口岸调研报告

推荐第1篇：口岸调研报告

东北林业大学

口岸物流调研报告

学院名称：工程技术学院

专 业：物流工程2010级

组 员： 2012年9月

近年来，口岸对外经济呈现蓬勃发展的势头。着对外经济形势的发展，社会

各界对海关的工作要求越来越高，“要求更高、难度更大、任务更重”正成为海关工作面临的长期形势，如何发挥海关作为对外物流中心环节的作用，促进口岸现代物流业的发展，成为一个急需解决的问题。在内陆物流园区建立保税物流功能区，与港口合作建立内陆港，成为解决这个问题的有力办法。在拓展了港口的辐射面积的同时，还能够减轻港口的工作量，提高工作效率，减少办理手续的排队时间。

这次实习我们组成员对赤峰市红山物流园区建设内陆港进行了深入调研考察。赤峰国际陆港建设项目是赤峰市政府十二五规划重点建设项目、是沈阳铁路局支持赤峰市地方经济发展的合作项目。该项目是经内蒙古自治区发改委批准，按照沈阳铁路局全力推进赤峰国际陆港建设的指示精神，由赤峰铁发商贸集团公司投资建设的项目。依托天津港区域大通关优势，以赤峰红山物流园区铁路运输基地为基础建设的具有国家二类口岸功能的内陆无水港。该项目整体规划面积450亩，总建筑面积1.5万平方米，计划总投资1.13亿元。主要建设联检服务楼、卡口、查验仓库、公用型保税仓库、露天堆场、检验检疫区、综合服务管理区等。目前，联检服务楼主体工程已经完工，正在进行室内外装修。公用型保税仓库已获得满洲里海关的批复并开工建设，预计年底竣工并验收运营。赤峰国际陆港项目建成运营后，将具备港口口岸、保税监管、国际国内物流配送等功能。赤峰红山物流园区将实现“海铁联运”，成为赤峰市快捷的出海通道。

1、口岸物流的定义及其特点

口岸物流是指利用口岸货物集散的优势，以先进的物流服务基础设施、设备为依托，以进出口贸易和转口贸易为支撑，以现代信息技术为手段，以优化物流资源整合为目标，强化口岸周边物流辐射功能的综合物流形态。

口岸物流的最大特点是换载、接驳货物。

2、口岸物流的发展趋势

一是口岸物流总体规模将持续增长。外向型经济的持续发展，必将推动口岸物流总体规模的扩大，口岸特别是沿海大型港口作为进出口贸易枢纽，对区域经济的带动作用越来越明显，开始成为区域经济发展的“引擎”。

二是口岸物流服务范围进一步扩大。随着经济快速发展和大规模交通基础设

施建设，现代大型综合性港口和机场以其强大的综合能力和广阔的影响区域，不仅在当今综合运输网络中成为不可或缺的重要组成部分，而且也成为现代物流发展的重要资源。枢纽口岸在设施和后方集疏运系统的发展上积极配合，势必会创造更高效率的物流服务环境，并通过生产成本、流通成本的不断降低和信息服务的高效率，使口岸影响下的产业布局的范围得到拓展，口岸的服务和影响范围因此而扩大。“零库存”“即时生产模式”“供应商管理库存”等现代物流理念的广泛应用，对口岸物流及海关通关管理提出了新的要求。

三是口岸物流的功能整合出现新的动向。口岸物流涉及运输、仓储配送、流通加工、口岸通关、增值服务等物流过程，是进出口贸易的重要环节。口岸物流的快速发展，可以有效保证进出口贸易“物流、商流、信息流”的有效衔接，增强我国对外经济的竞争力。传统的港口、航空、公路优势与现代物流业相结合，将会出现物流功能依托口岸进行整合的新动向。传统口岸的设施、网络、技术和管理人才的优势，通过现代物流的手段，将中转、集散型口岸向综合服务型口岸转移。一批有现代理念和现代物流设施的物流中心、配送中心或物流专业公司将在口岸地区进一步聚集，并使它们与传统的口岸服务优势互补。从根本上实现由传统口岸物流的“港对港”服务向现代物流要求的“门对门”服务的转变，拓展口岸物流业务，提高口岸物流综合协调能力。

3、口岸物流的功能 1.运输功能。体现在货物的集疏运上，方式包括公路运输、铁路运输、水路运输，以及不同运输方式之间的转运功能，是一种能对港口内外腹地具有辐射服务的运输网络。 2.装卸搬运功能。装卸搬运是影响货物流转速度的基本要素，专业化的装载、卸载、提升、运送、码垛等装卸搬运机械，可以提高装卸搬运作业效率，减少作业对商品造成的损毁。 3.堆场功能。集装箱堆场是现代港口不可或缺的部分，其服务主要包括备用箱储存管理、提箱及还箱服务、重箱堆存、集装箱货物查验以及拆拼箱。 4.仓储功能。仓储功能是指转运和库存的功能，具体是指各种运输方式转换的临时库存和原材料、半成品和产成品提供的后勤储存和管理服

务。

5.加工、包装、分拣功能。加工一般分为流通加工和组装加工，前者指粘贴标签，销售包装作业等，后者是指产品零部件的组装和满足客户个性化需求；包装分商品包装和运输包装，以及商品包装和运输包装的快速转换；分拣在货物和里存放的基础上完成客户的需求，进行快速分类。 6.配送功能。配送功能在库存仓储、存货管理的基础上为企业生产提供后勤服务，即时配送企业所需原材料、零配件等物料。 7.信息处理功能。包括物流信息处理、贸易信息处理、金融信息处理和政务信息处理等。

4、内陆港的定义及其功能

内陆港，也叫无水港，是相对临海港口而言的；它是指在港口内陆腹地建立的，具有口岸功能和综合物流服务功能的多式联运设施，它通常以腹地大型的交通枢纽（如铁路集装箱中心站）及物流园区为载体，通过赋予其新的功能或政策，而发展成为具有海港基本功能的内陆口岸。

内陆港要具有以下基本功能：

（1 ）集装箱多式联运服务功能。内陆港通常是几种运输方式（公路、铁路、内河水运）的汇合点，内陆港与海港之间通过大容量的水运或铁路连接，从海港疏运来的进口集装箱，在内陆港转换到公路运输，然后直接送到企业车间，而从 生产企业原先采用公路运输到沿海港口的出口集装箱，在内陆港可以转换到铁路或船舶，再运输到沿海港口。此外，船公司、多式联运公司、船代或货代在内陆港设立的分支机构，可以直接受理国际多式联运业务，签发以内陆港为启运港或 目的港的多式联运提单。因此，货主就无需在每次运输方式转换时重新办理托运等手续，而是只在内陆港办理一次托运、一次计费、一份单证和一次保险，由多式联运经营人组织各运输区段的承运人共同完成货物的全程运输。内陆港提供的 这种一站式集装箱运输服务，将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来安排，可以简化托运、支付及理赔手续，节省人力、物力和有关费用，缩短货物运输时间。

（2）通关服务功能。内陆港可以从事沿海港口的一切陆上作业，其中，为进出口集装箱货物提供通关服务是必不可少的一项。内陆港通过设置海关和检验检疫

办公区、查验区，可以直接受理内陆企业的报关、报检等业务，并可根据需要 对货物进行查验。内陆海关和检验检疫已经放行的集装箱货物，到沿海港口后不需再办理报关、报检和查验等手续。

（3）保税仓储功能。具备保税物流园区、保税物流中心或综合保税区资质的内陆港，可以实现进口货物入港保税、出口货物入港退税及保税加工等功能，内陆港设立的保税仓库可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品。内 陆港具备这一功能后，可以促进内陆保税物流的发展，增强保税物流集聚效应和辐射功能，对降低中西部地区外向型企业的物流成本和促进内陆地区外向型经济的转型升级具有十分重要的意义。

（4）供应链增值服务功能。内陆港还可以整合拼箱、拆箱、普通仓储、转载、配送、简单加工等功能，不仅能保证货物在规定的时间运送至港口，还可以根据企业要求进行及时的配送，其高效运转对整个供应链的顺畅有重要作用。同时，内陆港也是供应链中的缓存区，例如，当企业采取延迟策略时，可将大量的中间部件存放在内陆港，再根据客户的需要进行差异化生产。

在内陆港发展的过程中，其功能可以分步拓展和完善，未来还可以开展国际采购、物流信息处理和咨询服务、进出口贸易和转口贸易等服务。

5、内陆港与口岸物流的关系

国内沿海港口建设内陆港的主要动因是争取货源，提高港口吞吐量，实现港口城市以港兴市发展战略。建设内陆港，有助于沿海港口拓展内陆货源，提高港口的竞争力，拉动港口对外贸易，进一步推动口岸物流的发展。我国经济战略的调整使得中西部地区经济发展具有较大潜力，货源地大量地往内陆地区迁移，内地外贸企业渴望在内陆就能完成通关、托运等手续。建设内陆港，实现海港功能的前移，有利于港口争取内地货源，提高沿海港口在内地的竞争力。

赤峰市红山物流园区建设内陆港，形成了港口与物流园区的战略联盟，可以实现赤峰市资源与天津市区位优势的互补，进一步拉动内陆经济的发展，实现口岸物流的可持续发展。

6、总结

通过本次实习调研，我们更加深入的了解了口岸物流的发展现状及其发展趋势，清楚的认识到建设内陆港对于推动口岸物流的发展将起到极大的作用。另篇二：关累码头口岸调研报告

关累码头调研报告

勐腊县人民政府：

为深入开展学习实践科学发展观活动，由县政府口岸办牵头，组织县政研室、县政府办、县外办、县交通局海事处等相关部门于2009年5月21日到关累码头进行了专题调研工作。现将调研情况汇报如下：

一、基本概况

关累码头位于澜沧江与上湄公河结合部，西与缅甸隔江相望，南与老挝陆地相连，地理标位为东经101?08?31?、北纬21?40?39?，海拔510米，年平均气温26℃，年均降雨量为1600毫米。码头中心区规划面积2平方公里，常住人口3000人，是中南半岛腹地和东南亚各国经湄公河进入我国的“第一港”，全年可通航300吨级船舶。沿公路距州府景洪市161公里，距勐腊县城72公里。沿澜沧江而上距景洪港83公里，顺江而下距中、老、缅三国界碑20公里，缅甸梭累码头78公里，“金三角”250公里，泰国清盛府256公里，缅甸大其力市280公里，老挝会晒321公里、琅勃拉邦618公里，是目前我省与缅、老、泰直接进行经贸交往的重要水路通道，也是勐腊县对外开放的重要窗口和门户。关累码头设有关累边境贸易区管理委员会、海关、边检、检验检疫、国家海事、港务、公安派出所执勤点、水文、邮电、通讯、金融、港口小学、卫生院等单位，通关查验及基本服务部门齐全。

二、关累码头发展现状

（一）基础设施建设情况

自93年开发建设以来，关累码头累计投入开发建设资金已达 3.2亿元，其中地方政府投入2500万元、国家投入9725万元、招商引资完成2亿元。地方政府投入资金主要用于开发建设的启动，完成了总体规划和中心区详规，实现“四通一平”，改善了能源、通讯、供水、街道铺设、美化亮化等市镇基础设施。国家投入资金主要用于码头、后方公路和查验设施建设。其中，码头建设投入4300万元，完成了枯水、中水和洪水泊位的扩建，从而使码头规模年吞吐货物量可达到20万吨，客流量可达到20万人次；后方公路先后投入3600万元，完成公路改造及油路铺筑。查验设施总投入1525万元，完成了联检楼，海关综合楼，国家海事办公楼，边防站营房，启动了口岸查验货场。招商引资主要建成了宾馆、酒店、储油库、仓储等生活及贸易服务设施。总投资3956万元的关累码头集装箱泊位工程于2008年4月18日开工建设，目前已累计完成工程投资1653万元，完成工程进度的41.78%。协助完成了中国政府资助500万美元的上湄公河航道改善工程（从中缅边境243号界碑至老挝会晒331公里段，该工程于2002年11月1日正式动工，2004年12月竣工验收）。通过上湄公河的航道整治，改善了船舶通航条件，加快了物流和人流的中转，提高了客商的经济效益，同时为大湄公河旅游开发打下了良好基础。通过国家、地方的投入和招商引资建设，关累码头已初步形成了集进出境货物中转、旅游购物、来料加工、船舶修造为一体的综合边境水路口岸。

（二）通道设施建设情况

为实现关累码头大通关目标，提高码头通关效率，方便货物、

人员的进出，更好的发挥关累码头水上通道的作用，关累码头在加快基础服务设施建设的同时，也加快了查验通道设施的建设。目前，关累码头已完成通道设施建设总投入资金5539.9万元，主要完成了建设资金达4300万元的关累码头泊位建设工程，589.9万元的关累联检楼， 200万元的海事办公楼工程，100万元的边防检查站营房工程，250万元的海关综合楼工程，100万元的检验检疫局综合楼工程。

（三）对外开放情况

1、对外贸易快速健康发展

据统计，自1993年开发至今，关累码头累计进出境货物总量已达123万吨，货物总值达70亿元。出入境人员达44.4万人次，出入境船舶达4.61万艘次。2000年至2008年累计完成进口环节税9631万元、平均每年1070万元，这一方面增加了国家和地方税收收入，另一方面，对带动和辐射区域经济的发展起到了积极作用，改善了当地群众的生活条件，方便了群众生产生活和商品交换，为附近10个村寨和作业区近4000人的脱贫起到带动作用。出口商品主要有机电产品、玩具、运动用品、日用百货、水果、大蒜、新鲜蔬菜等；进口商品主要有橡胶、木材、食用水果、干果等。出口货物主要流向泰国，入境货物流向全国各地。

2、市场日趋活跃

物流和人流的增加带动了区内经济及市场的活跃，目前码头驻有工商户233家，其中：企业、商行42家，服务业191家，从业人员1500人。常住人口3000人，在国内注册开展国际航运的大小船舶共计107艘（版纳66艘、思茅41艘）。其中货船74艘

（最高吨位350吨），客船6艘，客货船2艘，油船2艘，工程船14艘，公务船及其它船只9艘。

3、查验服务和社会保障功能日趋完善

在加快基础服务设施建设的同时，查验服务和社会保障功能日趋改善。区内设有海关、边检、检验检疫、海事、港务等职能部门，人员出入境和货物通关服务方面可在关累进行一条龙服务。进一步体现了“文明、安全、通畅、便捷、高效、规范、繁荣”的口岸通道，方便了广大客商。

4、外宣及内联外引工作得到加强

利用中央电视台，省、州、县地方台，云南日报，经济日报、西双版纳报，《云南涉外服务指南》及宣传册子等形式加强了对外宣传工作，不断提高了口岸的对外知名度，吸引了广大客商前来考察经商。通过宣传，共招商95户，引资2亿元。

5、社会各项事业稳步发展

在通道设施建设不断完善、对外贸易快速发展的同时，码头的文化、教育、卫生、广电、社会治安综合治理等社会各项事业也得到了稳步发展。

三、存在的问题和困难

（一）管理体制不顺。2002年12月州政府在关累边贸区召开现场办公会，把关累码头定位为景洪港附属码头，关累码头的管理建设和港务业务工作由景洪港务局负责，码头所有收费项目收归州上管理，关累边贸区工委、管委会只负责港区基础设施建设、社会管理。码头的管理和港务业务上收，这给港区科学发展和规范管理带来了很多困难和问题：一是给港区开发建设和社会

管理带来了一定压力，社会管理支出，无人买单。二是给工委、管委会正常工作运转带来了很大困难和不便，也体现不了“以港养港”的宗旨，港区开发资金有限，基础设施建设发展缓慢。三是两个行政主体共管一个区域，给管理带来了很多困难和不便，产生一些矛盾在所难免，在一定程度上影响了整个港区的经济社会协调发展。

（二）基础服务设施建设滞后。关累边贸区开发建设16年来，为国家的财税增收和带动地方经济增长发挥了积极作用，但国家、省、州对口岸集镇基础设施的投入不足，县级财政的财力又十分有限，导致关累口岸发展比较缓慢，口岸集镇基础设施建设比较滞后。

（三）联检楼便利化服务工作运转经费困难。关累联检楼于2007年3月16日通过了省上的验收并正式投入了使用，联检楼的启用方便了广大客商，加快了通关速度，提升了口岸形象，在提高服务质量及经济效益上发挥了积极作用，但联检楼每年需要开支的工作运转费用在60万元以上。由于县级财政十分困难，而国家也没有这方面的经费投入，因此，联检楼运转举步维艰。

（四）优惠政策全面弱化，边贸增速减缓，航运企业经营困难。主要原因：一是全球经济大气候的影响。二是国家“八五”期间出台的开发区优惠政策，随着94年国家统一沿边与沿海边贸政策后自然失效，我们缺乏与海上竞争的优势，原来开发之初规划设计的运作模式“境内关外”政策落实不了，直接影响了整个边贸区的繁荣发展。三是航运安全问题对边贸发展有一定影响。近年来，中国船只在缅甸连遭枪击，航运安全得不到保障，一定篇三：内蒙古自治区口岸情况调研报告

内蒙古自治区口岸情况调研报告 2008年3月

一、策克口岸情况

1、庆华公司每天进口煤碳约5000吨左右，给酒钢一半铁路运输，自己一半汽车运输。

2、在策克口岸边上新建两个货物监管库，酒钢、庆华各1个，可以对外开放，所有进出口货物都要经由这两个监管库通过，才能进出关。

3、汽运车辆每车都有庆华公司与蒙古当地政府办理的运管单，车辆不用挂两地牌照，只挂国内的即可。

4、酒钢铁路货运站，目前只由酒钢一家用，不对外，如果我们有需要，要直接与酒钢接触。国家修的一条铁路附线计划08年底通车（呼铁局、首钢、包钢、庆华企业都有投资），由策克关口至额济纳旗，通车后应该可以对外。

5、加拿大艾文豪公司、蒙古国的马克公司，目前都在额济纳旗口岸办办手续。

6、中国策克口岸距蒙古国西伯库伦口岸约500米左右，庆华公司的煤矿距策克口岸约80公里左右，每吨约27元。策克口岸至乌斯太镇约750公里左右，每吨约159元。乌斯太镇至乌海约20公里。

7、拉煤车每车应装35吨，实装50吨，每超载1吨罚款60元，每车罚款900元，由司机缴纳。

8、策克口岸国家今日刚刚验收完成，以后可以常年通关。现开通一条24米宽运煤通道，还有四条暂时未开（因货物进出口量不够）。目前口岸吞吐量约200辆车左右/日。

额济纳旗口岸办

1、在额济纳济要先注册公司（普通公司或商贸进出口公司都可），当地政府要收一部分税费，并能享受一部分当地政府招商引资的优惠政策。

2、进口煤碳、多金属都可以，没有什么限制。策克关口主要是进口煤碳，其它有极少量的粉矿类资源，没有形成规模。

3、主要职责是协调公司企业与地方政府、海关、边检、检验检疫等部门的关系。

4、庆华的煤口岸价约430元/吨左右，但很少能买的上，主要是酒钢用煤，庆华自己的焦化厂做甲醇、焦碳加工，另有一小部分运往乌海、银川、西宁、兰州等地。

5、口岸平时不休息（包括周

六、日），只有过年或一些节日时才放假（运煤、矿产类）。

额济纳旗检验检疫部门

1、放射性强的物资或矿物不可以进出口，煤碳在检务部备案就可以进出关。检验费70元/车，消毒费40元/车。煤碳检验项目：发热量、含硫分、灰份、含水分等，不另收费。

2、运输公司的司机要体检，办健康证。

设备出口要办理出口许可证，在内蒙古自治区检验检疫局检务处填报检单，验证后，发通行证，到海关备案，在6月1日至6月20日季节性开放时出关，可批出关时间为半年。到期时可再延续半年，如超过一年不回，可按一般贸易出口办理。

海关

1、进出关车辆要在海关备案（包括车辆的档案、照片等），备案注册的车辆在备案期内只允许在口岸国界线附近做短途运输，不可在国内跑长途。

2、物资进出关，要放在指定的物流监管库，报关，交关税。报关要有专业报关员才有资格申报，进口环节增值税为13%，一般进口煤碳海关定价在30—40美金/吨。到岸价包括开发成本、外蒙方运输费、外蒙方关税三大块。由开发方提出一个价格方案，由海关部

门审定后方可。

3、设备出口要办理出口许可证，在内蒙古自治区检验检疫局检务处填报检单，验证后，发

通行证，到海关备案，在6月1日至6月20日季节性开放时出关，可批出关时间为半年。到期时可再延续半年，如超过一年不回，可按一般贸易出口办理。

4、原煤进口要办理自动进口许可证，在商务部门办理。

二、满都拉口岸情况

1、通关时间：季节性开放（每年的

3、

5、

8、11月下半月），主要民用，暂时还没有矿产品通关，若有需要可以申请。

3、口岸规模较小，吞吐量不大。

4、在招商引资方面，地方政府可以有一定的优惠政策，口岸物流区正在规化中，离口岸约2公里左右，目前正在招商引资。

三、二连浩特口岸情况

1、如意物流有限责任公司，是二连浩特境内最大的一空物流公司，占地区性0万平方米，从换装站至货场有铁路，60—80元/车皮装卸费16元/吨，仓储费4元/吨/10日内，超过10天，每天加2元/吨。倒垛费300元/吨，汽车装载170元/车，短运费（10公里内）15元/吨。

2、税务办理：国、地税在一块征收，预收铁矿石20元/吨，煤碳5.5元/吨。若在当地注册商贸公司，可享受边境小额贸易优惠政策，关税可减半（6.5%），税收方面，铁矿石、煤碳等只分大类，不按种类的等级征收。

3、检验检疫局：设备进出口要项目批准书，要确定项目时间和设备清单（在商务部门批）。一般勘探设备在口岸处有代办机构，每台设备约3000元左右，办理时间为一周。在检务处有报检程序，随到随报，无特殊情况，当天即可完成。物资在海关监管区内取样，也可以提前送样报检。收费标准：货值的千分之1.5。运输工具卫生处理费：火车90元/车皮；汽车40元/车；证书工本费16元/套，该局还可办理人员体检。

4、口岸管理局：铁路进出口收费：口岸物业服务费6元/吨；设备6元/吨，公路运输收费设备4元/吨，人员10元/人。

5、海关：收费标准按实际成交价的13%收取，海关内部有调控权，调控标准不予公开。以铁矿石为例，目前基价定位120美元/吨。报关录入费：每单40元。

6、内蒙古安通国际货物运输代理有限公司：进口铁矿石，海关税可做到6元/吨，代理服务费60元/车皮，其它口岸、海关等处收费按实际结算，不另加钱。车辆滞留费5天内120元/车皮，每超过5天滞留费翻倍。

7、苏尼特左旗的褐煤现原煤坑口价约90元/吨左右，不要票约80元/吨左右。3000多大卡，含硫约2.7%左右。主要卖往集宁电厂，不做民用，汽运费约0.22元/吨公里。

8、二连浩特煤碳市场的煤价：a.蒙古的煤很少，现运不过来，长焰、烟大、灰大、残渣多、易消耗，6000多大卡，500元/吨左右。b.东胜精煤，火苗短、灰少、耐烧，6000大卡左右，落地约640—650元/吨。c.呼市薜家湾的煤，大块、热量高、烟大，石头多，500元/吨左右。大同精煤，大块680元/吨，小块620元/吨。主要是汽运过来，火车运输经常丢失。

四、甘其毛都口岸：

1、通关时间：每年的

1、

4、

7、10月前20天通关，运煤车辆可申请常年通关。据说今年8月份要申请常年开放。

2、目前该口岸建有3个通道，现只开通1个，主要是三和公司和普新公司运煤用。

3、三和公司的煤矿距外蒙堆煤场有260公里，运费100元/吨，外蒙堆煤场至国内口岸处的基地约30公里，运费20多元/吨。从基地至包头340公里，运费96元/吨，装车费30—50元/车（司机付）。汽运车队由公司自己组织运装，公司组织卸车，25元/车。交警、路政在现场监管，连车重不得超过75吨/车，每车装煤约50吨左右，超载要罚款。煤碳主要运往包钢、唐山、乌不拉图洗煤场等处。洗煤场洗出的煤，主要也卖到包钢和唐山两地，目前不对外销售。普辛公司煤碳销售价：到口岸价：308元（含税）；乌拉特中旗销售不含税价：345元/吨。

4、地税：税收部分有运输营业税（3.3%），运输所得税（3.24%），合计共6.54%。在当地建煤堆场，土地使用税4元/平米/年。

5、国税：在当地成立商贸企业，由口岸处定到岸价，边境小额贸易公司海关征收增值税按减半（6%）征收，超过180万的可以申请一般纳税人，有6.5%的海关税可抵扣。国内的运输费可以抵扣，国外所发生的所有费用都不可抵扣。税赋要求最低不得低于5.8%。正常情况下煤碳、铁精粉的税是13%，铁球、铁锭是17%。企业所得税按25%征收。要先在自治区办煤碳经营许可证。煤碳在海关处免收海关税，只收海关增值税。

6、口岸办：主要负责协调企业和地方政府、海关、检验检疫、边检等部门的关系。目前国家大力支持神华集团在外蒙的塔本陶勒盖处开矿，其它私营企业不支持在那里开矿，避免企事业间互相抬价，从而损失中国利益。自己在别的地方开矿走甘其毛都口岸，他那里还是支持的。在当地办企业运煤，要先办理煤碳经营许可证才可以运营。建议：目前在外蒙探矿权假的较多，可信度不高，要在外蒙买矿，主要有以下几个证件要看：a.环评证；b采矿证.c.技术监督局的准开证。一定要做好勘探工作，焦煤或金属矿利润还可以，若是褐煤，最好不做，运到国内加上运费几乎没利润。

五、内蒙古自治区

1、国土资源厅：内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行） 详见附件

2、内蒙古自治区国税、地税局：若在口岸当地注册公司，税费方面和申报程序与他们不发生直接关系。

3、内蒙古自治区出入境检验检疫局检务处：相关程序在口岸当地办理即可。

4、内蒙古自治区商务厅发展处：自动进口许可证在所属地商务部门申报，商务厅批报即可，申报程序可在网上查询，申报只收取证书工本费。

5、海关：珠恩嘎达布旗口岸以西的海关由珠恩嘎达布旗口岸管辖，东部地区由满州里口岸管辖。

关税处：关税13%，其基价原则上是以成交价为准，但内蒙古自治区海关有调控权。篇四：调研报告-福田口岸

调研报告

本人：郭银凤,曾俊伟（4组）于2010年8月29日，对深圳市福田口岸无障碍设施的建设进行专项调研。调研中，先后对福田口岸地区道路、酒店、小区、停车场、公共设施等进行实地考察，现将调研结果报告如下：

一、城市道路无障碍建设

本人对福田口(转载于:口岸调研报告)岸的裕享路、桂花路、国花路、广深高速、皇岗路等主要城市道路进行调查，调查结果如下：

1、多数道路都有方便乘坐轮椅或柱拐杖的残疾人通行的坡道，虽然一些坡道不太规范，但其坡度、宽度基本上能满足手摇三轮车者、轮椅者、拄拐杖者通行。福田口岸没有人行天桥，道路中间也没有设置栏杆或其他障碍物，非常方便残疾人通行。

2、新建或新改建的道路都铺设盲道，如裕享路、桂花路、国花路等都铺设了盲道。

3、铺设盲道的道路较少，尤其是一些通向小区内的道路几乎没有设盲道，盲道不成系统，断断续续。

4、没有一条商业街或道路交叉口装设音响交通信号装置。公共汽车候车亭不方便残疾人候车。

5、一些道路的人行道没有设盲道，人行道与人行横道交叉处没有触感材料提醒盲人，有些交叉处甚至没有缘石坡道。

二、酒店无障碍建设

在本次调研活动中，本人调研了福田口岸的凯泰港式烧腊茶餐厅、建设旅馆等大大小小十几家酒店，发现该地方酒店无障碍设施非常落后。

1、在受调查的酒店和一般旅馆中，只有一家入口处有坡道、一家入口处完全平坦，其余家的门口都有台阶而且既无坡道又无扶手。

3、多数酒店的厕所没有残疾人专用厕位。没有一家三星级以下酒店的厕所设残疾人专用厕位，三星级以上的酒店都设有残疾人专用厕位，但都不合格，厕所太过窄小且门朝内开，轮椅进去后根本无法关门。

三、小区无障碍设施

福田口岸的小区较多，本人调查了几个高级小区和一般居民区，发现这些小区的无障碍设施非常落后。

1、高级小区设有盲道，但盲道没有形成完整系统，盲人仅靠走盲道，甚至去不了小区超市，

回不了家。而且小区中间的一些绿地前的三级以上阶梯也没有设坡道和扶手，残疾人无法过去。

2、一般居民区是没有盲道的，而且居民区门前道路的人行道前没有触感材料提醒盲人前面是

马路，非常危险。 3 、旧的居民小区，需登上五级无扶手的台阶后才能进入楼梯间，老人小孩如果不小心，很容易发生危险。

四、其他公共设施

1、汽车站没有无障碍设施；

2、除地铁站内和高级小区内的电梯有低位按钮外，其余电梯为高位按钮，坐轮椅的残疾人不能单独乘坐。

3、市民对无障碍设施的意识淡薄，我在调研时随机询问了几位本地行人，竟无人知道盲道的用途，都说成是为了美观，无障碍设施被挤占比较严重。

4、普通缺乏无障碍设施标志。

5、各种建筑中的厕所，普遍没有残疾人专用厕位。

6、停车场均没有设置残疾人专用停放机动车车位。

六、结论

总的来看，深圳福田口岸的无障碍设施建设刚刚起步，除城市道路、高级居民区和地铁站外，一般建筑物和其他公共设施基本不考虑无障碍设施。

正在走向国际化的深圳，其城市建设必须和国际接轨，而无障碍设施正是国际化城市的主要标志之一，它体现政府、社会对残疾人、老人、孕妇和儿童的关怀，是物质文明、政治文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志，是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件，也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。建设无障碍环境，是国际社会对保障残疾人权益的普遍要求，也是我国政府的庄严承诺。

作为一个面向世界的新兴城市，每年都有大量的游客、商人从世界各地来到深圳，其中不乏残疾人、老人、孕妇和儿童。无障碍设施的缺乏，让他们在进入、住店、上街、购物、游览时困难重重，甚至可能危及人身安全。事实上，在深圳，老人、残疾人、孕妇和儿童因为台阶太高而无扶手或地板太滑而摔倒、受伤甚至造成残疾的事件时有发生。 我们希望深圳市委、市政府及相关政府正视深圳市无障碍设施建设的缺陷，加强无障碍设施的管理和监督工作，对新开工的城市道路、公共设施、建筑物严格按照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》设计、施工。对三亚市的无障碍设施进行专项检查，对违反规定的建筑物限期整改。我们期盼在不久的将来，深圳市的道路和建筑能严格按照无障碍设计要求，让残疾人在同一片蓝天下尽情享受现代文明带来的方便与快捷，共享人类文明成果，共同拥有更加灿烂的明天！篇五：罗湖口岸通讯类产品市场调研报告

罗湖口岸通讯类产品市场调研报告

一、调研的基本情况

（一）调研背景

当今市场竞争日趋激烈，通讯类产品市场更是如火如荼，为了把握深圳通讯类产品市场情况，让公司能够更好得做出经营策略，推出新产品或业务，现对罗湖口岸的通讯类产品进行市场调研，以形成对公司具有参考价值的数据和开发潜在市场的策略。

（二）调研地点和时间

调研地点：深圳罗湖口岸及其周边，包括口岸联检大搂、罗湖口岸火车站、客运站（广场商业城）、候机楼等。 地点介绍：深圳罗湖口岸是中国目前客流量最大的旅客入出境陆路口岸，是联结香港和内地的“第一口岸”，也是对外交往的窗口——改革开放前外国人多也由此入境。据透露，罗湖口岸年出入境旅客突破一亿人次，占全国总量的48%，日均出入境旅客25万人次，最高峰达39.4万人次。

调研时间：2013年8月1日，8月2日，8月17日

（三）调研方法： 本次调查采用了典型抽样调查分析法，抽出了对深圳入出境通讯类产品市场具有影响力的深圳罗湖口岸。在调查过程中，综合实用了观察法、询问法，以获取更多有用的资料。

观察法：观察罗湖口岸手机卡产品的产品种类、品牌构成及占比、销售渠道、人流量及人群特征等。

询问法：询问产品的价格、销售量、品牌满意度等。

（四）调研目的：把握手机卡产品的市场现状，为优化现有手机卡产品以及拓展新产品或新业务做准备。

二、调研结果分析

（一）罗湖口岸手机卡产品构成及其市场占比

1、一卡两号产品构成及其市场占比

基本上有一卡两号产品的地方就会有神州行香港卡。神州行香港卡大约占了一卡两号市场的51%，市场占有量最高。中港通和如意通香港卡市场占有量相当，有些营销点既卖中港通也卖如意通，而有些只卖一种。天翼一卡双号和联通的 3g 一卡两号储值卡只占有1%，市场占有量最低。

存在的问题：在罗湖口岸众多营销点中只在火车站附近找到一家联通3g一卡两号储值卡的售卖点，由此可见我司的3g一卡两号产品市场曝光率极低。鉴于联通3g一卡两号在罗湖口岸根本没能占有一席之地，此产品的渠道建设及市场推广有待加强！

2、香港卡产品构成及其市场占比

对于香港卡来说，主要分为两种，一种是上网卡（上网无限量），一种是电话卡（上网贵），电话卡打电话的资费便宜，上网卡上网资费便宜，电话卡在香港卡的市场占有量达60%高于上网卡。有的营销点两种产品都卖，有的店只卖一种。

3、普通预付费卡产品构成及其市场占比

现状：对于普通预付费产品，移动的神州行和联通的新势力营销网点分布最多，市场占有量最高。

总结：

罗湖口岸分布的手机卡产品包含了一卡两号、香港卡及普通预付费卡，其中移动的手机卡（包括普通预付费卡、一卡两号）分布最广——只要有卖手机卡产品的地方就会有移动的神州行。

按产品分布区域来讲，联检大楼及其周边手机卡产品的种类和数量最多，随

1、罗湖口岸手机卡产品资费对比 1.2 香港号码卡及普通预付费卡产品资费对比

总结：

在众多电话卡中，南方电信的超值储值卡（幸福卡）是目前为止资费最便宜的，主被叫都只要0.14，对于短期出访香港的用户来说很有吸引力，也是商家力荐的产品之一，此产品的缺点就是不能在大陆使用。

