论述中国共产党“四个考验”与“四个危险”
2020-03-03 05:23:44 来源：范文大全收藏下载本文
论述中国共产党四个考验与四个危险
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90 周年大会上的讲话中指出：“全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”直面“四个考验”，防范“四个危险”，是全党一项长期的政治任务。
一、对“四个考验”要有充分准备
（一）执政考验
执政考验，核心就是能否长期执政下去的问题。延安时期，毛泽东与黄炎培先生有段著名的关于“历史周期率”的对话。对话中，黄炎培先生提出了长期执政所面临的3 种危险：一是政怠宦成，二是人亡政息，三是求荣取辱。所谓政怠宦成，就是天下承平日久，立国初期那种万众一心、励精图治的劲头就慢慢消失了。久而久之，政府的官僚主义日益严重，社会风气骄奢淫逸，国家肌体也就日渐“金玉其外败絮其中”了。所谓人亡政息，就是国家的政治清明与否、经济繁荣与否、文化发达与否、社会安定与否，都系于核心执政者一人。所谓求荣取辱，就是动机与效果严重背离。
新中国成立以来，我国社会主义民主政治建设成就显著，但长期执政的考验依然严峻。一些地方官僚主义、腐败问题突出，就是政怠宦成；一些地方一把手的能力、作风深刻影响经济社会发展，就容易“人亡政息”；一些地方违反客观规律“欲速不达”，或搞政绩工程、面子工程，即是“求荣取辱”。政怠宦成、人亡政息、求荣取辱，都与封建专制和人治有关，其解决之道唯有民主这条路可走。所以毛泽东说：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”将国家政治运行纳入制度化、规范化、程序化的民主轨道，才能从根本上保证国家的长治久安。
（二）改革开放考验
改革开放考验，核心就是能否深入推进改革开放的问题。改革开放30 余年，成就有目共睹，但在此过程中也产生了一些矛盾和问题。大多数党员干部能够正确认识新情况新问题，但也有一部分人面对矛盾和问题，产生了怀疑情绪，将矛盾与问题归因于改革开放，对化解矛盾、解决问题持悲观态度。继续深入推进改革开放，就要引导广大党员干部正确对待改革的不完善或缺陷，坚定改革的信念和勇气，振奋精神，迎难而上。当前，我国处于改革开放的攻坚期。经济社会发展不平衡，利益格局深刻调整，公平正义问题日益凸显。在经济建设取得巨大成就的同时，人民群众对政治、文化和社会管理改革有了新期待。全面推动各个领域的改革，考验我们党的勇气和智慧。如果说改革初期摸着石头过河，在浅水区尚有石头可摸，现在进入深水区，难度、危险更大。深入推动改革开放，任重道远。
（三）市场经济考验
市场经济考验，核心就是中国共产党如何与我们所领导的社会主义市场经济相适应的问题。建立社会主义市场经济体制是党的十四大明确提出的社会主义经济体制改革目标。经过近20 年的努力，我国已经初步建立了社会主义市场经济体系，但是在一些领域中传统的计划经济思维方式根深蒂固，市场经济的资源配置基础作用得不到充分发挥；在一些地方政治资本与商业资本紧密结合形成“权贵经济”，不仅损害民营经济，而且损害国有经济，不仅挤压市场空间，而且有违社会公平。市场经济建设成果仍然面临巩固和完善的问题。市场经济价值观对党的思想作风产生很大冲击，如追求利润最大化的理念，让极少数党员干部变得唯利是图、不择手段，乃至丧失道德底线；等价交换的原则，导致个别地方公权力部门化、私有化；拜金主义思想，让一部分人贪图享乐、奢靡腐化；个人主义盛行，让一些党员干部淡忘了为人民服务的宗旨，漠视群众利益。在市场经济环境下，共产党员作为先进生产力的代表，应率先勤劳致富，率领群众共同致富，为群众致富提供服务。共产党员在经济发展中的先进性，应体现为“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，吃苦在前，享受在后。同时，还必须有安贫乐道的精神。
此外，作为执政党，如何处理好发展与稳定的关系，效率与公平的关系，根本利益与局部利益的关系，长远利益与眼前利益的关系，如何宣传群众、引导和关心群众，如何引进、利用和管理资本，不仅是一个处理矛盾的技术问题，而且关系到国家制度问题，不仅需要巨大的理论勇气，而且需要高超的实际驾驭能力。
（四）外部环境考验
外部环境考验，核心是如何统筹好国内国外两个大局的问题。21 世纪头20 年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。面对全球金融危机的持续冲击和世情、国情的深刻变化，把握和运用好重要战略机遇期的难度进一步加大，但是有利于我继续发展的局面没有发生根本变化。紧紧抓住和用好重要战略机遇期，对全面建设小康社会，推进社会主义现代化和实现中华民族的伟大复兴，都具有重要意义。冷战结束后，意识形态之争不再那样泾渭分明了，但以美国为首的西方国家对我实施“西化”和“分化”的图谋始终未变，并且呈现出更加隐蔽的特点。政治、经济、文化、科技、军事渗透多管齐下。抓住和用好重要战略机遇期，必须审时度势、未雨绸缪、积极做好应对准备，必须保证安定团结的政治局面。
二、对“四个危险”要有清醒认识
（一）精神懈怠的危险
创业难，守成亦难。和平时期，最大的危险就是懈怠。长期执政、稳定执政让党内一些同志淡忘了忧患意识，取得的成就让党内一些同志有了自满意识，灯红酒绿的环境让一些党员干部迷失了自我。中国共产党由革命党到执政党，由早期执政到长期执政，必须高度警惕精神懈怠的危险。
毛泽东在延安整风期间批示印发《甲申三百年祭》一文，以明末李自成领导的农民起义由胜利迅速走向失败的教训教育全党，防止重蹈覆辙。在党的七届二中全会上进一步强调“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。胡锦涛总书记在党的十六大闭幕不久，即率领政治局同志重访西柏坡，要求全党同志牢记“两个务必”。这次明确提出党面临精神懈怠的危险，也是向全党同志敲响一记警钟。
