全省农电工作会议农电工作报告

2020-03-03 06:20:03 来源：范文大全收藏下载本文

巩固管理基础创新工作机制努力推动安徽农电持续健康发展

——在公司2010年农电工作会议上的报告

农电工作部吴平

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实公司六届一次职代会暨2010年工作会议精神，总结2009年农电工作，安排部署2010年农电工作任务。

一、2009 年农电工作回顾

刚刚过去的2009年，农电工作按照公司的总体部署，认真贯彻落实国家电网公司农电工作要求，抓基础，促发展，求突破，较好地完成了全年各项目标任务。全省县级供电公司供电量357.84亿千瓦时，增长13.90％，占公司省内售电量的49.23%。综合线损率7.04%、低于计划指标0.11个百分点，高压线损率、低压线损率分别为4.34%和8.09%。全面完成当年电费回收任务。农网电压合格率和供电可靠率完成年度考核指标。农网建改完成投资30.54亿元，同比增长23.1%。全年建成3个电气化县、79个电气化乡镇、1054个电气化村。建成2个“国一流”、6个“省一流”县公司和4个国家电网公司标准化“示范供电所”。农网调度所、变电站、线路、修

- 1过去的一年，公司加强农电安全基础性工作，加大隐患排查治理力度，农电安全保持稳定局面。强化市公司“一把手”为农电安全第一责任人制度。把施工现场人身安全作为农电安全管控重点，加大“两防、杜绝六不”执行力度，全面推行“一票一卡”和现场安全技术交底制度，扎实推进安全生产周报制和分级安全监督制。深入开展安全专项督查和隐患排查治理工作。开展多层次、多方位、多形式的农村安全用电宣传教育，推进人口密集配电台区的绝缘化改造。各单位积极探索加强农电安全管理新途径，黄山、六安公司实行市、县公司安全生产一体化管理，马鞍山公司建立政府主导的农网电力设施保护工作机制。全年农电安全形势基本稳定，农网顺利迎峰度夏，圆满完成国庆保电任务，实现年度安全生产目标。

过去的一年，公司健全农网完善工程管理制度，着力工程风险管控，农网工程项目管理得到加强。公司建立统筹主网、城网和农网规划工作的新机制，启动“十二五”农网规划编制工作。制定《农网抗灾抢险应急保障管理办法》，建立农网抗灾应急响应机制，增强农网灾后恢复重建能力。健全农网完善工程全过程管理制度。编制《农网完善工程风险控制手册》，制订《安徽省农网设备选型指导意见》，着力防范管理风险。开展工程内外专项稽查，实行单项工程跟踪考核，公司相关部室联合成立督查组先后三次开展专项督查，覆盖

- 3过去的一年，公司改革供电所管理模式，创新达标创建工作方式，深入推进农电标准化建设工作。深入开展农电标准体系建标和贯标工作，建立县公司、乡镇供电所管理标准、工作标准和技术标准。按照四种“典型模式”初步完成乡镇供电所专业化作业组织整合，撤并供电所117个，优化调整供电所业务职能和机构设置，推行县域范围内的集中检修，组建县公司配电工区，推进供电所“营配分开、抄核收业务分离”，提高农网建设和运行维护质量，降低安全、廉政风险。积极推进农网工程“两型一化”建设，印发了变电站、线路和配电台区典型设计，农网工程全部按照典型设计进行建设。改进“创一流”工作机制，坚持“好中评优”工作原则，强化市公司的管控职责，提高创建工作质量。深入开展标准化供电所创建工作，结合实际制定标准化供电所“星级晋阶”考核办法，循序渐进推动供电所管理水平整体提升。

过去的一年，公司加大农网科技投入，加快农电信息化建设步伐，农电科技水平明显提升。全省农网35千伏变电站，有740座具备“四遥”功能、524座实现无人值守、513座具备35千伏双电源，分别占总数的93.6%、66.2%和64.9%，分别增加20、97和64座。34个县公司应用无功优化系统，50个县公司实现银行、邮政联网代收费，467个供电所营业厅实现视频监控，48个县公司对21.5万户开展了远程抄表工作。