在能满足中港两地使用的产品中，联通的长话卡和新势力的资费较为便宜，在香港的主被叫都只要0.39，比如意通香港卡、神州行香港卡等更为便宜，属于商家重点推荐的两款产品。

推荐第2篇：口岸物流调研报告

东北林业大学

口岸物流调研报告

学院名称：工程技术学院 专业：物流工程2010级 组员：

2012年9月

近年来，口岸对外经济呈现蓬勃发展的势头。着对外经济形势的发展，社会

各界对海关的工作要求越来越高，“要求更高、难度更大、任务更重”正成为海关工作面临的长期形势，如何发挥海关作为对外物流中心环节的作用，促进口岸现代物流业的发展，成为一个急需解决的问题。在内陆物流园区建立保税物流功能区，与港口合作建立内陆港，成为解决这个问题的有力办法。在拓展了港口的辐射面积的同时，还能够减轻港口的工作量，提高工作效率，减少办理手续的排队时间。

这次实习我们组成员对赤峰市红山物流园区建设内陆港进行了深入调研考察。赤峰国际陆港建设项目是赤峰市政府十二五规划重点建设项目、是沈阳铁路局支持赤峰市地方经济发展的合作项目。该项目是经内蒙古自治区发改委批准，按照沈阳铁路局全力推进赤峰国际陆港建设的指示精神，由赤峰铁发商贸集团公司投资建设的项目。依托天津港区域大通关优势，以赤峰红山物流园区铁路运输基地为基础建设的具有国家二类口岸功能的内陆无水港。该项目整体规划面积450亩，总建筑面积1.5万平方米，计划总投资1.13亿元。主要建设联检服务楼、卡口、查验仓库、公用型保税仓库、露天堆场、检验检疫区、综合服务管理区等。目前，联检服务楼主体工程已经完工，正在进行室内外装修。公用型保税仓库已获得满洲里海关的批复并开工建设，预计年底竣工并验收运营。赤峰国际陆港项目建成运营后，将具备港口口岸、保税监管、国际国内物流配送等功能。赤峰红山物流园区将实现“海铁联运”，成为赤峰市快捷的出海通道。

1、口岸物流的定义及其特点

口岸物流是指利用口岸货物集散的优势，以先进的物流服务基础设施、设备为依托，以进出口贸易和转口贸易为支撑，以现代信息技术为手段，以优化物流资源整合为目标，强化口岸周边物流辐射功能的综合物流形态。

口岸物流的最大特点是换载、接驳货物。

2、口岸物流的发展趋势

一是口岸物流总体规模将持续增长。外向型经济的持续发展，必将推动口岸物流总体规模的扩大，口岸特别是沿海大型港口作为进出口贸易枢纽，对区域经济的带动作用越来越明显，开始成为区域经济发展的“引擎”。

二是口岸物流服务范围进一步扩大。随着经济快速发展和大规模交通基础设

施建设，现代大型综合性港口和机场以其强大的综合能力和广阔的影响区域，不仅在当今综合运输网络中成为不可或缺的重要组成部分，而且也成为现代物流发展的重要资源。枢纽口岸在设施和后方集疏运系统的发展上积极配合，势必会创造更高效率的物流服务环境，并通过生产成本、流通成本的不断降低和信息服务的高效率，使口岸影响下的产业布局的范围得到拓展，口岸的服务和影响范围因此而扩大。“零库存”“即时生产模式”“供应商管理库存”等现代物流理念的广泛应用，对口岸物流及海关通关管理提出了新的要求。

三是口岸物流的功能整合出现新的动向。口岸物流涉及运输、仓储配送、流通加工、口岸通关、增值服务等物流过程，是进出口贸易的重要环节。口岸物流的快速发展，可以有效保证进出口贸易“物流、商流、信息流”的有效衔接，增强我国对外经济的竞争力。传统的港口、航空、公路优势与现代物流业相结合，将会出现物流功能依托口岸进行整合的新动向。传统口岸的设施、网络、技术和管理人才的优势，通过现代物流的手段，将中转、集散型口岸向综合服务型口岸转移。一批有现代理念和现代物流设施的物流中心、配送中心或物流专业公司将在口岸地区进一步聚集，并使它们与传统的口岸服务优势互补。从根本上实现由传统口岸物流的“港对港”服务向现代物流要求的“门对门”服务的转变，拓展口岸物流业务，提高口岸物流综合协调能力。

3、口岸物流的功能

1.运输功能。体现在货物的集疏运上，方式包括公路运输、铁路运输、水路运输，以及不同运输方式之间的转运功能，是一种能对港口内外腹地具有辐射服务的运输网络。

2.装卸搬运功能。装卸搬运是影响货物流转速度的基本要素，专业化的装载、卸载、提升、运送、码垛等装卸搬运机械，可以提高装卸搬运作业效率，减少作业对商品造成的损毁。

3.堆场功能。集装箱堆场是现代港口不可或缺的部分，其服务主要包括备用箱储存管理、提箱及还箱服务、重箱堆存、集装箱货物查验以及拆拼箱。

4.仓储功能。仓储功能是指转运和库存的功能，具体是指各种运输方式转换的临时库存和原材料、半成品和产成品提供的后勤储存和管理服

务。

5.加工、包装、分拣功能。加工一般分为流通加工和组装加工，前者指粘贴标签，销售包装作业等，后者是指产品零部件的组装和满足客户个性化需求；包装分商品包装和运输包装，以及商品包装和运输包装的快速转换；分拣在货物和里存放的基础上完成客户的需求，进行快速分类。

6.配送功能。配送功能在库存仓储、存货管理的基础上为企业生产提供后勤服务，即时配送企业所需原材料、零配件等物料。

7.信息处理功能。包括物流信息处理、贸易信息处理、金融信息处理和政务信息处理等。

4、内陆港的定义及其功能

内陆港，也叫无水港，是相对临海港口而言的；它是指在港口内陆腹地建立的，具有口岸功能和综合物流服务功能的多式联运设施，它通常以腹地大型的交通枢纽（如铁路集装箱中心站）及物流园区为载体，通过赋予其新的功能或政策，而发展成为具有海港基本功能的内陆口岸。

内陆港要具有以下基本功能：

（1 ）集装箱多式联运服务功能。内陆港通常是几种运输方式（公路、铁路、内河水运）的汇合点，内陆港与海港之间通过大容量的水运或铁路连接，从海港疏运来的进口集装箱，在内陆港转换到公路运输，然后直接送到企业车间，而从 生产企业原先采用公路运输到沿海港口的出口集装箱，在内陆港可以转换到铁路或船舶，再运输到沿海港口。此外，船公司、多式联运公司、船代或货代在内陆港设立的分支机构，可以直接受理国际多式联运业务，签发以内陆港为启运港或 目的港的多式联运提单。因此，货主就无需在每次运输方式转换时重新办理托运等手续，而是只在内陆港办理一次托运、一次计费、一份单证和一次保险，由多式联运经营人组织各运输区段的承运人共同完成货物的全程运输。内陆港提供的 这种一站式集装箱运输服务，将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来安排，可以简化托运、支付及理赔手续，节省人力、物力和有关费用，缩短货物运输时间。

（2）通关服务功能。内陆港可以从事沿海港口的一切陆上作业，其中，为进出口集装箱货物提供通关服务是必不可少的一项。内陆港通过设置海关和检验检疫

办公区、查验区，可以直接受理内陆企业的报关、报检等业务，并可根据需要 对货物进行查验。内陆海关和检验检疫已经放行的集装箱货物，到沿海港口后不需再办理报关、报检和查验等手续。

（3）保税仓储功能。具备保税物流园区、保税物流中心或综合保税区资质的内陆港，可以实现进口货物入港保税、出口货物入港退税及保税加工等功能，内陆港设立的保税仓库可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品。内 陆港具备这一功能后，可以促进内陆保税物流的发展，增强保税物流集聚效应和辐射功能，对降低中西部地区外向型企业的物流成本和促进内陆地区外向型经济的转型升级具有十分重要的意义。

（4）供应链增值服务功能。内陆港还可以整合拼箱、拆箱、普通仓储、转载、配送、简单加工等功能，不仅能保证货物在规定的时间运送至港口，还可以根据企业要求进行及时的配送，其高效运转对整个供应链的顺畅有重要作用。同时，内陆港也是供应链中的缓存区，例如，当企业采取延迟策略时，可将大量的中间部件存放在内陆港，再根据客户的需要进行差异化生产。

在内陆港发展的过程中，其功能可以分步拓展和完善，未来还可以开展国际采购、物流信息处理和咨询服务、进出口贸易和转口贸易等服务。

5、内陆港与口岸物流的关系

国内沿海港口建设内陆港的主要动因是争取货源，提高港口吞吐量，实现港口城市以港兴市发展战略。建设内陆港，有助于沿海港口拓展内陆货源，提高港口的竞争力，拉动港口对外贸易，进一步推动口岸物流的发展。我国经济战略的调整使得中西部地区经济发展具有较大潜力，货源地大量地往内陆地区迁移，内地外贸企业渴望在内陆就能完成通关、托运等手续。建设内陆港，实现海港功能的前移，有利于港口争取内地货源，提高沿海港口在内地的竞争力。

赤峰市红山物流园区建设内陆港，形成了港口与物流园区的战略联盟，可以实现赤峰市资源与天津市区位优势的互补，进一步拉动内陆经济的发展，实现口岸物流的可持续发展。

6、总结

通过本次实习调研，我们更加深入的了解了口岸物流的发展现状及其发展趋势，清楚的认识到建设内陆港对于推动口岸物流的发展将起到极大的作用。另

外，我们认识到内陆港的建设使得我国沿海经济与与内陆经济优势互补，优化我国的经济结构，能够为实现内陆城市的可持续发展提供一个良好渠道。

推荐第3篇：内蒙古自治区口岸情况调研报告

内蒙古自治区口岸情况调研报告2008年3月

一、策克口岸情况

1、庆华公司每天进口煤碳约5000吨左右，给酒钢一半铁路运输，自己一半汽车运输。

2、在策克口岸边上新建两个货物监管库，酒钢、庆华各1个，可以对外开放，所有进出口货物都要经由这两个监管库通过，才能进出关。

3、汽运车辆每车都有庆华公司与蒙古当地政府办理的运管单，车辆不用挂两地牌照，只挂国内的即可。

4、酒钢铁路货运站，目前只由酒钢一家用，不对外，如果我们有需要，要直接与酒钢接触。国家修的一条铁路附线计划08年底通车（呼铁局、首钢、包钢、庆华企业都有投资），由策克关口至额济纳旗，通车后应该可以对外。

5、加拿大艾文豪公司、蒙古国的马克公司，目前都在额济纳旗口岸办办手续。

6、中国策克口岸距蒙古国西伯库伦口岸约500米左右，庆华公司的煤矿距策克口岸约80公里左右，每吨约27元。策克口岸至乌斯太镇约750公里左右，每吨约159元。乌斯太镇至乌海约20公里。

7、拉煤车每车应装35吨，实装50吨，每超载1吨罚款60元，每车罚款900元，由司机缴纳。

8、策克口岸国家今日刚刚验收完成，以后可以常年通关。现开通一条24米宽运煤通道，还有四条暂时未开（因货物进出口量不够）。目前口岸吞吐量约200辆车左右/日。

额济纳旗口岸办

1、在额济纳济要先注册公司（普通公司或商贸进出口公司都可），当地政府要收一部分税费，并能享受一部分当地政府招商引资的优惠政策。

2、进口煤碳、多金属都可以，没有什么限制。策克关口主要是进口煤碳，其它有极少量的粉矿类资源，没有形成规模。

3、主要职责是协调公司企业与地方政府、海关、边检、检验检疫等部门的关系。

4、庆华的煤口岸价约430元/吨左右，但很少能买的上，主要是酒钢用煤，庆华自己的焦化厂做甲醇、焦碳加工，另有一小部分运往乌海、银川、西宁、兰州等地。

5、口岸平时不休息（包括周

六、日），只有过年或一些节日时才放假（运煤、矿产类）。

额济纳旗检验检疫部门

1、放射性强的物资或矿物不可以进出口，煤碳在检务部备案就可以进出关。检验费70元/车，消毒费40元/车。煤碳检验项目：发热量、含硫分、灰份、含水分等，不另收费。

2、运输公司的司机要体检，办健康证。

设备出口要办理出口许可证，在内蒙古自治区检验检疫局检务处填报检单，验证后，发通行证，到海关备案，在6月1日至6月20日季节性开放时出关，可批出关时间为半年。到期时可再延续半年，如超过一年不回，可按一般贸易出口办理。

海关

1、进出关车辆要在海关备案（包括车辆的档案、照片等），备案注册的车辆在备案期内只允许在口岸国界线附近做短途运输，不可在国内跑长途。

2、物资进出关，要放在指定的物流监管库，报关，交关税。报关要有专业报关员才有资格申报，进口环节增值税为13%，一般进口煤碳海关定价在30—40美金/吨。到岸价包括开发成本、外蒙方运输费、外蒙方关税三大块。由开发方提出一个价格方案，由海关部

门审定后方可。

3、设备出口要办理出口许可证，在内蒙古自治区检验检疫局检务处填报检单，验证后，发

通行证，到海关备案，在6月1日至6月20日季节性开放时出关，可批出关时间为半年。到期时可再延续半年，如超过一年不回，可按一般贸易出口办理。

4、原煤进口要办理自动进口许可证，在商务部门办理。

二、满都拉口岸情况

1、通关时间：季节性开放（每年的

3、

5、

8、11月下半月），主要民用，暂时还没有矿产品通关，若有需要可以申请。

2、口岸距满都拉镇21公里，已规划要做物流监管库，暂时还没有。铁路目前也有规划，但还未建。百灵镇至满都拉口岸150公里，目前正在修建公路，只修了一半，公路限载重量20吨，只能民用，不适于大货车通过。白云鄂博矿区至白音花有铁路，如果我们要用，可在呼铁局批申请。

3、口岸规模较小，吞吐量不大。

4、在招商引资方面，地方政府可以有一定的优惠政策，口岸物流区正在规化中，离口岸约2公里左右，目前正在招商引资。

三、二连浩特口岸情况

1、如意物流有限责任公司，是二连浩特境内最大的一空物流公司，占地区性0万平方米，从换装站至货场有铁路，60—80元/车皮装卸费16元/吨，仓储费4元/吨/10日内，超过10天，每天加2元/吨。倒垛费300元/吨，汽车装载170元/车，短运费（10公里内）15元/吨。

2、税务办理：国、地税在一块征收，预收铁矿石20元/吨，煤碳5.5元/吨。若在当地注册商贸公司，可享受边境小额贸易优惠政策，关税可减半（6.5%），税收方面，铁矿石、煤碳等只分大类，不按种类的等级征收。

3、检验检疫局：设备进出口要项目批准书，要确定项目时间和设备清单（在商务部门批）。一般勘探设备在口岸处有代办机构，每台设备约3000元左右，办理时间为一周。在检务处有报检程序，随到随报，无特殊情况，当天即可完成。物资在海关监管区内取样，也可以提前送样报检。收费标准：货值的千分之1.5。运输工具卫生处理费：火车90元/车皮；汽车40元/车；证书工本费16元/套，该局还可办理人员体检。

4、口岸管理局：铁路进出口收费：口岸物业服务费6元/吨；设备6元/吨，公路运输收费设备4元/吨，人员10元/人。

5、海关：收费标准按实际成交价的13%收取，海关内部有调控权，调控标准不予公开。以铁矿石为例，目前基价定位120美元/吨。报关录入费：每单40元。

6、内蒙古安通国际货物运输代理有限公司：进口铁矿石，海关税可做到6元/吨，代理服务费60元/车皮，其它口岸、海关等处收费按实际结算，不另加钱。车辆滞留费5天内120元/车皮，每超过5天滞留费翻倍。

7、苏尼特左旗的褐煤现原煤坑口价约90元/吨左右，不要票约80元/吨左右。3000多大卡，含硫约2.7%左右。主要卖往集宁电厂，不做民用，汽运费约0.22元/吨公里。

8、二连浩特煤碳市场的煤价：a.蒙古的煤很少，现运不过来，长焰、烟大、灰大、残渣多、易消耗，6000多大卡，500元/吨左右。b.东胜精煤，火苗短、灰少、耐烧，6000大卡左右，落地约640—650元/吨。c.呼市薜家湾的煤，大块、热量高、烟大，石头多，500元/吨左右。大同精煤，大块680元/吨，小块620元/吨。主要是汽运过来，火车运输经常丢失。

四、甘其毛都口岸：

1、通关时间：每年的

1、

4、

7、10月前20天通关，运煤车辆可申请常年通关。据说今年8月份要申请常年开放。

2、目前该口岸建有3个通道，现只开通1个，主要是三和公司和普新公司运煤用。

3、三和公司的煤矿距外蒙堆煤场有260公里，运费100元/吨，外蒙堆煤场至国内口岸处的基地约30公里，运费20多元/吨。从基地至包头340公里，运费96元/吨，装车费30—50元/车（司机付）。汽运车队由公司自己组织运装，公司组织卸车，25元/车。交警、路政在现场监管，连车重不得超过75吨/车，每车装煤约50吨左右，超载要罚款。煤碳主要运往包钢、唐山、乌不拉图洗煤场等处。洗煤场洗出的煤，主要也卖到包钢和唐山两地，目前不对外销售。普辛公司煤碳销售价：到口岸价：308元（含税）；乌拉特中旗销售不含税价：345元/吨。

4、地税：税收部分有运输营业税（3.3%），运输所得税（3.24%），合计共6.54%。在当地建煤堆场，土地使用税4元/平米/年。

5、国税：在当地成立商贸企业，由口岸处定到岸价，边境小额贸易公司海关征收增值税按减半（6%）征收，超过180万的可以申请一般纳税人，有6.5%的海关税可抵扣。国内的运输费可以抵扣，国外所发生的所有费用都不可抵扣。税赋要求最低不得低于5.8%。正常情况下煤碳、铁精粉的税是13%，铁球、铁锭是17%。企业所得税按25%征收。要先在自治区办煤碳经营许可证。煤碳在海关处免收海关税，只收海关增值税。

6、口岸办：主要负责协调企业和地方政府、海关、检验检疫、边检等部门的关系。目前国家大力支持神华集团在外蒙的塔本陶勒盖处开矿，其它私营企业不支持在那里开矿，避免企事业间互相抬价，从而损失中国利益。自己在别的地方开矿走甘其毛都口岸，他那里还是支持的。在当地办企业运煤，要先办理煤碳经营许可证才可以运营。建议：目前在外蒙探矿权假的较多，可信度不高，要在外蒙买矿，主要有以下几个证件要看：a.环评证；b采矿证.c.技术监督局的准开证。一定要做好勘探工作，焦煤或金属矿利润还可以，若是褐煤，最好不做，运到国内加上运费几乎没利润。

五、内蒙古自治区

1、国土资源厅：内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行）详见附件

2、内蒙古自治区国税、地税局：若在口岸当地注册公司，税费方面和申报程序与他们不发生直接关系。

3、内蒙古自治区出入境检验检疫局检务处：相关程序在口岸当地办理即可。

4、内蒙古自治区商务厅发展处：自动进口许可证在所属地商务部门申报，商务厅批报即可，申报程序可在网上查询，申报只收取证书工本费。

5、海关：珠恩嘎达布旗口岸以西的海关由珠恩嘎达布旗口岸管辖，东部地区由满州里口岸管辖。

关税处：关税13%，其基价原则上是以成交价为准，但内蒙古自治区海关有调控权。

推荐第4篇：电子口岸建设情况调研报告

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随着我省对外开放步伐进一步加快，对外贸易呈快速发展态势

，建立大物流、大通关相统一的山西电子口岸信息平台已成为扩大山西对外开放、适应山西经济建设发展的迫切需要，同时山西电子口岸的建设也是落实国务院领导的有关指示和国务院有关文件精神，跟上全国地方电子口岸建设发展步伐的基本要求。

根据领导的批示，为借鉴地方电子口岸建设的先进经验，加快山西推广和应用电子口岸的进程，提高企业进出口货物通关速度，推进我省口岸“大通关”改革进程，我办根据国家、省政府及省财政厅的有关要求，于2007年1月对我省的可研报告编制工作进行了相应的安排，组织由山西电子口岸建设联络协调组、技术项目组和专家组成员组成的调研组于2007年1月到2007年2月展开了考察调研工作，现将调研情况报告如下：

一、全国电子口岸建设基本情况2006年5月，国务院办公厅下发了《关于加强电子口岸建设的通知》（国办发〔2006〕36号），进一步明确了电子口岸基本内容、指导原则和发展目标。11月，下发了《国务院办公厅关于印发国家电子口岸建设协调指导委员会工作制度的通知》，进一步规定了电子口岸委的组成，电子口岸委、成员单位、电子口岸办的主要职责，电子口岸委的议事制度和全国电子口岸建设信息沟通制度。根据电子口岸委会议精神，经电子口岸委各成员单位讨论研究，电子口岸办正式印发了《2007年国家电子口岸委工作要点》。--声明：xiexiebang.com(http://www.daodoc.com/)原创文章!对于其他网站的抄袭行为我们将联合作者追究其法律责任！--在地方层面，全国已经签署《合作备忘录》的地方政府共有42个，其中省、区、市政府27个，副省级以下口岸城市政府15个。全国共有29个省（区、市）设立了38个地方电子口岸建设领导小组和联席会议。已有11个地方政府组织成立运营实体，负责本地平台的搭建和运行维护。各地政府和相关部门共投入6亿多资金建设地方电子口岸。目前已开通的地方电子口岸门户网站已达31个。山东、上海、广州、宁波、深圳、天津、满洲里、广西等8个地区率先投资建成了地方电子口岸实体平台一期工程，浙江、福建、粤东、新疆等地已在虚拟平台的基础上开始筹建实体平台工作。

二、各地实际情况和调研主要内容：

（一）我省各有关厅局电子口岸的建设信息化情况1月22日、23日、24日，我省电子口岸建设调研组分别在太原海关、山西省商务厅、山西省出入境检验检疫局就我省电子口岸建设进行专项调研。各单位主要领导及相关负责人高度重视、大力支持，组织有关人员积极配合，调研工作顺利完成。

1、调研组在太原海关就山西电子口岸建设进行海关业务专项调研时，海关审单、加工贸易、查验、技术等部门和太原海关数据分中心负责人参加了会议，分别介绍了本部门的具体业务以及相关的电子信息流程、特点和功能，并对大通关业务流程中涉及与其它部门的信息共享和流程交互处理提出了建议和设想。调研组认真听取了海关主要业务部门的情况介绍，对每一个部门的业务及相关电子信息系统流程进行了现场查看，了解系统的软件、硬件、网络环境和技术架构等，并详细收集了相关业务资料，为我省电子口岸总体架构设计提供了基本思路。

2、我省进出口企业太原国贸和富士康集团负责通关的同志出席了调研组在山西省商务厅进行的专项调研会议。会议中商务厅贸管、外资、机电、财务统计、信息化中心等涉及我省进出口大通关的主要业务和信息部门负责人分别详细介绍了各自部门涉及大通关的主要业务和流程，并对各自部门的网上办公系统的使用方法、使用权限、信息公开、信息流程等作了重点介绍。省商务厅部分管理审批职能是大通关环节的起点，涉及大量基础信息的收集和电子录入。结合在太原海关调研所了解的相关情况，调研组在会上同商务厅各部门和企业负责人认真探讨了基础信息共享、避免重复数据录入的可能性，同时就电子口岸通关过程中部门信息公开、信息共享、信息更新以及网上通关审批进行了探讨，

3、调研组在山西出入境检验检疫局进行专项调研时，山西出入境检验检疫局法综、检务、机电、科技和机场局等涉及我省进出口大通关的主要业务部门和信息部门负责人分别详细介绍了本部门的主要业务性质和业务流程，着重介绍了办公系统软件、系统信息共享等情况，同时对电子口岸建设中

关于查验部门部分设施共享、部分信息共享等提出了很好的意见和建议。山西出入境检验检疫局是大通关的重要职能部门和重要环节，同太原海关、商务厅共同构成大通关的主要链条。通过这次会议，调研组对山西进出口货物通关流程有了较为全面的认识，对电子口岸功能设计有了总体把握。吴仪在高度评价我国电子口岸建设所取得的成绩后指出，电子口岸作

为我国电子政务建设的一个典范，一定要继续坚持“以服务为宗旨，以促进为目的，以需求为导向，以合作促发展”的指导思想。落实“统一认证、统一标准、统一品牌”的建设原则。争取在“十一五”期间取得更大的进展，把电子口岸建设成为具有一个“门户”入网、一种认证登录和“一站式”办事等功能，以口岸通关执法管理为主，逐步向相关物流商务服务延伸的大通关统一信息平台，使口岸执法管理更加严密、高效，使企业进出口通关更加有序、便捷。对下一步电子口岸建设，吴仪提出部门之间要密切配合，继续发扬“大协作”精神，打通大通关业务电子流程。我省要坚持政府牵头领导，与海关，商务厅，检验检疫等相关部门积极交流、密切配合、共同推进电子口岸建设，加速我省大通关进程。

（二）对国家层面相关机构进行专项调研。1月29日，山西电子口岸建设工作调研组在中国电子口岸数据中心和东方口岸进行调研。杨嵘副主任充分肯定了山西电子口岸建设工作前期所取得的进展。20世纪90年代中期，经济违法犯罪活动十分猖獗，对国家经济造成了严重损害。实际上1998年国家外汇大量流失的主要原因是，不法分子根本没有进口货物，而是通过制造假的报关单到银行骗购外汇。海关总署和外汇管理局按照国务院领导关于要加快银行、外汇管理局和海关之间的计算机联网，加强对报关单和外汇进出口核销工作的管理，联合开发了进口付汇报关单联网核查系统。1999年1月1日，该系统在全国推广使用，立刻收到了明显的效果：贸易顺差和顺收趋于平衡、“三假”走私案件减少，海关税收大幅增长。在调研中，杨嵘副主任向调研组详细介绍了国家电子口岸建设的最初背景，总体设计、运行项目等，并对地方电子口岸建设的功能定位、项目开发、运营模式等提出了意见和建议，同时为调研组介绍了其他一些省市电子口岸的特点和成功经验。上海电子口岸建设起步早，信息资源整合力度大，目前已上线运行46个主要应用项目，涉及上海电子口岸共建的16个成员单位和11家商业银行，具备了较完备的口岸通关物流服务功能。广州电子口岸实现了口岸单位100上网和口岸电子执法、本地大通关、咨询服务、效能分析等4大类93项服务功能；山东电子口岸无纸通关业务量和网上付税额居全国各地区之首；深圳电子口岸入网企业已达2.7万家，占全国入网企业的13％以上，“公路口岸电子自动核放系统”、“加工贸易联网监管”等一批有本地特色的项目成效明显。除上述5个地方电子口岸外，天津电子口岸的前期规划、成立实体、开发项目等工作进展顺利，无纸通关、网上付税、电子交单等项目已经投入使用；重庆电子口岸成功建立了虚拟平台，在长江多式联运及江海互联互通系统建设、外轮理货应用处理系统建设等项目上取得了突破，体现了独有的西部特色。东方口岸的同志表示，将提供一些与其他省市成功合作的资料和经验供山西参考，提出我省的电子口岸建设要在可行性研究报告中体现出总体方案，要合理定位，准确与古业务量，并且按步骤有计划的实施。在中国电子口岸数据中心和东方口岸的调研使调研组明确了山西电子口岸在全国电子口岸的整体网络架构中的层级和功能定位，对我省电子口岸总体规划和设计具有指导作用。鉴于电子口岸工程建设在全国各省市已经全面启动，30个省市地方政府与海关总署签署了地方电子口岸建设的合作备忘录，23个地方电子口岸平台已上线运行，我省目前已经处于比较落后的地位。为落实国务院领导的有关指示和国务院有关文件精神，履行《山西省人民政府、海关总署关于建设山西电子口岸的合作备忘录》，保护成员单位建设的积极性，避免出现各自为政和重复建设，使系统建设健康有序地开展，建议山西省电子口岸工程（一期）建设项目可研报告尽快得到批复，确保山西省电子口岸工程的顺利实施。建设成电子口岸后，提高服务企业的能力，主要表现在四个方面：信息资源共享。以前，企业想要和政府部门联网，必须分别联网，政府部门之间数据不共享，联网的效果不明显。通过中国电子口岸，企业只要与电信公网连接，就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务等政府管理机关申办各种进出口手续，各政府部门也可以在网上办理各种审批手续，从而真正实现了政府对企业的“一站式”服务。透过数据中心，企业还可以获得运输、仓储、银行、保险等行业的中介服务，企业间也可以进行联网，从而实现真正意义上的电子商务。全天候、全方位服务。企业利用电信公网实现对公共数据中心的接入访问，企业在任何时候、任何地方，只要拨打本地电话就可以与Internet联网，并透过数据中心办理业务。入网成本低。登录中国电子口岸网站，企业只须配备一些简单设备，数据中心提供免费的系统安装软件，比EDI方式成本低。简单易用。中国电子口岸以Windows操作系统为平台，普遍应用的IE等浏览器为工具，建立起和用户交互式的友好界面。系统提供一系列丰富的在线帮助和业务规范、操作指南查询，使用户轻松实现网上办公。电子口岸采用联网综合管理的模式，增加管理综合效能，增强管理部门执法透明度，也方便了企业，提高了贸易效率，降低了贸易成本。不仅如此，电子口岸建设成功后，也可以提高管理效率。首先，有利于增强管理部门的管理综合效能。企业只要与电信公网“一点接入”，就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务、银行等政府管理机关申办各种进出口手续，从而真正实现了政府对企业的“一站式”服务。其次，管理部门实行“电子 联网核查”的新型管理模式，使进出口环节的管理更加完整和严密。再者，降低贸易成本，提高贸易效率。通过中国电子口岸网上办理业务，企业既节省时间，又减少奔波劳累之苦，提高贸易效率，降低贸易成本，方便企业进出。中国电子口岸是中国电子化政府的雏形，是贸易现代化的重要标志，是提高行政执法透明度，实现政府部门行政执法公平、公正、公开的重要途径。国家层面的电子口岸系统，在地方运作不需要费用，我省主要是根据报关单量与中国电子口岸数据中心交流、搭建。山西省电子口岸建设将包括两大部分的内容，一是山西省电子口岸系统平台的建设，二是支撑山西省电子口岸系统平台运行的网络、安全及运维等系统环境的建设。

（三）广州、深圳两地电子口岸建设调研情况2月5日—2月7日，山西电子口岸建设工作调研组赴广州、深圳就地方电子口岸建设进行调研，分别听取了当地电子口岸建设工作基本情况介绍，为我省电子口岸建设工作提供成熟经验。广州和深圳属经济发达地区，电子口岸建设工作起步较早，其建设程度和发展速度都在国家名列前茅，我们有必要学习先进理念和模式。在调研期间，广州电子口岸领导部门提出，政府在电子口岸建设过程中只是搭台和协调，不可能直接操作，具体运作则需要实体平台。目前，电子口岸运行模式有两种，广州和深圳采用的是地方政府牵头，各有关部门参与，成立独立的第三方单位进行网络运行维护。地方政府负责初期建设，日常运行则按市场化运营的模式收取网络维护费（决不以赢利为目的，决不能给企业带来额外负担）。广州成立了“广州电子口岸管理有限公司”，深圳成立了“南方电子口岸公司”，负责本地电子口岸日常运营，并鼓励企事业单位积极参与。这一模式适用于口岸业务量大的沿海、边境口岸所建的实体平台。所谓实体平台，是指采用专线网络把各部门的“信息孤岛”串起来，成为所有口岸相关部门共同处理进出口业务的地方电子口岸平台。货主企业只要在系统中输入一次数据，电子口岸的平台上就自动生成各种通关环节所需的单证。

（四）重庆电子口岸建设调研情况重庆同样作为内陆省份，其外向型经济程度与我省相仿，电子口岸则是目前较早开通运行的虚拟电子口岸，当地的电子口岸建设经验对我省电子口岸建设有很好的指导和借鉴作用。2月7日—2月10日山西电子口岸建设工作调研组赴重庆进行了为期三天的调研。调研期间，调研组听取了当地电子口岸建设工作基本情况介绍。就电子口岸建设中必然要涉及的组织机构设置、人事财政保障、统一平台搭建、部门互联互通、管理维护运营等情况，调研组进行了深入和详细的了解，为我省电子口岸建设工作提供成熟经验。重庆电子口岸是重庆地区唯一的口岸物流信息处理平台，连接港口、机场、铁路、公路等的口岸管理部门、口岸生产部门、口岸辅助部门和其它政府部门，加快口岸物流信息的流通速度，实现政府与政府、政府与企业、企业与企业、企业与中介之间的信息交换和共享，实现通关环节中的外经贸、海关、检验检疫、外管、银行、港口、机场等国际物流相关环节的有效协调。由于重庆与广州、深圳这样的沿海城市地理因素、经济环境不同，其进出口总量、进出口商品结构以及企业需求也不尽相同，因此各地电子口岸运营模式各有特点，项目开发各有侧重。重庆采用的是地方政府牵头，各有关部门参与，委托或指定部门运行管理。建设资金和运行维护资金主要由地方政府承担。这一模式适用于口岸业务量小的内陆口岸所建的虚拟平台。重庆政府对当地电子口岸建设及运营维护给予了经费支持和人员保障。根据我省也属于欠发达省份，经济相对落后，进出口贸易目前占经济总量的比重较小，海关业务量不大，入网企业也较少的现实情况，从节约资金的角度考虑，我省电子口岸网络及系统支撑环境建设将分两期进行实施。第一期建设将以建设虚拟平台为主，也就是由中国电子口岸数据中心或国内其它IDC负责提供山西省电子口岸网络及系统支撑环境的核心部分（包括机房、网络、数据中心、安全及运维等），我省不进行机房、网络、数据中心、安全及运维设备及相关系统软件的投资和建设，仅仅进行山西省口岸办内部局域网及相关终端系统设备的投资和建设。第二期建设将在虚拟平台的基础上进行山西省电子口岸实体平台的建设，建立独立的山西省电子口岸网络及系统支撑环境的核心部分（包括机房、网络、数据中心、安全及运维等），并将虚拟平台迁移到实体平台之上。

