公务员考试申论

2020-03-02 20:46:39 来源:范文大全收藏下载本文

国家公务员考试《申论》热点:公务员道德滑坡 [影响]

一是败坏了社会风气。

社会风气的好坏直接影响到每一个人的心绪、心境、心态。国家的公务人员是人民的勤务员,应当认真履行好自己的岗位职责,认真完成好自己的本职工作。

二是影响了政府形象。

执法部门是政府的工作部门,执法人员的素质关系到政府形象。执法人员要带头遵纪守法是最起码的要求。现在有些执法人员恰恰相反,执法人员不守法,反而带头违法。正是因为这些人缺乏职业责任感,缺乏自律意识,缺乏必要的管理和监督,导致了这支队伍的纪律松懈和作风西拉。

三是养懒了公务人员。

一些人缺乏干事业的理想,缺乏积极进取的意识,缺乏吃苦耐劳的精神。玩心过重,事业必废。不敬畏工作,不敬畏岗位,不敬畏自己的饭碗的人,最终失去的不仅仅是饭碗,更重要的是自己的人格和尊严。

[措施]

第一,要加强制度建设和落实。

“巧妇难为无米之炊”,没有相关的规章制度做依据,如何整治慵懒风气?有了制度不落实,如同手握利剑却不出鞘,如何将庸官、懒官斩落马下?因此,首先要加强制度、规章建设,制定对不胜任、不称职的“懒官”、“庸官”进行组织调整的办法细则,做到制度化、规范化,将办法细则对症下药,切实执行,让被治理的人员心服口服,并能深刻认识到自己的错误所在,职责所在,进而促进工作作风的改进,只有这样才能让“治庸”成为有本之木,开花结果。

第二,要和个人考核评价相挂钩。

现行的干部考核评价往往体现在年终的本人述职上。一个干部,只要不做太出格的事情,往往很容易通过群众和组织的测评和考核。如此以来,很容易出现混日子的庸官、懒官。同时,公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价缺乏实质性的权力,使那些没有“硬伤”的干部没有压力、没有危机感。因此,必须加强监督,成立专门的信息通道,让个人的工作表现、精神风貌、工作效率也能和考核评价挂上钩,将其与每个人的年终考核优劣情况相联系,关系到每个人的切身利益,只有这样“伤筋动骨”才能让“治庸” 真正落到实处,取得实效。

第三,要充分发挥舆论监督的作用。

信息要透明,传播速度要越快,网络媒体的监督日渐发挥重要的作用,有许多政府部门和工作人员在网上开通微博,更新工作状态,网上与百姓沟通,解决问题。通过互联网,广大官员被置于人民群众监督的汪洋大海之中,多方面的外部压力迫使他们不断地努力改进工作、改进作风、为民履职。机关人员内部监督和人民群众外部监督相结合的重要性不言而喻,只有这样双管齐下才能不流于形式。

国家公务员考试申论范文:稳定物价

稳定物价 打赢通胀保卫战

时下,“油你涨、蒜你狠、豆你玩、棉花掌、苹什么”等新词汇,已成为了人们调侃物价上涨的代名词。从2010年7月份以来,以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,价格总水平逐月攀升。尤其是10月份,全国物价上涨创下25个月来新高。俗话说:“民以食为天”,食品类价格迅猛增长,无疑加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。

造成这次物价上涨过快的原因很多,但主要原因可归为两个方面:一方面是来自于国际社会的影响。美国实行量化宽松的货币政策之后,国际市场大部分商品价格在急剧上涨,尤其是石油、棉花、糖涨得很厉害。在流动性泛滥的情况下,热钱炒作的因素不可忽视;另一方面就是自然灾害多发。受国内外干旱等灾害影响,粮食减产导致农产品价格不断上涨。另外,原材料价格大幅上涨,特别是原油价格上涨,直接影响到了包括农产品在内的生产成本增加。

物价上涨压力在加大,宏观调控压力也在加大。为了不让百姓一天天成为“菜奴”,控制物价涨幅实为必要之举。实现全年价格调控的预期目标,必须要付出更大努力。

首先,发展生产,保证供给。充足的货品供给是抑制通胀的根本举措。我国的恩格尔系数还比较高,食品安全保证了,衣食住行的基本问题保证了,那么通货膨胀的问题便能迎刃而解。因此,应进一步发展农业生产,保障粮食、生猪等农产品的供应,夯实应对通货膨胀的基础。

