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2020-03-02 17:55:58 来源：范文大全收藏下载本文

日本自民党总务会长二阶俊博5月22日至24日率领约3000人“日中观光文化交流团”访华。代表团规模之大人数之多，在外交领域非常罕见。二阶俊博表示，此次访问的最大意义在于交流，只有交流才能缩短两国间的距离。他希望代表团能在两国间传递积极信号，作为一衣带水的邻国，中国和日本能走的路只有一条，那就是友好。

此行计划始于今年3月，二阶出席海南岛举办的博鳌论坛期间曾与中国国家主席习近平交谈。当时二阶预告这次率团访华的计划，习近平回答说：“欢迎”。去年11月中国国家旅游局局长李金早和日本国土交通大臣太田昭宏在上海进行会谈时，就曾对未来2年间扩大两国旅游交流达成一致。

有观点认为，三千人代表团对中国的访问，是中日关系逐渐转暖的重要标志。就中日关系的相关问题，习近平任总书记以来在历次会见日本政要时都做了阐明并重申中方主张和立场。本网一一盘点。

时间：2015年5月23日

地点：北京

习近平：中国人民绝不允许歪曲美化日本军国主义侵略历史的言行

国家主席习近平5月23日在人民大会堂出席中日友好交流大会并发表重要讲话，强调中日双方应该本着以史为鉴、面向未来的精神，在中日四个政治文件基础上，共促和平发展，共谋世代友好，共创两国发展的美好未来，为亚洲和世界和平作出贡献。

习近平强调，中日一衣带水，2000多年来，和平友好是两国人民心中的主旋律，两国人民互学互鉴，促进了各自发展，也为人类文明进步作出了重要贡献。近代以后，由于日本走上对外侵略扩张道路，中日两国经历了一段惨痛历史，给中国人民带来了深重灾难。两国老一代领导人以高度的政治智慧，作出重要政治决断，克服重重困难，实现了中日邦交正常化，并缔结了和平友好条约，开启了两国关系新纪元。中日两国一批有识之士曾为此积极奔走，做了大量工作。历史证明，中日友好事业对两国和两国人民有利，对亚洲和世界有利，值得我们倍加珍惜和精心维护，继续付出不懈努力。

习近平指出，“德不孤，必有邻。”只要中日两国人民真诚友好、以德为邻，就一定能实现世代友好。中国高度重视发展中日关系。我们愿同日方一道，在中日四个政治文件基础上，推进两国睦邻友好合作。

习近平强调，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。当年，日本军国主义犯下的侵略罪行不容掩盖，历史真相不容歪曲。对任何企图歪曲美化日本军国主义侵略历史的言行，中国人民和亚洲受害国人民不答应，相信有正义和良知的日本人民也不会答应。前事不忘，后事之师。牢记历史，是为了开创未来；不忘战争，是为了维护和平。日本人民也是那场战争的受害者。中日双方应该本着以史为鉴、面向未来的精神，共促和平发展，共谋世代友好，共创两国发展的美好未来，为亚洲和世界和平作出贡献。

习近平指出，中日友好的根基在民间，中日关系前途掌握在两国人民手里。中国政府支持两国民间交流，鼓励两国各界人士特别是年轻一代踊跃投身中日友好事业，期待两国青年坚定友好信念，积极采取行动，不断播撒友谊的种子，让中日友好长成大树、长成茂密的森林，让中日两国人民友好世世代代延续下去。

时间：2015年4月22日

地点：雅加达

习近平：希望日方发出正视历史的积极信息

习近平指出，处理中日关系的大原则，就是要严格遵循中日四个政治文件的精神，确保两国关系沿着正确方向发展。历史问题是事关中日关系政治基础的重大原则问题。希望日方认真对待亚洲邻国的关切，对外发出正视历史的积极信息。

习近平强调，我们愿同日方加强对话沟通，增信释疑，努力将中日第四个政治文件中关于“中日互为合作伙伴、互不构成威胁”的共识转化为广泛的共识。双方要继续开展各领域交流。

习近平指出，和平、发展、合作、共赢已是不可逆转的时代潮流。希望日本同中国一道沿着和平发展的道路走下去。

时间：2014年11月10日

地点：北京

习近平：历史问题事关13亿多中国人民感情希望日本走和平发展道路

习近平表示，中日互为近邻，两国关系稳定健康发展，符合两国人民根本利益，符合国际社会普遍期待。中国政府一贯重视对日关系，主张在中日四个政治文件基础上，本着以史为鉴、面向未来的精神，推动中日关系向前发展。

