党委工作报告
2020-03-01 23:32:37 来源：范文大全收藏下载本文
抢抓机遇 加快发展
努力开创铁佛经济社会发展新局面
——在中国共产党铁佛镇第十次党员代表大会上的报告
党委书记 何维军 （2011年3月）
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党铁佛镇第九届委员会向大会作工作报告，请予审议。
中国共产党铁佛镇第十次党员代表大会，是我镇抢抓发展镇域经济重要机遇，为实施“十二五”规划开好局、起好步关键时期召开的一次十分重要的会议，是全镇人民政治生活中的一件大事。本次大会的主题是：抢抓机遇 加快发展 努力开创铁佛经济社会发展新局面
一、过去五年工作的回顾
2006年以来，铁佛镇在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“十一五”规划确定的目标任务，加快发展方式转变和经济结构调整，加快工业化、城镇化、农业产业化进程，实现了经济社会持续快速发展，“十一五”规划确定的主要发展目标得到全面超额完成，各项事业取得显著进步。工作成效主要表现在以下几个方面：
（一）、党的建设得到全面加强。五年来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质。党委、政府整体合力得到充分发挥，党的建设得到全面加强，党的十七届四中、五中全会精神得到较好的贯彻落实，农村党员主题教育（小学教）踏实开展，党员干部的党性、服务意识和能力进一步提高，党员干部素质明显提高，为群众谋发展、解难题的能力明显加强，夯实了党在农村的执政基础。
回顾几年来的工作，我们重点从以下几个方面开展党的建设工作：
1、加强干部队伍能力建设，加快转变政府职能。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，加速推进“阳光政务”；同时，严格执行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，真正把政务工作的重点转移到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。
2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和职工学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织村干部、后备干部、
2 入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”、继续深化“双培双带”活动、认真开展保持党员先进性教育活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；外出流动党员的教育管理与农村无职党员设岗定责工作全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。
3、抓好党风廉政建设，加强思想宣传和统战工作。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全镇各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想基础；以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。
(二)、转变发展方式，经济综合实力明显增强。“十一五”时期，全镇经济持续快速发展，经济综合实力明显增强，经济建设进入到加速发展的新阶段。全镇GDP总量年均增长15%，财政收入年均增幅超30%，工业增加值平均年递增38%，规模以上工业从无到有，发展到现在已有规模以上工业企业7家，农民人均纯收入年均增幅达到12%。2010年，全镇的