其次,通过物资调配、进出口等调节手段来保障供应。必要时发改委应通过大宗物资调配、进出口配额管制等手段,保证国内物资正常供应,价格相对稳定。通过宏观调控,调整供需关系,平抑物价,保持物价水平稳定。在市场经济条件下,这一点更为重要,也是考验政府能力的重要指标。

再次,加强市场价格监管,防止游资进行炒作。一方面严打恶意囤积变相涨价,严查恶性炒作,大力保障供应,重提“菜篮子”和“米袋子”工程。另一方面,保持天然气价格稳定,取消一批不合理收费,降低收费标准,增加成品油特别是柴油产量,确保敞开供应,完善农产品绿色通道,实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠。

最后,完善中低收入者补贴制度。将对低收入群体的补贴,与物价水平挂起钩来。物价补贴与物价指数形成联动机制后,一旦物价上涨达到一定幅度,对百姓生活产生明显影响时,物价补贴就开始发放,帮助困难群体充实好米袋子、菜篮子、油瓶子。

一片“涨”声中,百姓只能“斤斤计较”地过日子。也许是多节俭、少铺张,也许是更关注各种打折信息、省钱妙法,但无论怎样,这些都是本着“节流”原则的无奈之举。我们应该坚信,在中央领导的重视下,通过各级政府的不懈努力,物价一定会控制下去,通货膨胀问题也一定会得到有效解决。

公务员考试申论热点分析:村民反暴力拆迁被碾死 [综合分析]

在城镇化的过程中,必然会发生拆迁方和被拆迁方双方的矛盾、冲突,特别是与开发商之间的矛盾。而这个矛盾应是人民内部的矛盾。但现实是:少数地方,却成了强行拆迁。这类新闻,时常见诸报端,人们似乎早已司空见惯,习以为常。这类暴力强拆,对政府而言是践踏自己的公信力,对党而言是有悖于全心全意为人民服务的宗旨,对社会而言是扰乱公共秩序,对被拆迁方而言那是对生命的亵渎。

[暴力拆迁的危害]

暴力强拆现象是中国土地有偿使用制度不完善、拆迁单位肆意侵害他人权益而引起被拆迁户强烈不满,奋起反抗甚至不惜以自己的生命为代价的一种无奈之举。其危害是深远的:

一是严重影响和破坏党群关系,损害了党和政府在人民群众中的形象。

二是暴力拆迁,易导致大的社会的不稳定,甚至*,影响和谐社会的建立。

三是正确理解和处理两类不同的性质的矛盾,增强法制意识,避免出现自焚、压死人等惨通事件,维护群众的合法利益。

[对策措施]

人事考试教育网教育总结如下措施:

第一,坚持用毛泽东的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的精神指导我们的拆迁工作。从思想上高度重视人民内部矛盾问题,树立正确的处理人民内部矛盾的态度和方法。

第二,官员要有法律意识,要学法,懂法、用法,依法行政、依法拆迁。严格国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定执行。

第三, 要认真学习和贯彻科学发展观,不能只用GDP去衡量地方政府和干部的政绩、升迁。 一些地方在征地拆迁中之所以惯用“不公开、不公正、不公平”的做法,其追求土地财政、与民争利的政绩观可见一斑,凸显地方经济发展方式亟待加快转变的问题。

富二代伤人

[原因分析]

“富二代”、“星二代”的家庭教育失败,有共性原因,也有突出的个性原因。

从共性原因看,当今的家庭教育都很淡漠,且有将家庭关系变异为分数关系、成绩关系的趋势,父母普遍关注孩子的成绩,却不关注孩子的身心成长。而在父母对孩子的教育中,不管是富裕人家,还是一般家庭,基本的价值观念是一致的,即普遍崇尚“权势”与“财富”,把父母的权势、家庭的财富,无形中转变为孩子的社会地位。这种“权势观”和“财富观”,会对孩子的成长产生深远的影响。