习近平指出，这两年，中日关系出现严重困难的是非曲直是清楚的。双方已就处理和改善中日关系发表四点原则共识，希望日方切实按照共识精神妥善处理好有关问题。习近平强调，历史问题事关13亿多中国人民感情，关系到本地区和平、稳定、发展大局，日本只有信守中日双边政治文件和“村山谈话”等历届政府作出的承诺，才能同亚洲邻国发展面向未来的友好关系。

习近平指出，构建稳定健康的中日关系，必须顺应时代进步潮流。希望日本继续走和平发展道路，采取审慎的军事安全政策，多做有利于增进同邻国互信的事，为维护地区和平稳定发挥建设性作用。

纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段，必须从政治和全局上来把握，在处置每个反映问题线索、审查每个违纪案件中，始终做到讲政治、顾大局。

纪律审查是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行。这是我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本保证。党章明确规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委领导下开展工作，对违纪违法干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的，历来如此。所以，党的纪律审查是政治性极强的工作，必须时时刻刻绷紧讲政治这根弦。反腐败协调小组是加强党对反腐败工作统一领导的重要形式，要进一步完善组织协调机制，加强纪检监察机关同司法、审计等部门的协调配合，形成工作合力。广大纪检监察干部要以高度的政治自觉，把认识和行动统一到中央的部署和要求上来，保证反腐败斗争沿着正确的方向前进。

纪律审查要服务于遏制腐败蔓延势头这一目标任务。做好纪律审查工作，必须深刻分析和把握反腐败斗争形势。当前，“四风”问题趋于隐蔽、转入“地下”，而且花样翻新；组织涣散、纪律松弛现象普遍存在，执行党规党纪失之于太松，松到破了底线；一些党员干部仍然不收敛不收手，反映领导干部问题线索还在增多。这些都表明，腐败蔓延势头没有得到完全遏制，形势依然严峻复杂的判断没有过时。坚决遏制腐败蔓延势头、持之以恒纠正“四风”，是中央确定的政治任务，是形势所迫，必将是一项长期的工作。纪检监察机关处在反腐败斗争的最前沿，不仅要埋头苦干，更要抬头看路，把中央精神吃透，牢记于心。要保持冷静清醒，坚定政治立场，增强政治定力，把握好纪律审查工作的力度和节奏，以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量。

重程序是讲政治的具体表现。反腐败工作高度敏感，无论对哪个违纪违法的党员干部进行审查，必须把规矩进一步明确起来，加强请示报告。这不是一般的工作程序问题，而是政治立场、政治纪律问题。管纪律的更要守纪律、守规矩。纪律审查进展情况特别是拟立案、重点初核案件，要事先向分管领导报告，分管领导也要及时向主要领导报告，之后再正式行文请示。决不能先斩后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事儿办得差不多了，甚至已经是既成事实了，再往上一端。在纪律审查工作中，不仅要报告结果，也要报告过程，这样才能有“领”有“导”，才真正叫领导。这既是对上负责，也是工作程序，更是一项基础性工作，做得越扎实越好。

中央对全面从严治党旗帜鲜明、态度坚决，人民群众满怀期待。纪检干部要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，融会贯通、透彻理解，结合实际见诸行动，扎实深入做好纪律审查工作，依纪依法惩治腐败。

文化部近日公布的统计显示，2014年全国文化事业费达583亿元，相当于全国人均费用超42元。除了直接的惠民文化资金外，中央和地方财政还设立了规模庞大的各类文化产业专项资金，用于扶持文化企业。2010年以来，中央财政已下达192亿元，各地财政也有数亿到上百亿元的支出。财政专家估算，每年各级财政累计的群众文化活动和文化产业专项资金达数百亿元。巨大的文化投入提升了文化公共服务水平，也扶持了一批企业发展。但是，记者调查发现，由于标准模糊、监管不严，部分文化惠民资金沦为追逐豪华楼堂馆所建设的“文化政绩工程”，一些农家书屋里充斥着市场卖不掉的书，同时，文化产业专项资金的分配则出现权钱交易的暗流。