3 国民生产总值达13.30亿元，财政收入已突破4150万元，全社会固定资产投资达到2.45亿元，规模工业总产值突破4.5亿元，农民人均纯收入实现5250元，人口自然增长率控制在7‰以内。经济社会的持续快速发展，加快了全面建设小康社会的进程。
1、工业经济和招商引资实现新突破。坚持“工业强镇”战略不动摇，突出大项目建设，强力发展工业经济，努力培育支柱产业。发展到现在，我镇规模以上工业企业累计达到7个。强化招商引资责任，创新招商引资方式，进一步明确各项优惠扶持政策，加大资金和信息、环境、土地等生产要素支持力度，引资的质量和水平有了明显提升。
2、农村经济实现新跨越。围绕“发展现代农业，繁荣农村经济，实现农民增收”的发展目标，不断强化农业基础地位建设，积极推进农业结构调整，着力提高农业产业化、组织化、市场化水平，促进农村经济稳步发展，全镇“三农”工作取得较好成效。2009年，农业总产值首次突破5亿元，达到5.15亿元，2010年达到5.8亿元。
(三)、社会事业取得新进展。“十一五”以来，镇委镇政府团结带领全镇干部群众，坚持科学发展，致力于全面建设小康社会，大力发展社会事业，各项事业取得明显进步。
1、真抓实干，计划生育工作水平有新提高。坚持把计生工作放在与经济发展等同等重要的位臵，创新工作方式，
4 严格计划生育工作措施，全镇计划生育工作基础得到进一步夯实。06年以来，全镇共落实节育手术7896例，减少计划外出生673例，年人口自然增长率控制在7‰以内。
2、加大投入，科技教育文化事业获新发展。积极开展群众性文化体育活动，不断丰富群众的精神文化生活，机关、学校、农村举办各类文化体育活动950余场次。集镇有线电视入户率达90%，调频广播实现村村通。大力推进科教兴镇战略，加大教育投入，巩固九年制义务教育，素质教育逐步加强。依托“跨青”工程和科普宣传，大力加强科技培训，举办无籽西瓜、蔬菜种植及畜禽、水产养殖等160期专项实用技术培训班，参学人员达16000人次，农业科技得到普遍推广，经济和社会效益显著。
3、统筹发展，城乡一体化建设迈出新步伐。充分发挥小城镇的集聚和辐射带动作用，促进经济社会文化事业发展。全镇重新修编《铁佛镇总体建设规划》和《铁佛镇修建性详细规划》，进一步明确了小城镇开发的功能定位以及新农村建设的目标任务。06年以来，全镇完成“村村通”公路建设99.8公里，农村安全饮水工程4处，农村敬老院建设1处，组织群众改水、改厕、改厨1200户。大力推广新能源和沼气建设，发展茂卜、孟楼等沼气使用示范村6个。加大“空心村”治理力度，重点做好丰庄、李山庄等4个压煤村庄的搬迁工作。着眼提升小城镇开发建设水平及承载功能，突出做好铁佛、岳集两村的两街改造，完善了供排水及绿化、亮化等配套设施建设。铁佛、张黄两个居民集中区的开工建
5 设，为全镇城乡一体化建设起到了良好的示范带动作用。
4、注重民生，广大群众享有权利有新扩展。高度重视人民群众关注的热点难点问题，推进社会保障体系建设。06年以来，累计发放各类优抚及困难生活补助金480余万元，救助1500多户贫困户。加强重大动物疫病防治，建立完善禽流感防控体系。大力推行以大病统筹为重点的新型合作医疗制度，扩大新型农村合作医疗参保范围，积极实施城乡特困群众大病医疗救助，农民参合率达到92%。切实做好艾滋病的宣传防治工作，抓好农村卫生室达标工程，保障农民享受初级医疗卫生保健。
（四）、和谐社会建设取得新成就。坚持以人为本，高度关注民生民情，千方百计增加群众收入，不断提高人民群众的生活质量。实施积极的就业和再就业政策，拓宽就业渠道，促进群众就业。06年以来，全镇新增就业岗位和转移就业6000人以上。扎实开展“平安铁佛”建设，积极做好安全生产和突发事件应急管理工作，减灾防震以及保障公共安全的能力得到进一步提高。正确处理人口、资源、环境的关系，资源节约、环境保护、生态建设取得明显成效。高度重视和正确处理人民内部矛盾，兼顾社会不同群体的利益需求，较好地维护和发展了群众的切实利益。
