民主意识不强，工会组织又处于弱势地位，工会干部怕得罪党政领导，丢掉自己的乌纱帽，不敢替职工说话办事。

五、民主管理形式主义问题。有的单位虽然也召开职工（代表）大会，但不务实，搞花架子，走过场，对职工提出的问题（议案），不能认真的研究解决，而是敷衍了事。“三级”日常民主管理是越往下越差，一级不如一级。企务公开工作也存在着不同程度的形式主义。

六、一些工会组织经审力量薄弱问题。一是经审干部应该享受的待遇不到位，使其工作不力，直接影响经审工作质量；二是经审干部在职不在位，没有履行经审职能；三是经审干部人员素质达不到标准，没有财务、经审经历，也未经培训上岗，不懂专业知识，难以开展正常工作。

根据以上情况，要克服“民主管理灯下黑”的现象，有以下几条途径与对策似可借鉴：

一、主动接受党委领导，大胆地、独立自主地、负责地开展工作。

二、争取行政支持，依法治企、依法治会，自觉履行工会的职责。

三、坚持集体领导、坚持民主管理，提倡“群言堂”，反对“一言堂”。

四、树立全心全意为人民服务的思想，要敢于理直气壮地维护职工利益，替职工说话办事。

五、要发扬理论联系实际，实事求是的优良传统和作风，不搞形式主义，不摆花架子，不走过场，真心实意地、实实在在地为职工群众办好事，谋福利。

六、各级工会组织必须加强对改革政策和理论的学习研究，在工会系统上上下下尽快形成学习改革政策、研究改革理论的良好风气。

七、要实现思想观念、工作内容和工作方式转变。主要是指思想观念要适应现代化管理和市场经济的要求；工作内容必须紧紧围绕在生产经营、提高经济效益上，并通过深入细致的调查研究取得参与改革的发言权；工作方式要服从、服务于生产经营活动。工会开展工作应做到群众化、民主化和制度化，并坚持专业化与业余化相结合，下班后、节假日，正是工会做群众工作的好时机。

八、形成拳头，密切配合，发挥工会工作的整体作用。各级工会、各个部门都要有改革的全局观念，从各个不同角度，围绕改革整体要求去做工作。上下左右形成合力，工会的作用就会得到充分显示。

九、工会要与企业经营者建立平等协商会议制度，定期召开会议，共同商讨企业经营管理、劳动、工资、职工福利等方面的问题。

十、工会列席董事会，出席企管会，及时反映职工群众的意见和要求。

十

一、及时召开工会常委会，全委（扩大）会和工会会员代表会议或会员大会，就企业的经营方针、生产计划、工资和奖金分配方案、劳动保护、职工培训计划、福利基金的使用和管理等重大问题进行讨论，提出意见和建议。

十

二、建立健全职工代表大会或职工大会制，讨论企业管理、规章制度和职工切身利益等问题，评议企业领导干部，公开招待费使用管理情况，报告集体合同执行情况等重大问题。

十

三、各级工会领导机关、特别是主要领导干部，要把工作重点放在基层。上级工会一定要经常深入基层，帮助他们出思路、拿办法，为基层工作的开展创造良好条件。只要基层工会工作搞活了，就可以带动整个工会工作上一个新台阶。

工会建设好职工之家，当好职工的“娘家人”，做民主管理工作的模范，才会有为有位，使职工拥护、信赖和爱戴。

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