铁路公安分局的处罚合法吗

2020-03-03 02:30:47 来源：范文大全收藏下载本文

原告：肖烈，某治安联防队队员

被告：某铁路公安分局铁路公安分局的处罚合法吗

1991年元月7日晚，某校临时工刘涛到车站为校领导退一张火车票。刘见车站广场上等退票的人很多，就随口喊：“谁要广州的火车票！”喊完转身就走。适时正值铁路公安局民警关明身着便服去火车站办私事，听到喊声立即上前查问。刘称：“喊着玩的。”关没有掌握刘涛倒票的证据，亦未出示民警证件，且在未遇到对方暴力威胁的情况下，连续三次将刘摔倒在地，并拳击刘的面部，致刘嘴部流血。适时，市公安局所属车站派出所民警郑云飞正在治安联防队办公室值班，闻讯后即带领联防队员肖烈等人赶到现场，看见刘涛嘴部流血，关明脸上亦有伤痕。关明称：“我是铁路公安分局的，在抓倒票的人。”因围观的人较多，秩序较乱，民警关云飞让关、刘二人先去联防办公室谈清情况，被关明拒绝。肖烈等人在催促关明去联防办公室的过程中对其有推搡、踢打行为，后刘、关二人被带到联防办公室。在核实了关明确系铁路公安分局民警的身份后，车站派出所即派车送关去医院就诊。经诊断为“左额头皮浅表擦伤约1厘米”，后送关明回家。同时，派出所亦查明刘涛不是票贩子，在批评教育后放其回家。1991年1月下旬，铁路公安分局单方面对肖烈等人进行调查，并于同年3月11日对肖烈等人传唤审查。同年3月26日，铁路公安分局作出裁决，以“妨碍公务”为由，按照《治安管理处罚条例》第十九条、第八条之规定，给予肖烈行政拘留15日的处罚，并令其赔偿损失。肖不服，提出申诉。铁路公安分局于1991年3月30日作出复议决定并强制执行，肖烈仍不服，向区法院提出行政诉讼。

问题：

1、关明的行为是否是正在执行公务？

2、肖烈是否构成妨碍执行公务？

3、铁路公安分局的行为是否合法有效，为什么？

4、对本案法院应如何处理？

附相关法律条文《治安管理处罚条例》

第十九条

有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留，二百元以下罚款或者警告：

（七）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。

第八条

违反治安管理靠造成的损失或者伤害，由违反治安管理的人赔偿损失或负担医疗费用；

第四十条