（五）、精神文明和民主法制建设迈出新步伐。坚持统筹经济社会发展，深入开展群众性精神文明创建活动。通过 6 开展创建“十星级文明户”、“精神文明示范村”等活动，以党员之家、农民夜校等为载体，不断加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义荣辱观和国防教育。认真做好征兵和拥军拥属工作，引导群众移风易俗、革除陋习、反对封建迷信、抵御不良思想及邪教组织的侵蚀和渗透。现在，全镇评选有十星级文明户1008户，精神文明示范村3个。切实把民主政治建设摆上经常工作日程，进一步规范村务、政务公开制度。不断加大社会治安综合治理和“六五”普法力度，强化治安防控体系建设，加大对矛盾纠纷的排查和调处，坚决打击各类违法犯罪活动。“十一五”以来，全镇刑事治安案件呈明显下降态势。认真解决群众来信、来访问题，积极化解人民内部矛盾，重点解决好生活困难群众和弱势群体利益诉求以及广大群众关注的热点和难点问题，社会大局继续保持稳定。
回顾过去的实践，进一步坚定了我们加快发展的信心和决心，也让我们积累了许多成功做法和经验。总结九次党代会以来的奋斗历程，我们深深地体会到：党委的决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，得益于历任党政领导班子的智慧和力量，凝聚了全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神面貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的氛围。在此，我代表中国共产党铁佛镇第九届委员会，向多年来一直关心、支持和帮助我镇工作的各
7 级领导、各位代表、全镇广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个困难，取得的成绩令人鼓舞，但我们应该清醒的认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些问题和困难，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后发展中加以解决。
二、今后五年的目标和任务
“十二五”时期是全镇经济发展的关键时期，在新的形势下，我们必须抓住机遇、统一思想、精心谋划，紧紧抓住产业结构调整，加快城乡一体化建设，积极构建社会主义和谐社会，为我镇建设社会主义新农村和全面建设小康社会而努力奋斗。
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移实施工业强镇战略，突出发展工业经济、加快城乡一体化建设、促进民生改善三大重点，加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程，努力走出一条经济发展、生态良好、社会和谐的创新发展之路。
目标任务：确保实现地区国民生产总值年均增长16%，财政收入年均增长25%，规模工业增加值年均增长40%，固定资产投资年均增长35%，五年内新增就业人员和转移农村劳动力分别达到4000人和16万人次，农民人均纯收入和城 8 镇居民可支配收入年均分别增长11%和14%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。大力发展好各项社会事业，基本完善社会保障体系，普遍提高人民生活水平，有序推进民主法制建设，充分体现公开正义，努力实现经济社会协调发展的良好局面。
为此，“十二五”时期需要重点推进以下五个方面的工作：
（一）全面加强党的建设，为“十二五”发展提供坚强政治保障。
加强党委自身建设。坚持民主集中制，着力提高镇党委总揽全局的水平；开展创建“学习型党组织”活动，着力提高镇党委领导发展的能力；完善班子成员联系点制度，着力提高镇党委服务群众的本领；深入开展创先争优，着力增强镇党委干事创业的活力。
