口岸建设
2020-03-03 05:51:41 来源：范文大全收藏下载本文
?增强口岸辐射作用 上海海关发挥区位优势
中广网上海11月28日消息（记者吴善阳 通讯员孙群）上海海关积极发挥区位优势，增强口岸辐射作用。目前，异地企业通过上海口岸的进出口贸易额已占口岸外贸总额的半壁江山。
??? “365天，天天能通关”。早在2001年，上海海关就与检验检疫、港务、船代、空运代理、货代、仓储等单位建立了联系配合机制，实施对企业“一站式”服务的“大通关”系统工程。2003年10月1日起，上海海关在全国海关系统率先实行“5＋2天”通关工作制，从此，上海成了“无休港”，为全国各地企业提供高效、便捷的全天候通关服务。
??? 2004年10月，海关总署和上海市政府签署了共同建设上海电子口岸的合作备忘录，上海电子口岸平台正式运行。目前，上海电子口岸上线运行项目达56个，其中海关类项目约占50%，用户数量已达4.5万家，遍集全国各省市，其中异地企业近3万家，西部12省市用户826家，科技手段的运用进一步提高了通关效率。
??? 2004年11月，上海海关制定并实施了《上海海关支持转关运输6项措施》，从去年开始，上海海关积极协助成都关区实施“多点报关、泸州验放、上海出口”转关作业新模式试点。同时，重点支持江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西等省实施便捷转关监管措施，进一步提高转关运输效率。今年前9个月，上海海关办理进口转关运输货物34.14万批，货值584亿美元，涉税183.2亿元，其中，办理西部企业进口转关货物价值38亿美元，较去年同期增长37.7%，涉及税款28.6亿元，同比增长28.8%。 2005年11月，在海关总署的统一部署下，上海海关与地处长三角的南京、杭州、宁波3个直属海关启动了区域通关改革试点。今年9月起，上海海关发挥长江沿线牵头海关的作用，与长江沿线重庆、成都等9个兄弟海关共同制定并签署了《长江流域区域通关改革联系配合办法》和《长江流域区域通关改革操作细则》，把改革范围扩大至跨越东、中、西部的10个关区，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、四川、重庆八省一市。
??? 上海海关还主动参与长江“黄金水道”开发，加快建设东西物流大通道。该关实施了长江沿岸至洋山江海联运海关监管模式，有效解决长江水道与洋山深水港之间的水运线路断点问题。积极开展长江水道内外贸集装箱货物同船运输试点，先后有7家船公司的144艘船舶开展试点业务，3家船公司的96艘船舶开展国轮捎带转关货物运输业务试点，有效拓展了长江水道外贸货物的运输量。同时，上海海关以区域通关改革、技术协作、文化共建等为载体，建立健全关际间协作配合机制。作为拉萨关区的对口支援海关，上海海关自1996年起连续选派4批共7名优秀处、科级干部支援拉萨海关建设，并为拉萨、兰州、呼和浩特等西部海关派员来该关考察学习、挂职锻炼提供良好条件。
??? 上海海关负责人表示，为了更好地发挥上海口岸的辐射功能，支持西部，服务全国，近期上海海关将重点做好以下几项工作：一是进一步提高上海口岸通行能力，增强口岸服务西部、辐射全国的功能。以配合洋山保税港区分期开发和浦东国际机场二期航站楼的建设为切入点，大力支持上海国际航运中心建设。创新和完善洋山保税港区“水水转运”海关监管作业模式，推动启运港退税政策的落实。二是采取“梯次推进、点片辐射、区域一体”策略，进一步推进长江流域通关改革。探索以武汉、重庆等主要转运港口为枢纽，辐射中南和西部地区，将到达上海口岸的内陆进出口货物，通过长江“黄金水道”的阶梯状、逐层次分流，解决物流运输瓶颈，缓解口岸通关压力。