三、调研中发现的问题：

1、地方电子口岸信息平台搭建工作推进困难。加快\"电子口岸\"建设，建立统一的服务平台，地方层面的工作困难重重，很难实现真正意义上的“大通关”，达成全国物流信息的联网，只能依靠国家及有关部门进行指导和牵动。要加快口岸建设步伐，切实抓好电子口岸平台建设，加快推进地方性电子口岸建设建设，促进异地远程报关、无纸通关等功能的实现，提高通关效率和服务水平，增强口岸整体效能和综合竞争能力，为外经贸发展创造优良环境。

2、工作经费难以保障。电子口岸建设是一项长期的、庞大的系统工程，资金投入较大，其建设在全国范围来讲都需要投入大量的人力、物力、财力，给相关单位带来不小的压力。从各地方电子口岸实际操作角度来讲，不论是建设还是日常的维护运营，资金费用的保障工作难度较大。

3、电子口岸不能只重建设，不重利用。电子口岸的最终目标是实现口岸物流全程的电子化、网络化和数字化，他的功能定位不能仅限于通关服务或单传的物流信息网，可以与大型口岸建立连接，服务全省的物流。所以我们必须大力推广和提高电子口岸在企业中的知名度和利用率。特别是作为内陆地区，电子口岸的项目推广工作也必须得到重视，保障电子口岸相关项目推广费用的到位和落实。同时，加强项目跟踪服务，及时帮助解决后续建设中遇到的问题和困难。

四、对我省电子口岸建设的几点建议：我省地方电子口岸信息平台建设起步较晚，我们通过认真调研，充分学习借鉴先进地区的经验和做法，从建设思路和工作措施上扬长避短，结合山西口岸实际，尽早通过口岸电子平台的建设，优化和整合口岸资源，逐步使口岸的信息化应用从分散走向规模、从复杂走向标准、从传统走向智能，以全面提升口岸综合竞争力。

1、地方电子口岸的建设必须要依靠地方政府，建立\"地方政府牵头、与中国电子口岸合作、驻晋查验部门和地方相关部门联合共建\"的合作建设机制，才能确保地方电子口岸持续、健康发展。

2、制定符合我省实际情况的合理建设方案。建议在前期充分调研的基础上，结合各查验单位和相关部门的信息平台资源，将大通关相关的服务项目、执法项目和执法要求进行必要整合，从总体设想、业务流程、技术支撑、投资策略等诸方面对山西电子口岸进行规划论证，注重方案规划的可行性和前瞻性，统筹规划，分步实施，逐渐推进我省电子口岸进程。

3、我省作为口岸业务量小的内陆地区，应本着实事求是、因地制宜的原则，借助中国电子口岸建立本地电子口岸虚拟平台。借助现有的因特网，实现各部门的信息互联互通，货主企业可在地方电子口岸一个界面上进行操作，完成通关环节所需的各种单证。实体平台的应用效果要好于虚拟平台，但网络改造整合的投资大，维护成本高。通过对目前已上线省、市电子口岸建设情况的了解，借鉴其成功经验，建议成立山西省电子口岸信息有限公司，由电子口岸建设工作领导小组办公室负责指导、协调电子口岸公司在规划建设、项目开发和应用推广等方面的工作；由省信息化管理部门在信息产业发展政策、标准化体系和安全规范的制定方面提供帮助指导。

4、整合信息资源，搭建实体平台。地方电子口岸平台是以中国电子口岸为依托，主要以地方政府牵头建立的集口岸通关、物流、商务为一体，严密监管与方便快捷相结合的大通关统一信息管理平台，旨在整合原来分散在各个口岸单位、政府机关和企业的信息系统，并以统一信息平台形象为外贸企业、相关物流单位和口岸大通关提供\"一站式\"服务。整合分散的业务系统和开发应用信息资源在一个平台上运作是一项复杂而繁重的工程。建议在实体平台的建设和具体项目的推广应用中，要紧密结合口岸实际，由易到难，由简到繁，以点带面，逐项推广。根据平台的操作特点，积极探索改革现有作业方式，调整优化通关、检验的业务流程和监管模式，简化企业操作。省商务厅各部门对电子口岸相关功能建设以及项目推广应用给出了很好的意见，建议电子口岸功能设计要以企业需求为导向，并积极宣传和引导企业利用电子口岸，提高行政效能的同时，方便和服务企业通关。中国电子口岸数据中心为我们指出，地方电子口岸的建设运营需要参考地方物流特色，围绕文最关心的项目进行，山西的煤炭焦炭产量和交易量在我国名列前茅，在我省经济贸易中有着举足轻重的地位，所以我们必须根据我省的实际情况，以龙头企业的实际需求为导向，有效利用电子口岸这一平台，使其最大限度的发挥效能。同时建议我省与东方口岸合作，成立实体平台，发展电子商务（旅游、加工贸易等方面），争取围绕我们自己通关物流的实体平台进行操作，避免与国家数据中心的重复，造成不必要的浪费。

5、保证建设，落实资金。地方电子口岸是一个基于信息资源共享的开放性、公益性、服务性的信息平台，是不以赢利为目的公共信息服务平台。建议由省财政每年统筹安排专项资金支持平台建设和运行，以确保平台边建设、边开发、边运行、边见效、边完善。

6、在电子口岸建设过程中，其难点不在建设，而在协调，应避免由于平台搭建先于共享资源和信息，造成进出口作业过程复杂，工作效率低，形成“以强养弱，各自为阵”的局面。另外一个难点则是利益划分，目前全国的三种模式有上海（大整合）模式、宁波（请国外大公司进行设计规划）模式，以及广州（现有情况下调整）模式。这不单单是把电子口岸当作一个部门来管理，而是应该把它当作一个重要的物流平台来操作。调研中我们还了解到由于各部门多年来已经形成较为完善成熟的信息系统，有独立的信息传输方式和保密要求，因此地方层面大通关各部门的信息系统整合难度大。

五、我省电子口岸建设的前景：电子口岸建设有利于增强管理部门的管理综合效能。电子口岸就相当于行政服务中心的办事大厅，实现进一个门办所有事。电子口岸像一条把各部门的“信息孤岛”串起来的信息“高速公路”，成了所有口岸相关部门共同处理进出口业务的电子政务平台，有利于提高口岸通关效率，降低贸易成本。第三，使管理部门在进出口环节的管理更加完整和严密。从根本上杜绝利用假单证走私、骗税、骗汇违法犯罪活动，营造公平竞争市场环境。第四，促进电子政务、电子商务的发展。以应用需求为导向，充分利用现有网络资源和信息资源，进行跨部门、跨行业、跨地区信息系统的整合，有利于逐步形成全国电子政务的统一网络和数据处理平台，最终实现全国范围的\"一卡通\"和\"一站式\"服务。企业间也可以进行联网，从而实现真正意义上的电子商务。

总之，电子口岸运用了现代信息技术，借助国家电信公网资源，将国家各行政管理机关分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底账数据集中存放到公共数据中心，在统

一、安全、高效的计算机物理平台上实现数据共享和数据交换。各国家行政管理部门可进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业可以在网上办理各种进出口业务。电子口岸的建设对于规范行政管理，改善各地投资环境，提高口岸通关效率，降低企业成本，增强企业国际竞争力，促进对外贸易和国民经济快速健康发展，起到了十分重要的作用。我们必须认真落实口岸大通关建设“政府牵头协调,统一信息平台,手续前推后移,加快实货验放”的指导精神,加快山西电子口岸建设,对重点物流企业和项目实施重点联系制度,及时跟踪,分类指导,协调解决经营和建设中的实际困难。我们将按照统一认证、统一标准、统一品牌和严密、高效、科学、安全的整体要求，力求电子口岸信息平台为“大通关”建设发挥重要的支持作用。地方电子口岸与中国电子口岸共同形成服务、通关、物流、加工贸易等项目的统一平台。坚持“以服务为宗旨、以促进通关效率为目的、以需求为导向、以合作促发展”的指导精神，争取用3年的时间，建立山西口岸数据交换平台、口岸安全认证平台、口岸门户网站、大通关服务系统、口岸电子政务系统、口岸物流信息服务系统及口岸电子商务系统等七个核心业务系统或应用支撑平台，逐步实现核心业务系统的有效整合与集成，构建一套相互关联、紧密结合、协同工作、信息共享、有效监督的口岸管理信息系统，力图充分利用先进和成熟的信息技术，把山西电子口岸建设成为具有一个“门户”入网、一次认证登录和“一站式”服务等功能、集口岸通关执法管理、信息服务及相关物流商务服务为一体的大通关、大物流、大外贸统一协同信息平台，使口岸执法管理更加严密、高效，使企业进出口通关更加有序、便捷，使物流信息更加畅通，进一步提高我省对外开放水平，实现我省外贸物流国际化、现代化，逐步增强我省的国际竞争能力。省政府口岸办公室

推荐第5篇：关于**口岸建设情况的调研报告

关于**口岸建设情况的调研报告

口岸，是指经国家批准设立，由国家法定机关实施监管，允许人员、运输工具、货物、物品进出境的港口、机场、场站和通道等区域。按出入境的交通运输方式分为：水运口岸、陆运口岸、空运口岸。

简单地说，口岸是国家的门户，是经贸往来、人员往来的桥梁和形象展示的窗口，也是对外开放必不可少的条件之一。现代的口岸概念已不是狭义上的客货进出的通道，而是集人流、物流和信息流等于一体，具有客货进出、仓储、电子商务、保税加工、购物、博览展销、高新技术产业开发、商贸金融等第三产业高度发达的口岸经济区域。口岸已经成为一个复杂的有机体，它由口岸综合管理、口岸查验、口岸货源、口岸运输和口岸综合服务五个分工独立、密切配合的子系统组成。加快口岸建设，发展口岸经济，有利于更好地融入长江经济带建设，拉动区域经济调整产业结构，优化区域经济发展格局，实行转型升级；有利于改善投资环境，提高开放服务水平；有利于促进城市发展，加快城市化步伐；有利于强化产业集群培育，做大做强临港产业。

当前，经济发展进入“新常态”。“以港兴市”作为今后一个时期我市经济保持稳中快进的重大战略，对于实现“全面领先苏中，加快融入**”的战略目标，具有重要意义。为此，课题组对**口岸建设情况进行了调研和思考。

一、我市口岸建设的现状和不足

我市口岸为水运口岸，主要依靠长江沿江港口形成，隶属于国家一类开放口岸泰州港口岸。

（一）口岸现状

1．口岸开放过程。我市是较早实现对外开放的城市，1992年11月，依托高港港成为国家一类开放口岸，开放范围为原口岸镇杨湾至南官河河口约4.5公里。1993年，海关和商检（国检）分别在我市设置办事机构，辖泰州、靖江等周边县市。1994年，我市成立口岸工作委员会，全市对外开放形成较为完整的组织体系。1996年地级泰州市成立，1997年高港设区，高港港口岸更名为泰州港口岸。我市海关、商检人员、职能大多调整至泰州组建相应机构，同时在我市设非独立的办事处。为创造良好的投资环境，满足企业外贸进出口的迫切需要，2001年10月，我市依托泰州港口岸报请省政府、省军区同意，实现东夹江至洋思港约5公里岸线对外开放。2002年，泰州海事局在我市设置办事处，2005年，泰州边检站在我市设置执勤点。2010年，随着沿江一体化开发进程的加快，我市再次报请省政府、省军区同意，实现24.2公里长江岸线及相关水域的全面开放。目前，我市海事、海关、国检和边检等口岸查验机构基本齐全，海关、国检驻**办事处为副处级建制，海事驻**办事处为正科级建制，边检机构为执勤点（监护中队已批，未进驻）。我市相应设立口岸管理办公室，具体负责口岸综合协调工作。

2．长江岸线利用和码头对外开放。我市长江岸线北起东夹江，南至靖泰界河，自然岸线长24.2km（不包括天星洲洲体18km和东夹江闸外1.2km岸线），其中，深水岸线12.4km（经济开发区段7km，虹桥工业园区段5.4km，不包括天星洲外侧6.5km），已开发利用岸线约9.4km（经济开发区段5km，虹桥工业园区段4.4km），尚有约3km深水岸线被非涉港企业占用，经整合后可开发利用（经济开发区段2km，虹桥工业园区段1km），约12km非深水岸线，除预留天星洲夹江航道入口处1.5km外，均被水产养殖休闲业占用。目前，我市长江沿线建成投运码头泊位12个，其中万吨级以上码头泊位10个，最大靠泊能力10万吨级，对外开放码头泊位9个，在建、在批泊位16个。

**市长江岸线及开放码头泊位示意图

3．口岸进出口业务量。2014年上半年，**港口岸完成货物吞吐量1365万吨，其中外贸进出口量236万吨，同比增长12.8%；完成外贸进出口总值15.9亿美元，同比增长25.6%；实现海关税收13.89亿元，列泰州市第一，同比增长27.43%。预计全年实现货物吞吐量2800万吨，外贸进出口500万吨，外贸总值28亿美元，关税28亿元。外贸进出口量和关税稳占泰州市三分之一以上的份额。

（二）口岸对我市沿江经济发展的辐射带动作用

1．有力地推动了开放型经济发展。2000年，我市部分水域实现对外开放，口岸外贸进出口量仅1.3万吨，外贸总值0.06亿美元，实现关税0.05亿元。2012年，我市长江水域实现全面开放，沿江地区外贸进出口业务发展迅猛，促进了开放型经济快速发展。2013年，全市实际利用外资2.73亿美元，其中沿江地区2.18亿美元，占80%；完成口岸外贸进出口量426万吨、外贸总值26.3亿美元，实现关税23.63亿元，分别比2000年增长327倍、437倍、472倍。

2．有力地推动了重大产业项目集聚和港口开发建设。随着“沿江一体化开发”和“以港兴市”战略的实施，口岸开放水平不断提高，沿江经济、港口建设发展迅猛，对重大项目的支撑和吸附作用日益显现。我市沿江地区已经形成精细化工、油脂加工、船舶制造、机械制造等产业集群，呈现出“规模企业集聚、优势产品集中、主导产业集群”的发展格局，成为支撑我市经济社会发展的中坚力量。目前，沿江地区在建、在批1亿元以上项目48个，其中1亿美元或7亿元以上重大项目19个，总投资超过340亿元。在建、在批码头项目16个，总投资30亿元以上，天星洲综合整治和两个内港池开发等重大港口工程正在有序展开。2013年，沿江实现地区生产总值358.9亿元，比2000年净增332.5亿元，年均递增22.2%。

3．有力地推动了沿江地区配套功能完善。口岸是对外开放的重要基础，是参与国际交往的重要平台。随着经济发展对口岸功能需求的不断加大，我市口岸配套设施建设取得一定成效。目前，已建成海关监管场所（含临时）17处、进口保税仓库1个、对外开放码头泊位9个，并根据查验监管的要求，积极推进口岸信息化建设，设立电子视频监控室8个，初步建成口岸远程视频监控系统，有效提高通关监管效率。口岸建设完善了沿江地区基础配套设施，拓展了新的开放领域和空间，营造了良好投资环境，丰富了沿江产业格局，增强了沿江经济可持续发展能力。

（三）我市口岸建设存在的不足

与周边县市相比，我市的口岸建设主要存在以下五个方面的问题：

1．“**港”独立口岸和“**港”品牌尚未形成。我市目前隶属于泰州港口岸，没有设置独立的口岸查验机构，泰州四家查验单位尽管在我市设置了分支办事机构，但其级别不等，被授予的事权也参差不齐：港口一般贸易的报关审批均在泰州海关，海关**办事处只负责外贸船舶的现场查验和货物放行等业务。港口外贸货物的检验检疫和放行，以及船舶的检疫仍由泰州国检局港口办事处承担。为适应**港口的业务发展需要，省国检局已经批准在国检**办事处内设港口业务科，但目前港口检验检疫设施缺乏，新增检验检疫人员的工作和生活配套设施尚有待完善。**海事处更无权承接港口外贸船舶审批和现场查验业务。边检**执勤点属泰州边检站内设机构，只负责现场值勤和巡查，船舶及人员查验、登轮证办理等审批手续同样在泰州站办理。2013年经公安部批准泰州边检站由三类站升格为二类站，增加一个边防中队，但至今未能进驻。由于没有独立的“**港”口岸，“**港”口岸品牌效应尚未形成，相比于周边县市设置有独立的查验机构，能就地办理通关手续的状况，我市的通关效率明显不高，口岸企业的运行成本较高，竞争优势明显不如周边县市。

2．长江岸线使用效率不高。我市长江岸线集约节约利用程度不高，通用码头、化工码头交叉布置，深水浅用、多占少用、乱占乱用等现象比较突出，部分沿江岸线和后方腹地被非涉港企业挤占，口岸开发所必须的岸线和公共仓储用地匮乏。同时，由于缺乏统一高效的港口管理体系和开发平台，岸线准入要求较低，岸线利用不合理现象比较严重，一定程度制约了岸线资源利用及其对后方陆域发展辐射带动。

3．口岸基础设施建设差距较大。一是口岸对外开放码头建设和相关基础设施建设差距较大。我省颇具规模的口岸10余个，拥有对外开放的万吨级码头泊位230余座，我市仅有9座，规模较小。与之相关联的交通、仓储等基础设施建设缺乏统一规划布局，建设随意性大。二是外贸特殊监管区域差距较大。进口保税仓库仅有1个，出口监管仓库更是空白，保税物流中心停留在规划之中。三是查验机构基础设施差距较大。与周边县市相比，我市口岸查验机构业务用房、查验设施和查验执法基地建设还处于较低层次。

4．口岸信息化程度较低。目前，我市口岸虽有查验监控系统，但还存在覆盖不全面、画面不清等问题。数据传输、网上申报都未实现。集电子政务、电子商务、电子物流三位一体，依托互联网实现海关、海事、国检、边检、外贸、税务、银行等部门以及相关企业联网开展进出口业务的公共信息平台--电子口岸尚未启动，目前还处于调研阶段。

5．口岸中介服务业发展严重缺位。我市口岸对第二产业支撑明显，对第三产业拉动不够，与口岸相关的现代物流业发展严重滞后。与从事口岸进出口贸易相关的贸易代理、报关报检代理、船舶代理、航运经纪、航运保险中介、航运信息咨询、外轮供应、外轮维修、海员接待等一系列的口岸中介服务业，全部依赖于泰州和外市的中介机构提供服务。

二、口岸发展面临的机遇和挑战

（一）国内外口岸发展的新趋势

在全球经济一体化不断深化的环境下，口岸已进入黄金发展的时期。传统的口岸从理论到实践正在经历着一场深刻的变革，这是科技革命和市场需求的结果。当前口岸呈现出如下发展趋势：一是口岸功能多样化，由单一的国际通道向多功能转变，集运输、仓储、保税、商贸、娱乐、区域经济开发等多种功能于一身，成为所在地经济的新增长点；二是口岸监管模式便利化，由多环节报关报检转变为区域通关一体化，并将逐步走向国际贸易“单一窗口”（将现有口岸执法改变为一口对外，一次受理和一次操作的国际普遍执法模式）；三是口岸运输方式多样化，由单一的陆港、海港或空港，转变成为海陆空兼备、多式联运的完整系统；四是口岸运营市场化，口岸作为维护国家主权的第一线堡垒作用依然存在，但政府在口岸运营中的垄断地位已被打破，在市场化运营中的作用将逐步淡化，口岸在竞争中必须与国际惯例接轨；五是口岸与依托城市同步国际化，口岸的生存取决于有效需求腹地的支撑和自身服务水平的不断提高，同时也需要依托国际城市。同样，城市及腹地的发展也离不开口岸，两者呈双方向促进、一体化发展趋势。口岸是国际城市发展必备的条件，而口岸的立体辐射优势又通过依靠现代化交通工具连接各核心城市，促进了地区的联合发展。

（二）国家宏观政策的新机遇

鉴于口岸对整个经济社会发展的推动和辐射作用越发凸显，国家已将其上升为国家战略。近期，陆续推出了一系列口岸发展新举措:一是加快复制推广上海自贸区“单一窗口”建设试点经验，完善单一平台建设，加快实现共用数据标准化，力争2015年底在沿海口岸率先建成“单一窗口”，2017年覆盖至全国。 二是加快推动口岸查验部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”。“信息互换”是依托电子口岸实现部门之间以及部门和地方之间信息互换。对于执法信息数据，除涉及国防外交秘密、公共安全、公民隐私等信息外，推动全面共享共用；“监管互认”是以“进出境货物一次通关”为目标，加快推动区域通关作业一体化，尽快实现同一部门不同区域内的监管结果互认和不同部门间监管结果的互信互认；“执法互助”是扩大联合执法、合作查验范围，强化口岸各部门在防控暴恐、应对突发、打击走私和逃避检验检疫、反偷渡以及查处进出口假冒伪劣商品等方面的合作。三是全面推进海关、国检“三个一”合作方案（即“一次申报、一次查验、一次放行”）。四是建设“两带一路”（长江经济带、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）。其中建设长江经济带是要建立健全区域间互动合作机制，完善长江流域大通关体制，推动实现通关全程无纸化，更好发挥市场对要素优化配置的决定性作用，实施东西双向开放战略，与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相联接，构建沿海、沿江、沿边全方位开放新格局。

（三）周边地区口岸发展情况

课题组专题赴太仓、张家港、江阴等地进行考察调研，这些县市的口岸工作具有三个鲜明特点：一是规划定位高。太仓港口岸的发展定位是：上海国际航运中心的重要组成部分和体现苏州港口岸竞争力的核心口岸，服务于苏州市、江苏省及长江沿线地区。张家港口岸以建设为公共运输和临港工业服务的公用型码头为主，全面提升港口口岸规划布局、功能层次和管理运作的现代化水平，大力发展集装箱运输，实现集装箱运输和现代物流融合提升，加快由亿吨大港向亿吨强港转变。江阴港口岸以建设监管规范、通关便捷、收费合理、服务高效的现代新型口岸为目标，积极打造上海航运中心重要组合港，长三角地区集装箱支线港，江苏沿江地区江海河中转港、水陆换装枢纽港。二是载体平台高。三地都是独立口岸，设有独立的正处（团）级口岸查验机构，长江航道、长江引航和长江公安机构齐全。三地都设有高层次特殊监管区域。太仓港的综合保税区，正在打造先进制造业、国际物流、进出口贸易和以港航服务为特色的现代服务业四大基地。张家港的保税港区，经过多年开发建设，已形成保税区、保税物流园、扬子江化工园和扬子江高新技术产业园一区多园的发展格局，形成物流、化工、机电、粮油和纺织五大支柱产业。江阴保税物流中心也于2008年12月获批，正在大力开展进出口货物保税仓储、国际物流分拨配送、简单加工和增值服务、进出口贸易、转口贸易和物流信息处理等业务，并在此基础上开始申报综合保税区。三地都建成高层次的电子口岸平台，通关便利化程度较高。三是口岸发展快。2013年，太仓港口岸完成货物吞吐量1.3亿吨、外贸进出口量4653万吨、集装箱吞吐量327万标箱，已成为沿江集装箱运输和铁矿石进口第一大港，全国木材进口第一大港。张家港口岸完成货物吞吐量2.6亿吨、外贸进出口运量5091万吨、集装箱吞吐量170万标箱。货物吞吐量继续位居全国县域口岸之首，外贸运量继续领跑长江沿线各港口。江阴港口岸完成货物吞吐量1.35亿吨、外贸进出口量1630万吨、集装箱吞吐量120万标箱。

2013年周边口岸吞吐量情况

地区

吞吐量

（万吨）

外贸进出口量（万吨）

集装箱吞吐量（万标箱）

太仓港口岸

13000

4653

327

张家港口岸

26000

5091

170

江阴港口岸

13500

1630

120

靖江港口岸

9103

800

—

如皋港口岸

4500

512

—

周边县市的口岸建设明显优于**，对我市口岸建设形成了新挑战。

（四）我市经济社会发展提出的新要求

按照市委、市政府“以港兴市”、“沿江一体化开发”决策部署要求，围绕3个“1000亿”和1个“2000亿”发展目标，必须抢抓新一轮沿江发展机遇，加快提升转型发展、特色发展、融合发展水平，发挥“渡江战役”桥头堡作用，扩大口岸对外开放，促进港口规模发展、集约经营，坚持规划引领，突出产业支撑，大力推进沿江发展，着力把沿江地区打造成为全市转型发展的示范区、特色发展的引领区、融合发展的先行区，为实现“全面领先苏中、加快融入**”发展目标提供强有力支撑。

三、加快建设**口岸的对策和建议

（一）指导思想和发展目标

紧紧围绕市委市政府“以港兴市”和“沿江一体化开发”战略，积极融入长江经济带建设，以打响“**港”品牌为目标，以建设功能完备、设施先进、疏港便捷、运转高效、环境优美的港口为突破口，进一步优化口岸发展环境，强化口岸综合协调，降低口岸通关成本，提高口岸工作效率，增强口岸整体效能，以服务我市及周边地区为基础，加强与上海港及**港口的合作，使之成为长江下游多式联运物流枢纽。发展目标：到2030年，建成码头泊位100座以上，其中对外开放超过45座，港口货物吞吐量超亿吨，其中外贸进出口量4000万吨；在建成一批进口保税库、出口监管库和保税物流中心的基础上，成功申报综合保税区；进一步放大**港口岸对沿江地区经济发展的集聚辐射带动效应，使口岸经济成为**经济发展的“火车头”；把**港口岸建设成生态优美、监管规范、通关便捷、服务高效的现代化新型口岸。

（二）对策建议

1．科学制定我市口岸长远发展规划。迅速摆脱被动应付、零打碎敲的小格局，着重实施理念超前、目标明确的独立对外开放口岸建设大手笔。依据总体目标，结合《**市沿江一体化开发总体规划》、《**港区总体规划》和《天星洲及临港产业发展区控制性详规》和城市发展规划，从口岸开放规模、产业布局、基础设施、服务配套、资金保障、部门建设和人才培养等方面进行全方位总体设计，制定我市口岸建设“十三五”规划和长远发展规划，为口岸建设指明方向。

2．积极完善口岸基础设施建设。一是拓展和高效利用长江岸线。针对我市岸线资源不足和低效利用并存的问题，坚持岸线资源拓展延伸和高效整合并举，加快实施东夹江整体开发一期工程、经济开发区南片区岸线整合、天星洲综合整治开发工程、七圩作业区岸线资源整合、如泰运河内港池等项目。强化对新建占用岸线项目的准入管理，严把项目进门关，发挥好长江岸线黄金效益。二是着力加快码头开放进程。根据企业经营需求，争取建成一座，适时开放一座，确保港口外贸进出口通道的顺畅和进出口业务的顺利开展。三是加大口岸基础设施建设力度。坚持有利于推进我市沿江一体化、发展沿江开放型经济的原则，坚持“统筹规划、集约共享、便利通行、有利监管”原则，分步实施口岸查验机构办公设施和水上综合执法基地。加大与口岸关联的交通基础设施建设，公、铁、水路齐头并进，形成综合运输体系，有效连接现有高等级公路网，新长铁路向沿江延伸，在如泰运河城区段取消通航功能情况下，除建设东夹江古马干河航道外，同时考虑将临近天星洲的天星港纳入航道规划，以进一步增强口岸辐射能力，推动黄桥老区建设。四是加快口岸信息化进程，建设“智慧口岸”。

要加大非侵入式检查设备、移动查验执法终端等装备的投入，推动监控指挥、全程可视化物流监控体系建设。在充分调研的基础上，以省级电子口岸为平台，建设我市电子口岸，为实现区域通关一体化，提高通关效率创造条件。

3．大力提升口岸服务水平。一是加强口岸政策的系统研究。对“单一窗口”建设、口岸查验部门之间“三个互”和关检合作“三个一”等口岸新政策进行深入系统的学习研究，科学准确地理解把握政策界限，熟练自如地运用政策，为加强口岸建设、发展口岸经济探好路，掌好舵。二是拓宽口岸开放发展平台。积极推进“**港”一类独立对外开放口岸申报工作。争取设置独立的海事、海关、国检和边检等口岸查验机构，打响“**港”品牌。在独立查验机构设置之前，围绕“提效率、减环节、降成本”的目标，提请上级查验机构按照中央改革步骤和简政放权的基本原则，授予所属**办事处通关权限，提高通关效率。尽快设置长江航道、长江引航和长江公安机构。积极申报保税仓库、出口监管库等监管场所，创建保税物流中心等监管区域，在条件成熟时，申报综合保税区。三是做好口岸人才队伍建设。口岸建设涉及到诸多专业领域，通过招录、外聘、培训深造等多种途径，加快建设一支熟悉国际贸易政策和现代监管手段的外向型、高素质人才队伍。四是大力发展口岸中介服务业。突出口岸物流核心功能，延伸口岸服务区域。依托开发区南片区岸线整合等重点项目和沿江化工产业特色，加大对荷兰皇家孚宝等国际知名港口物流企业的招引力度，搭建化工品市场交易平台和油脂市场交易平台；招引一批国内外知名口岸中介服务企业，逐步培育本地口岸中介服务业。坚持发挥市场机制调节作用和行政手段调控作用有机结合，积极营造有利于口岸中介服务业发展的市场环境、政策环境和法制环境，努力提升**口岸中介服务业发展水平，不断优化口岸环境，提高**口岸综合竞争力。

4．逐步加大对口岸建设的财政支撑力度。没有投入就没有产出，发展口岸经济同样需要投入。一项研究表明，港口口岸建设投资与招商引资回报的比例高达1：6.5。对于投资较少的内陆地区来说，这一比例更高。依据国务院国发[1985]113号和国发[1993]44号文件精神，参照沿江县市的普遍做法，对于查验机构配套设施建设、口岸相关平台建设等重大项目，加大政府财政投入；对于查验机构人员办公经费、因查验机构人员编制不足聘用的协管员经费、口岸协调经费、水上搜救经费等应当逐步纳入市财政预算，并随着港口口岸规模的不断扩大作出相应调整，进一步规范口岸经费开支。

5．建设文明口岸提升对外形象。据统计，近年来，每年都有约1400艘次外籍船舶和17000人次外籍船员进入我市，协同口岸各单位积极开展文明口岸共建活动尤其迫切。以“优化通关环境、优化口岸服务、强化协作配合、提升口岸形象”为总目标，以“自建为基础、共建为重点、自建带共建、共建促自建”为原则，以“协作、效率、服务、阳光、法制、安全、廉政、文化建设”

为内容，通过强化共建机制，加强口岸联动协作，创新服务理念和服务形式，使口岸队伍素质明显提高、服务意识明显增强、办事环境明显改善、通关时间明显缩短、物流成本明显下降，整个口岸呈现“发展快速、环境优越、服务高效、执法规范、形象阳光、氛围和谐”的崭新面貌。

推荐第6篇：关于边境口岸经济发展情况的调研报告

关于边境口岸经济发展情况的调研报告

关于边境口岸经济发展情况的调研报告

根据**市人大常委会2015年工作要点安排，市人大常委会副主任**率调研组于10月中下旬对我市边境口岸经济发展情况进行专题调研。调研活动分别深入我市**县**岸、**市**口岸开展专题调研，赴**、**市以及云南相关口岸进行考察学习。采用实地调研口岸建设情况，座谈听取意见、建议，收集各地边境口岸发展经验材料等方式开展专题调研活动。现将调研情况报告如下：

一、**市边境口岸经济发展的基本情况

**地处我国**内陆出海通道，是**与**相接壤的三个沿边市之一。边境线360公里，占**陆地边境线的1/5。现有**、**2个国家一类口岸；**1个国家二类口岸；另有**、**、**、**、**、**、**等7个边民互市点。近年来，市委、市政府高度重视边境口岸经济发展工作，边境口岸经济呈现出较快的发展态势。主要有以下几个特点：

（一）边境贸易快速增长。**出口**的商品主要有焦炭、布匹，小型机械设备及配件和日用五金等；进口的商品主要有大米、坚果、中草药、橡胶以及矿产品等。全市边境进出口贸易总额从2011年的3.13亿美元增长到2014年的10.48亿美元（含不列入海关统计的边民互市贸易），年均增长63.16%。货运量、出入境人员和出入境车辆分别从2011年的16.8万吨、10万人次和0.65万辆次增加到2014年的25.78万吨、21.11万人次和4.36万辆次。“十二五”以来，全市对越贸易一直保持强劲的增长势头。

（二）边境小额贸易成为拉动全市边贸经济发展的主要力量。2014年边境小额贸易进出口额为4.6亿美元，占全市边贸总额10.48亿美元的比重达44%，差不多占据了边贸的半壁江山。2015年1-9月，全市外贸进出口总额10.18亿美元，增长107.8%，其中，边境小额贸易总值8.54亿美元，增长191.4%，占同期全市对外贸易总值83.88%。

（三）对外贸易经营企业逐渐成长，企业数量持续增加。2014年，全市培育进出口贸易额超过1000万美元的企业共20家，实现进出口贸易额5.69亿美元，占全市进出口总量的78.16%。据统计，截止2015年10月底，全市具有对外贸易经营资格的企业共有301家。

（四）交通和口岸配套基础设施得到较大改善。一是交通基础实施得到极大改善。2014年底，**至**、**至**的高速公路建成通车。大大拉近了昆明、贵阳、重庆、成都等**腹地中心城市与我市边境口岸的距离，为**地区与东盟国家经贸往来提供了便利的交通条件，为我市边境口岸经济带来前所未有的发展机遇。二是口岸基础设施不断完善。两个国家一类口岸获得了国家发展改革委口岸建设补助资金以及自治区同步配套资金，分别完成了**口岸新联检大楼、驻县城办证大楼、国门广场和车辆通道改造等项目；**岸新联检大楼、综合验货场、国门广场、报关报检楼改造等项目建设。口岸基础设施不断完善，口岸功能获得提升，口岸通关环境得到较大改善。