农电信息化建设步伐加快。顺利实现省、市及72个县公

- 5滁州、宣城等市公司充分发扬“一方有难、八方支援”的精神，按照省公司的统一调度，紧急组织抢修力量日夜兼程赶赴重灾区，实行跨区抢修支援。省政府授予公司“安徽省扶贫开发帮扶工作先进单位”称号；“安徽省推进新农村建设帮扶先进单位”称号。

过去的一年，公司农电系统圆满完成了公司确定的农电工作任务，农电管理得到加强，农网发展取得了突破性进展，为公司发展再上新台阶打下了基础。回顾一年来公司农电工作，我们更加深切体会到，农电发展进步得益于公司领导对农电工作的高度重视和正确领导，离不开公司各部门密切配合和积极支持，取决于市、县公司共同努力和勤奋工作。

二、当前农电工作面临的形势和问题

2010年，公司农电工作主要面临两个方面的考验。第一，农网面临县域经济快速发展的严峻考验。中央经济工作会议明确保增长、扩内需、惠民生是今年经济工作的重点。近期国务院批准了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这是我省历史上第一个上升到国家层面的战略规划，一批事关经济社会发展的重大事项纳入规划；省委省政府进一步加大民生工程支持力度，将28项民生工程扩大到33项；我省城镇化、新农村建设和县域经济发展步伐将进一步加快。今年国家还要启动新一轮农网改造升级工程，实施加强农村基础设施建设等一系列涉农政策。着力保障和改善民生，是

- 7尚未建立，县公司总量超员和结构性缺员并存，农电企业的凝聚力、执行力和软实力还较低，服务行为不规范和队伍不稳定的问题在一些地方依然存在。

三是安全基础不牢固。三个体系的建立、基层领导重视程度、员工安全意识、装置性安全水平、现场安全管控能力都亟待提高，实现农电安全可控、能控和在控还有一定差距。

四是管理机制不够健全。市、县、乡各级农电管理关系不能完全对应，市公司相关部室农电管理责任不够明确，机制不够完善，不利于农电专业化、标准化和精细化管理的深入实施，不能适应国网公司集约化管理要求。国债工程项目的设计、施工、监理等非物资类招标还存在风险。

三、2010年农电重点工作

2010 年农电工作总体思路是：按照公司总体部署，深刻领会中央经济工作会议精神，认真贯彻国家电网公司农电人财物集约化管理的要求。认清当前形势，找准薄弱环节，理清工作思路，突出工作重点，完善工作机制，保安全、保发展、建机制、促规范、重科技、强队伍、抓落实，努力推进农电发展和农网发展方式的转变，推动农电工作再上新台阶。

主要工作目标是：建成3个新农村电气化县、67个新农村电气化乡镇、954个新农村电气化村。按期完成农网完善工程投资计划和新一轮农网改造准备工作，不发生工程建设管理中严重违规、违纪行为。保持稳定的农电安全生产局面，

- 9全督查制度，提高现场安全督查覆盖面。强化作业现场全过程安全管控，推行以“一票一卡和现场安全交底”为核心的标准化作业。坚决做到“三铁”反“三违”，着力解决有章不循、有令不行、有禁不止的问题。

加强安全隐患排查治理。在全面普查的基础上，逐级建立隐患治理档案，落实整改责任制，杜绝“查而不纠、纠而不改”现象。加快配电台区绝缘化改造步伐，积极运用安全新技术、新产品，提高装置性安全水平。加强高危和重要客户、跨越高速公路和铁路的电力线路安全隐患排查整治工作，切实履行电力企业的告知义务。积极建立政府主导的电力设施保护工作机制，加强警企合作，改善电力设施建设、运行环境。加强农村安全用电“三道防线”建设，消除各类安全用电隐患。持续推进调度、变电、线路、修试规范化管理，做好各类设备运行状况的统计分析，加强设备巡视、维护、消缺工作，加强供电可靠率和电压合格率的过程管理，不断提高农网设备安全和运维水平。

提升农网应急管理能力。要以“保安全、保民生、维稳定、树形象”为要求，建立应急处理机制，完善应急体系建设。认真总结救灾恢复经验教训，修订农网灾害应急预案，提高抢修方案的针对性、可行性，准确引导对外报导和舆论宣传，增强应急协同处置能力。严防重要节日发生较大面积停电，提升公共突发事件应急管理水平。