加强基层组织建设。以选好村党组织书记为重点，充分发挥村党组织的战斗堡垒作用。认真落实村级班子的政治和经济待遇，让他们既有荣誉感又有责任感。积极开展“双培双带”、“双述双评”，切实激发农村基层组织建设的活力。积极做好企业党建工作，探索非公企业党建工作的方式。切实加强后备干部队伍的建设，每村要着力培养3—5名后备干部，努力建设一支高素质、担重任、耐考验的干部队伍。
加强党员教育管理工作。落实党员思想政治教育和技能培训，提高党员干部的创业干事、带头致富的本领。把优秀分子吸纳到党内来，每年每村至少要培养3名积极分子，发
9 展1名新党员。执行民主评议党员制度，改善党内民主生活，妥善处臵不合格党员，始终保持我镇党员队伍的先进性和纯洁性。
加强和改进党的作风建设。以创先争优和主题教育为抓手，振奋精神，切实发扬良好的工作作风，做到工作快上手、任务快落实、项目快推进、目标快完成。加强党员干部廉政教育，认真落实党内监督制度，促进干部勤奋做事、清廉干事、规矩从事、团结共事。完善村级集体资产、资金和资源的管理制度，扎实推进“阳光村务工程”建设。
（二）继续实施“工业强镇”战略，大力推进招商引资。 继续实施“工业强镇”战略。认真制定产业发展规划，把做大做强骨干企业作为实施工业强镇战略的重中之重，着力发展好食品加工和矿产采选两大产业。一是继续抓好“康桥盛世面粉”二期工程，延伸产业链条；二是促进“同兴食品”进一步发展生态农业、品牌农业和来料加工；三是发挥市场主体作用，积极帮助困难企业脱困，吸引外来资金盘活资产，扶持“富康面粉”恢复生产；四是进一步完善服务企业长效机制，鼓励企业采取兼并、联合、重组等方式，加快“邹楼铁矿”建设；五是把握国家产业政策导向，精心谋划，积极争取“黄集煤矿”尽快立项动工。
切实加强重点项目建设。一是积极推进项目建设，以实施产业提升工程、民生改善工程、农业增效工程和城镇建设工程为着力点，完善服务和协调机制，确保工程质量和进度，
10 尤其要加快市“双百工程”项目、国债项目和县重点项目的建设进度。对续建项目，落实定期调度制度，倒排工期，力争早日投入运营；对新建项目，要加强协调服务，加快建设进度；对在谈项目，要继续跟踪洽谈，争取早签约落地。二是尽力争取项目资金，以国债项目、备选项目为重点，积极争取基础设施建设、改善民生、农业产业结构调整等领域的项目，力争有更多的项目挤进省市县支持的大盘子，确保年均争取上级各类项目资金超过3000万元以上，并逐年增加。三是切实加强项目储备，紧紧抓住国家扩大内需、加大投资的政策机遇，把握国家投资的方向和重点，谋划一批产品附加值高，具有重大带动作用的大项目，加快建设我镇的项目储备，确保我镇年均新增规模以上工业企业1—2家，逐步培育形成我镇的支柱产业。
大力推进招商引资。强化招商引资责任，围绕招商引资任务目标，强化招商引资责任。严格落实招商引资“一把手”负责制和目标责任制，完善招商引资工作调度、考核和奖励机制，确保招商引资责任到位、措施到位、任务到位。创新招商引资方式，立足我镇产业和人脉优势，大力推进产业招商和“以商招商”，着力引进一批产业层次高、带动作用明显的大企业。积极参加市县举办的大型招商活动，把项目签约、项目跟踪、项目落地作为关键环节，切实提升项目落地率、合同履约率和资金到位率。当前一段时期，重点是继续
11 做好2010年新建项目和签约的意向性项目的推进工作。新建项目分别是“弘实粉业”及“宏阳铸铁”，意向性项目是“鲁南仓储”。此外，对我镇的续建项目——“佛寺路商业街”二期工程，也要认真加以督促落实，力争实现招商引资总量和质量的新突破。优化招商引资环境，树立“环境招商”理念，加快改善基础设施建设，加大环境治理力度，着力营造良好的服务环境、政务环境。