从个性原因看,“富一代”和“官一代”显然不希望“富不过三代”、“强不过三代”,他们希望孩子成才,但他们的家庭教育却问题多多。

其一,父母由于事业、交际,与孩子一起生活的时间少,因此有“补偿”心理,通过满足孩子的物质需要,来表达对孩子的关注,也由此反复刺激孩子的物质欲望。

其二,父母在孩子面前并不约束自己的言行,且为了表明自己的“能干”,总爱表露用钱和权可以搞定一切,把生意场和官场上的规则带进家庭。

其三,父母身边的人对孩子百般呵护,要啥有啥,即便父母告诉他不要张扬,但孩子却认为自己生活在一个为所欲为的“王国”。

[对策措施]

总结如下措施:

一要加强相关制度的建构和完善。改革现行教育制度和现行学校教材,注重对教师进行培训。加大学生公民意识、人文素质的教育,开设更多针对性课程,引进先进教育理念,真正做到以人为本,摒弃简单空洞的说教。

二是进一步促进教育公平。可以通过限制贵族学校,取消重点、师范学校的评定等方式,教育经费投入实现公开、公平,使“富二代”、“星二代”与普通人公平发展、公平竞争,避免他们与社会的隔绝和产生等级观念。

三是政府相关职能部门可组织开展形式多样的社会教育活动和公益活动,让他们有机会参加社会公益活动,接受道德、法制、理想、信念的教育,增强其社会责任感。

四是重视家庭教育。可以端正他们的名利观和金钱观,并适当对其进行挫折教育,培养他们的爱心,教会他们独立和自给自足。

2012公务员考试申论热点分析:社保卡新功能

【背景链接】

2011年8月,人力资源社会保障部与中国人民银行联合发布《关于社会保障卡加载金融功能的通知》,决定在社会保障卡上加载金融功能。今后人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务,实现便民、利民、惠民的目标,对于创建节约型社会也具有重要意义。

2011年8月底,人保部副部长胡晓义在介绍社保卡加载金融功能的相关工作情况时表示,如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上,将会大大方便人民群众。加载金融功能后,人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务,实现便民、利民、惠民的目标。

【标准表述】

[意义]

从现实出发,社保水平应与经济社会发展相适应,从长远看,“人人享有社会保障”则意味着,所有人都应纳入相应的社保体系,实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙。“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”,这是社保的一个基本理念,某种程度上说,人人拥有一张社保卡,应当成为这一理念的重要体现。

[优点]

一是社会保障卡号码统一使用居民身份证号码。这项措施容易识别社保卡的归属人,方便百姓记忆。同时,加载金融结算收付功能后,容易记住自己的类似银行卡的账号。

二是加载金融支付功能。参保人在办理社保业务时不可避免会涉及到有关保障费用的领取、缴纳、费用结算支付、资金划拨等业务,特别是异地资金划拨业务,完全有必要将社保业务和金融业务结合起来,方便人民群众。

三是正在搭建网络平台实现社保卡全国通用。这是实现“十二五”规划要求的“全国统一的社会保障卡”目标的关键措施。

社保卡加载金融功能后,将逐步把社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务都集成到社保卡加载的银行账户中办理,可依托银行遍布全国的支付结算网络,为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨,极大地节约社会资源。

[发展目标]

社保卡从设计之初就是为了全国通用的,目前批准发卡的170多个地区就是因为具备了达到全国统一标准的条件,才被允许发卡。目前人社部努力的方向是:在技术上能够提供一个支持全国流动和社保关系转移、接续的技术环境。“正在搭建覆盖全国的互通互联网络平台,而且搭建了跨地区的交换接口。”但要真正实现全国异地转移接续,还需要政策方面的逐步统一,人社部正在全力推进社会保险提高统筹层次和标准化建设。

社保卡加载金融功能的工作推进计划是:2011年至2012年为试点阶段,2013年起全面推广,力争用5年左右时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。

[深度分析]

我国的社保卡长期处在一种分割状态,各地千差万别,这给持卡人带来许多麻烦。近几年,长三角和珠三角地区,退保现象之所以十分普遍,一个重要原因就在于人口流动频繁,社保关系转移面临许多困难。社保卡能否全国通用,使用能否更趋便利、快捷,众所关注。现在围绕社保卡出现的变化,可以说是我国社保制度趋于完善的一个重大进展。

