党风廉政建设工作汇报材料
2020-03-03 03:26:49 来源：范文大全收藏下载本文
2009年党风廉政建设工作汇报材料
乡党委书记 王广哲 （2009年10月24日）
尊敬的各位领导：
大家好，首先我代表才坎诺尔乡党委、政府对县委杨常委一行莅临我乡检查指导工作表示热烈欢迎！
2009年以来，乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻十七届三中全会、县委七届六次全委(扩大)会议精神，始终把“三农”工作作为重中之重，以增加农牧民收入为核心，真抓实干，开拓创新，促进了乡域经济社会又好又快发展。下面，我谨代表才坎诺尔乡党委就2009年才坎诺尔乡党风廉政建设工作开展情况向检查组的各位领导汇报如下：
一、基本情况
才坎诺尔乡位于博湖县城以南，开都河东西支流三角地带，三面环水的地理位置，行政区域面积115平方公里，现有耕地28155亩，人均占有耕地3.7亩。乡辖5个行政村，29个村民小组，居住着蒙、汉、维、回等4个主要民族,总户数1811户，总人口7536人。乡党委下辖9个党支部，共有党员215人。2008年，全乡农村经济总收入达到8025万元，比上年增长13%；固定资产投资达2253万元；乡（镇）工业增加值为246万元。农牧民人均纯收入达到5128元，人均增收467元。乡村集体经济收入达到65.63万元，其中乡级21万元，村级44.63万元。
二、2009年总体工作思路及目标
发展思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻十七届三中全会、县委七届六次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕以项目带动为中心，狠抓基层组织和基础设施建设，继续发展壮大红色产业、农副产品加工业、畜禽养殖业、人工育苇四大产业，力争在农牧民群众增收、发展壮大乡村集体经济、高效节水三个方面有所突破。
经济社会发展预期目标：2009年，农业总产值达到9370万元；固定资产投资达到2482万元；农牧民人均纯收入增加500元，达到5628元；农村劳动力转移就业1300人次，农牧民技能培训500人次；植树造林合格面积200亩；农田水利基本建设完成砼板防渗渠1.5公里，新建配套建筑物45座；工业番茄种植面积10000亩，小麦种植面积6000亩；农村户用沼气池建设完成40座；抗震安居工程新建80户；设施农业完成520亩;禽免疫密度达到100％；农村新型合作医疗参合率达到89.6%。
三、2009年党风廉政建设工作开展情况
（一）、认真落实党风廉政建设责任制。乡党委始终高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作纳入党委重要议事日程，和党委中心工作同研究同部署同落实。年初及时调整充实乡党风廉政建设和反腐败工作领导小组，定期召开专题会议研究部署全乡党风廉政建设工作。根据乡党政领导班子成员分工，研究制定了《才坎诺尔乡党委、政府领导班子成员党风廉政建设责任分解意见》、2009年党风廉政建设工作计划和措施。结合村、站所、学校各自业务特点，进一步细化县党风廉政建设目标责任书的各项考核指标，分别制定具体的考核细则、考核办法。乡党委与11名乡党政班子成员、9个党支部签订了2009年党风廉政建设目标管理责任书，在全乡范围内形成了纵向到底、横向到边的责任机制。乡党委书记在实际工作当中切实负起责任，亲自安排部署党风廉政建设工作，班子其它成员认真抓好包联村、站所、学校党风廉政建设的组织协调工作，督促责任制的落实。乡党委各党支部责任书落实情况进行了3次季度检查，以严格的检查考核促进全乡各党支部党风廉政建设责任制的落实。
（二）、加大廉政教育力度。认真落实党员干部廉政学习制度，在学习形式上，采取党委中心组、支部“三会一课”、干部周五政治理论学习日、科学发展观集中学习、举办培训班、专题辅导、利用远程教育资源观看节目等形式，坚持抓好全乡党员干部经常性的廉政教育工作。在学习内容上，特别是结合深入学习实践科学发展观活动，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，重点学习了《党章》、十七届中央纪委三次全会和自治州八届纪委四次全会精神、中央《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》、自治州纪委《关于王伟博、武成元、郭建军违纪违法案件的通报》文件精神，《一个明星区长的堕落轨迹》等警示教育片。大力推进廉政文化建设，促进廉政文化“六进”活动，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风气，提高党员干部拒腐防变意识和能力。
