镇安县林果产业发展规划
2020-03-01 17:55:28 来源：范文大全收藏下载本文
镇安县林果产业发展规划（2009—2012年）
为了全面贯彻中、省一号文件和中、省、市农村工作会议精神，发展林业经济，壮大林果产业，实现农民增收，结合全县林业产业发展现状，特制定镇安县林果产业发展规划。
一、发展现状
镇安是陕西省林业重点县、全国经济林建设先进县、中国板栗之乡。以板栗、核桃、蚕桑为主的林业产业是全县重点优势产业，是农民的重要经济来源。2008年，全县林果业基地总面积累计达到59.7万亩，总产值达到1.26亿元。现有板栗园面积45.1万亩2711万株，挂果面积34.9万亩705万株；丰产园面积20万亩400万株；低产园面积14.9万亩894万株;新建园面积16.8万亩1008万株；基本建成了“镇木”、“云东”、“商沙”三个十万亩板栗林带，有机板栗基地认证面积3万亩。板栗产量7300吨，产值3650万元。核桃园面积12万亩，总株数484万株，其中，良种丰产园0.5万亩，挂果面积4.1万亩128万株，核桃总产量4545吨，产值4545万元；已建成商沙、冷老两个万亩核桃林带。桑园面积3.6万亩，总株数2160万株，其中密植桑园0.5万亩，年养蚕发种2万张，生产蚕茧650吨，产值1040万元，初步形成了旬河、达仁河两个万亩蚕桑基地。林果业虽然取得长足发展，但仍存在着干群思想观念滞后、基地品种老化、经营管理粗放和产业化链条短等突出问题，与产业化要求还有很大差距，发展和振兴的任务很重。
二、指导思想
指导思想：坚持以科学发展观为指导，立足资源，面向市场，确立产、加、销为主体的产业化运行机制，扩大基地规模，强化科技服务，壮大龙头企业，打造知名品牌，做大、做强优势产业，加快推进林业产业化进程。
三、建设目标
到2012年，以板栗、核桃、蚕桑为重点的林果产业，基地规模达到71.5万亩，主要林产品产量达到2.17万吨，产值达到1.8亿元，人均林果业收入达到745元。
板栗产业：栗园总面积达到53.2万亩，其中新建8万亩，综合示范园达到25万亩，嫁接改造11万亩，良种采穗圃2000亩，年均综合科管50万亩，板栗产量达到1.28万吨，产值7076万元。
核桃产业：核桃园总面积达到14.1万亩，总株数564万株，其中新建2万亩，嫁接改造2万亩40万株，良种丰产园达到5万亩，良种采穗圃150亩，年均综合科管10万亩，核桃产量达到7950吨，产值8811万元。
蚕桑产业：桑园总面积达到4.2万亩，其中新建0.6万亩，良种密植园累计达到
2.5万亩，年均综合科管3.8万亩，养蚕发种3万张，生产产茧1000吨，产值2000万元。
四、区域布局
按照规模化开发的要求，结合生态体系和产业体系总体规划，建立西部板栗基地、东部核桃基地和三河（旬河、达仁河、滑水河）蚕桑基地，建成镇杨路、磨木路两个百公里二十万亩板栗基地，商沙路、冷老路两个五万亩核桃基地，旬河、达仁河两个两万亩蚕桑基地。乡镇产业发展布局为：板栗示范乡镇五个：结子、云镇、柴坪、东川、黄家湾，基地乡镇十个：木王、杨泗、青铜、龙胜、大坪、灵龙、达仁、月河、余师、庙沟；核桃示范乡镇七个：铁厂、大坪、灵龙、米粮、高峰、张家、西口，基地乡镇六个：云镇、木王、西沟、关坪、青铜、回龙；蚕桑示范乡镇五个：柴坪、余师、达仁、黄家湾、庙沟，基地乡镇五个：高峰、米粮、东川、木王、结子。
五、保障措施
（一）组织措施。成立由分管县长任组长，相关部门主要领导为成员的镇安县林果业发展领导小组，具体负责林果产业发展的组织协调、监督管理和考核评比工作。充实和加强县板栗、核桃产业办公室的力量，理顺蚕桑业管理体制，成立蚕桑产业发展工作机构，为林果业发展服务。各乡镇尤其是示范乡镇、基地乡镇要成立相应的组织，组建专门机构，落实专人负责，迅速开展工作。实行林果业发展行政、业务“双线”管理考核机制，落实乡镇责任和部门职责，把责任制落实情况作为政绩考核，选拔任用和奖惩的重要依据。对工作成绩突出的乡镇、单位和个人予以奖励，对完不成任务的予以通报批评，并追究相关领导人的责任。
（二）政策措施。探索公司+基地+农户为主的多种产业化运作模式。一是深化林权制度改革。按照明晰所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权的总体要求，重点推进集体林权制度改革。在集体林地所有权不变的前提下，依法将林地经营权和林木所有权以家庭承包的方式落实到农户和经济组织，承包期70年，承包期届满，可继续承包。林地经营权人在林地用途不变的前提下可以转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资条件，合作条件，对林地林木开发利用，提升林农发展林业产业积极性。二是鼓励多种经济成份参与林果业开发。鼓励企、事业单位及各类经济组织兴办林业等绿色企业，企、事业单位职工和科技人员可以用技术入股、有偿服务等多种形式参与产业开发，鼓励境外客商来我县发展林业产业基地，兴办加工、营销企业，达到一定规模的，享受招
商引资优惠政策。三是拓宽投融资渠道，加大扶持力度。建立政府资金引导，企业、农户资金为主体，信贷资金为保障，社会资金和吸引外资为补充的多元化开放式的投融资机制。各类支农专项资金，按照“渠道不乱，用途不变，捆绑使用，各计其功”的原则，向发展林果业倾斜。县政府每年安排一定的专项资金，支持林果业发展。
（三）技术措施。一是加快科技示范基地建设，在全县板栗、核桃和蚕桑示范乡镇分别建1-2个高标准科技示范基地，以点带面，发挥宣传和带动作用，使最新科技成果和先进的实用技术迅速应用到生产实践中，促进基地经营管理水平和经济效益稳步提高。二是全面提高林农素质。采取学历教育、“绿证”教育、现场教学，多措并举，学用结合，全面推广经济林高产密植、修剪科管、嫁接改良、病虫防治、贮藏保鲜、施肥灌溉等实用技术，使科技成果转变为现实生产力。科技人员要经常深入林区进行技术指导，抓点带面，推动新成果、新技术的普及推广。三是大力推进林果业标准化生产。广泛开展与农林科研院校的交流与合作，推进自主研发与引进消化吸收先进技术相结合，坚持“一管二改三建园”，向管理要效益，用改良提质量，以建园促规模，努力提高林果业生产标准化、规范化、精细化水平。四是健全服务网络。加强县、乡两级林业技术推广服务体系建设，特别是乡镇林业站建设，稳定队伍，提高素质，保障经费。加快林果业专业经济合作组织建设，构建林果业信息传递、技术指导、物资供应、产品销售等服务平台，为林农提供产前、产中、产后全程服务，实现实用技术与前沿科技、小生产与大市场之间的有机衔接。
附表：
1、镇安县林果产业基本情况统计表
2、镇安县板栗产业发展规划表
3、镇安县核桃产业发展规划表
4、镇安县蚕桑产业发展规划表
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