（五）积极推进和打造对外开放开发合作新平台。一是扎实推进**沿边开发开放试验区的建设。2014年成立了**市沿边开发开放试验区管委会。负责探索和实践沿边开放合作先行先试体制机制；拟订并组织实施试验区对**等东盟国家经贸合作的发展规划、战略和政策等工作，经过一年多的统筹推进，沿边开发开放工作取得了许多新进展。二是积极申报**（**）边境经济合作区。2015年7月30日，自治区人民政府向国务院提出申报**（**）边合区。8月3日，国务院已将自治区申报文转国家商务部办理。三是加快推进沿边经济园区建设。为中国**—****跨境经济合作区的建设做好铺垫。四是开工建设万生隆国际商贸物流中心。万生隆国际商贸物流中心项目建成后，将为中国**—****边境经济合作区和**至****省客货运输专线的开通奠定坚实的基础，并为中国东盟自由贸易区的跨境经济贸易、西南中南出境通道、泛珠三角经济区的经济贸易往来提供快捷、安全、合法、高效的服务平台。五是**产业园区建设项目加快推进。六是中国-东盟农产品自由贸易示范园区专题研究和可行性研究成果通过国家部委专家评审。积极推动申报粮食、水果进口指定口岸；**水运开放口岸已纳入自治区“十三五”发展规划，并上报国家口岸办，正在努力争取纳入国家“十三五”发展规划，项目也在开展可行性研究和招商；**-北京果蔬专列也正在积极推进中。

二、存在的困难和问题

（一）边贸总量偏小，通关人流、物流、车流量较少。一是边贸总量相对偏小。2014年，我市边境贸易总额为10.48亿美元，是**市边境贸易总额的十分之一，**市的三分之一不到。边贸未形成规模，对地方经济发展贡献不大。二是通过口岸的人流、物流、车流量少。人流、物流、车流是衡量边境口岸经济繁荣程度的重要指标。2014年，全市口岸货运量为25.78万吨、出入境人员21.1万人次。与**毗邻的****县**口岸，同年货运量39.8万吨，出入境人员46.2万人次。同为对越贸易，地理位置相近，**仅一个口岸的人流、物流量就超过了我们全市口岸相应的流量。

（二）贸易结构层次较低，特色和优势不明显，缺少产业支撑。一是贸易结构层次比较低，边贸企业少，加工贸易滞后。贸易的商品仍以低附加值的产品为主，深加工、高技术和高附加值产品比重较低，整体水平有待提高。二是贸易的特色和优势不明显，与周边口岸的贸易商品结构雷同。三是缺少产业支撑。边境口岸经济发展与腹地产业、工业园区关联度不够，缺乏特色优势产业的支撑和拉动。四是科技合作和劳务合作的潜力有待挖掘。

（三）基础设施投入不足，配套设施不够完善。一是基础设施建设投入不足。边境口岸建设目前主要是国家、自治区投入为主，但口岸基础设施的完善，更多的是需要地方进行长期、持续的投入。由于地方政府财力有限，加上依据现行税收体制，地方无法从进口关税和进口环节税中享受增值税分成，导致口岸基础设施建设投入不足。二是由于资金投入不足，导致边境口岸配套基础设施不够完善。主要表现在通往**、**岸的公路等级低，口岸货场规模小，通关未能实现科学、规范的人货双通道，仓储装卸能力低等。

（四）口岸通关效率有待提高，边贸管理体制尚需进一步优化。一是在办理通关手续方面，存在程序繁琐，成本过高等问题，通关不够便捷高效。存在部分边贸企业和个人放弃通关，甚至有的转入非法走私等问题，对正常的经贸合作造成负面影响。二是边境口岸金融服务滞后。目前，我市只有**岸设有金融网点，其他2个口岸均无金融网点。此外，不能直接办理跨境汇款等业务，大量边贸活动采用现金结算，对口岸经济发展造成明显制约。三是推动口岸经济发展的意识有待提高，沟通协调机制有待完善。地方政府与海关、检验检疫部门、边防等联检部门共同推动口岸经济发展的意识有待进一步提高，相互间沟通和协调的机制有待完善，相互配合提高通关效率的工作有待加强。

（五）市县管理体制没有理顺。**沿边开发开放试验区建设的主要载体是**市和**县。两市县参与的积极性、主动性与口岸及园区的建设进度、质量密切相关。虽然**市和**、**两市县都相继成立了沿边开发开放工作管委会，但市级与县级机构的工作关系、管理权限等没有得到明确，难以上下联动，形成合力，共同推动有关工作的开展。另外，市沿边开放开发管理机构设置为事业单位，没有相关的行政管理职权，难以做好市与县以及县与县之间的协调工作。

（六）边境口岸城市的氛围还不够浓厚。一是在思想观念上，长期以来都习惯把“老少边山穷”中的“边”，作为制约和影响**经济发展的不利因素，忽略了**可以作为边境口岸城市发展的有利条件，以致于没能把“边”的优势充分发挥出来。二是口岸开放程度低。我市**、**岸仅为**双边性国家一类口岸，尚未允许对第三国人员开发，开放面窄，贸易国别单一。另外，边民参与边境贸易的积极性不高，边贸企业规模小，数量少，带动力不强，导致**作为边境口岸城市的氛围还不够浓厚。

（七）缺乏坚强平台，优惠政策效应减弱。目前**还没有重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、综合保税区等国家级平台，享受不到国家给予这些平台的优惠政策以及项目、资金等方面的扶持。

三、意见和建议

（一）进一步强化沿边开发开放管理体制问题。建议按行政机构设置市沿边开发开放管理机构。国家商务部要求边合区管委会为地级市政府派出机构。建议把市沿边开发开放管委会设立为市人民政府的派出机构，赋予其相关的行政管理职权，以确保做好市、县之间的协调工作。

（二）立足高起点，着眼大格局，做好我市边境口岸经济发展规划编制工作。**是中国与东盟国家发展经贸往来的前沿，在规划边境口岸经济的发展时，要立足高起点，主动融入国家“一带一路”、自治区“双核驱动，三区统筹”以及左右江革命老区振兴规划等发展战略中，利用**撤县设市等有利机遇，趁势发展，努力争取得到国家、自治区更多的支持；要着眼“背靠**，面向东南亚”的大格局，充分发挥我国**通往东南亚、南亚和印度洋最便捷的国际大通道的区位优势，实现互联互通，带动口经济岸发展，打造和形成**经济发展新的增长点。

（三）健全和完善与越方的双边口岸会谈会晤机制。在当前的国际经济形势下，世界经济一体化、区域集团化以及中国—东盟经济合作的发展趋势不可逆转。近期，**高层经济交流频繁，双方寻求合作的态度积极，谋求发展的愿望迫切。今年11月5日，习近平总书记访问**时提出：“**发展互为机遇，两国已就扩大‘一带一路’和‘两廊一圈’框架内合作和加强产能合作达成重要共识。中方愿同越方一道，推动双边贸易均衡可持续发展„„。”**市要进一步健全和完善与越方同级政府间会谈会晤机制，加强经贸合作，稳定贸易关系。每年定期与越方对口部门开展会谈会晤，形成通报情况，交换意见，达成共识，解决问题的有效机制。

（四）突出特色，发挥优势，加快边境口岸经济发展。一是提升边境口岸功能。积极争取**、**岸作为特色商品进出口指定口岸，如向国家积极申报在我市设立东盟牲畜产品进口指定口岸等，争取获得国家更多的扶持政策，推动口岸经济的发展。二是搭建口岸经济发展服务平台，推进口岸物流业的发展。鼓励国内外物流企业进入，提升服务水平，优先发展包装、搬运、保险等现代物流衍生业，促进口岸现代物流业的快速提升；通过多方位的招商引资，发展边境特色互补的加工贸易经济，提高产品附加值。三是大力培育边境口岸贸易经纪人，培育壮大贸易载体，服务口岸经济。四是探索开展双向互补的经济合作，充分利用双边的生产技术、土地、劳动力、资源等优势，积极开展与**为主的东盟国家国际经济合作。

（五）多渠道筹集资金，完善口岸基础设施建设。一是争取中央和自治区加大转移支付资金的扶持力度。二是向国家建议从扶持边疆少数民族地区、贫困地区经济发展的角度出发，将海关代征的进口环节增值税视同国内增值税，地方能够按比例分成。三是充分发挥金融信贷资金的作用，拓宽融资渠道，解决边境口岸基础设施建设所需要的资金。四是积极探索通过市场运作的方式，引进民间资本解决口岸基础设施建设资金投入不足的问题。利用多渠道筹集的资金，实现沿边公路等级提升，交易仓储设施扩建，互市贸易设施配套等，不断完善各项口岸基础设施建设。

（六）努力提高口岸通关便捷化程度。口岸各查验部门进一步简化办事程序，推动通关“一体化”、“无纸化”改革，改进监管模式，创新多部门监管协调机制，提高通关效率，缩短流程时间。建议借鉴其他兄弟口岸便捷的通关模式，降低通关成本，增强口岸综合效能，优化通关环境，提高通关便捷化程度。先试先行，积极探索“两国一检”的通关模式。

（七）进一步优化和完善边贸管理体制。一是地方政府要加强与边境口岸联检部门的沟通和交流，达成共识共同推进口岸经济的发展。健全和完善地方政府与联检部门的联席会议机制，定期召开联席会议，研究解决口岸运行存在的困难和问题。同时，切实解决联检部门工作、生活的后顾之忧。二是探讨边境口岸经济发展红利市县分享机制。三是推进金融配套服务。探索建立符合我市口岸经济相适应的多元化金融体系，包括推动人民币跨境贸易结算的功能、探索建立人民币与周边国家货币资金的双向流通机制。

（八）建议按照一区多园模式建设**（**）边境经济合作区。推动**商贸物流园区、****产业园区和湖润矿产品加工园区建设；以此为核心区，带动****商贸物流园区建设；以我市其他5个工业园区作为边合区的辐射区，享受自治区、市给予边合区各项优惠政策，加快产业结构升级和发展方式的转变。同时，要加强“**沿边开发开放新体制新机制新平台”课题研究，按先试先行的原则，大胆创设我市沿边开发开放的新平台。

（九）用足用活用好国家政策，并尽快出台地方扶持口岸经济发展政策。一是用好、用活、用足有关政策资源，争取国家和自治区在政策、项目、资金上的支持。二是尽快出台我市本地的扶持政策。三是向自治区建议大力发展“沿边经济走廊”，提升全区“三区统筹，双核驱动”支撑能力。出台专门支持政策，提升基础设施水平，畅通沿边通道，搭建跨境经济合作园区，推动全区沿边经济开发的点、线、面的整合。

（十）加快组建**沿边开发投资有限责任公司。沿边开发投资公司在沿边开发开放工作中承担着投融资的职能，对沿边经济园区基础设施建设、招商引资、投资项目建设开发等方面有重要作用。市委、市人民政府已于去年同意成立了**沿边开发投资有限责任公司，建议尽快配齐市沿边开发投资有限责任公司的领导班子，以便开展全市沿边开发开放的相关工作。

推荐第7篇：口岸义工社会实践报告

口岸义工社会实践报告

2008031286郑扬

一、实践单位简介

这次参加的口岸义工活动是由深圳大学义工联举办的。深圳大学义工联合会，是由志愿为社会义务服务的深圳大学教职工和学生组成的公益组织，以“弘扬正义、奉献爱心、服务社群、倡导义务精神”为宗旨，以“立足校园面向社会”为原则，鼓励我校学生关心社会，增强奉献意识和社会责任感，促进青年学生的健康成长。

二、实践岗位特点

皇岗口岸：位于广东省深圳市福田区南端，与香港新界落马洲边境管制站隔河相对，是深圳与香港之间的5个一线口岸之一，距离到市中心较其它口岸最近。皇岗口岸西临广深高速公路起点，是维系深港西部的交通杻纽。它是目前中国规模最大的客货综合性公路口岸，也是全国最大的陆路口岸之一，每天过境的车辆都在2万台左右。同时，也是深圳市除了罗湖口岸以外最繁忙的口岸，是继珠海的拱北口岸之后的全中国第三大客运口岸。皇岗口岸是中国唯一全天候通关的口岸。旅检和货检均全日通关，其中货检正常通道早晨7:00时开闸，晚22:00时关闸，但晚22:00至24:00时保留六条通道运行（进2出4），是目前唯一24小时可通关的口岸。

三、工作体会与心得

下面就以第一次去皇岗口岸做义工为例谈谈实践过程中的工作和心得体会吧。

第一次是去了皇岗口岸。早上八点在正门门口集合一起坐车过去，也可以自己坐车过去。本来想自己坐车过去比较方便的，但是考虑到自己是第一次做，对工作的地点和路程花费的时间都不太了解，所以还是跟着大队去了。那几天天气比较热，到了那里以后签完到，还得继续等其他的同学。虽然定了八点，但是有些同学还是迟到了。我觉得这样很不好，大学生应该要有时间观念，不能这样既耽误自己时间又耽误别人时间。

到了皇岗口岸的时候是九点钟，负责人带我们穿过人群到休息室放随身物品，签到，领义工服，我在一旁帮忙递义工服给后面的同学，第一次知道原来义工服没有小码。然后负责人给我们安排工作，一般是两两搭配，先挑出两个看东西的人，然后剩下的再安排到不同的点。我和另外两个同学被安排到了天桥下面的楼梯口中间，左边是洗手间的方向，右边是去香港的方向。皇岗口岸每天汇聚了全国各地的人员，是深港进出地的必经之地。所以每天问路坐公交的，携带大包东西上天桥过关的以及没零钱上车的朋友特多，由于又是双休日，人流量就更多了，看得最多的就是成群结队的老人家一起结伴跟团出游。我们这个小组也帮

忙为许多旅客指明了最近，快捷方便的乘车路线与方向。同时还多次为旅客提包上了天桥。虽然我们做的只是举手之劳，但是对于别人，感到的或许是莫大的欣慰，毕竟出门在外，当碰到困难或问题时，总有碰到及时伸出援助之手，这是一件好事。但是也有很多的人不愿意接受我们的帮助，有时看到一个人自己提着大包小包的很不方便，想向前帮忙，但是都被拒绝了。负责人告诉我们说，由于口岸人流量太大，再加上又是独自出门在外，所以防人之心总是会有的，但是他鼓励我们说不要气馁，总是会有接受我们帮助的人的，多试几次就好。一开始的时候，我们都是看到什么人提着行李都去帮，后来负责人看到了又跟我们说，只有看到年老或年幼或者行李真的很多的人才上前去帮忙，因为现在很多年轻人都不学好，一点点东西就让别人帮忙提，人多的时候那些真正需要帮助的人反而没人可以帮忙。做了一个早上的义工工作，帮了很多人推行李上天桥，指路，每次被帮助的人都会笑着说谢谢，即使没有接受我们帮助的人，也会说“不用了但是谢谢你啊”之类的话，听了之后觉得开心，觉得虽然天气这么热，流了这么多汗湿透了衣服，但也值得了。

十一点的时候我们就结束了早上的工作，我就和班上的同学一起去附近找地方吃午饭，中午在吃饭的地方休息了一下，下午两点开始继续义工工作。下午的时候比早上更加炎热，但是人流量少了很多，我观察了一下，发现有很多人都带着高尔夫球具向回香港的方向走去，看来高尔夫在香港是个全民普及的运动呢。由于人流量大大减少的缘故，我和另外两个同学就一边站岗一边交谈，他们两个都是之前做过义工的，告诉了我很多经验，跟我说了附近大致情况，还跟我说了旅客一般会问的问题，通过跟他们的交谈，学到了很多的东西。四点钟的时候我们就集合了，大家一起拍了照片，然后就又一起坐车回学校了，一整辆公交车坐的基本上都是我们的人，就好像回到了初中高中大家一个班的人一起出游似的，这感觉熟悉又亲切。

时间过得很快，转眼一天的义工工作就结束了，通过付出汗水和劳动，收获了喜悦，还认识了很多新的朋友。通过这次的活动，让我意识到守时的重要性，团体活动需要每个人的努力去共同完成的，我们必须要有团队的精神，这样我们才会有所收获。大学意味着即将步入社会，大学的社会实践活动是我们积累社会经验的必经之路。大学生要适应社会，就要实践，所谓实践出真知。这是我第一次参加口岸的社会实践活动，遇到不少困难，考验了自己的实践能力，也获得同学的大力支持与帮助，最终完成了任务。

推荐第8篇：电子口岸实训报告

关于中国电子口岸的报告

一、什么是中国电子口岸？

电子口岸是经国务院批准，由海关总署会同公安部、财政部、铁道部、交通部、工业与信息化部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、民航总局、国家外汇管理局、国家发改委和环境保护部等14个部委共同建设的跨部门、跨地区、跨行业的大通关统一信息平台。它依托国家电信公网，实现进出口相关管理部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查，实现工商、税务、海关、外汇、外贸、质检、公安、铁路、银行等部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网，将进出口管理流信息、资金流信息、货物流信息存放在一个集中式的数据库中，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供报关申报、网上支付、外汇核销、出口退税等“一站式”电子政务服务。经过十年的建设和发展，电子口岸已经逐步发展成为一个集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关统一信息平台。

根据国务院相关文件精神，电子口岸分为中国电子口岸和地方电子口岸两个层面。中国电子口岸建设由国家电子口岸建设指导委员会牵头，国家十五个部门共同建设，主要承担国务院各有关部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查；地方电子口岸建设由各地方政府牵头，政府各部门和当地数据分中心共同建设，主要承担地方各有关部门、单位和企业大通关核心流程和相关物流商务服务信息平台的整合。地方电子口岸是中国电子口岸的延伸和补充。

二、中国电子口岸的建立有什么重要意义?

首先，有利于增强管理部门的管理综合效能。企业只要与电信公网\"一点接 入\"就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务、银行等政府管理机关申办各种进出口手续，从而真正实现了政府对企业的\"一站式\"服务。

其次，使管理部门在进出口环节的管理更加完整和严密。管理部门实行\"电 子+联网核查\"的新型管理模式，根本解决业务单证弄虚作假问题，严厉打击走私、骗汇、骗税违法犯罪活动，创造公平竞争市场环境。

再者，降低贸易成本，提高贸易效率。通过中国电子口岸网上办理业务，企 业既节省时间，又减少奔波劳累之苦，提高贸易效率，降低贸易成本，方便企业进出。

总之，中国电子口岸是中国电子化政府的雏形，是贸易现代化的重要标志， 是提高行政执法透明度，实现政府部门行政执法公平、公正、公开的重要途径。

三、电子口岸IC卡的作用 中国电子口岸由中国海关会同其他各部委共同开发的公众数据中心和数据交换平台，向企业提供利用互联网办理报关、结付汇核销、出口退税、进口增值税联网核查、网上支付等实时在线业务；

IC卡、读卡器、OracleLite软件是企业登录中国电子口岸网进行相关进出口业务操作必需的工具，只要从事进出口活动都必须购买

四、中国电子口岸所要实现的目标是什么？

中国电子口岸所要实现的目标是：

一、建立现代化的管理部门联网综合管理模式，增加管理综合效能。在公共数据中心支持下，进出口环节的所有管理操作，都有电子底帐可查，都可以按照职能分工进行联网核查、核注、核销。

二、利用高科技手段增强管理部门执法透明度。中国电子口岸，借助于高科技手段，使管理部门各项进出口管理作业更规范、统

一、透明，各部门、各操作环节相互制约，相互监督，从机制上加强了管理部门廉政建设。

三、便利企业，提高贸易效率，降低贸易成本。很多进出口手续在办公室通过网络就可以完成，通关效率提高，出口退税迅速，结售汇核销等手续更为便捷。 企业加入中国电子口岸网络有什么好处？ 中国电子口岸较之现行的口岸管理模式具有不可比拟的优越性：

一、一个公共数据中心，集中存放电子底帐，信息资源共享。以前，企业想要和政府部门联网，必须分别联网，政府部门之间数据不共享，联网的效果不明显。通过中国电子口岸，企业只要与电信公网连接，就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务等政府管理机关申办各种进出口手续，各政府部门也可以在网上办理各种审批手续，从而真正实现了政府对企业?quot;一站式\"服务。透过数据中心，企业还可以获得运输、仓储、银行、保险等行业的中介服务，企业间也可以进行联网，从而实现真正意义上的电子商务。

二、完全基于公网，系统开放性好，提供全天候、全方位服务。企业利用电信公网实现对公共数据中心的接入访问，企业在任何时候、任何地方只要拨打本地电话就可以与Internet联网，并透过数据中心办理业务。

三、入网成本低。登录中国电子口岸网站，企业只需配备一些简单设备，数据中心提供免费的系统安装软件，比EDI 方式成本低。而且，相关管理部门提供免费技术、业务支持，企业将得到更多的实惠。

四、系统直观、易学，操作简单。中国电子口岸以Windows操作系统为平台，普遍应用的IE等浏览器为工具，建立起和用户交互式的友好界面，系统提供一系列丰富的在线帮助和业务规范、操作指南查询，使用户轻松实现网上办公。

五、多重严密的安全防护措施使系统安全可靠。中国电子口岸采用了国际标准和国内自主开发的高强度密码设计，在网传加密、网络隔离防护、机房设施安全以及身份认证、权限设置以及数字签名等安全方面采取了多重严密的安全防护措施，防黑客、防病毒、防偷窥、防抵赖。并且，该系统由政府部门直接管理，处在政府部门严密管理下，安全有保证

推荐第9篇：电子口岸实训报告

关于中国电子口岸的报告

一、什么是中国电子口岸？ 电子口岸是经国务院批准，由海关总署会同公安部、财政部、铁道部、交通部、工业与信息化部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、民航总局、国家外汇管理局、国家发改委和环境保护部等14个部委共同建设的跨部门、跨地区、跨行业的大通关统一信息平台。它依托国家电信公网，实现进出口相关管理部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查，实现工商、税务、海关、外汇、外贸、质检、公安、铁路、银行等部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网，将进出口管理流信息、资金流信息、货物流信息存放在一个集中式的数据库中，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供报关申报、网上支付、外汇核销、出口退税等“一站式”电子政务服务。经过十年的建设和发展，电子口岸已经逐步发展成为一个集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关统一信息平台。

根据国务院相关文件精神，电子口岸分为中国电子口岸和地方电子口岸两个层面。中国电子口岸建设由国家电子口岸建设指导委员会牵头，国家十五个部门共同建设，主要承担国务院各有关部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查；地方电子口岸建设由各地方政府牵头，政府各部门和当地数据分中心共同建设，主要承担地方各有关部门、单位和企业大通关核心流程和相关物流商务服务信息平台的整合。地方电子口岸是中国电子口岸的延伸和补充。

二、中国电子口岸的建立有什么重要意义? 首先，有利于增强管理部门的管理综合效能。企业只要与电信公网一点接 入就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务、银行等政府管理机关申办各种进出口手续，从而真正实现了政府对企业的一站式服务。 其次，使管理部门在进出口环节的管理更加完整和严密。管理部门实行电 子+联网核查的新型管理模式，根本解决业务单证弄虚作假问题，严厉打击走私、骗汇、骗税违法犯罪活动，创造公平竞争市场环境。

再者，降低贸易成本，提高贸易效率。通过中国电子口岸网上办理业务，企 业既节省时间，又减少奔波劳累之苦，提高贸易效率，降低贸易成本，方便企业进出。

总之，中国电子口岸是中国电子化政府的雏形，是贸易现代化的重要标志， 是提高行政执法透明度，实现政府部门行政执法公平、公正、公开的重要途径。

三、电子口岸ic卡的作用 中国电子口岸由中国海关会同其他各部委共同开发的公众数据中心和数据交换平台，向企业提供利用互联网办理报关、结付汇核销、出口退税、进口增值税联网核查、网上支付等实时在线业务； ic卡、读卡器、oraclelite软件是企业登录中国电子口岸网进行相关进出口业务操作必需的工具，只要从事进出口活动都必须购买

四、中国电子口岸所要实现的目标是什么？

中国电子口岸所要实现的目标是：

一、建立现代化的管理部门联网综合管理模式，增加管理综合效能。在公共数据中心支持下，进出口环节的所有管理操作，都有电子底帐可查，都可以按照职能分工进行联网核查、核注、核销。

二、利用高科技手段增强管理部门执法透明度。中国电子口岸，借助于高科技手段，使管理部门各项进出口管理作业更规范、统

一、透明，各部门、各操作环节相互制约，相互监督，从机制上加强了管理部门廉政建设。

三、便利企业，提高贸易效率，降低贸易成本。很多进出口手续在办公室通过网络就可以完成，通关效率提高，出口退税迅速，结售汇核销等手续更为便捷。 企业加入中国电子口岸网络有什么好处？ 中国电子口岸较之现行的口岸管理模式具有不可比拟的优越性：

一、一个公共数据中心，集中存放电子底帐，信息资源共享。以前，企业想要和政府部门联网，必须分别联网，政府部门之间数据不共享，联网的效果不明显。通过中国电子口岸，企业只要与电信公网连接，就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务等政府管理机关申办各种进出口手续，各政府部门也可以在网上办理各种审批手续，从而真正实现了政府对企业?quot;一站式服务。透过数据中心，企业还可以获得运输、仓储、银行、保险等行业的中介服务，企业间也可以进行联网，从而实现真正意义上的电子商务。

二、完全基于公网，系统开放性好，提供全天候、全方位服务。企业利用电信公网实现对公共数据中心的接入访问，企业在任何时候、任何地方只要拨打本地电话就可以与internet联网，并透过数据中心办理业务。

三、入网成本低。登录中国电子口岸网站，企业只需配备一些简单设备，数据中心提供免费的系统安装软件，比edi 方式成本低。而且，相关管理部门提供免费技术、业务支持，企业将得到更多的实惠。

四、系统直观、易学，操作简单。中国电子口岸以windows操作系统为平台，普遍应用的ie等浏览器为工具，建立起和用户交互式的友好界面，系统提供一系列丰富的在线帮助和业务规范、操作指南查询，使用户轻松实现网上办公。

五、多重严密的安全防护措施使系统安全可靠。中国电子口岸采用了国际标准和国内自主开发的高强度密码设计，在网传加密、网络隔离防护、机房设施安全以及身份认证、权限设置以及数字签名等安全方面采取了多重严密的安全防护措施，防黑客、防病毒、防偷窥、防抵赖。并且，该系统由政府部门直接管理，处在政府部门严密管理下，安全有保证篇二：电子口岸培训报告

本次培训虽然只有一天的时间，但是对于我个人来说，这次培训是非常有意义的。由于参加此次培训的大多是新入网的企业，所以培训的内容偏重于实务操作，这样的培训对于刚入职的我来说是非常有帮助的。此次培训不仅让我了解了货物进出口涉及的进出口流程，通关无纸化作业，外汇管理及报告等内容，更让我了解相关的实务性操作。本次培训分为三大部分：

第一， 电子口岸使用准备工作

电子口岸光盘安装 —— 读卡器控件安装 —— 系统注册 —— 修改操作员卡初始密码 电子口岸的准备工作是针对新入网企业进行的。需要注意的是企业购买的卡对多只能在三台电脑上安装；读卡器控件可以在青岛海关数据分中心网站下载(下载中心 —— 中国电子口岸执法服务器证件更新系统)。

第二，进出口业务流程及系统操作 1.进口业务流程及系统操作

签订合同 —— 舱单申报 ——舱单申报 ——报关申报 —— 缴税放行 ——签发证明联 —— 进口付汇 —— 外汇核销 —— 增值税报送 —— 税款抵扣 2.出口业务流程及系统操作

签订合同 —— 委托货运 —— 报检 —— 报关申报 —— 货物放行 —— 海关结关

—— 签发证明联 —— 出口收汇 —— 外汇核销 —— 退税报送 —— 出口退税

海关对企业的分类管理分为aa、a、b、c、d五个管理类别，新注册的企业管理类别为b类。a类及a类以上的企业可以享有便利通关措施，b类企业守法经营一年，出错率保持在5%以内，进出口总额50万美元以上可以申报升级为a类企业。b类企业找a类以上的报关行海关选择从高对待，企业可享受便利通关措施。出口流程中报检过程并不是必须的，只有某些特别的货物才需要报检例如木材。

其中退税报送是出口企业比较关心的问题，报送时登陆中国电子口岸网页，插入ic卡后输入密码，选择数据报送方式。值得注意的是退税基础金额是fob价格，与成交总价不一定相同。

通关无纸化过程中不需随附单据现已在aa类企业试点下一步将扩展到a类企业（必须是企业本身是a类，仅报关行是a类不行）。 货物的进出口业务涉及很多部门，对于中小型企业来说很多业务流程并不是企业自己进行操作的，大多选择货代公司和报关行处理。进出口流程企业无纸化作业企业要做的主要有代理报关电子委托和通关无纸化网上签约。

（1） 通关无纸化网上签约

中国电子口岸首页安全技术服务用户登录 ——通关无纸化网上签约 —— 三方协议签约

除非是企业海关编码变更，否则与一个海关之间签约只需一次。

（2） 代理报关电子委托

（3） 中国电子口岸首页安全技术服务用户登录 —— 通关无纸化代

理报关电子委托 —— 委托报关 —— 选择报关企业 —— 增加委托协议（追加委托协议）

需要注意的是电子委托企业和报关行都可以发出申请；对同一报关企业第一次委托选择增加委托协议，第二次起选择追加委托协议；协议做好后只有在海关使用才收费；协议录错后不可更改需要重签。

第三，货物贸易外汇管理制度改革及系统操作

这一部分是由国家外汇管理局青岛市分局的工作人员讲解演示的，培训在简单介绍外汇管理制度改革公告及外汇管理法规后主要集中在企业按规定进行“企业报告”方面。 国家外汇管理局为了对进出口过程中的货物流和资金流加以管理，在一段时间内滚动监测。企业要对30天以上的预收货款、预付货款和90天以上的延期收款、延期付款向外汇管理局报告。报告流程（以预收货款报告为例）： 国家外汇管理局应用服务平台 —— 用户登录 —— 企业网上报告管理 —— 预收货款报告新增

系统还设有报告修改、删除、调整等功能。报告的调整要在预计收汇截止日期之前操作。要对已输入的报告修改时预收货款报告新增 中输入日期或单号查询，查不到单号应及时与外汇局联系。要注意一点，统一业务可分批报告，报告总数可以小一点但不能大于申报单上的数额。

此次培训我的收获是巨大的，培训受时间限制并没有涉及太多理

论知识及改革法规，整个培训过程实务性、操作性非常强，这也正是我所需要的。无论是出口退税，通关无纸化还是外汇企业报告管理我的认知很大程度上停留在理论方面，实务操作能力有限，借此次培训机会接触的实务操作让我在了解进出口流程的基础上对相应的系统操作有了全面的认识，虽然实务操作的流程并不难，简洁的窗口操作就可以完成，但培训系统全面的对业务进行操作演示，让我对业务有了整体的概念。篇三：实训报告

关于中国电子口岸的实训报告

为积极响应学院的号召，老师为我们安排了实训。虽然这次实训性学习时间并不长就结束了，但我们却感到受益匪浅，对专业知识有了更深的理解及运用。

实训是为了学识和了解更多的东西，这次实训内容也不例外，让我们学到了一些关于中国电子口岸的知识。这对于我们将要踏入社会的社会新成员有很大的帮助的，中国电子口岸是国务院有关部委将分别掌管的进出口业务信息流、资金流、货物流等电子底帐数据集中存放到口岸公共数据中心，为各行政管理部门提供跨部门、跨行业的行政执法数据联网核查，并为企业及中介服务机构提供网上办理进出口业务服务的数据交换平台。电子口岸使政府与政府部门或政府与企业之间实现数据交换、共享，营造可以达到工作互利便捷的一个良好平台。

一、电子口岸的发展 国务院领导一直高度重视电子口岸的建设工作，多次听取有关工作汇报，并给予高度评价和大力推动。1998年10月25日，朱镕基同志在国务院召开的八省（区）打击走私骗汇工作座谈会上，针对骗汇活动猖獗的情况，明确指示：要加快银行、外汇管理局和海关之间的计算机联网，加强对报关单和 中国电子口岸进出口核销工作的管理，从源头上防止骗汇、逃汇违法活动的发生。海关总署和国家外汇局联合开发了电子口岸的第一个应用项目--进口付汇报关单联网核查系统，1999年1月1日起在全国推广后，很快取得了明显成效。1999年推广使用这个系统以后，外贸顺差与外汇顺收趋于平衡。由于严密了外汇管理，切断了走私的资金流，走私活动受到极大的遏制，海关税收大幅增长。1999年4月1日，吴仪同志在总署视察工作时进一步提出：要在巩固全国进出口报关单联网核查系统的基础上，尽快解决依靠计算机联网实现对出口结汇核销单、许可证、出口退税等电子数据计算机核查问题。根据这一指示，总署会同外汇局以及国家密码办、中国电信、中国银行、北京市外经贸委、总参三部等有关单位，组织业务专家和工程技术人员全面开展口岸电子执法系统的研究开发工作。2000年底，完成了口岸电子执法系统数据库、网络平台、安全认证以及出口收汇核查子系统的开发测试工作。同年，国务院正式批准了海关总署和外经贸部、公安部、税务总局、人民银行、外汇局、工商总局、质检总局、铁道部、交通部、民航总局、信息产业部等12个部门，关于建设口岸电子执法系统的请示。2001年1月起，这个系统逐步在全国推广应用。 电子口岸建设就是瞄准国家宏观经济管理中存在的走私、骗汇、骗取出口退税等突出问题，充分发挥现代信息技术的威力，从而取得了传统手段无法达到的效果。新一届国务院领导对电子口岸工作也高度重视。

二、中国电子口岸企业ic卡的申领流程是：

（一）、到所属制卡分中心领取并如实填写2张表格，企业负责人签字并加盖公章。它们分别是：1号表《中国电子口岸企业情况登记表》（附表一）、2号表《中国电子口岸企业ic卡登记表》（附表二）。 其中《中国电子口岸企业ic卡登记表》填写企业法人卡持卡人信息及企业操作员卡持卡人信息，申请企业法人卡只需填写法人卡持卡人基本信息栏，申请企业操作员卡需填写操作员卡持卡人基本信息栏及以下内容。企业如申请多张操作员卡，则须按照本企业指定的操作员人数每人填写一份。

（ 二）、携带下列证明文件的正本或副本原件及复印件到当地制卡分中心：

1、《企业法人营业执照》或《企业营业执照》；

2、《税务登记证》或《外商投资企业税务登记证》；

3、《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》；

4、《中华人民共和国组织机构代码证》、

5、《自理报关企业注册登记证》、《代理报关企业注册登记证》或《专业报关企业注册登记证》以及《报关员证》；将上述证明文件连同表格一起交付制卡分中心，由工作人员进行数据录入。