（三）、完善各项规章制度，构建党员干部不能腐败的制度体系。对全乡党风廉政建设各项制度进行了清理，将36项过时或不实用制度及时剔除出去，同时围绕加强才乡党组织内部制度建设、建立健全党员干部廉洁从政行为规范、规范政府行政行为、建立健全干部考核奖惩制度和完善反腐败工作制度等方面，先后完善了村干部管理量化考核、公车管理、领导干部陪餐用餐。领导干部信访包案、信访双向承诺、信访办事公开、村务公开民主管理等制度，为反腐倡廉工作的深入开展提供了制度保证。
（四）、建立为民服务全程代理制工作办事机制。为建立起优质高效的“一站式”服务工作机制，达到让群众满意的目标，按照县委文件精神，乡党委多次召开专题会议，结合实际，制定了《关于推行才坎诺尔乡为民服务全程代理制工作的实施方案》，明确了乡党委书记、乡长、村党支部书记、村委会主任为第一责任人，领导组织实施该项工作职责。在乡政府办公楼内设立了“才坎诺尔乡便民服务中心”受理室，实行集中办公，负责具体代理事项办理的日常工作。工作人员从乡机关和站所（院）涉及全程代理的站所（院）内部调8名人员，作为专职承办人员，负责承办具体代理事项，共设立了25项代理项目。同时，各村也相应的设立了代理点，配备了一名为民服务全程代理制代理员，负责具体事项的落实。为确保落实为民服务全程代理制工作取得实效，建立了《信息沟通制度》、《学习制度》、《督查制度》、《通报制度》、《回访制度》、《例会制度》、《奖惩制度》、《责任追究制度》、《廉政制度》等11项规章制度，建立起了为民服务全程代理工作的长效管理机制。
（五）、强化监督制约，构建党员干部不敢腐败的权力运行机制。认真贯彻落实《党内监督条例（试行）》，严格执行干部述职述廉、领导干部廉洁自律专题民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。认真落实干部任用选拔各项规定，严格执行选拔任用干部民主推荐、群众测评、考察预告、任前公示、廉政审查、任前廉政谈话等制度规定。实行“阳光工程”，将办公用品购置、车辆维修保险等全部纳入政府采购范围。落实“村财乡管县监督”制度，各村财务均先由民主理财小组审核同意后再到乡农经站核销，规范了村级财务管理和使用行为。
（六）、进一步深化领导干部廉洁自律工作。在每年春节、古尔邦节前夕、“十一”严格执行县纪委通知要求，对各单位节日期间各项支出加强了监督检查，杜绝了以各种名义滥发奖金、津贴、补贴等突击花钱现象，特别加强了对领导干部遵守“五个不许”规定的监督，公布了举报电话，实行了24小时值班，及时受理群众举报。在春节、“五一”“十一”放假期间严格执行《关于禁止领导干部驾驶公车的通知》，对4辆公务用车进行了封存，有效预防了干部公车私用现象。
（七）、集中精力搞好第十一个党风廉政教育月活动。 7月13日召开了全乡第十一个党风廉政教育月活动动员大会，就全乡党风廉政教育月活动作出安排部署，要求党员干部要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责”主题，深入贯彻落实科学发展观。教育月中，乡党委组织人员参加县纪委举办的板报展、党纪条规测试题等活动，切实营造浓厚的反腐倡廉氛围。通过组织召开领导干部配偶子女座谈会、观看警示教育片、廉政谈话、上一堂廉政党课等活动，聘请法制副校长2名，上法制课10场次。加强了党员干部廉洁从政的意识。
（八）、认真做好信访工作，严格查处违纪违法案件。乡党委、政府始终把信访工作列入重要议事日程，加强领导、落实责任，坚持党政一把手负总责、分管领导具体抓的信访工作领导责任制和节假日乡党政领导信访接待日制度。认真贯彻新时期信访工作和《信访工作基本程序》的要求，加强落实《关于做好群众来信来访工作的实施意见》，及时调整组织机构，设立乡、村信访接待室、举报电话、意见箱，有计划、有步骤的做好矛盾纠纷的排查化解工作，努力把问题决在基层，从源头上减少信访问题的发生。目前共调节矛盾纠纷108起，调节率达到100%，成功率达98.15%；共受理群众来信来访8件次、13人次，与去年同期11件次、18人次同比，分别下降27.28%和27.78%。其中集体访1批次6人次，个体访7案次7人次；已化解积案2件。
（九）、认真抓好村干部选拔、监督、考核机制，全面推进农村基层党风廉政建设。
