对标活动实施方案
2020-03-03 10:51:51 来源：范文大全收藏下载本文
娄烦县人民法院 “对标”活动实施方案
为了深入贯彻市委九届七次全会和县第九次党代会精神，根据市委全面开展“对标”活动和市政法委《关于在政法系统确定对标项目开展对标争创活动的通知》要求，进一步提升我院“坚持公开审判，构建和谐法院，争创全市一流”的工作理念，结合工作实际，决定全面开展娄烦县人民法院“对标”活动，实施方案如下：
一、指导思想
以邓小理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届五中全会和县第九次党代会精神，坚持“三个至上”，牢牢把握“为大局服务、为人民司法”工作主题，以转型跨越发展为重点，按照“对标一流、查找差距、制定措施、奋力赶超”的总体要求，以打造全市一流基层法院为目标，瞄准一流标杆，学习先进经验，着力加强审判质量效率，着力提高创先争优水平，着力开展改革创新活动，着力推动法院文化发展，着力加强宣传报道工作，大力开展深入群众基层活动，为把全面推动我县“率先发展、率先跨越、率先翻番”提供强有力的司法保障。
二、基本原则
1、坚持高端树标、勇于创新的原则。以全国、全省一流基层法院达到的指标为标杆，通过持续改进达到标杆水平，
通过不断创新努力赶超先进。
2、坚持分类指导、突出重点的原则。把对照标准与对照标杆相结合，把分布对标与分类对标相结合，把定量对标与定性对标相结合，有指标比指标，没指标，比工作。
3、坚持全员参与、逐岗对标的原则。动员法院全体人员立足岗位寻求标杆，自加压力，创先争优，推动各项工作取得实实在在的成效。
4、坚持精细考核、完善机制的原则。建立健全对标考核体系、对标管理体系、对标督导体系、对标奖励体系，努力形成对标工作的长效机制。
三、对标组织领导
娄烦法院“对标”争创活动领导组： 组 长：王 晋
副组长：曹怀生 李彦君 龙晓堂 成员：各部门负责人 领导组下设办公室， 主 任：李彦君（兼任）
成 员：办公室、政治处相关人员
四、对标定位
把最高院、省高院、市中院、县委对法院工作提出的新要求和新任务作为工作标准，在全国县区中选择一些法院工作水平一流，创新实践突出，成绩经验显著，极具影响力代
表性的县区，作为我院争创一流工作的标杆。确立标杆法院为：北京市、湖南省、海南省及我市万柏林区等的相关基层法院。通过全面开展对标活动，增强奋力赶超的自觉性和主动性，力争达到法院全面工作与一流县区法院对标的要求。
五、活动内容
按照市中院“对标一流，找出差距，制定措施，奋力赶超”的要求，深入开展以“比质量效率，审判工作争创一流；比创先争优，队伍建设争创一流；比开拓创新，司法改革争创一流；比文化发展，精神文明争创一流；比基础建设，物质保障争创一流”为主要内容的法院工作“对标”活动，全面对标一流，形成比照体系，制定赶超措施，争创一流业绩。
1、比质量效率，审判工作争创一流
全面搞好刑事、民事、行政审判和执行工作，努力提高办案质量效率，力争使案件结案率、调解率和执结率明显提高，做到当事人服判息讼、案结事了。
具体指标：
（1）刑事案件审结率达98%以上；
（2）民商事案件审结率达到95%以上，民商事案件调解、撤诉率达到60%以上；
（3）案件执结率达到65%以上。
2、比创先争优，队伍建设争创一流
以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活
动为主线，进一步加强队伍建设，努力提高整体素质，提升法官办案水平。积极开展创先争优活动，大力推行一系列队伍建设举措。继续开展“三项活动”，进一步提高审判质量和效率，搞好“人民法官为人民”主题活动，推行量化考核管理，提高办公效率。
具体指标：
（1）在全市法院主题实践活动中创先争优；
（2）在全市法院系统开展各项评比活动中榜上有名； （3）在全院干警无违法、违纪现象发生。
3、比开拓创新，司法改革争创一流
