行政许可案卷评查标准
2020-03-02 17:41:17 来源：范文大全收藏下载本文
行政许可案卷评查标准
基础标准部分（该部分不符合要求，案卷得分为实际得分的1/2）
（一）主体合法：
实施行政许可的主体具备法定资格。（必须使用卫生行政部门公章或卫生行政部门行政审批专用章）
（二）行政许可项目合法
行政许可项目属于依法设定的行政许可事项。
（三）适用依据合法
所适用的法律依据为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章准确无误。
（四）程序合法
按照受理、审查（听证）、决定、送达的步骤和顺序实施行政许可。审批的程序符合要求，受理到许可的时限符合要求。 文书规范标准（100分）
（一）申请和受理阶段（共30分）
1、行政许可申请材料接收凭证（4分）
（1）申请材料接收凭证的编号、申请人名称、申请事项、收件清单及收件日期；（2分）
（2）收件为复印件的，应加盖“与原件核对无误”印章（1分）
（3）收件人（0.3分）、申请人（代理人）(0.3分)签字和行政机关印章(0.4分)。（1分）
2、申请材料补正告知书（3分）
（1）申请材料补正告知书编号、申请人名称、申请的事项；（1分）
（2）补正的理由、内容、期限（1分）；
（3）行政机关的印章（专用印章）及日期（1分）。
3、行政许可申请受理（不予受理）通知书（8分）
（1）受理通知书编号、申请人名称、申请事项、受理时间；（3分）
（2）予以受理（不予受理）的依据、决定及承诺期限；（3分）
（3）行政机关印章（专用印章）及日期。（2分）
4、各类卫生行政许可申请受理时需要提供的各类材料（15分） （具体标准根据专业情况细化，见附件
1、
2、
3、4）
（二）审查阶段（共29分）
1、现场检查笔录（20分）
（1）检查人出示行政执法证件、记录陪同人信息，填写证件号并签名；（2分） （2）检查的起止时间、地点（应写清勘验、查看地点的具体方位和具体地点）；（2分）
（3）被检查人基本信息是法人或其他组织的，应填写单位的全称、地址、联系电话，法定代表人（负责人）的姓名、性别、民族、职务等内容；是个人的应填写姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等内容；（2分）
（4）现场验收的内容（12分）
按照各专业的不同，增加关键项目的验收情况（具体标准根据专业情况细化，见附件
1、
2、
3、4）；
（5）被检查人签署意见及签名。
2、需要进行陈述、申辩，或适用特别程序或听证程序的，在期限内告知被告知人，并做好相关记录（陈述申辩权利告知、陈述申辩记录，特别程序告知，听证告知、听证通知、听证公告、听证笔录）（3分）
3、行政许可延期审批文书（3分）
（1）延期审批文书编号、申请人名称、申请的事项；（1分）
（2）延期的理由、依据和期限；（1分）
（3）承办人、审批人意见。（1分）
4、行政许可延期通知书（3分）
（1）延期通知书编号、申请人名称、申请的事项；（1分）
（2）延期的理由、依据和期限；（1分）
（3）行政机关的印章及日期。（1分）
（三）决定阶段（共30分）
1、行政许可（不予许可）审批书（15分） （1）决定书编号、申请人名称；（3分）
（2）申请的许可事项；（1分）
（3）审查情况（应包括申请材料、现场审核、检验或监测内容）；（4分） （4）决定的依据（1分）
（5）拟决定的许可事项和有效期限（4分） （6）经办人、审核人意见（1分）
（7）审批人意见、行政机关印章及日期。（1分）
2、行政许可（不予许可）决定书（15分）
（1）决定书编号、申请人名称；（3分）
（2）申请的许可事项；（1分）
（3）审查结论；（3分）
（4）行政许可决定的依据（或者不予许可的理由、依据）；（1分）
（5）行政许可（不予许可）决定的内容（许可证件的内容）；（5分）
（6）告知申请人如不服行政许可决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（1分）
（7）行政机关的印章及日期。（1分）
（四）送达阶段（共6分） 送达回证
（1）送达文书（行政许可证件）的名称及文号（编号）；（1分）
（2）受送达人、送达人；（1分）
（3）送达的时间、地点、方式；（1分）
（4）收件人签名；（1分）
（5）行政机关印章；（1分）
（6）行政许可收费有合法票据；证照类许可事项有证照内容摘要或备份。（1分） （备注：依法实行“一个窗口对外”的部门，申请人在政务中心窗口领取办件的登记如符合上述要求，视为送达文书）
（五）卷宗归档（共5分）
1、一案一卷（涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的事项，可以一案两卷）；（0.5分）
2、使用统一规范的卷宗封面，一卷一号；（0.5分）
3、卷内文字应当使用钢笔、签字笔或毛笔书写；（0.5分）
4、卷内目录和备考表填写规范；（0.5分）
5、卷内材料排列有序（应按时间顺序排列；或者准予行政许可（不予行政许可）决定书和送达回证在前，其余文书按时间顺序排列），装订整齐；（0.5分）
6、卷内文书采用阿拉伯数字逐页编写页码，单页在右上角，双页在左上角；（0.5分）
7、不能随文书装订立卷的材料，应放入材料袋中，随卷归档。材料袋上应注明材料的名称、数量等内容；（0.5分）
8、卷内无金属物；（0.5分）
9、破损的文书应修补或复制，文书过小的应衬纸粘贴，文书过大的应折叠整齐；（0.5分）
10、案卷归档及时。（0.5分）
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