1、把好村干部选拔关。乡党委积极推行以党员推荐、群众推荐、党内选举为主要方式的“两推一选”制度和村干部任前考察、任前公示制度，村“两委”班子候选基本情况一律采取公示栏和张贴公告等形式向社会进行公示，接收广大党员干部和群众的监督，目前，有22名群众公认、能力较强、作风正派的优秀农牧民党员通过“两推一选”进入村党支部班子，得到了基层党员干部群众的一致好评，党员群众满意率测评达90%以上。同时组织村入党积极分子、后备干部进行了培训，培养了一批年轻化、知识化、专业化的优秀干部。
2、加强村干部监督管理。一是各村健全村务决策程序和“两委”班子成员联席会议制度。凡涉及全村经济社会发展和群众关心的事项，一律纳入集体议事范围，并通过“民主日”和“一事一议”活动，由村民代表会议表决通过。二是严格执行办事公开制度。全乡各村加大了党务、村务、财务公开工作力度，增加了工作透明度。村干部任期内定期向乡党政领导、村民代表、县乡党代表及人大代表述职，报告年度目标完成情况，接受党组织和群众评议。三是按照有利于优化班子结构，有利于干部成长，有利于推动工作的原则，乡党委在对村干部的日常监督，为进一步密切党群干群关系，乡党委制定了“三联”（乡党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众）制度和“四联”（村党支部委员联系普通党员、普通党员联系普通群众、村委会委员联系群众代表、群众代表联系普通群众）制度。村“两委”班子成员采取定期或不定期交流思想的方式，及时了解群众的所思、所盼，及时解决群众中存在的突出问题。
3、完善村干部考核机制。乡党委进一步创新村干部管理机制，实行了村干部量化考核制度，建立了考核台帐，规范了村干部考核程序。一是乡党委按照制定《才坎诺尔乡村干部考核管理办法（试行）》的要求，采取平时考核与集中考核、组织考核与民主评议相结合的办法，加强村干部的考核监督，每两周登记一次《村干部考核台帐》，每月进行一次集中考核；年终组织召开民主评议会议。乡党委根据综合评定情况，确定村干部考核等次。二是将村干部工资分为基础工资、绩效工资、奖励工资三部分。村干部基础工资、绩效工资比例为6：4。绩效工资与干部的工作实绩紧密挂钩，做到能高能低。村干部平均考核分值90分以上的，发放全额绩效工资；考核分值在80分到90分的发放90%绩效工资；考核分值在70分至80分的发放80%绩效工资；考核分值在60分至70分的发放70%绩效工资。60分以下者为不称职,没有绩效工资。2008年底，全乡28名村干部中，发放全额绩效工资的村干部12名（其中优秀村干部4名）,发放90%绩效工资的村干部10名。三是根据2008年考核结果，将优秀村干部报县委组织部备案给予奖励，乡财政每人每年另行奖励1000元，良好干部每人每年奖励500元。对基本称职的村干部指出缺点和不足，督促其整改；对连续两年考核不称职的村干部，按照程序予以罢免或者免职。
（十）、创新方式，加强源头治腐力度。
1、建立健全各项规章制度，筑牢反腐防线。在惩防体系建设中，我乡坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程，有计划、有步骤地积极构建符合乡情的惩治和预防腐败体系，加强农村基层党风廉政建设力度。先后完善了《关于加强村级印章管理的有关规定》、《才乡加强机关干部管理制度》《村级干部量化考核办法》《关于进一步强化党群干群关系制度》《加强村级财务审核管理办法》等制度。
2、全面推行“三公开”，增加工作的透明度。乡党委成立了党务、村务、财务公开工作领导小组和监督小组，对全乡各村的公开工作进行有效监督，就群众关心的各项内容每季度公开一次。凡涉及村经济社会发展和群众关心的事项，一律纳入集体议事范围，并通过“民主日”和“一事一议”活动，由村民代表会议表决通过。
今年，实施高效节水面积6431亩。其中，新打机电井5眼，滴灌面积5046亩；移动式首部5部，滴灌面积1385亩。今年全乡种植小麦9600亩，种植工业番茄10290亩，辣椒4917亩，油料1735亩，打瓜894亩，茴香466亩，其他经济作物348亩；复播面积9120亩。享受工业番茄良种补贴21万元，辣椒良种补贴9.8万元；共购进了农机具99台，享受补贴95.5万元。全乡共完成砼板防渗渠1.3公里、新建配套建筑物49座、维修建筑物58座。完成植树造林合格面积390亩，超额完成190亩。畜牧业发展及重大动物疫病防治扎实有效。牲畜存栏数达到19532头（只），其中牛751头、羊16011只、生猪2770头；共改良黄牛218头；禽畜防疫率达到100%。开展了 “热爱劳动,保护环境”主题教育,组织全体干部职工开展义务劳动11次，全乡共投入1.6万元完成12条村组道路、2条街道的整治清理，为争创“自治州卫生红旗乡”奠定了基础。
