街道民政调研
2020-03-03 20:24:07 来源：范文大全收藏下载本文
街道民政工作调研报告
街道民政科身处民政工作的第一线，是整个民政工作的前沿。街道民政科直接面对每个群众，民政工作的各项方针、政策和任务都要靠他们去贯彻执行。特别是随着形势的发展和政府职能的转变，民政工作涉及的社会面越来越宽，内容越来越丰富，街道民政工作所担负的任务越来越重，街道民政科工作绩效，直接影响民政职能的履行，事关社会的稳定。目前，街道民政工作基础薄弱问题仍很突出，必须加大力度，进一步加强街道民政工作基础，确保各项民政工作在基层得到有效实施。
一、街道民政工作的现状
我街道辖区面积为2.1平方公里，总户数1.6万余户，人口5.1万余人，驻辖区单位40个。下辖7个社区居委会，共有各类民政保障对象千余人。2010年下拨到街道办事处各类民政资金500多万元。长期以来，我办民政工作者始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真履行职责，狠抓各项民政工作在基层的落实，在社会福利、社会救助、救灾减灾、优抚安臵、基层政权建设和专项社会事务管理、慈善事业等社会保障和社会管理职能方面发挥了重要作用。从总体上看，近年来，在街道党工委领导和重视下，民政工作得到一定加强，民政助理员队伍结构得到一定改善，基层民政干部的综合素质逐步提高。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳，任劳任怨，安心热爱本职工作，整个民政干部队伍基本稳定。但是，随着民政业务的深化发展，以及民政信息化建设的推进实施，面对民政工作量的不断增加，民政规范化水平不对称，民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱，与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决，将影响和制约整个民政事业的发展。
二、街道民政工作存在的问题
（一）街道民政工作力量不足。目前街道民政工作人员中，民政院校或民政管理专业毕业的人员几乎没有，与当前民政工作要求的社会工作者比例相差较大。新时期的民政工作围绕着解决民生、落实民权和维护民利三大主题，领域不断拓宽，内涵不断丰富，外延不断扩展，肩负着社会保障、基层政权建设、专项社会事务管理等领域的重要职能。民政干部人员配备与民政工作任务不对等，基层民政干部因人少事多，长期超负荷工作，身心疲惫，这些都影响了民政政策的全面贯彻落实。民政涉及的每项工作都很具体，特困户、优抚对象的救助都需要深入调查核实。加之民政工作人员维稳、创建卫生城、拆迁等其他工作，致使民政干部在工作中精力严重分散，始终处于被动状态，导致无法及时了解民政对象的生活状况、解决他们的实际困难，这种状况使惠民政策得不到很好的落实，严重制约了民政工作的发展。
（二）、民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。 一是基层民政干部学习新知识、适应新形势下的新业务、探索新的工作方法还存在一定的困难。随着时代的发展，社会的进步，办公自动化、档案资料电子化迫在眉睫，要求基层民政干部必须熟悉微机操作，能及时准确录入、传送各种信息资料，适应办公自动化，实现资源共享。但目前，基街道民政专干都不是专业“出生”，没有一人是学民政专业的，没有接受过专业知识培训，有不少都是在职函授学历，拥有计算机专业知识的更是少数，组织民政人员集中学习培训的机会很少，因此，许多民政人员的业务素质和新时期民政工作的要求有一定差距。二是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神，工作思路和方法陈旧，习惯于老一套的思路和方法，对新形势下民政工作面临的新情况、新问题缺乏研究和思考。对民政的地位、职能和任务停留在以前狭义的认识上，适应并融入现代民政反应比较缓慢。三是大部分民政助理员没有参加系统的民政业务培训，对民政有关法规、政策和业务知识缺乏钻研，掌握了解不深；面对面广、量大、实打实的民政工作，无法经常性入户了解实情，在及时完成任务方面有些力不从心，难于胜任其工作。