（三）、推进农业产业化进程，发展现代农业。 认真实施农业“六个一”工程建设，推进农业产业化经营。进一步明确“南菜、中瓜、北禽”农业产业布局，发挥我镇传统农产品优势，引导、扶持、壮大以丰庄大葱、王菜园萝卜、尤庄蔬菜、周圩大蒜、大王粉丝和道口温室蔬菜等“一村一品”的特色产业；发展壮大养殖业，发挥传统优势养殖（养鸡）产业的比较优势，确保“十二五”时期末实现养鸡年出栏量1000万只，保证年增长率15%以上，努力把我镇建设成为淮北市乃至皖北地区真正意义上的第一养殖（养鸡）重镇。加大对现代示范农业合作社和新型养殖专业户的扶持力度。积极加强对新型农民的技能培训，提高农民抵御市场风险的能力，确保我镇养殖业的发展状况始终处于全县领先地位。把握中央政策机遇，切实加大农业基础设施建设力度，积极做好以农田林网改造和农田水里基础设施建设为重点的万亩良田整理片建设，切实提高农业生产抗灾减灾能力。加快农村土地承包经营权流转，更好发挥土地的规模
12 利用效益和规模土地的产业化、集约化经营，使我镇土地流转工作在全县以至全市继续保持领先地位。“十二五”期间，借助阳光工程，进一步加大对农民工的培训力度，加强农民转移就业服务，促进农民工资性收入大幅度增长。
（四）、加快城乡一体化建设步伐。
坚持规划先行。在已经完成铁佛镇整体规划的基础上，按照县政府要求，2011年底之前我镇要全面完成《铁佛镇控制性详细规划》编制，并在1—2年内全面完成所辖各村的总体规划。与镇村规划需要同步落实的还应做好居民集中区的建设规划，确保城乡一体化建设中土地审批、房屋拆迁、群众工作等难点工作的顺利推进。
推进小城镇建设。加快道路桥梁、供水管网、街区亮化绿化等基础设施建设，重点抓好卫生管理、安全饮水等基础设施配套问题，着力改变人居环境；加大对外推介力度，加快“佛寺路商业街”二期工程建设，进一步提升小城镇形象、品位；积极落实国家扩大消费要求的政策措施，推进家电下乡工程、万村千乡市场工程，繁荣城镇商贸物流；加快人口资源等要素向小城镇集中，提高小城镇的承载功能和辐射能力。
提高城镇管理水平。加大投入，落实经费保障，组建城镇卫生保洁专业服务队，重点治理维护街容街貌，努力清理乱搭、乱建、乱堆“三乱”行为。继续开展“清洁乡村、美
13 化家园”活动，切实改善我镇城镇面貌。
（四）、积极实施民生工程，不断提高人民幸福指数。 扎实推进生活保障（补助）类项目。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，及时足额发放补助资金。逐步提高农村“五保户”供养标准，确保到2015年分散供养标准人均不低于2200元，进一步提高农村五保老人集中供养比例。继续落实计划生育家庭奖励扶助制度和重度残疾人生活救助制度，紧紧抓住改善民生的时机，加大对新农保工作的领导力度，利用各种形式广泛深入地宣传新农保政策，积极引导广大适龄农民正确认识新农保，踊跃参加新农保，进一步提高参保率，切实提高弱势群体的生活水平。
有序开展教育培训类项目。实施农民工培训和新型农民培训工程，加大新型农民、农民工技能培训，确保经培训后取得职业资格证书率达60%以上。实施校舍安全工程，对中小学教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，达到重点设防类抗震设防标准。
稳步实施医疗卫生类项目。巩固新型农村合作医疗成果，继续提高农民群众参合率和报销补偿比例。扩大城乡医疗救助覆盖面，加强重大传染病病人医疗救治和生活救助保障，及时救助艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病病人。推进城乡卫生服务体系建设，完成全镇各村卫生室业务用房建设和设备添臵的填平补齐任务，提高妇
14 女儿童健康水平。
加快建设农业农村基础设施类项目。扩大政策性农业保险范围，提高农业保险的覆盖面。积极实施农村安全饮水工程，大力推广农村沼气建设工程和农村清洁工程。
实施农村文化体育、广播电视建设类项目。在全镇各村广播电视安装已经到位的基础上，积极争取项目建设资金，解决好部分村广播不通的问题。继续加大文化、体育建设力度，确保“十二五”时期全镇年均新增农家书屋5个，到“十二五”时期末实现农家书屋全镇覆盖，超过30%的村实施农民体育健身工程。
（五）、加强社会管理，促进社会事业发展。