近年来，全国用于建设维护博物馆、图书馆、文化馆等文化设施以及办书展、画展等丰富群众文化活动的财政专项资金不断增加。然而有的地方耗资数亿元、比照国家大剧院建超豪华剧院，号称打造“文化标志性工程”，建成后却鲜有演出，文化设施“空有高楼没有文化”。记者在珠海市调查时，当地群众反映该市歌剧院刚落成不久，又投资逾10亿元新建一座海岛歌剧院。“就这么点人，建成后不知要演给谁看。”当地一名处级干部说。

为了给农村“文化扶贫”，一些地方要求加速建设基层群众文化设施，但一些地方的建设和管理因不切实际无人问津，沦为摆设。

记者在中山市一个农家书屋看到，书架上摆着全套收藏瓷器的精装丛书，定价数百元，像是没人翻过。有人质疑说，“农家书屋不是市场卖不掉的闲书、烂书回收站！这到底是‘惠民’还是借机‘惠出版商’？”

不少群众反映，有些惠民文化项目是地方政府部门拍脑袋想出来的。“有些掌握资金的部门只是为了把钱花出去交差，至于这笔钱有没有花到群众需要的地方则完全不管，结果导致了一些‘形式工程’，造成巨大浪费。”中山大学政务学院院长肖滨说。

近几年，各级文化产业专项资金补贴不断增加，企业获得的补贴少则几万元多则上千万元。财政部信息披露，中央财政5年下达的192亿元文化产业专项资金，扶持了3300多个项目，地方财政的投入也不断加码。由于管理不够透明和精细化，相关资金申报分配乱象丛生。

——先抢钱、后找事，多头申报重复要钱。

北京市人大财经委员会和教科文卫体委员会调研发现，2012至2013年度，北京文化创新发展资金有18.3亿元沉淀闲置。“这意味着，钱要来了，事还没想好也没办，结果资金躺在账户上睡大觉”。一位人大代表说。

还有的项目拿到补贴后重复申报要钱。如北京旅游景区八大处公园管理处，2013年以西山八大处景区旅游文化提升项目的名义，在北京市文资办申请支持资金800万元，同时在北京旅游委申请资金443万元，还拿到了文化体育与传媒事业支持资金400万元。八大处景区工商管理支队称，“这是将一个旅游提升项目拆分成旅游公共服务的设置、旅游文化内容建设和群众文化活动三个分项的项目分别进行申报。”

北京市人大常委会组织的调研发现，文化产业发展专项资金有超过10个部门和单位参与资金分配，导致多头管理、交叉重复。广东省财政厅厅长曾志权也表示，部分专项资金存在重复设置，同一项目按不同环节设置多项专项资金等问题。

——文化是个筐什么都往里装。

北京市人大常委会组织的专项询问发现，2013年，中国北京国际石油石化技术装备展览会及中国国际管道航道电气自动化展览会项目得到了240万元的“文创资金”支持。北京市人大代表夏强质疑，石油化工和管道本属市场竞争领域里的营利性项目，怎么还能经过评审纳入文创资金支持范围？

——分配不公开易造成权力寻租、滋生腐败。

北京一位曾参与文化资金申报的企业负责人表示，企业参与申报，必须削尖脑袋找关系，最终能否拿到项目资金，往往不是看做得好不好，而是看公关做得怎样。清华大学新闻与传播学院文化产业研究学者张铮说，由于分配过程不够公开，容易滋生腐败，一些文化项目变成“烧政府的钱没商量，揩政府的油不担忧”。

“上千万元的资金，与会干部看到的项目介绍少则几十字、多则两三百字，两个小时的政府内部评审会就分完了。”一位参与资金分配评审会的处级干部直言，目前在一些地方，资金给谁不给谁、给多少几乎没有标准，随意性太大。

要求文化专项资金提高透明度的呼声不断提高。财政部在下达2014年中央财政文化产业专项资金时已明确，大幅扩大评审专家库范围，全面引入社会监督机制和互联网在线申报系统，以确保项目评审的公开公正和资金的使用效益。

北京市文化创意产业研究中心主任郭万超说，从标准到受扶持的项目信息都要公开，同时对过往的资金分配情况应尽快启动专项审计等监督措施。中山大学财税系主任林江等专家认为，应加强文化专项资金的预算执行监管和绩效评估，并实行整体性规划和预算安排，将分散于各部门的文化资金统筹起来。

【编辑:姚培硕】

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