本溪市桓仁县城市发展调查报告
2020-03-02 03:35:35 来源：范文大全收藏下载本文
城市调查报告——本溪市桓仁县2011发展情况调查
自2005年县四届人大一次会议以来的五年，是桓仁县经济发展增速最快、综合实力明显增强、城乡面貌变化显著、人民生活逐步殷实、社会事业全面进步的五年，为今后更好的发展打下了坚实的基础。五年来，桓仁县政府全面落实科学发展观，坚持“工业强县、旅游兴县、文化名县、生态立县”发展战略，团结和带领全县各族人民，解放思想，锐意进取，抢抓机遇，埋头苦干，实现了全面建设小康社会的新跨越，较好地完成了“十五”计划目标任务，实现了“十一五”规划的良好开局，全县经济和社会各项事业建设取得了巨大成就。有了良好的规划和之前的种种努力，桓仁县发展态势良好，有望实现更大的突破。
调查时间：2011年07月25日——2011年07月30日
调查地点：本溪市桓仁县政府机关
调查人员：孙峰
调查方式：走访搜集资料
暑假期间，我通过走访调查，查阅馆藏资料，同机关工作人员交谈，搜集整理数据，得到以下调查结果：
（一） 全县经济发展创佳绩
预计全县地区生产总值实现2010既定目标——113亿元，同比增长26.3%；地方财政一般预算收入实现4.5亿元，同比增长33.7%；城镇居民人均可支配收入实现10600元，同比增长15%；农民人均纯收入实现6500元，同比增长12%。
农村经济稳步增长。全县新发展干坚果经济林6.6万亩、速生丰产林3万亩、酿酒葡萄1600亩、中药材5.6万亩、山野菜1.7万亩、食用菌1500万袋、网箱养鱼2.2万平方米、标准化养殖小区60个；新建设施农业600亩；新增市级以上龙头企业9个，大型龙头企业福润鸭业、汇川禽业开工建设；农民专业合作组织总数达到75个。标准化建设取得新进展。全县无公害农产品产地认定面积达到39.3万亩。
工业经济快速发展。预计全部工业增加值实现35亿元，同比增长27.4%；规模工业增加值实现14.9亿元，同比增长22.8%；规模企业发展到89个，新增9个。项目建设取得较大突破。开工建设了钰鑫炉料、曲轴生产线等29个新建和续建项目，其中仁信来方解石加工、祥云药业中药成分提取等18个项目投入试生产，工业经济发展后劲明显增强。技改和标准化建设步伐加快。完成新产品开发和技术改造21项；“苍松”和“五女山”商标成为“中国驰名商标”。重大项目取得实质性进展。抽水蓄能电站项目核准报告全部完成。
第三产业更加繁荣。旅游业发展迅速，五女山天池、老秃顶一日游、大雅河漂流、望天洞探险以及深受都市白领喜欢的农家乐体验活动，都是桓仁县特色旅游的招牌菜。全年接待国内外游客225万人次，同比增长28%；实现行业总收入15.4亿元，同比增长29%。商贸流通业日趋繁荣。开发了八卦城旅游购物街；“万村千乡”市场工程进展顺利，新型农村商品流通网络已经形成。
此外，财税金融运行平稳。财政收入稳步增长。预计财政总收入完成9.29亿元，同比增长7.4%，基本保证了刚性支出和社会事业发展需求。招商引资和出口创汇成效显著。基础设施建设实现历史性突破。交通建设取得突破性进展。“两高一铁”快速推进，鹤大高速（桓仁段）、沈桓高速（桓仁段）、东北东部铁路（桓仁段）分别完成工程总量的36%、39%和43%；本桓铁路前期工作进展顺利，立项批复已经完成。
（二） 和谐社会建设出成果
生态环境不断优化。生态体系日趋完善。完成各类造林10.5万亩，建设秸秆气化站3处，实施“一池三改”1680户，综合治理小流域10条；国家森林公园基础设施进一步
完善，生态文化体系建设取得新进展。大伙房水库输水工程水源地保护项目全面启动，金山热电锅炉脱硫、矿业公司尾水循环利用和城镇污水处理厂等重点减排工程竣工投入使用。环境优美村镇建设成果丰硕。17个村、3个乡镇成为省级环境优美村镇。桓仁县因此被授予“中国绿色名县”称号。
城乡面貌变化显著。基础设施建设快速推进，完成了章樾公园二期、北江城区污水管网改造、10条摸黑路改造、17条街路绿化、15栋楼体美化亮化、西江新村和五女新城配套设施等工程；开工建设了永安河、东大河治理工程；新建珠江街、清华路、九华山路3条街路。