（ 三）、数据录入完毕后，由工商行政管理局、国家税务局对入网用户进行资格审查，制卡分中心制作中国电子口岸企业法人卡及操作员卡。

（ 四）、外经贸部门、海关、外汇局分别对企业法人提出的企业及操作员卡的备案和授权申请进行审查。

二、电子口岸的作用

（一）加强口岸监管，提高政府部门行政执法能力。中国电子口岸采用“电子底账+联网核查”的管理方式，使口岸管理各个环节环环相扣、相互印证和相互制约，从源头上防范和打击了走私、骗汇、骗税等违法犯罪活动，为国家挽回大量外汇收入，促进了海关税收连年大幅增长，不仅大大提高了口岸相关管理、执法单位的依法行政能力和联合执法能力，而且最大程度地减少了人为因素的干扰和影响，加强了国家对进出口的管理

（二）提高通关效率，降低企业成本。中国电子口岸按照国务院提出的“政府牵头协调、统一信息平台、手续前推后移、加快实货验放”的大通关建设要求进行建设，依托技术进步和管理创新，实现了互联互通，整合了相关资源，简化了通关手续，降低了企业成本，提高了我国产品的国际竞争力。

（三）改善投资软环境，促进物流业发展

中国电子口岸在统一认证基础上，构筑集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的口岸大通关统一信息平台，实现了铁路、公路、航空、海运等运输信息资源的共享，解决了物流信息割裂问题，大大提高了物流速度，降低了物流成本，为物流业的发展创造了条件，配套以规范便捷的服务和通畅有序的口岸环境，改善了地方投资环境，促进了区域经济发展。

（四）推进电子政务建设，提高政府服务水平中国电子口岸通过互联互通、资源共享，大力推动政务公开和政府服务水平的提升，成为我国政府管理信息化应用的一个成功范例，并受到世界海关的关注。通过将大通关有关的各类公共服务内容、程序和办事流程向企业公开，提高了政务透明度，便于企业进行查询和监督；通过将报关、报检、付汇、收汇、缴税、退税等通关项目，以及运输、仓储等物流服务项目整个到一个平台，省去了企业多次往返不同政府部门重复录入信息和身份认证的成本

（五）配合国家宏观调控在进出口领域的实施 中国电子口岸积极配合国家宏观调控政策实施，与国家外汇管理局、税务总局、商务部等有关部委密切合作，围绕大局、服务中心，先后开发推广了进口报关单联网核查、出口收结汇联网核查、进口增值税联网核查等项目，用联网核查的方法对贸易项下资金流动、税费征管的真实性进行有效监控，为保障国家经济、金融安全发挥了重要作用。

三、国内电子口岸存在的问题及应对

中国改革开放以来，特别是中国加入wto以来，中国的外贸也飞速发展，电子口岸在这其中所占的地位越开越重要，但是中国的电子口岸还是存在一些问题的，如下：外经贸对发展电子口岸的意识相对淡薄;电子口岸发展缺乏相对专业性服务及技术;电子商务在中国一直存在安全性的问题，这也将是电子口岸发展的一大障碍;由于科技技术的不完善，人才的不加注重，中国普片缺乏国际电子口岸人才基于此，我国应该加强部门间的协调，加大宣传力度，务实地发展电子口岸，培养适应电子口岸发展的专门人才来推进本地区电子口岸发展的进程，明

确地方政府在电子口岸建设中具备有组织和管理能力，政府必须努力发展提高电子口岸的调控能，要提高政府管理调控能力，必须先明确相应的管理调控主体，政府内各部门要加强协调和合作，努力培养电子口岸市场。这样多部门、宽领域合作努力，未来中国的电子口岸建设及发展必定会飞速发展，并发展得越来越好。篇四：报关实训报告 报关是履行海关进出境手续的必要环节之一，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

通过一周的实训，在老师的讲解、同学的帮助和自己的努力下，我对报关实务的一些基本的知识有了更深刻的了解。

在这几天的实训中，我们主要学习了关于报关单填写的知识及对报关员这个职位的认识。通过老师的讲解，我们认识到了填写报关单是一个极为细心的工作，有哪处地方出错，可能会导致商品不能进出境，在填写报关单时，很多地方都需要去注意的，例如经营单位，收货人，备案号等等，各项都必须完整、准确、清晰填写，并且不得涂改。在学习中，我们也遇到很多困难，不懂的地方，老师针对我们的问题，结合国际贸易实务，我国海关工作详细给我们分析，使得我们容易明白理解，也加深了记忆。与此同时，老师也给我们讲解有关资格考试，考试涉及的知识主要为报关专业技能方面的，还有国贸、经济、法律、税收等，其次报关员考试共考一场，全程三小时，听到考试时间为三个小时，顿时就吓到我了，从小学到初中直到现在，大大小小考了上千场试，从来都没有考那么长时间的，听老师说，虽然考试时间很长，但如果想做完所有的试题，时间是不够的。顿时我就在想，三小时都做不完，题量要有多大。听老师说报关员考试虽说不是很难，但是由于内容的繁杂也很不容易掌握，所以在考试的前三个月

复习那还不算是早的呢，老师建议我们如果想考报关证，可以选择报个班，这样就可以轻松很多了，老师都会把重点和难点都给你讲解一下，所以你就能节省了很多不必要看的内容的时间，可以更系统的复习重点！只要认真学，考试通过还是很容易的。听到这，自己也松了那么一点点，还好有培训班，不然怎么办啊！

说句心里话，我觉得报关实训课程的设置，对于我们国贸专业来说是非常有必要的。因为要从事报关外贸这个行业，我们要掌握的知识以及需要培养的能力有很多，然而在这次实训中，我们掌握了报关的流程，学会通关各种手续的办理，材料文件准备及报关单证的填制。相信通过这些能力的培养，无论是对将要面临的考试，还是以后的工作中都会有很大的帮助。值得一提的是，在这次实训中，我们不仅掌握了一般进出口货物通关的流程及报关单各项栏目的填制，在老师耐心的带领下我们还做了相关编码的练习，从而掌握了查找编码的技巧，还有一些特定减免税货物通关的讲解。

通过实训课老师的讲解和自己课下到网上查询的资料，我认为报关的流程最要有以下几点：

1、准备报关资料（合同、发票、装箱单、提运单）

2、填写报关手写草单。根据报关资料填写一份报关单草单

3、打印报关复核表。

4、发送数据。核对报关资料与复核单无误后，报关公司操作员用报关员卡向电子口岸发送报关单数据

5、收到数据回执。海关审单中心接受到数据，初步审核无误后，发送数据回执

6、打印出报关单。报关行收到数据回执后，说明海关接受申报，然后可

以在qp系统上打印出报关单一式三联（海关核销联、海关作业联、企业留存联）

7、订好报关单。报关员确认后，在报关单上签名、盖报关章，并在各联报关单随附订好海关要求的资料

8、现场递单申报。拿订好后的报关单，向现场海关递单申报

9、审单。现场海关审核无误后，接受申报

10、征税。如进口货物达到征税数额，海关会打出税单给报关员

11、交税。企业根据税单到指定银行帐户交税，银行在税单上盖是收讫章（开通网上支付的企业可以网上支付）

12、税单核销。现场海关根据银行盖的收讫章核销税单

13、选择查验。人工布控--现场海关根据货物的风险值选择是否查验货物（如果是电脑布控的话，那就必须要查验货物）

14、放行。海关将查验后的货物或无需查验的货物放行

15、提取海关放行后的货物

16、结关。海关将上述报关单货物结关，报关行方可打印进口付汇证明联。 我在实训的过程中感觉到自己对报关单的具体填制内容并不是很熟悉，实际性的操作较少，希望今后在实训的过程中学校多安排一些要实际动手的东西，我相信这样对我们以后的实际操作更有帮助；还有很多报关单的知识象征免性质、贸易方式都不懂，会搞错，做起题来还是很吃力的，不过还好我们可以看书思考怎么去填制；在查询编码时对各种商品的所属的类别都不是很熟悉怎么去区分所属哪一类别，在查询过程中耗费时间很长都找不到。但是通过这次实训中老师的讲解，我对这些内容更加理解也有了一定的掌握。报关单的填制需要我们的认真仔细去分析，从提供给我们的单据中去提取有效的信息，知道报关单中的征免、币制等等；海关编码的查询首先要准确的

确定商品所属的商品大类，然后再从大类下的小类查询还需要注意大类中的特殊规定，从而正确快捷的找到正确的编码。 这次实训给我映像最深的是第一天和同学做业务的时候，因为粗心大意的缘故，吧48.8写成4808，让我直接亏损几百万，试想如果在真正的现实生活中，我该怎么办，虽然只是实训，但从中也充分的表现出了自己做事不踏实，马马虎虎，如果不改掉这样的坏习惯，会让自己悔恨终生的、经过这件事，我也明白了一个道理，以后不管做什么一定要细心，做事要踏踏实实的，这样自己才会避免那些不必要的风险。

本次实训是一笔财富，它给我带来了许多快乐和乐趣。我总结了在报关实训中的经验和教训，帮助我在以后的学习过程中不断充实自己，更加关注国际的经贸环境，加强实例分析能力并加强训练，增加感性认识，努力提高业务责任和操作能力，真正做到学以致用。

在实习实训当中通过对报关员的学习，我从中也发现自己身上很多的不足，如：英语能力差，专业知识不够丰富，不细心，做事马马虎虎等等。以前课内外里学的只是理论上的东西，和实际的操作有很大的差别的，就报关单的填制就可以知道的。

回顾整个实训的过程，其实真的觉得自己的收获颇丰，对于国贸以及报关这个行业有了更加深入的了解，超脱了本来对它们只是“买卖”及“进出口”的简单印象，所以说，“活到老，学到老”这句话到处都

用得到。我珍惜在学校的每一次的实训学习，而这样的实训学习更是值得我去珍惜。相信有了这一次实训经历，无论是今后的学习还是日后的工作，甚至是未来的生活，我都会更加清楚自己想要做什么，该做什么，该如何做，怎样才能做好。此次实训将是我今后人生的一个良好开端，它使我学到了很多东西，为今后的学习做了引导，点明了方向，我相信学习的过程是不能浅尝辄止的，我会继续努力，用知识来不断的充实自己，完善自己。篇五：海关实训报告 1 引言

现在海关应对的事物复杂多变，所以社会需求对报关人员的软件操作、文档整理、交际沟通、心理素质等综合能力提出了越来越高的要求。海关实训作为国贸专业教育的一个重要实环节，报关模拟给我们提供了一个走入社会、认识社会、认识自己、评估自己的机会。通过实习熟悉报关实务的具体操作，增强感性认识和社会适应能力，进一步巩固、深化已学过的理论知识，提高综合运用所学知识发现问题、解决问题的能力。将所学理论知识与实践有机的结合起来。 2 实习目的

1.熟悉报关单的基本内容： 2.熟悉报关单填制的基本要求： 3.熟悉进出口货物报关单签订的一般方法： 4.掌握进出口货物报关单签订的的技巧： 3 实习安排

实训时间是上午海关实务课，第17周和18周两周，实训地点在主楼306。我们分别实训五份报关单，根据所提供的原始单据填制。有出口报关单填制，有进口报关单填制，有航空运单，有报关单改错。我们根据每份材料对应填写报关单。根据海关实务书本上讲的要点，规范填写报关单，做到“单单相符，单证相符”，严格一致。 4 实习内容 4．1 进口口岸/出口口岸

应根据货物实际进出境的口岸海关，填报海关规定的《关区代码表》中相应口岸海关的名称及代码。

第一份进口报关单中的海运提单里的目的港是大连港，货物实际进境的海关是大连海关，海关代码是四位数字。

第二份进口报关单中的注释里提及了在大连大窑湾海关申报进口，则进口口岸是大窑湾海关，海关代码是四位数字。

第三份进口报关单中提单提及了目的港是广州新风港，货物实际进境的海关是新风海关，海关代码是四位数字。

第四份出口报关单中的商业发票提及了装运港是上海港，推测货物实际出境的口岸海关是上海海关，海关代码为四位数字。

第五份出口报关单的商业发票中提及了装运港是大连港，由此推测货物实际出境的口岸海关是大连海关，海关代码为四位数字。 4．2 备案号

本栏目填报进出口货物收发货人在海关办理加工贸易合同备案或征、减、免税备案审批等手续时，海关核发的《中华人民共和国海关加工贸易手册》、电子账册及其分册（以下统称《加工贸易手册》）、《进出口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）或其他备案审批文件的编号。一份报关单只允许填报一个备案号。

第一份进口报关单中，没有上述的备案，所以免填。

第二份进口报关单中，在注释中看出是c手册，所以填c手册号：cxxxxxxxxxxx。 第三份进口报关单中，在注释中提及是c手册，所以填c手册号：c51066000019。 第四份出口报关单中，没有上述的备案，所以免填。

第五份出口报关单中，没有上述的备案，所以免填。 4．3 合同协议号

本栏目填报出口货物合同（包括协议或订单）编号。

第一份进口报关单中，在商业发票中提及了订单号，所以填写订单号64306。 第二份进口报关单中，在提单中包含了合同号，所以填写合同号04euwtj7304317t054。

第三份进口报关单中，发票中提及了合同号，所以填写合同号btnu0945-46。 第四份出口报关单中，发票中有订单号，所以填写订单号045365427。

第五份出口报关单中，发票中有合同号，所以填写合同号xm2004na266。 4．4 进口日期/出口日期

进出口日期指运载进出口货物的运输工具办进出境手续的日期，本栏目供海关签发打印报关单证明联用，在申报时免予填报。

第一至五份报关单中，此栏均可免填。 4．5 申报日期

申报日期指海关接受进出口货物收发货人、受委托的报关企业申报数据的日期。以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。

第一至五份报关单中，此栏均可免填。 4．6 经营单位

本栏目填报在海关注册登记的对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内法人、其他组织或个人的名称及海关注册编码。

第一份进口报关单中，从注释中看出交易属于一般代理，所以此栏填写代理方的名称和编码即上海新元五矿贸易公司（3105913429）。

第二份进口报关单中，从注释中看出是委托有报关权而没有进出口经营权的货代公司，所以应该填委托方的名称和编码即中国矿产钢铁有限公司（1108912331）。 第三份进口报关单中，从注释中看出签合同的是广州电梯有限公司，此栏应该填广州电梯有限公司（440193210）。

第四份出口报关单中，从注释中看出交易属于一般代理，所以此栏填写代理方的名称和编码即无锡锡孚国际贸易有限公司（3202312145）。 第五份出口报关单中，从注释中看出交易属于一般代理，所以此栏填写代理方的名称和编码即大连万凯化工贸易公司（210291115）。 4．7 收/发货单位

收发货单位填报出口货物在境内的最终消费或使用及生产或销售单位的名称。 第一份进口报关单中，收货单位为沈阳贝沈钢帘线有限公司（2101232999）。 第二份进口报关单中，收货单位为辽抚锅炉厂有限责任公司（2104912245）。 第三份进口报关单中，收货单位为广州电梯有限公司（440193210）。

第四份出口报关单中，发货单位为无锡锡孚汽车配件有限公司（3203922144）。 第五份出口报关单中，发货单位为大连万凯化工有限公司（210225001）。 4．8 运输方式

第一份进口报关单中，可从资料知道，运输方式应该填写水路运输或2。

第二份进口报关单中，可从资料知道，运输方式应该填写水路运输或2。

第三份进口报关单中，可从资料知道，运输方式应该填写水路运输或2。

第四份出口报关单中，可从资料知道，运输方式应该填写飞机运输或5。

第五份出口报关单中，可从资料知道，运输方式应该填写水路运输或2。 4．9 运输工具名称

第一份进口报关单中，从提单中可知，此栏该填写m/v cosco hongfeng/v.302n。 第二份进口报关单中，从提单中可知，此栏该填写apl hongkong/116e。 第三份进口报关单中，从提单中可知，此栏该填写sui dong fang/510100607150。

第四份出口报关单中，从提单中可知，此栏该填写ca3202。

第五份出口报关单中，从提单中可知，此栏该填写cscl yantian 00425。 4．10 提运单号

本栏目填报出口货物提单或运单的编号。

第一份进口报关单中，此栏应该填cosu84554730。

第二份进口报关单中，此栏应该填molu803364874。

第三份进口报关单中，此栏应该填06xf02014。

第四份出口报关单中，此栏应该填999-87908844。

第五份出口报关单中，此栏应该填zimuda927057。 4．11 贸易方式

本栏目应根据实际对外贸易情况按海关规定的《监管方式代码表》选择填报相应的监管方式简称及代码。一份报关单只允许填报一种监管方式。

第一份进口报关单中，此栏应该填一般贸易或0110。

第二份进口报关单中，此栏应该填0615。

第三份进口报关单中，此栏应该填0615。

第四份出口报关单中，此栏应该填0110。

第五份出口报关单中，此栏应该填0110。 4．12 征免性质

本栏目应根据实际情况按海关规定的《征免性质代码表》选择填报相应的征免性质简称及代码，持有海关核发的《征免税证明》的，应按照《征免税证明》中批注的征免性质填报。一份报关单只允许填报一种征免性质。

第一份进口报关单中，此栏应该填101。

第二份进口报关单中，此栏应该填503。

第三份进口报关单中，此栏应该填503。

第四份出口报关单中，此栏应该填101。

第五份出口报关单中，此栏应该填101。 4．13 征税比例/结汇方式

进口报关单此栏免于填报。

第一至三份进口报关单，此栏免填。

第四份出口报关单中，此栏填写电汇。 第五份出口报关单中，此栏填写承兑交单。 4．14 许可证号

本栏目填报以下许可证的编号：出口许可证、两用物项和技术出口许可证、两用物项和技术出口许可证（定向）、纺织品临时出口许可证、出口许可证（加工贸易）、出口许可证（边境小额贸易）。

第一份进口报关单中，此栏为空。

第二份进口报关单中，此栏为空。

第三份进口报关单中，此栏为空。

第四份出口报关单中，此栏为空。

第五份出口报关单中，此栏应该填05-aa-701226。 4．15 起运国（地区）/运抵国（地区）

起运国（地区）填报进口货物起始发出直接运抵我国的国家或地区或者在运输中转国（地区）未发生任何商业性交易的情况下运抵我国的国家或地区。

运抵国（地区）填报出口货物离开我国关境直接运抵或者在运输中转国（地区）未发生任何商业性交易的情况下最后运抵的国家（地区）。 第一份进口报关单中，此栏应该填巴西。

第二份进口报关单中，此栏应该填德国。

第三份进口报关单中，此栏应该填德国。

第四份出口报关单中，此栏应该填意大利。

第五份出口报关单中，此栏应该填新加坡。 4．16 装货港/指运港

装货港是指进口货物在运抵我国关境前的最后一个境外装货港。

第一份进口报关单中，此栏应该填香港。

第二份进口报关单中，此栏应该填安特卫普。

第三份进口报关单中，此栏应该填香港。

第四份出口报关单中，此栏应该填罗马。

第五份出口报关单中，此栏应该填吉大港。 4．17 境内目的地/境内货源地

境内目的地是指已知的进口货物在我国关境内的消费、使用地区或最终运抵的地点。

第一份进口报关单中，此栏应该填大连。

第二份进口报关单中，此栏应该填辽宁抚顺。

第三份进口报关单中，此栏应该填广州新风。

第四份出口报关单中，此栏应该填无锡。

第五份出口报关单中，此栏应该填大连。 4．18 批准文号

进口报关单此栏免于填报。

第一至三份报关单中，此栏免填。

第四份出口报关单中，此栏应该填写045365427。

第五份出口报关单中，资料没有交代，所以未填写。 4．19 成交方式

本栏目应根据进出口货物实际成交价格条款，按海关规定的《成交方式代码表》选择填报相应的成交方式代码。

第一份进口报关单中，此栏应该填cif或1。

第二份进口报关单中，此栏应该填cfr或2。 第三份进口报关单中，此栏应该填fob或3。

第四份出口报关单中，此栏应该填fob或3。

第五份出口报关单中，此栏应该填fob或3。 4．20 运费

运费是指进出口货物从始发地运至目的地国际运输所需要的各种费用。

进口成交方式为cfr或cif和出口成交方式为fob，此栏免于填报。 第一份进口报关单，此栏免填。

推荐第10篇：张卫国副市长到丽江航空口岸调研

张卫国副市长到丽江航空口岸调研

结合党的群众路线教育实践活动的开展， 2014年4月17日，张卫国副市长到丽江航空口岸调研，实地查看了口岸出入境流程、国际通道设备设施、“一关两检”、机场执勤现场、拟建的国际货场、口岸轮班房等口岸基础设施建设情况。市商务局、市口岸办、丽江海关、丽江出入境检验检疫局、丽江边防检查站、市食品药品监督管理局、丽江机场等相关部门领导陪同参加调研。

在随后召开的座谈会中，张卫国副市长仔细听取了相关部门就口岸工作的情况汇报，对口岸工作中存在的问题与参会部门进行了认真的交流。他代表市政府对口岸工作给予了充分肯定，指出：丽江航空口岸开放两年多，目前出入境流量已超过七万多人次，口岸先后开通了丽江至香港、首尔、曼谷、台湾、新加坡五条国际和地区航线，口岸运行有序，保障得力，口岸各工作部门主动克服困难，积极履行职能职责，口岸工作取得了较好的成绩。对各部门提出的问题张副市长认真做了解答，并对今后口岸各项工作做了具体要求：一是丽江出入境检验检疫局要全力做好口岸核心能力建设工作，确保国家对丽江口岸核心能力建设考核工作一次性通过，涉及机场区域内的卫生许可工作由丽江出入境检验检疫局与市食品药品监督管理局商议后拿出实施意见报市政府；二是口岸运行维护费用问题由市口岸办征求相关部门意见报政府常务会研究；三是由市口岸办拟定口岸工作协调机制报市政府，口岸办要做好国际货场建设的前期工作；四是“一关两检”编制问题由各部门专题报市政府。

最后，张卫国副市长强调：口岸各工作部门要通力配合，坚持抓好口岸各项管理服务工作，不断提升口岸综合效益，为进一步推动丽江航空口岸的可持续发展，服务地方经济社会建设做出口岸应有的贡献。

第11篇：口岸情况汇报

口岸项目建设汇报

（2014年8月19日）

一、项目建设情况

2014年4月份，我县口岸码头建设工程完成了立项、审批、批复和招投标等一系列工作。项目总投资3000万元。其中投资1762万元，用于水工部分建设，建设规模为客运泊位1个，货运泊位2个，滚装泊位1个，建设岸线总长280米。投资1238万元，用于立臂码头等机械设备的采购。项目建成后，年吞吐量总能力达50万吨，出入境人员10万人次。

二、项目进展情况

项目建设于4 月末正式启动。目前为止，逊克口岸码头建设已经完成原码头拆除工程、客运码头护坡工程、陆域回填、基础预制切块、部分堆场地面硬化工程，水工工程现已完成约三分之二，约1300万元，另外增加两项原码头拆除工作和水下抛石工程，共计302.44万元（已经过财政评审，属定案价格），整个水工工程部分投资为2056.71万元。

三、下步工作打算

一是清理原码头水下的基础设施，做好抛石工作，将1000吨泊位货物码头前沿预制砌块沉江安装；

二是完成码头前沿货场地面硬化与堆场地面硬化工程工作。

第12篇：口岸建设

?增强口岸辐射作用 上海海关发挥区位优势

中广网上海11月28日消息（记者吴善阳 通讯员孙群）上海海关积极发挥区位优势，增强口岸辐射作用。目前，异地企业通过上海口岸的进出口贸易额已占口岸外贸总额的半壁江山。

??? “365天，天天能通关”。早在2001年，上海海关就与检验检疫、港务、船代、空运代理、货代、仓储等单位建立了联系配合机制，实施对企业“一站式”服务的“大通关”系统工程。2003年10月1日起，上海海关在全国海关系统率先实行“5＋2天”通关工作制，从此，上海成了“无休港”，为全国各地企业提供高效、便捷的全天候通关服务。

??? 2004年10月，海关总署和上海市政府签署了共同建设上海电子口岸的合作备忘录，上海电子口岸平台正式运行。目前，上海电子口岸上线运行项目达56个，其中海关类项目约占50%，用户数量已达4.5万家，遍集全国各省市，其中异地企业近3万家，西部12省市用户826家，科技手段的运用进一步提高了通关效率。

??? 2004年11月，上海海关制定并实施了《上海海关支持转关运输6项措施》，从去年开始，上海海关积极协助成都关区实施“多点报关、泸州验放、上海出口”转关作业新模式试点。同时，重点支持江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西等省实施便捷转关监管措施，进一步提高转关运输效率。今年前9个月，上海海关办理进口转关运输货物34.14万批，货值584亿美元，涉税183.2亿元，其中，办理西部企业进口转关货物价值38亿美元，较去年同期增长37.7%，涉及税款28.6亿元，同比增长28.8%。 2005年11月，在海关总署的统一部署下，上海海关与地处长三角的南京、杭州、宁波3个直属海关启动了区域通关改革试点。今年9月起，上海海关发挥长江沿线牵头海关的作用，与长江沿线重庆、成都等9个兄弟海关共同制定并签署了《长江流域区域通关改革联系配合办法》和《长江流域区域通关改革操作细则》，把改革范围扩大至跨越东、中、西部的10个关区，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、四川、重庆八省一市。

??? 上海海关还主动参与长江“黄金水道”开发，加快建设东西物流大通道。该关实施了长江沿岸至洋山江海联运海关监管模式，有效解决长江水道与洋山深水港之间的水运线路断点问题。积极开展长江水道内外贸集装箱货物同船运输试点，先后有7家船公司的144艘船舶开展试点业务，3家船公司的96艘船舶开展国轮捎带转关货物运输业务试点，有效拓展了长江水道外贸货物的运输量。同时，上海海关以区域通关改革、技术协作、文化共建等为载体，建立健全关际间协作配合机制。作为拉萨关区的对口支援海关，上海海关自1996年起连续选派4批共7名优秀处、科级干部支援拉萨海关建设，并为拉萨、兰州、呼和浩特等西部海关派员来该关考察学习、挂职锻炼提供良好条件。

??? 上海海关负责人表示，为了更好地发挥上海口岸的辐射功能，支持西部，服务全国，近期上海海关将重点做好以下几项工作：一是进一步提高上海口岸通行能力，增强口岸服务西部、辐射全国的功能。以配合洋山保税港区分期开发和浦东国际机场二期航站楼的建设为切入点，大力支持上海国际航运中心建设。创新和完善洋山保税港区“水水转运”海关监管作业模式，推动启运港退税政策的落实。二是采取“梯次推进、点片辐射、区域一体”策略，进一步推进长江流域通关改革。探索以武汉、重庆等主要转运港口为枢纽，辐射中南和西部地区，将到达上海口岸的内陆进出口货物，通过长江“黄金水道”的阶梯状、逐层次分流，解决物流运输瓶颈，缓解口岸通关压力。建立“长江流域合作区”，在合作区内信息共享、执法统一的前提下，优化口岸海关与内陆海关业务分工和资源配置，承东启西，使整个长江流域成为一个经济合作区域整体。三是启动中国电子口岸全国数据备份中心建设，改造核心网络系统，强化口岸电子通关的功能。推进与各口岸管理单位、港务部门和企业间的电子联网，加快实施“电子提货单”、“远程打印电子签章场站收据”等联网项目，扩大信息共享的对象和范围。四是全面落实海关支持西部大开发的各项政策，支持“西气东输”、西藏地区通讯基础设施等重大工程项目建设。为西部重大支柱产业和重点投资项目提供便捷通关措施，促进西部特色产业发展。

浙江制造青睐“家门口”进出 省内港口辐射内陆作用明显增强

“大通关平台”、“水路直通关”、“新区直通车”„„随着杭州海关不断推出多种便捷通关模式，一张连接省内各沿海港口与内陆物流中心的“快速通关网络”日渐成熟，今年以来越来越多的浙江外贸企业选择了“家门口”通关。据杭州海关统计，1-7月，“浙江制造”经浙江省内口岸进出口达到954.6亿美元，比去年同期增长23.2%。

嘉兴乍浦港：年进出口货运量增速超20%

8月22日，浙江八木服装有限公司向绍兴海关属地申报出口2万只护肩垫，同日这批价值6.1万美元的服装辅件在嘉兴乍浦港快速装船出口。对公司报关员陈奇英来说，与以往不同的是，这批护肩垫的出口之旅并非始于熟悉的洋山港，而是离公司较近的嘉兴港。“最开始是听海关‘企业流动服务站’的关员介绍了乍浦港的情况，与公司的对外发展线路比较吻合，就尝试从乍浦出口。现在走了几次下来，发现这条线路不光能省下不少运费和仓储费，而且在绍兴就可以办报关手续，很方便。”

陈奇英的报关工作之所以变得轻松，源于杭州海关开发的区域大通关平台中推出的一项重要的通关便利举措——“属地申报、乍浦验放”。应用这一模式，省内外贸企业尤其是浙北地区企业可以就近在所在地海关报关、验放、施封，而货物则在嘉兴乍浦港验封、上船，真正实现“一次报关、一次查验、一次放行”，属地出口货物当天报关、当天放行。据测算，应用“属地申报、乍浦验放”通关模式，一个标准集装箱从绍兴运到嘉兴港的公路运费，与原先直接运到上海洋山港区的费用相比，可减少1200元左右。

成本低、通关便利吸引着越来越多的嘉兴乃至浙北外贸企业选择乍浦港作为出口的“始发港”。原先习惯“走上海”的湖州企业——浙江尤夫高新纤维股份有限公司现在已经是“属地申报、乍浦验放”的忠实拥趸。陈彦副董事长说：“到7月底，我公司通过区域大通关模式出口已有300余标箱，这种模式加快单证流转，提高公司的通关效率，综合算下来节省成本近20万元。”据统计，今年上半年湖州、绍兴、富阳、余杭等浙北外贸企业通过“属地申报、乍浦验放”模式累计进口集装箱1356个，同比增长76%；出口集装箱 9045个，同比增长120%。

原先在上海、宁波两大港间难以找准定位、一度发展缓慢的乍浦港因此迸发出了新的活力，进出口货运量每年以超过20%的增速在发展。今年1-7月乍浦口岸进出口总值达到26.6亿美元，同比增长67%，其中进口货值20.7亿美元，同比增长60%，出口货值5.9亿美元，同比增长97%。

舟山金塘港：7月集装箱吞吐量突破环节增长117.7%

“水路直通关”是杭州海关针对舟山金塘港特点“量身定制”的通关模式，也是杭州海关激活港口活力，构筑口岸与内陆通关新通道的又一有力举措。与“属地申报、乍浦验放”相同的是，应用“水路进口直通关”的外贸企业也可以在“家门口”就近报关，所不同的是，货物在“家门口”附近的港口启运后，需要通过水路内支线运抵沿金塘港出海。

近日，应用“水路直通关”模式，浙江华建尼龙有限公司从俄罗斯进口的满满20个集装箱的货物，在舟山金塘大浦口集装箱码头从国际集装箱船“远东宏伟”号卸下后， 顺利装上内支线船舶“联合23”号运往温州港。 “华建尼龙”负责人余当说：“有了水路直通关，我们的集装箱就可以直接从舟山运到温州了，省钱省时省力。”

“水路直通关”模式下，浙江温州、台州以及内陆地区的集装箱都可以通过“水路直通关”实现“报关本地化，进出舟山化”。温台地区的外贸企业在出口货物时，可以在当地海关申报，办理单证审核、税费征收、查验放行等手续，货物通过水路驳船运抵舟山金塘大浦口集装箱港区，由舟山海关监装货物上船，运至国外；而在进口时，企业可以将承装货物的集装箱先从国外运至舟山港，再通过水路驳船运回本地，然后在本地海关办理通关手续。

“水路直通关”模式的开通让舟山金塘大浦口码头的集装箱货物吞吐量快速增长，也助推了金塘大浦口集装箱码头国际航线的开辟。据金塘港航分局统计，今年7月份，金塘大浦口集装箱码头月度集装箱吞吐量达到16879标准箱，环比大幅增长117.7%，其中国际航线箱量达到8443标准箱，占月度总箱量的50.02%。1-7月，金塘大浦口集装箱码头集装箱吞吐量累计75583.5个标准集装箱。为适应进出口货物的急速增长，金塘港今年还新开通了3条国际航线，使航线数量达到5条，分别是：中海川崎赫伯罗特西非线、远东俄罗斯线、太平洋东南亚线、马士基西非两条线。

宗国英：三个方面工作发挥滨海新区辐射带动功能—新闻中心—人民...??? 人民网·天津视窗3月1日电：日前，天津市滨海新区区长宗国英做客天津政务网。在谈到滨海新区提升服务功能时，宗国英介绍说，滨海新区拥有广阔的内陆腹地，辐射中国西北、华北、东北12个省市区，是亚欧大陆桥最近的东部起点，是蒙古、哈萨克斯坦等邻近内陆国家的重要出海口。按照中央要求，滨海新区将依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、北方国际航运中心和国际物流中心；同时，市委、市政府要求滨海新区要在全市“三个层面”联动发展中发挥龙头带动作用，更好地服务全市经济发展。由此可见，充分发挥好服务辐射作用，是中央是天津市赋予滨海新区的重大使命。围绕这项任务，我们主要做了以下几方面工作：

一是产业对接。滨海新区分别与河北、山东等地的8个城市签署经济协议，天津市人民政府还与河北省人民政府签署了合作备忘录，围绕产业配套、劳动力市场建设等开展了有效的合作，引导新区相关配套产业向周边区域有序转移，延伸产业链，带动周边地区共同发展。另外，为市内六区规划开发滨海工业园，把新区的政策效应向区县延伸，进一步拓展了市区的发展空间。

二是功能延伸。我们进一步提升保税港区、出口加工区、综合保税区等特殊政策区的辐射功能，加强电子口岸建设，完善大通关体系，强化跨区域口岸直通与合作，为北方地区和东北亚区域大宗货物进出提供一流服务。目前，新区面向内陆城市设立了16个“无水港”，将天津港口岸服务功能延伸到内陆腹地，减少通关时间，降低物流成本。此外，我们正积极努力，通过有关渠道建议我国与中西亚国家联合签署通过天津港出海协议，进一步发挥对周边国家的服务作用。

