四川环境风险隐患排查工作方案

附件1

四川省2014年环境风险隐患排查工作方案

为全面提升环境风险防控水平，进一步消除环境风险隐患，确保全省环境安全，根据“环保执法检查年”活动总体安排，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展环境风险隐患排查工作，进一步强化环境风险源单位环境安全主体责任，全面提高环境安全意识和风险防控能力，规范环境应急管理行为；进一步强化落实各级环保部门环境安全监管责任，消除环境风险隐患，增强环境应急应对能力，从源头上防范突发环境事件。

二、检查范围和内容

（一）检查范围。

重点环境风险源单位（包括：石油天然气、化工、冶炼、造纸、焦化、油气贮存库（站）等重点行业单位；建设有废渣场、尾矿库的单位；周边涉及集中式饮用水水源地、居民区、自然保护区、风景名胜等环境敏感区域的单位）；在前期环境风险隐患排查活动中存在环境风险隐患的单位。

（二）检查内容。

1．检查环境风险评价情况。检查环境风险源单位环境影响

— 1 — 评价文件是否编制环境风险评价专章，新、改、扩建项目是否按规定进行环境风险评价，是否严格执行环保“三同时”制度。

2．检查突发环境事件应急预案管理情况。检查环境风险源单位是否按规定制定环境应急预案，环境应急预案制定后是否开展评估，环境应急预案是否按《四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》规定向环境保护主管部门备案。

3．检查风险防范设施建设运行及应急物资配备情况。检查环境风险源单位环境风险防范设施是否完备且维护运行良好，是否按要求配备相关应急物资，是否安排专人管理应急物资储备工作，是否建立应急物资的购买、保管、维护、更新、使用等台账，是否在应急物资使用后或过期失效后按要求进行安全处置。

4．检查前期环境风险隐患排查整改落实情况。检查2013年环境安全隐患排查、环境安全大检查、“回头看”活动中存在环境风险隐患单位的整改落实情况。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（4月18日-4月24日）。各市（州）环保部门结合实际情况，制定具体工作方案，并全面组织完成辖区内检查活动的动员部署工作。请各市（州）环境保护局于4月24日前将工作方案、联络人员及联系方式报我厅。

（二）自查自纠阶段（4月24日至5月15日）。各级环保— 2 — 部门督促环境风险源单位按照工作方案的要求，结合实际开展自查自纠；督促环境风险源单位迅速开展环境风险隐患排查，对发现的一般环境风险隐患要立即整改，对存在重大环境风险隐患的要立即采取应急措施，制定整改方案并组织实施；要完善环境应急管理工作制度，完善环境风险防控措施，落实环境应急预案和环境应急物资储备。

（三）全面检查阶段（5月16日至11月10日）。各级环保部门要对照检查范围和内容，结合工作实际，对辖区内环境风险源单位逐一检查，对发现的问题和疑点要一查到底；对检查中发现的隐患问题，要明确提出整改要求、时限和责任人，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。市（州）环境保护局应于每月20日前向我厅报送当月《市（州）风险源单位环境风险隐患排查工作具体情况统计表》（见附件2）。

（四）总结提高阶段（11月10日至11月20日）。各市（州）环境保护局要及时对本次工作进行总结，并填写附件

2、附件

3、附件4。请市（州）环境保护局于11月20日前将本次隐患排查工作总结报告报送我厅（纸质盖章件和电子件各一份）。

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各市（州）环境保护局要迅速成立工作组，加强组织领导，积极部署、组织协调和指导本辖区内的检查工作，制定具体工作方案。

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（二）全面检查，落实整改。各级环保部门要对照排查工作的范围和内容，结合实际，彻底消除环境风险隐患。责令存在重大环境风险隐患的单位一律限期整改，对整改不到位、经整改后仍无法达到环保要求的应建议当地政府限产、停产或关闭；对发现存在隐患但不属于环保部门职责的，应及时移送相关部门。

1．从源头上控制环境风险隐患。对未经环境影响评价审批的建设项目，一律责令停止建设；对未开展环境风险评价或无环境风险评价专章的，应要求其补充相关内容；对建设项目要求配套的环保设施未经验收或验收不合格，主体工程即投入正式生产或使用的，一律责令停止生产或使用。

2．进一步加强环境应急预案管理。对未按规定要求制定应急预案、预案无评估记录、备案手续不齐全的环境风险源单位，要限期整改。

3．加强风险源单位生产过程中的环境监管。对污染治理设施不正常运行、长期超标排放的环境风险源单位一律依法处罚，限期治理；逾期未完成限期治理任务或整改不到位的，责令停产整治，经验收合格后方可恢复生产。

4．加强环境应急物资储备管理。对各地应急物资储备动态信息库建设不完善和应急物资储备管理不到位的，要责令限期整改。

— 4 —

（三）加强督导，确保实效。各地要将环境风险隐患排查作为环境应急工作常态化管理和全过程管理的重要抓手，通过排查检查，建立健全日常监管、风险评估、预案管理等环境应急管理工作长效机制。要认真督促环境风险源单位开展自查自纠工作，切实整改存在的环境风险隐患，落实环境风险防控措施，配备环境应急管理人员和环境应急处置救援物资，做好应急准备。我厅将5-6月组织对各地工作进展情况开展暗访、巡查、抽查和督导，具体督导方案另行通知。

（四）强化宣传，营造氛围。各地要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，做好环境信息公开与宣传教育工作，营造全社会广泛参与的良好氛围。

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