基层财政干部培训心得体会11.07.02

2020-03-03 23:06:12 来源：范文大全收藏下载本文

磨刀不误砍柴工乡财管理需猛药

2011年基层财政干部培训心得体会

石柱县南宾镇财政所：曾发培

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为期4天的基层财政干部培训今天就要圆满结束了，作为一名学员参加这次培训，我感到十分欣慰，不仅让我增长了知识、提高了政策水平、业务能力，更为我在今后的工作中奠定了坚实的基础，同时，作为两翼地区的乡镇财政干部能目睹重庆月异的变化感到十分高兴。下面我就这次培训谈几点个人的体会：

一、学习的收获

1、培训如磨刀。虽然这次培训时间短，任务重，但由于领导们的高度重视、老师们精心的准备讲课集中了当前乡镇财政管理中的重点、难点和热点，提出了解决当前乡镇财政管理的意见和建议，让我们受益匪浅。同学们十分珍惜这次学习机会，认真听讲，做好笔记，有的还通过录音、摄影、摄像、拷贝资料等方式保存老师们的讲话资料，在此请允许我代表全体学员向各位领导、各位老师、各位会务工作者、各位同学表示最忠心感谢！

二、领导重视。这次培训得到了市局领导的高度重视，商奎副局长在百忙的工作中挤出时间为大家作报告，面授机宜，相关处室的领导们注重调查研究，搜集大量素材，精心准备课件，这既体现了他们的敬业精神，也为我们树立了学 1

习的榜样。

3、学习形式多样化。在培训期间不仅有领导作指示、有专家学者授课，还组织了实地参观重庆廉政教育基地，这既让我们增强了做好财政工作的责任感和使命感到，更让我们学到了从书本上无法学到的知识，同时也让我们增进了了解，增强了友谊，互通了信息，达到了取长补短的目的。

二、目前乡镇财政的困惑

1、乡镇财政危机四伏。由于改革创新的无序性，目前乡镇财政正面临重视不够、领导不力、管理不善、人员流失、设施简陋、名存实亡地境地，随着农业四税的退出和征收主体的移位，不少人认为乡镇财政职能已弱化、财政干部干部没事做，甚至有的人认为财政没有存在的必要，于是有撤销财政所的之，有把财政归并到乡镇其他机构去的有之，有的财政干部干脆提出辞职。据了解，某县在2001年乡镇机构改革时全县有在编制在岗的乡镇财政干部150多人，而今在岗人数仅有54人，这54人中还有部分村官、自愿者等临时人员，全县3多个乡镇中只有16个乡镇配有财政所长，这样的乡镇财政现状实在令人担忧。近年来，虽然从中央到地方都出台了一系列关于加强乡镇财政管理的制度和规章，市委、政府也专门印发了关于加强乡镇财政管理的意见，市财政局也制定了《重庆市乡镇财政所管理办法》，但落到基层却成了一纸无法操作的空文。

2、乡镇财政管理正在赶入误区。在全国财政体制改革的大环境下，各级为了集中财力办大事，为惜把脆弱的乡镇作代价，纷纷上收财权和财力，千方百计削弱乡镇政府的职能和职权，削减乡镇财政的既得财力，乡镇基础设施建设、农业产业发展等专项资金统统上收县级主管部门实施，于是“乡财县管”，“乡镇财务县级集中核算”应运而生，这不仅剥夺了乡镇政府的职能、职权，更为可笑的是乡镇财政的核算就被上收了，不仅如此，还剥夺了乡镇政府的财权和财力，一些本应由乡镇实施的项目，乡镇却无钱做，也无法做，而主管部门实施的结果，不仅造成劳民伤财，而且多数工程困种种原因都成了些胡子工程，群众意见纷纷。目前一哄而起的“乡财县管”，“集中核算”不仅找不到政策依据，也根本无法管好现行乡镇的财政和财务，有的核算单位不调查研究乡镇的实际，凭空想像，乱设核算科目，极适应乡镇的实际，把本来比较规范的乡镇财务做得一团糟。同时“乡镇财县管”，“集中核算”还加大了乡镇的运行成本，每月每乡按4次进城报账，1 次帮助核算中心处理事务，每年1个乡镇至少增加2 万元不必要的支出，还不包括必要的接待应酬，而且乡镇核对账务、迎接检查、接受审计等还得到县核算中心去复印资料，弄得乡镇苦不堪言。

3、乡镇财政干部待遇差、地位低。理应说一级政府就有一级财政，而且财政是一个综合性极强的职能部门，是乡

镇政府的行政机构，依法享有执法权和处罚权，这是《财政部乡镇财政管理办法》赋予给乡镇财政的基本权力，然而，目前的乡镇财政却是上无主子，中无依靠、下无帮手的“光杆司令”，同时也是一个无办公场所、无经费来源、无基本待遇的“三无单位”，横看竖看乡镇财政的责、权、利都是与其自身的职能职责极不对称的，大家知道：公、检、法、司，纪检干部、计生干部、安监干部，甚至党政办干部他们都享受特殊岗位津贴，而乡镇财政干部只能是甘当“孺子牛”。一旦财政管理上出了什么差错，平时分钱不值的财政干部那不就派上了用场，一定是个垫背的好材料。

三、几点建设

1、切实加强对乡镇财政工作的领导。层层建设乡镇财政管理领导机构，督促落实《重庆市人民政府关于转发重庆市财政局关于进一步加强乡镇财政管理意见的通知》，认真贯彻执行《重庆市乡镇财政所管理办法》，分期分批制定乡镇财政所硬件建设目标，定期对工作进行考核，逐步把乡镇财政管理纳入制度化、科学化、法制化、程序化的轨道，最终达到加强和规范乡镇财政管理的目标。

2、落实财政干部待遇。一是乡镇财政干部编制应由市财政部门出面协调，尽快还财政干部公务员编制的本来面目；二是由市级财政部门负责乡镇财政办公场所、办公车辆、基础设施等基础设施；三是由市级财政负责乡镇财政办公经

费的落实；四是由市级财政负责协调，财政干部参照执法、执纪等部门特殊岗位津贴标准，适度考虑财政干部特殊岗位津贴；五是由上级财政负责将乡镇所长分期分批组织到财政管理经验丰富的地区进行考察学习；六是建立从乡镇财政干部中培养后备干部的机制。

3、尽快取消“乡财县管”，“乡镇财务县级集中核算”的集权方式，真正做到还权于乡镇、还权于基层，分发挥乡镇政府的主人翁地位。重新定位乡镇财政职能、职责和考核管理办法。

2011.7.2