建立“长江流域合作区”，在合作区内信息共享、执法统一的前提下，优化口岸海关与内陆海关业务分工和资源配置，承东启西，使整个长江流域成为一个经济合作区域整体。三是启动中国电子口岸全国数据备份中心建设，改造核心网络系统，强化口岸电子通关的功能。推进与各口岸管理单位、港务部门和企业间的电子联网，加快实施“电子提货单”、“远程打印电子签章场站收据”等联网项目，扩大信息共享的对象和范围。四是全面落实海关支持西部大开发的各项政策，支持“西气东输”、西藏地区通讯基础设施等重大工程项目建设。为西部重大支柱产业和重点投资项目提供便捷通关措施，促进西部特色产业发展。
浙江制造青睐“家门口”进出 省内港口辐射内陆作用明显增强
“大通关平台”、“水路直通关”、“新区直通车”„„随着杭州海关不断推出多种便捷通关模式，一张连接省内各沿海港口与内陆物流中心的“快速通关网络”日渐成熟，今年以来越来越多的浙江外贸企业选择了“家门口”通关。据杭州海关统计，1-7月，“浙江制造”经浙江省内口岸进出口达到954.6亿美元，比去年同期增长23.2%。
嘉兴乍浦港：年进出口货运量增速超20%
8月22日，浙江八木服装有限公司向绍兴海关属地申报出口2万只护肩垫，同日这批价值6.1万美元的服装辅件在嘉兴乍浦港快速装船出口。对公司报关员陈奇英来说，与以往不同的是，这批护肩垫的出口之旅并非始于熟悉的洋山港，而是离公司较近的嘉兴港。“最开始是听海关‘企业流动服务站’的关员介绍了乍浦港的情况，与公司的对外发展线路比较吻合，就尝试从乍浦出口。现在走了几次下来，发现这条线路不光能省下不少运费和仓储费，而且在绍兴就可以办报关手续，很方便。”
陈奇英的报关工作之所以变得轻松，源于杭州海关开发的区域大通关平台中推出的一项重要的通关便利举措——“属地申报、乍浦验放”。应用这一模式，省内外贸企业尤其是浙北地区企业可以就近在所在地海关报关、验放、施封，而货物则在嘉兴乍浦港验封、上船，真正实现“一次报关、一次查验、一次放行”，属地出口货物当天报关、当天放行。据测算，应用“属地申报、乍浦验放”通关模式，一个标准集装箱从绍兴运到嘉兴港的公路运费，与原先直接运到上海洋山港区的费用相比，可减少1200元左右。
成本低、通关便利吸引着越来越多的嘉兴乃至浙北外贸企业选择乍浦港作为出口的“始发港”。原先习惯“走上海”的湖州企业——浙江尤夫高新纤维股份有限公司现在已经是“属地申报、乍浦验放”的忠实拥趸。陈彦副董事长说：“到7月底，我公司通过区域大通关模式出口已有300余标箱，这种模式加快单证流转，提高公司的通关效率，综合算下来节省成本近20万元。”据统计，今年上半年湖州、绍兴、富阳、余杭等浙北外贸企业通过“属地申报、乍浦验放”模式累计进口集装箱1356个，同比增长76%；出口集装箱 9045个，同比增长120%。
原先在上海、宁波两大港间难以找准定位、一度发展缓慢的乍浦港因此迸发出了新的活力，进出口货运量每年以超过20%的增速在发展。今年1-7月乍浦口岸进出口总值达到26.6亿美元，同比增长67%，其中进口货值20.7亿美元，同比增长60%，出口货值5.9亿美元，同比增长97%。
舟山金塘港：7月集装箱吞吐量突破环节增长117.7%
“水路直通关”是杭州海关针对舟山金塘港特点“量身定制”的通关模式，也是杭州海关激活港口活力，构筑口岸与内陆通关新通道的又一有力举措。与“属地申报、乍浦验放”相同的是，应用“水路进口直通关”的外贸企业也可以在“家门口”就近报关，所不同的是，货物在“家门口”附近的港口启运后，需要通过水路内支线运抵沿金塘港出海。