（二）能力不足的危险
执政能力建设是党执政后的一项根本建设。总体看，广大党员干部的能力和素质同党肩负的历史使命是适应的，这也是我们党能够战胜来自经济、政治领域和自然界风险挑战的根本所在、依托所在。但是，面对改革发展的繁重任务，一部分党员干部能力仍显不足。有的动手能力差，纸上谈兵、头头是道，真刀真枪、左支右绌，喜欢讲空洞的道理，做不到理论联系实际；有的适应能力差，老情况老问题可以应付，新情况新问题难以应对，常规工作可以完成，突发事件难以掌控，简单局面勉强支撑，复杂局面难以驾驭；有的创新能力差，新的社会矛盾找不到解决之道，新的社会症结找不到疏通之道，新的社会关系找不到协调之道，新的社会趋势找不到引导之道。
1939 年，毛泽东在延安的一次干部教育动员大会上指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货。”今天，面对中国特色社会主义的深入实践，我们很多党员干部也同样面临本领恐慌。有恐慌，也是好事情，他就会努力提高本领、战胜恐慌。害怕的是有些同志明明缺少本领，还安之若素，宁愿在日新月异的时代里做一个故步自封的人。这不仅是对党不负责，也是对自身的不负责。
（三）脱离群众的危险
群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。我们党历来有着密切联系群众的优良传统和作风。但是，伴随市场经济的发展和社会阶层的分化，有的党员干部不自觉成为了资本的代言人，有的甚至站在了群众的对立面，在拆迁、征地、企业兼并、环境保护等方面，扮演了资本的清道夫、急先锋，伤害群众利益、群众感情。有的干部片面强调区域利益，忽视群众的具体利益，方法简单，作风粗暴，处理不好人民内部矛盾。有的地方开展工作不发动群众、不依靠群众，较多依赖行政手段推行决策，惯于发号施令，甚至在遇到阻力时随意动用强制性力量。有的党员干部考察调研像是作秀，踩点彩排，听不到真话，前呼后拥，看不到百姓。有的地方“乡里干部住县里、县里干部住市里、市里干部住省里”，“干部见不到群众、群众见不到干部”，与群众渐行渐远。
究其原因，有官本位思想严重的问题，有宗旨意识淡薄的问题，有与群众感情不深的问题，有民主意识欠缺的问题，也有制度不健全的因素。继续深入推进干部人事制度改革，让群众对党员干部的选拔任用有更多发言权、监督权，是改善党群、干群关系的治本之策。新中国成立初期，我们党在密切联系群众方面的一些制度性安排，如干部下乡“蹲点”，与群众同吃同住同劳动；干部到基层任职，家属必须随行落户；市县党委每年都要组织一次“三级干部会议”，统一思想，部署工作，整顿作风等，也不妨创新性传承。
（四）消极腐败的危险
我们党自成立之日起，就对消极腐败行为深恶痛绝；我们党执政后，一直对惩治腐败现象决不手软。党在处理腐败问题上的严明、公正，增强了党的团结，维护了党的威信。但是毋庸讳言，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。大案、要案、窝案多发，特别是一些高级领导干部中发生的腐败案件，影响十分恶劣。权力寻租、裙带关系、圈子文化等扰乱正常的经济、政治秩序，加重弱势群体的不公平感、被剥夺感，助长仇富、仇官情结。大多数腐败官员都涉及金钱美色、道德败坏等问题，而他们在位时无不正襟危坐，时刻把理想信念挂在嘴边，这严重影响党在人民群众中的形象和公信力，而且对社会诚信和道德建设产生负面影响。
1949 年3 月，毛泽东把党即将掌握全国政权形容为进京赶考。邓小平在改革开放之初就指出：“在中国来说，谁有资格犯大的错误？就是中国共产党。”“实行改革开放不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。”坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。
三、居安思危，迎接挑战
（一）要坚定信心，直面“四个考验”
胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，浓墨重彩总结辉煌成就、描绘美好未来，一个很重要的目的就是要坚定全党的信心，鼓舞全党的斗志。我认为，在新的历史条件下，党员干部应做到三个“坚定信心”、三个“绝不倒退”：坚定对马克思主义的信心，坚定对中国共产党的信心，坚定走中国特色社会主义道路的信心；推进改革开放绝不倒退，推进社会主义市场经济体制绝不倒退，推进社会主义民主政治绝不倒退。这样，就夯实了正确认识的根基，清除了思想上的障碍。
（二）要坚定理想，防范“四个危险”
党的战斗力来自于党的凝聚力，党的凝聚力来自于共同的理想、信仰以及由此而产生的忠诚。当前我们党的思想建设、党性教育成绩是值得肯定的，但是理想不够坚定、忠诚度不够高、责任心不够强等问题也较为普遍地存在。习近平同志在出席全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者代表庆祝建党90 周年座谈会时强调：“共产党员要志存高远，胸怀共产主义远大目标，并把这种远大理想落实到脚踏实地、扎扎实实做好当前的本职工作上，努力成为坚定理想信念的先锋模范。”此乃有的放矢。
（三）要改革创新，推动党的建设新的伟大工程
办好中国的事情，关键在党。面对深刻变化的世情、国情、党情，我们党必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。要全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。通过党的建设新的伟大工程的不断推进，进一步提高党应对“四个考验”、防范“四个危险”的能力，确保党的执政使命的实现。
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