三是科技和人才服务。滨海新区以建设自主创新高地为目标，通过政策扶持和资金支持，抓紧在建一批国家级和省部级研发中心、企业技术开发中心、外商投资研发中心、科技企业孵化器和博士后工作站，吸引各类创新要素建设向新区汇集。按照《京津塘科技新干线论坛合作廊坊协议》，新区的科技资源和人才在环渤海区域合理配置、自由流动，为加快区域发展提供支撑

第13篇：口岸工作简报

口岸工作简报

第2期 （总第75期）

湖南省人民政府口岸办公室编 2008年2月 28日

目 录

●甘霖副省长春节慰问长沙航空口岸现场工作人员 ●甘霖副省长出席湖南出入境检验检疫局2008年 工作会议

●2008年全省口岸工作思路 ●全省口岸单位奋力抗冰救灾

－1－ 甘霖副省长春节慰问长沙航空口岸

现场工作人员

2月6日，湖南省人民政府副省长甘霖亲临长沙航空口岸现场，亲切看望春节期间坚守岗位的现场工作人员并赠送慰问金，省政府副秘书长王光明、口岸、边防、海关、检验检疫、公安、机场集团等单位负责人陪同前往。

甘霖副省长代表省政府对口岸系统2007年取得的显著成绩给予了充分肯定，对抗冰救灾期间坚守岗位的广大干部职工表示慰问，对春节期间仍在岗位忙碌的一线工作人员及家属拜年。她表示，2008年是北京奥运年，航空口岸的任务更加艰巨，希望大家加倍努力，优质服务，为树立湖南对外开放良好形象，加速开放型经济发展做出新贡献。

甘霖副省长出席湖南出入境检验检疫局

2008年工作会议

2月19日，省人民政府副省长甘霖出席湖南出入境检验检疫局2008年工作会议并作重要讲话，充分肯定了湖南检验检疫系统2007年各项工作，并对2008年全省检验检疫工作提出了要求。

－2－ 甘霖副省长指出，要正确把握检验检疫工作面临的国际国内发展形势，珍惜来之不易的大好局面,倍加努力工作。一是要认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领检验检疫全局,全面提高把关服务能力。认真贯彻落实科学发展观，一方面切实把好国门，维护好国家经济安全和人民群众健康安全，又要在提高我国产品的国际竞争力方面有更大的作为；另一方面为国家的宏观经济调控服务，为加快建设新兴工业、循环经济、节约型经济服务，为国民经济的持续、健康、快速、协调发展提供技术基础和执法保障。二是要全力服务于湖南开放型经济发展，在促进进出口贸易上迈出新步伐。在主动转变职能、调整思维上下功夫，妥善处理好把关与服务；在深入调研上下功夫，为湖南出口产品提升竞争力多提建设性意见；在扶持重点产品、重点企业和重点项目的建设上下功夫；在实施大通关提高行政效能上下功夫；在做好国外技术贸易措施应对工作上下功夫。三是要根据能力建设的要求，切实加强领导班子和队伍建设。湖南局党组要进一步增强四个方面的能力，即：把握大局、服务大局的能力；依法行政、严格把关的能力；适应市场经济发展、开拓创新的能力；妥善应对突发事件的能力。归根结底是要不断增强领导湖南检验检疫事业发展的能力。

－3－ 2008年全省口岸工作思路

2008年全省口岸工作总体要求是：坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻省委经济工作会议精神和省政府三次口岸工作重要会议精神，全面落实科学发展观，努力克服冰冻灾害的严重影响，继续推进口岸各项工作又好又快发展，为富民强省做出新的贡献。 全年工作的主要目标是：进出境人数同比增长10%，约55万人次，其中长沙航空口岸52万人次，张家界航空口岸3万人次；长沙航空口岸完成货运5000吨，其中直达货运2000吨。岳阳城陵矶水运口岸完成货运280万吨，集装箱8万标箱。为此，全年重点抓好以下九项工作：

（一）继续推进全省立体口岸开放体系建设。加强对各地口岸建设的指导、支持力度，加快城陵矶水运口岸的改扩建步伐及郴州公路口岸、岳阳公路口岸、长沙霞凝港水运口岸建设步伐。积极向国家有关部门申报设立长沙出口加工区、岳阳出口加工区。做好有关部门的协调工作，确保长沙金霞保税物流中心一次性通过国家有关部门验收。搞好娄底、醴陵设立铁路口岸的可行性论证，争取批准设立娄底、醴陵铁路口岸。

（二）努力促进全省航空口岸持续发展。积极争取省市出台支持口岸发展的配套政策措施，形成促进口岸持续发展的长效机制。巩固张家界－香港、张家界—九寨黄龙航线，尽早开通“长沙—日本”、“长沙—吉隆坡”等定期航班，通过代码共

－4－ 享开通“长沙—欧美”航线。推动长沙航空口岸国际物流中心建设，鼓励各航空公司进行国际（地区）直达货物运输，加快第5航权申报工作,促进口岸物流的快速发展。研究解决口岸签证工作中出现的新情况、新问题，并为台胞签注工作进行必要的准备。

（三）大力加强口岸基础设施建设。积极争取国家对一类口岸改扩建的支持，加强与省直有关单位的衔接，制定我省三个一类口岸基础设施建设规划。推动建设三个国家一类口岸综合管理大楼，确保口岸联检单位和相关部门的工作需要。推动长沙黄花机场第三代航站楼建设，满足长沙航空口岸快速发展的需要。力争将城陵矶至武汉231公里海轮航道开放列入国家“十一五”前期规划，以克服岳阳城陵矶水运口岸发展的瓶颈。促进长江航道管理局在城陵矶港设立专门管理机构，尽快建成长江综合码头。

（四）积极做好张家界航空口岸扩大开放工作。贯彻落实《国家“十一五”口岸发展规划》精神及省领导批示，加强与张家界市政府的衔接，加快张家界航空口岸扩大开放的各项准备工作。积极向国家口岸办、民航总局请示汇报，努力争取对口岸扩大开放的政策支持。积极培育、开拓境外客源市场，不断形成口岸经济新的增长点。

（五）不断加强口岸大通关建设。加快以电子口岸为切入点的大通关建设步伐，将电子口岸建设纳入我省“十一五”规

－5－ 划，尽快建成湖南电子口岸实体平台。积极做好应用项目的开发和推广，实现信息互联互通和资源共享。尽快出台《湖南省人民政府关于推进口岸大通关建设的若干意见》，完善口岸功能，提高通关效率。进一步开展跨区域口岸大通关合作，为发展我省现代国际物流提供方便快捷的平台。

（六）积极参与长株潭城市群综合配套改革。按照省政府《关于编制长株潭城市群综合配套改革方案有关事项的通知》要求，积极参与对外开放体制创新专项方案的调查研究，认真分析口岸在长株潭城市群建设中的地位与作用，着眼于建设国际化内陆城市群的目标，以口岸体制改革和建设覆盖城市群的大通关体系为重点，研究提出健全口岸大通关体系，促进开放型经济的发展，为“两型”社会建设做出贡献。

（七）努力推动全省口岸管理体制改革。继续推动设立湖南省口岸工作领导小组，为全省口岸建设发展提供有力的组织保障。组建湖南省口岸协会，推动和谐口岸建设，增强口岸系统凝聚力和战斗力。促进完善我省口岸管理体制，提升黄花机场联检单位办事机构层次，增加查验人员编制，完善海关、检验检疫部门《协管员、协检员管理制度》，增强口岸各单位履行职责的能力。制定口岸突发事件应急预案，提高口岸单位应对突发事件的能力。

（八）深入开展口岸文明创建工作。按照国家口岸办的部署，并积极与省文明办沟通，扎实开展共建文明口岸活动。动

－6－ 员口岸管理机构、查验单位、运营管理和服务单位及口岸相关单位全员参与文明共建活动，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。加强口岸系统的廉政建设、协作建设、服务建设、法制建设、安全建设、文体建设、长效机制建设，不断提高文明共建的层次和水平。尤其是要以长沙航空口岸新国际厅落成为契机，全面塑造“安全、高效、廉洁、和谐”口岸新形象。建立口岸检验检查考评激励机制，提高工作效率。聘请社会监督员对口岸文明创建工作进行监督检查，定期向新闻媒体通报文明创建的成果。组织口岸单位到省内外、国内外口岸考察，学习借鉴兄弟省市和国内外口岸监管服务的先进经验，进一步转变工作作风。不断规范口岸礼遇通关接待等工作，为中外贵宾提供优质服务。加强湖南口岸网站建设，为口岸文明创建活动提供良好的交流平台。

（九）加大管理协调工作力度。尽快出台《湖南省口岸综合管理办法》，不断提高口岸管理规范化、制度化、科学化水平。加强口岸各单位的协调配合，确保口岸安全、快捷、有序、畅通。抓好长沙航空口岸第三代航站楼建设、岳阳城陵矶内河口岸新港区建设及武汉至城陵矶231公里航道整治协调工作，不断优化口岸通关环境。积极推动香港直通车指标管理，认真做好浏阳花炮等危险品从城陵矶水运口岸直接出口的可行性研究。积极开展反走私、反偷渡工作，健全完善长效机制，维护全省经济社会发展的良好秩序。

－7－ 全省口岸单位奋力抗冰救灾

今年1月11日至春节前夕，我省遭受了50年不遇的特大雨雪冰冻灾害。全省各口岸损失严重，长沙和张家界航空口岸数次关闭，大量航班取消或延误，出入境人数骤减。据统计，2008年1月，湖南航空口岸出入境人数19943人次，比上月减少22.46%，同比减少25.12%；2月1日至26日，出入境人数17924人次，同比减少36.04%。大年三十到正月初六，长沙航空口岸出入境人数较去年同期减少了55%。张家界航空口岸冰灾期间仅飞行了2个航班。岳阳城陵矶水运口岸估计直接和间接经济损失达500万元。主要是进出口运输受阻，大量货物压船压港。部份外贸生产企业由于停电、公路运输中断、原料供应受阻等原因停工，部分企业出口合同难以履行，面临违约赔偿。

抗冰救灾行动期间，我省口岸系统坚决贯彻落实省委省政府统一部署，采取有力措施，积极开展抗灾自救和恢复重建工作，为维护口岸安全稳定，恢复口岸正常运营做出了突出贡献。

省政府口岸办就开展抗冰救灾行动召开了专题会议，部署了口岸抗冰救灾工作。在省旅游局的支持下，通过各主要国际旅行社掌握了滞留境内的国际旅客情况，并采取措施全力支持各航空公司尽快将滞留旅客送出境。30日晚，口岸办前往长沙航空口岸慰问了联检单位值班人员，现场调度南航、东航、大韩等航空公司航班资源，采取灵活措施最大限度保证旅客出境，

－8－ 至31日，滞留的国际旅客全部安全离开。

省边防总队号召官兵把抗击冰冻当成磨砺尖兵的阵地，把解除危难当作爱民固边的舞台，全警参与，全力以赴。其中，长沙边检站各级党员领导干部身先士卒，站长、政委靠前指挥，迅速成立指挥小组，主动协助机场做好抗灾破冰、现场秩序维护、旅客服务等工作。累计投入警力2000多人次，车辆100多辆次，疏散机场滞留旅客3000多人次，扶助滞留人员400余人，在机场破冰50余公里，帮助旅客搬运行李1240余件次，为旅客提供义务咨询400余次，得到上级领导的高度肯定和人民群众的广泛赞誉。1月30日下午，公安部边防局党委书记、局长陈伟明少将专门打电话到部队，对该站积极主动参与抗冰救灾予以充分肯定，并向奋战在抗冰救灾第一线的官兵们致敬。

长沙海关关党组高度重视抗冰救灾工作，根据《海关总署关于做好强降温降雪天气应对工作的紧急通知》要求和海关总署署长牟新生电话指示精神，积极响应省委省政府的号召，发扬能吃苦、能战斗的精神，全力确保进出口货物特别是救灾物资的快速验放工作。常德海关主动与关区近30家进出口企业电话联系，提早做好春节加班安排并提供上门验放服务；韶山海关、株州海关对部分不能报关的企业采取凭企业传真件核对系统原始电子数据、灾后由企业补交原始资料的方式办理换证延续手续；衡阳海关2次冒雪为水口山股份公司加班验放货物；长沙海关机场办认真履行查验职责，全力保障旅客通关工作。

－9－ 全关同志积极参与社会救助活动，展现了海关良好形象。

湖南出入境检验检疫局成立了抗冰抗灾工作领导小组，安排专项资金，保障抗冰救灾需要，实行24小时值班制，落实一日一报，重大事项及时请示报告。努力确保进出口货物的快速验放。冰灾期间，对湘潭、邵阳市等辖区实施驻企业检验检疫；长沙机场、霞凝港、岳阳城陵矶等口岸工作人员坚守岗位，确保24小时检验检疫放行；下厂检验人员克服交通困难，确保在第一时间到厂抽样、检验和监装。经统计，冰冻最严重的1月13日-2月2日，全系统共检验出口商品3454批、货值1.76亿美元，比上年同期分别增长11%和69%，把灾害对进出口贸易的影响降到了最低程度。

省机场管理集团公司成立了抗冰雪保安全保春运指挥部，由集团公司总经理担任总指挥，确保了组织有力、指令畅通。在旅客滞留高峰期，各机场全体员工取消休假，努力做好现场的协调和服务工作，确保了每一片值机、候机区域都有专人24小时负责滞留旅客的服务工作。公司采取一切措施破冰通航，相继投入抗冰雪费用1780.6万元，实现了湖南机场的安全稳定和运转，做好了滞留旅客的生活保障及疏散工作。元月13日至2月3日，各机场保障国际国内航班起降3899架次，发送国内外旅客38.58万人次，保障了抗冰救灾人员及物资设备的运输。

岳阳市口岸系统启动冰冻天气紧急预案，以“三保”（保人身安全、保设备安全、保行车作业安全）为目标，全员动员，

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－ 联防联控，没有出现一起设备损坏、人员冻伤的安全事故。春节期间，城陵矶港加班加点组织生产，以增产补损，将损失降至最低，城陵矶中心港区共完成进港量49246吨，出港量55785吨。

各航空公司也纷纷采取积极措施，保证了安全运行和航班不正常情况下的服务工作。南航湖南分公司集中所有人力、物力应对恶劣天气，全面进入高度应急状态。坚持严格安全管理，坚决执行除冰程序，并明确机长为最后检查责任人，不得按常规最低标准放行。加强内外协调与沟通，准确发布航行通告，分批次组织好旅客签转。东航长沙营业部坚持以人为本，从全省抗冰大局出发，优先安排老幼病弱韩国旅客离境，调剂原乘坐该航班的身体状况较好的旅客改线路离境，这种灵活变通，应急处理问题的做法，得到了省政府的充分肯定和表扬。

分送：国家口岸管理办公室，省委常委，省人大常委会副主任，省人民政府副省长，省政协主席、副主席，省长助理，省政府经济顾问、秘书长、副秘书长、办公厅副主任，中国口岸协会，省直各有关单位，中央驻湘各有关单位，各市州人民政府，长沙、张家界航空口岸及岳阳城陵矶内河口岸，各兄弟省、市、区口岸委（办、局）

共印280份

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第14篇：肉类口岸

一、关于肉类指定口岸申请的回答如下：按照国家质检总局相关管理办法要求， 进口肉类产品应当从国家质检总局指定的口岸进口。进口口岸的检验检疫机构应当具备进口肉类产品现场查验和实验室检验检疫的设备设施和相应的专业技术人员。进口肉类产品应当存储在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。肉类产品进口口岸应当具备与进口肉类产品数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符合进口肉类产品存储冷库检验检疫要求。

所以进口肉类指定口岸不仅仅需要港口各方面符合条件，还需要有相适应的经检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库，当地口岸检验检疫机构要具备进口肉类产品现场查验和实验室检验检疫的设备设施和相应的专业技术人员等必要条件。

认为本港口有条件可以进口肉类，可以向当地检验检疫机构提出正式申请；由当地检验检疫机构对港口、人员、设施、实验室等各方面的必要条件进行认真自查，如果认为均能达到总局要求，由各口岸检验检疫机构向省局提出正式申请；经由省局严格审核并综合考虑辖区内指定口岸的情况，如果评估该口岸条件符合，并有进口业务需要，能有效把关，有必要增加该口岸，将报请总局指定。总局在严格控制口岸数量，全国合理布局，保证进口查验质量的前提下，严格审核该口岸各方面条件，经评估确需增加该口岸，将会批复同意，日后将予以公布。

二、关于进口水果指定口岸问题：开展进境水果检验检疫业务的口岸须经广东局主管部门考核并上报向国家质检总局推荐并由总局批准。具体流程是：由口岸所在地分支局向广东局主管部门提交申请报告；广东局主管部门派员对分支局的检验检疫能力和口岸设施情况进行实地考核，符合以下条件的，向国家质检总局推荐列入指定口岸名单。

（一）进境口岸检验检疫机构配备有两名或以上的植物检疫专业人员；所在分支局植检实验室配有至少两名研究生、中级以上职称或本专业本科毕业从事专业工作5年以上的技术人员，实验室仪器设备能满足进境水果有害生物（昆虫、真菌等）的常规检疫鉴定。

（二）进境口岸设有固定、能满足现场查验工作需要和装有视频电子监控系统的专用查验场地，查验现场设有供检验检疫人员使用的简易查验房。周边有能满足需要的冷藏设施。

第15篇：口岸工作汇报

口岸工作汇报

2013年出入境旅客1842人次，同比下降68.8%，其中出境人员923人次，同比下降69%，入境人员919人次同比下降68%。进出口货物6938.1吨，同比下降84.6%，其中进口6228吨，同比下降49%，出口710.1吨，同比下降98%。实现贸易额524.6万美元，同比下降94.6%，其中进口143.8万美元，同比下降56%，出口380.8万美元，同比下降96%。

在逊克口岸过货的企业有哈尔滨东方长城、黑河市速腾公司、逊克外贸公司等11家。主要商品有服装、大豆、农机具等12个品种。2013年口岸核心能力建设通过国家验收，粮食专用口岸争取工作已获得验审通过，口岸集中查验场地建设完成。总的看，2013年虽然海关、检验检疫、边检、海事、港务等联检部门做了许多积极有益的优化环境工作。但是逊克口岸的过货量和进出人员还是出现大幅下滑。究其原因：

1、逊克缺乏较强的贸易主体。

2、受俄罗斯大的经济环境影响，边境小额贸易越来越难做，同时面临俄罗斯对灰色通关有严格控制，对中俄双方小额贸易有很大冲击,引起贸易量下降。

3、在冬季过货时间段，有效的过货时间较短。

4、我国对粮食进口加强管理，中俄

市场价格差距不大，相对利润较低。

5、俄罗斯对我国出口的大型机械及汽车类产品的加价和控制，市场已接近饱和。

6、逊克今年遭遇特大洪水，缩短了明水期过货时间。

关于2014年口岸工作，主要目标是过货量5万吨、出入境1万人次，力争年内水毁码头工程建设完毕。主要措施：一是加强与联检部门的团结协作，多为他们提供力所能及的服务，保障好他们积极为地方服务的热情，优化通关环境。二是搞好同波镇口岸的合作关系，畅通中俄双方贸易通道。三是集外事口岸办所有力量，投入到码头的修复建设中来。最后建议县里在培育和引进外经贸主体上要舍得投入、要冒点风险。逊克口岸是成长中的口岸，在成长的过程中，对于外贸企业的投入和政策倾斜是必要的。

第16篇：外经贸局(口岸局)局长述职报告

外经贸局（口岸局）局长述职报告

外经贸局（口岸局）局长述职报告2007-02-09 07:40:1

1××市人大常委会：

今年月政府换届，我被继续任命为市对外贸易经济合作局（口岸局）局长。现将近一年来我履行职责的情况报告如下：

一、履行职责，创新思路，全力促进外经贸发展

今年，外经贸工作遇到了较为复杂的新问题，吸引外资转向以国内市场竞争与人才竞争为主；特区政策、市场、人才、投资及经营成本的比较优势相对弱化；国家土地管理体制、出口退税政策改革等。面对问题，我坚持深入基层、

企业和市场，迎着困难寻求外经贸发展的新举措，确立了工作的总体思路：以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的十六大精神和市五次党代会精神，深入落实“工业西进、城市西拓”、“再造一个新××”战略，以增创××外经贸发展新优势为主题，抓好外资，促进外贸，拓展外经，优化通关环境，确保完成外经贸预期目标，全力推动我市外经贸和口岸工作再上新台阶。在市委、市政府的领导下，在市人大的监督指导下，在各有关单位的支持合作下，全市外经贸工作取得了较好成绩。月，全市外贸出口亿美元，同比增长，实际利用外商直接投资亿美元，同比增长，两项经济指标均超过六届人大一次会议确定的分别增长、的预期目标；月，口岸出入境旅客万人次，同比增长，集装箱吞吐量万个标箱，同比增长，确保了口岸的安全畅通。

（一）抓招商引资，积极承接新一

轮世界产业转移

⒈加强领导，提高招商人员的政策和业务水平。今年，我调整了局领导分工，安排名副局长专责招商引资工作，名副局长负责外资企业增资工作；从局系统抽调名工作人员加强招商引资力量；推动局下属外商投资服务中心从以联合审批为主向以招商引资为主转变；安排对各区、经济功能区招商人员的培训，并亲自授课；积极培育专业化、市场化的中介招商队伍，筹办××市招商处。

⒉明确目标，落实任务，协调推进。为实现外经贸预期目标，我深入各区、经济功能区和企业调研，将预期目标分解到各区、经济功能区。在日常工作中，我主动服务，狠抓重点，推动目标实现。今年粤港经贸会期间，为了促使港中旅温泉项目增资获得批准，以解决项目建设资金急需，我积极向省外经贸厅领导汇报并共同研究审批办法，促成了该项目投资总额增到亿美元。我局下属投资服务中心首先引进的晓星氨纶公司再次

增加投资，我即组织研究审批办法，并派专人到省外经贸厅、商务部为其办理相关手续，使该企业投资总额增到亿美元。

⒊认真组织境内外招商活动，着力提高引资成效。无论我局组织境内外的大型招商活动，或是小分队的招商活动，我都精心筹备，亲自推介××的投资环境，直接参与重大项目的洽谈。经大家共同努力，今年在粤港经贸会、粤台经贸会、海洋经济推介会和粤港——欧洲经贸交流会上，我市与外商签订合同投资总额亿美元。

⒋创新招商方式，大力推进中介招商。今年，我在巩固原行之有效的招商方式基础上，提出了向招商专业化、市场化和科学化转变。在香港、日本、美国、加拿大等地发展了一批招商代理人。同时，充分发挥互联网覆盖面广、传输便捷、全天候的优势，强化网络招商。主持制定了驻外招商代表目标管理责任制，进一步调动了驻外招商人员的工作

积极性。

（二）抓外贸出口，千方百计开拓国际市场

⒈精心组织经贸活动，开拓新兴市场。今年，我在抓好巩固和扩大传统出口市场的基础上，积极向国家和省申请中小企业国际市场开拓资金近万元。组织企业举办俄罗斯、阿联酋、南非、澳洲、英国等贸易展销活动。引导和鼓励企业全力开拓欧美等富有潜力的新兴市场，进一步完善了外贸出口市场的合理布局，提高了抵御外贸风险的能力。

⒉狠抓科技兴贸，优化产品结构。我积极推进“科技兴贸”和“品牌带动”战略，下力气培育具有自主知识产权的产品。今年为企业向省外经贸厅申请到万元科技兴贸资金，为我市个技改项目获得国家技改贷款贴息万元。与此同时，引导加工贸易从以方式生产转向方式生产，促进加工贸易增效，提高加工贸易增值率。

⒊推动流通外贸企业向工贸型企业转型。今年，国家出口退税政策改革，出口退税增长部分的由市财政负担，直接影响我市财政的收支。为使流通外贸企业增效，政府增收，月份，我在××优力创公司主持召开了全市外贸企业转型经验交流会，阐述了流通外贸企业向工贸企业转型的必要性和机遇等。与会企业深受启发，会后，全市已有天宏科技、中润投资等家流通外贸企业实现了向工贸型转型。

（三）抓外经，推动企业走出去

今年我提出要重点拓展东南亚外经市场，为此，我先后两次赴东南亚，促成了广东省新技术进出口××公司承接缅甸农业部水电站建设项目工程；主动为中富公司在泰国设厂和增资提供服务；同时大力发展对外劳务合作，加强外经企业管理，维护和规范境外企业经营秩序，有力地促进了我市外经工作发展。

（四）抓口岸建设管理，优化通关环境

⒈积极推进“大通关”建设。今年我着力推进加工贸易企业联网审批和监管业务，在海关等单位的大力支持下，月份在佳能公司试点，目前已有家加工贸易企业获准推行，其中家企业已经实施。推行电子联网审批和监管，既方便了企业，又实现了科学监管。与此同时，还争取省口岸部门拨款进一步完善了拱北口岸通关远程监控系统。

⒉认真组织拱北口岸一站式快速验放系统建设。拱北口岸为我国第二大陆路口岸，旅检通关车辆逐年增加，现有口岸设施已难以满足客运车流量增长的需求。为此，我会同分管领导积极向省口岸部门、市政府反映情况，建议建设一站式快速验放系统工程，即通过构造联检公共电子平台实行一站式并行查验，提高通关效率。该系统是全国口岸的首创工程，意义重大。此建议得到了

省、市政府的肯定，并列为粤澳合作及的主要项目，省政府拨款万元，市政府也拨出建设专款。该工程目前正在全力推进。

二、提高依法行政水平，建设高效、廉洁、务实的政府机关

（一）建设高效、廉洁、务实的政府机关。今年，我把依法行政贯穿于行政管理中，在继续坚持服务窗口设置总监、外经贸业务否决事项逐级呈报制度、窗口工作人员评优制度的基础上，制定和完善了《政务公开制度》、《行政事务处置时限制度》、《年度岗位目标管理制度》、《行政效能监察实施暂行办法》、《行政过错责任追究暂行办法》等一系列制度、办法，以制度的形式进一步规范工作人员的行政行为。与此同时，为实现高效行政，我提议并主持实施了我局的信息化建设，今年月局机关已实现办公自动化。目前，我又在主持实施办公自动化向各级外经贸部门、外经贸企业延

伸，全市外经贸业务网上审批系统的开发正在开发中，计划年底试运行，××年正式运行。

（二）认真办理人大议案、建议、批评和意见。市六届人大一次会议后，我局收到了人大代表《关于规范管理港澳游艇及人员往来担杆镇海域活动的议案》（第号）、《关于对××市荣誉市民的待遇问题的建议》（第号）。我高度重视，会同经办人员认真办复，提出解决议案中涉及问题的办法。

三、加强学习，勤政廉政，努力提高自身素质

我联系外经贸工作实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，强化服务意识，提高分析问题和解决问题的能力；学习党的方针、路线、政策，提高政策水平和决策水平；学习经济、科技、法律等专业知识，提高驾驭外经贸发展的能力和水平。我始终围绕外经贸工作这一中心，把党风廉政建设与经

济工作摆上同等位置，一起部署落实，一起检查考核。我主持制订了《外经贸局廉政建设责任制》等廉洁自律制度，在工作中以身作则，严于律己，把为基层、企业、群众服务作为工作的出发点，只要对外经贸发展有利，对全市经济发展有利，就一抓到底，决不推辞。

四、存在问题和努力方向

（一）存在问题。××外经贸占全市经济总量的百分之七十，我深感责任重大。外经贸工作是一项系统工程，任何一个环节不畅，将影响其发展。取得的成绩应归功于市委、市政府的领导和市人大的监督，归功于关心支持××外经贸发展的各界人士。由于自己的政治思想和业务水平有限，也有不少缺点。

⒈深入口岸调研及主动与联检部门沟通不够。

⒉对上级只重视书面请示报告，主动口头请示报告较少。

⒊只重视管理和业务知识学习，政

治理论学习欠缺。

⒋对同事工作要求高，对其文化生活关心不够。

（二）努力方向。今后，我决心进一步主动接受人大监督，主动接受群众监督，努力提高自身素质，促进外经贸发展。

⒈努力学习，提高政治思想和工作水平。要在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的基础上，进一步努力学习经济、科技、法律等科学知识。

⒉开拓进取，求真务实。结合我市外经贸和口岸工作实际，做到求真务实，创造性开展工作。以招商引资为龙头，抓好外贸、外经和口岸工作，努力为“再造一个新××”多作贡献。

⒊牢记宗旨，当好公仆。牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观。依法行政，深入基层，深入企业，主动为基层、企业解决问题，做到不因事小而不为，不因事难而推诿。

第17篇：外经贸局(口岸局)局长述职报告

xx市人大常委会：

今年3月政府换届，我被继续任命为市对外贸易经济合作局（口岸局）局长。现将近一年来我履行职责的情况报告如下：

一、履行职责，创新思路，全力促进外经贸发展

今年，外经贸工作遇到了较为复杂的新问题，吸引外资转向以国内市场竞争与人才竞争为主；特区政策、市尝人才、投资及经营成本的比较优势相对弱化；国家土地管理体制、出口退税政策改革等。面对问题，我坚持深入基层、企业和市场，迎着困难寻求外经贸发展的新举措，确立了工作的总体思路：以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的十六大精神和市五次党代会精神，深入落实“工业西进、城市西拓”、“再造一个新xx”战略，以增创xx外经贸发展新优势为主题，抓好外资，促进外贸，拓展外经，优化通关环境，确保完成外经贸预期目标，全力推动我市外经贸和口岸工作再上新台阶。在市委、市政府的领导下，在市人大的监督指导下，在各有关单位的支持合作下，全市外经贸工作取得了较好成绩。1-10月，全市外贸出口73.62亿美元，同比增长32.03%，实际利用外商直接投资3.82亿美元，同比增长159.93%，两项经济指标均超过六届人大一次会议确定的分别增长10%、8%的预期目标；1-9月，口岸出入境旅客4621.5万人次，同比增长29%，集装箱吞吐量24万个标箱，同比增长34%，确保了口岸的安全畅通。

（一）抓招商引资，积极承接新一轮世界产业转移

1、加强领导，提高招商人员的政策和业务水平。今年，我调整了局领导分工，安排1名副局长专责招商引资工作，1名副局长负责外资企业增资工作；从局系统抽调5名工作人员加强招商引资力量；推动局下属外商投资服务中心从以联合审批为主向以招商引资为主转变；安排对各区、经济功能区招商人员的培训，并亲自授课；积极培育专业化、市场化的中介招商队伍，筹办xx市招商处。

2、明确目标，落实任务，协调推进。为实现外经贸预期目标，我深入各区、经济功能区和企业调研，将预期目标分解到各区、经济功能区。在日常工作中，我主动服务，狠抓重点，推动目标实现。今年粤港经贸会期间，为了促使港中旅温泉项目增资获得批准，以解决项目建设资金急需，我积极向省外经贸厅领导汇报并共同研究审批办法，促成了该项目投资总额增到3.86亿美元。我局下属投资服务中心首先引进的晓星氨纶公司再次增加投资，我即组织研究审批办法，并派专人到省外经贸厅、商务部为其办理相关手续，使该企业投资总额增到1.55亿美元。

3、认真组织境内外招商活动，着力提高引资成效。无论我局组织境内外的大型招商活动，或是小分队的招商活动，我都精心筹备，亲自推介xx的投资环境，直接参与重大项目的洽谈。经大家共同努力，今年在粤港经贸会、粤台经贸会、海洋经济推介会和粤港——欧洲经贸交流会上，我市与外商签订合同投资总额13.5亿美元。

4、创新招商方式，大力推进中介招商。今年，我在巩固原行之有效的招商方式基础上，提出了向招商专业化、市场化和科学化转变。在香港、日本、美国、加拿大等地发展了一批招商代理人。同时，充分发挥互联网覆盖面广、传输便捷、全天候的优势，强化网络招商。主持制定了驻外招商代表目标管理责任制，进一步调动了驻外招商人员的工作积极性。

（二）抓外贸出口，千方百计开拓国际市场

1、精心组织经贸活动，开拓新兴市常今年，我在抓好巩固和扩大传统出口市场的基础上，积极向国家和省申请中小企业国际市场开拓资金近500万元。组织企业举办俄罗斯、阿联酋、南非、澳洲、英国等贸易展销活动。引导和鼓励企业全力开拓欧美等富有潜力的新兴市场，进一步完善了外贸出口市场的合理布局，提高了抵御外贸风险的能力。

2、狠抓科技兴贸，优化产品结构。我积极推进“科技兴贸”和“品牌带动”战略，下力气培育具有自主知识产权的产品。今年为企业向省外经贸厅申请到510万元科技兴贸资金，为我市5个技改项目获得国家技改贷款贴息400万元。与此同时，引导加工贸易从以OEM方式生产转向ODM方式生产，促进加工贸易增效，提高加工贸易增值率。

3、推动流通外贸企业向工贸型企业转型。今年，国家出口退税政策改革，出口退税增长部分的25%由市财政负担，直接影响我市财政的收支。为使流通外贸企业增效，政府增收，5月份，我在xx优力创公司主持召开了全市外贸企业转型经验交流会，阐述了流通外贸企业向工贸企业转型的必要性和机遇等。与会企业深受启发，会后，全市已有天宏科技、中润投资等8家流通外贸企业实现了向工贸型转型。

（三）抓外经，推动企业走出去

今年我提出要重点拓展东南亚外经市场，为此，我先后两次赴东南亚，促成了广东省新技术进出口xx公司承接缅甸农业部水电站建设项目工程；主动为中富公司在泰国设厂和增资提供服务；同时大力发展对外劳务合作，加强外经企业管理，维护和规范境外企业经营秩序，有力地促进了我市外经工作发展。

（四）抓口岸建设管理，优化通关环境

1、积极推进“大通关”建设。今年我着力推进加工贸易企业联网审批和监管业务，在海关等单位的大力支持下，2月份在佳能公司试点，目前已有19家加工贸易企业获准推行，其中6家企业已经实施。推行电子联网审批和监管，既方便了企业，又实现了科学监管。与此同时，还争取省口岸部门拨款进一步完善了拱北口岸通关远程监控系统。

2、认真组织拱北口岸一站式快速验放系统建设。拱北口岸为我国第二大陆路口岸，旅检通关车辆逐年增加，现有口岸设施已难以满足客运车流量增长的需求。为此，我会同分管领导积极向省口岸部门、市政府反映情况，建议建设一站式快速验放系统工程，即通过构造联检公共电子平台实行一站式并行查验，提高通关效率。该系统是全国口岸的首创工程，意义重大。

