生育关怀

2020-03-02 00:08:50 来源：范文大全收藏下载本文

各县市区委组织部、团委、人口计生委、计生协，宜春经济开发区管委会、宜阳新区管委会、明月山温泉名胜区管理局相关部门：

为帮助解决实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，引导人们自觉实行计划生育，经研究决定在全市广泛开展“生育关怀行动”。

一、指导思想

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。“生育关怀行动”以邓小平理论和“三个代表”重要思想为工作指导，以生育传承希望，关怀相伴和谐为行动理念，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，组织实施一批有影响的生育关怀行动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，将“生育关怀行动”逐步打造成在我市具有一定知名度的社会公益活动品牌，为社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出贡献。

二、关怀对象

“生育关怀行动”的对象统称为“五关怀”，即：关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。

1、关怀计划生育困难家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭的主要成员遇到意外情况时，积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，并在经济、精神、生育等方面给予援助。

2、关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。

3、关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。

4、关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。

5、关怀基层计划生育工作者。要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。

三、行动方式

从宜春实际出发，以全市各级计生协会组织为主体，充分发挥党员先锋队和团员青年生力军的重要作用，聚焦生育行为，在全市重点实施“五项生育关怀工程”。

（一）计划生育奖扶政策落实工程

按照全面落实国家和省里的，创新拓展自已的计划生育利益导向政策工作要求，进一步建立健全计划生育利益导向机制。切实将国家和省、市已出台的农村纯女户补充养老保险、独生子女爱心保险、中考加分、纯女户医疗保险扶助、“三免四减半”、绿色养老、独生子女父母奖励费、优先优惠、男到女方落户奖励、主动放弃再生育奖励、独生子女伤残、死亡救助等30项计划生育奖励扶助优惠政策落实到位。

（二）生育关怀亲情牵手工程

1、进一步完善中心城区在职党员“实施五卡管理发挥二岗作用”中融入“生育关怀．两牵手”（生育关怀.亲情牵手、生育关怀.新宜春人牵手）活动。

2、组建计划生育青年志愿者队伍。以宜春学院和宜春职业技术学院为主体，团市委牵头，市计生协配合，组建15—20人的计划生育青年志愿者队伍。

3、发挥广大农村党员、干部和计生协会员的作用，通过结对联系户，亲情牵手的方式，更广泛地开展生育关怀.亲情牵手活动。

4、开展“生育关怀月”活动。将每年的五月份定为“生育关怀月”，每年确定一个关怀主题，开展集中服务咨询、免费健康体检、走访慰问等活动。

通过党员联系户、亲情牵手，青年志愿者牵手、“生育关怀月”集中活动等方式，给独生子女夭亡、伤残、参军的家庭老人或空巢家庭，当“党儿女”、“团儿女”、“义儿女”，在力所能及的范围内给予他们精神慰藉、物质援助和生活照料，给予单亲的计划生育家庭亲情援助，使响应号召实行计划生育的家庭真切地感受到党组织、团组织和计生协会组织的温暖关怀。

（三）特殊困难家庭救济救助工程

从本地实际出发，整合社会各界的力量，筹措一定的资金，采取“五个一”的方式，对计划生育特殊困难家庭给予力所能及的救济救助。

1、每年确定一个特殊困难救济救助主题，捐助帮扶，救济救助一批特殊困难家庭。

2、每年开展一次计划生育“三下乡”活动，为广大群众送政策、送技术、送服务，走访慰问一批特殊困难家庭。

3、每年至少开展一次计划生育送温暖活动。对计划生育特殊困难家庭，在春节期间或意外灾难发生时，及时组织上门排忧解难、送温暖。

4、每年安排一次免费健康体检。依托计划生育技术服务站（所），为计划生育特殊困难家庭，每年安排一次免费健康体检。

5、为每个特殊困难家庭发放一张爱心联系卡。及时了解特殊困难家庭的困难和期盼，为他们提供力所能及的物质帮助、资金扶持、智慧支持与精神支撑。

（四）关爱女孩健康成长工程

1、以宜春市青少年意外妊娠援助中心为平台，为在校学生及未满20周岁的社会女青年，提供青春期教育和意外妊娠爱心援助。一是开展“青春健康”教育活动。组织专业技术人员到宜春学院、技术学院讲课，开设青春健康讲坛，帮助青少年培养良好的道德情操，提高青少年生殖健康知识水平，增强他们的自尊、自信、自爱观念。二是本着以人为本，优质服务的理念，充分尊重受援助对象的隐私权和健康权，按照人性化、个性化、私密化的原则，免费开展适合青少年身心特点的性知识、性心理、性道德教育和疏导；免费为当事人进行意外妊娠诊断和人工终止妊娠。

2、建立关爱女孩基金，开展关爱女孩“阳光助学”活动。全市每年捐资助学100个农村计划生育独女户和二女户困难家庭。

3、协调妇联等相关部门实施“春蕾计划”优先帮扶农村纯女户困难家庭。

（五）计划生育基层工作者关怀工程

1、积极探索建立计划生育村专干补充养老保险，解除基层计划生育村专干的后顾之忧。走访慰问特殊困难的计划

生育干部，帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决工作、生活等方面存在的实际困难。

2、积极探索建立基层计划生育工作者意外保险和抚慰机制。通过财政拨专款为计划生育执法人员购买年度人身保险、设立计划生育工作“抚慰奖”等方式，为他们排忧解难，撑腰壮胆。

四、行动措施和要求

1、加强领导，明确职责。成立“生育关怀行动”领导小组，市人口计生委主任、副会长左梅香任组长，领导小组办公室设市协会办，加强对“生育关怀行动”工作的领导和支持力度，与各部门密切配合、相互协调、积极参与，切实做好各项工作，并注意及时总结经验和信息上报。

2、建立“五关怀”档案信息数据库。对“五关怀”对象进行全面调查摸底、造册登记，建立市、县“五关怀”完整的档案信息库，并每年更新一次。

3、加强资金的筹集、使用和管理。要广开渠道，多方筹措资金，尤其是政府要给予支持和帮助，保证活动正常运转。广泛动员群众参与“生育关怀行动”，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，使受助者体会到社会的温暖和关爱。

4、创建“一县一品”生育关怀行动品牌。各县市区结合自己的实际情况，要积极打造特色鲜明、影响面广、生命

力强、满意度高“生育关怀行动”的品牌，形成“一县一品”、百花争艳的生育关怀行动局面。