切实抓好计划生育工作。坚持计划生育工作和经济工作同等重要地位，坚持“县指导、乡负责、村为主、户落实”的工作机制，实现计生清理工作常态化。加强孕情监管，努力提高参检率、检出率和早孕发现率。严格奖惩措施，推进四项手术落实。综合治理出生人口性别比偏高的问题，力争全镇计生工作水平保持在全县中游以上，把我镇人口自然出生率控制在7‰以内。
加快社会事业发展。积极实施农村科技创新工程，促进科技事业发展。加快农村中小学校标准化建设，改善教学条件。开展全民健身运动，丰富人们群众文化体育生活。扎实推进乡镇医药卫生综合体制改革，加快乡镇卫生院和村卫生
15 室建设，保障群众健康。实施积极的就业再就业政策，千方百计增加就业岗位。加大农村基础设施和公共服务设施建设，改善人民群众生产生活条件。
三、关于2011年的主要工作
今年是建党90周年，也是实施“十二五”规划和新一届党委履行职责的开局之年，全面完成今年的各项工作任务具有十分重要的意义。
2011年经济社会发展主要预期目标是：实现国民生产总值15.42亿元，增长16%，力争完成16亿元，增长20%，财政收入突破5500万元，增长25%，固定资产投资完成3.3亿元，增长35%，规模工业增加值完成1.85亿元，增长43%，转移农村劳动力达3.5万人次，农民人均纯收入实现5850元，增长11%以上，人口自然增长率控制在7%以内，社会继续保持稳定。全面完成2011年经济社会发展目标，努力实现跨越发展的良好局面，必须要紧扣工作重点，狠抓以下八项关键性措施的落实。
（一）、继续实施“工业强镇”战略，发展壮大工业经济。
（一）培育工业主导产业 坚定不移实施“工业强镇”战略，把培大做强骨干企业作为实施“工业强镇”战略的重中之重，努力培育形成食品加工和矿产采选两大主导产业。计划2011年规模工业总产值达到 万元，增长率达到45% 16 以上，固定资产总值达到 万元，增长率达到 以上。
（二）强力推进项目建设 突出抓项目、抓企业，把促进项目建设，作为实施“工业强镇”战略的强力引擎，建立重大项目信息的快速反应机制和项目跟踪服务机制，对投资额1000万元以上的项目，明确牵头领导、责任单位和责任人。狠抓工业项目和大项目的引进和建设，力争2011年新增规模3000万元以上企业2家，其中至少保证一个项目进驻工业园区，确保淮北市艾森威尔服饰有限公司的开发建设。加大对骨干企业的扶持力度，落实促进工业发展的各项政策，推动工业经济快速壮大发展。
二、强力推进招商引资，促进开放型经济发展 转变招商引资思路，着眼于招大引强，极力构筑工业发展平台，努力优化服务环境。集中力量引进一批非农项目企业和牵动力强的产业集群项目，突出抓好工业类项目的引进，积极引进规模投资项目。创新招商引资方式，以浙江等沿海发达地区为重点区域，加大涉煤涉矿、农副产品加工等主导产业的招商力度，有针对行的组织会展招商、小分队招商和委托招商。继续强化招商引资责任，切实做到领导精力向招商集中，干部资源向招商倾斜，社会力量向招商整合，把招商的劲头鼓得更足，合力聚得更强。
三、发展现代农业，推进农业产业化
加快发展现代农业是农业发展的根本趋势。我镇将借助 17 “无籽西瓜之乡、皖北养殖重镇”的传统农业优势，重点发展好设施农业、商标农业以及产供销一体的现代养禽业，巩固“南菜、中瓜、北禽”的农业产业生产格局，确保2011年新增养殖小区3家和现代化大型养殖基地一处，全镇年出栏鸡700万只以上，养殖收入突破3亿元，增长率在15%以上；新增土地流转面积5000亩以上。
农业产业化经营是加快发展现代农业，促进传统农业向现代农业转变的有效手段，我们将在镇内已经形成的农业专业合作经济组织或农业专业生产协会的基础上，积极培育申报省、市级农业产业化龙头企业，力争使道口无籽西瓜、大王蔬菜、同兴蒜业、张楼养殖等农业品牌实现由经济合作组织到企业、由基地生产到公司化运作的产业升级，解决好千家万户分散经营与千变万化市场相结合的难题。着力打造铁佛农业产业品牌，在全镇范围内，培育更多的“一村一品”专业村，扩大农业产业区域影响力。
加大土地臵换力度。在2010年的工作基础上，加大土地臵换工作领导力度，严格执法和操作程序，保障农民的合法权益，确保2011年县委下达任务目标1540亩土地臵换任务顺利完成。