第18篇：外经贸局(口岸局)局长述职报告

外经贸局(口岸局)局长述职报告

外经贸局(口岸局)局长述职报告2007-12-09 21:05:32第1文秘网第1公文网外经贸局(口岸局)局长述职报告外经贸局(口岸局)局长述职报告(2)**市人大常委会：今年3月政府换届，我被继续任命为市对外贸易经济合作局（口岸局）局长。现将近一年来我履行职责的情况报告如下：

一、履行职责，创新思路，全力促进外经贸发展今年，外经贸工作遇到了较为复杂的新问题，吸引外资转向以国内市场竞争与人才竞争为主；特区政策、市场、人才、投资及经营成本的比较优势相对弱化；国家土地管理体制、出口退税政策改革等。面对问题，我坚持深入基层、企业和市场，迎着困难寻求外经贸发展的新举措，确立了工作的总体思路：以“三个代表”重要思想

为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的十六大精神和市五次党代会精神，深入落实“工业西进、城市西拓”、“再造一个新**”战略，以增创**外经贸发展新优势为主题，抓好外资，促进外贸，拓展外经，优化通关环境，确保完成外经贸预期目标，全力推动我市外经贸和口岸工作再上新台阶。在市委、市政府的领导下，在市人大的监督指导下，在各有关单位的支持合作下，全市外经贸工作取得了较好成绩。1-10月，全市外贸出口亿美元，同比增长，实际利用外商直接投资亿美元，同比增长，两项经济指标均超过六届人大一次会议确定的分别增长

10、8的预期目标；1-9月，口岸出入境旅客万人次，同比增长29，集装箱吞吐量24万个标箱，同比增长34，确保了口岸的安全畅通。

（一）抓招商引资，积极承接新一轮世界产业转移

1、加强领导，提高招商人员的政策和业务水平。今年，我调整了局领导分工，安排1名副局长专责招商引资工作，1名副局长负

责外资企业增资工作；从局系统抽调5名工作人员加强招商引资力量；推动局下属外商投资服务中心从以联合审批为主向以招商引资为主转变；安排对各区、经济功能区招商人员的培训，并亲自授课；积极培育专业化、市场化的中介招商队伍，筹办**市招商处。

2、明确目标，落实任务，协调推进。为实现外经贸预期目标，我深入各区、经济功能区和企业调研，将预期目标分解到各区、经济功能区。在日常工作中，我主动服务，狠抓重点，推动目标实现。今年粤港经贸会期间，为了促使港中旅温泉项目增资获得批准，以解决项目建设资金急需，我积极向省外经贸厅领导汇报并共同研究审批办法，促成了该项目投资总额增到亿美元。我局下属投资服务中心首先引进的晓星氨纶公司再次增加投资，我即组织研究审批办法，并派专人到省外经贸厅、商务部为其办理相关手续，使该企业投资总额增到亿美元。

3、认真组织境内外招商活动，着力提高引资成效。

无论我局组织境内外的大型招商活动，或是小分队的招商活动，我都精心筹备，亲自推介**的投资环境，直接参与重大项目的洽谈。经大家共同努力，今年在粤港经贸会、粤台经贸会、海洋经济推介会和粤港——欧洲经贸交流会上，我市与外商签订合同投资总额亿美元。

4、创新招商方式，大力推进中介招商。今年，我在巩固原行之有效的招商方式基础上，提出了向招商专业化、市场化和科学化转变。在香港、日本、美国、加拿大等地发展了一批招商代理人。同时，充分发挥互联网覆盖面广、传输便捷、全天候的优势，强化网络招商。主持制定了驻外招商代表目标管理责任制，进一步调动了驻外招商人员的工作积极性。

（二）抓外贸出口，千方百计开拓国际市场

1、精心组织经贸活动，开拓新兴市场。今年，我在抓好巩固和扩大传统出口市场的基础上，积极向国家和省申请中小企业国际市场开拓资金近500万元。组织企业举办俄罗斯、阿联酋、南

非、澳洲、英国等贸易展销活动。引导和鼓励企业全力开拓欧美等富有潜力的新兴市场，进一步完善了外贸出口市场的合理布局，提高了抵御外贸风险的能力。

2、狠抓科技兴贸，优化产品结构。我积极推进“科技兴贸”和“品牌带动”战略，下力气培育具有自主知识产权的产品。今年为企业向省外经贸厅申请到510万元科技兴贸资金，为我市5个技改项目获得国家技改贷款贴息400万元。与此同时，引导加工贸易从以OEM方式生产转向ODM方式生产，促进加工贸易增效，提高加工贸易增值率。

3、推动流通外贸企业向工贸型企业转型。今年，国家出口退税政策改革，出口退税增长部分的25由市财政负担，直接影响我市财政的收支。为使流通外贸企业增效，政府增收，5月份，我在**优力创公司主持召开了全市外贸企业转型经验交流会，阐述了流通外贸企业向工贸企业转型的必要性和机遇等。与会企业深受启发，会后，全市已有天宏科技、中润投

资等8家流通外贸企业实现了向工贸型转型。

（三）抓外经，推动企业走出去今年我提出要重点拓展东南亚外经市场，为此，我先后两次赴东南亚，促成了广东省新技术进出口**公司承接缅甸农业部水电站建设项目工程；主动为中富公司在泰国设厂和增资提供服务；同时大力发展对外劳务合作，加强外经企业管理，维护和规范境外企业经营秩序，有力地促进了我市外经工作发展。

（四）抓口岸建设管理，优化通关环境

1、积极推进“大通关”建设

外经贸局(口岸局)局长述职报告

第19篇：外经贸局(口岸局)局长述职报告

**市人大常委会：今年3月政府换届，我被继续任命为市对外贸易经济合作局（口岸局）局长。现将近一年来我履行职责的情况报告如下：

一、履行职责，创新思路，全力促进外经贸发展

今年，外经贸工作遇到了较为复杂的新问题，吸引外资转向以国内市场竞争与人才竞争为主；特区政策、市场、人才、投资及经营成本的比较优势相对弱化；国家土地管理体制、出口退税政策改革等。面对问题，我坚持深入基层、企业和市场，迎着困难寻求外经贸发展的新举措，确立了工作的总体思路：以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的十六大精神和市五次党代会精神，深入落实“工业西进、城市西拓”、“再造一个新**”战略，以增创**外经贸发展新优势为主题，抓好外资，促进外贸，拓展外经，优化通关环境，确保完成外经贸预期目标，全力推动我市外经贸和口岸工作再上新台阶。在市委、市政府的领导下，在市人大的监督指导下，在各有关单位的支持合作下，全市外经贸工作取得了较好成绩。1-10月，全市外贸出口73.62亿美元，同比增长32.03%，实际利用外商直接投资3.82亿美元，同比增长159.93%，两项经济指标均超过六届人大一次会议确定的分别增长10%、8%的预期目标；1-9月，口岸出入境旅客4621.5万人次，同比增长29%，集装箱吞吐量24万个标箱，同比增长34%，确保了口岸的安全畅通。

（一）抓招商引资，积极承接新一轮世界产业转移

1、加强领导，提高招商人员的政策和业务水平。今年，我调整了局领导分工，安排1名副局长专责招商引资工作，1名副局长负责外资企业增资工作；从局系统抽调5名工作人员加强招商引资力量；推动局下属外商投资服务中心从以联合审批为主向以招商引资为主转变；安排对各区、经济功能区招商人员的培训，并亲自授课；积极培育专业化、市场化的中介招商队伍，筹办**市招商处。

2、明确目标，落实任务，协调推进。为实现外经贸预期目标，我深入各区、经济功能区和企业调研，将预期目标分解到各区、经济功能区。在日常工作中，我主动服务，狠抓重点，推动目标实现。今年粤港经贸会期间，为了促使港中旅温泉项目增资获得批准，以解决项目建设资金急需，我积极向省外经贸厅领导汇报并共同研究审批办法，促成了该项目投资总额增到3.86亿美元。我局下属投资服务中心首先引进的晓星氨纶公司再次增加投资，我即组织研究审批办法，并派专人到省外经贸厅、商务部为其办理相关手续，使该企业投资总额增到1.55亿美元。

3、认真组织境内外招商活动，着力提高引资成效。无论我局组织境内外的大型招商活动，或是小分队的招商活动，我都精心筹备，亲自推介**的投资环境，直接参与重大项目的洽谈。经大家共同努力，今年在粤港经贸会、粤台经贸会、海洋经济推介会和粤港——欧洲经贸交流会上，我市与外商签订合同投资总额13.5亿美元。

4、创新招商方式，大力推进中介招商。今年，我在巩固原行之有效的招商方式基础上，提出了向招商专业化、市场化和科学化转变。在香港、日本、美国、加拿大等地发展了一批招商代理人。同时，充分发挥互联网覆盖面广、传输便捷、全天候的优势，强化网络招商。主持制定了驻外招商代表目标管理责任制，进一步调动了驻外招商人员的工作积极性。

（二）抓外贸出口，千方百计开拓国际市场

1、精心组织经贸活动，开拓新兴市场。今年，我在抓好巩固和扩大传统出口市场的基础上，积极向国家和省申请中小企业国际市场开拓资金近500万元。组织企业举办俄罗斯、阿联酋、南非、澳洲、英国等贸易展销活动。引导和鼓励企业全力开拓欧美等富有潜力的新兴市场，进一步完善了外贸出口市场的合理布局，提高了抵御外贸风险的能力。

2、狠抓科技兴贸，优化产品结构。我积极推进“科技兴贸”和“品牌带动”战略，下力气培育具有自主知识产权的产品。今年为企业向省外经贸厅申请到510万元科技兴贸资金，为我市5个技改项目获得国家技改贷款贴息400万元。与此同时，引导加工贸易从以OEM方式生产转向ODM方式生产，促进加工贸易增效，提高加工贸易增值率。

3、推动流通外贸企业向工贸型企业转型。今年，国家出口退税政策改革，出口退税增长部分的25%由市财政负担，直接影响我市财政的收支。为使流通外贸企业增效，政府增收，5月份，我在**优力创公司主持召开了全市外贸企业转型经验交流会，阐述了流通外贸企业向工贸企业转型的必要性和机遇等。与会企业深受启发，会后，全市已有天宏科技、中润投资等8家流通外贸企业实现了向工贸型转型。

（三）抓外经，推动企业走出去今年我提出要重点拓展东南亚外经市场，为此，我先后两次赴东南亚，促成了广东省新技术进出口**公司承接缅甸农业部水电站建设项目工程；主动为中富公司在泰国设厂和增资提供服务；同时大力发展对外劳务合作，加强外经企业管理，维护和规范境外企业经营秩序，有力地促进了我市外经工作发展。

（四）抓口岸建设管理，优化通关环境

1、积极推进“大通关”建设。今年我着力推进加工贸易企业联网审批和监管业务，在海关等单位的大力支持下，2月份在佳能公司试点，目前已有19家加工贸易企业获准推行，其中6家企业已经实施。推行电子联网审批和监管，既方便了企业，又实现了科学监管。与此同时，还争取省口岸部门拨款进一步完善了拱北口岸通关远程监控系统。

2、认真组织拱北口岸一站式快速验放系统建设。拱北口岸为我国第二大陆路口岸，旅检通关车辆逐年增加，现有口岸设施已难以满足客运车流量增长的需求。为此，我会同分管领导积极向省口岸部门、市政府反映情况，建议建设一站式快速验放系统工程，即通过构造联检公共电子平台实行一站式并行查验，提高通关效率。该系统是全国口岸的首创工程，意义重大。此建议得到了省、市政府的肯定，并列为粤澳合作及CEpA的主要项目，省政府拨款1500万元，市政府也拨出建设专款。该工程目前正在全力推进。

二、提高依法行政水平，建设高效、廉洁、务实的政府机关

（一）建设高效、廉洁、务实的政府机关。今年，我把依法行政贯穿于行政管理中，在继续坚持服务窗口设置总监、外经贸业务否决事项逐级呈报制度、窗口工作人员评优制度的基础上，制定和完善了《政务公开制度》、《行政事务处置时限制度》、《年度岗位目标管理制度》、《行政效能监察实施暂行办法》、《行政过错责任追究暂行办法》等一系列制度、办法，以制度的形式进一步规范工作人员的行政行为。与此同时，为实现高效行政，我提议并主持实施了我局的信息化建设，今年8月局机关已实现办公自动化。目前，我又在主持实施办公自动化向各级外经贸部门、外经贸企业延伸，全市外经贸业务网上审批系统的开发正在开发中，计划年底试运行，2005年正式运行。

（二）认真办理人大议案、建议、批评和意见。市六届人大一次会议后，我局收到了人大代表《关于规范管理港澳游艇及人员往来担杆镇海域活动的议案》（第92号）、《关于对**市荣誉市民的待遇问题的建议》（第179号）。我高度重视，会同经办人员认真办复，提出解决议案中涉及问题的办法。

三、加强学习，勤政廉政，努力提高自身素质我联系外经贸工作实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，强化服务意识，提高分析问题和解决问题的能力；学习党的方针、路线、政策，提高政策水平和决策水平；学习经济、科技、法律等专业知识，提高驾驭外经贸发展的能力和水平。我始终围绕外经贸工作这一中心，把党风廉政建设与经济工作摆上同等位置，一起部署落实，一起检查考核。我主持制订了《外经贸局廉政建设责任制》等廉洁自律制度，在工作中以身作则，严于律己，把为基层、企业、群众服务作为工作的出发点，只要对外经贸发展有利，对全市经济发展有利，就一抓到底，决不推辞。

四、存在问题和努力方向

（一）存在问题。**外经贸占全市经济总量的百分之七十，我深感责任重大。外经贸工作是一项系统工程，任何一个环节不畅，将影响其发展。取得的成绩应归功于市委、市政府的领导和市人大的监督，归功于关心支持**外经贸发展的各界人士。由于自己的政治思想和业务水平有限，也有不少缺点。

1、深入口岸调研及主动与联检部门沟通不够。

2、对上级只重视书面请示报告，主动口头请示报告较少。

3、只重视管理和业务知识学习，政治理论学习欠缺。

4、对同事工作要求高，对其文化生活关心不够。

（二）努力方向。今后，我决心进一步主动接受人大监督，主动接受群众监督，努力提高自身素质，促进外经贸发展。

1、努力学习，提高政治思想和工作水平。要在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的基础上，进一步努力学习经济、科技、法律等科学知识。

2、开拓进取，求真务实。结合我市外经贸和口岸工作实际，做到求真务实，创造性开展工作。以招商引资为龙头，抓好外贸、外经和口岸工作，努力为“再造一个新**”多作贡献。

3、牢记宗旨，当好公仆。牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观。依法行政，深入基层，深入企业，主动为基层、企业解决问题，做到不因事小而不为，不因事难而推诿。

第20篇：口岸考察材料

一、赴周边口岸考察的形势与背景

（一）国际形势分析

优势：一是中国加入WTO后，“无疆界市场”进一步形成，中国将以成员国身份发展经济贸易和经济科技合作，贸易环境更为宽松，发展市场更为广阔；二是澜沧江•湄公河次区域合作和“昆曼”国际大通道建设，将实现中国与东盟交通运输便利化；三是202种农副产品关税的取消，为中国—东盟互补经济提供了加工和贸易平台，自2005年7月，中国—东盟降税计划启动以来，大幅度降低了中国—东盟的“贸易门槛”，为我市创造了良好的国际贸易环境和政策环境；四是云南省决定依托建设中的昆曼公路，结合国家一类对外开放口岸的景洪港和景洪机场，把景洪建设成为“中国连接东南亚、南亚国际大通道的中路通道”，将使景洪市直接面对国内、国外两大市场，为发展进出口贸易、边境经济技术合作，建设农产品出口加工基地提供了平台，为吸引外部投资拓宽了空间。 劣势：一是周边国家的政治因素影响对外贸易开展，特别是缅甸因受政治因素干扰，其经济实力较弱，贸易政策随意性较大，我市边境小额贸易基本转向泰国；二是合作区域内，口岸基础设施较差，基础设施建设严重滞后于经贸发展速度；三是沿岸各国不互免签证，中、老、缅、泰四国虽都是东盟成员国，但没有统一的《出入境通行证》，货物通关手续繁琐。

（二）国内形势分析

优势：一是西部大开发以及“泛珠三角区域合作”的深入推进，中央加大对西部地区建设的支持力度，为争取资金提供可能。这些政策所带来的固定资产投资将强势拉动全市经济增长，使基础设施和投资环境发生根本性转变，出境通道的区位优势更加显现；二是云南省实施“走出去”战略，景洪市进一步加快参与周边邻国经济建设的步伐，将形成内引外联的经济产业；三是景洪港建成国家级口岸、澜沧江—湄公河中老缅泰四国商船实现通航、版纳机场开通了泰国曼谷航线、小磨公路正在加紧建设中、昆曼公路即将全线贯通，都将对景洪市的对外贸易经济产生很大的促进作用；四是地方与农场合作的进一步加强，茶叶、橡胶等产业打破了地域壁垒，正形成合力、共同走向国际国内大市场；五是国内与缅甸、老挝等的国际经济技术合作的不断深入，罂粟替代种植的机遇和良好的国际环境，将形成跨国跨区域的大产业经济圈；六是利用当地和境外资源优势开发林下产业，加大对傣药的开发和研制，景洪可建成中国乃至东南亚傣药（南药）最大的生产、加工基地和营销大市场，形成对外贸易大经济圈。

劣势：一是政策的制约。在中国——东盟自由贸易区建设框架下提前实施的“早期收获”等降税措施，导致从我市口岸转道出口的货物边贸优势弱化，出口贸易多被我国东部沿海地区的海路取而代之，加之一些进出口商品受配额、许可证的限制，使许多企业因办证困难等原因而影响对外贸易的开展；二是我市出口产品优势不足。虽然与近邻地区相比，我市口岸优势明显，但是在商品上，景洪市并不具备优势。出口商品大多数为内地通过我市的转口商品，大多为农副产品和日用百货商品，普遍具有成本高、附加值低的特点，对贸易额的增长拉动不大；三是口岸通道建设滞后。景洪电站等项目的相继建成，致使景洪港的枯水期延长，削弱了景洪港的运输能力，许多货物改为从关累港运输或是从陆路运输；四是因允大公路建设工期拖延，道路状况差，原从“240”通道进出的多数边境小额贸易和互市贸易商品不得不转向其他口岸通道，进而影响我市对外贸易的开展；五是没有完整的产业链，对外经济贸易企业和自主出口型产品严重匮乏，缺乏充分的竞争力，物流场所的缺位，也导致对外贸易规模小，形不成强有力的拉动力；六是出入境管理政策对我市开展招商引资，实施“走出去、引进来”的发展战略也带来一定的制约和影响。部门之间的配合仅停留在口头、文字上，而难以落实到位，给当地政府和经济职能部门开展工作带来较大的困难。

二、考察地基本情况

（一）勐腊县对外贸易基本情况

勐腊县地处云南省最南端，北面与景洪市、江城县相连，东南、西南与老挝接壤，西南与缅甸隔江相望，国境线长740.8公里，辖区内有国家一级磨憨口岸、国家一级口岸景洪港的附属关累码头和三个初具规模的边境通道，三条柏油路直通老挝北部省会。2005年，全县完成边境经济贸易总额12.44亿元，增长10.7%。其中，边境小额贸易完成10.5亿元，增长4.91%，进口完成2.34亿元，增长93.26%，出口完成8.17亿元，下降7.22%；边民互市完成1亿元，增长51.7%，境外经济技术合作完成0.9亿元，增长74.13%。

（二）磨憨边境贸易区基本情况

磨憨位于云南省与中南半岛的枢纽部位，与老挝磨丁接壤，从磨憨出境，到老挝南塔省省会南塔62公里，到老挝古都琅勃拉邦285公里，到老挝首都万象680公里，经老挝向东216公里可进入越南，向南可到达柬埔寨，向西可到缅甸、泰国、马来西亚、新加坡。区位优势很明显，是我国通往老挝唯一的国家级陆路一类口岸及通往东南亚最便捷的陆路通道。磨憨口岸对外贸易主要对象是老挝，贸易方式主要以边境小额贸易为主，其次还有边民互市、易货贸易等方式。进口货物主要有：药材、咖啡、香料、木材、矿产等资源性产品。出口货物主要有：建材、日用百货、副食、水果、柴油机、通信设备、汽车、摩托等。2005年，磨憨口岸进出口贸易总量13.5万吨，增长38%，其中进口7.95万吨，增长28%，出口5.58万吨，增长54%；进出口贸易总额6.42亿元，约占全州对外贸易总额的三分之一，其中，进口0.82亿元，增长12%，出口5.6亿元，下降2%；出入境人员27.3万人次，增长26%，其中，第三国人员6908人次，增长20%，磨憨口岸第三国人员出入境是云南省仅次于昆明机场第二多的口岸。

（三）关累边境贸易区基本情况

关累边境贸易区位于云南省勐腊县西部的澜沧江与上湄公河结合部，西与缅甸隔江相望，南与老挝陆地相连。全年可通航200吨级船舶。边贸区顺江而下距中老缅界碑20公里、缅甸索累码头78公里、“金三角”250公里、泰国清盛府256公里、缅甸打其力280公里、老挝会晒321公里，是东南亚国家经湄公河进入我国的第一码头和门户。出口商品主要有：电机、电器、玩具、运动用品、服装、水果、大蒜、鲜蔬菜等。进口产品主要有：橡胶、水果、干果等。出口货物主要流向泰国，入境货物流向全国各省份。2005年，进出口货物量为6.8万吨，增长15%，其中，出口3.8万吨，下降4.8%，进口3万吨，增长85%；进出口总额4.5亿元，增长5%，其中，出口3亿元，下降7%，进口1.5亿元，增长41%；出入境人员32486人次，增长28%；出入境船舶1395艘次，增长25%。

（四）缅甸小勐拉、景栋、打其力、索累码头基本印象

缅甸位于中南半岛西部，东北与中国毗领，国土面积676581平方公里，人口约5200万，外贸进出口约45亿美元。缅甸自然条件优越，资源丰富，宝石和玉石在世界上享有盛誉，石油和天然气在内陆及沿海均有较大蕴藏量。全国可耕地总面积1215万公顷，拥有耕地34123公顷，森林覆盖率50%左右，柚木产量居世界前列。考察组主要考察了缅甸掸邦第四特区小勐拉、景栋、打其力、索累码头。从小勐拉到打其力，一路过来，我们共经过14个关口，感觉缅甸通关手续较为烦琐；所到之处都是以农业为主的小城镇，土地肥沃，但利用率不高，农村劳动力低廉，利于我市开展境外种植；矿产资源丰富，以锰矿居多，利于我市对资源性产品的进口；橡胶种植有一定的规模，但橡胶加工厂十分缺乏，利于我市加强经济技术与合作，到缅方建厂；打其力与泰国眯塞隔桥相望，利于我市出口产品转口到泰国，并利于开展旅游业的合作与交流；索累码头距“240”界碑40公里，利于更加充分地发挥“240”的外贸通道作用。

三、几点启示

（一）勐腊县为企业实施“走出去”战略搭建平台的做法值得学习

一是勐腊县政府通过经常性与老挝地方政府开展正式和非正式会晤，互相宣传政策，了解老方政策，引导企业正确开展业务。去年，勐腊县政府分别与老挝北部三省银行管理部门进行了人民币真假防伪培训，与老挝乌多姆塞省那么县经贸洽谈组就加强双方合作问题进行了会晤，促进了中老双边贸易的健康发展；二是积极引导和支持有实力的外贸企业到国外投资办厂，开展对外承包、对外劳务合作等国际经合项目。去年，勐腊县与老挝签订了近四十万亩的橡胶种植协议，另外还在老挝乌多姆塞省新建了饲料加工厂。

（二）联检部门相互协调、沟通值得学习

联检部门相互协调和沟通得比较好主要表现在通关灵活和执行政策灵活性上。从我们考察的几个口岸来看，货物通关手续简单，海关、检验检疫、边防等部门仅根据自己的职责对进出口货物进行检查，并且灵活变通；在对进出口货物配额上，能按照最优惠的政策来进行调配；在通关服务上，只要在开关时间内，几个部门都能够做到随叫随到，基本形成了通关的绿色通道。

（三）关累边境贸易区完善查验条件和社会保障功能的做法值得学习关累边贸区社会保障功能和查验条件的完善主要表现在两方面：一是在边贸区内设有海关、边检、检验检疫、海关、港务等职能部门，人员出入境和货物通关都可以在关累办理。通过一条龙服务，进一步简化了手续，加快了通关速度，提高了工作效率，方便了广大客商；二是工管委加强了区内社会治安综合治理、安全生产和公共卫生防疫工作，保证了边贸区社会经济次序的稳定与安全，推进了“通畅、便捷、高效、规范、文明、安全”的口岸建设。

三、景洪市对外贸易基本情况

2005年，全市对外经济贸易总额累计完成36232.29万元，同比增长1.99%，完成年计划的97.14%，其中：边贸小额贸易完成19085.05万元，同比增长11.13%，完成年计划的106.03%，其中进口完成15629.23%万元，同比增长68.23%，出口完成3455.82万元，同比下降56.15%；边民互市完成19085.05万元，同比增长8.98%，其中进口完成10440.07万元，同比增长16.64%，出口完成543.16万元，同比下降51.81%；经济技术合作完成4505.63万元，同比增长157.46%。

（一）对外贸易发展的主要特点：

1.经营主体不断壮大。景洪市对外贸易企业自1987年首家边境小额贸易企业“车里商行”的成立开始逐步发展起来。到1994年，景洪辖区共有边贸企业372家（其中市属130家）; 1995年，根据省、州的有关规定对边贸企业进行了清理整顿，保留了184家（市属63家）；经过十年的发展，到2005年末，景洪辖区共有边贸企业161家（市属28家）。对外贸易方式以一般贸易和边境小额贸易为主，以边民互市为辅。

2.进出口产品逐渐增多。从景洪市各口岸、通道进口的产品主要有锰矿石、天然橡胶烟胶片、硫化橡胶线、龙眼干、食用油、木材、日用品等；出口的主要商品以建筑材料为主，如钢材、碳砖、水泥、水管等，其他还有苹果、梨、蔬菜、瓜子、水泥、钢铁制品、机械设备、服装百货等，出口创汇产品主要是锰铁合金和浓缩果汁。

3.出口市场逐步扩大。我市对外贸易经过几年的发展，已经初步形成了以缅甸掸邦第四特区、泰国市场为主，伊朗欧盟、美国等市场为辅的出口市场格局，出口产品发展到10多种，培育壮大了国有、民营各类出口企业，发展了自主出口产品。2005年恒信外贸公司锰铁出口创汇42万美元，占全市出口额的6%，主要出口到泰国、伊朗；西双版纳百果洲集团有限责任公司浓缩果汁出口创汇158.13万美元，占景洪市出口额的23.1%，主要出口到欧盟、美国、澳大利亚、南非等地。

（二）景洪市对外贸易阶段性特征

1990年至2005年以来我市对外贸易呈马鞍型的走势： 1990--1995年对外经济贸易高速增长，由1990年的273万元增长到1995年的25857亿元，年均增长248%，1996--1999呈平稳运行，对外经济贸易总额分别为2110

4、186

54、2449

9、25855万元，年均增长5%。到2000年出现大幅度增长，达到36625万元。2001-2005年，对外贸易增长起伏不定，到2003年完成4.1亿元的短暂增长后200

4、2005年又开始下降到3.62亿元，五年期间的增长幅度分别为-11.73%、9.9

8、16.

34、-14.

12、-0.2，表明我市对外贸易增长特别是出口增长后后劲明显不足。

（三）对外经济贸易存在的问题

1、从表象看，出口下降幅度较大。虽然我市2005年对外经济贸易较上年略有上升，但出口在各种贸易方式下的下滑不容忽视。出口的下降一方面说明了我市口岸通道正在丧失发展出口贸易的优势；另一方面也说明了我市缺少出口产品生产企业（目前仅有百果洲公司和景洪恒信对外贸易有限公司生产出口产品），不能形成规模化的出口竞争优势。

2、对外贸易发展的基础设施较差。一是我市“240”边民互市的基础设施建设滞后，不能充分地发挥“240”通道的贸易优势，投入建设资金存在困难；二是景大公路的改造滞缓严重影响了“240”通道的进出口物资运输，果蔬商品途中颠簸损坏严重，导致了该通道的部分传统进出口商品向其他口岸转移。

3、勐龙“240”通道未能升级为贸易进出口口岸阻碍了我市对外贸易的发展。许多前往缅甸第四特区南板地区开展民间经济技术合作项目的经营者办理出入境手续受限，不仅影响了项目合同的实施，也影响了返销农产品的入境，对我市的对外贸易产生了巨大的反作用，甚至影响到我市投资环境，使许多有意到我市开展外贸经营活动的商家驻足不前。

4、发展不平衡造成对外贸易基础不牢，后劲不足，抵御市场风险能力较弱。外贸出口过分依赖恒信外贸公司和百果洲有限公司这两个出口大户的个别产品。今年一季度，锰铁合金出口由于受国际市场价格和国家出口退税政策的影响，出口减少较大，导致整个对外经济贸易总额大幅度下降，其他企业和产品很难弥补。

5、外贸人才非常缺乏。各层面缺少精通国际贸易规则及惯例的人才,整体素质和应变能力与形势发展的需要存在一定的距离，对外贸易可持续发展缺乏人才支撑。

五、景洪市对外贸易发展的几点建议

面对东盟自由贸易区的加快建立、国家外贸政策的调整以及昆曼大通道的建设给我市外贸发展带来的机遇和挑战，我们要立足当前，着眼未来,加大对外贸易工作力度。结合市情，以劳动密集型产业为基础、以优势产品为支撑点、以高科技产品开发为方向、以促进全市对外贸易出口可持续发展为目标，增强对全市经济发展的拉动。

(一)加强对外贸易服务体系建设，合力支持外贸企业发展

一是加强对外贸易工作的领导。进一步加快我市对外贸易管理体制改革力度，建立统

一、规范、透明的对外贸易准入机制，积极鼓励和扶持多种所有制经济共同开展对外贸易，加强与财税、海关、检验检疫、金融、边防、外事、口岸、交通运输、农业、能源及相关产业部门的协作,建立联席会议制度，帮助企业用足、用好鼓励出口的政策。检验检疫部门应发挥信息、技术优势，积极帮助指导企业突破国外非关税贸易壁垒。税务部门及时办理退税申报，引导企业用好新的出口退税政策。商务部门应进一步强化宏观管理，加强与州进出口商会的联系，谋划建立景洪市进出口商会。金融部门应给予外贸企业更多的信贷支持。各部门要及时研究解决外贸企业在生产经营中遇到的困难和问题，为外贸企业创造良好的发展环境；二是进一步规范外贸企业经营秩序，加强对重点外贸企业的政策性指导，优化进出口商品结构，提高进出口产品质量，不断扩大贸易规模，对我市从事茶叶、橡胶、锰矿、苹果、大蒜、机电产品进出口的企业，通过行业归口、拍卖、兼并、租赁、破产等资本和资产的重组，走强强合作之路，实行集约化经营，避免无序竞争。

(二)培育自主出口产品，以出口基地建设推动出口产业结构的优化 一是扶持和培育物流和生产加工龙头企业，发展加工贸易，优化进出口商品结构。加快果蔬、肉牛出口基地和物流中心等市场基础设施建设，以基地建设为带动，发展出口商品群。扩大浓缩果汁产品、冶金产品的出口。大力发展服务贸易和运输贸易，加大商业、企业设备、技术和原材料出口和农技推广等服务贸易出口，做大转口贸易；二是依托景洪市工业园区的建设，积极引进一批科技含量较高、出口创汇能力较强的项目，从而带动出口基地的建设。同时，充分挖掘恒信外贸公司、百果洲有限公司的出口潜力，形成我市自主出口产品基地；三是发挥与缅、老、泰水陆相通的区位优势和交通优势，围绕昆曼国际大通道建设，构建现代物流服务体系，加快公路骨干网、货运网、绿特食品配送中心和分销网络建设。培育引进有实力的交通运输、仓储配送、货运代理、综合服务等物流企业，积极发展社区物流，搭建对外贸易和服务平台。

（三）实施“走出去”战略，加强对外经济技术合作与交流

一是采取积极的措施，鼓励和引导有实力的企业主动出击，开展对外承包工程和劳务合作。国家实施西部大开发政策明确规定：“对西部地区有实力的专业工程企业，在申请对外承包工程和劳务合作经营资格、承接项目、获取信息、融资等方面，给予积极支持”，要充分利用国家提供的优惠政策，鼓励和支持外贸企业到周边国家和地区设立境外加工贸易企业或承接援外合作项目，规范劳务交流与合作，建立统一开放的劳务市场，更好协调解决经合项目中的涉外纠纷；二是坚持“走出去”与“引进来”相结合方式开展经济技术合作。充分发挥我市在人才资源、技术和区位上的优势，走出去与缅甸、老挝、泰国、越南开展农业、能源、矿产、旅游等方面合作，与新加坡、马来西亚等国家开展合作，积极引进资金、技术、人才和管理经验，努力提高产业合作的规模、领域和技术层次；三是继续用好境外罂粟替代种植和替代发展的有关政策，把境外替代工作与鼓励企业“走出去”开发利用境外资源、发展边境地区经济结合起来，扩大替代项下的进口。

（四）加强口岸与通道建设与管理水平，创造良好的通关环境。一是加强对景洪港、版纳机场的改造和扩建，完善“240”通道设施。开辟新航线，扩大吞吐能力，加强各口岸之间的合作，推动口岸向集约化、规模化和效益化方向发展；二是继续加强路、水、电信、仓储等基础设施，建设勐龙边民互市市场，进一步完善“大通关”体系；三是争取“240”通道升级成为省级口岸。积极争取和筹措资金，完善“240”通道基础设施建设项目，力争在“十一五”期间使“240”通道的基础设施建设达到适应口岸升级标准的要求，为州外人员和车辆出入境创造条件，为进出口货物、人员便捷通关创造条件；四是落实各项政策，促进贸易、投资、旅游和交通运输便利化；五是加快勐龙至“240”公路建设，提高技术等级和通达能力；六是积极争取开展与缅、泰的公路建设合作，待边境开放特殊条件成熟，以边贸为先导，积极发展贸工型企业，引进一些面向周边市场的出口加工工业，增强与毗邻国家地区发展经济交往的能力。