社保卡的全国统一,需要的不只是形式上一张卡的改变。建立一个全国统一的网络,发放一张通行全国的IC卡,其实并不难,难就难在让持卡人办理社保转移手续时能像在银行刷卡那样方便。否则,一张卡的改变就意义有限。因此,尽快实现社会保障的全国统筹,改变小型统筹单位各自为政格局,仍是当下最为紧迫的需要。跨地区转接终究只是“暂行”的办法,实现社保全国统筹,调节过大的社保待遇地域差距,让公民平等享有相对统一的兜底性社会保障,价值远在一张卡的形式改变之上。

[措施]

人事考试教育网教育总结如下措施:

一是保障信息安全。随着社保卡功能不断升级,承载的信息量不断扩容,个人信息泄露的风险也在不断增加。社会保障号码就是用公民身份号码,而社会保障卡的芯片容量更是成倍于居民身份证,除了基本信息之外,还记录了大量动态信息,包括每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付等等。一旦这些内容被不法分子获取到,后果不堪设想。因此,各级部门有责任有义务从制度层面加强社保对象个人信息安全,从技术层面为社保卡“加把锁”,让广大公众免于信息泄露之忧。

二是严控骗保套现。眼下,药店摇身变成便利店,刷医保卡能购物,这一做法在一些地方已是“半公开的秘密”。重复参保、农村合作医疗冒名报销等做法,更严重侵蚀作为“救命钱”的医保基金。可以预见的是,社保卡升级银行卡实现全国通用后,骗保套现的防范和打击难度进一步加大,城郊、农村等监管薄弱环节很可能成为“重灾区”。对此,社保部门必须有充分的准备,建立医疗保险诚信监控机制,健全定点医疗机构污点档案,增加违法成本,切断利益链条。

三是避免与民争利。社保卡当银行卡,自然而然带来成本费用的实际问题。发布会上,人保部副部长胡晓义表示,主要费用是由政府承担的,对持卡者原则上只收取工本费。社会保障卡作为政府的一项公共服务职能的体现,必须最大限度做到公益化,避免与民争利。在12家上市银行半年净赚4000多亿元,手续费及佣金净收入占“半壁江山”的背景下,相关部门应该遵循公益原则,制定相关实施细则,尽可能实现不收费或少收费,真正让市民享受到价廉质优的便捷服务。

2011年福建公务员考试申论热点分析:慈善绑架

【背景链接】

2011年8月,湖南长沙县教师称,每月工资中有几十元被统一收去捐款,参加“一天一元捐”活动,民政局证实了这一情况。当地管理捐款的长沙县慈善会称,2010年政府发文要求企事业单位员工、干部等捐款,目的是帮扶贫困。慈善会会长称,老师道理觉悟是最高的,不应在乎这点钱。

《中华人民共和国公益事业捐赠法》中,指出只有“捐赠应当是自愿和无偿的,禁止强行摊派或者变相摊派。

【标准表述】

慈善必须是志愿性的,它不是政府的税收;志愿的关键是公民自己意愿的选择,它不是变相的社会资金获取通路。“被”实现的慈善,不是善。

“被慈善”决非个案,类似的例子不一而举。这反映了目前一些政府部门的普遍认识误区,把慈善作为强制动员社会资源的渠道,湖南部分地区这样直接从教师工资里扣除“善款”的举动,是个典型例证。这忽视了慈善的本源,即公民的志愿治理。

近期很多慈善组织违规事件,打击了公众对慈善的信任;强制捐款则是另一个方向对慈善的损害。社会慈善,需要公众的参与;但参与,必须是志愿的、有选择的、对过程和结果问责的。捐款者、慈善组织、政府,对慈善的每一分钱都值得在乎,在乎给予谁、在乎怎么用。不行无知之善,“善”才名副其实。

“一天一元捐”活动引发教师不满,还启示公权力不能动辄僭越,做好分内的事才是正业,慈善之事要按慈善的模式走,别让“月扣”再作笑谈。否则,就有急功近利,大搞“慈善政绩工程”的嫌疑。

[问题]