四、统筹城乡发展，加快城乡一体化建设
（一）小城镇建设 加强城镇规划，确保年内完成《铁佛镇控制性详细规划》。严格按照“整体规划，分片开发，
18 加速建设”的要求，推进小城镇建设。在进一步开发完善佛寺路商业街的基础上，重新对铁佛街区“七纵七横”的集市贸易格局进行定位明确，并有计划分步骤的对不同街段进行配套设施的建设完善，充分发挥小城镇的商贸流通和集聚辐射带动作用。进一步完善铁佛政务办公区建设，加快财政大楼、工商大楼、县农业银行办公网点建设。强化城镇管理，开展经常性整治活动，重点解决好脏、乱、差等问题，努力做好政务场所以及临街道路、街区的文明创建工作。
（二）新农村建设 充分考虑新农村建设的需要，尽快修订完善全镇各村的村庄布点规划，确保年内全部完成村庄规划设计任务。积极争取上级政策和资金，在已经建设铁佛、张黄庄两个居民集中区的基础上，选择有条件的2—3个村，启动居民集中区建设，改善农村居民的生产生活环境。加大建设用地臵换工作的力度，不断增加全镇实有耕地面积，为农村各项事业的建设发展提供更大的土地利用空间。
五、做好财税金融工作，提高支持经济发展能力 认真执行中央出台的增值税改革政策，强化税费征管，特别是对涉煤涉矿企业的税源监控，加大协税力度，完善非税收入管理，借助国家贷款政策，帮扶一批优势企业壮大发展，确保年度财税目标任务完成，更好地支持经济发展，保障好基础设施建设、计划生育等重点支出。
六、开展全民创业活动，加快民营经济发展
努力营造创业环境，不断壮大创业主体，积极拓展创业空间，促进全民创业。重点在创业辅导、创业奖励、技能培训、信用担保、资金扶持上落实相关政策；强化政策扶持，促进民营经济发展。重点支持民营企业申报符合产业政策的项目，主要在政策落实、融资担保、维护权益、健全服务体系上加大支持力度。
七、扎实推进民生工程，提升人民群众生活质量 高度关心人民生活不断改善，确保民生工程落到实处。继续实施农民工和新型农民培训工程，保证受训合格人员达到1000人以上；实施更加积极的就业再就业政策，确保新增岗位300人以上；完善社会保障体系，认真做好新型农村社会养老保险工作，努力做到应保尽保；积极实施农村安全饮水工程，确保年内新增2个安全饮水村；大力推广农村沼气工程和农村清洁工程，保证受益农户新增1000户以上；继续加大文化、体育建设力度，确保新增农家书屋6处以上及2处农民体育健身工程。强化民生工程建设质量和资金管理，促进民生工程发挥持久效益。
八、协调发展社会事业，促进社会和谐
进一步完善人口与计划生育工作机制，强化工作措施，不断提高计划生育服务质量，扎实做好人口和计生工作，加大社会抚养费的征收力度，确保参检率和四项手术检查率分别达到99%和95%。加大教育投入，推进学校标准化建设，
20 特别是改善部分中小学简陋的基础设施建设，促进义务教育均衡发展。进一步深化基层卫生医疗体制改革，提升基层公共卫生服务水平。全面推进文化、教育、科技等社会事业发展，让广大人民群众共享改革发展成果。扎实做好民政、优抚、低保等社会保障工作，落实国家的各项惠民政策。强化信访稳定工作责任，及时疏导化解各类社会矛盾。加强对食品、安全生产的监管，提高应急处臵能力，切实保障人民群众的生命财产安全。强化党委政府自身建设，营造高效清廉的政务环境。深入开展“平安铁佛”建设，强化社会治安综合治理，努力保持社会大局稳定。
各位代表，踏上“十二五”的征程，我们深感重任在肩。让我们在中共濉溪县委的坚强领导下，紧密团结和带领全镇广大人民，保持奋发有为精神状态，积极营造风正气顺、干事创业的良好环境，凝心聚力，锐意进取，抢抓机遇，加快发展，为努力开创铁佛经济社会发展新局面而努力奋斗，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大胜利召开献礼！
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