- 11广典型设计，集中资金实施整体项目建设，逐村（或逐乡）改造，确保改一个成一个、完善一个，提高资金使用效率。建立持续、动态的农网工程质量稽查制度，建立工程管理专家库，每月组织专业人员进行工程项目的监督检查，按月发布质量稽查报告，通报典型经验和违规违纪行为。

严防工程管理风险。坚决贯彻国家扩大内需工程管理新要求，切实落实公司“五个确保”、“五个严禁”管理制度，建立“一把手责任制”，严明工作纪律，对自查自纠后再次出现类似问题的单位，市公司主要领导到省公司“说清楚”。加强工程招投标管理，严格控制计划外采购，严格按合同约定支付设备材料款，提升企业社会信誉度，维护好自身形象。

严格自筹资金项目管理。县公司用于农网建设的自筹资金同比应有一定增长。自筹资金项目视同国债工程项目严格管理，统一执行农网完善工程各项制度、标准和政策，统一进行审计和稽查，统一进行违规违纪问题处理。

（三）健全体制机制，提高农电精益管理能力。完善农电综合管理和专业管理的工作机制，坚持农电工作月度例会制度，充分依靠和发挥专业部门在规范农电管理中的作用，各部门形成合力，共同推进农电发展。

改进考核评价方式。完善县公司业绩分类考核制度，强化“一把手”激励约束机制。改进农电目标管理模式，增强目标管理导向性，体现管理风险和难度，设立“基本分值”

- 13行为。坚持农电“五项禁令”，严格防范负面突发供电服务事件。严肃追究损害公司和客户合法利益，损害公司形象的违规违纪责任。

创建标准化供电所。编制乡镇供电营业厅标准化建设手册，规范农村供电营业厅建设，举办供电服务劳动竞赛，提高营业窗口整体服务水平和服务能力。制定标准化供电所考核标准，开展供电所“星级晋阶”创建活动，实施供电所星级级别与人员工资挂钩，促进供电所自我规范。健全供电服务评价监督制度，消除服务中的薄弱环节，努力实现“服务无违章”目标。

提升农网配电营业专业化水平。深入实施供电所作业组织专业化。统一农网配电营业管理模式，统一县公司生产、营销机构设置和管理界面，统一县公司岗位序列和职责。因地制宜，大力推进“营配管理分开，抄核收业务分离”，改变供电所“以包代管”、“一人多岗”的传统工作方式。

（五）提高农网装备水平，充分发挥科技支撑作用。积极推广应用“四新”成果。按照国网公司统一部署，积极开展农网智能化建设工作，完成用电信息采集系统建设任务。推广应用县调防误操作安全约束系统，加快县调自动化老旧系统升级换代。大力推广可拆卸式避雷器等方便操作和检修的新设备。全面开通县公司视频会议系统。副处级县公司年内建成供电所营业场所视频监控系统。

- 15展供电所新进员工和新任所长岗前培训。以岗位技能和职业道德为教育培训重点，提升农电工职业素养，有条件的县供电企业，应积极开展农电工在职函授学历教育、继续教育和在线培训。组织开展农村供电所人员岗位业务知识调考，实施培训质量评价，增强培训工作的实效性。

加快农电工高级技能人才培养。制定农电工技能鉴定工作规划，开展地方取证人员换证工作，建设农网配电营业工技师培训题库，有计划组织农电工集中培训取证，建立农电工技能鉴定常态机制和农工技师培训、评审平台，激励农电工立足岗位成才。

健全激励与约束机制。完善以岗位、技能、绩效为基础的农电工薪酬管理体系，建立以工作能力和工作业绩为核心，收入与岗位责任和技能等级相结合的薪酬激励机制，坚持分层逐级管理，奖优罚劣。加强农电工绩效考核，强化绩效考核结果的应用，合理拉开收入差距，提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平。完善农电工工资增长机制，落实农电工最低保障工资制度。

（七）抓好重点措施落实，加强重要课题研究。继续抓好2009年农电重点工作措施落实。一是已经出台的政策，要保证“落地”，进一步完善县公司干部管理、农电工人力资源、农电扶持政策落实的工作推进机制，巩固已有成果。二是试点推行的工作，要认真总结试点经验，完善相

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