3、继续深化财政管理制度改革。实行乡财县管乡用制度，乡财政统一由县财政代管，实行集中核算。在各村继续实行了“村财乡管县监督”制度，规范了村级财务管理和使用行为。严格执行政府集中采购制度，将车辆维修和办公用品采购全部纳入政府采购范围。在重大工程建设、集体土地发包、草场发包、村集体林带出售等方面，实行招投标和公开拍卖的方式进行，严防商业贿赂和不正当交易行为的发生。
四、存在的问题
1、党风廉政建设教育内容要进一步结合农村党员干部的思想实际，增强教育的针对性和有效性；
2、制度实用性约束力需进一步加强。个别部门单位制定的制度与实际结合不够，操作性不强；
3、村干部综合素质、为民服务意识和能力需进一步提高；
4、“三公开”工作“一事一议”、“民主日”活动需进一步规范；
四、今后党风廉政建设工作工作打算
（一）增强党风廉政教育的针对性。认真贯彻学习胡锦涛总书记视察新疆讲话精神及十七届四中全会精神。扎实开展学习实践科学发展观活动，努力提高贯彻落实科学发展观的水平。认真开展“回头开”，确保学习实践活动取得实效。注重研究加强农村基层党员干部教育的规律，准确把握思想脉搏，善于用说服教育、民主讨论、示范引导等手段，着力解决苗头性、倾向性问题，使教育活动更贴近农村基层党员干部的思想和工作实际。不断加大党风廉政宣传教育力度，积极宣传博湖县打造的“以莲喻德、廉洁为民”的廉政文化宣传品牌，引导党员干部进一步加强党性修养，增强拒腐防变能力。
（二）突出公开办事的透明度。发展民主，推行政务村务公开，是加强对权力监督的前提和基础，也是农村基层党风廉政建设的重要突破口，为此进一步发扬民主，公开办事透明度，重点做好农村党务、政务、财务“三公开”工作，认真开展好“一事一议”、“民主日”活动，落实好群众的知情权和监督权，减少群众上访量。同时，做好有关土地征用补偿及分配、农村机动地和集体土地发包、集体草地发包、林权证的发放、村集体债权债务、村内“一事一议”、筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现等政策落实情况，也要及时纳入公开的内容，实行建立村务公开记录和公开档案制度。
（三）保证案件查办的严肃性。要把群众利益放在首位，把党风廉政建设的实效落实在维护群众切身利益上。切实加强信访工作，定期分析信访动态，加大信访监督力度，为整治不正之风提供依据。严肃查处乡村基层党员干部假公济私、中饱私囊的案件；与民争利，严重侵犯群众利益的案件；作风粗暴、欺压群众的案件。进一步加强对乡镇办案工作的指导，实行抽调乡镇纪委书记轮流到县区纪委跟班学习的制度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平。加大基层办案工作的组织协调力度，及时分析研究办案工作中存在的问题，从经费、人力方面予以保障。强化对乡镇办案人员的培训和管理，增强依纪依法办案意识。依照干部任期目标责任制的规定，对乡村两级班子和主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行审查核实，作出真实、客观的评价，及时发现和查处少数干部违纪违法甚至经济犯罪案件，避免给国家和集体造成经济损失。
（四）坚持工作制度的规范化。一是要落实民主监督机制。以落实群众对村级事务的参与权、决策权、管理权、监督权为重点，将“民主日”制度落到实处，村“两委”班子成员定期向村民汇报工作，并参与讨论决定村里的重大事宜，提出问题让“两委”班子答复，努力用发展民主的方式来有效预防腐败。二是健全完善党风廉政责任机制。以党风廉政建设责任制为龙头，完善责任分工、监督检查、定期报告、责任追究制度，全面落实农村反腐倡廉各项任务，推进基层党风廉政建设。加强纪检、审计等职能部门的监督，坚持惩治和预防相结合，拓宽党务政务村务公开渠道，形成全方位的监督制约机制。三是认真总结工作经验，进一步做好干部考核机制。继续把对乡、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，宣传典型，鞭策后进，形成抓基层党风廉政建设的正确导向。
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