镇安县特色种植产业发展规划

2020-03-02 22:26:15 来源：范文大全收藏下载本文

镇安县特色种植产业发展规划（2009-2012年）

为加快我县区域特色种植产业发展，做大做强特色产业，促进农民持续增收，特制订本规划。

一、发展现状

随着农业产业结构的不断优化，全县特色种植产业有了较快发展，以烤烟、茶叶、中药材、设施蔬菜、魔芋为主的特色产业已初具规模。截止2008年特色种植产业面积发展到18万亩，产业收入达到1.2亿元，为县域经济发展和促进农民增收起到了积极作用。但由于我县自然生产条件差，农民科技意识淡薄，生产经营理念滞后等诸多要素，导致特色产业区域布局不尽合理，规模小而零散，生产组织化程度低，科技含量不高，产品产量低质量差，市场占有率和竞争力不强，生产效益低下。因此，大力发展区域特色种植产业，对促进农民增收具有十分重要的意义。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以优化产业布局为主线，以发展特色种植为抓手，以科技增效为重点，以农民增收为目标，因地制宜优化种植结构，大力发展区域特色产业。坚持“政府引导，群众主导，因地制宜，突出特色，规模发展，集约经营，依靠科技，提高质量”的产业发展思路，千方百计提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，不断转变农业经济增长方式，促进农民收入持续较快增长。

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三、预期目标

按照“规模化种植，集约化经营，专业化分工，社会化服务”的产业思路，力争经过四年的努力，到2012年全县烤烟、茶叶、中药材、设施疏菜、魔芋等五大特色产业种植规模达到35万亩，实现产业收入

3.7亿元，农民人均增收1370元。其中：烤烟面积5万亩，产量14万担，收入1亿元，烟农人均增收780元，农民人均增收400元；茶园面积达到8万亩，年产茶叶200吨，收入5000万元，农民人均增收200元；中药材规范种植面积4万亩，野生抚育面积稳定在15万亩，实现收入1亿元，农民人均增收400元；设施蔬菜面积3000亩，收入3000万元，农民人均增收120元；魔芋面积3万亩，收入6200万元，人均增收250元。

四、区域布局

（一）烤烟

培育以“青铜关镇、龙胜乡、永乐镇、回龙镇为主中部烤烟生产带”、“以柴坪镇、庙沟乡、余师乡、达仁镇、黄家湾乡、结子乡、云盖寺镇、杨泗乡、月河乡为主西部烤烟生产带”、“以高峰镇、张家乡、米粮镇、铁厂镇、大坪镇、灵龙乡、西沟乡为主东部烤烟生产带”等三大烤烟产业带，大力推进“强村示范、百村推进”工程， 2009年，全县种烟村达到88个，面积2.5万亩，烟叶产量6万担，收入4000万元，农民人均增收160元；2012年，种烟村103个，面积5万亩，产量达到14万担，收入1亿元，农民人均增收400元。

(二)茶叶

以达仁镇为主产区，辐射带动余师乡、柴坪镇、东川镇、青铜关镇、

永乐镇等五个乡镇的适生区域种植，发展林茶间作及基本农田标准化种植。全县2009年茶叶面积3.5万亩，收入1500万元，农民人均增收60元；2012年面积达到8万亩，产业收入5000万元，农民人均增收200元。

（三）中药材

按照因地制宜、注重规模、突出特色的原则，积极实施木本上山、草本入川和野生资源抚育工程，山地以藤木本药材为主，平地、基本农田以草本药材为主，建设以乾佑河东的回龙镇、铁厂镇、高峰镇、西口镇、茅坪镇、米粮镇等6个乡镇为重点的药材人工种植区和西片余师乡、杨泗乡、木王镇、达仁镇、庙沟乡、东川镇6个乡镇为重点的野生药源抚育区。四年内建设规范、稳定的药源示范基地4万亩，建立野生天然药材资源抚育基地15万亩，建立优良品种繁育基地1000亩。努力把金银花、五味子、木瓜、丹皮、三叶木通、柴胡、黄芩、猪苓、天麻、红豆杉等10个重点品种打造成镇安的中药材知名品牌。2009年实现收入6000万元，农民人均增收240元。2012年收入达到1亿元，农民人均增收400元。