按照省高院和市中院对基层法院的工作要求，积极开展司法改革创新活动，做好“诉讼矛盾联调机制”创新课题的深入开展，真正建立多部门联动，全社会参与的矛盾化解调处机制，形成社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解高效协调配合的诉讼矛盾联调工作新格局。
具体指标：
完成“诉讼矛盾联调机制”创新课题的研讨、完善、组织实施。
4、比文化发展，精神文明争创一流
坚持文化建院，加强法院精神文化建设。构筑有效的政治学习的平台，推进法院廉政建设；加强学习型机关建设，营造学习氛围；开展丰富的文化业余活动，完善图书馆设施，
组建院篮球队等，保证文化建院的发展。
5、比基础建设，物质保障争创一流
按照最高院及省高院的建设票标准，切实改革现有审判法庭和办公用房，解决影响审判工作的问题。大力加强基础设施建设和新审判大楼建设。并努力建成审判设施标准、办公实施完善、生活设施健全、信息设施先进的全国一流审判法庭，真正实现审判大楼的规模化、规范化、标准化、信息化。
6、比城乡环境，清洁工程争创一流
按照市委、市政府的要求，动员全院干警搞好城乡清洁这一提高我县生活环境和品位的工程。落实包村清洁的实施，使所包村环境卫生达到标准要求。办公区及宿舍区环境卫生达全县一流水平。
7、比宣传工作，提升形象争创一流
按照新形势、新时期的发展要求，不仅要做好本职工作，同时也要搞好宣传报道，做法治建设的宣传机、广播机，提升法院的公信力和工作的透明度，力争在全省、全市核心期刊、报纸上有突破性的报道成就。真正打造自己的“品牌”。
8、比司法为民，服务基层争创一流
为了深入贯彻落实中共太原市行《关于在全市开展干部下乡住村“六个一”活动的实施意见》，配合我县的“百名干部住百村，强基固本惠民生”主题活动，搞好社会矛盾化解
与社会管理创新，开展“法官包村”活动，坚持从群众中来，到群众中去，化解矛盾，平息纷争，在干部下乡村活动中创一流业绩，做一流服务。
六、方法步骤
1、动员部署阶段（2011年3月至5月）。以我院工作部署会议召开为标志，启动娄烦县人民法院“对标”活动工作。组建领导机构和工作组，制定并下发我院“对标”活动实施方案，迅速开展学习考察调研活动，确立标杆，找寻差距。
2、深入实施阶段“2011年5月至2011年12月）。围绕深入贯彻落实县第九次党代会精神，迎接建党90周年，全面开展我院“对标”活动，在提高审判质量效率，推动创新争优，深入司法改革，发展法院文化，推进基础建设等方面取得初步成果，形成法院各部门党员干部和干警同志积极参与的良好格局，使我院的审判、管理等各项工作逐步走向全市一流。
3、总结深化阶段（2012年1月以后）。认真总结“对标”活动的阶段工作，通过自评申报、考核验收，进行阶段性总结回顾，再找差距，持续开展“对标”活动，力争三年大变样，五年创一流。
七、推进措施
1、落实领导责任。要把全方位开展“对标”活动作为法院转变工作作风、提升工作水平的重要载体，放在突出位置，
做出专门部署，精心组织，分步实施，重点突破，全面推进，有序进行。围绕“对标”活动创造性的开展工作。
2、营造浓厚氛围。全院各部门要充分认识“对标”活动的重要性，努力营造争创一流业绩的良好氛围，全方位开展“对标”活动。组织开展对外交流和学习考察，借鉴全国一流基层法院工作的先进经验。注重学用结合，提升“对标”的实践能力。
3、健全考评体系。建立“对标”活动考核评价体系，要设置时间地点任务，制定工作目标并落实到相关责任人。加强指导督促，并认真总结“对标”活动中涌现出的先进事迹和成功业绩，积极推广开来，发挥典型示范带头作用。
4、建立长效机制。及时总结“对标”活动，把切实可行的经验做法常态化、规范化、制度化。层层落实责任，对先进者积极奖励，对消极怠慢者取消评优资格。要及时校表、创标，重新确定更高的指标体系，逐步建立对标投入机制，加大保障支持力度。
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