(五)切实优化外贸发展环境,建立我市外贸发展的促进体系。

着力构建和完善促进外贸发展的激励机制、促进机制、约束机制和保障机制。一是增强科技创新能力的激励机制，支持自有品牌和知识产权的激励机制，提高营销水平的激励机制；二是完善信息服务和市场开拓的促进机制。针对我市外贸产品档次偏低和效益不高、营销能力和应变能力弱的特点完善促进机制。调整现有外贸促进措施，把促进的方向和重点集中到促使出口企业进一步优化产业结构，帮助企业通过各种渠道获得更广泛、更有效的信息服务；三是加大对出口企业的扶持力度。通过培训和政策利用使我市有更多的出口小企业、新企业能够在认证自强方面取得成效，增强他们避免贸易风险的能力；四是鼓励有条件的企业走出去，在境外设立贸易性机构，加强国际市场调研，直接为本企业开拓市场服务；五是提高应对国际贸易摩擦能力的保障机制。继续做好我市出口商品进出口信息的监测预警工作，帮助企业从量价对产业冲击的角度分析这些商品的国际市场趋势和国内市场需求趋势，为企业提供更加及时、有效的预警信息；六是帮助出口企业加大对外交流力度，为企业营造相对宽松的外部环境，为出口企业提供更多的服务。

（六）加快景洪市对外贸易人才队伍的建设。

从我市发展对外贸易的迫切需要出发，培养和引进熟悉国内经贸政策，了解国际市场，通晓国际贸易理论实务，掌握国际贸易语言的复合型业务骨干和高级管理人才，建立政府、社会、企业互动的人才培养机制，尤其是要鼓励企业特别是外向型企业大力引进和培养外贸人才。一是在人才培养上下功夫，运用各项商务促进政策支持民用企业开展人才培训培养一批懂市场、有知识的专业人才；二是鼓励民营企业走出去开拓国际市场，积极组织参加各种交易会、展销会，培养对外贸易经济管理、营销、策划等复合型人才。

（七）实行外贸属地管理、归口统计

由于统计口径问题，位于我市的部分生产企业，以前其进料加工出口值并不算在我市的出口总值内。今后将按照属地管理原则，逐步理顺出口企业的统计工作。位于我市的这部分生产企业的出口值也应计入我区出口总值内。此措施无疑将会提高我市的出口值。

赴吉 黑 内蒙考察边境口岸和边境贸易工作的调研报告

2006-01-06 10:01:46

一、基本情况

（一）口岸基本情况

1．吉林省口岸基本情况

吉林省与俄罗斯、朝鲜接壤，边界线长1447公里，共有14个口岸，其中边境口岸9个。调研组主要考察了中俄珲春公路口岸和中朝圈河口岸。

珲春公路口岸是吉林省唯一对俄开放的陆路口岸,于1993年国务院批准为国际客货运输口岸，允许第三国客货通行。2004年口岸出入境人员17.1万人次，出入境交通交通工具1.3万辆，进出口货运量6万吨。

2．黑龙江省口岸基本情况

黑龙江省与俄罗斯接壤，边界线长3300公里，全省有25个一类口岸，其中有15个边境口岸，是仅次于广东省的口岸大省。调研组主要考察了绥芬河铁路口岸、公路口岸和东宁公路口岸。

绥芬河铁路口岸和公路口岸是目前我国对俄贸易和通往日本海的两个重要陆路一类口岸。2004年绥芬河口岸出入境人员首次突破100万，达117.1万人次，货运量645.9万吨。

东宁口岸是我国距俄罗斯远东最大港口城市--符拉迪沃斯托克（海参崴）最近的一类陆路口岸。2004年口岸出入境人员48.3万人次，货运量26.2万吨。

3．内蒙古自治区口岸基本情况

内蒙古自治区北部与俄罗斯、蒙古国接壤，边境线长4240公里，共有口岸18个，其中边境口岸14个。调研组主要考察了满洲里铁路和公路口岸。

满洲里口岸是我国东北和内蒙古各地通往俄罗斯和东欧各国的交通枢纽,素有“欧亚第一大陆桥”之称。目前，铁路口岸进出境货运量始终居同类口岸之首。2004年满洲里口岸出入境人员达164万人次，货运量达1043万吨。

（二）边境贸易基本情况

1．吉林边贸情况。吉林省与俄罗斯、朝鲜的边境贸易以珲春口岸、圈河口岸为主。2004年边贸总额2.54亿美元,其中出口1.35亿美元,进口1.19亿美元。

2．黑龙江边贸情况。黑龙江与俄罗斯的边境贸易以绥芬河口岸、东宁口岸为主。2004年边境贸易总额25.4亿美元,其中出口12.6亿美元,进口12.8亿美元。

3.内蒙古边贸情况。内蒙古与俄罗斯、蒙古国的边境贸易以满洲里口岸、二连浩特口岸为主。2004年边境贸易总额16.6亿美元,其中出口0.76亿美元,进口15.8亿美元。

二、主要特点

（一）口岸建设管理方面

1．发挥地缘优势，大力促进口岸开放。在边界线总长8841公里的中朝和中俄边境共对外开放

一、二类口岸57个和几十条临时通道，为双方人员的频繁往来和经贸合作提供了便利的口岸通关环境。

2．重视口岸整体规划，稳步推进建设。三省区都比较重视口岸建设和发展的前期规划，制定思路清晰的未来发展目标，发挥规划的前导性。

3．多方筹资，基础设施建设力度大。所考察口岸对口岸基础及配套设施建设的投入明显较大，重点口岸、国门和查验配套设施都已建成投入使用。

4．整合口岸资源，创新管理手段，大通关工程成效显著。在口岸大通关工程的实施中，注重各口岸业务部门现有资源的整合，并加大科技和管理的创新力度，开创了以提高口岸通关效率为核心的大通关改革的新局面。

5．加强协调管理，充分发挥口岸部门作用。调研组考察的绥芬河口岸、满洲里口岸都是我国客货流量较大的大口岸，而充分发挥口岸管理部门的协调作用是几个口岸共同的特点。

6．跨区域合作，积极开展口岸陆海联运。以多式联运为载体，以口岸快速转关、直通为依托，加强跨区域口岸部门联动，形成推动各口岸跨省、区、国的区域联合优势，为三省口岸经济的发展提供了有力的支持。

（二）边境贸易方面

1．毗邻周边三国，双边贸易历史悠久。以中国与俄罗斯的对外贸易为例，中俄贸易始于17世纪，2004年中俄双边贸易额达212.3亿美元。目前，俄罗斯是中国的第九大贸易伙伴，中国是俄罗斯的第四大贸易伙伴。

2．商品互补性强，边境贸易基础扎实。吉林、黑龙江和内蒙古与俄罗斯、蒙古国和朝鲜的边境贸易进出口大宗商品结构基本相同，出口商品以服装及衣着附件、鞋类、纺织品、机电产品和WTO口径农产品等为主；进口商品以原木、原油、纸桨、有机化学品、药品、塑料及制品、海产品、肥料等为主。

3．口岸交通便利，贸易方式灵活多样。由于边境口岸交通发达，货运便捷，目前，中俄边贸以边境小额贸易为主，易货贸易、边民互市贸易、加工贸易、边境经济技术合作和旅游贸易为辅；中朝边贸以易货贸易为主，倒包贸易和旅游贸易为辅；中蒙边贸以易货贸易为主，边境经济技术合作、工程承包、劳务输出为辅。

4．创新政策思路，重点发展互市贸易。如黑龙江省中俄东宁―波尔塔夫卡互市贸易区在管理政策上创新思路，以“一区两国、封闭运行、境内关外、自由贸易”为模式，一方面积极向国务院及海关总署、国家税务总局等部门反映情况，争取国家给予中俄东宁互市贸易区免签证、免关税的优惠政策；另一方面主动与俄罗斯有关方面协商，共同推进边境互市贸易区的建设。

中俄、中哈、中越边境口岸的比较及启示——对中越边境最大的陆路口岸凭祥市的考察报告

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所国情考察小组 来源：《俄罗斯中亚东欧市场》2008年第6期

2008年1月初,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所国情考察小组赴广西壮族自治区凭祥市进行了考察。国情考察小组就凭祥市如何利用区位优势推动中越、中国与东盟经济贸易发展等问题与凭祥市政府的领导和相关部门负责人进行了座谈,并实地考察了友谊关口岸和浦寨互市贸易点。

中国、越南和原苏联国家过去曾拥有相同的社会制度和经济体制, 20世纪70~90年代各国相继进行了经济体制改革,由计划经济向 市场经济过渡。通过中国与俄罗斯、哈萨克斯坦和越南边境口岸的比较,总结出可借鉴的经验和教训,对推动中国边境贸易的发展具有重要的作用。

一 凭祥市的基本概况及在中越边境贸易中的地位和作用

凭祥市于1956年11月建市,是广西最早成立的五座城市之一,现为广西壮族自治区直辖市,由崇左市(地级市)代管。凭祥市地处中国的西南边陲,素有“祖国南大门”之称,是中越边境线上最大的陆路口岸城市,具有独特的区位优势。凭祥市下辖4个镇,全市总面积650平方公里,居住着以壮族为主的18个民族,总人口约10万多人。

凭祥市西南部与越南接壤,边境线长达97公里。市区距越南谅山市32公里,距越南首都河内172公里。中国322国道和湘桂铁路贯穿市区。莫斯科—北京—凭祥—河内的国际联运铁路在这里通过。2005年年底,广东、湖南、贵州高速公路分别经桂林、柳州、南宁可直抵友谊关进入越南。凭祥市境内有两个国家一类口岸:友谊关口岸(公路)和凭祥(铁路)口岸,一个国家二类口岸:平而关口岸(水路),四个边民互市贸易点:浦寨、弄尧、油隘和平而关。是广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市,也是中国通往越南和东南亚国家最大、最便捷的陆路通道。另外,凭祥市具有国际国内两个市场优势,尤其是其直接面对的东盟是一个拥有10个成员国、450万平方公里土地、近5亿人口、国内生产总值超过7 000亿美元的重要组织,其中毗邻的越南有8 000万人口,市场容量大,矿产资源丰富。2007年凭祥市对越贸易额为120亿元人民币,出入境货物为210万吨,占广西对越贸易额的1/3。

1992年9月,经国务院批准在凭祥市建立了国家级边境经济合作区,核定面积为7.2平方公里,距友谊关口岸仅8公里。

投资凭祥边境经济合作区可以享受4项优惠政策:一是国家西部大开发优惠政策;二是国家边境经济合作区优惠政策;三是广西壮族自治区制定的优惠政策;四是凭祥市制定的优惠政策。

在凭祥边境经济合作区南部建立了占地1.2平方公里的南山工业园,已建有电子厂、环保型建筑材料厂、果品冷藏库、友谊电动自行车国情考察小组成员包括:孟庆海、张建国、高晓慧、许华、高歌、张宁、蒋卫华、王莺。

厂。园区内将优先引进高新科技型、进出口加工型企业。

凭祥市还建立了占地203公顷的国际物流园,是凭祥边境经济合作区的一个有机组成部分,既与加工工业区对应,也与越南方面对接互动,汇集了贸易、仓储、保税、验货、金融、国际货运代理、报关代理、信息咨询、第三方物流代理等业务。

凭祥市具有丰富的历史资源。凭祥与越南自古通商,关隘战时为军事要塞,和平时期即为商贸口岸。自宋代以来,凭祥一直是中越边境贸易的集散地,中国“南方丝绸之路”的必经之地。1992年国务院批准凭祥市为沿边对外开放城市后,随着中越关系的逐渐好转,凭祥市充分发挥沿边对外开放口岸的区位优势,以边境贸易为龙头,大力发展对越贸易,边境贸易成为全市的支柱产业。

凭祥市自然资源丰富,具有很好的开发价值和市场发展前景。市内盛产八角、甘蔗、橄榄、菠萝、荔枝、龙眼、香蕉等十几种经济作物;还有制造优质纸的云香竹、黄毛竹;森林资源有杉树、松树和樟树;野生动物有果子狸、穿山甲和蛇类。此外,还拥有丰富的黄金、大理石、稀土、花岗岩等矿产资源。

凭祥市旅游资源也十分丰富。全国九大名关之一的友谊关、清末抗法战争著名的镇南关大捷古战场遗址、孙中山先生亲自指挥并拉响反清第一炮的金鸡山炮台以及大连城、地下长城等著名景点都坐落在凭祥市境内。目前,凭祥市南国边关风情游、跨国游已被列为广西八大旅游精品线路。

二 凭祥市对越南边境贸易的发展进程

1988年4月,凭祥市逐步恢复和发展了中越边境贸易。随着中越关系不断好转和正常化,两国边民的贸易往来日益频繁,凭祥市逐渐成为中越民间贸易商品的集散地和中越民间贸易中心。凭祥市独特的区位优势和地理位置,决定了边境贸易在全市社会经济发展中具有举足轻重的地位。凭祥市提出“以边贸为龙头,带动地方经济发展”的总体发展战略,采取多种形式大力发展边境贸易,改善了边境地区人民群众的生活,推动了地方经济的发展,使凭祥市摆脱了贫穷和落后的面貌。

凭祥市边境贸易的恢复和发展经历了两个阶段。

1988~1991年为第一阶段。这一阶段的管理制度尚未健全,边境贸易主要由中越两国边民自发参与,贸易范围仅限于两国边界的互市贸易点,易货贸易是主要的交易形式,贸易规模小,经营主体分散。

1992年至今为第二阶段。在这一阶段,中央及地方政府相继出台了一系列发展边境贸易的优惠政策(给予边境小额贸易、边境经济技术合作、进口毗邻国家产品减半征收关税和进口环节增值税,给予边民带进邻国3 000元人民币商品予以免税的优惠政策),地方对边境贸易的管理也逐步纳入规范化、制度化轨道,边境贸易逐步形成规模大、辐射广、多元化的新格局,主要体现在五个方面:

一是贸易规模已由简单互市贸易发展成为有一定规模和质量的、较为规范的边境贸易;

二是贸易主体已由边民自发的、原始的民 间易货贸易发展成为国有、集体、个体、外资、合资等多种经济成分共同参与的多元化贸易;

三是贸易区域已由初期纯粹的两国边民互市贸易发展成为辐射多国的跨国贸易和跨国转口贸易;

四是贸易形式已由单一的边民互市发展成为农、工、技、贸相结合的综合性贸易体系;

五是从1995年起,边境贸易与一般贸易并驾齐驱,共同发展。

1988年凭祥市边境贸易额为2 000万元人民币,主要是中越边民的互市贸易。当时越南市场物资供应十分匮乏,中国的手电筒、布匹和啤酒等各类生活用品深受越南人民的喜爱。

截至2007年,在凭祥市登记注册的边境贸易企业约有222家,对外贸易额为125亿元人民币,其中一般贸易额为68.01亿元人民币,同比增长73.6%;边境贸易额为57.08亿元人民币,同比增长10%,与1988年相比增长284.4倍。

经过近20年的发展,中越边境贸易已经成为当地经济发展的支柱,同时带动了相关产业的发展。边境贸易每年为地方创造财政收入近8 000万元人民币,对凭祥市财政的贡献率达到60%以上。近十年凭祥市委、市政府通过政府投入和招商引资,投入近4亿元人民币完善边民互市贸易点的基础设施建设,其中浦寨、弄尧已发展成为中越边境线上最大、最繁荣的边 贸城。商品除出口越南外,还转口老挝、柬埔寨和泰国等国家。

2001年11月在文莱举行的第5次中国—东盟领导人会议上宣布到2010年将建成中国—东盟自由贸易区。2006年根据中国—东盟自由贸易区早期收获计划,中国与东盟6国农产品实现零关税。中国对越南农产品进口已实施零关税政策,越南也大幅度降低了中国农产品进口关税。凭祥市已成为中国—东盟自由贸易区早期收获计划的一个窗口。

三 凭祥市边境口岸和互市贸易点的建设与完善

友谊关口岸:是国家一类公路口岸,于1951年开通, 1979年因中越两国关系紧张而关闭, 1992年4月1日经国务院批准恢复通关。

友谊关口岸地处广西凭祥市最南端,是中国通往越南及东盟国家最大的陆路口岸。口岸距南宁市180公里,距越南首府河内170公里,是常年对第三国开放的国际性口岸。与友谊关口岸对应的是越南的友谊口岸。友谊关口岸查验单位是友谊关边防检查站、凭祥海关和凭祥出入境检验检疫局。据统计, 2007年从友谊关口岸出入境人员为51万人次,进出口货物为130万吨。

凭祥(铁路)口岸:也是国家一类口岸,是中国通往越南最大的陆路铁路口岸,是湘桂铁路的终点,与越南铁路相接。凭祥(铁路)口岸肩负着中越之间一般贸易、边境贸易和旅客出 入境业务。口岸1952年开通, 1978年因中越两国关系紧张而关闭,联运中断, 1996年2月12日恢复开放。凭祥(铁路)口岸是常年对第三国开放的国际性口岸,与凭祥(铁路)口岸对应的是越南谅山省同登口岸。为方便联运,凭祥(铁路)口岸路段铺有可通行越南机车的窄轨,而中国的标准轨直接铺到越南首都河内,构成了奇特的“三轨式”铁路(在越南的1 000毫米窄轨旁侧435毫米处再多加一轨,达到中国标准轨的1 435毫米轨距,形成三轨,可同时通行中越两国机车),进出口货物无须口岸换装,整车联运货物可原车过境。凭祥(铁路)口岸查验单位分别是:友谊关边防检查站凭祥分站、凭祥海关和凭祥出入境检验检疫局。据统计, 2007年从凭祥(铁路)口岸出入境人员为3.1万人次,进出口货物为65万吨。

平而关口岸:是国家二类口岸,位于凭祥市西南端,距市区23公里,全程为三级柏油路。平而河上游在越南境内,平而河流经平而关口岸汇入左江。与平而关口岸对应的是越南的平而口岸。自从1992年平而关口岸开放以来,中越两国边民的互市贸易不断扩大,每年进出口货物不断增加。据统计, 2007年平而关口岸出入境人员为6 000人次,进出口货物为1.2万吨。

浦寨互市贸易点:浦寨有着“中越国际商贸城”之称,它的发展历程体现了凭祥市边境贸易发展的特点。浦寨位于凭祥市西南部,与越南谅山省文朗县新清口岸相连,是中国通往越南乃至东南亚国家的一条通道。浦寨互市贸易点于1992年正式开发建设,开发土地面积为1 080亩,经过几年的建设,现在已有700多套商业铺面及一个农贸市场和3个大型停车场。互市贸易点内有来自全国26个省市以及越南、澳大利亚等地的客商,暂住人口约5 000人,流动人口约1万人。浦寨曾经为战争的前沿,这里雷区错落,岗哨森森,无处不透出逼人的寒气。如今,浦寨周围的雷区已被排除,水、电、通讯等基础设施也日臻完善,与之相应的浦寨管委会、治安派出所、中国银行等机构都建立起来。

边境贸易的日益繁荣和发展加速了凭祥市“兴边富民”的进程。为了创造更宽松的贸易环境,凭祥市投资400万元人民币,开发浦寨68亩荒地,建立起包括商场、仓库、两条汽车通道、餐饮和旅馆等一系列配套设施。1992年,国务院根据全国经济战略构想的需要,把凭祥市列为沿边对外开放城市,给予11项优惠政策。凭祥市对互市贸易点建设重新调整,把浦寨原来的面积扩大到1 200亩,建成以旅游、贸易、娱乐为一体的具有东南亚特色的国际贸易口岸,是中越旅客观光旅游购物的首选之地。

目前,浦寨已形成中越边境最大的红木家具、工艺品专业市场和果蔬(西瓜、鲜龙眼、火龙果等)、矿产品交易市场;中国的机电产品、家用电器、汽车底盘和纺织品等上千种商品也源源不断地运往越南。越南的法国香水、拖鞋、椰子木制品、红木工艺品、脱水的热带水果、绿豆糕和椰子糖等成为中国游客的首选。

弄尧互市贸易点:位于友谊乡卡凤村弄尧屯,东靠金鸡山,翻过山坳便是友谊关,南与越南谷南交界。弄尧互市贸易点距越南同登镇1公里,距凭祥市区19公里。1989年3月设立边民互市贸易点,被称为“草皮街”。初创时规模虽小,但商品销量大,很快跃居各互市贸易点的前列。1993年弄尧互市贸易点被定为凭祥市重点边民互市圩场,每日进入互市贸易点交易的人员高达1万多人次,成交额近百万元人民币。从中国运出的多半是日用百货、五金家电、农用机具,大宗的有成衣、棉布、啤酒、自行车、摩托车、收录机、电风扇、陶瓷器皿和药品等共计800多种;由越南运入的则是木材、橡胶、矿石、海产品和土特产等共计400多种。弄尧互市贸易点设市管会,货物进出有动植物检疫员把关,交易井然有序,货畅其流。

油隘互市贸易点:油隘位于上石乡油隘村, 1992年设立互市贸易点,开市之初有大小100多个摊位,中越两国均有店铺同时经营,中方出售的商品有文化用品、日用百货和小五金等60多种;越方出售的商品有农产品、水产品、山货和矿石等50多种。

平而关互市贸易点:平而关原属龙州,新中国成立后划入凭祥。明清时期,镇南关、平而关、水口关被称为桂越边境三大关,是边境贸易的三大通道。越南的七溪一带盛产木材,过去交通不便,只能从平而河运到中国其他省区销售。平而关水路以运输木材为主,也运载日用消费品。平而关互市贸易点有批发和零售贸易,生意十分兴隆,在原来水路的基础上通行了汽车,水陆并进,中越两国边民的货物在市场上直接进行车船换装,大大提高了货物运输量。中越两国边民互市人数日均800多人次,日成交额约为20万~30万元人民币。

四 中俄、中哈、中越边境口岸的比较及启示

(一)中俄之间的贸易一般为大宗的贸易,中国从俄罗斯进口石油、木材和各种有色金属等原材料,中国向俄罗斯出口纺织品、日用品和机电产品等;而中越之间的贸易一般较为零散,中国从越南进口果蔬、矿产品和红木家具等,中国向越南出口日用百货、五金家电、农用机具和汽车底盘等。

(二)中俄之间的贸易一般为直接进出口;而中越之间的贸易除直接进出口外还有转口,其贸易政策往往受第三国贸易政策的影响。

(三)中俄之间的贸易中国一直处于逆差地位(只有2007年由于中国机电产品出口的增加而第一次出现88亿美元的顺差);而中越之间的贸易中国一直处于顺差地位(如2007年中国与越南的贸易顺差为87亿美元),这与各自国家出口的商品结构有关。

(四)中俄、中哈之间的贸易一般以美元结算;而中越之间的贸易一般以人民币结算,因为越南盾币值不稳定(目前,人民币与越南盾的汇率约为1∶2 200)。

(五)中俄、中哈之间的贸易在口岸一般需要换装;而中越之间的贸易在凭祥(铁路)口岸则无须换装,整车货物联运可以原车过境。

(六)中哈之间在霍尔果斯口岸建立了中哈霍尔果斯国际边境合作中心,而中越边境经济合作区(在中国和越南边界各划出8.5平方公里土地建立中越边境经济合作区)的设想正在推动中。

通过比较总结可以得到如下启示:

(一)作为中国陆地连接东盟国家的一个重要“桥头堡”,凭祥市未来的发展与中国—东盟自由贸易区密切相关。凭祥中越边境经济合作区的建立可以起到先导和桥梁作用。在区域经济联盟发展过程中,各国普遍采取在边境地区先行先试然后再梯度推进的构建方式。

中哈在霍尔果斯口岸建立了中哈霍尔果斯国际边境合作中心(其总面积为4.63平方公里,中国提供3.43平方公里,哈方提供1.2平方公里,这种“一区跨两国”的方式是中国探索与周边国家建立新型经贸合作关系的尝试)就是中越之间一个可借鉴的范例。

建设中国—东盟自由贸易区也将是一个渐进的过程。东盟与中国,虽然地理相近,但社会制度不同,经济基础各异,社会发展程度、文化、科技等也有差异。因此,要在2010年建立一个世界上人口最多、发展中国家最大的自由贸易区,必须先行实验,积累经验,然后推开,避免走弯路。利用凭祥市与东盟成员国之一的越南边界接壤的地缘优势和便利的交通条件,创建中越边境经济合作区,能够尽快地找到一整套建设自由贸易区的形式、政策、法律以及各种支撑系统。

在凭祥市建立中越边境经济合作区具有良好的条件和现实基础。凭祥市是中越边境国家级口岸之一,口岸基础设施建设比较完善。蓬勃发展的边境贸易为中越边境经济合作区建设铺平了道路。多年的边境贸易建立起来的软硬环境,也是建立中越边境经济合作区的重要条件。凭祥市已建立遍及越南的客商网络,将是今后建立中越边境经济合作区的主要客源;开辟多年的边境贸易内外货源市场,将为中越边境经济合作区找到充足的货源;积累多年的边境贸易管理经验,是今后建立中 越边境经济合作区不可多得的精神财富。

(二)为充分发挥两种资源、两个市场的作用,关键一点是要货畅其流,速度快、成本低、无阻碍。原苏联国家宽轨与中国标准轨轨距的不同,使货物进出必须换装。国际上规定:直线轨距的标准是1 435毫米,大于这个标准的称为宽轨,小于这个标准的称为窄轨。俄罗斯和哈萨克斯坦等原苏联国家轨距一般为1 520毫米,为宽轨,中国轨距为1 435毫米,为标准轨,越南等东南亚国家轨距约为1 000毫米,为窄轨。中俄、中哈边境口岸铁路运输要采取换轮的方式,将车厢吊装至各自轨距的车轮上转换,既浪费时间,又增加货物损耗。而 中越凭祥(铁路)口岸铺有“三轨式”铁路,进出口货物无须口岸换装,整车货物联运可以原车过境。中俄、中哈可以借鉴中越之间独特的“三轨式”铁路运输方式(因为宽轨与标准轨的差距仅为85毫米,能否采取“三轨式”运输方式还需要经济技术论证),或把中国的标准轨直接铺到俄罗斯和哈萨克斯坦境内几百公里,同时把原苏联的宽轨直接铺到中国境内(如有人提出将宽轨直接铺设到新疆的奎屯,阿拉山口到奎屯仅230公里,可将原材料直接运到奎屯的加工厂),实现互连互通,由单一铁路的对接变为双向铁路的搭接,彻底解决换装“瓶颈”问题。

在座谈中,凭祥市各部门都呼吁国家应继续给凭祥市更优惠的政策。我们认为,在这个以边境贸易为支撑的城市,贸易政策的任何变化都会对凭祥市的社会经济发展产生重要影响,如海关监管的松紧变化、跨国旅游政策的变化等都会直接影响凭祥市的财政收入和人民生活水平的提高。国家应加大政策支持力度,加强基础设施建设,促使凭祥市经济结构得到合理调整,使边境贸易、加工贸易、物流业等多种产业共同发展,改变目前边境贸易一枝独秀的状况。物质支持不如政策支持,希望“兴边富民”的政策能切实落到实处。

一、同意在中心中方区域实施有关优惠政策

（一）关于中心的功能定位：

中心是建立在中哈国界线两侧毗邻接壤区域，紧邻中哈

霍尔果斯口岸的跨境经济贸易区和投资合作中心，主要功能 是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业

服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会等。

对该区实行封闭式管理，其中中方区域适用中国法律法规及

政策措施。

（二）关于中心的面积和中方区域的四至范围：

中心总面积

4.63

平方公里，其中中方区域 3.43

平方公

里，哈方区域

1.2 平方公里。中方区域四至范围为：东至东 风路，西临中哈霍尔果斯界河东岸，南至霍尔果斯联检大厅

和亚欧路、

华夏路以北，

北至霍尔果斯口岸行政管理界线

（具

41

体以界址点坐标控制）

。

是西藏唯一的国家一类陆路通商口岸。西藏境内的1000多夏尔巴人，主要居聚在这里。樟木镇常住人口3000多人，外贸、边贸公司20余家，日流动人口平均1000人左右，年商品交易额已突破2亿元，对内辐射西藏及相邻省区，对外辐射尼泊尔及毗邻国家和地区是西藏目前最大的边贸中心口岸。

目录

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简介 地理位置 交通及住宿 特色生活

展开

简介

距离尼泊尔首都 加德满都 只有90多公里，因而许多境外游客把这里作为他们入藏或出藏的大门。 樟木 境内有世界第14高峰海拔8012米的 希夏邦马峰 ，有茂密的原始森林、奇特的冰川和几十个大小湖泊，还有许多名胜古迹可供 观光旅游 。

樟木地处中尼边境 喜马拉雅山 中段南麓沟谷坡地上，海拔2300米，是一座依山而建的小镇。周围自然环境很美，现代化建筑和一些古老的木结构房屋依山交替地散落在 盘山 而下的公路两侧。

地理位置

樟木口岸 位于喜 马拉山 中段南坡，东、南、西面与 尼泊尔 接壤，为国家 一级公路 ——中尼公路之咽喉，距 拉萨 736公里，距加德满都120公里，是中国和尼泊尔之间进行政治、经济、文化交流的主要通道，是 中国 通向 南亚次大陆 最大的开放口岸。樟木口岸面对尼泊尔中腹地区，畅通的中尼公路带来了樟木边境贸易市场的发展和繁荣，地理上形成了从樟木口岸到 日喀则、江孜、拉萨以至国内兄弟省区的连接。口岸气候较好，海拔2400米，国界 友谊桥 头1700米。口岸交通方便，能源、通讯等基础设施基本保障，

海关、银行、工商、联检、公安 等管理机构健全。

交通及住宿

交通：樟木冬季礼拜四有一班大巴车到拉萨,次周礼拜二返回樟木镇，日喀则到樟木的班车每天都有。如果是尼泊尔回国内,从友谊桥到

樟木镇有10元的车费.

住宿：有樟木宾馆,财源宾馆,交通宾馆, 虹桥宾馆 (原接待办), 白玛 饭店(2星).标准房100元/间,价格会随旅游季节波动.其次还有很多小旅馆,但是不对外国人开放.交通很方便,镇上出租车有五十多辆,全镇十元/车.在虹桥宾馆处,有很多到拉萨的丰田4500,票价350左

右.特色生活

樟木这一带属于 亚热带 ，气候潮湿，风景宜人。其建筑以

二、三层的小楼房为主，材质有石料，木板以及砖混等。由于樟木镇是依坡而建，街道拐弯很多，整个镇的房屋布置比较随意，高低错落明显，层层紧挨，全由街道和石阶相沟通。大多数屋顶都有小花园和铁皮屋顶，各种风马旗，运气树等布满屋顶，将整个城镇打扮得花花绿绿的，在周围青山绿水和白云的环抱中，显得非常醒目。作为一个非常繁忙的 通商口岸 ，镇里车水马龙，常常水泄不通。公路两旁，商店密密麻麻约有几 百家，经营着各种各样的物品，能看到不少 印度、尼泊尔等地的商品。除藏族和汉族外还有很多印度人和尼泊尔人，各种肤色的游客、商人来来往往。

沿街走到尽头，就是中国海关，去 尼泊尔 旅游就从这里出关。几千米外，就是中尼两国交界处的友谊桥了。在海关门口，你会发现聚集着很多换钱的人。每当有旅行者出现，他们便持着计算器和大把的纸币蜂拥而上。

绿树红楼看樟木

青山绿树掩映下的边陲小镇枣樟木，一座座红色小楼格外醒目。这不仅是樟木的独特风光，也反映了昔日贫穷落后的樟木镇已经迅速地繁荣起来了。地处 喜马拉雅山 南坡的樟木具有 亚热带海洋性气候 特点，气候湿润，群山翠绿，四季如春。全镇依山而建，房屋都建在同一条盘山公路枣中尼公路两旁，平均海拔2200米。樟木镇总面积70平方公里，几乎找不到一块平地，全镇坡度在30度到45度之间。走在樟木的街道上，两旁鳞次栉比盖满了各种漂亮的建筑：涉外饭店、外贸大楼、邮电大楼和藏胞接待办等等。最引人注目的还是一座座别墅似的红砖小楼，这些类似西洋式的建筑，几乎都属于樟木居民私人所有。 红楼的主人大都在楼下开了大小不一的店铺，店中各种商品有来自印度、尼泊尔的香水、化妆盒、各种线织物品，更多的是内地的儿童玩具、服装、鞋类等百货。

经济发展

以前 樟木镇 以半农半牧为主，经济发展缓慢。樟木口岸开放以后，全镇304户人家大都从事中尼边境贸易，近10多年当地经济和居民生活水平有了很大提高，有30多户人家买了汽车，更多的居民则盖起了属于自己的楼房。

在樟木口岸盖楼可不是件容易的事。因为樟木降雨量大，山体容易滑坡，仅盖楼打地基所花的钱，就占整个楼房 造价的一半。同时盖楼所需要的红砖也要从尼泊尔进口。但是居民宁愿多花点钱，也要把自己的楼房盖得结实漂亮。 樟木村 村长桑姆前年花了200多万建成一座楼房，50多个大小不等的房间里，全部按时下最流行的布局安排。她说，边贸的发展使这个昔日贫脊落后的边境小镇迅速地繁荣起来。这里的主要居民夏尔巴人纷纷从山上茅屋搬下来，在樟木口岸盖房子做生意，其中大部分人经商的资金从开始的一两千元发展到现在，最多的已拥有几百万。边境贸易是樟木居民的主要经济活动，也吸引着国内外各路商贾。全镇现在有各种工商户300多家，仅

尼泊尔商人在樟木口岸就开了40多家商店和餐馆。

进出口贸易

从樟木口岸进口到中国的商品主要有大米、面粉、辣椒、香水，出口到尼泊尔的商品则是羊毛、茶叶、盐和 藏药 。去年樟木口岸边境贸易总量达到32061吨，边贸总值达到3.37亿元。樟木镇的富饶和商业的繁荣给记者留下了深刻的印象。夜幕降临了，樟木镇灯火辉煌，无数的灯光撒落在绿树之中。从中尼友谊桥往上看去，宛如天上的星辰。歌舞厅悠扬的歌声，使樟木充满了一种旺盛的生机。

《口岸调研报告.doc》

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