一是资金的去向。捐款必须要在乎资金被用于哪里了、是怎么使用的、募捐的受益目标是谁、谁来运作和管理捐款、过程是不是公开透明、资金使用效率如何、是怎么监督评估的,等等。就资金去向而言,长沙县“天天慈善一元捐”善款大多被用于扶贫帮困政策资金的缺口。记者也查阅到大量文件档案和电脑台账。

二是公民的选择。行政为依托,指定慈善目标、指定慈善组织、指定捐款要求,无论其是否具有慈善目的,都是违背慈善原则的。它和政府要求公众买一家企业的产品一样是行政权力的滥用。

三是慈善的志愿性。参与社会慈善是公民的参与权利,也是一种美德;但它的含义,从来不是按照特定的要求,在特定的时间、经过特定的途径、向特定的组织、进行特定的捐款。拒绝后者,不仅不是慈善精神的淡薄或美德的缺失,恰恰相反,它体现了公民的责任和对参与权利的维护。

[措施]

人事考试教育网教育总结如下措施:

一是整顿募捐秩序,打破当前慈善领域的商业化操作,还慈善本来面目。

二是改革慈善体制机制,去除一些慈善组织的“行政贴牌”,让慈善组织真正成为公益机构,放宽对民间团体的限制,增加民众的慈善选择,拒绝强制慈善。

三是透明运作慈善项目,不放过任何一个角落,每一分钱都要在阳光下呈现它的用途、去向。慈善在于人心,没有大爱的赋予,慈善不可能有勃勃生机。任何暗箱操作,任何疑点和困惑,都有可能让慈善之花枯萎。

公务员热点预测:构建和谐社会

(一) 和谐社会的基本特征

我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

(二) 构建和谐社会的目标和主要任务

1、社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益日益得到切实尊重和保障;

2、城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成

家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;

3、社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;

4、基本公共服务体系更加完善,政府管理和服务水平有较大提高;

5、。全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;

6、全社会创造活力显著增强,创新型国家基本形成;

7、社会管理体系更加完善,社会秩序良好;

8、资源利用效率显著提高,生态环境明显好转。

(三)构建和谐社会方面存在的问题

1、城乡之间不和谐。社会结构存在两种独立体系,一个是由市民组成的城市社会,另一个是由农民构成的农村生活。

2、区域之间不和谐。近年来,中国的东中西部之间的差距越来越大。这表现在:(1)经济总量的差距越拉越大。(2)人均GDP的差距越拉越大。

3、不同利益群体之间不和谐。这主要表现为不同的利益群体的收入差距呈扩大趋势,由社会根源引发的群体性事件不断增多。

(四) 构建和谐社会的途径

1、必须坚持用发展的办法解决前进中的问题;

2、社会公平正义是社会和谐的基本条件;

3、制度是社会公平的根本保证;

4、建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务,社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本;

5、加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求。

在国家公务员备考的过程中,我们应提前对以下的热点予以关注:

医疗系统体例更始:

医疗卫生处事非凡性和群众必需性,分歧于其他处事行业;以药养医,药厂和病院自立经营,自豪盈亏,自力核算;医疗轨制不完美,打点不到位;医疗处事市场化,益处驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障系统不健全;农村医疗卫闹事业欠发家,投入不够,前提差,设备少,水平低,贫窭专业人才,贫窭重年夜疾病预防,节制机构和卫生看管机构。

三农问题:

即农村、农业、农人问题。城乡二元化的历史原因;农人与城镇居平易近待遇分歧;社会保障系统没有笼盖到农人;看病难,就业难,上学难,三难为题在农村浮现尤为凸起;农人工流动频仍,职业不不变,收入相对较低,文化素质、平安意识、自我呵护意识普遍不高;农村公共处事缺乏,农业受天色影响极年夜,收益难以实现保障,入不够出。

贫富差距:

区域性差异、行业性差异、城乡下差异、个体间差异;宏不美观政策、市场机制、法令系统体例不健全、轨制不规范导致;不公允现象。

平安出产:

平安意识稀薄;平安监管工作不到位、平安监管工作不彻底、功令搜检工作走形式;重效益轻平安;出产手艺含量不高;出产设备落伍;年夜业人员专业素质和手艺水平有待提高;钱权生意;权力寻租。

房价调控:

土地审批、调控政策失踪衡;政府操盘;处所政府以扩年夜培植为政绩,为开发商充任呵护伞,开发商无规划搞开发;信贷系统松懈;住房供给结构不尽合理;房价上涨使一部门人以购房为投资导致房价上涨的恶性轮回;炒房团。

生态呵护:

水、年夜气污染;草皮、林区沙化;情形恶化,物种削减;淡水资本锐减;自然灾难造成巨年夜损失踪;人类赖以保留的自然情形;人均资本不足。

节约型社会:

进口众多,人均资本据有量不足;能源需求影响经济持续不酿成长;经济增添体例粗放;高耗能、低效率、污染重;出产、培植、通顺、消费规模华侈资本现象严重;资本对秃度上升。

协调社会:

城乡不协调;地域不协调;阶级不协调;城乡二元化;分配轨制不健全;不公允现象;社会保障轨制。

资源可持续成长问题:

可持续成长是资阅暌闺经济增速矛盾所抉择的;出产力成长造核对生态破损,年夜自然带给人类的灾难;人与自然协调相处;连结经济快速不酿成长和构建协调社会的必然要求。

弱势群体:

自身前提所致;社会前提限制;经济成长不服衡;分配轨制欠合理;保障轨制不健全;法令保障不到位;看管监管不落实。

轮回经济:

经济快速持续成长与呵护生态情形相协调的必然要求;节能降耗

公务员考试申论热点分析:房产加名税

【背景链接】

新婚姻法司法解释出台之后的这两周中,各地税务部门五花八门的婚前“房产加名税”征收行为引起了社会各界人士的广泛关注,争议纷纭。

房产加名税,该词条来源于新闻,是国家向想改变原有房产证署名或者是添加房产证署名的人或者使用人征收的一种财产税。《婚姻法》新司法解释出炉后,一些夫妻希望在房产证上共同署名,根据房地产交易中心税务窗口要求,可以在房产证上加名字,但需要缴税,这种税就是“房产加名税”。

【标准表述】

[综合分析]

房产加名税受到公众关注和质疑主要原因有三点:

第一,房产加名税的征收合法性;第二,房产加名税的征收标准、制定过程;第三,执行标准和执行方式的合理性。

针对质疑一,官方给出的解释是将房产加名看作房屋所有权转移中的房屋赠与等同的,房屋的部分所有权发生了转移从而产生了契税。公众质疑夫妻是否与普通人间的赠与行为同等看待,究其原因是我们婚姻法的修改以及相关法律条款的不完善导致的“无法可依”。

质疑二,此次房产加名税的征收几乎没有经过民意征集、政策试点和修改完善的过程,突兀的税种增加和征收侵害了民众的知情权和参与权。据不完全统计,南京、武汉等地相继征收房产加名税属地方性行为,并非国家统一规定,已经相继叫停等待国税局与财政部等相关部门进一步论证征收可行性。

质疑三,房产加名税的征收执行能否采取“一刀切”的方式和标准?之前的短暂征收期间是采取按照房产估值百分比的方式征税,能否按照实际情况有所区分,实行区别对待、弹性征收是民众比较关心的问题之一。

[官方解释]

一是“房产证加名征税”是媒体提出的概念,实际上就是契税。按照国务院规定当房屋权属发生转移时就需要缴纳契税。以前婚姻法规定,房产属于夫妻共同财产,因此不存在权属转移和契税的问题;但婚姻法新的司法解释称婚前以个人财产支付首付款的房屋属于登记方的个人财产,现在如果要在房产证上加名,就等于房屋权属发生部分转移。由于婚姻法新的司法解释在房屋归属问题上重新做了认证,从而在加名时产生了契税,导致了征税的变化。房产证加名是是房屋部分所有权转移,征税符合税法,从这个意义上来说,应当征税。

二是国税总局相关负责人回应称,地方税务局开征像“加名税”这种法律上还没有明确规定的税种,显然属于扩大了征税范围。地方税务机关开征“加名税”涉嫌越权,是否应该对“加名行为”征税应该由财政部和国税总局依法作出有权解释。同时国税总局准备就“加名税”可行性展开研究,至于具体细则,有待进一步研究。该负责人同时表示,国税总局只是政策执行部门,政策具体实施意见由多部门协调,其中财政部起主导作用“。

[背景剖析]