（三）、街道民政干部有为无位。街道民政工作线长面广、任务繁重、政策性强，每一项工作都关系到基层群众，特别是困难群众的切身利益，近年来，各街道民政专干做了大量细致的工作，确保了各项工作的落实，有力的保障了民政对象的切身利益。但就其工作地位而言，与计划生育、综合治理工作相比，民政工作只是软任务，无关大局，被作为“搭头”，妇联、司法、计划生育、综合治理工作都已落实副科级待遇，而民政科有位无权，导致民政工作缺乏主动性和积极性，仅仅限于应付交差，按部就班，基层民政工作质量得不到保证。
三、加强街道民政工作的几点建议
（一）提高思想认识。民政工作以民为本，其工作宗旨是“上为党政分忧，下为百姓解愁”，民政工作是构建社会主义和谐社会的重要部分。党委、政府要高度重视民政工作，基层民政工作的好和差，领导重视与否是关键，上级党委、政府应从制度、政策和工作部署等方面对街道加强基层民政工作提出要求，作出规定，并督促落实，把街道民政工作纳入街道工作目标，类同计划生育和综合治理工作。
（二）配足配强专职民政助理员队伍，建立街、居民政协理员制度。街、居根据人口规模和民政对象数量，配臵3—5名专职民政助理员，民政助理员应是全额拨款事业性质人员，在工资、奖金、福利和提拨任用等方面与其它相同身份的干部职工同等待遇。街道要充分考虑到基层民政工作人员直接面对群众、政策法规知识和工作经验要求较高的实际情况，要选派热爱民政事业、政治业务素质好、热心为群众服务、具有较强业务工作能力的同志担任民政科长。要保持适当稳定，除提拔重用外，至少在3年内无特殊原因不作工作上的变动，以保证干部的稳定和业务的连续性。
（三）加大民政干部的教育培训，强化民政干部队伍素质 民政干部是党和政府同人民群众密切联系的桥梁和纽带，党和政府对困难群众的关心，需要民政工作者去传达、去贯彻落实，这就要求民政工作者具有较高的政策水平、较强的法律意识、熟练的业务能力和极大的工作热情和责任心。基层民政干部长期工作在基层，工作任务繁重，知识更新缓慢，部分基层民政干部虽然有决心、有信心，但就是有些力不从心。因此，只有不断强化基层民政工作者的素质，才能确保民政法律法规及各项任务的贯彻落实，保证基层民政工作的顺利开展。要不断强化民政干部队伍素质，加强培训学习，使民政工作队伍始终充满生机和活力。民政部门要加大对基层民政专干的教育和培训力度，特别是业务知识的培训，倡导建立学习型民政队伍，科学制定民政业务培训规划。街道民政干部积极参加省市民政部门组织的业务培训，外出发达地区参观学习、交流经验。区民政局要建立民政助理员定期培训制度和新上任民政助理员业务培训制度，每年举办一次新业务培训班，通过开展系统业务培训，使民政助理员及时掌握民政相关业务知识，考核合格后持证上岗，同时组织民政助理员参加社会工作者职称职称考试，提高业务能力与服务水平。
（四）加强档案规范化管理。逐步收集整理和完善抚恤定补对象、城市低保对象、农村低保对象、大病医疗救助对象、灾后救济对象、老龄工作对象等各类民政工作对象的资料，做到档案齐全，登记造册，情况清楚，建立完善规范、实用的民政工作电子台帐。
（五）加强系统内微机网络建设。要尽快实现民政系统内微机联网步伐，落实各种不涉密信息材料网上传输的要求，确保各种电子文档管理方便快捷，各种信息报表传送及时高效，各种办事程序规范明了，各种抚恤救助发放公开公正，树立良好民政的形象。
（六）强化考核、培养、学习交流机制。一是每年对各街道民政工作目标管理完成情况进行考核，建立年终或定期进行表彰制度，鼓励先进、鞭策后进，对因工作失误造成不良影响或不适宜从事民政工作的人员，建议所在街道及时调整岗位。二是要对年纪轻、工作优秀的民政助理员在干部的培养使用问题上给予重视和提拔。
（七）加强廉政勤政建设。要加强街道民政工作人员廉政勤政教育，切实管好用好民政资金，干干净净做事，清清白白做人，踏踏实实干事，认认真真工作，努力创造风正、干劲足、和谐的工作氛围，努力锻造业务过硬的民政干部队伍，为经济社会文化又好又快发展作出应有的贡献。
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