民生条件逐步改善。移民和扶贫开发取得新成果。实施整村推进项目村10个，完成贫困户建房1005户。社保扩面继续推进。全县养老、医疗、工伤、失业和生育保险扩面分别完成2695人、4060人、677人、485人和573人；城镇居民基本医疗保险参保人数达到16212人；新型农村合作医疗稳步推进，全县农民参合率达到90.4%。最低生活保障得到加强。实现了城乡低保动态管理、应保尽保目标；开工建设了3所区域性中心敬老院。就业安置能力有所提高。完成各类就业培训1.3万人次，新增城镇实名制就业1.2万人、公益性岗位安置8419人、境内劳务输出7443人、外派劳务1650人；城镇登记失业率控制在4.6％以内。
各项事业协调发展。文化建设成绩斐然。成功举办了桓仁首届国际冰酒节和自治县成立20周年庆祝活动，编辑出版了桓仁城市品牌系列丛书，评选确定了独具地域特色的县树、县花和县标，全面开展了文物和非物质文化遗产普查工作，完成了3个乡镇文化站和49个“农家书屋”建设，桓仁被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”称号。
（三） 政府执政能力有提高
一年来，桓仁县政府不断健全行政监督机制，强化政府效能建设，行政执行力明显提升。严格按照法定权限和程序履行职责，积极推进政务公开，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，严格落实重大事项社会公示和听证制度。牢固树立公仆意识，政府廉政建设不断加强，做到了清廉从政、心系百姓。通过政府自身建设的强化，政府执政能力和公共服务水平有了新的提高。积极应对全球性金融危机等各种不利因素的影响，围绕“三保一促”和县五届二次人代会确定的各项工作任务，紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，团结奋进，抢抓机遇，真抓实干，全面完成了各项工作任务。
存在问题：
在经济建设上，经济总量较小，工业集群化、规模化程度较低，工业经济整体运行质量不高，发展后劲不足，环保意识较为薄弱，很多企业的污水排放系统并不合格；工业大项目严重匮乏，支撑税收的产业尚未形成，税源基础不稳定；财政自给能力较差，部分乡镇财政收支难以自求平衡；全民创业意识不强，发展经济的浓厚氛围还没有形成。
在社会建设上，社会不稳定因素较多，影响发展的矛盾和问题比较突出；城乡一体化进展不快，城乡差距和贫富差距较大；民生条件没有得到根本改善，特别是就业安置能力还需进一步提高；全民素质、诚信意识和法制意识有待进一步提升，发展环境有待进一步优化。
在政府建设上，政府职能转变不完全到位，甚至部分乡镇干部的发展意识、精神状态、工作作风、服务水平与经济社会发展的要求还有一定差距，无所作为、有令不行、有禁不止的现象依然存在；政府对经济发展的调控能力和对企业发展的扶持力度还需进一步加强。
改进建议：
（一） 加速工业经济发展，发掘特色项目
应该全力推进工业建设，做大绿色能源业。桓仁县要努力争取抽水蓄能电站项目、花脖山等4个风电项目，同时开工建设张裕系列葡萄酒开发、麒鹿酒业葡萄酒生产线、王城饮品扩建、长白仙子核桃蛋白粉生产线、负氢离子水加工等项目。随着高新技术园区的开工建设，桓仁应该向着追求更高科技力量带动全县的发展。
（二） 加快旅游经济发展，努力繁荣现代服务业
提升旅游产品档次和品位。加快旅游企业市场化进程。推进八卦城恢复重建，注重品牌意识，开发冬季旅游项目——可以开发云峰山滑雪场，以解决旅游半年闲的问题。力争在特色旅游纪念品和民族风情产品开发上实现突破，做大旅游文化产业。
（三） 推进现代农业发展，拓宽农民增收致富渠道
做大做优特色产业。加强品牌创建及规范管理。完成桓仁大榛子、桓仁红松籽等国家地理标志保护产品报批工作，在绿色山野菜和山参的精加工上下功夫。
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