近日，应用“水路直通关”模式，浙江华建尼龙有限公司从俄罗斯进口的满满20个集装箱的货物，在舟山金塘大浦口集装箱码头从国际集装箱船“远东宏伟”号卸下后， 顺利装上内支线船舶“联合23”号运往温州港。 “华建尼龙”负责人余当说：“有了水路直通关，我们的集装箱就可以直接从舟山运到温州了，省钱省时省力。”
“水路直通关”模式下，浙江温州、台州以及内陆地区的集装箱都可以通过“水路直通关”实现“报关本地化，进出舟山化”。温台地区的外贸企业在出口货物时，可以在当地海关申报，办理单证审核、税费征收、查验放行等手续，货物通过水路驳船运抵舟山金塘大浦口集装箱港区，由舟山海关监装货物上船，运至国外；而在进口时，企业可以将承装货物的集装箱先从国外运至舟山港，再通过水路驳船运回本地，然后在本地海关办理通关手续。
“水路直通关”模式的开通让舟山金塘大浦口码头的集装箱货物吞吐量快速增长，也助推了金塘大浦口集装箱码头国际航线的开辟。据金塘港航分局统计，今年7月份，金塘大浦口集装箱码头月度集装箱吞吐量达到16879标准箱，环比大幅增长117.7%，其中国际航线箱量达到8443标准箱，占月度总箱量的50.02%。1-7月，金塘大浦口集装箱码头集装箱吞吐量累计75583.5个标准集装箱。为适应进出口货物的急速增长，金塘港今年还新开通了3条国际航线，使航线数量达到5条，分别是：中海川崎赫伯罗特西非线、远东俄罗斯线、太平洋东南亚线、马士基西非两条线。
宗国英：三个方面工作发挥滨海新区辐射带动功能—新闻中心—人民...??? 人民网·天津视窗3月1日电：日前，天津市滨海新区区长宗国英做客天津政务网。在谈到滨海新区提升服务功能时，宗国英介绍说，滨海新区拥有广阔的内陆腹地，辐射中国西北、华北、东北12个省市区，是亚欧大陆桥最近的东部起点，是蒙古、哈萨克斯坦等邻近内陆国家的重要出海口。按照中央要求，滨海新区将依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、北方国际航运中心和国际物流中心；同时，市委、市政府要求滨海新区要在全市“三个层面”联动发展中发挥龙头带动作用，更好地服务全市经济发展。由此可见，充分发挥好服务辐射作用，是中央是天津市赋予滨海新区的重大使命。围绕这项任务，我们主要做了以下几方面工作：
一是产业对接。滨海新区分别与河北、山东等地的8个城市签署经济协议，天津市人民政府还与河北省人民政府签署了合作备忘录，围绕产业配套、劳动力市场建设等开展了有效的合作，引导新区相关配套产业向周边区域有序转移，延伸产业链，带动周边地区共同发展。另外，为市内六区规划开发滨海工业园，把新区的政策效应向区县延伸，进一步拓展了市区的发展空间。
二是功能延伸。我们进一步提升保税港区、出口加工区、综合保税区等特殊政策区的辐射功能，加强电子口岸建设，完善大通关体系，强化跨区域口岸直通与合作，为北方地区和东北亚区域大宗货物进出提供一流服务。目前，新区面向内陆城市设立了16个“无水港”，将天津港口岸服务功能延伸到内陆腹地，减少通关时间，降低物流成本。此外，我们正积极努力，通过有关渠道建议我国与中西亚国家联合签署通过天津港出海协议，进一步发挥对周边国家的服务作用。
三是科技和人才服务。滨海新区以建设自主创新高地为目标，通过政策扶持和资金支持，抓紧在建一批国家级和省部级研发中心、企业技术开发中心、外商投资研发中心、科技企业孵化器和博士后工作站，吸引各类创新要素建设向新区汇集。按照《京津塘科技新干线论坛合作廊坊协议》，新区的科技资源和人才在环渤海区域合理配置、自由流动，为加快区域发展提供支撑
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