无论是对政策制定、执行过程的质疑还是对政策合理、合法性的讨论所集中反映出的问题实质都是公众对于税种突兀增加和赋税征收的不确定性所产生的恐惧,是政府公信力下降的一种体现。尤其此次南京地税局在7天之内对于婚前房产加名征税事宜给予市民做了三种不同的回答,从“马上征收”到“等候上级通知”再到“暂停征收”,让一件本来严肃的税收问题变得颇有娱乐色彩,严重影响了税务机关的权威性和政府公信力。

[对策措施]

人事考试教育网教育总结如下措施:

对待此类涉及国家政策法律的问题,我们还是要在政策法律的范围内讨论其可行性和改良措施。

第一,要完善相关领域的法律法规,弥补新婚姻法对财产认定不同导致的相关法律空白,做到有法可依。

第二,房产加名税征收相关程序和规定的制定和施行也应广泛的征集民意,并按照制定、试点、修正、实施的过程,保证政策的制定、实施更贴近民意,能够更好的保证人民群众的根本利益。

第三,税收政策的实施也应本着具体情况具体分析、量体裁衣的原则,针对不同情况制定不同的税收标准和方式,不能盲目的一刀切式的执行。

政府机关建微博与民交流

[意义]

信息时代,网络舆论的力量有目共睹,不可小觑。大到公共领域的反腐惩贪,小到草根人物的一夜走红,网络的影响力可谓无远弗届,深入人心。在此情形下,各地各部门对网络的重视程度也与日俱增。建立起与网络舆论的互动机制,可以在第一时间网络舆论中得知当下社会公众的知情需求,有利于管理者与民众实现彼此之间的信息交流和相互理解。避免造成权威信息缺失,引起了网络舆论的猜疑和批评,进而使城市管理工作陷于被动局面。

[优势]

政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。每个月安排一位市领导、一位市直机关领导、一位县级领导及镇领导上线与网民交流。

一方面,网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心,真正做到了网民意见积极收集,集中办理、落实的常态化。网民反映问题不需要鼓噪,不需要更多的网络渲染,就能得到当地领导和部门的及时跟进与处理。当地市民选择直接到网上反映问题、提出诉求,问题得到及时跟进与解决,群体事件必然减少,上访数量必然大大减少,很多人,社会稳定度必然得到提高,民众的焦虑情绪会得到安抚。

另一方面,对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策,建立阳光政府、服务政府的利器,倒逼官员更趋依法执政、为民执政。真正发挥了网络成本低廉,快捷、及时的优势,为执好政,服务好人民,构筑和谐社会起到了示范和带头的作用。

[措施]

第一,公开、公正、公平。社会在政治权利和经济利益分配方面的不公已经接近危机水平,如果不能及时加以调整,逐步深化的危机有可能变成灾难。因而,国家必须在保持经济稳步发展的基础上,大力加强社会保障工作,积极缩小贫富差距,改善下层社会的生活条件,建立一个和谐的新秩序、新社会。

第二,畅通底层社会的民意表达渠道,拓宽其政治参与的制度化途径。网络是一张社情民意的晴雨表,透过它,我们可以诊断代议制政治体系的健康状况。网络反映了现实社会中弱势群体维权艰难、诉求表达不畅的事实。网络的诉求表达与现实中的诉求表达存在着彼消此长的关系,当现实中的公共参与和诉求表达不畅时,必然涌到网络空间。因而,必须在现实中找到平民诉求表达不畅的原因,积极建立公民畅通的诉求表达渠道。

第三,善用网络话语权。掌控网络媒体的话语权是一门政治艺术,是一种领导技术,是当今不可缺少的执政本领。正面的网络监督有利于民意的充分表达,有利于民众与政府良好的沟通。政府通过互联网引导舆论导向,可以适时消除民众对政府的潜在不信任。

第四,加强网络立法和网民的道德自律。克制网络民粹主义,关键在于网民的理性自制和道德自觉。要加强对网民媒介素养的培养,提升其自律意识。要明确网络中权利和义务的关系,在行使发表言论的自由同时,要为自己的言论负责尊重他人的权利。必须加强法制建设,通过法律法规约束网民的言论和行为,促使网络的理性、和谐发展。

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公务员考试申论:反腐倡廉

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