（四）设施蔬菜

以县城蔬菜供应为重点，建设永乐镇青槐社区、回龙镇水源村、高峰镇青山村、银坪村、米粮镇红卫村、云盖寺镇云镇村、岩湾村、东洞村、结子乡典史村、栗园村等10个设施大棚菜生产基地。2009年面积达到2100亩，收入2100万元，人均增收84元；2012年设施蔬菜面积3000亩，收入3000万元，农民人均增收120元。

（五）魔芋

以木王镇、达仁镇、杨泗乡、庙沟乡、柴坪镇、余师乡、东川镇、黄家湾乡、月河乡等9个乡镇为重点，在全县中高山区的木王镇月坪村等30个重点村适度规模发展，充分利用沟边地及房前屋后零星种植。2009年魔芋种植2万亩，产业收入4200万元，人均增收170元。2012年魔芋面积达到3万亩，实现产业收入6200万元，人均增收250元。

五、保障措施

（一）组织保障

一要加强领导。实行县乡领导包产业责任制，每个产业都要明确牵头单位和责任人，在全县尽快形成行政领导负责，部门齐抓共管的服务保障体系，建立“政府引导、农商联手、产销衔接、企业运作”产业机制。二要严格考核。县上将发展特色产业促进农民增收纳入各乡镇和部门的年度目标责任考核，奖优罚劣，切实抓好落实。三要转变干部作风，密切与农民群众的联系，深入生产一线调查研究，及时解决特色产业生产发展中的实际困难和问题。

（二）政策保障

一是按照五大特色种植产业规划，在农民自愿的基础上，通过政策引导，组织好土地的合理流转，使特色产业集中规模发展。二是加大资金扶持力度，县财政每年要预算一定额度特色产业专项发展基金，扶持产业发展。鼓励龙头企业投资培育发展对应的特色产业基地，对特色产业的龙头企业，要根据贡献大小，每年筛选并重奖特色产业领路人，对规模种植大户每年可给予2万元贴息小额贷款扶持。要整合项目资金，积极向特色产业倾斜，提高资金使用效益。建立财政投入

奖补机制，县财政对发展特色产业成效突出的乡镇给予奖励。创新财政支农机制，采取补助、贴息、奖励等形式，发挥财政资金引导作用，带动金融机构、工商企业、农民个人增加对产业的投入，形成多元化投入格局。三是对规模种植的特色产业集中生产区，实施基本农田保护，严禁乱占乱用。

（三）技术保障

一要充分发挥县乡农技推广单位和各类科技人员作用，大力开展技术培训。二要实施园区带动工程。按照“政府指导，企业运作，中介参与，农民受益”的原则，每个产业都要建设一个高标准、成规模的示范园区，使之成为特色农业区建设的科技龙头。三要实施农业“农信通”等科技信息入户工程，广泛快捷地为农民传递市场信息，强化特色优势产业的宣传力度，加快特色产业的发展。四要实施科技人员责任制，继续推行科技特派员制度，实行产前、产中、产后科技承包，一包到底，抓出成效。积极引进特色作物新品种，推广无公害、绿色、有机农产品栽培管理技术，认真搞好基地与产品认证工作，着力打造名优特色品牌。坚持标准化生产，全面提升产品质量和规模化经营水平，推动区域特色产业快速发展。

附表：

1、镇安县2009年至2012年特色种植产业发展规划表

2、镇安县2009年至2012年烤烟产业发展规划表

3、镇安县2009年至2012年茶叶产业发展规划表

4、镇安县2009年至2012年中药材产业发展规划表

5、镇安县2009年至2012年设施蔬菜产业发展规划表

6、镇安县2009年至2012年魔芋产业发展规划表

镇安县“十二五”经济社会发展规划编制工作方案